Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá

CONEAUPA CONEAUPA Informa Año 4- Nº 009

Enero-Marzo 2012

Teléfonos: (507) 517-6027/ 28

htt://www.coneaupa.com Albrook, Ancón, Panamá

APDO. 843-00147

Miembros del CONEAUPA

Licda. Lucy Molinar

Ministra de Educación-Presidenta

Mgter. Frank George De Lima Ministro del MEF

Dr. Rubén Berrocal

Secretario de SENACYT

H.D. José Isabel Blandón Presidente de la Comisión de Educación, Cultura y Deportes

Asamblea Nacional de Diputados

Mgter. Luis Chen González FEDAP

Dra. Paulina Franceschi

Consejo Nacional de Educación

Representantes de las Universidades Oficiales

Dr. Gustavo García De Paredes Rector– UP

Mgter. Víctor Luna

Rector –UMIP

Mgter. Marcela Paredes de Vásquez

Rectora– UTP

Representantes de las Universidades Particulares Mgter. Verónica de Barrios

UAM

Prof. Ricaurte Martínez Rector– GANEXA

Secretaria Ejecutiva

Dra. Mariana A. de McPherson

Comisión Técnica de

Evaluación y Acreditación.

Mgter. Doralida Velas Chen

Mgter. Gina Garcés Ruiz

Mgter. Guillermo Gómez O.

Comisión Técnica de

Administración y Finanzas

Mgter. Geris Medina

Lic. Gilberto González

Área de Informática

Ing. Sharon L. Pérez

Asesora Legal

Mgter. Ariadne Palma

Secretaria

Doris Vergara

Editorial Proceso de Eva-luación con fines de Acreditación. El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria de Panamá (CONEAUPA) se aboca a la segunda fase del proce-so de evaluación institucio-nal con fines de acredita-ción. Durante buena parte del año 2011, las universidades estuvieron reci-biendo asesoría y acompañamiento por parte del CONEAUPA para la recopilación y análisis de la información requerida para elaborar su informe de autoevaluación institucional y el plan de mejoramiento correspondiente. Al mismo tiempo, las instituciones de educación superior estaban “poniéndose al día” para cumplir con los requisitos previos exigidos por la Comisión Técnica de Fiscalización con el fin de obtener el Informe Favorable de esta entidad, el cual indica que la universidad ha cumplido con lo requerido para ingresar al proceso de autoevaluación con fines de acreditación. Finalmente, el plazo para entregar estos documentos al CONEAUPA, venció el 30 de marzo de 2012. Las universidades que cumplieron oportunamente con este compro-miso han ingresado a la segunda fase del proceso, la cual es la eva-luación externa. Aquellas que no cumplieron, se someterán a los procesos legales que corresponden para aplicar la sanción que con-siste en suspender labores hasta por un mes, con el fin que, en ese lapso, puedan entregar sus documentos. De acuerdo con la norma, si vencido este último período, no han cumplido, deberán cerrar ope-raciones y esperar la próxima convocatoria de procesos de acredita-ción para participar en los mismos. El país está dando muestras de su capacidad de compromiso para asumir la responsabilidad que como Estado le corresponde, de velar por la calidad de la educación superior. La gran mayoría de las universidades ha respondido entregando su “radiografía” y su intención de mejorar cumpliendo con un plan de mejoramiento propuesto por ellas mismas mediante un proceso par-ticipativo. Con esto han manifestado que están dispuestas a rendir cuentas a la sociedad panameña y someterse al escrutinio de pares evaluadores externos que las visitarán para validar la información vertida en los documentos entregados al CONEAUPA y analizados previamente por dichos expertos.

Jornada de Capacitación de Pares Académicos.

Modificación del Decreto Ejecutivo Nº 511 de 5 de julio de 2010 por medio del Decreto Ejecutivo 103 del 15 de febrero de 2012.

Prof. Gómez trató sobre "Principios y Etapas de la Acreditación en Panamá"

El Decreto Ejecutivo 103 de 15 de febrero de 2012, “Por el cual se adicionan artículos al Decreto Ejecutivo 511 de 5 de julio de 2010 y se dictan otras disposiciones” retoma el tema de la obligación de las universidades de participar en los procesos de autoevaluación, evaluación externa y acreditación y, al respecto, señala que esta participación debe darse en los plazos establecidos según la reglamentación y normativa vigentes. El Decreto 103 señalado, Tipifica como falta grave, el incumplimiento de esta disposición. En consecuencia, la sanción correspondiente será la suspensión temporal de la universidad, del programa o carrera, según sea el caso. “Esta suspensión se mantendrá hasta por un período de treinta (30) días calendarios. CONEAUPA debe certificar que se ha subsanado la falta, para que la universidad, programa o carrera continúe con la fase que corresponda en los procesos señalados, antes de concluir el período de suspensión establecido.” En el segundo artículo del mismo decreto se señala, entre otros asuntos, el siguiente: “Si pasados los treinta (30) días de suspensión que establece el artículo anterior de este Decreto, la universidad, programa o carrera no ha subsanado la falta, la suspensión se mantendrá, y la universidad, programa o carrera deberá participar en la siguiente convocatoria que realice CONEAUPA para los procesos de autoevaluación con fines de acreditación.”

Participación de consejeros evaluadores miembros de la Comisión de Evaluación y Acreditación del CONEAUPA (CTEA) en actividades de acompañamiento y orientación

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Durante el primer trimestre del año 2012, se acentuó el acompañamiento en la fase final del informe de au-toevaluación y del plan de mejoramiento, por parte de los miembros de la CTEA, a un número significativo de universidades. El Mgter. Guillermo Gómez, consejero evaluador en el CONEAUPA, participó en el Simposio: La importancia del proceso de acreditación en el mejoramiento de la educación superior en Panamá. Este evento fue orga-nizado por los estudiantes de Maestría en Docencia Superior de la Universidad Americana (UAM), el 28 de febrero de 2012.

Apoyo a los procesos de evaluación externa mediante la formalización de alianzas con diferentes empresas, que permiten optimizar recursos y cumplir con los plazos establecidos para la fase de evaluación externa institucional. Se encuentra en adecuación física el nuevo local que albergará las oficinas del CONEAUPA. Se ha sustituido el auto con el que contaba CONEAUPA por otro que cumple los requisitos no solamente para mensajería, sino también para transportar a pares evaluadores y observadores, así como a personal de CONEAUPA durante los procesos de evaluación externa.

Comisión Técnica de Administración y Finanzas del CONEAUPA

Objetivos de la capacitación:

Participar en el “Sexto Taller de Evaluación de la Calidad y Acreditación en la Educación Superior”.

Compartir experiencias sobre la evolución de los procesos de acreditación universitaria en Panamá y la primera convocatoria de acredita-ción institucional del país.

Promover CONEAUPA como agencia oficial de la acreditación de universidades en Pana-má. Reclutar nuevos candidatos para su capacita-

ción e inclusión en el banco de pares académi-cos del CONEAUPA.

Actividades desarrolladas durante el evento: El Congreso se desarrollo en las instalaciones del Palacio de Convenciones de La Habana, Cuba. Por parte del CONEAUPA participaron los consejeros evaluadores: Ing. Guillermo Gó-mez y la Mgter. Doralida Velas y, la Secretaria Ejecutiva, Dra. Mariana A. de McPherson, en calidad de expositora.

En el marco del Congreso, se participó en el curso corto titulado “Evaluación y Acreditación de la Calidad: ¿Hay buenas prácticas? La Secretaria Ejecutiva del CONEAUPA fue expositora oficial de las experiencias paname-ñas de los procesos de evaluación con fines de acreditación que se realizan en Panamá. Finalizada, la presentación atendió preguntas de los asistentes. La Dra. Mariana de McPherson, en la Cancillería de Panamá en Cuba, concedió entrevista a la revista española “Excelencia”. El tema central fue “Procesos de Acreditación en Pana-má”. Se trata de una revista regional que promueve actividades culturales, educa-tivas y de turismo, entre otras. Se participó en encuentro con el emba-jador de la República de Panamá en Cu-ba. Se dio a conocer la misión que desarro-llaba CONEAUPA en Cuba. Se estableció nexos de comunicación con representantes de agencias de acreditación regionales. Uno de los objetivos alcanzados fue te-ner acceso a banco de pares evaluado-res de otras agencias.

En un evento especial en el marco del Congreso, la Secretaria Ejecutiva del CO-NEAUPA, invitó oficialmente, a nombre de S.E. Lucy Molinar, a participar en el Congreso Internacional de Virtual Educa, el cual se reali-zará en la Ciudad de Panamá, del 18 al 22 de junio de 2012.

Capacitación y participación de personal del CONEAUPA en Congreso Universidad 2012, La Habana, Cuba.

Ponencia de la Dra. Mariana McPherson

Vista de la inauguración del evento

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Estado de las universidades al vencer el plazo para la entrega de Informes de Autoevaluación y Planes de Mejoramiento (Continuación).

Las siguientes universidades no están obligadas a participar en la presente convocatoria por tener menos de seis años de funcionamiento en Panamá: 1. UNIVERSIDAD DE ALTA DIRECCIÓN 2. HOSANNA INTERNATIONAL UNIVERSITY 3. UNIVERSIDAD DEL CARIBE 4. UNIVERSIDAD TECNICAS DE LA COMUNUCACIÓN 5. UNIVERSIDAD NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN

6. UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DE AMÉRICA LATINA

7. INTERNATIONAL SCHOOL OF MEDICAL SCIENCES (ISMS)

Las siguientes universidades operan bajo una Ley Especial de la Fundación Ciudad del Saber, por lo que tampoco están obligadas a participar en la presente convocatoria. 1. FLORIDA STATE UNIVERSITY 2. ESCUELA DE ARQUITECTURA Y DISEÑO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (ISTHMUS)

3. INSTITUTO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE ADMINISTRACIÓN (IESA) Las siguientes universidades debieron entregar la documentación completa en la fecha indica-da pero no lo hicieron por no cumplir con algunos de los requisitos exigidos para que la misma fuera recibida. 1. UNIVERSIDAD CRISTIANA DE PANAMÁ 2. UNIVERSIDAD DEL ISTMO 3. UNIVERSIDAD DE CARTAGO 4. INTERNATIONAL UNIVERSITY 5. UNIVERSIDAD DE LA PAZ 6. UNIVERSIDAD INTERAMERICANA DE EDUCACION A DISTANCIA DE PANAMÁ 7. UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN 8. UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DE COMERCIO Y EDUCACIÓN 9. UNIVERSIDAD PANAMERICANA.

La ponencia titulada “Retos Locales y globales de la universidad ante la evaluación internacio-nal” fue propuesta por CONEAUPA y seleccionada para presentarse como una de las tres po-nencias en plenaria del XVI Congreso Latinoamericano del College Board.

Este Congreso se desarrolló este año en Panamá, en el Hotel Gamboa Rainforest Resort, con una participación de más de 500 asistentes de todo el Continente Americano.

La ponencia tuvo como objetivo principal resaltar la importancia de mantener la identidad na-cional y los aportes que una universidad debe dar al país latinoamericano en donde funciona y, simultáneamente, conocer y valorar las diferentes culturas y necesidades, compartir expe-riencias y conocimientos con otras latitudes y complementar y potenciar los esfuerzos que se realizan a nivel mundial. Al mismo tiempo, se compartió la experiencia del CONEAUPA en es-tos primeros procesos de evaluación con fines de acreditación que se llevan a cabo en Pana-má y, algunas lecciones aprendidas en los mismos.

Ponencia del CONEAUPA en el XVI Congreso Latinoamericano del College Board.

Una innovación en los procesos de evaluación externa del CONEAUPA es la figura de “par ob-servador nacional”, cuyas funciones principales son asegurar la transparencia de los procesos, contextualizar a los pares extranjeros y retroali-mentar al CONEAUPA sobre oportunidades de mejoramiento en el proceso. Estos pares observadores son personas de reco-nocida trayectoria y solvencia moral, con presti-gio empresarial o científico y con experiencia académica o en gestión universitaria. Con el objetivo de incorporar a estos pares ob-

servadores en los procesos de evaluación externa y capacitarlos en los objetivos del sistema, del proceso y de sus funciones, se realizaron dos jor-

nadas con diferentes grupos. La primera se desarrolló el 31 de enero y, la segunda, el 27 de marzo de 2012. Los temas tratados en las jornadas fueron los siguientes:

Análisis del modelo de evaluación y acreditación institucional universitaria de Panamá. Identificación del rol de los pares ob-servadores. Valoración de los principios éticos por los que deben regirse los observado-res durante el acompañamiento. Evaluación del acuerdo de confiden-cialidad que deben firmar los pares observadores.

Las jornadas estuvieron a cargo de la Comisión Técnica de Evaluación y Acre-ditación (CTEA) del CONEAUPA y parti-ciparon en ellas, la presidenta del Con-sejo, Su Excelencia Lucy Molinar, la Se-cretaria Ejecutiva, Dra. Mariana de McPherson y los consejeros evaluadores miembros de la CTEA. Los participantes visualizaron un panorama general de los procesos de acreditación universi-taria. Se hizo referencia a experiencias internacionales y los avances a nivel nacional. En la actividad también se sintetizó aspectos relevantes del modelo de evaluación del CONEAUPA. En la actividad se identificó el rol de los pares evaluadores y la figura de par observador pro-puesta por CONEAUPA. Fueron capacitados 43 connotados expertos nacionales, los cuales acompañarán a los pares evaluadores externos durante las visitas a las distintas universidades. El objetivo de la figura del par observador es, en síntesis, mejorar la calidad de los procesos de evaluación con fines de acreditación, así como la calidad de las universidades y, que éstas rindan cuentas a través de procesos que gocen de credibilidad y confianza por parte de los grupos de interés.

JORNADAS PARA CAPACITACIÓN DE PARES OBSERVADORES NACIONALES

Jormada de Capacitación de Pares Observadores

Nacionales. 31 de enero de 2012.

Jornada de Capacitación de Pares Observadores Nacionales 27 de marzo de 2012.

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El Ing. Freddy Marín, Director de la Uni-dad Técnica de Evaluación de la Univer-sidad Nacional de Ingeniería (UNI) de Nicaragua, realizó una pasantía en CO-NEAUPA del 5 de marzo al 7 del mismo mes. Esta pasantía tuvo el objetivo de invitar al CONEAUPA a participar en los proyectos regionales que impulsa el Programa de Evaluación y Acreditación Universitaria de la UNI acerca de la cali-dad de la educación superior en nues-tros países centroamericanos. Además,

la delegación de la UNI se nutrió de los procesos que lleva a cabo el CONEAUPA como ente rector del Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria en Panamá.

Pasantía de personal técnico de evaluación de la Universidad Nacional de Ingeniería de Nicaragua, en CONEAUPA

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Capacitación de personal técnico de CONEAUPA en el Consejo Centroamericano de Acreditación de la Educación Superior (CCA)

El CCA ofreció una capacitación a las agencias de acreditación de Centroamérica y a las uni-dades técnicas de evaluación de las universidades de la región, del 27 al 29 de febrero próxi-mo pasado. La capacitación consistió en un “Taller de Construcción y validación de instrumentos para la acreditación de programas académicos” y fue impartido por la coordinadora de la Comisión Técnica del CCA en San José, Costa Rica. Esta actividad responde a uno de los ejes de la misión de este Organismo que es: la Promoción e Integración de la Calidad de la Educación Superior en Centroamérica. El objetivo de la actividad fue formar a un equipo de colaboradores provenientes de agencias

acreditadoras nacionales y regionales y de otras ins-tituciones de Educación Superior o vinculadas con este tema, de manera que cuenten con las herra-mientas básicas para la construcción, validación y aplicación de instrumentos con propósitos de acredi-tación y diagnóstico de programas académicos. Por parte del CONEAUPA participaron los conseje-ros evaluadores: Mgter. Gina Garcés y Mgter. Gui-llermo Gómez.

El curso fue valorado muy positivamente por los par-ticipantes y de gran relevancia para el desarrollo de los procesos nacionales de aseguramiento y mejora de la calidad de la educación superior. Grupo participante en la actividad

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Estado de las universidades al vencer el plazo para la entrega de Informes de Autoevaluación y Planes de Mejoramiento.

Al vencer el plazo estipulado, a finales del mes de marzo de 2012, para la entrega del Infor-me de Autoevaluación y el Plan de Mejoramiento, hubo universidades que ya habían cumpli-do con los requisitos previos y que, habían terminado su informe de autoevaluación y su plan de mejoramiento, de acuerdo con los lineamientos promulgados en gaceta oficial para la entrega de los mismos. Los requisitos adicionales para entrar en esta segunda fase del proceso de evaluación con fines de acreditación, es decir, la evaluación externa institucional, son los siguientes: 1. Estar en paz y salvo con el CONEAUPA con respecto a la contribución anual de las

universidades particulares al Sistema Nacional de Evaluación y Acreditación para el Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior Universitaria.

2. El CONEAUPA, en cumplimiento con lo descrito en la norma, verifica que la universi-dad haya cumplido con los requisitos pre-establecidos v.g. Cancelación del 20% del costo total estimado para el proceso, firma del Acuerdo de Compromiso e Informe Fa-vorable Preliminar expedido por la Comisión Técnica de Fiscalización (CTF).

3. El CONEAPA, en cumplimiento con la norma, verifica que se haya cancelado el 60% del costo del proceso completo, como segundo pago, para ingresar a la segunda fase del mismo: Evaluación Externa. También verifica que, además del Informe de Autoeva-luación y el Plan de Mejoramiento, se cuente con el Informe Favorable Definitivo emiti-do por la CTF.

Las universidades que han cumplido con los requisitos y los procedimientos para ingresar en la fase de evaluación externa institucional con fines de acreditación por parte del CONEAU-PA, son las siguientes: 1. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ (UTP) 2. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIRIQUÍ (UNACHI) 3. UNIVERSIDAD CATÓLICA SANTA MARÍA LA ANTIGUA (USMA) 4. UNIVERSIDAD ESPECIALIZADA DEL CONTADOR PÚBLICO AUTORIZADO (UNESCPA) 5. UNIVERSIDAD DE PANAMÁ (UP) 6. UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA (UMECIT) 7. UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (ULACIT) 8. UNIVERSIDAD INTERAMERICANA DE PANAMÁ (UIP) 9. UNIVERSIDAD ESPECIALIZADA DE LAS AMÉRICAS (UDELAS) 10. UNIVERSIDAD MARÍTIMA INTERNACIONAL DE PANAMÁ (UMIP) 11. UNIVERSIDAD AMERICANA (UAM) 12. UNIVERSIDAD LATINA DE PANAMÁ (ULATINA) 13. UNIVERSITY OF LOUISVILLE – PANAMA (QUALITY LEADERSHIP UNIVERSITY) 14. ISAE UNIVERSIDAD 15. UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA OTEIMA (U-TEIMA) 16. UNIVERSIDAD LATINOAMERICANA DE COMERCIO EXTERIOR (ULACEX) 17. COLUMBUS UNIVERSITY 18. UNIVERSIDAD DEL ARTE GANEXA 19. UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE PANAMÁ 20. ESCUELA DE ARQUITECTURA Y DISEÑO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (ISTHMUS)

21. UNIVERSIDAD DE SANTANDER (UDES) Continúa en la siguiente página.

Teléfonos: (507) 517-6027/ 28

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Albrook, Ancón, Panamá

APDO. 843-00147

Luego de capacitar presencialmente a 230 pares académicos evaluadores externos en Centroamérica y Colombia, la Comisión Técnica de Evaluación y Acreditación (CTEA) del CONEAUPA dirigió parte de sus esfuerzos a la capacitación, por vía electrónica, de pares académicos evaluadores externos residentes en México, Alemania, España, Canadá y varios países de Suramérica. Esta capacitación tiene el objetivo principal de familiarizar a estos expertos en el Modelo de Evaluación y Acreditación del CONEAUPA con sus factores de evaluación, indicadores, estándares y demás elementos propios del proceso. Las jornadas se han realizado de manera personalizada por vía “Skype”. Es importante señalar que estos pares ya tienen experiencia en realizar esta tarea en otros países a través de diversas agencias acreditadoras. Además, estos últimos arribarán a Panamá un día antes del inicio de la visita a la universidad, para ultimar detalles presencialmente.

Se trata de una tarea que se realiza en todo el mundo, con el objeto de desarrollar una cultura de mejoramiento continuo que atienda la pertinencia de los servicios que ofrece una universidad en materia de docencia, investigación e innovación, extensión universitaria y gestión, de manera que sirva a los intereses de la nación y, al mismo tiempo, forme ciudadanos y profesionales del mundo atendiendo a los estándares internacionales de la educación superior.

Capacitación de pares evaluadores externos en México, Alemania,

España, Canadá y Suramérica

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Proyecciones durante el año 2012