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BiodiversidadIDiversidad Genética Diversidad de especies
Diversidad de ecosistemas Diversidad Cultural
Bosques Naturales
El Perú ocupa el noveno lugar mundial en superficie de bosques y el segundo lugar en Sudamérica después de Brasil
Selva95%
Costa3% Sierra
2%
Año 2005Los diez países con mayor área de bosque
(millones de hectáreas)
809
478
310
303
197
164
134
88
68
1333
72
0 500 1000 1500
Rusia
Brasil
Canada
Estados Unidos
China
Australia
Congo
Indonesia
Perú
India
Otros
La superficie de bosques naturales en el Perú es de 71.9 millones de hectáreas, equivalente al 56% del territorio nacional.
Fuentes: FAO Forest resource assesment 2005 e INRENA 2003
1. Bosques de producción• Bosques producción permanente• Bosques producción en reserva
2. Bosques en tierras de protección3. Bosques para aprovechamiento futuro4. Áreas Naturales Protegidas5. Bosques en comunidades nativas y
campesinas6. Bosques locales
ORDENAMIENTO DEL PATRIMONIO FORESTAL NACIONAL
LAGO JUNIN
LAGO TITICACA
TUMBES
LAMBAYEQUE
MOQUEGUA
HUANCAVELICA
LA LIBERTAD
APURIMAC
TACNA
CAJAMARCA
PASCO
AMAZONAS
HUANUCO
AYACUCHO
SAN MARTIN
ANCASH
MADRE DE DIOS
PIURA
AREQUIPA
ICA
LIMA JUNIN
CUZCO
PUNO
UCAYALI
LORETO
Reserva del Estado
Reserva Territorial Murunahua
Reserva Territorial Isconahua
Reserva Comunal Tanshiyacu-Tahuayo
Reserva del Estado a favor de los grupos etnicos en aislamiento voluntario y contacto
inicial Kugapakori Nahua Nanti y otros
Asociación de Conservación para la Cuenca Amazánica ACCA
73° 71°81° 79° 75°77° 69°
18°
16°
14°
12°
10°
8°
6°
4°
2°
0°
69°77° 75°79°81° 71°73°
0°
2°
4°
6°
8°
10°
12°
14°
16°
18°
MAPA DE OCUPACION ACTUAL DEL TERRITORIO
N
ECUADORCOLOMBIA
BRASIL
BO
LIVI
A
CHILE
OCEANO PACIFICO
LEYENDA
Areas Naturales Protegidas por el Estado ANPEBosques de Producción Permanente Unidades de Aprovechamiento concesionadas
Comunidades Nativas (preliminar)Reservas del Estado y Territotial
Otras Concesiones Otorgadas (Reforestación, Conservación, Castaña y Ecoturismo)
Contratos Mayores de 1000 ha en adecuación
AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO
1 Cutervo2 Tingo María3 Huascarán4 Cerros de Amotape56
Río Abiseo
78
Bahuaja-Sonene
9Cordillera Azúl
Yanachaga-Chemillen
Pampa Galeras Barbara D' Achille
32
Junín23
Paracas24
Lachay25
Titicaca26
Calipuy28
Pacaya Samiria29
Tambopata
Salinas y Aguada Blanca
21
17
Huayllay12Calipuy13Lagunas de Mejía14Ampay15Manglares de Tumbes16Tabaconas Namballe
22
Chacamarca18
Pampa de Ayacucho19
Machupicchu20
Bosque de Pomac
42
A.B. Canal Nuevo Imperial
37
Puquio Santa Rosa
44
Pui Pui
45
San Matías-San Carlos
40
Pagaibamba
41
Alto Mayo
36
Yanesha
33
El Sira
43
El Angolo46Sunchubamba
30
Allpahuayo Mishana
57
Laquipampa
47
58
Pantanos de VillaTumbes
48
Algarrobal El Moro
49
Chancaybaños
50
Aymara Lupaca
51
Gueppi
52
Río Rímac
53
Megantoni
54
Santiago Comaina5556
Amarakaeri
Parque Nacional
Reserva Nacional
Santuario Nacional
Santuario Histórico
Bosque de Protección
Reserva Comunal
Coto de Caza
Reserva Paisajistica
Zona Reservada
Cordillera de Colan
38
Otishi10Manu
35
MachiguengaAshaninka
34
Cordillera Huayhuash
Nor Yauyos-Cochas
31
11 Alto Purús
27
Purús39
Pampa Hermosa59
TABLA DE SUPERFICIES DE LOS BPPDEPARTAMENTO
AyacuchoCusco
HuanucoLoretoMadre de Dios (1)PunoSan MartinUcayali (2)
APROBADO POR RESOLUCION MINISTERIAL
1349-2001-AG
1351-2001-AG
0586-2004-AG
146 298
171 644
880 846
14 782 302
2 118 060
68 387
1 501 291
3 848 299
BOSQUE DE PRODUCCION
PERMANENTE (ha)
0549-2002-AG
0549-2002-AG
0549-2002-AG
0549-2002-AG
0549-2002-AG
(1) Se redimencionó la zona 1 (RJ 097-2005-INRENA) con 1 481 440 ha, y la zona 3 (RJ 094-2005-INRENA) con 296 464 ha.(2) Se redimencionó las zonas 2, 4 y 5 (RM 586-2004-AG), la zona 1 (RJ 107-2005-INRENA) con 369 889 ha, y la zona 3 (RJ 273-2004-INRENA) NOTA.: Se excluyen los BPP de Pasco y Junín (DS Nº 009-2005-AG y RM Nº 0144-2005-AG)
3 857 38423 517 127TOTAL
Ocupación Actual
Unidades de aprovechamiento concesionadas
Bosques de producción permanente
Areas Naturales Protegidas
Comunidades Nativas
Reservas del Estado
Contratos > 1 000 ha en adecuación
Otras concesiones: reforestación, castaña, ecoturismo, conservación.
ORDENAMIENTO DEL PATRIMONIO FORESTAL NACIONAL
NORMATIVIDADLey 27308 (2000)
LAGO JUNIN
LAGO TITICACA
TUMBES
LAMBAYEQUE
MOQUEGUA
HUANCAVELICA
LA LIBERTAD
APURIMAC
TACNA
CAJAMARCA
PASCO
AMAZONAS
HUANUCO
AYACUCHO
SAN MARTIN
ANCASH
MADRE DE DIOS
PIURA
AREQUIPA
ICA
LIMA JUNIN
CUZCO
PUNO
UCAYALI
LORETO
73° 71°81° 79° 75°77° 69°
18°
16°
14°
12°
10°
8°
6°
4°
2°
0°
69°77° 75°79°81° 71°73°
0°
2°
4°
6°
8°
10°
12°
14°
16°
18°
MAPA DE BOSQUES DE PRODUCCIONPERMANENTE 2005
N
ECUADORCOLOMBIA
BRASIL
BO
LIVI
A
CHILE
OCEANO PACIFICO
TABLA DE SUPERFICIES DE LOS BPPDEPARTAMENTO
AyacuchoCuscoHuanucoLoretoMadre de Dios (1)PunoSan MartinUcayali (2)
APROBADO POR RESOLUCION MINISTERIAL
1349-2001-AG
1351-2001-AG
0586-2004-AG
146 298
171 644
880 846
14 782 302
2 118 060
68 387
1 501 291
3 848 299
BOSQUE DE PRODUCCION
PERMANENTE (ha)
0549-2002-AG
0549-2002-AG
0549-2002-AG
0549-2002-AG
0549-2002-AG
(1) Se redimencionó la zona 1 (RJ 097-2005-INRENA) con 1 481 440 ha, y la zona 3 (RJ 094-2005-INRENA) con 296 464 ha.(2) Se redimencionó las zonas 2, 4 y 5 (RM 586-2004-AG), la zona 1 (RJ 107-2005-INRENA) con 369 889 ha, y la zona 3 (RJ 273-2004-INRENA) NOTA.: Se excluyen los BPP de Pasco y Junín (DS Nº 009-2005-AG y RM Nº 0144-2005-AG)
3 857 38423 517 127TOTAL
REGIONES NATURALES
SierraSelva
Costa
Bosques de Producción Permanente ORDENAMIENTO TERRITORIAL
20 213 519TOTAL
3 539 996Ucayali
1 174 052San Martín
24 298Puno
2 052 760Madre de Dios
12 534 855Loreto
686 514Huánuco
171 644Cusco
146 298Ayacucho
Área BPP(ha)Departamentos
Fuente; INRENA
Fuente: Informe Inventario Nacional Gases Efecto InvernaderoPROCLIM - INRENA . Agosto 2005
En el Marco del Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales, para Manejar el impacto del cambio climático y la contaminación del aire
Datos relevantes
La superficie deforestada entre 1985-1990 fue de 261 000 ha/año; en base a este dato, se estimó que la superficie deforestada al 2000 sería de 10.5 millones de ha.
Sin embargo, al actualizar el mapa forestal (2000), se tenían 7.3 millones de ha; y con el Proyecto PROCLIM (2000), se confirma la superficie de 7.2 millones de ha.
Esta superficie deforestada, representa el 9.25%
de la superficie amazónica peruana y el 5% del
territorio nacional
DEFORESTACION
Fuente: Informe Inventario Nacional Gases Efecto InvernaderoPROCLIM - INRENA . Agosto 2005
En el Marco del Programa de Fortalecimiento de Capacidades Nacionales, para Manejar el impacto del cambio climático y la contaminación del aire
DEFORESTACION
210 732Madre de Dios
291 630Pasco
466 076Cusco
519 968Cajamarca
557 507Huanuco
616 451Junin
627 573Ucayali
947257Loreto
998 642Amazonas
1 315 893San Martin
Superficie (Ha)Departamento
Datos relevantes
Deforestación por departamentos
El promedio anual de deforestación entre los años 1990 y 2000,
encontrado es:
149 631 ha/año
Causalidad de la tala ilegalDiagrama de Causa - Efecto. Ishikawa
T a laIle g a l
N o rm a tiv id a d yP ro c e s o s
In s titu c io n a lid a dd e l E s ta d o
S o c ioE c o n ó m ic o
C u ltu ra l
C a p a c id a d e s d e C o n tro l
M e rc a d o
In fo rm a lid a dy c o rru p c ió n
E S T A D O D É B IL
E S F U E R Z O SD E S A R T IC U L A D O SD E A U T O R ID A D E S
D e s c o n o c im ie n to d ec o m p e te n c ia sd e n tro y fu e rad e l IN R E N A
IN E S T A B IL ID A DP O L ÍT IC A
F a lta d e s in c e ra m ie n toy a u to c r ític ad e lo s p ro b le m a sin te rn o s
P re s u p u e s to in s u f ic ie n tep a ra la a d m in is tra c ió n
y c o n tro l fo re s ta l
D e b ilid a dIn s titu c io n a lIF F S y A T F F S
P a g o s p a ra in s p e c to re sp o r a d m in is tra d o s s o n
c a n a liz a d o s a l T Py n o a l IT F F S
IM P L E M E N T A C IÓ NIN S U F IC IE N T E
E N L O S P U E S T O SD E C O N T R O L
C O N T R O LIN S U F IC IE N T EA U T O R ID A DL A X A
P R O B L E M A SE C O N Ó M IC O S
E q u ip a m ie n too b s o le to
e in s u fic ie n te
P e rs o n a lin s u fic ie n te
d e A T F F S
G ra ne x te n s ió nd e l b o s q u e
S is te m a s d ec o n tro l in te rn oy e x te rn od e fic ie n te s
S is te m a s d ein fo rm a c ió nn o a d e c u a d o
N o e x is te s is te m ad e c o m u n ic a c ió np a ra d e n u n c ia sy a c c ió n e fe c t iv a
In e s ta b ilid a dd e l p e rs o n a ld e la A T F F S
In c o h e re n c ia e ne l d is e ñ o e
im p le m e n ta c ió nd e n o rm a s
o b lig a c io n e s e nm o d a lid a d e s d e
a c c e s o a l b o s q u en o e q u ita t iv a s
D e s c o n o c im ie n tod e n o rm a tiv id a d
P ro c e d im ie n to sb u ro c rá tic o se n g o rro s o s
E x c e s iv ab u ro c ra c ia
L e n id a d d e l P Jd e v o lv ie n d o
m a d e rain c a u ta d a
S a n c io n e sp o c o s e v e ra s
In a d e c u a d om a rc o
s a n c io n a d o r
P o c a c a p a c id a dp a ra im p o n e r
s a n c io n e s
N o rm a tiv id a dp ro m o c io n a l
in s u fic ie n te
In c o h e re n c ia e n trelo le g a l, lo c o n c e p tu a l
y lo té c n ic a m e n tes o s te b ib le
C o n flic to d ein te re s e s
e n tre u s u a r io sd e l b o s q u e
A lto ín d ic e d e p o b re z a e n e l
m e d io ru ra lE s c a s a s
a lte rn a tiv a sp ro d u c tiv a se c o n ó m ic a s
P R O B L E M A SS O C IA L E S
C o n c ie n c iaa m b ie n ta le s c a s a
F a lta d eo p o rtu n id a d e s
d e in g re s oy e m p le o
A g ric u ltu ram ig ra to r ia
P o b la c ió n c o ne s c a s a e d u c a c ió ne n te m a a m b ie n ta l
E m p re s a r io sin e s c ru p u lo s o s
C u ltu ra d e la in fo rm a lid a d(p ú b lic a y p r iv a d a )
M a lo sfu n c io n a r io s
S e c to r e m p re s a r ia lIr re s p o n s a b le ,p ro m o to r d e ta la ile g a l
E x is te n c ia d ere d d e
in te re s e se c o n ó m ic o s
y p o lít ic o s
S is te m a d eh a b ilita c ió n
y fin a n c ia m ie n tod e a c tiv id a d e s
ilíc ita s
T rá fic o d ein flu e n c ia s e
in te re s e sc o m p ro m e tid o s
R E D E S D EC O R R U P C IÓ N
C o n c ie n c ia d ed e p re d a c ió n
R e n ta b ilid a din m e d ia ta
D E M A N D A D EM A D E R A
V A L IO S A S INIM P O R T A R S UP R O C E D E N C IA
In fo rm a lid a de n e l n e g o c iod e la m a d e ra
B L A N Q U E O D EM A D E R A IL E G A LC O N B E N E F IC IO
E C O N Ó M IC O
E s tra te g ian a c io n a l
c o n tra ta la ile g a ln o a p lic a d a
D é b ilin s titu c io n a lid a d
d e l s e c to r
D e s c o o rd in a c ió ne n tre a c to re s
d e l E s ta d oA fá n d ep ro ta g o n is m o
in s titu c io n a l
P o lit iz a c ió nd e l te m a
T e m a n o p r io r iz a d o e n la a g e n d a
P o b re a p o y o d ea u to r id a d e s
S A N C IO N E S
B U R O C R A C IA
N O R M A T IV ID A D
D e s a lie n tafo rm a lid a d
E C O N Ó M IC O
C U L T U R A L
Fuente : Diagnóstico CMLCTI Foros Regionales y taller INRENA- SPDA,2005
Circulo Causal Vicioso
Mercado Normatividad yProcesos Institucionalidad
Informalidad y Corrupcion
Socio Económicos Culturales
Capacidad de Control
Tala IlegalCirculo Causal Virtuoso
Reforestación : La Esperanza VerdeReforestación : La Esperanza Verde
PLAN NACIONAL DE REFORESTACION
PROGRAMASPROGRAMAS
• Plantaciones Forestales con Fines Comerciales y/o Industriales
• Forestación y Reforestación con Fines Ambientales
• Gestión Estratégica para la competitividad
Bienes y servicios ambientales de las áreas protegidas
Bienes ambientales:
Madera, productos no maderables, peces, ,aves,
agua, cultivos…
Servicios ambientales:
Captura co2, regulación climática, aire, agua, ciclo de
nutrientes…
Los bienes y servicios
ambientales permiten actividades económicas; son el sistema de soporte
de vida del planeta y del ser humano.
Generan beneficios tangibles e intangibles
Servicios ambientales de las áreas protegidas - 1
– Las ANP son la fuente para el desarrollo de la actividad turística en el país.
– Generan US$ 1,5 millones por las visitas
– Contribuyen a generar aproximadamente US$ 900 millones.
– Fuente generadora de empleo: 485,000 puestos de trabajo directo y cerca de 1,500,000 indirectos.
1. Belleza escénica
Servicios ambientales de las áreas protegidas - 2
2. Provisión de Agua
– Por lo menos 12 ANP proveen de servicios ambientales relacionados con la producción de agua a favor de poblaciones humanas.
– 6 ANP conservan glaciares de importancia nacional.
– Se calcula que aproximadamente 1,798,000 personas se abastecen de agua proveniente de ANP.
El consumo de agua de dichas poblaciones es de aproximadamente 160 millones de m3 anualmente, lo que equivale a un valor de US$ 37.8 millones aproximadamente.
Servicios ambientales de las áreas protegidas - 3Continua ….
– La provisión de agua es la base de la generación de energía hidroeléctrica
– Se ha determinado que aproximadamente el 60% de la generación de energía hidroeléctrica se sustenta en la provisión de agua ANP.
– Dicha energía equivale a 10.3 millones de MWh anualmente: valor de US$ 32.3 millones.
Servicios ambientales de las áreas protegidas - 4
3. Captura de Co2
– El Programa de las Naciones Unidas del Medio Ambiente estima que un bosque tropical primario contiene aproximadamente 192 a 276 toneladas por hectárea de carbono (UNEP, 2000).
– Los economistas ambientales han utilizado un valor de US$ 5 a 20 por tonelada por la fijación de carbono y han estimado el valor de bosques tropicales no-intervenidos de US$ 500 a 4.000 por hectárea (Bulte et al., 2002; Southgate, 1997).
Se estima que aproximadamente 10 millones de hectáreas de tierras en las ANP son bosques primarios
Servicios ambientales de las áreas protegidas - 5
4. Bioprospección
Búsqueda sistemática de usos sostenibles y con fines comerciales, de elementos genéticos y bioquímicos de la biodiversidad la biodiversidadSe pacto un acuerdo de US$ 3,2 millones en Brasil para 30.000 muestras y un acuerdo de US$ 1 millón firmado en Costa Rica para 2.000 muestras (Nuñesy van den Bergh, 2001).
Estos contractos varían en términos de pagos por hectárea, dependiendo del valor estimado de los recursos. Un acuerdo en las Islas Galápagos tuvo un valor de US$ 20,60 por hectárea (Pearce, 2001).
En nuestro país no se han realizado estudios de Bioprospección para nuestras áreas naturales protegidas.
Áreas Naturales Protegidas reas Naturales Protegidas Potencial en SSAA
La provisión de estos bienes y servicios ambientales sustentan actividades económicas: US$1,125 millones anualmente