Ayuntamiento de BenielConcejalía de Empleo y Formación T: 968 600 161

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BASES REGULADORAS Y CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES DESTINADAS ALDESARROLLO ECONÓMICO, TECNOLÓGICO Y SOCIAL EN EL MUNICIPIO DEBENIEL.

La Estrategia Europea de Empleo concede un papel muy relevante a lasentidades locales por su importancia para la puesta en funcionamiento deplanes y programas relacionadas con esta materia. En este mismo sentido, el Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, demedidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de laspolíticas activas de empleo, estableció que “las políticas de empleo,en su diseño y modelo de gestión, deberán tener en cuenta su dimensiónlocal para ajustarlas a las necesidades del territorio, de manera quefavorezcan y apoyen las iniciativas de generación de empleo en el ámbitolocal.” La Estrategia Española de Empleo 2012-2014, derivada del Real Decreto-ley3/2011, estableció como líneas estratégicas la orientación,cualificación, oportunidades de empleo y mejora de la estructura delmercado de trabajo, emprendimiento y desarrollo local y modernización delmarco institucional de aplicación de las políticas activas de empleo.La publicación de la Estrategia Española de Activación para el Empleo2014-2016 y los Planes Anuales de Políticas de Empleo 2014 y 2015, hanperseguido y persiguen entre sus objetivos comunes la mejora de laempleabilidad de los jóvenes así como cumplir lo previsto en el SistemaNacional de Garantía Juvenil, publicado este año también, y mejorar laempleabilidad de otros colectivos especialmente afectados con eldesempleo (parados de larga duración, mayores de 55 años y beneficiariosdel Plan PREPARA). Es en este contexto donde el Proyecto Emple@Beniel, en alineación con laspolíticas nacionales y europeas trata de integrar una serie deactuaciones con dimensión territorial en cada uno de estos ámbitos y enel que la colaboración público privada, así como la concertación conotras administraciones resulta esencial para combatir el contextoeconómico actual, mantenido desde el inicio de la crisis en 2008, ycaracterizado por un fuerte desempleo, la crisis de los sectoreseconómicos tradicionales, la caída de actividad del sector inmobiliario ysus industrias auxiliares y la compleja situación que atraviesa elcomercio minorista. El proyecto Emplea Beniel se articula en cinco ejes diferenciados, dandorespuesta a cada uno de los ámbitos de actuación de la Estrategia deActivación para el Empleo 2014-2016, la Estrategia de Emprendimiento yEmpleo Jóven 2013-2016, en especial lo que concierne al Sistema Nacionalde garantía Juvenil; el Plan Anual de Política de Empleo 2015 y enconexión con la Estrategia Europea de Empleo, así como con la Estrategia2020; siendo uno de los ejes del programa “la consolidación del tejidoempresarial local” mediante el apoyo a las empresas constituidas,desarrollando las presentes bases y convocatoria para la concesión desubvenciones con las que se pretende contribuir al desarrollo económico,tecnológico y social en el municipio de Beniel, contribuyendo a generarempleo de una forma sostenible y aportando herramientas para lamodernización del tejido empresarial.

Artículo 1. ObjetoEl objeto de la presente DISPOSICIÓN es establecer las bases reguladorasy la convocatoria abierta de las subvenciones destinadas al desarrolloeconómico, tecnológico y social en el municipio de Beniel. Dichassubvenciones se enmarcan en tres subprogramas:

SUBPROGRAMA 1 . Consolidación Empresarial “EMPRESAS DE INTERÉSMUNICIPAL”.

SUBPROGRAMA 2 . “INCUBACIÓN DE PROYECTOS” empresariales. SUBPROGRAMA 3 . Apoyo al“TRABAJO AUTÓNOMO”

SUBPROGRAMA 1CONSOLIDACIÓN EMPRESARIAL “EMPRESAS DE INTERÉS MUNICIPAL”

Artículo 2. Generalidades del subprograma 1.

El Subprograma 1 está dirigido a todas las empresas del ámbitoterritorial de Beniel que, en función de los criterios descritos en elartículo 7, consideren que puedan ser incentivadas en virtud del grado decumplimiento para los distintos niveles de incentivación. Lacorrespondiente convocatoria indicará la fechas de solicitud de lasayudas y los periodos de acreditación de la documentación a presentar.

Artículo 3. FinanciaciónLas subvenciones contempladas en el presente subprograma se financiará enbase a los Presupuestos Generales del Ayuntamiento de Beniel para el añoen que se convoquen, y a modo de compensación de tributos municipalespertenecientes a este Ayuntamiento. De acuerdo con lo establecido por elartículo 59 de la LGT, las deudas tributarias podrán extinguirse de lassiguientes formas: mediante el pago, por prescripción, por compensación ypor condonación. El obligado tributario podrá solicitar la compensaciónde las deudas tributarias que se encuentren en periodo voluntario depago. La presentación de una solicitud de compensación en periodovoluntario impide el inicio del periodo ejecutivo de la deuda concurrentecon el crédito ofrecido, si bien ello no obsta para que se produzca eldevengo del interés de demora que pueda proceder, en su caso, hasta lafecha de reconocimiento del crédito.

Las subvenciones que se otorguen no podrán, en ningún caso, exceder dellímite de las consignaciones presupuestarias afectadas a la futuraconvocatoria.

Artículo 4. Requisitos generales para obtener la condición debeneficiario.

1. Las empresas que deseen solicitar una subvención tendrán que cumplircon lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, General deSubvenciones y específicamente en lo referente a:

o No haber sido condenadas mediante sentencia firme a la pena depérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudaspúblicas.

o No haber solicitado la declaración de concurso voluntario, habersido declarados insolventes en cualquier procedimiento, hallarsedeclarados en concurso, salvo que en éste haya adquirido laeficacia un convenio, estar sujeto a intervención judicial ohaber sido inhabilitado conforme a la Ley Concursal 22/2003, de 9de julio sin que haya concluido el período de inhabilitación fijado

en la sentencia de calificación del concurso.o No haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados

culpables, a la resolución firme de cualquier contrato celebradocon la Administración.

o No estar incursa la persona física, los administradores de lassociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representaciónlegal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de laLey 5/2006, de 10 de abril, de regulación de los conflictos deintereses de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de laAdministración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 dediciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de lasAdministraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargoselectivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, delRégimen Electoral General, en los términos establecidos en la mismao en la normativa autonómica que regule estas materias.

o Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligacionestributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por lasdisposiciones vigentes, en la forma que se determinereglamentariamente.

o No tener la residencia fiscal en un país o territorio calificadoreglamentariamente como paraíso fiscal.

o Hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro desubvenciones en los términos que reglamentariamente se determinen.

o No haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdidade la posibilidad de obtener subvenciones conforme a ésta u otrasLeyes que así lo establezcan.

o No podrán acceder a la condición de beneficiarios las agrupacionesprevistas en el segundo párrafo del apartado 3 del artículo 11 deesta Ley cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores encualquiera de sus miembros.

o Las prohibiciones de obtener subvenciones afectarán también aaquellas empresas de las que, por razón de las personas que lasrigen o de otras circunstancias, pueda presumirse que soncontinuación o que derivan, por transformación, fusión o sucesión,de otras empresas en las que hubiesen concurrido aquéllas.

2. Tendrán la consideración de actividades económicas de interésmunicipal todas aquellas que, siendo realizadas por empresas (encualquiera de sus formas jurídicas), cumplan con los siguientesrequisitos:

o Que tengan al menos un establecimiento o explotación en eltérmino municipal de Beniel.

o Que al menos un 50 % del personal que integre la empresa tengafijada su residencia en el término municipal de Beniel.

o Que canalicen sus ofertas de empleo a través de la Agencia deColocación del Ayuntamiento de Beniel.

Artículo 5. Procedimiento y régimen de concesión de la subvención, yórganos competentes.

1. El procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en lapresente Orden se tramitará en régimen de concurrencia competitiva,y estará informado por los principios de publicidad, transparencia,objetividad e igualdad.

2. Las solicitudes de subvención se formalizarán en el ANEXO II:Modelo de solicitud, aprobado al efecto para cada modalidad que seestablezca en cada convocatoria y dirigido a la Alcaldesa-

Presidenta del Ayuntamiento de Beniel, y se presentarán deconformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 39/2015,de 1 de octubre. El impreso de solicitud de subvención podrádescargarse en formato rellenable en el portal municipal delAyuntamiento de Beniel, en la dirección (http://empleo.beniel.es).Igualmente, el impreso estará disponible en la Agencia deDesarrollo Local y Agencia de Colocación del Ayuntamiento.A efecto de dar cumplimiento y aportar la documentación requeridapara optar a la subvención del Subprograma I, podrán utilizarse losAnexos I, II, III, IV, V, VI y VII.

3. La subvención se concederá en régimen de compensación de deudastributarias, atendiéndose las solicitudes en riguroso orden depresentación hasta agotar el crédito disponible que se describa enla convocatoria.

4. El Órgano Instructor será la Concejalía de Empleo y Formación, queformará un expediente diferente con cada solicitud, donde se dejaráconstancia del cumplimiento de los requisitos establecidos paraadquirir la condición de beneficiario de la subvención.

5. A los efectos de baremación, únicamente serán tenidos enconsideración, y consecuentemente puntuados, los extremos que laentidad solicitante haya especificado y, en su caso acreditado enla solicitud de subvención.

6. La comisión de evaluación estará formada por: Presidente/a: La persona titular de la Concejalía de Empleo y

Formación. Vocales y secretario: Un técnico municipal actuará como vocal

y secretario, y otro como vocal.La Comisión de Evaluación se regirá por lo dispuesto para losórganos colegiados en la Ley 39/2015 de ProcedimientoAdministrativo Común.En el caso de que por vacante, ausencia, enfermedad o cualquierotra causa, no pudiere constituirse la Comisión de Evaluación, laConcejala de Empleo y Formación nombrará a los respectivossuplentes.

7. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe delórgano colegiado, elevará a la Alcaldesa-Presidenta propuestamotivada de resolución.

8. La Alcaldesa-Presidenta dictará la resolución que proceda, enrelación con la solicitud de subvención.

9. Con carácter general, la resolución será notificada por la unidadadministrativa instructora a los interesados, conforme a loestablecido en la artículos 58 y siguientes, de la Ley 39/2015 deProcedimiento Administrativo Común.En dicho acto administrativo se hará constar que la resolución noagota la vía administrativa, siendo susceptible de recurso dealzada.

Artículo 6. Plazo de presentación de la subvenciónEl plazo de presentación de solicitudes de subvención vendrá descrito enlas correspondientes convocatorias.

Artículo 7. Elementos que definen el Grado de incentivación

El grado de incentivación de las empresas de interés municipal variarádependiendo de su contribución a los objetivos de generación de empleo,cualificación de mano de obra y diversificación económica que persigue elproyecto Emplea Beniel. En este sentido, se exponen a continuación lasactividades que revisten interés. Dichas actividades son objeto de una

subvención variable en los tributos locales, en función de la intensidadcon la que se contribuye a los fines del proyecto:

Nº MEDIDA Forma de acreditar PUNTUACIÓN

1 Actividades económicas promovidas pormicro empresas (<10 trabajadores) ypequeñas empresas (< de 50trabajadores).

Vida laboral de laempresa del añoinmediatamenteanterior al de laconvocatoria.

10puntos.

2 Actividades económicas generadoras denuevos puestos de trabajo netos. Seobservará la vida laboral comprendidaentre 01/01 y 31/12 del añoinmediatamente anterior al de laconvocatoria, y se tendrá en cuenta elnúmero de trabajadores de esta encomparación con el número detrabajadores del período inmediatamenteanterior (La empresa deberá aportarlas vidas laborales de los dos últimosaños inmediatamente anteriores al de laconvocatoria). A los efectos de dichocálculo, podrá tenerse en cuenta elporcentaje de la jornada de lostrabajadores.

Vidas laborales de laempresa en los dosaños inmediatamenteanteriores al año dela convocatoria.(Desde 1 de enerohasta 31 de diciembre)

10puntos,por elincremento de almenos, untrabajador enteroen elúltimoaño.

3 Aquellas actividades económicasgeneradoras de empleo estable,entendiéndose como tal laformalización/conversión de contratosindefinidos o fijos discontinuos y lapersistencia de los trabajadores en laplantilla durante más de tres años.

Vidas laborales de laempresa en los dosaños inmediatamenteanteriores al año dela convocatoria.(Desde 1 de enerohasta 31 dediciembre), ycontratos detrabajo/conversiones,debidamentecompulsados.

Hasta 10puntos.

4 Aquellas actividades económicaspromovidas o que contraten a personasprovenientes de alguno o algunos delos colectivos prioritarios en virtuddel marco normativo descrito en elPreámbulo del presente pliego:

- Jóvenes parados menores detreinta años y/o incluidos en lalista única del Fichero deGarantía Juvenil.

- Parados de larga duración y/opersonas que no reciban ningúntipo de subsidio –a excepción dela R.A.I.

- Parados mayores de cincuenta ycinco años, y beneficiarios delPlan PREPARA. Igualmente sebonificarán las contrataciones demayores de 45 años, mujeres,víctimas de violencia de género ominusválidos, profesionales del

Certificación deorganismos oficiales:certificado delFichero Único deGarantía Juvenil, DNIde los trabajadores,certificado dediscapacidad, etc.

Hasta 10puntos

sector de la construcción oindustrias manufactureras. (Hasta10 puntos).

5 Aquellas actividades económicas que nose encuentren catalogadas como molestas,insalubres, nocivas o peligrosas.

Mediante aportación decopia compulsada de laLicencia de Actividado de informe emitidopor la unidadadministrativaresponsable delAyuntamiento.

10 puntos

6 Aquellas empresas de más de cincuentatrabajadores que produzcan incrementosde plantilla superiores al diez porciento, de los cuales al menos el 75% delos nuevos empleados tendrán que estarempadronados en el municipio con unaanterioridad de 12 meses contados desdela fecha de la contratación.

Vidas laborales de laempresa en los dosaños inmediatamenteanteriores al año dela convocatoria. (Desde1 de enero hasta 31 dediciembre)

Hasta 10puntos

7 Aquellas actividades económicas cuyosprincipales proveedores estén ubicadosen Beniel.

Declaraciónresponsable y/ocertificado de losproveedores, indicandolos importes yconceptos facturados.

Hasta 10puntos

8 Aquellas actividades económicas queentrañen inversiones en investigación ydesarrollo, sostenibilidad ambiental,reducción del consumo de agua o enprogramas de control de calidad, o enformación continua.

Facturas o contratos. Hasta 10puntos

9 Aquellas iniciativas empresariales quese comprometan activamente con lacualificación de los estudiantes,mediante la suscripción de convenios deprácticas para alumnos de Beniel o delos Centros de Formación ubicados en elmunicipio, para alumnos procedentes detitulaciones universitaria, estudiantesde grados medios y superiores deformación profesional, así como decertificados de profesionalidad.Igualmente se valorará la colaboraciónde las empresas con el Ayuntamiento deBeniel en la impartición de accionesformativas.

Convenios o acuerdossuscritos.

Hasta 10puntos

Artículo 8. Grado de incentivaciónSe establece un baremo para clasificar a las empresas de interésmunicipal en función de su contribución a los objetivos del proyecto.

En función de la puntuación obtenida en el baremo, las empresas podránoptar a las siguientes ventajas:

NIVEL DE INCENTIVACIÓN Categoría Ventajas Puntuación

1 EmpresaColaboradora

- En materia de RR.HH.:- Colaboración gratuita, en el diseño de programasespecíficos para la formación del personal de laempresa, a cargo del departamento o empresamunicipal responsable de la formación ocupacional.- Preselección de futuros candidatos yasesoramiento sobre el perfil de los mismos. - Información sobre ayudas y bonificaciones a lacontratación. - Formación gratuita en materia de gestiónempresarial y comercialización. - Ventajas comerciales:- Disponibilidad de las dependencias municipalespara la realización de actividades de divulgación,comunicación o formación. - Acceso preferente a espacios publicitarios en losdiversos medios de comunicación dentro del programade gestión de medios de Emplea Beniel. - Inclusión de la empresa en el directorio deactividades económicas del municipio.

De 1 a 49puntos

2 EmpresaModerna

Además de las ventajas en materia deRR.HH. y comerciales comprendidas para lacategoría Empresa Colaboradora, lassiguientes ventajas económicas:- Subvención por importe del 15% del Impuesto deBienes Inmuebles devengado del último ejercicio. - Subvención por importe del 15% del Impuesto deVehículos de Tracción Mecánica devengado del últimoejercicio.

De 50 a 59puntos

3 EmpresaEstratégica

Además de las ventajas en materia deRR.HH. y comerciales comprendidas para lacategoría Empresa Colaboradora, lassiguientes ventajas económicas:- Subvención por importe del 20% del Impuesto deBienes Inmuebles devengado en el ejercicioanterior. - Subvención por importe del 20% del Impuesto deVehículos de Tracción Mecánica devengado en elejercicio anterior.- Subvención del 100% en la licencia de obrasmenores y bonificación del 20% en la licenciamunicipal de obras.

De 60 a 69puntos

4 EmpresaLíder

Además de las ventajas en materia deRR.HH. y comerciales comprendidas para lacategoría Empresa Colaboradora, lassiguientes ventajas económicas:- Subvención por importe del 25% del Impuesto deBienes Inmuebles devengado en el ejercicioanterior. - Subvención por importe del 25% del Impuesto deVehículos de Tracción Mecánica devengado en elejercicio anterior.- Subvención del 100% en la licencia de obrasmenores y bonificación del 20% en la licenciamunicipal de obras. - Subvención por importe del 25% del Impuesto deActividades Económicas.

De 70 puntosen adelante

* El Ayuntamiento de Beniel se reserva el derecho a la aplicación desubvenciones extraordinarias en aquellos casos en los que se mejoren demanera significativa los objetivos propuestos de generación de empleo.

Artículo 9. Importe y pago de la subvención.

Baremadas las solicitudes, estas se notificarán conforme al artículo 4.8de la presente Orden de Bases y Convocatoria. Dichas resolucionescontemplará, en el caso de que se haya obtenido subvención a favor delsolicitante, el importe de las mismas.El pago de la subvención se realizará mediante compensación en impuestosde ámbito local. Dicha compensación se establece, para la convocatoriadel año en curso, a través de una compensación en el Impuesto de BienesInmuebles (IBI), IAE y Licencias de Actividad y Obras. Para ello, elAyuntamiento emitirá una nueva carta de pago de dicho impuesto, deimporte igual al resultante de restar, del montante total de los IBI dela empresa subvencionada, el importe subvencionado.En el caso de que la empresa subvencionada no tenga la obligación deliquidar el IBI, el importe subvencionado será descontado de la siguienteliquidación impositiva que la empresa tenga que realizar al Ayuntamientode Beniel.En cualquier caso, es obligatorio que, hasta la notificación de laresolución de concesión de la subvención, las empresas realicen el pagode sus correspondientes tributos en periodo voluntario.

Artículo 10. Obligaciones de los beneficiarios.

1. Los beneficiarios de subvenciones deberán cumplir con lasobligaciones relativas a publicidad, mostrando el emblema EmpleaBeniel en el exterior de sus instalaciones. Dicha identificaciónserá suministrada por el Ayuntamiento de Beniel. Igualmente, lasempresas podrán dar cumplimiento a dicha publicidad a través de susportales web corporativos.

2. Será también obligación de los beneficiarios, la de mantener lascondiciones que dieron lugar a la subvención durante al menos 12meses.

SUBPROGRAMA 2INCUBACIÓN DE PROYECTOS EMPRESARIALES.

Artículo 11. Objeto y finalidad del subprograma 2.

El Espacio JUBEN es un equipamiento de dominio público de titularidadmunicipal adscrito a las Concejalías de Juventud y de Empleo y cuyafunción básica es, sin perjuicio de su condición de sede administrativa,la de proporcionar alojamiento temporal a empresas de reciente o nuevacreación y a proyectos empresariales promovidos por personas o grupos depersonas no constituidos aun como empresas, así como facilitarpuntualmente el uso de determinados espacios a empresas y entidades,públicas o privadas.

El presente subprograma tiene por objeto desarrollar proyectos einiciativas empresariales de diferentes ámbitos bajo mismo espaciofísico. Este concepto permite romper con el aislamiento y contribuye apertenecer a una comunidad de individuos abierta a intercambiar ideas,proyectos, conocimiento y a establecer sinergias.la prestación de los siguientes servicios:

a) Tutorización técnica e individualizada de los proyectosdesde el primer momento.

b) Mesa y silla individual de trabajo.

c) Armario de almacenaje con llave.

d) Conectividad wifi en todo el centro.

e) Mesa común de reuniones.

f) Mobiliario común: estanterías y armarios.

g) Acceso a zona de descanso y asueto.

h) Horario de apertura de lunes a viernes, de 09:00 a 21:00horas.

i) Servicios de limpieza, climatización y mantenimiento.

Artículo 12. Régimen de Concesión.

Las autorizaciones de uso de los espacios se concederán en régimen deconcurrencia competitiva con sometimiento a los requisitos yprocedimientos establecidos en las presentes Bases y Convocatoria.

Artículo 13. Régimen de autorización.

1) El uso de los espacios de la Incubadora de Proyectos del ESPACIO JUBENestá sujeto a la autorización administrativa correspondiente que se adop-tará por el órgano municipal que tenga atribuida la competencia. Las au-torizaciones que se concedan no serán, en ningún caso, transmisibles, yserán GRATUITAS.

2) Las autorizaciones se otorgarán por un plazo de doce meses, pudiéndoseser prorrogada a instancia de la parte interesada hasta por seis mesesmás, como máximo. Transcurrido dicho plazo, la empresa deberá abandonarel espacio cedido por el Ayuntamiento de Beniel dejándolo libre y expedi-to, sin necesidad de requerimiento especial y sin derecho indemnizatorioalguno a su favor. En caso contrario, el Ayuntamiento de Beniel podrállevar a cabo cuantas actuaciones sean necesarias para proceder al des-alojo.

3) El Ayuntamiento de Beniel se reserva la facultad, mediante resolución oacuerdo del órgano competente, de revocar unilateralmente la autorizaciónpara el uso de los espacios antes del vencimiento del plazo, si así lojustificaren circunstancias sobrevenidas de interés público, sin derechoa indemnización, cuando resulten incompatibles con las condiciones gene-rales aprobadas con posterioridad, impidan su utilización para activida-des de mayor interés público o menoscaben el uso general.

4) Las autorizaciones también podrán ser suspendidas temporalmente por razo-nes de interés público, así como para la realización de obras de manteni-miento o de reforma del edificio que exijan el desalojo de las instala-ciones.

5) Las autorizaciones que se concedan estarán en todo caso condicionadas alos espacios disponibles en cada momento.

Artículo 14. Beneficiarios y requisitos.

Podrán ser solicitantes de autorizaciones de uso de los espacios de laincubadora de Proyectos, las personas físicas que reúnan los siguientesrequisitos:

Estar empadronado/a en Beniel.

Como regla general, ser menor de 30 años de edad. De manera excep-cional, la incubadora de proyectos podrá albergar proyectos promo-vidos por personas de 30 o más años, siempre y cuando estos proyec-tos sean altamente innovadores.

Suscribir un compromiso de participación con los servicios para elautoempleo y el apoyo al emprendimiento con la Agencia de Desarro-llo Local del Ayuntamiento de Beniel/SEF. La Agencia de desarrolloLocal, que se ubica en el mismo ESPACIO JUBEN, prestará atención ytutorización sobre los proyectos desde el inicio hasta la finaliza-ción de los mismos.

Artículo 15. Solicitudes y documentación.

El procedimiento de solicitud de ocupación de los espacios se iniciarácon la prestación de la instancia (ANEXO VIII) dirigida a la Sra. Alcal-desa-Presidenta del Ayuntamiento de Beniel.

Dicha solicitud se presentará en el registro general del Ayuntamiento deBeniel (Plaza Ramón y Cajal, 10. 1ª planta) sin perjuicio de las demásformas previstas en virtud de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administra-tivo Común.

Las solicitudes deben aportar la siguiente documentación.

Solicitud debidamente cumplimentada y formada por el solicitantesegún modelo normalizado (Anexo VIII). (A fin de preservar la ideao modelo de negocio del emprendedor, en la solicitud no se refleja-rá el modelo o idea de negocio de este. Una vez se registre la so-licitud debidamente cumplimentada y se de traslado de la misma a laAgencia de Desarrollo Local, y tras concertar una cita con el em-prendedor, será este el que le exponga la idea de negocio. Una vezque la proposición del emprendedor tenga el visto bueno de la ADL,podrá comenzar la fase de incubación).

Acreditación de la personalidad del solicitante mediante fotocopiacompulsada del DNI o NIE en vigor.

Los modelos de solicitud estarán disponibles en la Agencia de DesarrolloLocal, sita en el ESPACIO JUBEN, (Calle San Isidro Labrador, 10 de El Mo-jón) y en http://emple.beniel.es.Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos, se requerirá al so-licitante para que en el plazo máximo e improrrogable de diez días hábi-les contados a partir del siguiente al de la notificación, subsane lafalta o acompañe los documentos preceptivos, con advertencia de que siasi no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición previa solu-ción de deberá ser dictada en los términos previstos en la LPAC 39/2015.

Artículo 16. Instrucción de expedientes. Comisión Técnica.

Recibidas las solicitudes y finalizado, en su caso, el trámite desubsanación de las mismas, se procederá a la evaluación de lassolicitudes por parte de la Comisión Técnica. Dicha comisión seconstituirá con una periodicidad anual, y estará compuesta por:

Presidente/a: La persona titular de la Concejalía de Empleo yFormación.

Vocales y secretario: Un técnico municipal actuará como vocaly secretario, y otro como vocal.

La Comisión de Evaluación se regirá por lo dispuesto para los órganoscolegiados en la Ley 40/2015 de Procedimiento Administrativo Común.En el caso de que por vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otracausa, no pudiere constituirse la Comisión de Evaluación, la Concejala deEmpleo y Formación nombrará a los respectivos suplentes.

La comisión técnica emitirá informe sobre la evaluación de lassolicitudes presentadas, pudiendo recabar los informes técnicos ycualquier otra información que sean necesarios para valorar y aplicar loscriterios de baremación recogidos en la presente disposición, así comorealizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para ladeterminación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de loscuales deba formularse su informe. Posteriormente, elevará a laAlcaldesa-Presidenta propuesta motivada de resolución.La Alcaldesa-Presidenta dictará la resolución que proceda, en relacióncon la solicitud de subvención.Con carácter general, la resolución será notificada por la unidadadministrativa instructora a los interesados, conforme a lo establecidoen la artículos 58 y siguientes, de la Ley 39/2015 de ProcedimientoAdministrativo Común.En dicho acto administrativo se hará constar que la resolución no agotala vía administrativa, siendo susceptible de recurso de alzada.

Artículo 17. Criterios de baremación.

Las solicitudes serán evaluadas individualmente por la Comisión Técnicade acuerdo con los siguientes criterios de baremación:a) Grado de innovación del producto o servicio a ofrecer. 30 puntos.

Dominio sobre la propiedad industrial/Nivel de protección de la innovación.

10

Existencia o no de políticas de gestión de I+D+i 10

Diferenciación con la competencia 10

b) Capacidad para desarrollar el proyecto 20 puntos

Capacidad profesional de los promotores 5

Experiencia empresarial de los promotores 5

Involucración del equipo gestor 5

Grado de cohesión del equipo 5

c) Viabilidad económico-financiera del proyecto 30

Facturación 10

Rentabilidad del gasto frente a las ganancias 10

Grado de apalancamiento financiero 10

d) Potencial de crecimiento 20 puntos

Mercado potencial 10

Segmento de clientes a los que se desea llegar 10

e) Recursos necesarios para desarrollar el proyecto 10

Capacidad para generar nuevos puestos de trabajo directo o indirecto.

5

Aprovechamiento de recursos endógenos locales 5

Artículo 18. Resolución y medios de notificación.

A la vista del expediente y del informe emitido por la Comisión Técnica,esta formulará propuesta de resolución, que deberá indicar los proyectosadmitidos y excluidos, indicando respecto de los admitidos las puntacio-nes obtenidas según los criterios de baremación recogidos en la presenteconvocatoria, así como aquéllos respecto de los cuales se proponga elotorgamiento de la correspondiente autorización en función de la disponi-bilidad de los espacios solicitados. Los proyectos admitidos que no ob-tengan espacio, se integrarán en la Bolsa de proyectos empresariales. Lapropuesta de resolución será notificada a los solicitantes en el lugarque se hubiera señalado a tal efecto en la solicitud. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimientoserá de tres meses desde la fecha de presentación de la solicitud. Trans-currido el plazo sin haberse dictado resolución los solicitantes deberánentender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo.Las autorizaciones de uso concedidas al amparo de esta convocatoria con-signarán, como mínimo, las condiciones generales y singulares de uso, elplazo por el que se concede la autorización de uso y el régimen a quequeda sujeto la autorización.

Artículo 19. Aceptación de las condiciones de autorización y ocupación delos espacios.

Sin perjuicio de lo previsto en la base anterior, los solicitantes quehayan obtenido autorización para el uso de los espacios, deberán aceptarexpresamente por escrito la autorización concedida conforme al modelo in-cluido en el Anexo V de la presente convocatoria, el cumplimiento de lasnormas de funcionamiento del JUBEN , así como el inventario donde se re-lacionen los bienes muebles con los que está dotado cada uno de los espa-cios autorizados y que se ponen a disposición de los beneficiarios.Esta aceptación deberá producirse en el plazo máximo de diez días hábilesque se computarán a partir del día siguiente al de la notificación de laresolución del procedimiento. Transcurrido este plazo sin que se hayaproducido dicha ocupación, la resolución perderá su eficacia, pasando aautorizarse el uso del espacio al proyecto con mayor puntuación de laBolsa de Proyectos Empresariales.

Artículo 20. Recursos.

La resolución del procedimiento pone fin a la vía administrativa y contrala misma podrá interponerse recurso de reposición, en el plazo de un mesa partir del día siguiente a la notificación de dicha resolución, deacuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 de Procedimiento AdministrativoComún., o bien interponer, directamente y en el plazo de dos meses conta-dos a partir del día siguiente a dicha notificación, recurso contencioso-administrativo, de acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 de Procedi-miento Administrativo Común. y Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladorade la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. También podrá utilizar, noobstante, otros recursos, si lo estimase oportuno. Artículo 21. Extinción y renuncia.

Son causas de extinción de la autorización para el uso de los espacios dela incubadora de empresas las siguientes: a) La finalización del periodo de vigencia de la autorización que se hayaconcedido.b) El fallecimiento del emprendedor o empresario individual.

c) El cese de la actividad. d) La renuncia por parte del interesado a la autorización otorgada. e) La revocación de la autorización otorgada por la comisión de algunainfracción muy grave. En caso de renuncia, el usuario de la autorización deberá comunicar, me-diante escrito dirigido al Área de Empleo y con una antelación mínima dediez días hábiles, su voluntad de abandonar el uso de los espacios. Laextinción de las autorizaciones será acordada por el órgano competentepara su concesión, previo informe de la Comisión Técnica. Extinguida laautorización, se concederá un plazo de diez días hábiles para que los in-teresados desalojen los espacios objeto de dicha autorización. Transcu-rrido dicho plazo sin que se proceda a la retirada de enseres de su pro-piedad, se considerará que se produce el abandono de aquéllos. En estecaso, dicha actuación será realizada por el Área de Empleo pasando el es-pacio a disposición de ésta.

Artículo 22. Protección de datos de carácter personal.

En cumplimiento de lo dispuesto en la ley Orgánica 15/1999, de 13 de di-ciembre, de Protección de datos de carácter Personal, la Concejalía deEmpleo del Ayuntamiento de Beniel informa que los datos personales obte-nidos mediante la cumplimentación de la solicitud a esta convocatoria vana ser incorporados, para su tratamiento, en un fichero automatizado. Asi-mismo, se le informa que la recogida y tratamiento de dichos datos tienencomo finalidad la gestión de la autorización para el uso de espacios. Deacuerdo con lo previsto en la citada ley Orgánica y conforme al procedi-miento reglamentariamente establecido, puede ejercitar los derechos deacceso, rectificación, oposición y cancelación de datos, dirigiendo unescrito a la Concejalía de Empleo del Ayuntamiento de Beniel, a travésdel registro de Entrada de este Ayuntamiento.

SUBPROGRAMA 3APOYO AL TRABAJO AUTÓNOMO

Artículo 23. Objeto y finalidad del subprograma 3.

El objeto de este subprograma es favorecer la generación de empleo através de la promoción del establecimiento del trabajador por cuentapropia mediante la concesión de ayudas por la creación de actividadempresarial independiente.

Por medio de esta actuación se trata de dinamizar la pequeña empresa y elcomercio tradicional, más necesitado de apoyo público por las dificulta-des de adaptación a las circunstancias actuales del mercado.

Las ayudas solo se concederán para los centros de trabajo domiciliados enel municipio de Beniel.

Artículo 24. Beneficiarios.

Para poder ser beneficiario de las ayudas establecidas en estasbases y subprograma habrá que cumplir, en su totalidad, lossiguientes requisitos:1. Estar en situación legal de desempleo (inscrito en el SEF comodemandante de empleo no ocupado).2. Estar empadronado/a en Beniel, a fecha de presentación de la

solicitud.3. Que la actividad empresarial autónoma se radique en el términomunicipal de Beniel.4. Que la persona emprendedora haya tutorizado su proyectoempresarial en la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento deBeniel. El cumplimiento de este punto se hará efectivo con informefavorable suscrito por la Agencia de Desarrollo Local.5. En la correspondiente convocatoria se indicará los requisitoscorrespondientes a las fechas de inicio de la actividad.6. Se considerará trabajador autónomo o por cuenta propia el querealiza de forma habitual, personal y directa una actividadeconómica a título lucrativo sin sujeción a contrato de trabajo yaunque utilice el servicio remunerado de otras personas.No podrán obtener la condición de beneficiarios las personas oentidades en quienes concurra alguna de las prohibicionesprevistas en el artículo 13 d ella Ley 38/2003, de 17 denoviembre, General de Subvenciones.No se debe haber figurado encuadrado en el Régimen Especial deTrabajadores Autónomos o en el Censo de Obligados tributarios enlos 5 años anteriores al inicio de aquella en la misma actividad.

Artículo 25. Incompatibilidades.

Las ayudas establecidas son compatibles con cualquier otra que tenga elmismo objeto, mientras se cumplan las bases y criterios de la correspon-diente convocatoria y siempre, cuando el importe total subvencionado portodas las entidades no sea superior al gasto realizado para el que sedestinó la ayuda, debiendo el solicitante informar y acreditar el justi-ficante de ingreso de otras ayudas en el momento de recibirlas.

Artículo 26. Ayuda y cuantía.Por el establecimiento por cuenta propia, las personas asesoradaspor la Agencia de Desarrollo Local podrán solicitar el “Chequeemprendedor” que consta de una ayuda económica a tanto alzado enfunción del esfuerzo inversor del emprendedor en inmovilizadomaterial o inmaterial de la persona emprendedora, comprendida lainversión entre los 3 meses anteriores y los 3 mesesinmediatamente posteriores al alta en el RETA.En este sentido, existen tres tramos que definen la cantidad de laayuda:Tramo A: Inversiones inferiores a 3000 euros. Ayuda a tanto alzadode 500 euros.Tramo B: Inversiones iguales o superiores a 3000 euros, y menoresa 10.000. Ayuda a tanto alzado de 750 euros.Tramo C: Inversiones de 10.000 o más. Ayuda a tanto alzado de1.000 euros

Artículo 27. Presentación de solicitudes.

Las solicitudes de subvención se tramitarán en el registro generaldel Ayuntamiento de Beniel y han de contener los siguientesdocumentos:

1. ANEXO IV. Solicitud de subvención, debidamente cumplimentado.2. ANEXO X. Declaración responsable, debidamente cumplimentada.3. Documentación acreditativa e identificativa de la persona

solicitante y, en su caso, del representante legal(D.N.I./N.I.E.).

4. Certificado de vida laboral expedido por la Tesorería de laSeguridad Social.

5. Documento acreditativo de alta en Régimen Especial deTrabajadores Autónomos.

6. Fotocopia de la tarjeta de desempleo (D.A.R.D.E.) o en sudefecto certificado de inscripción en el SEF, o informe desituación de alta como demandante de empleo no ocupado.

7. Currículum vitae.8. Certificado de titularidad de la cuenta bancaria.9. Facturas nominativas compulsadas del gasto de inversión

efectuada por el emprendedor con fechas comprendidas entrelos tres meses anteriores y los tres inmediatamenteposteriores al alta en el RETA.

El Ayuntamiento de Beniel podrá recabar la aportación adicional dedocumentación o datos aclaratorios necesarios para resolver lasolicitud.

Artículo 28. Procedimiento de concesión.

1. Las ayudas se otorgarán mediante concesión directa hastaagotar el crédito disponible, de conformidad con elpresupuesto municipal para el ejercicio presupuestario en elque se publique la convocatoria, y atendiendo al orden en quela solicitud haya tenido entrada en el Registro General delAyuntamiento de Beniel, siempre que se cumplan los requisitosy se acompañe la documentación requerida en estas Bases.

2. La Concejalía de Empleo y Formación del Ayuntamiento deBeniel será el órgano competente para la ordenación einstrucción del procedimiento.

3. Si las solicitudes no reuniesen los requisitos establecidos ono se acompañan los documentos exigidos, se requerirá alsolicitante, para que subsane los defectos o acompañe losdocumentos exigidos en el plazo de diez días, con indicaciónde que, si no lo hiciera, se le tendrá por desistido de susolicitud, previa resolución, que deberá ser dictada en lostérminos previstos en la Ley 39/2015, de ProcedimientoAdministrativo Común.

4. Completado el expediente y apreciada la concurrencia o no delos requisitos establecidos, la Concejalía de Empleo yFormación elevará la correspondiente propuesta de concesión odenegación de la ayuda solicitada para su resolución por laJunta de Gobierno Local.

5. La resolución adoptada por el órgano municipal competenteagota la vía administrativa y contra la misma podráinterponerse recurso de reposición ante el mismo órgano en elplazo de un mes, a contar desde el día siguiente a sunotificación, o directamente recurso contencioso-

administrativo, ante el Juzgado de lo Contencioso-administrativo de Murcia, en el plazo de dos meses desde sunotificación.

Artículo 29. Pago de las ayudas.

Una vez aprobada la concesión de la subvención por la Junta de GobiernoLocal, y justificado documentalmente el cumplimiento de los requisitosexigidos para el otorgamiento de la ayuda, se efectuará al solicitante elabono de la misma.

Artículo 30. Obligaciones de los beneficiarios.

1. Los beneficiarios vendrán obligados al cumplimiento de las obliga-ciones que le fueran impuestas en virtud de lo establecido en elart. 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y las demás estable-cidas en las presentes bases.

2. Facilitar cuantos datos e información, en cuestiones relacionadascon las subvenciones concedidas, les sean requeridos por el Ayunta-miento de Beniel, así como comunicar al mismo en el plazo de quincedías las incidencias y las variaciones que se produzcan con rela-ción a aquellas.

3. Los beneficiarios de subvenciones deberán cumplir con las obliga-ciones relativas a publicidad, mostrando el emblema Emplea Benielen el exterior de sus instalaciones. Dicha identificación será su-ministrada por el Ayuntamiento de Beniel. Igualmente, las empresaspodrán dar cumplimiento a dicha publicidad a través de sus portalesweb corporativos.

Artículo 31. Modificación y reintegro de las ayudas concedidas.

1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la conce-sión de la subvención, podrán dar lugar a la modificación de la re-solución de concesión.

2. Darán lugar a la obligación de reintegrar las cantidades percibi-das, así como la exigencia del interés de demora desde la fecha delpago de la subvención hasta que se acuerde la procedencia del rein-tegro, los supuestos previstos en el artículo 37 de la Ley Generalde Subvenciones y de conformidad con lo establecido en los artícu-los 91, 92 y 93 del Real Decreto 887/2006.

Artículo 32.Aceptación de las bases.

La presentación de la solicitud de la ayuda implica la aceptación de lasobligaciones contenidas en las presentes bases.

Artículo 33. Medidas de garantía a favor del interés público.

1. El Ayuntamiento de Beniel podrá realizar los controles administra-tivos e inspecciones que considere oportunos, a fin de comprobar laveracidad de los datos consignados en la documentación presentada,

así como el cumplimiento de los requisitos para la percepción de laayuda.

2. El beneficiario estará obligado a colaborar en dicha inspecciónproporcionando los datos requeridos y facilitando, en su caso, elacceso a dependencias donde se realizan las actividades.

Artículo 34. Régimen Sancionador.

A los efectos de la regulación del régimen sancionador, habrá que estar alo establecido en el Título IV de la Ley 38/2003, General de Subvencio-nes.

Con estas bases se da cumplimiento a unos de los objetivos establecidosen el Proyecto de empleo Emple@Beniel, en concreto el de “la conso-lidación del tejido empresarial local” con las que se pretende contribuiral desarrollo económico, tecnológico y social en el municipio de Beniel,contribuyendo a generar empleo de una forma sostenible y aportando herra-mientas para la modernización del tejido empresarial.