Bienes Nacionales en La Republica Dominicana

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  • 8/16/2019 Bienes Nacionales en La Republica Dominicana

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    ADMINISTRACIÓN GENERAL DE BIENES NACIONALES

    Qué son los Bienes Nacionales:

    Es de importancia relevante tratar a cerca de bienes nacionales ya que sonaquellos bienes cuyo uso pertenece a todos los habitantes de la nación,

    como el de calles, plazas, puentes y caminos, el mar adyacente y sus

    playas. El uso de estos bienes pertenece a todos los habitantes de un

    Estado.

     Existen dos clases de ienes nacionales:

    Los bienes nacionales de uso público y los bienes nacionales del Estado o

    bienes fiscales.

     Los ienes nacionales de uso !"lico: Son los que forman el patrimoniopúblico del Estado y están sometidos a un réimen especial que los sustrae

    del comercio normal por e!emplo las aceras, las calles, las plazas, el espacio

    aéreo y el mar. El aua es un bien nacional de uso público y como tal no

    ena!enable por esta razón lo son también el mar territorial, las auas

    interiores "laos, r#os y auas que corren por cauces naturales$. El dominio

    público terrestre comprende todos los bienes nacionales de uso público

    situados en el suelo del territorio del Estado. Son también bienes nacionales

    de uso público las islas formadas en el mar territorial, r#os y laos, los

    nevados perpetuos y tierras altas. Los particulares pueden obtener permisoso concesiones para utilizar con e%clusividad y por un tiempo limitado ciertos

    bienes de uso público. El espacio aéreo correspondiente al territorio del

    Estado incluido el mar territorial es de dominio nacional y el e!ercicio de su

    soberan#a compete al Estado.

    Los ienes nacionales del Estado o ienes #iscales: Son el patrimoniocuyo dominio es del Estado y le permite al mismo desempe&ar las varias

    funciones que le competen, solo se emplearán para los fines propios del

    servicio público. Son bienes del Estado las tierras bald#as, las minas, los

    aeropuertos, helipuertos y aeródromos, los bienes del dominio privadomunicipal, las minas, los hidrocarburos, el patrimonio estatal forestal y

    áreas naturales, bosques, reservas naturales.

    La Ad$inist%aci&n Gene%al de Bienes Nacionales:

    Es la oranización responsable de la custodia y administración delpatrimonio de dominio privado del Estado, constituye la única instanciapública de 'obierno (entral con marco leal y mandato especifico encondición de construir un inventario de ese patrimonio y determinar el

    rado de dominio que el Estado e!erce sobre dicho patrimonio.

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    La )dministración 'eneral de *ienes +acionales es una de las más

    importantes dependencias del Estado. Llamada a resuardar y contabilizar

    escrupulosamente los bienes de la nación, debe cumplir como un sacerdocio

    la tan inmensa responsabilidad que la ley misma le ha conferido.

    'ISTORIA ( LA BASE LEGAL DE LA ADMINISTRACION DE BIENESNACIONALES EN LA RE!)BLICA DOMINICANA :

    La hoy )dministración 'eneral de *ienes +acionales, fue creada ba!o la ley

    +o. -/ del - de +oviembre de 01-, como una dependencia de la

    entonces Secretar#a de Estado del 2esoro y (rédito 3úblico "actualmente

    Secretar#a de Estado de 4acienda$, con el nombre de 5irección 'eneral de

    *ienes +acionales. La entonces institución tendr#a como atribuciones, llevar

    y mantener al d#a el catastro de los *ienes inmuebles del Estado

    5ominicano y de los bienes que pertenezcan al patrimonio de losoranismos autónomos del mismo, función sustancial que se mantiene

    hasta la fecha. )demás se establec#a que el 5irector de *ienes +acionales

    deb#a asumir todos los deberes y atribuciones que anteriormente estaban

    reservadas al 2esorero +acional y al Encarado de *ienes +acionales en

    todo lo relativo a esa materia. La misma ley establece que dicha institución

    estar#a ba!o la dependencia de la Secretar#a de Estado de 6inanzas, hoy

    4acienda.

    7n a&o después, el 0 de noviembre de 010, fue dictado el relamento +o.

    89:, sobre *ienes +acionales, el cual define de forma espec#fica las

    funciones de la 5irección 'eneral de *ienes +acionales y establece la

    estructura oránica de la misma. Este relamento ha sido ob!eto de

    múltiples modificaciones.

    La ley /1/ del /1 de !unio de 0:9, cambió la denominación de 5irección

    'eneral de *ienes +acionales, por la de )dministración 'eneral de *ienes

    +acionales.

    El - de enero del a&o /99, el 3oder E!ecutivo dictó el decreto número 0;9, el cual dispone la implementación de un 3lan +acional de 2itulación de

    2ierras del Estado 5ominicano y crea una unidad e!ecutora, adscrita a la

    )dministración 'eneral de *ienes +acionales, para diriir dicho plan.

    El actual director de *ienes +acionales es el Lic. Emerson 6ran

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    *unciones de la Ad$inist%aci&n Gene%al de Bienes Nacionales:

    a+ Llevar y mantener al d#a el catastro de los bienes inmueblesdel Estado y el de los bienes inmuebles que pertenezcan alpatrimonio de los oranismos autónomos del Estado.

    b. =antener en seuro depósito, todos los t#tulos y documentosque constituyan prueba del derecho de propiedad del Estado,sobre sus bienes públicos o privados.

    c. 4acer que las instituciones cumplan con las obliaciones queestablece la ley, sobre informar a la )dministración 'eneral de*ienes +acionales acerca de toda adquisición y ena!enación deinmuebles que ellos realicen.

    d. >elar por la recaudación de todos los paos y rentasrelacionadas con los bienes del Estado.

    e. >elar por la conservación de los bienes inmuebles del Estado,formar y mantener al d#a el inventario de dichos bienes, con lase%cepciones que determinen los relamentos y proceder a suventa, cuando sea pertinente, en la forma que prescriben losrelamentos.

    f. >elar por el saneamiento y reistro de las propiedades en lascuales el Estado tena derecho de propiedad o cualquier otroderecho real.

    . 4acer cumplir el mandato que dice la ley, en lo referente a?@ue toda institución que intervena en la construcción oampliación de me!oras pertenecientes al Estado, sobre terrenopropio o no, lo reporte a la )dministración 'eneral de *ienes+acionales, para fines de las inscripciones o anotacionescorrespondientes en (atastro.

    h. 4acer cumplir que todas las instituciones que posean t#tulos odocumentos que se refieran a derechos reales del Estado, loremitan a la )dministración 'eneral de *ienes +acionales.

    i. Supervisar la fiel e!ecución de los actos o contratos que serefieran a los bienes públicos o privados del Estado.

     Est%uctu%a O%,ani-ati.a

    De/a%ta$ento de !lani#icaci&n 0 Desa%%ollo

    1+ O2eti.o Gene%al: )sesora a la má%ima autoridad de la )dministración 'eneral en materia de

    pol#ticas, planes, proramas y proyectos de la institución. )s# como llevar el

    reistro estad#stico de los diferentes niveles de inreso, las memorias

    departamentales y elaborar el 3lan Estratéico Anstitucional y las propuestasde cambios oranizacionales y de reinenier#a de procesos.

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    De/a%ta$ento de Relaciones !"licas O2eti.o Gene%al:

    *a!o supervisión de la má%ima autoridad, realizar labores de información,

    divulación y publicación de las actividades y eventos realizados por la

    institución.

    Di.isi&n de Recu%sos 'u$anos

     O2eti.o Gene%al:(oordinar, controlar y e!ecutar proramas de administración de personalconformes con los lineamientos del 3lan de traba!o de la 5irección deBecursos 4umanos del =4 y el =63 en materia de Becursos 4umanos quearanticen el loro de los ob!etivos delineados en el 3lan operativo anual dela institución.

    Consulto%3a 4u%3dica 

    O2eti.o Gene%al:'estionar, asesorar, representar y coordinar todas las labores y acciones

    que en materia leal yCo !ur#dica le correspondan desarrollar, implantar y

    e!ecutar por la 5irección 'eneral de *ienes +acionales.

    Co$isi&n de Mode%ni-aci&n 0 Auto$ati-aci&n

     O2eti.o Gene%al:

    Liderar y motorizar la optimización de la coordinación de los cambios deparadimas operacionales, administrativos entre áreas departamentales y

    me!orar los procesos e%istentes dentro de las pol#ticas y lineamientos

    establecidos por la )dministración 'eneral.

    De/a%ta$ento de Tecnolo,3a de la In#o%$aci&n 0Co$unicaci&n 

    O2eti.o Gene%al:Dfrecer Servicios de Soporte 2ecnolóico y de (omunicaciones a la

    5irección 'eneral de *ienes +acionales, Dperarando el sistema decomputación central y mantener el sistema disponible y realizar las

    copias de respaldo "bacelar porque las actividades financieras se realicen de acuerdo a las normasy procedimientos establecidos, as# como asesorar al )dministrador 'eneralen la formulación de la pol#tica financiera de la institución. 3roponerproyectos de pol#ticas, normas y procedimientos en materia administrativa y

    financiera que coadyuven al me!or desenvolvimiento de las operaciones dela institución.

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    Di%ecci&n Ad$inist%ati.a

     O2eti.o Gene%al:5iriir y supervisar las diferentes funciones y actividades de las áreas queinteran la 5irección )dministrativa as# como proporcionar los serviciosenerales de apoyo, de acuerdo a los proramas de traba!o de lasdiferentes áreas que interan la dependencia, cumpliendo tanto con laspol#ticas de control administrativo establecidos por las leyes como por las

    establecidas por la )dministración 'eneral. Se encara de diriir, coordinary supervisar las actividades administrativas de la institución relativasa la planeación, oranización, dirección y control de los serviciosadministrativos "Sección de =antenimiento, Sección de(orrespondencia y )rchivo, Sección de =ayordom#a, Sección de

    2ransportación Sección de )lmacén$, suiriendo las medidasnecesarias para me!orar su funcionamiento.

    Di%ecci&n Coo%dinaci&n O#icinas !%o.inciales

     O2eti.o Gene%al:'estionar y coordinar las operaciones de las oficinas provinciales de la

    5irección 'eneral de *ienes +acionales. )demás se encara de elaborar

    planes de traba!os con!untos que permitan eficientizar los servicios

    ofrecidos como una e%tensión de la 5irección 'eneral y servir de enlace

    entre las oficinas provinciales y la 5irección 'eneral.

    Di%ecci&n Técnica 

    O2eti.o Gene%al: 'estionar, coordinar, controlar y supervisar todas laslabores de carácter técnico de la oranización, as# como asesorar y

    mantener debidamente informado respectivamente a la 5irección 'eneral.

    Se ocupa de supervisar el censo y las tasaciones de viviendas en los

    terrenos donde se vayan a construir edificaciones del Estado y trazar las

    pautas para que en los desalo!os de las personas afectadas por

    construcciones del Estado no sucedan inconvenientes mayores.

    Di%ecci&n Le,al 

    O2eti.o Gene%al:5ar asesor#a leal a los niveles directivos de la )dministración 'eneral de*ienes +acionales, as# como realizar todas las actividades relativas almane!o de los asuntos !ur#dicos de la misma además de representar alEstado en las demandas que se le hacen por medio de *ienes +acionales,por e%propiaciones o declaratoria de utilidad pública as# como decomparecer a las audiencias en que el Estado sea citado por medio de

    *ienes +acionales, en todas las !urisdicciones de !uicio del pa#s.