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Bioeconomía: Potencial para ALC
Pedro J. Rocha S. Biólogo, Ph.D. Coordinador
Área de Biotecnología y Bioseguridad Programa de Innovación para la Productividad y la Competitividad
Semana de la Biotecnología en Uruguay
Montevideo, 1 de noviembre de 2013
• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía – Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
Contendio
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• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía – Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
Contendio
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4
> 7.189´600.000 11:00 p.m., 31 de octubre de 2013 Fuente: http://www.worldometers.info
http://www.wired.com/wiredscience/2012/10/how-intracellular-crowding-changes-everything/
La población humana se incrementa
Necesidades (Demandas) de la Humanidad:
Crecientes en Calidad y Cantidad
http://www.flickr.com/groups/caracasfree/discuss/72157603380822992/
http://www.storyspanish.com/?p=689
https://nccnews.expressions.syr.edu/?p=36010
http://www.sciencedaily.com/releases/2009/10/091001081223.htm
http://www.ahorroenenergia.com/consejos-para-ahorrar-gasolina-ii/
http://livingviajes.com/costa-rica-un-paraiso-de-sensaciones/
http://es.paperblog.com/secretos-para-la-eterna-juventud-530620/
http://es.paperblog.com/buscando-el-elixir-de-la-eterna-juventud-525816/
Menzel, P. Hungry planet (2007) Menzel, P. Hungry planet (2007) Siabatto, O. (2009)
http://es.123rf.com/photo_5132723_estatuas-de-los-hombres-desempleados-de-pie-en-una-l-nea-de-desempleo-durante-la-gran-depresi-n-en-e.html
http://www.tuverde.com
http://www.chinadaily.com.cn/olympics/2008-08/22/content_6962746.htm
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Cambio Climático Global
http://www.elcolombiano.com
http://www.indaga.net/noticiascomunitat/images/incendios-forestales-comunitat.jpg
http://www. robertocarballo.com
Ciencia, Tecnología, Innovación, Desarrollo & Institucionalidad
Naturaleza Recursos tangibles
Necesidades
Recurso Intangible
(Conocimiento)
Investigación Básica
Ciencia
Conocimiento tradicional
Tecnología
Industrias y Mercados
Innovación
Desarrollo Impactos
Económico Social
Ambiental
Investigación Aplicada
Rocha, 2009
Institucionalidad
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• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía – Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
Contendio
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Bioeconomía
• Hacía una definición
– “Visión de una sociedad futura menos dependiente de los recursos fósiles para satisfacer sus necesidades de energía y materias primas, y en donde la transformación de la biomasa juega un rol crítico en la producción de energía, alimentos, fibras, y productos para la salud e industriales“ (Trigo & Henry, 2011)
• Es parte de la economía verde
– “Producir más con menos”
– NO es un programa de formación de proveedores
• El desarrollo de la BE implica conocimiento (tecnología), institucionalidad, mercados rentables e inversión.
9 Basado en trabajo conjunto ALCUE-KBE, 2012
Bioeconomía
• Concepto amplio que reconoce varias rutas de desarrollo:
– Utilización de la Biodiversidad
– Bio-refinería y Bio-Productos
– Aplicación de la Biotecnología
– Eco-Intensificación
– Eco-Servicios
– Eficiencia en la cadena de valor
• Dimensiones
– Científico-técnica, económica, política, institucional y social
10 Basado en trabajo conjunto ALCUE-KBE, 2012
Bioeconomía
• Cada país definirá la mejor ruta para el desarrollo de la bioeconomía basado en sus necesidades, tecnología e institucionalidad (políticas e instituciones).
– Alta heterogeneidad entre y dentro de países
– Ajustar vs. crear
– Fomentar la articulación real y la interacción definiendo claramente competencias y responsabilidades.
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Bioeconomía
• Tecnologías – No es lo único
– Están en constante cambio, requieren de inversión
– No siempre se necesita utilizar la de punta
– Debe salir del laboratorio y llegar a múltiples usuarios
• Políticas – Claras, rápidas, simplificadas y estables
– Si una política no es lo suficientemente buena deberá ser cambiada, pero mientras eso sucede debe ser acatada
• Instituciones – Responsables de hacer que las cosas sucedan usando las políticas disponibles
– Privadas: Toman riesgos, regidas por la precisión y la eficiencia
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• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía – Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
Contendio
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Rutas de desarrollo de la bioeconomía
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Bio-economía
Utilización de
la Bio- diversidad
Eco-intensificación
de la agricultura
Aplicación de
la Bio- tecnología
Bio-
Refinerías
Servicios Eco-
sistémicos
Eficiencia de la cadena de
valor agrícola
• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía – Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
Contendio
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Elementos de la biodiversidad para el desarrollo de la bioeconomía
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Ecosistemas
Organismos & Poblaciones
Órganos & Tejidos
Genes
Proteínas
Metabolitos
BIODIVERSIDAD
POLÍTICAS INSTITUCIONES
Servicios ambientales, turismo
Cultivos para alimentación humana y animal Plantas ornamentales Biocombustibles
Medicinas, drogas, venenos, bebidas, colorantes
Alimentos, bebidas, fibras, nuevos materiales
Hormonas, enzymas, vacunas, sistemas de diagnóstico
Cultivos, medicinas, alimentos, bebidas, fibras, vacunas
MERCADOS
Utilización de la Biodiversidad en ALC
• Fortaleza para países con alta diversidad
– ALC tiene 6 de los 17 países megabiodiversos
– Reconocida como estratégica por los gobiernos (Constitución, leyes, reglamentos).
– Existe marco regulatorio e institucionalidad
– Apoyo de los medios de comunicación y la percepción pública
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País Instituciones Normas
Costa Rica
- Comisión Nacional de Gestión de la Biodiversidad (CONAGEBIO)
- Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) - Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC),
- Instituto Nacional de Biodiversidad (INBIO)
-Ley de Biodiversidad (1998) -Varias resoluciones y leyes indirectas
Utilización de la Biodiversidad en ALC
• Hay muchas debilidades
– Inversión pública y privada es insuficiente o inadecuada • En general, debilidad en las instituciones públicas relacionadas con BD (pequeños
presupuestos, alta rotación de personal).
–Heterogeneidad en políticas sobre acceso a recurso genético y usos económicos de la BD. • Débil relacionamiento entre ministerios (Ambiente, Agricultura, Economía, C&T).
–En general, no existen compañías con fines de lucro basadas en utilización de la BD • Las pocas que hay son sin ánimo de lucro
• Enfocadas en conservación pero no en uso sostenible y rentable.
• Inversiones orientadas predominantemente a conservación pasiva, algo a investigación y poco a innovación.
• Visión pesimista “biodiversidad vs. negocio-rentabilidad”
– Falta claridad en DPI, hay dificultades con determinar el valor real de los recursos naturales
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Utilización de la Biodiversidad en ALC
• Áreas potenciales de desarrollo – Turismo
– Bioprospección de varias industrias: agricultura, cosmética, farmaceútica
• Retos y oportunidades – Claridad en regulación de acceso a recursos genéticos
• Leyes dicen qué hacer en general pero no cómo hacerlo
– Capacitación de recursos humanos
– Incremento de la inversión pública y privada
– Tener metodologías de valoración de la biodiversidad
– Clarificar y cuantificar la relación con servicios ecosistémicos
– Oportunidad de inclusión social
– Destrucción de la BD como consecuencia directa del cambio climático y malas prácticas productivas (en agricultura, ganadería, minería, transporte, etc.)
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• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía – Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
Contendio
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Utilización de la Biotecnología en ALC
•Reconocida como una caja de herramientas
•Reconoce la importancia de bioseguridad
•Áreas potenciales de desarrollo –Generación de bio-productos; recuperación, tratamiento y
uso de residuos; uso de biodiversidad
– Inclusión social de pequeños productores
•Retos y oportunidades –Armonización de regulación en bioseguridad
– Fomentar la creación de compañías de base biotecnológica
– Incrementar la inversión pública y privada
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Cultivo in vitro
Clonación / Micro-
propagación
Crioconservación
Generación de haploides
Inducción de variación somaclonal
Radioisótopos y Radiación
Inducción de mutaciones
Marcadores Moleculares
Hibridación -Fitomejoramiento-
Bioreactores
Regeneración
Transgénesis
Fermentación
Limpieza biológica
Tipo I: isoenzimas, RFLP, Tipo II: Basados en PCR (RAPD,
AFLP, SSR)
Tipo III. Basados en secuenciación (SNP, SSCP)
“Ómicas” Genómica
Proteómica
Transcriptómica
Metabolómica
Control biológico
Biofertilización (compost)
Biocombustibles
Bioinformática
Biocontrol (productos naturales)
Técnica de insecto Estéril
(Biotecnología )
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Utilización de la Biotecnología en ALC
–Reconocimiento de “área estratégica”
–Existencia de institucionalidad nacional • Políticas generadas y algunas implementadas
–Entendimiento incompleto (o errado) de la BTG
–Ausencia de compañías de base biotecnológica
– Inversión pública y privada es insuficiente
–Heterogeneidad en políticas, regulación y capacidades técnicas
–Débil relacionamiento entre instituciones (Ambiente, Agricultura, Economía, C&T)
– Colaboración sur-sur (Embrapa, INTA, etc.)
–Políticas para (i) apoyo de creación de negocios de base biotecnológica, (ii) atracción de inversion, (iii) fortalecimiento del recurso humano.
– Implementación de moratorias sobre OGM
– “Confusión dirigida” por parte de algunas ONG
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Avances en Bioseguridad para ALC
Empresa
CTNBio
Formularios Documentación
Pagos
Conceptos
Evaluaciones Análisis de riesgo Consulta abierta
Expertos Expedientes
Ministro
Resolución de aprobación
SI
Investigación
Implementación
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Resolución de aprobación
http://www.zonu.com/fullsize/2009-09-17-3/Mapa-de-America.html
NABI (Canada, USA,
México)
G5-CAS (Argentina, Brazil, Chile,
Paraguay, Uruguay)
(Belize, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua,
Panama, Dominican R.)
CARICOM
ANDEAN R. (Bolivia, Colombia, Ecuador,
Perú, Venezuela)
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Bioseguridad en ALC
–Comisiones Nacionales de Bioseguridad establecidas
–Marco regulatorio supranacional disponible (PCB, PM-KL)
–Reconocida como estratégica por los gobiernos
–Entendimiento erróneo: Marco regulatorio de bioseguridad no implica aceptación de OGM
–El tema es político y no técnico
– Inversión predominante de la cooperación internacional
–Cambio de reglas
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• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía – Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
Contendio
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Biorefinería
• Transformación de biomasa en energía es pilar básico de la BE
• Modelos de producción implementados y funcionando en Brasil, Argentina y Colombia
• Marcos Regulatorios –Ausencia de marcos regulatorios en la mayoría de países de ALC
–Existentes para calidad de combustible UE, USA
• Relativa interacción fuerte entre ministerios
• Retos y oportunidades –Decisión política
–Mayor inversión (pública y privada)
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Aspectos Relevantes de los Biocombustibles
• Agrícolas
– Predominio de palma de aceite, soya y girasol para biodiésel, de caña de azúcar, maíz y remolacha para etanol.
– Alto potencial para desarrollo de diversas fuentes (sorgo, jathropha, etc.)
• Ausencia de paquetes tecnológicos integrales
• Técnicos
– Conversión y tratamiento, distribución y almacenamiento, fungibilidad, rendimiento , emisiones, análisis de calidad, regulación
• Económicos
– Viabilidad financiera, precio internacional del petróleo, período de retorno de inversión (pública y privada), regulación y políticas de promoción y fomento
• Ambientales
– Reducción de emisiones, cuantificación de servicios ambientales, regulación
• Sociales
– Seguridad alimentaria
– Modo de vinculación de los pequeños productores
– Regulación y políticas 29
• Reflexiones Introductorias
• Bioeconomía
• Rutas de desarrollo de la bioeconomía – Biodiversidad
– Biotecnología
– Biorefinerías
• Consideraciones Finales
Contendio
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Aspecto Revolución Verde Bioeconomía Nueva Revolución Agrícola
Concepto central Investigación Innovación
Objetivo principal de la investigación / innovación
Aumento de rendimientos y resistencia a plagas y enfermedades
Aumento de rendimientos, mejoramiento de la calidad de los productos y mejor uso de los recursos naturales
Institucionalidad Sistemas Nacionales de Investigación Agrícola
Sistemas Nacionales de Innovación Agroalimentario Reguladores
Enfoque Centrado en la oferta y en la producción primaria
Centrado en la demanda de las empresas y en innovaciones a lo largo de toda la cadena
Actores principales de la investigación / innovación
Instituciones públicas Empresas privadas
Bienes de la investigación/ innovación
Bienes públicos Crecientemente bienes privados y bienes club
Propiedad intelectual Sin importancia Cada vez más central
Tecnología principal Mejoramiento genético convencional
Biotecnología, TICs y nanotecnología
Basado en: Arturo Barrera (2011)
Consideraciones finales: Bioeconomía y Nueva Revolución Agrícola
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Aspecto Revolución Verde Bioeconomía Nueva Revolución Agrícola
Tipo de conocimiento relevante
Explícito Explícito y tácito. Creciente relevancia de la gestión del conocimiento
Características de la modernización agrícola
Intensificación de la racionalidad costo – beneficio y del uso de insumos químicos
Diversas trayectorias y modelos. Mejora continua y buenas prácticas agrícolas
Tipo de insumos Crecientemente químicos Crecientemente biológicos. Importancia de la biodiversidad
Medición de desempeño Producción / hectárea Múltiple: Producción / unidad de agua; componente activo/ hectárea; huella de carbono e hídrica
Recurso fundamental Suelo Agua
Tipo de extensión Por oferta: Experto entrega información
Por demanda: Experto y productor construyen las soluciones
Basado en: Arturo Barrera (2011)
Consideraciones finales: Bioeconomía y Nueva Revolución Agrícola
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Desarrollo de mercado de bioinsumos agrícolas en ALC
Recurso biológico
Escalamiento
Producto intermedio
Registro de producto
Certificación de procesos
Institucionalidad
Aplicación agrícola
Sí
Otras aplicaciones
No
C
om
erc
ializ
ació
n
Pro
toco
los,
Est
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ocu
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, Efi
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Esta
bili
dad
, Bio
segu
rid
ad)
Políticas de Fomento
Mercados BIO-Productos
Autorización para acceso
Convencionales
Orgánicos
Transgénicos
Locales, Nacionales,
Internacionales
De
sarr
ollo
B
iote
cno
lógi
co
(In
vest
igac
ión
, val
idac
ión
)
Extracción
Conservación
Desaparición
Evaluación
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Consideraciones Finales
• Hacía una definición
– “Visión de una sociedad futura menos dependiente de los recursos fósiles para satisfacer sus necesidades de energía y materias primas, y en donde la transformación de la biomasa juega un rol crítico en la producción de energía, alimentos, fibras, y productos para la salud e industriales“ (Trigo & Henry, 2011)
• Es parte de la economía verde
– “Producir más con menos”
• Concepto amplio que reconoce varias rutas de desarrollo:
– Biotecnología, Biocombustibles, Biodiversidad, Eco-Intensificación de la agricultura, Servicios Ecosistémicos
• Dimensiones
– Científico técnica, económica, política, institucional y social
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Consideraciones Finales: Políticas y Marcos Regulatorios
• Bioseguridad
– Prevención de la pérdida a gran escala de la integridad biológica
• Acceso a Recurso Genético
– Fomentar el uso y la inversión
– Evitar la biopiratería
• Utilización de Biomasa y de Biocombustibles
– Planes de Ordenamiento Territorial (Tamaños de Unidades Agrícolas Familiares, Unidades Productivas)
– Definición de porcentajes de mezclas
• Derechos de Propiedad Intelectual
• Políticas de Fomento – Inversión externa e interna
– CT&I, formación de recurso humano
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Consideraciones Finales
• No todas las áreas de la bioeconomía podrán ser replicadas en todos los países de ALC o implementadas de la misma manera.
• Será necesario realizar análisis DOFA para cada país, localidad y sector.
• El éxito de la bioeconomía para ALC se basará en la vinculación de los pequeños productores, el fortalecimiento del sector empresarial e industrial de los países, la verdadera relación Universidad-Empresa, el incremento de la inversión en CT&I, las reglas claras y el manejo del riesgo.
• La bioeconomía se fundamenta en negocios sostenibles, justos y MUY RENTABLES.
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Tomado de Buchanan G. (2008) 37
http://www.bioeconomy-alcue.org 38
IICA Sede Central http://www.iica.int
AB&B
Pedro Rocha, Ph.D.
E-mail: [email protected]
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Antonio Donizeti E-mail: [email protected]
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