El Informe o Plan Krueger se trata del informe de un equipo tcnico de economistas que explica al pas las razones por las que la confianza de los mercados en la sostenibilidad de la deuda pblica de PR se ha deteriorado. Propone reformas fiscales y estructurales con la excusa de hacernos competi-tivos en el mercado internacional. Pero en realidad recomienda una serie de medidas que deteriora los derechos laborales y recorta salarios y servicios.

Diagnstico econmicoEl informe seala una serie de factores como causantes de la crisis econmica: la desaparicin de 936; la crisis del mercado de la vivienda; la recesin en EU; la crisis de la banca; los precios del petrleo; los costos laborales y de ayudas de beneficencia; la migracin y prdida de pobla-cin; los costos de transportacin y de producir energa; y las barreras a la actividad empresa-rial producto de leyes locales que protegen a la clase trabajadora.

Diagnstico fiscalDescribe que nuestra crisis fiscal obedece a la sobre valoracin de los ingresos del ELA; la ate-nuacin del problema fiscal de las agencias y la exclusin de ciertas corporaciones pblicas de la definicin de gobierno central. Seala que el dficit es peor de lo que se conoca y que ello explica porque la deuda es insostenible.

PronsticoEl documento augura que ante este panorama las posibilidades de crecimiento econmico son pobres, que el dficit aumentar y que se espera que para el ao 2025 la deuda se dupli-que. Adems, que la situacin de las corporaciones pblicas es precaria.

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DE PUEBLOLA GENTE ANTESQUE LA DEUDA!

Estrategia para restablecer confianza de los bonistasComo Krueger reconoce que es indispensable el crecimiento econmico y que hace falta un enfoque abarcador propone una combinacin de reformas estructurales, de ajuste fiscal y de reestructuracin de la deuda. Aclara que la isla tiene historial de atacar los dficits fiscales pero se queda corta proponiendo medidas para el crecimiento econmico. Ejemplos de esto son el IVU (2006), la Ley 7 de Emergencia Fiscal (2009), la Reforma de los Sistemas de Retiro (2013), impuesto al petrleo (2014), IVA-IVU (2015).

Recomienda establecer una estrategia creble para los bonistas, pero advierte de sus retos. Prev resistencia poltica si se afectan las leyes laborales, inercia del gobierno federal para eximir a Puerto Rico de la ley de salario mnimo y Ley Jones, y traspis judiciales por la reestruc-turacin de la deuda, as como otras dificultades organizacionales.

Propuesta de reformas estructuralesEl informe favorece medicina amarga para atender la crisis. Reducir los gastos laborales, de energa y transportacin. Propone para aumentar el empleo la reduccin del salario mnimo federal, que las horas extras se determinen a partir de la semana de trabajo y no del da, por lo que pudiera haber jornadas de 10 y 12 horas; que se recorten los das de vacaciones a los em-pleados pblicos y se elimine el bono de navidad; que se elimine el concepto de justa causa en los despidos y extender los periodos probatorios hasta dos aos; que se vulneren las leyes laborales para la juventud y se reduzcan los pagos de beneficencia federal.

Propone eximir la isla de las leyes de cabotaje para reducir gastos de transportacin y bajar los gastos de energa elctrica privatizando la produccin de la energa mientras la AEE se dedica a la transmisin y la distribucin de la energa; flexibilizar el proceso de permisos; y modernizar el registro de la propiedad.

Propuestas de ajuste fiscal y deuda pblicaEl Plan procura aumentar el impuesto de ventas, las contribuciones a las corporaciones hasta un 15% y el impuesto a la propiedad; reducir plantilla de maestros y cerrar escuelas; privatizar el Fondo de Seguro del Estado; reducir el subsidio a la UPR y aumentar la matrcula; reducir los beneficios de Medicaid; negociar con los acreedores para tener un alivio del pago de la deuda cambiando bonos viejos por bonos nuevos que paguen ms pero venzan a mas largo plazo. Sugiere que se nos incluya en el Captulo 9 de la Ley de Quiebras.

Plan para la credibilidad institucionalPropone un plan fiscal a 5 aos.; crear una junta de control fiscal que apruebe los presupuestos antes de ser sometidos a la legislatura, compuestos por individuos de dentro y fuera del ELA sin que hayamos votado por ellos; fusionar al Departamento de Hacienda con el Banco Guber-namental de Fomento; y mejorar los informes fiscales y estadsticas del gobierno.

Una posible respuesta de la clase trabajadora.Debemos sealar que el plan est plagado de contradicciones. Pronostica por ejemplo, que el estado podra aumentar los recaudos disminuyendo los salarios ya que aunque los traba-jadores y trabajadoras ganaran menos, el hecho de que la isla sea ms competitiva para el mercado crear mas empleos por lo que habr ms trabajadores pagando contribuciones. Olvida convenientemente que la bsqueda de mejores salarios es la motivacin principal del exilio. Una disminucin del salario podra implicar un exilio masivo.

El plan propone un aumento de un 10 a 15% en las contribuciones a las corporaciones y pro-pone la derogacin de las leyes de cabotaje. En eso coincidimos. Sin embargo, disentimos del resto del plan. La clase trabajadora no puede aportar ms a la crisis. Las pobres condiciones salariales, la reforma al retiro, las contribuciones de ingreso, el IVU, el aumento a la gasolina y el recorte de servicios han sido algunas de las medidas con las cuales nos hemos sacrificado.

Quin es Anne Krueger?Es una economista del Banco Mundial en los aos 1982-1986. Fue subdirectora del Fondo Monetario Internacional (FMI) del 2001 al 2006. Conocida como la Dama de Hierro del FMI. Odiada en Argentina por sus medidas impopulares de austeridad.

Se le contrata inicialmente por 400 mil dlares para lograr credibilidad ante los bonistas. Adems de redactar el informe que lleva su nombre participa actualmente en las negocia-ciones con los bonistas.

Nuestra respuesta a la crisis econmica tiene que ser contun-dente. El pueblo antes que la deuda. Moratoria, auditoria y renegociacin en nuestros trminos. Exijamos transparencia y acceso a la informacin; que quienes negocien por el pas no tengan conflicto de intereses; no sean funcionarios de la pre-sente y pasadas administraciones; ni estn dirigidos por un elemento externo, antidemocrtico y de corte neoliberal como Anne Krueger. Enfrentemos la austeridad desde un concierto de luchas y voluntades que proponga una alternativa al neoli-beralismo basada en la solidaridad.