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Construyendo conocimiento para mejores políticas
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Brechas de género en la agricultura peruana
César Del Pozo Loayza
Centro Bartolomé de Las Casas
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OBJETIVO PRINCIPAL
Estimar brechas en el valor económico de las unidades agropecuarias entre hombres y mujeres
entre 1994 y 2012.
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RELEVANCIA PARA LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
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Incremento de la participación femenina
• Entre 1994 y 2012 laparticipación de las mujeres,como conductoras de UnidadesAgropecuarias (Uas), se haincrementado en 11%.
• De 2.2 millones de UAs, 31%son conducidas por mujeres.
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Envejecimiento en la fuerza laboral
El mayor número de productores agropecuarios tiene entre 45 y 49 años de edad.
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Brecha entre hombres y mujeres
• Participación activa de hombres y mujeres, perocon resultados diferentes:
- Hombres: 1.53 ha. de tierra cultivada
- Mujeres: 0.82 ha. de tierra cultivada
• Hombres cultivan 1.8 veces más que mujeres.
• ¿Qué factores explican esta brecha?
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¿Por qué la igualdad de género es importante en la agricultura peruana?
• La agricultura es una actividad económica, socialy cultural que soporta los medios de vida rurales.
• Igualdad entre hombres y mujeres es unaestrategia efectiva para el desarrollo rural (BancoMundial).
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Datos y valor económico
Datos:
• Censo Nacional Agropecuario (Cenagro) 1994, 2012.
• 3.6 millones de productores.
Valor económico de las UAs:
• Tierra cultivada
• Acumulación de ganado (vacuno, ovino, aves de corral,animales menores).
Brechas como diferencias en el valor económico
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Factores que explicarían las brechas
• Acceso a recursos naturales: tierra, riego, semillas,abonos.
• Acceso a información: capacitación y asistencia técnica.
• Activos productivos: arado, fumigadora, trabajadores,almacenes, galpones, mallas.
• Crédito agropecuario.
• Nivel educativo.
• Características individuales: tamaño familiar, lenguamaterna, programas sociales.
• Empleo: trabajo en otras actividades, otros ingresos.
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Comparación de grupos de productores
Grupos:
• UAs asociadas a hogares monoparentales: diferenciasentre productores hombres y mujeres.
• UAs asociadas hogares biparentales: diferencias entreproductores hombres y mujeres.
Estimar si la distribución desigual de dotaciones (efectodotación) y/o valoración desigual de tales dotaciones(efecto discriminación) explican las brechas en el valoreconómico entre UAs conducidas por hombres y mujeres.
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Brechas en tierra cultivada
Uas monoparentales: brecha de 42%, se ha incrementado en el tiempo.
UAS biparentales: brecha de 38%, se ha incrementado en el tiempo.
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¿Qué explican las brechas en tierra cultivada?
• Menor disponibilidad de tierra y tenencia de tierra propia.• Menor posesión de activos productivos.• Menor acceso al crédito.• Predominancia de la lengua materna indígena en las mujeres.
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Brechas en acumulación de ganado
UAs monoparentales: brecha de 21%, se ha incrementado en el tiempo.
UAs biparentales: brecha de 5%, se ha reducido en el tiempo.
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¿Qué explican las brechas en acumulación de ganado?
• Menor disponibilidad de tierra y tenencia de tierra propia.
• Menor posesión de activos productivos.
• Menor acceso al crédito.
• Menor nivel educativo.
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PRINCIPALES HALLAZGOS
• Las brechas de género en la actividad agrícola son relevantes.
• Mujeres que conducen UAs monoporantes son un grupo social altamente vulnerable.
• Las brechas se explican, principalmente, por diferencias en las dotaciones.
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RECOMENDACIONES
• Promoción de la titulación de predios rurales, conenfoque de genero, considerando el incremento dela participación de la mujer en la actividadagropecuaria.
• Incrementar el acceso al crédito por parte de lasmujeres (rol de Agrobanco).
• Diseño de productos financieros específicos que seadecuen a los perfiles, necesidades y condicionescrediticias de las mujeres rurales.
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RECOMENDACIONES
• Discutir lineamientos de política relacionados con eldesarrollo de capacidad de comunicación intercultural delos promotores de los proyectos agropecuarios a niveldel MINAGRI y de los Gobiernos Sub-nacionales.
• Programas relacionados con la capacitación técnico-productiva y acceso a la información en lengua indígena.
• MINAGRI, GR y GL, incorporar en sus programas yproyectos productivos agropecuarios componentes decomunicación intercultural y componentes transversalesde género.
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Esperamos sus aportes y comentarios.
¡ Gracias por su presencia !