Cali en Cifras Comuna 10

Comuna 10

Plan de desarrollo 2008-2011

Comuna 10

Tabla de Contenido1 Caracterizacin socioeconmica de la comuna 10 ________________________ 31.1 Composicin, Ubicacin, y Aspectos Demogrficos. _________________________ 3 1.2 Aspectos Sociales ______________________________________________________ 51.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.8 Estratificacin ____________________________________________________________ 6 Salud ___________________________________________________________________ 7 Servicios pblicos _________________________________________________________ 7 Educacin _______________________________________________________________ 7 Mortalidad_______________________________________________________________ 9 Seguridad y justicia _______________________________________________________ 10 Recreacin, cultura y turismo _______________________________________________ 10 Poblacin encuestada en el SISBEN __________________________________________ 10

1.3 Aspectos Econmicos _________________________________________________ 11 1.4 Ajustes al plan de desarrollo 2004 2008 - ________________________________ 13

2 Matriz del plan prospectivo y de accin 2008 2011 _____________________ 152.1 Seguridad y convivencia _______________________________________________ 15 2.2 Educacin ___________________________________________________________ 17 2.3 Cultura, recreacin y deporte __________________________________________ 19 2.4 Salud y bienestar social ________________________________________________ 21 2.5 Vivienda y medio ambiente ____________________________________________ 22 2.6 Generacin de Ingresos y Empleo _______________________________________ 23

3 Adiciones y modificaciones al plan prospectivo y de accin 2008 2011 _____ 253.1 Seguridad y convivencia _______________________________________________ 25 3.2 Educacin ___________________________________________________________ 25 3.3 Cultura, recreacin y deporte __________________________________________ 27 3.4 Salud y bienestar social ________________________________________________ 27 3.5 Vivienda y medio ambiente ____________________________________________ 28 3.6 Infraestructura urbana y Servicios Pblicos ______________________________ 28 3.7 Generacin de Ingresos y Empleo _______________________________________ 29


Comuna 10

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Caracterizacin socioeconmica de la comuna 10

1.1 Composicin, Ubicacin, y Aspectos Demogrficos.Mapa 1-1. Ubicacin de la Comuna 10.

Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Municipal

La comuna 10 se encuentra en el centro de la ciudad. Limita por el norte con la comuna 9, por el oriente con la comuna 11, por el occidente con la comuna 19, y por el sur con la comuna 17 (Ver Mapa 1-1). La comuna 10 cubre el 3,6% del rea total del municipio de Santiago Cali con 429,8 hectreas.


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La comuna 10 est compuesta por 18 barrios (ver Tabla 1-1). Comparativamente, esta comuna cuenta con el 7,3% de barrios de toda la ciudad. Por otro lado, esta comuna posee 581 manzanas, es decir el 4,2% del total de manzanas en toda la ciudad. Tabla 1-1 Barrios, Urbanizaciones y Sectores de la Comuna 10Cdigo 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 Barrio, Urbanizacin o sector El Dorado El Guabal La Libertad Santa Elena Las Acacias Santo Domingo Jorge Zawadsky Olmpico Cristbal Coln La Selva Barrio Departamental Pasoancho Panamericano Colseguros Andes San Cristbal Las Granjas San Judas Tadeo I San Judas Tadeo II


Esta comuna cuenta con 21.554 predios construidos siendo la quinta comuna con mayor nmero de predios, y representa el 4,6% del total de la ciudad. Est conformada por 27.062 viviendas, lo cual corresponde al 5,4% del total de viviendas de la capital vallecaucana. As, el nmero de viviendas por hectrea es 63,0, cifra superior a la densidad de viviendas para el total de la ciudad que es de 41,6 viviendas por hectrea. En cuanto a poblacin, en esta comuna habita el 5,05% de la poblacin total de la ciudad, es decir 103.087 habitantes, de los cuales el 46,1% son hombres (47.477) y el 53,9% restante mujeres (55.610). Esta distribucin de la poblacin por gnero es similar a la que se presenta para el consolidado de Cali (47,1% son hombres y el 52,9% mujeres). El nmero de habitantes por hectrea densidad bruta- es de 239,861. Por otro lado, en cuanto a composicin tnica de la poblacin, en esta comuna el 15,3% de sus habitantes se reconoce como afrocolombiano o afrodescendiente, mientras en la ciudad este porcentaje alcanza el 26,2%. De igual forma, la participacin deEs importante anotar que la densidad mayor entre todas las comunas, es de 358,1 para la comuna 13 y la menor es la comuna 22 con una densidad de 8,5 habitantes por hectrea.1


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Comuna 10

la poblacin indgena corresponde al 0,3% de la poblacin total, porcentaje ligeramente menor al del total de la ciudad (0,5%). Al considerar la distribucin de la poblacin por edades (Grfico 1-1), se encuentra una gran similitud entre hombres y mujeres. As mismo es interesante observar que la pirmide poblacional de esta comuna presenta una alta concentracin de poblacin para las cohortes cercanas a los rangos de edades de los 20 a 30 aos. Grfico 1-1. Pirmide poblacional de la Comuna 1095+ 90 a 94 85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4

Rango de Edad

10.0%

5.0%

0.0%

5.0%

10.0%

Porcentaje de la Poblacin Mujer Hombre

Fuente: DANE, Censo de Poblacin del 2005.

As mismo, es importante resaltar la experiencia migratoria de los habitantes de la comuna; el 35,6% de la poblacin de Comuna 10 que cambi de residencia en los ltimos cinco aos lo hizo por razones familiares. El 38,9% por otra razn; el 16,1% por dificultad para conseguir trabajo y el 2,3% por amenaza para su vida. Por otro lado, del total de hogares de Comuna 10 el 9,5% tiene experiencia migratoria internacional. Del total de personas de estos hogares residentes de forma permanente en el exterior el 47,7% est en USA, el 29,1% en Espaa y el 1,6% en Canad.

1.2 Aspectos Sociales


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Comuna 10

1.1.1 Estratificacin En cuanto a la estratificacin de las viviendas de esta comuna, tenemos que el estrato ms comn es el 3 (estrato moda), cualidad que comparte con la totalidad de la ciudad. Como se puede observar en el Grfico 1-2, el estrato 3 es aquel que presenta una mayor proporcin del total de lados de manzanas de esta comuna con el 78,9%. Es ms, en los estratos 2,4 y 5 se concentra el 21,1% de todos los lados de manzanas de la comuna. Grfico 1-2. Distribucin de los Lados de las Manzanas de la Comuna 10 por EstratosEstrato 5 0.3% Estrato 2 5.9%

Estrato 4 14.9%

Estrato 3 78.9%

Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.

Tabla 1-2. Barrios, Urbanizaciones y Sectores de la Comuna 10Cdigo nico 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 Barrio 1 El Dorado El Guabal La Libertad Santa Elena Las Acacias Santo Domingo Jorge Zawadsky Olmpico Cristbal Coln La Selva Barrio Departamental Pasoancho Panamericano Colseguros Andes San Cristbal Las Granjas San Judas Tadeo I San Judas Tadeo II Lados de manzanas por estratos 2 3 4 5 6 4% 0% 7% 22% 4% 25% 9% 3% 3% 5% 29% 7% 16% 4% 1% 42% 100% 1% 8% 8% 0% 1% 19% 5% 6% 5% 1% 41% 8% 14% 5% Estrato Moda 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 4 4 3 4 3 3 3 3



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Comuna 10

En resumen, esta comuna concentra el 5,0% de la poblacin total de la ciudad en un rea que corresponde al 3,6% de la ciudad; lo cul implica una de las densidades ms altas de la ciudad. 1.1.2 Salud La comuna 10 no posee centros de atencin como hospitales ni clnicas. Por otro lado, posee el 9,8% de centros de salud y de atencin bsica (cifra que corresponde a cinco centros) con respecto al total de comunas; as mismo, cuenta con un puesto de salud, el cual representa el 2,0% de la oferta de puestos de salud de la ciudad. Por tanto, esta comuna posee aproximadamente un puesto de salud por cada 100.000 habitantes. 1.1.3 Servicios pblicos La comuna 10 presenta una cobertura aproximada del 63,7% en servicios como acueducto, alcantarillado y energa, mientras que en el servicio de aseo presenta un 65%. As mismo, la comuna presenta una cobertura 49% en gas natural y cuenta con aproximadamente 24 lneas telefnicas por cada 100 habitantes, en comparacin al promedio municipal que es de 19 lneas2. 1.1.4 Educacin En la comuna 10 asistan, para el 2005, un total de 19.001 estudiantes matriculados. De este total, se encontraban matriculados en el nivel preescolar un 10,6% en 49 instituciones educativas. Un 37,5% estaban matriculados en primaria en 31 establecimientos y finalmente, el mayor porcentaje de estudiantes matriculados se encontraban en secundaria y media con un 51,9%, en 13 establecimientos educativos. As, la comuna 10 presta el servicio de educacin al 4,8% del total de estudiantes de la educacin pblica del municipio. Por otro lado, segn el Censo de Poblacin del 2005, la comuna 10 presentaba una asistencia escolar del 73% para el rango de edad de 3 a 5 aos, lo que significa que del total de nios en ese rango de edad slo el 73% asisten a un establecimiento educativo de bsica preescolar. En el rango de edad de los 6 a 10 aos hay una asistencia del 95,8%, la mayor en comparacin con el resto de rangos. (ver Grfico 1-3)

2

Esta informacin corresponde al ao 2005 (Fuente: Cali en Cifras)


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Comuna 10

Grfico 1-3 Asistencia Escolar en la Comuna 10.120.0% 100.0%95.8% 73.0% 87.1%

Porcentaje

80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0%

35.3%

3.5% 3 a 5 aos 6 a 10 aos 11 a 17 aosRango de Edad

18 a 26 aos 27 aos y ms

Fuente: DANE.

El

Grfico 1-4 muestra que la comuna 10, en su mayora, esta compuesta por

personas con educacin bsica secundaria (completa e incompleta) (un 38,1% de la poblacin total de la comuna), seguido por personas con bsica primaria (completa e incompleta) con un 25,4%. Adems, segn el Grfico 1-5, la mayor parte de dicha composicin se encuentra conformada por mujeres, ya que el 53% de los profesionales de la comuna 10 son mujeres. A su vez, esta caracterstica se repite para las personas con bsica secundaria, pues el 52% son mujeres. Grfico 1-4 Composicin de la poblacin de la Comuna 10 por mximo nivel educativo alcanzado.Postgrado 1.7% Profesional 15.9%Ninguna Preescolar 6.7%

Bsica Primaria 25.4%

Tcnico 7.1% Secundaria 38.1%

Media Tcnica 5.1%

Fuente: DANE.


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Comuna 10

Grfico 1-5 Composicin del Nivel Educativo por Sexo. Comuna 10100% 80%60% 42.6%

46.9%

49.9%

42.0%

46.7%

47.9%

40%20%

57.4%

53.1%

50.1%

58.0%

53.3%

52.1%

0%

Secundaria

Tcnico

Profesional

Bsica Primaria

Media Tcnica

Hombre

Mujer

Fuente: DANE.

1.1.5 Mortalidad Con respecto a la mortalidad, segn el Censo del 2005, en la comuna 10 (Ver Grfico 1-6 ) la mayor concentracin de hombres fallecidos se encuentra, naturalmente, en el rango 65 a 69 aos, seguido por los rangos que comprende las edades de 70 a 74 aos. As mismo, se destaca la gran diferencia existente entre el porcentaje de hombres y mujeres fallecidas para la mayora de las cohortes en los rangos de edad por debajo de los 49 aos. Grfico 1-6. Mortalidad Total en la Comuna 10

95+ 90 a 94 85 a 89 80 a 84 75 a 79 70 a 74 65 a 69 60 a 64 55 a 59 50 a 54 45 a 49 40 a 44 35 a 39 30 a 34 25 a 29 20 a 24 15 a 19 10 a 14 5a9 0a4

Rango de Edad

0.02%

0.01%

0.01%

0.02%

Porcentaje de la Poblacin MUJERES HOMBRES

Fuente: DANE.


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Postgrado

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1.1.6 Seguridad y justicia La tasa de hurtos por cada 100.000 habitantes de hurtos es inferior en esta comuna que la observada en la ciudad como un todo, exceptuando el hurto de automotores y motocicletas (Ver Tabla 1-3). Por otro lado, en esta comuna se presentaron el 2,9% de los homicidios de la ciudad para el mismo perodo. Esto implica una tasa 57,2 homicidios por cada 100.000 habitantes. Tabla 1-3. Hurtos y Homicidios (Enero-Agosto 2006) de la Comuna 10, como porcentaje del total y como tasa.Porcentaje Comuna 10 Total Cali de los Tasa por Tasa por eventos cada cada totales del 100.000 100.000 Municipio hab. hab. Hurtos Personas Residencias Comercio Bancos Automotores Motocicletas Homicidios 4,4% 4,9% 3,8% 0,0% 9,9% 5,9% 2,9% 166,8 81,5 30,1 0,0 91,2 58,2 57,2 192,1 83,3 39,7 0,5 46,5 50,2 74,0

Fuente: Observatorio Social.

En cuanto a la infraestructura de seguridad y justicia, para el 2005 de las 19 inspecciones de polica que existen en la ciudad de Cali, dos se encuentran ubicadas en la comuna 10. As mismo, esta comuna cuenta con una estacin de polica. Esto, implica que un 4,7% de la infraestructura en seguridad de la que dispone la ciudad se encuentra ubicada en la comuna 10. 1.1.7 Recreacin, cultura y turismo Es importante resaltar que en trminos de recreacin, cultura y turismo la oferta para esta comuna es muy baja. Puesto que cuenta apenas con una sala de conferencias y no posee espacios para otro tipo de actividades como salas de cine, grupos de teatro, teatros, etc. 1.1.8 Poblacin encuestada en el SISBEN En esta comuna se presenta una de las mayores concentraciones de poblacin encuestada en el SISBEN, solo 0,6% del total de la ciudad (6.577 personas) (a junio del 2007).


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De la poblacin encuestada en el SISBEN en esta comuna, el 22,7% corresponde al nivel 2 y el 67,1% al nivel tres. Este comportamiento es muy diferente al total de la poblacin encuestada para Cali, en el que el 42,6% corresponde al nivel 2 y el 23,4% al nivel 3. Grfico 1-7. Distribucin de la Poblacin clasificada por el SISBEN en la Comuna 10.

Nivel 4 1.1%

Nivel 1 9.0%

Nivel 2 22.7%

Nivel 3 67.1%

Fuente: DAPM.

1.3 Aspectos EconmicosEl Censo Econmico de 2005 nos permite caracterizar econmicamente esta comuna. El 5,3% de las unidades econmicas de la ciudad se encontraba en el 2005 en esta comuna, de las cuales 63,4% pertenecen al sector comercio, 28,5% al sector servicios y 8,1% a industria (ver Grfico 1-8). Esta composicin es consecuente con el total de la ciudad donde el comercio predomina, representando el 60,4% de todas las unidades econmicas. As, est comuna presenta una vocacin mayor que toda la ciudad hacia el comercio.


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Comuna 10

Grfico 1-8. Distribucin de las unidades econmicas por sector econmico en la Comuna 10.1. Industria 8.1%

3. Servicios 28.5%

2. Comercio 63.4%

Fuente: Censo Econmico 2005 (DANE).

Esta vocacin es corroborada, al analizar el trabajo generado por esas unidades econmicas. Para esta comuna encontramos que el 57,5% (Ver Grfico 1-9) corresponde a comercio, mientras que para el total de la ciudad el sector genera nicamente el 36,4% de los puestos de trabajo. Grfico 1-9. Proporcin de puestos de trabajo generados por sector econmico en la Comuna 10.1. Industria 11.4% 3. Servicios 31.1%2. Comercio 57.5%

Fuente: Censo Econmico 2005 (DANE).


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De esas unidades econmicas, el 97% corresponde a micro empresas, 2,9% a pequeas, el 0,07% a medianas, 0,04% a grandes (Las empresas fueron clasificadas segn el nmero de empleados). Por otro lado, si se emplea el pago de para-fiscales como una medida de la formalidad de la unidad econmica, encontramos que en esta comuna el 68,3% de las unidades econmicas son informales. Por otro lado, el 3,9% de las unidades econmicas de esta comuna corresponden a puestos mviles y el 29,9% a viviendas con actividad econmica. Al comparar estos porcentajes con lo observado para el total de Cali, sobresale el hecho de que en esta comuna se presenta un porcentaje ligeramente menor de puestos mviles, as como un porcentaje mayor de viviendas con actividad econmica que en el total de la ciudad. Tabla 1-4. Distribucin de las unidades econmicas por tipo de emplazamiento en la Comuna 10.Tipo de Emplazamiento Local, oficina, fbrica, puesto fijo Vivienda con actividad econmica Pusto mvilFuente: Censo Econmico 2005 (DANE).

Comuna 10 Total Cali 69,44% 70,75% 29,90% 23,69% 3,93% 5,57%

Finalmente, si bien la comuna se caracteriza por su vocacin comercial, es importante anotar que en ella se concentra el 7,8% de las unidades econmicas fabricantes de sustancias y productos qumicos. Adicionalmente en el sector servicios, esta comuna se caracteriza por contar con el 8,4% de los las organizaciones y los rganos territoriales en la ciudad. 2 Ajustes al plan de desarrollo 2004 2008 -

El Comit de Planificacin de la Comuna 10 decidi de manera unnime, para efectos de formular el nuevo Plan de Desarrollo (2008 2011), ajustar y modificar el Plan vigente. Esta decisin se respald en el hecho de que el Plan 2004-2008 sigue al orden del da, an cuando la mayor parte de lo registrado en l no fue ejecutado. Teniendo en cuenta lo anterior, la comunidad no hizo uso de la metodologa propuesta por los facilitadores. De acuerdo con la vigencia del plan, se consider necesario y conveniente, segn los delegados a dicho Comit, mantener el contenido del documento vigente e introducirle las modificaciones y las acciones o proyectos pertinentes en la actualidad, con el objeto de que el nuevo Plan sea un conjunto coherente.


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Matriz del plan prospectivo y de accin 2008 2011

3.1 Seguridad y convivenciaPlan Prospectivo Objetivo ResultadosSe ha mejorado la calidad del servicio de la polica

Compromisos de accinRealizar seguimiento a Escuelas formativas, plan de profesionalizacin.

Plan de Accin Actividades Solicitudes a otrosConformar y fortalecer las escuelas de seguridad ciudadana de la polica comunitaria Ampliar pie de fuerza de polica comunitaria y Agentes Profesionales en la comuna Implementar un plan estratgico de seguridad y vigilancia disuasiva y preventiva Implementar un programa de control de sustancias psicoactivas Mejorar las condiciones de dotacin vehculos, motocicletas, radios de comunicacin entre otros. Crear red de comunicacin permanente comunidad - polica comunidad Disear e implementar un plan de profesionalizacin para policas y agentes de la comuna Realizar un programa de formacin tica y de trabajo comunitario para los agentes de la comuna. Fortalecer los programas de alarmas comunitarias. Realizar campaa permanente de simulacros para la prevencin de desastres. Implementar estrategia concertada con la comunidad para formar lderes en la promocin de la convivencia y la prevencin de la inseguridad Realizar un plan estratgico de formacin comunitaria para la convivencia ciudadana y la paz Establecer mecanismos de control de contaminacin del hbitat por factores de ruido, con participacin ciudadana Fortalecer la red del buen trato.

Impulsar procesos de convivencia y seguridad, tendientes a la disminucin de los ndices de violenciaSe ha cualificado la participacin ciudadana en la construccin de convivencia y seguridad Establecer una campaa para la conformacin de vigilantes por manzana en cada barrio. Crear la red de respuesta temprana en prevencin y atencin a desastres. Definir estrategias conjuntas con la administracin municipal para formar lderes ciudadanos. Disear una estrategia de presencia comunitaria en la red de promocin del buen trato.


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Comuna 10

Plan Prospectivo Objetivo ResultadosSe ha fortalecido el apropiamiento y control del espacio pblico y vas en la comuna 10

Compromisos de accinDisear y gestionar acciones para el uso creativo del espacio pblico Establecer un plan de accin interinstitucional de control permanente del espacio pblico de la comuna 10 Realizar un programa comunitario integral y permanente de recuperacin del espacio pblico (en parques, barrios, vas y sectores de la comuna)

Plan de Accin Actividades Solicitudes a otrosRealizar acciones tendientes a la aplicacin de la normatividad en el manejo y control del espacio pblico Realizar programa de mantenimiento de zonas verdes, de manera coordinada entre EMSIRVA, DAGMA y CVC. Realizar programa de mantenimiento de vas, especialmente en la calle 13, 14,15, 17 y 23. Realizar programa de sealizacin de vas.

Impulsar procesos de convivencia y seguridad, tendientes a la disminucin de los ndices de violencia.


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Comuna 10

3.2 EducacinPlan Prospectivo Objetivo ResultadosSe ampla la cobertura para la educacin de adultos y jvenes

Plan de Accin Actividades Compromisos de accinGestionar la ampliacin de programas de educacin dirigidos a adultos y jvenes

Solicitudes a otrosImplementacin de programas de ampliacin de ofertas para adultos y jvenes de educacin des-escolarizada

Existen programas permanentes de formacin cultural, cvicociudadana y de medio ambiente en la comuna 10, desde las escuelas, colegios y organizaciones comunitarias

Gestionar la actualizacin permanente de la pedagoga y la didctica en la educacin ciudadana de los docentes pblicos y privados de la comuna 10 Estimular a las Asofamilias para la inclusin de los ejes temticos ciudadana y calidad de vida en Centros Docentes

Mejorar y cualificar la oferta educativa de la comuna, vinculando a la dinmica escolar las expresiones culturales juveniles y la productividad

Garantizar la provisin de la canasta educativa (elementos de soporte pedaggico como dotaciones de mobiliario, textos, bibliotecas, computadores, materiales audiovisuales, etc.) Implementar programas de salud, restaurante escolar en centros educativos de la comuna. Realizar programas educativos para nios especiales y jvenes discapacitados con docentes especializados Establecer la ctedra comunitaria en las instituciones educativas. Realizar mejoramiento y mantenimiento de las estructuras fsicas de las instituciones educativas Realizar las Olimpiadas del Saber como espacios de intercambio entre los estudiantes de la comuna. Implementar programa de actualizacin docente con nfasis en perspectivas comunitarias y de promocin de la convivencia. Articular con los directivos y Consejos Acadmicos ejes temticos de calidad de vida y participacin ciudadana Implementar programas de formacin terico - prcticos en torno a la conservacin del medio ambiente, la formacin cultural, familiar y cvico ciudadana para la comunidad educativa en general. Realizar acciones de integracin entre instituciones del sector pblico y privado, para construir lnea educativa acorde a las necesidades de la comuna.


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Comuna 10

Plan Prospectivo ObjetivoMejorar y cualificar la oferta educativa de la comuna, vinculando a la dinmica escolar las expresiones culturales juveniles y la productividad

ResultadosSe han institucionalizado programas permanentes de cultura y deportes en las instituciones educativas Existen programas de educacin para el trabajo a nivel formal, no formal e informal.

Plan de Accin Actividades Compromisos de accinDisear con la comunidad educativa programas de cultura y deporte, acordes con las expectativas y necesidades de los centros docentes.

Solicitudes a otrosGarantizar que las instituciones educativas introduzcan programas de educacin y deporte Implementar propuestas de estmulos a talentos deportivos y artsticos presentes en escuelas y colegios. Gestionar e implementar convenios de educacin para el trabajo en la comuna con sectores pblicos y privados. Implementar un modelo educativo que involucre materias vocacionales en las instituciones educativas y organizaciones comunitarias relacionadas con la formacin de capacidades para el desarrollo local y regional.


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Comuna 10

3.3 Cultura, recreacin y deportePlan Prospectivo Objetivo ResultadosSe han adecuado los espacios para la diversificacin del deporte y la recreacin de la comuna 10, teniendo en cuenta las necesidades de la poblacin discapacitada

Plan de Accin Actividades Compromisos de accinConstituir y fortalecer los comits deportivos de cada JAC Crear el comit central de deportes de la comuna 10 Disear y ejecutar plan de administracin y manejo comunal de los escenarios deportivos y recreativos de la comuna 10 Gestionar, en el mbito nacional e internacional, proyectos de construccin, mantenimiento y adecuacin de escenarios deportivos de la comuna 10. Impulsar la creacin y fortalecimiento de escuelas pblicas deportivas y recreativas en la comuna

Solicitudes a otrosAdecuacin de los escenarios pblicos deportivos, teniendo en cuenta las necesidades de la poblacin discapacitada Ejecutar los proyectos priorizados en el comit de planificacin de la comuna Crear contrapartidas de construccin, mantenimiento y adecuacin de escenarios deportivos en la comuna 10 Aplicar la normatividad que regula la administracin y el uso de los escenarios deportivos

Fortalecer la formacin deportiva y recreativa de la integracin comuna 10 comunitaria, a partir de impulsar prcticas deportivas y recreativas

Existen escuelas pblicas de

Garantizar por parte de la Secretara del Deporte recursos para la existencia de las escuelas de formacin deportiva en espacios comunitarios y educativos Establecer un mecanismo para la atencin mdica especializada a deportistas Realizar programa de vinculacin de la polica comunitaria y bachilleres de servicio social a actividades deportivas y recreativas de la comuna Implementar programa de formacin continuada para la profesionalizacin de talentos deportivos.


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Comuna 10

Plan Prospectivo Objetivo ResultadosExiste mayor integracin y participacin entre los barrios de la comuna a travs de actividades y eventos deportivos

Plan de Accin Actividades Compromisos de accinRealizar plan de actividades deportivas y recreativas por barrio Establecer un plan de intercambio deportivo con las otras comunas y municipios del pas Conformar selecciones de la comuna por disciplina deportiva existente. Elaborar plan de incentivos y reconocimiento a los mejores deportistas de la comuna Disear plan de integracin comunitaria de la comuna 10, a travs de actividades deportivas y recreativas. Crear los Comits de cultura por cada JAC Apoyar la conformacin de grupos artsticos y culturales de la comuna 10, con el apoyo de JAC e y formaciones educativas Disear proyectos de fortalecimiento organizativo, contando con las necesidades de la comuna 10. Crear el Comit Central de la comuna 10 Realizar un plan de accin anual por parte del comit Central de la comuna 10 Crear red de comunicadores comunitarios de la comuna 10 Disear y ejecutar plan comunitario de comunicaciones multimedia Gestionar programa de sostenibilidad de medios de comunicacin pblicos y comunitarios. Disear y ejecutar planes anuales de formacin y apoyo logstico de los grupos culturales y artsticos de la comuna 10, Realizar programas de promocin ciudadana y profesionalizacin de talentos artsticos juveniles

Solicitudes a otrosDisear y ejecutar juegos deportivos y recreativos intercomunas Implementar plan de incentivos y reconocimiento a los mejores deportistas de la comuna Implementar plan de integracin comunitaria de la comuna 10, a travs de actividades deportivas y recreativas.

Fortalecer la Se han conformado y fortalecido los integracin grupos artsticos de la comuna 10 comunitaria, a partir de impulsar prcticas deportivas y recreativas

Garantizar programas y recursos econmicos de la Secretara de Cultura y Educacin para la conformacin de grupos artsticos y culturales en los barrios e instituciones educativas de la comuna 10. Implementar proyecto de fortalecimiento organizativo de los grupos artsticos de acuerdo a necesidades Apoyar logsticamente el plan de accin anual para el fortalecimiento y de grupos artsticos de la comuna 10 Apoyar logsticamente el plan de comunicacin (Bienestar Social) Implementar programa para la creacin de medios de comunicacin pblicos y comunitarios.

Se han creado medios de comunicacin pblicos y comunitarios

Se han institucionalizado programas de formacin y apoyo permanentes de expresiones artsticas y culturales

Ejecutar programa de apoyo logstico y formativo por parte de Secretara de Cultura, IPC e Instituto de Bellas Artes. Garantizar el fortalecimiento, ampliacin y construccin de las bibliotecas comunitarias de la comuna Gestionar con el nivel municipal, departamental y Nacional; la creacin, dotacin y fortalecimiento de un Centro Cultural y artstico de la comuna


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Comuna 10

3.4 Salud y bienestar socialPlan Prospectivo Objetivo ResultadosSe garantiza la atencin en salud a la poblacin pobre en lo no cubierto con subsidio a la demanda y se ha mejorado la infraestructura

Plan de Accin Actividades Compromisos de accinRealizar acciones para el fortalecimiento de asociaciones y organizaciones involucradas con el tema de salud Realizar gestin nacional e internacional para la ampliacin de servicios de salud a la poblacin pobre no cubierta con el subsidio a la demanda

Solicitudes a otrosRealizar el censo de la poblacin pobre no cubierta con subsidio de salud. Garantizar la prestacin del servicio de salud a la poblacin pobre no cubierta con servicio de salud. Ampliar el nmero de usuarios identificados por el SISBEN. Financiacin de subsidios a la demanda de manera progresiva hasta lograr y sostener la cobertura total Realizar obras fsicas de terminacin y construccin de infraestructura en salud. Implementar programas por parte de la ESE en prevencin, promocin y educacin en salud para todas las edades. Realizar programas preventivos de ETS, consumo de psicoactivos y violencia intrafamiliar, dirigido a poblacin juvenil, con un carcter interinstitucional Implementar programas por parte de la ESE en vacunacin preventiva de todos los nios en la comuna Realizar programas en todos los niveles para nios especiales y poblacin discapacitada en la comuna. Realizar programas para la prevencin de enfermedades inmunoprevenibles prevalentes en la infancia Implementar programa de control de vectores de enfermedades (plagas, animales callejeros).

Brindar atencin integral en salud, vinculando poblacin no cubierta por el rgimen de seguridad social

Se han institucionalizado programas permanentes en prevencin, promocin y educacin en salud para todas las edades y niveles institucionales

Realizar plan anual de prevencin comunitaria en ETS Disear, conjuntamente con entidades competentes, las lneas de accin y programas de prevencin, promocin y educacin en salud a ser ejecutados por dependencias. Gestionar programas de promocin de la salud.


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3.5 Vivienda y medio ambientePlan Prospectivo Objetivo ResultadosSe institucionalizaron los comits cvicos ambientales Se han institucionalizado y divulgado los derechos y obligaciones ambientales de parte de la comunidad Se han erradicado especies arbreas dainas y reforestacin con especies apropiadas Se han erradicado basureros crnicos en la comuna 10

Plan de Accin Actividades Compromisos de accinCrear un comit ambiental por cada JAC Crear comit central del medio ambiente en la comuna 10. Disear y ejecutar programas de sensibilizacin ambiental en la comuna 10, a nivel de comunidad y centros educativos Crear semilleros y viveros para el material vegetal apropiado en las instituciones educativas y comunitarias Crear campaas educativas para prevenir la creacin de basureros

Solicitudes a otrosApoyar la implementacin de programas de conservacin Realizar programas de control ambiental por parte del DAGMA y EMSIRVA Realizar inventario de rboles dainos, con ubicacin exacta Realizar articuladamente entre el DAGMA, la CVC y EMSIRVA la tala de rboles dainos Realizar erradicacin de basureros crnicos por parte del EMSIRVA, el DAGMA y la CVC Disear programas de educacin sobre clasificacin y disposicin final de desechos

Propender por la consolidacin de un hbitat saludable


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3.6 Generacin de Ingresos y EmpleoPlan Prospectivo Objetivo ResultadosSe han creado incubadoras de empresas productivas comunitarias

Plan de Accin Actividades Compromisos de accinCrear el Comit Empresarial de la comuna 10 Crear la incubadora de la comuna Gestionar convenios y realizar vnculos con programas afines regionales, nacionales e internacionales de desarrollo econmico

Solicitudes a otrosDesarrollar un censo de propuestas productivas y de demandas de empleo en la comuna 10 Garantizar recursos econmicos de las Secretaria de Desarrollo Territorial y del rea de fomento econmico para la creacin y fortalecimiento de incubadoras y empresas productivas comunitarias, que involucre a las diversas poblaciones de la comuna Establecer programas permanentes para la recuperacin y proteccin del mercado local y regional Creacin, dotacin y fortalecimiento del Centro Empresarial comunitario de la comuna 10. Realizar mantenimiento y reposicin en los servicios pblicos de la comuna 10, por parte de EMCALI, EMSIRVA, el DAGMA y la CVC Garantizar la adjudicacin de recursos por los programas de apoyo propuestos por el Ministerio de Desarrollo (Secretara de Fomento Econmico, IFI, El Sena, Proexport) Garantizar el apoyo econmico a proyectos empresariales juveniles por parte de la Secretara de Bienestar Social y entidades competentes

Propiciar un perfil de Se promovieron asociaciones y se fomento de la productividad concertaron alianzas estratgicas para en la comuna 10 ayudar el desarrollo empresarial eindustrial de la comuna

Disear y gestionar el plan maestro para el fomento y desarrollo empresarial de la comuna

Se institucionalizaron programas de capacitacin para el empleo de los jvenes con capital semilla

Desarrollar programas de capacitacin para el empleo de acuerdo con la vocacin empresarial de los y las jvenes de la comuna Disear e implementar proyectos productivos por parte de organizaciones comunitarias


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Tema : Infraestructura urbana y Servicios PblicosPlan Prospectivo Objetivo ResultadosSe ha logrado la participacin de la ciudadana en la calidad de los servicios pblicos domiciliarios y el control de las tarifas.

Plan de Accin Actividades Compromisos de accinCrear Comit de servicios pblicos de la comuna 10, estableciendo relacin permanente con la representacin ciudadana en las Juntas Directivas de las Empresas de Servicios Pblicos. Realizar el control permanente a las tarifas de servicios pblicos domiciliarios. Garantizar la gestin progresiva de la reposicin de las redes de servicios pblicos ante las empresas pblicas.

Solicitudes a otrosGarantizar seguimiento peridico a la prestacin de servicios pblicos por parte de las instituciones correspondientes.

Propender por una mayor cobertura y calidad en la prestacin de los servicios pblicos

Se ha logrado el mantenimiento y reposicin de las redes de acueducto y alcantarillado en la comuna 10

Realizar reposicin de redes de alcantarillado, por parte de los entes municipales, regionales y nacionales. Realizar programa de separacin de aguas residuales o entamboramiento de canales(canales calle 15 y 25, carreras 39 y 50)


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Adiciones y modificaciones al plan prospectivo y de accin 2008 2011

Tenindose presente que para la Comuna 10 aun sigue vigente el plan prospectivo mencionado en secciona anterior, a continuacin se relacionan las acciones o proyectos propuestos y adicionados a cada eje temtico3.

4.1 Seguridad y convivencia1. Dotacin y fortalecimiento del puesto de polica de la carrera. 31 entre calles 17 y 18. 2. Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura del puesto de polica de la carrera. 31 entre calles 17 y 18. 3. Fortalecimiento del sistema de alarmas comunitarias. 4. Instalar cmaras de seguridad en vas y lugares estratgicos. 5. Establecimiento de un puesto de polica en la carrera. 34 con Calle 13 para mejorar la seguridad de varios barrios de la comuna. 6. Organizacin y carnetizacin de los vigilantes de cuadra para facilitar su identificacin. 7. Fortalecer polica comunitaria con radios de comunicacin. 8. Independizar el recaudo de los bancos y la oficina del CALI 10 9. Creacin de la Red del Buen Trato. 10. Implementar ciclocarriles como medida de seguridad para los ciclistas. 11. Construccin de reductores de velocidad en zigzag en el interior de los barrios. 12. Recuperacin y mantenimiento de la malla vial. 13. Construccin de ciclo rutas. 14. Demarcacin y sealizacin de vas pblicas. 15. Prevenir y reducir la drogadiccin.

4.2 Educacin1. 2. 3. 4. Gestin de procesos de calidad en las instituciones educativas. Mejoramiento de la infraestructura educativa. Adecuacin de comedores escolares en los planteles educativos. Dotacin de laboratorios de ciencia y tecnologa, e implementos deportivos, artsticos y culturales a las instituciones educativas 5. Reposicin y mantenimiento del alcantarillado en los planteles educativos. 6. Fortalecimiento de los restaurantes escolares.3

Nuevamente, esta actividad no sigue la metodologa propuesta por la universidad Icesi a peticin expresa de la comunidad.


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7. Programa de actualizacin y formacin de los docentes. 8. Articulacin sectorial e intersectorial (convenios con el SENA y otras instituciones). 9. Fortalecimiento de las instituciones educativas tcnicas. 10. Fortalecimiento y desarrollo de los proyectos transversales (educacin sexual, gobierno escolar y democracia, medio ambiente). 11. Desarrollo de experiencias significativas en las instituciones educativas. 12. Implementacin de programa de educacin para adultos y jvenes (desempleados, personas en extra-edad y adultos analfabetas) 13. Ajustes a manuales de convivencia por nueva ley de infancia. 14. Fortalecimiento de gobiernos escolares. 15. Capacitacin de las ASOFAMILIAS en competencias ciudadanas con el objeto de asesorar a los estudiantes vulnerables. 16. Fortalecer capacidad en lectura y escritura de los estudiantes. 17. Evaluacin de la calidad de vida de los docentes. 18. Identificar de manera especial al Colegio Comunal Nueva Granada como institucin prioritaria al momento de gestionar apoyos estatales. 19. Implementar y/o fortalecer el servicio profesional psicolgico en las instituciones educativas. 20. Fortalecimiento de la Red de Instituciones Educativas para lograr una mejor gestin. 21. Implementacin de programa de educacin para el trabajo y desarrollo humano con nfasis en emprendimiento empresarial. 22. Recuperacin y desarrollo de la Central Didctica San Roque. 23. Fortalecer programas ldicos, recreativos e innovadores que coadyuven a la permanencia de los escolares. 24. Promocin del acceso a la informtica, el arte, la cultura y el deporte con jornadas complementarias para nios y jvenes; vinculando al sector empresarial. 25. Implementacin de un programa de estmulos a estudiantes con excelencia acadmica y a deportistas de alto rendimiento que representen al Municipio, al Departamento y/o a la Nacin. 26. Trabajo preventivo con la familia (escuela de padres) 27. Fortalecimiento de la cultura ciudadana a travs del programa de servicio social de los estudiantes de dcimo y onceavo grado. 28. Fortalecimiento de las redes de maestros y estudiantes. 29. Implementacin de la gratuidad en las instituciones educativas oficiales. 30. Fortalecimiento de grupos culturales en las instituciones educativas.


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4.3 Cultura, recreacin y deporte1. Construccin de un Centro Cultural en la comuna con reas especficas para cada actividad o disciplina. 2. Canalizar las inversiones en cultura a travs de las JACs. 3. Fortalecimiento de las bibliotecas comunitarias. 4. Fomentar el intercambio cultural entre comunas. 5. Implementar convenios culturales con organizaciones artsticas y culturales (Bellas Artes, grupos de teatro, etc.). 6. Incentivar y fortalecer las habilidades o destrezas culturales de nios, jvenes y adultos (danza, canto, dibujo y teatro). 7. Estimular la participacin de los jvenes en actividades culturales. 8. Dotacin de escenarios culturales. 9. Crear el Banco de la cultura y el deporte de la comuna 10. 10. Fortalecimiento de escuelas de formacin deportiva con entrenadores de alto rendimiento. 11. Mantenimiento y sostenimiento de espacios deportivos de la comuna10. 12. Fortalecimiento de la ciclo-va. 13. Implementar acciones legales contra el encerramiento de zonas verdes. 14. Acondicionamiento de escenarios deportivos para los nios, adultos mayores y discapacitados. 15. Fortalecimiento del deporte ldico y recreativo. 16. Realizacin de convenios con la Escuela Nacional del Deporte y la Universidad del Valle para la formacin deportiva.

4.4 Salud y bienestar social1. Asignacin de siclogos y mdicos para los puestos de salud. 2. Gestin de vacunas contra enfermedades no cubiertas por el POS (fiebre amarilla, tuberculosis, influenza). 3. Desarrollo del festival de la salud. 4. Programas de control de zoonosis y vacunacin contra la rabia. 5. Campaas preventivas contra el VIH-SIDA y enfermedades de transmisin sexual. 6. Gestionar ante la Secretara de Salud el cumplimiento de sus funciones. 7. Gestionar la atencin de enfermedades de alto costo (sida portadores). 8. Desarrollo de programas de salud mental 9. Creacin de la red de urgencias de la Comuna 10; estableciendo el servicio de urgencias en uno de los centros de salud). 10. Fortalecimiento de programa de nutricin.


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11. Continuacin de los programas de seguridad alimentaria. 12. Controles a los expendios de alimentos preparados.

4.5 Vivienda y medio ambiente1. Consolidar las comisiones ambientales por JAC y reforzar el comit ambiental y la asociacin ambiental. 2. Publicacin trimestral de una gaceta ambiental. 3. Mejor comunicacin entre el DAGMA y el Comit Ambiental. 4. Manejo integral de zonas verdes (control de la maleza, corte de csped, mantenimiento de especies arbreas, control de hormiga arriera y plagas). 5. Mantenimiento de las dotaciones de zonas verdes (juegos infantiles, bancas, equipos de acondicionamiento fsico). 6. Educacin ambiental comunitaria (tenencia responsable de mascotas, uso adecuado del espacio pblico, jardinera y cuidado de las especies vegetales, manejo de residuos slidos). 7. Implementacin de un vivero comunal de material vegetal de reemplazo. 8. Control y medicin de contaminacin atmosfrica (ruido, polucin electromagntica, visual), con residuos slidos y escombros (vectores, lixiviados, invasin del espacio pblico) y contaminacin de canales de aguas lluvias y del ro Caaveralejo. 9. Entamboramiento de los canales de aguas residuales (con enfoques paisajistas, ciclo rutas, parque lineal). 10. Acompaanamiento y fortalecimiento de las PRAES de la Comuna 10 11. Adecuar los parques como corredores ecolgicos y temticos de acuerdo a su ubicacin y caractersticas propias del barrio en que se encuentran. 12. Recuperacin del ro Caaveralejo. 13. Desarrollar un programa de restauracin y conservacin de especies vegetales autctonos de Cali y el Valle en las zonas verdes y parques. 14. Implementacin de sanciones por incumplimiento de la normatividad y disposiciones legales sobre medio ambiente. 15. Capacitacin en legislacin ambiental a la Polica.

4.6 Infraestructura urbana y Servicios Pblicos1. Oferta de servicios pblicos de calidad por parte del Estado. 2. Crear los comits de usuarios de servicios pblicos. 3. Reposicin de tuberas de acueducto.


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4.7 Generacin de Ingresos y Empleo1. Oferta de servicios pblicos de calidad por parte del Estado. 2. Creacin del comit de usuarios de servicios pblicos. 3. Reposicin de tuberas de acueducto.


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Cali en Cifras Comuna 10