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Brechas en el desarrollo nacional , rutas de acción y condiciones de gestión
BRECHASPARAELDESARROLLOLÍNEASDEACCIÓNYCONDICIONESDEGESTIÓNElementosparaunaagendadecooperaciónMANUD2018-2022
1
Costa Rica tiene logros económicos, sociales y
ambientales significativos
Los indicadores de bienestar general son comparables a lo de los promedio de los
países de la OCDE
Fuente:h@ps://www.oecd.org/eco/surveys/Costa-Rica-2016-vision-general.pdf
Algunos logros económicos recientes v Tresmesesconsecu=vosdeuncrecimientomayoral5%(IMAE)v Inflaciónbajayestable(0.6%tasainteranualaagosto2016)v LaTasaBásicaPasivamásbajaen9años(4.7%)v Tasaefec=vaendólares1.91%v Creceelcréditoalsectorprivado11,8%enelprimertrimestre:vivienda11,9%,construcción8,0%,servicios19,0%yconsumo14,0%.
v Recuperacióndelainversión,tantoprivadacomopública.v Laacumulacióndereservascon=nuadesdeel2015.v Crecimientodel9,2%enelvalordelasexportacionesenelprimertrimestre2016,par=cularmente,bajoelesquemadezonafranca.
v Disminucióndel11,2%deldéficitdelabalanzacomercialen2016conrespectoal2015.v Hanmejoradolosnivelesderecaudaciónylacalidaddelgastomedianteaccionesadministra=vaseficientesyeficaces.
Se ha alcanzado el acceso casi universal a salud, educación y
pensiones y una larga esperanza de vida al nacer
Algunas evidencias recientes del compromiso con el bienestar, la inclusividad y la seguridad
de las personas
v 150.000becasAvancemos.
v 95.358becasFONABE.
v 20.161Policías.
v 110.297Pensionesdelrégimennocontribu=vo.
v 735.992Estudiantesatendidosenloscomedoresescolares.
v 27.000familiasatendidasenPuentealDesarrollo.
v 32proyectosen6regionesimpulsadosporTejiendoDesarrollo.
v 79.266maestrosyprofesores.
v 1.292,1millonesparaprogramasdevacunación.
Hay un reconocimiento mundial a Costa Rica por sus resultados ambientales
La marca verde del desarrollo costarricense v Conservacióndebosques
v Reforestación
v SistemadeParquesNacionales
v Producciónenergé=calimpia
v Ecoturismo
Pero hay retos y brechas que se deben atender con políticas de Estado, programas y proyectos de corto, mediano y largo plazo
RETOS NACIONALES
Déficitfiscalydeuda:el
círculovicioso
Desaceleracióndela
produc=vidad
EmpleoDesigualdadsocialyterritorial
Riesgosambientalesydesastresnaturales
Derechoshumanos
Se requiere una estructura tributaria más robusta y progresiva y un gasto público más eficaz y eficiente
El principal riesgo: el crecimiento de la deuda compromete el desarrollo
24,7%
49,1%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016* 2017*
DeudadelGobiernoCentralPorcentajedelPIB
Fuente:MinisteriodeHacienda*Es=mado
PESEALOSESFUERZOSYRESULTADOSLOGRADOS,ELRIESGOESMUYGRANDE
La ruta para una fiscalidad más sana
• Mayoraportaciónalosimpuestosdesdelosingresos
• AumentodelIVA• Combatealaelusiónylaevasiónfiscal
• Reformaalimpuestodelarenta• Reglafiscal• Ar=culaciónPlan-Presupuestoconenfoquederesultados
• Modelodemejoraenlages=ónpúblicaconenfoquedeGpRD
Fuente:h@ps://www.oecd.org/eco/surveys/Costa-Rica-2016-vision-general.pdf
Se requiere un crecimiento económico más sólido e inclusivo
Pese a que hay crecimiento y se superó la crisis del 2009, la productividad se desacelera y el mercado
laboral es débil
• Innovación• Accesoalfinanciamiento• Infraestructuradetransporte• Mercadoslaboralesmásinclusivos,especialmentedemujeresyjóvenes
• Ofertaeduca=va• Formalizacióndelosmercadoslaborales• Alineamientodepolí=caspúblicas• Mejorasregulatorias• Cadenasdevalor• Par=ciparenlarevolucióndelosdatosylagobernanzaeninternet
• Desarrollodecapacidadestecnológicasentecnologíaslimpias
• Alianzaspúblico-privadasypúblico-públicasparaeldesarrollo
Por una sociedad más inclusiva que cierre brechas de desigualdad
La desigualdad va en crecimiento • Combatealapobreza• Fortalecimientoeduca=vo• Mejordistribucióndeoportunidades• Empleosdecentes• Serviciosdecuido• Efec=vidadenlaspolí=cassociales• Formalizacióndemercadoslaborales• Estructuratributariaconmayorimpactoredistribu=vo
• Reinsercióndetrabajadoresenmercadolaboral• Cumplimientodelosderechoslaborales• Equidaddegénero• Expansióndelossistemasdetransportepúblicoyde
protecciónsocialparalaigualdad
“No dejar a nadie atrás”: bienestar, inclusión, sana convivencia y participación
Realidad y percepción del ejercicio de los derechos evidencian deudas pendientes
• Combatealapobreza
• Igualdadyequidaddegénero
• Accesoasalud,educación,empleo,vivienday….
• Protecciónsocial
• Empleodecente
• Derechosciviles,polí=cosylaborales
• Cumplimientodecompromisosinternacionalesenmateriadederechoshumanos:
• Saludsexualyreproduc=va
• Combateatodaslasformasdeacoso
• Atenciónintegraldelamigraciónregularymixta
• Serviciospúblicosdecalidad
• Agendadeincidenciadelapoblaciónindígenayafrodescendiente
• Oportunidadesyprotecciónapoblacionesencondicionesdevulnerabilidad
• Fortalecimientodecapacidadesdelasorganizacionesdesociedadcivilparaelejerciciodelaciudadaníaylapar=cipación
• Capacitaciónenderechoshumanos
Crecimiento, equidad y responsabilidad ambiental: la ecuación indivisible del desarrollo sostenible
Riesgos ambientales y desastres naturales
• Seguridadclimá=caeimplementacióndeAcuerdodeParis
• Ges=ónurbana• Resilienciaanteelcambioclimá=co• Descarbonizacióndelaeconomía• Controldelasemisionesdelaflotavehicularprivadayeltransportepúblico.
• Diversificaciónenergé=cadefuentesrenovables
• ImpulsoaMedidasdeMi=gaciónapropiadasaCostaRica(NAMAs)
• CadenasregionalesdevalorenbienesyserviciosambientalesFuente:MIDEPLAN2015
LAS SINERGIAS DE LOS ODS: una oportunidad para la agenda del desarrollo sostenible
hkp://www.un.org/esa/desa/papers/2015/wp141_2015.pdf
hkp://www.un.org/esa/desa/papers/2015/wp141_2015.pdf
LainterrelaciónestrechadelosODSysusmetasfavoreceeltrabajomulWsectorial,mulWactoresyencadenaaccionesyresultados.
InterrelacionesentreelPNDylosODS
InterrelacionesentreODSyProcesodeadhesiónaOCDE
InterrelacionesentrePNDyConsensodeMontevideo
Sinergias entre compromisos nacionales en materia de desarrollo
Existe una relación estrecha entre las temáticas de los 22 comités de la OCDE, los ODS y sus mecanismos de implementación
Polí=caambiental Químicos
economíaydesarrollo
educación empleo,trabajoyasuntossociales
salud
Agriculturaypesca
Polí=casdeconsumidor,cohecho,inversión,gobiernocorpora=vo,mercadosfinancieros,segurosypensionesprivadas,
competencia,asuntosfiscales,gobernanzapública,estadís=cas,polí=caregulatoria,polí=cacienpficaytecnológica,
También se requiere una gestión pública más eficiente, transparente y articulada Rutasdeges=ónpúblicaaampliaryconsolidar
Herramientas para el abordaje de la Política Social
- Trabajo con un enfoque integral, no solamente de medición de ingresos.
- Medición basada en el IPM. - G e n e r a c i ó n d e d a t o s e
información para medir el impacto en la población de los programas.
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Trabajo para la superación de la pobreza y
pobreza extrema
Estrategia Puente al Desarrollo
Índice de Pobreza
Multidimensional (IPM)
SINERUBE SistemaNacionaldeRegistro
ÚnicodeBeneficiarios
Tablero de gerencia social
• Educación • Trabajo • Salud • Vivienda • Protección
Social
IPM
Resumen:IndicadordeIPMyODSalquecontribuye
DimensióndeIPM ObjeWvodeDesarrolloSostenible
EducaciónEducacióndecalidad 4.Garan=zarunaeducacióndecalidadinclusivayequita=va,ypromoverlasoportunidadesde
aprendizajepermanenteparatodos
Trabajodecenteycrecimientoeconómico 10.Reducirladesigualdadenyentrelospaíses
Trabajo
Equidaddegénero 5.Lograrlaigualdadentrelosgénerosyempoderaratodaslasmujeresylasniñas
Trabajodecenteycrecimientoeconómico 8.Fomentarelcrecimientoeconómicosostenido,inclusivoysostenible,elempleoplenoyproduc=vo,yeltrabajodecenteparatodos
Reducirdesigualdades 10.Reducirladesigualdadenyentrelospaíses
Paz,jus=ciaeins=tucionesfuertes
16.Promoversociedadespacíficaseinclusivasparaeldesarrollosostenible,facilitaraccesoalajus=ciaparatodosycrearins=tucioneseficaces,responsableseinclusivasatodoslosniveles
Salud
Buenasaludybienestar 3.Garan=zarunavidasaludableypromoverelbienestarparatodosparatodaslasedades
Agualimpiaysanidad 6.Garan=zarladisponibilidadylages=ónsostenibledelaguayelsaneamientoparatodos
Consumoyproducciónresponsable 12.Garan=zarmodalidadesdeconsumoyproducciónsostenibles
Paz,jus=ciaeins=tucionesfuertes 16.Promoversociedadespacíficaseinclusivasparaeldesarrollosostenible,facilitaraccesoalajus=ciaparatodosycrearins=tucioneseficaces,responsableseinclusivasatodoslosniveles
ViviendaIndustriainnovacióneinfraestructura 9.Desarrollarinfraestructurasresilientes,promoverlaindustrializacióninclusivaysostenible,y
fomentarlainnovación
Ciudadesycomunidadessostenibles 11.Conseguirquelasciudadesylosasentamientoshumanosseaninclusivos,seguros,resilientesysostenibles
ProtecciónSocial
Buenasaludybienestar 3.Garan=zarunavidasaludableypromoverelbienestarparatodosparatodaslasedades
Agualimpiaysanidad 8.Fomentarelcrecimientoeconómicosostenido,inclusivoysostenible,elempleoplenoyproduc=vo,yeltrabajodecenteparatodos
Trabajodecenteycrecimientoeconómico 10.Reducirladesigualdadenyentrelospaíses
Vidabajoelagua 16.Promoversociedadespacíficaseinclusivasparaeldesarrollosostenible,facilitaraccesoalajus=ciaparatodosycrearins=tucioneseficaces,responsableseinclusivasatodoslosniveles
IPM y su vinculación con los ODS
Gobernanza pública: recomendaciones en el proceso de adhesión a la OCDE
Estrategia de desarrollo que le da
contenido y dirección a la
gestión pública
PLANIFICACIÓN(nacional,sectorial,
regional,ins=tucional)
PLAN–PRESUPUESTO
GESTIÓNFINANCIERA
GESTIÓNDEPROYECTOS
SEGUIMIENTOYEVALUACIÓN
Eficaciadelacooperación
paraeldesarrollo
Gestión por Resultados en el Desarrollo
Capacidades en la gestión de proyectos y programas en sus diferentes ciclos de vida
Proceso de evaluación
Problemas/ necesidade
s
Pre-Inversión
Promoción, negociación y financiamiento
Inversión Ejecución
Operación Funcionamiento Financiera
Económica/Social Ambiental, EIA
Cronología Cantidad Costos Calidad
Producto/Servicio Efectos Impactos
Diseño Final
Durante
Ex-Ante Ex-Post
Seguimiento y evaluación
Gobierno abierto
La gobernanza del desarrollo