Bolivia se prepara en gestión de riesgos para

responder oportunamente ante situaciones de

emergencia

“Un Alcalde, un Gobernador, un Concejal, es la autoridad

que tiene que reaccionar y encabezar la acción cuando se

suscita una emergencia o un desastre”.

Año 1 • N°10 • noviembre 2018

Ministro de Defensa Javier Zavaleta

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Salvar vidas, es la primera acción y la más primordial en situaciones de emergencia como desbordes, inundaciones o deslizamientos en el caso del departamento y la ciudad de La Paz, así lo asimilaron los participantes del ‘Taller de Movilización Nacional de Capacitación y Sensibilización en Gestión de Riesgos de Desastres, realizado por el Vicemi-nisterio de Defensa Civil, los días 12 y 13 de noviembre en la sede de gobierno.

Otro de los objetivos principales del taller es crear una cultura resiliente, es decir, saber reponerse a los efectos de un evento adverso, reconstruir las viviendas y el hábitat para mejores las condiciones de vida y evitar los desastres, manifestaron los capacitadores del taller.

Experiencias y conocimientos importantes fueron ad-quiridos durante las jornadas desarrolladas en la ciudad de La Paz, donde el trabajo en equipo y coordinado, la toma de decisiones y asumir acciones oportunas, fue lo más sobresaliente.

Con La Paz, son siete los departamentos donde se im-partió el taller nacional en el que participaron autoridades municipales, asambleístas, concejales, personal técnico de instituciones públicas, miembros de las Fuerzas Armadas, de Bomberos, representantes de organizaciones sociales, volun-tarios y personas interesadas en adquirir los conocimientos primordiales en gestión de riesgos, para posteriormente re-plicar lo aprendido en sus instituciones y entorno, señaló el Viceministro de Defensa Civil Carlos Brú. Quedan pendientes los departamentos de Santa Cruz y Tarija.

Las recurrencias en gestión de riesgos es de acuerdo a cada departamento y municipio, siendo estas diferentes en el año, tales como incendios forestales que se generan con mayor frecuencia en el oriente y el chaco; así como las llu-vias, inundaciones y desbordes que también afectan al norte de La Paz; o nevadas y heladas que se suscitan mayormente en la parte altiplánica del país, señaló la autoridad.

“Lo que queremos con esta capacitación, es que todos quienes son en algún momento operadores de defensa civil y gestión de riesgos, tengan toda la capacitación sufi-ciente y necesaria para atender de mejor forma a la pobla-ción, entendiendo que la Ley 602 de Gestión de Riesgos, su decreto reglamentario y la política nacional de gestión de riesgos, le otorga competencias a nivel municipal, de-partamental y nacional. Todos debemos estar en las mis-mas capacidades de atención, llámense militares, policías, alcaldes y concejales; a cada uno le toca hacer una parte en la gestión de riesgos”, manifestó.

“Las Fuerzas Armadas y la Policía boliviana son el bra-zo operativo de Defensa Civil en Bolivia, ellos son los prin-cipales actores cuando ocurren eventos como incendios, nevada, inundación. Incluso cada uno tiene sus especiali-dades para la atención de los diferentes sucesos, acotó el Viceministro.

En los talleres se abordan temas como: marco con-ceptual, institucional de la gestión de riesgos y el rol de las Fuerzas Armadas, los casos prácticos del proceso de reducción del riesgo de desastres y el proceso de atención de desastres y/o emergencias. En la parte práctica, los par-ticipantes aprenden a elaborar mapas de riesgo y plan de contingencias, así como la evaluación de daños y análisis de necesidades.

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Autoridades deben prepararse para responder a una emergencia o desastreEn la segunda jornada de sensibilización, el Ministro de De-fensa Javier Zavaleta, recomendó a autoridades y represen-tantes municipales del departamento de La Paz, estar prepa-rados en gestión de riesgos para responder con capacitación y preparación, a los protocolos de alerta, respuesta inmediata y evacuación ante situaciones de emergencia.

“Cuando se desata una emergencia o un desastre, ese Alcalde, ese Concejal y ese Gobernador, lo que tiene que sa-ber es dónde armar los albergues, cómo se administra un albergue, cómo evacuar una población, cómo administrar los equipos de respuesta y rescate que van llegando…y si no es-tán capacitados para manejar esa situación, se vuelven parte del problema”, señaló.

Recomendó a que cada municipio debe tener su mapa de riesgos actualizado, para conocer y establecer las vulnerabi-lidades y amenazas de su zona, para que en base a esa in-formación puedan planificar sus protocolos de respuesta.

En el caso del municipio de La Paz, la autoridad exhortó que es importante reevaluar las políticas antisísmicas debido al crecimiento de la población y edificaciones.

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Percepciones de los participantes:Juan Franklin Quispe Huanca, Voluntario del Grupo SAR-FAB: Con tres años de antigüedad y pronto a ser Rescatista, considera que tras la experiencia del Taller, se debe “socializar entre unidades o grupos de rescate el trabajo que deben realizar en diferentes opera-tivos en los que participan Fuerzas Armadas, Bomberos y el apoyo de la comunidad”.

Capitán Jorge Alejandro Ramírez Balda, Sub Director Depar-tamental de Bomberos La Paz: “Un Taller bastante importante y didáctico que permite fortalecer los conocimientos en relación a la gestión de riesgos y las acciones a futuro, dentro de las operacio-nes que realizamos a momento de atender un incidente que puede pasar a ser una emergencia o un desastre. Lo importante del taller es que nos permitió interactuar con otras instituciones, lo que nos establece parámetros de coincidencia para poder responder de la manera más favorable a la población.

Dilmar Guzmán, Vicepresidente de la Confederación de Juntas Vecinales de Bolivia (CONALJUVE): “La coordinación que ahora em-pieza es un impacto porque se va llevar también en otros departa-mentos…. Por qué no hacemos una evaluación permanente con estas reuniones?, para abrazarnos y ser un equipo que responda a los requerimientos de la población”.

Gral. Iván Gonzales Monzón, Jefe del Departamento Tercero de la Fuerza Aérea: “Es muy importante manejar con anticipación la prevención de accidentes, la prevención de los desastres naturales, para que todas las instituciones estén integradas y sean parte de esta política de Estado, para actuar con eficiencia y eficacia en el momento que la sociedad nos necesita”.

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Unidad de Comunicación Social del Ministerio de DefensaAv. 20 de Octubre No. 2502, esquina Pedro SalazarTeléfono/Fax (591-2) 2610548 – 2610550 La Paz - Bolivia

www.mindef.gob.bo

Desastre: Un desastre se refiere a una seria interrupción en el funcionamiento normal de una comunidad o sociedad. Oca-siona lesiones graves e incluso muertes al igual que pérdidas e impactos materiales, económicos y ambientales.

Riesgo: Es la magnitud esperada de pérdidas en caso de que ocurra una emergencia o un desastre.

Alerta de Riesgo: Las alertas de riesgo, según la proximidad de ocurrencia o magnitud de los eventos adversos previsi-bles y susceptibles de generar situaciones de desastres y/o emergencias, requiere de información de amenaza y vulne-rabilidades que permiten diseñar escenarios de riesgo, para la toma de decisiones pronta y oportuna que implica adoptar acciones preventivas y preparatorias en los niveles que co-rresponda.

Amenaza: La probabilidad de ocurrencia de un evento potencial-mente dañino, asociado a un evento físico de origen natural, socio - natural o provocado por los seres humanos (antrópica), durante cierto período de tiempo en un sitio dado.

Vulnerabilidad: Es la condición en virtud de la cual un sujeto, objeto o sistema está o queda expuesta de resultar afectada por una amenaza.

Respuesta: Reacción inmediata para la atención oportuna de la población ante un evento adverso con el objeto de salvar vidas y disminuir perdidas, el Nivel central y las ETAs, realiza-ran acciones humanitarias.

Rehabilitación: Acciones inmediatas de reposición de los servicios básicos, de acceso vial, y el restablecimiento de los medios de vida, así como el inicio de la reparación de daños, resultantes de una situación de desastres y/o emergencia.

Mapas de Riesgo: Es la representación gráfica de aquellos lu-gares donde posiblemente puede ocurrir un evento adverso con afectación a la población, sus bienes y sus medios de vida.

COEM: Comité de Operaciones de Emergencia Municipal, Coor-dina y mantiene relaciones entre las instituciones y organiza-ciones que participan en la respuesta.

COE: Centro de Operaciones de Emergencia, es un lugar físico que debe contar con condiciones y características para faci-litar la coordinación de los diferentes organismos al contar con espacios de reunión e instalaciones técnicas necesarias, centralizar la recopilación, análisis y evaluación de la infor-mación de la situación de emergencia o desastre.

UGR: Unidad de Gestión de Riesgos, es el Área funcional o Uni-dad organizacional de un Gobierno Autónomo Municipal que impulsa de manera permanente la implementación de acciones orientadas a la Gestión de Riesgos.

COMURADE: Comité Municipal de Reducción de Riesgo y Atención de Desastres

CONARADE: Consejo Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias

EDAN: Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades

Importantes términos a conocer