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Breakout Session 3 – Mitigation and Preparedness  Sesión 3 ‐ Mitigación y preparación  Group A ‐ Grupo A  BREAKOUT SESSION 3. Preparedness and Mitigation 

A partir de  los distintos sectores se evaluaron  las medidas a  llevar a cabo: antes, durante y después de un 

evento de sequía 

SECTOR  AGROPECUARIO  

ANTES  Evaluar estado de los reservorios o instalar reservorios nuevos;  Programa de perforación de pozos (si es que no existe un seguro)/pozos de emergencias;  Plan de cosecha de agua;  Campañas de sensibilidad del recurso hídrico y comunicación;   Políticas de uso eficiente del agua;   Tecnificar o mejorar la eficiencia del riego;  Seguros;  Calendario de agua  o cambio de cultivo por, por ejemplo, pasto resistente a la sequía,   acopio forraje;  Mapas/gráficos de umbrales para cultivos específicos  (cantidad de mm de agua por año va a requerir determinado cultivo);  

Campañas de laboreos (siembra directa) con el fin de minimizar el consumo de agua (efecto de sequía).  Adecuar la cantidad animal por hectárea;  Reglamentar la distribución de agua;  Conocimiento del ordenamiento del territorio.  

DURANTE  Declarar la emergencia (protocolos y monitoreo),   Apoyo asistencial;  Restricción en el uso del agua una vez declarada la emergencia;  Aplicación de las reglas de distribución del agua.   

DESPUES  Evaluar y actualizar el plan de contingencia;  Cuantificar las perdidas económicas: metodologías adecuadas y comparables.   Analizar qué funcionó y que no, lecciones aprendidas;   Investigación: por ejemplo desarrollar semillas resistentes a las sequías;  Comunicación y educación permanente de los efectos de la sequía.   

 

SECTOR: ABASTECIMIENTO DE CONSUMO HUMANO 

ANTES  Batimetría de los embalses;  Verificación de la infraestructura del estado de los embalses (no tiene que tener fisuras, no pérdida de agua); 

Verificación de la calidad del agua (aunque luego se potabilice);   Campaña de concientización de uso de agua; 

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Mantenimiento de la situación de fuentes (acuíferos, pozos, etc);  Actualización de las tarifas de agua (reducir consumo de agua);   Actualización del marco tarifario;  Plan de racionamiento de agua: medidas de reducción de agua;  Plan de  abastecimiento:  actualizar  los pozos de emergencia,  trasvase de  agua,  compras derechos de agua de otros usuarios; distribución de agua; 

Diferencias entre sistema de consumo y agua de consumo, sistemas de agua pretratada;  Cosecha de agua. Captación de agua. Tanque de almacenamiento.  

 

DURANTE  Aplicar plan de racionamiento;   Transporte de agua;   Aplicar la ley (marco regulatorio);  Garantizar el abastecimiento;   Campañas de comunicación;  Campaña de educación de la racionalización del uso del agua;   Campaña de comunicación de la racionalización del uso del agua;  Prohibir otro tipo de uso;  Confeccionar registros de personas o  localidades que fueron asistidas, con el fin de encontrar medidas de adaptación / aprendizaje en el antes de la sequia futura;  

Campañas de salud.   

DESPUES  Evaluación de plan de contingencia;  Evaluación de fuentes (agua subterráneas) y tiempo de evaluación. 

 SECTOR HIDROELECTRICO 

 ANTES 

Monitoreo de altura del embalse, altimetría del embalse;   Regulación de embalses: en algunos países  la  regulación es por parte de  la empresa del embalse, en otros es a nivel país; 

Plan de adecuación de la matriz energética: Fomentar energías alternativas;  Política de operación actualizada (regulación) en presas de uso múltiple (riego, turismo, abastecimiento, etc); 

Plan de emergencia;   Comunicación asociada a la reducción de uso de energía;  Cambiar aire acondicionados mas eficientes;  Planteas eléctricas autónomas en poblaciones rurales. 

 

DURANTE  Cambio de uso horario;   Reducción de jornada laboral;  Tarifas de ahorro de energía;  Aplicar políticas operación;   Racionar el uso de agua y energía en poblaciones;  Comunicación de la situación a la población . 

 

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DESPUES  Evaluar las medidas tomadas, medidas y costos;  Actualizar políticas de operación;  Comunicar / promocionar actualización de matriz energética.  

 

SECTOR AGROPECUARIO  

ANTES – POR PAÍS  

Venezuela:  calendario  de  siembra  (mapas)  si  para  una  determinado  momento  precipitación, 

evapotranspiración umbrales: percentiles 25, 50 y 75. Tienen seguro agrícola paga el 100% del seguro  

Paraguay:  plantea  monitoreo.  Se  declara  la  emergencia  a  nivel  departamental  no  hay  protocolo  y  no 

preguntan al Servicio si hay sequía, quien lo determina es el Parlamento. Aca ya se procede cuando ya paso 

la sequía o se declaró la sequía.  

Bolivia: hay un flujo de recurso directo cuando ya esta  la sequia, es un paleativo. Es un asistencialismo (se 

entrega alimentos no monetario).  

Argentina: Los propios agricultores cambian el calendario de siembra en función de cómo es la humedad de 

suelo. El algodón tiene un sistema de seguro el gobierno nacional para frenar la plaga tiene un seguro.  

Brasil:  ellos  tienen  un    calendario  y  tienen  las  predicciones  de  precipitación  y  los  productores  deciden. 

Supongamos  que  hay  una  probabilidad  de  sequia,  cambia  el  cultivo  o  no  hace  la  rotación  que  le 

correspondería. Tiene programa de seguros agrícolas generalmente familiar.  

Mexico: el gobierno tiene un programa de aseguramiento agrícola anual (cada vez que empieza el calendario 

agrícola) y  le aconseja que  lo tomen, porque si hay una sequía y pierden  las cosechas no tendrán ninguna 

indemnización. 

Seguro de ganado.  

Uruguay: reservorios, plan de cosecha de agua, seguros. Adecuar animal / hectárea, reglas de distribución de 

agua  

 Group B ‐ Grupo B Breakout session Team B: Preparedness and Mitigation 

Key Messages Suggested actions and considerations for preparedness for drought events  Communication 

Capacity building, sensitization of the hazards (drought) and potential actions in case of the event.  

Access of ‘basic but robust’ information that is useful for each sector. 

Communication strategy: use of social media, different messages for all type of users (including intermediary users). 

Continuous outreach and clarity of messages. 

Risk Management Plan based on plausible scenarios.  

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 Information Gaps 

Thresholds and triggers to issue alerts by activity (each sector has its own thresholds)‐ ‐ Need to integrate key data for value added. 

Temporal and spatial scales to match decision making in vulnerable sectors (i.e. wheat in South Bs As) 

Knowledge and understanding of uncertainty of existent data parameters. Understand what we know and what we do not know. 

Increase access to information presented as probabilistic parameters.  Decision Making (leadership) 

Clear understanding of roles and capacities. Need of clear regulatory actions and empowerment of key agencies.  

Leadership to enhance development and creation of risk management plans (political will).   

Group C ‐ Grupo C  Exercise: Energy Sector  Actions can be taken before a drought 

• Engage with the Energy Sector • Incluir analysis de la sequias planes anuales • Processos de Participacipacion • Dialogos de participacion • Coordinacion binacional •  Capacidad de prediccion para el sector energetico • Planes de contingencia de la sequia en el sector 

energetico (Binacional) • Productos especificos condicionados con el sector 

(probabilisticos o mas complejos) • Analisis del riesgo del sector • Planes locales/nacionales de racionamiento 

energetico (Interinstitucional) • Inplementar areas de comunicacion en SMHN 

          

 • What information would be necessary to inform decisions 

• Productos especificos condicionados con el sector (probabilisticos o mas complejos) • Planes de contingencia para la sequia • Analisis de riesgo del sector con y sin mitigacion • Analisis de riesgo probabilistico (de perdidas potenciales)  • Incluir el tema de sequia en la agenda regular de los decisores politicos. • Coordinacion de la participacion de otros sectores afectados. 

• Who produces it?  •  Servicios meteorologicos . • Centros Regionales del Clima  

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• Institutos de investigacion • How does it reach those who need it? 

• Procesos participativos con actores locales y autoridades. • Mesas de dialogo con los usuarios del sector en forma regular (semanal, mensual) • Evaluacion de las necesidades segun los usuarios afectados. • Sencibilizacion a los usuarios a traves de los equipos de comunicacion de las instituciones. • Mecanismos de financiamiento para sostener los procesos. 

 • What knowledge would be necessary to define when to issue drought alerts? And to quantify likely 

impacts of a drought event? • Mejorar las tecnicas de monitoreo y prediccion climatica • Informacion sobre conflictos de uso( consumo de la poblacion, irrigacion, generacion de 

energia) • Necesidad de plan de contingencia frente al racionamiento del consumo de energia. 

  

 

  Group D ‐ Grupo D  Breakout session 3 Preparación y mitigación  Grupo D 

1) Planes o protocolos en cada país. 

2) Disparadores o umbrales/índices que desencadenan respuestas. Niveles? 

3) Medidas adaptadas a cada región/sector/país. Dimensiones a mediano y largo  plazo. 

 

Puntos generales salientes:  

 

Se reconoce la complejidad de la cuestión. De todo lo que involucra por ejemplo la decisión de emitir 

una alerta temprana. Y de allí, de la necesidad de distinguir etapas en un proceso de implementación 

desde una planificación previa general hasta el diseño de políticas nacionales/regionales de sequía) 

 

Puntos salientes en cada eje de discusión: 

 

1) Los sistemas actualmente en vigencia en los distintos países no son específicos de la sequía,  se trata 

de diseños de políticas públicas (por ej. Diversificación de la matriz eléctrica, normativas sobre el 

acceso al agua) Ejemplo de Chile con gran experiencia en resiliencia ante emergencias (Oficina 

Nacional de Emergencias muy buena, Semásforos  específicos de sequías)  

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Carácter ex post: En general se centran en las acciones una vez que los eventos, desastres, 

calamidades se han producido, son en general por ello responsabilidad de Secretarías de 

Emergencias, Protección civil, etc. A veces se declara el alerta pero no se sabe qué hacer. 

Distinción  

medidas proactivas como respuesta preparada ante un evento y 

medidas de planificación, políticas públicas nacionales (financieras, de acción civil, etc.) 

Importancia de comprometer al sector privado para que contribuya al mantenimiento de 

funcionamiento de los sistemas de prevención. 

2) Los disparadores  

Se señaló la tensión entre el manejo de índices de escala regional y el proceso de toma de decisiones 

para las acciones nacionales. 

Ventajas de un SIS unificado que si lanza alertas que involucran a diversos países puede ser más 

fuerte, disparar ayudas solidarias, acuerdos de cooperación en crisis, compartir buenas 

prácticas. 

 

3) Aún construyendo sobre lo que ya poseen como información y conocimiento los SMHNs falta 

información necesaria acerca de: 

La vulnerabilidad específica de los distintos sectores. Demandas críticas de agua en cada sector. 

Y mayor investigación sobre impactos. 

Calendario de la toma de decisiones cruciales a cada sector. Y conocimiento de quiénes las 

toman. Momentos críticos para la toma de decisiones que afectan la productividad para saber 

cuándo prestar más atención. 

Importancia de identificar a los usuarios relevantes y trabajar en colaboración con los usuarios 

para ajustar los productos por necesidades/expectativas, escalas de tiempo. Se distingue la 

coproducción de conocimiento centrada y o inspirada en los usuarios (user centered/inspired) de 

la colaboración definida por los usuarios (user defined) pues esta última no supone 

necesariamente coproducción de conocimiento. 

Análisis de saberes locales  y de prácticas exitosas para enfrentar la sequía. 

Acuerdo en realizar un plan piloto. 

o Seleccionar un sector en riesgo (preferentemente no insistir en los sectores para los que 

ya hay mucha información, para no ahondar las brechas de conocimiento). Profundizar 

el monitoreo. Identificar los usuarios. Realizar Talleres con ellos. Co/diseñar productos.