Bienestar SocialMoix (1986:35) menciona que el concepto de
bienestar social es relativamente nuevo con un sentido cientfico
slo se ha desarrollado recientemente al comps de y en conexin con
los problemas sociales de nuestra sociedad industrial. Para este
autor el trmino implica la idea de que los grupos polticos
organizados tienen la obligacin de proveer a las necesidades ms
apremiantes de los ciudadanos menos afortunados, con cargo a fondos
pblicos y mediante los correspondientes sistemas de proteccin.
Algunos autores lo emplean para designar el conjunto de leyes, por
una parte, y los programas, beneficios y servicios que por otra
parte se establecen para asegurar o robustecer la provisin de todo
aquello que se consideran las necesidades bsicas para el bienestar
humano y el mejoramiento social.El seminario taxonmico del Colegio
de Licenciados en Ciencias Polticas y Sociologa (1987) entiende el
Bienestar Social como un valor social que expresa lo ideal, lo
deseable, la forma en que las personas tienen de entender su
naturaleza y las relaciones con los dems; tambin como un rea de
actividades, de aspectos prcticos y organizativos que tienen que
ver con los agentes sociales, las instituciones u organizaciones
formales y los programas, prestaciones y servicios que desarrollan.
As, Bienestar Social se configura como un valor socialmente
compartido que establece como finalidad que todos los miembros de
la sociedad deben disponer de los medios precisos para satisfacer
aquellas demandas comnmente aceptadas como necesidades. A su vez el
concepto de bienestar social hace referencia a una de las formas de
respuesta ante las necesidades o una forma de accin social
caracterstica de las sociedades capitalistas avanzadas, que se
desarrolla en el marco poltico- organizativo del Estado de
Bienestar mediante la puesta en marcha de polticas sociales
interventoras que se concretan entre otras formas en una extensa
red de sistemas de proteccin social, fundamentalmente de
responsabilidad pblica.PRECARIEDAD LABORALSegn, Medina Mariela
(memorias acadmicas) .El trmino precario se emplea cuando se quiere
dar cuenta de la escasa seguridad, estabilidad o duracin de alguna
situacin, estructura, entre otras alternativas.Por otra parte, la
palabra precario permite dar cuenta de la carencia de recursos y
medios econmicos que puede padecer una regin o un individuo.
Mientras tanto, el trmino precario lo podemos aplicar a diferentes
contextos tales como la economa, la vivienda y el trabajo, aunque
tambin es factible de aplicarla a los individuos .Una economa
precaria ser aquella que no dispone de los medios suficientes y
tampoco es capaz de producirlos, en tanto, un hombre con carcter
precario ser aquel que no es capaz de demostrar seguridad en s
mismo y una construccin ser llamada precaria cuando los materiales
a partir de los cuales fue construida no pueden brindarle a sus
ocupantes la contencin, abrigo y seguridad que estos necesitan para
vivir dentro de ella.Y en lo que respecta estrictamente al trabajo
se suele hablar de precariedad laboral para referirse justamente a
aquella situacin en la cual los trabajadores de una empresa sufren
un proceso de precarizacin en las condiciones laborales, que sita a
stas muy por debajo de lo considerado como normal. Se est en
situacin de hablar de precariedad laboral cuando los ingresos que
se reciben como contraprestacin del trabajo realizado no cubren las
necesidades bsicas del trabajador, tales como el alimento, la
vestimenta, la vivienda y en los ltimos aos se han sumado a las
mismas otras demandas, ms vinculadas al aspecto social, pero en la
mayora de los casos consideradas ya como necesarias: educacin,
cultura, salud, comunicacin, entre otras.Otra condicin que indica
precariedad laboral se da cuando el trabajo se realiza en
condiciones de seguridad o insalubridad absolutas, generando un
cierto riesgo para la vida del trabajador. Asimismo, otra situacin
que se observa con recurrencia son los trabajos informales o
popularmente denominados en negro; cuando el empleado trabaja en
estas condiciones, generalmente, no accede a los servicios de
salud, no observa aportes jubilatorios y si la empresa as lo
dispusiese, puede prescindir de sus servicios en cualquier momento,
quedando cesante. Para el autor Albert Recio , la precariedad se ha
convertido en un lugar comn en el debate sobre las polticas
laborales. Como ocurre con otros muchos conceptos sociales, por
ejemplo, el paro- su aceptacin est sin relacionada con un proceso
social histricamente determinado, Las situaciones que describe el
concepto de precariedad inseguridad en el empleo, bajos salarios,
disminucin de derechos laborales, dependencia personal respecto al
empleador, malas condiciones de trabajo, ausencia de reconocimiento
profesional, etc. han sido caractersticos de muchos empleos a lo
largo de la historia del capitalismo y durante bastantes perodos ms
bien han constituido la norma. An hoy muchos de los debates que
tienen lugar en otras latitudes tienen como referencia otros
conceptos, como es el caso del empleo informal en la mayor parte de
pases en vas de desarrollo o el mismo concepto de trabajo indigno
que se plantea desde la Organizacin Internacional del Trabajo. El
trmino es porque ha tenido lugar un proceso en el que socialmente
se ha producido una identificacin de la precariedad como una
situacin nueva que ha alcanzado unas dimensiones especficas que
conducen a un reconocimiento social y que demandan polticas
orientadas a eliminarlo.INDICE DE DASARROLLO HUMANOEn 1990 el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) lanz el
primer informe sobre el desarrollo humano mundial, que desde
entonces se publica anualmente (PNUD: 1990-1995). El equipo de
investigadores de Naciones Unidas encargado de su elaboracin fue
desde entonces coordinado por Mahbub ul Haq, ex-ministro de
Hacienda y Planeacin de Pakistn y autor de diversos trabajos sobre
satisfaccin de las necesidades bsicas en los pases en desarrollo.
El informe del PNUD propona una nueva concepcin del desarrollo, el
denominado "desarrollo humano", un nuevo indicador para la medicin
del mismo, el "ndice de desarrollo humano" o IDH, y un anlisis
anual de diferentes problemas polticas econmicas y sociales y su
impacto en el desarrollo humano. Posteriormente, distintos autores
han planteado estrategias de desarrollo conducentes a mejorar el
desarrollo humano (Griffin y McKinley: 1994).Segn el informe, el
desarrollo humano es el "proceso por el cual se ofrecen mayores
oportunidades a las personas. Entre estas, las ms importantes son
una vida prolongada y saludable, el acceso a la educacin y a los
recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decente.
Otras oportunidades incluyen la libertad poltica, la garanta de los
derechos humanos y el respeto a s mismo".El IDH permite una medicin
mucho ms ajustada de los logros reales del crecimiento en funcin
del ser humano, proporcionando una panormica ms realista de la
situacin mundial, pero tambin tiene lmites. Hay que recordar que el
concepto de desarrollo humano es mucho ms rico que lo que pueda
reflejar el IDH o cualquier otro indicador ms complejo. (Sutcliffe:
1993).Segn Dubois Alfonso, el indicador compuesto que mide los
resultados de un pas de acuerdo a las referencias del nuevo
paradigma del desarrollo humano. ElIDHfue una propuesta de los
economistas Sen y Desai, que elpnudincorpor en sus informes como
indicador deldesarrollo humano.La opcin por un ndice nico, frente a
la utilizacin de varios indicadores, responde al propsito de
ofrecer un contrapunto alPIBo ingreso per cpita, que constitua el
indicador por excelencia deldesarrollo. Para que el desarrollo
humano se convirtiera en una alternativa real al pensamiento
ortodoxo, resultaba imprescindible, a juicio de sus creadores,
disponer de un ndice que compitiese con el indiscutido indicador
del ingreso per cpita en cuanto a simplicidad y expresin. Su
principal impulsor, Ul Haq, sostena la necesidad de disponer de una
medida del desarrollo capaz de divulgarse tanto como el ingreso per
cpita, pero que fuera ms sensible a la dimensin social de la vida
humana (PNUD, 1999:23). Ello no quiere decir que sean dos ndices
incompatibles, sino que miden cosas distintas. Otra cuestin es el
valor que se concede a cada uno a la hora de disear y evaluar las
polticas econmicas.ElIDHbusca medir el logro medio de un pas en
tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: una vida larga y
saludable, los conocimientos y un nivel decente de vida. Se trata
de un ndice compuesto que contiene tres variables: la esperanza de
vida al nacer, el logro educacional (alfabetizacin de adultos y la
tasa bruta de matriculacin primaria, secundaria y terciaria
combinada) y elPIBreal per cpita (expresado enPPA, Paridad de Poder
Adquisitivo).DINAMICA BARRIALAgrupamiento espacial de hogares con
similares atributos socio-econmico-culturales remite a la
segregacin socio-econmica residencial si de ello resulta la
conformacin de reas urbanas residenciales muy homogneas en funcin
de dichas caractersticas y con algo grado de heterogeneidad con el
resto de las reas circundantes. Si en esta configuracin
socio-espacial las dinmicas barriales se caracterizan por
acentuadas diferenciaciones entre sus habitantes con escasos
espacios de interaccin plural estamos en presencia del fenmeno de
segregacin.Los espacios segregados de pobreza con escazas
posibilidades de relaciones plurales van achicando el crculo de
oportunidades laborales, educativas y socio-culturales generando
crculos de pobreza con empobrecimiento paulatino de los capitales
sociales y comunitarios. Estas dinmicas barriales se fundan en las
representaciones sociales o construcciones simblicas individuales o
colectivas que los sujetos crean para interpretar el mundo,
reflexionar sobre su propia situacin y la de los dems. (Vasilachis,
2003)La dinmica de un barrio se sintetiza en la relacin e
interrelacin que amerita analizar el mundo de las relaciones entre
vecinos, entre vecinos de distintos barrios, la construccin de sus
identidades y la ocupacin de los espacios pblicos para el encuentro
o para la diferenciacin permite completar el anlisis sobre la zona
segregada en los trminos de ventajas o desventajas para los sujetos
que all resuelven sus vidas cotidianas. En los barrios los vecinos
diferencian los barrios entre s, como as tambin sectores al
interior de los mismos, especialmente se diferencian sectores que
han constituido diversos planes de vivienda segn la modalidad de la
operatoria o la procedencia de sus habitantes. La diferenciacin
barrial se refuerza con las identificaciones entre mis vecinos
definidos como uno, que se auxilian en caso de necesidad, vecinos
de conversar, contarnos las cosas que pasan en el barrio, donde se
reconocen como parte de un estilo de vida comn y los otros que son
los que viven de modo diferente y se revela a travs de expresiones
como la siguiente. (Kaztman, 2001).
