GOBERNABILIDAD MIGRATORIA

La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) bajo los Objetivos y Principios del Marco de la Gobernanza Migratoria (MiGOF) contribuyó al fortalecimiento institucional de instancias gubernamentales y organizaciones civiles para una mejor gestión de la migración. Las áreas de trabajo durante el periodo octubre 2017-2018, incluyen:

• Fortalecimiento de capacidades y conocimientos para una migración ordenada, segura y regular

• Mejora en la coordinación interinstitucional para el abordaje del delito de trata de personas y prevención de los riesgos asociados a la migración irregular

• Fortalecimiento de las Unidades Especializadas en la atención a víctimas de trata de personas y la investigación y persecución del delito de trata de personas.

• Prevención y sensibilización sobre los riesgos asociados a la migración irregular y la trata de personas

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES Y CONOCIMIENTOS PARA UNA MIGRACIÓN ORDENADA, SEGURA Y REGULAR

La OIM facilitó espacios de formación a 1,333 personas, durante el periodo octubre 2017- septiembre 2018. De este total el 58% corresponden a mujeres, el 41 % hombres y el 1% a personas que se identifican con otro género (LGTBI). Las capacitaciones estuvieron dirigidas al personal de las instituciones que integran la Coalición Nacional contra la trata de personas y de las organizaciones civiles y población del LGBTI que trabajan en la prevención de la trata de personas y riesgos asociados a la migración irregular.

Gráfico 1 Total de personas capacitadas, desagregadas por género

1333

514

811

8

TotalOtros (LGTBI)

FemeninoMasculino

Fuente: Base de registro de personas capacitadas, OIM, 2018.

Programas implementados durante 2017-2018

• Fortalecimiento Institucional de la Coalición Nacional contra la trata de personas, nanciado por el Fondo de la OIM para el desarrollo y fomento de capacidades (IDF por sus siglas en inglés).

Programa Mesoamérica Fortaleciendo las Capacidades para una migración segura, ordenada y regular” Fase VIII- Nicaragua, nanciado por el Ocina de Población, Refugiados y Migración (PRM), del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América.

•

Territorios donde se trabajóen el periodo 2017-2018

BOLETÍN INFORMATIVOOIM NICARAGUAOCTUBRE 2017-SEPTIEMBRE 2018

Los temas abordados en las distintas capacitaciones fueron:

Gráfico 2 Número de personas capacitadas, desagregadas por tema y género (octubre 2017- septiembre 2018)

Atención sicosocial para personas migrantes

Otros: DDHH, Niñez, Migración Laboral, C4D

Réplica de talleres sobre la Ley 896(Mesa contra la trata de personas - Chinandega)

Taller de formación a formadores sobre Ley 986 Ley contra la trata de personas (Mesa contr la trata de personas-)...

Taller sobre prevención de los riesgos asociados a la migración irregular y trata de personas en situaciones de crisis

Iniciativa para la protección a migrantes en países en situaciones de crisis (MICIC)

0

100

200

300

74175

251

3541

82

114132

246

5874

132

59

1717

34

151210

HombresMujeres

Total

La Coalición Nacional contra la trata de personas implementó en conjunto con un Plan de Capacitación, que abarcó a 378 personas (157 hombres y 221 mujeres), y tuvo cobertura en Puerto Cabezas, Rivas, Granada, Somotillo, Corinto, Ocotal, Somoto, San Carlos y Managua.

Destaca de este plan el desarrollo del Diplomado sobre la Ley 896, Ley contra la trata de personas a cargo del Instituto de Altos Estudios Judiciales de la Corte Suprema de Justicia, se capacitaron 30 funcionarios (as), del Poder Judicial.

En coordinación con el Comité Ejecutivo de la Coalición Nacional contra la trata de personas, el personal docente de la Escuela Nacional de Migración y Extranjería impartió el Curso Especializado sobre Niñez y Adolescencia Migrante No Acompañada dirigido a 16 funcionarios y funcionarias de las instituciones que integran la Coalición Nacional.

En coordinación con la Mesa Departamental contra la trata de personas en Chinandega, se realizó un diagnóstico comunitario, el cual recoge las percepciones de las comunidades sobre la prevalencia de la migración irregular y la trata de personas. Se identificaron al menos 45 situaciones o casos conocidos de trata de personas, de estos 15 casos fueron trata internacional, principalmente a Guatemala, Costa Rica, Honduras y México. Los principales grupos en riesgos son niños, niñas y adolescente, mujeres y las personas de la diversidad sexual. La OIM frente al incremento de los flujos migratorios implementó la matriz de monitoreo de desplazamiento (DTM), para identificar las necesidades de atención a las personas migrantes y sus familias.

En el marco del Programa Mesoamérica (Fase VIII), se facilitaron 3 sesiones de formación dirigidas a las representaciones consulares de los países de Mesoamérica acreditadas en Nicaragua, sobre los Principios y Directrices de la Iniciativa para la protección de personas migrantes en situaciones en crisis (MICIC por sus siglas en inglés), buenas prácticas y modelos para la elaboración de planes de contingencia consular. Otro de los temas abordados, fue la atención sicosocial al personal de

las que atienden a personas migrantes, a partir de la Guía para la Atención Sicosocial a personas migrantes en Mesoamérica, elaborado y publicado por la OIM.

MEJORA EN LA COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA EL ABORDAJE DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS Y LA GESTIÓN DE LA MIGRACIÓN.

La OIM colabora con el Gobierno en fortalecer los procesos de coordinación interinstitucional para el abordaje del delito de trata de personas, facilitando espacios para la planificación y coordinación entre las instancias que integran el Comité Ejecutivo de la Coalición Nacional como la trata de personas a nivel central, departamental y municipal. En particular, la OIM ha continuado con el fortalecimiento de la mesa departamental en Chinandega y sus municipios.

Se realizaron 20 reuniones de las Mesas municipales contra la trata de personas en Somotillo, Puerto Morazán, Potosí, Villa Nueva y San Pedro del Norte. Además, la Mesa Departamental contra la trata de personas de Chinandega sostuvo 2 encuentros de planificación y coordinación con las 13 mesas municipales la trata de personas. Uno de los resultados de estos procesos de coordinación fue la conformación de la Mesa contra la trata de personas del municipio de El Realejo.

Parte de esta articulación implicó la asistencia técnica de OIM a la Secretaría Ejecutiva de la Coalición Nacional contra la trata de personas, para garantizar y facilitar la participación de Nicaragua en espacios regionales como la Coalición Regional contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes y la Conferencia Regional sobre Migraciones (CRM).

Además, en esta línea de trabajo la OIM en conjunto con OIT brindó asistencia técnica en el Encuentro Regional Intersindicales por los Derechos de las Personas Trabajadoras Migrantes para abordar los desafíos en la región en materia de derechos laborales. En cuanto al abordaje de la migración, OIM facilitó espacio de intercambio y coordinación entre organizaciones civiles para homologar y difundir información a través de ventanillas informativas sobre trámites y servicios migratorios, prevención de trata de personas entre otros.

FORTALECIMIENTO DE LAS UNIDADES ESPECIALIZADAS PARA EL ABORDAJE DE LA TRATA DE PERSONAS

Con el apoyo del Fondo de la OIM para el Desarrollo: Fomento de las capacidades para la gestión de la información (IDF por sus siglas en inglés), la OIM fortaleció las capacidades técnicas e institucionales de las instancias especializadas en la provisión de servicios a víctimas de trata de personas e instancias especializadas en la investigación y persecución de este delito de trata de personas.

El Ministerio de Gobernación (MIGOB), instancia que preside la Coalición Nacional contra la trata de personas recibió la donación de 15 computadoras, 56 sillas y 22 ventiladores, equipos que fueron distribuidos entre las delegaciones departamentales del MIGOB, para mejorar las condiciones en la atención a las personas que acuden en busca de asesoría o información.

En esta línea de mejorar las capacidades para la atención a víctimas, se donó al Ministerio de la Familia, Niñez y Adolescencia, equipo y material de oficina (Impresoras y cámara fotográfica) para fortalecer en equipamiento al área especializada en trata de personas dentro de este ministerio.

Por su parte las unidades especializadas del Policía Nacional (12 computadoras, 3 cámaras fotográficas) y Ministerio Público (impresora, mobiliario de oficina), instancias a cargo de la investigación y persecución del delito, recibieron equipos de cómputo, impresoras, cámaras fotográficas, entre otros recursos, garantizando herramientas técnicas para la labor de cada una de estas áreas.

PREVENCIÓN Y SENSIBILIZACIÓN SOBRE LOS RIESGOS ASOCIADOS A LA MIGRACIÓN IRREGULAR Y LA TRATA DE PERSONAS

La OIM en el marco de las acciones del Programa Mesoamérica: Fortaleciendo las Capacidades para una migración segura, ordenada y regular” fortaleció las capacidades de organizaciones e instituciones gubernamentales para brindar información oportuna a personas migrantes, familiares, a través de materiales informativos sobre trámites migratorios, prevención de riesgos asociados a la migración irregular y trata de personas, derivación y referencia de casos a instancias competentes. A través de estos espacios informativos, la OIM en consorcio con socios gubernamentales y de sociedad civil promovió la aplicación móvil MigrantApp, donde se puede encontrar información segura para personas migrantes. Durante enero a setiembre de 2018, se atendió un total de 699 personas en las ventanillas de Rivas, Chinandega, San Carlos y Managua.

9 14

46

9596

44

25

5

TOTAL DE PERSONAS

699

CANTIDAD DE MUJERES334

CANTIDAD DE HOMBRES365

EDADES

+ 6656-65

46-55

36-45

26-35

19-25

13-180-12

3

768

133

78

50

917

5

2544

96

95

46

149

179

50

78133

68

73

Gráfico 3 Total de personas atendidas en las Ventanillas desagregadas por sexo y edad.

ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA:

La OIM en alianza con instancias gubernamentales y organizaciones civiles facilitó espacios de sensibilización e información sobre riesgos de la migración irregular y trata de personas, de forma directa a 1216 personas, de las cuales 533 fueron hombres y 678 mujeres y 5 personas auto identificadas como otro (grupo LGTBI).

La metodología de trabajo para implementar estas actividades fue participativa y de acuerdo al contexto de cada comunidad. En Chinandega se realizó de previo un taller sobre Comunicación para el Desarrollo con el personal que integran las mesas municipales contra la trata de personas en los 13 municipios de Chinandega. En este espacio, definieron las actividades a implementar, tales como foro, charlas en los centros educativos, ferias en la comunidad, cine foro entre otros.

Gráfico 4 Total de personas que participaron en actividades de prevención de los riesgos asociados a la migración irregular y trata de personas, desagregadas por sexo

533

Masculino

678

Femenino

5

Otros

1,216

Total

Fuente: Base de registro, OIM, 2018.

Las herramientas de trabajo tuvieron como base las metodologías de aprendizaje compiladas en la Maleta Pedagógica y la plataforma de InformArte en Movimiento, espacio virtual que reúne material informativo y está a disposición del público, la promoción de la MigrantApp, promoción de los cursos en línea sobre migración en la Plataforma de Aprendizaje sobre Migración de la OIM y la implementación de la Campaña ¡Atendé las Señales, cuídate de la trata de personas!

En el marco del Día Mundial contra la Trata de Personas, se realizó una gira de medios de comunicación, para divulgar la campaña Atendé las Señales cuídate de la trata de personas. En total se participó en 6 medios de comunicación de alcance nacional, incluyendo radio, televisión y medios digitales. Además de la pautación de dos viñetas radiales sobre la prevención de los riesgos asociados a la migración irregular a través de 4 radios con alcance nacional, durante 3 meses.

La campaña también fue implementada a través de las redes sociales Facebook y Twitter de OIM Nicaragua, teniendo como evento principal una transmisión en vivo en Facebook en el Día Mundial contra la Trata de Personas, la cual tuvo un alcance de 3,482 personas, 1,540 reproducciones de video y 234 reacciones.

En alianza con Save the Children, se reprodujeron y distribuyeron más de 10 mil materiales informativos sobre prevención de trata de personas, con la campaña Atendé las Señales cuidate de la trata de personas, incluyendo 3 vallas en el Aeropuerto Augusto C. Sandino, material promocional de la aplicación móvil MigrantApp y sobre sobre trámites y requisitos migratorios. Parte de ese material fue distribuido a las instituciones que integran la Coalición de lucha contra la Trata de Personas.

La metodología de trabajo utilizada, incluyó como herramienta de trabajo kits lúdicos, que contienen material didáctico y juegos como sopa de letras, piojito informativo, twister migratorio e historieta Aquí también tenés derecho soñar, relacionados a la migración y a prevención de trata de personas. Bajo esta metodología se alcanzó a 500 niños y niñas, quienes de forma lúdica recibieron información sobre sobre los riesgos asociados a la migración irregular y mecanismo de protección.