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En Defensa de los Territorios y los

Derechos de los Pueblos IndígenasPág 4

Por una distribución equitativa y justa del agua para Espinar y la región.

La lucha por el agua

pág. 4

Por acceso a educación sexual y reproductiva. La batalla del Código del niño, niña y adolescentes.

Defendiendo los derechos de las mujeres y adolescentes

Defendiendo nuestra soberanía energética

VeroMENDOZA

Ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible pág. 8

El lote 88 y la Reserva Territorial para PIAV Kugapakori Nahua Nanti.

¿El gas o la vida?

pág. 5

Conoce nuestros últimos Proyectos de Ley pág. 11

¿Y usted qué hace Congresista? Entérate aquí....

Atendiendo las demandas ciudadanas del Cusco

pág. 9

GASODUCTO DEL SURTodas las mecidas del Gobierno con el Gasoducto.

Cómo el Gobierno aniquiló a Petroperú y le puso freno a nuestros proyectos.

Boletín informativo de la Congresista Verónika Mendoza. AÑO 3, #5 / Balance 2013

Para recuperar la dignidad...! Súmate a la recolección de firmas para el fortalecimiento de Petroperú !

Lo que el Cusco debe saber...

pág. 3

pág. 6 y 7

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[EDITORIAL]

Queremos compartir con ustedes nuestro trabajo. Dar cuenta de todo sería imposible en estas escasas hojas, así que hemos tratado de priorizar todo lo que implica directamente a nuestra Región y aquello que consideramos debe ser puesto en la agenda pública y que los grandes medios de comunicación invisibilizan.

Han sido las luchas de los pueblos las que han guiado nuestro trabajo parlamentario y nuestra acción política centrada en los derechos de las ciudadanas y los ciudadanos, esos derechos que han sido relegados por este modelo de desarrollo en el que se le rinde culto al crecimiento económico a pesar de que en más de 10 años de crecimiento sostenido no se ha logrado cerrar las brechas de desigualdad en nuestro país. Alzamos la voz contra las postergaciones de este gobierno con el Cusco, lo hemos hecho abriendo el debate y exigiendo la implementación del Gasoducto y el Aeropuerto, pero no como simple “cantaleta”, sino en el marco del debate serio sobre la política energética y el ordenamiento territorial. Grandes proyectos sí, pero para que sirvan a los intereses de las mayorías y no solo a algunos grupos empresariales. Alzamos nuestra voz por nuestros hermanos que luchan por su territorio y sus fuentes de agua, denunciando la represión y criminalización, la vulneración de los derechos fundamentales de nuestros hermanos de La Convención en permanente estado de excepción, defendiendo los derechos de los trabajadores, los derechos de las mujeres, de las y los adolescentes...

Y tuvimos que renunciar a la comodidad y la protección que prodiga la cercanía al poder, dejando la Bancada oficialista para no tener que callar nunca ante la postergación y la injusticia, y poder construir una alternativa política para nuestro país, un Perú donde todas y todos tengamos las mismas oportunidades; donde la sobreviviencia individualista sea superada por la solidaridad; un país orgulloso de su diversidad, que la promueva y la potencie; un país en el que el bien común prevalezca sobre los intereses particulares; un país en el que ninguna niña, ningún niño tenga jamás que pasar hambre.

Estamos hoy en un escenario de crisis política expresada en las sentencias por corrupción de nuestros dos últimos presidentes regionales. Escenario que nos plantea la urgente necesidad de construir, todas y todos los que queremos a esta tierra, una plataforma de lucha política que no se subsuma en el proceso electoral, sino que lo atraviese y vaya mucho más allá. Para eso, primero, tenemos que escucharnos entre nosotros, recoger las demandas y aspiraciones de todos los sectores, para que cuando nos toque salir a las calles nuestras banderolas no nos separen sino afirmen nuestra unidad en la diversidad. Necesitamos espacios de debate y articulación de lo técnico, lo político y lo social, donde se formen nuevos líderes y lideresas honestos. Necesitamos asumir la política como gestión eficiente pero también, y sobre todo, como transformación social, emancipación humana a través de la ética y la justicia.

Porque el principal potencial de nuestra Región no está en su cobre ni su gas, sino en su gente, su tradición, su cultura diversa, su creatividad, su capacidad de organizarse, de tejer lazos de solidaridad. El presente y el futuro del Cusco están en nuestras manos y nuestros corazones. Yo pongo el mío. ¿Y tú?

• Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología.

- Grupo de Trabajo de Seguimiento a la Implementación de la Ley del Derecho a la Consulta Previa en el País.

- Grupo de Trabajo sobre Minería Ilegal, Impactos Ambientales y Deforestación.

• Comisión de Mujer y Familia. - Grupo de Trabajo de Seguimiento a las Observaciones del

CEDAW.

- Grupo de Trabajo sobre Trata de Personas.

• Comisión de Descentralización (Accesitaria).

• Comisión de Energía y Minas (Accesitaria).

• Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural. (Accesitaria).

• Comisión de Educación, Juventud y Deporte (Accesitaria).

COMISIONES Y GRUPOS DE TRABAJO

CONTACTOS

Of. Lima: Jr. Ancash 569. Lima Cercado.Correo: vmendoza@congreso.gob.pe. Teléf: 311 7916.

Of. Cusco: Limacpampa Chico 400, 2do Piso – Int. 211. Cusco Cercado. Correo: coord.verocusco@gmail.com. Teléf. 984407608

/veronikamendozaf

@Vero_Mendoza_F

veronikamendoza.blogspot.com

Videos de la Congresista: goo.gl/2tnGUJ

Juramentando como representante de los intereses del Cusco.

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Hospital Antonio LorenaEl 10 de agosto de 2012, con oficio N° 267-2011/VFMF-CR, se solicitó al Go-bierno Regional de Cusco un informe sobre el retraso en la contratación de la Consultoría para la Supervisión del Ex-pediente Técnico. El 07 de marzo de 2013 con oficio N° 593-2012-2013-/VFMF-CR, se solicita copia del Expediente Técnico y de Contratación de Obra. El 23 de agosto, recibimos del Gobierno Regional Cusco el Expediente Técnico del Hospital Anto-nio Lorena - Contingencia, en respuesta al oficio reiterativo N° 864-2012-2013/VFMF-CR del 05 de julio del mismo año. Entre el 20 y el 25 de junio 2013 estaban en camino dos ampliaciones del presu-puesto por 5’516,741.45 y 2’062,336.66 de nuevos soles. Esta información actual-mente se encuentra en evaluación.

Emergencia por lluviasEn febrero de 2013 la Congresista Mendoza llegó hasta la zona afectada por las lluvias, verificando la magnitud del desastre en La Convención, Urubamba y Paucartambo. Logró ayuda humanitaria y la aprobación del DS N° 006-2013-VIVIENDA para el otorgamiento de Módulos Temporales de Viviendas a los damnificados.

Defensorías comunitarias Cusco Ante el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) se planteó la necesidad de dar una acreditación a las Defensoras Comunitarias para facilitar su acceso a entidades públicas de la administración de justicia. El MIMP otorga acreditación a la Defensoría Comunitaria como institución y éstas otorgan acreditación a sus integrantes haciendo referencia al número de Resolución del Reconocimiento de la Defensoría.

Esclarecimiento sobre desalojo de Apv FortalezaA solicitud de los representantes de la APV Fortaleza del distrito de Santiago y ante una posible confusión en el área de ejecución de un desalojo por parte del Poder Judicial, en un proceso seguido por la Dirección Regional de Cultura; la Congresista Mendoza facilitó reuniones con la Fiscalía de la Nación y el Ministerio de Cultura para que se pudiera esclarecer técnicamente cuál es la zona que debe ser desalojada.

Aeródromo de PichariSe obtuvo información del MINDEF sobre la construcción de un Aeródromo en la zona de Puerto Mayo–Pichari que significaría la afectación de 300 familias y la comunidad Otari Nativa y sus respectivos cultivos. La congresista ha solicitado un informe sobre las medidas que garanticen los derechos de los pobladores de la zona y de las comunidades nativas afectadas.

Adolescentes en situación de calle Cusco Ante un posible cierre de la Asociación Qosqo Maki por no poder adecuarse al programa de Centros de Atención Residencial del MIMP, la Congresista Mendoza logró que el MIMP propusiera a Qosqo Maki su adecuación al programa Yachay sin perder su naturaleza asistencial a menores en situación de calle, proponiendo además que se constituya en una experiencia piloto.

Vuelos nocturnos AIVAAnte la ampliación del horario de atención del Aeropuerto Alejandro Velasco Astete de Cusco; mediante carta y en reunión sostenida con el Ministro Carlos Paredes, la Congresista solicitó los estudios e informes técnicos que fundamenten dicha ampliación y las previsiones del caso frente al problema del ruido y los riesgos eventuales para los vecinos del aeropuerto. Planteó la necesidad de que se informe primero a la población.

Vía evitamiento UrcosEn coordinación con las autoridades locales competentes se logró que la aprobación del expediente técnico e inicio de obra a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones se hiciera realidad el año 2013.

Beneficiencia PúblicaSe logró que el MEF aclare que las Sociedades de Beneficencia Pública no están comprendidas en los límites de la ley N° 29748, por tanto sí podrán hacer uso de sus Recursos Directamente Recaudados para el pago del CAFAE a los trabajadores. A la fecha el Consejo de Ministros aprobó el Proyecto de Ley de Beneficencias, estando pendiente su debate en el Congreso.

Capacitación a educadores socialesAnte la propuesta de la Asociación Pasa La Voz (PLV) de “Mejorar y profesionalizar la atención de los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo social”, la Congresista Mendoza logró que el MIMP evalúe dicha propuesta e inicie las coordinaciones para un trabajo conjunto en la capacitación de los educadores sociales.

Trabajadores públicos de Cusco Se solicitó a la Comisión de Presupuesto del Congreso la incorporación en el Presupuesto del año 2014 del pago de devengados e intereses de bonificaciones a favor de los trabajadores. Logrando que se asigne a nivel nacional un importe de 50 millones de soles del Presupuesto General de la República para el pago de la Deuda Social referida al D.U. 037-94-EF, que deberá ser distribuido por regiones. Igualmente se solicitó al MEF un informe sobre las transferencias efectuadas por este concepto al Gobierno Regional de Cusco y al Gobierno Regional un informe de los pagos efectuados. Aún estamos a la espera de respuesta…

Accidentes de tránsito Ante los lamentables accidentes de tránsito en nuestra Región como el que ocurrió en octubre pasado en el distrito de Santa Teresa, se solicitó al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Dirección Regional de Tránsito de Cusco y Policía Nacional del Perú, un informe sobre las acciones de control de circulación de vehículos en las vías de transporte terrestre a nivel regional e instó a estas instancias a establecer mecanismos de articulación para minimizar los riesgos.

Lucha contra la corrupción CuscoLuego de la nota periodística que informara que la Fiscal Superior de Cusco Rocío Zevallos, quien formalizó denuncia penal contra Jorge Acurio, fue objeto de amenazas contra su vida, se instó al Fiscal de Nación a proporcionarle protección de manera inmediata y disponer la investigación de oficio, conforme a ley.

Atendiendo las demandas del Cusco

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¿Qué hacer ahora para garantizar el abastecimiento de agua?

* En febrero 2014, emitida la resolución final del TC dando por concluido el caso, la congresista, conjuntamente con autoridades y dirigentes de Espinar, sostuvo una reunión en la PCM en la que se solicitó la instalación de una Mesa técnica integrada por la ANA, MINAG, MINAM, GRC, Municipalidad de Espinar y Municipios distritales con el fin de establecer un Plan integral de gestión del agua en Espinar, que viera los criterios de priorización de obras de afianzamiento hídrico y riego y le diera seguimiento a los compromisos presupuestales del gobierno central. Es necesario que exijamos la implementación de esta Mesa técnica.

Por una distribución equitativa y justa del agua para Espinar y la región

Diálogo para resolver la problemática socioambiental de Espinar

Queda pendiente implementar el Plan de medidas de corto, mediano y largo plazo. Sin duda una de las acciones más importantes será determinar la fuente de la contaminación para poder resolver el problema de fondo y no solo paliar sus efectos, así como determinar el impacto en la salud de las personas y una estrategia de atención integral. Se tiene que institucionalizar el monitoreo verdaderamente participativo como eje del nuevo Sistema de vigilancia ambiental y sanitaria, más aún considerando que en la Provincia de Espinar están por desarrollarse diversos proyectos mineros, algunos de ellos en la misma cuenca. Este escenario requiere de políticas integrales que contemplen el fortalecimiento de la institucionalidad ambiental y las capacidades locales, ordenamiento territorial, evaluación de impactos acumulativos, estudios de balance hídrico, etc. No podemos esperar que estallen los conflictos para intervenir, tenemos que prevenir.

Gestión sostenible de nuestros recursos naturales

Avances

Se contribuyó al fortalecimiento de la autonomía de las comunidades y la autoridad local en la vigilancia y la gestión ambiental, la generación de capacidades para elaborar y presentar un informe de observaciones al Monitoreo ambiental del Ejecutivo. Diversas entidades estatales como MINAM, OEFA, DIGESA, CENSOPAS, SENASA, INGEMMET, SENASA, etc., confluyeron en un mismo proceso aunque no se logró una evaluación integrada de los resultados que permitiera determinar la causa de la contaminación. Lo cierto es que los estudios realizados sí establecieron que existe un real problema de contaminación asociada a la actividad minera (en un 52% de los puntos monitoreados se superaron los Estándares de calidad ambiental), así como de exposición a metales pesados en las personas (100% de las 180 personas evaluadas por el CENSOPAS se encuentran expuestas a metales como arsénico, talio y plomo).

Desafíos

Aquí algunas acciones de la Congresista Mendoza para garantizar que el Estudio de Balance

hídrico de la Cuenca Alta del Río Apurímac (EBHICA), encomendado a UNOPS con miras a evaluar la viabilidad del Proyecto Majes Sihuas II, tomara en cuenta toda la demanda hídrica de Espinar (consumo humano, riego, minería, caudal ecológico, etc.):

Exigimos un estudio riguroso y completo:

* Tras el establecimiento de un plazo de 6 meses para la realización del EBHICA, la Congresista solicitó en reiteradas oportunidades mediante oficio a la PCM que diera cuenta de los criterios técnicos que determinaron ese plazo cuando el Gobierno Regional del Cusco (GRC) había solicitado que fuera de 24 meses y Espinar de 36.

* En repetidas oportunidades se solicitó al GRC verbalmente y por escrito copia del expediente con el que se sustentó la demanda hídrica presente y futura de Espinar para asegurarnos de que había sido bien sustentada. Hasta el día de hoy no se ha recibido respuesta.

Pedimos diálogo para evitar el conflicto:

* En noviembre 2013 y tras un inusitado despliegue policial en Espinar la congresista pidió al nuevo Premier Villanueva que abriera un espacio de diálogo para dar a conocer el EBHICA y explicara la presencia policial que estaba generando zozobra.

Exigimos transparencia sobre los resultados del EBHICA:

* Cuando, en setiembre 2013, la UNOPS entregó a la ANA el EBHICA, y ésta lo trasladó inmediatamente al Tribunal Constitucional (TC), la congresista se pronunció y dirigió una carta a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y acudió a una reunión con el Presidente del TC para señalar que se debía respetar la sentencia del propio TC que establecía que el EBHICA debía ser entregado al Órgano tripartito (PCM, GRC, Gobierno regional de Arequipa).

Lamentablemente el TC vulneró su propia sentencia y dio por concluido el caso con la recepción del EBHICA sin dar oportunidad a las partes de revisar el estudio y ver si la demanda hídrica había sido adecuadamente evaluada.

* La congresista solicitó copia del EBHICA a la ANA el 01/10/2013. Una vez recibido semanas después fue trasladado a la Municipalidad de Espinar para que pudiera revisarlo y emitiera sus observaciones, cosa que el GRC nunca hizo.

En agosto 2013 se concluyó la Mesa de diálogo sobre la problemática socioambiental de Espinar con importantes resultados y com-promisos de los tres niveles de gobierno. Aún está pendiente la presentación del informe final ante el pueblo de Espinar.

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“Es inaceptable que el gobierno diga que va a “destrabar” tal o cual proyecto de la consulta previa. Es una norma de rango constitucional y no es más que un diálogo intercultural y el diálogo es inherente a la democracia”

EN DEFENSA DEL TERRITORIO Y LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Consulta Previa

EN DEFENSA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN AISLAMIENTO Y CONTACTO INICIALSon Matsiguenga, Nahua, Nanti, Kirineri… y son cusqueños

Frente al pedido de ampliación de actividades de exploración en el lote 88 que se encuentra dentro de la Reserva para Pueblos indígenas en aislamiento voluntario y contacto inicial

Kugapakori, Nahu, Nanti, la Congresista Mendoza hizo seguimiento al proceso de revisión del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) buscando que se garantizara la protección de los pueblos indígenas y del medio ambiente en esta zona tan vulnerable. Puso en evidencia las irregularidades cometidas por funcionarios del SERNANP y del Viceministerio de Interculturalidad al emitir opiniones que luego dejaron sin efecto sin mayor respaldo legal. Señaló la necesidad de realizar estudios antropológicos exhaustivos para determinar la real ubicación y situación de los Pueblos indígenas, así como de evaluar los resultados del Análisis de la situación de salud que el MINSA está realizando. Exigió también que se tuviera un Plan de protección actualizado de la Reserva, así como la instalación del Comité de gestión. El 27 de enero, mientras el país estaba absorto en la lectura del Fallo de la Haya, el Ministerio de Energía y Minas aprobó el Estudio de Impacto ambiental (EIA) que le permite a Pluspetrol realizar sísmica

2D y 3D. Todo los temas mencionados líneas arriba han quedado pendientes y los Pueblos indígenas desprotegidos. La Congresista Mendoza ha señalado que se debe exigir la realización de los estudios correspondientes y la implementación de las herramientas de protección antes de que se empiecen las actividades de exploración.

POR LA CONSULTA PREVIA LIBRE E INFORMADALas comunidades campesinas también tienen derecho a la Consulta previa

Ante la negativa del Ministerio de Energía y Minas de aplicar la consulta previa a los proyectos mineros alegando que las Comunidades campesinas no tienen ese derecho, la Congresista exigió reiteradamente que se publique la Base de datos de Pueblos indígenas. Aclaró que ni los talleres informativos ni las normas de participación ciudadana pueden sustituir a la consulta previa. Aclaró también que todo pueblo que descienda de un pueblo que existió antes de la Colonia y que haya conservado parte de sus tradiciones o instituciones y que se reconozca como heredero de ese pueblo, es sujeto de derecho de la consulta previa, llámese comunidad campesina, ronda, pueblo, etc.

La Consulta tiene que ser realmente previa

En diferentes espacio de debate e informes, la Congresista sustentó que la consulte pre-via debería hacerse antes del otorgamiento de la concesión para darle predictibilidad tanto a las comunidades como a los inver-sionistas. Esto implicaría modificar el actual Reglamento de la Ley.

Por otro lado, en el caso de las concesiones de lotes de hidrocarburos, estuvo acompa-ñando a las Federaciones indígenas de Lo-reto del área del lote 192 demandando que la consulta se haga antes de la licitación para poder incorporar sus demandas y realizar propuestas en las bases de la licitación, el modelo de contrato, y se garantice así el res-peto de sus derechos.

El Congreso también tiene que consultar sus leyes

En mayo del 2012 la Congresista Mendoza presentó el proyecto de Ley 1183, que establece un procedimiento parlamentario de consulta previa para que las leyes que puedan afectar a los pueblos indígenas les sean consultadas previamente.

Se ha logrado que el proyecto de ley de “Coordinación intercultural de justicia” que beneficiaría a nuestras comunidades campesinas y nativas así como a las rondas, sea propuesto como el primer proyecto de ley a ser consultado, proceso que se realizará en el primer semestre 2014.

EL lote 88 se superpone al 23% de la Reserva Kugapakori, Nahua, Nanti.

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POR UNA POLÍTICA ENERGÉTICA SOBERANA

Nuestro país necesita una polí-tica de soberanía y seguridad energética, diversificando las fuentes para depender lo

menos posible de recursos no renovables como el petróleo o el gas, en el marco de una estrategia de adaptación al cambio climático y en el marco de una estrategia de desarrollo sostenible, articulando la producción de energía al desarrollo local, regional y nacional, para que no sigamos viendo pasar nuestros recursos por nues-tras narices mientras son sacados afuera y nosotros, los legítimos dueños, tengamos que comprar luego, a precio internacio-nal, lo que muy bien podríamos producir

ción de Petroperú –sola o asociada- en la producción de petróleo en los lotes del Noroeste cuya concesión está por vencer y deben revertir a Petroperú, la adquisición de 11 estaciones de servicio hasta el 2017, la modernización de la Refinería de Talara, etc. Participar en la producción, refinación y comercialización de petróleo para ma-yor rentabilidad, esa era la idea. 72 horas después el Plan quinquenal fue derogado. Adiós política energética. Pero la estocada final vendría meses después, cerca de Na-vidad, con el aniquilamiento de Petroperú a través de una ley promovida por el Ejecu-tivo. No sabemos para quién fue el regalo, pero ciertamente no para los peruanos.

en casa. En lugar de eso lo que tenemos es una política diseñada para favorecer los intereses privados, o, mejor dicho, una po-lítica diseñada por determinados intereses privados y no para promover proyectos estratégicos como el Gasoducto del sur y el Polo petroquímico que permitirían no solo el abastecimiento de gas doméstico y vehicular sino también el desarrollo indus-trial de la Macrosur.

Ilustra bien esta triste situación lo que ocu-rrió a mediados del año 2013 cuando el 31 de julio se promulgó el Plan quinquenal de Petroperú 2013-2017 que establecía la integración vertical, es decir, la participa-

Sin política energética ni industrialización para el desarrollo

Marzo 2012. Ollanta Humala coloca primer ducto simbólico, posteriormente retiradopor la población convenciana.

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La traición se consumó en el Con-greso, con chantaje de por medio. El anhelado Proyecto de moderni-

zación de la Refinería de Talara (PMRT) sirvió de anzuelo. Sabían que el proyec-to gozaba de gran legitimidad, por eso condicionaron su aprobación a la priva-tización del 49% de las acciones de Petro-perú. No hay razón para oponerse a que Petroperú se asocie con inversionistas privados, todo lo contrario, el problema es en qué condiciones y en qué medida. Para empezar eso ya se había definido con este mismo Gobierno en diciembre 2011, cuando se aprobó que se pudiera vender las acciones de Petroperú a terceros pri-vados hasta en un 20%. ¿Por qué pasar de pronto de 20% a 49%? Nadie supo expli-carlo. Lo cierto es que con esta medida es-tamos a contracorriente de lo que ocurre en el mundo. Alrededor del 90% de las reservas mundiales de petróleo están en manos de empresas estatales, las princi-pales empresas petroleras son estatales, incluidas las que invierten en el Perú, como es el caso de Ecopetrol (Colombia), ENAP (Chile), Petrobras (Brasil) o ahora CNPC (China).Pero eso no es lo peor. Lo grave es que con esta Ley promovida por el Ejecutivo se le prohíbe expresamente a Petroperú participar en cualquier proyecto mientras no haya vendido el 40% de sus acciones. Se le ata de pies y manos. Desde la Ban-cada de AP-Frente Amplio expresamos nuestro rechazo a este boicot a Petroperú señalando que iba en contra de de varias leyes vigentes, entre ellas la Ley de Afian-zamiento de la Seguridad energética que establecía la participación de Petroperú en la promoción del Polo petroquímico y del Gasoducto tras la inyección de $400 millones del Tesoro público. ¿Y la Plan-ta de fraccionamiento de Kepasiato cuya viabilidad técnica estaba evaluando Pe-troperú? Pues ya no podrá hacer nada.

Junto al Sindicato de trabajadores de Petroperú, la CGTP y el Frente de Trabajadores de las Empresas públicas, la Bancada AP-Frente Amplio

está promoviendo una Iniciativa Legislativa Ciudadana para hacer de Petroperú una empresa pública moderna y eficiente con la recuperación de los lotes de hidrocarburos cuyos contratos están por vencer para que pueda asociarse con privados y entrar al negocio de la explotación, la recuperación de otros activos como plataformas marinas y terminales de almacenamiento para poder alquilarlas mediante concurso público a precios actualizados y no subvaluados, su ingreso en bolsa hasta con un 20% de sus acciones, encargarle y darle presupuesto para iniciar el proce-so del Polo petroquímico y del Gasoducto. El 7 de febrero se ha iniciado la recolección de las 60 mil firmas necesarias. Súmate a esta Campaña por una política energética soberana y sostenible.

Gasoducto del Sur, solo mecidas...

El aniquilamiento de Petroperú reduce aún más las posibilidades de que el pro-yecto del Gasoducto del sur y el Polo petroquímico se concreten. Recientemen-

te se ha vuelto a postergar por enésima vez la licitación del proyecto. Nunca antes como con este gobierno hubo tantas marchas y contramarchas. Recordemos algu-nos “hitos”:

Marzo 2012: “Lanzamiento” de la construcción y colocación del primer tubo en Quillabamba. Tubo hoy retirado.

Abril 2012: “Recuperación” del lote 88 para el consumo interno. Hasta hoy no pasa de ser una carta de intención de los contratistas del lote, no se ha modificado el contrato ni hecho nada concreto.

Agosto 2012: El Ejecutivo anuncia que deja de lado el gasoducto y presenta el proyecto de Ley 1396 planteando un etanoducto costero (Pisco a Ilo) y unos “mini-ductos” de 8 pulgadas desarticulados a Cusco y Puno. Denunciamos esta pretensión. Organizaciones y autoridades del Sur se pronuncian en contra. Interpelamos al Mi-nistro de Energía y minas en el Congreso, organizamos foros…

Diciembre 2012: El Sur logra que se deje de lado el etanoducto y el tema vuel-ve al Congreso. Nuestra bancada presenta una propuesta que busca garantizar el Gasoducto y el Polo Petroquímico. El MINEM presenta una nueva propuesta: ga-soducto, polo petroquímico y… centrales térmicas que pasan a ser la prioridad (el llamado Nodo energético). No se garantiza el ducto de líquidos ni el etano para el Polo petroquímico.

Enero 2014: se posterga por segunda vez la licitación del Gasoducto para -dicen- junio 2014.

El Ministro Merino pretende que estemos felices con la licitación del Nodo energético. El problema es que según los expertos el Gasoducto sólo es rentable y sostenible si se articula a un Polo petroquímico que asegure la demanda que -ojo- no está cubierta con el Nodo energético. Y para concretar el Polo petroquímico se necesita varias cosas: $400 millones para que Petroperú realice los estudios y las acciones necesarias para impulsar el Polo (tal como se establecía en la Ley de Seguridad energética), que se adquiera el etano de los 4 lotes de Camisea para la producción de etileno y sus derivados, una planta separadora de etano, un poliducto para transportar los líquidos de gas, entre otras co-sas. De todo esto no hay ningún avance; cero. Hemos pedido verbalmente y por escrito informe sobre estos temas al MEM y solo hemos recibido respuestas evasivas. Además tampoco está garantizado el abastecimiento de gas ahora que Petrochina ha adquirido los lotes 57 y 58, el MINEM tiene que negociar con ellos para que prioricen el Gasoducto y el Polo petroquímico.

El gobierno aniquiló a Petroperú y le puso freno a nuestros proyectos

Campaña de recolección de firmas para el fortalecimiento de Petroperú.Para recuperar nuestra soberanía energética... (¡y nuestra dignidad!):

Carlincatura de La República

Si hay algo que define bien al Perú es su diversidad: de culturas y len-guas, de modos de relacionarse con

el territorio, de ecosistemas, de recursos naturales; diversidad que constituye un enorme potencial. Sin embargo, desde el Estado, la primacía de un enfoque rentis-ta en desmedro de la sostenibilidad social, económica y ambiental; el centralismo, la sectorialización y la falta de mecanismos de participación ciudadana nos impiden desarrollar toda esa potencialidad con

justicia y equidad. Esta falta de planifi-cación se refleja en un territorio “desor-denado”: asentamientos poblacionales expuestos a desastres naturales, concen-tración en zonas donde escasea el agua y es difícil llevarla, infraestructura y servi-cios mal distribuidos; deforestación, de-sertificación; superposición de derechos sobre un mismo territorio (comunidades indígenas, zonas arqueológicas, concesio-nes mineras, forestales, lotes petroleros, áreas naturales protegidas, etcétera) y

conflictividad social. ¿Para qué una ley de OT? Para que se garantice la institucionaliza-ción de espacios y mecanismos de cons-trucción de los planes de ordenamiento territorial, que delimite claramente las funciones de sectores y niveles de gobier-no, y que asegure la aplicación efectiva de estos planes. No podemos seguir avan-zando a tientas, es hora de planificar, con un enfoque de sostenibilidad, de manera democrática –y no solo tecnocrática–, ha-cia dónde queremos ir como país.

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Ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible

Durante todo el año 2013, la Congresista Mendoza realizó diversas audiencias con la

Comisión de Descentralización y la Plataforma OT para presentar el Proyecto de Ley 2522/2012-CR que regula el Ordenamiento Territorial. Las audiencias se realizaron en Cusco, Arequipa, Cajamarca, Piura, San Martín, Puno, con la participación de autoridades regionales, municipales y organizaciones sociales que hicieron sus aportes al proyecto de ley. Audiencia realizada en el Paraninfo universitario

AUDIENCIAS DESCENTRALIZADAS

Artículo publicado en El Peruano 19/12/2013

➢ Lo integran: Sectores del gobierno central, regionales, locales; sociedad civil; Pueblos Indígenas; sectores productivos, etc.➢ Propone al ente rector políticas, estrategias y normas. Emite opinión técnica y recomendaciones.

Comisión Nacional de Ordenamiento Territorial

Ente Rector

Comisiónes Técnicas Regionales y Provincial de OT

➢ Emite opinión previa a aprobación de Plan de OT.➢ Seguimiento a la implementación y articulación a demás planes.➢ Emite opinión sobre propuestas de normatividad.

- Monitorea procesos de elaboración de planes de OT.-Absuelve y resuelve los recursos de apela-ción o revisión.- Emite opinión vinculante sobre compati-bilidad de proyectos de interés nacional con planes de OT tras audiencia pública.

- Formula y aprueba Plan de OT y conduce su implementacion. - Coordina con los 3 niveles de gobierno.

- Da información, promueve participación, facilita el acceso y participa en la supervi-sión para implementación de Plan Provin-cial de OT. - Promueve procesos de consulta previa a pueblos indígenas y originarios.

- Son consultados sobre plan OT local o regio-nal. Se pronuncia sobre proyectos de interés nacional que los afectan.

TERRITORIO:Espacio físico con recursos

naturales a ser exportados, soporte de inversiones

YConstrucción social:

Dinámicas económicas,sociales, uso sostenible de recursos naturales.

PROYECTO DE LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL N° 2522/2012-CR

Ministerio del Ambiente

Gobierno Regional

Gobierno Provincial

Ciudadanía

Reunión de trabajo con organizaciones campesinas del Cusco para discutir P.Ley de Ordenamiento Territorial.

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DEFENDIENDO LOS DERECHOS DE LAS MUJERES Y ADOLESCENTES

Mujer-derechos y politica

“ Construyamos una sociedad y un Estado en los que se afirmen los derechos de las mujeres, desde nuestra incorporación plena a la vida política hasta la libre determinación de nuestras vidas y nuestros cuerpos

Por acceso a educación y salud sexual y reproductiva

Nuestro país tiene alarmantes cifras de embarazo adolescente: 13 de cada cien adolescentes han estado

o están embarazadas, con el consiguiente riesgo para su salud y el truncamiento de sus proyectos de vida. Esta cifra esconde realidades más graves aún, puesto que en la Selva la tasa alcanza el 30%, y cerca del 10% de muertes maternas corresponden a adolescentes entre 12 y 17 años. Por ello son indispensables políticas públicas que reviertan esta dramática realidad. Sin embargo, en el Congreso de la República, con un importante despliegue de acciones por parte de grupos ultraconservadores, a través de modificaciones al Código de Niños, Niñas y Adolescentes, se pretende limitar la responsabilidad del Estado en materia de educación sexual integral al prohibir el acceso a información y servicios de salud sexual y reproductiva a las y los adolescentes mayores de 14 años si éstos no estuvieran acompañados por su padres.

Para evitar este retroceso, la Congresista Verónika Mendoza presentó un dictamen alternativo que reconoce el deber del Estado de brindar educación sexual y garantizar servicios y programas de atención de salud sexual y reproductiva a los adolescentes mayores de 14 años de manera gratuita y confidencial. ¨No solo se trata de concordar con la Sentencia del Tribunal Constitucional en la que se reconoce el derecho a la libertad sexual de las y los adolescentes mayores de 14 años, se trata sobre todo de dar una respuesta a un problema real: la del embarazo adolescente, adolescentes víctimas de violencia sexual, adolescentes

que no siempre pueden recurrir a sus padres y padres no siempre capacitados para orientarlos sobre estos temas. El Estado tiene que asumir también su responsabilidad. La evidencia ha demostrado que cuando la información y la atención son oportunas, científicas y completas, se puede evitar el embarazo precoz¨, explicó la Congresista Mendoza en conferencia de prensa realizada en el Congreso de la República.

Por otra parte, la Congresista Mendoza advirtió que en el mismo Proyecto de Código de Niños, Niñas y Adolescentes, se pretendía trabar a la aplicación del aborto terapéutico, que es legal en nuestro país desde 1924 y que protege a la gestante en caso de que su vida peligre o exista riesgo de un mal grave y permanente. “Quienes promueven este retroceso al parecer prefieren ver a una mujer morir antes que plantearse la posibilidad de que ésta pueda decidir sobre su cuerpo y su vida”, señaló la Congresista. En el mismo sentido, la Congresista insistió en reiteradas oportunidades, mediante documentos escritos e intervenciones en el Pleno del Congreso, que el Ejecutivo apruebe el Protocolo para el aborto terapéutico.

Promoviendo la Participación Política de la Mujer

Desde el Despacho de la Congresista Verónika Mendoza se ha seguido trabajando en la promoción de los derechos políticos de la mujer: * En la Comisión de la Mujer y Familia la Congresista Mendoza solicitó se priorice el debate del Proyecto de Ley de Alternancia de Género, ante el

desafortunado archivo en la Comisión de Constitución del Congreso de la República. “No podemos aceptar que sigan poniendo a las mujeres a la cola de las listas para cargos de elección popular”, enfatizó en reiteradas oportunidades la Congresista Mendoza.

*La Congresista Mendoza realizó también un amplio trabajo de incidencia para promover el debate del Proyecto No.1903/2012-CR “Ley contra el Acoso Político a las Mujeres” que define el acoso político y propone una sanción penal agravada cuando la víctima es mujer. Además propone medidas para prevenir la discriminación y el hostigamiento a mujeres candidatas y autoridades comprometiendo a partidos políticos, gobiernos locales e instituciones del Sistema electoral.

*Se logró la aprobación en la Comisión de la mujer del Proyecto de Ley 1902/2012-CR de autoría de la Congresista que reconoce la imprescriptibilidad de la pensión alimenticia para proteger el derecho del menor alimentista. Ahora debe ser debatido por el Pleno del Congreso.

13 de cada 100 ado-lescentes han es-

tado o están embarazadas.

9,6% de muertes maternas son

adolescentes entre 12 y 17 años.

9 de cada 10 madres adolescentes no asis-

ten a un centro educativo.

”

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Poniendo en alerta sobre las implicancias del Acuerdo Transpacífico (TPP)

En reiteradas oportunidades la Congresista Verónika Mendoza ha solicitado que se abra el debate público sobre las implicancias de este acuerdo comercial y que el gobierno señale con claridad cuáles son sus “líneas rojas”, es decir, aquello que no está dispuesto a negociar.

Intervención en el Pleno ante la presentación del Premier Villanueva (20/11/2013)

Por un comercio internacional justo y una globalizacion con equidad

LO QUE ESTÁ EN JUEGO:Lo que se sabe a partir de textos filtrados del Acuerdo:

¿Qué es el TPP?

Es un acuerdo de libre comercio en proceso de

negociación entre 12 países de la Cuenca del Pacífico: EEUU, Canadá, México, Perú, Chile, Japón, Malasia, Australia, Nueva Zelanda, Vietnam, Singapur y Brunei. Con varios de éstos el Perú ya tiene TLCs.

Acceso a medicamentos y salud públicaEstados Unidos está promoviendo un régimen de patentes de medicamentos que facilitaría y perpetuaría monopolios. Pretenden ampliar las patentes a segundos usos de medicamentos existentes, a métodos de diagnóstico y tratamiento, incluso a nuevas formas de usos ya conocidos.Al restringir la libre competencia que permite la reducción de los precios de los medicamentos, se dificultaría el acceso de los ciudadanos a los mismos y se incrementaría el gasto público en salud.

Acceso a InternetA través de disposiciones sobre derechos de autor, el TPP podría afectar la libertad de expresión y el derecho a la información de los ciudadanos en Internet. Criminalizaría la copia de libros, música y otros aún cuando ésta se hubiera realizado sin ningún fin comercial. Pretende responsabilizar a los proveedores de blogs, foros web, redes sociales, etc., por las infracciones de derechos de autor que sus usuarios podrían cometer, propiciando que se pueda generar una invasión de la privacidad de los usuarios y exponerlos a la censura.

Soberanía nacional y políticas públicas internasAmpliaría la posibilidad de que inversionistas privados demanden al Estado peruano en tribunales internacionales sin pasar por la justicia nacional si consideran que alguna norma o política ha afectado sus expectativas de ganancia. Se bloquearía así la capacidad reguladora del Estado en materia ambiental, de derechos humanos, de salud pública, etc.

(Intervención de la Congresista Mendoza en el Pleno ante la presentación del Premier Villanueva. 20/11/2013)“Resulta preocupante el régimen de propiedad intelectual que está propo-niendo EE.UU. Un régimen que plantea patentes de nuevos usos de molé-culas, patentes de métodos de tratamiento y de diagnóstico que significaría dificultar enormemente el acceso a medicamentos y a salud de los ciuda-danos, en particular a medicamentos biológicos que son importantes en el tratamiento del cáncer […]. Ahora Chile y Nueva Zelanda han presentado una contrapropuesta en materia de propiedad intelectual y medicamentos, y el Perú se ha quedado mudo […]. Por eso pregunto al Presidente del Consejo de Ministros: ¿nos estamos dejando presionar para supeditar el derecho a la salud de las personas a intereses de transnacionales farmacéuticas?; ¿vamos a ejercer soberanía y defender los derechos ciudadanos o vamos a seguir sien-do un país colonizado?”.

Algunas acciones realizadas para abrir el debate:13 de Mayo 2013: Desayuno de trabajo con Congresistas y asesores de diferentes bancadas y representantes de la sociedad civil.

29 de Agosto 2013: Moción N° 08067 solicitando abrir un debate público, político y técnico sobre la negociación del TPP.

13 de Febrero 2014: Conferencia de prensa presentando Carta firmada por 21 legisladores de diferentes bancadas haciendo un “llamado público por mayor transparencia en las negociaciones” del TPP. Actividad coordinada entre un total de 86 parlamentarios de 7 países.

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EXIGIENDO RESPETO IRRESTRICTO DE LOS DERECHOS HUMANOS

Derechos Humanos

22/05/2013. Verónika Mendoza : I.E. Javier Pérez de Cuéllar, Kepashiato. Reunión con la Comunidad educativa.

Principales Proyectos de Ley

La presencia de narcoterroristas en algunas zonas de La Convención ha motivado la declaratoria del Estado

de Emergencia en varios distritos de La Convención:

Kimbiri, Pichari, Vilcabamba y Echarati, y la presencia de fuerzas policiales y militares que, al no disponer de la infraestructura adecuada, terminan instalándose en medio de la población. Esta situación, sumada a la falta de presencia del Estado, afecta el normal desenvolvimiento de las actividades de los convencianos y pone en riesgo su integridad física.

Retiro de bases militares y policiales de Centros EducativosA solicitud de las autoridades y padres de familia de los Centros Poblados de Yuve-ni (Vilcabamba) y Kepashiato (Echarati), la Congresista solicitó a los Ministros de Defensa e Interior, a través de oficios y en reuniones de trabajo, el retiro de las bases militares y policiales instaladas en las Insti-tuciones Educativas de dichos centros po-blados, por colocar en grave riesgo la inte-gridad física y psicológica de los estudiantes y dejar al personal de las Fuerzas Armadas en condiciones inadecuadas. A la fecha las bases militares fueron retiradas, quedando pendiente el retiro de las bases policiales.

Indemnización tras ataque a combi de pasajeros en OzonampiatoLuego de que el 6 de mayo 2013 en Ozo-nampiato - Kepashiato, Fuerzas Combinadas dispararan contra una combi de pasajeros, la Congresista fue lugar de los hechos y se reunió con los afectados y las autoridades locales. Logró que el Ministro de Defensa (MINDEF) y el Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas respondieran ante el Congreso de la República y exigió que reco-nocieran el grave error cometido y dieran la indemnización correspondiente a los afec-tados. A la fecha el MINDEF y los afectados han suscrito un acuerdo reparatorio, sin em-bargo aún deben establecerse las responsabi-lidades correspondientes.

Transparencia sobre Aeródromo de PichariSe obtuvo información del MINDEF so-bre la construcción de un Aeródromo en la zona de Puerto Mayo–Pichari que sig-nificaría la afectación de 300 familias y la comunidad Otari Nativa así como sus respectivos cultivos. La Congresista ha solicitado un informe sobre las medidas adoptadas por el Poder Ejecutivo para garantizar los derechos de los pobladores de la zona y de las comunidades nativas potencialmente afectadas.

Fortalecimiento del Ministerio del Ambiente. Proyeto de Ley 180/2011-2012-VFMF-CR.

Consulta Previa en el Poder Legislativo: El proyecto 1183/2011-2012-VFMF-CR establece un procedimiento para que el Congreso consulte los proyectos de ley que puedan afectar a los pueblos indígenas.

Protección de las Cabeceras de Cuenca. Proyecto de Ley 1435/2011-2012 VFMF-CR.

Creación de Impuesto a la Sobreganancia Minera. Proyecto de Ley: N°1533/2012-CR

Imprescriptibilidad de Deudas por Alimentos.Proyecto de Ley No.1902/2012-CR.

Prevención del Acoso Político contra Mujeres Autoridades. Proyecto 1903/2012-VFMF-CR

Cuota de Género en los Consejos de Coordinación Local y Regional. Proyecto de Ley: N° 02401/2012-CR.

Transparencia en el Uso de los Recursos del Congreso: Proyecto de Ley que incorpora la oficina de Auditoría Interna del Congreso de la República al Sistema Nacional de Control dirigido por la Contraloría General de la República. Proyecto de Ley:N° 2784-2013.

Ordenamiento Territorial: Establece un régimen jurídico e institucional que armonice y ordene las políticas e instrumentos que inciden en la gestión del territorio. Proyecto de Ley: N° 2522/2012-CR

Proyectos de Ley en elaboración:

Institucionalización del Monitoreo Ambiental Participativo: Propone promover el reconocimiento y la institucionalización de las

prácticas de monitoreo ambiental comunitario y participativo y sus informes correspondientes.

Proyecto para declarar la Laicidad del Estado peruano. Proyecto de reforma constitucional de los artículos 6º, 9º, 14º, 43º y 50º de la Constitución Política para explicitar y fortalecer el principio constitucional de laicidad del Estado.

Modificación de la Ley de Consulta Previa: Las principales modificaciones son adecuar el concepto de pueblo indígena de la Ley No.29785 al del Convenio 169 de la OIT y aclarar que son sujetos de la consulta también las comunidades campesinas del ande.

TODOS LOS PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS pueden encontrarlos en la web: www.congreso.gob.pe

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PRONUNCIAMIENTOPOR LA DIGNIDAD DEL CUSCO

Exijamos al Gobierno cumplimiento de sus promesasUnidad en la defensa de los intereses del Cusco

Frente a las repetidas postergaciones de los proyectos del Cusco que hoy ocasionan la indignación del pueblo cusqueño, es necesario precisar lo siguiente:

PRIMERO: Estamos frente a un gobierno que traicionó al Pueblo al abandonar la Gran Transformación por la que votamos la gran mayoría de los cusqueños. Un gobierno que ha preferido el continuismo neoliberal sometiendo los intereses nacionales a los intereses de algunos grupos de poder económico y ha preferido el piloto automático a la planificación. Un gobierno que duplica el sueldo de sus ministros a S/. 30 mil, monto 40 veces superior al sueldo mínimo vital, ahondando las brechas de desigualdad que este modelo de desarrollo no logra revertir. Un gobierno que ha profundizado la extracción indiscriminada de nuestros recursos para venderlos fuera sin que los legítimos dueños podamos beneficiarnos, depredando la naturaleza sin pensar en las generaciones futuras. Un gobierno que en más de un caso ha optado por la represión y la criminalización antes que persistir en el diálogo, como ocurriera en Espinar en mayo 2012, hechos que me llevaron a renunciar a la Bancada Oficialista.

SEGUNDO: La continuidad de este modelo neoliberal es la causa de la postergación de los proyectos estratégicos descentralistas. En el caso del Gasoducto, por ejemplo, el gobierno ha anulado la posibilidad de que Petroperú promueva su construcción y pretende reemplazar el proyecto integral por el fortalecimiento del monopólico ducto central de Camisea y quemar el gas del lote 88 -regulado y barato- para producir electricidad que serviría principalmente para las grandes empresas mineras y para ser exportada a Chile. Atrás quedaría la verdadera masificación para consumo doméstico, vehicular e industrial.

TERCERO: El pueblo del Cusco necesita la más amplia unidad en torno a la defensa de nuestros legítimos intereses, exigiendo al Gobierno:

• Construcción del Gasoducto Sur Peruano y el Polo Petroquímico, con participación de Petroperú, como proyectos integrales que garanticen generación de empleo, gas barato para nuestros hogares y nuestro transporte y el desarrollo industrial de la Macro región Sur.

• Construcción del Aeropuerto internacional en el marco de una política de ordenamiento territorial y de diversificación de la oferta turística (evitar la sobrecarga de Machupicchu) que permita el desarrollo local y regional y no solo favorezca intereses de transnacionales hoteleras o monopolios ferroviarios.

• Manejo transparente, planificado y descentralizado del presupuesto público. No a la recentralización del presupuesto y de las políticas públicas.

CUARTO: Urge convocar a una plataforma de articulación política y social que deslinde con las gestiones corruptas que denigraron y estancaron a nuestra Región, y que promueva la construcción de una agenda de desarrollo regional que involucre los intereses y necesidades de todos los sectores productivos y todas las familias cusqueñas. Afirmamos nuestro compromiso y total disposición para participar de un espacio de debate técnico que sustente y consolide las demandas del Cusco.

Congresista de La República Bancada AP-Frente Amplio.