Básica Subsecretaría de Educación

Subsecretaría de Educación Básica

Ciudad de México, junio de 2019.

Subsecretaría de EducaciónBásica


Los contenidos del Nuevo AcuerdoEducativo

Gilberto Guevara NieblaSubsecretario de Educación Básica


Educación inicial

✔ Se incorpora al artículo 3o. Constitucional como parte de la educación básica.

✔ Se le dota el carácter de obligatoria.

✔ La investigación científica de las últimas dos décadas ha producido abrumadorasevidencias sobre la relevancia que tiene para el desarrollo.

✔ El Ejecutivo Federal, en un plazo no mayor a los 180 días (comenzados el 15 de mayo de2019), definirá una Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia, en la cual sedeterminará la gradualidad de su impartición y financiamiento.

✔ Su impartición fomentará condiciones para disminuir las desigualdades que hoy existenentre las alumnas y alumnos que ingresan por primera vez a la escuela.


Enfoque humanista

La nueva norma afirma una visión humanista de la educación, como se puede deducir enestos párrafos:

✔ “La educación tendrá un enfoque de derechos humanos y se basará en el respeto a ladignidad de las personas y en la igualdad sustantiva.”

✔ “El Estado priorizará el interés superior de niñas, niños y adolescentes y jóvenes en elacceso, permanencia y participación en los servicios educativos.”

✔ “Los planes y programas de estudios tendrán perspectiva de género y una orientaciónintegral por lo que se incluirá el conocimiento de las ciencias y humanidades:matemáticas, lectoescritura, historia, geografía, civismo, filosofía, tecnología, innovación,lenguas indígenas, lenguas extranjeras, educación física, deporte, artes –en especial lamúsica—estilos de vida saludables, educación sexual y reproductiva y cuidado delmedio ambiente.”


Prioriza el interés de niñas, niños yadolescentes

La enseñanza debe fundarse en el interés de los alumnos, lo cual significa quela educación escolar deberá adoptar métodos de enseñanza activos o nodirectivos, en donde el conocimiento, las habilidades, hábitos y destrezas seconstruyen con la participación de los alumnos.


Maestras y Maestros

El nuevo texto constitucional empodera a las y los docentes en la medida en que asegura suderecho a la formación. Literalmente dice:

✔ “Las maestras y los maestros tendrán derecho a acceder a un sistema integral de formación,de capacitación y actualización retroalimentado por evaluaciones diagnósticas.”

✔ “Se creará un Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.”

✔ “La admisión, promoción y reconocimiento de maestros, directores y supervisores serealizará a través de procesos de selección a los que concurran los aspirantes en igualdadde condiciones y serán públicos, equitativos e imparciales”. (Se elimina, como puede verse,todo efecto de estos procesos sobre la permanencia en el trabajo.)

✔ “El Estado fortalecerá a las instituciones públicas de formación docente, de maneraespecial a las escuelas normales”.


Nuevos CriteriosOrientadoresLa equidad

Proyectada a la enseñanza, la equidad podrá cumplirse cuando la maestra y elmaestro atiendan, no al grupo como un todo uniforme, sino que se incline sobre lasnecesidades educativas particulares que tiene cada alumna y alumno.

La inclusiónLa inclusión obliga a dar a cada alumna y alumno, independientemente de suscaracterísticas personales, acceso a una educación de excelencia, con profesoras yprofesores calificados, materiales de calidad e infraestructura. La escuela deberecibir, proteger y educar a los desvalidos y a aquellas poblaciones vulnerables quehistóricamente han sido excluidas de la escuela.

InterculturalidadMéxico posee una gran diversidad étnica y cultural y la escuela pública debe daracceso, en sus contenidos y en sus prácticas, a esa diversidad. No se trata de que laescuela afirme una cultura sobre las otras, sino que la escuela ayude a forjar unespacio donde todas las culturas mexicanas tengan presencia y puedan dialogarentre ellas. La interculturalidad forjará la verdadera unidad nacional.


Nuevos Criterios Orientadores

Educación integralDurante décadas, la educación mexicana estuvo cautiva de criterios economicistasque valoraban el éxito, la competencia, la medición, los rankings, el mercado, etc. Yque ponían el acento, unilateralmente, en las asignaturas de lengua y matemáticaspor su valor instrumental y mercantil. Esta visión parcial oscurecía el fin último de laeducación, que es dar a la persona una formación integral, lo cual supone eldesarrollo intelectual, físico, moral, estético y cívico del individuo.

Educación de excelenciaUsar el concepto de calidad en educación es insuficiente, el término es voluble. Laexcelencia, en cambio, es el grado superior de la calidad. Adoptado este criterio, laNueva Escuela Mexicana se propone alcanzar ese grado. En otras palabras, se aspiraa tener la educación de máxima calidad.

Principio de justicia socialEl Estado implementará medidas que favorezcan el ejercicio pleno del derecho a laeducación de las personas y combatirá, a través de esa educación, las desigualdadeseconómicas, regionales y de género. En las escuelas de educación básica de altamarginación se impulsarán acciones que mejoren las condiciones de vida de las y loseducandos, con énfasis en su alimentación. Se respaldará a estudiantes envulnerabilidad social mediante políticas incluyentes y transversales.


El nuevo ciclo escolarAjustes a los planes de programas de estudio

María Teresa Meléndez IrigoyenDirectora General de Desarrollo Curricular


Nos encontramos en un periodo de transición curricular:cambios y oportunidad

Cambios:✔ Modificación del Acuerdo 12/10/17 en sus artículos

transitorios tercero y cuarto, mismos que establecen laaplicación del Plan y los Programas de estudio en losgrados tercero, cuarto, quinto y sexto de primaria; ysegundo y tercero de secundaria.

✔ La modificación atiende a la necesidad de hacer un altoen el camino para revisar a fondo, con la participaciónde maestras y maestros, una propuesta curricular queha sido materia de controversia por muchos sectores delmagisterio, pero también a la obligación de atender alnuevo acuerdo educativo plasmado en el artículo 3eroconstitucional. Implica la elaboración de un nuevo plan,nuevos programas de estudio y libros de texto.

✔ En tercero, cuarto, quinto y sexto de primaria y entercero de secundaria, seguirá vigente el plan deestudios 2011.

Oportunidad:✔ La elaboración de una propuesta

curricular alineada a los principios dela Nueva Escuela Mexicana.

✔ Lo cual requiere:a) Tiempo para su valoraciónb) Trabajo con maestros/as e

investigadoresc) Observación en las aulas


Grado y niveleducativo

Plan y programas deestudio 2011

Plan y programas deestudio 2017

1° de preescolar

2° de preescolar

3° de preescolar

Ciclo 2019 – 2020: Preescolar


En primero ysegundo grado deprimaria seentregarán libros deFormación Cívica yÉtica de Plan yprogramas deestudio 2011, para elfortalecimiento devalores cívicos. Seelaboraránrecomendacionespara suaprovechamiento

Ciclo 2019 – 2020: Primaria


Plan y programasde estudio 2011


1° de primaria

2° de primaria

3° de primaria

4° de primaria

5° de primaria

6° de primaria


Ciclo 2019 – 2020: Secundaria




1° de secundaria

2° de secundaria

3° de secundaria


Autonomía curricular

CAMBIOS:

Modificación del Acuerdo 11/05/18 porel que se establecen los lineamientospara el desarrollo y ejercicio de laautonomía curricular para que sean elpersonal docente y directivo de cadaescuela quienes decidan, según suexperiencia y necesidades, elenriquecimiento de la experienciaescolar.

OPORTUNIDAES:

✔ En el contexto de la flexibilidad curricular delPlan y Programas de Estudio 2017 al ser laRuta de mejora escolar un instrumentodinámico que expresa las decisionesacordadas por el colectivo docente, debe serla que guíe las decisiones de la AutonomíaCurricular.

✔ Fortalecer la autonomía de gestión escolarde las escuelas, asegurando el respeto deltiempo de la escuela en específico eltiempo del aula, evitando las acciones yprogramas que no respondan a una solicituddel centro escolar, al desarrollo de su Ruta deMejora o que distraen a la escuela de susprioridades educativas y le generan cargaadministrativa.

✔ Valorar la implementación de la autonomíacurricular para guiar nuevos procesos deflexibilidad curricular.


Programa editorial 2019-2020Lenguas indígenas, ciencia, tecnologías

y narrativasSerie de cuadernos del alumno y guías para el docente

Javier López SánchezDirector General de Educación Indígena


Libros de Texto Gratuito para la asignatura delengua indígena 1º y 2º grado de primaria.

✔ Número de títulos: 24 (para el alumno)

✔ Enfoque: Intercultural (basado en

prácticas sociales de lenguaje)

✔ Número de lenguas atendidas: 11 y 1

variante

✔ Numero de lenguas no atendidas: 10

lenguas

✔ Nivel educativo: Primaria (1º y 2º)

✔ Cobertura: 10 entidades federativas

(Querétaro, Hidalgo, Estado de México,

Nayarit, Sinaloa, Veracruz, Jalisco, Sonora,

Chihuahua y Durango).

✔ Tiraje total: 35, 057 ejemplares.

Libros de Texto Gratuito (LTG) para la asignatura de lenguaindígena

PRIMER GRADO SEGUNDO GRADO


Serie de Ciencias, tecnologías y narrativas de las culturasindígenas y migrantes.✔ Número de títulos: 17 (9 para el alumno y 8 para

docentes)

✔ Número de lenguas atendidas: Plurilingüe (32

lenguas indígenas y español)

✔ Nivel educativo: Inicial, Preescolar y Primaria

(multigrado)

✔ Cobertura: 32 entidades federativas (modalidad

de educación indígena y migrante).

✔ Tiraje total: 2 millones 654 mil 918 ejemplares

✔ Cobertura: Matricula 1,297,720 al 100%

PARA DOCENTES PARA EL ALUMNO

La serie comprende un total de 17 materiales: 9 cuadernos parael alumno y 8 Guías‐cuaderno para el docente

Temáticas: Colores y Luz y Sombra y Seres Vivosy Astronomía


Calendario EscolarGermán Cervantes Ayala

Director General de Desarrollo de la Gestión Educativa y

Aurora Saavedra Solá

Directora General de Materiales Educativos



La SEP emitirá una guía de trabajo para losdocentes, directivos y personal de apoyotécnico donde se promoverá el estudio yreflexión acerca de los nuevos planteamientoseducativos, plasmados en la reforma al artículo3° constitucional, que serán la base de laconstrucción de la Nueva Escuela Mexicana.

Publicación: 19 de julio

12 al 14 de agosto

Capacitación sobre la Nueva Escuela Mexicana (NEM)


Los Consejos Técnicos Escolares (CTE), sereorganizan de acuerdo al decreto de reformaal artículo 3°.

En la fase intensiva, los CTE formularán unPrograma Escolar de Mejora Continua quecontemplará, entre otros:

✔ Aprovechamiento académico✔ Avance en los planes y programas✔ Formación y prácticas docentes✔ Asistencia de los estudiantes✔ Carga administrativa✔ Desempeño de las autoridades✔ Infraestructura y equipamiento

Consejo Técnico Escolar


El Programa Escolar de Mejora Continuatendrá un carácter multianual.

El Programa no será un documentoadministrativo que se deba enviar a laautoridad si no existe plan deretroalimentación. La Autoridad que deseeconocerlo acudirá directamente a la escuela.

Las guías de trabajo para las sesiones de losConsejos Técnicos, tendrán un carácterindicativo y no restrictivo. Las escuelaspodrán adaptarlas o modificarlas de acuerdoa su Plan Escolar de Mejora Continua.



Orientaciones para la elaboración delPrograma Escolar de Mejora Continua

Presentación Objetivos yalcances del documento

El Plan Escolar deMejora Continua: la hojade ruta de cada escuela

Metas a corto, mediano ylargo plazo

Componentes, Fases, yProcesos del PlanEscolar de Mejora

Continua



Calendario deimplementación

Prueba dedocumentos base con

grupos de enfoque26 de junio y 1 de

julio

Ajustes a losdocumentos base2 al 5 de julio

Reunión Nacional conSubsecretarios, Titularesde los Niveles Educativosy Responsables estatales

de CTE11 y 12 de julio

Publicación en elportal de la SEB

19 de julio de 2019

Estrategia local para laorganización del ciclo

escolar(supervisores y directores

de escuela) 22 de julio al 9 de agosto

CapacitaciónLa Nueva Escuela

Mexicana12 y 14 de agosto

Fase intensiva delCTE

15 y16; 19 al 21 deagosto



Ruta para el cambio curricular en laeducación básica

María Teresa Meléndez y Rodolfo Ramírez R.


Directrices que se derivan del acuerdo educativo, plasmado en elArtículo 3º Constitucional

Es indispensable actualizar o reformular todos los componentes de la institución escolar paraque se corresponda con el espíritu de la reforma constitucional en curso. En particular:

✔ Desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentar el amor a lapatria, el respeto a todos los derechos, las libertades, la cultura de paz y la conciencia de lasolidaridad internacional, desde un enfoque humanista y bajo la perspectiva del desarrollosostenible.

✔ Promover la honestidad, los valores y la mejora continua de los procesos de enseñanza y deaprendizaje.

La Nueva Escuela Mexicana (NEM) será:

✔ Democrática, nacional, humanista, equitativa, integral, inclusiva, intercultural, de excelencia.

✔ Promoverá en su plan y programas de estudio la perspectiva de género, el conocimiento dematemáticas, la lectura y la escritura, la literacidad, la historia, la geografía, el civismo, lafilosofía, la tecnología, la innovación, las lenguas indígenas de nuestro país, las lenguasextranjeras, la educación física, el deporte, las artes, la promoción de estilos de vidasaludables, la educación sexual y reproductiva y el cuidado del medio ambiente.


Principios de la Educación

✔ Educación humanista e integral, para que niñas, niños yadolescentes desarrollen al máximo todas sus potencialidades

✔ Educación inclusiva bajo el principio de equidad


Dimensiones de la formaciónintegral

Cognitivo

Físico

Cívico

Estético

EmocionalMoral

Niñas, niñosy

adolescentes


Las prioridades

✔ Es necesario revertir los efectos perniciosos de un currículo sujeto a la evaluaciónque dio primacía a los contenidos más formalizados en las asignaturas delenguaje y matemáticas, y desplazó o minimizó otras áreas de la formaciónintegral, especialmente la historia, la formación cívica y ética, la educación física yla artística.

✔ Enriquecer y transformar las prácticas pedagógicas para que en cada aulapredominen métodos de aprendizaje activos y colaborativos, que parten de lossaberes de niñas, niños y adolescentes y los impulsan a ponerlos en juego alenfrentar desafíos (resolver problemas, explicar hechos y fenómenos naturales ysociales).


Objetivos de la renovación curricular

Es indispensable avanzar hacia un currículo:

✔ Compacto y accesible

✔ Flexible y adaptable al contexto

✔ Factible y viable a desarrollar en el tiempo escolar disponible

✔ Que atienda equilibradamente los diferentes ámbitos de formación del ser humano

✔ Que contribuya a la formación de personas técnicamente competentes y socialmentecomprometidas en la solución de los grandes problemas nacionales y globales, lo queimplica fortalecer la formación ciudadana

✔ Que fortalezca la formación de las niñas y los niños las convicciones a favor de la justicia, lalibertad y la dignidad y otros valores fundamentales derivados de los derechos humanos.


Evaluación delplan y los

programas deestudio: qué

fortalecer, quéeliminar y qué

nuevoselementos se

incorporan

Versiónpreliminar

delcurrículum

Publicacióndel plan y

programasde estudio

en DOF

Accionespreparatorias

para lapuesta en

marcha delcurrículum

Etapas de lapuesta en

marcha delcurrículo

Versión finalpara

discusión

✔ Análisistécnico

✔ Valoración encampo

✔ Grupos deenfoque conmaestros/as

Análisis:✔ Cuerpo directivo

SEP✔ Consejo de

expertos✔ Organismo

coordinador delSistemaNacional deMejoraContinua de laEducación

Análisis:✔ Grupos de

enfoque conmaestras ymaestros(general ypor nivel)

✔ Difusión✔ Capacitación al

magisterio✔ Desarrollo,

evaluación yselección dematerialeseducativos

✔ 2021-2022. 1º a3º depreescolar, 1º y2º de primariay 1º desecundaria

✔ 2022-2023.Toda laeducaciónbásica

FASES Y ACCIONES PRINCIPALES

Mayo-Dic 2019 Enero-Mar 2020 Abril –Jun 2020 Julio 2020 Jul 2020- Jul 2021 Agosto 2021

Proceso de construcción colectiva del nuevo plan de estudios


La educación inicial en la reformaconstitucional

Rodolfo Ramírez Raymundo


El problema en educacióninicial✔ Una proporción importante de niñas y niños menores de 3 años no están desarrollando

todo su potencial.

✔ Esta situación es más aguda en niñas y niños que viven en situación de pobreza extremaporque los déficits en los ámbitos cognitivo, socioemocional, físico-motor y del lenguajeacentúan sus desventajas de origen.

✔ Estas carencias se traducirán en serias restricciones a su desempeño escolar, problemasde salud, pobre inserción social, menor bienestar y calidad de vida.

✔ También habrá repercusiones en la economía y la sociedad en su conjunto.


Modalidadde atención en Centros

Institución Total de CAI Niños atendidosSEP 220 21,819ISSSTE 234 19,642IMSS 1,374 243,180SEDESOL (ActualmenteSecretaría de Bienestar

9,137 309,097

DIF NACIONAL 2,235 111,750MARINA 19 1,505SEDENA 12 1,500PEMEX 22 4,400TOTAL 13,293 712,893

ModalidadesComunitaria y Visita aHogares

Institución

ServiciosOrientación a padres

de familia

Niños atendidos

CONAFE 26,954 371,903

Educación Indígena 1,968 45,984

SEP ( programa pilotoVisitas a hogares)

250 3,750

CAM 30,000TOTAL 29,172 451,637

Cobertura de la educación inicial por tipo o modalidad de servicio

La cobertura de los servicios (1, 164, 530 niña/os) de educación inicial llega apenas al 17.85%.


El compromiso gubernamental

Conforme al nuevo artículo 3° constitucional:

✔ “La educación inicial es derecho de la niñez”.

✔ “Forma parte de la educación básica que, junto con la media superior, son

obligatorias”.

✔ “El Estado es responsable de concientizar sobre su importancia”.

✔ “El Estado impartirá y garantizará la educación inicial”.

✔ “El Ejecutivo Federal definirá una Estrategia Nacional de Atención a la Primera

Infancia, que determinará la gradualidad de su impartición y financiamiento”.

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