CURSO - TALLER

BITCORA ELECTRNICA DE OBRA PBLICA

Instructor. Ing. Francisco Javier Moctezuma Jaimes

ORGANO DE FISCALIZACION SUPERIOR

DIRECCION DE PLANEACION Y DESARROLLO INTERINSTITUCIONAL

Objetivo general:

Al trmino del curso, el participante ser capaz de:

Identificar la normatividad que regula la Bitcora Electrnica de Obra Pblica, como se

opera y cules son los aspectos relevantes que se deben asentar en la misma

I.1. Tipos de controle

I.2. Los Controles en la Obra Pblica

II. La Bitcora Electrnica de Obra Pblica y la Convencional

II.1. Aspectos que regulan el uso de la bitcora

II.2. Aspectos administrativos

II.3. Aspectos legales

II.4. Aspectos tecnolgicos

II.5. Uso de la bitcora convencional

III. Normatividad que regula el uso de la Bitcora Electrnica de obra pblica. (BEOP)

III.1. Origen de la Bitcora Electrnica.

III.2. Obligatoriedad del uso de la Bitcora Electrnica

III.3. Lineamientos para regular el uso del programa informtico autorizado por la SFP

III.4. Roles de los distintos usuarios de la BEOP

III.5. Acciones previas para poder ingresar al sistema informtico de la BEOP

IV. Operacin del Sistema de la Bitcora Electrnica de obra pblica.(BEOP)

IV.1. Ingreso al sistema

IV.2. Creacin de la Bitcora por el Administrador Local

IV.3. Apertura de la Bitcora

IV.4. Nota de validacin

IV.5. Configuracin de alertas

IV.6. Creacin de notas

IV.7. Cierre de la Bitcora

IV.7. Consultas

V. Evaluacin Final

Contenidos

I. El Control Interno Institucional en la Obra Pblica

El conjunto de medios, mecanismos, o procedimientos implementados por los titulares de las dependencias, as como por los dems servidores pblicos en el mbito de sus respectivas competencias, con el propsito de conducir las actividades correspondientes hacia el logro de los objetivos y metas institucionales; obtener informacin confiable y oportuna y cumplir con el

marco jurdico aplicable a las mismas.

Control Interno Institucional

Es un proceso cotidiano en toda la organizacin

Es efectuado por el personal en todos los niveles

Proporciona una seguridad razonable

Est dirigido al logro de los objetivos y al cumplimiento

de la normatividad

I.1. TIPOS DE CONTROLES

Compensacin de Control

Preventivos

Detectivos

Correctivos

La organizacin aplica los tres tipos de control, compensndolos adecuadamente.

CONTROL CORRECTIVO

Identifica desviaciones ya concluido el proceso

CONTROL DETECTIVO

Identifica desviaciones antes de concluir un proceso

CONTROL PREVENTIVO

Previene desviaciones antes de iniciar el proceso

Previene desviaciones antes de iniciar el proceso

POR QUE PUEDEN FALLAR LOS CONTROLES ESTABLECIDOS POR LAS REAS OPERATIVAS

Solo puede ofrecer una seguridad razonable.

Incumplimiento de los Mandos Superiores

Intereses en conflicto

Juicios errneos al aplicar el control

Dbil ambiente de control

Insuficiente capacidad para ejecutarlos

Falta de actualizacin

Colusin

Las siguientes preguntas ayudan a evaluar la idoneidad de los controles internos en operacin:

Estn debidamente documentadas las polticas y procedimientos?

Se tienen establecidas polticas claras y efectivas?

Quin tiene autorizacin (y quin no) para ejecutar las transacciones?

Las funciones incompatibles estn debidamente segregadas?

Realmente se est conduciendo con efectividad lo que se hace?

Qu tipo de criterio o mtrica de desempeo se utiliza y qu tan efectiva es?

I.2. LOS CONTROLES EN LA OBRA PBLICA

El Control Interno Institucional en la Obra Pblica

El conjunto de medios, mecanismos, o procedimientos implementados por los titulares de las dependencias, as como por los dems servidores pblicos en el mbito de sus respectivas competencias

Con el propsito de conducir las actividades correspondientes hacia el logro de los

objetivos y metas institucionales

Obtener informacin confiable y oportuna y cumplir con el marco jurdico aplicable a las mismas.

Cuales son en la obra pblica Los objetivos y Las metas

Cuales son en la obra pblica El conjunto de medios, mecanismos o procedimientos que conforman el control interno institucional

El Control Interno Institucional en la Obra Pblica

CONTROL DE OBRA

El residente

El supervisor

Estimaciones. Generadores, Mediciones, Pruebas de Calidad

Informes, Fotografas, Videos

MAAGMOP

Bitcora

Contrato, Convocatoria, Proyecto, Especificaciones

II. Normatividad que regula la Bitcora de Obra Pblica Electrnica y Convencional

BITCORA ELECTRNICA

El instrumento tcnico que, por medios remotos de comunicacin electrnica, constituye el medio de comunicacin entre las partes de un contrato de obra pblica o de servicios relacionados con la misma, en donde se registran los asuntos y eventos importantes que se presentan durante la ejecucin de los trabajos;

DEFINICIN DE BITCORA

Articulo 2 del Reglamento de la LOPSRM

VIII. Bitcora: el instrumento tcnico que constituye el medio de comunicacin entre las partes que formalizan los contratos, en el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se presenten durante la ejecucin de los trabajos, ya sea a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, caso en el cual se denominar Bitcora electrnica, u otros medios autorizados en los trminos de este Reglamento, en cuyo caso se denominar Bitcora convencional.

BITCORA

El instrumento tcnico que constituye el medio de comunicacin entre las partes que formalizan los contratos,

DEPENDENCIA

ENTIDAD

RESIDENTE

MEDIO DE COMUNICACIN

CONTRATISTA

SUPERINTENDENTE

SUPERVISOR

BITCORA

En el cual se registran los asuntos y eventos importantes que se presenten durante la

ejecucin de los trabajos

ASUNTOS Y EVENTOS IMPORTANTES

ASUNTOS QUE SE DEBEN REGISTRAR POR QUE AS LO ESTABLECE LA LOPSRM Y SU

REGLAMENTO

ASUNTOS QUE SE DEBEN REGISTRAR POR SUS CARACTERSTICAS DE RELEVANCIA EN EL DESARROLLO DE LA OBRA O SERVICIO

BITCORA

Ya sea a travs de medios remotos de comunicacin electrnica, caso en el cual se denominar Bitcora electrnica, u otros medios autorizados en los trminos de este

Reglamento, en cuyo caso se denominar Bitcora convencional.

MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIN - BITCORA ELECTRNICA

OTROS MEDIOS AUTORIZADOS BITCORA CONVENCIONAL

Medios remotos de comunicacin electrnica

Los dispositivos tecnolgicos para efectuar la transmisin de datos e informacin a travs de computadoras, lneas telefnicas, enlaces dedicados, microondas, vas satlites y

similares.

II.1. Aspectos que regulan el uso de la BEOP y la bitcora convencional

Aspectos que regulan el uso de la BEOP

LEGALES LOPSRM, RLOPSRM

ADMINISTRATIVOS MAAGMOP, ACUERDO DEL 9 DE SEP DEL 2009, Lineamientos que

regulan el uso de la BEOP.

TECNOLGICOS - PROGRAMA INFORMTICO, Pagina WEB

http//beopfuncionpublica.gob.mx, MANUALES

II.2. Aspectos administrativos que regulan el uso de la BEOP y la bitcora convencional

MANUAL ADMINISTRATIVO DE APLICACIN GENERAL EN MATERIA DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LA MISMA

MACRO PROCESO DE LA OBRA PBLICA

OBJETIVO GENERAL

Incrementar la eficiencia de los procesos y procedimientos que en materia de obras

pblicas y servicios relacionados con las mismas lleven a cabo las dependencias y

entidades, a fin de desarrollar la infraestructura necesaria en el tiempo y con el costo y

calidad previstos.

CONTRATACIN

EJECUCIN

AUTORIZACIN

DE

ESTIMACIONES

SUSPENSIONES TERMINACIONES ANTICIPADAS YRESCISIONES

OBRAS POR ADMINISTRACIN

PLANEACIN

OBJETIVOS ESPECFICOS

1. Estandarizar los procesos y subprocesos en materia de obras pblicas y servicios

relacionados con las mismas.

2. Optimizar la aplicacin de los recursos federales destinados a las obras pblicas y

servicios relacionados con las mismas.

3. Proporcionar a las dependencias y entidades un marco de referencia general unificado

en materia de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas.

4. Ofrecer a las dependencias y entidades una gua descriptiva de las actividades

secuenciales para simplificar, homologar y eficientar los procesos y subprocesos en

materia de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas.

5. Fortalecer la transparencia y rendicin de cuentas en los procedimientos de

contratacin en materia de obras pblicas y servicios relacionados con las mismas.

MACROPROCESO

PLAN L y C

L P

CONV

V O

J A

PRES-APE

PROP

EVAL

PROP

FALLO

EXCEP.

LP

I3

AD

FORM. DEL CONTRATO

MODIF. AL CONTRATO

EJEC

EJEC

BITA

VERIF

CALIDAD

AUT.

CONC.

AJUST

COST

E-R

PAGO

ESTSUSP

TERM ANT

RESCOBRAS

ADM

SUBPROCESO DE EJECUCIN

SUB-SUBPROCESOS

EJECUCIN. REGISTRO DE BITCORA. VERIFICACIN DE LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS. CONCILIACIN Y AUTORIZACIN DE CONCEPTOS NO

PREVISTOS EN EL CATALOGO. AJUSTE DE COSTOS. ENTREGA-RECEPC