Boletín Monográfico 7:"Un estado, muchos pueblos" CODPI Octubre 2012

7/30/2019 Boletn Monogrfico 7:"Un estado, muchos pueblos" CODPI Octubre 2012

1/12www.codpi.org

Un estado,muchos pueblosEl proceso de construccin de la

plurinacionalidad en Bolivia y Ecuador

Coor

dinacinp

orlosDerec

hos

de

losPue

blosIndg

enas

Boletn Monogrfico n 7octubre de 2012

Euskerstellano Catal Euskera Galego

En suma, este neo-constitucionalismo transformador, sobre el que se fundamenta la construccin delEstado plurinacional en Bolivia y Ecuador, es eminentemente emancipatorio. Constituye un punto de

partida, no de llegada para construir alternativas al desarrollo y para superar las aberraciones delantropocentrismo, que pone en grave riesgo la existencia del ser humano sobre la tierra.

La plurinacionalidad va mucho ms all del concepto occidental de la multiculturalidad; se trata de

un proceso emancipatorio, basado en el ejercicio radical de la democracia, en la incorporacin de las

visiones y de las formas de organizacin de todos los pueblos que componen un Estado, en la asuncin

de su derecho a la libre determinacin, y en la construccin de una vida diversa, en armona tambin

con la naturaleza. Una alternativa con vocacin universal, superadora del capitalismo, que tiene dos

concreciones inacabadas en las constituciones de Bolivia y Ecuador.

IntroduccinAlberto Acosta

Entre los ltimos aportes tericos que los pueblosindgenas han regalado a la humanidad, posiblementeencontremos dos que permiten concretar la propuestauniversal y transformadora de la que son portadores.De una parte, el concepto de Buen Vivir (SumakKawsay), entendido como el modo de relacinarmnico, sostenible y respetuoso con la Naturaleza, ycon el resto de grupos humanos. Y de otra, e incidien-do ms en la vertiente poltica de la propuesta, laconstruccin de la plurinacionalidad, como sistemaque permite a las distintas comunidades sociales de un

determinado Estado el desarrollo de sus formas propiasde organizacin.

Es decir, que los reconoce como pueblos, y no slorespeta, sino que asume su libre determinacin eincorpora la diversidad, en toda su magnitud y contodo su potencial. Ninguna de estas dos construcciones-que chocan frontalmente con la modernidad y susinstituciones- han tenido todava una plena concrecinprctica, pero es evidente que durante los ltimos aoshemos asistido a avances dignos de ser tomados encuenta. En Amrica Latina, son dos los procesos que sehan convertido -con contradicciones de diferente

calado- en referentes de dichos avances: los protagoni-zados por los pueblos indgenas de Bolivia y deEcuador, los cuales desembocaron en novedosos textosconstitucionales, que reconocen la plurinacionalidad del Estado y se plantean el Sumak Kawsay como horizonte.

Con lapublicacin Un estado, muchos pueblos pretendemos profundizar en estos procesos desde un punto devista crtico, propositivo, y tomando en cuenta opiniones divergentes. Sin duda, en este ejercicio de comprensiny aprendizaje encontraremos tambin muchas respuestas ante los retos que afrontan nuestras propias sociedades.

A continuacin, encontraris una breve resea de cada

uno de los captulos y temticas que se abordan en el libro:
http://www.codpi.org/http://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/


2/12

Abriendo el camino hacia lastransformaciones posiblesJesus Gonzlez

Esta construccin social colectiva tiene diversos despliegues de subjetividades y densidades de memoriasque la sustentan y potencian para tratar la produccin de lo comn, como un nuevo proyecto poltico:transformar el Estado y refundar el pas. Por ello, la descolonizacin, la despatriarcalizacin y lasalternativas al capitalismo son caras de la misma lucha, que se plantean el Vivir Bien como el pasaje

de la transicin para la construccin de un otro mundo posible, otro proyecto civilizatorio.

La transformacin que est viviendo la sociedad y el Estado boliviano no se asienta nicamente en el

plano institucional, sino que es el resultado de un ciclo rebelde de luchas, que enraiza en las resistenciashistricas frente a la colonizacin, y en el que los pueblos indgenas no son ya los eternos convocados,

sino los sujetos polticos protagonistas del cambio. Las transformaciones emprendidas -que son

estructurales y que son radicalmente democrticas- encuentran su reflejo en el proceso constituyente,

pero no se limitan a l, sino que toman ste como un paso ms en la construccin de ese otro mundo,

ahora ms cerca de ser posible.

El proceso constituyenteRal Prada

(...)el carcter intercultural, el carcter comunitario, el carcter autonmico, el carcterdescolonizador y el carcter pluralista de la Constitucin. Es as como comienza la Constitucin,con una ruptura epistemolgica con el pensamiento nico, con el pensamiento universal, con el

pensamiento moderno, se abre a la circulacin de distintos paradigmas y, por lo tanto, a latransformacin de los mismos, al desplazamiento y a la transformacin de las formacionesenunciativas y discursivas.

Son los movimientos populares y los pueblos indgenas, originarios y campesinos los que han

protagonizado la apertura de un proceso constituyente en Bolivia, que -a pesar de obstculos y de sus

propias debilidades- significa la ruptura con la modernidad y con la idea clsica del Estado-nacin. Un

proceso que avanza en la descolonizacin y en la creacin de un nuevo escenario, una nueva forma de

Estado, una nueva epistemologa y un nuevo sistema social, poltico y econmico. Un proceso que puede

peligrar, si desde las instituciones no se comprende y asume su carcter realmente popular y rupturista.

Modelos plurinacionalesKatu Arkonada

(...) el Estado plurinacional, no es una cuestin acabada, sino una construccin constante deinstitucionalidad, polticas pblicas, diseos jerrquicos, modelos de construccin normativa y

proyectos de vida, donde la dignidad es un proceso en plena construccin, una construccin urgentey vital para realizar el Vivir Bien, un modelo econmico, poltico y social. (...) est orientado no

slo a negar el modelo neoliberal sino tambin a constituirse en una alternativa para el sistemacapitalista y el orden civilizatorio moderno - occidental.

El modelo plurinacional boliviano consagrado por la nueva Constitucin establece cambios en el modelo

territorial y en el modelo econmico. Ese nuevo sistema no slo supone una superacin de la realidad

colonial de los modelos previos, sino que constituye en s mismo una alternativa al capitalismo, tanto en

lo medioambiental, como en lo econmico.

www.codpi.org

stellano
http://www.codpi.org/http://www.codpi.org/


3/12

La construccin de la plurinacionalidad no se limita al proceso boliviano, sino que se han dado pasos

tambin en otros pases de Amrica Latina, como parte de un proceso continental de transformacin.

En Ecuador, con las movilizaciones protagonizadas por la Confederacin de Pueblos y Nacionalidades

Indgenas del Ecuador (CONAIE), que forzaron la elaboracin de una nueva Constitucin con muchas

limitantes, pero en la cual se recogen avances fundamentales; y a nivel regional, con la propuesta de la

Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas (CAOI), que asume la construccin del Estado

plurinacional como una de sus demandas fundamentales.

Horizontes del Estado plurinacionalRal Prada

El Horizonte del Estado plurinacional es un horizonte de transicin, horizonte que se encaminaa la apertura civilizatoria alternativa al capitalismo, a la modernidad y al desarrollo. Un Estadoque se convierte en instrumento de la sociedad, que rompe con la separacin establecida en lamodernidad entre Estado y sociedad, que ms bien reintegra a los instrumentos institucionales

polticos a la sociedad, a las dinmicas sociales, formulando una gubernamentalidad de lasmultitudes.

La propuesta de Estado implcita en el proceso transformador boliviano no est an acabada: se trata de

un horizonte hacia el que hay que caminar, emprendiendo cambios profundos, que trasciendan a las

propias instituciones, para la construccin de una verdadera alternativa a la modernidad y al capitalismo,

con vocacin de universalidad. Una emancipacin asentada en la descolonizacin de la sociedad y de las

estructuras polticas y econmicas. En este camino, uno de los principales obstculos sigue siendo la

resistencia del Estado-nacin como institucin y como aparato burocrtico, pero tambin como imaginario

social.

Bases para un Estado plurinacionalKatu Arkonada

Y en este momento histrico, es clave recuperar el debate sobre la colonialidad. Es imposible

construir un nuevo estado transformando el anterior, si no hay una crtica radical al capitalismo,al colonialismo y al patriarcado, las bases de la modernidad sobre las que se han construido nuestrosestados. Nuestras constituciones se deben convertir en herramientas para la descolonizacin, y mscuando su germen viene de los pueblos indgenas originarios y campesinos.

Esta publicacin trata de sistematizar y visibilizar las propuestas que se vienen haciendo desde el Sur para

la construccin de un nuevo paradigma civilizatorio que trasciende al capitalismo, y de una estructura

poltica y social, que supera al Estado-nacin. El Estado Plurinacional surge as como una alternativa a la

modernidad, que parte de un proceso de descolonizacin de todas las partes que lo componen, y que

nace de un nuevo imaginario popular.

Geopoltica plurinacionalKatu Arkonada

(...) la idea de plurinacionalidad recorre la propuesta de la CONAIE para la AsambleaConstituyente. No se queda en un simple reconocimiento de la diversidad de pueblos ynacionalidades indgenas, a travs de la ampliacin de sus derechos reconocidos, sino que planteaun cambio radical del modelo de Estado y del modelo econmico, adems de hacer una

aproximacin a un nuevo enfoque territorial en cuanto a los autogobiernos propios y lasautonomas indgenas.

www.codpi.org

stellano


4/12www.codpi.org

Un estat,molts poblesEl procs de construcci de la

plurinacionalitat a Bolvia i Equador

Coor

dinacinp

orlosDerec

hos

de

losPue

blosIndg

enas

Butllet Monogrfic n 7octubre del 2012

Catal

"En resum, aquest neoconstitucionalisme transformador, sobre el qual es fonamenta la construcci del'Estat plurinacional a Bolvia i Equador, s eminentment emancipatori. Constitueix un punt de partida,no d'arribada, per construir alternatives al desenvolupament i per superar les aberracions del'antropocentrisme, que posa en greu risc l'existncia de l'sser hum sobre la terra."

La plurinacionalitat va molt ms enll del concepte occidental de la multiculturalitat, es tracta d'un

procs emancipatori, basat en l'exercici radical de la democrcia, en la incorporaci de les visions i de

les formes d'organitzaci de tots els pobles que componen un Estat, en l'assumpci del seu dret a la

lliure determinaci, i en la construcci d'una vida diversa, en harmonia tamb amb la natura. Una

alternativa amb vocaci universal, superadora del capitalisme, que t dues concrecions inacabades en

les constitucions de Bolvia i Equador.

IntroducciAlberto Acosta

Entre les ltimes aportacions teriques que els poblesindgenes han regalat a la humanitat, possiblement entrobem dues que permeten concretar la propostauniversal i transformadora de la qual sn portadores.Duna banda, el concepte del Bon Viure (SumakKawsay), ents com la manera de relaci harmnica,sostenible i respectuosa amb la Natura, i amb la restade grups humans. I daltra banda, incidint ms aviat enel vessant poltic de la proposta, la construcci de laplurinacionalitat com a sistema que permet a lesdiferents comunitats socials dun determinat Estat el

desenvolupament de les seves prpies formesdorganitzaci. s a dir, que els reconeix com a pobles ino noms els respecta sin que n'assumeix la lliuredeterminaci i incorpora la diversitat en tota la sevamagnitud i tot el seu potencial.

Cap daquestes dues construccions - que topen frontal-ment amb la modernitat i les seves institucions nohan tingut encara una plena concreci prctica, per sevident que en els ltims anys hem assistit a avenosdignes de consideraci. A lAmrica Llatina, hi ha dosprocessos que shan convertit amb contradiccions dediferent mena- en referents daquests avenos: els

protagonitzats pels pobles indgenes de Bolvia iEquador, que van desembocar en nous textos constitu-cionals, que reconeixen la plurinacionalitat de l'Estat ies plantegen el Sumak Kawsay com a horitz.

Amb lapublicaci "Un estat, molts pobles", pretenem aprofundir en aquests processos des d'un punt de vistacrtic, propositiu, i tenint en compte opinions divergents. Sens dubte, en aquest exercici de comprensi i aprenen-tatge trobarem tamb moltes respostes als reptes que afronten les nostres prpies societats.

A continuaci, trobareu una breu ressenya de cada un

dels captols i temtiques que s'aborden en el llibre:
http://www.codpi.org/http://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/


5/12

Obrint cam cap a lestransformacions possiblesJesus Gonzlez

"Aquesta construcci social collectiva t diversos desplegaments de subjectivitats i densitats de memries

que la sustenten i potencien per tractar la producci del com, com un nou projecte poltic:

transformar l'Estat i refundar el pas. Per aix, la descolonitzaci, la despatriarcalitzaci i les

alternatives al capitalisme sn cares de la mateixa lluita, que es plantegen el Bon Viure com el passatge

de la transici per a la construcci dun altre mn possible, un altre projecte civilitzador.

La transformaci que est vivint la societat i l'Estat bolivians no s'assenta nicament en el pla institucional,

sin que s el resultat d'un cicle rebel de lluites, arrelat en les resistncies histriques enfront de la

colonitzaci, i en el qual els pobles indgenes no sn ja els eterns convocats, sin els subjectes poltics

protagonistes del canvi. Les transformacions empreses -que sn estructurals i radicalment democrtiques-

troben el seu reflex en el procs constituent, per no es limiten a ell, sin que el prenen com un pas ms

en la construcci d'aquest altre mn, ara ms a prop de fer-se possible.

El procs constituentRal Prada

"... El carcter intercultural, el carcter comunitari, el carcter autonmic, el carcter descolonitzador

i el carcter pluralista de la Constituci. s aix com comena la Constituci, amb una ruptura

epistemolgica amb el pensament nic, amb el pensament universal, amb el pensament modern.

S'obre a la circulaci de diferents paradigmes i, per tant, a la seva transformaci, al desplaament i a

la transformaci de les formacions enunciatives i discursives."

Sn els moviments populars i els pobles indgenes, originaris i camperols, els que han protagonitzat

l'obertura d'un procs constituent a Bolvia, que -tot i els obstacles i les seves prpies debilitats-significa

la ruptura amb la modernitat i amb la idea clssica de l'Estat -naci. Un procs que avana en la

descolonitzaci i en la creaci d'un nou escenari, una nova forma d'Estat, una nova epistemologia i un

nou sistema social, poltic i econmic. Un procs que pot perillar, si des de les institucions no es comprn

i assumeix el seu carcter realment popular i rupturista.

Models plurinacionalsKatu Arkonada

"(...) L'Estat plurinacional, no s una qesti acabada, sin una construcci constant

d'institucionalitat, poltiques pbliques, dissenys jerrquics, models de construcci normativa i

projectes de vida, on la dignitat s un procs en plena construcci, una construcci urgent i vital per

realitzar el Bon Viure, un model econmic, poltic i social. (...) est orientat no noms a negar el

model neoliberal sin tamb a esdevenir una alternativa per al sistema capitalista i l'ordre civilitzador

modern - occidental."

El model plurinacional bolivi consagrat per la nova Constituci estableix canvis en el model territorial i

en el model econmic. Aquest nou sistema no noms suposa una superaci de la realitat colonial dels

models previs, sin que constitueix en si mateix una alternativa al capitalisme, tant en laspecte

mediambiental com en l'econmic.

www.codpi.org

Catal


6/12

La construcci de la plurinacionalitat no es limita al procs bolivi, sin que s'han fet passos tamb en

altres pasos d'Amrica Llatina, com a part d'un procs continental de transformaci. A l'Equador, amb

les mobilitzacions protagonitzades per la Confederaci de Pobles i Nacionalitats Indgenes de l'Equador

(CONAIE), que van forar l'elaboraci d'una nova Constituci amb moltes limitacions per en la qual es

recullen avenos fonamentals; i a nivell regional, amb la proposta de la Coordinadora Andina

d'Organitzacions Indgenes (CAOI), que assumeix la construcci de l'Estat plurinacional com una de les

seves demandes fonamentals.

Horitzons de l'Estat plurinacionalRal Prada

"L'Horitz de l'Estat plurinacional s un horitz de transici que s'encamina a l'oberturacivilitzatria alternativa al capitalisme, a la modernitat i al desenvolupament. Un Estat que esconverteix en instrument de la societat, que trenca amb la separaci establerta en la modernitat entreEstat i societat, que ms aviat reintegra els instruments institucionals poltics a la societat, a lesdinmiques socials, i formula una governamentalitat de les multituds."

La proposta d'Estat implcita en el procs transformador bolivi encara no est acabada: es tracta d'un

horitz cap al qual cal caminar, emprenent canvis profunds, que transcendeixin a les prpies institucions,

per a la construcci d'una veritable alternativa a la modernitat i al capitalisme, amb vocaci d'universalitat.

Una emancipaci assentada en la descolonitzaci de la societat i de les estructures poltiques i econmiques.

En aquest cam, un dels principals obstacles segueix sent la resistncia de l'Estat-naci com a instituci i

com a aparell burocrtic, per tamb com a imaginari social.

Bases per a un Estat plurinacionalKatu Arkonada

"I en aquest moment histric, s clau recuperar el debat sobre la colonialitat. s impossible

construir un nou estat transformant l'anterior si no hi ha una crtica radical al capitalisme, alcolonialisme i al patriarcat, les bases de la modernitat sobre les quals s'han construt els nostresestats. Les nostres constitucions s'han de convertir en eines per a la descolonitzaci, sobretot teninten compte que el seu germen ve dels pobles indgenes originaris i camperols. "

Aquesta publicaci pretn sistematitzar i fer visibles les propostes que s'estan fent des del Sud per a la

construcci d'un nou paradigma civilitzatori que transcendeix el capitalisme, i d'una estructura poltica

i social que supera l'Estat-naci. L'Estat Plurinacional sorgeix doncs com una alternativa a la modernitat

que parteix d'un procs de descolonitzaci de totes les parts que el componen, i que neix d'un nou

imaginari popular.

Geopoltica plurinacionalKatu Arkonada

"(...) La idea de plurinacionalitat recorre la proposta de la CONAIE per l'Assemblea Constituent. Noes queda en un simple reconeixement de la diversitat de pobles i nacionalitats indgenes, a travs del'ampliaci dels seus drets reconeguts, sin que planteja un canvi radical del model d'Estat i del modeleconmic, a ms de fer una aproximaci a un nou enfocament territorial pel que fa als autogoverns

propis i les autonomies indgenes. "

www.codpi.org

Catal


7/12www.codpi.org

Estatu bat,hainbat herriNazio-aniztasuna eraikitzeko

prozesua Bolivian eta Ekuadorren

Coor

dinacinp

orlosDerec

hos

de

losPue

blosIndg

enas

Aldizkari monografikoa 72012eko Urriak

EuskerEuskera

Laburbilduz, Bolivian eta Ekuadorren estatu plurinazionalak eraikitzen ari dira,neokonstituzionalismo eraldatzailea oinarri. Prozesu hori askatzailea da nabarmen. Abiapuntua da,inolaz ere helmuga, garapenerako alternatibak eraiki eta antropozentrismoaren zentzugabekeriei aurreegiteko, pentsamolde horrek kolokan jarri baitu gizakiak Lurrean bizitzeko duen aukera.

Kultura-aniztasunaren mendebaldeko kontzeptua baino harago doa nazio-aniztasuna. Askapen-prozesua

da, eta oinarri hauek ditu: demokrazia modu erradikalean baliatzea; Estatua osatzen duten herri guztien

ikuspuntuak eta antolakuntza-moldeak txertatzea; determinazio askerako duten eskubidea aitortzea eta

bizitza hainbat ikusmoldetatik eraikitzea, baina betiere naturarekin modu harmonikoan. Unibertsala izan nahi

duen alternatiba batez ari gara, kapitalismoa gainditu nahi duen alternatiba batez, hain zuzen. Boliviako eta

Ekuadorreko konstituzioetan gorpuztu egin da prozesu hori, baina oraindik amaitu gabe daude.

SarreraAlberto Acosta

Herri indigenek gizadiari egin dioten ekarpenteorikoen artean bi hauek dira, gehienbat, herri horienproposamen unibertsala eta eraldatzailea zehaztekobide ematen digutenak. Batetik, bizitze onarenkontzeptua (Sumak Kawsay), naturarekin etagainerako giza taldeekin modu harmoniko, jasangarrieta errespetuzkoan harremanetan egoteko eredu gisaulertuta. Bestetik, eta proposamenaren alderdipolitikoari erreparatuz, nazio-aniztasunaren eraikunt-za. Sistema horrek, hain zuzen, estatu batean bizi direngizarte-komunitateei euren antolakuntza-moldeak

garatzeko aukera eman behar die. Hau da, herri gisaaitortzen ditu, eta horiek errespetatzeaz gain, eurendeterminazio askea ere aintzat hartzen du. Are gehiago,sistemak aniztasuna txertatzen du, bere osotasuneaneta hark duen indar guztiarekin.

Bi kontzeptu horiek, hain zuzen, talka zuzena egitendute modernitatearekin eta haren erakundeekin.Oraindik ez dira erabat gorpuztu, ez dira bete-betanpraktikan jarri, baina argi dago azken urteetan zenbaitaurrerapen ikusi dugula eta kontuan hartzekomodukoak direla. Latinoamerikan, bi prozesu bilakatudira aurrerapen horien erreferente, bakoitza bere

kontraesanekin. Boliviako eta Ekuadorreko herriindigenek aurrera eraman dituzten prozesuez ari gara.Horiek egindako lanari esker, bada, konstituzio-testuberritzaileak idatzi dira. Testu horietan Estatuarennazio-aniztasuna aitortu da eta Sumak Kawsay delakoa ezarri da etorkizuneko aukera gisa.

Un estado, muchos pueblos (Estatu bat, hainbat herri) argitalpenaren bidez, beraz, prozesu horietan sakondunahi dugu. Ikuspegi kritikoa lagun, proposamenak egin ditugu, eta aurkako iritziak ere hartu ditugu kontuan.Zalantzarik gabe, ulermena eta ikaskuntza bultzatzen dituen lan honetan, gure gizarteetako erronkei aurre egitenlagunduko diguten erantzun asko ere aurkituko ditugu.

Jarraian, liburuko atalei eta jorratzen diren gaiei

buruzko aipamen labur bat ageri da:
http://www.codpi.org/http://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/


8/12

Eraldaketak gauza daitezke;egin dezagun bideaJesus Gonzlez

Gizarte-eraikuntza kolektibo horrek subjektibotasun-geruza eta oroitzapen-multzo ugari dituoinarri. Aniztasun hori pizgarria da, alderdi komunen ekoizpenari proiektu politiko berri gisaheltzeko. Helburua Estatua aldatzea eta herrialdea birsortzea da. Horregatik, bada, deskolonizazioa,despatriarkalizazioa eta kapitalismoari alternatibak bilatzea borroka beraren zenbait aurpegi dira.

Proiektu horien arabera, beraz, bizitze ona delakoa giltzarria da beste mundu bat, bestezibilizazio-proiektu bat, eraikitzeko".

Boliviako gizartea eta Estatua errotik aldatzen ari dira. Aldaketa hori ez da soilik erakundeetan gertatzen

ari. Aitzitik, borroka-ziklo baten emaitza da. Borroka horiek kolonizazioaren aurrean historikoki izandakoerresistentzian sustraituta daude. Herri indigenak, bada, ez dira eragile pasiboak, baizik eta aldaketaren

protagonismoa bere gain hartu duten subjektu politikoak. Aldaketok egiturazkoak eta erabat

demokratikoak konstituzio-prozesuan islatu dira. Hala eta guztiz ere, ez dira esparru horretara mugatzen.

Izan ere, beste mundu bat eraikitzeko prozesuan emandako urrats gisa jotzen dute lorpen hori, mundu

hori erdiestea inoiz baino hurbilago dagoela sinetsita.

Prozesu konstituziogileaRal Prada

...Konstituzioak izaera komunitarioa, autonomikoa, deskolonizatzailea eta anitza du. Horra horKonstituzioaren hasiera. Ikusten da, bai, haustura epistemologikoa eragin duela pentsamoldebakarrarekin, pentsamendu unibertsalarekin, pentsamendu modernoarekin... Hainbat paradigmariireki zaio, eta horiek aldatzea du helburu. Enuntziatu- eta diskurtso-eraketak aldatzeari ere lotuzaio.

Herri-mugimenduak eta jatorrizko nekazarien herri indigenak izan dira protagonista Bolivian prozesu

konstituziogilea irekitzeko unean. Oztopoak eta ahulguneak gorabehera, modernitatearekin apurtu eta

estatu-nazioaren ideia klasikoa gainditu dute. Prozesu horrek deskolonizazioan eta agertoki baten

sorreran aurrera egin nahi du, estatu-molde berria eraiki eta beste epistemologia bat eratu. Azken

batean, sistema sozial, politiko eta ekonomiko berria sortu. Dena den, prozesu hori arriskuan egon

daiteke, baldin eta erakundeek ez badute ulertzen eta haren jarrera herritar eta apurtzailearekin bat

egiten ez badute.

Eredu plurinazionalakKatu Arkonada

(...) Estatu plurinazionala ez da kontu itxia. Erakundeak indartu eta politika publikoak, egiturahierarkikoak, arauak sortzeko ereduak eta bizitza-proiektuak bultzatzen ditu etengabe. Duintasunaeraikitze-prozesuan sartuta dago bete-betean. Hori eraikitzea, bada, funtsezkoa eta premiazkoa da,Bizitze Onean oinarritutako eredu ekonomiko, politiko eta soziala aurrera eraman ahal izateko. (...)

eredu neoliberala ukatzeaz gain, altenatiba izan nahi du sistema kapitalistaren eta mendebaldekozibilizazio-ordena modernoaren aurrean.

Boliviako eredu nazionala Konstituzio berrian aintzatetsi da. Horrek, bada, aldaketak eragin ditu

lurraldetasunean eta eredu ekonomikoan. Sistema berriak aurreko ereduetako errealitate koloniala

gainditu du; halaber, alternatiba da kapitalismoaren aurrean, hala ingurumenari nola ekonomiari

dagokionez.

www.codpi.org

EuskerEuskera


9/12

Geopolitika plurinazionalaKatu Arkonada

Estatu plurinazionalaren kontua ez da Boliviara soilik mugatzeko. Aitzitik, Latinoamerikako beste herrialde

batzuetan ere urratsak eman dira esparru horretan, betiere kontinenteak bizi duen eraldaketa-prozesuaren

barruan. Ekuadorren, esate baterako, Ekuadorreko Herri eta Nazio Indigenen Konfederazioak (CONAIE)

egindako mobilizazioak direla medio, Konstituzio berria idatzi da. Muga handiak baditu ere, funtsezko

aurrerapenak jaso ditu. Halaber, Erakunde Indigenen Andeetako Koordinakundeak (CAOI) estatu

plurinazionalaren eraikuntza sartu du bere funtsezko eskaeren artean.

Estatu plurinazioanalaren etorkizunaRal Prada

Estatu plurinazionalaren etorkizuna trantsiziozko etorkizuna da. Kapitalismoari, modernitatearieta neurrigabeko garapenari aurre egiten dion zibilizazio-alternatiba eraiki nahi du. Estatu-ereduhorrek gizartearen zerbitzura egon behar du; modernitatearen bidez estatuaren eta gizartearenartean ezarritako banaketarekin amaitu. Erakundeetako tresna politikoak gizartean gizartekodinamiketan txertatu behar ditu, jende-saldoak gobernatzeko modua formulatuta."

Boliviako prozesu eraldatzailearen barruan egin den estatu-proposamena amaitu gabe dago oraindik.

Etorkizunerantz hurbildu behar dugu, urratsak emanez, eta aldaketa sakonak aurrera eramanez. Erakundeetan

egin beharreko aldaketez gain, harago joan behar dugu, bokazio unibertsala duen benetako alternatiba

eraikitzeko, modernitateari eta kapitalismoari aurre egingo diena, hain zuzen. Askapen-prozesuak, bada,

gizartearen eta egitura politiko eta ekonomikoen deskolonizazioa izan behar du oinarri. Dena den, bide

horretako oztopo nagusia zera da oraindik: estatu-nazioren erresistentzia, instituzio eta aparatu burokratiko

gisa, eta are gizarte-iruditegi gisa ere bai.

Estatu plurinazionalerako oinarriakKatu Arkonada

Une historiko honetan, funtsezkoa da kolonialismoari buruzko eztabaidari berriz heltzea.

Izan ere, ezinezkoa da aurrekoa errotik aldatu nahi duen beste estatu bat eraikitzeakapitalismoa, kolonialismoa eta patriarkatua bete-betean kritikatu gabe. Hiru horiek, hainzuzen, modernitatearen oinarriak dira, eta horien gainean egituratu dira gure estatuak.Konstituzioek deskolonizaziorako tresna bilakatu behar dute, are gehiago testu horiekaldatzeko hazia jatorrizko herri indigena nekazariek jarri badute.

Argitalpen honen bidez, Hegoaldean zibilizazio-paradigma berri bat eraikitzeko bidean egiten ari diren

proposamenak sistematizatu eta erakutsi nahi dira. Paradigma horrek, bada, kapitalismoa gainditu eta

estatu-nazio planteamendutik harago dagoen egitura politikoa eta soziala eratu nahi du. Estatu

plurinazionala, bada, modernitateari aurre egiten dion alternatiba gisa sortu da. Estatua osatzen duten

zati guztien deskolonizazioa du abiapuntu, bai eta herri-iruditegi berria ere.

(...) CONAIEk Konstituzioa idazteko ardura duen batzarrari helarazitako proposamenosoan zehar ageri da nazio-aniztasunaren ideia. Herri eta nazionalitate indigenen aniztasunaaitortzen du, jada aitortuta dituzten eskubideak zabalduta, baina harago doa. Estatua etaeredu ekonomikoa errotik aldatzea planteatu du, eta lurralde-ikuspegi berria proposatu,

herrien autogobernuei eta indigenen autonomoei dagokienez".

www.codpi.org

EuskerCatal Euskera


10/12

A plurinacionalidade vai aln do concepto occidental da multiculturalidade; trtase dun proceso

emancipador, baseado no exercicio radical da democracia, na incorporacin das visins e das formas

de organizacin de todos os pobos que compoen un Estado, na asuncin do seu dereito libre

determinacin, e na construcin dunha vida dispersa, en harmona tamn coa natureza. Unha

alternativa con vocacin universal, superadora do capitalismo, que ten das concrecins inacabadas

nas constitucins de Bolivia e o Ecuador.

IntroducinAlberto Acosta

www.codpi.org

Un estado,moitos pobosO proceso de construcin da

plurinacionalidade en Bolivia e o Ecuador

Coor

dinacinp

orlosDerec

hos

de

losPue

blosIndg

enas

Boletn Monogrfico n 7outubro de 2012

Galego

En suma, este neoconstitucionalismo transformador, sobre o que se fundamenta a construcin do Estadoplurinacional en Bolivia e o Ecuador, eminentemente emancipador. Constite un punto de partida,non de chegada, para construr alternativas ao desenvolvemento e para superar as aberracins doantropocentrismo, que pon en grave risco a existencia do ser humano sobre a terra.

Entre as ltimas achegas tericas que os pobos indxe-nas obsequiaron humanidade, posibelmente encon-tremos das que permiten concretar a proposta univer-sal e transformadora da que son portadores. Dunhaparte, o concepto de Bo Vivir (Sumak Kawsay),entendido como o xeito de relacin harmnico,sustentbel e respectuoso coa Natureza, e co resto degrupos humanos. E doutra, e incidindo mis navertente poltica da proposta, a construcin daplurinacionalidade, como sistema que permite sdistintas comunidades sociais dun determinado Estado

o desenvolvemento das sas formas propias de organi-zacin. Isto , que os recoece como pobos, e non srespecta, senn que asume a sa libre determinacin eincorpora a diversidade, en toda a sa magnitude e contodo o seu potencial.

Ningunha destas das construcins que chocanfrontalmente coa modernidade e as sas institucins-tiveron ainda unha plena concrecin prctica, mais evidente que durante os ltimos anos asistimos aavances dignos de ser tomados en conta. Na AmricaLatina son dous os procesos que se converteron -concontradicins de diferente calado- en referentes dos

ditos avances: os protagonizados polos pobos indxenasde Bolivia e do Ecuador, os cales desembocaron ennovidosos textos constitucionais, que recoecen aplurinacionalidade do Estado e propense o Sumak Kawsay como horizonte.

Coapublicacin Un estado, moitos pobos pretendemos profundar nestes procesos desde un punto de vistacrtico, propositivo e tomando en conta opinins diverxentes. Sen dbida, neste exercicio de comprensin eaprendizaxe encontraremos tamn moitas respostas antes os retos que se afrontan as nosas propias sociedades.

A continuacin, encontraredes unha breve recensin de cada

un dos captulos e temticas que se abordan no libro:
http://www.codpi.org/http://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/documentate/libroshttp://www.codpi.org/


11/12

Son os movimentos populares e os pobos indxenas, orixinarios e campesios os que protagonizaron a

apertura dun proceso constitunte en Bolivia, que -a pesar de obstculos e das sas propias debilidades-

significa a ruptura coa modernidade e coa idea clsica do Estado-nacin. Un proceso que avanza na

descolonizacin e na creacin dun novo escenario, unha nova forma de Estado, unha nova epistemoloxa

e un novo sistema social, poltico e econmico. Un proceso que pode pr en perigo, se desde as institucins

non se comprende e asume o seu carcter realmente popular e rupturista.

A abrir o camio caratransformacins posbeisJesus Gonzlez

Esta construcin social colectiva ten diversas disposicins de subxectividades e densidade de memoriasque a sustentan e potencian para tratar a producin do comn, como un novo proxecto poltico:transformar o Estado e refundar o pas. Para iso, a descolonizacin, a despatriarcalizacin e asalternativas ao capitalismo son caras da mesma loita, que se propoen o Vivir Ben como a paisaxe da

transicin para a construcin dun outro mundo posbel, outro proxecto civilizatorio.

A transformacin que est a vivir a sociedade e o Estado boliviano no se asenta unicamente no plano

institucional, mais que o resultado dun ciclo rebelde de loitas, que enraiza nas resistencias histricasfrente colonizacin, e no que os pobos indxenas non son xa os eternos convocados, mais os suxeitos

polticos protagonistas da mudanza. As transformacins emprendidas -que son estruturais e que son

radicalmente democrticas- encontran o seu reflexo nos proceso constitunte, mais non se limitan a el,

senn que toman este como un paso mais na construcin dese outro mundo, agora mais perto de ser

posbel.

O proceso constitunteRal Prada

...o carcter intercultural, o carcter comunitario, o carcter autonmico, o carcter descolonizador eo carcter pluralista da Constitucin. as como comeza a Constitucin, cunha rupturaepistemolxica co pensamento nico, co pensamento universal, co pensamento moderno, brese circulacin de distintos paradigmas e, por tanto, transformacin dos mesmos, ao desprazamento e transformacin das formacins enunciativas e discursivas.

Modelos plurinacionaisKatu Arkonada

(...) o Estado plurinacional, non unha cuestin acabada, mais unha construcin constante deinstitucionalidade, polticas pblicas, deseos xerrquicos, modelos de construcin normativa e

proxectos de vida, onde a dignidade un proceso en plena construcin, unha construcin urxente evital para realizar o Vivir Ben, un modelo econmico, poltico e social. (...) est orientado no s a

negar o modelo neoliberal mais tamn a se constitur nunha alternativa para o sistema capitalistae a orde civilizatoria moderno-occidental.

O modelo plurinacional boliviano consagrado pola nova Constitucin, estabelece mudanzas no modelo

territorial e no modelo econmico. Ese novo sistema non s supn unha superacin da realidade colonial

dos modelos previos, mais que constite por si propio unha alternativa ao capitalismo, tanto no ambiental,

como no econmico.

www.codpi.org

Galego


12/12

A construcin da plurinacionalidade non se limita ao proceso boliviano, senn que se deron pasos tamn

noutros pases de Amrica Latina, como parte dun proceso continental de transformacin. No Ecuador,

coas mobilizacins protagonizadas pola Confederacin de Pueblos y Nacionalidades Indgenas del Ecuador

(CONAIE), que forzaron a elaboracin dunha nova Constitucin con muitas limitacins, mais na cal se

recollen avances fundamentais; e a nivel rexional, coa proposta da Coordinadora Andina de Organizaciones

Indgenas (CAOI), que asume a construcin del Estado plurinacional como unha das sas demandas

fundamentais.

Horizontes do Estado plurinacionalRal Prada

O Horizonte do Estado plurinacional un horizonte de transicin, horizonte que se encamia apertura civilizatoria alternativa ao capitalismo, modernidade e ao desenvolvemento. Un Estadoque se converte en instrumento da sociedade, que rompe coa separacin estabelecida na modernidadeentre Estado e sociedade, que mis ben reintegra os instrumentos institucionais polticos sociedade, dinmicas sociais, formulando unha gobernamentalidade das multitudes.

A proposta de Estado implcita no proceso transformador boliviano non est anda acabada: trtase dun

horizonte cara o que hai que camiar, emprendendo mudanzas profundas, que transcendan s propias

institucins, para a construcin dunha verdadeira alternativa modernidade e ao capitalismo, con vocacin

de universalidade. Unha emancipacin asentada na descolonizacin da sociedade e das estruturas polticas

e econmicas. Neste camio, un dos principais obstculos segue a ser a resistencia do Estado-nacin como

institucin e como aparato burocrtico, pero tamn como imaxinario social.

Bases para un Estado plurinacionalKatu Arkonada

E neste momento histrico, capital recuperar o debate sobre a colonialidade. imposbel

construr un novo estado transformando o anterior, se non hai unha crtica radical ao capitalismo,ao colonialismo e ao patriarcado, as bases da modernidade sobre as que se construron os nososEstados. As nosas constitucins dbense converter en ferramentas para a descolonizacin, e miscando o seu xerme vn dos pobos indxenas orixinarios e os campesios.

Esta publicacin trata de sistematizar e facer visbeis as propostas que se veen facendo desde o Sur

para a construcin dun novo paradigma civilizatorio que transcende o capitalismo, e dunha estrutura

poltica e social, que supera o Estado-nacin. O Estado Plurinacional xorde as como una alternativa

modernidade, que parte dun proceso de descolonizacin de todas as partes que o compoen, e que

nace dun novo imaxinario popular.

Xeopoltica plurinacionalKatu Arkonada

(...) a idea de plurinacionalidade recolle a proposta de la CONAIE para a Asemblea Constitunte.Non ca nun simple recoecemento da diversidade de pobos e nacionalidades indxenas, a travs doalargamento dos seus dereitos recoecidos, senn que propn unha mudanza radical do modelo deEstado e do modelo econmico, ademais de facer unha aproximacin a un novo enfoque territorial

en canto aos autogobernos propios e as autonomas indxenas.

Con la co-financiacin de

Galego

Documents

Boletín Monográfico 7:"Un estado, muchos pueblos" CODPI Octubre 2012