CALIDAD EN LA EDUCACIÓN

SUPERIOR CUBANA

Modelos institucionales diversos, flexibles, articuladosFortalecimiento de políticas de ingreso y permanencia para atender una nueva población de estudiantesFormación didáctica a profesores aprendizaje activoArticulación con otros niveles educativosRenovación y fortalecimiento de las formas de gobierno de las IES: SISTEMAS DE GESTIÓNImportancia creciente de la internacionalización: movilidad, confianza

Demanda por el reforzamiento de los mecanismos de Demanda por el reforzamiento de los mecanismos de gestión de la calidadgestión de la calidad

DEMANDAS ACTUALES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR LATINOAMERICANA Y SUS

MANIFESTACIONES EN CUBA

ASEGURAMIENTOGESTIÓN DE CALIDAD

Gestionar los procesos que sirven como vehículo impulsor para el logro de los objetivos propuestos significa: PLANIFICAR todas las actividades que se deben desarrollar en cada proceso.HACER: Organizar, conducir y ejecutar lo planificado.VERIFICAR: Controlar los resultados de los procesos.ACTUAR: Corrección, prevención y mejora

Mejorar continuamente el desempeño.

LA RESPUESTA DESDE LOS MECANISMOS DE GESTION DE LA CALIDAD EN CUBA

El desarrollo de sistemas nacionales: pertinencia1978 - Evaluación institucional (etapas)2000 – SUPRA (su origen y mejora continua)

La búsqueda de arreglos regionales Iberoamérica, procesos conjuntos, AUIPAlba (2010)

Creación de una red regional:RIACES (2003)

La vinculación con una red global

¿CALIDAD?

(operacional)

Porque:Evoluciona con el tiempoCondicionada por el entornoDepende de la unidad de análisis (programa o institución)

Dimensiones interna y externa de la calidad (Consistencia)INTERNA: correspondencia con los propósitos declarados: misión institucional (diferenciación, ajuste a prioridades culturales, locales, institucionales) EXTERNA: Identificación de requerimientos y expectativas de la sociedad y ajuste de recursos y procesos para responder a ello (permite la comparación y el reconocimiento)

CALIDAD

Patrones de calidad

(“el deber ser”)EXCELENCIA académica

Correspondencia con los propósitos

declarados: misión

PERTINENCIA integral

(respuesta económica, social y cultural, interpretación,

transformación)

Ajuste a requerimientos y expectativas del entorno

(conjunción)

¿DE QUÉ DEPENDE LA EXCELENCIA ACADÉMICA?

De los recursos humanos (profesores y estudiantes)

De la base material (recursos, infraestructura) – tanto de la que existe en las universidades como la que utilizamos de la sociedad

De la gestión del proceso de formación

¿POR QUÉ LA PERTINENCIA INTEGRAL?

Respuesta de la universidad a los sectores económico, social y cultural

La universidad como agente de trasnformaci9n, de nuevas alternativas de pensamiento

NO SÓLO PERTINENCIA EN EL SENTIDO DE REPRODUCCIÓN Y LEGITIMACION DE LA VIDA ECONÓMICA, SOCIAL Y CULTURAL SINO TAMBIÉN EN EL SENTIDO CRÍTICO, RENOVADOR, TRANSFORMADOR

Misión y visión institucional

Consistencia Externa

Consistencia Interna

Sistema de gestión y

Procesos de toma de decisiones

Procesos académicos

Recursos

Estudiantes

Profesores/Personal auxiliar

RESULTADOS

Respuesta a las demandas

Transformación

Desarrollo

Definición Operacional de

Calidad

¿Cómo opera el sistema?¿Cómo opera el sistema?Las instituciones de educación superior

Académicos, estudiantes, administrativos, directivos

Pares externos(académicos, asociaciones profesionales, empleadores)

Junta de Acreditación Nacional

Gestión de la calidad Gestión de la calidad (planificar, hacer, (planificar, hacer, verificar, actuar)verificar, actuar)

AutoevaluaciónAutoevaluación

Evaluación externaEvaluación externa

AcreditaciónAcreditación

Organismos formadoresGobierno

Instrumentos Instrumentos de políticade política

LA RESPUESTA DESDE LOS PROCESOS DE GESTIÓN DE LA CALIDAD EN CUBA

Asimilación de la experiencia de más de 30 años en el campo de la evaluación institucional

Estudio del desarrollo de los sistemas de evaluación y acreditación en Latinoamérica y otras regiones a partir de la década de los noventa del siglo pasado

Experiencias derivadas de los procesos de evaluación externa internacional a diversos programas

Consideraciones acerca del grado de desarrollo de la educación superior en Cuba

Características culturales, tradiciones educativas, y del desarrollo socioeconómico del país

Sistema universitario de programas de acreditación

Mejoramiento continuo de la Educación Superior mediante la certificación a nivel nacional e internacional de los programas e instituciones que cumplan los requisitos de calidad establecidos

Promueve, ejecuta y controla las políticas de evaluación y acreditación; coordina,

organiza y desarrolla los diferentes procesos que el sistema incluye; otorga las diferentes categorías de acreditación

a los programas e instituciones evaluadas.

Representa a la ES cubana en materia de calidad, evaluación y acreditación ante Agencias, instituciones y organizaciones de países, regiones o de carácter internacional

PRINCIPIOS BASICOS EN LOS QUE SE SUSTENTA EL SISTEMA DE PROGRAMAS DE ACREDITACIÓN

DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR CUBANA Y EL FUNCIONAMIENTO DE LA JUNTA DE

ACREDITACIÓN NACIONAL

1.- No constituye un fin en sí misma. Es la forma fundamental de gestión para la mejora continua de la calidad de un programa o institución.

2.- Responden a Patrones de Calidad para la educación superior cubana, ajustados a las características culturales y sociales propias del sistema de ES cubano pero equiparables con los estándares internacionales

4.- El fundamento es la autoevaluación que realizan la institución y los colectivos que ejecutan cada programa. Los intereses de los estudiantes y de todos los actores sociales involucrados constituyen una prioridad en el desarrollo de los procesos de la gestión de la calidad.

3.- La calidad es responsabilidad principal de las IES y la Junta tiene un rol colaborativo de fomento de la calidad, promoviendo la cultura de la calidad en dichas instituciones.

5.-La certificación se basa en la evaluación externa, realizada por expertos, en amplio debate con los ejecutores directos de cada programa o acción, garantizando la transparencia de los procesos.

6.- Los procesos utilizados permiten la diversidad, la innovación y se desarrollan buscando la mayor eficacia de los mismos a través del perfeccionamiento continuo.

•MODALIDAD: ACREDITACIÓN VOLUNTARIA Y TEMPORAL IES, Doctorados, Carreras – 5 años Maestrías: Excelencia (8), Certificada (6) Ratificada (4)

•DEPENDENCIA: de gobierno

•COBERTURA: -Instituciones públicas-Nacional-Oferta transnacional

NO EXISTE UNA FORMA ÚNICA QUE PERMITA RESPONDER A LA VARIEDAD DE CONSIDERACIONES QUE DEBEN TENERSE PRESENTE EN CONTEXTOS DIVERSOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR

BUENAS PRÁCTICAS

-No constituyen disposiciones obligatorias

-Se han ido sistematizando a través del tiempo y de las experiencias

-Responden a principios básicos y prácticas reconocidos y aceptados por la comunidad internacional de aseguramiento de la calidad de la educación superior

-(INQAAHE, ENQA, ECA, APQN, UNESCO, RIACES, EXPERIENCIAS NACIONALES)

1.- DECLARACIÓN DE LA MISIÓN. Funciones asignadas

2.- FOCO

3.- CRITERIOS

4.- METODOLOGÍAS

- Toma de decisiones

5.- MARCO JURIDICO O REGLAMENTARIO

- Estatus y reconocimiento oficial

6.- CONTEXTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

-Relación entre la Junta y las IES

-Colaboración con otras Agencias

7.- DOCUMENTACIÓN: REGLAMENTOS, ESTÁNDARES Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN, PROCEDIMIENTOS

8.- INFORMACIÓN PÚBLICA

9.- CONSISTENCIA

-Comités externos (pares)

-Sistemas de apelación

10.- REVISIÒN EXTERNA

2.- FOCO

EVALUACIÓN Y ACREDITACIÒN

para la mejora

INSTITUCIONES

PREGRADO

POSGRADO

ACREDITACION PREVIA

PROGRAMAS

3.- CRITERIOS PRINCIPALES

TRANSPARENCIA (CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PÚBLICOS Y DIFUNDIDOS; VALIDACIONES; PARTICIPACIÒN DE DIVERSOS ACTORES, PUBLICACIÒN DE RESULTADOS)

EFICACIA (DISPONIBILIDAD DE RECURSOS, CAPACITACIÓN, DISPONIBILIDAD DE RECURSOS, CAPACITACIÓN, COMPETENCIA, VÍNCULOS CON OTRAS AGENCIAS DE AC)

-Bolsa de Expertos

- Capacitaciòn de evaluadores

INDEPENDENCIA (DE LOS EVALUADORES, EN LA TOMA DE DECISIONES; RESPECTO DEL GOBIERNO, LAS IES Y OTROS ACTORES)

FOCO EN LA MEJORA (RESPONSABILIDAD DE LAS IES, APOYO AL DESARROLLO DE CAPACIDADES DE AUTORREGULACIÓN)

DESARROLLO DE MECANISMOS QUE PERMITAN EVALUAR EL IMPACTO DE LOS PROCESOS DE EVALUACIÒN Y ACREDITACIÓN SOBRE LAS CALIDAD DE LOS PROGRAMAS O INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

CRITERIOS PRINCIPALES (cont.)

4.- METODOLOGÍAS, REGLAMENTACIÓN: REFERENTES PARA CARRERAS UNIVERSITARIAS, MAESTRÍAS Y DOCTORADOS (ESPECIALIDADES).

CATEGORÍAS DE ACREDITACIÓN (NIVELES) DEPENDIENDO DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES PREFIJADOS

CATEGORÍAS

Programa autorizado

Programa de Excelencia

SEA-CU

SEA-DRSEA-M

Programa de Excelencia

Programa Certificado

Programa Certificado

Programa Ratificado

Programa autorizado

IES

Institución de Excelencia

Institución Certificada

Institución autorizada

5.- MARCO JURÍDICO REGLAMENTARIO: RESOLUCIONES MINISTERIALES.

ESTATUS Y RECONOCIMIENTO OFICIAL

SUPRA ´- RM 150/99

JAN – constitución – RM 150/99 Y 100/00

JAN – Reglamento - RM 229/08

SEA-CU- RM 79/09

SEA-M – RM 78/09

SEA-DR – RM 216/11

SEA-IES – RM 210/2011

Marco legal para programas que se imparten fuera del país o programas que reciben estudiantes de otros países; Manual de Apelaciones

6.- CONTEXTO DE LA EDUCACIÒN SUPERIOR

-Relación entre la Junta y las IES

-Colaboración con otras Agencias

7.- DOCUMENTACIÓN, PROCEDIMIENTOS: PATRÓN DE CALIDAD, GUÍA DE EVALUACIÒN, REGLAMENTO

•Manuales de implementación

•Metodología para Apelaciones

•8.- INFORMACIÒN PUBLICA

Informes por curso escolar

Informe anual

Boletín trimestral

Sitio JAN

Comités de pares. Bolsa de expertos

Sistemas de apelación

JUNTA DE ACREDITACIÓN NACIONAL

CTE

CARRERAS

CTE

MAESTRÍAS

CTE

DOCTORADOS

CTE

IES

SECRETARÍA EJECUTIVA

COMITÈ DE APELACIONES

9.- CONSISTENCIA

10.- REVISIÒN EXTERNA

RENDICIÓN DE CUENTAS ANUAL ante todos los organismos formadores

AUTOEVALUACIÒN 2009; actualización 2010, 2011 y revisión del cumplimiento del plan de mejora para la solicitud de evaluación externa en el 2012.

A los 12 años de haberse aprobado el SUPRA:•Diseño, implantación (2000) y perfeccionamiento (2004, 2008) del Sistema de Evaluación y Acreditación de Maestrías

•Diseño, implantación (2003) y perfeccionamiento (2008) del Sistema de Evaluación y Acreditación de Carreras Universitarias

•Perfeccionamiento, diseño e implantación (2003) del Sistema de Evaluación Institucional (1978) y su transformación al Sistema de Evaluación y Acreditación institucional (2010)

•Diseño del Sistema de Evaluación y Acreditación de Doctorados (2008) y su perfeccionamiento (2011)

PRINCIPALES LOGROS

Existencia de una cultura de evaluación en la comunidad universitaria

Multiplicación de las mejores experienciasReconocimiento social a la labor de los evaluadores

Reconocimientos y distinciones internacionales a los programasSe desarrollan diversos programas de universidades cubanas

en IberoaméricaConvenios firmados para el reconocimiento de titulaciones

con diferentes paísesPropuestas para el desarrollo de proyectos conjuntos con diversas

Agencias de Evaluación y Acreditación Integración a RIACES

OBJETO DE ACREDITACIÓN

ACREDITADOS POR CIENTO

CARRERAS (2003) 172 65MAESTRÍAS (2000) 183 83DOCTORADOS (2008) 12 15INSTITUCIONES (2011) 10 15

RESULTADOS DE LA PARTICIPACIÓN EN LA RED IBEROAMERICANA DE ACREDITACIÓN DE LA

CALIDAD

Nos encontramos como miembros de una comunidad de AC, que al margen de concepciones polìticas, de desarrollo y sociales de cada paìs, comparte intereses, lenguaje, una cierta visión de mundo y la comprensión de lo que significa trabajar en este ámbito

Tenemos la oportunidad de aprender de la experiencia ajena – de los éxitos y de los errores

Hemos logrado establecer las bases para el desarrollo de la gestión (aseguramiento) de la calidad como un área de desempeño profesional

Se dispone de un foro para analizar temas de interés común, tanto locales como regionales o globales

Participación en Seminarios y Talleres anuales para el intercambio de información, actualización de las tendencias en este campo y la capacitación (2005 hasta la fecha)

Pasantías de técnicos de la JAN en España (ANECA), Argentina (CONEAU)

Proyectos de armonización de criterios-Evaluación de carreras universitarias (Medicina, Agronomía, Ingeniería)-Evaluación de maestrías no presenciales (rama de la Educación Superior)-Evaluación de programas de Doctorado en Ciencias Básicas

-Metodología para la evaluación del impacto de la acreditación

-Apoyo a convenios de reconocimiento mutuo de titulaciones(Argentina, Colombia)

-Apoyo al proceso de Autoevaluaciòn de la JAN

RESULTADOS DE LA COLABORACIÒN EN EL MARCO DE LA ALBA

CONTEXTO:

•Reconocimiento de las universidades de la red UNIALBA•Mapa de titulaciones de Educación Superior para los países integrantes de la Alianza•Convenio de reconocimiento mutuo de títulos y diplomas

EVALUACIÒN Y ACREDITACIÒN

•Elaboración de un Glosario común de términos

•Referentes para la evaluación y acreditación de carreras e instituciones

•Bolsa de evaluadores

•Mecanismos para la evaluación y acreditación en el marco de la ALBA

TENDENCIAS EN LA ACREDITACIÒN DE LA CALIDAD

Aligeramiento de los procesos de reacreditación de programas

Integración de procedimientos, metodologías y documentación para la evaluación y acreditación de maestrías y especialidades.

Acreditación institucional: fortalecimiento del papel integrador que desempeña en la gestión por la calidad

-Integración de las evaluaciones externas de carreras, maestrías y doctorados con la acreditación institucional-Precisión de indicadores y referentes que eleven el rigor en la acreditación

LA CALIDAD Y SU DIMENSIÓN

INTERNACIONAL

INTERNACIONALIZACION DE LA GESTION DE CALIDAD

CUBA: receptora de miles de estudiantes de más de 30 países del mundo emisora de programas de postgrado apoyo a la creación de facultades, sedes y filiales universitarias en varios países receptora de algunos programas de instituciones extranjeras

APOYO DE LA EVALUACIÒN Y LA ACREDITACION AL RECONOCIMIENTO DE TÍTULOS (Argentina, Colombia y otros)

EVALUACIÒN Y ACREDITACIÒN OBLIGATORIA DE LOS PROGRAMAS QUE SE “EMITEN”

NORMATIVAS PARA LA ACREDITACIÒN CONJUNTA O RECONOCIMIENTO A LA ACREDITACIÒN NACIONAL DE LOS PROGRAMAS QUE SE RECIBAN

CERTIFICACIÒN INTERNACIONAL DE LA JAN

INTERNACIONALIZACIÒN DE LA GESTIÓN DE CALIDAD

En el marco de la ALBA:

APOYO a la creación y desarrollo de los sistemas nacionales de evaluación y acreditación

PASANTÍAS: participación en evaluaciones institucionales

SEMINARIOS: capacitación

DESARROLLO del mecanismo común de evaluación y acreditación de programas e instituciones en países del ALBA• apoyo a los proyectos de integración regional• reconocimiento regional e internacional

APRENDIZAJES DERIVADOS DE LA APLICACIÒN DEL SUPRA

Los procesos de AC se juegan en su capacidad para generar confianza y legitimarse social y académicamente Legitimidad asociada a diversos factores:

oParticipación ampliaoControl académicooVinculación con políticas y prioridades nacionalesoIndependencia de las decisiones de acreditación respecto de los gobiernos, las IES y otras presiones o interesesoÉnfasis en autonomía y responsabilidad de las IESoApertura al medio internacional

Necesidad de trabajar con definiciones flexibles y amplias (pero no por eso menos rigurosas) de calidad. Necesidad de enfatizar resultados, sin olvidar insumos y procesosProfesionalismo de los evaluadores / presencia de evaluadores extranjerosNecesidad de vinculación con instrumentos de política, pero no de manera lineal o directa.

El impacto de la acreditación de carreras/programas es importante; sin embargo, el procedimiento actual es difícilmente sustentable. Hay que buscar nuevas formas para acreditación de programas:

oCombinación de acreditación institucional y acreditación de carrerasoSimplificación de los procedimientosoAligerar la información

DESAFÍOS PARA LA JAN (1)

Necesidad de identificar nuevos elementos de evaluación, que se hagan cargo de la realidad compleja de la ES: nuevas modalidades de enseñanza nuevos arreglos institucionales, que desarrollan otras

funciones o las combinan de maneras nuevas

Puesta en marcha del Sistema de gestión de información de la JAN

• Análisis de tendencias• Apoyo a la toma de decisiones

Aplicación de la metodología para la evaluación del Impacto de la evaluación y acreditación: base del perfeccionamiento continuo del SUPRA

Lograr la certificación externa de la Junta de Acreditación Nacional

DESAFÍOS PARA LA JAN (2)

Desarrollo del Sistema de reconocimiento a los resultados de la acreditación

Lograr la certificación externa de la Junta de Acreditación Nacional