Programa País de Eficiencia Energética de la Comisión Nacional de Energía

REPORTE20082009

1 Principales Resultados 2008

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El año pasado nuestro país enfrentó un período de estrechez en el abasteci-miento de electricidad que llevó a la Comisión Nacional de Energía (CNE) a

aplicar una serie de medidas de corto plazo tendientes a revertir esta difícil situa-ción. Dentro de las acciones implementadas, se realizó una intensa campaña co-municacional que motivó el uso eficiente de la energía como una forma de ahorro y de cuidado al medioambiente.

Gracias a la combinación de las distintas acciones emprendidas se lograron so-brellevar los meses de estrechez sin la necesidad de tener que aplicar medidas de racionamiento eléctrico. Incluso, por primera vez en décadas, el consumo eléctrico del Sistema Interconectado Central (SIC) del año pasado fue un 0,8% inferior al del año 2007.

En esta línea, la Comisión Nacional de Energía a través de su Programa País de Eficiencia Energética (PPEE), se encuentra realizando un trabajo permanente con el objetivo de consolidar el uso eficiente como una fuente de energía, contribuyen-do al desarrollo energético sustentable de Chile.

Gracias a que durante este Gobierno se han asentado las bases para generar una nueva institucionalidad en materia energética y se ha establecido que la eficiencia energética constituye un pilar más dentro de nuestra matriz, es que Chile avanza hacia el desarrollo de estrategias de largo plazo que le permitan un crecimiento sustentable.

Es por eso que el 2008 no sólo estuvo enfocado en hacer frente a la difícil con-tingencia que vivimos, sino también en el rediseño de la institucionalidad en materia energética, caracterizada en la propuesta de creación del Ministerio de Energía y de la Agencia de Eficiencia Energética.

Además, durante el año pasado se inició la elaboración del “Plan de Acción en Eficiencia Energética 2010 - 2020”, que busca definir los objetivos que el país se trazará hacia el 2020 en materia de eficiencia energética, las acciones que debe-rán adoptarse, así como el costo y los mecanismos de financiamiento que esto implicará.

En este marco, durante el 2008 nos enfocamos también en la generación de diver-sos instrumentos y herramientas que nos permitan incorporar hábitos de eficiencia energética en la ciudadanía y los sectores productivos, tales como el Programa Nacional de Recambio de Ampolletas, que reemplazó 1.500.000 ampolletas tra-dicionales por eficientes. Así también, se desarrollaron, en alianza con CORFO, cerca de 60 diagnósticos energéticos en empresas productivas que permitirá redu-cir entre un 10% ó 20% el gasto energético y se implementó una Línea de Crédito en Eficiencia Energética, que permite a las empresas financiar a largo plazo las inversiones que requiere la implementación de proyectos de optimización del uso energético y la reducción de costos asociados a su utilización.

Durante el 2009 realizaremos diversas tareas que nos permitan continuar con el trabajo realizado hasta el momento y avanzar en nuevas iniciativas, con el objetivo de hacer del buen uso de la energía una práctica habitual en el país.

2 Nueva Institucionalidad para la Eficiencia Energética en Chile

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Enero 2009. Equipo Programa País de Eficiencia Energética de la Comisión Nacional de Energía. (Foto: PPEE)

El panorama energético nacional e internacional ha presentado grandes desa-fíos en ámbitos como la diversificación de la matriz, la seguridad en el abaste-

cimiento y el uso eficiente de la energía, entre otros.

En este marco, el Gobierno de Chile resolvió implementar un programa de re-formas institucionales en el sector energético, que tiene como objetivo actualizar las instituciones sectoriales a la nueva realidad energética y organizar la acción pública, de forma de responder de manera efectiva a los desafíos que plantea el contexto global.

Así, se ha hecho fundamental implementar reformas e iniciativas tendientes a me-jorar la coordinación para el diseño y ejecución de las políticas públicas sectoriales, desarrollar capacidades prospectivas y el diseño de instrumentos que favorezcan la diversificación de la matriz energética, conciliando ese objetivo con los de efi-ciencia del sistema.

En este contexto, está en trámite legislativo un Proyecto de Ley que crea el Minis-terio de Energía, el que tiene como objeto:

Reordenar la institucionalidad del sector energía para contar con organizaciones •que impulsen un desarrollo seguro, eficiente y sustentable.

Aportar una visión integral del sector.•

Establecer una correcta separación de funciones entre la elaboración de políti-•cas, la regulación y la fiscalización en el ámbito energético.

Facilitar la coordinación necesaria entre la autoridad energética, los distintos ser-•vicios públicos involucrados y los gobiernos regionales.

Frente a estos nuevos desafíos, se ha hecho fundamental repensar el rol y las estructuras sobre las cuales se desarrollan los programas energéticos a nivel gu-bernamental, entre ellos, el Programa País de Eficiencia Energética.

Reporte 2008-2009

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2.1. Programa País de Eficiencia Energética (PPEE)

Desde su creación en el año 2005, el PPEE ha realizado importantes esfuerzos de articulación de actores públicos y privados para promover la eficiencia energética, ha definido líneas de acción a desarrollar y realiza diversas actividades, siendo su gran prioridad la inserción del concepto de eficiencia energética en la temática nacional.

Actualmente, el PPEE enfrenta como desafío principal pasar de una etapa inicial de difusión y coordinación a una segunda de crecimiento y consolidación de las ini-ciativas en eficiencia energética en sus distintos componentes. Para ello, durante el 2008 el PPEE rediseñó su estructura institucional y organizacional.

2.2. Principales Resultados 2008

El rediseño institucional que el PPEE se ha planteado tiene como fin la incorpora-ción de una división para la formulación de políticas en el Ministerio de Energía. Al mismo tiempo, la ejecución de instrumentos y proyectos en Eficiencia Energética quedaría radicada en una institución ejecutora, distinta al Ministerio, denomina-da Agencia Chilena de Eficiencia Energética (ACHEE), que bajo la forma de una corporación público-privada, se encargaría, entre otras tareas, de los programas de difusión y educación en la materia, el monitoreo de planes, la disponibilidad de información, investigación, asesoría técnica y de instrumentos, junto con prestar soporte a la evaluación de las políticas públicas en Eficiencia Energética.

La ACHEE deberá contar con la flexibilidad necesaria en sus procesos para asu-mir metas de gestión precisas y dar cuenta de la comunión de intereses tanto del sector público como del privado.

En este marco, el PPEE ha trabajado para enfocar su institucionalidad de modo de estar preparado para las de mandas actuales y futuras que le ha encomendado la Comisión Nacional de Energía, y para introducir la Eficiencia Energética como una fuente fundamental de la matriz energética en nuestro país.

2.3. Lineamientos Estratégicos PPEE

Durante el 2008 se avanzó en el desarrollo de un proceso de redefinición de los lineamientos estratégicos del PPEE, definiendo una nueva misión y objetivos y, posteriormente, reorganizando la estructura institucional en base a áreas de desa-rrollo de la Eficiencia Energética.

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Junio 2009: Brigada Energética Diego y Glot en Coquimbo. (Foto: PPEE)

Objetivos Estratégicos1. Establecer las bases institucionales y el marco regulatorio para la Eficiencia Energética.

2. Desarrollar incentivos y herramientas de apoyo para la Eficiencia Energética.

3. Desarrollar información útil y disponible para la toma de decisiones públicas y privadas, colectivas e individuales.

4. Posicionar e introducir la Eficiencia Energética en todos los niveles de forma-ción, formal e informal.

5. Aprovechar la experiencia e instrumentos internacionales para acelerar el desa-rrollo de la Eficiencia Energética y medir la reducción de emisiones generadas.

6. Fortalecer la gestión institucional a través de la calidad de sus procesos.

2.4. Proyecciones 2009

Uno de los principales desafíos para el Programa País de Eficiencia Energética en 2009 es crear las bases para la futura Agencia Chilena de Eficiencia Energética, cuyos principales focos deberán estar en:

1. Participación pública y privada.

2. Financiamiento permanente.

3. Implementación de políticas públicas definidas por el Ministerio.

4. Actuar como canal para mejorar las políticas públicas.

Misión:“Consolidar el uso eficiente como una fuente de energía, contribuyendo al desarrollo energético sustentable de Chile”.

3 Política de Eficiencia Energética

9 Publicado en http://www.cne.cl/destacados/f_politica_energetica.html1.

Junio 2008.

Programa Nacional de Recambio de Ampolletas en la ciudad de Gorbea.

Desde la década de los noventa, el Gobierno ha ido integrando poco a poco la Eficiencia Energética dentro de sus líneas de acción y políticas, tomando en

consideración las tendencias mundiales frente al tema. Pero fue recién en 2005, con la creación del Programa País de Eficiencia Energética, que el trabajo en esta materia comenzó a ser sistemático y estructurado, impulsando estrategias y líneas de acción que potencian el buen uso de la energía en todos los sectores y seg-mentos del país.

Luego de tres años, la Comisión Nacional de Energía y su Programa País de Efi-ciencia Energética han logrado implementar medidas, acciones y programas que han permitido generar una significativa reducción en la demanda energética nacio-nal, situación que no se vivía en décadas.

Así, durante el 2008 la Comisión Nacional de Energía elaboró el documento “Polí-tica Energética: Nuevos Linea mientos, Transformando la crisis energética en una oportunidad”1, el que fue entregado a la Presidenta de la República el 6 de enero de 2009, durante la primera Cena de la Energía.

En ese sentido, y de acuerdo al documento, es que se hace indispensable con-solidar el uso eficiente de la energía en Chile, como un objetivo estratégico del desarrollo sustentable.

En consecuencia, se requiere una política de eficiencia energética estable, cohe-rente con la política global de desarrollo nacional, con una visión prospectiva de largo plazo y también con la flexibilidad necesaria para enfrentar la evolución de las circunstancias. Esta política debe ser explícita, clara, fundamentada y amplia-mente aceptada. De esta forma, podrá orientar las acciones de la comunidad y de los diversos actores de nuestro país.

3.1. Lineamientos Estratégicos y Estudios de Política Energética

En este contexto, uno de los principales trabajos y desafíos 2008 – 2009 se refiere a la generación de políticas para la Eficiencia Energética, en la mira de desarrollar el marco regulatorio adecuado para que ésta pueda ser considerada y trabajada como parte fundamental de la matriz energética de nuestro país.

En este sentido, la CNE y el PPEE están trabajando para mejorar la información, tanto en su calidad como cantidad y periodicidad, de la demanda de energía que realizan los distintos sectores productivos y residenciales chilenos. Esta informa-ción es fundamental para la elaboración e identificación de las políticas públicas, normas y regulaciones, además de prácticas y estrategias gubernamentales nece-sarias para un desarrollo eficiente del sector energético chileno.

Hoy se encuentra en proceso un estudio clave para la elaboración del Plan Estra-tégico, la “Encuesta de demanda y Eficiencia Energética para el sector industrial y manufacturero de Chile”, cuyo objetivo es levantar información estadística ac-tualizada, que sirva de base para caracterizar la demanda y uso eficiente de los distintos recursos energéticos disponibles para el sector industrial y manufacturero en Chile. Esto permitirá lograr una mejor comprensión de su comportamiento en sus dimensiones más importantes, como son consumo y uso final, uso eficiente,

(Foto PPEE)

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05 de marzo de 2009. Celebración Día Mundial de la Eficiencia Energética en la Plaza de la Constitución. (Foto: PPEE)

prácticas de contratación, de consumo energético con protección al medio ambien-te, capacidad de autogeneración de energía, capacidad de sustitución entre ener-géticos y estrategias ante corte de suministro. Se espera contar con los resultados finales de esta encuesta al término del primer semestre 2009.

Este estudio se complementará con otros que se desarrollarán el 2009, como insu-mos para el Plan de Eficien cia Energética: “Estudio de usos finales de la energía en el sector industrial y minero y curva de conservación de energía” y “Estudio de usos finales en el sector residencial, de escuelas, postas y hospitales y curva de conservación de la energía”, que permitirán obtener información desagregada por subsector y geográficamente, como asimismo, construir la curva de conservación de la energía para dichos sectores. Además, se actualizará el potencial de coge-neración en Chile, se realizará un estudio de mercado de la Eficiencia Energética en el país y se propondrán instrumentos de incentivo para esta.

3.2. Principales modificaciones a la regulación para el fomento de la EE

El proyecto de Ley que crea el Ministerio de Energía otorga nuevas facultades y competencias en el ámbito de la regulación para el fomento de la EE. En virtud de ello, durante el 2008 se realizaron acciones y durante el 2009 se seguirá trabajan-do en:

3.2.A. Estudio para la introducción de la EE a través de incentivos a las em-presas distribuidoras: se encuentra en proceso un estudio para analizar las ini-ciativas llevadas a cabo en el estado de California en EE.UU y en Italia, que buscan fomentar el uso eficiente de la energía mediante modificaciones a la regulación que se aplica a las empresas distribuidoras de electricidad.

Un diagnóstico preliminar indica que estas empresas podrían ser el canal para fomentar la Eficiencia Energé tica de manera efectiva. Para ello es necesario eli-minar los incentivos contenidos en la regulación vigente que apuntan a aumentar sus utilidades a medida que sus ventas se incrementan. Por el contrario, la regu-lación debiera tender a premiar – o al menos a eliminar las barreras - para que las distribuidoras puedan implementar programas de Eficiencia Energética en sus clientes, permitiendo con ello que sus ingresos no estén directamente vinculados a sus ventas.

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3. 2.B. Etiquetado y Estándares Mínimos de Eficiencia Energética (MEPS): la introducción de MEPS y etiquetado son instrumentos importantes para facilitar el cambio tecnológico necesario para avanzar en el uso eficiente de la energía. Esta regulación se basa en dos argumentos principales:

•Elconsumoeléctricodelosartefactosquesonutilizadosdejódeserunproblemade cada individuo particular luego de la crisis energética vivida en los últimos años. Chile no puede arriesgar su seguri dad energética y, por lo tanto, debe tomar las medidas que le permitan contener el crecimiento de la demanda energética sin sacrificar su desarrollo económico.

•Sonlospropiosusuariosde laenergíaquienessevenbeneficiadosconestasmedidas, ya que pueden seguir utilizándola sin reducir su nivel de confort. Es por ello que los artefactos deben con tener la información necesaria para que los usua-rios conozcan su consumo energético y tomen decisiones adecuadas.

El Ministerio estará facultado para establecer normas de etiquetado que aseguren la entrega de infor mación ordenada e inteligible. Por otro lado, existen artefactos para los que, debido a su alto consumo energéti co, es de interés del Estado que se establezcan MEPS, los cuales serán determinados por criterios técnicos y de acuerdo a la experiencia internacional, de manera de sacar del comercio aquellos artefactos menos eficientes.

3. 2.C. Reglamento de Alumbrado Público: se han incorporado modificaciones al reglamento de alumbrado público para que los proyectos consideren criterios de Eficiencia Energética, tales como el nivel máximo de ilu minación para los distintos tipos de vías. El anteproyecto de reglamento se encuentra elaborado y será so-metido a comité en la Superintendencia de Electricidad y Combustible (SEC). Se espera su promulgación durante el segundo semestre de 2009.

4 Desarrollo de Instrumentos de Eficiencia Energética

Para fomentar, promover y llevar a cabo las temáticas relativas a Eficiencia Energética a nivel global, el Pro grama País de Eficiencia Energética ha de-

sarrollado una serie de instrumentos orientados a organizar el trabajo de los dife-rentes actores mediante la implementación de proyectos e iniciativas en diversas áreas.

Actualmente, las áreas de desarrollo son Políticas Públicas, Desarrollo de Mer-cados, Desarrollo Tecnológico, Desarrollo Sectorial, Educación y Capacitación y Gestión de la Información. Asimismo, se han realizado campa ñas comunicaciona-les, tanto transversales como focalizadas, que buscan difundir el concepto de uso eficiente de la energía, incentivar el ahorro y sensibilizar a la ciudadanía y sectores productivos respecto a los beneficios y relevancia de este tema en el contexto actual.

4.1. Área de Políticas Públicas

Su propósito es generar, evaluar y actualizar el Plan de Acción en Eficiencia Ener-gética para Chile. La idea es que sirva como guía de corto, mediano y largo pla-zo (2020) para maximizar la realización del potencial de Eficiencia Energética del país. Para ello, sus ámbitos de acción se han enfocado en:

•DiseñoyEvaluacióndePolíticadeEficienciaEnergética.

•ProgramaseInstrumentosdeIncentivo.

•MarcoRegulatorio.

•CoordinaciónIntersectorial.

4.1.A. Políticas Públicas en Vivienda

Logros 2008:Actualización Software Certificación de Comportamiento Térmico en Viviendas. -

Ejecución de Proyecto Piloto de Mejora en Eficiencia Energética y habitabilidad -de 125 viviendas sociales, Lo Espejo II.

Desarrollo de un Sistema de Certificación Energética de Viviendas. -

Concurso de Diseño de Vivienda Social y Eficiencia Energética. -

Desafíos 2009:Ejecución del Programa de Incentivo al Reacondicionamiento Térmico de 10.000 -viviendas sociales 2009-2010.

Ejecución de Plan Piloto de Mejoramiento de Estándares en Viviendas Sociales -Nuevas: se contempla contar con 400 familias con proyectos de mejoramiento térmico elaborados y subsidios asignados, de manera de medir en forma real los impactos en confort, ahorro y costo que implicaría un mejoramiento de la norma de aislamiento térmica.

Julio 2009. Vivienda sometida a obras de mejoramiento térmico, Comité José Miguel Carrera, Temuco. (Foto: CNE)

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Septiembre 2008. Premiación Concurso “En Bicicleta al Colegio” organizado por el PPEE. (Foto: PPEE)

4.1.B. Políticas Públicas en Transporte

Logros 2008:Sello de Eficiencia Energética en vehículos motorizados y propuesta de aplica- -ción.

Resultados de estudios sobre localización óptima y modelos de negocio para -estacionamientos de bici cletas.

Manual de Eficiencia Energética para el transporte de carga terrestre. -

Concurso escolar “En Bicicleta al Colegio”. -

Desafíos 2009:Generación de metodología para evaluar el impacto de etiquetado de Eficiencia -Energética en vehículos motorizados.

4.1.C. Generación de información base para el Plan de Eficiencia Energética

Logros 2008:Apoyo para la incorporación de modificaciones a la regulación para el fomento -de la Eficiencia Energética (Etiquetado, MEPS, Alumbrado Público).

Inicio de la primera etapa de la “Encuesta de demanda y Eficiencia Energética -para el sector industrial y manufacturero de Chi le”.

Análisis de información enviada por los Comités Internos de Ahorro Energético -(CIAE) del Sector Público, resultados del primer y segundo reporte.

Desafíos 2009:Entrega al Ministro de Energía de Propuesta de Plan de Acción de Eficiencia -Energética 2010-2020, con sensuado con los distintos actores relevantes. Para su desarrollo se hace necesario contar previamente con una serie de estudios de base en los distintos sectores.

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04 de marzo de 2009. Firma de Protocolo de Acuerdo para la promoción de Eficiencia Energética en Supermercados y Centros Comerciales. (Foto: PPEE)

4.2. Área Desarrollo de Mercado

Tiene como propósito facilitar el desarrollo de un mercado de servicios energéticos de calidad en los sectores industria, transporte, comercio y sector público. Así, sus ámbitos de acción son:

Desarrollo y promoción de instrumentos públicos de fomento de la EE en el -sector productivo.

Intermediación entre oferta y demanda de servicios energéticos para potenciar -el desarrollo de proyectos de Eficiencia Energética.

Fortalecimiento del rol del sector público como catalizador de iniciativas de Efi- -ciencia Energética.

Implementación de medidas que permitan disminuir el consumo de combustible -y mejorar la gestión ener gética del sector transporte.

4.2.A. Desarrollo de Mercado de EE en la Industria

Logros 2008:Realización de 70 consultorías en el marco del Programa de Preinversión en -Eficiencia Energética (PIEE), iniciado el 2006 en conjunto con CORFO.

Lanzamiento de Crédito CORFO de Eficiencia Energética: financiamiento de in- -versiones para la imple mentación de proyectos de optimización del uso energé-tico y la reducción de los costos asociados a su uso.

Desarrollo de Ruedas de Negocios en Eficiencia Energética: 4 ruedas de ne- -gocio que reunieron a más de 200 participantes, entre empresas productivas, consultores y oferentes de tecnologías, permitiendo incentivar el uso de instru-mentos CORFO.

Desafíos 2009:Promoción de Instrumentos CORFO: la meta es conseguir el aumento en un -50% en las postulaciones al PIEE y Línea de Crédito CORFO.

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Julio de 2009. Animación en 3D “Proyecto Energía Inteligente y Sustentable para La Moneda en el Bicentenario”. (Foto: PPEE)

Puesta en Marcha del Centro de Asistencia Técnica al Transporte, Industria y -Edificios: la meta es contac tar a lo menos a 300 empresas para promover inicia-tivas de Eficiencia Energética.

4.2.B. Desarrollo de Mercado de EE en el Transporte

Logros 2008:Contratación de Servicio para el “Diseño, Implementación y Evaluación de un -Proyecto Piloto de Asisten cia Técnica en Eficiencia Energética en el Transporte de Carga”. El objetivo es disminuir el consumo de combustible a través de la gestión eficiente de flotas, asistencia técnica en la operación y capacitación en conducción eficiente.

Desafíos 2009:Ejecución de Programa de Asistencia Técnica en Eficiencia Energética en el -Transporte: en base a los resultados del proyecto piloto, el objetivo es entregar asistencia técnica a lo menos a 50 empresas de transporte.

4.2.C. Desarrollo de Mercado en el Sector Público

Logros 2008:Ejecución de 17 auditorías energéticas a edificios públicos, con el objetivo de -identificar las oportunidades de ahorro y mejoras de la Eficiencia Energética, respecto de todos los componentes consumidores de energía. Uno de los edifi-cios seleccionados fue el Palacio de La Moneda, por su simbolismo y el efecto ejemplificador.

Licitación de proyecto de Mejoramiento de la Eficiencia Energética en Edificios -Emblemáticos. Fueron seleccionados la Contraloría, el Ministerio Público, el Se-nado y la Corte Suprema para efectuarles un diagnóstico e implementar solucio-nes específicas de Eficiencia Energética.

Desafíos 2009:Tener 21 diagnósticos energéticos en edificios públicos terminados. -

Tener 13 edificios públicos (previamente diagnosticados), con medidas de Efi- -ciencia Energética implemen tadas a diciembre 2009.

Experiencia piloto para la introducción del modelo “Energy Contracting” en Chile -a través de la implementa ción de una alianza público – privada con GTZ, Dal-kia y dos hospitales públicos. Al PPEE le corresponde asesorar a dos hospita-les – Calvo Mackenna y Padre Alberto Hurtado durante la experiencia piloto y, especialmente, al momento de evaluar la conveniencia de suscribir el acuerdo comercial con la empresa de servicios energéticos.

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05 de marzo de 2009. Celebración Día Mundial de la Eficiencia Energética y entrega de material informativo sobre buen uso de la energía. (Foto: PPEE)

4.3. Área Desarrollo Tecnológico

El propósito del área es apoyar el desarrollo e introducción de tecnologías que promuevan el ahorro y la Eficien cia Energética en los distintos niveles productivos y sociales del país. Para ello, sus ámbitos de acción son:

Introducción de tecnologías que promuevan el ahorro y la Eficiencia Energética.

Creación de Incentivos para la introducción de tecnología eficiente. •

Caracterizar el mercado de productos eficientes. •

Evaluación de Tecnologías. •

4.3.A. “Ilumínate con Buena Energía” - Programa Nacional de Recambio de Ampolletas

El programa para el recambio de ampolletas constituye el primer incentivo público orientado a estimular el mejor uso de la energía a nivel residencial. En su primera etapa se entregaron dos Lámparas Fluorescentes Compactas (LFC) por hogar al 40% más vulnerable de la población, las que reemplazaron a dos ampolletas in-candescentes. Así, se buscó contribuir al desarrollo sostenible y la mitigación de los efectos del cambio climático a través de la reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). En este marco, su diseño ha considerado como fuente de financiamiento los ingresos asociados a la comercialización de la reducción de emisiones de GEI resultantes de la implementación del mismo. A comienzos de este año se inició la segunda etapa, en la cual se entregarán 6 ampolletas LFC.

Logros 2008: 580.000 familias beneficiadas,1.500.000 ampolletas repartidas a través de 2 mo- -dalidades de entrega. Estima ción de ahorro generado 138,24 GWH anuales. Se espera que el total de reducciones de CO2 para periodo 2008 -2013 (tCO2 reducidas) sea de 342.901.

Desafíos 2009:Entregar 1.400.000 LFC. Modalidad de reparto de 6 LFC por familia, principal- -mente, a través del Progra ma Fondo Solidario de Vivienda y Programa Quiero Mi Barrio.

4.3.B. “Transporta con Buena Energía” - Programa de Recambio de Camiones

Este proyecto se implementará a partir del 2009 y su objetivo es retirar del parque de camiones aquellas má quinas que por su antigüedad sean ineficientes y conta-minantes, para reemplazarlas, a través de un incentivo económico, por modelos nuevos más eficientes y amigables con el medio ambiente. El incentivo busca dis-minuir las barreras que enfrentan las empresas de transporte para renovar sus vehículos, considerando que el 73% de las empresas poseen un sólo camión. El ahorro de combustible se estima en 5.677.022 litros/año (en el primer año de fun-cionamiento), que en unidades monetarias equivale $3.718.301.525 por año.

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Noviembre de 2008. Firma de Acuerdo para implementar la Eficiencia Energética en la Gran Minería. (Foto: PPEE)

Desafíos 2009:Lograr el recambio y la chatarrización de 500 camiones durante 2009-2010, fo- -calizando el recambio en los vehículos entre 25 y 28 años.

4.3.C. “Produce con Buena Energía” - Programa Introducción Motores Eléctricos Eficientes en la In dustria

Este proyecto se implementará a partir del 2009 y consiste en entregar un incentivo que permita igualar el precio de un motor eficiente a uno estándar, de manera tal que el cliente final opte por el modelo que le generará mayor ahorro de energía sin necesidad de gastar más dinero en la adquisición. Esta medida busca generar ahorros al año en consumo de electricidad por 13,51 GWh/año (ahorro total pe-riodo uso de motores en 10 años: 135 GWh); y promover el mercado de motores eficientes.

Desafíos 2009:Ampliar el mercado de motores eficientes introduciendo 9.000 motores eléctricos -eficientes en la indus tria durante 2009-2010.

4.4. Área Desarrollo Sectorial

El propósito del área es fomentar el uso eficiente de la energía en diversos secto-res económicos de acuerdo a sus características y sistemas productivos. En este marco, sus ámbitos de acción son:

Instancias de trabajo para promover y desarrollar proyectos para el uso eficiente •de la energía en los secto res de interés (Mesas de EE).

Desarrollo de metodología para la implementación de medidas de Eficiencia •Energética en las empresas de los sectores de interés.

Firma de acuerdos voluntarios público - privados con los sectores de interés para •establecer y formalizar compromisos adquiridos para el desarrollo de la Eficiencia Energética.

4.4.A. Instrumentos de Desarrollo Sectorial

Logros 2008:Diez encuentros de la Mesa Minera de Eficiencia Energética de la Gran Minería -realizadas, una visita a terreno y seis exposiciones de expertos e invitados.

Firma “Protocolo de Acuerdo para la Eficiencia Energética en la Gran Minería". -

Acuerdos voluntarios con: La Confederación de la Producción y del Comercio; -Asociación de Supermer cados; Asociación de Centros Comerciales, Asociación Gremial de Industriales Químicos de Chile; Aso ciación Gremial de Industriales Gráficos.

Convenio de 20% de descuento a los clientes que adquieran Motores Eficientes, -las empresas firmantes fueron: SIEMENS, ABB y WEG.

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Contenidos Guía EE para el Sector Metalmecánica. -

Caracterización Energética del Sector Agroindustrial. -

Creación de Grupo de Trabajo para la promoción de la EE en la pequeña y me- -diana minería.

Desafíos 2009:Constitución de Mesas de Eficiencia Energética en sectores: Supermercados y -Centros Comerciales; Alimentos; Agroindustria; Impresores Gráficos; Metalurgia y Metalmecánica.

Desarrollo de metodología para la implementación de medidas de EE en las -empresas de los sectores de interés.

4.5. Área Educación y Capacitación en Eficiencia Energética

El propósito del área es educar, capacitar, sensibilizar e instalar competencias de Eficiencia Energética en los distintos segmentos consumidores de energía y/o que son beneficiarios de los proyectos e incentivos impulsa dos por el PPEE. Para ellos, sus ámbitos de acción son:

Generación de competencias laborales para el desarrollo de un mercado de EE. •

Sensibilización a líderes sociales y organizaciones.•

Educación a estudiantes de todos los niveles de enseñanza.•

Capacitación a empresas para implementación de iniciativas de EE. •

Fomento de iniciativas de EE en establecimientos educacionales. •

Fomento a la formación de profesionales y técnicos en EE.•

4.5.A. Instrumentos de Desarrollo del área de Educación y Capacitación

Logros 2008:Ejecución de más de 80 charlas de sensibilización en empresas, establecimien- -tos educacionales y mu nicipios.

Capacitación a ejecutivos y operadores de instrumentos CORFO y a ejecutivos -bancarios sobre instru mentos de preinversión y línea de crédito.

Inicio de proyectos relacionados con: Formación de Líderes sociales en EE; Mo- -delo Piloto de Capacitación en Conducción Eficiencia en el Transporte de Carga; Capacitación en EE a beneficiarios de los Programas de Incentivo; desarrollo de un e-learning para cursos online sobre incorporación de criterios de EE en compras públicas.

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Lunes 09 de marzo de 2009. Lanzamiento campaña educacional “Brigada Energética Diego y Glot”, Parque Bustamante. (Foto: PPEE)

Desafíos 2009:Ejecución del Programa de Capacitación en Conducción Eficiente en el Trans- -porte de Carga, capacitando a 1.000 conductores.

Capacitación a funcionarios públicos sobre criterios de Eficiencia Energética en -iniciativas sectoriales, en tre ellas, capacitación sobre el incentivo al reacondicio-namiento técnico para funcionarios del SERVIU.

Campañas Educativas de EE para niños entre 8 y 13 años: -

Diego y Glot:a. Los conocidos personajes de la serie animada recorrerán en un bus el país, donde se proyectará una película en 3D, que enseña a los escolares consejos prácticos y claves para incentivarlos en el buen uso y cuidado de la energía en el hogar.

“Micos y Pericos”:b. TVN transmitirá, en una serie de animación dirigida a niños, un ciclo de capítulos en el que se abordarán temáticas genera-les de energía, de energías renovables no convencionales y de eficiencia energética.

4.6. Área Gestión de la Información

El propósito del área es poner a disposición de los usuarios información de Eficien-cia Energética diferenciada, actualizada y sistematizada. Sus ámbitos de acción son:

Repositorio de Información. •

Página Web. •

Sistemas de Información.•

Gestión de contenidos. •

4.6.A. Instrumentos de Desarrollo del área Gestión de la Información

Logros 2008:Creación de un sistema provisorio de seguimiento y almacenamiento de infor- -mación de EE.

Desafíos 2009:Nueva versión de la página Web del PPEE (se implementará en el segundo -semestre de 2009).

Mejorar el ranking de visitas al sitio Web del PPEE en el año 2009 en un 20%. -

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4.7. Acciones Comunicacionales

Logros 2008:Difusión de la Campaña de Ahorro de Energía “Ahorra Ahora”: la campaña es- -tuvo al aire entre marzo y abril, el principal resultado fue la baja de 4,2 % de la demanda eléctrica (del SIC), comparando los consu mos entre los meses de marzo a junio 2007 -2008.

Difusión de la Campaña de Uso Eficiente de Energía “Gracias por tu Energía: Si- -gamos haciéndolo bien”. Desarrollada entre agosto y septiembre 2008, cuyo ob-jetivo fue entregar un mensaje de reconocimiento al esfuerzo realizado por todos los chilenos en términos de ahorro de energía y de eficiencia en su consumo du-rante el primer semestre de 2008. Además, hizo un llamado a seguir haciéndolo bien, principalmente en el consumo de electricidad, gas, agua y combustible.

Desafíos 2009:Celebración de la Semana de la Eficiencia Energética: el 5 de marzo se celebra -el Día Mundial de la Efi ciencia Energética, y para dar a conocer esta fecha a nivel nacional se organizaron actividades orientadas a la ciudadanía, opinión pública y a los sectores de mayor consumo.

Posicionamiento de la temática de EE y fortalecimiento de la imagen del PPEE -en los medios de comu nicación.

4.8. Otros Ámbitos de Gestión

4.8.A. Gestión Internacional

Logros 2008:Establecimiento de Acuerdos Bilaterales con Instituciones de otros Países y ob- -servación de experiencias internacionales: Estados Unidos: Plan Chile – Califor-nia; España: IDAE.

Apoyo en estudios de marco regulatorio e institucionalidad. Aprender de las me- -jores prácticas y políticas públicas sobre EE en el mundo, con especial atención a los casos de California (CEC), España (IDAE), México (CONAE), Inglaterra (Carbon Trust), Alemania (BEA) y Brasil (Procel).

Desafíos 2009:Revisión de las políticas públicas de EE por parte del Centro de Investigación -del Grupo de Energía de la APEC, que incluye una visita en el mes de marzo de un equipo de 8 expertos de Japón, Australia, Malasia, Nueva Zelanda, Estados Unidos, Vietnam y Singapur. Chile, junto con Nueva Zelanda, son los primeros países en someterse a este “Peer Review”, cuyos resultados serán presentados en la reunión anual del Grupo de Energía de la APEC que se realizó la semana del 20 al 24 de abril en Santiago.

Para poder alcanzar los niveles de excelencia de los países desarrollados en -temas de políticas públicas y tecnologías asociadas a la EE, el PPEE está en avanzadas conversaciones con el Lawrence Berkeley National Laboratory del Departamento de Energía de Estados Unidos y con el Regulatory Assistance Pro ject, para que apoyen técnicamente a PPEE.

Agosto 2008. Desarrollo campaña “Gracias por tu Energía. Sigamos haciéndolo bien”. (Foto: PPEE)

Reporte 2008-2009

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Este monto incluye las suplementaciones presupuestarias realizadas durante el 2008. 2. El presupuesto según Ley fue de M$6.485.207

4.8.B. Gestión Regional

El propósito del área Regional es difundir, promover y consolidar el uso eficiente de la energía en todo el terri torio nacional, usando como instrumento las Mesas Regionales de Eficiencia Energética (MREE). Sus ámbitos de acción son:

Promover y difundir los instrumentos desarrollados por el PPEE como una mane-•ra de garantizar el acceso de la comunidad regional a la oferta pública disponible en el área.

Elaborar estrategias regionales de eficiencia energética que consideren las par-•ticularidades de cada unidad territorial y que focalicen los esfuerzos en aquellas áreas que presenten un mejor potencial de mejoramien to.

Identificar y priorizar las actividades que deban emprenderse en cada región de •acuerdo a sus propias ca racterísticas y a la misión del PPEE.

Logros 2008:Ejecución de Auditorías a colegios del Sistema Nacional de Certificación Am- -biental y edificios públicos de distintas regiones del país.

Difusión a nivel regional del estudio “Caracterización del Consumo y Estimación -del Potencial de Ahorro de Energía en las Distintas Regiones de Chile” (PRIEN, Universidad de Chile).

Desafíos 2009:Ejecución de proyectos regionales de Eficiencia Energética en las regiones en -que actualmente existen MREE: Valparaíso, Bío Bío, La Araucanía, Aysén y Car-los Ibáñez del Campo, Magallanes y Antártica Chilena y Región Metropolitana.

4.8.C. Gestión Financiera

Logros 2008:Durante 2008 se comprometió el 99.7% del presupuesto del PPEE y se ejecutó -el 87.1% del mismo. En cifras:

Presupuesto inicial 2008: M$ 6.840.797• 2

Presupuesto comprometido: M$ 6.823.955•

Presupuesto ejecutado: M$ 5.952.501•

Desafíos 2009: El presupuesto del PPEE para el año 2009 se incrementó en más de 180%, -alcanzando los M$ 19.414.863. Esto demuestra la decisión del Gobierno por consolidar a la Eficiencia Energética como parte vital de la matriz energética de nuestro país.

21 de abril de 2009. Foro sobre Eficiencia Energética en la región Asia Pacífico, Santigo - Chile (Foto: CNE)

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5 Principales Desafíos 2009

Los países desarrollados comenzaron en los años 70 - producto de la crisis mundial de abastecimiento de pe tróleo - a trabajar el tema de la Eficiencia

Energética. Si bien nuestro país lo hizo unas décadas después, la reducción histó-rica del consumo eléctrico que se logró el año pasado demostró que los chilenos so mos capaces, tenemos las ganas y empezamos a usar de manera correcta la energía.

Así, la Comisión Nacional de Energía y su Programa País de Eficiencia Ener gética, tienen el desafío de consolidar el uso eficiente como una verdadera fuente de ener-gía, facilitando la incorporación de las medidas y criterios de eficiencia energética de forma permanente en nuestras industrias y hogares.

De esta manera, el primer desafío del PPEE para 2009 es continuar con el trabajo para la elaboración de un “Plan de Ac ción Nacional en Eficiencia Energética 2010- 2020”, que propondrá los objetivos que nos podemos trazar hacia el 2020 en la materia, las acciones que debemos tomar, así como el costo y los mecanismos de financiamiento que esto implica.

Nuestro segundo desafío tiene que ver con la imple mentación de la institucionali-dad necesaria para la ejecución de las políticas de eficiencia energética, tal como lo ha hecho a nivel país Inglaterra con Carbon Trust o localmente Alemania con la Agencia de Berlín.

De esta manera, estamos trabajando para el establecimiento de las bases institu-cionales que permitan la implementación del Ministerio de Energía y de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética, organismo que deberá desarrollar las iniciativas y políticas públicas definidas para el cumplimiento del Plan de Acción en EE 2010 - 2020.

Nuestro tercer desafío tiene que ver con la implementación de diversos instrumen-tos y herramientas que permitan la viabilidad de la Eficiencia Energética en los diferentes segmentos a los que apunta la política ener gética, generando los meca-nismos de incentivo y control que permitan que este plan estratégico en materia de buen uso de la energía se instale de manera positiva y logre las metas establecidas para cada área de desem peño.

Si bien el 2008 fue un año de grandes logros en materia de ahorro de energía, sa-bemos que todavía queda mucho camino por recorrer. La Eficiencia Energética se ha convertido en un pilar esencial en el crecimiento sustentable de las economías y del cuidado medioambiental de los países y como Gobierno estamos trabajando firme para generar los incentivos y canales para que todos los chilenos se con-viertan en protagonistas del cambio cultural que nuestro país requiere en materia energética.

La invitación para este 2009 es a que tanto los hogares como los sectores produc-tivos integren cada vez más la Eficiencia Energética como un elemento clave en su quehacer y que todos nos comprometamos con la “buena energía”.

Marzo de 2008. Cicletada “Muévete con Buena Energía” (Foto: PPEE)

Reporte 2008-2009

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