BIBLIOGRAFIA COMENTADA DE TEXTOS SOBRE GUADALAJARA

P atricia A r ia s

S ilvia L a il s o n I g n a c io M e d in a

O I S -I N A H / El Colegio de Michoacán Alba, Garios. “El comercio en Guadalajara55, Guadalajara,

Jalisco (artículo mimeografiado), 1978, 43 pp.

El artículo consta de dos partes interrelacionadas; en am­bas se hace hincapié en el papel que ha tenido Guadalajara como centro de control de una amplia región.

El desarrollo comercial de esta ciudad se remonta varios siglos atrás y el autor menciona algunos de los factores más importantes que lo hicieron posible: la apertura del puerto de San Blas, que amplía el mercado al norte y al noroeste del país; la introducción del ferrocarril y las carreteras, que acentúan este proceso, y finalmente la presencia de extran­jeros (fundamentalmente franceses) que establecen rutas co­merciales permanentes. A pesar de esto, el mercado se man­tiene restringido por mucho tiempo.

En cuanto al comercio actual, señala dos tipos: el de la metrópoli que es diversificado en sus productos, de gran­des dimensiones y con todo un sistema de organización; y e|l municipal, ligado a formas tradicionales y estrechamente vinculado con la metrópoli. En este tipo de comercio se da una transferencia como resultado del intercambio desi­gual, tanto de productos como de fuerza de trabajo, de la periferia al centro.

El comercio en la zona metropolitana es muy diverso: el comercio ambulante compuesto por migrantes; el abarro­tero en pequeño que ha sido el canal más antiguo de distri­bución de mercancía en Guadalajara y además cumple una función básica en las colonias populares; los almacenes de autoservicio cuya aparición es paralela al surgimiento de una amplia clase media. Dos fenómenos de reciente aparición son los establecimientos comerciales con ventas a crédito, que han tenido mucho éxito en las colonias populares y cuyas con­secuencias más importantes han sido la modificación de las necesidades de los consumidores y la penetración de cadenas comerciales foráneas en detrimento del comercio tapatío.

En la segunda parte, se busca explicar las razones por las que Guadalajara se convirtió en el segundo centro me­tropolitano del país y el más importante de occidente. Par­te de la hipótesis de que el crecimiento de la ciudad no fue producto de factores económicos, ya que contaba con re­cursos no económicos, derivados de su papel como centro de poderes múltiples. Para desarrollar esta hipótesis, analiza y describe los factores que hicieron de Guadalajara un centro donde se concentraron las actividades políticas, religiosas, mi­litares y económicas de la región.

El artículo tiene planteamientos interesantes en cuanto a la función que ha tenido y tiene Guadalajara como cen­tro coordinador de una vasta zona y la limitación que ha impuesto la ciudad de México al crecimiento de la misma. Por otra parte, muchos puntos quedan sin desarrollar.

Alarcón Jorge, “Los grupos de presión, substitutos del siste­ma de partidos: el caso de Jalisco5’ Guadalajara, Jalis­co (artículo mimeografiado), 1977, 27 pp.

El problema fundamental que se examina en el artículo es el de determinar quién ejerce el poder, cómo lo ejerce y cómo se llega a su ejercicio, para lo cual el autor parte de postulados generales en referencia al Estado nacional para finalizar con algunas proposiciones con respecto a la forma en que es ejercido el poder en Jalisco. Parte de la tesis de Cosío Villegas: “el poder público en México se reparte en­tre el gobierno y la iniciativa privada en mayor o menor pro­porción, de acuerdo con la personalidad del Presidente en tum o” (p-4), aunque Alarcón aclara que esta forma de poder no es sólo un “caso de personalidad, sino que hay condiciones de tipo económico que hacen que el poder ten­ga que com partirse ...” (p.4).

En el artículo hay una serie de consideraciones histó­ricas que explican la tradición federalista de Jalisco, en don­de se señala la participación de la iniciativa privada en el go­bierno local, aunque el poder del gobierno estatal pierde cada vez más fuerza ante el robustecimiento del Estado na­cional.

En Jalisco se puede constatar la existencia de un go­bierno paralelo, en el que participan en la toma de decisio­nes, la iniciativa privada y los funcionarios públicos. El go­bernador cumple la función de árbitro de los intereses de am-

bos grupos; su poder radica en la capacidad de negocia­ción que tenga para evitar conflictos.

Los funcionarios del gobierno ejercen las funciones po­líticas y de servicio a través del aparato formal mientras la iniciativa privada ejerce algunos servicios y promoción de obras. El autor menciona algunos de los principales orga­nismos en los cuales se da esta situación: la Junta de Pla- neación y Urbanización del Estado, el Instituto Jaliciense de Asistencia Social, etc,

Si bien el planteamiento del autor resulta ilustrativo para entender la forma en que se reparte el poder en Jalis­co, pueden mencionarse dos críticas: por una parte subes­tima el poder que puede ejercer sobre el ejecutivo el go­bierno central y asume que éste tiene una autonomía en cuanto a las decisiones a tomar; por otra parte no menciona la incidencia que tienen, en la toma de decisiones, los di­versos funcionarios y organismos del gobierno central.

Aldana Rendón, Mario, Desarrollo económico de Jalisco. 1821-1940, Universidad de Guadalajara: Instituto de Es­tudios Sociales, 1978, 304 pp.

El autor señala el objetivo explícito de su libro: “pre­sentar una visión general de los aspectos que determinaron las características propias del desarrollo económico del Esta­do de Jlajlisco, desde la independencia hasta 1940” (p. 37).

Desde esta perspectiva aborda los diferentes temas bá­sicos para comprender la economía del estado: el marco político, los recursos naturales y humanos, la agricultura, las comunicaciones y los transportes, el comercio, la industria en el siglo X IX y en la primera mitad del siglo XX. Final­mente explica algunas concepciones que redondean su con­cepción básica de la economía jaliciense: “el proceso de in­dustrialización de Jalisco no respondió durante el siglo X IX a una política nacional de crecimiento, y la implantación del modo de producción capitalista fue producto de esfuer­zos del capital foráneo. Sin embargo, esta nueva concep­ción industrial se vió acompañada hasta 1940 aproximada­mente de un gran número de pequeñas fábricas semiurbanas elaboradoras en su mayoría de productos alimenticios, tradi­ción de trabajo que hasta el momento actual está presente” (p. 272).

La abundancia de datos en los distintos temas analiza­dos enriquece notablemente el estudio, de tal manera que

esos mismos datos pueden servir de base a otras investiga­ciones. El prólogo de Manuel Rodríguez Lapuente (pp. 9-35) es particularmente importante por ubicar la perspectiva teó­rica global de interpretación en el contexto de las diferentes etapas de la historia de Jalisco. El nivel de acumulación de capital en las metrópolis industriales con sus enclaves en los países subdesarroHados provocan la “dependencia en cascada” y configuran así las diversas regiones de un país y su interre- lación. En este sentido, Guadalajara es un centro subordi­nado de dominación sobre una determinada zona de in­fluencia.

Sin este prólogo, el estudio hubiera quedado desubicado, ya que en los diferentes apartados van apareciendo intentos de interpretación, hipótesis interesantes no desarrolladas su­ficientemente. Un problema que queda, a pesar de todo, sin solución y que persiste en la discusión actual es la cate- gorización teórica del momento en que penetra el capita­lismo en México. ¿Siglo XVI?, ¿siglo XIX?, ¿siglo XX? AJdana Rendón parece insinuar una toma de posición al se­ñalar que la industrialización del siglo X IX no fue efecto de la implantación del modo de producción capitalista en México, pero su marco teórico no es claro en el conjunto de su exposición.

Este estudio sobre el desarrollo económico de Jalisco ofrece ciertos elementos para la comprensión del Estado en el contexto nacional, pero se requieren todavía ulteriores y más profundas sistematizaciones y sobre todo interpretacio­nes más explícitas y fundamentadas.

Departamento de Planeación y Urbanización del Estado de Jalisco Estudio de Funciones Urbanas en el área metro­politana de Guadalajara. Funciones Industriales. Guada­lajara, Jal.: Suárez Muños Ediciones, 1977, 105 pp.

Este trabajo es uno de los análisis particulares dentro del estudio general de funciones en el área metropolitana de Gua­dalajara. Se plantea que, dada la importancia de la función industrial en la economía urbana, es preciso conocer “sus características más determinantes y sus perspectivas para el futuro” y de esta manera “formular las previsiones necesa­rias” (p. 10).

Para lós autores las principales características de la es­tructura industrial de Guadalajara son: una estructura in­dustrial tridicional que emerge en la década de 1950, v

que a partir de 1960 tiende a transformarse y dinamizarse, una industria artesanal que va perdiendo peso económico aunque mantiene una im portada estructural en fundón de su capacidad de absorción de mano de obra. La estructura industrial global presenta un desarrollo muy desigual y una fuerte supeditación al comercio. A pesar de ello, persiste Ja tendencia de un desarrollo industrial basado en el sector tradicional de bienes de consumo. Finalmente, consideran que las principales funciones de la industria tapatía son de orden externo.

Desde esa perspectiva, la función externa predominante es la “función industrial tradicional” productora de bienes de consumo final y orientada al mercado regional y nacio­nal. Aunque Guadalajara presenta todas las ventajas de aglomeración para el desarrollo de la “función de centro industrial”, ésta se ha desarrollado muy débilmente. Las empresas que responden a este tipo de función “son ajenas a las necesidades de la ciudad” (p. 61) y no requieren del mercado interno local. En Guadalajara no existen “funcio­nes industriales especializadas” de tipo agro-industrial o ex­tractiva, aunque se advierte cierta tendencia a la especiali- zación en otras ramas (caJzado, oleaginosas).) Entr<e las “funciones industriales complementarias” destaca la industria de la construcción.

Una vez definidas las principales funciones industriales de la ciudad pasan a analizar las características de las indus­trias en el área metropolitana de acuerdo a la sectorización de la ciudad.

Aunque los autores plantean ciertas limitaciones en el uso de los criterios de sectorización, ésta ofrece resultados y pistas muy sugerentes para la elaboración e incluso para la corroboración de hipótesis respecto al desarrollo urbano-in­dustrial de Guadalajara.

El trabajo se basa en informaciones censales, en traba­jos de investigadores de la Universidad de Guadalajara y se complementa con dos investigaciones directas. La combina­ción de fuentes y sobre todo las investigaciones directas en­riquecen notablemente el trabajo ya que permite integrar y combinar información cuantitativa y cualitativa.

Constituye también el primer trabajo donde se plantea de manera explícita —aunque sin profundizar en sus análi­sis— la articulación entre la actividad comercial y la produc-

cion, sobre todo en los casos de la pequeña industria y de la maquila, y la importancia de ambas en la economía urbana de Guadalajara.

Aunque los planteamientos teóricos más generales sue­len aparecer como afirmaciones tajantes y sin matices, esto no le resta validez al trabajo en conjunto.

Departamento de Planeación y Urbanización del Estado de Jalisco, Estudio de Funciones Urbanas en el área metro­politana de Guadalajara. Funciones Portuarias. Guadala­jara, Jal.: Suárez Muñoz Ediciones, 1977, 135 pp.

El volumen sobre las funciones portuarias es el último trabajo publicado de la serie de investigaciones sobre las fun­ciones urbanas de Guadalajara.

La función portuaria —puerto áereo, rutero y ferroca­rrilero— es concebida como un elemento de apoyo al desa- rollo de otras funciones, sobre todo económicas, que se llevan a cabo en la ciudad: industrial, comercial y turística, entre otras (p.6).

En el trabajo predominan los aspectos técnicos del fun­cionamiento de los diferentes puertos. Sin embargo, la in­vestigación directa proporciona información concreta sobre los flujos de población y mercancías que pueden resultar de interés, sobre todo para un lector especializado que tenga preguntas y problemas concretos de investigación.

Junta General de Pleneación y Urbanización del Estado de Jalisco. Estudio de Funciones Urbanas en el área metro- politana de Guadalajara: Análisis Global, Guadalajara, Jal.: Suárez — Muñoz Ediciones, A. en P. 1976, 75 pp.

Esta investigación, llevada a cabo por una dependencia estatail, tiene por objeto “determinar las necesidades urba­no-especiales del área metropolitana de Guadalajara, a fin de poder fundamentar la planeación de su desarrollo” (p .6 ). Se trata de una constatación más de la importancia tradi­cional que ha revestido para los gobiernos estatales la ur­banización de la ciudad de Guadalajara. En este estudio se busca incluso trascender el ámbito estricto de la ciudad e incluir en el análisis y la planificación a los municipios ale­daños de Tlaquepaque, Tonalá y Zapopan.

Para los autores, la ciudad cumple diferentes funciones: a) Externas o rales que ésta cumple en la división social del trabajo; b) Internas que garantizan la operacionalidad de la vida urbana. Aunque las ciudades suelen cumplir funciones múltiples, se pueden llegar a detectar las que son hegemónicas en cada caso concreto. Indudablemente son las funciones externas las que “determinan prácticamente la vida urbana en su conjuto” (p. 44).

Ua primera constatación respecto a Guadalajara es que no ha habido cambios radicales en las actividades que ha­yan modificado su naturaleza. Este hecho habría garanti­zado un crecimiento sostenido de la pob1 ación.

Los autores, en base a tres criterios —los datos de la po­blación económicamente activa, los aspectos económico-es­tructurales (correlación de variables comparadas con otras ciudades del país) y la localización espacial de actividades en la ciudad—llegan a afirmar la existencia de tres funcio­nes externas dominantes:1) La Industrial que ocupa a la mayor parte de la pobla­ción económicamente activa (PEA) pero que registra un crecimiento vegetativo. Además ésta se encuentra “subor­dinada a ser elemento de articulación de relaciones económi­cas específicas entre México y Monterrey ( . . . ) por consti­tuir un sector menos desarrollado que ellos” (p. 72).

2) La comercial9 considerada como la función dominante de la ciudad, reforzada por la función de “relevo” que cum­ple Guadalajara hasta la actualidad. En esta actividad las tasas de beneficio del comercio local superan notoriamente a las de otros estados. De allí la falta de interés d d capital por las actividades productivas y el “efecto desquiciante de la especulación urbana” (como forma peculiar de actividad comercial) “sobre el crecimiento urbano de la ciudad” (p. 52). Al parecer, los beneficios del comercio resultan tam­bién en un reforzamiento de actividades financieras fuera de Guadalajara.

3) La de transporte, Guadalajara cumple una función de transporte que no és discutida ni analizada en el texto.

Indudablemente este primer volúmen de análisis global es un valioso intento por operacionalizar conceptos y elabo­rar metodologías que permitan conocer, evaluar y planificar el desarrollo y la economía urbana. Pero el uso de un solo concepto —función— y presumiblemente cierta falta de ex­

periencia en el uso de materiales históricos, lleva a inexac­titudes notorias y a interpretaciones superficiales, además de muy discutibles respecto a la evolución histórica de la ciu­dad. Por otra parte, el análisis —sustentado en algunos ca­sos en correlaciones muy débiles— parece ser un intento por corroborar las impresiones generalizadas que existen so­bre el desarrollo industrial y urbano de Guadalajara, más que un esfuerzo por profundizar en él y en sus interrelacio- nes.

González, Fabián “Sociedad y política en el Estado de Jalisco,durante la Revolución Mexicana”, Controversia, I, 1. 1976, Guadalajara, Jal., pp. 43-74.

El regionalismo acendrado del Estado de Jalisco se ha expresado en la afirmación de posiciones propias a lo largo de la historia de México. Esta peculiaridad de Jalisco hay que entenderla a partir de lo que el autor llama la “forma­ción social!”, es decir, la base económica regional y los ele­mentos superestructurales que, en el caso de este estado, sue­len presentar la apariencia de factores causales. Esta “for­mación social” va a ser ©1 resultado de un proceso de evo­lución que se remonta a la Colonia, particularmente a la segunda mitad del siglo X V III.

La ciudad de Guadalajara como entidad administrativa —civil y eclesiástica— con jurisdicción sobre un amplio te­rritorio, apoya el desarrollo temprano de una capa burocrá­tica y de servicios, entre los que destaca la actividad comer­cial. En las áreas rurales, la ausencia de población indíge­na y la precariedad de los mercados de consumo, limita el surgimiento de la gran propiedad latifundista y consolida a la región como un centro criollo fuertemente vinculado a la ideología y a las organizaciones católicas.

La introducción del ferrocarril en la región no sólo fre­na el proceso de industrialización que se había generado desde mediados del siglo pasado, sino que además viene a subrayar el carácter tradicionalmente comercial de la econo­mía urbana de Guadalajara y el carácter agrícola-pecuario de las áreas rurailes del estado. La incorporación a la eco­nomía nacional “trajo necesariamente prosperidad” (p. 48). Esto aunado a la ausencia de grandes latifundios y a la fuer­za de las organizaciones católicas en las áreas rurales y ur­banas que defendían el “orden natural”, fueron algunos de

los factores que atenuaron la emergencia de tensiones socia­les entre las clases.

De allí la escasa participación directa de la población en e! movimiento revolucionario y la ausencia de una base social sólida para el nuevo Estado Mexicano que emerge de la revolución. Los gobiernos de Jalisco transcurren en me­dio de una gran inestabilidad política y en estrecha depen­dencia del gobierno central. Esta nueva situación social implica “nuevas batallas e incluso una guerra regional for­mal en 1927-29” (p. 74).

La situación política del Estado de Jalisco durante 1900- 1920 da pie al autor para profundizar en un tema recurren­te y controvertido: los contenidos del “regionalismo” jalis- ciense y sus expresiones políticas. Su énfasis en la forma­ción social como factor explicativo del regionalismo y de sus expresiones políticas, le lleva a proporcionar una interesante información empírica, sobre todo en relación a la ciudad de Guada1 ajara. Quizá lo más novedoso del artículo sea la in­formación e interpretación del contexto urbano y% sus mani­festaciones políticas enfrentadas a coyunturas políticas nacio­nales.

Si bien en ocasiones los árboles no dejan ver el bosque de los argumentos presentados en el trabajo, resulta un ma­terial y una referencia necesaria para quienes están preocu­pados por la problemática social regional.

González Gortázar, Femando. “Guadalajara ¿casi el paraí­so?”, Guadalajara, Jal.: Departamento de Bellas Artes, Gobierno de Jalisco, Noviembre 8, 1975. (Edición espe­

cial: Día mundial del urbanismo).

En este artículo el autor menciona algunos de los pro­blemas urbanos que presenta la ciudad de Guadalajara, los que se han agravado con el tiempo debido a la carencia de “un plan regulador, de jerarquización de prioridades, de planes a mediano y largo plazo, de legislación urbana ade­cuada y eficaz.. . ” (p. 10).

En primer término señala la marcada diferencia que hay entre la zona oriente y poniente de la ciudad, en donde el monto de Jas inversiones es inversamente proporcional a las necesidades de la zona: “en el lado de las mayores caren­cias menores inversiones; donde se está mejor, la atención y el interés constantes” (p. 7).

Guada1 ajara no puede seguir considerándose como un paraíso pues hay motivos para pensar lo contrario: el aumen­to constante de la contaminación auditiva y atmosférica y la escasez de zonas verdes; en el aspecto estético, la sustitución de construcciones antiguas por edificios modernos y la pro­liferación de anuncios comerciales en todas las zonas de la ciudad. Todos estos factores hacen de ésta una ciudad des­personalizada y cada vez menos habitable.

En el trabajo se presenta una atención especial a lo que el autor llama la “vegetación urbana” de Guadalajara. Den­tro de esta categoría incluye los parques cuyas característi­cas principaes son su escasez, lo reducido de sus dimensiones v su localización ya que la mayoría se concentra más que nada en la zona poniente; los camellones y las banquetas en las que predominan árboles de diversa índole, sin orden, concierto ni- lógica, constituyendo en su conjunto un factor de desorden visual.

La ciudad tiene todavía la posibilidad de salvarse, si las autoridades toman una actitud responsable y permiten que las decisiones sean discutidas y compartidas por los ciuda­danos, los cuales, a su vez, adquirirán de este modo una ma­yor conciencia, responsabilidad y valor civil

González Gortázar nos introduce en forma muy general a algunos de los que él considera aspectos claves dentro de los problemas urbanos de Guadalajara, aunque el artículo se queda en un primer nivel de impresión -—más que de análi­sis—• de los principales problemas a los que las autoridades deben dar prioridad. Si bien menciona lagunos de éstos (carencia de servicio, densidad demográfica, transporte co­lectivo deficiente), el mayor énfasis está puesto en el aspecto visual y estético.

Hernández Laos, Enrique. “El desarrollo industrial de la zo­na metropolitana de Guadalajara5’ en Guadalajara: Cen­tro de desarrollo en el Occidente de México, Universi­dad de Guadalajara: Facultad de Economía, Centro de Investigaciones Económicas, 1974 pp. 56-90.

En base a la información estadística disponible, el au­tor presenta y discute el desarrollo industrial de Guadala­jara desde 1955. A pesar de las deficiencias de la base es­tadística en que se sustenta, los diferentes indicadores lo

llevan a plantear la existencia de una cierta dualidad en la economía industrial de Guadalajara aunque con una tenden­cia hacia la configuración de una estructura industrial más compleja y dinámica.

Por una parte, la herencia de una estructura “tradicio­nal” todavía predominante, basada en la proliferación de la industria artesanal y la pequeña industria. Su producción se orienta preferentemente, aunque no exclusivamente, ha­cia la demanda final. Sus bajísimos niveles de productivi­dad, su insignificante aportación al vaTor de la producción, sus bajos índices de eficiencia y su escasa articulación in­dustrial le asignan una función económica precaria y cons­tituyen una base frágil para Ja generación de economías ex­ternas que ace^ren la modernización de la industria ta- patía. En base a lo anterior se explica el relativo rezago en su ritmo de crecimiento en la década 1960-1970 y la tendencia a la desaparición gradual de la industria artesa- nal y la pequeña industria.

A pesar de las deficiencias señaladas, el autor destaca la capacidad relativamente grande de estas unidades pro­ductivas para absorber mano de obra y constata la existen­cia en ellas de una mayor relación capital-producción.

Por otra parte, existe una estructura industrial moder­na o “dinámica” que, a partir de 1955, registra un ritmo de crecimiento acelerado y una importancia creciente en la eco­nomía urbana de Guadalajara. Son las industrias que apro­vechan el proceso de sustitución de importaciones de bienes intermedios semi-elaborados, materias primas y bienes de ca­pital que dinamizan el desarrollo industrial.

Para el autor, Guadalajara no constituye un centro fa­bril propiamente dicho; es preciso incrementar la participa­ción industrial de ésta en la economía nacional, que en la ac­tualidad resulta insignificante. Las medidas con que el Es- todo ha tratado de promover el proceso de sustitución de importaciones, la descentralización industrial y el fomento a las exportaciones no han dado los resultados previstos. Por ello, es necesario elaborar un nuevo plan de desarrollo indus­trial que tome en cuenta las ventajas de localización, recursos e infraestructura urbana de Guadalajara, en estrecha relación con el Estado y con las instituciones públicas y privadas que existen a nivel local. En función de los objetivos nacionales, propone intensificar el apoyo oficial a la industria productora de bienes de capital, a la industria productora de bienes y ser­

vicios intermedios de uso difundido con el objeto de concurrir competitivamente en los mercados regionales, nacionales é internacionales. Finalmente, sugiere el apoyo a las activida­des que abastecen los mercados locales y regionales, es decir las actividades “tradicionales” que se justifican en función de su capacidad para generar empleos en la economía urba­na.

El trabajo de Hernández Laos es una de las mejores síntesis sobre la realidad industrial de Guadalajara y, en este sentido, constituye un instrumento fundamental para un acercamiento a la problemática industrial local.

Sin embargo, la exclusividad de las fuentes que utiliza y su énfasis en los aspectos puramente económicos del desa­rrollo industrial lo conduce, por una parte, a hacer afirma­ciones muy discutibles respecto al papel y viabilidad de las pequeñas industrias. Por otra parte, lo lleva a conclusiones que pueden implicar la profundización de los desequilibrios nacionales y regionales que critica. Es un hecho, por de­más evidente, que las ramas “dinámicas” de la economía es­tán cada vez más monopolizadas por los grandes capitales •ligados a intereses transnacionales. Un proyecto de indus- tralización que no tome en cuenta explícitamente conside­raciones de orden político y social, corre el riesgo de favo­recer las tendencias más monopólicas del capital que son, en definitiva, las que generan las desigualdades estructurales, en detrimento de los diferentes sectores sociales locales.

Meyer, Jean. “Perspectiva de análisis sociohistórico de la in­fluencia de Guadalajara sobre su región” en Regionesy Ciudades de América Latina, México, D.F.: Sepseten-

. tas, 111, 1973.

Jean Meyer presenta un bosquejo sumamente intere­sante de los aspectos indispensables para un estudio, sociohis­tórico de la región de Guadalajara. Su campo de estudio lo define dentro de la antropología cultural, y expresa así su objetivo: “queremos constatar, probar la existencia de una personalidad regional antes de investigar la presencia de una personalidad urbana, la de Guadalajara, para desprender las relaciones establecidas entre las dos” (p. 148).

El trabajo toca tres puntos: a) unos aspectos metodo­lógicos que definen el objetivo dentro de los diferentes as­pectos por investigar: la geografía, la historia, la sociología religiosa, la economía, la psicología social y cultural; b) la

presentación sintética de un plan de trabajo sobre fuentes escritas, sobre películas como material simbólico, sobre los modos de actuar cotidianamente; c) las direcciones que deben tener la investigación, que es lo central y lo más am­plio en el artículo.

Meyer muestra lo particular de esta región de Jalisco desde diferentes aspectos: la ausencia de una tradición indí­gena, el machismo jaüciense (“donde se nace con las pier­nas arqueadas y con la carabina en la mano”, p. 158), un individualismo feroz y belicoso, el ranchero y el charro, una región “tradicional y ferozmente católica” (p. 161) en Ja­lisco en general, pero especialmente en la zona de los Altos. En toda la región, resalta la personalidad urbana de Guada­lajara, sobre todo la nueva Guadalajara que surge a partir de 1945, en que “Ja urbanización marcha aquí más aprisa que la industrialización” (p. 164), una ciudad que recibe la migración campesina y que ejerce un influjo comercial y administrativo sobre el oeste de México, una ciudad que crece tragando los poblados circunvecinos. Todas estas son las perspectivas presentadas para una investigación socio-his­tórica sobre la región.

Aunque ubicado en el marco de la antropología cultu­ral, el autor señala acertadamente la importancia de los ele­mentos materiales de la región en los últimos años (el pro­ceso de industrialización), que condicionan en última instan­cia la concepción de la vida y las manifestaciones particula­res de la zona. Un aspecto, sin embargo, que es omitido en el artículo pero que es indispensable para poder considerar globalmente las perspectivas socio-históricas de Guadalajara, es el elemento político. ¿Qué grupos y qué fuerzas políticas han predominado en la zona para mantener el espíritu con­servador mencionado por Meyer? ¿Cuál ha sido el papel deí Estado para mantener el status quo y para mediar los conflic­tos a favor de la clase dominante? ¿Qué fuerzas de las cla­ses sociales emergentes han aparecido en los últimos años para modificar la personalidad de la región?

Padilla, Cristina. “El trabajo capitalista domiciliar: Un es­tudio de caso en Guadalajara”, Controversia, 6, Guada­lajara, Jal. 1980 (en prensa).*

Este artículo, que resume una investigación más amplia, “está centrado en la industria domiciliaria de maquila tenien­do como sujeto fundamental a la trabajadora domiciliar” ubi­cada en un espacio urbano concreto: la colonia popular de Santa Cecilia. Es —que sepamos— la primera investigación sobre la industria tapatía que asume como sujeto a los traba­jadores urbanos.

Pero no sólo el sujeto de investigación resulta novedoso. La interpretación de esta forma peculiar de trabajo y sus su­puestos e implicaciones en la vida de .la colonia popular es­tablecen un nuevo marco de referencia para la discusión de los problemas industriales y urbanos de Guadalajara.

En el trabajo se plantean dos grandes apartados de pro­blemas: 1) la conceptualización y explicación de la indus­tria domiciliar y de sus trabajadores en el contexto de una sociedad dependiente y subdesarrollada; 2) el rol, la diná­mica y las implicaciones del trabajo capitalista domiciliar en una colonia popular.

Respecto al primer punto, la autora señala que la in­dustria domiciliar “es una forma distorsionada del capitalis­mo mexicano, que se puede considerar como estancada y per­manente, pero que es, a la vez, la fuente de extraccción de una phisvalía absoluta”. La explicación de este fenómeno tiene que ver con la tendencia decreciente de la tasa de ga­nancia en los países centrales que transfieren la sobreexplo- ción de la mano de obra a los países dependientes como me­canismo de nivelación de la tasa de ganancia.

Por ello, mientras persista la dependencia y la lógica de la acumulación capitalista, el trabajo capitalista domiciliar persistirá como mecanismo permanente de acumulación y, en este sentido, no puede ser concebido como una etapa tran­sitoria del desarrollo capitalista depediente.

Desde esta perspectiva, el trabajo capitalista domiciliar aparece como “una de las formas que adopta el proletariado en los países dependientes subdesarrollados”. Los trabajado­

*N O T A : No se pueden citar las páginas por estar el ar­tículo todavía en prensa.

res que participan en esta forma peculiar de trabajo produc­tivo forman parte de lo que M arx llama el ejército indus­trial de reserva estancado o intermitente, es decir, cuya ocu­pación depende de los ciclos de trabajo que le impone el capital. Los trabajadores a domicilio son obreros, parte del proletariado “atrofiado y disperso” .

La autora descubre que en la colonia Santa Cecilia son básicamente las mujeres —ayudadas por niños—las que se dedican al trabajo capitalista domiciliar como actividad que complementa los ingresos de la unidad doméstica. La mu­jer, sin abandonar sus tareas familiares, se incorpora a la producción ofreciendo su fuerza de trabajo y sus medios de producción a cambio de un salario reducido, trabajo a des­tajo y sin prestaciones de ninguna índole.

La precariedad e intermitencia de sus ingresos, la abun­dancia de mano de obra y la inestabilidad laboral familiar favorece la conformación de familias extensas y obliga a la trabajadora domiciliar a desarrollar una serie de relaciones sociales — diádicas y grupales— como mecanismos de sobre­vivencia en la economía urbana en relación a dos elemen­tos centrales: el trabajo y el consumo.

En este sentido, las colonias populares no sólo son cen­tros de consumo sino verdaderos territorios productivos. Allí, o en las cercanías, se localizan una multiplicidad de talleres que concentran la producción de las trabajadoras domicilia­res. El sector Libertad —donde se encuentra la colonia es­tudiada— “es una enorme fábrica oculta y difusa” .

El trabajo de Padilla es una constatación de las ricas posibilidades que abre el trabajo de campo prolongado y en profundidad. Si bien en otras investigaciones se mencio­na la importancia de la producción “artesanal” y la “ma­quila” en Guadalajara y se insinúa su localización, éste es el primer trabajo que presenta una evidencia empírica con­tundente, cuyo análisis supera las interpretaciones y previ­siones impresionísticas e inmediatas para integrarlas en un contexto que resulta explicativo.

Sin cuestionar el marco explicativo propuesto nos que­da una preocupación: en ocasiones, la explicación macro- económica y sociológica puede llegar a obscurecer la hete­rogeneidad estructural existente entre las ramas industriales y sus diferentes características y posibilidades dentro del de­sarrollo capitalista dependiente. La heterogeneidad estruc­tural es un elemento que puede ayudar a dar cuenta de

ciertas características locales y regionales de la industria que inciden en la configuración de diferentes formas de incor­poración de la mano de obra al trabajo industrial y que definen las peculiaridades del desarrollo industrial tapatío.

Riviere D’arc, Hélene. Guadalajara y su región9 México, D.F. :S’epSetentas, 106, 1973, 228 pp.

El trabajo se divide en dos partes. La primera consta del análisis diacronico del desarrollo que ha tenido Guada­lajara y su región, desde la Colonia hasta principios del siglo XX. En ella se subraya la importancia que tuvieron las minas, la agricultura y ganadería y el comercio en la eco­nomía de la región, siendo este último el factor más relevan­te por ser el motor de la formación de Guadalajara.

La ciudad es definida como capital provincial, distri­buidora de servicios y productos tanto agrícolas como indus­triales y cuyo atributo más signifcativo es el de su autonomía frente a la metrópoli. El siglo X IX ve el nacimiento del co­mercio al mayoreo y la creación de industria en manos de ex­extranjeros, cuyo mercado se amplía con la apertura de nue­vas rutas hacia el norte y noroeste y la introducción del fe­rrocarril, que se constituye como el medio más importante de integración regional.

En la segunda parte, se traza el desarrollo de Guada­lajara desde 1940 (que es cuando se inicia el ascenso eco­nómico del país) hasta la actualidad. La autora empieza esta parte con una extensa exposición del crecimiento de­mográfico de la ciudad basándose en los censos de pobla­ción. Este crcimiento es explicado en función del papel de Guadalajara como polo de atracción de la población rural, va que en ella se concentran gran parte de las actividades productivas generadoras de empleo.

Guadalajara es también donde se reúnen los servicios del centro-oeste del país, además de ser un centro de deci­siones importante, hecho que se explica por la ausencia de ciudades cercanas (dentro o fuera del estado) que se le asemejen en tamaño e importancia. A su vez es influida por la ciudad de México, cuya centralización ha frenado las po­sibilidades de desarrollo de esta ciudad.

El comercio ejerce hasta la actualidad un papel signi­ficativo como actividad básica. Los problemas más graves a

los que éste se enfrenta son: la pérdida del mercado del noro­este, la estrechez del mercado interno y la introducción de em­presas comerciales nuevas. A pesar de ello, Guadalajara si­gue siendo “el principal centro de transformación y redis­tribución de los productos de su zona” (p. 182).

La autora concluye que, no obstante, Guadalajara sigue siendo una metrópoli importante en tanto es considerada el centro coordinador más relevante del occidente de México, donde se aglutinan casi todas las actividades regionales: en ella se encuentran grandes disparidades entre las necesida­des reales de la población y los trabajos que se realizan para responder a las mismas. Además, la presencia de Guadala­jara limita el crecimiento de ciudades menores cercanas a ella pues reproduce la relación metrópoli-satélite a escala regional.

El libro, aunque más descriptivo que analítico ■—una de sus principales limitaciones—, constituye una introduc­ción básica para todo el que pretenda conocer alguno de los aspectos más representativos y generales de Guadalajara y la influencia que esta ciudad ha ejercido sobre el norte y occidente del país.

Riviere D’arc3 Hélene “La función comercial de Guadalajara”Controversia, 1̂ 2, 1977, Guadalajara, Jal., pp. 90-101.

El objetivo de este trabajo es describir cómo se ha dado y cuál es la función comercial de Guadalajara. El artícu1© se divide en seis partes. La primera se refiere a los ante­cedentes históricos de esta función. Desde el siglo X VI, Gua­dalajara tuvo un papel comercial importante debido a la “re­lativa facilidad de las vías de comunicación” , sin embargo, era dependiente de la ciudad de México. Los comerciantes se abastecían allá. A principios del siglo X IX , y gracias al mejoramiento de la infraestructura de caminos, Guadalajara se hace “capital relativamente autónoma” y “capital comer­cial determinante” .

La segunda parte trata del comercio tradicional y el na­cimiento del comercio de mayoreo. Las dificultades de co­municación a escala local y el bajo nivel de consumo de las pequeñas aglomeraciones y del campo hasta 1945-50, hacen de las pequeñas ciudades centros comerciales locales. Al mis­mo tiempo nace un importante comercio de mayoreo creado por franceses, españoles y libaneses, ya que durante la guerra

de independencia, Guadalajara adquiere una situación eco­nómica y política relativamente autónoma frente a México, aunada a la creación del ferrocarril México-Guadalajara en 1885.

La tercera parte habla del comercio en la época actual y se refiere a Guadalajara como una ciudad comercial tradi­cional a la vez que moderna, es decir que se mantiene una cierta forma de comercio tradicional como es el agrupamien- to de tiendas de mayoreo en ciertas calles, y paralelo a esto, aparecen los grandes almacenes de cadenas nacionales e in­ternacionales.

La cuarta parte se refiere a la conservación del comer­cio regional de mayoreo. A pesar de que una gran parte de los principales comerciantes abandonaron casi por completo el mayoreo, hay agunos productos que todavía pasan por va­rios intermediarios, como son los textiles y los zapatos.

La quinta parte incluye los pequeños centros de tráfico comercial local que aún existen, a pesar de que Guadalajara “es el centro de una estrella hacia la que convergen todas las carreteras importantes del centro-oeste y noroeste.. . ” (p. 98) ya que la autora plantea que no es siempre la distancia geo­gráfica lo que provoca la dependencia de un pequeño centro frente a la ciudad, sino viejas costumbres de intercambio.

En la sexta y última parte se mencionan algunos de los principales problemas que enfrenta la actividad comercial de Guadalajara: la estrechez del mercado interno, la compe­tencia de empresas tanto industriales como comerciales fo­ráneas, en detrimento de las locales, etc., lo que hace pen­sar que esta ciudad no puede seguir teniendo como base económica fundamental el comercio.

El artículo es un resumen, con escasos aportes novedo­sos, del libro que sobre el mismo tema ha publicado la au­tora.

Rodríguez Lapuente, Manuel. “El papel de la ciudad de Gua­dalajara en el desarrollo regional: un enfoque histórico estructural” en Guadalajara, centro de desarrollo del Oc­cidente de México. Universidad de Guadalajara: Cen­tro de Investigaciones sociales y económicas, 1974, pp. 4-19.

En este enfoque histórico estructural, Guadalajara se manifiesta desde sus orígenes como un centro comercial y un

centro distribuidor de servicios y coordinador de las acti­vidades de la región. Resalta el papel importante del ca­pital y la iniciativa de los extranjeros en el siglo X IX , que promovieron el inicio de una expansión comercial e indus­trial. Las élites económicas locales más bien se dedicaron a las actividades de crecimiento vegetativo: industria ali­menticia, calzado, vestidos y, sobre todo, a la especulación, al comercio y al agio.

El artículo sintetiza muy claramente cómo Guadalajara con sus condiciones objetivas y subjetivas fue transformán­dose para desempeñar su papel comercial y de enlace a todo él occidente. Los elementos que estructuran la ciudad que­dan expuestos: la especulación con bienes raíces urbanos, el refinanciamiento del comercio, la tendencia de la burgue­sía local hacia ramas no dinámicas de la industria, la pene­tración reciente de grandes cadenas comerciales y locales, las estrechas relaciones entre Estado e iniciativa privada, el sur­gimiento de un proletariado urbano. Todo ello forma un fenómeno altamente estructurado y estable que “difícilmen­te los grupos involucrados estarán dispuestos a modificar” ( p - 1 8 ) -

Muy iluminador resulta el enfoque tan sintético pre­sentado por el autor, un enfoque que cumple con las pre­misas que él mismo señala: lo histórico y lo estructural. So­bre el aspecto histórico, sin embargo, hubiéramos deseado una mayor amplitud y fundamentación; varios de los rasgos que él va señalando —como conformadores de la estructura de la ciudad— solamente quedan enunciados.

Rodríguez Lapuente, Manuel. “Urbanismo y explotación”, Guadalajara, Jal: Departamento de Bellas Artes, Go­bierno de Jalisco, noviembre de 1975. (Edición especial: Día mundial del urbanismo).

La explotación del individuo a través de la extracción de la plusvalía es sólo una de las formas que los capitalistas utilizan para incrementar su capital social. Con el acelerado crecimiento de las ciudades, se han encontrado nuevos me­dios para transferir el excedente económico hacia los centros de acaparamiento. Este ha sido uno de los mecanismos más importantes que se han usado en los países subdesarrollados para lograr el desarrollo del sistema capitalista.

U na de las formas más usuales y generalizadas para la transferencia del excedente es la especulación de los terre­nos urbanos. El autor explica brevemente como se ha ge­nerado este proceso, el cual se acelera a partir de Cárdenas por el crecimiento demográfico y la migración rural hacia las ciudades con el consiguiente aumento de la presión so­bre el terreno urbano, que llega hasta los ejidos que son vendidos en forma ilegal y con escasos beneficios para los campesinos, dado que no pueden pagar la infraestructura necesaria para el fraccionamiento de la tierra.

Los latifundistas urbanos utilizan toda una serie de me­canismos —en su mayoría ilegales— para la maximización de la ganancia con el menor riesgo posible. Entre las estra­tegias más usuales está la inflación artificial de los precios del terreno, el contrato de promesa de venta, a través del cual el dueño puede despojar al propietario si hay un atraso en los pagos y, finalmente, gracias al poder que tienen los especuladores, es posible hacer caso omiso de las leyes y frac­cionar un terreno sin dotarlo de servicios.

Esta situación se explica en gran medida por la corrup­ción de los funcionarios públicos, pero aunque estos inten­taran hacer respetar la ley, no es posible dado que en “el sistema político y económico en que vivimos, los fracciona- dores constituyen grupos de presión que tienen más poder real que el Ayuntamiento” (p. 14).

La explotación de los colonos a partir de los mecanis­mos arriba mencionados se lleva a cabo sobre todo en las colonias popu^res en donde los individuos, por su escasez de recursos, se encuentran imposibilitados de una defensa legal.

El autor concluye que la única vía posible es la compra o expropiación de los terrenos con lo que se daría un paso hacia la solución de uno de los problemas más graves del país.

A pesar de la importancia que reviste el fenómeno dé la urbanización, los estudios que se han hecho al respecto son eácasos y —parafraseando al autor— apenas si se ha se­ñalado el papel que juegan ésta en el desarrollo capitalista de los países subdesarrollados. En este sentido, el artículo, aunque breve, constituye un intento importante de analizar uno de los problemas más graves de «la urbanización: la es­peculación de suelo urbano que en Guadalajara ha tenido un papel fundamental para la acumulación de capital.

Walton, John Elites and Economic Development. Compar a- tive Studies in the Political Economy of Latín American Ci-

tiesy University y Texas at Austin: Institute of Latin Ame­rican Studies, 275 pp.

Walton, científico social interesado en los problemas comparativos del poder y la política asume en este trabajo una de las preocupaciones centrales de la sociología del de­sarrollo: el análisis de la variabilidad dentro del proceso de desarrollo y las circunstancias especiales a las que se enfren­tan actualmente las sociedades en vías de industrialización en contraste con 'los estados más avanzados” (p. 10).

Walton adopta una posición crítica frente a los plantea­mientos evolucionistas y estructural-funcionalistas y a la pers­pectiva de la dependencia respecto a estos problemas y propone un análisis integrado “que vincula la estructura social y el de­sarrollo económico mediante los procesos intermedios de po­der y toma de decisiones” (p. 78)., lo que él llama “la eco­nomía política del desarrollo” (p. 13). Porque para Wal­ton “el proceso político no es un “factor” adicional que con­tribuye a la explicación del desarrollo, sino una parte inte­gral de la totalidad de influencias procesuales y estructura­les que reciprocamente producen patrones distintivos de de­sarrollo y subdesarrollo” (p. 125). Siguiendo explícitamente la tradición estadounidense para el estudio del “poder comuni­tario” el autor privilegia el análisis de las élites o “respon­sables de la toma de decisiones” en el proceso de desarrollo.

La unidad de análisis para este estudio comparativo es la región, entendida operacionalmente como “un centro u r­bano grande y sus alrededores, que coincide más o menos con el estado o departamento al que la ciudad le sirve de ca­pital” (p. 19). Las regiones seleccionadas “denominadas se­gún los nombres de sus ciudades centrales” (p. 19) son los centros industriales de Monterrey, en el Estado de Nuevo León, México; Medellín, en el Departamento de Antioquia, Colombia, y las ciudades transicionales de Guadalajara, en el Estado de Jalisco, México, y Cali, en el Departamento del Valle del Cauca, Colombia.

En lo que se refiere a Guadalajara el autor ofrece una interesante síntesis de la evolución de la ciudad desde su fundación hasta la actualidad. En la descripción histórica del desarrollo de 'la ciudad aparece una relación consistente entre ésta y el ambiente social agrario del Estado de Jalis-

co. Sin embargo, después del reparto agrario este último desa­parece de la configuración y dinámica de la ciudad. Aparte en un estudio regional hubiéramos esperado que se mencionara el papel que juega actualmente la ciudad en relación al resto del Estado de Jalisco (por lo menos) y viceversa. De otra manera se corre el riesgo de asumir que el contexto re­gional fue un hecho del pasado y que los diferentes grupos económicos y políticos regionales ya no son significativos en la toma de decisiones en Guadalajara y presumiblemente hay otros niveles y grupos sociales que los han desplazado. Si esto es asi para el autor, cuestión muy dudosa, debería haber­lo explicitado y analizado ya que supondría cambios nota­bles en toda la región.

Los datos sobre Monterrey, el otro caso mexicano estu­diado, ofrecen materiales e intuiciones muy sugerentes para una comparación sistemática entre ambas ciudades, quizá muy difícil de realizar dada la amplitud del presente estu­dio. U na de ellas nos parece importante de destacar. Se­gún Walton, Monterrey sufre durante el siglo pasado una serie de crisis que amenazan la viabilidad de los capitales comerciales locales. Ante ellas, frente a un mercado limita­do y competitivo y ligado a un fuerte apoyo estatal se de­sarrolla una industria pesada, orientada al mercado nacio­nal y basada en la asociación de capitales. La industriali­zación temprana proporciona las bases materiales para el mantenimiento de una ideología y organizaciones —económi­cas y políticas— independientes del"Estado.

Guadalajara, por el contrario, no tiene un proyecto económico local que pueda enfrentar la penetración del Es­tado en lo político y de capitales extralocales en lo económi­co. El reparto agrario, aunque tardío, logra destruir la base económica y organizativa de uno de los sectores sociales más significativos de Jalisco como eran los hacendados. Para Walton la estrecha colaboración entre el sector público y privado en Jalisco no es el resultado de una opción sino la única alternativa posible de desarrollo local (p. 43).

La economía industrial de Guadalajara se desarrolla a partir de la década de 1940 y en la actualidad las princi­pales actividades industriales se refieren a la producción de bienes de consumo y algunos productos metálicos. El “am­biente hospitalario’5 y la infraestructura adecuada han atraído a un número creciente de empresas extralocales (p. 38). El tamaño reducido (pequeño y mediano) y la dispersión de

los propietarios es otra característica de la industria tapatía. Finalmente en la economía urbana persiste la importancia de las actividades comerciales, administrativas y de servicios (p. 41). Estas características de la Guadalajara actual Pevan al autor a plantear la existencia de una estructura de clases que resulta relativamente abierta e igualitaria en relación a los estándares nacionales (p. 42). Esta impresión es reafirma­da por los indicadores “cualitativos” con que el autor se propone medir el desarrollo: habitación y servicios urbanos, salud, empleo, distribución del ingreso, control local. Guada­lajara destaca sobre todo en el aprovisionamiento de habita­ción y servicio, nivel del empleo y distribución del ingreso.

Pero el argumento va más allá. Walton encuentra que la élite local está constituida por representantes de diferentes sectores del aparato de Estado y de la iniciativa privada, lo que lo lleva a sugerir que el poder y las posiciones de influen­cia están más ampliamente distribuidas en Guadalajara y se puede hablar de una estructura de poder más competitiva que en los otros casos analizados.

Indudablemente la inclusión del aspecto político dentro del análisis sobre los problemas del desarrollo abre una pers­pectiva de investigación muy sugerente. Sin embargo, la orientación teórica propuesta por el autor y la metodología consecuente amenazan seriamente la validez explicativa de sus conclusiones.

Para Walton la actividad política y la toma de decisio­nes respecto al desarrollo se restringe a las acciones y percep­ciones de un grupo reducido de la sociedad: las élites “y las bases clave institucionales del poder por medio del cual ope­ran” (p. 19). El criterio utilizado para la identificación de la élite local se basa, a pesar de Jos matices que trata de in­troducir, en métodos “reputacionales”, es decir, en entrevis­tas con “actores reconocidos de la comunidad” que le sugie­ren los nombres de las personas e instituciones más “influ­yentes” . Las nominaciones reiterativas y consensúales cons­tituyen la élite o estructura de poder local (p. 77).

La influencia (y por lo tanto los ^influyentes” ) para Walton se distingue del poder en cuanto involucra la “ha­bilidad para movilizar recursos pero sin tener el recurso de la aplicación de sanciones (p. 80). Sin embargo, en el aná­lisis concreto se asume de hecho que los influyentes son la estructura de poder. Nos parece que en economías urbanas complejas esta conceptualización del poder y el uso de me­

todologías y técnicas únicas y estáticas proporcionan los me­jores elementos para un análisis de los procesos de toma de decisiones reales y de la estructura de poder operante y sig­nificativa. Sólo mencionaremos algunas de sus limitaciones. En el caso de Guadalajara la omisión del papel que juegan las organizaciones sindicales, personas, grupos e instituciones como las universidades, por ejemplo, y la sobrevaloracilón de otros limita la validez del análisis y sus generalizaciones.

La constatación de una élite dispersa es uno de los prin­cipales argumentos del autor para construir la hipótesis de una estructura de poder distributiva y competitiva. Pero estas son cuestiones que necesitan ser probadas con otros in­dicadores. La dispersión en realidad sólo permite constatar la existencia de una economía urbana muy diversificada y compleja. El carácter competitivo de la estructura de po­der supone una definición de quienes compiten, en dónde y para qué. En el caso de Guadalajara, el mismo Walton destaca el hecho de que no parece existir una transferencia de personal entre la élite política y la élite propiamente eco­nómica.

Uno de los indicadores utilizados para probar el carác- ter más distributivo de la estructura de clases tapada es el énfasis que parecen tener en ésta los aspectos de infraestruc­tura urbanos. Esto en el caso de Guadalajara-parece tener más que ver con las alternativas de acumulación de la bur­guesía local que con intenciones redistributivas.

El análisis propuesto homogeniza las opiniones de la clite sin tomar en cuenta realmente su diferente origen so­cial y su posición en contextos específicos de la economía y la política que constituyen el contexto y las condicionantes reales de los actores. Esta manera de proceder quizá sea la más acertada en contextos como Monterrey donde la bur­guesía industrial ha desarrollado una hegemonía política-cul­tural y una orientación económica, pero este no es el caso de Guadalajara. La homogenización de la élite le lleva a ha­blar de consenso e inexistencia de conflictos entre las bur­guesías locales y extralocales y el Estado para esto es más bien una limitación de su metodología que un hecho que fluya de su información empírica. Por ello pierde fuer­za su análisis de las implicaciones de la penetración extra- local y la dependencia regional: éstas aparecen como una discusión general del autor y no como hechos que son vivi­dos y confrontados por los actores locales.

Finalmente una duda que persiste a través de todo et libro es el significado y las implicaciones de su definición de Guadalajara como una sociedad “transicional” . El con­cepto supone direccionalidad y descuida el análisis cuidado­so de las características, implicaciones y articulación de la economía taparía actual.

Walton, John. Guadalajara: Creating the Divided City; Nor­thwestern University: Sage Publications, 1976, 64 pp.

El autor ofrece en este artículo una síntesis de la expe­riencia histórica de urbanización de Guadalajara, fruto de un trabajo de campo que se extendió por cerca de diez años.

través del desarrollo urbano de la ciudad en cuatro gran­des etapas (La Colonia, 1530-1810; la Independencia, 1810- 1910; de la épica revolucionaria, 1910 a la segunda guerra mundial; la época contemporánea, 1950—. . . ) , John Walton ofrece una síntesis rica en datos e interpretaciones, mani­fiesta sus críticas para intentar “explicar y predecir algunos de los problemas serios que se vislumbran para una ciudad como Guadalajara” (p. 2).

La ciudad, desde la Colonia tenía una predominancia de funciones comerciales y distributivas, dependiendo de la producción agrícola en el campo. Después de la Indepen­dencia, la ciudad y la población iniciaron un acelerado cre­cimiento, se expandió la producción, se acentuó la comer­cialización pero siguió el mismo patrón de dependencia eco­nómica regional. El Estado se unió definitivamente a las clases privilegiadas para darles los recursos públicos, pro­piciando una distribución geográfica de las diversas clases so­ciales en zonas localizadas de la ciudad. Para 1940, ésta se extendió en todas direcciones: el centro, área comercial y de servicios; el área intermedia con la clase media, la parte occidental con la gente rica y el oriente con los artesa­nos, trabajadores y pequeños talleres manufactureros.

El incremento dramático de la población se dio entre 1940 y 1960, tanto por el crecimiento natural como por la migración. La ciudad contemporánea se ha visto penetra­da por la monopolización de cadenas comerciales, muchas de ellas extranjeras. La industrialización presenta una herero- geneidad marcada, en que conviven un sinnúmero de pro­pietarios locales con pequeños y medianos negocios, y una

gran cantidad de empresas monopólicas de la ciudad de M é­xico, Monterrey y capital extranjero.

En este contexto, Walton va presentando muy clara­mente los problemas urbanos como el transporte, la vivien­da, el drenaje,.., que afectan gravemente a la poblasión y que no tienen solución de fondo desde la perspectiva de los actuales grupos sociales dominantes. El capital comercial, la especulación de la tierra y la industria local y extralocál son las fuerzas potentes que conforman la estructura urbana y condicionan la acción del Estado.

El artículo logra rastrear los efectos urbano-estructura­les producidos por la economía capitalista y expone cómo éstos han cambiado en distintas etapas y cómo el Estado media y regula el proceso. El autor manifiesta sus críticas a varios planteamientos teóricos actuales sobre el urbanis­mo, pero su propia visión no queda suficientemente explici- tada para poder ubicar a Guadalajara como una economía regional subordinada a un capitalismo nacional en relación a las metrópolis capitalistas desarrolladas.

La economía, la política estatal y la estructura urbana de Guadalajara quedan en el artículo claramente interrela- cionadas. Pero la futura trayectoria de Guadalajara no que­da delineada con lucidez. Se agudizarán las contradiccio­nes, ciertamente, pero el papel del Estado se torna ambiguo, v por otro lado, queda fuera de escena en el artículo la cla­se obrera y los movimientos populares en las colonias que pueden en el futuro influir determinantemente en la estruc­tura urbana,

Winnie, William W., Jr. “Areas de influencia de la zona me­tropolitana de Guadalajara” en Guadalajara: centro de desarrollo en el Occidente de México, Universidad de Guadalajara: Centro de Investigaciones Económicas, Fa­cultad de Economía, 1974, pp. 20-43.

En este artículo el autor pretende desarrollar un mar­co teórico adecuado para el estudio de Guadalajara. Con­sidera que esta ciudad juega un papel importante y funda­mental como centro de atracción de una amplia área, ligada a través de una red de interdependencias económicas. Ela­bora un modelo con el que busca sentar las bases para un estudio a largo plazo.

Los conceptos básicos que se van a emplear en el mo-

délo son los de: 1) funciones urbanas, que define como cualquier actividad que desarrolle la ciudad para la socie­dad en general; 2) la base económica de la ciudad que ex- pTica en función del tipo de actividad, de donde se hace .una distinción entre actividades básicas y no básicas; y 3) la estructura de grupos locales y lugares centrales que se esta­blecen de acuerdo a las interdependencias e interacciones que hay entre un centro subordinado y otro de un nivel más amplio. De este modo, se considera a la estructura te­rritorial de la sociedad como una serie de grupos jerarqui­zados.

El autor postula la existencia de varios niveles de orga­nización socioterritorial a los cuales integra las tres nociones fundamentales del modelo. También introduce el concepto de “anillos” de influencia que se determinan de acuerdo al área de influencia que abarca cada centro mayor de un sis­tema y que dependen de la distancia que haya entre este y los centros de niveles menores.

En la segunda parte del artículo se aplica el modelo a la realidad de una región concreta —la zona metropolitana de Guadalajara—, para lo cual se intenta establecer los límites y barreras naturales de la región, para continuar con un resumen de las rutas existentes que pueden ser lazos en­tre diferentes zonas; y para finalizar, se establece la base económica y las funciones urbanas de los diversos centros que incluye el área de influencia de Guadalajara. Para de­finir la base económica de la región, se consideran los sec­tores de la industria de transformación, comercio, transporte y otros servicios.

El modelo que el autor propone es una contribución in­teresante al estudio de los sistemas de interdependencia en una región determinada, aunque el sistema de clasificación resulta ambiguo y poco claro. Su intento de adaptación del modelo a la región de Guadalajara es muy limitado y se que­da, como él mismo afirma, en un nivel impresionístico. Las fuentes que utiliza para el análisis son escasas y poco preci­sas (usa básicamente el IX Censo de población), de ahí que las conclusiones sean, más que nada, el resultado de la im­provisación del autor.