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abril de
2015
Borrador de la
Declaratoria de Impacto
Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El
Descanso del Guía”
Proponente: Sra. Hirlanda Banguera Perea
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
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INDICE
Página
1.- DECLARACIÓN JURAMENTADA 3
2.- INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO 4 2.1.- Nombre del proyecto 4 2.2.- Información del promotor del proyecto 4 2.3.- Información del equipo técnico del proyecto 4 2.4.- Objetivo 5 2.5.- Superficie 5 2.6. Monto de inversión 6 2.7.- Justificación de la localización 6 3.- MARCO LEGAL 6 3.1.- Normativa aplicable 6 3.2.- Pertinencia de presentación del proyecto 9 4.- LINEA BASE 9 4.1.- Criterios metodológicos 9 4.2.- Análisis detallados 10 4.2.1.- Componente Físico 10 4.2.2.- Componente Biótico 13 4.2.3.- Componente Socioeconómico 15 5.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 16 5.1.- Partes, acciones y obras físicas 16 5.2.- Vida útil 17 5.3.- Mano de obra requerida 17 6.- METODOLOGÍA PARA DEFINIR ÁREAS DE INFLUENCIA 17 7.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES 18 7.1.- Metodología 18 7.1.2.- Calificación y cuantificación de Impactos Ambientales 20 7.2.- Identificación de Impactos Ambientales 23
Matriz 1.- Matriz Causa Efecto 23 Matriz 2.- Calificación de la Extensión 24 Matriz 3.- Calificación de la Reversibilidad 25 Matriz 4.- Calificación de la Duración 26 Matriz 5.- Calificación de la Importancia 27 Matriz 6.- Calificación de la Magnitud 28 Matriz 7.- Calificación del Impacto Ambiental 29
7.3.- Metodología para la Categorización de Impactos Ambientales 29 7.4.- Evaluación de Impactos Ambientales 30 7.5.- Discusión y Valoración de los Impactos Ambientales Negativos 34 7.5.1.- Afectación al Medio Físico 34 7.5.2.- Afectación al Medio Biótico 35
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7.5.3.- Afectación al Medio Socioeconómico 36 8.- DETERMINACIÓN DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES
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Matriz No. 8.- Matriz de Hallazgos en la Pre Auditoría 39 8.1.- Plan de acción para el Cierre de NO Conformidades 42 9.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 9.1.- Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 44 9.2.- Plan de Manejo de Desechos 46 9.2.1.- Plan de Manejo de Desechos Peligrosos 47 9.3.- Plan de Comunicación y Capacitación 48 9.4.- Plan de Relaciones Comunitarias 49 9.5.- Plan de Contingencias 50 9.6.- Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 51 9.7.- Plan de Monitoreo y Seguimiento 52 9.8.- Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas 53 9.9.- Plan de Cierre y Abandono 54 9.10.- Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental 55 10.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 56
11.- FIRMA DE RESPONSABILIDAD 56
12.- ANEXOS 57
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Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
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1.- DECLARACIÓN JURAMENTADA.
El proyecto consiste en la Operación del Alojamiento El Descanso del Guía, que está
ubicado en la calle Publica S/N en la Urbanización El Mirador, en la Parroquia Puerto
Ayora, en un terreno de 300m2 y de 724m2 de área de construcción.
El proyecto es parte del proceso de regularización que lleva a cabo el Ministerio de turismo
en coordinación con el Ministerio del Ambiente y el Consejo de Gobierno de Régimen
Especial de la Provincia de Galápagos, y uno de los requisitos es obtener la Licencia
Ambiental.
Con estos antecedentes, Yo, Hirlanda Banguera Perea, en mi calidad de propietaria y
promotora del Proyecto de Hospedaje El Descanso del Guía, declaro bajo juramento la
veracidad de la siguiente información:
• La Operación del Alojamiento El Descanso del Guía se encuentra enmarcada en la
Categoría III, que la evaluación de impactos ha sido realizada de acuerdo a métodos
científicamente validados y que los impactos negativos generados serán
controlados y cumplirán con la normativa ambiental vigente.
• Que los Impactos Ambientales que se pudieren ocasionar, lejos de causar
contaminación o daños irreversibles a alguno de los componentes del ambiente o
en entorno socioeconómico de los vecinos del proyecto, causarán molestias
temporales, evitables en la mayoría de las veces pero en todo caso mitigables
mediante la ejecución de un apropiado Plan de Manejo Ambiental.
Puerto Ayora, 18 de abril del 2015.
Sra. Hirlanda Banguera Perea
C.I. 0801526757
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2.- INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
2.1.- Nombre del proyecto
Operación del Alojamiento EL DESCANSO DEL GUÍA
2.2.- Información del promotor del proyecto
Señora Hirlanda Banguera Perea
C.I. 0801526757, Carnet de Residencia 2104249
Dirección: Calle Karl Angermeyer – Barrio Arrayanes
Teléfonos: 052526618 0980943330 0992991311
Correo electrónico: [email protected]
2.3.- Información del equipo técnico del proyecto
Equipo Auditor Profesión /Especialidad
Geol. Leonardo Figueroa Sierra
Consultor Individual Calificado por el Ministerio del Ambiente, con Registro No.- MAE-486-CI, Categoría “A”. Experiencia en manejo y conservación marina y terrestre. Diplomado Superior en Turismo Sostenible. Experiencia en proyectos de investigación para la conservación y manejo de recursos naturales. Asesor en Geología y Calidad de Suelos.
CONSULTOR RESPONSABLE: Geólogo Leonardo Félix Figueroa Sierra
Consultor Individual Calificado por el Ministerio del Ambiente
Registro No.- MAE-486-CI, Categoría “A”. Cédula de Ciudadanía: 2000020368 Dirección: Calle Albatros e Isabela
Teléfono: 052-527336 - 09785751146 Email: [email protected] [email protected]
Lcdo. Sixto Naranjo León
Especialista en Indicadores Ambientales. Especialista en Biología de la Conservación. Experiencia en proyectos de investigación para la conservación de la biodiversidad, así como en estudios de impacto ambiental.
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Tnlga. Patricia Puebla Castro
Tecnóloga en Computación e Informática. Diplomado Superior en Sistemas de Información geográfica. Especialista en Sistemas Informáticos y de Información Geográfica y Cartográfica.
Dr. Oscar Cortez Casierra
Asesor Jurídico Especialista en legislación ambiental, y conocedor de la legislación de régimen especial para Galápagos.
2.4.- Objetivos
2.4.1.- Objetivo General
• Elaborar la Declaratoria Ambiental para identificar, predecir, interpretar,
valorar, prevenir y comunicar el efecto y las consecuencias de la Operación el
Alojamiento El Descanso del Guía, pueda ocasionar sobre el Ambiente en el que
se encuentra, además proponer medias y soluciones que prevengan y minimicen
los principales impactos potenciales negativos en las zonas de influencia.
2.4.2.- Objetivos Específicos
• Elaborar la Línea Base del proyecto, identificando los aspectos físicos, bióticos,
socioeconómicos de la zona de influencia directa del proyecto.
• Identificar y evaluar los potenciales impactos y riesgos ambientales.
• Elaborar un Plan de Manejo Ambiental, que permita recomendar y diseñar
medidas ambientales de control, minimización, prevención y de ser el caso de
remediación, para que el proyecto se desarrolle en un marco ambientalmente
sustentable.
2.5.- Superficie
El proyecto está localizado en un terreno de 300m2, con una superficie de
construcción de 724m2.
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2.6. Monto de inversión
El monto de inversión del proyecto es de US$ 367.000 (Tres cientos sesenta y siete mil
dólares americanos).
2.7.- Justificación de la localización
El Alojamiento El Descanso del Guía ha sido construido y operará en la Urbanización
el Mirador, cumpliendo con lo establecido en el Certificado de Uso de Suelo otorgado
por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santa Cruz.
Ubicación del Proyecto.
Fuente: Google Earth 2015.
3.- MARCO LEGAL
3.1.- Normativa aplicable.
Las instituciones responsables de evaluar, supervisar y otorgar permisos en los
aspectos ambientales, sociales, de uso de suelo, salud y construcción, que están
relacionados con el presente proyecto, se enmarcan de acuerdo a lo establecido en el
Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Título I del
Sistema Único de Manejo Ambiental, Capítulo I de la Acreditación ante el Sistema
Único de Manejo Ambiental (SUMA), donde en su Artículo 4, se especifica que “El
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marco institucional del Sistema Único de Manejo Ambiental se establece a través del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA), determinado en el
artículo 5 de la Ley de Gestión Ambiental”. Autoridad Ambiental de Aplicación
Responsable (AAAr) es la institución cuyo sistema de evaluación de impactos
ambientales ha sido acreditado ante el sistema Único de Manejo Ambiental y que por
lo tanto lidera y coordina el proceso de evaluación de impactos ambientales, su
aprobación y licenciamiento ambiental dentro del ámbito de sus competencias.
Para el caso del Archipiélago de Galápagos, la Dirección del Parque Nacional
Galápagos, mediante el Acuerdo 065 del Ministerio del Ambiente, fue acreditado
como Autoridad Ambiental de aplicación responsable (AAAr) de la Provincia de
Galápagos.
La normativa legal que rige este tipo de proyecto y que regirá la Declaratoria de Impacto
Ambiental es:
• Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en el Registro
Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008, que enumera y describe los derechos y
garantías que el país tiene en materia ambiental y temas relacionados con los
derechos ciudadanos y habitantes en si Título II, Capítulo Segundo, Sección Segunda,
Ambiente Sano, Arts. 14 y 15 así como el Capítulo Séptimo, Derechos de la
Naturaleza, Arts. 71 al 74.
• Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, No. 19, publicada en el Suplemento
Oficial No. 418, del 10 de septiembre de2004. La ley de Gestión Ambiental es la
norma macro respecto a la política ambiental del Estado Ecuatoriano y todos los
que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general (Art. 1). Art. 28 toda
persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a
través de los mecanismos que para el efecto se establezcan. Art. 29 Toda persona
natural y jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre
cualquier actividad que pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá
formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes. Artículos 39 al 42. La ley establece instrumentos de
aplicación de las normas ambientales, entre los cuales se identifican los siguientes:
parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones (que incluye a
los monitoreos ambientales) y evaluaciones de impacto ambiental (Arts. 33 y 34).
• Codificación de la Ley de Prevención y Control de la contaminación Ambiental
No. 20 publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418, del 10 de
septiembre de 2004. Contiene una serie de disposiciones relacionadas con acciones
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de ejecución obligatoria para prevenir y controlar la contaminación ambiental. La
Ley contiene prohibiciones expresas para descargas directas al aire, agua y suelo de
contaminantes a ser generados por una actividad, estando obligados los
responsables de estas acciones a implementar tratamientos previos a las descargas
(Arts. 1, 6, 10 y 11).
• Texto Unificado de Legislación Ambiental, específicamente el libro IV que hace
referencia a la biodiversidad. Acuerdo Ministerial No.068, publicado en la Edición
Especial No. 33 del R.O del 31 de julio de 2013, que reforma el Libro VI, Título I
del Sistema Único de Manejo Ambiental (El Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente actualiza la legislación en
materia ambiental y permite ubicar con exactitud la normativa vigente en cada
materia). R.O 063 del 21 de agosto del 2013 que reforma el Acuerdo Ministerial
No. 068 publicado el R.O. No. 033 del 31 de julio de 2013.
• Ley Orgánica de Régimen Especial de Galápagos: Entre las atribuciones del Consejo de Gobierno constan: Aprobar las políticas generales para la conservación y desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos, las que estarán sujetas a las políticas nacionales establecidas de acuerdo con la Constitución Política de la República y a las leyes correspondientes; Aprobar las políticas regionales de planificación y ordenamiento territorial dentro de las áreas urbanas y rurales para el desarrollo de la provincia, las que estarán sometidas a las políticas nacionales establecidas de acuerdo con la Constitución Política de la República y a las leyes correspondientes; Aprobar el Plan Regional para la provincia de Galápagos, que será expedido por el Presidente de la República mediante Decreto Ejecutivo.
• Reglamentos, Convenios, Resoluciones: Reglamento Especial de Turismo en
Áreas Protegidas (RETANP), Reglamento para la Gestión Integral de los desechos
y residuos para las islas Galápagos. Convenio de Biodiversidad Biológica (CDB),
Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y
Fauna Silvestre (CITES), Convención para la protección de Flora, Fauna y las
bellezas escénicas naturales de los países de américa, Convenio de Bonn sobre
Conservación de Especies Migratorias.
Reglamento de seguridad y salud ocupacional, decreto ejecutivo No. 2393.
Reglamento de Seguridad e Higiene del IESS, Resolución No. 172 del 29 de
septiembre de 1975.
Ley Orgánica de Salud No. 67, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No.
423 del 22 de diciembre de 2006.
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Resolución No. 021-CGREG-29-VIII-2014 del 29 de agosto de 2014, emitida por el
Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos, especialmente el artículo
3 que resuelve mantener la moratoria para la ampliación de nuevas plazas en
centros de alojamiento turístico.
� Ordenanzas Municipales: Ordenanza del Gobierno Municipal de Santa cruz para
la Gestión Integral de Desechos y Residuos en el Cantón Santa Cruz.
Ordenanza del Gobierno Municipal de Santa Cruz que establece la Política
General Estratégica para el Desarrollo del Ecoturismo en el Cantón Santa Cruz.
Ordenanza municipal para la correcta adecuación y funcionamiento de
establecimientos de atención pública de prevención y control de la contaminación
ambiental originada por la emisión de ruidos en el Cantón Santa Cruz.
3.2.- Pertinencia de presentación del proyecto
El Proyecto consiste en la Operación del Alojamiento El Descanso del Guía que se
ubica en la Urbanización El Mirador, en la Parroquia Puerto Ayora, Cantón Santa Cruz,
posee un área de terreno de 300m2 y un área bruta de construcción de 720 m2.
Con estos antecedentes y conforme lo establece la Normativa Ambiental vigente, se
procedió al Registro del proyecto y obtención del Certificado de Intersección y
Categorización del Proyecto obteniendo el Código CAN 72.1.1.5 Construcción y/u
operación de centros de alojamiento mayor a 10 habitaciones y menor o igual a 20
habitaciones (Galápagos), categoría III.
4.- LINEA BASE
4.1.- Criterios metodológicos.
Las condiciones del medio ambiente se basan en la descripción de tres componentes:
� Físico
� Biótico
� Socioeconómico
Para la obtención de información se analizó la parte técnica del proyecto desde una perspectiva amplia, tomando en cuenta todos los actores clave de la comunidad, se procesó dos tipos de fuentes:
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� Información Primaria: corresponde a la información recopilada en campo por el equipo consultor.
� Información Secundaria: que corresponde a estudios realizados sobre la isla Santa Cruz, sus características físicas, bióticas, socioeconómicas, infraestructura urbana, etc, que se hayan realizado anteriormente.
4.2.- Análisis detallados
4.2.1.- Componente Físico
Topografía.- La zona donde se encuentra implantado el proyecto presenta
características topográficas variadas y poco irregulares, de partes alta, plana y baja.
La altura media sobre el nivel del mar es de 35 msnm.
Geología.- El Archipiélago fue formado de un flujo de lava que ascendió desde el suelo del Océano Pacífico, curiosamente, las islas están moviéndose gradualmente al este, junto con la placa oceánica de Nazca y se están formando nuevas islas, desde 1980, se han reportado más de 60 erupciones, las islas representan las cumbres de inmensos conos volcánicos construidos sobre una plataforma submarina, los flancos oeste y sur de la plataforma de Galápagos descienden abruptamente hasta profundidades de 3.500m, mientras que al este, la plataforma continúa como la cordillera de Carnegie, al norte de la plataforma la topografía submarina es bastante irregular, lo que sugiere una historia bastante complicada. El Origen de Galápagos corresponde a una tectónica de placas combinada con la teoría del punto caliente, constituyendo uno de los más complejos, diversos y únicos archipiélagos oceánicos del mundo, que aún mantiene su biodiversidad y ecosistema.
Su ubicación y aislamiento geográfico, su riqueza biológica y los procesos evolutivos Reflejados en su fauna y flora, las han hecho acreedoras del reconocimiento mundial. La isla Santa Cruz está ubicada en el centro del archipiélago, tiene una superficie de 985,22 km2 (MAE, 2006) y es, principalmente, un antiguo volcán escudo sin caldera, de naturaleza litológica de basaltos recientes. La parte más antigua es una franja de aproximadamente 16 km de flujos de lava que se formaron bajo el agua y luego fueron levantados sobre la superficie en la costa noreste de la isla. En general, el terreno está formado por zonas de derrames de lava con relieve ondulado muy irregular y donde se han formado suelos de variable profundidad (INGALA et al.,
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1989). La lava es porosa y se han formado numerosas fisuras y grietas que permiten que el agua se filtre.
Clima.- Las islas, son indicadores de las amplias variaciones del clima del Pacífico Oriental, los cambios temporales del clima de las Galápagos, probablemente reflejan las oscilaciones en la circulación general del océano y la atmósfera.
El clima del archipiélago, es de transición entre el de la costa sudamericana, donde los efectos orográficos (combinados con afloramientos costero, vientos de la costa, el movimiento al norte de la corriente fría y la sombra proyectada por los andes) parecen ser predominante, y el clima de la zona seca occidental donde se puede invocar los efectos del continente y sus relieves.
Temperatura.- Las islas Galápagos, están situadas, en un triángulo sobre las
sombras de lluvia del continente y suficientemente próximas al cinturón de lluvias
ecuatorial al Norte de la línea.
• Primera Faja: Corresponde a las playas que se encuentran junto al nivel del mar; se caracteriza por poseer un promedio de temperatura de 21ºC a 22 ºC; es completamente seca debido a la influencia de la corriente fría de Humboldt, caen sólo unas pequeñas lloviznas o garúas durante los meses de enero a abril.
• Segunda Faja: Corresponde a los suelos que se extienden desde los límites de la primera faja hasta 200 m de altura en la parte Sur y 250 m en la parte Norte. Tiene una temperatura media de 18 a 19 ºC y es seca como la faja anterior.
• Tercera Faja: Se extiende desde los 200 m. o 250 m. hasta los 450 m de altura; posee una temperatura promedio de 16 a 17 ºC, tiene un buen régimen de lluvias o garúas, por esta razón existe una vegetación exuberante, en esta faja se han asentado los centros agropecuarios de la isla.
• Cuarta Faja: Corresponde a los suelos que se encuentran sobre los 450 m. de altura, tiene una temperatura promedio de 10 a 12 ºC, con el cielo frecuentemente cubierto de nubes que producen lloviznas y aguaceros.
Otra característica es la gran irregularidad interanual de las pluviométricas, en efecto el régimen pluviométrico general se sujeta a la influencia de dos factores importantes:
• Los desplazamientos Frente Inter Tropical (FIT) que sigue el movimiento aparente del sol.
• Los desplazamientos Frente Ecuatorial (FE) que se marca de la zona de
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transición entre las aguas frías de la corriente de Humboldt y las aguas calientes de la corriente ecuatorial sur.
H umedad relativa es la relación porcentual entre la cantidad de vapor de
agua real que contiene el aire y la que necesitaría contener para saturarse a
idéntica temperatura, por ejemplo, una humedad relativa del 55% quiere decir que
de la totalidad de vapor de agua (el 100%) que podría contener el aire a esta
temperatura, solo tiene el 55%.
El siguiente gráfico muestra la humedad relativa de los 10 últimos años, se incluye
el primer semestre del 2013, corresponde a la estación meteorológica de la
Fundación Charles Darwin en Puerto Ayora isla Santa Cruz.
Fuente: Data Zone – Fundación Charles Darwin. Elaboración: Equipo Consultor
Precipitaciones.- Los datos climáticos de Puerto Ayora pueden ser interpolados desde la situación general de las islas a partir de los datos de las estaciones meteorológicas localizadas en Bellavista y en Puerto Ayora – isla Santa Cruz (Fundación Charles Darwin). La pluviosidad media anual es de 350 mm aproximadamente al nivel del mar, y de 1200 mm sobre los 250 msnm, en las zonas altas, donde la lluvia ligera y la neblina son permanentes en la época de garúa.
Hidrología.- Las islas Galápagos de naturaleza basálticas recientes, esto sumado a su clima seco resulta en la no formación de corrientes superficiales de agua, pero mantienen rasgos favorables para el almacenamiento subterráneo debido a
78,00
80,00
82,00
84,00
86,00
88,00
90,00
92,00
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Hu
med
ad R
elat
iva
(%
)
Años
Humedad RelativaPuerto Ayora - FCD
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la alta porosidad primaria, intenso agrietamiento, que son características que posibilitan tanto la infiltración como el almacenamiento en especial en las áreas desprovistas de suelo (INGALA PRONAREG ORSTRON, 1987). En el área de implantación del proyecto, no se encontraron cuerpos de agua
superficiales permanentes ni temporales, lo cual demuestra que esa zona tiene un
desbalance hídrico a favor de la evaporación y fundamentalmente de la
filtración.
Pendientes (Relieve).- El área donde se encuentra construido el proyecto
presenta una pendientes Moderada, por lo que se concluye que el Rango de la
misma está entre el 12 al 25%.
4.2.2.- Componente Biótico
Ecosistemas.- La exposición a los vientos dominantes del sureste y la altura de las
islas establece el desarrollo de zonas climáticas de vegetación. En ls partes altas
del lado de las islas que está expuesto al viento dominante del sureste se acumula
humedad, lo que genera zonas húmedas y zonas bajas secas y desérticas. Las islas
bajas como Española, Santa Fe o Baltra no acumulan humedad y son totalmente
desérticas. Desde la costa hasta la parte más alta de las islas se identifican las
siguientes zonas climáticas de vegetación: zona litoral, zona árida, zona de
transición, zona café, zona de lechoso (Scalesia), zona de cacaotillo (Miconia) y zona
de pampa (Bacallado & De Armas, 1992).
La isla Santa Cruz tiene todas las zonas climáticas de vegetación. El área de
implantación del proyecto es parte de la zona árida caracterizada por escases de
agua y altas temperaturas, formada por bosque semidesértico con predominancia
de árboles deciduos y arbustos (Bacallado & De Armas, 1992). Las especies
vegetales están adaptadas para subsistir en estas condiciones y existe un alto grado
de endemismo.
Flora.- Como se indicó anteriormente, el proyecto se encuentra localizado en la
zona árida que constituye la zona de vegetación más grande del archipiélago,
ubicada inmediatamente después de la zona litoral. Esta zona es claramente
xerofítica y se observan remanentes hasta elevaciones de 80 a 120 msnm. Es
dominada por especies arbustivas y arborescentes, cactus de los géneros Opuntia y
Jasminocereus, también es frecuentemente ocupada por un pequeño número de
arbustos espinosos y árboles deciduos.
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Un número de hierbas anuales aparecen durante la época lluviosa, ofreciendo un
rico verdor por unas pocas semanas, algunas de las especies mueren al final de la
corta estación de lluvias dejando semillas que vuelven a aparecer en la siguiente
estación (Wiggins & Porter, 1971).
El paisaje vegetal se caracteriza por varias especies que se destacan sobre
matorrales de arbustos xerofíticos y espinosos, con adaptaciones a condiciones
rocosas y a la falta de humedad. Las más abundantes son cactus del género Opuntia
que son de porte arbóreo, con gruesos y robustos troncos; otros cactus
característicos son Jasminocereus thouarsii (candelabro) (Bacallado & De Armas,
1992). Los arbustos, casi todos endémicos forman densos matorrales
impenetrables, además están presentes árboles como Piscidia carthagenensis
(matazarno), Bursera graveolens (pato santo) y líquenes que abundan en esta zona.
Los terrenos de la Urbanización El Mirador, donde se encuentra el proyecto, han
sido totalmente alterados, tanto en su vegetación natural como en su suelo, pues
existen calles, postes de luz, construcciones.
El predio donde está construida la infraestructura del proyecto no presenta
vegetación alguna.
Fauna.- En el área de implantación del proyecto se registró presencia de lagartija
de lava (Microlophus albermarlensis).
En el estudio del PNG (PNG, 2008), se reportaron nueve especies de aves de las
cuales dos eran introducidas (garrapateros y garzas boyeras) y las siete restantes
eran endémicas, entre estas tres especies de pinzones y cuatro restantes como
cucuve de Galápagos (Mimus parvulus), papamoscas (Myiarchus magnirotris),
paloma de Galápagos (Zenaida galapagoensis) y canario maría (D.petechia). Las
especies más abundantes fueron los pinzones de Darwin.
El archipiélago de Galápagos, dada su condición de islas oceánicas relativamente
apartadas del continente, alberga una fauna mastozoológica nativa pobre,
representados únicamente por cuatro especies de ratones y dos murciélagos
(Coloma-Santos et al., 20077; Tirira, 2007). En la caracterización del PNG (PNG,
2008) sólo registran los roedores introducidos, y gatos ferales (Felis silvestris catus).
Especies indicadoras.- muchos estudios relacionan el nivel de perturbación de los
ecosistemas con la diversidad, dominancia y riqueza de especies y su estrecha
asociación de grupos biológicos con su nicho trófico. Particularmente los insectos,
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
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han sido considerados como excelentes indicadores de cambios en los ecosistemas,
ya que constituyen el grupo más diverso y con mayor distribución en el planeta.
Dentro de los grupos de insectos considerados como buenos indicadores de
cambios en los ecosistemas se encuentran los lepidópteros, escarabajos y hormigas.
Aspectos Ecológicos.- La presencia de la gran cantidad de individuos de los
órdenes Acari y Collembola es importante, estos grupos, conocidos como micro-
artrópodos, son parte de los descomponedores más abundantes en el suelo. Ácaros
y colémbolos, como parte de la comunidad de micro-artrópodos, pueden alcanzar
densidades de hasta 400000 individuos/m2 en los bosques templados (Schneider
et al., 2005). Este patrón se puede observar en las islas Galápagos principalmente
en áreas húmedas como las zonas agrícolas (Lincango, et al., 2005).
4.2.3.- Componente Socioeconómico.
Demografía.- De acuerdo al censo de población realizado por el INEC en el año 2010, existen 25.124 habitantes de los cuales el 61,2% están en el cantón Santa Cruz, el 30% en el cantón San Cristóbal y el 8,7% en el cantón Isabela, la mayor concentración de la población se encuentra en la zona urbana con el 85,4%, distribuido entre hombres el 42% y mujeres el 43,4%, mientras que en el área rural, la población es menor y corresponde al 14,6%, distribuido entre hombres el 7,6% y mujeres el 6,9%. La estructura poblacional de la provincia de Galápagos indica que la mayor cantidad de habitantes tiene entre 20 y 45 años, los hombres representan el 51,8%, mientras que el 48,2% correspondo a las mujeres.
Descripción de los principales servicios (salud, alimentación, educación).- De acuerdo al censo de población y vivienda del 2010 realizado por el INEC, en Santa Cruz existe el 1.4% de analfabetismo, en San Cristóbal el 1.2%, mientras que en Isabela el 0.9%. En Galápagos, existen 25 establecimientos educativos en sus diferentes niveles: inicial, básica y bachillerato. En el censo del 2010 se registró que la cobertura de la educación pública en Galápagos abarca un 77,9 %, mientras que la educación privada posee un 22,1 %.
De acuerdo a datos del Observatorio de Turismo de Galápagos, en el 2014 se registró un total de 201 establecimientos de alimentos y bebidas clasificados en Primera, Segunda, Tercera y Cuarta categoría, de los cuales el 70.6% están en la isla Santa Cruz, el 14% en la isla San Cristóbal, el 13.4% en la isla Isabela, mientras que el 4% corresponde a la isla Floreana.
En Galápagos existen dos áreas de salud con jefaturas de área en San Cristóbal (incluye Floreana) y Santa Cruz (incluye a Isabela). En San Cristóbal y Santa Cruz los hospitales tienen facilidades para internar pacientes. El INEC clasifica al Hospital Oskar Jandl de San Cristóbal como “General”, esto es, que puede ofrecer servicios
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básicos de clínica médica, cirugía, obstetricia y pediatría. Ésta muy básica capacidad resolutiva, ocasiona que quienes padezcan trastornos de salud percibidos como graves o potencialmente graves, busquen atención médica en el continente. La situación es más complicada en Isabela y Floreana; trasladar a enfermos fuera de ellas implica altos costos y demoras. Desde mediados del 2012, Galápagos cuenta con un helicóptero especializado para el transporte de pacientes inter islas. En el 2013 se dotó de ambulancias modernas y equipadas y con paramédicos especializados para San Cristóbal y Santa Cruz.
Actividades socio-económicas.- Las principales actividades productivas de Galápagos son: Agricultura, Turismo, Pesca. La situación del sector agropecuario de las islas Galápagos se caracteriza en general por su baja tecnificación y por lo tanto por su baja productividad, baja rentabilidad, deficiencia en los procesos de comercialización y además por la competencia de productos agropecuarios importados desde el continente ecuatoriano. La pesquería artesanal es una fuente importante de ingresos, pero no constante por el calendario pesquero y vedas existentes, es realizada únicamente por pescadores autorizados. La actividad turística es la principal actividad económica del archipiélago, la que empuja, impulsa y determina la dinámica de las demás.
Organización social (asociaciones, gremios).- La población de Galápagos está organizada en cooperativas, asociaciones. Aspectos culturales.- En Galápagos viven personas originarias de diversos puntos del Ecuador continental y un porcentaje bajo del exterior, cada grupo conserva sus costumbres y tradiciones, se aspira ir construyendo su propia identidad.
5.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
5.1.- Partes, acciones y obras físicas.- El proyecto consta de 3 plantas y un subterráneo,
de estructura de hormigón armado, bloques alivianados y columnas de 40x40mm
con 8 varillas de 16mm y estribos de 10mm revestidas de cemento, ventanas de
vidrio y aluminio, piso de porcelanato, puertas de madera de cedrela, baños con
accesorios de primera, paredes empastadas y pintadas.
El armazón de la losa tiene 20cm de espesor, estructurado con vigas de 8 hierros de 14mm., el refuerzo y nervio de la misma está estructurado con varillas de 12mm, la cisterna tiene una capacidad de 30m3
La distribución de sus instalaciones es de la siguiente manera: en el subterráneo se tiene, recepción, bar, cocina, comedor, bodega, lavandería; en las plantas altas suites y habitaciones de hospedaje, con pasillos exteriores, balcones y ventanales en cada piso; en la terraza se implementará una sala de Star. Cuenta con un sistema contra
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incendios, un área de bombas y botones de pánico en cada piso. La recepción cuenta con los equipos necesarios como: computador, DATAFAST, impresora, teléfono, caja fuerte, etc.
5.2.- Vida útil.- representa la vida en la que se estima que un bien prestará servicio dentro
de los límites de eficiencia económica. Es la vida útil probable futura que se estima
tendrán los bienes que se valúan considerando los límites de eficiencia económica y
de producción. Se estima una vida útil de 25 años.
5.3.- Mano de obra requerida.- Para la operación del proyecto de alojamiento El
Descanso del Guía, se crearán 7 fuentes de trabajo directo, mismas que serán
ocupadas por residentes permanentes, tanto para la parte administrativa como para
la operación de mismo. El personal que laborará serán 3 hombres y 4 mujeres.
Indirectamente se beneficiará la población local por el uso de vehículos de transporte
terrestre y marino, proveedores locales, agencias de viajes y guías de turismo,
dinamizando así la economía local.
6.- METODOLOGÍA PARA DEFINIR ÁREAS DE INFLUENCIA
El área de influencia ambiental está definida en función de la interrelación existente
entre los componentes físicos, bióticos y antrópicos con los posibles impactos que la
ejecución del proyecto podría generar sobre estos.
Para determinar el área de influencia se ha tomado en cuenta la zona de construcción
donde potencialmente se manifiestan los impactos ya sean positivos o negativos. Los
criterios de definición son diversos, destacándose que para el área de influencia
directa se tomaron en consideración la ocurrencia de los impactos directos y de mayor
intensidad. Otro criterio que se tomó en cuenta son los aspectos ambientales de la
zona, tales como la población directa que será afectada o beneficiada inmediata al
proyecto.
Área de Influencia Directa (AID).- Puesto que el presente proyecto tiene por objeto
la prestación de servicio de Alojamiento, se ha tomado como área de influencia directa
al área en donde se encuentra construida la edificación de alojamiento.
Área de Influencia Indirecta (AII).- corresponde a todo el sector que actualmente se
encuentra colindando con la propiedad, es la zona total alrededor de la construcción
que puede verse afectada por la ejecución del proyecto, y comprende un buffer de 50
metros alrededor del AID.
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abril de 2015
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Fuente: Google Earth 2015. Elaboración: Equipo consultor.
7.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
7.1.- Metodología
Para la identificación de las alteraciones ambientales, se toma en consideración las
características ambientales del entorno y las potenciales acciones generadoras de
impactos en el sector de ubicación del proyecto y su área de influencia.
Mediante la correlación de los componentes ambientales con las actividades desarrolladas,
se evalúa cualquier cambio neto, positivo o negativo, que se provoca sobre el ambiente
como consecuencia, directa o indirecta de las acciones del proceso y que puedan producir
alteraciones susceptibles de afectar la salud y la calidad de vida, la capacidad productiva de
los recursos naturales y los procesos ecológicos esenciales.
Para la identificación de las interacciones existentes se utiliza una matriz de doble entrada
de relación causa-efecto (Matriz de Identificación). En las columnas se presentan las
actividades del proyecto que alteran el medio, y las filas los factores ambientales o
elementos del entorno afectados. De acuerdo al tipo de impacto se señala su carácter
positivo (+) o negativo (-).
Área de influencia
Directa
Área de influencia
Indirecta
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
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Matriz de Identificación de Interacciones.
Componente Ambiental
Sub Componente Ambiental
Factor Ambiental Definición
MEDIO FÍSICO
SUELO Erosión Variación de la pendiente del suelo.
Cambio de uso de suelo
Se refiere al cambio de uso de suelo actual.
AGUA Calidad del agua Mayor demanda del recurso aguay contaminación por descargas de aguas negras
AIRE Calidad de Aire Presencia de material particulado por actividades de mantenimiento.
Generación de Ruido Incremento de la presión sonora por efectos de la operación.
PAISAJE Modificación del Paisaje
Alteración del paisaje natural.
MEDIO BIÓTICO
FLORA Nativa y Endémica Alteración de la Flora propia de las islas.
Introducida Introducción de especies ajenas a las islas
FAUNA Aves Variación de la presencia de aves.
Reptiles Variación de la presencia de reptiles.
Animales Introducidos
Incremento de animales introducidos.
MEDIO SOCIO-
ECONÓMICO
SOCIOECONÓMICO Salud y Seguridad Alteración de los niveles de salud y seguridad de quienes operan y viven cerca del proyecto.
Condiciones de Vida Alteración a la calidad de vida y el bienestar de quienes viven cerca de la zona del proyecto.
Generación de Empleo
Contratación de mano de obra local.
Tomando en cuenta que sean las más representativas para efectos del estudio, se han
considerado la evaluación a las siguientes acciones que se desarrollarán durante el proyecto durante las fases de operación y cierre-abandono, que generan impacto, no se toma en cuenta la fase de construcción debido a que la infraestructura se encuentra ya construida.
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
20
FASE DE OPERACIÓN
O1 Mantenimiento de Infraestructura
Acciones a realizar para asegurar el buen funcionamiento de la infraestructura y equipos.
O2 Uso de las instalaciones Actividades de alojamiento.
O5 Tratamiento y disposición final de las aguas residuales
Tratamiento y disposición final de las aguas servidas producto de la operación del proyecto.
O5 Provisión de energía eléctrica Dotación de energía para la operación del proyecto.
O6 Disposición final de los residuos generados
Sistema utilizado para la separación y disposición final de los desechos generados.
FASE DE CIERRE Y ABANDONO
CA1 Finalización de las actividades Cese completo de la operación del proyecto.
CA2 Derrocamiento de la infraestructura
Destrucción total de la infraestructura utilizada durante la operación del proyecto.
CA3 Limpieza del lugar
Evacuación de los escombros generados por el derrocamiento de la infraestructura del proyecto.
CA4 Rehabilitación del área afectada Actividades de rehabilitación del área del proyecto
7.1.2 Calificación y cuantificación de Impactos Ambientales
La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y magnitud de cada impacto previamente identificado.
La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la calidad ambiental, para lo cual en el caso del proyecto de Alojamiento El Descanso del Guía, se utilizó la información desarrollada en la caracterización ambiental, aplicando una metodología basada en evaluar las características de Extensión, Duración y
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Reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo a la importancia relativa de cada característica. La calificación de cada una de estas características se muestra en las matrices Nº. 2, Nº. 3 y Nº .4. Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las definió de la siguiente forma:
� Extensión: Área de influencia del impacto ambiental en relación con el entorno
del proyecto. � Duración: Tiempo que dura la afectación, puede ser temporal, permanente o
periódica, considerando además las implicaciones futuras o indirectas.
� Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez producido el impacto ambiental.
La valoración de las características de cada interacción identificada en el proyecto, se realizó en un rango de 1 a 10, pero sólo evaluando con los siguientes valores:
El cálculo del valor de la Importancia (Matriz Nº5) de cada impacto identificado para el proyecto de construcción y operación del Alojamiento El Descanso del Guía, se realizó utilizando la ecuación:
I = Pe * E + Pd * D + Pr * R, donde: I = Valor calculado de la importancia del impacto ambiental E = Valor del criterio de extensión
Pe = Peso del criterio de extensión
D = Valor del criterio de duración
Pd = Peso del criterio de duración R = Valor del criterio de reversibilidad
Característica
Puntuación de acuerdo a la Magnitud de la Característica
1.0 2.5 5.0 7.5 10.0
Extensión Puntual Particular Local Generalizada Regional
Duración Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente
Reversibilidad Completamente Reversible
Medianamente Reversible
Parcialmente Irreversible
Medianamente Irreversible
Completamente Irreversible
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
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Pr = Peso del criterio de reversibilidad Debiéndose cumplir que: Pe + Pd + Pr = 1
Para el proyecto, se definieron los siguientes valores para los factores de ponderación:
Criterio de Extensión = Pe = 0,25 Criterio de Duración = Pd = 0,40 Criterio de Reversibilidad = Pr = 0,35
Por lo tanto, el valor de Importancia de un impacto, fluctúa entre 1 y 10. Se considera a un impacto con calificación de 10, como un impacto de total trascendencia y de directa influencia en el entorno del proyecto, por el contrario los valores de Importancia que sean similares al valor de 1, indican poca trascendencia y con casi ninguna influencia sobre el entorno. La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente en base al juicio técnico del equipo evaluador, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero sólo con los valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0. Un impacto que obtenga una calificación en magnitud de 10, denota una altísima incidencia de esa acción sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de magnitud de 1 y 2.5, corresponden a interacciones de poca incidencia sobre la calidad ambiental del factor. En la Matriz Nº 6, se muestra la magnitud de las interacciones analizadas.
Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y magnitud, pudiendo ser de carácter positivo o negativo. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geométrica de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su carácter. El resultado de esta operación se lo denomina Valor del Impacto y responde a la ecuación:
Valor del Impacto = ± (Importancia x Magnitud) ^0.5 En base a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor del Impacto máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos intranscendentes y de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a 6.5 corresponden a impactos de elevada incidencia en el medio, sea estos de carácter positivo o negativo, el Valor del Impacto para cada interacción identificada, se muestra en la Matriz Nº 7.
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
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7.2.- Identificación de Impactos Ambientales.
Matriz No. 1.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.
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FISICO
SUELO
Erosión 0 - - + + 4 4
Cambio de Uso de Suelo
0 - + + 3 3
AGUA Calidad de Agua - 1 - + 2 3
AIRE
Calidad de Aire - - 2 - + 2 4
Generación de Ruido
- - - 3 - + 2 5
PAISAJE Modificación del Paisaje
- 1 + 1 2
BIÓTICO
FLORA
Nativa y Endémica
+ 1 - + 2 3
Introducida + - 2 + 1 3
FAUNA
Aves - - - 3 + + + + 4 7
Reptiles - - - 3 + + + + 4 7
Animales Introducidos
+ - - 3 + 2 5
SOCIAL SOCIO
ECONÓMICO
Salud y Seguridad
+ + + + + 5 - + 2 7
Condiciones de Vida
+ +
+ + + 5 - - - - 4 9
Generación de Empleo
+ + + + + 5 - + + + 4 9
Simbología: Impacto Ambiental Negativo - Impacto Ambiental Positivo +
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Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
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Matriz No. 2.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.
Calificación de la Extensión.
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CO
SUELO
Erosión 0 1 1 1 1 4 4
Cambio de Uso de Suelo
0 1 1 2,5 4,5 4,5
AGUA Calidad de Agua
2,5 2,5 1 2,5 3,5 6
AIRE
Calidad de Aire
1 1 2 2,5 2,5 5 7
Generación de Ruido
2,5 2,5 1 6 2,5 2,5 5 11
PAISAJE Modificación del Paisaje
5 5 2,5 2,5 7,5
BIÓ
TIC
O
FLORA
Nativa y Endémica
1 1 1 2,5 3,5 4,5
Introducida 1 1 2 2,5 2,5 4,5
FAUNA
Aves 2,5 2,5 2,5 7,5 2,5 2,5 2,5 2,5 10
17,5
Reptiles 2,5 2,5 2,5 7,5 2,5 2,5 2,5 2,5 10
17,5
Animales Introducidos
2,5 2,5 2,5 7,5 1 1 8,5
SOC
IAL
SOCIO ECONÓMICO
Salud y Seguridad
2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 12,5 2,5 1 3,5 16
Condiciones de Vida
2,5 2,5
2,5 2,5 2,5 12,5 1 1 1 1 4
16,5
Generación de Empleo
2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 12,5 1 1 1 1 4 16,5
Simbología: Impacto Ambiental Negativo
Impacto Ambiental Positivo
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
25
Matriz No. 3.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.
Calificación de la Reversibilidad.
Co
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te A
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ien
tal
Sub
Co
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FASE DE OPERACIÓN CIERRE Y ABANDONO
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SUELO
Erosión 0 1 1 1 1 4 4
Cambio de Uso de Suelo
0 2,5 1 2,5 6 6
AGUA Calidad de Agua
2,5 2,5 1 2,5 3,5 6
AIRE
Calidad de Aire
1 1 2 2,5 2,5 5 7
Generación de Ruido
2,5 2,5 1 6 2,5 2,5 5 11
PAISAJE Modificación del Paisaje
5 5 5 5 10
BIÓ
TIC
O
FLORA
Nativa y Endémica
2,5 2,5 2,5 5 7,5 10
Introducida 2,5 2,5 5 5 5 10
FAUNA
Aves 2,5 2,5 2,5 7,5 2,5 2,5 2,5 5
12,5
20
Reptiles 2,5 2,5 2,5 7,5 2,5 2,5 2,5 5
12,5
20
Animales Introducidos
2,5 2,5 2,5 7,5 2,5 2,5 10
SOC
IAL
SOCIO ECONÓMICO
Salud y Seguridad
2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 12,5 2,5 1 3,5 16
Condiciones de Vida
2,5 2,5
2,5 2,5 2,5 12,5 1 1 1 1 4
16,5
Generación de Empleo
2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 12,5 1 1 1 1 4 16,5
Simbología: Impacto Ambiental Negativo
Impacto Ambiental Positivo
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
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Matriz No. 4.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.
Calificación de la Duración.
Co
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Sub
Co
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SUELO
Erosión 0 1 1 1 1 4 4
Cambio de Uso de Suelo
0 1 1 5 7 7
AGUA Calidad de Agua
2,5 2,5 1 5 6 8,5
AIRE
Calidad de Aire 1 1 2 2,5 5 7,5 9,5
Generación de Ruido
2,5 2,5 1 6 2,5 1 3,5 9,5
PAISAJE Modificación del Paisaje
5 5 5 5 10
BIÓ
TIC
O
FLORA
Nativa y Endémica
1 1 1 5 6 7
Introducida 1 1 2 2,5 2,5 4,5
FAUNA
Aves 2,5 2,5 2,5 7,5 1 1 1 2,5 5,5 15
Reptiles 2,5 2,5 2,5 7,5 1 1 1 2,5 5,5 15
Animales Introducidos
2,5 2,5 2,5 7,5 1 1 8,5
SOC
IAL
SOCIO ECONÓMICO
Salud y Seguridad
2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 12,5 2,5 1 3,5 16
Condiciones de Vida
2,5 2,5
2,5 2,5 2,5 12,5 2,5 2,5 1 1 7
19,5
Generación de Empleo
2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 12,5 2,5 2,5 1 1 4,5 17
Simbología: Impacto Ambiental Negativo
Impacto Ambiental Positivo
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
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Matriz No. 5.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.
Calificación de la Importancia.
Co
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Nú
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Acc
ion
es
FISI
CO
SUELO
Erosión 0 1 1 1 1 4 4
Cambio de Uso de Suelo
0 1,5 1 3,5 6 6
AGUA Calidad de Agua
2,5 2,5 1 4,4 5,4 7,9
AIRE
Calidad de Aire
1 1 2 2,5 3,5 6 8
Generación de Ruido
2,5 2,5 1 6 2,5 1,9 4,4 10,4
PAISAJE Modificación del Paisaje
5 5 4,4 4,4 9,4
BIÓ
TIC
O
FLORA
Nativa y Endémica
1,5 1,5 1,5 4,4 5,9 7,4
Introducida 1,5 1,5 3 3,4 3,4 6,4
FAUNA
Aves 2,5 2,5 2,5 7,5 1,9 1,9 1,9 3,4 9,1 16,1
Reptiles 2,5 2,5 2,5 7,5 1,1 1,9 1,9 3,4 9,1 16,1
Animales Introducidos
2,5 2,5 2,5 7,5 1,9 1,9 9,4
SOC
IAL
SOCIO ECONÓMICO
Salud y Seguridad
2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 12,5 2,5 1 3,5 16
Condiciones de Vida
2,5 2,5
2,5 2,5 2,5 12,5 1,6 1,6 1 1 5,2 17,7
Generación de Empleo
2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 12,5 1,6 1,6 1 1 5,2 17,7
Simbología: Impacto Ambiental Negativo
Impacto Ambiental Positivo
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
28
Matriz No. 6.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.
Calificación de la Magnitud.
Co
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mb
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tal
Sub
Co
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Fact
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FASE DE OPERACIÓN CIERRE Y ABANDONO
Ma
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Uso
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ccio
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s
Nú
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Acc
ion
es
FISI
CO
SUELO
Erosión 0 1 1 1 1 4 4
Cambio de Uso de Suelo
0 1 1 5 7 7
AGUA Calidad de Agua
2,5 2,5 1 5 6 8,5
AIRE
Calidad de Aire 1 1 2 2,5 5 7,5 9,5
Generación de Ruido
2,5 2,5 1 6 2,5 1 3,5 9,5
PAISAJE Modificación del Paisaje
5 5 5 5 10
BIÓ
TIC
O
FLORA
Nativa y Endémica
1 1 1 5 6 7
Introducida 1 1 2 2,5 2,5 4,5
FAUNA
Aves 2,5 2,5 2,5 7,5 1 1 1 2,5 5,5 13
Reptiles 2,5 2,5 2,5 7,5 1 1 1 2,5 5,5 13
Animales Introducidos
2,5 2,5 2,5 7,5 1 1 8,5
SOC
IAL
SOCIO ECONÓMICO
Salud y Seguridad
2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 12,5 2,5 1 3,5 16
Condiciones de Vida
2,5 2,5
2,5 2,5 2,5 12,5 2,5 2,5 1 1 7
19,5
Generación de Empleo
2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 12,5 2,5 2,5 1 1 7 19,5
Simbología: Impacto Ambiental Negativo
Impacto Ambiental Positivo
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
29
Matriz No. 7.- Matriz Causa Efecto - Identificación de Impactos Ambientales.
Calificación del Impacto Ambiental.
Co
mp
on
en
te A
mb
ien
tal
Sub
Co
mp
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en
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mb
ien
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Fact
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FASE DE OPERACIÓN CIERRE Y ABANDONO
Ma
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Uso
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Fin
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ro d
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ccio
ne
s
Nú
me
ro T
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Acc
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es
FISI
CO
SUELO
Erosión 0 1 1 1 1 4 4
Cambio de Uso de Suelo
0 1,2 1 4,2 6,4 6,4
AGUA Calidad de Agua
3,9 3,9 1 4,7 5,7 9,6
AIRE
Calidad de Aire
1 1 2 2,5 4,2 6,7 8,7
Generación de Ruido
3,9 3,9 1 8,8 2,5 1,4 3,9 12,7
PAISAJE Modificación del Paisaje
5 5 4,7 4,7 9,7
BIÓ
TIC
O
FLORA
Nativa y Endémica
1,2 1,2 1,2 4,7 5,9 7,1
Introducida 1,2 1,2 2,4 2,9 2,9 5,3
FAUNA
Aves 2,5 2,5 2,5 7,5 1,4 1,4 1,4 2,9 7,1 14,6
Reptiles 2,5 2,5 2,5 7,5 1,0 1,4 1,4 2,9 6,7 14,2
Animales Introducidos
2,5 2,5 2,5 7,5 1,4 1,4 8,9
SOC
IAL
SOCIO ECONÓMICO
Salud y Seguridad
2,5 2,5 2,5 2,5 2,5
12,5 2,5 1 3,5 16
Condiciones de Vida
2,5 2,5
2,5 2,5 2,5 12,5 2 2 1 1 6 18,5
Generación de Empleo
2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 12,5 2 2 1 1 6 18,5
Simbología: Impacto Ambiental Negativo
Impacto Ambiental Positivo
7.3 Metodología para la Categorización de Impactos Ambientales La Categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados, se ha realizado en base al Valor del Impacto, se ha categorizado en:
� Altamente Significativos; � Significativos; � Despreciables; y � Benéficos.
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
30
Impactos Altamente Significativos.- Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor de
impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el factor ambiental, son difíciles de corregir, de extensión generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente.
Impactos Significativos.- Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor de Impacto es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son: factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.
Poco Significativos.- Corresponden a todos aquellos impactos de carácter negativo, con valor de impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces de corrección plena y por ende pueden ser compensados con la ejecución del Plan de Manejo Ambiental; son reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.
Benéficos. Son aquellos de carácter positivo que traen beneficios para el proyecto.
7.4 Evaluación de Impactos Ambientales A continuación se analizan los impactos conforme a la metodología de evaluación descrita anteriormente.
Fact
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FASE DE OPERACIÓN CIERRE Y ABANDONO
Ma
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ae
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Uso
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laci
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Tra
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de
ag
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s re
sid
ua
les
Pro
vis
ión
de
En
erg
ía E
léct
rica
Dis
po
sici
ón
fin
al
de
de
sech
os
ge
ne
rad
os
Fin
ali
zaci
ón
de
act
ivid
ad
es
De
rro
cam
ien
to d
e I
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ura
Lim
pie
za d
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Lug
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Re
ha
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ita
ció
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el
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IMPACTOS CANTIDAD TOTAL % CANTIDAD TOTAL %
Altamente Significativos
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
Significativos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Poco Significativos
4 5 1 2 4 16 47,1
3 8 1 1 13 36,1
Benéficos 6 3 3 3 3 18 52,9 2 3 5 13 23 63,9
TOTAL IMPACTOS 34 100 TOTAL IMPACTOS 36 100
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de Alojamiento “El Descanso del Guía”
abril de 2015
31
En cada una de las situaciones analizadas, se discuten y examinan los impactos ambientales negativos y positivos más relevantes. Se elaboró la matriz de calificación ambiental, en la que se destacan las celdas en que se producen interacciones proyecto- ambiente (Matrices 1 a 6).
En el Plan de Manejo Ambiental, se describen con detalle las propuestas que se plantean para la mitigación de los impactos negativos más relevantes detectados.
Los impactos ambientales identificados en el proyecto en las fases de construcción, operación y abandono del Proyecto se resumen a continuación:
Fase de Operación En el análisis de los impactos ambientales que producirá el proyecto durante su etapa de operación, se identificaron un total de 34 interacciones causa – efecto tal como se muestra en la siguiente tabla resumen:
Del análisis de la tabla anterior se puede evidenciar que la mayor parte de impactos ocasionados al ambiente por el proyecto durante su fase de operación son considerados Benéficos y representan el 52,9%, los impactos Poco Significativos representan el 47,1%; no se identificó ningún impacto Altamente Significativo ni Significativo.
Altamente
Significativo
0%Significativo
0%Poco
significativo
47,1%
Benéficos
52,9%
Impactos Fase de Operación
Impactos Número %
Altamente significativos 0 0
Significativos 0 0
Poco significativos 16 47,1
Benéficos 18 52,9
Total 34 100
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de Alojamiento “El Descanso del Guía”
abril de 2015
32
Fase de Cierre y Abandono
Analizando los impactos ambientales que producirá el proyecto sobre durante su etapa de cierre y abandono, se identificaron un total de 37 interacciones causa – efecto tal como se muestra en la siguiente tabla resumen:
Impactos Número %
Altamente significativos 0 0
Significativos 0 0
Poco significativos 13 36,1
Benéficos 23 63,9
Total 79,4 100
Del análisis de la tabla anterior, se puede evidenciar que la mayor parte de impactos ocasionados durante su fase de cierre y abandono son considerados como benéficos, con un número de 23 representan el 63,9%; mientras que los impactos negativos considerados como poco significativos fueron 13 lo que corresponde un 36,1% del total, no se evidencia impactos altamente significativos tampoco significativos.
Altamente
Significativo
0%
Significativo
0%
Poco
significativo
36%Benéficos
64%
Impactos Fase de Cierre y Abandono
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de Alojamiento “El Descanso del Guía”
abril de 2015
33
Número de Impactos por Categoría
En las dos fases del proyecto se han identificado los siguientes impactos:
Impactos Fase de Operación
Cierre y Abandono
Número % Número %
Altamente Significativos 0 0 0 0
Significativos 0 0 0 0
Poco Significativos 16 47,1 13 36,1
Benéficos 18 52,9 23 63,9
La tabla anterior indica que en la fase de Operación se presentan la mayor cantidad de impactos Poco Significativos (16 que representan el 47,1%), mientras que en las fases de Operación y Cierre - Abandono la mayoría de los impactos son de carácter Benéfico (23 que representan el 63,9%), no se identifican impactos Altamente Significativos tampoco Significativos.
0
5
10
15
20
25
Altamente
Significativos
Significativos Poco
Significativos
Benéficos
Operación 0 0 16 18
Cierre y Abandono 0 0 13 23
Nú
mer
o d
e Im
pac
tos
Número de Impactos por Fases del proyecto
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
34
7.5 Discusión y Valoración de los Impactos Ambientales Negativos
7.5.1 Afectación al Medio Físico
Entre los impactos ambientales negativos sobre el medio físico identificados para las fases de operación, cierre y abandono del proyecto, se pueden citar los siguientes: Calidad de Aire Durante la fase de operación del Alojamiento El Descanso del Guía, se debe considerar el control de la calidad del aire en interiores, las fuentes que emitan gases o partículas son las principales causas de los problemas asociados a la calidad del aire en edificaciones, se prevé que la arquitectura del proyecto permitirá una ventilación adecuada, que permita al aire exterior diluir las emisiones de las fuentes interiores, y el desarrollo de 3 estrategias básicas: control de las fuentes, mejoras en la ventilación, y limpiadores de aire.
Niveles de Ruido Se considera que la principal fuente de ruido serán las actividades previstas durante el proceso de operación y durante la fase de cierre y abandono, originadas por las acciones propias de operación de los equipos del proyecto, la destrucción de la infraestructura, el transporte de residuos, principalmente.
Calidad y Erosión de Suelo Aunque el sitio de implantación del proyecto está ya intervenido, y está en plena zona urbana, rodeado de otras edificaciones, durante la fase de operación no tendrá ningún impacto, en la fase de Cierre y Abandono se tendrá un impacto por removimiento de la infraestructura, pero con la rehabilitación del área el impacto será positivo. Calidad de Agua Las aguas negras y grises que se produzcan en la operación, serán enviadas a un tanque séptico para ser tratadas antes de ser liberadas, pero si algún derrame ocurriera se tendría un impacto negativo poco significativo. Paisaje El sitio de implantación del proyecto está ubicado en zona urbana, el terreno está rodeado de otras edificaciones. Es decir el paisaje ya está alterado, y existe un impacto visual.
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
35
Por lo indicado, se califica nuevamente el impacto visual sobre el paisaje como poco significativo, en la fase de cierre y abandono y luego de la rehabilitación del área se tendrá un impacto benéfico. 7.5.2 Afectación al Medio Biótico Flora En la fase de operación los impactos tanto en la vegetación endémica – nativa como introducida son benéficos puesto que se prevé la creación de jardines nativos-endémicos, además de la constante eliminación de posibles especies introducidas que aparezcan. Mientras que para el cierre y abandono, se espera que los impactos generados sean benéficos por el hecho de la rehabilitación del sitio hacia condiciones parecidas a lo que debió tener el sitio antes de la intervención. Fauna Aves Durante las fases de operación y cierre se prevé impactos benéficos, excepto en la etapa de derrocamiento de la infraestructura en donde podrían verse afectadas momentáneamente especialmente los pinzones. Reptiles Durante la fase de operación se prevé impactos poco significativos sobre los reptiles especialmente lagartijas de lava presentes en el área de implantación del proyecto, por la posibilidad de que la presencia permanente de personal y el incremento de tráfico vehicular en el sector los ahuyente temporalmente. En la fase de cierre y abandono se prevé impactos benéficos. Animales Introducidos Durante las fases de operación y de cierre y abandono, se prevé impactos benéficos sobre los animales introducidos ya que existirá permanente control y eliminación de especies introducidas.
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
36
7.5.3 Afectación al Medio Socioeconómico Condiciones de Vida Durante la fase de operación, el impacto producido será benéfico, puesto que el funcionamiento de esta operación contribuirá a la generación de empleo y bienestar de quienes laboren en el Alojamiento El Descanso del Guía, contribuyendo a mejorar su calidad de vida. Salud y Seguridad En la fase de operación se generarán impactos poco significativos en actividades de mantenimiento y disposición final de desechos, de igual manera en la fase de cierre y abandono en el derrocamiento de la infraestructura, con la rehabilitación del área afectada por el proyecto se obtendrán impactos benéficos. Generación de Empleo Los impactos en todas las fases del proyecto son benéficos, puesto que la incorporación de mano de obra local de manera temporal y permanente para la implantación del proyecto, y en la contratación de servicios. En este factor no se han registrado impactos negativos.
8. DETERMINACIÓN DE HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES
Para la identificación de hallazgos durante la Auditoría de Campo se utilizó la matriz No. 8 que muestra la evaluación hallazgos, conformidades y no conformidades de la situación Ambiental actual.
El levantamiento de conformidades y no conformidades se realizó siguiendo los siguientes pasos:
� Identificación de las principales fuentes de impactos y riesgos: se realizará un
análisis de causa – efecto, respecto de las acciones que son potenciales causales de impactos ambientales.
� Resumen de cumplimientos e incumplimientos: se realizó una comparación de las actividades y procedimientos de la actividad en estudio, respecto a las normas ambientales vigentes.
� Levantamiento de no conformidades: se realizó una comparación de los aspectos del proyecto identificados como fuentes de impactos ambientales, respecto a la normativa correspondiente.
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
37
Para el análisis de las no conformidades encontradas se utilizó la siguiente metodología:
Conocer el proceso, sus etapas, actividades y acciones.
• Evaluar el Proceso.
• Apartar las situaciones en las que los componentes básicos están ausentes, funcionan incorrectamente o cuando hay un control insuficiente de sus actividades, productos o procesos, hasta el punto de que estas deficiencias comprometen su política ambiental (no conformidad identificada).
a) Calificar la no conformidad: el Sistema Único de Manejo Ambiental define los
criterios establecidos para determinar una conformidad a través de un conjunto de elementos de normativa ambiental aplicable y/o el sistema de gestión ambiental, a través de evidencias objetivas. los criterios respecto a las no conformidades son los siguientes:
Conformidad (C): calificación que se da a toda actividad que se ha realizado o se encuentra dentro de los parámetros o especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las Leyes Aplicables.
No Conformidad Mayor (NC+): esta calificación implica una falta grave frente al
Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los critérios de calificación serán: � Corrección o remediación de carácter difícil. � Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
económicos. � El evento es de magnitud moderada a grande. � Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales. � Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un
problema menor.
No Conformidad Menor (NC-): esta calificación implicará una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: � Fácil corrección o remediación. � Rápida corrección o remediación. � Bajo costo de corrección o remediación.
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de
Alojamiento “El Descanso del Guía” abril de 2015
38
� Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos
menores sean directos y/o indirectos.
Observación: No es una calificación, sino un detalle de la Conformidad y/o No
Conformidad..
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de Alojamiento “El Descanso del Guía”
abril de 2015
39
Matriz No. 8.- Matriz de Hallazgos en la Pre Auditoría.
C= Conformidad, NC+ = No Conformidad Mayor, NC- = No Conformidad Menor.
MATRIZ DE HALLAZGOS EN LA PRE AUDITORIA
PROYECTO: “ALOJAMIENTO EL DESCANSO DEL GUÍA”
Componente Criterio (Hallazgo) Normativa Referencia Categorización Evidencia Observaciones
C NC- NC+
Agua
No se produce contaminación de las aguas
que afecte a la salud humana, al desarrollo de flora o fauna.
Ley de Aguas, Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecta a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna. Ley Forestal y Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre,
Artículo 78, inciso 2do. Prohíbe contaminar el medio ambiente, terrestre, acuático aéreo o atentar
contra la vida silvestre.
El proyecto cuenta con cámara séptica tricameral para el
depósito de aguas residuales, ninguna conexión va a ningún cuerpo de agua.
Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas,
industriales y pluviales se encuentran separados en sus respectivos sistemas o
colectores.
TULSMA, Libro VI, Anexo 1, 4.2.1.9 El proyecto cuenta con cámara séptica tricameral para el
depósito de aguas residuales, no se generan aguas industriales
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de Alojamiento “El Descanso del Guía”
abril de 2015
40
Suelo
No se descarga aguas con
peligro de contaminación al suelo.
Ley de Prevención y Control de la
Contaminación Ambiental, Artículos 16 y 20. Prohíbe descargar a…., así como su
infiltración en terrenos de aguas residuales no tratadas así como de cualquier contaminante que
puedan alterar la calidad del suelo y, afectar a la vida humana, flora y
fauna.
Se cuenta con cámara séptica
tricameral para el depósito de aguas residuales, no se generan aguas industriales.
Se gestionan los desechos sólidos y líquidos evitando
la contaminación del suelo.
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental en lo referente al recurso Suelo. Artículos 1,7 y 16.
La disposición de desechos sólidos durante la etapa de construcción la ha realizado de acuerdo al sistema de manejo de desechos de Pto. Ayora, sin embargo es necesario para la operación un plan integral de manejo de desechos.
Aire
El proyecto no tiene fuentes fijas de emisiones a
la atmósfera.
TULAS, Libro VI, Anexo 3, Artículo 4.1.1.6.
Al momento no hay fuentes fijas de emisiones a la
atmósfera.
Los niveles de ruido están
dentro de los límites permisibles
TULAS, Libro VI. Anexo 5. Límites
Permisibles de niveles de ruido.
Al momento no se genera
ningún tipo de ruido.
Gestión de Desechos Sólidos no Peligrosos
El proyecto realiza la gestión de desechos sólidos no peligrosos, no
dispone de un plan de Gestión de los mismos.
TULAS, Libro VI, Anexo 6. Hace falta un plan integral de manejo de desechos en el que consten los registros de
entrega, lugar de acopio temporal de desechos.
No se realiza quema de desechos sólidos a cielo abierto
TULSMA, Libro VI, Anexo 6. No se evidencia quema de desechos.
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de Alojamiento “El Descanso del Guía”
abril de 2015
41
Gestión de desechos
peligrosos
Al momento en el
Proyecto No se evidencia generación de desechos peligrosos.
TULAS, Libro VI, Título VI del
Reglamento Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos.
Para la fase de operación es
necesario elaborar un procedimiento para el tratamiento de desechos
peligrosos.
Salud y Seguridad Industrial (Riesgos
Laborales y Ambientales)
Alojamiento El Descanso
del Guía mantiene un sistema de señalética de seguridad para evitar
riesgos laborales y ambientales. No tiene Reglamento interno.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del medio Ambiente de Trabajo, Art. 164. Señalización y Seguridad, Normas Generales.
Aplicable en la fase de
operación.
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de Alojamiento “El Descanso del Guía”
abril de 2015
42
Identificación de NO Conformidades. Luego del Análisis de las No Conformidades encontradas, se deduce que NO existen No Conformidades Mayores, se identificaron 4 Conformidades Menores y 6 Conformidades.
Una vez identificadas las No Conformidades y sus acciones correctivas, se recomienda incluirlas en los respectivos planes de manejo Ambiental.
8.1 Plan de Acción para el Cierre de NO Conformidades El Plan de Acción para el cierre de las no conformidades identificadas pretende diseñar acciones necesarias para corrección y/o mitigación inmediata de los problemas ambientales identificados. El plan está diseñado para eliminar las no conformidades relacionadas con posibles impactos ambientales en agua, aire y suelo, los cuales podrían ocasionar una contaminación severa y alteración al medio biótico o socioeconómico. Todas las acciones correctivas que se podrán dar como consecuencia de las no conformidades identificadas, se incluirán dentro de los planes del Plan de Manejo Ambiental, razón por la cual en el presente plan, se describirá el tipo de no conformidad, la actividad a realizar, en qué plan se describirán las mismas y el tiempo máximo de realización.
No. Conformidad (NC-)
Descripción de la NC- Acción correctiva Indicador Medio de
Verificación
Tiempo máximo de realización
1
El Alojamiento el Descanso del Guía gestiona los desechos sólidos y líquidos evitando la contaminación del suelo, sin embargo no posee un plan integral de manejo de los mismos.
Elaborar un plan integral de manejo de desechos sólidos y líquidos , en el que se indique procedimientos para evitar la contaminación del suelo. Que contengan procedimientos de clasificación, reciclaje, acopio temporal y entrega al gestor autorizado para su disposición final
1 Plan de Manejo de desechos
no peligrosos
Documento del Plan
90 días
2
El Alojamiento el Descanso del Guía realiza la gestión de desechos sólidos no peligrosos, no dispone de un plan de Gestión de los mismos.
Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental Proyecto de Alojamiento “El Descanso del Guía”
abril de 2015
43
3
Al momento en el Proyecto No se evidencia generación de desechos peligrosos, pero en la fase de operación se producirá cierta cantidad.
Elaborar un plan de Manejo de desechos
peligrosos.
1 Plan de Manejo de desechos
peligrosos
Documento del plan
90 días
4
Alojamiento El Descanso del Guía mantiene un sistema de señalética de seguridad para evitar riesgos laborales y ambientales. No tiene Reglamento interno.
Elaborar un Reglamento Interno para la aplicación de la normativa existente sobre Normas de Seguridad e Higiene Industrial en lo aplicable
1 Reglamento Interno
Documento del
Reglamento Interno
90 días
9.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Una vez identificados, analizados y cuantificados los posibles impactos ambientales, sociales derivados de la operación del Alojamiento El Descanso del Guía, se elaboró el presente PMA, que es concebido como un instrumento de gestión destinado a proveer de una guía de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos determinados. De igual forma, el PMA busca maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación del proyecto.
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9.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos PPM.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PROGRAMA DE Prevención y Mitigación de Impactos
OBJETIVOS: Establecer medidas para prevenir y mitigar los impactos producidos por la operación del Proyecto
LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera.
PPM-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
FISICO (AIRE)
Emisiones gaseosas e incremento de ruido,
producida por los acondicionadores de aire.
Instalar Acondicionadores de Aire amigables con el Ambiente
Acondicionadores de aire instalados
Fotos 3 meses
Realizar Mantenimiento de los aires acondicionados cada año
Acondicionadores de aire funcionando
correctamente
informe de Mantenimiento
12 meses
FÍSICO
(AGUA, SUELO)
Contaminación de aguas subterráneas y suelo por químicos utilizados para
limpieza.
Uso de productos biodegradables para la limpieza y aseo personal
como jabón de tocador, shampoo, etc.
Productos biodegradables de limpieza utilizados.
Facturas Permanente
FÍSICO (AGUA) Contaminación de agua por
acumulación de grasas. Instalación de trampa de grasa en el
lavabo del restaurante. 1 trampa de grasa
instalada Fotos 6 meses
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FÍSICO (AGUA,
ENERGÍA) Uso no responsable del recurso agua y energía.
Colocar duchas, llaves de agua, inodoros ahorradores de agua
Colocar letreros indicando buenas prácticas de uso de agua y energía.
Accesorios ahorradores de agua instalados.
Letreros instalados
Fotos
Fotos
Permanente
Permanente
BIOTICO
(FLORA Y
FAUNA)
Introducción de especies ajenas a las islas
Fumigar el establecimiento Alojamiento libre de
plagas Certificado de
fumigación 6 meses
En lo posible utilizar especies de plantas endémicas y nativas en áreas verdes.
Especies nativas/endémicas
sembradas Fotos Permanente
Colocar información sobre la prohibición de transportar especies entre islas.
Información disponible Fotos Permanente
Colocar luces amarillas o anaranjadas en la parte externa del alojamiento.
Establecimiento libre de luces que atrae
insectos Fotos Permanente
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9.2. Plan de Manejo de Desechos PMD.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE Gestión de Residuos no peligrosos.
OBJETIVOS: Manejar adecuadamente los residuos sólidos, líquidos NO peligrosos producidos durante la operación.
LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. 1. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera.
PMD-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
FISICO
(SUELO, AGUA)
BIÓTICO
(FAUNA, FLORA)
Contaminación por desechos sólidos no peligrosos.
Colocar letreros en español e inglés indicando la forma de reciclar la
basura.
Acondicionadores de aire instalados
Fotos 3 meses
Colocar contenedores de desechos debidamente identificados y con fundas según el tipo de desecho.
Acondicionadores de aire funcionando
correctamente
informe de Mantenimiento
12 meses
Entregar a la Municipal los desechos debidamente clasificados para su
disposición final.
Obtención de certificado clasificación y entrega de desechos
Certificados Permanente
Contaminación por desechos líquidos.
Construcción de Cámaras Tricamerales para el procesamiento
de aguas grises y negras.
Cámaras Sépticas Construidas
Planos 3 meses
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9.2.1. Programa de Manejo de Desechos Peligrosos.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PROGRAMA DE Gestión de Residuos Peligrosos.
OBJETIVOS: Manejar adecuadamente los residuos peligrosos producidos durante la operación.
LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera.
PPD-02
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
FISICO
(SUELO, AGUA)
BIÓTICO
(FAUNA, FLORA)
Contaminación por desechos sólidos no peligrosos.
Elaborar un instructivo escrito para el manejo de desechos peligrosos.
1 Instructivo elaborado Fotos 3 meses
Entregar a un gestor autorizado los desechos peligrosos para su
disposición final.
Certificado de clasificación y entrega
de desechos. Certificado
12 meses
Colocar contenedores cerrados e identificados para desechos
peligrosos
Contenedor adecuado para desechos
peligrosos. Fotos Permanente
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9.3. Plan de Comunicación y Capacitación PCC.
PLAN DE COMUNICACIÓN Y CAPACITACIÓN
PROGRAMA DE Comunicación y Capacitación.
OBJETIVOS: Fortalecer el conocimiento y respeto por el patrimonio natural de todos los involucrados en la operación del
proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera.
PCC-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
FISICO
(SUELO, AGUA) BIÓTICO
(FAUNA, FLORA)
Alteración de los ecosistemas por no
aplicación de las normas que rige la operación
turística en el PNG y RMG
Contar con material informativo sobre la actividad eco turística que se promueve en las islas, actividades permitidas y no permitidas, reglas de visitación en las áreas protegidas.
Material informativo disponible
Fotos Permanente
Contaminación Ambiental por falta de capacitación
del personal que labora en el proyecto
Capacitar al personal que labora
en el proyecto sobre:
-Manejo de desechos sólidos,
líquidos y peligrosos.
-Temas Ambientales
-Procedimientos en casos de emergencia.
Charlas realizadas Registro de
Capacitación 12 meses
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9.4. Plan de Relaciones Comunitarias, PRC.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
PROGRAMA DE Relaciones Comunitarias
OBJETIVOS: Contribuir para que la comunidad de Puerto Ayora participe de los beneficios directos e indirectos en la
operación del proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera.
PRC-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
SOCIAL Mejorar la Calidad de Vida
de la Comunidad
Contratar mano de obra local.
El personal que labora en el proyecto es residente de la
Provincia de Galápagos.
Credencial de residencia
Permanente
Adquirir suministros y productos a proveedores de la localidad.
Cantidad de productos adquiridos en la
localidad. Facturas Permanente
Apoyar actividades sociales de la comunidad cuando lo soliciten y sea posibe
Actividades realizadas. Comunicaciones /
Convenios /Contratos
Anual
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9.5. Plan de Contingencias, PDC.
PLAN DE CONTINGENCIAS
PROGRAMA DE Manejo de Contingencias
OBJETIVOS: El personal que labora en el proyecto está preparado para enfrentar cualquier emergencia.
LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera.
PDC-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
FISICO (AGUA, SUELO)
BIÓTICO (FLORA, FAUNA)
SOCIAL
Riesgo por incendio, emergencias médicas.
Elaborar instructivo para enfrentar contingencias.
Instructivo elaborado.
Documento de instructivo
3 meses
Dotar de equipos y materiales para enfrentar contingencias.
Se dispone de equipos y materiales para
enfrentar contingencias.
Fotos 3 meses
Realizar simulacros de como actuar en posibles emergencias.
Personal capacitado para enfrentar contingencias.
Registros / Fotos 6 meses
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9.6. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional, PSS.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE Seguridad y Salud en el trabajo
OBJETIVOS: Prevenir los riesgos laborales y accidentes de trabajo causados por la operación del proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera.
PSS-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
SOCIAL Seguridad humana.
Elaborar Reglamento interno para la aplicación de Normativa existente sobre Normas de Seguridad e Higiene Industrial en lo aplicable..
Reglamento elaborado. Documento de
Reglamento 3 meses
Capacitar al personal sobre el Reglamento Interno.
Capacitación realizada Registros de Capacitación
3 meses
Proporcionar equipos y materiales al Personal para evitar posibles accidentes de trabajo.
El personal cuenta con equipos de seguridad
para su trabajo. Fotos 6 meses
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9.7. Plan de Monitoreo y Seguimiento PMS.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA DE Seguridad y Salud en el trabajo
OBJETIVOS: Asegurar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera.
PMS-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
FÍSICO (AIRE, SUELO,
AGUA)
BIÓTICO
(FAUNA, FLORA)
SOCIAL
Alteración de los Componentes Bióticos,
Físico y Social causado por la operación del proyecto de
Alojamiento.
Seguimiento Semestral del Cumplimiento de las actividades propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental.
Dos seguimientos de cumplimiento del PMA
.
Check list de seguimiento
6 meses
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9.8. Plan de Rehabilitación de Áreas Contaminadas PARA.
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS CONTAMINADAS
PROGRAMA DE Rehabilitación de Áreas Contaminadas
OBJETIVOS: Establecer mecanismos para rehabilitación de áreas contaminadas por efectos de incendio o desastres
naturales.
LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera.
PARA-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
FÍSICO (AIRE, SUELO,
AGUA)
BIÓTICO
(FAUNA, FLORA)
Contaminadas por efectos
de incendio o desastres
naturales.
Limpiar el área afectada mediante la recolección, traslado y disposición final de los restos de la edificación
Área limpia y libre de escombros
.
informe de limpieza del área
6 meses
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9.9. Plan de Cierre, Abandono.
PLAN DE CIERRE, ABANDONO
PROGRAMA DE Rehabilitación de Áreas Contaminadas
OBJETIVOS: Identificar las acciones a realizar en el cierre de la operación de alojamiento y abandono del área de
implantación del proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Alojamiento El Descanso del Guía. RESPONSABLE: Promotora Sra. Hirlanda Banguera.
PARA-01
ASPECTO
AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PLAZO (meses)
FÍSICO (AIRE, SUELO,
AGUA)
BIÓTICO
(FAUNA, FLORA)
Contaminación
Ambiental.
Notificar a las autoridades competentes sobre el cierre de la
actividad productiva para culminación de los permisos
correspondientes
Comunicaciones enviadas.
Comunicaciones 3 meses
Repotenciar la infraestructura y equipamiento y/o
desmantelamiento y destrucción de la misma (disposición final de
los desechos de acuerdo a la normativa vigente).
Infraestructura apta para otro uso, y/o
área de operación del proyecto está libre de
desechos.
Informe. 6 meses
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9.10.- CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MES 1
MES 2
MES 3
MES 4
MES 5
MES6
MES 7
MES 8
MES 9
MES 10
MES 11
MES 12
Presupuesto
Plan de Mitigación y Prevención • Programa Mitigación y Prevención
800
Plan de Manejo de Desechos • Programa de Gestión de residuos
sólidos, Líquidos • Programa de Gestión de residuos
peligrosos
500
Plan de Comunicación y Capacitación • Programa de Comunicación y
Capacitación
300
Plan de Relaciones Comunitarias • Programa de Relaciones
Comunitarias
500
Plan de Contingencias • Programa de Manejo de
Contingencias
500
Plan de Seguridad y Salud • Programa de Seguridad y Salud en
el trabajo
500
Plan de Monitoreo y Seguimiento • Programa de Monitoreo y
Seguimiento
1.500
Plan de Rehabilitación de Áreas • Programa de Rehabilitación de
Áreas Contaminadas
1.000*
Plan de Cierre y Abandono • Programa de Cierre y Abandono
500*
TOTAL EN LETRAS SEIS MIL CIEN DÓLARES AMERICANOS $6.100 * Valores estimados.
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10.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Fundación Charles Darwin para las islas Galápagos y Fondo Mundial para la Naturaleza. 2002. Visión para la biodiversidad de las islas Galápagos. FCD, Puerto Ayora, Galápagos.
Geist D 1996. On the emergence and submergence of the Galápagos Islands. Noticias de Galápagos.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS (INEC), Censo de Población y Vivienda. 2011.
Stuart Banks, Ambiente Físico, Línea Base de la Biodiversidad, Reserva Marina de Galápagos, Fundación Charles Darwin/Servicio Parque Nacional Galápagos, Santa Cruz, Galápagos, Ecuador, 2002.
Parque Nacional Galápagos, Ambientes Marinos y Costeros de Galápagos, 2004.
Ministerio de Ambiente, Licencia Ambiental Categoría II Ficha Ambiental, Sistema Único de Información Ambiental, Mayo 2013.
Ministerio de Ambiente, Manual de procedimientos para la elaboración de Ficha Ambiental, Sistema Único de Información Ambiental, Mayo 2013.
Snell, H.L. y S. Rea. 1999. El Niño 1997 – 1998 en Galápagos: Se puede estimar 120 años de variaciones climáticas con estadísticas.
Observatorio de Turismo del Ministerio del Turismo de Galápagos
Varios Registros Oficiales.
Wiggins & Porter, 1971. Flora of the Galapagos Islands. Stanford University Press, Stanford, C. A.
11.- FIRMA DE RESPONSABILIDAD
__________________________________________
Sra. Hirlanda Banguera Perea
C.I. 0801526757
Proponente
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12.- ANEXOS
Anexo 1.- Certificado de Intersección.
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58
Anexo 2.- Planos, fotos del proyecto
Anexo 3.- Proceso de Participación Social