BOLETÍN INFORMATIVO Observatorio Ciudadano MANABÍ ... · Proyecto “Hacia comunidades resilientes en manabí“ 1 - ¿En qué consiste el proyecto? 1 - ¿Cuáles son los antecedentes

BOLETÍN INFORMATIVO

Enero-febrero 2020

ObservatorioCiudadano

Elaborado por el equipo de investigacióndel Observatorio Ciudadano de Manabí

de la Universidad San Gregorio de PortoviejoLucía Zambrano, Folke Zambrano, Cristhian Camacho, Alba MoreiraMarcela Chanalata, Verni Jácome,

Consuelo Pérez, Simón Flores de Valgas

Con el apoyo técnico de Grupo FARO Mateo Tobar Tamayo

Vicente Martínez Donoso

Coordinación general Proyecto Hacia Comunidades Resilientes

Estefanía Terán ValdezDirectora del Área de Democracia, Transparencia

y Ciudadanía Activa de Grupo FARO

Socios ejecutoresGrupo FARO

Fundación EsquelGobierno Autónomo de Portoviejo

Universidad San Gregorio de Portoviejo

Diseño y diagramación graphus® 290 2760

Supervisión editorialAndrea Zumárraga (Grupo FARO)

Edición y corrección de estilo Eduardo Cando (Grupo FARO)

Cristina Herrera (ICARE)

Enero-febrero, 2020

Av. Diego de Almagro y Pedro Ponce CarrascoEdificio Almagro Plaza, piso 9, oficina 912. +5932 5108 011 / +5932 5133 065 Quito-Ecuador

www.grupofaro.org

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La presente publicación ha sido elaborada con el apoyo financiero de la Unión Europea. Su contenido es responsabilidad exclusiva de los autores y no necesariamente refleja los puntos de vista de la Unión Europea.


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Proyecto “Hacia comunidadesresilientes en manabí“

¿en qué consiste el proyecto?El proyecto “Hacia Comunidades Resilientes en Manabí” es una iniciativa cofinanciada por la Unión Europea e implementada por Grupo FARO, Fundación ESQUEL, el Gobierno Autónomo de Portoviejo y la Universidad San Gregorio de Portoviejo. Su objetivo es contribuir a la creación de comunidades resilientes y empoderadas de los procesos de reconstrucción en Manabí.

Este proyecto está estructurado en dos componentes:

el observatorio ciudadanoFortalece las capacidades de seguimiento y monitoreo de la política pública en organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en general.

la mesa ciudadana Fortalece las capacidades de incidencia para promover la participación ciudadana en la planificación territorial.

El trabajo conjunto de los dos componentes fomenta la participación ciudadana para la construcción de capacidades resilientes, a la vez que refuerza la importancia de la corresponsabilidad entre sociedad civil, academia, gobiernos locales y ciudadanía en general.

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Proyecto “Hacia comunidades resilientes en manabí“ 1

- ¿En qué consiste el proyecto? 1- ¿Cuáles son los antecedentes de este proyecto? 2- Resiliencia Territorial: ¿Cómo entenderla? 2

cont

enid

o avances del proyecto: “Hacia comunidades resilientes“ 3

- Observatorio Ciudadano 3- Mesa Ciudadana 5- La reactivación productiva en el proceso posterremoto 6

conclusiones 7

Para construirterritorios resilientesdesde las

organizaciones

• Obtener información• Adquirir conocimiento• Concientizarnos • Capacitarnos• Prepararnos• Aprender• Retroalimentar

• Resiliencia• Capacidad de absorción• Organización• Preparación• Capacidad de adaptación• (Re) Construcción

Debemos Para alcanzar

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¿cuáles son los antecedentes de este proyecto?El terremoto ocurrido en Ecuador en Abril de 2016, que afectó principalmente a las provincias de Esmeraldas y Manabí, fue un evento que perturbó la cotidianidad y los sistemas de vida de las poblaciones.

Esta situación provocó que las comunidades requieran la generación de capacidades suficientes para enfrentar este tipo de desastres; capacidades que les permitan reorganizar, reconstruir y reactivar sus procesos de organización, producción y desarrollo, para dar continuidad y sostenibilidad a sus sistemas de vida.

La iniciativa META ha desplegado acciones para la construcción de comunidades resilientes y empoderadas en el proceso de reconstrucción y reactivación de su economía. Este es un esfuerzo conjunto entre gobiernos locales, sociedad civil y academia, que promueve la participación y organización ciudadana.

resiliencia territorial: ¿cómo entenderla? Resiliencia es la capacidad de las poblaciones para resistir, adaptarse y reaccionar ante eventos adversos, a partir de la reflexión y el aprendizaje sobre estas experiencias, no es solamente gestionar y mitigar el riesgo de desastre, sino que, implica promover acciones para disminuir la vulnerabilidad de las poblaciones ante la posibilidad del riesgo.

Las capacidades resilientes permiten a las personas disfrutar de mayores opciones a lo largo de su vida, y promueven la posibilidad de generar cambios significativos en respuesta a eventos adversos.

La resiliencia territorial está conformada por componentes ambientales, sociales, de gobernanza, infraestructura y economía. Por ello, es necesario promover el desarrollo de capacidades en cada uno de estos componentes para alcanzar la generación de resiliencia local.

resiliencia territorial

RESILENC

IA T

ERRI

TO

RIAL

Sistemas naturales

Socio cultural y comunitario

Sistemas construidos

Institucional ygobernabilidad

Económicoy productivo

Para construirterritorios resilientesdesde las

organizaciones

• Obtener información• Adquirir conocimiento• Concientizarnos • Capacitarnos• Prepararnos• Aprender• Retroalimentar

• Resiliencia• Capacidad de absorción• Organización• Preparación• Capacidad de adaptación• (Re) Construcción

Debemos Para alcanzar

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observatorio ciudadano

¿cuál es el camino que hemos recorrido?

avances del Proyecto:“Hacia comunidades resilientes”

15 de octubre 2019 Lanzamiento oficial del Observatorio Ciudadano en la Universidad San Gregorio de Portoviejo (USGP).

noviembre-diciembre 2019 El Observatorio Ciudadano priorizó tres políticas públicas a las que dará seguimiento, a través de una metodología participativa aplicada con varios miembros de la sociedad civil que forman parte de la Mesa Ciudadana.

Febrero 2020 Los miembros del Observatorio finalizarán el primer programa de formación en temáticas de investigación y evaluación de política pública. La capacitación incluyó tres talleres presenciales, en los que los miembros del Observatorio conectaron la teoría aprendida con la realidad local de Manabí.

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¿cuáles son los siguientes pasos?

A partir de Febrero de 2020 el Observatorio Ciudadano contará con su página web (www.comunidadresiliente.com) que proveerá información sobre el avance de las tres políticas priorizadas y el acceso a informes y boletines.

En Abril 2020, el Observatorio publicará el primer informe de seguimiento a las políticas públicas priorizadas, y organizará el evento internacional Promoviendo capacidades resilientes: de la información a la participación.

Durante el siguiente semestre académico los miembros del Observatorio participarán en un nuevo programa de formación en evaluación mixta y resiliencia.

¿cómo se priorizaron las políticas a las que dará seguimiento el observatorio ciudadano?

A través de dos informes, el Observatorio Ciudadano de Manabí dará seguimiento a tres políticas priorizadas en temáticas de reactivación económica y productiva. La priorización de estas políticas estuvo a cargo de

los miembros de la Mesa Ciudadana, mediante la aplicación de una metodología participativa con enfoque resiliente provista por el Observatorio Ciudadano.

Esta metodología permitió que los miembros de la Mesa Ciudadana reflexionen sobre las potencialidades, o no, de una política para aportar a la construcción de capacidades resilientes.

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Tres políticas de Reactivación Económica y Productiva para Manabí y Esmeraldas priorizadas para seguimiento

por parte del Observatorio

OBJETIVOSDE LA AGENDA DE

REACTIVACIÓN ECONÓMICA Y

PRODUCTIVA PARA MANABÍ Y ESMERALDAS

Optimización de infraestructura productiva y

promoción de inversiones

Desarrollo productivo y

valor agregado local

Definición de seis políticas a

priorizar

Turismo

OBSERVATORIO CIUDADANO construye metodología de priorización

MESA CIUDADANA aplica metodología de priorización

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oPtimización de inFraestructura Productiva y Promoción de inversiones

desarrollo Productivo y valor agregado local

turismo

Promover la competitividad territorial de las provincias de Manabí y Esmeraldas a través de: asistencia técnica especializada, ruedas de negocios y ferias de comercialización, recuperación de infraestructura agropecuaria y obras de conectividad (puerto, aeropuerto en Manta y obras viales en Esmeraldas).

Impulsar el crecimiento de la productividad y la generación de valor agregado local en los sectores productivos priorizados en Manabí y Esmeraldas, desde el accionar coordinado de las entidades públicas y las empresas privadas, el acceso a tecnología y diversos medios de producción.

Mejorar la articulación sectorial y territorial a través del plan de desarrollo turístico. Promover la inversión local y extranjera, para iniciar nuevos emprendimientos de turismo que aprovechen los atractivos existentes.

mesa ciudadana

¿cuál es el camino que hemos recorrido?

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octubre de 2019En Sucre y Portoviejo se presentó el proyecto a más de 20 organizaciones de la sociedad civil de cinco cantones, las cuales fueron invitadas a ser parte de la Mesa Ciudadana.

agosto de 2019 Desde esta fecha se desarrolla el “Diagnóstico jurídico de los mecanismos de participación ciudadana, realizado en cinco cantones de la provincia de Manabí”, posteriormente se creará un Plan de Acción.

noviembre 2019Se firmó el convenio con el GAD de Portoviejo que promueve el trabajo conjunto entre la sociedad civil y gobiernos locales, así como la importancia de la participación ciudadana para la construcción de territorios resilientes.

noviembre 2019La iniciativa META apoyó la organización del ll Foro Internacional de Planificación Urbana, “Urbanismo y Espacio Público”, en el que se resaltó la importancia de construir territorios resilientes desde la participación ciudadana.

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¿cuáles son los siguientes pasos?

Para potenciar los mecanismos de participación ciudadana en la gestión de lo público, la Mesa Ciudadana iniciará un proceso de fortalecimiento de capacidades a través de un programa de formación e intercambio de experiencias con otros colectivos.

En Febrero de 2020 la Mesa Ciudadana se presentará al público en un evento con la participación de la sociedad civil y gobiernos locales, para posicionarla como un referente de la sociedad civil organizada sobre temas de participación ciudadana en la provincia de Manabí.

la reactivación productiva en el proceso posterremotoUno de los retos más importantes en el proceso posterremoto es la reactivación económica, para lo cual se han ejecutado varias acciones, tanto desde la sociedad civil como desde el Estado. Estas acciones incluyen desde ferias artesanales, hasta la dotación de créditos a través del sistema financiero estatal.

La Agenda de Reactivación Económica y Productiva (Marzo 2018) busca articular los esfuerzos del sector público y privado para generar las condiciones que permitan la reactivación y el crecimiento económico en las provincias de Manabí y Esmeraldas.

La recuperación de la dinámica económica y productiva de los sectores afectados por el terremoto ha pasado por varios momentos:

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Construcción de estructuras e infraestructuras afectadas por el terremoto.

Banca pública implementa líneas de crédito específicas para zonas afectadas con fondos de la reconstrucción.

Se incrementan los fondos para la reactivación productiva.

Diferentes actores se pronuncian sobre la necesidad de impulsar la reactivación productiva.

Estado define líneas estratégicas y proyectos para impulsar la reactivación económica.

agenda de reactivación económica y Productiva

la reactivación Productiva: línea de tiemPo

2016 2017 2018 2019 2020

terremotoPlan de

reconstrucción

ley de solidaridad

Ferias y ruedas de negocios en Manabí y Esmeraldas.

Los sectores productivos de las zonas afectadas implementan formas de hacerle frente a la emergencia.

Estímulos fiscales a la banca con el objetivo de impulsar la colocación de créditos productivos para los habitantes que se encontraban en las zonas afectadas.

Exoneración del pago del impuesto a la renta para las nuevas inversiones productivas.




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conclusiones

Aún queda un importante camino por delante, camino que se facilita si lo recorremos juntos, capacitados, organizados y empoderados, mejorando los procesos de participación ciudadana con otros actores como gobierno central, local y la sociedad civil en general.

Grupo FARO lidera la ejecución del proyecto, que es desarrollado junto con el Gobierno Autónomo Descentralizado de Portoviejo, La Universidad San Gregorio de Portoviejo y Fundación Esquel.

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