BASES ESTÁNDAR DE CONCURSO PÚBLICO …zonasegura.seace.gob.pe/mon/docs/procesos/2012/200146/... · Web view... los cuales deberán estar acreditados por el Ministerio de Transporte

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C. P. Nº 004-2012 MML/IMPL/CE“Elaboración del Estudio de Demanda y Formulación del Estudio de Pre inversión para el Proyecto Integral de Cinco (05) Corredores Complementarios para Lima Metropolitana”

BASES DEL CONCURSO PÚBLICO PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA INTEGRAL

CONCURSO PÚBLICO Nº 04-2012 MML/IMPL/CE

“ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE DEMANDA Y FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN PARA EL PROYECTO INTEGRAL DE CINCO (05) CORREDORES

COMPLEMENTARIOS PARA LIMA METROPOLITANA”

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SECCIÓN GENERAL

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

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CAPÍTULO IETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.1. BASE LEGAL- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.- Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.- Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, en adelante el Reglamento.- Directivas del OSCE.- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.- Código Civil.- Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción

de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicación del derecho deberá considerarse la especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.

1.2. CONVOCATORIASe efectuará de conformidad con lo señalado en el artículo 51 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma.

1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTESEl registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con el artículo 53 del Reglamento.

La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado.

Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razón social de la persona jurídica; número de Registro Único de Contribuyentes (RUC); domicilio legal; teléfono y fax.

IMPORTANTE:

Para registrarse como participante en un proceso de selección convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con inscripción vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor información, podrá ingresarse a la siguiente dirección electrónica: www.rnp.gob.pe

1.4. FORMULACIÓN DE CONSULTAS A LAS BASESLas consultas a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el artículo 55 del Reglamento.

http://www.rnp.gob.pe/

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1.5. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS A LAS BASESLa decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE, de conformidad con lo establecido en el artículo 54 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas.

IMPORTANTE:

No se absolverán consultas a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.6. FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASESLas observaciones a las Bases serán presentadas dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de haber finalizado el término para la absolución de las consultas, de conformidad con lo establecido en el artículo 57 del Reglamento.

1.7. ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASESEl Comité Especial notificará la absolución de las observaciones a través del SEACE, de conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección.

El plazo para la absolución no podrá exceder de los cinco (5) días hábiles desde el vencimiento del plazo para recibir observaciones.

El Comité Especial debe incluir en el pliego de absolución de observaciones el requerimiento de pago de la tasa por concepto de elevación de observaciones al OSCE.

IMPORTANTE:

No se absolverán observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes.

1.8. ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCEEl plazo para solicitar la elevación de observaciones para el pronunciamiento del OSCE es de tres (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE.

Los participantes pueden solicitar la elevación de las observaciones para la emisión de pronunciamiento, en los siguientes supuestos:

1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;

2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el participante considere que tal acogimiento continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección; y

3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una observación formulada por otro participante resulta contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de

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selección. En este caso, el participante debe haberse registrado como tal hasta el vencimiento del plazo para formular observaciones.

El Comité Especial, bajo responsabilidad, deberá remitir la totalidad de la documentación requerida para tal fin por el TUPA del OSCE, a más tardar al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de observaciones.

La emisión y publicación del pronunciamiento en el SEACE, debe efectuarse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de recibido el expediente completo por el OSCE

1.9. INTEGRACIÓN DE LAS BASESLas Bases integradas constituyen las reglas definitivas del proceso de selección por lo que deberán contener las correcciones, precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la absolución de las consultas y de las observaciones, las dispuestas por el pronunciamiento, así como las requeridas por el OSCE en el marco de sus acciones de supervisión.

Una vez integradas, las Bases no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases.

El Comité Especial integrará y publicará las Bases teniendo en consideración los siguientes plazos:

1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para formularlas.

2. Cuando se hayan presentado observaciones, al día siguiente de vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevación de dichas observaciones para la emisión de pronunciamiento, siempre que ningún participante haya hecho efectivo tal derecho.

3. Cuando se haya solicitado la elevación de observaciones, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de notificado el pronunciamiento respectivo en el SEACE.

Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los artículos 59 y 60 del Reglamento.

De conformidad con el artículo 31 del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad.

1.10. FORMA DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIÓNTodos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial o certificada efectuada por traductor público juramentado o traductor colegiado certificado, según corresponda, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica.

Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno.

Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente

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mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual.

En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural, en cuyo caso bastará que éste o su apoderado, indique debajo de la rúbrica sus nombres y apellidos completos.

Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N° 1). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento registral vigente que consigne la designación del representante legal, expedido con una antigüedad no mayor de treinta (30) días calendario a la presentación de propuestas. (Formato Nº 1)

En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante común del consorcio, o por el apoderado designado por éste, o por el representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a lo siguiente:

1. En el caso que el representante común del consorcio presente la propuesta, éste debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.

2. En el caso que el apoderado designado por el representante común del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el representante común del consorcio y copia simple de la promesa formal de consorcio.

3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditación se realizará conforme a lo dispuesto en el sexto párrafo del presente numeral, según corresponda.

1.11. PRESENTACIÓN DE PROPUESTASLa presentación de propuestas se realiza en acto público, en la fecha y hora señaladas en el cronograma del proceso.

El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.

IMPORTANTE:

En caso de convocarse según relación de ítems, los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformando otro consorcio en ítems distintos.

En el caso que el Comité Especial rechace la acreditación del apoderado, representante legal o representante común, según corresponda en atención al numeral 1.10, y este exprese su disconformidad, se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta y los documentos de acreditación en su poder hasta el

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momento en que el participante formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.

Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados en las Bases.

En el caso que de la revisión de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el alcance de la propuesta técnica, o la omisión de presentación de uno o más documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos —siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad pública nacional o un privado en ejercicio de función pública, tales como autorizaciones, permisos, títulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza análoga, para lo cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la presentación de propuestas—, se actuará conforme lo dispuesto en el artículo 68 del Reglamento. Este es el único momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta técnica.

En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos señalados en el párrafo anterior, se devolverá la propuesta, teniéndola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto.

Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario (o Juez de Paz) procederá a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.

Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Reglamento, en los actos de presentación de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciará el proceso.

1.12. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICALa propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente:

La oferta económica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza.

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

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IMPORTANTE:

Tratándose de un proceso según relación de ítems, cuando los postores se presenten a más de un ítem, deberán presentar sus propuestas económicas en forma independiente.1

1.13. EVALUACIÓN DE PROPUESTASLa evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica.

Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:

Propuesta Técnica : 100 puntosPropuesta Económica : 100 puntos

1.13.1. EVALUACIÓN TÉCNICASe verificará que la propuesta técnica cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas.

Sólo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comité Especial hubiese otorgado plazo de subsanación, pasarán a la evaluación técnica.

En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanación de la propuesta, el Comité Especial deberá determinar si se cumplió o no con la subsanación solicitada. Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanación, el Comité Especial tendrá la propuesta por no admitida.

Una vez cumplida la subsanación de la propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se continuará con la evaluación de la propuestas técnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodología de asignación de puntaje establecida para cada factor.

Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de ochenta (80) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.

1.13.2. EVALUACIÓN ECONÓMICASi la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33 de la Ley.

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPEOi

Donde:i = PropuestaPi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo

1 Luego de efectuada la evaluación técnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para acceder a la evaluación económica únicamente en algunos de los ítems a los que

se presentó, por lo que, de acuerdo con el artículo 71 del Reglamento, correspondería devolver las propuestas económicas sin abrir, lo que no resultaría posible si la totalidad de las propuestas económicas del

postor se incluyen en un solo sobre.

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PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica

IMPORTANTE:

En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comité Especial deberá verificar las operaciones aritméticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna incorrección, deberá corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha corrección debe figurar expresamente en el acta respectiva.

Sólo cuando se haya previsto (según el caso concreto) aceptar propuestas económicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta económica se evaluará utilizando el método del valor presente neto del flujo financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarán en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de interés, comisiones, seguros y otros, así como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el artículo 70 del Reglamento.

1.14. ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PROEn la fecha y hora señalada en las Bases, el Comité Especial se pronunciará sobre la admisión y la evaluación técnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta última.

La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases.

La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71 del Reglamento.

El Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes técnico, económico y total obtenidos por cada uno de ellos.

En el supuesto que dos (2) o más propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 73 del Reglamento.

Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.

El otorgamiento de la Buena Pro se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE.

1.15. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PROCuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los ocho (8) días hábiles de la notificación de su otorgamiento en acto público, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En este caso, el consentimiento se publicará en el SEACE al día hábil siguiente de haberse producido.

En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento en acto público, y podrá ser

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publicado en el SEACE ese mismo día o hasta el día hábil siguiente.

1.16. CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADODe acuerdo con el artículo 282 del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en el artículo 122 del Reglamento, hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo establecido.

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CAPÍTULO IISOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. RECURSO DE APELACIÓNA través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato.

El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado.

Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.

2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓNLa apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro.

La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.

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CAPÍTULO IIIDEL CONTRATO

3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATOUna vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, dentro de los siete (7) días hábiles siguientes, sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá presentar a la Entidad la documentación para la suscripción del contrato prevista en las Bases. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a suscribir el contrato, según corresponda, en los plazos antes indicados, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 148 del Reglamento.

El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 139 del Reglamento.

Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía de fiel cumplimiento. Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso corresponda. Garantía por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. Código de cuenta interbancario (CCI). Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los

documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.

3.2. VIGENCIA DEL CONTRATOEn aplicación de lo dispuesto en el artículo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente.

3.3. DE LAS GARANTÍAS

3.3.1. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTOEl postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

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IMPORTANTE:

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo.

3.3.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIASEn caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

3.3.3. GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTACuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

3.4. REQUISITOS DE LAS GARANTÍASLas garantías que se presenten deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática en el país al sólo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir garantías; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú.

IMPORTANTE:

Corresponde a la Entidad verificar que las garantías presentadas por los postores o contratistas cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptación y eventual ejecución.

3.5. EJECUCIÓN DE GARANTÍASLas garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164 del Reglamento.

3.6. ADELANTOSLa Entidad entregará adelantos directos, conforme a lo previsto en el artículo 171 del Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la sección específica de las Bases.

En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, conforme al artículo 172 del Reglamento.

3.7. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATOLas penalidades por retraso injustificado en la ejecución del servicio y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 165 y 168 del Reglamento, respectivamente.

De acuerdo con los artículos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el

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contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora.

3.8. PAGOSLa Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la realización del servicio.

La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago único o pagos parciales) establecida en las Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la ejecución de la prestación de los servicios, conforme a la sección específica de las Bases

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligación de efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato.

En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.

En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse.

3.9. DISPOSICIONES FINALESTodos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirán supletoriamente por la Ley y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes.

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SECCIÓN ESPECÍFICA

CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

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CAPÍTULO IGENERALIDADES

1.1. ENTIDAD CONVOCANTENombre : INSTITUTO METROPOLITANO PROTRANSPORTE DE LIMA

RUC Nº : 20510407670

Domicilio legal : Jr. Cuzco N° 286 Cercado de Lima, Lima

Teléfono/Fax: : 428-3333

Correo electrónico: : [email protected], [email protected]

1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA El presente proceso de selección tiene por objeto la contratación de una empresa de consultoría “Elaboración de los estudios de Demanda y Formulación del estudio de Pre Inversión (a nivel de Perfil y de Factibilidad) para el Proyecto Integral de Cinco (05) Corredores Complementarios para Lima Metropolitana.

1.3. VALOR REFERENCIALEl valor referencial asciende a S/. 5’130,00.00 (Cinco Millones ciento treinta mil con 00/100 Nuevos Soles), incluidos impuestos de Ley y cualquier otro concepto que pudiera incidir en el costo total de las prestaciones a contratar, con arreglo a la disponibilidad y categoría presupuestal asignada.

En todo caso, se señala que la propuesta económica que corresponda, no deberá exceder del monto consignado en estas bases como valor referencial, de conformidad con el artículo 33º de la Ley. El valor referencial ha sido establecido con precios de mercado vigentes al mes de Septiembre 2012.

1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓNEl expediente de contratación fue aprobado mediante Memorando N° 868-2012 MML/IMPL/OGAF de fecha 12 de Noviembre de 2012.

1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTORecursos Directamente Recaudados, provistas conforme a lo establecido en el Acuerdo de Concejo Nº 812, y modificatorias, en adelante D y T.

1.6. SISTEMA DE CONTRATACIÓNEl presente proceso se rige por el Sistema de Suma Alzada, conforme a lo establecido en el expediente de contratación respectivo.

1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTOEl servicio a contratar está definido en los Requerimientos Técnicos Mínimos que forman parte de la presente Sección en el Capítulo III.

1.8. PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIOLos servicios materia de la presente convocatoria se prestarán en el plazo de 250 (Doscientos cincuenta) días calendario contados desde el cumplimiento de las condiciones señaladas como condición previa para el inicio del plazo de vigencia del Contrato. Tal plazo constituye un requerimiento técnico mínimo que debe coincidir con lo establecido en el expediente de contratación.

1.9. COSTO DE REPRODUCCIÓN DE LAS BASESEl costo de reproducción de las bases es S/. 10.00 (Diez y 00/100 nuevos soles).Deposito en Cuenta Corriente N° 0011-0661-0100024-130-65 Banco Continental.

1.10. BASE LEGAL

mailto:[email protected]


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- Ley N° 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.- Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.- Decreto Supremo N° 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado, en adelante el Reglamento.- Directivas del OSCE.- Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.- Código Civil.- Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.- Decreto Supremo Nº 007-2008-TR - Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción

de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.

- Decreto Supremo Nº 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

CAPÍTULO IIDEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN2

Etapa Fecha, hora y lugarConvocatoria : 26/11/2012Registro de participantes : Del: 27/11/12

Al: 21/12/12Formulación de Consultas : Del: 27/11/12

Al: 04/12/12Absolución de Consultas : 07/12/12Formulación de Observaciones a las Bases

: Del: 10/12/12Al: 14/12/12

Absolución de Observaciones a las Bases

: 19/12/12

Integración de las Bases : 20/12/12 Presentación de Propuestas : 09/01/13* El acto público se realizará en : Jr. Cuzco N° 286 – 9° Piso a las 15:00 hs. Calificación y Evaluación de Propuestas

: Del: 10/01/13 al 14/01/13

Otorgamiento de la Buena Pro : 15/01/13* El acto público se realizará en : Jr. Cuzco N° 286 – 9° Piso a las 15:00 hs.

IMPORTANTE:

Debe tenerse presente que en un concurso público, entre la convocatoria y la etapa de presentación de propuestas debe existir como mínimo veintidós (22) días hábiles y, entre la integración de Bases y la etapa de presentación de propuestas, debe existir como mínimo cinco (5) días hábiles.

2 La información del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la información consignada en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradicción en esta información, primará el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.

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2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTESEl registro de los participantes es gratuito y se realizará en la mesa de partes de PROTRANSPORTE, sito en Jr. Cuzco 286, Cercado de Lima, Lima, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 8:30 a 13:00 y de 14:00 a 17:30 horas.

En el momento del registro, se emitirá la constancia o cargo correspondiente en el que se indicará: número y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectuó el registro, así como el día y hora de dicha recepción.

Los participantes tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las bases, para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproducción de las mismas, que asciende a S/. 10.00 (diez y 00/100 nuevos soles).

2.3. FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes de la Entidad (Unidad de Trámite Documentario) o la que haga sus veces, sito en Jr. Cuzco 286, Cercado de Lima, Lima, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 8:30 a 13:00 y de 14:00 a 17:30 horas, debiendo estar dirigidos al Presidente del Comité Especial del CONCURSO PÚBLICO N° 04-2012 MML/IMPL/CE, pudiendo ser remitidas adicionalmente al siguiente correo electrónico: [email protected] y [email protected].

2.4. ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTASLas propuestas se presentarán en acto público, en las oficinas del Proyecto Especial Corredores Complementarios, PROTRANSPORTE, Jirón Cusco 286 Piso 9, Cercado de Lima, en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la participación de Notario o Juez de Paz.

Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial del CONCURSO PÚBLICO 04-2012 MML/IMPL/CE conforme al siguiente detalle:

SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado:

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado:

SeñoresInstituto Metropolitano PROTRANSPORTE de LimaJr. Cuzco Nº 286 Cercado de LimaAtt.: Comité Especial

CONCURSO PÚBLICO N° 04-2012 MML/IMPL/CE.CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE DEMANDA Y FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN (PERFIL Y FACTIBILIDAD) PARA EL PROYECTO INTEGRAL DE CINCO (05) CORREDORES COMPLEMENTARIOS PARA LIMA METROPOLITANA.

SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICANOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR



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2.5. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

2.5.1. SOBRE N° 1 - PROPUESTA TÉCNICASe presentará en un original y dos copias3.

El sobre Nº 1 contendrá, además de un índice de documentos4, la siguiente documentación:

Documentación de presentación obligatoria:

a) Declaración jurada de datos del postor.Cuando se trate de consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados (Anexo Nº 1).

b)Declaración jurada de cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de la presente sección5 (Anexo Nº 2).

c) Declaración jurada simple de acuerdo al artículo 42 del Reglamento (Anexo Nº 3).

En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaración jurada, salvo que sea presentada por el representante común del consorcio.

d)Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio así como el porcentaje equivalente a dichas obligaciones (Anexo Nº 4).

La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes.

Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado

3 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento, la propuesta técnica se presentará en original y en el número de copias requerido en las Bases, el que no podrá exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comité Especial.

4 La omisión del índice no descalifica la propuesta, ya que su presentación no tiene incidencia en el objeto de la convocatoria.

5 El Comité Especial debe determinar al elaborar las Bases si solo bastará la presentación de una declaración jurada para acreditar el cumplimiento de los requerimientos técnicos mínimos o, de lo contrario, si será necesario que lo declarado se encuentre respaldado con la presentación de algún otro documento, en cuyo caso, deberá precisar dicha información en el listado de documentación de presentación obligatoria del numeral 2.5.1 de la sección específica de las Bases.

SeñoresInstituto Metropolitano PROTRANSPORTE de LimaJr. Cuzco Nº 286 cercado de LimaAtt.: Comité Especial

CONCURSO PÚBLICO N° 04-2012 MML/IMPL/CE.CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE DEMANDA Y FORMULACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN (PERFIL Y FACTIBILIDAD) PARA EL PROYECTO INTEGRAL DE CINCO (05) CORREDORES COMPLEMENTARIOS PARA LIMA METROPOLITANA.

SOBRE N° 02: PROPUESTA ECONÓMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR

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para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades.

e) Declaración Jurada de Plazo de prestación del servicio (Anexo Nº 5).

IMPORTANTE:

La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de la propuesta, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 68 del Reglamento.

Documentación de presentación facultativa:

a) Factor Experiencia del Postor: Copia simple de contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio. Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo Nº 6 y Nº 7, referido a la Experiencia del Postor.

b) Currículos Vitae de los especialistas: Los especialistas deberán firmar las copias de los Currículos Vitae y una declaración jurada sobre la veracidad de los datos consignados en la propuesta, con fecha de antigüedad no menor a fecha de la convocatoria, según anexo 10.

2.5.2. SOBRE N° 2 - PROPUESTA ECONÓMICA6

El Sobre Nº 2 deberá contener la siguiente información obligatoria:

Oferta económica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo Nº 8).

El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

IMPORTANTE:

La admisión de la propuesta económica que presenten los postores dependerá de si aquella se encuentra dentro los márgenes establecidos en el artículo 33 de la Ley y el artículo 39 de su Reglamento.

La propuesta económica de los postores que presenten la Declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 9), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.

En caso la información contenida en la propuesta económica difiera de la información contenida en la propuesta técnica, la propuesta económica será descalificada.

2.6. DETERMINACIÓN DEL PUNTAJE TOTAL Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas.

6 De acuerdo con el artículo 63 del Reglamento la propuesta económica solo se presentará en original.

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El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:

PTPi = c1 PTi + c2 PEiDónde:

PTPi = Puntaje total del postor iPTi = Puntaje por evaluación técnica del postor iPEi = Puntaje por evaluación económica del postor i

c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.80c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.20

Dónde: c1 + c2 = 1.00

2.7. REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATOEl postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato:

a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.b) Garantía de fiel cumplimiento del contrato. Carta Fianza que deberá ser incondicional,

solidaria irrevocable y de realización automática al solo requerimiento de PROTRANSPORTE.

c) Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, de ser el caso. Carta Fianza que deberá ser incondicional, solidaria irrevocable y de realización automática al solo requerimiento de PROTRANSPORTE.

d) Garantía por el monto diferencial de la propuesta, de ser el caso. Carta Fianza que deberá ser incondicional, solidaria irrevocable y de realización automática al solo requerimiento de PROTRANSPORTE.

e) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.f) Código de cuenta interbancario (CCI). g) Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los

documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso.

h) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato.

IMPORTANTE:

En caso de que el postor ganador de la Buena Pro sea un consorcio y la Entidad opte por solicitar como garantía para la suscripción del contrato carta fianza, conforme a lo indicado por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones en los Oficios Nº 5196-2011-SBS y Nº 15072-2012-SBS, a fin de que no existan problemas en la ejecución de las mencionadas garantías, resulta necesario que éstas consignen en su texto, el nombre, denominación o razón social de todas y cada una de las personas naturales y/o jurídicas que integran el consorcio.

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley, en los casos de prestación de servicios de ejecución periódica, deberá consignarse lo siguiente:

“Alternativamente, las micro y pequeñas empresas pueden optar que, como garantía de fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos efectos, la retención de dicho monto se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de forma prorrateada, con cargo a ser devuelto a la finalización del mismo”.

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Adicionalmente, puede considerarse otro tipo de documentación a ser presentada, tales como:

a) Copia de DNI del Representante Legal.b) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.c) Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.d) Copia del RUC de la empresa.

IMPORTANTE:

La Entidad no podrá exigir documentación o información adicional a la consignada en el presente numeral para la suscripción del contrato.

2.8. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATOEl postor ganador de la Buena Pro, sin mediar citación alguna por parte de la Entidad, deberá presentar toda la documentación prevista para la suscripción del contrato dentro del plazo de siete (7) días hábiles, contados a partir del día siguiente de consentida la Buena Pro. Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad para suscribir el contrato.

La citada documentación deberá ser presentada en las oficinas de PROTRANSPORTE, Jirón Cuzco 286, Cercado de Lima.

2.9. ADELANTOS7

NO APLICA

2.10. FORMA DE PAGOLa Entidad deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en

De acuerdo con el artículo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la siguiente documentación:

- Conformidad de la Gerencia General por la prestación efectuada.- Comprobante de pago

2.11. PLAZO PARA EL PAGOLa Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

2.12. REAJUSTE DE LOS PAGOSNO APLICA.

7 Si la Entidad ha previsto la entrega de adelantos, deberá consignar el procedimiento para su entrega y la respectiva garantía, precisando el plazo en el cual el contratista solicitará los adelantos. Asimismo, deberá consignar la oportunidad y plazo en el cual se entregarán dichos adelantos, conforme a lo previsto por los artículos 171 y 172 del Reglamento.

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CAPÍTULO IIITÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS

TÉRMINOS DE REFERENCIA Consultoría para la “ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE DEMANDA Y FORMULACIÓN DE

LOS ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN (PERFIL Y FACTIBILIDAD) PARA EL PROYECTO INTEGRAL DE CINCO (05) CORREDORES COMPLEMENTARIOS PARA LIMA

METROPOLITANA”

1. ANTECEDENTES Y BASE LEGAL

1.1. ANTECEDENTES

Durante los últimos cincuenta años el Área Metropolitana de Lima y Callao ha experimentado un proceso de crecimiento sumamente acelerado, a tal punto que, actualmente, cubre una superficie de 2,800 km2 en la cual habitan cerca de 9 millones de personas, que la sitúan como una de las mayores concentraciones urbanas del mundo.

Sin embargo, la falta de políticas consistentes de ordenamiento territorial y organización de los servicios en particular los de transporte han propiciado la invasión de espacios públicos, un incremento irracional, ineficiente y desordenado del parque automotor, un alto grado de contaminación ambiental y mayores riesgos de accidentes. Todo ello contribuye al deterioro de la calidad de vida de los pobladores e influye negativamente en la ejecución de todas las actividades económicas y sociales que se realizan dentro de la ciudad.

La grave crisis por la que atraviesa el transporte urbano tanto en infraestructura como en la calidad del servicio, origina desorden, informalidad y caos en la ciudad, constituyendo un impedimento para el logro del objetivo, estratégico que promueve el municipio.

Es por ello que la Municipalidad Metropolitana de Lima tiene como objetivo mejorar las condiciones para la movilidad segura y eficiente de las personas, para tales efectos se implementará para la Ciudad un sistema moderno de transporte urbano, integrado, eficiente, seguro y auto sostenible, proponiéndose para ello avanzar con el reordenamiento y consolidación progresiva del Sistema Integrado de Transporte Urbano.

En ese sentido, con fecha 27 de junio de 2012, se promulgó la Ordenanza No 1613 que crea el Sistema Integrado de Transporte (SIT) Público de Lima Metropolitana y aprueba el Plan Regulador de Rutas.

El SIT es el sistema de transporte público de personas de la ciudad de Lima compuesto por las distintas modalidades de servicio de transporte colectivo de personas, que contará con niveles de integración operacional, física, tarifaria y de medios de pago y estará compuesto por los Corredores Segregados de Alta Capacidad (COSAC) y los denominados Corredores Complementarios que incluyen ejes viales importantes de la ciudad en los que se establecerán condiciones de operación integrada de los servicios de transporte público, así como la infraestructura necesaria, rutas alimentadoras (incluidas las bicicletas), servicios e instalaciones complementarias, conexas y colaterales.

De otro lado, las vías que forman parte del SIT tienen carácter de intangibles, encontrándose sujetas a procesos de racionalización de servicios y rutas. Por dicha razón, únicamente pueden prestarse dentro de ellas los servicios del SIT debidamente autorizados. Finalmente, el SIT cuenta a nivel de sus distintos componentes con las siguientes unidades: transporte de pasajeros, recaudo, fideicomiso y centro de control. PROTRANSPORTE se encuentra a

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cargo del Sistema de COSAC, Corredores Complementarios y sistemas de transporte ferroviario de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

El Sistema de Corredores Complementarios está definido como la prestación del servicio de transporte público de personas en corredores exclusivos o mixtos con operación y recaudo centralizado, rigiéndose por las normas aplicables a los COSAC.

Los denominados Corredores Complementarios, tienen como antecedentes la realización de un estudio sobre reestructuración de las rutas de transporte público urbano realizado en el año 2006 por el Grupo Consultor ALG-INOCSA, en torno a ocho ejes viales metropolitanos.

Tomando como base el indicado estudio, La Municipalidad Metropolitana de Lima se ha propuesto la ejecución de los Corredores Complementarios. Para ello, ha encargado al Instituto Metropolitano Protransporte de Lima – PROTRANSPORTE, mediante Resolución de Alcaldía No 367 de fecha 20 de setiembre del 2011, la ejecución de los estudios de demanda y pre-inversión de los cuatro (04) Corredores Complementarios.

Por otro lado, la Resolución de Alcaldía No 367 de fecha 20 de setiembre del 2011 incorpora a través de Resolución de Alcaldía No 148 de fecha 04 de mayo del 2012, un corredor complementario del eje vial cuyo recorrido inicia en la carretera central y termina en la Av. Venezuela. La siguiente tabla (página siguiente) detalla el eje vial de los cinco (05) Corredores Complementarios.

Finalmente, mediante acuerdo de consejo N° 1531 del 28 de agosto del 2012, se autoriza la convocatoria del proceso de licitación de los cinco Corredores Complementarios en lo que respecta al ámbito del servicio del transporte público, el cual, se regirá por las normas de promoción de la inversión privada. Previamente, el mismo acuerdo confirma el trazado final de los corredores complementarios y se declara como tramos saturados las áreas comprendidas en los cinco corredores complementarios, así mismo el de las rutas alimentadoras.

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DESCRIPCIÓN DE LOS CINCO CORREDORES COMPLEMENTARIOS

CORREDOR COMPLEMENTARI

ODESCRIPCIÓN LONGITU

D (Km)

Corredor Complementario 1

Panamericana Norte (desde la altura de la entrada a Ventanilla), Panamericana Norte, Av. Zarumilla, Evitamiento, Panamericana Sur (hasta la altura del Puente Atocongo).

59.10


Av. Elmer Faucett (desde la altura Av. Venezuela), Av. La Marina, Faustino Sánchez Carrión, Av. Javier Prado Oeste, Javier Prado Este (hasta la altura de la Av. La Molina).

19.15


Av. Samuel Alcázar (desde la altura de la Av. Amancaes), Prolongación Av. Tacna, Puente Santa Rosa, Tacna, Garcilaso de la Vega, Av. Arequipa, Av. Diagonal, Av. Alfredo Benavides, (hasta la altura de la Av. Larco).

14.30


Av. Fernando Wiesse (desde la altura de la Ampliación), Av. Canto Grande, Av. Flores de Primavera, Av. Lima, Av. Próceres de la Independencia, Av. 9 de Octubre, Jr. Marañón, Jr. Loreto, Av. Abancay, Av. Grau, 9 de Diciembre, Av. Brasil (hasta el cruce con la Av. El Ejército).

32.50


Carretera Central (desde la altura de la Av. Las Torres), Av. Nicolás Ayllón, Av. Grau, 9 de Diciembre, Av. Arica, Av. Venezuela (hasta la altura de la Av. Elmer Faucett).

30.10

ESQUEMA DE UBICACIÓN DE LOS CINCO CORREDORES COMPLEMENTARIOS:

El proyecto se encuentra ubicado en el Área Metropolitana de Lima, en los siguientes ejes viales y su área de influencia:

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Cabe indicar que el Sistema de Corredores Complementarios se basa en un esquema tronco-alimentador. Ello quiere decir que en los corredores señalados en el cuadro anterior se establecerá los servicios troncales (con participación de todos los concesionarios), contando, asimismo, con servicios alimentadores. Ambos se encuentran integrados (a nivel físico, operacional, de medios de pago y tarifaria) en paquetes de servicios que serán objeto de licitación, con la finalidad de operar conforme al siguiente esquema:

Para dicho fin, se deberá considerar tanto el estado del arte en lo referido a la implementación de servicios de transporte público en ómnibus, como los lineamientos que rigen al SIT.

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1.2. BASE LEGAL

Resolución de Alcaldía N° 332, donde se aprueba la Misión y Visión Institucional, objetivos estratégicos y Escala de prioridades del Plan Estratégico Institucional- PEI 2011-2014 de la Municipalidad Metropolitana de Lima. (27.07.2011).

Ley Nº 26786 “Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades” (13.05.1997).

Ley Nº 28611 “Ley General del Ambiente” (13.10.2005). Ley Nº 27446 “Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental”

(20.04.2001). Decreto Legislativo N° 1078, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27446, “Ley del

Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental” (27.06.2008). Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM “Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley

del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental” (25.09.2009). Resolución Ministerial Nº 157-2011-MINAM “Aprueban Primera Actualización del Listado

de Inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental-SEIA (21.07.2011).

Ley Nº 27293, del Sistema Nacional de Inversión Pública y su modificatoria la ley Nº 28802.

Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, Aprueba el Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.

R.D. Nº 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva General del SNIP, Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 y R.D. Nº 001-2011-EF/63.01, que modifica el Anexo SNIP 10 – Parámetros de Evaluación de la Directiva N° 001-2011-Ef/68.01.

Resolución de Alcaldía Nº 2771, que determina las Unidades Formuladoras, Ejecutoras y Oficina de Programación e Inversiones OPI, del Gobierno Regional Lima Metropolitana y la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Ley Nº 27972, Orgánica de Municipalidades. (Artículo 73, numeral 73.2; Articulo 81, Articulo 161, numeral 7).

Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes – MTC Resolución Directoral Nº 006-2004-MTC-16.

Ordenanza N° 682 de la Municipalidad Metropolitana de Lima, Declara la intangibilidad y reserva de las áreas destinadas al programa de transporte urbano de Lima.

Ordenanza N° 1599 que regula la prestación del Servicio de Transporte Público Regular de Personas en Lima Metropolitana.

Ordenanza N° 1613 que crea el Sistema Integrado de Transporte Público de Lima. Acuerdo de Concejo Nº 825-2012, de 3.5.2012, que declara de interés la iniciativa privada

denominada “Vías Nuevas de Lima”. D.A. N° 017-2009/MML y la R.G. N° 210-2009/MML-GTU, que contienen los Criterios

Técnicos Mínimos para la implementación de equipos y sistemas de semaforización a ser utilizados en las vías de la provincia de Lima.

Resolución Ministerial N° 210-2000-MTC/15.02 del 3 de Mayo del 2000 y modificatoria, que aprueba el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras.

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Supremo N° 184-2008-EF modificada mediante D.S. N° 138-2012-EF

Considerando el encargo conferido en la RA Nº 148 y el objetivo de PROTRANSPORTE de mejorar la calidad del transporte público, requiere la contratación de una Empresa Consultora para la Validación y Actualización del Estudio de Demanda y elaboración de los estudios de Pre Inversión a nivel de Perfil y Factibilidad de los cinco (05) Corredores Complementarios, detallados anteriormente.

2. HIPÓTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIÓN NEGATIVA

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El transporte urbano en Lima Metropolitana presenta un panorama caótico que la actual gestión municipal viene enfrentando. Las causas se han generado de hace dos décadas atrás, siendo las siguientes:

Desregulación extrema del transporte urbano: con la dación del Decreto Legislativo N° 651 se consagró un esquema perverso para la prestación del servicio, al declarar el acceso irrestricto con la eliminación de requisitos y la aceptación del ingreso de vehículos de hasta 3 ruedas inclusive.

La desregulación tarifaria establecida por la referida norma, aun cuando procuraba ser consecuente con las reglas de libre competencia y permitir la libre elección del consumidor, originó, en combinación con lo expresado en el ítem anterior, efectos nocivos con las tarifas como las bajas tarifas para el usuario (debido a la alta competencia y superposición señalada más arriba) lo que a su vez repercutió en bajos ingresos que dificultan el adecuado mantenimiento de los vehículos, contribuyendo –conjuntamente con la competencia por el pasajero- a generar inseguridad.

Inexistencia de derechos laborales: al no estar los choferes ni cobradores comprendidos dentro de un vínculo laboral, su ingreso depende de los pasajeros transportados, lo que los obliga a largas jornadas de trabajo, sujetos a stress lo que –a su vez- incrementa los índices de siniestralidad en el servicio. Estos trabajadores no reciben ningún beneficio y no están comprendidos dentro de la estructura organizacional de la empresa en lo que a reconocimiento de derechos se refiere (vacaciones, gratificaciones, prestaciones de salud, etc.).

Empresas comisionistas sin flota propia: la gran mayoría de empresas de transporte no cuenta con flota propia o, en todo caso, ésta representa un porcentaje mínimo del total de su flota. Ello porque cobran un “alquiler” a propietarios de vehículos a cambio del derecho a prestar el servicio en la ruta. Esta situación deriva en la inexistencia de empresas propiamente dichas, con estructuras organizacionales adecuadas para la prestación y con escasa solvencia económica.

Estas causas han generado una serie de efectos y que las destacan son las siguientes:

Saturación de la infraestructura vial debido a la superposición de recorridos. La mayoría de las rutas en las que se presta el servicio pasan por los ejes viales principales de la ciudad y se superponen unas sobre otras, generando congestión y contaminación excesiva, debido a que la mayor parte de los vehículos utilizados son de baja capacidad, lo que configura un uso ineficiente del espacio físico y demoras, con la consecuente pérdida de horas-hombre.

Competencia feroz por el pasajero. Debido a la multiplicidad de empresas que prestan recorridos iguales o muy parecidos entre sí, se genera una competencia por el pasajero que incrementa significativamente los niveles de inseguridad. Asimismo, esta forma de obtención del ingreso de choferes, cobradores y propietarios constituye un esquema perverso, en la medida que incentiva la competencia ya mencionada y el exceso de horas de trabajo con la intención de obtener un mayor ingreso, en desmedro de la calidad del servicio.

Flota obsoleta: el promedio de antigüedad de la flota vehicular que presta el servicio en Lima Metropolitana agregado supera largamente el límite de quince (15) años establecido en las normas vigentes. Ello repercute en los bajos índices de seguridad y congestión vehicular que sufre la ciudad.

Asimismo esta flota obsoleta repercute en los altos índices de contaminación ambiental, tanto en ruidos como en emisión de gases, lo que contribuye a la alta incidencia de enfermedades respiratorias en los habitantes de Lima.

Altos índices de accidentes: en 2008, se produjeron cerca de 56 mil accidentes de tránsito en Lima Metropolitana, con cerca de 23 mil heridos y 772 muertos. De acuerdo a datos de la Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima, el transporte urbano es responsable del 35% de los accidentes que ocurren en la ciudad aun cuando su flota sólo representa el 5% del total de vehículos que circulan en ella. Estos indicadores reflejan la alta siniestralidad del servicio de transporte urbano.

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Estos efectos, que se vienen agravando paulatinamente, se requiere generar un cambio estructural en el transporte público de la ciudad Lima, lo cual significa elevar la velocidad comercial de los buses, elevar el nivel de confiabilidad del servicio (horarios, frecuencias, paraderos, cumplimiento de la ruta, etc.), mejorar las condiciones de la prestación del servicio (limpieza, confort, facilidades a discapacitados, mejor trato al pasajero, etc.), brindar mayor seguridad en el servicio, reducción de accidentes y establecer estándares amigables con el ambiente.

La implementación de los 5 Corredores Complementarios de transporte público permitirá promover la movilización económica, ordenada, segura, rápida, con índices reducidos de contaminación ambiental y masiva de la población especialmente la de los sectores económicamente menos favorecidos entre las principales zonas generadoras y atrayentes de viajes. Asimismo, promover la reforma empresarial de los actuales operadores de transporte y reducir la contaminación ambiental causada por las emisiones de combustible, ruido y demás externalidades negativas provenientes del esquema actual de prestación del servicio transporte público.

3. OBJETIVO

3.1. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

El objetivo de la consultoría es la contratación de los servicios de una Empresa Consultora o Consorcio con experiencia reconocida a nivel nacional e internacional (en adelante LA EMPRESA CONSULTORA) para la elaboración y formulación según corresponda, de:

Producto 1:

Entregable 1:Validación y Actualización del Estudio de DemandaAdaptación y validación del estudio de demanda del transporte urbano público de los Cinco Corredores Complementarios, sobre la base del Diseño Operacional y conclusiones de los estudios previos realizados por PROTRANSPORTE 2012, así como de los estudios del Metro de Lima.

Producto 2: Entregable 1:Modelo Económico FinancieroEl modelo económico y financiero e institucional para la administración, funcionamiento, control y operación de los Corredores Complementarios.

Entregable 2:Formulación de un Estudio a Nivel de PerfilFormulación de un estudio de pre Inversión bajo la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) a nivel de Perfil (Anexo SNIP-05B), compuesto por 5 Corredores:

Corredor Complementario 1 Corredor Complementario 2 Corredor Complementario 3 Corredor Complementario 4 Corredor Complementario 5

En el Producto 2, deberá definirse la mejor alternativa de solución integrada al nuevo sistema de transporte de la ciudad, articulado al Metropolitano, en el COSAC I y los 5 Corredores Complementarios, sobre la base de una adecuada movilidad que permitan una mejor definición del proyecto y de sus componentes.

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Una vez aprobado el estudio de preinversión a nivel de perfil, se elaborará el Producto 3 (estudio de Factibilidad), el mismo que requerirá la rigurosidad de acuerdo al Sistema Nacional de Inversión Pública y las exigencias del Sector.

Producto 3:

Entregable 1:Formulación de un Estudio a Nivel de FactibilidadFormulación de un estudio de pre Inversión bajo la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) a nivel de Factibilidad (Anexo SNIP-07), compuesto por 5 corredores:

Corredor Complementario 1 Corredor Complementario 2 Corredor Complementario 3 Corredor Complementario 4 Corredor Complementario 5

En el Producto 3 deberá desarrollar la alternativa elegida en el estudio a nivel de perfil; incluyendo el modelo económico financiero determinado en el producto 2.

Asimismo, este estudio debe establecer la ruta crítica de la solución a la demanda de transporte urbano, considerando aquellas que sobre la base de una adecuada movilidad permitan una mejor definición del proyecto y de sus componentes; y para lo cual se deberá considerar la selección de ubicación, tamaño, tecnología, costos, aspectos operacionales, impactos urbanos y socios ambientales, aspectos económicos y de sostenibilidad; así como lograr la declaración de viabilidad en el marco del SNIP del estudio de pre inversión con sus 5 corredores antes señalados.

3.2. ACTIVIDADES A DESARROLLAR

El enfoque del estudio requerirá la aplicación de un modelo de transporte que permita analizar el impacto en la demanda de los corredores complementarios en el marco del Sistema Integrado de Transporte (SIT). El modelo debe considerar los proyectos estructurales del sistema de transporte público actual y futuro (COSAC, Tren Eléctrico, corredores complementarios, proyectos viales de la MML, proyectos de concesión privada, etc.).

Los resultados del modelo permitirán la evaluación social y financiera de la operación de los corredores complementarios, además de tomar decisiones de la alternativa óptima que permita una operación eficiente e integral de los Corredores Complementarios.

Para fines de modelación, LA EMPRESA CONSULTORA podrá tomar como base el modelo de Transporte del Área Metropolitana de Lima y Callao desarrollado en el Diseño operacional de los corredores complementarios - Táryet 2012 y en el Estudio para la Consolidación del Sistema Integrado de Transporte Público de Lima por el Consorcio Getinsa - Táryet - Geoconsult para PROTRANSPORTE, los cuales se pondrán a disposición de LA EMPRESA CONSULTORA, quién deberá realizar trabajos de campo para su actualización y calibración respectiva previo a su uso en el presente Estudio. Adicionalmente, se cuenta con el Plan Estratégico Institucional – Municipalidad Metropolitana de Lima 2011 – 2014.

Producto 1:(Será revisado por la Unidad Formuladora y servirá como insumo para el desarrollo del producto 2).

Validación y Actualización del Estudio de Demanda

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Validar o actualizar el diagnóstico físico - operacional del transporte urbano en el área de influencia de cada corredor complementario, considerando su carácter tronco-alimentador.

Ampliar el área de influencia del estudio de demanda (diseño operacional de los corredores complementarios – PROTRANSPORTE 2012), que considere la interacción de escenarios entre todos los corredores complementarios propuestos, los proyectos actuales en implementación y los proyectos futuros del sistema de transporte urbano de Lima Metropolitana, estos últimos ordenados y priorizados en función de su densidad de transporte y modelo de organización del tráfico.

Elaborar y validar o adecuar, según sea el caso debidamente fundamentado, el diseño operacional y/o funcional de los servicios de transporte público requerido en los cinco (05) corredores complementarios (diseño operacional de los corredores complementarios – PROTRANSPORTE 2012, evaluando la aplicación de un sistema operacional tronco alimentador o mixto, dimensionando la flota necesaria, características tecnológicas de los buses, características operacionales, etc.

Proponer el reordenamiento y/o la racionalización del transporte público existente en el área de influencia a 400 metros a cada lado de los corredores complementarios que puedan contribuir a la consolidación de la demanda de dichos Corredores. Asimismo, deberá definir las estrategias e implementación de un plan con los esquemas de rutas resultantes del proceso de racionalización o reestructuración, como consecuencia de establecer la ruta crítica o mejor solución dentro de la malla de solución por cada sub componente dentro del estudio de pre inversión.

Producto 2:

Modelo Económico Financiero(Será revisado por la Unidad Formuladora y servirá como insumo para el desarrollo del estudio a nivel de perfil).

Elaborar un modelo económico y financiero para el proyecto que considere los aspectos propio de cada uno de los corredores complementarios, evaluando la rentabilidad del servicio sobre la base de los niveles de demanda, recorridos, flota, tarifa y demás aspectos relevantes.

Formulación de un Estudio a Nivel de Perfil

Formulación de un estudio de pre Inversión bajo la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) a nivel de Perfil (Anexo SNIP-05B). Para ello se deberá tomar en cuenta estudios como fuentes secundarias y fuentes primarias si es el caso.

Estudios existentes de referencia como:

Diseño operacional de los corredores complementarios - Táryet 2012. Estudio para la Consolidación del Sistema Integrado de Transporte Público de Lima,

elaborado por el Consorcio GETINSA-TÁRYET-GEOCONSULT (2010). Estudio de Corredores Complementarios, elaborado por el Consorcio ALG-INOCSA

(2006). Plan Maestro Transporte Urbano de Lima y Callao – JICA (2005). Plan Maestro de Ciclovías para Lima y Callao 2005-2025 elaborado por el consorcio

Cidatt -Ciudad Humana – Táryet. Plan estratégico para el transporte en Bicicleta 2008 – 2014 elaborado por el

PEMTNM – MML y el FONAM.

En esta fase se buscará definir, sobre la base de los resultados del estudio, así como del marco normativo vigente, el esquema institucional necesario para las fases de

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implementación, puesta en marcha y supervisión del Sistema de 5 Corredores Complementarios.

Proponer esquemáticamente, las adecuaciones en la vía, intersecciones, semaforización centralizada con Sistemas Inteligentes de Transporte – ITS integrada con comunicación a través de fibra óptica al Centro de Control y Gestión de Transito de Lima, señalización, facilidades a peatones, accesibilidad a paraderos y estaciones, inserción urbana, con lo cual se permitirá una adecuada operatividad del corredor y su conexión al SIT.

Establecer y dimensionar a nivel de propuesta los componentes tecnológicos necesarios para cada corredor complementario incluido el sistema de recaudo, sistema de fiscalización electrónica, vigilancia, flota de buses, semaforización con Sistemas Inteligentes de Transporte – ITS compatible con los protocolos de comunicación existentes, diferenciándose por temas de seguridad, la comunicación de fibra óptica de los diversos sistemas con el sistema de recaudo, entre otros.

Para ello se deberá identificar y diseñar a nivel de ingeniería básica las ciclovías o ciclocarriles que servirán de rutas alimentadoras a los 05 corredores complementarios. Este diseño deberá definir los estacionamientos de bicicletas, tanto de estancia corta como de estancia larga, que facilitarán la accesibilidad de ciclistas a las estaciones y paraderos. El trabajo deberá incluir la integración de los servicios troncales y alimentadores del corredor tanto para peatones, como con los ciclistas.

Producto 3:

Formulación de un Estudio a Nivel de Factibilidad

Formulación de un estudio de pre Inversión bajo la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) a nivel de Factibilidad (Anexo SNIP-07). Para ello se deberá tomar en cuenta las fuentes primarias o de primera mano, el estudio a nivel de perfil aprobado, el modelo económico - financiero y las recomendaciones que se tienen en el Informe Técnico de aprobación por parte de la OPI-MML.

Proponer las adecuaciones en la vía, intersecciones, semaforización centralizada con Sistemas Inteligentes de Transporte – ITS integrada con comunicación a través de fibra óptica al Centro de Control y Gestión de Transito de Lima, señalización, facilidades a peatones, accesibilidad a paraderos y estaciones, inserción urbana, con lo cual se permitirá una adecuada operatividad del corredor y su conexión al SIT.

Establecer y dimensionar los componentes tecnológicos necesarios para cada corredor complementario, sistema de fiscalización electrónica, vigilancia, flota de buses, semaforización con Sistemas Inteligentes de Transporte – ITS compatible con los protocolos de comunicación existentes, diferenciándose por temas de seguridad, la comunicación de fibra óptica de los diversos sistemas con el sistema de recaudo, entre otros.

Identificar y diseñar a nivel de ingeniería básica las ciclovías o ciclocarriles que servirán de rutas alimentadoras a los 05 corredores complementarios. Este diseño deberá definir los estacionamientos de bicicletas tanto de estancia corta como los de estancia larga que facilitarán la accesibilidad de ciclistas a las estaciones y paraderos.

El trabajo deberá incluir la integración de los servicios troncales y alimentadores del corredor tanto con los peatones como con los ciclistas.

Diseñar sobre la base de los resultados del estudio, así como del marco normativo vigente, el esquema institucional necesario para las fases de implementación, puesta en marcha y supervisión del Sistema de 5 Corredores Complementarios. Se debe considerar, entre otros, la necesidad de contar con un esquema eficiente que elimine cualquier duplicidad o superposición de funciones y competencias y que permita una gestión adecuada del sistema por parte de la autoridad, garantizando un óptimo servicio al usuario.

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Definir un conjunto de indicadores operacionales que permitan a PROTRANSPORTE establecer el control, seguimiento y supervisión de los servicios de transporte público de cada corredor complementario y que sean compatibles o aporten al mejor diseño de los indicadores de resultado y producto.

Estimar los ingresos y analizar la sensibilidad de demanda por frecuencia de servicio, niveles de tarifas, intangibilidad del área de influencia del proyecto, para cada corredor complementario.

Estimar los beneficios generados en cada corredor complementario para la sociedad en general, tales como ahorro de tiempo de viaje de los usuarios, reducción de costos de operación vehicular, reducción de accidentes, reducción de índices de contaminación, reducción en niveles de ruidos, entre otros. Estos beneficios serán estimados mediante el HDM-4 versión 2.08 en base a una modelación del deterioro y el mantenimiento de las de la vías.

Validar el análisis económico - financiero de la operación del nuevo sistema de buses en cada corredor complementario, estableciendo paquetes de concesiones de rutas y la estimación de parámetros de licitación tales como valor por km de operación, valor por pasajero, valor por pasajero kilómetro.

Identificar los impactos ambientales y sociales que pueda generar el proyecto sobre el medio físico, biológico y social. El estudio deberá apoyarse en las iniciativas de PROTRANSPORTE de desarrollar medidas de mitigación para reducir los impactos negativos del proyecto, especialmente los que puedan derivarse de desplazamiento de los actuales trabajadores del transporte las estrategias, planes y proyectos de reinserción y/o reconversión laboral que PROTRANSPORTE desarrolla con la Gerencia de Desarrollo Social de la MML.

Establecer un programa de acciones inmediatas, tomando como base los aspectos críticos, localizados en el diagnóstico y compatibilización con los proyectos y/o propuestas de otras instituciones públicas relacionadas al transporte.

Establecer un programa y/o plan de transferencia tecnológica, así como de la metodología utilizada a lo largo del Proyecto al personal de PROTRANSPORTE.

3.3. ENTREGABLES DE LA CONSULTORÍA

Los productos de la Consultoría se deben presentar en el plazo establecido en el presente documento.

Será necesario la entrega de cada producto, se realice con la aprobación de PROTRANSPORTE, no se admitirá otro producto, sin antes tener la aprobación del producto previo.

El estudio de demanda será evaluado por PROTRANSPORTE y los estudios de preinversión (perfil y factibilidad) serán evaluados por la OPI-MML.

Los productos, en cualquiera de las etapas, se presentaran completos a PROTRANSPORTE, caso contrario, se considerarán como no recibidos y serán devueltos por PROTRANSPORTE, bajo responsabilidad y sanción a LA EMPRESA CONSULTORA.

PRODUCTO 1: Sera revisado por la Unidad Formuladora y servirá como insumo para el desarrollo del producto 2.

PRODUCTO 1Entregable 1:

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Plan de Trabajo del estudio de Demanda (anexo 1) Entregable 2:

Validación y Actualización del Estudio de Demanda (anexo 2)

PRODUCTO 2:Este producto (Estudio de preinversión a nivel de perfil) será revisado y aprobado inicialmente por la Unidad Formuladora y posteriormente remitido a la OPI de la Municipalidad Metropolitana de Lima para su evaluación y aprobación respectiva.

Para una mejor evaluación y control de los avances del estudio, la Unidad Formuladora establece que dicho entregable se presente en dos partes en función del Anexo SNIP-05B:


Plan de Trabajo del modelo Económico - Financiero y del estudio a nivel de Perfil (anexo 1)

Entregable 2:

Modelo Económico Financiero (anexo 3) Entregable 3:Sub-entregable 3.1:Formulación de un Estudio a Nivel de Perfil (anexo 4)

Aspectos GeneralesIdentificación

Todos ellos con los anexos respectivos que sustenten dicha información (encuestas, entrevistas, planos, documentos legales, ensayos, documentos técnicos y otros).

Sub-entregable 3.2:Formulación de un Estudio a Nivel de Perfil (anexo 4)

Formulación y EvaluaciónResumen Ejecutivo


Asimismo, una vez aprobado por la Unidad Formuladora, se deberá presentar el estudio completo (Anexo SNIP-5B) en un máximo de 10 días calendarios, para su presentación ante la OPI-MML (un original, 02 copias y todos los archivos generados para su desarrollo en su formato original).

Cabe indicar, que la EMPRESA CONSULTORA deberá realizar el seguimiento, levantamiento de observaciones hasta el momento de su aprobación del referido estudio.

Una vez aprobado por la OPI-MML, la EMPRESA CONSULTORA, deberá remitir a la Unidad Formuladora el estudio final aprobado (02 originales y los archivos digitales correspondientes).

PRODUCTO 3:

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Este producto será desarrollado luego de la aprobación del Perfil del Proyecto; su contenido será revisado y aprobado inicialmente por la Unidad Formuladora y posteriormente remitido a la OPI de la Municipalidad Metropolitana de Lima para evaluación, aprobación y viabilidad.

Para una mejor evaluación y control de los avances del estudio, la Unidad Formuladora establece que dicho entregable se presente en dos partes en función del Anexo SNIP-07:


Plan de Trabajo del estudio a nivel de Factibilidad (anexo 1)

Entregable 2: (anexo 5)Aspectos GeneralesIdentificaciónFormulación

Todos ellos con los anexos respectivos que sustenten dicha información (encuestas, entrevistas, planos, documentos legales, ensayos, documentos técnicos, incluyendo el estudio económico - financiero y otros).

Entregable 3: (anexo 5)

EvaluaciónResumen Ejecutivo

Todos ellos con los anexos respectivos que sustenten dicha información (encuestas, planos, documentos legales, ensayos, documentos técnicos y otros).

Asimismo, una vez aprobado por la Unidad Formuladora, se deberá presentar el estudio completo (Anexo SNIP-07) en un máximo de 10 días calendarios, para su presentación ante la OPI-MML (un original, 02 copias y todos los archivos generados para su desarrollo en su formato original).

Cabe indicar, que la EMPRESA CONSULTORA deberá realizar el seguimiento, levantamiento de observaciones hasta el momento de su aprobación y viabilidad del referido estudio.

Una vez aprobado y viable por la OPI-MML, la EMPRESA CONSULTORA, deberá remitir a la Unidad Formuladora el estudio final (02 originales y los archivos digitales correspondientes).

4. ALCANCE DEL ESTUDIO

La intervención materia de la presente consultoría deberá realizarse en Lima Metropolitana, circunscrita a la zona de influencia de los corredores definidos en el punto 1.1 de este documento y sus rutas alimentadoras. Entiéndase zona de influencia, un radio de 400 metros a ambos lados del trazado de las rutas.

El análisis de las rutas y servicios deberá abarcar ubicación, tamaño, tecnología, costos, aspectos operacionales y de sostenibilidad a fin de establecer la ruta crítica de la solución a la demanda del transporte urbano.

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La descripción del alcance de los servicios que se hace a continuación no es limitativa, debiendo LA EMPRESA CONSULTORA ampliar y profundizar los aspectos que consideren necesarios, siendo responsable de todos los trabajos y estudios a su cargo. LA EMPRESA CONSULTORA, para efectos de desarrollar íntegra y adecuadamente los estudios, deberá realizar lo siguiente:

Producto 1:

Elaborar y Validar o adecuar el estudio de demanda en base a información alcanzada por PROTRANSPORTE, desarrollando su propio estudio de demanda bajo los parámetros indicados en el punto 4.1.2, el cual deberá considerar la interacción de escenarios entre todos los corredores complementarios propuestos, los proyectos actuales en implementación y los proyectos futuros del sistema de transporte urbano de Lima Metropolitana, diagnóstico físico - operacional del transporte urbano en el área de influencia de cada corredor complementario considerando los resultados del estudio de PROTRANSPORTE – Táryet 2012.

Determinar los diseños operacionales y/o funcionales de los servicios de transporte público requerido en los cinco (05) corredores complementarios (PROTRANSPORTE 2012), estructurando la aplicación de un sistema tronco alimentador, dimensionando la flota de buses necesarios (articulados convencionales), las características tecnológicas de los buses, características operacionales, etc. Esta actividad deberá incluir también el diseño del sistema alimentador para cada corredor y la integración con la red de ciclovías y peatones. Esto servirá también como insumo de los resultados del Producto 2.

Determinar el nivel de segregación según sea el caso de carriles para el transporte público a lo largo de cada corredor complementario considerando la posibilidad de tramos en vías exclusivas, segregadas, priorizadas y/o en tráfico mixto. Ello involucra propuestas sobre las adecuaciones en la vía, intersecciones, semaforización centralizada con Sistemas Inteligentes de Transporte – ITS integrada con comunicación a través de fibra óptica al Centro de Control y Gestión de Tránsito de Lima, señalización, facilidad es a peatones, accesibilidad a paraderos y estaciones, inserción urbana, con lo cual se permitirá una adecuada operatividad del corredor y su conexión al sistema integral. Además, estructurar la localización de paraderos, terminales de transbordo, patios, estaciones de intercambio y transferencia. Asimismo deberá desarrollar el diseño físico de la infraestructura requerido en cada fase del ciclo del proyecto (perfil, factibilidad) para cada uno de los corredores complementarios, como insumo para el Componente II.

Establecer y dimensionar los componentes tecnológicos necesarios para cada corredor complementario, incluido el sistema de recaudo, sistema de fiscalización electrónica, vigilancia, flota de buses, semaforización con Sistemas Inteligentes de Transporte – ITS compatible con los protocolos de comunicación existentes, diferenciándose por temas de seguridad, la comunicación de fibra óptica de los diversos sistemas con el sistema de recaudo, entre otros.

Producto 2:

Desarrollar un conjunto de indicadores operacionales que permitan a PROTRANSPORTE, establecer el control, seguimiento y supervisión de los servicios de transporte público de cada corredor complementario.

Estimar ingresos y analizar la sensibilidad de demanda por frecuencia de servicio, niveles de tarifas, intangibilidad del área de influencia del proyecto, para cada corredor complementarios. Por otro lado, deberá efectuar el análisis económico - financiero de la operación del nuevo sistema de buses en cada corredor complementario.

Elaborar el modelo económico-financiero para los 5 corredores complementarios, considerando, como mínimo: costos de capital; estimaciones de oferta y demanda; inversiones; financiamiento; gastos administrativos; entre otros.

Estimar los beneficios generados en cada corredor complementario para la sociedad en general, tales como: ahorro de tiempo de viaje de los usuarios, reducción de costos de operación vehicular, reducción de accidentes, entre otros, que permitan la evaluación social del proyecto.

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Desarrollar los lineamientos generales vinculados a las estrategias y medidas para mitigar los impactos sociales del proyecto en cuanto a los eventuales desplazamientos de trabajadores actuales considerando programas de reinserción y/o reconversión laboral, en coordinación con las áreas de la MML relacionadas con dicha problemática.

Establecer y desarrollar propuestas del reordenamiento y/o la racionalización del transporte público existente en el área de influencia de los corredores complementarios, con el cual puedan contribuir a la consolidación de la demanda de dichos Corredores. Por otro lado, deberá definir las estrategias e implementación de un plan, con esquemas de rutas resultantes del proceso de racionalización o reestructuración.

Definir la localización de paraderos, terminales de transbordo, patios, estaciones de intercambio y transferencia y su diseño conceptual, a nivel preliminar, en cada corredor complementario.

Efectuar un diagnóstico institucional, sobre el análisis de la organización prevista a nivel municipal, así como las atribuciones de las distintas áreas orgánicas involucradas. Asimismo, se deberá considerar la intervención de stakeholders y detectar posibles duplicidades o superposiciones.

Desarrollar el modelo institucional para la administración y control del nuevo sistema de transporte en los Corredores Complementarios, considerando los niveles de competencia establecidos en la normativa vigente, así como los resultados obtenidos en el Estudio sobre la base de los presentes Términos de Referencia. El esquema institucional debe estar orientado a la prestación eficiente del servicio así como a la satisfacción de las necesidades de viaje de los usuarios. La propuesta debe contener un análisis de vulnerabilidad.

Realizar un análisis multicriterio y establecer un programa de acciones inmediatas, tomando como base los aspectos críticos, localizados en el diagnóstico y compatibilización con los proyectos y/o propuestas de otras instituciones públicas relacionadas al transporte. Asimismo, deberá establecer un programa y/o plan de transferencia tecnológica, así como de la metodología utilizada a lo largo del Proyecto, a PROTRANSPORTE.

Identificar y analizar los impactos ambientales y sociales identificados que pueda generar el proyecto sobre el medio físico, biológico y social. Asimismo, deberá enmarcarse en lo establecido en el Anexo VI del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, suscribiéndose dicho documento por el o los profesionales responsables de su elaboración, los cuales deberán estar acreditados por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC).

Establecer el nivel de segregación según sea el caso, de los carriles para el transporte público a lo largo de cada corredor complementario.

Realizar la evaluación del estado actual de los pavimentos en las vías por donde circularán las rutas que se propongan y desarrollar los proyectos de reconstrucción y/o rehabilitación que se estimen necesarios en el marco de los nuevos requerimientos, el mejor aprovechamiento de las estructuras actuales y moderados niveles de inversión.

Justificar en lo conceptual y analítico, todo calculo, aseveración y/o estimación de datos hallados, no aceptándose estimaciones o apreciaciones sin el debido respaldo.

Cabe resaltar que los estudios, planos y/u otros documentos anexos, serán desarrollados en documentos raíz, como en programas MS WORD para textos, MS EXCEL para hojas de cálculo, MS Project para programación, AUTOCAD para planos, u otros, manteniendo el archivo raíz.

Producto 3

Desarrollar los mismos puntos del producto 2, llevándolos a la profundidad exigida para un estudio de factibilidad. Con esto, se busca que todos estos temas se puedan desarrollar de tal forma que los expedientes técnicos se generen forma adecuada y con la precisión del caso.

Es requisito que, según el sistema nacional de inversión pública, que el estudio de factibilidad incluya los contenidos mínimos estipulados en el anexo 07 de su reglamento.

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4.1. Aspectos Específicos

Modelación de Transporte

4.1.1. GeneralidadesEn el Estudio para la “Consolidación del Sistema Integrado de Transporte Público de Lima SIT”, llevado a cabo el 2009-2010 por encargo de FONAM y PROTRANSPORTE, fue calibrado el modelo de transporte para el año 2007 y validado para el año 2009; con ello, se efectúo la estimación de la demanda del corredor Este-Oeste para el año 2015.Para el desarrollo del Modelo de transporte del SIT se utilizó como base las matrices de viajes del modelo de demanda desarrollado para PROINVERSION en el año 2007 para la concesión del Tren Eléctrico, los cuales fueron desagregadas y ajustadas con información de la encuesta domiciliaria del 2005 del Estudio del Plan Maestro de Transporte Urbano para el Área Metropolitana de Lima y Callao, el modelo resultante fue calibrado para el año 2007 y validado para el año 2009, debido a que en las circunstancias en que se desarrolló el estudio (2010), el tráfico de la ciudad mostraba alteraciones causadas por la ejecución de las obras del Metropolitano, del Tren Eléctrico y otras intervenciones importantes en la red vial. Los escenarios de modelación con y sin proyecto fueron los años 2009 y 2015.Los períodos horarios adoptados para la modelación del SIT fueron los siguientes: Hora Punta de Mañana (HPM) que comprende el tramo horario de 7:00-9:00 h. Hora Punta de Tarde (HPT) que comprende el tramo horario de 18:00-20:00 h. Hora Valle (HV) que comprende promedio del período de 6:00-23:00 h (17 h),

descontando los períodos punta.

La plataforma de Modelación del SIT fue el Software TRANSCAD Versión 5.0; LA EMPRESA CONSULTORA podrá utilizar el software de versión actualizada al de PROTRANSPORTE, un software similar u otro de uso frecuente en el mercado internacional, siempre y cuando adquieran la licencia correspondiente a la última versión actualizada, la que quedará en propiedad de PROTRANSPORTE al final del proyecto con licencias de trabajo para al menos, para dos usuarios simultáneos. En tales circunstancias, la información del modelo existente será migrada a la nueva plataforma utilizada y los resultados de la modelación de la nueva plataforma serán nuevamente migrados al TRANSCAD por parte de LA EMPRESA CONSULTORA (mínimo 2 llaves).

4.1.2. Modelo de Transporte Revisión de la zonificación en el área de influencia de los corredores

complementarios, validar el modelo de oferta de la red vial y de servicios de transporte público.

Producto 1: Para fines de calibración del modelo, LA EMPRESA CONSULTORA deberá

revisar y verificar los cambios importantes que se hayan introducido recientemente en la red vial troncal y, en general, en todos los arcos próximos al recorrido del COSAC I y del Tren Eléctrico.

Se deberá revisar las rutas y servicios de transporte público del modelo con la finalidad de mejorar el proceso de calibración. La red de rutas de transporte público de Lima Metropolitana en el modelo deberá ser revisada y validada por LA EMPRESA CONSULTORA fundamentalmente en las frecuencias de servicios adaptadas a los períodos horarios a considerados en el estudio ha realizado (PROTRANSPORTE 2012).

Adjuntar la planimetría necesaria para el trazado principal de cada uno de los corredores y sus alimentadoras. Los tamaños y escalas serán de acuerdo a los requerimientos de PROTRANSPORTE.

Validar el modelo de transporte para la hora punta de la mañana y hora valle (escenario 2012).

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1. LA EMPRESA CONSULTORA validará el modelo de generación, atracción y distribución de viajes, a partir de los modelos existentes, específicamente el modelo del SIT, introduciendo los ajustes necesarios, a partir de la información de PROTRANSPORTE 2012.

2. Validar el modelo de reparto modal, evaluar la predisposición al cambio modal. Validar el modelo de transporte para la hora punta de la mañana y hora valle

(escenario 2012). 1. LA EMPRESA CONSULTORA validará el modelo de generación, atracción y

distribución de viajes, a partir de los modelos existentes, específicamente el modelo del SIT, introduciendo los ajustes necesarios, a partir de la información de PROTRANSPORTE 2012.

2. Validar el modelo de reparto modal, evaluar la predisposición al cambio modal. Validar los resultados de la demanda en la hora punta y valle en días laborables,

indicando los flujos por tramos a lo largo de la línea y en cada una de los paraderos, por cada corredor complementario.

Validar las nuevas rutas de transporte público y la flota de buses troncales y alimentadores requeridos para cada corredor.1. En el caso que LA EMPRESA CONSULTORA plantee un software de

modelación distinto al planteado en el modelo el SIT se deberá considerar la migración de información a dicho modelo. Se debe hacer distinción de los modelos.

2. Se deberá asimismo considerar la compra y entrega de una licencia del software de modelación utilizada en el estudio a nombre de PROTRANSPORTE, y su respectiva capacitación a un equipo de técnico de PROTRANSPORTE.

Producto 2 y 3: (dependerá del nivel de exigencia del estudio que se encuentra según el SNIP)

Validar el modelo de transporte para la hora punta de la mañana y hora valle (escenario 2012).

Asimismo, LA EMPRESA CONSULTORA deberá de revisar las variables socioeconómicas del modelo de transporte utilizado en el estudio de pre inversión.

Validar el modelo de transporte para la hora punta de la mañana y hora valle (escenario 2012). 1. Se debe validar el proceso de calibración del modelo, incluyendo una guía de

procedimientos para la utilización del software y del modelo específico montado.2. Los resultados de la calibración deberán validarse dentro de los rangos

aceptables para corroborar el modelo.3. Corroborar que los períodos horarios adoptados para la modelación fueron para

el SIT la Hora Punta Mañana y la Hora Valle.4. Estando en operación el COSAC I, es posible conocer con precisión tanto la

curva de demanda horaria para los diferentes días de una semana típica, así como la de fechas especiales. Contando con esta información, LA EMPRESA CONSULTORA deberá revisar y contrastar los resultados de la modelación de la hora valle con los reportes de comportamiento real de la demanda del COSAC I e inferir las conclusiones correspondientes de tal manera de aproximarse mejor a la estimación de la demanda diaria.

5. Revisar las matrices creadas a partir de la proyección de las variables socioeconómicas del modelo y los escenarios de la red considerados, tanto en transporte público como privado.

6. El modelo de asignación adoptado podrá partir del modelo aplicado en el estudio del SIT, completando y adaptando las redes, tanto la red vial como la de transporte público.

7. Validar el resultado de la asignación de la demanda por modo de transporte a nivel de arco, paraderos o estaciones, terminales del sistema. Asimismo, deberá revisar los resultados del modelo para la estimación de flota y diseño operacional de los corredores complementarios y su evaluación social y financiera.

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Revisar y validar los escenarios de modelación (Escenarios años 2014 y 2020 considerando los proyectos a ser implementados en el futuro como el Tren eléctrico, corredores complementarios, etc.)

Revisar los parámetros resultantes del modelo, en cada escenario, para efecto de evaluación social y privada de cada corredor.1. Se revisará y validará información sobre los recorridos totales por modo de

transporte en cada escenario, tiempo y velocidades promedios. 2. Se debe revisar la información de demanda de las rutas alimentadoras y toda

aquella información relevante para validar el dimensionamiento y evaluación del Proyecto.

4.1.3. Actividades a realizar con el Modelo de transporteRealizar los trabajos de campo para efectuar la calibración del modelo al 2012 con el fin de servir de base a la estimación de la demanda de los cinco (05) corredores complementarios en la situación sin y con proyecto, los estudios de campo necesarios serán los siguientes:

Producto 1:

Estudios de CampoEstá compuesto básicamente por los aforos de vehículos, ocupación visual de pasajeros y frecuencia (cabe resaltar que los trabajos y puntos de campo mínimos referenciales no deberán ser inferiores a 50 puntos), debiendo estar sujeta a la aprobación de PROTRANSPORTE).

Para el caso de transporte público, se revisará los estudios de subidas/bajadas en las rutas de buses de los corredores a ser analizados, en un mínimo del 40% de las rutas involucradas.

El relevamiento de datos de los puntos de campo deberán realizarse al menos en un día en los puntos cortina por 16 horas y de dos días en el resto de puntos de 8 horas. Dichos puntos serán coordinados entre el equipo técnico de LA EMPRESA CONSULTORA y PROTRANSPORTE, se adjunta puntos de campo mínimo referencial para el trabajo de campo (ver Anexo I ).

Efectuar encuestas de origen y destino en cada una de los ejes de los corredores a ser analizados (Encuestas por corredor).

Efectuar estudios de velocidades y tiempos de viaje de transporte privado y público en los corredores a ser analizados.

Realizar una Encuesta de Preferencias Declaradas (PD) para la calibración del modelo de división modal del modelo de transporte y el valor del tiempo.

4.1.4. Estudios de Preinversión – Perfil y Factibilidad

Producto 2 y 3:

El desarrollo de los estudios se basarán en los formatos Anexos: SNIP-5B y SNIP-07. Para ello, se describe las precisiones a tomar en cuenta en el proceso de elaboración:

Definición del nombre del proyectoEl nombre del proyecto surgirá cuando se tenga certeza de la propuesta del proyecto y teniendo en consideración la tipificación consignada por la Dirección General de Política de Inversiones (DGPI) en el Banco de Proyectos, por lo que LA EMPRESA CONSULTORA propondrá el nombre más adecuado para el PIP en el proceso de formulación.

LA EMPRESA CONSULTORA debe presentar conjuntamente con el estudio la documentación mínima necesaria para este tipo de proyectos, como son: los

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compromisos, acuerdos de los beneficiarios8 (Municipalidades Distritales), documentos indispensables para la declaración de viabilidad, entre otros documentos que a su juicio y experiencia sean necesarios o por indicación expresa de la Oficina de Programación e Inversiones de la MML.

Diagnóstico o situación actual de los corredores complementariosSe realizará principalmente con información de fuente primaria (trabajo de campo) y complementada con información de fuente secundaria. Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro, sobre la base del estudio de demanda, el cual analizará los cinco (05) corredores complementarios antes de proponer una solución para cada corredor. Asimismo, deberá contener como mínimo lo siguiente:

a) El área de influencia y área de estudio:Analizar las características físicas, económicas, socio-culturales, más relevantes del área de estudio.Identificar y caracterizar los peligros (tipología, frecuencia, severidad) que han ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubica cada corredor complementario.

b) Los bienes o servicios en los que intervendrá el PIP:El diagnóstico debe permitir conocer cómo se encuentra funcionando el sistema de transporte en cada corredor complementario, así como, su infraestructura y servicios.

Efectuar el análisis de la vulnerabilidad (exposición, fragilidad y resiliencia) de la Unidad Productora existente frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área de influencia.

c) Los involucrados en el PIP:Analizar los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto, así como las entidades que apoyarían en su ejecución y posterior operación y mantenimiento.

A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo), indagar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, así como su participación en el ciclo del proyecto.

Identificar los grupos que pueden ser afectados con la ejecución del PIP, así como con las medidas de reducción de riesgos de desastres y con las medidas de mitigación de los impactos ambientales negativos; señalar las acciones realizadas o que se tiene previsto realizar para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.

Validación del estudio de demanda de los corredores complementarios Se deberá validar el estudio de demanda resultante del Diseño Operacional (PROTRANSPORTE 2012).

Propuesta de rediseño de la infraestructura vial y de transporte

8 Existen acuerdos institucionales no forman parte de Estudios o que LA EMPRESA CONSULTORA no puede generar, pero si coordinar y apoyar a recolectar u obtener su firma.

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Se desarrollara a nivel de ingeniería básica el proyecto de modificación y/o adecuación de la geometría de las vías considerando los requerimientos de capacidad para una prestación óptima de los servicios de transporte que se propongan pudiendo considerarse tramos de circulación exclusiva, segregada o mixta para los buses del sistema.

El proyecto de ingeniería básica incluirá además el diseño de los paraderos, estaciones de media vuelta y puntos de integración con otros servicios de transporte, las acciones a realizar sobre el pavimento, veredas, sardineles, semáforos, señalización horizontal y vertical, accesibilidad a estaciones, obras de inserción urbana, con lo cual se permitirá la operatividad y su conexión al sistema de transporte de la ciudad.

La ingeniería básica comprenderá:

Rehabilitación de pavimentos Mantenimiento de pavimentos Modificaciones de la geometría vial Construcción de paraderos Señalización y demarcación vial Semaforización Equipamiento mobiliario urbano Paisajismo Mejoras de Iluminación vial

Para la cuantificación de los costos de operación y mantenimiento de las vías (basado en un modelo de deterioro), se deberá utilizar el Software HDM4 v 2.0.8, está aplicación permitirá la estimación de costos y beneficios proyectados en el tiempo por cada tramo definido.

Coordinaciones Iníciales con TercerosInterferencias con Redes Existentes de las Empresas de Servicios. Verificar la no interrupción de las redes de desagüe y la ausencia de tendidos subterráneos o aéreos de cables que sean incompatibles con la zona de trabajo. Para ello, se coordinará con las ENTIDADES relacionadas al Área del Proyecto (SEDAPAL, LUZ DEL SUR, EDELNOR, TELEFONICA, CLARO, CALIDDA u otros relacionados). Asimismo, se coordinará con la UF para la información que requiera con la finalidad de elaborar un proyecto adecuado; obteniendo los documentos correspondientes a fin de programar las actividades complementarias que pudieran presentarse por contingencias no previstas.

Análisis técnico de las alternativas de solución para el PIP integrado con sus cinco (05) corredoresSe analizarán los temas que posibilitarán dimensionar adecuadamente el proyecto y determinar los requerimientos de factores de producción (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, etc.), tanto en la fase de inversión como en la de operación y mantenimiento. Se establecerá las metas concretas de productos que se generarán y recursos que se utilizarán en la fase de inversión. Cada alternativa de solución, definida para cada corredor, deberá evaluar el balance ente la oferta (infraestructura) y la demanda (tráfico) a fin de realizar un flujo financiero a precios sociales, el cual contenga su propio análisis de sensibilidad y riesgo.Para cada una de las alternativas de solución que se definieron, se efectuará el análisis de la localización, tecnología de producción o de construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y operación, organización y gestión, etc.

Costos de cada corredor complementario

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La estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, características, periodo) que se definieron previamente en el Análisis técnico de las alternativas de solución.

Para la estimación del monto de inversión de cada alternativa, se deberá desagregar los costos por componentes (medios fundamentales) y acciones, precisando y sustentando los precios unitarios que se han empleado.

Se deberá incluir los costos de las medidas de reducción de riesgos y de mitigación de los impactos ambientales negativos; considerar los costos de elaboración de los estudios de evaluación del impacto ambiental que se realizarán en la fase de inversión según lo concordado entre el SNIP y el SEIA. Así mismo, los costos de la gestión de la fase de inversión, así como de la evaluación ex-post (culminación y resultados).

Determinar los costos incrementales, definidos como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.

Evaluación Preliminar Ambiental Consistirá en un análisis de todo lo relacionado con el impacto ambiental (negativo y positivo), que origine la ejecución y operación del proyecto; acompañado del respectivo programa de mitigación de los impactos negativos, debidamente valorizados, el cual deberá formar parte del monto de inversión del PIP, según el nivel de estudio.

Esta tarea incluirá la evaluación ambiental del proyecto desde el punto de vista de la calidad del aire y emisiones y de los impactos del proyecto durante la fase de construcción y operación.

Se debe presentar una propuesta de Términos de Referencia y costeo del Estudio de Impacto Ambiental (EIA); este cotos debe ser parte de la inversión.

Según la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su reglamento.

Debe existir concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) (Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM señala en el Artículo 3°, la obligatoriedad de la Certificación Ambiental, como requisito previo a la ejecución de los proyectos de inversión, susceptibles de generar impactos ambientales negativos y significativos).

Diagnóstico y Análisis del Riesgo de Desastres (ADR) Se deberá tener en cuenta el análisis de riesgo y dentro de la zona, analizando criterios como percepción de peligros y condiciones de riesgo y esto definirá la Vulnerabilidad de la zona (Exposición, Fragilidad y Resiliencia).

Coordinación y SupervisiónEl equipo de trabajo deberá estar en contacto permanente con la supervisión designada por la Unidad Formuladora.

4.1.5. En cuanto al Estudio del Modelo Económico, Financiero e Institucional:

Producto 2 y 3:

Modelo económico-financieroSobre la base de las estimaciones de demanda se realizara un análisis económico - financiero de la operación del nuevo sistema de buses en cada

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corredor complementario. El modelo económico – financiero debe considerar aspectos tales como los costos de capital, las inversiones, los costos de financiamiento, los ingresos considerando diferentes esquemas tarifarios, las estimaciones de oferta y demanda, los gastos administrativos, operativos y de mantenimiento de las distintas unidades de negocios.

Modelo InstitucionalSe desarrollará el modelo institucional requerido para la eficiente administración y control del nuevo sistema de transporte en los Corredores Complementarios, considerando los niveles de competencia y las atribuciones establecidas en la normativa vigente.

El esquema institucional debe estar orientado a la prestación eficiente del servicio así como a la satisfacción de las necesidades de viaje de los usuarios. Asimismo, se deberá considerar la intervención de stakeholders y detectar posibles duplicidades o superposiciones y un análisis de vulnerabilidad.

5. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LOS ESTUDIOS

a) PROTRANSPORTE designará un SUPERVISOR DE LOS ESTUDIOS, a través del cual se canalizarán todas las comunicaciones e Informes de LA EMPRESA CONSULTORA.

b) El SUPERVISOR deberá tener libre acceso a solicitar reuniones con los especialistas de LA EMPRESA CONSULTORA para tomar conocimiento de los avances y/o problemas que pudieran existir en el desarrollo de temas específicos comprendidos en los estudios.

c) LA EMPRESA CONSULTORA contratada coordinará el desarrollo del proyecto directamente con PROTRANSPORTE, a fin de aclarar cualquier duda respecto al desarrollo de la documentación técnica requerida.

d) LA EMPRESA CONSULTORA deberá informar al SUPERVISOR cualquier problema o dificultad que encuentre en el desarrollo de su programa de trabajo, a fin de que este pueda contribuir a su solución y determinar su impacto en el plazo de ejecución de los estudios.

e) LA EMPRESA CONSULTORA deberá entregar sus Informes al SUPERVISOR en las fechas fijadas en su Contrato de Servicios y a través de este serán canalizadas todas las observaciones que PROTRANSPORTE y otras ENTIDADES involucradas emitan con relación a esos Informes.

f) Efectuada la entrega del Informe Final a PROTRANSPORTE procederá a efectuar la revisión de la documentación, en cada una de sus especialidades, verificando que toda la documentación este completa. Esta revisión debe ser conformidad de las normas SNIP para la declaración de viabilidad y de lo requerido por PROTRANSPORTE y su equipo supervisor.

g) Independientemente del proceso de revisión puntual del proyecto, los trabajos se realizaran en estrecha coordinación con el equipo de especialistas LA EMPRESA CONSULTORA, a fin de asegurar la calidad del servicio, cumplimiento de los términos de referencia y la oportunidad del mismo, de acuerdo al cronograma aprobado.

6. PLAZO DE LA EJECUCIÓN

Los Productos a entregar en la consultoría se desarrollarán en un plazo de doscientos cincuenta (250) días calendarios, los mismos que se consideran a partir del día siguiente de firmado el contrato, dentro de los cuales no se incluyen los plazos o el tiempo de revisión e informes de observaciones por parte de PROTRANSPORTE, así como el levantamiento de las observaciones que formule la Oficina de Programación e Inversiones de la MML (OPI-MML), de corresponder.

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DESCRIPCIÓN DÍAS REFERENCIA QUIEN APRUEBAPlazo Eval.

PRODUCTO 1 Entregable 1:

Plan de Trabajo del estudio de Demanda 5 Posteriores a la firma del contrato

2Revisión y aprobación del entregable PROTRANSPORTE

Entregable 2: Validación y Actualización del Estudio de

Demanda 50 Posteriores a la firma del contrato



Plan de Trabajo del modelo Económico - Financiero y del estudio a nivel de Perfil 70

Posteriores a la firma del contrato


Entregable 2:

Modelo Económico Financiero 100 Posteriores a la firma del contrato


Entregable 3:

Sub-entregable 3.1: 120 Posteriores a la firma del contrato

Formulación de un Estudio a Nivel de Perfil 7Revisión y aprobación del entregable PROTRANSPORTE

Aspectos Generales Identificación


Sub-entregable 3.2: 150 Posteriores a la firma del contrato PROTRANSPORTE

Formulación de un Estudio a Nivel de Perfil 30Evaluación y aprobación del Perfil OPI-MML

Formulación y Evaluación Resumen Ejecutivo



Plan de Trabajo del estudio a nivel de Factibilidad 160

Posteriores a la firma del contrato PROTRANSPORTE

Entregable 2: 190 Posteriores a la firma del contrato PROTRANSPORTE

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DESCRIPCIÓN DÍAS REFERENCIA QUIEN APRUEBAPlazo Eval.

Aspectos Generales Identificación Formulación

Todos ellos con los anexos respectivos que sustenten dicha información (encuestas, entrevistas, planos, documentos legales, ensayos, documentos técnicos, incluyendo el estudio económico - financiero y otros).

Entregable 3: 250 Posteriores a la firma del contrato PROTRANSPORTE

Evaluación 45Evaluación y Viabilidad del Factibilidad OPI-MML

Resumen Ejecutivo

Todos ellos con los anexos respectivos que sustenten dicha información (encuestas, planos, documentos legales, ensayos, documentos técnicos y otros).

7. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS PRODUCTOS (ENTREGABLES)

Todos los entregables deberán ser presentados en idioma castellano, utilizando el lenguaje técnico estándar en el Perú. Para la elaboración del texto, tablas, gráficos, costos y presupuestos (S10) y planos se utilizarán los programas Microsoft Office (Word, Excel, Visio, Project, SPSS, CorelDraw, WBSpro, PDF y Power Point) y AutoCad. LA EMPRESA CONSULTORA entregará sus Informes (del 01 al 04) en original impreso y tres (03) copias, exactamente iguales al original, con todas sus páginas numeradas y encuadernadas. Todos los volúmenes de texto, planos y gráficos deberán contener un índice de su contenido. Se entregará además un archivo electrónico (un original y tres copias) de todo el material contenido en los informes y sus anexos con un índice interactivo de los volúmenes comprendidos en los informes.

Todas las entregas deberán ser realizadas de manera impresa y en medio digital en los formatos originales en que se proceso, en especial en los formatos correspondientes al SIG y software de Modelación, así como también se proporcionará en formato PDF la compilación diagramada del estudio. En el caso del informe final del Estudio se entregará cuatro ejemplares (dos originales y dos copias), debidamente encuadernados, foliados y firmados por los respectivos especialistas que participaron en su elaboración.

Las estimaciones económico – financieras, presupuestos, costos, entre otros, deberá ser presentadas en archivos originales firmados y sellados por LA EMPRESA CONSULTORA, en aplicaciones informáticas, según sea el caso en S10, y/o en hoja de cálculo, en forma digitalizada e impresa en papel bond formato A4 y debe incluir: Los presupuestos deberán ser presentados por actividades que incluyan un presupuesto por

partidas y un análisis de precios unitarios, indicando el costo directo y la desagregación de los Gastos Generales, utilidad e impuestos.

Los presupuestos del expediente técnico, supervisión y liquidación de obra, así como gastos generales se presentaran en forma detallada.

Toda la información antes mencionada debe estar firmada por LA EMPRESA CONSULTORA y por los profesionales responsables de su elaboración en cada especialidad y visto bueno de la Unidad Formuladora.

Una vez culminado el Estudio, LA EMPRESA CONSULTORA devolverá a PROTRANSPORTE toda la documentación recibida, propiedad intelectual de protransporte para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

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La documentación que se genere durante la ejecución del Estudio constituirá propiedad intelectual de PROTRANSPORTE, y no podrá ser utilizada por LA EMPRESA CONSULTORA para otros fines.

8. REVISIÓN Y OBSERVACIONES A LOS PRODUCTOS (ENTREGABLES)

Los Informes serán entregados al SUPERVISOR de PROTRANSPORTE, quien en un plazo máximo de siete (07) días útiles, verificará su contenido y emitirá su conformidad o solicitará las aclaraciones o complementaciones que encuentre necesarias. LA EMPRESA CONSULTORA deberá absolver las observaciones del SUPERVISOR dentro de los siguientes cinco (05) días útiles.

Los Entregables serán entregados a PROTRANSPORTE, el cual será responsable de remitirlos con la mayor celeridad a las ENTIDADES u organismos especializados que correspondan para su revisión y comentarios. Las observaciones de éstos serán consolidadas por PROTRANSPORTE y transmitidas a LA EMPRESA CONSULTORA dentro de un plazo máximo de veinte (20) días calendario, contados a partir de la fecha en que tales Informes fueron presentados por LA EMPRESA CONSULTORA. La respuesta de LA EMPRESA CONSULTORA a estas observaciones deberá efectuarse dentro de un plazo de siete (07) días calendario, contados a partir de la fecha en que le fueron transmitidas.

Para el caso de las observaciones a los entregables, LA EMPRESA CONSULTORA presentará el correspondiente entregable con el levantamiento de Observaciones, en el cual incluirá el levantamiento de las mismas, así como también de corresponder, correcciones y/o modificaciones que devinieran de su incidencia, trascendencia y/o influencia en algún otro capítulo del Informe Observado. Si LA EMPRESA CONSULTORA no cumpliera con subsanar las observaciones en los plazos establecidos, se aplicará la penalidad establecida en el Artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N° 1017 modificada mediante Ley N° 29873 y Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Supremo N° 184-2008-EF modificada mediante D.S. N° 138-2012-EF. Si por tercera vez LA EMPRESA CONSULTORA no presentara la subsanación de las observaciones correctamente y de acuerdo a lo indicado por los Especialistas de PROTRANSPORTE podrá resolverse el Contrato según lo indicado en los Artículos 40 de la Ley de Contrataciones del Estado y 168 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

9. LABORES POSTERIORES AL ESTUDIO

LA EMPRESA CONSULTORA atenderá las consultas y aclaraciones que le sean solicitadas por la ENTIDAD en un plazo no mayor de 48 horas. La conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado. El plazo máximo de responsabilidad de LA EMPRESA CONSULTORA es de dos años.

10. PERFIL DE LA EMPRESA CONSULTORA Y DEL EQUIPO PROFESIONAL Y TÉCNICO

a. LA EMPRESA CONSULTORA, en el proceso de selección del servicio, deberá presentar a los especialistas que conforman su equipo de trabajo para la elaboración de los estudios, debiendo éstos cumplir con los perfiles mínimos que se indican en los Términos de Referencia; solo en casos excepcionales podrían ser remplazados (siempre que cumplan con el perfil mínimo establecido), previa comunicación y aprobación de la entidad convocante. Esto está sujeto a la Ley de Contrataciones con el Estado.

b. LA EMPRESA CONSULTORA será directamente la responsable de la calidad de los servicios que preste y de la idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la programación y logro oportuno del objetivo previsto y en adopción de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del servicio, previa opinión favorable del SUPERVISOR contratado para tal fin.

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c. PROTRANSPORTE podrá solicitar cambios del personal de LA EMPRESA CONSULTORA cuya calificación o experiencia o combinación conjunta no sea consistente con el perfil de empresa establecido, cuando lo considere conveniente, en beneficio del proyecto.

d. LA EMPRESA CONSULTORA, para fines del servicio, deberá contar con una oficina amplia (propia o alquilada), donde se realizarán las labores inherentes a este trabajo y deberá estar adecuadamente equipada para cumplir con el objetivo de la consultoría.

e. LA EMPRESA CONSULTORA deberá reunir el siguiente perfil profesional y de experiencia de acuerdo a lo siguiente:

EMPRESA CONSULTORA debe ser de reconocido prestigio nacional e internacional en materia de transporte urbano conforme al siguiente detalle:

- Haber desarrollado dos (02) proyectos de BRT (Bus Rapid Transit) a nivel internacional en ciudades diferentes de por lo menos dos millones de habitantes cada una.

- Haber desarrollado tres proyectos de corredores segregados de transporte urbano de alto tránsito a nivel internacional, en tres ciudades diferentes de por lo menos un millón de habitantes cada una.

- Haber desarrollado dos proyectos de sistemas integrados de transporte a nivel internacional en dos ciudades diferentes de por lo menos dos millones de habitantes cada una.

Los estudios realizados por la empresa consultora deben estar vinculados a proyectos de por lo menos US$ 500 MM (quinientos millones de dólares) de inversión en infraestructura total.

Adicionalmente, se necesita: Persona jurídica, consorcio de dos o más empresas o joint venture. No deben tener impedimento de contratar con el Estado. Deben tener disponibilidad de personal con calificaciones académicas y experiencia

comprobada. Los profesionales requeridos deben ser pertinentes para estructurar el estudio de pre

inversión, en función a su especialidad, años de experiencia, entre otras características que a continuación se detallan:

PERFIL DEL EQUIPO CONSULTOR

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CUADRO DE PROFESIONALES SEGÚN REQUERIMIENTO PARA LOS ESTUDIOS

GENERAL ESPECIFICAProfesional Titulado de amplia experiencianacional e internacional en estudios entransporte urbano.

15 años 10 años

Experiencia internacional como jefe en estudiosde consultorías, liderando equipos de trabajo,referidos a proyectos viales y/o de transporte.

05 estudios o consultorías, por lomenos uno a nivel internacional.

Ingeniero de Transporte, Ingeniero civil, IngenieroGeógrafo, Arquitecto o Urbanista.

10 años

Experiencia internacional en Sistemas Masivosde Transporte Urbano.

04 estudios a nivel nacional y 01 anivel internacional

Ingeniero Civil o Arquitecto. 10 añosExperiencia en diseños viales urbanos, estudiosa nivel internacional.


Ingeniero de Transporte, Ingeniero Civil oprofesión afín.

10 años

Experiencia internacional en estudios dedemanda de proyectos de transporte urbano


Ingeniero de Transporte o Civil. 10 añosExperiencia en reordenamientos de rutas ycálculo f lujo de vehicular.

05 estudios como mínimo.

Ingeniero Civil. 10 años

Experiencia en estudios de topografía deproyectos viales

10 estudios como mínimo, 5estudios similaes y 5 en trazadosviales

Ingeniero de Transporte, Ingeniero Civil, Industrialo profesión afín.

10 años

Experiencia en diseño y/u operación de sistemasde transporte público urbano.


Ingeniero, Ingeniero Economista o Economista. 08 añosExperiencia en evaluación económica deproyectos en el marco del SNIP, especif icamenteen el sector transporte.

03 estudios a nivel de factibilidad –SNIP

Ingeniero, Urbanista, Arquitecto o ambientalista. 10 añosExperiencia en Estudios de Impacto Ambiental enestudios de proyectos de transporte a nivelintenacional.


Economista o ingeniero de transporte 5 añosExperiencia en el cálculo de tarifas de serviciospúblicos, especif icamente en el sectortransporte.


Especialista en control de Tráfico

Nº CARGO PERFIL Y REQUERIMIENTO

1Jefe del Estudio (a tiempo completo)

1Especialista en Transporte Urbano

1Especialista en Evaluaciones de Impacto Ambiental

1Especialista en modelos de negocio en SST (Sustainable Surface Transport)

EXPERIENCIA MÍNIMA PROFESIONAL

1Especialista en Topografía y Geodesia

1Especialista en diseño Operacional de flota de transporte público

1 Especialista SNIP

1 Especialista en Diseño Vial Urbano

1Especialista en Modelación de Transporte Urbano

1

11. FORMA DE PAGO

La forma de pago que realizará PROTRANSPORTE estará sujeta a la aprobación y conformidad de los entregables de acuerdo al siguiente cronograma que se adjunta a continuación:

DESCRIPCIÓN Pago por Entregables

Pago por Producto

PRODUCTO 1 10%Entregable 1: 2%

Plan de Trabajo del estudio de Demanda Entregable 2: 8%

Validación y Actualización del Estudio de Demanda PRODUCTO 2 25%Entregable 1: 2%

Plan de Trabajo del modelo Económico - Financiero y del estudio a

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DESCRIPCIÓN Pago por Entregables

Pago por Producto

nivel de Perfil Entregable 2: 10%

Modelo Económico Financiero Entregable 3: 13% Sub-entregable 3.1: Formulación de un Estudio a Nivel de Perfil

Aspectos Generales Identificación

Sub-entregable 3.2: Formulación de un Estudio a Nivel de Perfil

Formulación y Evaluación Resumen Ejecutivo

PRODUCTO 3 45%Entregable 1: 5%

Plan de Trabajo del estudio a nivel de Factibilidad Entregable 2: 15%

Aspectos Generales Identificación Formulación

Entregable 3: 25%

Evaluación Resumen Ejecutivo

Viabilidad (*) 20%(*) Es la entrega del producto final a PROTRANSPORTE una vez viabilizado el estudio de FACTIBILIDAD por parte de la OPI-MML.

12. CAPACITACIÓN Y/O TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

Para la gestión y manejo adecuado de la información generada por el proyecto respecto al transporte, tránsito, semaforización, seguridad vial, vialidad y tecnología, en sus diferentes aspectos empezando desde la recolección de datos, metodología a desarrollar, procesamiento y análisis, calibración, validación, actualización y aplicación, dificultades que puedan anticiparse al futuro, medidas a tomar para disminuir los efectos en relación al avance del proyecto, aplicativos informáticos de la cada especialidad entre otros, LA EMPRESA CONSULTORA realizara la capacitación y/o transferencia tecnológica teórica - práctica pertinente acorde a cada informe y/o entregable, a los profesionales involucrados por PROTRANSPORTE y GTU, así como a otros profesionales involucrados y designados por otros organismos públicos.

Respecto al uso del software para las instalaciones del sistema Integrado de Transporte, LA EMPRESA CONSULTORA podrá utilizar, un software de uso frecuente en el mercado internacional y según sea el caso del uso informático compatible que maneja PROTRANSPORTE, cual adquirirá la licencia correspondiente a su última versión actualizada, con la que además procederá a realizar la capacitación y/o transferencia tecnológica teórica - práctica pertinente respectiva; asimismo la licencia correspondiente al software, quedara en propiedad de PROTRANSPORTE al final del proyecto

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Cabe resaltar que los profesionales deberán cumplir como requisito indispensable, tener conocimiento de la Ingeniería del transporte involucrada en Sistemas de Transportes Urbanos, debiendo tener especialidades de Ing. Civil, Transporte, Sistemas o afín; asimismo, los profesionales a cargo de la capacitación y/o transferencia tecnológica deberán tener experiencia comprobada.

13. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA CONSULTORA

El postor asumirá el cumplimiento y la responsabilidad de su trabajo hasta obtener la conformidad total por parte del área responsable, el no cumplimiento del mismo tendrá como sanción el no pago de su retribución ni de la respectiva constancia de prestación del servicio y otras descritas en el contrato, pudiendo rescindir el contrato y a su vez quedará registrado en nuestro sistema como proveedor de servicios INHABILITADO de forma permanente. La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y será otorgada por la Jefatura del Proyecto Especial Corredores Complementarios. La EMPRESA CONSULTORA deberá cumplir las obligaciones que se fijen en el contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

Cabe precisar que, la Conformidad Final de la prestación contratada, será otorgada por Jefatura del Proyecto Especial Corredores Complementarios Y por la Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en cuyo caso declare viable el estudio de pre inversión.

El servicio a contratar estará sujeto a las siguientes condiciones:a. LA EMPRESA CONSULTORA será responsable sobre el contenido de sus

productos entregables y responde a cualquier requerimiento de los órganos de control.

b. LA EMPRESA CONSULTORA será responsable del contenido de los entregables y deberá responder ante cualquier requerimiento de ENTIDAD.

c. El servicio será brindado por una EMPRESA CONSULTORA que responderá a las características técnicas mínimas de la consultoría especializada, señaladas en los términos de referencia.

d. La EMPRESA CONSULTORA deberá brindar el servicio solicitado según lo indicado en los Términos de Referencia, Bases Integradas, Propuestas técnica y económica adjudicada y en el Contrato.

e. LA EMPRESA CONSULTORA presentará los informes de acuerdo a los cronogramas establecidos, para fines de cancelación de los respectivos servicios.

f. La EMPRESA CONSULTORA deberá presentar los Informes, en los plazos propuestos y aprobados en su Propuesta Técnica.

g. Plazos para el levantamiento de las observaciones:- LA EMPRESA CONSULTORA tiene la obligación de solicitar una copia de las observaciones en un plazo no mayor de “02 días” (una vez registrada la observación en el banco de proyectos) y de levantar dichas observaciones en un plazo no mayor a “5” días. De existir observaciones se consignarán en un Acta respectiva, indicándose claramente el sentido de estas, dándose a la EMPRESA CONSULTORA un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

h. El pago de los servicios de LA EMPRESA CONSULTORA, será previa aprobación y conformidad de los productos entregables por de la ENTIDAD. Así mismo, el último pago involucrará además el pronunciamiento final de la

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Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en cuyo caso declare viable el estudio de pre inversión.

i. LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a LA EMPRESA CONSULTORA, luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser estos recibidos.

I. ANEXOS

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ANEXO 1

DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO

LA EMPRESA CONSULTORA deberá presentar un plan de trabajo detallando las siguientes tareas:

PRODUCTO 1 Los alcances Metodología Planificación y determinación del diseño y/o tamaño muestral consistente Control de calidad Tareas Cronograma de actividades (carta Gantt) debiendo incorporar reuniones de

coordinación, tanto con el equipo del Proyecto Especial y la supervisión. Formato de relevamiento de datos Relación del personal involucrado Equipamiento a utilizar y/o planos según sea el caso.

PRODUCTO 2 Los alcances Metodología Tareas Cronograma de actividades (carta Gantt) debiendo incorporar reuniones de

coordinación, tanto con el equipo del Proyecto Especial y la supervisión. Relación del personal involucrado Equipamiento a utilizar y/o planos según sea el caso.

PRODUCTO 3 Los alcances Metodología Tareas Cronograma de actividades (carta Gantt) debiendo incorporar reuniones de

coordinación, tanto con el equipo del Proyecto Especial y la supervisión. Relación del personal involucrado Equipamiento a utilizar y/o planos según sea el caso.

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ANEXO 2

DESARROLLO DEL ESTUDIO DE DEMANDA

LA EMPRESA CONSULTORA presentará el Informe en el cual presentará los resultados de los estudios de demanda efectuado en campo, así como una estimación preliminar de rutas y de flota (en buses patrón) requerida para la operación de cada corredor complementario bajo las condiciones actuales y en base a los resultados de los estudios de campo (esta información servida de modo referencial para el plan de adecuación de operadores de los cinco (05) corredores complementarios que lleva a cabo PROTRANSPORTE).

A los 53 días calendario de aprobado el primer entregable del servicio de la Consultoría, se presentará el Informe final del Estudio de Demanda para los Corredores Complementarios:

a) MODELO DE TRANSPORTE Encuestas de preferencia declaradas. Zonificación efectuada para el análisis. Red vial en el modelo de transporte. Servicios de transporte público en el modelo de transporte. Calibración del modelo. Planteamiento de escenarios de modelación y primeros resultados.

b) ESTUDIO DE DEMANDA Estudio de Demanda al 100%. Modelo de Transporte con los resultados finales de escenarios de modelación. al

100%.

La presentación del estudio de demanda, versión final deberá tener La siguiente estructura:

a).- PARTE A:

Resumen ejecutivo Introducción al análisis oferta –demanda en el transporte

La Demanda de Transporte: cuyo contenido deberá tener análisis de la demanda de transporte, factores que lo determinan, valor del tiempo en la demanda de transporte, patrones de demanda, demanda en periodos de pico, hábitos sociales, precios, disposición , la elasticidad de la demanda e ingreso, modelos de demanda, excedente del consumidor.

Análisis de la oferta de transporte actual: accesibilidad, señalización, mobiliario actual, origen de la oferta, exceso de oferta de trasporte, elasticidad oferta, factores que determinan la elasticidad oferta, análisis de costos.

Movilidad y el problema de Transporte: Estructura urbana, tipos de movilidad, Demanda y Oferta de Transporte, los pasajeros de transporte, rutas óptimas, el problema de transporte, síntomas del problema, causas, efecto, otros problemas típicos de transporte, estudios de origen y destino.

Modelos de comportamientos de los viajes. Metodología de trabajo de campo. Modelo de Transporte. Calibración del Modelo de transporte. Escenarios de Modelación. Alternativa recomendada Resultados de Demanda por corredor.

b).- PARTE B:

Diagnóstico físico - operacional del transporte urbano en el área de influencia de cada Corredor Complementario

c).- PARTE C:

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Diseños operacionales y/o funcionales de los servicios de transporte público de cada corredor

d).- PARTE D:

Propuestas de adecuaciones en la vía, intersecciones, semaforización, señalización, facilidades a peatones, accesibilidad a paraderos y estaciones e inserción urbana en cada corredor. Propuestas de adecuaciones en la vía, intersecciones, semaforización centralizada con Sistemas Inteligentes de Transporte – ITS integrada con comunicación a través de fibra óptica al Centro de Control y Gestión de Transito de Lima, señalización, facilidades a peatones, accesibilidad a paraderos y estaciones e inserción urbana en cada corredor.

e).- PARTE E:

Propuestas de diseño físico – conceptual preliminar de paraderos, terminales de transbordo, patios, estaciones de intercambio y transferencia, en cada corredor complementario.

f).- PARTE F:

Propuestas Tecnológicas para cada corredor complementario, incluido el sistema de recaudo, sistema de fiscalización electrónica, vigilancia, flota de buses, semaforización con Sistemas Inteligentes de Transporte – ITS compatible con los protocolos de comunicación existentes, diferenciándose por temas de seguridad, la comunicación de fibra óptica de los diversos sistemas con el sistema de recaudo, entre otros.

g).- PARTE G:

Indicadores operacionales para planificación, control, seguimiento y/o supervisión del sistema de transporte Público

h).- PARTE H:

Estimación de los ingresos y analizar la sensibilidad de la demanda en cada corredor

i).- PARTE I:

Beneficios generados en cada corredor complementario para la sociedad en general

j).- PARTE J:

Impactos ambientales y sociales identificados, que pueda generar el proyecto sobre el medio físico, biológico y social

k).- PARTE K:

Propuestas del reordenamiento y/o la racionalización del transporte asi como la implementación del mismo.

l).- PARTE L:

Análisis multicriterio y Programa de acciones inmediatas, tomando como base los aspectos críticos, localizados en el diagnóstico y compatibilización con los proyectos y/o propuestas de otras instituciones públicas

m).- PARTE M:

Programa y/o plan de transferencia tecnológica

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Asimismo, deberá realizar la cabalidad a transferencia tecnológica (capacitación) correspondiente al documento presentado

ANEXO 3

DESARROLLO DEL MODELO ECONÓMICO FINANCIERO

Modelo económico-financiero. - Sobre la base de las estimaciones de demanda se realizara un análisis económico - financiero de la operación del nuevo sistema de buses en cada corredor complementario. El modelo económico – financiero debe considerar aspectos tales como los costos de capital, las inversiones, los costos de financiamiento, los ingresos considerando diferentes esquemas tarifarios, las estimaciones de oferta y demanda, los gastos administrativos, operativos y de mantenimiento de las distintas unidades de negocios.

Modelo Institucional.- Se desarrollará el modelo institucional requerida para la eficiente administración y control del nuevo sistema de transporte en los Corredores Complementarios, considerando los niveles de competencia y las atribuciones establecidas en la normativa vigente. El esquema institucional debe estar orientado a la prestación eficiente del servicio así como a la satisfacción de las necesidades de viaje de los usuarios. Asimismo, se deberá considerar la intervención de stakeholders y detectar posibles duplicidades o superposiciones y un análisis de vulnerabilidad.

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ANEXO 4

CONTENIDOS MÍNIMOS DE UN ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL – ANEXO SNIP-05B

Estudio de Preinversión del Corredor Complementario a nivel de perfil (emplear el Anexo SNIP 05-B)

I.1 Antecedentes y Fuentes de InformaciónLA EMPRESA CONSULTORA deberá indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que existan y puedan ser aplicables al objeto del estudio.LA EMPRESA CONSULTORA recopilará, analizará y evaluará la información existente compatible con el proyecto dentro del área de influencia. La recopilación permitirá conocer la información válida disponible. Y esta será de responsabilidad de LA EMPRESA CONSULTORA.Se pondrá a disposición de LA EMPRESA CONSULTORA:

Plan Maestro de Transporte Urbano; CTLC-JICA; 2005 Estudio de Corredores Complementarios; ALG-INOCSA; 2006. Estudio de Racionalización de Rutas para el COSAC I; GTU; 2009. Estudio “Consolidación del Sistema Integrado de Transporte Público de Lima”; 2010,

desarrollado por el Consorcio Táryet - Getinsa - Geoconsult S.A. Estudio de preinversión a nivel de perfil del COSAC 2, el cual se encuentra aprobado

por la OPI-MML.

Se recopilará también información respecto a la población, información socioeconómica, Usos de suelo, equipamiento urbano, datos de tráfico, demanda, cartografía y catastro de la zona del proyecto, oferta de transporte, accidentes y toda información que sea relevante para el presente estudio.

I.2 Estudios de baseLA EMPRESA CONSULTORA deberá utilizar toda la información generada e indicada en los ítems 3.1, 3.2, 5.1, 5.2 y 8.5; así como, los relevamientos de información generados para el presente PIP. A continuación a manera referencial y enmarcándose a lo no limitativo del presente TdR, se muestra los siguientes estudios: I.2.1 Ingeniería

LA EMPRESA CONSULTORA, efectuará con su equipo técnico inspecciones de campo para poder establecer, de manera preliminar los aspectos principales favorables y desfavorables en cada uno de estos temas: vialidad, paraderos, entorno e inserción urbana, Topografía - Geodesia y otros. El enfoque de este análisis preliminar será con la finalidad de estimar las principales dificultades que podría impactar en el posible trazo del proyecto, las obras civiles necesarias, problemas de zonas críticas, entre otros, que añadidas a las características topográficas y climáticas permitirán establecer los estimados de intervenciones y sus costos.

Para este nivel de estudio de Preinversión se podrá utilizar información disponible de fuentes secundarias e información primaria obtenida de los estudios de campo.

A este nivel de Estudios de Ingeniería se consideraran los siguientes temas:a) Cartografía

Se podrá utilizarán planos de estudios anteriores, cartas geográficas, documentación aerofotografía existente, etc. Se emplearán los Sistemas de Coordenadas WGS84 y UTM.

b) Inventario preliminarSerá también necesario realizar un reconocimiento de campo y recopilar toda información sobre las condiciones de la infraestructura vial actual y del mobiliario urbano en los corredores a ser evaluados.

c) Topografía y Geodesia

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Se deberá efectuar un levantamiento del eje y secciones viales cada 200 metros o cuando cambie la sección de la vía. Asimismo de las intersecciones principales, en cada corredor complementario. Deberá obtenerse las secciones transversales en zonas críticas, ubicación de paraderos o estaciones georeferenciados (GPS), cambio de sección y otros.

d) Pavimentos existentesSe preparará un informe preliminar indicando las características y estado pavimento existente y sus necesidades de mantenimiento y rehabilitación.

e) Niveles de velocidadSe debe evaluar a que nivel de velocidad se debe desarrollar la via y por ende su costo de mantenimiento proyectado.

I.2.2 Estudios de Transporte

Se deberá realizar todos los trabajos y/o estudios de transporte, con una muestra suficiente, acorde a lo indicado en los puntos 3.1, 3.2, 5.1 y 5.2 de los Términos de Referencia.

I.2.3 Modelo de transporte

Se empleará el modelo calibrado, acorde a lo indicado en el ítems 5.2.1, para efectos del estudio de la demanda en el(los) corredor(es) complementario (s).I.2.3.1 Antecedentes del modelo de transporteI.2.3.2 Actividades a realizar con el Modelo de transporte en el corredor

Plantear los escenarios de modelación con y sin proyecto (Escenarios años 2014 y 2020) en la situación con y sin proyecto considerando los proyectos a ser implementados en el futuro (COSAC, Tren eléctrico, corredores complementarios, etc.).

Efectuar simulaciones con los potenciales escenarios:o Distintos niveles de Tarifa. o Tarifa integrada.o Tarifa sin integración.o Con intangibilidad en el área de influencia del proyecto.o Sin intangibilidad en el área de influencia del proyecto.

Determinar la demanda en la hora punta y valle en días laborables, indicando los flujos por tramos a lo largo de la línea y en cada una de las estaciones o paraderos.

Determinar los parámetros resultantes del modelo, en cada escenario, para efecto de evaluación social y financiera de las alternativas planteadas.

Dimensionar la flota de buses troncales y alimentadores para las diferentes alternativas de evaluación, así como su diseño operacional.

I.3 Contenidos del Estudio de PerfilI.3.1 RESUMEN EJECUTIVO

I.3.2 ASPECTOS GENERALES

I.3.2.1 Nombre del Proyecto

I.3.2.2 Unidad Formuladora y Unidad EjecutoraColocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la formulación. Asimismo, se debe proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas.

I.3.2.3 Participación de los involucrados

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Consignar en la matriz síntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los grupos sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y ENTIDADES involucradas con el proyecto, tanto en su ejecución como con su operación y mantenimiento, respecto a su percepción del problema, intereses y compromisos. La fuente de información es el diagnóstico de involucrados.

I.3.2.4 Marco de referenciaSe debe especificar los siguientes aspectos: Un resumen de los principales antecedentes del proyecto. La pertinencia del proyecto, a partir del análisis de la manera en que se

enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local.

I.3.3 IDENTIFICACIÓN

I.3.3.1 Diagnóstico de la situación actual

Efectuar un diagnóstico para cada uno de los cinco (05) corredores complementarios:

Corredor Complementario 1: Panamericana Norte (desde la altura de la entrada a Ventanilla), Panamericana Norte, Av. Zarumilla, Evitamiento, Panamericana Sur (hasta la altura del Puente Atocongo).

Corredor Complementario 2: Av. Elmer Faucett (desde la altura Av. Venezuela), Av. La Marina, Faustino Sánchez Carrión, Av. Javier Prado Oeste, Javier Prado Este (hasta la altura de la Av. La Molina).

Corredor Complementario 3: Av. Samuel Alcázar (desde la altura de la Av. Amancaes), Prolongación Av. Tacna, Puente Santa Rosa, Tacna, Garcilaso de la Vega, Av. Arequipa, Av. Diagonal, Av. Alfredo Benavides, (hasta la altura de la Av. Larco).

Corredor Complementario 4: Av. Fernando Wiesse (desde la altura de la Ampliación), Av. Canto Grande, Av. Flores de Primavera, Av. Lima, Av. Próceres de la Independencia, Av. 9 de Octubre, Jr. Marañón, Jr. Loreto, Av. Abancay, Av. Grau, 9 de Diciembre, Av. Brasil (hasta el cruce con la Av. El Ejército).

Corredor Complementario 5: Carretera Central (desde la altura de la Av. Las Torres), Av. Nicolás Ayllón, Av. Grau, 9 de Diciembre, Av. Arica, Av. Venezuela (hasta la altura de la Av. Elmer Faucett).

Asimismo, se debe presentar un diagnóstico en el cual se detalle las condiciones actuales y pasadas de la prestación del servicio público en cada uno de los cinco (05) Corredores; el cual estará basado en evidencias cuantitativas, cualitativas. Se deberá desarrollar además los siguientes puntos: Definición del área de influencia y área de estudio. Caracterización del área bajo análisis. Los servicios en los que intervendrá el PIP. Los involucrados en el PIP. Identificación y caracterización de los peligros que han afectado o puedan

afectar el área de estudio. Análisis de vulnerabilidad. I.3.3.2 Definición del problema y sus causas

Especificar con precisión el problema central identificado. Determinar las principales causas que lo generan, así como sus características cuantitativas y cualitativas e indicadores. Incluir el árbol de causas - problemas - efectos.

I.3.3.3 Objetivo del proyecto

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Describir el objetivo central o propósito del proyecto así como los objetivos específicos, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervención. Incluir el árbol de medios – objetivos - fines.

I.3.3.4 Alternativas de SoluciónSe debe plantear y describir las alternativas de solución al problema, teniendo en consideración las causas que las generan y los objetivos a alcanzar. Se deberá plantear entre las alternativas técnicas a ser consideradas las siguientes: Corredor de Buses de Transporte Público Masivo, con carriles mixtos y con

paraderos en su recorrido (TIPO MIXTO). Corredor Segregado de Buses de Alta Capacidad, con carriles exclusivos y

con estaciones en su recorrido (TIPO BRT). Diseño modular en base al COSAC I.

Evaluar la ruta alterna complementaria a cada Corredor Complementario, de corresponder.

Otras que proponga LA EMPRESA CONSULTORA.I.3.4 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

I.3.4.1 Horizonte de EvaluaciónSe establecerá el período en el que se estimarán los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluación. Se recomienda considerar 20 años de horizonte de evaluación del proyecto.

I.3.4.2 Análisis de la demandaSe efectuará las estimaciones de la demanda actual y proyectada con y sin proyecto de las alternativas planteadas en base al modelo de demanda debidamente actualizado y calibrado.a) Modelo de demanda a utilizar

Se deberá emplear el modelo de transporte del estudio de Getinsa Táryet Geoconsult actualizado y calibrado para el año 2012.

b) Escenarios de Modelación Se deberá modelar los escenarios 2014 y 2020 con y sin proyecto en la hora punta y hora valle, considerando las alternativas planteadas. Los escenarios deberán considerar sensibilidad a aspectos operacionales, tarifarios, frecuencias y otros aspectos complementarios.

c) En base a los escenarios de modelación, se proyectará la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, tanto en el día como en la hora punta y valle, aspectos que servirán de base para el diseño operacional preliminar del servicio. La demanda de los escenarios intermedios no modelados serán estimados en base a interpolación.

d) Asimismo, se deberá presentar los parámetros de operación del modelo que serán utilizados en la evaluación social y financiera de las distintas alternativas del proyecto. Los resultados de modelación deberán ser presentados a nivel resumido y a nivel de detalle en el software original.

I.3.4.3 Análisis de la ofertaSe determinará la oferta actual del sistema en el área de influencia de las alternativas planteadas, identificando sus principales restricciones en la oferta vial y en los servicios de transporte público.Servicios de Transporte Público: Se deberá analizar el sistema de transporte público actual en el área de estudio: Recorridos, flota, frecuencias, empresas formales e informales; a través de la recopilación de información en campo.Infraestructura Vial: En base al inventario efectuado se deberá realizar la caracterización de la oferta de la red vial actual: longitud, secciones viales, señalización y semaforización, estado del pavimento, etc. Asimismo, se deberá revisar la cartera de proyectos en el área de influencia del proyecto con el fin de analizar el impacto sobre el proyecto.

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Para fines de evaluación deberá de determinarse la situación actual de la oferta optimizada.

I.3.4.4 Balance Oferta – DemandaLA EMPRESA CONSULTORA deberá determinar el nivel de servicio actual y proyectado (con y sin proyecto) de las vías comprometidas en el proyecto y de los servicios de transporte público dentro del corredor dentro de las horas de análisis de la modelación.En base a la demanda proyectada se determinará los requerimientos de capacidad y el nivel de servicio requerido en el Proyecto.

I.3.4.5 Diseño Operacional de alternativas Se presentará el diseño operacional del proyecto, determinando la demanda de pasajeros a lo largo del trayecto y seleccionando el tamaño del vehículo (flota por cada Corredor Complementario) que resulte apropiado para su operación.Se minimizar la necesidad de transbordos a través de la eficiencia y permutación de rutas, previendo servicios locales, paradas limitadas y expresos en el sistema y determinar la ubicación de los retornos operacionales de los servicios propuestos.Hacer más cortas algunas rutas a los largo del corredor para enfocarse en las secciones de alta demanda, alcanzando velocidades promedio de 25 km/hora o másSe deberá presentar diferentes opciones de servicios, teniendo como objetivos mejorar el servicio al cliente, reducir los tiempos de desplazamiento de los usuarios e incrementar la capacidad del sistema.Determinar el nivel de saturación de las estaciones es fundamental para obtener altas capacidades y velocidades del sistema. Se efectuará un diseño operacional de las alternativas del proyecto tanto para el servicio de los corredores complementarios como del sistema de alimentadores considerando los siguientes aspectos mínimos: Rutas y tipos de servicios requeridos en los corredores complementarios y

alimentación. Dimensionar la flota requerido para los buses de de los corredores y buses

alimentadores para el proyecto. Establecer los parámetros de operación de los servicios de buses del corredor y

de alimentación. Estimación del kilometraje recorrido por la flota durante la operación del servicio. Determinación de ubicación de estaciones, terminales y patios. Definición de recorridos de terminales a patios y características operacionales. Análisis de capacidad del corredor troncal. Determinación de los costos operativos y parámetros requeridos para la

evaluación económico - financiero. Requerimiento de áreas y servicios de patios. En el caso de patios se debe

indagar sobre su posible ubicación. Rutas del transporte público actual afectadas y su eliminación o modificación.

I.3.4.6 Planteamiento Técnico de las Alternativas de soluciónPara este nivel de estudio, el Formulador determinará las características básicas de las intervenciones a efectuar para cada alternativa. Se debe describir las principales características técnicas de cada alternativa planteada, tanto en aspectos de infraestructura como de equipamiento y aspectos tecnológicos.El nivel del planteamiento técnico será a nivel de diseño preliminar que permitan aproximar los costos de inversión de las alternativas planteadas. Se deberá presentar los respectivos diseños típicos, acompañados con los planos respectivos. En el caso de equipamiento y aspectos tecnológicos, se deberá especificar las características técnicas principales. Como mínimo se deberá presentar los siguientes aspectos: Planteamiento del Trazo. Geometría Vial y Secciones Típicas. Señalización Pavimentos. Paraderos o Estaciones.

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Estaciones de integración con otros sistemas de transporte Equipamiento y Componentes Tecnológicos del Sistema. Recaudo. Fiscalización y Vigilancia Semaforización. Flota de BusesAsimismo, se deberá efectuar una estimación de cantidades y recursos por cada alternativa.Sobre la base del análisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, las alternativas deberán incluir:a. Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podrían generar por la

probable ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto.b. Medidas de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.

I.3.4.7 Costos a precios del mercadoLa estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, características, periodo, etc.) que se definieron previamente en el planteamiento técnico de las alternativas planteadas. Para la estimación del monto de inversión del proyecto se debe considerar los costos de: estudios, obras, supervisión, equipamiento, flota, componentes tecnológicos, sistema de recaudo, mitigación de impacto ambiental, compensaciones, expropiaciones, costos de inserción urbana, etc. Los costos de cada alternativa, deben presentarse en forma desagregados por componentes y rubros, precisando y sustentando los precios unitarios que se han empleado.Se deberá incluir los costos de las medidas de reducción de riesgos y de mitigación de los impactos ambientales negativos. Así como los costos de la gestión de la fase de inversión.Los costos de operación y mantenimiento se estimarán en la situación “sin proyecto optimizada” y para la situación con proyecto, a lo largo del horizonte de evaluación.Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado y a precios sociales.

I.3.5 EVALUACIÓN DEL PROYECTO

I.3.5.1 Evaluación socialI.3.5.1.1 Beneficios socialesEl enfoque para la estimación de beneficios corresponderá al ahorro de recursos en el sistema de transportes, de esta manera, los beneficios de un proyecto provienen de los ahorros de recursos valorados a su costo de oportunidad para la sociedad entre la situación base optimizada y con proyecto. Bajo este enfoque se considerará beneficios por ahorro de recursos en la operación vehicular (COV), ahorro de tiempo de viaje de usuarios, beneficios por reducción de accidentes y mejoras en el medio ambiente.I.3.5.1.2 Costos socialesSe elaborarán los flujos de costos sociales en el horizonte de evaluación, teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de corrección en base a los procedimientos estipulados en la normatividad del SNIP. I.3.5.1.3 Indicadores de rentabilidad social del ProyectoMetodología costo/beneficio Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los “incrementales”. Se deberán utilizar los indicadores de Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa Interna de Retorno Social (TIRS). Metodología costo/efectividad

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Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una cuantificación o valorización adecuada de los beneficios sociales en términos monetarios. Los indicadores son Costo Efectividad o Costo Eficacia dependiendo si los indicadores son de impactos o de resultados, respectivamente. Debe considerarse las líneas de corte, en los casos que existan, para definir si el proyecto es o no rentable socialmente.I.3.5.1.4 Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de

riesgos de desastres (MRRD). Se estimarán los indicadores de rentabilidad social de las MRRD, considerando los costos y beneficios incrementales asociados a dichas medidas/16. Si son rentables socialmente, el flujo pertinente para la evaluación social del PIP incorporará los costos y beneficios sociales asociados a las MRRD; caso contrario el flujo pertinente será sin MRRD.Esta evaluación no se efectuará sobre las medidas de reducción de riesgos ante sismos; el formulador considerará las normas vigentes de sismo resistencia y el evaluador verificará que se hayan incluido las medidas correspondientes.

I.3.5.2 Análisis de SensibilidadDeterminar los factores que puedan afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad social de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variación de los factores que el proyecto podrá enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

I.3.5.3 Análisis de SostenibilidadDetallar los factores que garanticen que el proyecto generará los beneficios y resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida útil.

I.3.5.4 Impacto AmbientalDe acuerdo con las normas del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), en este nivel de estudio se deberá efectuar una evaluación preliminar del proyecto para que la autoridad competente clasifique el PIP.

I.3.5.5 Selección del AlternativaSeleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluación social, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los criterios y razones de tal selección.

I.3.5.6 Plan de implementaciónIdentificar las principales actividades requeridas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos.

I.3.5.7 Organización y GestiónEn el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecución así como en la operación del proyecto, analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas.Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y de operación.

I.3.5.8 Matriz del marco lógicoSe presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluación ex post.

I.3.6 CONCLUSIÓN

I.3.7 RECOMENDACIONES

I.3.8 ANEXOS

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ANEXO 5CONTENIDOS MÍNIMOS DE UN ESTUDIO A NIVEL DE FACTIBILIDAD – ANEXO SNIP-07

Estudio de Preinversión del Corredor Complementario a nivel de Factibilidad (emplear el Anexo SNIP 07)

I.1 Antecedentes y Fuentes de InformaciónLA EMPRESA CONSULTORA deberá indagar, ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que existan y puedan ser aplicables al objeto del estudio.LA EMPRESA CONSULTORA recopilará, analizará y evaluará la información existente compatible con el proyecto dentro del área de influencia. La recopilación permitirá conocer la información válida disponible. Y esta será de responsabilidad de LA EMPRESA CONSULTORA.Se pondrá a disposición de LA EMPRESA CONSULTORA:

Plan Maestro de Transporte Urbano; CTLC-JICA; 2005 Estudio de Corredores Complementarios; ALG-INOCSA; 2006. Estudio de Racionalización de Rutas para el COSAC I; GTU; 2009. Estudio “Consolidación del Sistema Integrado de Transporte Público de Lima”; 2010,

desarrollado por el Consorcio Táryet - Getinsa - Geoconsult S.A. Estudio de preinversión a nivel de perfil del COSAC 2, el cual se encuentra aprobado

por la OPI-MML.Se recopilará también información respecto a la población, información socioeconómica, Usos de suelo, equipamiento urbano, datos de tráfico, demanda, cartografía y catastro de la zona del proyecto, oferta de transporte, accidentes y toda información que sea relevante para el presente estudio.

I.2 Estudios de baseLA EMPRESA CONSULTORA deberá utilizar toda la información generada e indicada en los ítems 3.1, 3.2, 5.1, 5.2 y 8.5; así como, los relevamientos de información generados para el presente PIP. A continuación a manera referencial y enmarcándose a lo no limitativo del presente TdR, se muestra los siguientes estudios: I.2.1 Ingeniería

LA EMPRESA CONSULTORA, efectuará con su equipo técnico inspecciones de campo para poder establecer, de manera preliminar los aspectos principales favorables y desfavorables en cada uno de estos temas: vialidad, paraderos, entorno e inserción urbana, Topografía - Geodesia y otros. El enfoque de este análisis preliminar será con la finalidad de estimar las principales dificultades que podría impactar en el posible trazo del proyecto, las obras civiles necesarias, problemas de zonas críticas, entre otros, que añadidas a las características topográficas y climáticas permitirán establecer los estimados de intervenciones y sus costos.

Para este nivel de estudio de Preinversión se podrá utilizar información disponible de fuentes secundarias e información primaria obtenida de los estudios de campo.

A este nivel de Estudios de Ingeniería se consideraran los siguientes temas:a) Cartografía

Se podrá utilizarán planos de estudios anteriores, cartas geográficas, documentación aerofotografía existente, etc. Se emplearán los Sistemas de Coordenadas WGS84 y UTM.

b) Inventario preliminarSerá también necesario realizar un reconocimiento de campo y recopilar toda información sobre las condiciones de la infraestructura vial actual y del mobiliario urbano en los corredores a ser evaluados.

c) Topografía y GeodesiaSe deberá efectuar un levantamiento del eje y secciones viales cada 200 metros o cuando cambie la sección de la vía. Asimismo de las intersecciones principales, en cada corredor complementario. Deberá obtenerse las secciones transversales en

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zonas críticas, ubicación de paraderos o estaciones georeferenciados (GPS), cambio de sección y otros.

d) Pavimentos existentesSe preparará un informe preliminar indicando las características y estado pavimento existente y sus necesidades de mantenimiento y rehabilitación.

I.2.2 Estudios de Transporte

Se deberá realizar todos los trabajos y/o estudios de transporte, con una muestra suficiente, acorde a lo indicado en los puntos 3.1, 3.2, 5.1 y 5.2 de los Términos de Referencia.

I.2.3 Modelo de transporte

Se empleará el modelo calibrado, acorde a lo indicado en el ítems 5.2.1, para efectos del estudio de la demanda en el(los) corredor(es) complementario (s).I.2.3.1 Antecedentes del modelo de transporteI.2.3.2 Actividades a realizar con el Modelo de transporte en el corredor

Plantear los escenarios de modelación con y sin proyecto (Escenarios años 2014 y 2020) en la situación con y sin proyecto considerando los proyectos a ser implementados en el futuro (COSAC, Tren eléctrico, corredores complementarios, etc.).

Efectuar simulaciones con los potenciales escenarios:o Distintos niveles de Tarifa. o Tarifa integrada.o Tarifa sin integración.o Con intangibilidad en el área de influencia del proyecto.o Sin intangibilidad en el área de influencia del proyecto.

Determinar la demanda en la hora punta y valle en días laborables, indicando los flujos por tramos a lo largo de la línea y en cada una de las estaciones o paraderos.

Determinar los parámetros resultantes del modelo, en cada escenario, para efecto de evaluación social y financiera de las alternativas planteadas.

Dimensionar la flota de buses troncales y alimentadores para las diferentes alternativas de evaluación, así como su diseño operacional.

I.3 Contenidos del Estudio de FactibilidadI.3.1 RESUMEN EJECUTIVO

I.3.2 ASPECTOS GENERALES

I.3.2.1 Nombre del Proyecto

I.3.2.2 Localización Presentar mapas, croquis de la localización del PIP

I.3.2.3 Unidad Formuladora y Unidad EjecutoraColocar el nombre de la Unidad Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la formulación. Asimismo, se debe proponer la Unidad Ejecutora del proyecto, sustentando la competencia funcional y las capacidades operativas.

I.3.2.4 Participación de los involucradosConsignar en la matriz síntesis de involucrados, las opiniones y acuerdos de los grupos sociales (beneficiados, perjudicados, etc.) y ENTIDADES involucradas con el proyecto, tanto en su ejecución como con su operación y mantenimiento, respecto a su percepción del problema, intereses y compromisos. La fuente de información es el diagnóstico de involucrados.

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I.3.2.5 Marco de referenciaSe debe especificar los siguientes aspectos: Un resumen de los principales antecedentes del proyecto. La pertinencia del proyecto, a partir del análisis de la manera en que se

enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el contexto nacional, regional y local.

I.3.3 IDENTIFICACIÓN

I.3.3.1 Diagnóstico de la situación actualEfectuar un diagnóstico para cada uno de los cinco (05) corredores complementarios:

Corredor Complementario 1: Panamericana Norte (desde la altura de la entrada a Ventanilla), Panamericana Norte, Av. Zarumilla, Evitamiento, Panamericana Sur (hasta la altura del Puente Atocongo).

Corredor Complementario 2: Av. Elmer Faucett (desde la altura Av. Venezuela), Av. La Marina, Faustino Sánchez Carrión, Av. Javier Prado Oeste, Javier Prado Este (hasta la altura de la Av. La Molina).

Corredor Complementario 3: Av. Samuel Alcázar (desde la altura de la Av. Amancaes), Prolongación Av. Tacna, Puente Santa Rosa, Tacna, Garcilaso de la Vega, Av. Arequipa, Av. Diagonal, Av. Alfredo Benavides, (hasta la altura de la Av. Larco).

Corredor Complementario 4: Av. Fernando Wiesse (desde la altura de la Ampliación), Av. Canto Grande, Av. Flores de Primavera, Av. Lima, Av. Próceres de la Independencia, Av. 9 de Octubre, Jr. Marañón, Jr. Loreto, Av. Abancay, Av. Grau, 9 de Diciembre, Av. Brasil (hasta el cruce con la Av. El Ejército).

Corredor Complementario 5: Carretera Central (desde la altura de la Av. Las Torres), Av. Nicolás Ayllón, Av. Grau, 9 de Diciembre, Av. Arica, Av. Venezuela (hasta la altura de la Av. Elmer Faucett).

Asimismo, se debe presentar un diagnóstico en el cual se detalle las condiciones actuales y pasadas de la prestación del servicio público en cada uno de los cinco (05) Corredores; el cual estará basado en evidencias cuantitativas, cualitativas. Se deberá desarrollar además los siguientes puntos: Definición del área de influencia y área de estudio. Caracterización del área bajo análisis. Los servicios en los que intervendrá el PIP. Los involucrados en el PIP. Identificación y caracterización de los peligros que han afectado o puedan

afectar el área de estudio. Análisis de vulnerabilidad. I.3.3.1.1 El área de influencia y área de estudio

En este nivel el área de influencia y el área de estudio deben haberse definido concluyentemente.

I.3.3.1.2 Los servicios en los que intervendrá el PIPI.3.3.1.3 Los involucrados en el PIP

I.3.3.2 Objetivo del proyectoDescribir el objetivo central o propósito del proyecto así como los objetivos específicos, los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con la intervención. Incluir el árbol de medios – objetivos - fines.

I.3.4 FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

I.3.4.1 Horizonte de Evaluación

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Se establecerá el período en el que se estimarán los costos y beneficios del proyecto, a efectos de su evaluación. Se recomienda considerar 20 años de horizonte de evaluación del proyecto.

I.3.4.2 Análisis de la demandaSe efectuará las estimaciones de la demanda actual y proyectada con y sin proyecto de las alternativas planteadas en base al modelo de demanda debidamente actualizado y calibrado.a. Modelo de demanda a utilizarb. Se deberá emplear el modelo de transporte del estudio de Getinsa Táryet

Geoconsult actualizado y calibrado para el año 2012. c. Escenarios de Modelación d. Se deberá modelar los escenarios 2014 y 2020 con y sin proyecto en la

hora punta y hora valle, considerando las alternativas planteadas. Los escenarios deberán considerar sensibilidad a aspectos operacionales, tarifarios, frecuencias y otros aspectos complementarios.

e. En base a los escenarios de modelación, se proyectará la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, tanto en el día como en la hora punta y valle, aspectos que servirán de base para el diseño operacional preliminar del servicio. La demanda de los escenarios intermedios no modelados serán estimados en base a interpolación.

f. Asimismo, se deberá presentar los parámetros de operación del modelo que serán utilizados en la evaluación social y financiera de las distintas alternativas del proyecto. Los resultados de modelación deberán ser presentados a nivel resumido y a nivel de detalle en el software original.

I.3.4.3 Análisis de la ofertaSe determinará la oferta actual del sistema en el área de influencia de las alternativas planteadas, identificando sus principales restricciones en la oferta vial y en los servicios de transporte público.Servicios de Transporte Público: Se deberá analizar el sistema de transporte público actual en el área de estudio: Recorridos, flota, frecuencias, empresas formales e informales; a través de la recopilación de información en campo.Infraestructura Vial: En base al inventario efectuado se deberá realizar la caracterización de la oferta de la red vial actual: longitud, secciones viales, señalización y semaforización, estado del pavimento, etc. Asimismo, se deberá revisar la cartera de proyectos en el área de influencia del proyecto con el fin de analizar el impacto sobre el proyecto.Para fines de evaluación deberá de determinarse la situación actual de la oferta optimizada.

I.3.4.4 Balance Oferta – DemandaLA EMPRESA CONSULTORA deberá determinar el nivel de servicio actual y proyectado (con y sin proyecto) de las vías comprometidas en el proyecto y de los servicios de transporte público dentro del corredor dentro de las horas de análisis de la modelación.En base a la demanda proyectada se determinará los requerimientos de capacidad y el nivel de servicio requerido en el Proyecto.

I.3.4.5 Diseño Operacional seleccionada para el Corredor – uno por cada corredor complementario Se presentará el diseño operacional del proyecto, determinando la demanda de pasajeros a lo largo del trayecto y seleccionando el tamaño del vehículo (flota por cada Corredor Complementario) que resulte apropiado para su operación.Se minimizar la necesidad de transbordos a través de la eficiencia y permutación de rutas, previendo servicios locales, paradas limitadas y expresos en el sistema y determinar la ubicación de los retornos operacionales de los servicios propuestos.Hacer más cortas algunas rutas a los largo del corredor para enfocarse en las secciones de alta demanda, alcanzando velocidades promedio de 25 km/hora o más.

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Se deberá presentar diferentes opciones de servicios, teniendo como objetivos mejorar el servicio al cliente, reducir los tiempos de desplazamiento de los usuarios e incrementar la capacidad del sistema.Determinar el nivel de saturación de las estaciones es fundamental para obtener altas capacidades y velocidades del sistema. Se efectuará un diseño operacional de las alternativas del proyecto tanto para el servicio de los corredores complementarios como del sistema de alimentadores considerando los siguientes aspectos mínimos: Rutas y tipos de servicios requeridos en los corredores complementarios y

alimentación. Dimensionar la flota requerido para los buses de de los corredores y buses

alimentadores para el proyecto.

Establecer los parámetros de operación de los servicios de buses del corredor y de alimentación.

Estimación del kilometraje recorrido por la flota durante la operación del servicio. Determinación de ubicación de estaciones, terminales y patios. Definición de recorridos de terminales a patios y características operacionales. Análisis de capacidad del corredor troncal. Determinación de los costos operativos y parámetros requeridos para la

evaluación económico - financiero. Requerimiento de áreas y servicios de patios. En el caso de patios se debe

indagar sobre su posible ubicación. Rutas del transporte público actual afectadas y su eliminación o modificación.

I.3.4.6 Análisis técnico del PIPPara este nivel de estudio, el Formulador determinará las características básicas de las intervenciones a efectuar para cada alternativa. Se debe describir las principales características técnicas de cada alternativa planteada, tanto en aspectos de infraestructura como de equipamiento y aspectos tecnológicos.El nivel del planteamiento técnico será a nivel de diseño preliminar que permitan aproximar los costos de inversión de las alternativas planteadas. Se deberá presentar los respectivos diseños típicos, acompañados con los planos respectivos. En el caso de equipamiento y aspectos tecnológicos, se deberá especificar las características técnicas principales. Como mínimo se deberá presentar los siguientes aspectos: Planteamiento del Trazo. Geometría Vial y Secciones Típicas. Señalización Pavimentos. Paraderos o Estaciones. Terminales y Patios. Equipamiento y Componentes Tecnológicos del Sistema. Recaudo. Fiscalización y Vigilancia Semaforización. Flota de Buses

Asimismo, se deberá efectuar una estimación de cantidades y recursos por cada alternativa.Sobre la base del análisis del riesgo de desastres y de impactos ambientales, las alternativas deberán incluir:a. Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podrían generar por la

probable ocurrencia de desastres durante la vida útil del proyecto.b. Medidas de mitigación de los impactos negativos del proyecto sobre el ambiente.

I.3.4.7 Costos a precios del mercado

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La estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos (cantidad, características, periodo, etc.) que se definieron previamente en el planteamiento técnico de las alternativas planteadas. Para la estimación del monto de inversión del proyecto se debe considerar los costos de: estudios, obras, supervisión, equipamiento, flota, componentes tecnológicos, sistema de recaudo, mitigación de impacto ambiental, compensaciones, expropiaciones, costos de inserción urbana, etc. Los costos de cada alternativa, deben presentarse en forma desagregados por componentes y rubros, precisando y sustentando los precios unitarios que se han empleado.Se deberá incluir los costos de las medidas de reducción de riesgos y de mitigación de los impactos ambientales negativos. Así como los costos de la gestión de la fase de inversión.Los costos de operación y mantenimiento se estimarán en la situación “sin proyecto optimizada” y para la situación con proyecto, a lo largo del horizonte de evaluación.Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas, definida como la diferencia entre la situación “con proyecto” y la situación “sin proyecto”.Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado y a precios sociales.

I.3.5 EVALUACIÓN DEL PROYECTO

I.3.5.1 Evaluación SocialI.3.5.1.1 Beneficios sociales

El enfoque para la estimación de beneficios corresponderá al ahorro de recursos en el sistema de transportes, de esta manera, los beneficios de un proyecto provienen de los ahorros de recursos valorados a su costo de oportunidad para la sociedad entre la situación base optimizada y con proyecto. Bajo este enfoque se considerará beneficios por ahorro de recursos en la operación vehicular (COV), ahorro de tiempo de viaje de usuarios, beneficios por reducción de accidentes y mejoras en el medio ambiente.

I.3.5.1.2 Costos socialesSe elaborarán los flujos de costos sociales en el horizonte de evaluación, teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados aplicando los factores de corrección en base a los procedimientos estipulados en la normatividad del SNIP.

I.3.5.1.3 Indicadores de rentabilidad social del ProyectoEvaluación social.Se estimarán los indicadores de rentabilidad social de acuerdo con la metodología costo-beneficio (VAN, TIR, B/C). Se debe detallar los resultados de la evaluación social de las alternativas planteadas. Se estimarán los indicadores de rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos, considerando los costos y beneficios incrementales asociados con dichas medidas.Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de desastres. Se estimarán los indicadores de rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos, considerando los costos y beneficios asociados con dichas medidas.

I.3.5.1.4 Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de desastres (MRRD).Se estimarán los indicadores de rentabilidad social de las MRRD, considerando los costos y beneficios incrementales asociados a dichas medidas/8. Si son rentables socialmente, el flujo pertinente para la evaluación social del PIP incorporará los costos y beneficios sociales asociados a las MRRD; caso contrario el flujo pertinente será sin MRRD.Esta evaluación no se efectuará sobre las medidas de reducción de riesgos ante sismos; el formulador considerará las normas vigentes de

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sismo resistencia y el evaluador verificará que se hayan incluido las medidas correspondientes.

I.3.5.2 Evaluación Privada Realizar el análisis costo beneficio desde el punto de vista privado, con el fin de evaluar la potencial participación del sector privado en el financiamiento de la ejecución y operación del proyecto.

I.3.5.3 Análisis de SensibilidadDeterminar los factores que puedan afectar los flujos de beneficios y costos. Analizar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad social de las alternativas ante posibles variaciones de los factores que afectan los flujos de beneficios y costos. Definir los rangos de variación de los factores que el proyecto podrá enfrentar sin afectar su rentabilidad social.

I.3.5.4 Análisis de Riesgo de la rentabilidad social del PIPEstimar, mediante un análisis probabilístico, el valor esperado del VAN social del proyecto, así como el VAN privado, de ser necesario.

I.3.5.5 Análisis de SostenibilidadDetallar los factores que garanticen que el proyecto generará los beneficios y resultados esperados del proyecto a lo largo de su vida útil.

I.3.5.6 Impacto AmbientalDe acuerdo con las normas del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), en este nivel de estudio se deberá efectuar una evaluación preliminar del proyecto para que la autoridad competente clasifique el PIP.

I.3.5.7 Organización y GestiónEn el marco de los roles y funciones que deberá cumplir cada uno de los actores que participan en la ejecución así como en la operación del proyecto, analizar las capacidades técnicas, administrativas y financieras para poder llevar a cabo las funciones asignadas.Los costos de organización y gestión deben estar incluidos en los respectivos presupuestos de inversión y de operación.

I.3.5.8 Plan de Implementación Identificar las principales actividades requeridas para el logro de las metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos.

I.3.5.9 FinanciamientoDescribir las fuentes de financiamiento previstas para la inversión, así como el impacto en las tarifas del bien o servicio producido.Describir las fuentes de financiamiento previstas para la etapa de operación y mantenimiento.

I.3.5.10 Matriz del marco lógicoSe presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y evaluación ex post.

I.3.5.11 Línea de Base para evaluación ex-post de impactosEstablecer la metodología e indicadores relevantes que deberán ser considerados en la determinación de la línea de base para la evaluación ex-post de impactos, de ser el caso. Detallar los costos y cronograma para la elaboración de la línea de base.

I.3.6 CONCLUSIÓN

I.3.7 RECOMENDACIONES

I.3.8 ANEXOS

CAPÍTULO IVCRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA

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EVALUACIÓN TÉCNICA (Puntaje Máximo: 100 Puntos)

Es de exclusiva responsabilidad del Comité Especial que los factores permitan la selección de la mejor oferta en relación con la necesidad que se requiere satisfacer.

I. FACTORES DE EVALUACIÓN UTILIZADOS CUANDO SE CONVOQUE LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN GENERAL:

De acuerdo con el artículo 46º del Reglamento, las Bases deben considerar los siguientes factores de evaluación:

A. Factor “Experiencia del postor en la actividad” Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta quince (15) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta tres (3) veces el valor referencial de la contratación o ítem materia de convocatoria. Concepto Puntaje

Mayor a a 0.8 Veces el VR. Hasta 1.0 Veces el VR 23 Puntos

Mayor de 1.0 Veces el VR hasta 02 Veces el VR 24 Puntos

Mayor de 3.0 Veces el VR 25 Puntos

Este factor será acreditado con facturas canceladas, contratos o constancias de los pagos y/o Voucher de pago.

25 PUNTOS

25 PUNTOS

B. Factor “Experiencia del postor en la especialidad” Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un período determinado de hasta diez (10) años a la fecha de presentación de propuestas, por un monto acumulado de hasta dos (2) veces el valor referencial de la contratación o ítem materia de convocatoria.

Únicamente podrá evaluarse aquellos servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria, es decir con mención en formulación de proyectos de inversión pública. El Comité Especial deberá consignar las consultorías que serán consideradas similares.

Este factor será acreditado con facturas canceladas, contratos o constancias de los pagos y/o Voucher de pago

Concepto Puntaje

De 1 a 1.5 Veces el VR. 23 Puntos

Mayor a 1.5 a 2 Veces el VR. 24 Puntos

Más de 02 Veces el Valor Referencial 25 Puntos

C. Factor “Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestación del servicio”

Deberá evaluarse en función al número de proyectos en la especialidad en los que

50 PUNTOS

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haya participado el personal propuesto (en prestaciones iguales o similares a las labores que se ejecutarán en el contrato)

Serán acreditados con Curriculum Vitae.

1.- DIRECTOR DE ESTUDIO 10 PUNTOS

Se calificará la experiencia en la Dirección de proyectos o estudios de sistemas integrados de transporte urbano y sistemas de buses rápido tránsito (BTR).

Concepto Puntaje

Entre 6 y 7 proyectos similares 08 Puntos


Más de 9 proyectos similares 10 Puntos

2.- ESPECIALISTA EN TRANSPORTE URBANO 08 PUNTOS

Se calificará la experiencia en proyectos o estudios de sistemas integrados de transporte urbano y sistemas de buses rápido tránsito (BTR).

Concepto Puntaje




3. ESPECIALISTA EN DISEÑO VIAL URBANO 08 PUNTOS

Se calificará la experiencia en proyectos en diseño vial urbano, en ciudades de más de 500,000 habitantes.

Concepto Puntaje




4.- ESPECIALISTA EN CONTROL DE TRAFICO 05 PUNTOS

Se calificará la experiencia en proyectos de ingeniería de tráfico en ciudades de más de 500,000 habitantes.

Concepto Puntaje



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5.- ESPECIALISTA EN MODELACION DE TRANSPORTE URBANO 04 PUNTOS

Se calificará la experiencia en años en estudios de demandas de proyectos de transporte urbano en ciudades de más de un millón de habitantes.

Concepto Puntaje




6.- ESPECIALISTA EN SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA 05 PUNTOS

Se calificará la experiencia en evaluación o preparación de proyectos en el marco del SNIP de preferencia en el rubro de transporte.

Concepto Puntaje




7.- ESPECIALISTA AMBIENTAL 04 PUNTOS

Se calificará la experiencia en evaluación ambiental de proyectos de transporte urbano en ciudades de más de 500,000 habitantes.

Concepto Puntaje




8.- ESPECIALISTA EN ECONOMIA DE TRANSPORTE 06 PUNTOS

Se calificará la experiencia en análisis y preparación de sistemas tarifarios, evaluación económica y financiera en sistemas de transporte urbano en ciudades de

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más de 500,000 habitantes.

Concepto Puntaje




PUNTAJE TOTAL100

PUNTOS

LOS FACTORES DE EVALUACIÓN NO PUEDEN CALIFICAR CON PUNTAJE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS.

PARA ACCEDER A LA ETAPA DE EVALUACIÓN ECONÓMICA, EL POSTOR DEBERÁ OBTENER UN PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO DE OCHENTA (80) PUNTOS.

CAPÍTULO VPROFORMA DEL CONTRATO

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Conste por el presente documento, la contratación del servicio Consultoría para la elaboración de los estudios de Demanda y Formulación del estudio de Pre Inversión (a nivel de Perfil y de Factibilidad) para el Proyecto Integral de Cinco (05) Corredores Complementarios para Lima Metropolitana, que celebra de una parte INSTITUTO METROPOLITANO PROTRANSPORTE DE LIMA, en adelante LA ENTIDAD, con RUC Nº 20510407670, con domicilio legal en Jr. Cuzco 286, representada por Juan Carlos Paz Cárdenas, identificado con DNI Nº 00000000, y de otra parte [……………….....................], con RUC Nº [................], con domicilio legal en [……………….....................], inscrita en la Ficha N° [……………….........] Asiento N° [……….......] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de [………………], debidamente representado por su Representante Legal, [……………….....................], con DNI N° [………………..], según poder inscrito en la Ficha N° […………..], Asiento N° […………] del Registro de Personas Jurídicas de la ciudad de […………], a quien en adelante se le denominará EL CONTRATISTA en los términos y condiciones siguientes:

CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTESCon fecha [………………..], el Comité Especial adjudicó la Buena Pro del CONCURSO PÚBLICO Nº 004-2012 MML/IMPL/CE para la contratación del servicio Consultoría para la elaboración de los estudios de Demanda y Formulación del estudio de Pre Inversión (a nivel de Perfil y de Factibilidad) para el Proyecto Integral de Cinco (05) Corredores Complementarios para Lima Metropolitana, a [INDICAR NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los documentos integrantes del presente contrato.

CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO El presente contrato tiene por objeto “ELABORACION DEL ESTUDIO DE DEMANDA Y FORMULACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION PARA EL PROYECTO INTEGRAL DE CINCO (05) CORREDORES COMPLEMENTARIOS PARA LIMA METROPOLITANA”, conforme a los Términos de Referencia.

CLÁUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUALEl monto total del presente contrato asciende a S/. ………………..(…………………………………. y …/100 Nuevos Soles), monto que incluye el IGV.

Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, así como todo aquello que sea necesario para la correcta ejecución de la prestación materia del presente contrato.

CLÁUSULA CUARTA: DEL PAGO 9 LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en moneda Nuevos Soles, en de acuerdo a la entrega de los informes según cuadro líneas abajo, luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente, según lo establecido en el artículo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado:

PAGOS % S/.

PRODUCTO 1 Entregable 1 2

9 En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podrá adicionarse la información que resulte pertinente a efectos de generar el pago.

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Entregable 2 8PRODUCTO 2 Entregable 1 2 Entregable 2 10 Entregable 3 13 PRODUCTO 3 Entregable 1 5 Entregable 2 15 Entregable 3 25 VIABILIDAD 20 100

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser estos recibidos.

LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demás condiciones establecidas en el contrato.

En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la oportunidad en el que el pago debió efectuarse.

CLÁUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE LA EJECUCIÓN DE LA PRESTACIÓNEl plazo de ejecución del presente contrato es de 250 días calendario, el mismo que se computa desde el día siguiente de la fecha de suscripción del Contrato. El plazo no incluye el período de revisión del Informe e informe de observaciones por parte de PROTRANSPORTE, asi como el levantamiento de las observaciones que formule la Oficina de Programación e Inversiones de la MML (OPI-MML).

ENTREGABLES PLAZOS DE ENTREGA

PRODUCTO 1 Entregable 1 A los 05 días calendarioEntregable 2 A los 50 días calendarioPRODUCTO 2 Entregable 1 A los 70 días calendarioEntregable 2 A los 100 días calendarioEntregable 3 A los 150 días calendarioPRODUCTO 3 Entregable 1 A los 160 días calendarioEntregable 2 A los 190 días calendarioEntregable 3 A los 250 días calendarioVIABILIDAD A los 250 días calendario

CLÁUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATOEl presente contrato está conformado por las Bases integradas, la oferta ganadora10 y los

10 La oferta ganadora comprende a las propuestas técnica y económica del postor ganador de la Buena Pro.

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documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes.

CLÁUSULA SÉTIMA: GARANTÍASEL CONTRATISTA entregó a la suscripción del contrato la respectiva garantía solidaria, irrevocable, incondicional y de realización automática a sólo requerimiento, a favor de LA ENTIDAD, por los conceptos, importes y vigencias siguientes:

De fiel cumplimiento del contrato11: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE]. Cantidad que es equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original, la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

En el caso que corresponda, consignar lo siguiente:

Garantía fiel cumplimiento por prestaciones accesorias12: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que deberá mantenerse vigente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas.

Garantía por el monto diferencial de la propuesta13: S/. [CONSIGNAR EL MONTO], a través de la [INDICAR EL TIPO DE GARANTÍA Y NUMERO DEL DOCUMENTO, EMPRESA QUE LA EMITE], la misma que deberá mantenerse vigente hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

CLÁUSULA OCTAVA: EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR FALTA DE RENOVACIÓNLA ENTIDAD está facultada para ejecutar las garantías cuando EL CONTRATISTA no cumpliera con renovarlas, conforme a lo dispuesto por el artículo 164 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMA: CONFORMIDAD DEL SERVICIOLa conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artículo 176 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y será otorgada por la GERENCIA GENERAL.

De existir observaciones se consignarán en el acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al CONTRATISTA un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la subsanación, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

Este procedimiento no será aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las

11 En aplicación de lo dispuesto en el artículo 158 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la garantía de fiel cumplimiento deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación.

12 En aplicación de lo dispuesto en el artículo 159 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en las contrataciones de servicios que conllevan la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por dicho concepto. La garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso.

13 En aplicación de los dispuesto por el artículo 160 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste en el proceso de selección para la contratación de servicios, para la suscripción del contrato el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista.

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características y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.

CLÁUSULA UNDÉCIMA: DECLARACIÓN JURADA DEL CONTRATISTAEL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones derivadas del presente contrato, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.

CLÁUSULA DUODÉCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOSLa conformidad del servicio por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado.

El plazo máximo de responsabilidad de EL CONTRATISTA es de 04 (cuatro) años.

CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: PENALIDADESSi EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicará una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del monto del ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad Diaria = 0.10 x MontoF x Plazo en días

Donde:

F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) días o;F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que éstos involucrarán obligaciones de ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.

Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de Fiel Cumplimiento o por el monto diferencial de la propuesta (de ser el caso).

Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, LA ENTIDAD podrá resolver el contrato por incumplimiento.

La justificación por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, el Código Civil y demás normas aplicables, según corresponda.

IMPORTANTE:

De preverse en los Términos de Referencia penalidades distintas a la penalidad por mora, se deberá consignar el listado detallado de las situaciones, condiciones, etc., que serán objeto de penalidad, los montos o porcentajes que le corresponderían aplicar por cada tipo de incumplimiento y la forma o procedimiento mediante el que se verificará la ocurrencia de tales incumplimientos.

CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: RESOLUCIÓN DEL CONTRATO

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Cualquiera de las partes podrá resolver el contrato, de conformidad con los artículos 40, inciso c), y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artículos 167 y 168 de su Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a la otra parte por los daños y perjuicios ocasionados, a través de la indemnización correspondiente. Ello no obsta la aplicación de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho incumplimiento diere lugar, en el caso que éstas correspondan. Lo señalado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las demás obligaciones previstas en el presente contrato.

CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATOSólo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, en las directivas que emita el OSCE y demás normativa especial que resulte aplicable, serán de aplicación supletoria las disposiciones pertinentes del Código Civil vigente, cuando corresponda, y demás normas de derecho privado.

CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS14 Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las controversias que se presenten durante la etapa de ejecución contractual dentro del plazo de caducidad previsto en los artículos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su defecto, en el artículo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.

Facultativamente, cualquiera de las partes podrá someter a conciliación la referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, según lo señalado en el artículo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.

CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PÚBLICACualquiera de las partes podrá elevar el presente contrato a Escritura Pública corriendo con todos los gastos que demande esta formalidad.

CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUALLas partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante la ejecución del presente contrato:

DOMICILIO DE LA ENTIDAD: Jr. Cusco N° 286 - LimaDOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEÑALADO POR EL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO]

La variación del domicilio aquí declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipación no menor de quince (15) días calendario.

De acuerdo con las Bases, las propuestas técnico y económica y las disposiciones del presente contrato, las partes lo firman por duplicado en señal de conformidad en la ciudad de [................] al

14 De conformidad con los artículos 216 y 217 del Reglamento, podrá adicionarse la información que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecución contractual. Por ejemplo, para la suscripción del contrato y, según el acuerdo de las partes podrá establecerse que el arbitraje será institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc, deberá indicarse si la controversia se someterá ante un tribunal arbitral o ante un árbitro único.

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[CONSIGNAR FECHA].

“LA ENTIDAD” “EL CONTRATISTA”

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FORMATOS Y ANEXOS

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FORMATO N° 1 15

MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN

Lima,

SeñoresCOMITÉ ESPECIAL CONCURSO PÚBLICO Nº 04-2012 MML/IMPL/CEPresente.-

[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA Y/O CONSORCIO)], identificado con DNI Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y RUC Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], debidamente representado por su [CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA O DEL REPRESENTANTE COMÚN EN CASO DE CONSORCIOS, ASÍ COMO SU NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI Nº […………], tenemos el agrado de dirigirnos a ustedes, en relación con el Concurso Público N° 04-2012 MML/IMPL/CE, a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO] identificado con DNI Nº [………], quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de selección.

Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito.16

…..………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o

Representante legal o común, según corresponda

15 El presente formato será utilizado cuando la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el representante común del consorcio no concurra personalmente al proceso de selección.

16 Incluir dicho párrafo sólo en el caso de personas jurídicas.

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ANEXO Nº 1

DECLARACIÓN JURADA DE DATOS DEL POSTOR

SeñoresCOMITÉ ESPECIALCONCURSO PÚBLICO Nº 04-2012 MML/IMPL/CEPresente.-

Estimados Señores:

El que se suscribe, [……………..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] en la Ficha Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA] Asiento Nº [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente información se sujeta a la verdad:

Nombre o Razón Social :Domicilio Legal :RUC : Teléfono : Fax :

Lima,

……...........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

IMPORTANTE:

Cuando se trate de consorcios, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados.

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ANEXO Nº 2

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS


De nuestra consideración:

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y demás documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el postor ofrece el Servicio de Consultoría “Elaboración del Estudio de Demanda y Formulación del Estudio de Pre Inversión para el Proyecto Integral de Cinco (05) Corredores Complementarios para Lima Metropolitana”, de conformidad con los Términos de Referencia, las demás condiciones que se indican en el Capítulo III de la sección específica de las Bases y los documentos del proceso.

Lima,

…….………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o


IMPORTANTE:

Adicionalmente, puede requerirse la presentación de otros documentos para acreditar el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos, conforme a lo señalado en el contenido del sobre técnico.

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ANEXO Nº 3

DECLARACIÓN JURADA (ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)


De nuestra consideración:

Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento:

1.- No tener impedimento para participar en el proceso de selección ni para contratar con el Estado, conforme al artículo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.

2.- Conocer, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de selección.

3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e información que presento a efectos del presente proceso de selección.

4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de selección y a suscribir el contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.

5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Lima,

………………………….………………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

IMPORTANTE:


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ANEXO Nº 4

PROMESA FORMAL DE CONSORCIO(Sólo para el caso en que un consorcio se presente como postor)


De nuestra consideración,

Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso que dure el proceso de selección, para presentar una propuesta conjunta al CONCURSO PÚBLICO Nº 04-2012 MML/IMPL/CE, responsabilizándonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.

Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de consorcio bajo las condiciones aquí establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada consorciado), de conformidad con lo establecido por el artículo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N° [CONSIGNAR NÚMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], como representante común del consorcio para efectos de participar en todas las etapas del proceso de selección y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad [CONSIGNAR NOMBRE DE LA ENTIDAD]. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal común en [.............................].

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]: % de Obligaciones [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]: % de Obligaciones [DESCRIBIR LA OBLIGACIÓN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ] [DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES] [ % ]

TOTAL: 100%

Lima,

..…………………………………. …………………………………..Nombre, firma, sello y DNI del Nombre, firma, sello y DNI del Representante Legal Consorciado 1 Representante Legal Consorciado 2

17

[


ANEXO Nº 5

DECLARACIÓN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

SeñoresCOMITÉ ESPECIALCONCURSO PÚBLICO Nº 04-2012 MML/IMPL/CE Presente.-


Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del proceso de la referencia, me comprometo a prestar el Servicio de Consultoría “Elaboración del estudio de demanda y formulación del estudio de pre inversión para el proyecto integral de Cinco (05) Corredores Complementarios para Lima Metropolitana” en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE SER EXPRESADO EN DÍAS CALENDARIO] días calendario.

Lima,

……..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o


92

CP Nº 04-2012 MML/IMPL/CE

“Elaboración del Estudio de Demanda y Formulación del Estudio de Pre Inversión para el Proyecto Integral de Cinco (05) Corredores Complementarios para Lima Metropolitana”

ANEXO Nº 6

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD(Solo para servicios de consultoría en general)


Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD:

Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO

N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE PAGO FECHA17 MONEDA IMPORTE TIPO DE CAMBIO

VENTA18MONTO FACTURADO

ACUMULADO19 12345678910

TOTAL

Lima,

………..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o


17 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

18 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

19 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.

92



ANEXO Nº 7

EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD(Solo para servicios de consultoría en general)


Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:

Nº CLIENTE OBJETO DEL SERVICIO

N° CONTRATO / O/S / COMPROBANTE DE PAGO FECHA20 MONEDA IMPORTE TIPO DE CAMBIO

VENTA21MONTO FACTURADO

ACUMULADO22 123456789

10TOTAL

Lima,………..........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor o


20 Se refiere a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

21 El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripción del contrato, de la emisión de la Orden de Servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

22 Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.

92



ANEXO Nº 8

CARTA DE PROPUESTA ECONÓMICA(MODELO)



Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del presente proceso de selección y los Términos de Referencia, mi propuesta económica es la siguiente:

CONCEPTO COSTO TOTAL S/.

TOTAL

La propuesta económica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.

Lima,

……………………………….…………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor o


IMPORTANTE:

Cuando el proceso se convoque a suma alzada, únicamente deberá requerirse que la propuesta económica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la formalización del contrato, lo que deberá ser precisado en el numeral 2.7 de la sección específica.

La propuesta económica de los postores que presenten la Declaración jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicación de la exoneración del IGV (Anexo Nº 9), debe encontrase dentro de los límites del valor referencial sin IGV.

92



ANEXO Nº 9

DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA EXONERACIÓN DEL IGV



Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneración del IGV previsto en la Ley Nº 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía, dado que cumplo con las condiciones siguientes:

1.- Que el domicilio fiscal de la empresa23 se encuentra ubicada en la Amazonía y coincide con el lugar establecido como sede central (donde tiene su administración y lleva su contabilidad);

2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazonía (exigible en caso de personas jurídicas);

3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la Amazonía; y

4.- Que la empresa no presta servicios fuera de la Amazonía.

Lima,

………………………….………………………..Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

IMPORTANTE:


23 En el artículo 1 del “Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía” se define como “empresa” a las “Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas consideradas jurídicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera categoría, ubicadas en la Amazonía. Las sociedades conyugales son aquéllas que ejerzan la opción prevista en el Artículo 16 de la Ley del Impuesto a la Renta.”

92



ANEXO Nº 10

CARTA DE COMPROMISO DEL EQUIPO DE TRABAJO(Modelo: para cada persona que integra el Equipo de Trabajo)

Lima,

Señores:COMITÉ ESPECIAL N° 04-20012 MML/IMPL/CE Presente.-

Asunto: Servicio de Consultoría “Elaboración del Estudio de Demanda y Formulación del Estudio de Pre Inversión para el Proyecto Integral de Cinco (05) Corredores Complementarios para Lima Metropolitana”

Estimados Señores:

Por intermedio de la presente y con carácter de Declaración Jurada manifiesto a ustedes:

Que, en uso de mis facultades me comprometo a asumir el cargo de [……………..] para la ejecución del Servicio de Consultoría “Elaboración del Estudio de Demanda y Formulación del Estudio de Pre Inversión para el Proyecto Integral de Cinco (05) Corredores Complementarios para Lima Metropolitana”, en caso de ser favorecida, la empresa a la cual represento con el otorgamiento de la Buena Pro, así mismo declaro que la información expresada en el Curriculum Vitae es fidedigna, aceptando cualquier verificación posterior, igualmente declaro conocer cada uno de los Términos de Referencia y condiciones establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento, Normas de Resolución de Contraloría, Bases Integradas del proceso de selección y demás normas vigentes.

Se suscribe la presente con carácter de Declaración Jurada, irrevocable e incondicional.

Atentamente,

……...........................................................Firma, Nombres y Apellidos

Integrante de Equipo de Trabajo

……...........................................................Firma, Nombres y Apellidos del postor oRepresentante legal, según corresponda

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