BOLETÍN OFICIAL DO PARLAMENTO DE GALICIA · 2017-10-16 · no ano 2016 57302 ı17772 - 7791 (10 ... Número 193. 16 de outubro de 2017 BOLETÍN OFICIAL DO PARLAMENTO DE GALICIA

BOLETÍN OFICIAL DO PARLAMENTO DE GALICIA

X lexislaturaNúmero 19316 de outubro de 2017

Fascículo 2

SUMARIO

1. Procedementos parlamentarios1.3. Procedementos de control e impulso1.3.6. Proposicións non de lei1.3.6.2. Proposicións non de lei en Comisión1.3.6.2.4. Proposicións tramitadas

COMISIóN 1ª, INSTITUCIONAL, DE ADMINISTRACIóN XERAL, XUSTIzA E INTERIOR

Retirada iniciativa en comisión

ı 7574 (10/PNC-000785)Grupo Parlamentario de En MareaChao Pérez, LucaSobre a demanda ao Goberno de España no relativo a axilizar o proceso de traslado de persoas re-fuxiadas a España a través da recolocación e asentamento, e cumprir no prazo establecido os com-promisos acordados coa Unión Europea en materia de acollemento 57270

Aprobación por unanimidade con modificacións

ı 15663 (10/PNC-001350)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPrado Cores, María Montserrat e cinco deputados/as máisSobre as demandas que debe realizar o Goberno galego ao Goberno central en relación coa des-aparición dun mozo residente na localidade de Bolsón e a situación que está a padecer o pobo ma-puche en Arxentina 57270

Rexeitamento da iniciativa

ı 12882 (10/PNC-001215)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaDíaz Villoslada, Juan Manuel e catro deputados/as máisSobre o impulso polo Goberno galego para establecer, en coordinación coa Fegamp, un novo plande dotación de servizos de socorrismo acuático 57270

COMISIóN 4ª, EDUCACIóN E CULTURA


ı 16474 (10/PNC-001391)Grupo Parlamentario de En MareaCuña Bóveda, María de los Ángeles e Chao Pérez, LucaSobre a posta en marcha polo Goberno galego dun plan de mantemento e recuperación do monumentode Santalla de Bóveda coa dotación orzamentaria necesaria para o seu desenvolvemento 57271


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X lexislatura. Número 193. 16 de outubro de 2017


ı 16981 (10/PNC-001413)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaÁlvarez Martínez, Luis Manuel e Burgo López, María de la ConcepciónSobre o traslado pola Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria aos centroseducativos da información referida á realización das probas da avaliación de bacharelato para oacceso á universidade do alumnado que está a cursar 2º de bacharelato na actualidade 57271

1.4. Procedementos de información1.4.5. Respostas a preguntas

ı 17789 - 4851 (10/PRE-004463)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPresas Bergantiños, Noa e 5 máisSobre a valoración do Goberno galego respecto dos resultados da aplicación do Real decreto900/2015 polo que se regula o autoconsumo de enerxía eléctrica, as demandas que vai realizar oGoberno central e as actuacións que vai levar a cabo ao respecto 57281

ı 17786 - 5226 (10/PRE-004464)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaArias Rodríguez, Raquel e 7 máisSobre as actuacións levadas a cabo para impulsar o polo tecnolóxico e industrial de avións non tri-pulados de Rozas 57283

ı 17785 - 5327 (10/PRE-004466)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPresas Bergantiños, Noa e 5 máisSobre a actuación que vai levar a cabo o Goberno galego en relación coa intención de Ferroglobede vender as centrais hidroeléctricas do río Xallas, a súa información respecto da dispoñibilidadepola empresa dalgún borrador de plan industrial e a valoración da posibilidade de demandarlle unpara as centrais de Cee-Dumbría 57286

ı 17780 - 6517 (10/PRE-004475)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaEgerique Mosquera, Teresa e 7 máisSobre o contido exacto do proxecto elaborado pola Asociación Española de Grosistas, Importadores,Transformadores e Exportadores de Productos da Pesca e Acuicultura (Conxemar) para a amplia-ción do recinto do Instituto Feiral de Vigo, así como os resultados que se poden esperar con estaactuación de ampliación 57288

ı 17778 - 6606 (10/PRE-004477)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaBlanco Paradelo, Moisés e 7 máisSobre a valoración do Goberno galego en relación co desenvolvemento do programa de unidadesmixtas de investigación, no marco da RIS3 57291

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BOLETÍN OFICIAL DO PARLAMENTO DE GALICIAX lexislatura. Número 193. 16 de outubro de 2017

ı 17946 - 7021 (10/PRE-004482)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaLosada Álvarez, Abel Fermín e 3 máisSobre a realización pola Xunta de Galicia dalgunha avaliación do impacto que tería no sector navalgalego a proposta de renovación da frota pesqueira de altura nos estaleiros da comunidade autó-noma, a súa posición en relación co apoio ao sector, ante o anuncio de posibles investimentos desafrota, e as principais liñas de apoio que conformarían esa estratexia, así como o mantemento decontactos cos diversos organismos europeos e do Goberno central ao respecto 57294

ı 17775 - 7246 (10/PRE-004485)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaPérez Seco, José Manuel e Losada Álvarez, Abel FermínSobre a consideración polo Goberno galego da opinión dos propietarios e das asociacións de al-bergues turísticos para a redacción do Decreto 48/2016, do 10 de agosto, de vivendas vacacionaise vivendas de uso turístico, a súa valoración respecto do seu desenvolvemento dende a súa entradaen vigor e as posibles melloras detectadas 57299

ı 17774 - 7247 (10/PRE-004486)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaPérez Seco, José Manuel e Losada Álvarez, Abel FermínSobre os datos referidos aos albergues turísticos existentes en cada unha das provincias galegas,especificados por concellos, e o número de turistas aloxados neles, así como nos albergues públicosno ano 2016 57302

ı 17772 - 7791 (10/PRE-004492)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaTellado Filgueira, Miguel Ángel e 4 máisSobre a valoración do Goberno galego respecto da posta en marcha da Estratexia RIS3 57304

ı 17770 - 7804 (10/PRE-004494)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPresas Bergantiños, Noa e 5 máisSobre a información requirida ao Goberno galego polo Goberno central en relación cos tributosautonómicos á actividade eléctrica en Galicia, os datos ao respecto e, se é o caso, a defensa quevai realizar para evitarlles ás persoas consumidoras o pagamento dun suplemento territorial norecibo da electricidade 57307

ı 17765 - 8330 (10/PRE-004500)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaBlanco Paradelo, Moisés e 6 máisSobre os resultados da aplicación da Lei 5/2013, do 30 de maio, de fomento da investigación e dainnovación de Galicia 57310

ı 17764 - 8331 (10/PRE-004501)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaVázquez Domínguez, Sandra e 6 máis


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Sobre os resultados da aplicación da Lei 9/2013, do 19 de decembro, do emprendemento e da com-petitividade económica de Galicia 57314

ı 17757 - 8980 (10/PRE-004508)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPresas Bergantiños, Noa e 5 máisSobre a valoración do Goberno galego e a decisión que vai adoptar respecto da solicitude da em-presa Ferroatlántica de modificación das condicións da concesión, así como da autorización davenda das centrais hidroeléctricas do río Xallas 57317

ı 17894 - 9013 (10/PRE-004509)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaToja Suárez, María Dolores e 3 máisSobre a estratexia da Xunta de Galicia en relación coa solicitude formal presentada por Ferroa-tlántica a Augas de Galicia para a segregación das súas actividades de produción de enerxía eléc-trica e de ferroaliaxes e a posible venda das centrais hidroeléctricas dos ríos Xallas e Grande, assúas previsións respecto do mantemento das xuntanzas comprometidas cos alcaldes da Costada Morte e cos traballadores, así como os contactos mantidos ao respecto cos representantesda empresa 57320

ı 18080 - 10489 (10/PRE-004520)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaBlanco Rodríguez, Noela e 3 máisSobre as razóns polas que permanecen pechadas ao público as piscinas do Parque Tecnolóxico deGalicia, en Ourense 57322

ı 17881 - 2742 (10/PRE-004603)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoRivas Cruz, José Luis e 5 máisSobre as peticións das asociacións de montes veciñais en man común de modificar o Decreto23/2016, do 25 de febrero, para mellorar o reinvestimento dos ingresos obtidos para actuaciónsde mellora e protección forestal e facilitar a súa tramitación 57324

ı 17941 - 2747 (10/PRE-004605)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPontón Mondelo, Ana Belén e 5 máisSobre as liñas de axudas para que as comunidades de montes veciñais en man común poidan do-tarse de instrumentos de xestión e do selo de certificación forestal 57327

ı 17802 - 3102 (10/PRE-004606)Grupo Parlamentario de En MareaSánchez García, Antón e 2 máisSobre a valoración do Goberno galego en relación coa evolución que presenta o número de per-ceptores en Galicia de axudas do pago único da PAC desde o ano 2013 ata o ano 2016, así como arealización dalgunha análise dos factores que inflúen nela 57330

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ı 17973 - 4507 (10/PRE-004612)Grupo Parlamentario de En MareaQuinteiro Araújo, Paula e Rodríguez Estévez, DavidSobre as medidas que está a adoptar a Xunta de Galicia para previr a praga da pataca ocasionadapola couza guatemalteca (Tecia solanivora Povolny), a posible idemnización das perdas no caso deque se prohiba a súa plantación e a delimitación das zonas afectadas 57333

ı 17927 - 4569 (10/PRE-004614)Grupo Parlamentario de En MareaQuinteiro Araújo, Paula e Rodríguez Estévez, DavidSobre as previsións do Goberno galego respecto do establecemento dunha liña de axudas para in-demnizar os agricultores e gandeiros afectados polos cortes de luz e os danos producidos polotemporal rexistrado en Galicia nos primeiros días de febreiro de 2017 57336

ı 17869 - 4691 (10/PRE-004616)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaBlanco Rodríguez, Noela e 4 máisSobre a valoración da Xunta de Galicia respecto dos datos referidos ao número total de traballado-res ocupados no sector primario, as causas da perda de afiliacións á Seguridade Social e as medidasprevistas para frear a destrución de postos de traballo nas comarcas de Terras de Celanova e OCarballiño, así como a creación de emprego no seu sector agrogandeiro 57338

ı 17948 - 4761 (10/PRE-004617)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoRodil Fernández, Olalla e 5 máisSobre os mecanismos de interlocución postos en marcha polo Goberno galego co sector agrícolaen relación coa corentena decretada a causa da praga de couza guatemalteca que está a afectar apataca, as medidas concretas que vai adoptar a Consellería do Medio Rural para erradicala e asprevisións respecto do establecemento de compensacións económicas ou axudas para paliar asperdas das explotacións 57341

ı 17783 - 5441 (10/PRE-004618)Grupo Parlamentario de En MareaRodríguez Estévez, David e Quinteiro Araújo, PaulaSobre as previsións da Xunta de Galicia respecto da convocatoria dunha liña de axudas para a or-denación do monte destinada ás comunidades de montes veciñais en man común e a aqueles pro-pietarios particulares que necesiten un plan de ordenación 57343

ı 17974 - 5575 (10/PRE-004623)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaVega Pérez, Daniel e 6 máisSobre as actuacións impulsadas polo Goberno galego para diferenciar o leite galego de calidade,as levadas a cabo para a súa promoción, e o seu custo 57345

ı 17865 - 6892 (10/PRE-004627)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego


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Presas Bergantiños, Noa e 5 máisSobre as medidas previstas polo Goberno galego ante o aumento dos incendios durante o invernode 2016-2017 na provincia de Ourense 57347

ı 17953 - 8482 (10/PRE-004645)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaQuiroga Díaz, José Antonio e Pérez Seco, José ManuelSobre as actuacións levadas a cabo e as previstas pola Xunta de Galicia para paliar os danos e asperdas económicas ocasionadas polas xeadas acaecidas a finais do mes de abril de 2017 ao sectorvitivinícola das distintas denominacións de orixe nas provincias de Lugo e Ourense, así como paragarantir a recuperación das zonas afectadas 57349

ı 17762 - 8546 (10/PRE-004646)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoRivas Cruz, José Luis e 5 máisSobre as medidas adoptadas polo Goberno galego para avaliar os danos ocasionados pola xeadano viñedo, na noite do 26 ao 27 de abril de 2017, nas provincias de Lugo e Ourense, principalmentenas zonas das denominacións de orixe do Ribeiro, a Ribeira Sacra, Valdeorras e Monterrei, así comoas axudas postas en marcha ou previstas para apoiar as explotacións afectadas 57352

ı 17921 - 8629 (10/PRE-004648)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaQuiroga Díaz, José Antonio e Pérez Seco, José ManuelSobre as medidas que vai adoptar o Goberno galego en relación cos incendios provocados en Ga-licia, a súa opinión respecto da necesidade de considerar os efectos do cambio climático para re-formular as medidas de loita contra o lume, así como as que vai levar a cabo en relación coabandono do agro e a incidencia que isto ten no seu incremento 57354

ı 17857 - 9247 (10/PRE-004652)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaQuiroga Díaz, José Antonio e 3 máisSobre as medidas de prevención e de extinción de incendios forestais postas en marcha polo Go-berno galego durante o inverno-primavera 2016-2017, as súas previsións respecto do incrementodos recursos destinados ao colectivo de traballadores que se dedican a esas tarefas, así como a dis-poñibilidade de mecanismos específicos para as zonas con especial protección medioambiental

57357ı 17916 - 9880 (10/PRE-004658)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaQuiroga Díaz, José Antonio e Pérez Seco, José ManuelSobre as zonas de cultivo de cereal e de castiñeiros afectadas polas xeadas acaecidas nos últimosdías do mes de abril de 2017 en Galicia, a cuantificación dos danos ocasionados e as liñas de axudaprevistas polo Goberno galego para paliar os seus efectos, nomeadamente neses cultivos 57359

ı 17856 - 9990 (10/PRE-004659)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoRivas Cruz, José Luis e 5 máis

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Sobre as actuacións previstas pola Consellería do Medio Rural para dotar dos medios solicitadosos centros de investigación agraria e forestal, o impulso do protagonismo e coordinación dos cen-tros de investigación agraria das administracións con competencias en Galicia e o fornecementode estabilidade ás liñas de investigación deses centros, principalmente en materia de prevencióne control de pragas 57361

ı 17975 - 11220 (10/PRE-004679)Grupo Parlamentario de En MareaQuinteiro Araújo, Paula e Rodríguez Estévez, DavidSobre a valoración da Consellería do Medio Rural respecto da opinión manifestada pola Unión Eu-ropea diante das medidas adoptadas polos gobernos central e galego en relación co avance dapraga de couza guatemalteca da pataca, os prazos que está a estimar para a súa erradicación e asrazóns da demora na convocatoria da comisión de seguimento, así como os avances e as conclu-sións acadadas por esa comisión 57364

ı 18067 - 13183 (10/PRE-004710)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaBurgo López, María de la Concepción e Álvarez Martínez, Luis ManuelSobre a implantación do título de grao en Criminoloxía na Universidade de Santiago de Compostela

57367ı 18066 - 13238 (10/PRE-004714)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoRodil Fernández, Olalla e 5 máisSobre a titulación de Criminoloxía da USC e a posibilidade de transformala nun grao oficial

57369ı 18065 - 13501 (10/PRE-004750)Grupo Parlamentario de En MareaCuña Bóveda, María de los Ángeles e Chao Pérez, LucaSobre os motivos da Xunta de Galicia para non ter estimada a solicitude da USC de implantar ograo en Criminoloxía 57371

ı 17859 - 14365 (10/PRE-004839)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoRivas Cruz, José Luis e 5 máisSobre o asentamento por The Navigator Company dunha base de operacións en Galicia destinadaá captación de madeira de eucalipto para a fabricación de pasta de papel 57373

ı 17858 - 15084 (10/PRE-004862)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaBlanco Rodríguez, Noela e 3 máisSobre a realización dalgún estudo así como as medidas adoptadas e previstas polo Goberno galegoen relación coas perdas actuais e os danos a longo prazo ocasionados polas extremas condiciónsclimatolóxicas padecidas no ano 2017 no sector agrario da provincia de Ourense 57375

ı 17734 - 15368 (10/PRE-004896)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego


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Presas Bergantiños, Noa e 5 máisSobre a valoración do Goberno galego en relación coa situación en que se atopan as autoescolasde Galicia a causa do conflito laboral existente entre o colectivo de examinadores e a DirecciónXeral de Tráfico, así como o seu impacto económico, social e laboral, as demandas realizadas ouque vai realizar ao Goberno central ao respecto e o establecemento dalgún tipo de axudas para aspequenas e medianas empresas afectadas 57377

ı 18268 - 1842 (10/PRE-000644)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaRomero Fernández, Cristina Isabel e 4 máisSobre a valoración do Goberno galego respecto da evolución dos datos turísticos na ComunidadeAutónoma de Galicia ao longo do ano 2016 57379

ı 17929 - 18331 - 4171 (10/PRE-004458)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaToja Suárez, María Dolores e 2 máisSobre a estratexia da Xunta de Galicia en relación coas intencións de Ferroatlántica de vender ascentrais hidroeléctricas de Cee e Dumbría, a súa información en relación coas negociacións da em-presa cos posibles compradores interesados e o mantemento dalgunha reunión entre o Gobernogalego e o fondo de investimento Brookfield 57382

1.5. Procedementos relativos a outras institucións e órganos1.5.4. De ámbito europeo1.5.4.1. Unión Europea

ı Resolución da Presidencia, do 11 de outubro de 2017, pola que se admite a trámite o escrito dasCortes Xerais polo que se achega documentación relativa á Proposta de regulamento do Parla-mento Europeo e do Consello relativo a un marco para a libre circulación de datos non persoais naUnión Europea [COM82017) 495final] [2017/0228(COD)] {SWD(2017)304final} {SWD(2017) 305 final}

-10/UECS-000095 (18650) Consulta sobre a aplicación do principio de subsidiariedade relativo á Proposta de regulamento doParlamento Europeo e do Consello relativo a un marco para a libre circulación de datos non persoaisna Unión Europea [COM82017) 495final] [2017/0228(COD)]{SWD(2017)304final}{SWD(2017) 305 final}

573853. Administración do Parlamento de Galicia

3.2. Recursos humanos

ı Resolución da Presidencia, do 16 de outubro de 2017, pola que se aproba e se fai pública a relacióndefinitiva de aspirantes admitidos ao concurso de méritos para a provisión dos postos de técnico/ade asistencia parlamentaria técnico/a superior de réxime interior e técnico/a de publicacións da ad-ministración do Parlamento de Galicia 57279

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1. Procedementos parlamentarios

1.3. Procedementos de control e impulso1.3.6. Proposicións non de lei1.3.6.2. Proposicións non de lei en Comisión1.3.6.2.4. Proposicións tramitadas

COMISIóN 1ª, INSTITUCIONAL, DE ADMINISTRACIóN XERAL, XUSTIzA E INTERIOR

A Comisión 1ª, Institucional, de Administración Xeral, Xustiza e Interior, na súa sesión do 11 de ou-tubro de 2017, adoptou os seguintes acordos:

Retirada iniciativa en comisión

- 7574 (10/PNC-000785)Grupo Parlamentario de En MareaChao Pérez, LucaSobre a demanda ao Goberno de España no relativo a axilizar o proceso de traslado de persoas re-fuxiadas a España a través da recolocación e asentamento, e cumprir no prazo establecido os com-promisos acordados coa Unión Europea en materia de acollementoBOPG nº 100, do 19.04.2017


- 15663 (10/PNC-001350)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPrado Cores, María Montserrat e cinco deputados/as máisSobre as demandas que debe realizar o Goberno galego ao Goberno central en relación coa des-aparición dun mozo residente na localidade de Bolsón e a situación que está a padecer o pobo ma-puche en ArxentinaBOPG nº 174, do 13.09.2017

Sométese a votación e resulta aprobada con modificacións respecto do texto orixinal, pola unani-midade dos 12 deputados e deputadas presentes.

O texto aprobado é o seguinte:

«O Parlamento de Galicia insta o Goberno galego a dirixirse ao Goberno español para que demandeao Goberno de Arxentina a realización de todas as acción precisas co fin de que Santiago Maldo-nado apareza con vida.»


- 12882 (10/PNC-001215)Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia


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Díaz Villoslada, Juan Manuel e catro deputados/as máisSobre o impulso polo Goberno galego para establecer, en coordinación coa Fegamp, un novo plande dotación de servizos de socorrismo acuáticoBOPG nº 156, do 02.08.2017

Sométese a votación e resulta rexeitada por 5 votos a favor, 7 votos en contra e 0 abstencións.

Santiago de Compostela, 11 de outubro de 2017Eva Solla FernándezVicepresidenta 2ª

COMISIóN 4ª, EDUCACIóN E CULTURA

A Comisión 4ª, Educación e Cultura, na súa sesión do 11 de outubro de 2017, adoptou os seguintesacordos:


- 16474 (10/PNC-001391)Grupo Parlamentario de En MareaCuña Bóveda, María de los Ángeles e Chao Pérez, LucaSobre a posta en marcha polo Goberno galego dun plan de mantemento e recuperación do monu-mento de Santalla de Bóveda coa dotación orzamentaria necesaria para o seu desenvolvementoBOPG nº 178, do 20.09.2017

Sométese a votación e resulta aprobada con modificacións respecto do texto orixinal, pola unani-midade dos 12 deputados e deputadas presentes.

O texto aprobado é o seguinte:

«O Parlamento de Galicia insta a Xunta de Galicia a:

1. Poñer en marcha as medidas aprobadas pola Comisión 4ª, Educación e Cultura, do día 19de maio de 2016, establecendo un plan de mantemento e recuperación do patrimonio de San-talla de Bóveda, que consigne os recursos orzamentarios necesarios coa maior brevidade po-sible.

2. Dirixirse a outras institucións, nomeadamente o Concello de Lugo e a Deputación Provincial deLugo, para a posta en valor, promoción e divulgación do patrimonio de Santalla de Bóveda.»


- 16981 (10/PNC-001413)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaÁlvarez Martínez, Luis Manuel e Burgo López, María de la Concepción

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Sobre o traslado pola Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria aos centroseducativos da información referida á realización das probas da avaliación de bacharelato para oacceso á universidade do alumnado que está a cursar 2º de bacharelato na actualidadeBOPG nº 182, do 27.09.2017

Sométese a votación e resulta rexeitada por 5 votos a favor, 7 votos en contra e 0 abstencións.

Santiago de Compostela, 11 de outubro de 2017Eva Solla FernándezVicepresidenta 2ª

1.4. Procedementos de información1.4.5. Respostas a preguntas

A Mesa do Parlamento, na súa reunión do día 10 de outubro de 2017, tivo coñecemento das res-postas da Xunta de Galicia ás seguintes preguntas con resposta escrita:

Toma de coñecemento das respostas, remisión ás deputadas e deputados e publicación

- 17789 - 4851 (10/PRE-004463)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPresas Bergantiños, Noa e 5 máisSobre a valoración do Goberno galego respecto dos resultados da aplicación do Real decreto900/2015 polo que se regula o autoconsumo de enerxía eléctrica, as demandas que vai realizar oGoberno central e as actuacións que vai levar a cabo ao respecto

- 17786 - 5226 (10/PRE-004464)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaArias Rodríguez, Raquel e 7 máisSobre as actuacións levadas a cabo para impulsar o polo tecnolóxico e industrial de avións non tri-pulados de Rozas

- 17785 - 5327 (10/PRE-004466)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPresas Bergantiños, Noa e 5 máisSobre a actuación que vai levar a cabo o Goberno galego en relación coa intención de Ferroglobede vender as centrais hidroeléctricas do río Xallas, a súa información respecto da dispoñibilidadepola empresa dalgún borrador de plan industrial e a valoración da posibilidade de demandarlle unpara as centrais de Cee-Dumbría

- 17780 - 6517 (10/PRE-004475)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaEgerique Mosquera, Teresa e 7 máisSobre o contido exacto do proxecto elaborado pola Asociación Española de Grosistas, Importadores,Transformadores e Exportadores de Productos da Pesca e Acuicultura (Conxemar) para a amplia-


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ción do recinto do Instituto Feiral de Vigo, así como os resultados que se poden esperar con estaactuación de ampliación

- 17778 - 6606 (10/PRE-004477)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaBlanco Paradelo, Moisés e 7 máisSobre a valoración do Goberno galego en relación co desenvolvemento do programa de unidadesmixtas de investigación, no marco da RIS3

- 17946 - 7021 (10/PRE-004482)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaLosada Álvarez, Abel Fermín e 3 máisSobre a realización pola Xunta de Galicia dalgunha avaliación do impacto que tería no sectornaval galego a proposta de renovación da frota pesqueira de altura nos estaleiros da comuni-dade autónoma, a súa posición en relación co apoio ao sector, ante o anuncio de posibles in-vestimentos desa frota, e as principais liñas de apoio que conformarían esa estratexia, así comoo mantemento de contactos cos diversos organismos europeos e do Goberno central ao res-pecto

- 17775 - 7246 (10/PRE-004485)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaPérez Seco, José Manuel e Losada Álvarez, Abel FermínSobre a consideración polo Goberno galego da opinión dos propietarios e das asociacións de al-bergues turísticos para a redacción do Decreto 48/2016, do 10 de agosto, de vivendas vacacionaise vivendas de uso turístico, a súa valoración respecto do seu desenvolvemento dende a súa entradaen vigor e as posibles melloras detectadas

- 17774 - 7247 (10/PRE-004486)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaPérez Seco, José Manuel e Losada Álvarez, Abel FermínSobre os datos referidos aos albergues turísticos existentes en cada unha das provincias galegas,especificados por concellos, e o número de turistas aloxados neles, así como nos albergues públicosno ano 2016

- 17772 - 7791 (10/PRE-004492)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaTellado Filgueira, Miguel Ángel e 4 máisSobre a valoración do Goberno galego respecto da posta en marcha da Estratexia RIS3

- 17770 - 7804 (10/PRE-004494)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPresas Bergantiños, Noa e 5 máisSobre a información requirida ao Goberno galego polo Goberno central en relación cos tributosautonómicos á actividade eléctrica en Galicia, os datos ao respecto e, se é o caso, a defensa quevai realizar para evitarlles ás persoas consumidoras o pagamento dun suplemento territorial norecibo da electricidade

57273


- 17765 - 8330 (10/PRE-004500)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaBlanco Paradelo, Moisés e 6 máisSobre os resultados da aplicación da Lei 5/2013, do 30 de maio, de fomento da investigación e dainnovación de Galicia

- 17764 - 8331 (10/PRE-004501)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaVázquez Domínguez, Sandra e 6 máisSobre os resultados da aplicación da Lei 9/2013, do 19 de decembro, do emprendemento e da com-petitividade económica de Galicia

- 17757 - 8980 (10/PRE-004508)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPresas Bergantiños, Noa e 5 máisSobre a valoración do Goberno galego e a decisión que vai adoptar respecto da solicitude da em-presa Ferroatlántica de modificación das condicións da concesión, así como da autorización davenda das centrais hidroeléctricas do río Xallas

- 17894 - 9013 (10/PRE-004509)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaToja Suárez, María Dolores e 3 máisSobre a estratexia da Xunta de Galicia en relación coa solicitude formal presentada por Ferroatlán-tica a Augas de Galicia para a segregación das súas actividades de produción de enerxía eléctrica ede ferroaliaxes e a posible venda das centrais hidroeléctricas dos ríos Xallas e Grande, as súas pre-visións respecto do mantemento das xuntanzas comprometidas cos alcaldes da Costa da Morte ecos traballadores, así como os contactos mantidos ao respecto cos representantes da empresa

- 18080 - 10489 (10/PRE-004520)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaBlanco Rodríguez, Noela e 3 máisSobre as razóns polas que permanecen pechadas ao público as piscinas do Parque Tecnolóxico deGalicia, en Ourense

- 17881 - 2742 (10/PRE-004603)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoRivas Cruz, José Luis e 5 máisSobre as peticións das asociacións de montes veciñais en man común de modificar o Decreto23/2016, do 25 de febrero, para mellorar o reinvestimento dos ingresos obtidos para actuaciónsde mellora e protección forestal e facilitar a súa tramitación

- 17941 - 2747 (10/PRE-004605)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPontón Mondelo, Ana Belén e 5 máisSobre as liñas de axudas para que as comunidades de montes veciñais en man común poidan do-tarse de instrumentos de xestión e do selo de certificación forestal


57274


- 17802 - 3102 (10/PRE-004606)Grupo Parlamentario de En MareaSánchez García, Antón e 2 máisSobre a valoración do Goberno galego en relación coa evolución que presenta o número de per-ceptores en Galicia de axudas do pago único da PAC desde o ano 2013 ata o ano 2016, así como arealización dalgunha análise dos factores que inflúen nela

- 17973 - 4507 (10/PRE-004612)Grupo Parlamentario de En MareaQuinteiro Araújo, Paula e Rodríguez Estévez, DavidSobre as medidas que está a adoptar a Xunta de Galicia para previr a praga da pataca ocasionadapola couza guatemalteca (Tecia solanivora Povolny), a posible idemnización das perdas no caso deque se prohiba a súa plantación e a delimitación das zonas afectadas

- 17927 - 4569 (10/PRE-004614)Grupo Parlamentario de En MareaQuinteiro Araújo, Paula e Rodríguez Estévez, DavidSobre as previsións do Goberno galego respecto do establecemento dunha liña de axudas para in-demnizar os agricultores e gandeiros afectados polos cortes de luz e os danos producidos polotemporal rexistrado en Galicia nos primeiros días de febreiro de 2017

- 17869 - 4691 (10/PRE-004616)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaBlanco Rodríguez, Noela e 4 máisSobre a valoración da Xunta de Galicia respecto dos datos referidos ao número total de traballado-res ocupados no sector primario, as causas da perda de afiliacións á Seguridade Social e as medidasprevistas para frear a destrución de postos de traballo nas comarcas de Terras de Celanova e OCarballiño, así como a creación de emprego no seu sector agrogandeiro

- 17948 - 4761 (10/PRE-004617)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoRodil Fernández, Olalla e 5 máisSobre os mecanismos de interlocución postos en marcha polo Goberno galego co sector agrícola en re-lación coa corentena decretada a causa da praga de couza guatemalteca que está a afectar a pataca, asmedidas concretas que vai adoptar a Consellería do Medio Rural para erradicala e as previsións respectodo establecemento de compensacións económicas ou axudas para paliar as perdas das explotacións

- 17783 - 5441 (10/PRE-004618)Grupo Parlamentario de En MareaRodríguez Estévez, David e Quinteiro Araújo, PaulaSobre as previsións da Xunta de Galicia respecto da convocatoria dunha liña de axudas para a or-denación do monte destinada ás comunidades de montes veciñais en man común e a aqueles pro-pietarios particulares que necesiten un plan de ordenación

- 17974 - 5575 (10/PRE-004623)Grupo Parlamentario Popular de Galicia

57275


Vega Pérez, Daniel e 6 máisSobre as actuacións impulsadas polo Goberno galego para diferenciar o leite galego de calidade,as levadas a cabo para a súa promoción, e o seu custo

- 17865 - 6892 (10/PRE-004627)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPresas Bergantiños, Noa e 5 máisSobre as medidas previstas polo Goberno galego ante o aumento dos incendios durante o invernode 2016-2017 na provincia de Ourense

- 17953 - 8482 (10/PRE-004645)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaQuiroga Díaz, José Antonio e Pérez Seco, José ManuelSobre as actuacións levadas a cabo e as previstas pola Xunta de Galicia para paliar os danos e asperdas económicas ocasionadas polas xeadas acaecidas a finais do mes de abril de 2017 ao sectorvitivinícola das distintas denominacións de orixe nas provincias de Lugo e Ourense, así como paragarantir a recuperación das zonas afectadas

- 17762 - 8546 (10/PRE-004646)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoRivas Cruz, José Luis e 5 máisSobre as medidas adoptadas polo Goberno galego para avaliar os danos ocasionados pola xeadano viñedo, na noite do 26 ao 27 de abril de 2017, nas provincias de Lugo e Ourense, principalmentenas zonas das denominacións de orixe do Ribeiro, a Ribeira Sacra, Valdeorras e Monterrei, así comoas axudas postas en marcha ou previstas para apoiar as explotacións afectadas

- 17921 - 8629 (10/PRE-004648)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaQuiroga Díaz, José Antonio e Pérez Seco, José ManuelSobre as medidas que vai adoptar o Goberno galego en relación cos incendios provocados en Ga-licia, a súa opinión respecto da necesidade de considerar os efectos do cambio climático para re-formular as medidas de loita contra o lume, así como as que vai levar a cabo en relación coabandono do agro e a incidencia que isto ten no seu incremento

- 17857 - 9247 (10/PRE-004652)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaQuiroga Díaz, José Antonio e 3 máisSobre as medidas de prevención e de extinción de incendios forestais postas en marcha poloGoberno galego durante o inverno-primavera 2016-2017, as súas previsións respecto do incre-mento dos recursos destinados ao colectivo de traballadores que se dedican a esas tarefas, asícomo a dispoñibilidade de mecanismos específicos para as zonas con especial protección me-dioambiental

- 17916 - 9880 (10/PRE-004658)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaQuiroga Díaz, José Antonio e Pérez Seco, José Manuel


57276


Sobre as zonas de cultivo de cereal e de castiñeiros afectadas polas xeadas acaecidas nos últimosdías do mes de abril de 2017 en Galicia, a cuantificación dos danos ocasionados e as liñas de axudaprevistas polo Goberno galego para paliar os seus efectos, nomeadamente neses cultivos

- 17856 - 9990 (10/PRE-004659)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoRivas Cruz, José Luis e 5 máisSobre as actuacións previstas pola Consellería do Medio Rural para dotar dos medios solicitadosos centros de investigación agraria e forestal, o impulso do protagonismo e coordinación dos cen-tros de investigación agraria das administracións con competencias en Galicia e o fornecementode estabilidade ás liñas de investigación deses centros, principalmente en materia de prevencióne control de pragas

- 17975 - 11220 (10/PRE-004679)Grupo Parlamentario de En MareaQuinteiro Araújo, Paula e Rodríguez Estévez, DavidSobre a valoración da Consellería do Medio Rural respecto da opinión manifestada pola Unión Eu-ropea diante das medidas adoptadas polos gobernos central e galego en relación co avance dapraga de couza guatemalteca da pataca, os prazos que está a estimar para a súa erradicación e asrazóns da demora na convocatoria da comisión de seguimento, así como os avances e as conclu-sións acadadas por esa comisión

- 18067 - 13183 (10/PRE-004710)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaBurgo López, María de la Concepción e Álvarez Martínez, Luis ManuelSobre a implantación do título de grao en Criminoloxía na Universidade de Santiago de Compostela

- 18066 - 13238 (10/PRE-004714)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoRodil Fernández, Olalla e 5 máisSobre a titulación de Criminoloxía da USC e a posibilidade de transformala nun grao oficial

- 18065 - 13501 (10/PRE-004750)Grupo Parlamentario de En MareaCuña Bóveda, María de los Ángeles e Chao Pérez, LucaSobre os motivos da Xunta de Galicia para non ter estimada a solicitude da USC de implantar ograo en Criminoloxía

- 17859 - 14365 (10/PRE-004839)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoRivas Cruz, José Luis e 5 máisSobre o asentamento por The Navigator Company dunha base de operacións en Galicia destinadaá captación de madeira de eucalipto para a fabricación de pasta de papel

- 17858 - 15084 (10/PRE-004862)Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia

57277


Blanco Rodríguez, Noela e 3 máisSobre a realización dalgún estudo así como as medidas adoptadas e previstas polo Goberno galegoen relación coas perdas actuais e os danos a longo prazo ocasionados polas extremas condiciónsclimatolóxicas padecidas no ano 2017 no sector agrario da provincia de Ourense

- 17734 - 15368 (10/PRE-004896)Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista GalegoPresas Bergantiños, Noa e 5 máisSobre a valoración do Goberno galego en relación coa situación en que se atopan as autoescolasde Galicia a causa do conflito laboral existente entre o colectivo de examinadores e a DirecciónXeral de Tráfico, así como o seu impacto económico, social e laboral, as demandas realizadas ouque vai realizar ao Goberno central ao respecto e o establecemento dalgún tipo de axudas para aspequenas e medianas empresas afectadas

- 18268 - 1842 (10/PRE-000644)Grupo Parlamentario Popular de GaliciaRomero Fernández, Cristina Isabel e 4 máisSobre a valoración do Goberno galego respecto da evolución dos datos turísticos na ComunidadeAutónoma de Galicia ao longo do ano 2016

- 18331 - 4171 (10/PRE-004458)Grupo Parlamentario dos Socialistas de GaliciaToja Suárez, María Dolores e 2 máisSobre a estratexia da Xunta de Galicia en relación coas intencións de Ferroatlántica de vender ascentrais hidroeléctricas de Cee e Dumbría, a súa información en relación coas negociacións da em-presa cos posibles compradores interesados e o mantemento dalgunha reunión entre o Gobernogalego e o fondo de investimento Brookfield

Santiago de Compostela, 10 de outubro de 2017Diego Calvo PousoVicepresidente 1º

1.5. Procedementos relativos a outras institucións e órganos1.5.4. De ámbito europeo1.5.4.1. Unión Europea

Resolución da Presidencia, do 11 de outubro de 2017, pola que se admite a trámite o escritodas Cortes Xerais polo que se achega documentación relativa á Proposta de regulamento doParlamento Europeo e do Consello relativo a un marco para a libre circulación de datos nonpersoais na Unión Europea [COM82017)495final] [2017/0228(COD)] {SWD(2017) 304final}{SWD(2017)305 final}

-10/UECS-000095 (18650) Consulta sobre a aplicación do principio de subsidiariedade relativo á Proposta de regulamento doParlamento Europeo e do Consello relativo a un marco para a libre circulación de datos non persoais


57278


na Unión Europea [COM82017) 495final] [2017/0228(COD)]{SWD(2017)304final}{SWD(2017) 305final}

No Rexistro Xeral do Parlamento de Galicia tivo entrada, co número 18650, o escrito das Cortes Xe-rais polo que se achega documentación relativa á solicitude da Comisión Mixta para a Unión Euro-pea en relación coa consulta sobre a aplicación do principio de subsidiariedade relativo á Propostade regulamento do Parlamento Europeo e do Consello relativo a un marco para a libre circulaciónde datos non persoais na Unión Europea [COM82017) 495final] [2017/0228(COD)]{SWD(2017)304final} {SWD(2017) 305 final}

Conforme o establecido na norma segunda das Normas reguladoras do procedemento para o con-trol do principio de subsidiariedade nos proxectos lexislativos da Unión Europea (BOPG 27 do 9 dedecembro de 2016), resolvo:

1º. Trasladarlles o referido escrito á Comisión 1ª, Institucional, de Administración Xeral, Xustiza eInterior, e mais aos portavoces dos grupos parlamentarios e ordenar a súa publicación no BoletínOficial do Parlamento de Galicia.

2º. Conforme o disposto na norma terceira das citadas normas, no prazo dos dez días naturais se-guintes á remisión do proxecto de acto lexislativo, os grupos parlamentarios poderán presentarpropostas de ditame motivado nas que deberán expoñer as razóns polas que consideran que oproxecto de acto lexislativo da Unión Europea resulta contrario, en todo ou en parte, ao principiode subsidiariedade.

As propostas de ditame motivado presentaranse ante a Mesa, que as cualificará e admitirá a trámitese reúnen os requisitos establecidos neste acordo.

A ausencia de propostas de ditame determinará a finalización do procedemento.

3º. Dar conta desta resolución na próxima reunión da Mesa que teña lugar.

Santiago de Compostela, 11 de outubro de 2017Miguel Ángel Santalices VieiraPresidente

3. Administración do Parlamento de Galicia

3.2. Recursos humanos

Resolución da Presidencia, do 16 de outubro de 2017, pola que se aproba e se fai públicaa relación definitiva de aspirantes admitidos ao concurso de méritos para a provisióndos postos de técnico/a de asistencia parlamentaria técnico/a superior de réxime inte-rior e técnico/a de publicacións da administración do Parlamento de Galicia

De conformidade coas medidas de planificación dos recursos humanos para o ano 2017 adoptadaspola Mesa do Parlamento de Galicia, conforme o acordo da Mesa de negociación do 3 de xullo de

57279


2017, entre as que se inclúe a creación de tres postos de traballo de técnicos do grupo A nos Servizode Persoal e Réxime Interior, de Asistencia Parlamentaria e de Publicacións, a Mesa do Parlamentoacordou, con data do 1 de agosto de 2017, a convocatoria destes postos vacantes mediante con-curso de méritos, ao abeiro do disposto nos artigos 30.1.2 e 60.3 do Regulamento do Parlamentode Galicia, e 16 e 28 do seu Estatuto de persoal.

RESOLVO:

1º. Aprobar a lista definitiva de aspirantes admitidos do referido proceso selectivo.

—Admitidos:Antonio Blanco Piñeiro. 36043517XMartín Nercellas Méndez. 76821387FSantiago Gonzalez Serrano. 32650154N

2º. Ordenar a publicación desta resolución no Boletín Oficial do Parlamento de Galicia.

Contra esta resolución poderase interpoñer recurso potestativo de reposición ante a Presidenciado Parlamento no prazo dun mes, contado desde o día seguinte ao da súa publicación no BoletínOficial do Parlamento de Galicia, ou poderá interpoñerse directamente recurso contencioso-admi-nistrativo no prazo de dous meses ante a Sala do Contencioso-Administrativo do tribunal Superiorde Xustiza de Galicia

Santiago de Compostela 16 de outubro de 2017Miguel Ángel Santalices VieiraPresidente


57280


RS/ms

En relación coa pregunta con resposta oral en Comisión número: 4851, formulada polo Grupo

Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de dona Noa Presas Bergantiños e

outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “a valoración do Goberno galego respecto dos

resultados da aplicación do Real Decreto 900/2015, polo que se regula o autoconsumo de

enerxía eléctrica, as demandas que vai realizar o Goberno central e as actuacións que vai

levar a cabo ao respecto”, (publicada no BOPG número 66 do 15 de febreiro de 2017), convertida

en pregunta con resposta escrita por finalización do período de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a

honra de enviarlle, para así dar cumprimento aoos resultados da aplicación da Lei 9/2013, do 19 de

decembro, do emprendemento e da competitividade económica de Galicia previsto no artigo 157 do

Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Economía,

Emprego e Industria, que ten o seguinte contido:

“O Real Decreto 900/2015 establece por primeira vez un marco estable que permite o

desenvolvemento ordenado do autoconsumo, garantindo en todo momento a seguridade do sistema

eléctrico e a xestión eficaz das redes.

Esta norma exceptúa dos custes do sistema aos pequenos consumidores de potencia contratada ata

10 kW, debido a que a súa achega é moi pequena en relación ao custo e a xestión administrativa

asociada, e aos consumidores nas illas, xa que o autoconsumo si permite reducir o custo de xeración

nestes territorios supoñendo un aforro para o conxunto dos consumidores.

O Goberno galego valora como positivo a creación deste marco, en tanto que permite a introdución

progresiva do autoconsumo e garante a necesaria sustentabilidade do sistema eléctrico. Aínda así,

avoga por unha regulación máis ambiciosa desde o diálogo e o respecto institucional.”

O que lle remito para o seu coñecemento e inserción no Boletín Oficial do Parlamento de Galicia, de

acordo co previsto no artigo 65 e concordantes do Regulamento vixente.

Santiago de Compostela, 28 de setembro de 2017

A directora xeral de Relacións Institucionais

e Parlamentarias

Blanca García–Señoráns Álvarez

Sr. presidente do Parlamento de Galicia

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Rexistro electrónico da Xunta de GaliciaPR RWEB01

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DIRECCIÓN XERAL DE RELACIÓNSINSTITUCIONAIS E PARLAMENTARIAS a las28/09/2017 15:54:26

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Asinado dixitalmente por:

DIRECCIÓN XERAL DE RELACIÓNS INSTITUCIONAIS E PARLAMENTARIAS na data 28/09/2017 15:54:26

57282

RS/ms

En relación coa pregunta con resposta oral en Comisión número 5226, formulada polo

Grupo Parlamentario Popular de Galicia, a iniciativa de dona María Ángeles Antón

VilaSánchez e outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “as actuacións levadas a

cabo para impulsar o polo tecnolóxico e industrial de avións non tripulados de

Rozas”, (publicada no BOPG número 70 do 21 de febreiro de 2017), convertida en

pregunta con resposta escrita por finalización do período de sesións xaneiro-xullo de 2017,

teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do

Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de

Economía, Emprego e Industria, que ten o seguinte contido:

“O Polo Tecnolóxico e Industrial de Rozas ten como finalidade a diversificación dos

sectores industriais galegos, converter a Galicia nun referente a nivel internacional no

ámbito dos vehículos non tripulados aeroespacial (UAVs), a xeración de novas

oportunidades para as nosas pemes e a mellora de servizos públicos estratéxicos á

cidadanía con base nestas tecnoloxías.

O proxecto ten recibido varios premios e recoñecementos tanto a nivel estatal como

europeo, entre eles, o Premio Nacional de Innovación na categoría de Compra Pública

Innovadora en dúas ocasións. Neste sentido, cabe mencionar que Galicia é un referente a

nivel estatal, xa que no período 2007-2014 executou preto do 40% do investimento en

proxectos de compra pública innovadora de todo o Estado - 112 millóns de euros dos 293

que se investiron no conxunto de España -, segundo o último informe publicado pola

Fundación COTEC; e no período actual, 2014-2020, xa leva investido 90 millóns de euros

en proxectos

De feito, a través da Civil UAVs Iniciative se están a mobilizar preto de 150 millóns de

euros, sendo a aposta máis potente realizada ata agora polo executivo galego, na que a

Xunta actúa como cliente lanzador e validador de novas solucións baseadas en tecnoloxías

de vehículos non tripulados para a optimización de determinados servizos públicos que

presta a administración autonómica.

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Nº Saída Data

2017/136575828/09/2017 15:52

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4120

285-

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Finalmente, en relación coa Fase de Solucións desta iniciativa, sinalar que se están a licitar

sete pregos por un importe total de 14 millóns de euros, a través de compra pública de

tecnoloxía innovadora, para o desenvolvemento de solucións eficientes para Galicia a curto

prazo.”

O que lle remito para o seu coñecemento e inserción no Boletín Oficial do Parlamento de

Galicia, de acordo co previsto no artigo 65 e concordantes do Regulamento vixente.



e Parlamentarias



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57285

RS/ms

En relación coa pregunta con resposta oral en Comisión número 5327, formulada polo Grupo

Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don Xosé Luis Bará Torres e outros/as

deputados/as do mesmo grupo, sobre “a actuación que vai levar a cabo o Goberno galego en

relación coa intención de Ferroglobe de vender as centrais hidroeléctricas do río Xallas, a súa

información respecto da dispoñibilidade pola empresa dalgún borrador de plan industrial e a

valoración da posibilidade de demandarlle un para as centrais de Cee-Dumbría”, (publicada no

BOPG número 76 do 2 de marzo de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por

finalización do período de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar

cumprimento aoos resultados da aplicación da Lei 9/2013, do 19 de decembro, do emprendemento e

da competitividade económica de Galicia previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de

Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Economía, Emprego e Industria, que ten o

seguinte contido:

“A Xunta de Galicia ten desestimado a proposta da empresa porque non se dan as condicións

necesarias, nin se cumpren os requisitos legais, para suprimir a condición actualmente vixente na

concesión que ten por finalidade garantir o mantemento da actividade industrial e dos postos de

traballo na comunidade, polo que carece das condicións que establece a propia concesión de velar

polo interese público. Estes requisitos fixáronse desde o primeiro momento na folla de ruta da

Administración autonómica porque a súa premisa de actuación é sempre a seguridade, tanto desde o

punto de vista xurídico como social.

A maiores, cómpre subliñar que o Goberno galego actuou coa máxima transparencia e diálogo cos

axentes socioeconómicos da comarca, incluídos alcaldes e traballadores, que foron puntualmente

informados sobre a evolución deste asunto.”





e Parlamentarias



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Nº Saída Data

2017/136575728/09/2017 15:51

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RS/ms



VilaSánchez e outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “o contido exacto do

proxecto elaborado pola Asociación Española de Grosistas, Importadores,

Transformadores e Exportadores de Productos da Pesca e Acuicultura (Conxemar)

para a ampliación do recinto do Instituto Feiral de Vigo, así como os resultados que

se poden esperar con esta actuación de ampliación”, (publicada no BOPG número 88

do 23 de marzo de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización do

período de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar

cumprimento aoos resultados da aplicación da Lei 9/2013, do 19 de decembro, do

emprendemento e da competitividade económica de Galicia previsto no artigo 157 do

Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de

Economía, Emprego e Industria, que ten o seguinte contido:

“O Consello da Xunta aprobou en xuño a ampliación en 5.000 m2 do Instituto Feiral de

Vigo (Ifevi) por parte da Consellería de Economía, Emprego e Industria, que investirá 4,1

millóns de euros co obxectivo de incrementar a competitividade das instalacións e

consolidar a celebración de eventos de referencia a nivel europeo e internacional como

Conxemar e Navalia. Trala avaliación e estudo do proxecto por parte dos servizos técnicos

da Xunta, o presuposto increméntase en 0,9 millóns de euros sobre o previsto inicialmente

para mellorar o acondicionamento posterior da instalación.

A tramitación realizouse mediante o procedemento recollido na Lei de medidas en materia

de proxectos públicos de urxencia ou de excepcional interese. De feito, as obras xa foron

licitadas pola Axencia Galega de Infraestruturas (DOG Nº 153, do 11 de agosto de 2017).

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Estas obras de ampliación de Ifevi dan continuidade aos traballos xa realizados por parte

da Xunta, que desde 2005 investiu 11,5 millóns de euros no recinto para impulsar a

modernización e a mellora das instalacións.”





e Parlamentarias



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RS/ms



VilaSánchez e outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “a valoración do Goberno

galego en relación co desenvolvemento do programa de unidades mixtas de

investigación, no marco da RIS3”, (publicada no BOPG número 88 do 23 de marzo de

2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización do período de sesións

xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento aoos resultados

da aplicación da Lei 9/2013, do 19 de decembro, do emprendemento e da competitividade

económica de Galicia previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a

contestación formulada pola Consellería de Economía, Emprego e Industria, que ten o

seguinte contido:

“Desde 2014, nas tres convocatorias xa resoltas deste programa, puxéronse en marcha 24

unidades mixtas grazas a un apoio público de 23 millóns de euros, que mobilizou 84

millóns, e permitiu a creación de máis de 360 empregos de alta cualificación. Ata a data

desenvolvéronse proxectos protagonizados por centros de coñecemento galegos e

empresas líderes nos seus sectores como Gas Natural-Fenosa, Repsol, Roche Farma,

Coren, Navantia, Vulcano, Borgwarner, Calvo ou Jealsa Rianxeira.

O pasado 8 de xuño publicouse no Diario Oficial de Galicia a cuarta convocatoria desta

iniciativa á que se destinan 5 millóns de euros en axudas públicas para o período 2017-

2020, co propósito de conseguir unha mobilización de 17 millóns e a xeración de 60

empregos cualificados. As axudas diríxense ás agrupacións entre un organismo de

investigación e unha empresa para a creación ou consolidación de proxectos que permitan

a realización de forma conxunta e coordinada de actividades de I+D+i.

paxina 1 de 2


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Os requisitos principais para as unidades mixtas serán que as áreas de investigación

estean aliñadas cos retos estratéxicos e prioridades da Estratexia RIS3; ter unha duración

mínima de 3 anos; estar localizadas en Galicia; e constituídas por un único organismo de

investigación e unha única empresa. O organismo de investigación ten que ser galego ou

ter un centro de traballo na comunidade. Así mesmo, préstase especial atención a aqueles

proxectos nos que participen pemes co obxecto de reforzar a competitividade do tecido

empresarial galego.”





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Sr. presidente do Parlamento de Galiciapaxina 2 de 2

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Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de don Abel Fermín Losada Álvarez e

outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “a realización pola Xunta de Galicia

dalgunha avaliación do impacto que tería no sector naval galego a proposta de

renovación da frota pesqueira de altura nos estaleiros da comunidade autónoma, a súa

posición en relación co apoio ao sector, ante o anuncio de posibles investimentos desa

frota, e as principais liñas de apoio que conformarían esa estratexia, así como o

mantemento de contactos cos diversos organismos europeos e do Goberno central ao

respecto”, (publicada no BOPG número 93 do 30 de marzo de 2017), convertida en pregunta

con resposta escrita por finalización do período de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra

de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do

Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Economía, Emprego e

Industria e a Consellería do Mar , que ten o seguinte contido:

“A renovación da frota pesqueira constitúe unha oportunidade de mercado importante para a

construción naval galega. Polo tanto, desde a Xunta de Galicia se están a desenvolver as

xestións oportunas para procurar que instrumentos financeiros como o tax lease sexan

aplicables ao sector da pesca e facilitar, deste xeito, a realización de novos investimentos que

contribúan a consolidar a competitividade da nosa frota.

Ademais, estase a verificar a aplicabilidade dos instrumentos financeiros pertinentes para o

financiamento das novas construcións de buques de pesca, tanto dos destinados a barcos de

bandeira española coma daqueles que faenan ao abeiro de acordos ou empresas mixtas.

En todo caso, cómpre sinalar que Galicia xa está a recuperar o liderado da construción naval

en España, grazas ao traballo que está a facer o sector no seu conxunto para ser máis

competitivo. Un obxectivo que é compartido plenamente coa Xunta de Galicia e para o que

contan co seu apoio.

Así pois, o sector naval galego suma contratos por valor de 2.800 millóns de euros nos últimos

anos e recuperou máis de 2.200 empregos. Ademais, o naval galego logrou este 2017 o mellor

comezo de ano, tras conseguir a aplicación dun novo tax lease con todas as garantías


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xurídicas. Agora os estaleiros galegos lideran o sector a nivel estatal coa entrada en vigor de

seis buques -dun total de nove en España- por valor de 93 millóns de euros, segundo os datos

achegados por Pequenos e Medianos Estaleiros Sociedade de Reconversión (Pymar) esta

mesma semana.

Neste senso, e engadido a esta carteira de pedidos, tense producido un avance na encarga de

construción de buques de pesca, tanto de bandeira española coma daqueles destinados a

empresas mixtas con outros países. Así, ademais dos dez cerqueiros destinados ao caladoiro

do Cantábrico e Noroeste, atópanse en proceso de renovación dúas unidades de palangre de

superficie e dúas de palangre de fondo en augas comunitarias, así como outra para augas

malvinas.

A maiores, hai que recordar que a frota rexistrada no Rexistro de Buques Pesqueiros de

Galicia aumentou en 201,6 tanto no seu volume de arqueo coma no de potencia.”



Santiago de Compostela, 2 de outubro de 2017


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Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de don Abel Fermín Losada Álvarez e don

José Manuel Pérez Seco, sobre “a consideración polo Goberno galego da opinión dos

propietarios e das asociacións de albergues turísticos para a redacción do Decreto 48/2016,

do 10 de agosto, de vivendas vacacionais e vivendas de uso turístico, a súa valoración

respecto do seu desenvolvemento dende a súa entrada en vigor e as posibles melloras

detectadas”, (publicada no BOPG número 97 do 16 de abril de 2017), convertida en pregunta con

resposta escrita por finalización do período de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de

enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de

Galicia, a contestación formulada pola Axencia de Turismo de Galicia, que ten o seguinte

contido:

“Durante a redacción do Decreto 48/2016 non existían asociacións de albergues turísticos en

Galicia, polo que se consultou tanto co sector hoteleiro, xa que os albergues eran unha

modalidade de pensión e polo tanto un establecemento hoteleiro, como co resto do sector turístico

a través do Consello de Turismo de Galicia.

En ausencia de asociacións específicas, mantivéronse, así mesmo, reunións cos responsables e

propietarios de diversos albergues para coñecer a súa opinión e que puideran facer as súas

apartacións que melloraran o texto do decreto.

O proxecto de decreto foi exposto, ademais, á información pública para que calquera interesado

puidera facer as súas alegacións.

O decreto supón levar a cabo unha regulación específica para este tipo de aloxamento que non

existía con anterioridade ao estar comprendido dentro das especialidades de pensión.

Así mesmo, con esta nova normativa deuse un paso na modernización da regulación introducindo

as novas tecnoloxías, a racionalización nas esixencias de espazos e servizos, na categorización e

na calidade ao esixir medidas mais acordes coa normativa de habitabilidade. Todo isto dentro da

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realidade dos albergues e o sector xa existente.

Como toda norma é preciso que se aplique e se consolide para apreciar novas necesidades ou

aspectos de mellora.

Actualmente se trata de dar un paso na calidade ao que se debe adaptar o sector, sempre tendo

como obxectivo a mellora continúa e facer do Camiño de Santiago un destino de excelencia.”

O que lle remito para o seu coñecemento e inserción no Boletín Oficial do Parlamento de Galicia,

de acordo co previsto no artigo 65 e concordantes do Regulamento vixente.



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Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de don Abel Fermín Losada Álvarez e don José

Manuel Pérez Seco, sobre “os datos referidos aos albergues turísticos existentes en cada una

das provincias galegas, especificados por concellos, e o número de turistas aloxados neles, así

como nos albergues públicos no ano 2016”, (publicada no BOPG número 97 do 16 de abril de

2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización do período de sesións xaneiro-xullo

de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento

do Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Axencia de Turismo de Galicia, que ten o

seguinte contido:

“Durante o pasado ano 2016, os servizos de inspección turística da Xunta de Galicia realizaron un total

de 237 inspeccións nos albergues turísticos de Galicia. Estas distribúense do seguinte xeito: 107

inspeccións na provincia da Coruña, 81 en Lugo, 9 en Ourense e 40 na provincia de Pontevedra. No

referido aos albergues de titularidade pública, cómpre sinalar que, de acordo co artigo 53.2 da Lei

7/2011, do 27 de outubro, do turismo de Galicia, quedan excluídos do ámbito de aplicación desta norma

os albergues de peregrinos de titularidade pública que se rexen polas súas normas específicas, polo

que nestes non se realizaron actuacións por parte dos servizos de inspección turística da Xunta de

Galicia.

En canto ás conclusións das inspeccións, estas son moi variables. Hai albergues de moi boa calidade

que respectan a normativa e ofrecen un bo servizo ao peregrino e outros que, pola contra, ofertan

exceso de prazas ou cometen deficiencias nos servizos. Estes últimos son sempre requiridos para que

subsanen os seus fallos.”





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VilaSánchez e outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “a valoración do Goberno

galego respecto da posta en marcha da Estratexia RIS3”, (publicada no BOPG número

102 do 21 de abril de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización do

período de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar

cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a


seguinte contido:

“A Estratexia de Especialización Intelixente de Galicia, RIS3, mostra a aposta do Goberno

galego pola innovación como un dós piares do crecemento e a mellora da competitividade

do noso tecido produtivo, a cal se sustenta en tres grandes retos: a mellora da

competitividade da Industria 4.0 e a diversificación da industria; a xestión innovadora de

recursos naturais e culturais; e o desenvolvemento dun novo modelo de vida saudable

baseado no envellecemento activo.

No marco desta Estratexia lévase mobilizado 786 millóns de euros desde a súa orixe no

ano 2014, a partir dun investimento público de 429,3 millóns, que se canalizou a través de

1.700 axudas. As axudas ás empresas ascenderon a un total de 263 millóns de euros cos

que se mobilizaron 558 millóns e o 48% delas foron destinadas as pemes. Por outra banda,

ás axudas ás grandes empresas para que desenvolvan a súa I+D+i en Galicia, conseguiron

un efecto mobilizador de 1,6 euros por cada euro público investido.

Esta capacidade de mobilización está sendo posible grazas ao esforzo investidor da Xunta

e á solvencia das contas públicas galegas. Neste sentido, engadir que as axudas captadas

por Galicia no programa Horizon 2020 sumaron 48,6 millón de euros, e dicir, 2,4 veces

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máis que o conseguido no período anterior, o que reflicte unha clara mellora na capacidade

dos axentes do Sistema Galego de I+D+i para competir a nivel internacional.”





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Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don Xosé Luis Bará

Torres e outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “a información requirida ao

Goberno galego polo Goberno central en relación cos tributos autonómicos á

actividade eléctrica en Galicia, os datos ao respecto e, se é o caso, a defensa que vai

realizar para evitarlles ás persoas consumidoras o pagamento dun suplemento

territorial no recibo da electricidade”, (publicada no BOPG número 102 do 21 de abril de


xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento aoos resultados

da aplicación da Lei 9/2013, do 19 de decembro, do emprendemento e da competitividade

económica de Galicia previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a


seguinte contido:

“En primeiro lugar cómpre sinalar que as ordes de peaxe ás que se refiren as Sentenzas do

Tribunal Supremo se limitan ao ano 2013 e que estas tiveron a súa orixe nunha redacción

establecida polo Real Decreto Lei 20/2012 que non está vixente.

De feito, a Lei 24/2013, do 26 de decembro, do sector eléctrico, considera o establecemento

de suplementos territoriais como unha facultade potestativa. En concreto a redacción do

artigo 16.4 é como segue: ‘En caso de que as actividades ou instalacións destinadas ao

fornecemento eléctrico fosen gravadas, directa ou indirectamente, con tributos propios das

comunidades autónomas ou recargas sobre tributos estatais, na peaxe de acceso ou cargo

que corresponda poderase incluír un suplemento territorial que cubrirá a totalidade do

sobrecusto provocado por ese tributo ou recarga e que deberá ser aboado polos

consumidores do ámbito territorial da respectiva comunidade autónoma’.

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En segundo lugar, sinalar que a Xunta ten atendido a petición de información do Ministerio

de Energía, Turismo e Axenda Dixital sobre os datos de recadación nese ano relativos ao

imposto sobre contaminación atmosférica, o imposto sobre o dano medioambiental causado

por determinados usos e aproveitamentos de augas embalsadas, o canon de saneamento e

o canon eólico; razoando xuridicamente a improcedencia dunha posible consideración como

suplemento territorial ao tratarse de tributos de natureza ambiental que nada teñen ver coa

subministración de enerxía eléctrica.”





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VilaSánchez e outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “os resultados da

aplicación da Lei 5/2013, do 30 de maio, de fomento da investigación e da innovación

de Galicia”, (publicada no BOPG número 110 do 4 de maio de 2017), convertida en

pregunta con resposta escrita por finalización do período de sesións xaneiro-xullo de 2017,

teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento aoos resultados da aplicación da Lei

9/2013, do 19 de decembro, do emprendemento e da competitividade económica de

Galicia previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación

formulada pola Consellería de Economía, Emprego e Industria, que ten o seguinte

contido:

“A Lei 5/2013, do 30 de maio, de fomento da investigación e da innovación de Galicia crea

un novo marco normativo para o fomento da investigación, o desenvolvemento e a

innovación (I+D+i) na comunidade galega. Tratábase dunha necesidade básica dado que

substitúe o marco definido pola Lei 12/1993, que non permitía un axeitado avance do

Sistema Galego de I+D+i (SGI) como motor de crecemento económico.

Ata o momento, ao abeiro desta lei, adoptáronse unha serie de medidas estruturais claves

para camiñar no proceso de transformación do modelo produtivo galego dende un modelo

de intensidade tecnolóxica media-baixa a outro caracterizado por unha intensidade

tecnolóxica medio-alta, obxectivo xeral que recolle tamén o Plan Estratéxico de Galicia

2015-2020 de impulso dun crecemento económico de Galicia baseado na innovación e o

capital humano.

Dentro destas medidas, a elaboración da Estratexia Galega de Especialización Intelixente

(RIS3), definida a través dun amplo proceso participativo de todos os axentes do SGI -

máis de 200- e da sociedade en xeral, pon de manifesto un claro cambio na gobernanza

das políticas de I+D+i en Galicia, en liña coas directrices europeas e internacionais dos

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últimos anos, así como coa aposta deste Goberno pola innovación como motor de

crecemento.

Concretamente, este cambio basease, de xeito coherente e coordinado coa políticas

nacionais e europeas, no seguintes piares:

• Concentración temática e instrumental dos recursos para adaptalos ás necesidades

do tecido empresarial galego e conseguir un impacto maior e máis efectivo

(especialización).

• Instrumentos de apoio orientados a resultados para conseguir unha maior

mobilización do investimento privado

• Instrumentos coordinados con outras fontes de apoio público, tanto estatais como

europeas, para:

- evitar solapamentos entre elas;

- asegurar a existencia de apoios en toda a cadea de valor da I+D+i;

- e potenciar o acceso dos axentes do SGI a outros fondos.

Así pois, puxéronse en marcha programas novidosos dentro dun completo mapa de apoio

á innovación, e concretamente en materia de transferencia, ata o de agora nunca levados a

cabo. Serva de exemplo as actuacións relacionadas coa compra pública innovadora no que

Galicia é pioneira, tanto polo seu esforzo lexislativo e normativo como polas diferentes

iniciativas impulsadas; ou o Programa Ignicia de proba de concepto, no que tamén somos

un referente a nivel do Estado.

Como indicador de que estes desenvolvementos levados a cabo no marco definido pola Lei

5/2013 están servindo a Galicia para converterse nunha rexión máis competitiva -capaz de

desenvolver unha I+D+i de excelencia sobre a que pivotar un novo modelo económico-

debe considerarse a mellora acadada nos resultados das entidades galegas no programa

Horizon 2020. Así, cabe mencionar que as axudas da Unión Europea captadas pola nosa

comunidade neste programa suman un total do 48,6 millóns de euros, o que supón dobrar

os resultados acadados no anterior Programa Marco de la UE de I+D+I 2007-2013 (FP7)

nun período equivalente, é dicir, os dous primeiros anos.

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Así mesmo, Galicia rexistra unha evolución positiva no esforzo en I+D en relación ao PIB,

dado que crece nun 2,3% entre os anos 2013 e 2015, mentres que a media estatal

descende. Neste período, ademais, o esforzo en I+D empresarial per cápita mostrou na

nosa comunidade unha recuperación do 5,2%, que foi máis do dobre da rexistrada polo

Estado. Xa no tocante ao gasto público, mencionar que o incremento galego foi do +10,5%,

dato que supera significativamente o acadado a nivel estatal .”





e Parlamentarias



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VilaSánchez e outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “os resultados da

aplicación da Lei 9/2013, do 19 de decembro, do emprendemento e da

competitividade económica de Galicia”, (publicada no BOPG número 110 do 4 de maio

de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización do período de

sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento aoos

resultados da aplicación da Lei 9/2013, do 19 de decembro, do emprendemento e da

competitividade económica de Galicia previsto no artigo 157 do Regulamento do

Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Economía,


“A aprobación da Lei 9/2013 do emprendemento e da competitividade de Galicia, publicada

no DOG do 27 de decembro, supuxo o establecemento dun novo marco de apoio integral á

implantación de novos proxectos empresariais na comunidade galega e á aplicación de

máis e mellores instrumentos para facilitar o reforzamento da competitividade das

empresas xa existentes.

De feito, ao abeiro desta lei desenvolvéronse iniciativas dirixidas á simplificación

administrativa como a eliminación da necesidade dunha licenza previa para abrir un

negocio en Galicia ou a creación da Oficina Doing Business, coa vontade de axilizar a

interlocución de emprendedores e empresas coa Xunta e avanzar na eliminación de

obstáculos que poidan atopar na súa actividade económica. Igualmente, esta norma

posibilitou unha máis estreita coordinación de todos os instrumentos públicos e privados de

formación e asesoramento existentes na comunidade para facilitar o deseño, a avaliación,

a posta en marcha, a aceleración e a consolidación de novos proxectos empresariais, así

como a ampliación de vías de apoio financeiro.

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As máis de 8.500 empresas creadas en Galicia nos anos 2015 e 2016 demostran o

impacto positivo destas medidas e que somos unha terra de oportunidades para

emprender. Unha tendencia que continúa neste ano, con 2.655 firmas constituídas ata o

mes de xullo, o que supón máis de doce novos negocios ao día .”





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Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don Xosé Luis Bará

Torres e outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “a valoración do Goberno

galego e a decisión que vai adoptar respecto da solicitude da empresa Ferroatlántica

de modificación das condicións da concesión, así como da autorización da venda

das centrais hidroeléctricas do río Xallas”, (publicada no BOPG número 116 do 19 de

maio de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización do período de

sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento aoos

resultados da aplicación da Lei 9/2013, do 19 de decembro, do emprendemento e da

competitividade económica de Galicia previsto no artigo 157 do Regulamento do

Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Economía,


“A Xunta de Galicia ten desestimado a proposta da empresa porque non se dan as

condicións necesarias, nin se cumpren os requisitos legais, para suprimir a condición

actualmente vixente na concesión que ten por finalidade garantir o mantemento da

actividade industrial e dos postos de traballo na comunidade, polo que carece das

condicións que establece a propia concesión de velar polo interese público. Estes

requisitos fixáronse desde o primeiro momento na folla de ruta da Administración

autonómica porque a súa premisa de actuación é sempre a seguridade, tanto desde o


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A maiores, cómpre subliñar que o Goberno galego actuou coa máxima transparencia e

diálogo cos axentes socioeconómicos da comarca, incluídos alcaldes e traballadores, que

foron puntualmente informados sobre a evolución deste asunto.”





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Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de don Abel Fermín Losada Álvarez e outros/as

deputados/as do mesmo grupo, sobre “a estratexia da Xunta de Galia en relación coa solicitude

formal presentada por Ferroatlántica a Augas de Galicia para a segregación das súas

actividades de produción de enerxía eléctrica e de ferroaliaxes e a posible venda das centrais

hidroeléctricas dos ríos Xallas e Grande, as súas previsións respecto do mantemento das

xuntanza comprometidas cos alcaldes da Costa da Morte e cos traballadores, así como os

contactos mantidos ao respecto cos representantes da empresa”, (publicada no BOPG número

117 do 24 de maio de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización do período

de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no

artigo 157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de

Economía, Emprego e Industria e a Consellería de Medio Ambiente e Ordenación do Territorio,

que ten o seguinte contido:



concesión, que ten por finalidade garantir o mantemento da actividade industrial e os postos de

traballo na comunidade, polo que carece das condicións que establece a propia concesión de velar

polo interese público. Estes requisitos fixáronse desde o primeiro momento na folla de ruta da

Administración autonómica porque a súa premisa de actuación é sempre a seguridade, tanto desde o









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Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de dona Noela Blanco Rodríguez e

outros/as deputados/as do memo grupo, sobre “as razóns polas que permanecen pechadas

ao público as piscinas do Parque Tecnolóxico de Galicia en Ourense”, (publicada no BOPG

número 132, do 21 de xuño de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por


cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación

formulada pola Consellería de Economía, Emprego e Industria, que ten o seguinte contido:

“Os motivos que teñen provocado a imposibilidade de apertura ao público da piscina son o seu

estado de situación, coa necesidade de axustar o dito espazo á normativa de aplicación, así

como a solicitude da concesión por parte do Parque Tecnolóxico de Galicia S.A. que, tras un

estudo xurídico e técnico, tamén inclúe as parcelas de uso deportivo sobre as que se sitúa a

piscina, para acadar, deste xeito, unha xestión ordenada, directa e eficaz de todo o seu

patrimonio.

En todo caso, cómpre mencionar que no último Consello de Administración do Parque

Tecnolóxico de Galicia S.A, os seus membros acordaron solicitar un estudo de valoración

económica para o acondicionamento da zona deportiva.”





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Sr. presidente do Parlamento de GaliciaPáxina 1 de 1


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Grupo Parlamentario Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don José Luís Rivas Cruz e

outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “as peticións das asociacións de montes

veciñais en man común de modificar o Decreto 23/2016, do 25 de febreiro, para

mellorar o reinvestimento dos ingresos obtidos para actuacións de mellora e

protección forestal e facilitar a súa tramitación”, (publicada no BOPG número 44 do 13

de xaneiro de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización do período

de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao

previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación formulada

pola Consellería de Medio Rural, que ten o seguinte contido: incluída

“Recentemente o Consello da Xunta autorizou o inicio da tramitación para modificar dous

decretos relacionados coa normativa dos Montes Veciñais en Man Común (MVMC) co fin de

axilizar os trámites dos proxectos que pretendan levar a cabo as comunidades nos seus

terreos. O obxectivo último é seguir mellorando a política forestal e facilitando as actuacións

aos propietarios.

Os principais cambios establécense no decreto 23/2016, do 25 de febreiro, que regula o

reinvestimento dos ingresos obtidos polos MVMC. Precisamente unha das modificacións

refírese á posibilidade de reducir a cota de reinvestimento, que está estipulada nun mínimo

do 40%, salvo naqueles ingresos xerados a partir dos produtos derivados de incendios

forestais, pragas ou temporais que é dun 100%. Crearase así un formulario específico para

solicitar esta diminución e estipularanse criterios para resolver as solicitudes. A idea é que

esta porcentaxe estea vinculada á cantidade total de cotas de reinvestimento pendentes o

que resulta máis lóxico e eficaz.

Do mesmo xeito, desenvólvese tamén o procedemento de aprobación dos plans de

investimentos plurianuais. Isto é importante porque esta programación permite acomodar os

vencementos das cotas de reinvestimento ao ritmo real que marque o proxecto de

ordenación. Ademais, dados os paralelismos existentes entre este mecanismo co anterior de

redución de cota, ofrecerase a posibilidade de solicitar os dous ao mesmo tempo.

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Con este decreto modificarase tamén o formulario a través do cal se fan as comunicacións

de ingresos e investimentos das comunidades veciñais. Coa mellora que se vai introducir o

cálculo da variación no calendario de vencemento de cotas será automático. Ademais, a

partir de agora, separarase a información relativa a cada monte de xestión pública dos

terreos que manteñen a xestión privada co fin de coñecer máis en profundidade e de xeito

máis claro como se aplican ambos proxectos nos montes.

Por último, engádense dous novos criterios para beneficiar aos comuneiros: as subvencións

dirixidas á xestión forestal e os préstamos xa non xerarán novas cotas de reinvestimento. No

primeiro caso, porque as axudas públicas cobradas en anos posteriores ás accións que se

subvencionaban xeraban unha nova cota de reinvestimento a futuro imposible de cubrir e no

segundo, porque un préstamo non é un ingreso real dado que leva asociado a obrigación de

devolver o capital.

Doutra banda, modificarase tamén o decreto 260/1992, do 4 de setembro, que establece o

regulamento para executar a Lei de Montes Veciñais en Man Común. A finalidade é habilitar

os procedementos electrónicos a través dos cales as comunidades de montes terán que

desenvolver nun futuro todos os seus procedementos, como as solicitudes de clasificación

de montes, a modificación de datos rexistrais, as ocupacións e servidumes, etc. Así,

cúmprese coa normativa que establece que todas as persoas xurídicas deberán

comunicarse coa administración vía electrónica. Deste xeito, contribúese de novo a axilizar

as tramitacións”.





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Grupo Parlamentario Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don José Luís Rivas Cruz e

outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “as liñas de axudas para que as

comunidades de montes veciñais en man común poidan dotarse de instrumentos de

xestión e do selo de certificación forestal”, (publicada no BOPG número 44 do 13 de

xaneiro de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización do período de

sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao


pola Consellería de Medio Rural, que ten o seguinte contido:

“En primeiro lugar, debemos sinalar que a data para que as comunidades de montes se

doten dun plano de ordenación é o 8 de maio de 2020 en aplicación da disposición

transitoria sexta da Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia.

Con todo, a disposición transitoria segunda do Decreto 52/2014, do 16 de abril, polo que se

regulan as instrucións xerais de ordenación e de xestión de montes de Galicia, permite que

calquera persoa propietaria ou titular dun monte, independentemente da súa titularidade,

condición ou superficie en coto redondo, e só para os efectos previstos en materia de

obtención de beneficios, tales como axudas relativas ao desenvolvemento rural, comunique

a súa adhesión aos referentes de boas prácticas e modelos silvícolas ou de xestión forestal.

Esta excepción caducará o 8 de agosto de 2018, pero está a tramitarse a súa modificación

para que coincida co 8 de maio de 2020.

Así mesmo, atópase en tramitación unha Orde pola que se establecen as bases reguladoras

das subvencións destinadas á elaboración de instrumentos de ordenación ou xestión

forestais, cofinanciadas co Fondo Europeo Agrícola de Desenvolvemento Rural no marco do

Plan de desenvolvemento rural de Galicia 2014-2020.

É unha orde complexa dirixida a todo tipo de propietarios forestais que está na súa fase final

de tramitación. Incluirá unhas bases reguladoras e unha convocatoria bianualizada para os

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2017/137552502/10/2017 09:36

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años 2018 e 2019. Tramitarase como anticipada de gasto e contemplará un orzamento de 2

millóns de euros para 2018 e 2 millóns de euros para 2019. As bases reguladoras da orde

permitirán realizar sucesivas convocatorias”.





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Parlamentario de En Marea, a iniciativa de don Antón Sánchez García e outros/as deputados/as

do mesmo grupo, sobre “a valoración do Goberno galego en relación coa evolución que

presenta o número de perceptores en Galicia de axudas do pago único da PAC desde o

ano 2013 ata o ano 2016, así como a realización dalgunha análise dos factores que

inflúen nela”, (publicada no BOPG número 49 do 20 de xaneiro de 2017), convertida en

pregunta con resposta escrita por finalización do período de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño

a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do

Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Medio Rural, que ten o

seguinte contido:

“A evolución do número de perceptores de axudas PAC dende 2013 a 2017 descendeu en

Galicia, da mesma forma que o fixo noutras Comunidades Autónomas e noutros países da

Unión Europea. Pero este descenso do número de solicitudes non se reflicte nos importes totais

percibidos polo agro galego, que se manteñen constantes ou incluso son superiores nos últimos

anos.

Este descenso débese principalmente ao peche de explotacións agrícolas e gandeiras por

xubilación dos seus propietarios.

Comprobamos que descende o número de solicitudes realizadas por persoas físicas pero pola

contra aumenta o número de solicitudes realizadas por persoas xurídicas. A maior parte das

novas altas de beneficiarios son de persoas xurídicas (entidades con 2 ou máis socios)

As novas entidades xurídicas creadas están formadas polo xeral por xoves agricultores con

mellor formación e que fusionan as súas explotacións que son de maior tamaño e rendemento.

O número de socios das 2.914 entidades xurídicas que solicitan a PAC en 2016, foi de 7.335.

No relativo á análise dos factores, o factor máis salientable é a elevada idade dos agricultores e

gandeiros, que moitas veces non teñen un substituto.

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En canto aos factores citados, a reforma realizada na PAC a partires da campaña de 2015 coa

aplicación do requisito de agricultor activo, non parece ser significativa en Galicia e non inflúe

maioritariamente no descenso de solicitudes.

Sí ten unha maior incidencia o establecemento do límite mínimo de 100 € aplicado en 2015, 200

€ en 2016 e 300 € en 2017 para ter dereito á axuda. Este feito non supón para os agricultores e

gandeiros galegos un problema, ao contrario, consideramos positiva esta medida xa que perden

o dereito á axuda explotacións con unha actividade agraria que podemos considerar marxinal e

os importes pasan a incrementar as cantidades a percibir polos outros solicitantes.

No relativo á eliminación de axudas a pastos arbustivos, non responde á realidade xa que as

superficies seguen sendo válidas mentres estean en bo estado (agás as inferiores a 3.000 m2

que non sexan colindantes con outro recinto de pasto).

Por este motivo estableceuse un maior control sobre estas superficies, pero calquera pasto

arbustivo superior aos 3.000 m2 pode ser declarado se está sendo utilizado, e mediante un

control se verificará este uso e será válido para xustificar dereitos nunha explotación”.





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Parlamentario de En Marea, a iniciativa de dona Paula Quinteiro Araújo e don David Rodríguez

Estévez, sobre “as medidas que está a adoptar a Xunta de Galicia para previr a praga da

pataca ocasionada pola couza guatemalteca (Tecia solanivora Povolny), a posible

idemnización das perdas no caso de que se prohiba a súa plantación e a delimitación das

zonas afectadas”, (publicada no BOPG número 66 do 15 de febreiro de 2017), convertida en



Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Medio Rural, que ten o

seguinte contido:

“A Consellería do Medio Rural púxose a traballar dende o primeiro momento no que se detectou

en Galicia a praga da Tecia Solanivora Povolny, comunmente coñecida como polilla da pataca

ou couza guatemalteca da pataca. O día 3 de novembro de 2015 publicouse unha Resolución

pola que se establecían as medidas obrigatorias e recomendadas para os produtores e os

almacéns comercializadores.

Con base nas actuacións levadas no ano 2015, elaborouse un Plan de Acción para o ano 2016,

no se que establecían unha serie de medidas de control, ademais de medidas

complementarias. Así mesmo, demarcouse a afectación da praga nestes 31 concellos de

Galicia:

A Coruña: Ares, Cabanas, A Capela, Fene, Ferrol, Mañón, Mugardos, Narón, Neda, Ortigueira,

As Pontes de García Rodríguez, San Sadurniño e Valdoviño.

Lugo: Abadín, Alfoz, Barreiros, Burela, Cervo, Foz, Vicedo, Lourenzá, Mondoñedo, Ourol, A

Pastoriza, A Pontenova, Ribadeo, Riotorto, Trabada, O Valadouro, Viveiro, Xove.

Neste sentido debemos deixar claro que nas zonas produtoras de pataca como Xinzo,

Bergantiños e a Terra Cha establecéronse trampeos e que como resultado hai que dicir que

están totalmente libres da praga.

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O Diario Oficial de Galicia (DOG) publicou o 10 de marzo unha resolución da Consellería do

Medio Rural ao respecto da couza da pataca a través da cal se desenvolve o Real Decreto

197/2017 do Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, polo que se

establece o Programa nacional de control e erradicación de Tecia solanivora. A través deste

documento concrétanse todas as accións prohibidas e as actuacións a levar a cabo para

erradicar esta praga de forma urxente. Para as zonas infestadas, a resolución autonómica

insiste na prohibición do cultivo de pataca durante dous anos, así como o levantamento e

destrución das patacas xa plantadas tanto neste ano coma en anteriores. Ademais, será preciso

levar a cabo un tratamento fitosanitario nas parcelas de cultivo.

Así mesmo, o 30 de xuño de 2017 reuniuse a comisión técnica de seguimento da couza

guatemalteca da pataca, na que están representados, ademais da Xunta, a Federación Galega

de Municipios e Provincias (Fegamp), o Laboratorio Fitopatolóxico de Galicia e a Indicación

Xeográfica Protexida Pataca de Galicia. Este ente naceu co obxectivo de compartir a

información ao respecto das medidas de control que se están levando a cabo, así como da

evolución da praga. No mes de xullo, a Consellería do Medio Rural comezou a abonar as

indemnizacións pola retirada de pataca nas zonas afectadas pola praga da couza

guatemalteca”.





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Parlamentario de En Marea, a iniciativa de dona Paula Quinteiro Araújo e don David Rodríguez Estévez,

sobre “as previsións do Goberno galego respecto do establecemento dunha liña de axudas para

indemnizar os agricultores e gandeiros afectados polos cortes de luz e os danos producidos polo

temporal rexistrado en Galicia nos primeiros días de febreiro de 2017”, (publicada no BOPG número

66 do 15 de febreiro de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización do período de

sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo

157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Medio

Rural, que ten o seguinte contido:

“Os temporais de febreiro de 2017 tiveron como principal consecuencia nas explotacións agrarias da nosa

comunidade autónoma os cortes de luz que impediron a realización dalgunhas actividades para as que se

necesita a enerxía eléctrica para o seu desenvolvemento. A mais importante, por ser inaprazable, é a

tarefa de muxido nas explotacións leiteiras da nosas comunidade xa que a non realización diaria pode dar

lugar a perda da lactación da vaca acompañada de danos fisiolóxicos que poden levar a que esas vacas

non so perdan esa lactación senón que tarden ou non sexan capaces de volver a ter unha actividade

reprodutiva normal.

Os cortes de luz producidos e que nalgúns casos duraron varios días soamente poden ser solventados se

as explotacións dispoñen de xerados de enerxía alternativos que funcionen con combustibles fósiles.

De todos os xeitos os responsables destes cortes de luz son as compañías subministradoras de enerxía

que teñen o compromiso de manter en todo momento o mesmo, e en caso de avaría repoñer o servizo no

tempo mais curto posible. No caso de que durante este tempo sen subministro se produzan perdas

económicas aos usuarios estes teñen dereito a reclamar ás empresas polos danos sufridos.”





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Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de dona Noela Blanco Rodríguez e outros/as

deputados/as do mesmo grupo, sobre “a valoración da Xunta de Galicia respecto dos datos

referidos ao número total de traballadores ocupados no sector primario, as causas da perda de

afiliacións á Seguridade Social e as medidas previstas para frear a destrución de postos de

traballo nas comarcas de Terras de Celanova e O Carballiño, así como a creación de emprego no

seu sector agrogandeiro”, (publicada no BOPG número 66 do 15 de febreiro de 2017), convertida en

pregunta con resposta escrita por finalización do período de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a

honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento

de Galicia, a contestación formulada polas Consellería de Medio Rural, que ten o seguinte contido:

“O Goberno galego fai unha valoración positiva da ocupación laboral. Tendo en conta os últimos datos,

o paro cae en Galicia un 2,44% respecto ao mes de abril, e no sector da agricultura o fai un 1,79% ata

os 7.386 parados, o mellor dato nun mes de maio dende 2011.

No interanual, mentres Galicia acada unha caída do 9,45%, no noso sector acadamos unha caída do

10,64%, con 879 parados menos que en 2016. Ademais no que vai de ano, no período xaneiro - maio,

a caída supera tamén o 10% (10,36%), mentres que o total de Galicia cae un 5,87%.

En canto aos contratos formalizados no mes de maio en agricultura, acadouse un incremento do

11,85% respecto ao mesmo mes de 2016, con 234 máis, ata acadar 2.209 contratos nun mes.

Polo que debemos ter en conta que, no que vai de ano o incremento respecto aos cinco primeiros

meses de 2016 é dun 9,91%.

O rural precisa de actuacións que xeren crecemento económico e melloren a calidade de vida, sempre

tendo en conta criterios de protección ambiental. Por este motivo elaboramos o Plan de fixación da

poboación no medio rural, cunha dotación orzamentaria de preto de 231 millóns de euros.

O seu principal obxectivo é a cohesión territorial e o mantemento da poboación, apoiando os modelos

de negocio no rural, tanto a través do aproveitamento dos seus recursos endóxenos (agrogandeiro e

forestal) como dos novos eidos de negocio. Busca tamén acadar un desenvolvemento territorial

equilibrado das economías e comunidades rurais e a creación e conservación do emprego.

O plan xira arredor de seis grandes eixos, que pasan pola cohesión territorial, a innovación e a

formación, a agricultura sustentable, a mellora da competitividade, a remuda xeracional e a

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cooperación. Cada un deles desenvólvese en diferentes medidas (23 en total) dotadas co seu

correspondente orzamento.

Con este conxunto de iniciativas está previsto crear uns 3.000 empregos directos no agro galego e

actuarase poñendo en valor case 330.000 hectáreas desde o punto de vista agrogandeiro e forestal, no

período 2017-2020. Estes indicadores forman parte do plan, no que se especifican as previsións

derivadas de cada unha das medidas.

Salientan os fondos destinados á cohesión territorial (algo máis de 72 millóns de euros), á remuda

xeracional (65 millóns) e ao fomento da agricultura sustentable (35,6 millóns). Para mellora da

competitividade están orzamentados case 41 millóns de euros, para innovación e formación outros 10,3

millóns e para impulso da cooperación preto de 7 millóns. Así, o total do investimento contemplado no

plan supera os 230 millóns de euros.

A posta en marcha deste plan xorde da loita que a Xunta de Galicia leva a cabo de forma transversal

contra a despoboación do rural. A realidade actual é que a pesar de que o 97,8% dos concellos

defínense como rurais (son 263 municipios, que abarcan o 90% do territorio), estas zonas reúnen só o

39,7% da poboación.

Todas as medidas contempladas neste plan terán unha repercusión positiva sobre os habitantes do

rural tanto das comarcas de Terras de Celanova e O Carballiño, como no resto dos concellos do rural

galego, ben sexa para mellorar as súas rendas ben para consolidar as súas explotacións ou facilitar

unha remuda xeracional no agro”.





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Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de dona Olalla Rodil Fernández e

outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “os mecanismos de interlocución postos en

marcha polo Goberno galego co sector agrícola en relación coa corentena decretada a

causa da praga de couza guatemalteca que está a afectar a pataca, as medidas concretas

que vai adoptar a Consellería do Medio Rural para erradicala e as previsións respecto do

establecemento de compensacións económicas ou axudas para paliar as perdas das

explotacións”, (publicada no BOPG número 66 do 15 de febreiro de 2017), convertida en



Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería do Medio Rural, que ten o

seguinte contido:

“A información que demanda esta iniciativa xa foi facilitada no Parlamento -na sesión plenaria

do 21.02.2017 pola Conselleira do Medio Rural ao darlle resposta á pregunta 4974 sobre o

mesmo tema e formulada polos/as mesmos/as deputados/as”.





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En relación coa pregunta con resposta oral en comisión número 5441, formulada polo Grupo Parlamentario

de En Marea, a iniciativa de dona Paula Quinteiro Araújo e don David Rodríguez Estévez, sobre “as

previsións da Xunta de Galicia respecto da convocatoria dunha liña de axudas para a ordenación do

monte destinada ás comunidades de montes veciñais en man común e a aqueles propietarios

particulares que necesiten un plan de ordenación”, (publicada no BOPG número 76, do 2 de marzo de

2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización do período de sesións xaneiro-xullo de

2017, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do

Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Medio Rural, que ten o seguinte

contido:

“Actualmente está en tramitación unha Orde pola que se establecen as bases reguladoras das subvencións

destinadas á elaboración de instrumentos de ordenación ou xestión forestais, cofinanciadas co Fondo

Europeo Agrícola de Desenvolvemento Rural no marco do Plan de desenvolvemento rural de Galicia 2014-

2020.

É unha orde dirixida a todo tipo de propietarios forestais que está na súa fase final de tramitación. Incluirá

unhas bases reguladoras e unha convocatoria bianualizada para os anos 2018 e 2019. Tramitarase como

anticipada de gasto e contemplará un orzamento de 2 millóns de euros para 2018 e 2 millóns de euros para

2019. As bases reguladoras da orde permitirán realizar sucesivas convocatorias”.

O que lle remito para o seu coñecemento e inserción no Boletín Oficial do Parlamento de Galicia, de acordo

co previsto no artigo 65 e concordantes do Regulamento vixente.



e Parlamentarias



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Nº Saída Data

2017/136575528/09/2017 15:51

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a533

e06-

a575

-de0

0-df

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4d74

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a47


57343



57344

RS/ff


Parlamentario Popular de Galicia, a iniciativa de dona María Encarnación Amigo Díaz e outros/as

deputados/as do mesmo grupo, sobre “as actuacións impulsadas polo Goberno galego para

diferenciar o leite galego de calidade, as levadas a cabo para a súa promoción, e o seu custo”,

(publicada no BOPG número 76 do 2 de marzo de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por



formulada pola Consellería de Medio Rural, que ten o seguinte contido:

“Galega 100%, é o selo auspiciado pola Consellería do Medio Rural que avala a identificación do leite

galego de calidade diferenciada. Galega 100% nútrese do leite producido nas ganderías incorporadas ao

Rexistro galego de explotacións de calidade diferenciada, creado polo Decreto 57/2010, do 8 de abril, e

modificado polo Decreto 228/2011, do 24 de novembro, para endurecer as condicións de integración.

Deste xeito, Galega 100% ofrece hoxe un produto da máxima calidade, suxeito aos controis dos servizos

veterinarios oficiais da Xunta de Galicia, e garantido pola certificación de calidade do Laboratorio

Interprofesional Galego de Análise do Leite (LIGAL).

Por primeira vez na historia do sector lácteo, a industria transformadora colabora coa distribución e a

Administración pública na promoción dun produto alimentario galego de alta calidade. Este feito sen

precedentes representa unha boa noticia máis no proceso de vertebración do sector lácteo galego.

O sector lácteo galego concentra as súas posibilidades de recuperación e desenvolvemento na aposta

clara pola calidade do produto, motivo polo cal a consellería do Medio Rural impulsa medidas e accións

que incentiven o consumo e a demanda de lácteos Galega 100%.”





e Parlamentarias



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Nº Saída Data

2017/137711002/10/2017 11:11

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2119

-de1

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0461

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57345



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RS/ff

En relación coa pregunta con resposta oral en comisión número: 6892, formulada polo

Grupo Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don Xosé Luís Bará

Torres e outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “as medidas previstas polo

Goberno galego diante do aumento dos incendios durante o inverno de 2016-2017 na

provincia de Ourense”, (publicada no BOPG número 93 do 30 de marzo de 2017), teño a

honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do

Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Medio Rural, que ten

o seguinte contido:

“A información que demanda esta iniciativa xa foi facilitada no Parlamento -na sesión

plenaria do 25.04.2017- pola conselleira do Medio Rural, ao darlle resposta á pregunta 6893

sobre o mesmo tema e formulada polos/as mesmos/as deputados/as”.





e Parlamentarias

Blanca García-Señoráns Álvarez


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Nº Saída Data

2017/137042729/09/2017 12:33

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701d

626-

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-e4e

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86


57347



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RS/ff


Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de don José Manuel Pérez Seco, e don José

Antonio Quiroga Díaz, sobre “as actuacións levadas a cabo e as previstas pola Xunta de

Galicia para paliar os danos e as perdas económicas ocasionadas polas xeadas acaecidas a

finais do mes de abril de 2017 ao sector vitivinícola das distintas denominacións de orixe

nas provincias de Lugo e Ourense, así como para garantir a recuperación das zonas

afectadas”, (publicada no BOPG número 113 do 11 de maio de 2017), convertida en pregunta con

resposta escrita por finalización do período de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de

enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de

Galicia, a contestación formulada pola Consellería do Medio Rural, que ten o seguinte contido:

“A Xunta de Galicia estivo desde o primeiro día actuando en colaboración con todas as

denominacións de orixe afectadas para valorar e intentar minimizar no posible os danos

producidos polas xeadas a finais de abril de 2017.

Os técnicos da Consellería do Medio Rural visitaron as zonas afectadas, e en colaboración con

Agroseguro, realizaron unha estimación dos danos, que alcanzan valores diferentes por zonas,

desde valores do 80% ata o 40% nas zonas mais afectadas dos vales do interior, das DO

Monterrei, Ribeira Sacra e Valdeorras.

Dado o estado de brotación das viñas nese momento na que se xearon moitos dos acios, a

consellería en colaboración cos técnicos da Estación de Viticultura e Enoloxía de Galicia en Leiro,

editaron unhas recomendacións para realizar unha repoda e intentar provocar así unha nova

brotación nas viñas; ademais destas recomendacións realizouse unha xornada formativa nesta

estación, á que asistiron todos aqueles viticultores que o solicitaron.

Na orde de axudas de reconversión e reestruturación de viñedo publicada con posterioridade a

estes danos, priorizáronse as axudas aos viñedos que estiveran en zonas afectadas polas xeadas

e tiveran danos nas súas viñas.

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Nº Saída Data

2017/137652402/10/2017 10:32

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Convocouse a Comisión Territorial de Seguros Agrarios para estudar a situación das liñas de

seguros de uva para vinificación. Nesta reunión plantexouse a necesidade de actualizar estas liñas

de seguros para adaptarse á realidade de cada Denominación de Orixe, tanto no que se refire á

actualización dos presos da uva, como dos rendementos das mesmas.

Tamén se celebrou unha reunión do grupo de traballo coas 5 denominacións de orixe, nas que se

lles plantexou a necesidade de que realizaran as súas propostas para poder actualizar a liña para

a campaña 2017/2018. Estas DO así o fixeron, e por parte da Consellería do Medio Rural

enviáronse estas propostas a ENESA, que procedeu a actualizar os prezos da maioría das

variedades nestas DO.

A Consellería do Medio Rural participou en Madrid en varias reunións, organizadas polo Ministerio

de Agricultura, do grupo de traballo de adversidades climáticas, e nestas se decidiu a convocatoria

de axudas de liquidez ás explotacións por medio da subvención dos avais a explotacións que

tiveron danos climáticos, tanto se tiveran un seguro contratado como as que non o tiveran.

Realizouse unha valoración de danos por zonas para que a finais de ano se poda facer unha

proposta ao Ministerio de Facenda para realizar unha diminución dos módulos do IRPF naquelas

zonas mais afectadas polas xeadas. Ademais realizáronse xestións co IGAPE para que convocara

unha liña de axudas de liquidez e moratoria ás explotacións afectadas por danos climáticos

adversos”.





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R: 1

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RS/ff


Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don Xosé Luís Bará Torres e outros/as

deputados/as do mesmo grupo, sobre “as medidas adoptadas polo Goberno galego para avaliar

os danos ocasionados pola xeada no viñedo, na noite do 26 ao 27 de abril de 2017, nas

provincias de Lugo e Ourense, principalmente nas zonas das denominacións de orixe do

Ribeiro, a Ribeira Sacra, Valdeorras e Monterrei, así como as axudas postas en marcha ou

previstas para apoiar as explotacións afectadas”, (publicada no BOPG número 113 do 11 de maio

de 2017), teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do

Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Medio Rural,

que ten o seguinte contido:

“Os técnicos da Consellería do Medio Ruralvisitaron as zonas afectadas, e en colaboración con

Agroseguro realizaron unha estimación dos danos, que alcanzan valores diferentes por zonas, desde

valores do 80% ata o 40% nas zonas mais afectadas dos vales do interior das DO Monterrei, Ribeira

Sacra e Valdeorras.

Dado o estado de brotación das viñas nese momento na que se xearon moitos dos acios, a

Consellería en colaboración cos técnicos da Estación de Viticultura e Enoloxía de Galicia en Leiro

editaron unhas recomendacións para realizar unha repoda o mais axiña posible para intentar

provocar unha nova brotación nas viñas; ademais destas recomendacións realizouse unha xornada

formativa nesta estación, á que asistiron todos aqueles viticultores que o solicitaron”.





e Parlamentarias



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Nº Saída Data

2017/136570428/09/2017 15:44

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RS/ff


Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de don José Manuel Pérez Seco,

e don José Antonio Quiroga Díaz, sobre “as medidas que vai adoptar o Goberno galego

en relación cos incendios provocados en Galicia, a súa opinión respecto da

necesidade de considerar os efectos do cambio climático para reformular as medidas

de loita contra o lume, así como as que vai levar a cabo en relación co abandono do

agro e a súa incidencia no seu incremento.”, (publicada no BOPG número 113 do 11 de

maio de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización do período de

sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao


pola Consellería de Medio Rural, que ten o seguinte contido:

“Galicia está preparada para actuar no caso de ser necesario. Durante o período de risco

medio de incendio dispoñemos de preto de 3.000 persoas traballando no dispositivo

antilumes (que chegan a 7.000 na tempada de alto risco, que coincide co verán), 10

helicópteros (que serán uns 30 en época de perigo alto) e máis de 260 motobombas.

Trátase dun dos dispositivos máis potentes a nivel estatal e que varía segundo as

necesidades do momento.

A maioría de incendios que sufrimos en Galicia son provocados intencionadamente. En

concreto, os lumes provocados de xeito voluntario dende 2006 representan máis do 75% do

total, é dicir, 3 de cada 4 incendios ocorridos na nosa comunidade foron intencionados. No

que vai de ano, esta porcentaxe mantense superior ao 73%. Por iso, a Consellería do Medio

Rural apela á colaboración da poboación para localizar incendiarios e evitar que estes

aproveiten as condicións meteorolóxicas adversas para provocar lumes que mostren a súa

peor cara.

A Unidade de Policía Adscrita á Comunidade Autónoma de Galicia detivo en 2014 a 75

persoas por delitos relacionados con incendios forestais. En 2015 foron 71 as detencións

polo mesmo motivo, e en 2016, un total de 73. Nestes tres anos, detectáronse dúas persoas

reincidentes. Hai que ter en conta que, ás actuacións desenvolvidas pola Unidade da Policía

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Nº Saída Data

2017/137528402/10/2017 09:23

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Adscrita, súmanse as realizadas polas outras Forzas de Seguridade dependentes do Estado

e despregadas en Galicia.”.





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RS/ff


Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de dona Noela Blanco Rodríguez e outros/as

deputados/as do mesmo grupo, sobre “as medidas de prevención e de extinción de incendios

forestais postas en marcha polo Goberno galego durante o inverno-primavera 2016-2017, as

súas previsións respecto do incremento dos recursos destinados ao colectivo de

traballadores que se dedican a esas tarefas, así como a dispoñibilidade de mecanismos

específicos para as zonas con especial protección medioambiental”, (publicada no BOPG

número 117 do 24 de maio de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por finalización

do período de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento

ao previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación formulada

polas Consellería de Medio Rural, que ten o seguinte contido:

““A información que demanda esta iniciativa xa foi facilitada no Parlamento ao darlle resposta á

pregunta 9250 sobre o mesmo tema e formulada polos/as mesmos/as deputados/as.””





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Nº Saída Data

2017/137009629/09/2017 12:30

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RS/ff

En relación coa pregunta con resposta oral en comisión número 9880, formulada polo Grupo

Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de don José Manuel Pérez Seco e don José Antonio

Quiroga Díaz, sobre “as zonas de cultivo de cereal e de castiñeiros afectadas polas xeadas

acaecidas nos últimos días do mes de abril de 2017 en Galicia, a cuantificación dos danos

ocasionados e as liñas de axuda previstas polo Goberno galego para paliar os seus efectos,

nomeadamente neses cultivos.”, (publicada no BOPG número 124 do 7 de xuño de 2017), convertida

en pregunta con resposta escrita por finalización do período de sesións xaneiro-xullo de 2017, teño a

honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento

de Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Medio Rural, que ten o seguinte contido:

“A Xunta de Galicia estivo desde o primeiro día actuando e traballando para valorar e intentar minimizar

no posible os danos producidos polas xeadas a finais de abril de 2017.

A zona de cultivo de cereal afectada polas xeadas é da comarca da Limia e, no relativo aos castiñeiros,

a zona interior das provincias de Lugo e Ourense.

A Consellería do Medio Rural participou en Madrid en varias reunións, organizadas polo Ministerio de

Agricultura, do grupo de traballo de adversidades climáticas, e nestas se decidiu a convocatoria de

axudas de liquidez ás explotacións por medio da subvención dos avais a explotacións que tiveron danos

climáticos, tanto se tiveran un seguro contratado como as que non o tiveran.

Realizouse unha valoración de danos por zonas para que a finais de ano se poda facer unha proposta

ao Ministerio de Facenda para realizar unha diminución dos módulos do IRPF naquelas zonas mais

afectadas polas xeadas. Ademais realizáronse xestións para a convocatoria dunha liña de axudas de

liquidez e moratoria ás explotacións afectadas por danos climáticos adversos”.





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Nº Saída Data

2017/137522902/10/2017 09:21

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RS/ff


Parlamentario Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don Xosé Luís Bará Torres e outros/as

deputados/as do mesmo grupo, sobre “as actuacións previstas pola Consellería do Medio Rural

para dotar dos medios solicitados os centros de investigación agraria e forestal, o impulso

do protagonismo e coordinación dos centros de investigación agraria das administracións

con competencias en Galicia e o fornecemento de estabilidade ás liñas de investigación

deses centros, principalmente en materia de prevención e control de pragas”, (publicada no

BOPG número 129 do 15 de xuño de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por



formulada pola Consellería de Medio Rural que ten o seguinte contido:

“Na actualidade a Consellería de Medio Rural ten dúas liñas de traballo de investigación abertas.

Da primeira encárgase a Estación Fitopatolóxica de Areeiro, dependente da Deputación Provincial

de Pontevedra, a través de un convenio de colaboración coa Consellería do Medio Rural, onde

existe a Unidade de Nematodos que se dedica ao diagnóstico e ao control dos nematodos

fitopatóxenos, e dentro deles do Bursaphelenchus xylophilus (nematodo do Piñeiro), realizando

prospeccións anuais nas masas de coníferas e serradoiros e industrias da madeira, para detectar a

súa presenza na nosa comunidade.

Da segunda encárgase o Centro de Investigación Forestal de Lourizán (CIF de Lourizán) dentro do

seu departamento de silvicultura e mellora no laboratorio de tolerancia e/ou resistencia a patóxenos

forestais. O seu obxectivo é chegar a atopar material resistente ou tolerante á enfermidade dentro

das poboacións de mellora dos programas de mellora galegos de Pinus pinaster e Pinus radiata,

material xa mellorado por outros caracteres de interese. O fin último é obter material resistente ou

pouco susceptible para fornecer ao sector. Ademais, estúdanse os posibles factores causantes da

devandita resistencia ou tolerancia.

Neste senso, dende ano 2011, no CIF de Lourizan véñense desenvolvendo diferentes proxectos

como o caso do proxecto RTA2011-069-C3 Nemopin (2011-2014); e o proxecto RTA2014-042-C

Nemocontrol (2014-2018).

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Nº Saída Data

2017/137009129/09/2017 12:29

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37ec

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O CIF de Lourizán, en relación á prevención e ao control, presentou ás convocatorias de proxectos

do INIA un novo proxecto denominado Nemoplan para traballar na mesma liña e aumentar o

coñecemento e o impacto potencial da expansión da praga sobre o sector forestal, a virulencia de

distintas cepas do nematodo, e o grao de resistencia/tolerancia das familias dos programas de

mellora galegos de P. pinaster e P. radiata en comparación con outros materiais que actualmente se

comercializan.

No 2017 a Consellería do Medio Rural está a realizar un esforzo para incrementar os recursos

adicados a loita contra o nematodo da madeira do piñeiro. Concretamente desde o día 1 de xaneiro

temos dous equipos en campo, na zona demarcada de 20 km a redor do punto positivo no que se

están a identificar e mostrear todos os árbores sensibles que se atopen secos ou decaídos, e

posteriormente todas estas mostras son enviadas ao laboratorio para a determinación da presencia

do nematodo. A posición xeográfica destas árbores identificados é enviada a empresa que realiza a

cortas na zona demarcada para que proceda a súa corta e destrución.

Por outra banda no mes de marzo colocáronse case 1.000 trampas en toda a zona demarcada e

nas zonas limítrofes con Portugal para realizar as capturas do insecto vector (monochamus

galloprovincialis) na época de voo que vai do mes de abril ao mes de outubro. A eliminación de

individuos que transmiten a praga é unha das medidas mais eficaces para evitar a propagación

desta. A finais de agosto tíñamos capturados máis de 3.000 individuos nestas trampas que son

enviadas ao laboratorio para a identificación de posible presencia do nematodo.

A Consellería ten disposto un orzamento plurianual que permitirá unha maior eficacia nos traballos

de control e erradicación do nematodo do piñeiro”.





e Parlamentarias



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RS/ff


Parlamentario de En Marea, a iniciativa de dona Paula Quinteiro Araújo e don David Rodríguez

Estévez, sobre “a valoración da Consellería do Medio Rural respecto da opinión manifestada

pola Unión Europea diante das medidas adoptadas polos Gobernos central e galego en

relación co avance da praga de couza guatemalteca da pataca, os prazos que está a estimar

para a súa erradicación e as razóns da demora na convocatoria da comisión de

seguimento, así como os avances e conclusións acadadas por esa comisión”, (publicada no

BOPG número 141 do 6 de xullo de 2017), convertida en pregunta con resposta escrita por



formulada pola Consellería de Medio Rural, que ten o seguinte contido:

“A Consellería do Medio Rural realiza un seguimento exhaustivo da evolución da incidencia da

praga da couza guatemalteca da pataca, mediante a colocación e revisión das trampas colocadas

nas parcelas e almacéns situados nos 31 concellos das zonas infestadas, nos concellos da zona

tampón, nos concellos da zona da Limia e de Bergantiños, e por último, no resto de Galicia.

Da evolución do número de capturas nas trampas colocadas nos concellos da provincia da

Coruña, pódese afirmar que aínda que seguen a existir pequenos focos illados nalgún concello da

zona infestada, o número de capturas e moi baixo e a evolución é cada vez a menos, polo que se

entende que aínda que sexa necesario aplicar o principio de prudencia e respectar os prazos

establecidos na normativa, a praga pode considerarse nestes momentos controlada, a espera a

que se contemplen todas as tarefas establecidas no Real decreto e no Plan de Acción que poidan

conducir a erradicación total nos prazos establecidos.

Durante os meses de maio, xuño e parte de xullo, a Consellería do Medio Rural procedeu a

desenvolver un operativo para recoller nas explotacións dos 31 concellos infestados toda aquela

pataca declarada polos agricultores, xa fose pataca de consumo producida nestas zonas, pataca

de semente mercada e non plantada ou a procedente das plantacións xa realizadas antes da

entrada en vigor da normativa nacional.

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Nº Saída Data

2017/137713702/10/2017 11:12

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Unha vez rematada a recollida de todas estas cantidades, procedeuse a revisar todo o territorio

dos concellos infestados na procura de plantacións existentes de patacas, das que os seus

propietarios non fixeran a correspondente declaración.

O 30 de xuño de 2017 reuniuse a comisión técnica de seguimento da couza guatemalteca da

pataca, na que están representados, ademais da Xunta, a Federación Galega de Municipios e

Provincias (Fegamp), o Laboratorio Fitopatolóxico de Galicia e a Indicación Xeográfica Protexida

Pataca de Galicia. Este ente naceu co obxectivo de compartir a información ao respecto das

medidas de control que se están levando a cabo, así como da evolución da praga. No mes de

xullo, a Consellería do Medio Rural comezou a abonar as indemnizacións pola retirada de pataca

nas zonas afectadas pola praga da couza guatemalteca”.





e Parlamentarias



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R: 8

2548

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f741

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57366

RS/ff

En relación coa pregunta con resposta escrita número: 13183 formulada polo Grupo

Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de don Luis Manuel Álvarez Martínez e

dona María de la Concepción Burgo López, sobre “a implantación do título de grao en

Criminoloxía na Universidade de Santiago de Compostela”, (publicada no BOPG

número 159 do 7 de agosto de 2017), teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento

ao previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación

formulada pola Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria, que ten

o seguinte contido:

““A información que demanda esta iniciativa xa foi facilitada no Parlamento -na sesión da

Comisión 4ª do 14.09.2017 ao darlle resposta á pregunta 13182 sobre o mesmo tema.”





e Parlamentarias



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Nº Saída Data

2017/139133603/10/2017 15:16

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RS/ff


Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don Xosé Luís Bará Torres e

outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “a titulación de Criminoloxía da USC e a

posibilidade de transformala nun Grao Oficial”, (publicada no BOPG número 168 do 4

de setembro de 2017), teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no

artigo 157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola

Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria, que ten o seguinte

contido:







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2017/139133503/10/2017 15:15

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RS/ff


Parlamentario de En Marea, a iniciativa de dona Luca Chao Pérez e dona María de los

Ángeles Cuña Bóveda, sobre “os motivos da Xunta de Galicia para non ter estimada a

solicitude da USC de implantar o Grao en Criminoloxía”, (publicada no BOPG número

168 do 4 de setembro de 2017), teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao


pola Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria, que ten o seguinte

contido:







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2017/139133303/10/2017 15:15

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RS/ff

En relación coa pregunta con resposta escrita número: 14365, formulada polo Grupo

Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don Xosé Luís Bará Torres e

outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “o asentamento por The Navigator

Company dunha base de operacións en Galicia destinada á captación de madeira de

eucalipto para a fabricación de pasta de papel”, (publicada no BOPG número 168 do 4

de setembro de 2017), teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no

artigo 157 do Regulamento do Parlamento de Galicia, a contestación formulada pola

Consellería de Medio Rural, que ten o seguinte contido:

“A información que demanda esta iniciativa xa foi facilitada no Parlamento -na sesión

plenaria do 26.09.2017- pola Conselleira do medio Rural, ao darlle resposta á pregunta

14364 sobre o mesmo tema e formulada polos/as mesmos/as deputados/as”.





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2017/137015529/09/2017 12:31

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RS/ff


Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de dona Noela Blanco Rodríguez e

outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “a realización dalgún estudo, así como

as medidas adoptadas e previstas polo Goberno galego en relación coas perdas

actuais e os danos a longo prazo ocasionados polas extremas condicións

climatolóxicas padecidas no ano 2017 no sector agrario da provincia de Ourense”,

(publicada no BOPG número 175 do 14 de setembro de 2017), teño a honra de enviarlle,

para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do Parlamento de

Galicia, a contestación formulada pola Consellería de Medio Rural, que ten o seguinte

contido:

““A información que demanda esta iniciativa xa foi facilitada no Parlamento -na sesión

plenaria do 26.09.2017 pola Consellería do Medio Rural ao darlle resposta á interpelación

15083 sobre o mesmo tema e formulada polos/as mesmos/as deputados/as”.





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Nº Saída Data

2017/137015429/09/2017 12:31

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RS/ms


Parlamentario do Bloque Nacionalista Galego, a iniciativa de don Xosé Luis Bará Torres e outros/as

deputados/as do mesmo grupo, sobre “a valoración do Goberno galego en relación coa

situación na que se atopan as autoescolas de Galicia a causa do conflito laboral existente

entre o colectivo de examinadores e a Dirección Xeral de Tráfico, así como o seu impacto

económico, social e laboral, as demandas realizadas ou que vai realizar ao Goberno central

ao respecto e o establecemento dalgún tipo de axudas para as pequenas e medianas

empresas afectadas”, (publicada no BOPG número 175 do 14 de setembro de 2017), teño a

honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do


Industria, que ten o seguinte contido:

“Esta pregunta foi atendida na intervención do director xeral de Orientación e Promoción Laboral da

Consellería de Economía, Emprego e Industria, con motivo do debate da pregunta 15366 que tivo

lugar na sesión do 21 de setembro de 2017 da Comisión 3º de Economia, Facenda e Orzamentos.

O arquivo audiovisual pode consultarse no seguinte enderezo de Internet:

http://mediateca.parlamentodegalicia.es/library/items/comision-3-economia-facenda-orzamentos-

2017-09-22?part=3481fa2f-e8cc-4863-90c7-71c507490343&start=4485.”





e Parlamentarias



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Nº Saída Data

2017/136567628/09/2017 15:34

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RS/ms


Grupo Parlamentario dos Populares de Galicia, a iniciativa de dona Cristina Isabel Romero

Fernádez e outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “a valoración do Goberno

galego respecto da evolución dos datos turísticos na Comunidade Autónoma de

Galicia ao longo do ano 2016”, (publicada no BOPG número 27, do 9 de decembro de


setembro-decembro de 2016, teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao


pola Axencia de Turismo de Galicia, que ten o seguinte contido:

“O pasado 2016 foi un ano histórico para o turismo en Galicia.

Segundo os datos do Instituto Nacional de Estatística (INE) publicados, o pasado ano 2016,

Galicia acadou máximos históricos tanto no que se refire aos viaxeiros aloxados, rexistrando

4.324.822, como ás pernoitas, con 8.241.822.

A nosa comunidade incrementou, así, os niveis de viaxeiros e pernoitas rexistrados nos seus

establecementos hoteleiros no ano 2015 nun 5,8% e 7,2%, respectivamente. É o cuarto ano

consecutivo no que Galicia rexistra unha mellora dos seus niveis de demanda hoteleira.

En termos de mercado, o turismo internacional incrementou a súa cifra de viaxeiros

aloxados nun 5,3% e as súas pernoitas nun 6,3% acadando en 2016 novos máximos

históricos, con máis de 1.200.000 viaxeiros e máis de 1.900.000 pernoitas.

O mercado receptor nacional incrementou tamén as súas cifras de viaxeiros e pernoitas nun

5,5% e 7,5%, respectivamente, acadando, con máis de 4.000.000 pernoitas, o nivel de

demanda máis elevado dende o último Xacobeo 2010.

Pola súa parte, o turismo interno incrementouse nun 7,6% no que se refire ás pernoitas e

nun 7,0% aos viaxeiros rexistrando, con máis de 2.000.000 de pernoitas, a cifra máis

elevada dos último seis anos.

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2017/140029704/10/2017 19:40

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A nivel territorial, a nosa comunidade rexistrou o pasado ano un comportamento positivo da

demanda hoteleira en todas as provincias galegas, rexistrando Ourense e Pontevedra a

porcentaxe máis elevada cun 12,6% e 12% de crecemento, respectivamente. Pola súa

parte, A Coruña rexistrou un incremento do 3,8% e Lugo do 2,9%.

Os niveis de ocupación do sector hoteleiro en Galicia melloraron en relación ao ano 2015 en

2,3 puntos porcentuais, para situarse na cifra máis elevada dos últimos nove anos.

Tamén as tarifas hoteleiras e os niveis de rendibilidade subiron en Galicia no ano 2016, un

1,2% e 8% -RevPAR- respectivamente

No ámbito do Camiño de Santiago o pasado ano 2016 bateu todos os récords ao superar a

cifra histórica do último Ano Santo 2010 cun total de 278.232 peregrinos.”





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RS/ms


Parlamentario dos Socialistas de Galicia, a iniciativa de dona María Dolores Toja Suárez e

outros/as deputados/as do mesmo grupo, sobre “a estratexia da Xunta de Galicia en relación

coas intencións de Ferroatlántica de vender as centrais hidroeléctricas de Cee e Dumbría, a

súa información en relación coas negociacións da empresa cos posibles compradores

interesados e o mantemento dalgunha reunión entre o Goberno galego e o fondo de

investimento Brookfield”, (publicada no BOPG número 63 do 9 de febreiro de 2017), convertida

en pregunta con resposta escrita por finalización do período de sesións xaneiro-xullo de 2017,

teño a honra de enviarlle, para así dar cumprimento ao previsto no artigo 157 do Regulamento do


Industria e a Consellería de Medio Ambiente e Ordenación do Territorio, que ten o seguinte

contido:



concesión, que ten por finalidade garantir o mantemento da actividade industrial e os postos de

traballo na comunidade, polo que carece das condicións que establece a propia concesión de

velar polo interese público. Estes requisitos fixáronse desde o primeiro momento na folla de ruta

da Administración autonómica porque a súa premisa de actuación é sempre a seguridade, tanto

desde o punto de vista xurídico como social.








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2017/137535302/10/2017 09:25

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06/10 2017 9:46 FAX 00981541211 lj 0002/0002

fl XUNTA DE GALICIA CONSELLERÍA E PRESIDENCIA, ADMINISTRACIÕNS PÛBLIÇAS E XUSTIZA Dirección Xeral ae Relacións hgtituclonais e Parlamentarias

tfl O ALICA REsrro XEFLL ENTAADA

¡ 5OUT. 2017]

Núm. J233/........

?l!SINCIA, #uiIu*.eIcij IIThLIAia a guaTI2A

OIRŒIÓNXERALDE 1tLM143 TflU1ßU4I5 PAWMENTARIA

E±I] SADA

rZum.

Con data 2 de outubro de 2017' e número de rexistro de entrada no Parlamento

17929, remitiuse un oficio no que se daba resposta á pregunta oral en Comisión

número 4171, formulada polo Grupo Parlamentario dos Socialistas de Galicia.

O dito oficio contiIa un erro ao sinalar no número da pregunta o 4172, polo que

cómpre corrixir ese oficio de remisión indicando que o número da pregunta é o

4171.

Santiago de Compostela, 8 de outubro de 2017.

ctora xeral de Relacións Instituclonais

Blanca García-Señoršns Alvarez

Sr. Presidente do Parlamento de Galicia

57384

_

PAF?!../AMENTO DE GA-L- !:21.(4 REXLSTRO VERA!. ENTRADA

: 1 OUT, 2017

Asunto: Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROpEOVDEL CONSEJO

relativo a un marco para la libre circulación de datos no personales en la Unión - --

Europea [COM(2017) 495 final] [2017/0228 (COD)) {SWD(2017) 304 final}

{SWD(2017) 305 final}

En aplicación del artículo 6.1 de la Ley 8/1994, de 19 de mayo, la Comisión Mixta para la Unión

Europea remite a su Parlamento, por medio del presente correo electrónico, la iniciativa

legislativa de la Unión Europea que se acompaña, a efectos de su conocimiento y para que, en

su caso, remita a las Cortes Generales un dictamen motivado que exponga las razones por las

que considera que la referida iniciativa de la Unión Europea no se ajusta al principio de

subsidiariedad.

Aprovecho la ocasión para recordarle que, de conformidad con el artículo 6.2 de la

mencionada Ley 8/1994, el dictamen motivado que, en su caso, apruebe su Institución debería

ser recibido por las Cortes Generales en el plazo de cuatro semanas a partir de la remisión de

la iniciativa legislativa europea.

Con el fin de agilizar la transmisión de los documentos en relación con este procedimiento de

control del principio de subsidiariedad, le informo de que se ha habilitado el siguiente correo

electrónico de la Comisión Mixta para la Unión Europea: [email protected]

SECRETARÍA DE LA COMISIÓN MIXTA PARA LA UNIÓN EUROPEA

57385

ES ES

COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 13.9.2017

COM(2017) 495 final

2017/0228 (COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativo a un marco para la libre circulación de datos no personales en la Unión Europea

{SWD(2017) 304 final}

{SWD(2017) 305 final}

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ES 2 ES

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1. CONTEXTO DE LA PROPUESTA

• Razones y objetivos de la propuesta

Las nuevas tecnologías digitales, tales como la computación en la nube, los macrodatos, la

inteligencia artificial y la internet de las cosas (IdC), están concebidas para obtener la máxima

eficiencia, permitir economías de escala y desarrollar nuevos servicios. Ofrecen beneficios a

los usuarios, tales como la agilidad, la productividad, la velocidad de despliegue y la

autonomía, por ejemplo a través del aprendizaje automático1.

Tal como se indica en la Comunicación de 2017 «La construcción de una economía de los

datos europea»2, el valor del mercado de los datos de la UE se estimó en 2016 en casi 60 000

millones EUR, lo que representa un incremento del 9,5 % con respecto a 2015. Según un

estudio, el mercado de los datos de la UE podría posiblemente ascender a más de 106 000

millones EUR en 20203.

Para desbloquear este potencial la propuesta pretende abordar las siguientes cuestiones:

mejorar la movilidad de los datos no personales a través de las fronteras en el

mercado único, limitada en la actualidad en muchos Estados miembros por las

restricciones de localización o inseguridad jurídica en el mercado;

garantizar que no se vean afectados los poderes de las autoridades competentes para

solicitar y recibir acceso a los datos a efectos de control normativo, como la

inspección y auditoría; y

facilitar que los usuarios profesionales de los servicios de almacenamiento o

tratamiento de datos puedan cambiar de proveedores de servicios y trasladar sus

datos sin suponer una carga excesiva para los proveedores de servicios ni falsear el

mercado.

La revisión intermedia de la aplicación de la Estrategia para el Mercado Único Digital

(Estrategia MUD)4 anunció una propuesta legislativa relativa a un marco de cooperación para

la libre circulación de datos en la UE.

Esta iniciativa se marca como objetivo político general lograr un mercado interior de servicios

y actividades de almacenamiento y tratamiento de datos más competitivo e integrado

abordando los ámbitos antes mencionados. En la presente propuesta, almacenamiento y

tratamiento de datos se utilizan en sentido amplio, abarcando el uso de todo tipo de sistemas

informáticos, tanto si están situados en los locales del usuario como si están externalizados a

un proveedor de servicios de almacenamiento o tratamiento de datos5.

1 El aprendizaje automático es una aplicación de inteligencia artificial (IA) que ofrece a los sistemas la

capacidad de aprender y mejorar automáticamente a través de la experiencia sin ser explícitamente

programados. 2 COM(2017) 9, «La construcción de una economía de los datos europea», de 10 de enero de 2017; véase

también el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña a la Comunicación,

SWD(2017) 2, de 10 de enero de 2017. 3 IDC y Open Evidence, Mercado de los datos europeos, Informe final, 1 de febrero de 2017 (SMART

2013/0063). 4 Comunicación de la Comisión adoptada el 10 de mayo de 2017 [COM(2017) 228 final]. 5 Los otros servicios de tratamiento de datos incluyen a los proveedores de servicios basados en datos,

como la analítica de datos, los sistemas de gestión de datos, etc.

57387

ES 3 ES

• Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial

La propuesta persigue los objetivos establecidos en la Estrategia MUD6, su reciente revisión

intermedia, así como en las directrices políticas de la actual Comisión Europea «Un nuevo

comienzo para Europa: mi Agenda en materia de empleo, crecimiento, equidad y cambio

democrático»7.

La presente propuesta se centra en la prestación de servicios de alojamiento (almacenamiento)

y tratamiento de datos, y es coherente con los instrumentos jurídicos existentes. La

iniciativa persigue la creación de un verdadero mercado único de la UE para dichos servicios.

Por tanto, es coherente con la Directiva sobre el comercio electrónico8, que persigue un

mercado único de la UE global y eficaz para las categorías más amplias de servicios de la

sociedad de la información, y con la Directiva de servicios9, que fomenta la intensificación

del mercado único de servicios de la UE en una serie de sectores.

Están expresamente excluidos del ámbito de aplicación de dicha legislación un grupo de

sectores pertinentes (por ejemplo, la Directiva sobre el comercio electrónico y la Directiva de

servicios), de modo que solo las disposiciones generales del Tratado serían aplicables a la

totalidad de los servicios de alojamiento (almacenamiento) y tratamiento de datos. Sin

embargo, la supresión eficaz de los obstáculos existentes para estos servicios no puede

hacerse únicamente mediante la aplicación directa de los artículos 49 y 56 del Tratado de

Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), ya que, por un lado, resolverlos caso por caso

mediante procedimientos de infracción contra los correspondientes Estados miembros sería

extremadamente complicado para las instituciones nacionales y de la Unión y, por otro, la

eliminación de numerosos obstáculos requiere normas específicas que aborden no solo los

obstáculos públicos sino también los privados y requiere la instauración de la cooperación

administrativa. Además, la consiguiente mejora de la seguridad jurídica parece revestir una

importancia particular para los usuarios de nuevas tecnologías10

.

Dado que la presente propuesta concierne a datos electrónicos distintos de los datos

personales, no afecta al marco jurídico de la Unión sobre protección de datos, en particular el

Reglamento 2016/679 (Reglamento general de protección de datos)11

, la Directiva 2016/680

(Directiva de policía)12

y la Directiva 2002/58/CE (Directiva sobre privacidad y

comunicaciones electrónicas)13

, que garantizan un elevado nivel de protección de los datos

6 COM/2015/0192 final. 7 Alocución inaugural en la sesión plenaria del Parlamento Europeo, Estrasburgo, 22 de octubre de 2014. 8 Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa a

determinados aspectos jurídicos de los servicios de la sociedad de la información, en particular el

comercio electrónico en el mercado interior (Directiva sobre el comercio electrónico) (DO L 178 de

17.7.2000, p. 1). 9 Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a

los servicios en el mercado interior (DO L 376 de 27.12.2006, p. 36). 10 LE Europe Study (SMART 2015/0016) e IDC Study (SMART 2013/0063). 11 Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la

protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre

circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de

protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1). 12 Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la

protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las

autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de

infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre circulación de dichos datos y por

la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo (DO L 119 de 4.5.2016, p. 89). 13 Directiva 2002/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa al

tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones

57388

ES 4 ES

personales y su libre circulación dentro de la Unión. Junto con este marco jurídico, la presente

propuesta pretende implantar un marco global y coherente a nivel de la UE que permita la

libre circulación de datos en el mercado único.

En virtud de la Directiva 2015/1535 sobre transparencia14

, la propuesta exigirá la notificación

de proyectos de medidas sobre localización de datos para poder valorar si tales restricciones

de localización están justificadas.

Con respecto a la cooperación y asistencia mutua entre autoridades competentes, la propuesta

prevé la aplicación de todos estos mecanismos. Cuando no existan mecanismos de

cooperación, la propuesta introduce medidas destinadas a permitir a las autoridades

competentes el intercambio y el acceso a datos almacenados o tratados de otra forma en otros

Estados miembros.

• Coherencia con otras políticas de la Unión

A la luz de la Estrategia para el Mercado Único Digital, la presente iniciativa pretende reducir

los obstáculos para una economía de los datos competitiva en Europa. En consonancia con la

Comunicación relativa a la revisión intermedia de la aplicación de la Estrategia para el

Mercado Único Digital, la Comisión está estudiando de forma separada la cuestión de la

accesibilidad y la reutilización de datos públicos y financiados con fondos públicos y la

cuestión de los datos privados de interés público así como la responsabilidad en los casos de

daños causados por productos que hacen un uso intensivo de datos15

.

La intervención política también se basa en el conjunto de medidas relativas a la

Digitalización de la industria europea, que incluía la Iniciativa Europea de Computación

en la Nube16

en pro del despliegue de una solución en la nube de alta capacidad para

almacenar, compartir y reutilizar datos científicos. Además, la iniciativa se basa en la revisión

del Marco Europeo de Interoperabilidad17

, cuyo objetivo es mejorar la colaboración digital

entre administraciones públicas en Europa y se beneficiará directamente de la libre

circulación de datos. Contribuye al compromiso de la UE en aras de una Internet abierta18

.

2. BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD

• Base jurídica

La presente propuesta se enmarca en uno de los ámbitos de competencia compartida según lo

previsto en el artículo 4, apartado 2, letra a), del TFUE. Su objetivo es lograr un mercado

interior de servicios de almacenamiento y tratamiento de datos más competitivo e integrado

garantizando la libre circulación de datos en la Unión. Establece normas relativas a los

requisitos de localización de datos, la disponibilidad de los datos para las autoridades

electrónicas (Directiva sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas) (DO L 201 de 31.7.2002,

p. 37). 14 Directiva (UE) 2015/1535 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de septiembre de 2015, por la

que se establece un procedimiento de información en materia de reglamentaciones técnicas y de reglas

relativas a los servicios de la sociedad de la información (DO L 241 de 17.9.2015, p. 1). 15 COM(2017) 228 final. 16 COM(2016) 178 final, «Iniciativa Europea de Computación en la Nube: construir en Europa una

economía competitiva de los datos y del conocimiento», de 19 de abril de 2016. 17 COM(2017) 134 final, «Marco Europeo de Interoperabilidad – Estrategia de aplicación», de 23 de

marzo de 2017. 18 COM(2014) 72 final, «La política y la gobernanza de Internet - El papel de Europa en la configuración

de la gobernanza de Internet»,

http://eur lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=COM:2014:0072:FIN

57389

ES 5 ES

competentes y el traslado de datos para los usuarios profesionales. La propuesta se basa en el

artículo 114 del TFUE, que constituye la base jurídica general para la adopción de tales

normas.

• Subsidiariedad

La propuesta respeta el principio de subsidiariedad enunciado en el artículo 5 del Tratado de

la Unión Europea (TUE). Los Estados miembros no pueden alcanzar a escala nacional el

objetivo de la presente propuesta para garantizar el funcionamiento correcto del mercado

interior de los servicios antes mencionados, que no se limita al territorio de un Estado

miembro y a la libre circulación de datos no personales dentro de la Unión, ya que el

problema central es la movilidad transfronteriza de datos.

Los Estados miembros son competentes para reducir el número y el alcance de sus propias

restricciones en materia de localización de datos, pero es probable que lo hagan en diversos

grados, y en condiciones diferentes, o no lo hagan en absoluto.

Sin embargo, los enfoques divergentes ocasionarían una multiplicación de los requisitos

reglamentarios en todo el mercado único de la UE y costes adicionales tangibles para las

empresas, especialmente las pequeñas y medianas (PYME).

• Proporcionalidad

La propuesta se atiene al principio de proporcionalidad enunciado en el artículo 5 del TUE,

dado que contempla un marco eficaz que no excede de lo necesario para resolver los

problemas detectados y es proporcionada para lograr sus objetivos.

Con el fin de eliminar los obstáculos a la libre circulación de datos no personales en la Unión,

limitada por los requisitos de localización, y suscitar una mayor confianza en los flujos

transfronterizos de datos así como en los servicios de almacenamiento y tratamiento de datos,

la propuesta se basará, en gran medida, en los instrumentos y marcos de la UE vigentes: la

Directiva sobre la transparencia para las notificaciones de los proyectos de medidas relativas a

los requisitos de localización de datos y diferentes marcos que garantizan la disponibilidad de

los datos para fines de control normativo por los Estados miembros. El mecanismo de

cooperación de la propuesta se utilizará para abordar las cuestiones relacionadas con la

disponibilidad de los datos por parte de las autoridades nacionales competentes únicamente en

ausencia de otros mecanismos de cooperación y cuando se hayan agotado otros medios de

acceso.

El planteamiento propuesto para el movimiento de datos a través de las fronteras de los

Estados miembros y a través de los proveedores de servicios/sistemas informáticos internos

busca un equilibrio entre la legislación de la UE y los intereses de seguridad pública de los

Estados miembros así como un equilibrio entre la legislación de la UE y la autorregulación

por el mercado.

En concreto, con el fin de mitigar las dificultades de los usuarios profesionales para cambiar

de proveedor de servicios y trasladar datos, la iniciativa fomenta la autorregulación mediante

códigos de conducta sobre la información que debe facilitarse a los usuarios de servicios de

almacenamiento o tratamiento de datos. Asimismo, las modalidades en materia de cambio y

traslado deben abordarse a través de la autorregulación para definir las mejores prácticas.

La propuesta recuerda que los requisitos de seguridad impuestos por la legislación nacional y

de la Unión también deben ser garantizados cuando las personas físicas o jurídicas

externalicen sus servicios de almacenamiento o tratamiento de datos, incluso en otro Estado

miembro. Recuerda asimismo las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión por la

Directiva sobre Seguridad de las Redes y de la Información con el fin de satisfacer las

57390

ES 6 ES

exigencias de seguridad que también contribuyen al funcionamiento del presente Reglamento.

Por último, a pesar de que la propuesta requeriría una actuación por parte de las autoridades

públicas de los Estados miembros debido a los requisitos de notificación/revisión, los

requisitos de transparencia y la cooperación administrativa, la propuesta está concebida para

minimizar tal actuación a las necesidades más importantes de cooperación y, por lo tanto,

evitar una carga administrativa innecesaria.

Al instaurar un marco claro, acompañado de la cooperación entre y con los Estados miembros

así como de la autorregulación, la presente propuesta tiene por objetivo aumentar la seguridad

jurídica e incrementar los niveles de confianza, manteniendo al mismo tiempo la pertinencia y

la eficacia a largo plazo debido a la flexibilidad del marco de cooperación, basado en los

puntos de contacto únicos en los Estados miembros.

La Comisión tiene la intención de crear un grupo de expertos que le asesore sobre las materias

cubiertas por el presente Reglamento.

• Elección del instrumento

La Comisión presenta una propuesta de Reglamento que pueda garantizar la aplicación de

normas uniformes para la libre circulación de datos no personales en toda la Unión al mismo

tiempo. Esto es especialmente importante para eliminar las restricciones existentes y evitar

que los Estados miembros puedan promulgar otras nuevas, garantizar la seguridad jurídica a

los proveedores de servicios y a los usuarios de que se trate y, de esa manera, incrementar la

confianza en los flujos transfronterizos de datos así como en los servicios de almacenamiento

y tratamiento de datos.

3. RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS

CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE

IMPACTO

• Consultas con las partes interesadas

Durante una primera ronda para recabar información, en 2015 se llevó a cabo una

consulta pública sobre el marco regulador para las plataformas, los intermediarios en línea,

los datos y la computación en la nube y la economía colaborativa. Dos tercios de los

encuestados, con una distribución equilibrada entre todos los grupos de partes interesadas,

incluidas las pyme, consideraron que las restricciones sobre la localización de los datos

habían afectado a su estrategia empresarial19

. También se llevaron a cabo otras actividades

para recabar información como reuniones y actos, talleres especializados con las principales

partes interesadas (por ejemplo, el Cloud Select Industry Group) y talleres específicos en el

contexto de los estudios.

Desde finales de 2016 hasta la segunda mitad de 2017, se desarrolló una segunda ronda para

recabar información, que incluyó una consulta pública lanzada en el contexto de la

Comunicación «La construcción de una economía de los datos europea», de 10 de enero

de 2017. De acuerdo con las respuestas de la consulta pública, el 61,9 % de las partes

interesadas creían que debían suprimirse las restricciones a la localización de datos. Una

mayoría de partes interesadas participantes (55,3 % de los encuestados) cree que la acción

legislativa es el instrumento más adecuado para abordar las injustificadas restricciones de

19

Se recabó información económica adicional a través de un estudio sobre el impacto económico de la

computación en la nube en Europa (SMART 2014/0031, Deloitte, «Medición del impacto económico de

la computación en la nube en Europa», 2016).

57391

ES 7 ES

localización, abogando algunos de ellos explícitamente por un Reglamento20

. Los proveedores

de servicios informáticos de todos los tamaños, establecidos tanto dentro como fuera de la

UE, muestran el mayor apoyo a las medidas de reglamentación. Las partes interesadas

también indicaron las repercusiones negativas de las restricciones de localización de datos.

Junto con un aumento de los costes para las empresas, estas repercusiones negativas inciden

en la prestación de servicio a las entidades públicas o privadas (69,6 % de las partes

interesadas encuestadas calificaron esta repercusión como «elevada») o en la capacidad de

entrar en un nuevo mercado (73,9 % de las partes interesadas encuestadas calificaron esta

repercusión como «elevada»). Las partes interesadas de diferentes procedencias respondieron

a estas preguntas en porcentajes similares. De la consulta pública en línea también se

desprende que el problema del cambio de proveedor está extendido, ya que el 56,8 % de las

pymes encuestadas indicaron que tuvieron dificultades cuando los intentaron.

Las reuniones en el marco del diálogo estructurado con los Estados miembros facilitaron una

comprensión común de los desafíos. En una carta dirigida al presidente Tusk, dieciséis

Estados miembros han reclamado expresamente una propuesta legislativa.

La propuesta tiene en cuenta una serie de preocupaciones señaladas por los Estados miembros

y la industria, en particular la necesidad de establecer un principio transversal de libre

circulación de datos que ofrezca seguridad jurídica; conseguir avances en materia de

disponibilidad de los datos para fines regulatorios; facilitar a los usuarios profesionales el

cambio de proveedor de servicios de almacenamiento o tratamiento de datos y el traslado de

datos fomentando una mayor transparencia en los procedimientos y condiciones aplicables en

los contratos pero sin imponer en esta fase normas u obligaciones específicas a los

proveedores de servicios.

• Obtención y uso de asesoramiento especializado

Los estudios jurídicos y económicos se han basado en distintos aspectos de la movilidad de

los datos, incluidos los requisitos de localización de datos21

, el cambio de proveedor/traslado

de datos22

y la seguridad de los datos23

. Se han encargado otros estudios sobre las

repercusiones de la computación en la nube24

y de su incorporación25

, así como sobre el

20 A esta pregunta de respuesta múltiple de la consulta pública respondieron 289 partes interesadas. Los

encuestados no fueron preguntados sobre el tipo de medida legislativa, pero doce partes interesadas, por

iniciativa propia, tuvieron la posibilidad de solicitar explícitamente un Reglamento en un comentario

escrito. La naturaleza de este grupo de partes interesadas era diversa: dos Estados miembros, tres

asociaciones empresariales, seis proveedores de servicios informáticos y un bufete de abogados. 21 SMART 2015/0054, TimeLex, Spark y Tech4i, «Flujo transfronterizo de datos en el mercado único

digital: Estudio sobre las restricciones de localización de datos», D5. Informe final (en curso) [TimeLex

Study (SMART 2015/0054)]; SMART 2015/0016, London Economics Europe, Carsa y

CharlesRussellSpeechlys, «Facilitar el flujo transfronterizo de datos en el mercado único digital», 2016

(en curso) [LE Europa Study (SMART 2015/0016)]. 22 SMART 2016/0032, IDC y Arthur's Legal, «Cambio entre proveedores de servicios en la nube», 2017

(en curso) [IDC y Arthur's Legal Study (SMART 2016/0032)]. 23 SMART 2016/0029 (en curso), Tecnalia, «Regímenes de certificación para la computación en la nube,»

D6.1 Informe inicial. 24 SMART 2014/0031, Deloitte, «Medición del impacto económico de la computación en la nube en

Europa», 2016 [Deloitte Study (SMART 2014/0031)]. 25 SMART 2013/43, IDC, «Incorporación de la computación en la nube en Europa. Seguimiento del

estudio de IDC sobre estimaciones cuantitativas de la demanda de computación en la nube en Europa y

de los posibles obstáculos para su aceptación», 2014, disponible en:

http://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=9742; SMART 2011/0045, IDC,

«Estimaciones cuantitativas de la demanda de computación en la nube en Europa y de los posibles

obstáculos para su aceptación» (julio de 2012).

57392

ES 8 ES

mercado europeo de datos26

. También se han realizado estudios para examinar las medidas de

corregulación o de autorregulación en el sector de la computación en la nube27

. La Comisión

también se basó en fuentes externas adicionales, incluidas revisiones de mercados y

estadísticas (por ejemplo, Eurostat).

• Evaluación de impacto

En relación con la presente propuesta se ha realizado una evaluación de impacto en la que se

han considerado las opciones siguientes: una hipótesis de base (ausencia de intervención) y

tres opciones políticas. La opción 1 se componía de directrices y/o autorregulación para

abordar los diferentes problemas observados e implicaba el reforzamiento del control del

cumplimiento con respecto a las diferentes categorías de restricciones injustificadas o

desproporcionadas en materia de localización de datos impuestas por los Estados miembros.

La opción 2 establecía los principios jurídicos referentes a los diferentes problemas

observados y preveía la designación de puntos de contacto únicos por los Estados miembros y

la creación de un grupo de expertos para discutir enfoques y prácticas comunes y ofrecer una

orientación sobre los principios establecidos en el marco de la opción. También se consideró

una subopción 2.a para permitir la valoración de una combinación de normas legislativas por

las que se establecen el marco de la libre circulación de los datos y los puntos de contacto

únicos y un grupo de expertos así como las medidas de autorregulación relativas al traslado de

datos. La opción 3 consistía en una iniciativa legislativa detallada para establecer, entre otras

cosas, valoraciones (armonizadas) predefinidas de lo que constituye una restricción

(in)justificada y (des)proporcionada en materia de localización de datos y un nuevo derecho

de traslado de datos.

El 28 de septiembre de 2016, el Comité de Control Reglamentario emitió su primer dictamen

sobre la evaluación de impacto y solicitó que se presentara de nuevo. Posteriormente, la

evaluación fue revisada y presentada de nuevo al Comité de Control Reglamentario el 11 de

agosto de 2017. En su segundo dictamen, el Comité de Control Reglamentario tomó nota de la

ampliación del ámbito de aplicación, a raíz de la Comunicación de la Comisión (2017)9 «La

construcción de una economía de los datos europea», así como del material adicional sobre las

posiciones de las partes interesadas y las deficiencias del actual marco legislativo. Sin

embargo, el 25 de agosto de 2017, el Comité emitió un segundo dictamen negativo en el que

destacaba, en particular, la falta de pruebas que respaldasen un nuevo derecho a la

portabilidad de los servicios en la nube. En consonancia con sus prácticas operativas, el

Comité consideró definitivo su dictamen.

La Comisión estimó oportuno presentar una propuesta y seguir mejorando su análisis de la

evaluación de impacto para tomar debidamente en cuenta las observaciones formuladas por el

Comité de Control Reglamentario en su segundo dictamen. El ámbito de la propuesta se limita

a la libre circulación de datos no personales en la Unión Europea. En línea con la conclusión

del Comité, según la cual la evidencia parece indicar una opción menos estricta en lo que

atañe al traslado de datos, la opción preferida inicialmente en la evaluación de impacto, a

saber imponer a los proveedores una obligación para facilitar el cambio de proveedor o el

traslado de datos de los usuarios, ha sido abandonada. En su lugar, la Comisión optó por una

opción menos onerosa, consistente en medidas de autorregulación facilitadas por la Comisión.

26 SMART 2013/0063, IDC y Open Evidence, «Mercado europeo de datos. Propiedad de los datos y

acceso a los mismos - Cuestiones emergentes clave», 1 de febrero de 2017 [IDC Study (SMART

2013/0063)]. 27 SMART 2015/0018, TimeLex, Spark, «Aclaración del marco jurídico aplicable a las acciones de plena

regulación, corregulación o autorregulación en el sector de la computación en la nube» (en curso).

57393

ES 9 ES

La propuesta es proporcionada y menos estricta ya que no crea un nuevo derecho de traslado

entre proveedores de servicios de almacenamiento o tratamiento de datos sino que se basa en

la autorregulación para la transparencia de las condiciones técnicas y operativas relativas a la

portabilidad.

La propuesta también ha tenido en cuenta el dictamen del Comité, a fin de garantizar la

ausencia de solapamientos o duplicaciones con la revisión del mandato de la Agencia de

Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea (ENISA) y la creación de un

marco de ciberseguridad europeo en materia de tecnologías de la información y la

comunicación.

La evaluación de impacto mostró que la opción preferida, la subopción 2a, garantizaría la

eliminación efectiva de las injustificadas restricciones de localización existentes e impediría

eficazmente las futuras, como consecuencia de un principio jurídico claro combinado con la

revisión, notificación y transparencia, aumentando al mismo tiempo la seguridad jurídica y la

confianza en el mercado. La carga para las autoridades públicas de los Estados miembros

sería modesta, ascendiendo aproximadamente a 33 000 EUR anuales en términos de costes de

recursos humanos para sustentar los puntos de contacto únicos así como un coste anual de

entre 385 EUR y 1 925 EUR para la preparación de las notificaciones.

La propuesta tendrá un efecto positivo en la competencia ya que estimulará la innovación en

los servicios de almacenamiento o tratamiento de datos, atraerá más usuarios a los mismos y

facilitará enormemente la entrada en nuevos mercados, sobre todo a los nuevos y pequeños

proveedores de servicios. La propuesta también fomentará el uso transfronterizo e

intersectorial de los servicios de almacenamiento o tratamiento de datos así como el desarrollo

del mercado de datos. Por lo tanto, la propuesta contribuirá a transformar la sociedad y la

economía y a abrir nuevas oportunidades para la ciudadanía, las empresas y las

administraciones públicas europeas.

• Adecuación regulatoria y simplificación

La propuesta se aplica a los ciudadanos, administraciones nacionales y a todas las empresas,

incluidas las microempresas y las pyme. Todas las empresas pueden beneficiarse de las

disposiciones que abordan los obstáculos a la movilidad de los datos. En particular, las pymes

se beneficiarán de la propuesta, ya que la libre circulación de datos no personales reducirá

directamente sus costes y favorecerá una posición más competitiva en el mercado. Eximir a

las pymes de la normativa mermaría su eficacia ya que representan una parte importante de

los proveedores de servicios de almacenamiento o tratamiento de datos y son impulsoras de la

innovación en dichos mercados. Además, dado que es muy probable que los costes derivados

de la aplicación de la normativa no sean importantes, no deberían quedar excluidas de su

ámbito de aplicación las microempresas ni las pymes.

• Derechos fundamentales

El Reglamento propuesto respeta los derechos fundamentales y los principios reconocidos por

la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea. Debería repercutir positivamente

en la libertad de empresa (artículo 16), ya que contribuiría a eliminar y prevenir barreras

injustificadas o desproporcionadas a la utilización y a la prestación de servicios de datos,

como los servicios en la nube, así como a la configuración de los sistemas informáticos

internos.

57394

ES 10 ES

4. REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS

Se producirá una moderada carga administrativa para las autoridades públicas de los Estados

miembros, ocasionada por la asignación de recursos humanos para la cooperación entre los

Estados miembros a través de los «puntos de contacto únicos» y para el cumplimiento de las

disposiciones en materia de notificación, revisión y transparencia.

5. OTROS ELEMENTOS

• Planes de ejecución y modalidades de seguimiento, evaluación e información

Con el fin de valorar su eficacia y proporcionalidad cinco años después del inicio de la

aplicación de la normativa se efectuará una evaluación global. Esta evaluación se llevará a

cabo con arreglo a las directrices para la mejora de la legislación.

Será necesario, en particular, examinar si el Reglamento ha contribuido a reducir el número y

el alcance de las restricciones de localización de datos y a aumentar la seguridad jurídica y la

transparencia de los restantes requisitos (justificados y proporcionados). La evaluación

también tendrá que valorar si la iniciativa política ha contribuido a mejorar la confianza en la

libre circulación de datos no personales, si los Estados miembros pueden razonablemente

tener acceso a los datos almacenados en el extranjero para fines de control normativo y si el

Reglamento ha mejorado la transparencia de las condiciones relativas al traslado de datos.

Está previsto que los puntos de contacto únicos de los Estados miembros sirvan como una

valiosa fuente de información durante la fase de evaluación a posteriori de la legislación.

Unos indicadores específicos (tal como se propone en la evaluación de impacto) servirían para

medir el avance en estos ámbitos. También está prevista la utilización de datos de Eurostat y

del Índice de la Economía y la Sociedad Digitales. También puede tenerse en cuenta para este

fin una edición especial del Eurobarómetro.

• Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta

Los artículos 1 a 3 especifican el objetivo de la propuesta, el ámbito de aplicación del

Reglamento y las definiciones aplicables a efectos del mismo.

El artículo 4 establece el principio de libre circulación de datos no personales en la Unión.

Este principio prohíbe cualquier requisito de localización de datos, salvo que esté justificado

por razones de seguridad pública. Además, prevé la revisión de los requisitos existentes, la

notificación de los nuevos o restantes requisitos a la Comisión y medidas de transparencia.

El artículo 5 tiene por objeto garantizar que las autoridades competentes tienen a su

disposición los datos para fines de control normativo. A tal efecto, los usuarios no podrán

negarse a facilitar el acceso a los datos a las autoridades competentes basándose en que los

datos están almacenados o son procesados de otra forma en otro Estado miembro. Cuando una

autoridad competente haya agotado todos los medios aplicables para obtener acceso a los

datos, dicha autoridad competente podrá solicitar la colaboración de una autoridad de otro

Estado miembro, si no existen mecanismos específicos de cooperación.

El artículo 6 estipula que la Comisión animará a los proveedores de servicios y a los

usuarios profesionales a elaborar y aplicar códigos de conducta que detallen la

información sobre las condiciones del traslado de datos (incluidos los requisitos técnicos y

operativos) que los proveedores deberán poner a disposición de sus usuarios profesionales de

forma suficientemente detallada, clara y transparente antes de la celebración de un contrato.

La Comisión revisará el desarrollo y la aplicación efectiva de estos códigos dos años después

de que empiece a aplicarse el presente Reglamento.

57395

ES 11 ES

Según el artículo 7, cada Estado miembro designará un punto de contacto único que actuará

de enlace con los puntos de contacto de los demás Estados miembros y la Comisión en cuanto

a la aplicación del presente Reglamento. El artículo 7 también prevé las condiciones de

procedimiento aplicables a la asistencia entre las autoridades competentes contempladas en el

artículo 5.

Según el artículo 8, la Comisión estará asistida por el Comité de libre circulación de datos en

el sentido del Reglamento (UE) n.º 182/2011.

El artículo 9 prevé una revisión en un plazo de cinco años después del inicio de la aplicación

del Reglamento.

El artículo 10 estipula que el Reglamento comenzará a aplicarse seis meses después de la

fecha de su publicación.

57396

ES 12 ES

2017/0228 (COD)

Propuesta de

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativo a un marco para la libre circulación de datos no personales en la Unión Europea

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 114,

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo28

,

Visto el dictamen del Comité de las Regiones29

,

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario,

Considerando lo siguiente:

(1) La digitalización de la economía se está acelerando. Las tecnologías de la información

y la comunicación (TIC) ya no son un sector específico sino el fundamento de todos

los sistemas económicos y sociedades innovadores modernos. Los datos electrónicos

se encuentran en el centro de estos sistemas y pueden generar un gran valor cuando se

analizan o combinan con servicios y productos.

(2) Las cadenas de valor de datos se basan en diferentes actividades de datos: creación y

recopilación de datos; agregación y organización de datos; almacenamiento y

tratamiento de datos; análisis, comercialización y distribución de datos; utilización y

reutilización de datos. El funcionamiento eficaz y eficiente del almacenamiento y

tratamiento de datos es un componente fundamental en toda la cadena de valor de los

datos. Sin embargo, dicho funcionamiento eficaz y eficiente y el desarrollo de la

economía de los datos en la Unión se ven dificultados, en particular, por dos tipos de

obstáculos a la movilidad y al mercado interior de datos.

(3) La libertad de establecimiento y la libre prestación de servicios en virtud del Tratado

de Funcionamiento de la Unión Europea se aplican a los servicios de almacenamiento

o tratamiento de datos. No obstante, la prestación de tales servicios se ve dificultada o

en algunas ocasiones impedida por determinados requisitos nacionales que exigen que

los datos se localicen en un territorio específico.

(4) Tales obstáculos a la libre circulación de servicios de almacenamiento o tratamiento de

datos y a la libertad de establecimiento de los proveedores de almacenamiento o

tratamiento de datos tienen su origen en los requisitos incluidos en la legislación

nacional de los Estados miembros para que los datos se localicen en una zona o

territorio geográfico específico a efectos del almacenamiento o tratamiento. Otras

normas o prácticas administrativas tienen un efecto equivalente mediante la

28 DO C […] de […], p. […]. 29 DO C […] de […], p. […].

57397

ES 13 ES

imposición de requisitos específicos que hacen más difícil almacenar o tratar de

cualquier otra forma los datos fuera de una zona o territorio geográfico específico

dentro de la Unión, como los requisitos para utilizar instalaciones tecnológicas

certificadas o aprobadas en un determinado Estado miembro. La inseguridad jurídica

en cuanto al alcance de los requisitos legítimos e ilegítimos en materia de localización

de datos limita aún más las opciones a disposición de los agentes del mercado y del

sector público relativas a la localización del almacenamiento o tratamiento de datos.

(5) Al mismo tiempo, la movilidad de los datos en la Unión también está inhibida por

restricciones privadas: cuestiones jurídicas, contractuales y técnicas que obstaculizan o

impiden a los usuarios de los servicios de almacenamiento o tratamiento de datos

trasladar sus datos de un proveedor de servicios a otro o reintegrarlos a sus propios

sistemas informáticos, especialmente en el momento de la resolución de su contrato

con un proveedor de servicios.

(6) La existencia de un conjunto único de normas para todos los participantes en el

mercado constituye un elemento clave del funcionamiento del mercado interior por

motivos de seguridad jurídica y por la necesidad de que exista la igualdad de

condiciones en la Unión. Con objeto de eliminar los obstáculos al comercio y los

falseamientos de la competencia como consecuencia de las divergencias existentes

entre las normativas nacionales, e impedir el surgimiento de otros probables

obstáculos al comercio e importantes falseamientos de la competencia, es necesario

adoptar normas uniformes aplicables en todos los Estados miembros.

(7) A fin de crear un marco para la libre circulación de datos no personales en la Unión y

las bases para desarrollar la economía de los datos y mejorar la competitividad de la

industria europea, es necesario instaurar un marco jurídico claro, exhaustivo y

previsible para el almacenamiento o cualquier otro tratamiento de datos distintos de

los datos personales en el mercado interior. Un enfoque basado en principios que rigen

la cooperación entre los Estados miembros, así como la autorregulación, debería

garantizar la flexibilidad del marco para que pueda tener en cuenta las necesidades

cambiantes de los usuarios, proveedores y autoridades nacionales en la Unión. Para

evitar el riesgo de solapamientos con los mecanismos existentes y, por tanto, evitar

cargas más onerosas tanto para los Estados miembros como para las empresas, no

deben establecerse normas técnicas detalladas.

(8) El presente Reglamento debe aplicarse a las personas físicas o jurídicas que presten

servicios de almacenamiento o tratamiento de datos a usuarios que residan o tengan un

establecimiento en la Unión, incluidas aquellas que presten servicios en la Unión sin

tener un establecimiento en la misma.

(9) El marco jurídico relativo a la protección de las personas físicas en lo que atañe al

tratamiento de datos personales, en particular el Reglamento (UE) 2016/67930

, la

Directiva (UE) 2016/68031

y la Directiva 2002/58/CE32

, no debe verse afectado por el

presente Reglamento.

30 Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la

protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre

circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de

protección de datos) (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1). 31 Directiva (UE) 2016/680 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativa a la

protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por parte de las

autoridades competentes para fines de prevención, investigación, detección o enjuiciamiento de

57398

ES 14 ES

(10) En virtud del Reglamento (UE) 2016/679, los Estados miembros no pueden restringir

ni prohibir la libre circulación de datos personales en la Unión por motivos

relacionados con la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento

de datos personales. El presente Reglamento establece el mismo principio de libre

circulación en la Unión de datos no personales salvo cuando una restricción o

prohibición se justifique por razones de seguridad.

(11) El presente Reglamento debe aplicarse al almacenamiento o tratamiento de datos en

sentido amplio, abarcando el uso de todo tipo de sistemas informáticos, tanto si están

situados en los locales del usuario como si están externalizados a un proveedor de

servicios de almacenamiento o tratamiento de datos. Debe abarcar el tratamiento de

datos en diferentes niveles de intensidad, desde el almacenamiento de datos

[infraestructura como servicio (IaaS)] hasta el tratamiento de datos en plataformas

[plataformas como servicio (PaaS)] o en aplicaciones [software como servicio (SaaS)].

Estos diferentes servicios deben incluirse en el ámbito de aplicación del presente

Reglamento, salvo que el almacenamiento o tratamiento de datos sea meramente

accesorio a un servicio de tipo diferente, como el suministro de un mercado en línea

como intermediario entre los proveedores de servicios y los consumidores o los

usuarios empresariales.

(12) Los requisitos de localización de datos constituyen un claro obstáculo a la libre

prestación de servicios de almacenamiento o tratamiento de datos en la Unión y al

mercado interior. Como tales, deben ser prohibidos a menos que estén justificados por

motivos de seguridad pública, definidos por el Derecho de la Unión, en particular el

artículo 52 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y respeten el

principio de proporcionalidad consagrado en el artículo 5 del Tratado de la Unión

Europea. Para dar efecto al principio de libre circulación de datos no personales a

través de las fronteras, garantizar la rápida supresión de los actuales requisitos de

localización de datos y permitir, por razones operativas, el almacenamiento o

tratamiento de datos en múltiples lugares en la UE, y dado que el presente Reglamento

establece medidas para garantizar la disponibilidad de los datos para fines de control

normativo, los Estados miembros no deben poder invocar justificaciones distintas a la

seguridad pública.

(13) A fin de garantizar la aplicación efectiva del principio de libre circulación de datos no

personales a través de las fronteras e impedir la aparición de nuevos obstáculos al buen

funcionamiento del mercado interior, los Estados miembros deben notificar a la

Comisión cualquier proyecto de acto que contenga un nuevo requisito de localización

de datos o modifique un requisito existente. Estas notificaciones deben presentarse y

valorarse de conformidad con el procedimiento establecido en la Directiva (UE)

2015/153533

.

infracciones penales o de ejecución de sanciones penales, y a la libre circulación de dichos datos y por

la que se deroga la Decisión Marco 2008/977/JAI del Consejo (DO L 119 de 4.5.2016, p. 89). 32 Directiva 2002/58/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa al

tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones

electrónicas (Directiva sobre la privacidad y las comunicaciones electrónicas) (DO L 201 de 31.7.2002,

p. 37). 33 Directiva (UE) 2015/1535 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de septiembre de 2015, por la

que se establece un procedimiento de información en materia de reglamentaciones técnicas y de reglas

relativas a los servicios de la sociedad de la información (DO L 241 de 17.9.2015, p. 1).

57399

ES 15 ES

(14) Además, a fin de eliminar potenciales obstáculos existentes, durante un período

transitorio de doce meses, los Estados miembros deben llevar a cabo una revisión de

los vigentes requisitos de localización de datos nacionales y notificar a la Comisión,

junto con una justificación, cualquier requisito de localización de datos que consideren

que cumple lo dispuesto en el presente Reglamento. Estas comunicaciones deben

permitir a la Comisión valorar el cumplimiento de los restantes requisitos de

localización de datos.

(15) A fin de garantizar la transparencia de los requisitos de localización de datos en los

Estados miembros para las personas físicas y jurídicas, como los proveedores y los

usuarios de los servicios de almacenamiento o tratamiento de datos, los Estados

miembros deben publicar la información sobre dichas medidas en un punto único de

información en línea y actualizarla periódicamente. Con el fin de informar

debidamente a las personas físicas y jurídicas de los requisitos de localización de datos

en el conjunto de la Unión, los Estados miembros deben notificar a la Comisión las

direcciones de dichos puntos en línea. La Comisión debe publicar esta información en

su propio sitio web.

(16) Los requisitos de localización de datos están a menudo sustentados por una falta de

confianza en el almacenamiento o tratamiento transfronterizo de datos, derivada de la

supuesta indisponibilidad de datos para los fines de las autoridades competentes de los

Estados miembros, como la inspección y la auditoría en el marco de un control

normativo o de vigilancia. Por consiguiente, el presente Reglamento debe establecer

meridianamente que no afecta a las competencias de las autoridades competentes de

solicitar y recibir acceso a los datos de conformidad con el Derecho nacional o de la

Unión, y que el acceso a los datos por parte de las autoridades competentes no puede

ser denegado alegando que los datos están almacenados o tratados de otra forma en

otro Estado miembro.

(17) Las personas físicas o jurídicas sujetas a la obligación de facilitar datos a las

autoridades competentes pueden cumplir tales obligaciones facilitando y garantizando

el acceso electrónico efectivo y oportuno a los datos a dichas autoridades, con

independencia del Estado miembro en cuyo territorio los datos estén almacenados o

tratados de otra forma. Este acceso pueda garantizarse a través de cláusulas y

condiciones concretas incluidas en los contratos entre la persona física o jurídica sujeta

a la obligación de facilitar el acceso y el proveedor de servicios de almacenamiento o

tratamiento de datos.

(18) Cuando una persona física o jurídica sujeta a la obligación de facilitar datos incumpla

dicha obligación y a condición de que una autoridad competente haya agotado todos

los medios aplicables para obtener el acceso a los datos, la autoridad competente debe

poder solicitar la asistencia de las autoridades competentes en otros Estados miembros.

En tales casos, las autoridades competentes deben utilizar instrumentos de cooperación

específicos incluidos en la legislación de la Unión o en acuerdos internacionales, en

función del asunto en un caso concreto, como por ejemplo, en el ámbito de la

cooperación policial, justicia penal o civil o en asuntos administrativos,

respectivamente, la Decisión Marco 2006/96034

, la Directiva 2014/41/UE del

34 Decisión marco 2006/960/JAI del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, sobre la simplificación del

intercambio de información e inteligencia entre los servicios de seguridad de los Estados miembros de

la Unión Europea (DO L 386 de 29.12.2006, p. 89).

57400

ES 16 ES

Parlamento Europeo y del Consejo35

, el Convenio sobre la Ciberdelincuencia del

Consejo de Europa36

, el Reglamento (CE) n.º 1206/2001 del Consejo37

, la Directiva

2006/112/CE del Consejo38

y el Reglamento (UE) n.º 904/2010 del Consejo39

. En

ausencia de tales mecanismos de cooperación específicos, las autoridades competentes

deben cooperar entre ellas con el fin de facilitar acceso a los datos solicitados, a través

de puntos de contacto únicos designados, a menos que tal intercambio sea contrario al

orden público del Estado miembro requerido.

(19) Cuando una solicitud de asistencia implique obtener el acceso a todos los locales de

una persona física o jurídica, incluidos cualesquiera equipos y medios de

almacenamiento o tratamiento de datos, por la autoridad requerida, dicho acceso debe

ajustarse al Derecho de la Unión o al Derecho procesal del Estado miembro, incluido

cualquier requisito para obtener autorización judicial previa.

(20) La capacidad para trasladar datos sin trabas es un factor clave que favorece las

posibilidades de elección de los usuarios y la competencia efectiva en los mercados de

servicios de almacenamiento o tratamiento de datos. Las dificultades reales o

percibidas para trasladar datos a través de las fronteras también socava la confianza de

los usuarios profesionales en las ofertas transfronterizas y, por tanto, su confianza en el

mercado interior. Mientras que las personas físicas y los consumidores se benefician

de la legislación vigente de la Unión, los usuarios en el curso de sus actividades

empresariales o profesionales no tienen facilidades para cambiar de proveedor de

servicios.

(21) Para beneficiarse plenamente del entorno competitivo, los usuarios profesionales

deben poder tomar decisiones con conocimiento de causa y comparar fácilmente los

componentes individuales de diferentes servicios de almacenamiento o tratamiento de

datos ofrecidos en el mercado interior, en particular en lo que atañe a las condiciones

contractuales del traslado de datos tras la rescisión de un contrato. A fin de alinearlos

con el potencial innovador del mercado y tener en cuenta la experiencia y la

competencia de los proveedores y usuarios profesionales de servicios de

almacenamiento o tratamiento de datos, la información detallada y los requisitos

operativos para el traslado de datos deben ser definidos por los agentes del mercado a

través de la autorregulación, fomentada y facilitada por la Comisión, en forma de

códigos de conducta de la Unión que puedan dar lugar a cláusulas contractuales

modelo. No obstante, si tales códigos de conducta no se ponen en marcha y se aplican

efectivamente dentro de un período de tiempo razonable, la Comisión debe revisar la

situación.

(22) En aras de una cooperación fluida entre los Estados miembros, cada uno de ellos debe

designar un punto de contacto único que sirva de enlace con los puntos de contacto de

los demás Estados miembros y la Comisión en relación con la aplicación del presente

35 Directiva 2014/41/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de abril de 2014, relativa a la orden

europea de investigación en materia penal (DO L 130 de 1.5.2014, p. 1). 36 Convenio sobre la Ciberdelincuencia del Consejo de Europa, STCE n.º 185. 37 Reglamento (CE) n.º 1206/2001 del Consejo, de 28 de mayo de 2001, relativo a la cooperación entre los

órganos jurisdiccionales de los Estados miembros en el ámbito de la obtención de pruebas en materia

civil o mercantil (DO L 174 de 27.6.2001, p. 1). 38 Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema común del

impuesto sobre el valor añadido (DO L 347 de 11.12.2006, p. 1). 39 Reglamento (UE) n.º 904/2010 del Consejo, de 7 de octubre de 2010, relativo a la cooperación

administrativa y la lucha contra el fraude en el ámbito del impuesto sobre el valor añadido (DO L 268

de 12.10.2010, p. 1).

57401

ES 17 ES

Reglamento. Cuando una autoridad competente de un Estado miembro solicite la

asistencia de otro Estado miembro para acceder a los datos de conformidad con el

presente Reglamento, debe presentar una solicitud debidamente motivada al punto de

contacto único designado de este último, incluida una explicación por escrito de su

justificación y las bases jurídicas para solicitar el acceso a los datos. El punto de

contacto único designado por el Estado miembro cuya asistencia se solicita debe

facilitar la asistencia entre autoridades mediante la identificación y la transmisión de la

solicitud a la autoridad competente pertinente en el Estado miembro requerido. Para

garantizar una cooperación eficaz, la autoridad a la que se transmite una solicitud debe

prestar asistencia, sin demora indebida, en respuesta a una solicitud determinada o

facilitar información sobre las dificultades para satisfacer una solicitud de asistencia o

sobre sus motivos para denegar dicha solicitud.

(23) A fin de garantizar la aplicación efectiva del procedimiento de asistencia entre las

autoridades competentes de los Estados miembros, la Comisión puede adoptar actos de

ejecución que establezcan los formularios normalizados, las lenguas de las solicitudes,

los plazos u otros detalles de los procedimientos de solicitud de asistencia. Esas

competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 182/2011

del Parlamento Europeo y del Consejo40

.

(24) Aumentar la confianza en la seguridad del almacenamiento o tratamiento de datos

transfronterizo debe reducir la propensión de los agentes del mercado y del sector

público a utilizar la localización de datos como una variable para la seguridad de los

mismos. También debe mejorar la seguridad jurídica de las empresas sobre los

requisitos de seguridad aplicables cuando externalizan sus actividades de

almacenamiento o tratamiento de datos, incluidos los proveedores de servicios de otros

Estados miembros.

(25) Cualesquiera requisitos de seguridad relacionados con el almacenamiento o

tratamiento de datos que se apliquen de forma justificada y proporcionada sobre la

base del Derecho de la Unión o nacional de conformidad con el Derecho de la Unión

en el Estado miembro de residencia o establecimiento de las personas físicas o

jurídicas cuyos datos se vean afectados deben seguir aplicándose al almacenamiento o

tratamiento de dichos datos en otro Estado miembro. Estas personas físicas o jurídicas

deben poder cumplir tales requisitos por sí mismos o a través de cláusulas

contractuales en los contratos con los proveedores.

(26) Los requisitos de seguridad establecidos a nivel nacional deben ser necesarios y

proporcionales a los riesgos que se planteen para la seguridad del almacenamiento o

tratamiento de datos en el ámbito de aplicación del Derecho nacional en el que se

establezcan tales requisitos.

(27) La Directiva 2016/114841

prevé medidas jurídicas para incrementar el nivel general de

ciberseguridad en la Unión. Los servicios de almacenamiento o tratamiento de datos

constituyen uno de los servicios digitales cubiertos por dicha Directiva. Según su

artículo 16, los Estados miembros deben velar por que los proveedores de servicios

40 Reglamento (UE) n.º 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el

que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte

de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55

de 28.2.2011, p. 13). 41 Directiva (UE) 2016/1148 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 2016, relativa a

medidas para garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y de la información en la

Unión (DO L 194 de 19.7.2016, p. 1).

57402

ES 18 ES

digitales determinen y adopten medidas técnicas y organizativas adecuadas y

proporcionadas para gestionar los riesgos existentes para la seguridad de las redes y

los sistemas de información que utilizan. Tales medidas deben garantizar un nivel de

seguridad adecuado en relación con el riesgo planteado, y deben tener en cuenta la

seguridad de los sistemas e instalaciones, la gestión de incidentes, la gestión de la

continuidad de las actividades, la supervisión, auditorías y pruebas, y el cumplimiento

de las normas internacionales. Estos elementos deben ser especificados en detalle por

la Comisión en actos de ejecución en virtud de dicha Directiva.

(28) La Comisión debe revisar periódicamente el presente Reglamento, en particular con

vistas a determinar si es preciso modificarlo a la luz de los avances tecnológicos o de

la evolución del mercado.

(29) El presente Reglamento respeta los derechos fundamentales y observa los principios

reconocidos, en particular, por la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión

Europea, y debe interpretarse y aplicarse de conformidad con dichos derechos y

principios, en particular el derecho a la protección de datos de carácter personal

(artículo 8), la libertad de empresa (artículo 16) y la libertad de expresión y de

información (artículo 11).

(30) Dado que el objetivo del presente Reglamento, a saber, garantizar la libre circulación

de datos no personales en la Unión, no puede ser alcanzado de manera suficiente por

los Estados miembros, sino que, debido a sus dimensiones y efectos, puede lograrse

mejor a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de

subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De

conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, el

presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Objeto

El presente Reglamento tiene por objeto garantizar la libre circulación de datos distintos de

los datos personales en la Unión mediante el establecimiento de normas relativas a los

requisitos de localización de datos, la disponibilidad de los datos para las autoridades

competentes y el traslado de datos para los usuarios profesionales.

Artículo 2

Ámbito de aplicación

1. El presente Reglamento se aplicará al almacenamiento o tratamiento de datos

electrónicos distintos de los datos personales en la Unión, que sea

a) prestado como un servicio a usuarios que residan o tengan un establecimiento

en la Unión, independientemente de si el proveedor está establecido o no en la

Unión, o

b) efectuado por una persona física o jurídica que resida o tenga un

establecimiento en la Unión para sus propias necesidades.

2. El presente Reglamento no se aplicará a las actividades no comprendidas en el

ámbito de aplicación del Derecho de la Unión.

57403

ES 19 ES

Artículo 3

Definiciones

A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

1. «datos»: los datos distintos de los datos personales a los que se refiere el artículo 4,

apartado 1, del Reglamento (UE) 2016/679;

2. «almacenamiento de datos»: el almacenamiento de datos en formato electrónico;

3. «proyecto de acto»: un texto elaborado con el objetivo de que se convierta en una

disposición legal, reglamentaria o administrativa de carácter general, texto que debe

encontrarse en una fase de elaboración que permita aún al Estado miembro

notificante la posibilidad de efectuar modificaciones de fondo;

4. «proveedor»: toda persona física o jurídica que preste servicios de almacenamiento o

tratamiento de datos ;

5. «requisito de localización de datos»: cualquier obligación, prohibición, condición,

restricción u otro requisito previsto en las disposiciones legales, reglamentarias o

administrativas de los Estados miembros, que imponga la ubicación del

almacenamiento o tratamiento de datos en el territorio de un determinado Estado

miembro o dificulte el almacenamiento o tratamiento de datos en cualquier otro

Estado miembro;

6. «autoridad competente»: la autoridad de un Estado miembro que tiene la facultad de

poder acceder para el desempeño de sus funciones oficiales, conforme a lo previsto

en el Derecho nacional o de la Unión, a datos almacenados o tratados por una

persona física o jurídica;

7. «usuario»: una persona física o jurídica que utiliza o solicita un servicio de

almacenamiento o tratamiento de datos;

8. «usuario profesional»: una persona física o jurídica, incluida una entidad del sector

público, que utiliza o solicita un servicio de almacenamiento o tratamiento de datos

para fines relacionados con su actividad comercial, negocio, oficio, profesión o

función.

Artículo 4

Libre movimiento de datos en la Unión

1. La ubicación de datos para su almacenamiento o tratamiento en la Unión no se

restringirá al territorio de un Estado miembro específico, y el almacenamiento o

tratamiento en cualquier otro Estado miembro no estará prohibido ni restringido,

salvo que esté justificado por razones de seguridad pública.

2. Los Estados miembros notificarán a la Comisión cualquier proyecto de acto que

introduzca un nuevo requisito de localización de datos o modifique uno existente, de

conformidad con los procedimientos establecidos en la legislación nacional de

aplicación de la Directiva (UE) 2015/1535.

3. En el plazo de doce meses desde el inicio de la aplicación del presente Reglamento,

los Estados miembros velarán por que se derogue cualquier requisito de localización

de datos que no se ajuste a lo dispuesto en el apartado 1. Si un Estado miembro

considera que un requisito de localización de datos cumple lo dispuesto en el

apartado 1 y, por lo tanto, puede seguir en vigor, notificará dicha medida a la

Comisión, junto con una justificación para mantenerlo en vigor.

57404

ES 20 ES

4. Los Estados miembros pondrán a disposición del público para su consulta en línea, a

través de un punto de información único que mantendrán actualizado, los detalles de

los requisitos de localización de datos aplicables en su territorio.

5. Los Estados miembros notificarán a la Comisión la dirección de sus puntos únicos de

información a que se refiere el apartado 4. La Comisión publicará los enlaces a

dichos puntos en su sitio web.

Artículo 5

Disponibilidad de datos para las autoridades competentes

1. El presente Reglamento no afectará a las competencias de las autoridades

competentes de solicitar y recibir acceso a los datos para el desempeño de sus

funciones de conformidad con el Derecho nacional o de la Unión. No podrá

denegarse a las autoridades competentes el acceso a los datos alegando que están

almacenados o tratados de otra forma en otro Estado miembro.

2. Cuando una autoridad competente haya agotado todos los medios aplicables para

obtener el acceso a los datos, podrá solicitar la asistencia de una autoridad

competente de otro Estado miembro, de conformidad con el procedimiento previsto

en el artículo 7, y la autoridad competente requerida ofrecerá asistencia de

conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 7, salvo cuando sea

contrario al orden público del Estado miembro requerido.

3. Cuando una solicitud de asistencia implique obtener el acceso a todos los locales de

una persona física o jurídica, incluidos cualesquiera equipos y medios de

almacenamiento o tratamiento de datos, por la autoridad requerida, dicho acceso

debe ajustarse al Derecho de la Unión o al Derecho procesal del Estado miembro.

4. El apartado 2 solo se aplicará si no existen mecanismos específicos de cooperación

en virtud del Derecho de la Unión o de acuerdos internacionales para el intercambio

de datos entre las autoridades competentes de los diferentes Estados miembros.

Artículo 6

Traslado de datos

1. La Comisión fomentará y facilitará la elaboración de códigos de conducta

autorreguladores a escala de la Unión, con el fin de definir directrices sobre las

mejores prácticas para facilitar el cambio de proveedor y garantizar que los

proveedores proporcionen información suficientemente detallada, clara y

transparente a los usuarios profesionales antes de firmar un contrato de

almacenamiento y tratamiento de datos, en lo que atañe a los siguientes aspectos:

a) los tratamientos, los requisitos técnicos, los plazos y los costes aplicables en

caso de que un usuario profesional desee cambiar de proveedor o reintegrar sus

datos a sus propios sistemas informáticos, incluidos los tratamientos y la

ubicación de copias de seguridad de los datos, los datos de que se dispone, los

soportes y formatos de datos disponible, la configuración informática necesaria

y el ancho de banda mínimo; el tiempo necesario antes de iniciar el proceso de

traslado y el tiempo durante el cual los datos seguirán estando disponibles para

su traslado; las garantías de acceso a los datos en caso de quiebra del

proveedor; y

57405

ES 21 ES

b) los requisitos operativos para el cambio de proveedor o el traslado de datos en

un formato estructurado, de uso común y lectura mecánica que concedan al

usuario tiempo suficiente para efectuar tales operaciones.

2. La Comisión alentará a los proveedores a aplicar efectivamente los códigos de

conducta contemplados en el apartado 1 antes de que se cumpla un año de vigencia

del Reglamento.

3. La Comisión revisará la elaboración y la aplicación efectiva de estos códigos de

conducta y el suministro real de información por los proveedores a más tardar dos

años después de que empiece a aplicarse el presente Reglamento.

Artículo 7

Puntos únicos de contacto

1. Cada Estado miembro designará un punto de contacto único que actuará de enlace

con los puntos de contacto únicos de los demás Estados miembros y la Comisión en

cuanto a la aplicación del presente Reglamento. Los Estados miembros notificarán a

la Comisión los puntos de contacto únicos designados y cualquier modificación

posterior de los mismos.

2. Los Estados miembros velarán por que los puntos de contacto únicos dispongan de

los recursos necesarios para la aplicación del presente Reglamento.

3. Cuando una autoridad competente de un Estado miembro solicite la asistencia de

otro Estado miembro para acceder a los datos según el artículo 5, apartado 2, deberá

presentar una solicitud debidamente motivada al punto de contacto único designado

de este último, incluida una explicación por escrito de su justificación y las bases

jurídicas para solicitar el acceso a los datos.

4. El punto de contacto único identificará a la autoridad competente pertinente de su

Estado miembro y remitirá la solicitud recibida con arreglo al apartado 3 a dicha

autoridad competente. La autoridad requerida deberá, sin demora injustificada:

a) responder a la autoridad competente solicitante y notificar el punto de contacto

único de su respuesta e

b) informar al punto de contacto único y a la autoridad competente requirente de

las dificultades o, en caso de que la solicitud sea denegada o respondida

parcialmente, de los motivos de dicha denegación o respuesta parcial.

5. Toda la información intercambiada en el contexto de la asistencia solicitada y

facilitada en virtud del artículo 5, apartado 2, se utilizará únicamente en relación con

el asunto para el que se solicitó.

6. La Comisión podrá adoptar actos de ejecución por los que se establezcan formularios

normalizados, lenguas de las solicitudes, plazos u otros detalles de los

procedimientos para las solicitudes de asistencia. Dichos actos de ejecución se

adoptarán con arreglo al procedimiento a que se refiere el artículo 8.

Artículo 8

Comité

1. La Comisión estará asistida por el Comité de libre circulación de datos. Dicho comité

será un comité en el sentido del Reglamento (UE) n.º 182/2011.

57406

ES 22 ES

2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 5

del Reglamento (UE) n.º 182/2011.

Artículo 9

Revisión

1. A más tardar el [cinco años después de la fecha mencionada en el artículo 10,

apartado 2], la Comisión llevará a cabo una revisión del presente Reglamento y

presentará un informe sobre sus conclusiones principales al Parlamento Europeo, al

Consejo y al Comité Económico y Social Europeo.

2. Los Estados miembros facilitarán a la Comisión toda la información necesaria para la

preparación del informe a que se refiere el apartado 1.

Artículo 10

Disposiciones finales

1. El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el

Diario Oficial de la Unión Europea.

2. El presente Reglamento se aplicará seis meses después de su publicación.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en

cada Estado miembro.

Hecho en Bruselas, el

Por el Parlamento Europeo Por el Consejo

El Presidente El Presidente

57407

ES ES

COMISIÓN EUROPEA

Bruselas, 13.9.2017

SWD(2017) 305 final

DOCUMENTO DE TRABAJO DE LOS SERVICIOS DE LA COMISIÓN

RESUMEN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO

que acompaña al documento

PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL

CONSEJO

relativo a un marco para la libre circulación de datos no personales en la UE

{COM(2017) 495 final}

{SWD(2017) 304 final}

57574

57408

2

Ficha resumen

Evaluación de impacto de la Propuesta legislativa sobre un marco para la libre circulación de datos en la UE.

A. Necesidad de actuar

¿Por qué? ¿Cuál es el problema que se afronta?

En la Unión Europea, la posibilidad de construir una economía de los datos y beneficiarse de las

nuevas tecnologías que dependen de datos se ve socavada por una serie de barreras a su movilidad

que afectan a las empresas y a su funcionamiento en el mercado único. En este contexto, el problema

principal lo constituyen los obstáculos a la movilidad de los datos en el mercado único de la UE. Las

fuentes de problemas subyacentes son las restricciones de localización de carácter legislativo y

administrativo; la localización de datos impulsada por la inseguridad jurídica y una falta de confianza

en el mercado; y las prácticas de dependencia de un proveedor, que impiden la movilidad de los datos

entre proveedores de servicios de almacenamiento de datos y/o nuevos proveedores de servicios de

tratamiento de datos y sistemas informáticos.

¿Cuál es el objetivo que se espera alcanzar con esta iniciativa?

Esta iniciativa se marca como objetivo lograr un mercado de la UE para los servicios y actividades de

almacenamiento de datos y/o tratamiento de datos más competitivo e integrado. Más concretamente,

esto significa reducir el número y el alcance de las restricciones de localización de datos, aumentar la

seguridad jurídica; facilitar la disponibilidad transfronteriza de datos para fines de control normativo;

mejorar las condiciones en las cuales los usuarios pueden cambiar de proveedor de servicios de

almacenamiento de datos y/o proveedor de servicios de tratamiento de datos o trasladar sus datos a

sus propios sistemas informáticos; aumentar la fiabilidad y la seguridad del almacenamiento y/o del

tratamiento de datos transfronterizo.

¿Cuál es el valor añadido de la actuación a nivel de la UE?

La construcción de una economía de datos europea competitiva implica beneficiarse de economías de

escala y del almacenamiento y tratamiento de datos sobre una base transfronteriza en la UE. La

acción a nivel de Estado miembro no lograría alcanzar la seguridad jurídica necesaria para ejercer esta

actividad en toda la UE, ni subsanar la falta de confianza necesaria para un floreciente sector del

almacenamiento y/o tratamiento de datos. La intervención de la UE también contribuiría al desarrollo

del almacenamiento seguro de datos en el conjunto de la UE.

B. Soluciones

¿Qué opciones legislativas y no legislativas se han estudiado? ¿Existe o no una opción preferida? ¿Por qué?

Opción 0 – Hipótesis de partida Esta opción no implicaría ningún cambio en la política de la UE.

Opción 1 – Iniciativas no legislativas. Esta opción proporcionaría directrices para una mejor

aplicación de los instrumentos existentes de la UE frente a injustificadas restricciones de localización

de datos impuestas por los Estados miembros. La disponibilidad para fines de control normativo debe

facilitarse de conformidad con la legislación existente en los Estados miembros. Las directrices a escala

de la UE sobre las mejores prácticas deberían permitir hacer más fácil el cambio de proveedores de

servicios en la nube y el traslado de datos a otro proveedor de servicios o a los propios sistemas

informáticos de los usuarios.

Opción 2 – Iniciativa legislativa basada en principios y marco de cooperación. Esta opción

57575

57409

3

establecería el principio de libre circulación de datos dentro de la UE mediante la prohibición de

medidas injustificadas de localización de datos, salvo si están justificadas por motivos de seguridad

nacional, y la exigencia de notificar cualquier nueva medida en materia de localización de datos. Las

empresas que almacenen y/o procesen sus datos en otro Estado miembro tendrían que facilitar los datos

a una autoridad reguladora si se exige con arreglo a la ley. Mediante disposiciones específicas deben

permitirse el cambio de proveedor de servicios en la nube y el traslado de datos a un nuevo proveedor o

a los propios sistemas informáticos de los usuarios y promoverse normas comunes y/o regímenes de

certificación fiables para la seguridad del almacenamiento y/o tratamiento de datos. Los puntos de

contacto únicos designados por los Estados miembros y un grupo paneuropeo compuesto de dichos

puntos de contacto deben permitir el intercambio y la cooperación para el desarrollo de planteamientos

comunes y de las mejores prácticas así como una aplicación efectiva de los principios introducidos.

Variante: - Subopción 2a - En lugar de una disposición legislativa y de la corregulación en materia de

traslado de datos, esta subopción prevería un enfoque de autorregulación para mejorar las condiciones

para el traslado de datos tras el cambio de proveedor o el traslado de datos a los propios sistemas

informáticos de los usuarios, incluidos los procedimientos, calendarios y costos que pudieran aplicarse.

En el ámbito de intervención de la seguridad del almacenamiento y tratamiento de datos, la subopción

implicaría aclarar que todos los requisitos de seguridad ya aplicables seguirían aplicándose a los

usuarios empresariales cuando almacenen o traten sus datos en otros Estados miembros de la UE,

incluso cuando tales actividades sean objeto de externalización, por ejemplo, a un proveedor de

servicios en la nube.

Opción 3 - Iniciativa legislativa detallada. Esta opción establecería normas plenamente armonizadas

en materia de requisitos injustificados de localización de datos (listas negras o blancas). Un marco de

cooperación obligatorio permitiría imponer el acceso transfronterizo a los datos pertinentes para las

autoridades reguladoras. Los proveedores de servicios en la nube estarían obligados a facilitar el

traslado de datos y revelar con suficiente detalle los procesos, requisitos técnicos y costes pertinentes.

Se elaborarían normas comunes y un sistema europeo de certificación independiente para la seguridad

del almacenamiento y/o tratamiento de datos para los proveedores de servicios en la nube.

¿Quién apoya cada opción?

El 61,9 % de los que respondieron a la consulta pública han señalado que deben suprimirse las

restricciones de localización de datos y el 55,3 % han abogado por un enfoque legislativo para hacerlo.

En una carta dirigida al presidente Tusk, dieciséis Estados miembros han reclamado expresamente un

planteamiento legislativo. Las partes interesadas parecen, por lo tanto, preferir un enfoque legislativo

(opciones 2 o 3) para abordar las restricciones a la localización de datos y la disponibilidad para fines

de control normativo habida cuenta de que ofrecen más claridad y seguridad jurídica. Sin embargo, los

testimonios sugieren que la medida legislativa para la seguridad y el cambio y el traslado de datos no

debe ser demasiado detallada, ya que podría tener efectos contraproducentes. Sobre la base de los

testimonios recogidos, los usuarios empresariales de la UE de servicios de almacenamiento y

tratamiento de datos prefieren las opciones 2 o 3, mientras que los proveedores de servicios en la nube

prefieren la opción 2a. Las autoridades públicas de los Estados miembros se decantan por la opción 2.

C. Repercusiones de la opción preferida

¿Cuáles son las ventajas de la opción preferida (si existe, o bien de las principales opciones)?

Habría que garantizar la eliminación efectiva de las injustificadas restricciones de localización

existentes y evitar otras nuevas en el futuro mediante el establecimiento de un principio jurídico claro

en combinación con un procedimiento de revisión. Gracias a las acciones de sensibilización sobre los

principios jurídicos establecidos por el Reglamento, también aumentará la seguridad jurídica en el

mercado. Además, el fomento de la elaboración de códigos de conducta para cambiar de proveedor y

trasladar datos, daría lugar a un mercado interior más competitivo para los proveedores de servicios en

la nube.

57576

57410

4

¿Cuáles son los costes de la opción preferida (si existe, o bien de las principales opciones)?

Los proveedores de servicios de almacenamiento y tratamiento de datos son los más afectados por la

iniciativa en términos de costes financieros, aunque todavía en un nivel moderado. Los costes de

conformidad podrían derivarse del análisis jurídico, del desarrollo de nuevas cláusulas modelo en los

contratos para el cambio de proveedor de servicios de almacenamiento de datos (en la nube) y servicios

de tratamiento de datos, el desarrollo de códigos de conducta, la normalización, etc. Los costes

adicionales serían los derivados de la migración de datos de los antiguos clientes a una nueva ubicación

y una pérdida de cuota de mercado respecto a los demás/nuevos proveedores de servicios en la nube.

¿Cómo se verán afectadas las empresas, las pymes y las microempresas?

Las empresas de nueva creación y las pymes se muestran claramente a favor de la medida legislativa

sobre la libre circulación de datos para mejorar la seguridad jurídica y el cambio de proveedor, ya que

ello reducirá directamente sus costes y les permitirá, por tanto, tener una posición más competitiva en

el mercado. Los costes específicos que podrían evitarse son los de la duplicación de la infraestructura

informática, por ejemplo cuando una pyme opera en varios Estados miembros y en uno o varios de

ellos se aplican restricciones de localización de datos.

¿Habrá repercusiones significativas en los presupuestos y las administraciones nacionales?

Las autoridades públicas de los Estados miembros soportarán una moderada carga administrativa,

ocasionada por la asignación de recursos humanos para la cooperación estructurada entre los Estados

miembros en los puntos de contacto únicos y para el cumplimiento del proceso de notificación y

revisión del mecanismo de transparencia, según lo previsto en la Directiva sobre transparencia en el

mercado único. En total, esto podría ocasionar un coste anual medio de 34 539 EUR por Estado

miembro.

¿Habrá otras repercusiones significativas?

Sí, habrá claras repercusiones positivas en el desarrollo económico a través de la mejora de la

economía de los datos europea y la creación de un mercado más competitivo para los servicios de

almacenamiento y tratamiento de datos. Esto podría conducir, por ejemplo, a una reducción de costes

de los usuarios empresariales. La iniciativa daría lugar a la reducción de los costes existentes para los

usuarios empresariales. Estas reducciones de costes pueden plasmarse en reducciones para las empresas

que hagan uso de los servicios de almacenamiento y tratamiento de datos y para las empresas que

operen a escala transfronteriza, o tengan la intención de hacerlo en el futuro, y en costes menores para

el lanzamiento de nuevos productos o servicios.

D. Seguimiento

¿Cuándo se revisará la política?

Se podría proceder a una evaluación completa a los cinco años del inicio de la aplicación de la

normativa. Dicha evaluación se realizará en estrecha colaboración con los puntos de contacto únicos de

los Estados miembros y basándose en la información facilitada por los mismos.

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Edición e subscricións: Servizo de Publicacións do Parlamento de Galicia. Hórreo, 63. 15702. Santiago de Compostela. Telf. 981 55 13 00. Fax. 981 55 14 25 Dep. Leg. C-155-1982. ISSN 1133-2727

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BOLETÍN OFICIAL DO PARLAMENTO DE GALICIA · 2017-10-16 · no ano 2016 57302 ı17772 - 7791 (10 ... Número 193. 16 de outubro de 2017 BOLETÍN OFICIAL DO PARLAMENTO DE GALICIA