•14 gobernaciones deberán liderar la primera etapa de implementación del Plan de Modernización que impulsa la División de Gobierno Interior de la Subsecretaría del Interior, y que busca fortalecer y mejorar los servicios públicos para entregar una óptima atención a los ciudadanos.

•Reducir la desigualdad es el objetivo de este plan, que viene a dotar de herramientas a las gobernaciones en su rol de coordinación de servicios en la Provincia.

Plan de Modernización 2015

Contribuir a la disminución de la inequidad territorial y acortar la brecha social

Traspaso de competencias, capacitación del capital humano, dotación de recursos tecnológicos y de infraestructura, son parte del Plan de Modernización 2015 que deberán liderar 14 gobernaciones del país, como una manera de fortalecer y mejorar la atención pública hacia los ciudadanos.Estas son Iquique, Tocopilla, Huasco, Choapa, Quillota, Cordillera, Cachapoal, Linares, Concepción, Valdivia, Malleco, Palena, Aysén y Magallanes.Todas ellas tendrán la misión de potenciar la gestión y cumplir el programa de Gobierno en el territorio, asegurando la igualdad de oportunidades y la calidad de las condiciones de vida de todos los ciudadanos, para disminuir la inequidad territorial y acortar la brecha social de la desigualdad.“Es en el territorio donde se expresa con total nitidez las expresiones de inequidad y de desigualdad, tanto en el reparto de la riqueza como en el tipo de calidad de los servicios”, afirmó el Jefe de la División de Gobierno Interior, Mario Ossandon Cañas.Es así como la División de Gobierno Interior aportará contenidos desde tres grandes áreas: Gestión Financiera y Programática, Innovación Pública y Comunicación Regional. Todo esto con la intención de contribuir en la planificación y ejecución de los nuevos planes de desarrollo del

“Chile de todos” propuesto por la Presidenta Michelle Bachelet. Otro desafío fundamental que tendrá esta primera etapa del Plan de Modernización de las 14 Gobernaciones, será abrir y garantizar espacios de participación ciudadana, para incorporar opiniones y sugerencias en el proceso de diseño y mejora de proyectos presentados por la administración, cuyo norte será planificar y ejecutar mediante acciones concretas, programas en beneficio de la comunidad.Ligado a esto y en el marco del desarrollo regional, será necesario fortalecer la gestión gubernamental desde las provincias, la cual en medio de los nuevos procesos de descentralización comunal y regional, ha quedado relegada. Para superar esto, será pertinente dotar a las gobernaciones con las herramientas necesarias para coordinar, planificar y desarrollar programas en beneficios de la comunidad.Finalmente, serán mejorados todos los procesos internos que tengan que ver con capacidades técnicas básicas, tecnológicas y específicas, para lo cual los funcionarios tendrán inducciones y capacitaciones profesionales para liderar el cambio.

Tres mil noventa millones de pesos serán destinados al Plan de Modernización 2015

Unidad deGestión Financieray Programática

Los desafíos para las 14 gobernaciones que liderarán el Plan de Modernización 2015 son grandes. Para ello la trasferencia de capital hacia las provincias es vital para la implementación de las acciones que busca actualizar los procesos internos de la administración pública.

Más de 1.900 millones de pesos serán destinados a fortalecer las gobernaciones, puntualmente en la prevención y mitigación de riesgos. La cual contempla desde la adquisición de bienes muebles, sistemas informáticos y tecnológicos, hasta el mantenimiento de equipos e infraestructura.

De este mismo presupuesto se contempla además la contratación de 48 profesionales, capital humano que será distribuido de acuerdo a las necesidades y requerimiento de cada una de las provincias. Sumado a esto se destinará un monto de 600 millones para gastos administrativos, con el objeto de apoyar y dar cumplimiento al Programa de Gobierno.

Asimismo, el programa pretende aplicar medidas y proyectos preventivos, respaldados en estudios técnicos a nivel provincial con impacto local y regional.

Priorizando propuestas asociadas a seguridad, inmigración, desempleo, proyectos de inversión y medio ambiente, para ello se dispondrá de 494 millones para apoyar dichas iniciativas.

Finalmente, el control de la ejecución presupuestaria para las 14 gobernaciones estará a cargo de la Unidad de Gestión Financiera de la División de Gobierno Interior, la cual espera que durante el primer semestre del próximo año ya se haya ejecutado el 60%.

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A partir de este 2015 y en el marco del Plan de Modernización de las 14 Gobernaciones,el programa “Tu Gobierno en Terreno”, estará presente en cada una de las comunas de la provincia, durante todos los meses del año.

Promover la participación ciudadana:Tu Gobierno en Terreno

Sistema de Protección Social:Acortando la brecha social.

Además de revalorizar la oferta pública y ponerla de manera efectiva a disposición de las comunidades, tendrá la misión de abrir los canales de participación a la ciudadanía.El agotamiento del modelo antiguo de Gobierno en Terreno llevará a que cada territorio cuente con actividades relacionadas, que comuniquen y aporten valor a la gestión para mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinas, de las provincias y localidades más aisladas.

Debates temáticos sobre materias de interés común como la seguridad, educación, protección social, salud, entre otras, podrán abordar los ciudadanos en la denominada “Jornada de Tu Gobierno en Terreno”, que deberán ser dispuestas con otro sentido estético y tener un enfoque estratégico para entregar información atractiva y de calidad, que sirva para restablecer las relaciones de las personas con lo público.

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De la misma manera, quiere instalarse como una instancia de retroalimentación, donde sea posible comunicar a las personas las distintas medidas que está aplicando el Gobierno, y también realizar consultas que sirvan para lograr el levantamiento de necesidades que existen en las distintas comunidades.Por ello se busca garantizar en este espacio instancias de diálogos y de participación, que permitan a los dirigentes comunales presentar los problemas de la localidad; así como los requerimientos de los dirigentes de las juntas de vecinos, clubes de adultos mayores, organizaciones funcionales, comités de adelantos y tantos otros representantes de la comunidad que poseen el conocimiento empírico de los principales problemas del territorio en el que habitan.

El Programa de Fortalecimiento a la Gestión Provincial del Sistema de Protección Social, se convertirá en un actor clave en el levantamiento de las necesidades existentes en el territorio, relacionadas con el ámbito social en miras de garantizar la calidad de las condiciones de vida de la población, así como contribuir a la disminución de la desigualdad.Este ejercicio tendrá además, un énfasis en la coordinación de prestaciones y beneficios sociales desde los servicios públicos hacia los

ciudadanos pertenecientes a los subsistemas Chile Solidario, Seguridad y Oportunidades y Chile Crece Contigo.Este programa buscará desarrollar estrategias para mitigar los efectos de las brechas existentes, y realizar acciones de coordinación intersectorial, destinadas a fortalecer la implementación y funcionamiento del Sistema Protección Social en el territorio provincial.

La revalorización de la Provincia como escala adecuada para una gestión territorial que promueva el desarrollo inclusivo con identidad, se encuentra tras la decisión de impulsar la modernización de las gobernaciones, con la finalidad de instalar las capacidades institucionales adecuadas para apoyar la implementación de las políticas públicas.

Otras áreas del Estado han vivido,con anterioridad, procesos de “aggiornamiento” que faciliten su capacidad de respuesta a los desafíos que presenta el acto de gobernar en el SXXI. La calidad de la democracia, el desarrollo sostenible e inclusivo, la integración a un mundo globalizado, la diversidad sociocultural, la irrupción de la ciudadanía en el debate público y la persistencia de la identidad como base desde la cual interactuar globalmente, constituyen desafíos que el paradigma tradicional de organización del Estado no ha resuelto adecuadamente.

El CTA (Comité Técnico Asesor) ha sido la instancia que, bajo la conducción de los gobernadores provinciales, coordina a los servicios públicos en el territorio provincial.

Esta función adquiere particular relevancia en este contexto trasformador de las gobernaciones,

Hacia donde encaminamos el Comité Técnico Asesor“Chile Fértil Provincia…”

por cuanto a la función de coordinación ha de agregar la responsabilidad de articular y estimular sinergias entre los distintos servicios en torno a un proyecto de desarrollo provincial, que ordene una estrategia de largo plazo, en la cual las acciones de intervención en el territorio cobren mayor sentido y eficacia, expresando un accionar del Estado coherente y consistente en el tiempo.

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En esta línea se trabajará por articular lo público con lo privado y la sociedad civil a través de sus organizaciones de representación vecinales, productivas, organizaciones gremiales, empresariales e instituciones académicas, que puedan concurrir a diseñar e implementar políticas publicas con pertinencia territorial, asuman la identidad específica de las provincias, disminuyan las brechas existentes y promuevan un desarrollo inclusivo, ambiental y socialmente sostenible.

El funcionamiento del CTA deberá contar con una efectiva participación ciudadana al tiempo que validarse como un instrumento privilegiado para la implementación de una política de gestión de riesgos naturales, sociales y económicos. Esto es, prevenir y gestionar, anticipándonos a la ocurrencia de desastres que se traducen en retraso de las posibilidades de desarrollo de nuestro país y afectan sobremanera a los grupos más vulnerables.El CTA, bajo la conducción de los gobernadores de cada provincia,

será una instancia, un espacio e instrumento privilegiado de gestión pública al

servicio del desarrollo de la provincia, de la

descentralización y por ende, de un

e s t i l o

de desarrollo que supere el actual orden de cosas en que son “…distintas las oportunidades que enfrentan las personas, dependiendo del lugar donde nacen y residen”.

Innovación Pública parala Gestión Territorial

Unidad deInnovaciónPública

Con el objetivo de cumplir el Programa de Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, se propone un método de trabajo que permita ordenar la coordinación de las instituciones públicas en el territorio, además de facilitar la identificación de brechas; todo esto con el ánimo de dar cumplimiento a los compromisos adquiridos con la ciudadanía. Para ello esta unidad trabajará las siguientes líneas este 2015: 1.Creación de un Sistema de Gestión de

Gobierno Interior, que facilita el trabajo de los Gobernadores y Gobernadores, para monitorear el cumplimiento de los compromisos y metas fijadas, con una interacción en línea con el nivel central.

2.Mejoramiento del 100% del equipamiento e infraestructura informática de las gobernaciones que inician el proceso de modernización a partir del año 2015.

3.Un proceso de fortalecimiento del capital humano de las gobernaciones, por medio de un plan de capacitación que mejore las capacidades y traspase herramientas para potenciar la gestión de los y las funcionarias.

4.Estandarización de procesos de gestión en los programas de Tu Gobierno en Terreno, Consejo Técnico Asesor y Fortalecimiento de Servicios de Protección Social, dirigido al cumplimiento de metas y compromisos.

5.Instalación de una lógica de trabajo bajo un hilo conductor a partir de las brechas detectadas en el cumplimiento del programa de gobierno en el territorio.

6.Implementación de Sistema de Documentación Digital (SIGE), del papel a los digital en el Servicio de Gobierno Interior.

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7.Implementación de una nueva línea de trabajo: Gestión de Riesgos Naturales.

8.Creación de un Observatorio Provincial, que ordena datos territoriales en tablas y mapas digitales.

9.Implementación de mapas online que muestran la gestión en terreno de las autoridades provinciales, por medio de Sistemas de Información Geográficas y el uso del Smartphone.

Estas propuesta de innovación reconocen las fortalezas con que cuenta el capital humano de las gobernaciones, y permite incorporar las mejoras que potencien aún más la modernización de esta unidad de administración, la cual no ha contado con el adecuado reconocimiento respecto al rol que le compete como entidad de coordinación pública, y como representante directa de la figura de la Presidenta de la República en la Provincia.

Al finalizar el primer año se espera contar con gobernaciones fortalecidas en su gestión territorial con una lógica de integración horizontal del trabajo, potenciando los resultados directos para la población.

El desafío es claro. Darle un nuevo sello e imprimirle un nuevo valor a las Gobernaciones, en su rol territorial de gestión hacia los ciudadanos.En definitiva todas entrarán en un proceso de modernización que enuna primera etapa incluye 14 gobernaciones, que tendrán la misión de mejorar y fortalecer su gestión económica, invertir en infraestructura, fijar una nueva oferta programática y de servicios.Para ello la gestión integral de la comunicación es relevante e imperativa. La meta es lograr que los ciudadanos formen parte de la propia organización, porque sienten y perciben que aquello que la gobernación provincial hace, es básico y nuclear para su calidad de vida.La modernización de las gobernaciones, desde la lógica de la gestión de la comunicación pública, implica abandonar el modelo de la simple difusión. Es decir, aquel axioma que representa que una vez planteado y producido un servicio (programa, proyecto, iniciativa), debemos comunicarlo.Es decir, esforzarnos para que llegue a los destinatarios. A los ciudadanos. El desafío es edificar una nueva arquitectura del proceso de comunicación, que tenga como base el método de gestión de la propia organización que pone el acento en los ciudadanos, que implica vincularse y relacionarse para entrar en las vidas de las propias personas.

Debemos avanzar y tener una mayor pluralidad y diversidad de información, voces, rostros, sensibilidades, percepciones, entendimientos, ideas, discursos, diálogos y argumentos. Todo esto para volver a revalorar el espacio público, hoy mirado en menos y cada vez más excluyente.La Comunicación debe ser entendida con un sentido estratégico, que construya relaciones en atención a las necesidades y demandas de

Hacia una nueva arquitectura de la comunicación territorial centrada en los ciudadanos

Unidad deComunicaciónRegional

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la gente, que también pueda ser pedagógica y forme a la ciudadanía y que abra y promueva los canales de participación.Tenemos que saber quiénes son nuestros interlocutores, quienes son nuestros ciudadanos, quienes son nuestros vecinos. Para ello debemos ciudadanizar los servicios públicos y hacerlos más próximos y dotarlos de una mayor identidad.

Los equipos profesionales serán sujetos del intercambio, de la comunicación, de la relación entre el ciudadano y la administración. Para ello debemos comunicar primero los objetivos del Programa de Gobierno y tenerlos presentes a lo largo de toda nuestra gestión.

Es sabido que las personas con acceso a conectividad (internet) han visto facilitada su vida diaria, mejorado su relación con su familia y seres queridos, ha ampliado la participación en movimientos y causas de todo tipo, y en lo laboral, la movilidad ha sido fundamental.

La digitalización de la actividad humana permite mejorar la atención de salud, la educación, la gestión del medio ambiente y de los

territorios. En definitiva, mejora la calidad de vida de las personas.

Así las cosas la industria de las telecomunicaciones se ha convertido en uno de los sectores

productivos más importantes del país.

Pero además no hay que olvidar la buena comunicación corporativa, el

posicionamiento territorial, la

vocería efectiva, el

testimonio de apoyo, los mensajes eficaces, la producción de la comunicación para, finalmente, ofrecer una mejor oferta pública de servicios, estéticamente bella y mística a la vez. Todo esto, para construir una marca mayor: Nuestra Nueva Gobernación!