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CONTENIDO

COP 17 en Sudáfrica: 500 especies de animales y plantas en peligro

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OMM alerta sobre efectos del cambio climático en el Ártico y pide protección 2

Nueve de cada diez per-sonas en el mundo respi-ra aire contaminado, se-gún la OMS

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Los delitos ambientales podrán ser juzgados co-mo crímenes contra la humanidad

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DERECHO AMBIENTAL ORDENANZA REGULA-

DORA DEL USO DEL

SUELO Y EL ESPACIO

PARA LA INSTALACION

DE TORRES, ANTENAS

Y CUALQUIER OTRA

INFRAESTRUCTURA DE

TELECOMUNICACIO-

NES EN EL MUNICIPIO

DE TONACATEPEQUE,

DEPARTAMENTO DE

SAN SALVADOR.

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Conociendo Nuestro Ambiente

¿Qué significa una eco-nomía circular en el sec-tor del agua para América Latina?

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ECOLOGISMO 7

El subdirector general de Asuntos Forestales de la Organización de la ONU para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el costarricense René Castro Salazar, alertó sobre las situaciones ex-tremas de inseguridad alimentaria que se darán en un futuro próximo, agravadas por el cambio climático. “Lo más dramático está aún por llegar”, indicó a Efe Castro Salazar, quien participó este miérco-les en Bruselas en la reunión inaugural de la Alianza Parlamentaria “Lucha contra el Hambre” del Parlamento Europeo (PE) dedicada a la paz y la seguridad alimentaria y organizada conjun-tamente con la FAO. En el evento, eurodiputados y representantes de instituciones, gobiernos y la sociedad civil, la inseguridad alimentaria no solo es consecuencia de las situaciones de conflicto, sino que a veces es uno de los factores que las originan. Castro Salazar explicó que en América Latina existe “un flujo de gente desplazada por una serie de razones, incluyendo los conflictos de guerra, pero también millones de personas des-plazadas por efectos extremos del clima, como El Niño, que han sido exacerbados por el cam-bio climático”. Colapso de la agricultura de subsistencia En su opinión, el problema actual de los flujos migratorios consecuencia de situaciones de vio-lencia se verá agravado por desplazamientos motivados por una situación económica precaria y el colapso de la agricultura de subsistencia. Según los estudios de la FAO, en coyunturas así las víctimas principales son los niños, pues el organismo ha averiguado que “si los niños su-fren desnutrición en sus primeros mil días, el daño sufrido podrá ser irrecuperable mental y físicamente”, explicó Castro Salazar. El costarricense, que también ocupó la cartera medioambiental de la nación centroamericana, destacó además los efectos que tendrá el cam-bio climático en la producción agrícola de los diferentes países latinoamericanos.

“La zona tropical de América Latina no va a po-der producir muchas de las leguminosas y de los granos básicos, que son la base de alimentación de su población”, pronosticó. Se trata, a juicio del representante de la FAO, de un problema que “los países no van a poder afrontar solos”, y cita el ejemplo del gorgojo, un insecto que está destruyendo los bosques de pino en Centroamérica, en Honduras particular-mente, y que ahora está migrando rumbo al nor-te. Cooperación con el sector privado En esta cooperación, que a su juicio tiene asi-mismo que extenderse además al sector priva-do, Castro Salazar cree especialmente urgente el compromiso de quienes más tienen, pues “ningún país desarrollado está haciendo sufi-ciente para las nuevas condiciones”. “No es un panorama optimista y va a requerir un gran esfuerzo de adaptación frente al cambio climático”, reconoció Castro Salazar, quien ad-virtió de que serán necesarias “una inversión millonaria y una gran transferencia de tecnolo-gía” para hacer frente a este desafío medioam-biental. “El cambio climático no está esperando a que los diplomáticos se pongan de acuerdo”, mani-festó Castro Salazar en la conferencia.

Seguridad alimentaria y cambio climático, lo peor está por llegar Fuente: EFE

San Salvador 7 de octubre 2016

BOLETÍN INFORMATIVO UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE

Número XX Año 2016

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COP 17 en Sudáfrica: 500 especies de animales y plantas en peligro Fuente: PL

Al menos unas 500 especies de animales y plantas corren hoy el riesgo de extinción a nivel mundial, trascendió en la mayor confe-rencia global sobre la naturaleza, con sede en Sudáfrica. Alrededor de dos mil 500 delegados de más de 180 países aúnan criterios en la 17 Conferencia de las Partes (COP 17) de la Con-vención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenaza-das de Fauna y Flora Silvestres (Cites). A la COP 17 se trajeron unas 62 propuestas para cambiar los controles comerciales que afectan al referido número de espe-cies, entre ellas al elefante africano, el rinoceronte blanco, león, pumas y armadillos. También el halcón peregrino, el loro gris africano, el árbol del baobab de Grandidier y muchas otras. El secretario general de Cites, John E. Scanlon, describió esta

conferencia como una de las más importantes en la historia de los 43 años de la Convención. La Cites es un acuerdo legalmente vinculante que tiene como objetivo asegurar que el comercio internacional de especímenes de animales y plantas silvestres no amenace su supervivencia. Lo hace mediante el monitoreo, el trasiego legal y sostenible de la fauna y la lucha contra el comercio ilegal. En la actualidad regula el comercio de más de 35 mil especies de la fauna y la flora. Scanlon anticipó que las Partes revisarán las medidas adoptadas en los últimos tres años, y un mapa de lo que aún queda por ha-cer para poner fin a la oleada de comercio ilegal e insostenible de vida silvestre. El encuentro sesionará hasta el venidero 5 de octubre en el Cen-tro Internacional de Convenciones de Sandton, en la ciudad de Johannesburgo.

OMM alerta sobre efectos del cambio climático en el Ártico y pide protección Fuente: Terra

El cambio climático afecta especialmente al Ártico, cuya tempera-tura aumenta a un ritmo sin precedentes, por lo que la Organiza-ción Mundial de la Meteorología (OMM) hizo hoy un llamamiento para su vigilancia y protección. El calentamiento extremo y sin precedentes que se registra ac-tualmente en el Ártico provoca una elevación del nivel del mar, que afecta a los regímenes meteorológicos de todo el mundo y puede incluso causar nuevos cambios en el clima. La velocidad a la que se produce el cambio supone un desafío para los científicos, por ello, la OMM hizo hoy un llamamiento para crear un Observatorio del Ártico, que coordine los centros científicos de la región y en el que participen otras naciones. "Tenemos los datos y tenemos el 'momento político' debemos actuar ahora", afirmó en rueda de prensa Petteri Taalas, secreta-rio general de la OMM. "La fusión de la nieve y de la cubierta de hielo tiene gravísimas consecuencias ambientales y podría contribuir a modificar la con-figuración de la circulación oceánica y atmosférica", agregó. La comparecencia ante la prensa coincide con la primera reunión ministerial sobre las Ciencias del Ártico que se celebra hoy en Washington y que reúne a los países miembros del Consejo del Ártico. "Los cambios del Ártico sirven de indicador a nivel mundial. Y se están produciendo a un ritmo mucho más rápido de lo previsto. Necesitamos crear un observatorio del Ártico que nos ayude a

vigilar, predecir y combatir estos cambios", enfatizó Taalas El secretario general confirmó que a menos que haya un cambio radical, este año se registrará un nuevo récord de temperaturas y 2016 se convertirá en el más cálido de la historia. El calentamiento del Ártico se produce a un ritmo que es, por lo menos, el doble de rápido que la media mundial y en algunos lugares, es aún mayor. La máxima extensión del hielo marino del Ártico, observada en marzo de 2016, era la más reducida jamás registrada, al igual que la extensión del manto de nieve del hemisferio norte. El Ártico representa alrededor del 4 % de la superficie de la Tie-rra, pero es una de las regiones del mundo sobre la que se dispo-ne de menos datos debido a su remota ubicación y a su inaccesi-bilidad.

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Nueve de cada diez personas en el mundo respiran aire demasiado contaminado. La Organización Mundial de la Salud enciende la señal de alarma en un informe en el que indica que el 92 por ciento de la población vive en lugares donde la calidad del aire no es la adecuada, lo que provoca seis millo-nes y medio de muertes al año. El sudeste asiático, el Mediterráneo oriental y el Pací-fico occidental son las regiones más conta-minadas del planeta. Vladimir Chuprov, responsable de energía de Greenpeace en Rusia, dice que “las cuestiones relacionadas con la protección del medioambiente, que pueden aumentar la tasa de mortalidad, no son una prioridad en Rusia (…) Además de la contaminación del aire, está el problema de la ionización: hoy en día, cientos de miles, si no millones de personas viven en zonas radiactivamen-te contaminadas”. China, India, Turkmenistán, Afganistán y

Egipto son citados como los países en los que hay más muertes debidas a la conta-minación. No obstante, en todas las regio-nes del mundo, salvo en América, al me-nos el 20 por ciento de la población está expuesta a niveles insanos de partículas. “Tenemos esa imagen de Europa, con muy buena calidad del aire y pensamos que solo en la India, que solo en las ciudades asiáticas, solo en los países asiáticos y en África hay problemas de contaminación, pero este informe nos dice que Europa también tiene que hacer frente al proble-ma”, afirma el investigador indio Usman Nasim . El gran enemigo de la salud son las micro-partículas procedentes del tráfico, la que-ma de combustibles y desechos, las cen-trales eléctricas y las actividades industria-les. Esas micropartículas penetran profun-damente en nuestros pulmones y en nues-tro sistema vascular.

Nueve de cada diez personas en el mundo respira aire

contaminado, según la OMS Fuente: Euro News

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD Las zonas más afectadas por la contaminación del aire son aquellas pintadas de rojo. El satélite no distingue materia particulado gruesa y fina, por lo que el rojo sobre África se debe a las tempestades de arena del Sahara. La arena es un tipo de materia particulado gruesa, menos dañina que la fina, que afecta seriamente al corazón y al cerebro.

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Los gobiernos o individuos responsables de delitos contra el me-dio ambiente, elacaparamiento de tierras o la explotación ilegal de los recursos naturales podrán ser, a partir de ahora, persegui-dos y juzgados por la legislación internacional. La Corte Penal Internacional (CPI), el tribunal internacional per-manente encargado de juzgar casos de crímenes de agresión, de guerra, de lesa humanidad y genocidio, ha incluido estos nuevos criterios entre los delitos de su competencia, en un documento que se hizo público la semana pasada y que ha sido aplaudido por las organizaciones de derechos humanos. “El impacto de los crímenes puede evaluarse a la luz de, entre otras cosas, el aumento de la vulnerabilidad de las víctimas, el terror causado en consecuencia, o el daño social, económico o medioambiental causado a las comunidades afectadas. En este contexto, la Oficina prestará especial consideración a la persecu-ción de los crímenes comprometidos a través del Estatuto de Roma o que tengan como resultado la destrucción del medio am-biente, la explotación ilegal de los recursos naturales o el despojo ilegal de las tierras”, señala la Corte Penal Internacional. Aunque la iniciativa no supone una extensión formal de la jurisdic-ción de la Corte , sí amplía los ya de por sí estrechos márgenes en los que actúa este tribunal, abriendo la puerta a que los delitos contra la naturaleza, que tienen consecuencias directas sobre comunidades enteras, puedan ser considerados también como crímenes contra la humanidad. Hasta ahora la CPI, con sede en La Haya y que se fundó en 2002 tras los genocidios de Yugoslavia y Ruanda , se había centrado en crímenes muy concretos que han tenido lugar en épocas de guerra. Pero la repercusión cada vez mayor que están teniendo para miles de personas los delitos contra el medio ambiente en entornos de paz ha hecho que la Corte incluya ahora estos nue-vos criterios. Según la organización Global Witness , que ha realizado varias investigaciones sobre estos casos en los últimos años, en 2015 fueron asesinadas de media tres personas cada semana por in-tentar defender su tierra del robo y las industrias extractivas , en una cifra récord. La mayoría murieron por conflictos derivados de la minería, seguidos de la agroindustria, las presas hidroeléctricas y la tala. Y en un 90% de los casos, los asesinatos jamás se re-suelven. Para hacerse una idea de las dimensiones que está adquiriendo el problema, al menos 38,9 millones de hectáreas han sido arren-dadas a empresas o están en proceso de negociación desde el año 2000, según Land Matrix Project , una organización que reco-

pila, compara y analiza los datos disponibles sobre la compra y venta de tierras. “Expulsar a las comunidades de sus tierras y destrozar el medio ambiente se ha convertido en una forma aceptada de hacer nego-cios en muchos países pobres, pero ricos en recursos. La deci-sión de la CPI muestra que la impunidad está llegando a su fin. Los directivos de las empresas y los políticos cómplices del em-poderamiento violento de la tierra, arrasando bosques tropicales o envenenado los recursos de agua, pronto podrían verse someti-dos a juicio en La Haya junto a criminales de guerra y dictadores”, señala Gillian Caldwell, director ejecutivo de Global Witness, que denuncia que hasta ahora la Corte no estaba investigando las “atrocidades masivas cometidas en nombre del desarrollo” . No obstante, la Corte Penal Internacional sólo puede juzgar a personas físicas. Pese a los muchos casos, actualmente no exis-ten instancias jurídicas internacionales ante las que denunciar a las empresas por los casos de violaciones de derechos humanos o al medio ambiente. El Consejo de Derechos Humanos de la ONU adoptó en 2014, a propuesta de Ecuador y Sudáfrica, una resolución para crear un instrumento jurídicamente vinculante que regule la actividad de las empresas transnacionales, pero las trabas por parte de los países inversores lo han impedido. Almudena Moreno, de Alianza por la Solidaridad, señala que “el hecho de que la Corte Penal Internacional sentencie sobre estos delitos ayudará a reforzar la necesidad de contar con una norma-tiva internacional que sea vinculante , dado que existirá ya una entidad internacional en la que poder denunciar”. La ONG ha denunciado, entre otros, un proyecto hidroeléctrico sobre el río indígena Cahabón , en Guatemala, por parte de la empresa ACS, presidida por Florentino Pérez.

Los delitos ambientales podrán ser juzgados como crímenes contra la humanidad Fuente: Rebelión

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ORDENANZA REGULADORA DEL USO DEL SUELO Y EL ESPACIO PARA LA

INSTALACION DE TORRES, ANTENAS Y CUALQUIER OTRA INFRAESTRUC-

TURA DE TELECOMUNICACIONES EN EL MUNICIPIO DE TONACATEPEQUE,

DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR.

Continuando con la ordenanza, tenemos que la entidad responsa-ble del proceso técnico de aprobación de la ubicación y construc-ción de infraestructura de antena, torres y cualquier otra infraes-tructura de telecomunicación, será la Oficina de Planifiación del Area Metropolitana de San Salvador OPAMSS y actuará coordi-nadamente con la Alcaldía Municipal de Tonacatepeque. Será en la OPAMSS en donde se llevará a cabo los siguientes trámites:

A) Línea de Construcción. B) Calificación de Lugar. C) Permiso de Construcción. D) Recepción de Obra.

Previo a obtener el permiso de construcción otorgado por OPAMSS, el interesado deberá solicitar al Concejo Municipal de la Alcaldía Municipal de Tonacatepeque, el permiso de Instala-ción de la misma. Al haberse obtenido la recepción de obra por OPAMSS, deberá solicitarse el registro a la Unidad de Catastro y Registro Tributario Municipal. Cuando sea desfavorable la resolu-ción de la OPAMSS, esta deberá de comunicarle la denegatoria a la Alcaldía para que ésta a su vez inicie en caso de ser necesario el procedimiento de suspensión y retiro de la obra en caso que ya se hubiere iniciado. Toda persona natural o jurídica que quiera obtener el permiso de Construcción o instalación de torre de telecomunicaciones o pos-te para instalar antenas de telecomunicaciones, deberá presen-tar los requisitos siguientes en el Departamento de Catastro y Registro Tributario:

I. Las generales del solicitante, sea ésta persona natural o jurídica; II. La dirección donde se pretende construir la infraestructu-ra; III. Los documentos con que comprueba su personería, en caso de ser persona jurídica; IV. El título de propiedad del inmueble donde se construirán las obras, el contrato de arrendamiento, según sea el caso; V. La cantidad de Operadores que tendrán instaladas las antenas; así como la cantidad de antenas de telefonía móvil a instalar; VI. Los planos y permiso de línea de construcción; permiso de calificación del lugar, aprobados por la OPAMSS; VII. La autorización para operar sistemas de comunicación, emitida por la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones; VIII. La aprobación de la altura de la obra que se construirá, otorgada por la Autoridad de Aeronáutica Civil; IX. Permiso otorgado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, previo al estudio de Impacto Ambiental;

X. Solvencia Municipal del inmueble donde se Construirá o Instalará la Torre o poste para instalar la antena de Telefonía móvil u otros elementos similares; la solvencia municipal de este Municipio, de la persona Natural o Jurídica o del opera-dor que solicitando el Permiso de Construcción o instalando la torre de telecomunicaciones o poste para instalar antenas de telefonía móvil; así como la solvencia municipal del domicilio al que pertenece la persona natural o jurídica u operador propietaria de la torre de Telecomunicaciones o poste donde se instalará antena de telefonía móvil; XI. Aprobación de Trámite por la Superintendencia de Elec-tricidad y Telecomunicaciones; XII. Aprobación de los Sistemas Eléctricos, otorgados por Comisión Hidroeléctrica de Río Lempa-CEL; XIII. Póliza o seguro de Responsabilidad Civil; XIV. Aprobación ciudadana de la construcción de la obra por consulta ciudadana; previo de la información de la edifica-ción a construir; XV. Lugar para Recibir Notificaciones.

Se establece además que no se permitirá la instalación de ante-nas y torres de telecomunicaciones en el derecho de vía, arriates o inmuebles colindantes a propiedades con uso habitacional. Es-tán deberán ser instaladas y proyectadas dentro de los límites del inmueble de que se trate, respetando el alineamiento demarcado por la OPAMSS. Así se deberán instalar por lo menos a quinien-tos metros de distancia de escuelas públicas o privadas, escuelas parvularias, iglesias, unidades de salud u hospitales, asilo sanato-rios para personas de la tercera edad, no se podrá construir o instalarse torres, antenas u otra infraestructura de telecomunica-ciones en el casco urbano de Tonacatepeque.

DERECHO AMBIENTAL Por: LICDA. y MsC. KARLA RAQUEL AMAYA GRANADOS

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Conociendo Nuestro Ambiente

por: Biólogo José Arturo Núñez C.

¿Qué significa una economía circular en el sector del agua para América Latina? Fuente: Banco Mundial ://diarioecologia.com

Hace dos años, durante la Semana Mundial del Agua de 2014 organizada por el Instituto Internacional del Agua de Estocolmo (SIWI), destacados expertos internacionales debatieron la necesi-dad de un cambio de paradigma en el consumo de agua: pasar de una economía lineal a una economía circular, (i) es decir una economía que por definición es reparadora y regenerativa, y pre-tende conseguir que los productos, componentes y materiales mantengan su máxima utilidad y valor en todo momento. Como se pronostica que la demanda mundial de agua excederá los recursos viables en un 40 % en 2030, es necesario que recon-sideremos nuestros enfoques tradicionales e ineficientes del con-sumo de agua y adoptemos nuevas estrategias que posibiliten que este recurso vital sea reutilizado lo más posible, y lograr nor-mas eficientes para la gestión del agua. Estas discusiones en la previa Semana Mundial del Agua del SIWI permitieron generar conciencia acerca de la adopción de la economía circular como una estrategia posible de desarrollo sos-tenible; su especial importancia para el sector del agua, en vista de la función fundamental y transversal que tiene en todos los sectores, y la combinación de las regulaciones y los incentivos y un enfoque sólido con la intervención de múltiples partes intere-sadas, necesarios para la transformación del mercado. La necesi-dad de un “cambio de paradigma” en el sector del agua —pasando de patrones lineales tradicionales del consumo de agua (“tomar, hacer, desechar”) a un enfoque de una economía circular en que las aguas residuales ya no son vistas como desechos,

sino como un recurso valioso en el contexto de escasez de agua— es especialmente importante para la región de América Latina, y el evento del presente año de la Semana Mundial del Agua organizada por el SIWI promoverá este diálogo. El resto de los países de la región, con la excepción de Panamá, Costa Rica, Ecuador, Surinam y Uruguay, se enfrentarán a situa-ciones de escasez económica de agua en 2025, lo que significa que pese a existir abundantes niveles de recursos de agua reno-vables no habría infraestructura suficiente para poner a disposi-ción estos recursos y satisfacer la demanda. Esto, al mismo tiem-po que el cambio hacia una economía circular en el sector del agua es más prometedor que nunca, quedó demostrado con las mejores prácticas mundiales adoptadas en Israel, que ocupa el primer lugar en cuanto a la reutilización de las aguas residuales en el mundo, reciclando cerca del 75 % del total de recursos de aguas residuales, en comparación con España (en segundo lu-gar) y EE. UU., que reciclan alrededor del 12 % y el 6 %, respecti-vamente. Además, la reutilización de las aguas residuales aborda la escasez al brindar la oportunidad de revertir la situación y ge-nerar abundancia. También facilita el uso innovador del agua para operar la infraestructura hídrica en el mundo. Entre los posi-bles beneficios de una economía circular en el sector del agua se encontraría también la potencial reducción rápida de los mayores costos de limpieza debido a los niveles limitados de sustancias nocivas que se agregarían al suministro de agua.

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Unidad de Medio Ambiente, teléfonos: 2223-8736, Correo electrónico: unidaddemedioambiente@gmail.com.

Dirección: Maira Carolina Cabeza de Sosa; Diseño, diagramación y Compilación: Arturo Núñez. Fotografías:

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