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BASAMENTO LEGAL DE LOS NUCLEOS DE DESARROLLO ENDOGENO
La política de los Desarrollos Endogenos tiene su basamento legal en la C.R.B.V. y
está orientada a erradicar la pobreza social y por ende a contribuir con el
mejoramiento de la calidad de vida de la población, con este modelo económico se
busca incorporar los sectores más excluidos y abandonados demográficamente.
Respaldados por el Art. 61 de la C.R.B.V., el cual señala: “Todos los ciudadanos(as)
tiene el derecho de participar libremente en los asuntos públicos… La participación
del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión publica, es el medio
necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo…”
De manera general, encontramos que la C.R.B.V. establece que nuestra Nación es
democrática, es un Estado de Deecho y Justicia Social, donde se fundamenta y
promociona el desarrollo de las organizaciones sociales como una base para la
participación y el protagonismo del pueblo, para que de esta manera se ejerza una
verdadera soberanía. El Estado por su parte se encargará de descentralizar y transferir
los servicios y recursos a estos grupos organizados para que promuevan su propio
desarrollo de una manera sustentable y sostenible; esto es, que generen fuentes de
trabajo, eleven su calidad de vida y fortalezcan la soberanía económica, tanto de su
entorno como a nivel nacional.
El Desarrollo Endógeno, apoyado por los Fundos Zamoranos, se fundamenta en la
Ley Especial de Cooperativas; esta Ley se crea para respaldar un derecho
constitucional, y para establecer las regulaciones que se derivan de los Art. 184 y 308
de la C.R.B.V., los mismos se relacionan con la promoción y protección del Estado y
la transferencia de funciones hacia la comunidad organizada en cooperativas, con esta
Ley se facilita también la legalización de las Cooperativas.
Como podemos observar, con la implementación del Desarrollo Endógeno, se han
promulgado Leyes y se han formulado políticas, planes y programas dirigidos a
impulsar los recursos de nuestra Nación y a mejorar la calidad de vida de las
comunidades; sin embargo, es justo acotar que se ha hecho difícil cumplir con estas
metas, ya que cuando se comenzó a implementar este proyecto, se crearon 130
NUDE en Venezuela, hoy finalizando el año 2013 encontramos que solo “funcionan”
o “medio funcionan” 85 NUDE.
Entre las principales razones encontramos:
1- Que el Gobierno Nacional no controló ni hizo seguimiento a los recursos
invertidos,
2- No les brindó una verdadera asesorìa técnica que les permitiera ser eficientes y
eficaces en sus proyectos emprendidos.
3- Excluyeron a los que sabían sobre el manejo de organizaciones y técnicas y a los
que poseían de verdad el conocimiento.
4- Dejaron las puertas abiertas a la corrupción, permitiendo que muchos
cooperativistas malversaran los recursos otorgados. Etc. Etc´
Está claro que el Desarrollo Endógeno se planteó como un cambio, que buscó
potenciar las fuerzas internas de la Nación a través de una economía social, esto aun
no ha sido posible, en la Venezuela de hoy, observamos que aproximadamente el
70% de lo que consumimos, es importado.
El Ministerio del P.P. para la Alimentación, indica que mas del 70% del cereal que se
usa para los alimentos balanceados tanto para consumo humano como para consumo
animal es importado, en estos últimos 3 años se elevó la importación de Maíz blanco
en un 50% (para complementar la producción nacional).
Según cifras del B.C.V., el índice de escasez subió a 21%, lo que significa que de
cada 100 productos, 21 ni se encuentran. De igual modo los reportes emanados del
B.C.V. nos dicen que los principales proveedores de alimentos a Venezuela son:
Estados Unidos, Colombia, Brasil, México, China y Panamá, entre otros. Otro
informe del B.C.V. aclara que las importaciones en la Nación se destinan para el
mantenimiento de los programas sociales que ejecuta el Gobierno Nacional, como
MERCAL Y PDVAL.
A modo de conclusión, podemos decir que con el modelo de Desarrollo Endógeno se
buscó impulsar una agenda multisectorial para promover la reducción de la pobreza y
el desarrollo sostenible de la sociedad, la realidad nos demostró que esto no fue
posible, ya que las políticas que se implementaron no fueron ni coherentes ni
efectivas, por estas razones consideramos que las políticas sociales deben ir dirigidas
a la justa distribución de los recursos y la garantía de que estos programas sean
sostenibles y sustentables en el tiempo, esto permitirá una sociedad mas estable , mas
conectada, participativa y mas protagonista de y en su crecimiento económico y
social.
No se puede entender, que con toda la gran inversión que ha hecho el Estado
venezolano, sobre todo en el área agrícola a través de los NUDE, hoy estemos
importando rubros como: leche en polvo (90%), azúcar (61,5%), maíz blanco y
amarillo(50%), entre otros tantos, aparte de los productos agropecuarios se importa:
vehículos combustibles, solventes, papel, etc.
Como se puede entender que entre los años 2003 al 2012 las importaciones hayan
crecido en un 833% (todas estas cifras son emanadas del B.C.V.),
¿Por qué Venezuela paso de ser una Nación que exportaba café, cacao, arroz, azúcar,
hierro, acero, etc. a uno de los Estados más importadores de la Región?