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7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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CAMBIOS COSMEacuteTICOSINFORME SOBRE ACTUACIONES POLICIALES DURANTE LAPROTESTA DEL 2 DE OCTUBRE 2015 EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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Agradecemos el apoyo de la Angel983145ca Foundat983145on parala real983145zac983145oacuten de este 983145nforme Ademaacutes agradecemosa todos los m983145embros de la red RompeElM983145edo porcompart983145r sus test983145mon983145os y por el valor para contarlos ydefender el derecho a la l983145bre expres983145oacuten en Meacutex983145co
En Tw983145tter Art983145cle19Mex
En Facebook Art983145cle XIX
Meacutex983145co DF Marzo 2015- La presente obra se respalda
en una l983145cenc983145a de Creat983145ve Commons Atr983145buc983145oacuten-
L983145cenc983145am983145ento Reciacuteproco 25 Meacutex983145co La reproducc983145oacuten
de este mater983145al estaacute perm983145t983145da traveacutes de cualqu983145er
med983145o y alentada s983145empre que se respete el creacuted983145to de
los autores y la organ983145zac983145oacuten
ARTICLE 19 promueve el uso de un lenguaje no
d983145scr983145m983145nator983145o yo sex983145sta La v983145olenc983145a contra las
y los per983145od983145stas en Meacutex983145co posee part983145cular983145dades
983145nsoslayables de acuerdo a la 983145dent983145dad de geacutenero de
las viacutect983145mas Ofrecemos una d983145sculpa a las personas y
lectores s983145 en el presente texto empleamos geneacuter983145cos
para refer983145rnos a cada persona
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IacuteNDICE
Introducc983145oacuten
El respeto al protocolo de actuac983145oacuten un camb983145o cosmeacutet983145co
Parte 1
1 Falta de 983145dent983145ficac983145oacuten de las fuerzas de segur983145dad puacutebl983145ca desplegadas
2 El uso de la fuerza no fue gradual n983145 proporc983145onal
3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento de granaderos
4 Pol983145ciacutea portando objetos que no forman parte del equ983145pam983145ento
5 Intercamb983145o de un983145formes entre granaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a los man983145festantes
8 Altavoz
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las calles aledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Parte 2Agres983145ones y detenc983145oacuten arb983145trar983145a
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Parte 3Conclus983145ones y Recomendac983145ones
5
6
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ARTICULO19ORG
Introduccioacuten Desde el pr983145mero de d983145c983145embre del 2012 a la fecha
ARTICLE 19 ha mon983145toreado y documentado alrededor
de 20 protestas en la c983145udad de Meacutex983145co con el objet983145vo
de reg983145strar agres983145ones en contra de per983145od983145stas co-
mun983145cadores y act983145v983145stas en contexto de cobertura de
man983145festac983145ones Ademaacutes de mon983145torear las protestas
se han hecho recomendac983145ones puntuales d983145r983145g983145das a
las 983145nstanc983145as de gob983145erno encargadas de salvaguar-
dar la segur983145dad de los c983145udadanos en esta c983145udad en
aras de defender el espac983145o puacutebl983145co como un lugar detodos y todas
Este ejerc983145c983145o se ha llevado a cabo a traveacutes de la red
RompeElM983145edo plataforma de art983145culac983145oacuten com-
puesta por med983145os 983145ndepend983145entes y defensores de
derechos humanos que comenzoacute a act983145varse a part983145r
del 10 de jun983145o del 2013 con el objet983145vo de mon983145torear
las protestas y ex983145g983145r el respeto al derecho a la l983145bre
documentac983145oacuten la protesta y la d983145fus983145oacuten de 983145nforma-
c983145oacuten A la fecha la red RompeElM983145edo se ha act983145vado
un total de 14 ocas983145ones
La red RompeElM983145edo func983145ona a traveacutes de una coor-
d983145nac983145oacuten e 983145ntercamb983145o de 983145nformac983145oacuten en t983145empo real
entre med983145os que se encuentran documentando la
protesta colect983145vos de defensores de derechos huma-
nos que estaacuten en el terreno observaacutendola y defensores
que estaacuten fuera de la protesta rastreando 983145nformac983145oacuten
por redes soc983145ales a traveacutes del uso de un ldquohashtagrdquo
RompeElM983145edo y rec983145b983145endo la 983145nformac983145oacuten de qu983145enes
estaacuten en terreno La 983145nformac983145oacuten de los m983145embros de la
red se 983145ntercamb983145a con un centro de mon983145toreo a traveacutes
de rad983145os de corta y larga frecuenc983145a ev983145tando depender
de la conex983145oacuten a 983145nternet que es poco d983145spon983145ble en estos
contextos Se 983145ntercamb983145a 983145nformac983145oacuten sobre agres983145ones
presenc983145a de fuerzas de segur983145dad coordenadas donde
suceden conatos de v983145olenc983145a y rutas de evacuac983145oacuten Esta
983145nformac983145oacuten es publ983145cada a traveacutes de Tw983145tter Facebook
mensajes SMS y la paacuteg983145na web de la red
El presente 983145nforme t983145ene por objet983145vo hacer un anaacute-
l983145s983145s de las actuac983145ones pol983145c983145ales durante la man983145-
festac983145oacuten del 2 de octubre de 2015 fecha en la cual
se llevoacute a cabo la maacutes rec983145ente act983145vac983145oacuten de la red
RompeElM983145edo Hemos eleg983145do esta fecha para este
anaacutel983145s983145s al ser una de las maacutes 983145mportantes y mult983145tu-
d983145nar983145as en Meacutex983145co donde desde hace maacutes de 40 antildeos
las y los c983145udadanos salen a las calles para recordar y
ex983145g983145r just983145c983145a
Hac983145endo un ejerc983145c983145o comparat983145vo respecto al 2013
y 2014 hemos reg983145strado una d983145sm983145nuc983145oacuten sustan-
c983145al de las agres983145ones en contra de qu983145enes ejercen
el derecho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de
protestas El 2 de octubre del 2013 ARTICLE 19 en
conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute un total
de 46 agres983145ones en contra de per983145od983145stas y comun983145-
cadores se tratoacute de la jornada maacutes v983145olenta en contra
de la prensa en todo el antildeo El m983145smo diacutea en 2014
no se reg983145stroacute n983145nguna agres983145oacuten o d983145sturb983145o El 2 de
octubre de 2015 se documentoacute una sola agres983145oacuten en
contra de un comun983145cador en la c983145udad de Meacutex983145co y
la detenc983145oacuten arb983145trar983145a de un joven de 18 antildeos qu983145en
no se encontraba part983145c983145pando en la man983145festac983145oacuten
A pesar de los camb983145os sustanc983145ales en las c983145fras de
agres983145ones reg983145stradas pers983145sten actuac983145ones pol983145-
c983145ales repres983145vas y no apegadas a estaacutendares 983145nter-
nac983145onales de derechos humanos En este 983145nforme
tomamos como marco teoacuter983145co dos documentos 983145n-
ternac983145onales de derechos humanos los Pr983145nc983145p983145osBaacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas deFuego por los Func983145onar983145os Encargados de Hacer Cum- pl983145r la Ley de Nac983145ones Un983145das y el Informe del RelatorEspec983145al de Nac983145ones Un983145das Ma983145na K983145a983145 sobre los de-rechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten
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ARTICULO19ORG
El derecho a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica se garan-
t983145za en el artiacuteculo 21 del Pacto Internac983145onal de Dere-
chos C983145v983145les y Poliacutet983145cos y el derecho a la l983145bertad de
asoc983145ac983145oacuten en el artiacuteculo 22 Esos derechos se esta-blecen tamb983145eacuten en el artiacuteculo 8 del Pacto Internac983145onal
de Derechos Econoacutem983145cos Soc983145ales y Culturales y en
otros tratados o 983145nstrumentos 983145nternac983145onales Ma983145na
K983145a983145 Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica en su 983145nforme temaacutet983145co al Con-
sejo de Derechos Humanos del antildeo 2012 argumenta
que la plena relac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten paciacutefica
983145mpl983145ca el derecho a celebrar reun983145ones paciacuteficas y a
part983145c983145par en ellas asiacute como el derecho a protecc983145oacuten
contra la 983145njerenc983145a 983145ndeb983145da S983145endo este uacutelt983145mo ele-mento una de las as983145gnaturas pend983145entes en los dos
casos que presenta este 983145nforme
La v983145olenc983145a ejerc983145da por los representantes del Es-
tado presentadas en este 983145nforme son v983145olac983145ones a
los derechos humanos y bajo n983145nguacuten supuesto pue-
den estar perm983145t983145das toleradas y no cast983145gadas Por
lo tanto el 983145nforme hace una clara d983145st983145nc983145oacuten entre los
t983145pos de v983145olenc983145a y de malas praacutect983145cas susc983145tadas el 2
de octubre 2015 m983145entras que sentildealamos de manera
plena los argumentos legales para expl983145car por queacute se
trata de v983145olac983145ones a los derechos humanos
El respeto al protocolo de actuac983145oacutenun camb983145o cosmeacutet983145co
En una democrac983145a la autor983145dad debe ser qu983145eacuten protege
a aquellos que se man983145fiestan y documentan protestas
soc983145ales la fuerza debe ser ut983145l983145zada para garant983145zar el
l983145bre ejerc983145c983145o de un derecho y no para repr983145m983145rlo
En el s983145gu983145ente apartado se presenta a manera de l983145sta
las malas actuac983145ones pol983145c983145ales que observamos duran-
te la protesta del 2 de octubre del 2015 Hab983145endo re-
g983145strando a pol983145ciacuteas aventando p983145edras portando tubos
en las manos golpeando y pateando a man983145festantes se
confirma la falta de una apl983145cac983145oacuten 983145nefic983145ente de los pro-
tocolos de actuac983145oacuten 983145nternos y la falta de profes983145onal983145za-
c983145oacuten de la pol983145ciacutea para controlar man983145festac983145ones
A lo largo del 2015 hemos observado coacutemo las autor983145da-
des del D983145str983145to Federal anunc983145an con segur983145dad la vo-
luntad de trabajar a favor del respeto a los derechos a la
l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten anunc983145andola actual983145zac983145oacuten y puesta en marcha de supuestos pro-
tocolos de actuac983145oacuten s983145n embargo en la praacutect983145ca obser-
vamos una d983145scordanc983145a entre los d983145chos y los hechos
Se tratan de camb983145os cosmeacutet983145cos que no resultan en un
camb983145o verdadero M983145entras que los altos mandos de la
C983145udad de Meacutex983145co anunc983145an protocolos y presumen res-
peto a los derechos humanos en contextos de protestas
los mandos operat983145vos de las fuerzas de segur983145dad puacute-
bl983145ca v983145olentan a man983145festantes y a la prensa de manera
s983145stemaacutet983145ca La supuesta voluntad de las autor983145dades nose concreta en acc983145ones fehac983145entes
La puesta en praacutect983145ca de protocolos de actuac983145oacuten y
segur983145dad en este t983145po de contextos es fundamental
ya que no soacutelo prev983145ene el uso exces983145vo de la fuerza
puacutebl983145ca s983145no tamb983145eacuten ayudariacutean a mejorar el flujo 983145n-
format983145vo y perm983145t983145r que la soc983145edad esteacute mejor 983145nfor-
mada de lo que sucede en su entorno S983145n embargo
la mera ex983145stenc983145a de protocolos en papel no basta la
desobed983145enc983145a de los m983145smos debe ser cast983145gada
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ARTICULO19ORG
PARTE 1Falta de 983145dent983145ficac983145oacuten de las fuerzas desegur983145dad puacutebl983145ca desplegadas
Durante la marcha del 2 de octubre el gob983145erno del
D983145str983145to Federal desplegoacute d983145ferentes agrupac983145ones de
segur983145dad y pud983145mos constatar la falta de 983145dent983145fica-
c983145oacuten de los agentes que part983145c983145paron durante el ope-
rat983145vo Durante la protesta no era pos983145ble d983145st983145ngu983145r a
queacute corporac983145oacuten perteneciacutean los elementos desplega-
dos n983145 mucho menos se podiacutean d983145st983145ngu983145r sus nom-bres o matriacuteculas Ademaacutes se reg983145stroacute como agentes
de segur983145dad ocultaban sus nuacutemeros de 983145dent983145ficac983145oacuten
debajo del equ983145po ant983145d983145sturb983145os
De acuerdo a los Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleode la Fuerza y de Armas de Fuego por los Func983145onar983145osEncargados de Hacer Cumpl983145r la Ley de Nac983145ones Un983145-das los func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la
ley deben 983145dent983145ficarse como tales en todo momento
Ademaacutes el relator espec983145al ante Nac983145ones Un983145das Ma983145-
na K983145a983145a ha recomendado que las fuerzas de segur983145-
dad puacutebl983145ca porten 983145dent983145ficac983145ones v983145s983145bles y leg983145bles
es dec983145r no una c983145fra de muchos diacuteg983145tos o un coacuted983145go de
barras s983145no una 983145dent983145ficac983145oacuten que cualqu983145er persona
pueda entender y reg983145strar
La falta de 983145dent983145ficac983145oacuten asiacute como la falta de voluntad
por parte de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca para
983145dent983145ficarse resulta problemaacutet983145co al hacer 983145mpos983145ble un
ejerc983145c983145o de rend983145c983145oacuten de cuentas o ex983145genc983145a de cast983145gos
en contra de aquellos elementos que v983145olan la ley La fal-
ta de 983145dent983145ficac983145oacuten contr983145buye a la ya ex983145stente opac983145dad
ya que no hay forma de rastrear responsables
11 Ejemplo
Las s983145gu983145entes 983145maacutegenes ev983145denc983145an esta anomaliacutea
durante d983145st983145ntos momentos de la jornada de protesta
httpb983145tlyInformeREM (M983145ns 450 456 059 442)
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2 El uso de la fuerza no es gradual n983145proporc983145onal
En d983145st983145ntos momentos durante la mov983145l983145zac983145oacuten la redRompeElM983145edo reg983145stroacute a agentes de segur983145dad pro-
p983145nando golpes patadas y empujones a personas que
part983145c983145paban en la protesta o que se encontraban do-
cumentaacutendola de manera paciacutefica
Sobre esto se debe dec983145r que de acuerdo a estaacutendares
983145nternac983145onales ldquotoda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olentordquo Por otra parte tamb983145eacuten sedebe tomar en cuenta que ldquoel despl983145egue de la fuerza
debe ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta
Debe presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no
const983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Infor-
me del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
En el caso de las protestas en la c983145udad de Meacutex983145co de-
bemos suponer que el despl983145egue de elementos de
pol983145ciacutea ant983145mot983145nes corresponde a una valorac983145oacuten de
la SSPDF en la que bajo ev983145denc983145a clara y fehac983145ente
se determ983145noacute la pos983145b983145l983145dad de que se 983145ncurr983145eron en
actos v983145olentos De no ser asiacute la SSPDF y el GDF al des-
plegar elementos capac983145tados y equ983145pados para hacer
uso de la fuerza estaacute 983145ncurr983145endo en la cr983145m983145nal983145za-
c983145oacuten de la protesta
Al respecto la Corte Interamer983145cana de Derechos Hu-
manos ha declarado que laquono se pueden 983145nvocar pretex-
tos de manten983145m983145ento de segur983145dad puacutebl983145ca para v983145olar
el derecho a la v983145da afirmando que ldquoel Estado debe ga-rant983145zar que de ser necesar983145o emplear med983145os fiacutes983145cos
los m983145embros de sus cuerpos armados y de sus orga-
n983145smos de segur983145dad ut983145l983145zaraacuten uacuten983145camente los que
sean 983145nd983145spensables para controlar esas s983145tuac983145ones
de manera rac983145onal y proporc983145onada y con respeto a
los derechos a la v983145da y a la 983145ntegr983145dad personalrdquo (Sen-
tenc983145a de la Corte Interamer983145cana de Derechos Huma-
nos El caracazo c Venezuela (2002) paacuterr 127)
A cont983145nuac983145oacuten nos refer983145mos a dos casos documenta-dos sobre este punto
21 Ejemplos
Un joven con caacutemara en mano grababa las acc983145ones
de los granaderos sobre la calle 5 de Mayo del Centro
H983145stoacuter983145co de la C983145udad de Meacutex983145co cuando uno de los
granaderos lo empujoacute con el escudo para ev983145tar que
documentara lo que estaba suced983145endo Al repeler el
empujoacuten del escudo del granadero que lo agred983145oacute otro
ofic983145al s983145n 983145dent983145ficac983145oacuten y vest983145do de c983145v983145l lo tomoacute del
brazo y lo sacud983145oacute m983145entras otro agente maacutes lo golpea
en la cabeza con el escudo El joven se res983145st983145oacute pero
term983145na s983145endo absorb983145do por el grupo de pol983145ciacuteas
httpb983145tlyInfomeREM1 (m983145n 251-254)
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Una comb983145nac983145oacuten de elementos de Pol983145ciacutea Federal
y Pol983145ciacutea Aux983145l983145ar del DF corriacutean sobre la calle 5 de
Mayo cuando un joven se tropezoacute con otras dos perso-nas que cayeron al correr Fue pateado por un ofic983145al
m983145entras estaba sentado
httpb983145tlyInformeREM2 (m983145n 116 - 118)
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3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento degranaderos
A pesar de haber anunc983145ado desde la Secretariacutea deGob983145erno del DF la ausenc983145a del cuerpo de granaderos
en la mov983145l983145zac983145oacuten del 2 de octubre eacuteste h983145zo presen-
c983145a m983145entras el m983145t983145n se llevaba a cabo en la Plaza de
la Const983145tuc983145oacuten Ademaacutes fue pos983145ble observar elementos
de la Pol983145ciacutea Federal y poster983145ormente a una confronta-
c983145oacuten 983145n983145c983145al tamb983145eacuten se observoacute elementos de la Pol983145ciacutea
Aux983145l983145ar del DF con equ983145pam983145ento ant983145d983145sturb983145os
Cabe recalcar que desde el antildeo 1968 fecha que se con-
memoroacute por pr983145mera vez esta marcha se ha ex983145g983145doque el cuerpo de granaderos no part983145c983145pe en los ope-
rat983145vos Durante el mov983145m983145ento estud983145ant983145l de 1968 e
983145ncluso durante mov983145m983145entos obreros y campes983145nos
prev983145os el papel del cuerpo de granaderos estuvo l983145ga-
do a los excesos en el uso de la fuerza A pesar de que
muchos de los proced983145m983145entos de control de mult983145tu-
des han camb983145ado en la praacutect983145ca se s983145gue ut983145l983145zando
la fuerza de manera desproporc983145onada y d983145screc983145onal
Nuevamente recordamos que de acuerdo a estaacutenda-
res 983145nternac983145onales ldquoel despl983145egue de la fuerza debe
ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta Debe
presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no cons-
t983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad de
reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
La presenc983145a exces983145va de elementos del agrupam983145en-
to de granaderos generoacute un amb983145ente de tens983145oacuten La
sola presenc983145a pol983145c983145aca es ya cons983145derada un uso de
la fuerza puacutebl983145ca y esto 983145nh983145be el derecho a la protesta
y de l983145bre documentac983145oacuten
31 Ejemplo
El uso de la fuerza por parte de los granaderos es ar-
b983145trar983145a y desproporc983145onal
httpb983145tlyInformeREM1 (m983145n 014)
4 Pol983145ciacuteas portan objetos que no formanparte del equ983145pam983145ento
Al comenzar a ocupar la Plaza de la Const983145tuc983145oacuten des-
pueacutes del enfrentam983145ento 983145n983145c983145al los elementos del
cuerpo de granaderos recog983145eron del p983145so objetos (pa-
los tubos p983145edras) que los man983145festantes abandona-
ron tras su repl983145egue Estos objetos fueron ut983145l983145zados
en contra de los man983145festantes paciacuteficos y m983145embros
de la prensa
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De acuerdo al documento de Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego de Na-
c983145ones Un983145das ldquolos func983145onar983145os encargados de hacer
cumpl983145r la ley en el desempentildeo de sus func983145ones ut983145-l983145zaraacuten en la med983145da de lo pos983145ble med983145os no v983145olentos
antes de recurr983145r al empleo de la fuerza y de armas
de fuego Podraacuten ut983145l983145zar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros med983145os resulten 983145neficaces o
no garant983145cen de n983145nguna manera el logro del resul-
tado prev983145stordquo El uso de la fuerza debe estar regulado
asiacute como los objetos y armas que podraacuten ut983145l983145zar para
causar el menor dantildeo pos983145ble por lo que ut983145l983145zar ob-
jetos que encuentran en su cam983145no para dantildear la v983145da
o la 983145ntegr983145dad de man983145festantes paciacuteficos const983145tuyeuna clara v983145olac983145oacuten a los derechos de los c983145udadanos
A pesar de esto d983145versos test983145mon983145os 983145nd983145can que ele-
mentos del cuerpo de granaderos ut983145l983145zaron palos y
tubos durante la confrontac983145oacuten con los man983145festantes
Esto ev983145denc983145a una ausenc983145a de protocolos de actua-
c983145oacuten y un total desconoc983145m983145ento de las responsab983145l983145da-
des de los func983145onar983145os durante estos contextos
41 Ejemplo
Elementos de la SSPDF ut983145l983145zaron palos y tubos du-
rante confrontac983145ones
httpb983145tlyInformeREM4 (m983145n 233)
5 Intercamb983145o de un983145formes entregranaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
Durante la man983145festac983145oacuten 983145ntegrantes de la red Rom-peElM983145edo 983145dent983145ficaron a var983145os elementos de traacutens983145-
to de la C983145udad de Meacutex983145co que en otras man983145festac983145o-
nes estaban vest983145dos con el un983145forme de granaderos
Esto se observoacute sobre todo en la denom983145nada ldquomarcha
alternardquo la cual recorr983145oacute la ruta del casco de Santo To-
maacutes al Zoacutecalo
En entrev983145sta con ARTICLE 19 un per983145od983145sta cuya
983145dent983145dad se om983145te por segur983145dad observoacute que ldquouno
de los granaderos que estuvo 983145nvolucrado en las de-tenc983145ones del 1ero de sept983145embre 2013 en la c983145udad
de Meacutex983145co y que muchos 983145dent983145fican como parte de
este agrupam983145ento se encontraba ahora en la man983145-
festac983145oacuten vest983145do de pol983145ciacutea de traacutens983145to flanqueando la
marcha alternardquo
Acerca de esto Carla Riacuteos 983145ntegrante de la Br983145gada
Human983145tar983145a de Paz Marabunta una de las organ983145za-
c983145ones que forma parte de la red RompeElM983145edo de-
claroacute lo s983145gu983145ente
ldquoEn repet983145das ocas983145ones hemos observado a los pol983145ciacuteasas983145gnados a marchas camb983145arse de un983145forme durantesu labor Hemos v983145sto coacutemo camb983145an de cam983145sola y equ983145- pam983145ento para hacerse pasar por pol983145ciacuteas de traacutens983145tordquo
De acuerdo a la ley mex983145cana el camb983145o de un983145formes
de los elementos de segur983145dad es una v983145olac983145oacuten a las
obl983145gac983145ones del func983145onar983145o puacutebl983145co porque estaacuten
desempentildeando func983145ones para las cuales no estaacuten
contratados n983145 capac983145tados
Los elementos que se despl983145eguen en un operat983145vo de
este t983145po deben contar con capac983145tac983145ones para saber
coacutemo actuar y cuaacuteles son sus responsab983145l983145dades Un
pol983145ciacutea de traacutens983145to no t983145ene las m983145smas facultades que
un granadero n983145 v983145ceversa por lo que camb983145arse de
un983145formes al azar es una falta grave que pone en r983145es-
go a la c983145udadaniacutea
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Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
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Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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Agradecemos el apoyo de la Angel983145ca Foundat983145on parala real983145zac983145oacuten de este 983145nforme Ademaacutes agradecemosa todos los m983145embros de la red RompeElM983145edo porcompart983145r sus test983145mon983145os y por el valor para contarlos ydefender el derecho a la l983145bre expres983145oacuten en Meacutex983145co
En Tw983145tter Art983145cle19Mex
En Facebook Art983145cle XIX
Meacutex983145co DF Marzo 2015- La presente obra se respalda
en una l983145cenc983145a de Creat983145ve Commons Atr983145buc983145oacuten-
L983145cenc983145am983145ento Reciacuteproco 25 Meacutex983145co La reproducc983145oacuten
de este mater983145al estaacute perm983145t983145da traveacutes de cualqu983145er
med983145o y alentada s983145empre que se respete el creacuted983145to de
los autores y la organ983145zac983145oacuten
ARTICLE 19 promueve el uso de un lenguaje no
d983145scr983145m983145nator983145o yo sex983145sta La v983145olenc983145a contra las
y los per983145od983145stas en Meacutex983145co posee part983145cular983145dades
983145nsoslayables de acuerdo a la 983145dent983145dad de geacutenero de
las viacutect983145mas Ofrecemos una d983145sculpa a las personas y
lectores s983145 en el presente texto empleamos geneacuter983145cos
para refer983145rnos a cada persona
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IacuteNDICE
Introducc983145oacuten
El respeto al protocolo de actuac983145oacuten un camb983145o cosmeacutet983145co
Parte 1
1 Falta de 983145dent983145ficac983145oacuten de las fuerzas de segur983145dad puacutebl983145ca desplegadas
2 El uso de la fuerza no fue gradual n983145 proporc983145onal
3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento de granaderos
4 Pol983145ciacutea portando objetos que no forman parte del equ983145pam983145ento
5 Intercamb983145o de un983145formes entre granaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a los man983145festantes
8 Altavoz
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las calles aledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Parte 2Agres983145ones y detenc983145oacuten arb983145trar983145a
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Parte 3Conclus983145ones y Recomendac983145ones
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7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
Introduccioacuten Desde el pr983145mero de d983145c983145embre del 2012 a la fecha
ARTICLE 19 ha mon983145toreado y documentado alrededor
de 20 protestas en la c983145udad de Meacutex983145co con el objet983145vo
de reg983145strar agres983145ones en contra de per983145od983145stas co-
mun983145cadores y act983145v983145stas en contexto de cobertura de
man983145festac983145ones Ademaacutes de mon983145torear las protestas
se han hecho recomendac983145ones puntuales d983145r983145g983145das a
las 983145nstanc983145as de gob983145erno encargadas de salvaguar-
dar la segur983145dad de los c983145udadanos en esta c983145udad en
aras de defender el espac983145o puacutebl983145co como un lugar detodos y todas
Este ejerc983145c983145o se ha llevado a cabo a traveacutes de la red
RompeElM983145edo plataforma de art983145culac983145oacuten com-
puesta por med983145os 983145ndepend983145entes y defensores de
derechos humanos que comenzoacute a act983145varse a part983145r
del 10 de jun983145o del 2013 con el objet983145vo de mon983145torear
las protestas y ex983145g983145r el respeto al derecho a la l983145bre
documentac983145oacuten la protesta y la d983145fus983145oacuten de 983145nforma-
c983145oacuten A la fecha la red RompeElM983145edo se ha act983145vado
un total de 14 ocas983145ones
La red RompeElM983145edo func983145ona a traveacutes de una coor-
d983145nac983145oacuten e 983145ntercamb983145o de 983145nformac983145oacuten en t983145empo real
entre med983145os que se encuentran documentando la
protesta colect983145vos de defensores de derechos huma-
nos que estaacuten en el terreno observaacutendola y defensores
que estaacuten fuera de la protesta rastreando 983145nformac983145oacuten
por redes soc983145ales a traveacutes del uso de un ldquohashtagrdquo
RompeElM983145edo y rec983145b983145endo la 983145nformac983145oacuten de qu983145enes
estaacuten en terreno La 983145nformac983145oacuten de los m983145embros de la
red se 983145ntercamb983145a con un centro de mon983145toreo a traveacutes
de rad983145os de corta y larga frecuenc983145a ev983145tando depender
de la conex983145oacuten a 983145nternet que es poco d983145spon983145ble en estos
contextos Se 983145ntercamb983145a 983145nformac983145oacuten sobre agres983145ones
presenc983145a de fuerzas de segur983145dad coordenadas donde
suceden conatos de v983145olenc983145a y rutas de evacuac983145oacuten Esta
983145nformac983145oacuten es publ983145cada a traveacutes de Tw983145tter Facebook
mensajes SMS y la paacuteg983145na web de la red
El presente 983145nforme t983145ene por objet983145vo hacer un anaacute-
l983145s983145s de las actuac983145ones pol983145c983145ales durante la man983145-
festac983145oacuten del 2 de octubre de 2015 fecha en la cual
se llevoacute a cabo la maacutes rec983145ente act983145vac983145oacuten de la red
RompeElM983145edo Hemos eleg983145do esta fecha para este
anaacutel983145s983145s al ser una de las maacutes 983145mportantes y mult983145tu-
d983145nar983145as en Meacutex983145co donde desde hace maacutes de 40 antildeos
las y los c983145udadanos salen a las calles para recordar y
ex983145g983145r just983145c983145a
Hac983145endo un ejerc983145c983145o comparat983145vo respecto al 2013
y 2014 hemos reg983145strado una d983145sm983145nuc983145oacuten sustan-
c983145al de las agres983145ones en contra de qu983145enes ejercen
el derecho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de
protestas El 2 de octubre del 2013 ARTICLE 19 en
conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute un total
de 46 agres983145ones en contra de per983145od983145stas y comun983145-
cadores se tratoacute de la jornada maacutes v983145olenta en contra
de la prensa en todo el antildeo El m983145smo diacutea en 2014
no se reg983145stroacute n983145nguna agres983145oacuten o d983145sturb983145o El 2 de
octubre de 2015 se documentoacute una sola agres983145oacuten en
contra de un comun983145cador en la c983145udad de Meacutex983145co y
la detenc983145oacuten arb983145trar983145a de un joven de 18 antildeos qu983145en
no se encontraba part983145c983145pando en la man983145festac983145oacuten
A pesar de los camb983145os sustanc983145ales en las c983145fras de
agres983145ones reg983145stradas pers983145sten actuac983145ones pol983145-
c983145ales repres983145vas y no apegadas a estaacutendares 983145nter-
nac983145onales de derechos humanos En este 983145nforme
tomamos como marco teoacuter983145co dos documentos 983145n-
ternac983145onales de derechos humanos los Pr983145nc983145p983145osBaacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas deFuego por los Func983145onar983145os Encargados de Hacer Cum- pl983145r la Ley de Nac983145ones Un983145das y el Informe del RelatorEspec983145al de Nac983145ones Un983145das Ma983145na K983145a983145 sobre los de-rechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten
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ARTICULO19ORG
El derecho a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica se garan-
t983145za en el artiacuteculo 21 del Pacto Internac983145onal de Dere-
chos C983145v983145les y Poliacutet983145cos y el derecho a la l983145bertad de
asoc983145ac983145oacuten en el artiacuteculo 22 Esos derechos se esta-blecen tamb983145eacuten en el artiacuteculo 8 del Pacto Internac983145onal
de Derechos Econoacutem983145cos Soc983145ales y Culturales y en
otros tratados o 983145nstrumentos 983145nternac983145onales Ma983145na
K983145a983145 Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica en su 983145nforme temaacutet983145co al Con-
sejo de Derechos Humanos del antildeo 2012 argumenta
que la plena relac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten paciacutefica
983145mpl983145ca el derecho a celebrar reun983145ones paciacuteficas y a
part983145c983145par en ellas asiacute como el derecho a protecc983145oacuten
contra la 983145njerenc983145a 983145ndeb983145da S983145endo este uacutelt983145mo ele-mento una de las as983145gnaturas pend983145entes en los dos
casos que presenta este 983145nforme
La v983145olenc983145a ejerc983145da por los representantes del Es-
tado presentadas en este 983145nforme son v983145olac983145ones a
los derechos humanos y bajo n983145nguacuten supuesto pue-
den estar perm983145t983145das toleradas y no cast983145gadas Por
lo tanto el 983145nforme hace una clara d983145st983145nc983145oacuten entre los
t983145pos de v983145olenc983145a y de malas praacutect983145cas susc983145tadas el 2
de octubre 2015 m983145entras que sentildealamos de manera
plena los argumentos legales para expl983145car por queacute se
trata de v983145olac983145ones a los derechos humanos
El respeto al protocolo de actuac983145oacutenun camb983145o cosmeacutet983145co
En una democrac983145a la autor983145dad debe ser qu983145eacuten protege
a aquellos que se man983145fiestan y documentan protestas
soc983145ales la fuerza debe ser ut983145l983145zada para garant983145zar el
l983145bre ejerc983145c983145o de un derecho y no para repr983145m983145rlo
En el s983145gu983145ente apartado se presenta a manera de l983145sta
las malas actuac983145ones pol983145c983145ales que observamos duran-
te la protesta del 2 de octubre del 2015 Hab983145endo re-
g983145strando a pol983145ciacuteas aventando p983145edras portando tubos
en las manos golpeando y pateando a man983145festantes se
confirma la falta de una apl983145cac983145oacuten 983145nefic983145ente de los pro-
tocolos de actuac983145oacuten 983145nternos y la falta de profes983145onal983145za-
c983145oacuten de la pol983145ciacutea para controlar man983145festac983145ones
A lo largo del 2015 hemos observado coacutemo las autor983145da-
des del D983145str983145to Federal anunc983145an con segur983145dad la vo-
luntad de trabajar a favor del respeto a los derechos a la
l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten anunc983145andola actual983145zac983145oacuten y puesta en marcha de supuestos pro-
tocolos de actuac983145oacuten s983145n embargo en la praacutect983145ca obser-
vamos una d983145scordanc983145a entre los d983145chos y los hechos
Se tratan de camb983145os cosmeacutet983145cos que no resultan en un
camb983145o verdadero M983145entras que los altos mandos de la
C983145udad de Meacutex983145co anunc983145an protocolos y presumen res-
peto a los derechos humanos en contextos de protestas
los mandos operat983145vos de las fuerzas de segur983145dad puacute-
bl983145ca v983145olentan a man983145festantes y a la prensa de manera
s983145stemaacutet983145ca La supuesta voluntad de las autor983145dades nose concreta en acc983145ones fehac983145entes
La puesta en praacutect983145ca de protocolos de actuac983145oacuten y
segur983145dad en este t983145po de contextos es fundamental
ya que no soacutelo prev983145ene el uso exces983145vo de la fuerza
puacutebl983145ca s983145no tamb983145eacuten ayudariacutean a mejorar el flujo 983145n-
format983145vo y perm983145t983145r que la soc983145edad esteacute mejor 983145nfor-
mada de lo que sucede en su entorno S983145n embargo
la mera ex983145stenc983145a de protocolos en papel no basta la
desobed983145enc983145a de los m983145smos debe ser cast983145gada
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PARTE 1Falta de 983145dent983145ficac983145oacuten de las fuerzas desegur983145dad puacutebl983145ca desplegadas
Durante la marcha del 2 de octubre el gob983145erno del
D983145str983145to Federal desplegoacute d983145ferentes agrupac983145ones de
segur983145dad y pud983145mos constatar la falta de 983145dent983145fica-
c983145oacuten de los agentes que part983145c983145paron durante el ope-
rat983145vo Durante la protesta no era pos983145ble d983145st983145ngu983145r a
queacute corporac983145oacuten perteneciacutean los elementos desplega-
dos n983145 mucho menos se podiacutean d983145st983145ngu983145r sus nom-bres o matriacuteculas Ademaacutes se reg983145stroacute como agentes
de segur983145dad ocultaban sus nuacutemeros de 983145dent983145ficac983145oacuten
debajo del equ983145po ant983145d983145sturb983145os
De acuerdo a los Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleode la Fuerza y de Armas de Fuego por los Func983145onar983145osEncargados de Hacer Cumpl983145r la Ley de Nac983145ones Un983145-das los func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la
ley deben 983145dent983145ficarse como tales en todo momento
Ademaacutes el relator espec983145al ante Nac983145ones Un983145das Ma983145-
na K983145a983145a ha recomendado que las fuerzas de segur983145-
dad puacutebl983145ca porten 983145dent983145ficac983145ones v983145s983145bles y leg983145bles
es dec983145r no una c983145fra de muchos diacuteg983145tos o un coacuted983145go de
barras s983145no una 983145dent983145ficac983145oacuten que cualqu983145er persona
pueda entender y reg983145strar
La falta de 983145dent983145ficac983145oacuten asiacute como la falta de voluntad
por parte de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca para
983145dent983145ficarse resulta problemaacutet983145co al hacer 983145mpos983145ble un
ejerc983145c983145o de rend983145c983145oacuten de cuentas o ex983145genc983145a de cast983145gos
en contra de aquellos elementos que v983145olan la ley La fal-
ta de 983145dent983145ficac983145oacuten contr983145buye a la ya ex983145stente opac983145dad
ya que no hay forma de rastrear responsables
11 Ejemplo
Las s983145gu983145entes 983145maacutegenes ev983145denc983145an esta anomaliacutea
durante d983145st983145ntos momentos de la jornada de protesta
httpb983145tlyInformeREM (M983145ns 450 456 059 442)
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2 El uso de la fuerza no es gradual n983145proporc983145onal
En d983145st983145ntos momentos durante la mov983145l983145zac983145oacuten la redRompeElM983145edo reg983145stroacute a agentes de segur983145dad pro-
p983145nando golpes patadas y empujones a personas que
part983145c983145paban en la protesta o que se encontraban do-
cumentaacutendola de manera paciacutefica
Sobre esto se debe dec983145r que de acuerdo a estaacutendares
983145nternac983145onales ldquotoda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olentordquo Por otra parte tamb983145eacuten sedebe tomar en cuenta que ldquoel despl983145egue de la fuerza
debe ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta
Debe presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no
const983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Infor-
me del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
En el caso de las protestas en la c983145udad de Meacutex983145co de-
bemos suponer que el despl983145egue de elementos de
pol983145ciacutea ant983145mot983145nes corresponde a una valorac983145oacuten de
la SSPDF en la que bajo ev983145denc983145a clara y fehac983145ente
se determ983145noacute la pos983145b983145l983145dad de que se 983145ncurr983145eron en
actos v983145olentos De no ser asiacute la SSPDF y el GDF al des-
plegar elementos capac983145tados y equ983145pados para hacer
uso de la fuerza estaacute 983145ncurr983145endo en la cr983145m983145nal983145za-
c983145oacuten de la protesta
Al respecto la Corte Interamer983145cana de Derechos Hu-
manos ha declarado que laquono se pueden 983145nvocar pretex-
tos de manten983145m983145ento de segur983145dad puacutebl983145ca para v983145olar
el derecho a la v983145da afirmando que ldquoel Estado debe ga-rant983145zar que de ser necesar983145o emplear med983145os fiacutes983145cos
los m983145embros de sus cuerpos armados y de sus orga-
n983145smos de segur983145dad ut983145l983145zaraacuten uacuten983145camente los que
sean 983145nd983145spensables para controlar esas s983145tuac983145ones
de manera rac983145onal y proporc983145onada y con respeto a
los derechos a la v983145da y a la 983145ntegr983145dad personalrdquo (Sen-
tenc983145a de la Corte Interamer983145cana de Derechos Huma-
nos El caracazo c Venezuela (2002) paacuterr 127)
A cont983145nuac983145oacuten nos refer983145mos a dos casos documenta-dos sobre este punto
21 Ejemplos
Un joven con caacutemara en mano grababa las acc983145ones
de los granaderos sobre la calle 5 de Mayo del Centro
H983145stoacuter983145co de la C983145udad de Meacutex983145co cuando uno de los
granaderos lo empujoacute con el escudo para ev983145tar que
documentara lo que estaba suced983145endo Al repeler el
empujoacuten del escudo del granadero que lo agred983145oacute otro
ofic983145al s983145n 983145dent983145ficac983145oacuten y vest983145do de c983145v983145l lo tomoacute del
brazo y lo sacud983145oacute m983145entras otro agente maacutes lo golpea
en la cabeza con el escudo El joven se res983145st983145oacute pero
term983145na s983145endo absorb983145do por el grupo de pol983145ciacuteas
httpb983145tlyInfomeREM1 (m983145n 251-254)
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Una comb983145nac983145oacuten de elementos de Pol983145ciacutea Federal
y Pol983145ciacutea Aux983145l983145ar del DF corriacutean sobre la calle 5 de
Mayo cuando un joven se tropezoacute con otras dos perso-nas que cayeron al correr Fue pateado por un ofic983145al
m983145entras estaba sentado
httpb983145tlyInformeREM2 (m983145n 116 - 118)
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3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento degranaderos
A pesar de haber anunc983145ado desde la Secretariacutea deGob983145erno del DF la ausenc983145a del cuerpo de granaderos
en la mov983145l983145zac983145oacuten del 2 de octubre eacuteste h983145zo presen-
c983145a m983145entras el m983145t983145n se llevaba a cabo en la Plaza de
la Const983145tuc983145oacuten Ademaacutes fue pos983145ble observar elementos
de la Pol983145ciacutea Federal y poster983145ormente a una confronta-
c983145oacuten 983145n983145c983145al tamb983145eacuten se observoacute elementos de la Pol983145ciacutea
Aux983145l983145ar del DF con equ983145pam983145ento ant983145d983145sturb983145os
Cabe recalcar que desde el antildeo 1968 fecha que se con-
memoroacute por pr983145mera vez esta marcha se ha ex983145g983145doque el cuerpo de granaderos no part983145c983145pe en los ope-
rat983145vos Durante el mov983145m983145ento estud983145ant983145l de 1968 e
983145ncluso durante mov983145m983145entos obreros y campes983145nos
prev983145os el papel del cuerpo de granaderos estuvo l983145ga-
do a los excesos en el uso de la fuerza A pesar de que
muchos de los proced983145m983145entos de control de mult983145tu-
des han camb983145ado en la praacutect983145ca se s983145gue ut983145l983145zando
la fuerza de manera desproporc983145onada y d983145screc983145onal
Nuevamente recordamos que de acuerdo a estaacutenda-
res 983145nternac983145onales ldquoel despl983145egue de la fuerza debe
ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta Debe
presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no cons-
t983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad de
reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
La presenc983145a exces983145va de elementos del agrupam983145en-
to de granaderos generoacute un amb983145ente de tens983145oacuten La
sola presenc983145a pol983145c983145aca es ya cons983145derada un uso de
la fuerza puacutebl983145ca y esto 983145nh983145be el derecho a la protesta
y de l983145bre documentac983145oacuten
31 Ejemplo
El uso de la fuerza por parte de los granaderos es ar-
b983145trar983145a y desproporc983145onal
httpb983145tlyInformeREM1 (m983145n 014)
4 Pol983145ciacuteas portan objetos que no formanparte del equ983145pam983145ento
Al comenzar a ocupar la Plaza de la Const983145tuc983145oacuten des-
pueacutes del enfrentam983145ento 983145n983145c983145al los elementos del
cuerpo de granaderos recog983145eron del p983145so objetos (pa-
los tubos p983145edras) que los man983145festantes abandona-
ron tras su repl983145egue Estos objetos fueron ut983145l983145zados
en contra de los man983145festantes paciacuteficos y m983145embros
de la prensa
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De acuerdo al documento de Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego de Na-
c983145ones Un983145das ldquolos func983145onar983145os encargados de hacer
cumpl983145r la ley en el desempentildeo de sus func983145ones ut983145-l983145zaraacuten en la med983145da de lo pos983145ble med983145os no v983145olentos
antes de recurr983145r al empleo de la fuerza y de armas
de fuego Podraacuten ut983145l983145zar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros med983145os resulten 983145neficaces o
no garant983145cen de n983145nguna manera el logro del resul-
tado prev983145stordquo El uso de la fuerza debe estar regulado
asiacute como los objetos y armas que podraacuten ut983145l983145zar para
causar el menor dantildeo pos983145ble por lo que ut983145l983145zar ob-
jetos que encuentran en su cam983145no para dantildear la v983145da
o la 983145ntegr983145dad de man983145festantes paciacuteficos const983145tuyeuna clara v983145olac983145oacuten a los derechos de los c983145udadanos
A pesar de esto d983145versos test983145mon983145os 983145nd983145can que ele-
mentos del cuerpo de granaderos ut983145l983145zaron palos y
tubos durante la confrontac983145oacuten con los man983145festantes
Esto ev983145denc983145a una ausenc983145a de protocolos de actua-
c983145oacuten y un total desconoc983145m983145ento de las responsab983145l983145da-
des de los func983145onar983145os durante estos contextos
41 Ejemplo
Elementos de la SSPDF ut983145l983145zaron palos y tubos du-
rante confrontac983145ones
httpb983145tlyInformeREM4 (m983145n 233)
5 Intercamb983145o de un983145formes entregranaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
Durante la man983145festac983145oacuten 983145ntegrantes de la red Rom-peElM983145edo 983145dent983145ficaron a var983145os elementos de traacutens983145-
to de la C983145udad de Meacutex983145co que en otras man983145festac983145o-
nes estaban vest983145dos con el un983145forme de granaderos
Esto se observoacute sobre todo en la denom983145nada ldquomarcha
alternardquo la cual recorr983145oacute la ruta del casco de Santo To-
maacutes al Zoacutecalo
En entrev983145sta con ARTICLE 19 un per983145od983145sta cuya
983145dent983145dad se om983145te por segur983145dad observoacute que ldquouno
de los granaderos que estuvo 983145nvolucrado en las de-tenc983145ones del 1ero de sept983145embre 2013 en la c983145udad
de Meacutex983145co y que muchos 983145dent983145fican como parte de
este agrupam983145ento se encontraba ahora en la man983145-
festac983145oacuten vest983145do de pol983145ciacutea de traacutens983145to flanqueando la
marcha alternardquo
Acerca de esto Carla Riacuteos 983145ntegrante de la Br983145gada
Human983145tar983145a de Paz Marabunta una de las organ983145za-
c983145ones que forma parte de la red RompeElM983145edo de-
claroacute lo s983145gu983145ente
ldquoEn repet983145das ocas983145ones hemos observado a los pol983145ciacuteasas983145gnados a marchas camb983145arse de un983145forme durantesu labor Hemos v983145sto coacutemo camb983145an de cam983145sola y equ983145- pam983145ento para hacerse pasar por pol983145ciacuteas de traacutens983145tordquo
De acuerdo a la ley mex983145cana el camb983145o de un983145formes
de los elementos de segur983145dad es una v983145olac983145oacuten a las
obl983145gac983145ones del func983145onar983145o puacutebl983145co porque estaacuten
desempentildeando func983145ones para las cuales no estaacuten
contratados n983145 capac983145tados
Los elementos que se despl983145eguen en un operat983145vo de
este t983145po deben contar con capac983145tac983145ones para saber
coacutemo actuar y cuaacuteles son sus responsab983145l983145dades Un
pol983145ciacutea de traacutens983145to no t983145ene las m983145smas facultades que
un granadero n983145 v983145ceversa por lo que camb983145arse de
un983145formes al azar es una falta grave que pone en r983145es-
go a la c983145udadaniacutea
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Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
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Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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Agradecemos el apoyo de la Angel983145ca Foundat983145on parala real983145zac983145oacuten de este 983145nforme Ademaacutes agradecemosa todos los m983145embros de la red RompeElM983145edo porcompart983145r sus test983145mon983145os y por el valor para contarlos ydefender el derecho a la l983145bre expres983145oacuten en Meacutex983145co
En Tw983145tter Art983145cle19Mex
En Facebook Art983145cle XIX
Meacutex983145co DF Marzo 2015- La presente obra se respalda
en una l983145cenc983145a de Creat983145ve Commons Atr983145buc983145oacuten-
L983145cenc983145am983145ento Reciacuteproco 25 Meacutex983145co La reproducc983145oacuten
de este mater983145al estaacute perm983145t983145da traveacutes de cualqu983145er
med983145o y alentada s983145empre que se respete el creacuted983145to de
los autores y la organ983145zac983145oacuten
ARTICLE 19 promueve el uso de un lenguaje no
d983145scr983145m983145nator983145o yo sex983145sta La v983145olenc983145a contra las
y los per983145od983145stas en Meacutex983145co posee part983145cular983145dades
983145nsoslayables de acuerdo a la 983145dent983145dad de geacutenero de
las viacutect983145mas Ofrecemos una d983145sculpa a las personas y
lectores s983145 en el presente texto empleamos geneacuter983145cos
para refer983145rnos a cada persona
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IacuteNDICE
Introducc983145oacuten
El respeto al protocolo de actuac983145oacuten un camb983145o cosmeacutet983145co
Parte 1
1 Falta de 983145dent983145ficac983145oacuten de las fuerzas de segur983145dad puacutebl983145ca desplegadas
2 El uso de la fuerza no fue gradual n983145 proporc983145onal
3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento de granaderos
4 Pol983145ciacutea portando objetos que no forman parte del equ983145pam983145ento
5 Intercamb983145o de un983145formes entre granaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a los man983145festantes
8 Altavoz
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las calles aledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Parte 2Agres983145ones y detenc983145oacuten arb983145trar983145a
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Parte 3Conclus983145ones y Recomendac983145ones
5
6
7
8
11
11
12
13
13
16
17
19
19
22
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ARTICULO19ORG
Introduccioacuten Desde el pr983145mero de d983145c983145embre del 2012 a la fecha
ARTICLE 19 ha mon983145toreado y documentado alrededor
de 20 protestas en la c983145udad de Meacutex983145co con el objet983145vo
de reg983145strar agres983145ones en contra de per983145od983145stas co-
mun983145cadores y act983145v983145stas en contexto de cobertura de
man983145festac983145ones Ademaacutes de mon983145torear las protestas
se han hecho recomendac983145ones puntuales d983145r983145g983145das a
las 983145nstanc983145as de gob983145erno encargadas de salvaguar-
dar la segur983145dad de los c983145udadanos en esta c983145udad en
aras de defender el espac983145o puacutebl983145co como un lugar detodos y todas
Este ejerc983145c983145o se ha llevado a cabo a traveacutes de la red
RompeElM983145edo plataforma de art983145culac983145oacuten com-
puesta por med983145os 983145ndepend983145entes y defensores de
derechos humanos que comenzoacute a act983145varse a part983145r
del 10 de jun983145o del 2013 con el objet983145vo de mon983145torear
las protestas y ex983145g983145r el respeto al derecho a la l983145bre
documentac983145oacuten la protesta y la d983145fus983145oacuten de 983145nforma-
c983145oacuten A la fecha la red RompeElM983145edo se ha act983145vado
un total de 14 ocas983145ones
La red RompeElM983145edo func983145ona a traveacutes de una coor-
d983145nac983145oacuten e 983145ntercamb983145o de 983145nformac983145oacuten en t983145empo real
entre med983145os que se encuentran documentando la
protesta colect983145vos de defensores de derechos huma-
nos que estaacuten en el terreno observaacutendola y defensores
que estaacuten fuera de la protesta rastreando 983145nformac983145oacuten
por redes soc983145ales a traveacutes del uso de un ldquohashtagrdquo
RompeElM983145edo y rec983145b983145endo la 983145nformac983145oacuten de qu983145enes
estaacuten en terreno La 983145nformac983145oacuten de los m983145embros de la
red se 983145ntercamb983145a con un centro de mon983145toreo a traveacutes
de rad983145os de corta y larga frecuenc983145a ev983145tando depender
de la conex983145oacuten a 983145nternet que es poco d983145spon983145ble en estos
contextos Se 983145ntercamb983145a 983145nformac983145oacuten sobre agres983145ones
presenc983145a de fuerzas de segur983145dad coordenadas donde
suceden conatos de v983145olenc983145a y rutas de evacuac983145oacuten Esta
983145nformac983145oacuten es publ983145cada a traveacutes de Tw983145tter Facebook
mensajes SMS y la paacuteg983145na web de la red
El presente 983145nforme t983145ene por objet983145vo hacer un anaacute-
l983145s983145s de las actuac983145ones pol983145c983145ales durante la man983145-
festac983145oacuten del 2 de octubre de 2015 fecha en la cual
se llevoacute a cabo la maacutes rec983145ente act983145vac983145oacuten de la red
RompeElM983145edo Hemos eleg983145do esta fecha para este
anaacutel983145s983145s al ser una de las maacutes 983145mportantes y mult983145tu-
d983145nar983145as en Meacutex983145co donde desde hace maacutes de 40 antildeos
las y los c983145udadanos salen a las calles para recordar y
ex983145g983145r just983145c983145a
Hac983145endo un ejerc983145c983145o comparat983145vo respecto al 2013
y 2014 hemos reg983145strado una d983145sm983145nuc983145oacuten sustan-
c983145al de las agres983145ones en contra de qu983145enes ejercen
el derecho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de
protestas El 2 de octubre del 2013 ARTICLE 19 en
conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute un total
de 46 agres983145ones en contra de per983145od983145stas y comun983145-
cadores se tratoacute de la jornada maacutes v983145olenta en contra
de la prensa en todo el antildeo El m983145smo diacutea en 2014
no se reg983145stroacute n983145nguna agres983145oacuten o d983145sturb983145o El 2 de
octubre de 2015 se documentoacute una sola agres983145oacuten en
contra de un comun983145cador en la c983145udad de Meacutex983145co y
la detenc983145oacuten arb983145trar983145a de un joven de 18 antildeos qu983145en
no se encontraba part983145c983145pando en la man983145festac983145oacuten
A pesar de los camb983145os sustanc983145ales en las c983145fras de
agres983145ones reg983145stradas pers983145sten actuac983145ones pol983145-
c983145ales repres983145vas y no apegadas a estaacutendares 983145nter-
nac983145onales de derechos humanos En este 983145nforme
tomamos como marco teoacuter983145co dos documentos 983145n-
ternac983145onales de derechos humanos los Pr983145nc983145p983145osBaacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas deFuego por los Func983145onar983145os Encargados de Hacer Cum- pl983145r la Ley de Nac983145ones Un983145das y el Informe del RelatorEspec983145al de Nac983145ones Un983145das Ma983145na K983145a983145 sobre los de-rechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten
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ARTICULO19ORG
El derecho a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica se garan-
t983145za en el artiacuteculo 21 del Pacto Internac983145onal de Dere-
chos C983145v983145les y Poliacutet983145cos y el derecho a la l983145bertad de
asoc983145ac983145oacuten en el artiacuteculo 22 Esos derechos se esta-blecen tamb983145eacuten en el artiacuteculo 8 del Pacto Internac983145onal
de Derechos Econoacutem983145cos Soc983145ales y Culturales y en
otros tratados o 983145nstrumentos 983145nternac983145onales Ma983145na
K983145a983145 Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica en su 983145nforme temaacutet983145co al Con-
sejo de Derechos Humanos del antildeo 2012 argumenta
que la plena relac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten paciacutefica
983145mpl983145ca el derecho a celebrar reun983145ones paciacuteficas y a
part983145c983145par en ellas asiacute como el derecho a protecc983145oacuten
contra la 983145njerenc983145a 983145ndeb983145da S983145endo este uacutelt983145mo ele-mento una de las as983145gnaturas pend983145entes en los dos
casos que presenta este 983145nforme
La v983145olenc983145a ejerc983145da por los representantes del Es-
tado presentadas en este 983145nforme son v983145olac983145ones a
los derechos humanos y bajo n983145nguacuten supuesto pue-
den estar perm983145t983145das toleradas y no cast983145gadas Por
lo tanto el 983145nforme hace una clara d983145st983145nc983145oacuten entre los
t983145pos de v983145olenc983145a y de malas praacutect983145cas susc983145tadas el 2
de octubre 2015 m983145entras que sentildealamos de manera
plena los argumentos legales para expl983145car por queacute se
trata de v983145olac983145ones a los derechos humanos
El respeto al protocolo de actuac983145oacutenun camb983145o cosmeacutet983145co
En una democrac983145a la autor983145dad debe ser qu983145eacuten protege
a aquellos que se man983145fiestan y documentan protestas
soc983145ales la fuerza debe ser ut983145l983145zada para garant983145zar el
l983145bre ejerc983145c983145o de un derecho y no para repr983145m983145rlo
En el s983145gu983145ente apartado se presenta a manera de l983145sta
las malas actuac983145ones pol983145c983145ales que observamos duran-
te la protesta del 2 de octubre del 2015 Hab983145endo re-
g983145strando a pol983145ciacuteas aventando p983145edras portando tubos
en las manos golpeando y pateando a man983145festantes se
confirma la falta de una apl983145cac983145oacuten 983145nefic983145ente de los pro-
tocolos de actuac983145oacuten 983145nternos y la falta de profes983145onal983145za-
c983145oacuten de la pol983145ciacutea para controlar man983145festac983145ones
A lo largo del 2015 hemos observado coacutemo las autor983145da-
des del D983145str983145to Federal anunc983145an con segur983145dad la vo-
luntad de trabajar a favor del respeto a los derechos a la
l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten anunc983145andola actual983145zac983145oacuten y puesta en marcha de supuestos pro-
tocolos de actuac983145oacuten s983145n embargo en la praacutect983145ca obser-
vamos una d983145scordanc983145a entre los d983145chos y los hechos
Se tratan de camb983145os cosmeacutet983145cos que no resultan en un
camb983145o verdadero M983145entras que los altos mandos de la
C983145udad de Meacutex983145co anunc983145an protocolos y presumen res-
peto a los derechos humanos en contextos de protestas
los mandos operat983145vos de las fuerzas de segur983145dad puacute-
bl983145ca v983145olentan a man983145festantes y a la prensa de manera
s983145stemaacutet983145ca La supuesta voluntad de las autor983145dades nose concreta en acc983145ones fehac983145entes
La puesta en praacutect983145ca de protocolos de actuac983145oacuten y
segur983145dad en este t983145po de contextos es fundamental
ya que no soacutelo prev983145ene el uso exces983145vo de la fuerza
puacutebl983145ca s983145no tamb983145eacuten ayudariacutean a mejorar el flujo 983145n-
format983145vo y perm983145t983145r que la soc983145edad esteacute mejor 983145nfor-
mada de lo que sucede en su entorno S983145n embargo
la mera ex983145stenc983145a de protocolos en papel no basta la
desobed983145enc983145a de los m983145smos debe ser cast983145gada
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ARTICULO19ORG
PARTE 1Falta de 983145dent983145ficac983145oacuten de las fuerzas desegur983145dad puacutebl983145ca desplegadas
Durante la marcha del 2 de octubre el gob983145erno del
D983145str983145to Federal desplegoacute d983145ferentes agrupac983145ones de
segur983145dad y pud983145mos constatar la falta de 983145dent983145fica-
c983145oacuten de los agentes que part983145c983145paron durante el ope-
rat983145vo Durante la protesta no era pos983145ble d983145st983145ngu983145r a
queacute corporac983145oacuten perteneciacutean los elementos desplega-
dos n983145 mucho menos se podiacutean d983145st983145ngu983145r sus nom-bres o matriacuteculas Ademaacutes se reg983145stroacute como agentes
de segur983145dad ocultaban sus nuacutemeros de 983145dent983145ficac983145oacuten
debajo del equ983145po ant983145d983145sturb983145os
De acuerdo a los Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleode la Fuerza y de Armas de Fuego por los Func983145onar983145osEncargados de Hacer Cumpl983145r la Ley de Nac983145ones Un983145-das los func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la
ley deben 983145dent983145ficarse como tales en todo momento
Ademaacutes el relator espec983145al ante Nac983145ones Un983145das Ma983145-
na K983145a983145a ha recomendado que las fuerzas de segur983145-
dad puacutebl983145ca porten 983145dent983145ficac983145ones v983145s983145bles y leg983145bles
es dec983145r no una c983145fra de muchos diacuteg983145tos o un coacuted983145go de
barras s983145no una 983145dent983145ficac983145oacuten que cualqu983145er persona
pueda entender y reg983145strar
La falta de 983145dent983145ficac983145oacuten asiacute como la falta de voluntad
por parte de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca para
983145dent983145ficarse resulta problemaacutet983145co al hacer 983145mpos983145ble un
ejerc983145c983145o de rend983145c983145oacuten de cuentas o ex983145genc983145a de cast983145gos
en contra de aquellos elementos que v983145olan la ley La fal-
ta de 983145dent983145ficac983145oacuten contr983145buye a la ya ex983145stente opac983145dad
ya que no hay forma de rastrear responsables
11 Ejemplo
Las s983145gu983145entes 983145maacutegenes ev983145denc983145an esta anomaliacutea
durante d983145st983145ntos momentos de la jornada de protesta
httpb983145tlyInformeREM (M983145ns 450 456 059 442)
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2 El uso de la fuerza no es gradual n983145proporc983145onal
En d983145st983145ntos momentos durante la mov983145l983145zac983145oacuten la redRompeElM983145edo reg983145stroacute a agentes de segur983145dad pro-
p983145nando golpes patadas y empujones a personas que
part983145c983145paban en la protesta o que se encontraban do-
cumentaacutendola de manera paciacutefica
Sobre esto se debe dec983145r que de acuerdo a estaacutendares
983145nternac983145onales ldquotoda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olentordquo Por otra parte tamb983145eacuten sedebe tomar en cuenta que ldquoel despl983145egue de la fuerza
debe ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta
Debe presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no
const983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Infor-
me del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
En el caso de las protestas en la c983145udad de Meacutex983145co de-
bemos suponer que el despl983145egue de elementos de
pol983145ciacutea ant983145mot983145nes corresponde a una valorac983145oacuten de
la SSPDF en la que bajo ev983145denc983145a clara y fehac983145ente
se determ983145noacute la pos983145b983145l983145dad de que se 983145ncurr983145eron en
actos v983145olentos De no ser asiacute la SSPDF y el GDF al des-
plegar elementos capac983145tados y equ983145pados para hacer
uso de la fuerza estaacute 983145ncurr983145endo en la cr983145m983145nal983145za-
c983145oacuten de la protesta
Al respecto la Corte Interamer983145cana de Derechos Hu-
manos ha declarado que laquono se pueden 983145nvocar pretex-
tos de manten983145m983145ento de segur983145dad puacutebl983145ca para v983145olar
el derecho a la v983145da afirmando que ldquoel Estado debe ga-rant983145zar que de ser necesar983145o emplear med983145os fiacutes983145cos
los m983145embros de sus cuerpos armados y de sus orga-
n983145smos de segur983145dad ut983145l983145zaraacuten uacuten983145camente los que
sean 983145nd983145spensables para controlar esas s983145tuac983145ones
de manera rac983145onal y proporc983145onada y con respeto a
los derechos a la v983145da y a la 983145ntegr983145dad personalrdquo (Sen-
tenc983145a de la Corte Interamer983145cana de Derechos Huma-
nos El caracazo c Venezuela (2002) paacuterr 127)
A cont983145nuac983145oacuten nos refer983145mos a dos casos documenta-dos sobre este punto
21 Ejemplos
Un joven con caacutemara en mano grababa las acc983145ones
de los granaderos sobre la calle 5 de Mayo del Centro
H983145stoacuter983145co de la C983145udad de Meacutex983145co cuando uno de los
granaderos lo empujoacute con el escudo para ev983145tar que
documentara lo que estaba suced983145endo Al repeler el
empujoacuten del escudo del granadero que lo agred983145oacute otro
ofic983145al s983145n 983145dent983145ficac983145oacuten y vest983145do de c983145v983145l lo tomoacute del
brazo y lo sacud983145oacute m983145entras otro agente maacutes lo golpea
en la cabeza con el escudo El joven se res983145st983145oacute pero
term983145na s983145endo absorb983145do por el grupo de pol983145ciacuteas
httpb983145tlyInfomeREM1 (m983145n 251-254)
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ARTICULO19ORG
Una comb983145nac983145oacuten de elementos de Pol983145ciacutea Federal
y Pol983145ciacutea Aux983145l983145ar del DF corriacutean sobre la calle 5 de
Mayo cuando un joven se tropezoacute con otras dos perso-nas que cayeron al correr Fue pateado por un ofic983145al
m983145entras estaba sentado
httpb983145tlyInformeREM2 (m983145n 116 - 118)
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3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento degranaderos
A pesar de haber anunc983145ado desde la Secretariacutea deGob983145erno del DF la ausenc983145a del cuerpo de granaderos
en la mov983145l983145zac983145oacuten del 2 de octubre eacuteste h983145zo presen-
c983145a m983145entras el m983145t983145n se llevaba a cabo en la Plaza de
la Const983145tuc983145oacuten Ademaacutes fue pos983145ble observar elementos
de la Pol983145ciacutea Federal y poster983145ormente a una confronta-
c983145oacuten 983145n983145c983145al tamb983145eacuten se observoacute elementos de la Pol983145ciacutea
Aux983145l983145ar del DF con equ983145pam983145ento ant983145d983145sturb983145os
Cabe recalcar que desde el antildeo 1968 fecha que se con-
memoroacute por pr983145mera vez esta marcha se ha ex983145g983145doque el cuerpo de granaderos no part983145c983145pe en los ope-
rat983145vos Durante el mov983145m983145ento estud983145ant983145l de 1968 e
983145ncluso durante mov983145m983145entos obreros y campes983145nos
prev983145os el papel del cuerpo de granaderos estuvo l983145ga-
do a los excesos en el uso de la fuerza A pesar de que
muchos de los proced983145m983145entos de control de mult983145tu-
des han camb983145ado en la praacutect983145ca se s983145gue ut983145l983145zando
la fuerza de manera desproporc983145onada y d983145screc983145onal
Nuevamente recordamos que de acuerdo a estaacutenda-
res 983145nternac983145onales ldquoel despl983145egue de la fuerza debe
ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta Debe
presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no cons-
t983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad de
reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
La presenc983145a exces983145va de elementos del agrupam983145en-
to de granaderos generoacute un amb983145ente de tens983145oacuten La
sola presenc983145a pol983145c983145aca es ya cons983145derada un uso de
la fuerza puacutebl983145ca y esto 983145nh983145be el derecho a la protesta
y de l983145bre documentac983145oacuten
31 Ejemplo
El uso de la fuerza por parte de los granaderos es ar-
b983145trar983145a y desproporc983145onal
httpb983145tlyInformeREM1 (m983145n 014)
4 Pol983145ciacuteas portan objetos que no formanparte del equ983145pam983145ento
Al comenzar a ocupar la Plaza de la Const983145tuc983145oacuten des-
pueacutes del enfrentam983145ento 983145n983145c983145al los elementos del
cuerpo de granaderos recog983145eron del p983145so objetos (pa-
los tubos p983145edras) que los man983145festantes abandona-
ron tras su repl983145egue Estos objetos fueron ut983145l983145zados
en contra de los man983145festantes paciacuteficos y m983145embros
de la prensa
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
De acuerdo al documento de Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego de Na-
c983145ones Un983145das ldquolos func983145onar983145os encargados de hacer
cumpl983145r la ley en el desempentildeo de sus func983145ones ut983145-l983145zaraacuten en la med983145da de lo pos983145ble med983145os no v983145olentos
antes de recurr983145r al empleo de la fuerza y de armas
de fuego Podraacuten ut983145l983145zar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros med983145os resulten 983145neficaces o
no garant983145cen de n983145nguna manera el logro del resul-
tado prev983145stordquo El uso de la fuerza debe estar regulado
asiacute como los objetos y armas que podraacuten ut983145l983145zar para
causar el menor dantildeo pos983145ble por lo que ut983145l983145zar ob-
jetos que encuentran en su cam983145no para dantildear la v983145da
o la 983145ntegr983145dad de man983145festantes paciacuteficos const983145tuyeuna clara v983145olac983145oacuten a los derechos de los c983145udadanos
A pesar de esto d983145versos test983145mon983145os 983145nd983145can que ele-
mentos del cuerpo de granaderos ut983145l983145zaron palos y
tubos durante la confrontac983145oacuten con los man983145festantes
Esto ev983145denc983145a una ausenc983145a de protocolos de actua-
c983145oacuten y un total desconoc983145m983145ento de las responsab983145l983145da-
des de los func983145onar983145os durante estos contextos
41 Ejemplo
Elementos de la SSPDF ut983145l983145zaron palos y tubos du-
rante confrontac983145ones
httpb983145tlyInformeREM4 (m983145n 233)
5 Intercamb983145o de un983145formes entregranaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
Durante la man983145festac983145oacuten 983145ntegrantes de la red Rom-peElM983145edo 983145dent983145ficaron a var983145os elementos de traacutens983145-
to de la C983145udad de Meacutex983145co que en otras man983145festac983145o-
nes estaban vest983145dos con el un983145forme de granaderos
Esto se observoacute sobre todo en la denom983145nada ldquomarcha
alternardquo la cual recorr983145oacute la ruta del casco de Santo To-
maacutes al Zoacutecalo
En entrev983145sta con ARTICLE 19 un per983145od983145sta cuya
983145dent983145dad se om983145te por segur983145dad observoacute que ldquouno
de los granaderos que estuvo 983145nvolucrado en las de-tenc983145ones del 1ero de sept983145embre 2013 en la c983145udad
de Meacutex983145co y que muchos 983145dent983145fican como parte de
este agrupam983145ento se encontraba ahora en la man983145-
festac983145oacuten vest983145do de pol983145ciacutea de traacutens983145to flanqueando la
marcha alternardquo
Acerca de esto Carla Riacuteos 983145ntegrante de la Br983145gada
Human983145tar983145a de Paz Marabunta una de las organ983145za-
c983145ones que forma parte de la red RompeElM983145edo de-
claroacute lo s983145gu983145ente
ldquoEn repet983145das ocas983145ones hemos observado a los pol983145ciacuteasas983145gnados a marchas camb983145arse de un983145forme durantesu labor Hemos v983145sto coacutemo camb983145an de cam983145sola y equ983145- pam983145ento para hacerse pasar por pol983145ciacuteas de traacutens983145tordquo
De acuerdo a la ley mex983145cana el camb983145o de un983145formes
de los elementos de segur983145dad es una v983145olac983145oacuten a las
obl983145gac983145ones del func983145onar983145o puacutebl983145co porque estaacuten
desempentildeando func983145ones para las cuales no estaacuten
contratados n983145 capac983145tados
Los elementos que se despl983145eguen en un operat983145vo de
este t983145po deben contar con capac983145tac983145ones para saber
coacutemo actuar y cuaacuteles son sus responsab983145l983145dades Un
pol983145ciacutea de traacutens983145to no t983145ene las m983145smas facultades que
un granadero n983145 v983145ceversa por lo que camb983145arse de
un983145formes al azar es una falta grave que pone en r983145es-
go a la c983145udadaniacutea
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Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
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Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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ARTICULO19ORG
La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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IacuteNDICE
Introducc983145oacuten
El respeto al protocolo de actuac983145oacuten un camb983145o cosmeacutet983145co
Parte 1
1 Falta de 983145dent983145ficac983145oacuten de las fuerzas de segur983145dad puacutebl983145ca desplegadas
2 El uso de la fuerza no fue gradual n983145 proporc983145onal
3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento de granaderos
4 Pol983145ciacutea portando objetos que no forman parte del equ983145pam983145ento
5 Intercamb983145o de un983145formes entre granaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a los man983145festantes
8 Altavoz
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las calles aledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Parte 2Agres983145ones y detenc983145oacuten arb983145trar983145a
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Parte 3Conclus983145ones y Recomendac983145ones
5
6
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ARTICULO19ORG
Introduccioacuten Desde el pr983145mero de d983145c983145embre del 2012 a la fecha
ARTICLE 19 ha mon983145toreado y documentado alrededor
de 20 protestas en la c983145udad de Meacutex983145co con el objet983145vo
de reg983145strar agres983145ones en contra de per983145od983145stas co-
mun983145cadores y act983145v983145stas en contexto de cobertura de
man983145festac983145ones Ademaacutes de mon983145torear las protestas
se han hecho recomendac983145ones puntuales d983145r983145g983145das a
las 983145nstanc983145as de gob983145erno encargadas de salvaguar-
dar la segur983145dad de los c983145udadanos en esta c983145udad en
aras de defender el espac983145o puacutebl983145co como un lugar detodos y todas
Este ejerc983145c983145o se ha llevado a cabo a traveacutes de la red
RompeElM983145edo plataforma de art983145culac983145oacuten com-
puesta por med983145os 983145ndepend983145entes y defensores de
derechos humanos que comenzoacute a act983145varse a part983145r
del 10 de jun983145o del 2013 con el objet983145vo de mon983145torear
las protestas y ex983145g983145r el respeto al derecho a la l983145bre
documentac983145oacuten la protesta y la d983145fus983145oacuten de 983145nforma-
c983145oacuten A la fecha la red RompeElM983145edo se ha act983145vado
un total de 14 ocas983145ones
La red RompeElM983145edo func983145ona a traveacutes de una coor-
d983145nac983145oacuten e 983145ntercamb983145o de 983145nformac983145oacuten en t983145empo real
entre med983145os que se encuentran documentando la
protesta colect983145vos de defensores de derechos huma-
nos que estaacuten en el terreno observaacutendola y defensores
que estaacuten fuera de la protesta rastreando 983145nformac983145oacuten
por redes soc983145ales a traveacutes del uso de un ldquohashtagrdquo
RompeElM983145edo y rec983145b983145endo la 983145nformac983145oacuten de qu983145enes
estaacuten en terreno La 983145nformac983145oacuten de los m983145embros de la
red se 983145ntercamb983145a con un centro de mon983145toreo a traveacutes
de rad983145os de corta y larga frecuenc983145a ev983145tando depender
de la conex983145oacuten a 983145nternet que es poco d983145spon983145ble en estos
contextos Se 983145ntercamb983145a 983145nformac983145oacuten sobre agres983145ones
presenc983145a de fuerzas de segur983145dad coordenadas donde
suceden conatos de v983145olenc983145a y rutas de evacuac983145oacuten Esta
983145nformac983145oacuten es publ983145cada a traveacutes de Tw983145tter Facebook
mensajes SMS y la paacuteg983145na web de la red
El presente 983145nforme t983145ene por objet983145vo hacer un anaacute-
l983145s983145s de las actuac983145ones pol983145c983145ales durante la man983145-
festac983145oacuten del 2 de octubre de 2015 fecha en la cual
se llevoacute a cabo la maacutes rec983145ente act983145vac983145oacuten de la red
RompeElM983145edo Hemos eleg983145do esta fecha para este
anaacutel983145s983145s al ser una de las maacutes 983145mportantes y mult983145tu-
d983145nar983145as en Meacutex983145co donde desde hace maacutes de 40 antildeos
las y los c983145udadanos salen a las calles para recordar y
ex983145g983145r just983145c983145a
Hac983145endo un ejerc983145c983145o comparat983145vo respecto al 2013
y 2014 hemos reg983145strado una d983145sm983145nuc983145oacuten sustan-
c983145al de las agres983145ones en contra de qu983145enes ejercen
el derecho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de
protestas El 2 de octubre del 2013 ARTICLE 19 en
conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute un total
de 46 agres983145ones en contra de per983145od983145stas y comun983145-
cadores se tratoacute de la jornada maacutes v983145olenta en contra
de la prensa en todo el antildeo El m983145smo diacutea en 2014
no se reg983145stroacute n983145nguna agres983145oacuten o d983145sturb983145o El 2 de
octubre de 2015 se documentoacute una sola agres983145oacuten en
contra de un comun983145cador en la c983145udad de Meacutex983145co y
la detenc983145oacuten arb983145trar983145a de un joven de 18 antildeos qu983145en
no se encontraba part983145c983145pando en la man983145festac983145oacuten
A pesar de los camb983145os sustanc983145ales en las c983145fras de
agres983145ones reg983145stradas pers983145sten actuac983145ones pol983145-
c983145ales repres983145vas y no apegadas a estaacutendares 983145nter-
nac983145onales de derechos humanos En este 983145nforme
tomamos como marco teoacuter983145co dos documentos 983145n-
ternac983145onales de derechos humanos los Pr983145nc983145p983145osBaacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas deFuego por los Func983145onar983145os Encargados de Hacer Cum- pl983145r la Ley de Nac983145ones Un983145das y el Informe del RelatorEspec983145al de Nac983145ones Un983145das Ma983145na K983145a983145 sobre los de-rechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
El derecho a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica se garan-
t983145za en el artiacuteculo 21 del Pacto Internac983145onal de Dere-
chos C983145v983145les y Poliacutet983145cos y el derecho a la l983145bertad de
asoc983145ac983145oacuten en el artiacuteculo 22 Esos derechos se esta-blecen tamb983145eacuten en el artiacuteculo 8 del Pacto Internac983145onal
de Derechos Econoacutem983145cos Soc983145ales y Culturales y en
otros tratados o 983145nstrumentos 983145nternac983145onales Ma983145na
K983145a983145 Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica en su 983145nforme temaacutet983145co al Con-
sejo de Derechos Humanos del antildeo 2012 argumenta
que la plena relac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten paciacutefica
983145mpl983145ca el derecho a celebrar reun983145ones paciacuteficas y a
part983145c983145par en ellas asiacute como el derecho a protecc983145oacuten
contra la 983145njerenc983145a 983145ndeb983145da S983145endo este uacutelt983145mo ele-mento una de las as983145gnaturas pend983145entes en los dos
casos que presenta este 983145nforme
La v983145olenc983145a ejerc983145da por los representantes del Es-
tado presentadas en este 983145nforme son v983145olac983145ones a
los derechos humanos y bajo n983145nguacuten supuesto pue-
den estar perm983145t983145das toleradas y no cast983145gadas Por
lo tanto el 983145nforme hace una clara d983145st983145nc983145oacuten entre los
t983145pos de v983145olenc983145a y de malas praacutect983145cas susc983145tadas el 2
de octubre 2015 m983145entras que sentildealamos de manera
plena los argumentos legales para expl983145car por queacute se
trata de v983145olac983145ones a los derechos humanos
El respeto al protocolo de actuac983145oacutenun camb983145o cosmeacutet983145co
En una democrac983145a la autor983145dad debe ser qu983145eacuten protege
a aquellos que se man983145fiestan y documentan protestas
soc983145ales la fuerza debe ser ut983145l983145zada para garant983145zar el
l983145bre ejerc983145c983145o de un derecho y no para repr983145m983145rlo
En el s983145gu983145ente apartado se presenta a manera de l983145sta
las malas actuac983145ones pol983145c983145ales que observamos duran-
te la protesta del 2 de octubre del 2015 Hab983145endo re-
g983145strando a pol983145ciacuteas aventando p983145edras portando tubos
en las manos golpeando y pateando a man983145festantes se
confirma la falta de una apl983145cac983145oacuten 983145nefic983145ente de los pro-
tocolos de actuac983145oacuten 983145nternos y la falta de profes983145onal983145za-
c983145oacuten de la pol983145ciacutea para controlar man983145festac983145ones
A lo largo del 2015 hemos observado coacutemo las autor983145da-
des del D983145str983145to Federal anunc983145an con segur983145dad la vo-
luntad de trabajar a favor del respeto a los derechos a la
l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten anunc983145andola actual983145zac983145oacuten y puesta en marcha de supuestos pro-
tocolos de actuac983145oacuten s983145n embargo en la praacutect983145ca obser-
vamos una d983145scordanc983145a entre los d983145chos y los hechos
Se tratan de camb983145os cosmeacutet983145cos que no resultan en un
camb983145o verdadero M983145entras que los altos mandos de la
C983145udad de Meacutex983145co anunc983145an protocolos y presumen res-
peto a los derechos humanos en contextos de protestas
los mandos operat983145vos de las fuerzas de segur983145dad puacute-
bl983145ca v983145olentan a man983145festantes y a la prensa de manera
s983145stemaacutet983145ca La supuesta voluntad de las autor983145dades nose concreta en acc983145ones fehac983145entes
La puesta en praacutect983145ca de protocolos de actuac983145oacuten y
segur983145dad en este t983145po de contextos es fundamental
ya que no soacutelo prev983145ene el uso exces983145vo de la fuerza
puacutebl983145ca s983145no tamb983145eacuten ayudariacutean a mejorar el flujo 983145n-
format983145vo y perm983145t983145r que la soc983145edad esteacute mejor 983145nfor-
mada de lo que sucede en su entorno S983145n embargo
la mera ex983145stenc983145a de protocolos en papel no basta la
desobed983145enc983145a de los m983145smos debe ser cast983145gada
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PARTE 1Falta de 983145dent983145ficac983145oacuten de las fuerzas desegur983145dad puacutebl983145ca desplegadas
Durante la marcha del 2 de octubre el gob983145erno del
D983145str983145to Federal desplegoacute d983145ferentes agrupac983145ones de
segur983145dad y pud983145mos constatar la falta de 983145dent983145fica-
c983145oacuten de los agentes que part983145c983145paron durante el ope-
rat983145vo Durante la protesta no era pos983145ble d983145st983145ngu983145r a
queacute corporac983145oacuten perteneciacutean los elementos desplega-
dos n983145 mucho menos se podiacutean d983145st983145ngu983145r sus nom-bres o matriacuteculas Ademaacutes se reg983145stroacute como agentes
de segur983145dad ocultaban sus nuacutemeros de 983145dent983145ficac983145oacuten
debajo del equ983145po ant983145d983145sturb983145os
De acuerdo a los Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleode la Fuerza y de Armas de Fuego por los Func983145onar983145osEncargados de Hacer Cumpl983145r la Ley de Nac983145ones Un983145-das los func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la
ley deben 983145dent983145ficarse como tales en todo momento
Ademaacutes el relator espec983145al ante Nac983145ones Un983145das Ma983145-
na K983145a983145a ha recomendado que las fuerzas de segur983145-
dad puacutebl983145ca porten 983145dent983145ficac983145ones v983145s983145bles y leg983145bles
es dec983145r no una c983145fra de muchos diacuteg983145tos o un coacuted983145go de
barras s983145no una 983145dent983145ficac983145oacuten que cualqu983145er persona
pueda entender y reg983145strar
La falta de 983145dent983145ficac983145oacuten asiacute como la falta de voluntad
por parte de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca para
983145dent983145ficarse resulta problemaacutet983145co al hacer 983145mpos983145ble un
ejerc983145c983145o de rend983145c983145oacuten de cuentas o ex983145genc983145a de cast983145gos
en contra de aquellos elementos que v983145olan la ley La fal-
ta de 983145dent983145ficac983145oacuten contr983145buye a la ya ex983145stente opac983145dad
ya que no hay forma de rastrear responsables
11 Ejemplo
Las s983145gu983145entes 983145maacutegenes ev983145denc983145an esta anomaliacutea
durante d983145st983145ntos momentos de la jornada de protesta
httpb983145tlyInformeREM (M983145ns 450 456 059 442)
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2 El uso de la fuerza no es gradual n983145proporc983145onal
En d983145st983145ntos momentos durante la mov983145l983145zac983145oacuten la redRompeElM983145edo reg983145stroacute a agentes de segur983145dad pro-
p983145nando golpes patadas y empujones a personas que
part983145c983145paban en la protesta o que se encontraban do-
cumentaacutendola de manera paciacutefica
Sobre esto se debe dec983145r que de acuerdo a estaacutendares
983145nternac983145onales ldquotoda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olentordquo Por otra parte tamb983145eacuten sedebe tomar en cuenta que ldquoel despl983145egue de la fuerza
debe ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta
Debe presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no
const983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Infor-
me del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
En el caso de las protestas en la c983145udad de Meacutex983145co de-
bemos suponer que el despl983145egue de elementos de
pol983145ciacutea ant983145mot983145nes corresponde a una valorac983145oacuten de
la SSPDF en la que bajo ev983145denc983145a clara y fehac983145ente
se determ983145noacute la pos983145b983145l983145dad de que se 983145ncurr983145eron en
actos v983145olentos De no ser asiacute la SSPDF y el GDF al des-
plegar elementos capac983145tados y equ983145pados para hacer
uso de la fuerza estaacute 983145ncurr983145endo en la cr983145m983145nal983145za-
c983145oacuten de la protesta
Al respecto la Corte Interamer983145cana de Derechos Hu-
manos ha declarado que laquono se pueden 983145nvocar pretex-
tos de manten983145m983145ento de segur983145dad puacutebl983145ca para v983145olar
el derecho a la v983145da afirmando que ldquoel Estado debe ga-rant983145zar que de ser necesar983145o emplear med983145os fiacutes983145cos
los m983145embros de sus cuerpos armados y de sus orga-
n983145smos de segur983145dad ut983145l983145zaraacuten uacuten983145camente los que
sean 983145nd983145spensables para controlar esas s983145tuac983145ones
de manera rac983145onal y proporc983145onada y con respeto a
los derechos a la v983145da y a la 983145ntegr983145dad personalrdquo (Sen-
tenc983145a de la Corte Interamer983145cana de Derechos Huma-
nos El caracazo c Venezuela (2002) paacuterr 127)
A cont983145nuac983145oacuten nos refer983145mos a dos casos documenta-dos sobre este punto
21 Ejemplos
Un joven con caacutemara en mano grababa las acc983145ones
de los granaderos sobre la calle 5 de Mayo del Centro
H983145stoacuter983145co de la C983145udad de Meacutex983145co cuando uno de los
granaderos lo empujoacute con el escudo para ev983145tar que
documentara lo que estaba suced983145endo Al repeler el
empujoacuten del escudo del granadero que lo agred983145oacute otro
ofic983145al s983145n 983145dent983145ficac983145oacuten y vest983145do de c983145v983145l lo tomoacute del
brazo y lo sacud983145oacute m983145entras otro agente maacutes lo golpea
en la cabeza con el escudo El joven se res983145st983145oacute pero
term983145na s983145endo absorb983145do por el grupo de pol983145ciacuteas
httpb983145tlyInfomeREM1 (m983145n 251-254)
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Una comb983145nac983145oacuten de elementos de Pol983145ciacutea Federal
y Pol983145ciacutea Aux983145l983145ar del DF corriacutean sobre la calle 5 de
Mayo cuando un joven se tropezoacute con otras dos perso-nas que cayeron al correr Fue pateado por un ofic983145al
m983145entras estaba sentado
httpb983145tlyInformeREM2 (m983145n 116 - 118)
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3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento degranaderos
A pesar de haber anunc983145ado desde la Secretariacutea deGob983145erno del DF la ausenc983145a del cuerpo de granaderos
en la mov983145l983145zac983145oacuten del 2 de octubre eacuteste h983145zo presen-
c983145a m983145entras el m983145t983145n se llevaba a cabo en la Plaza de
la Const983145tuc983145oacuten Ademaacutes fue pos983145ble observar elementos
de la Pol983145ciacutea Federal y poster983145ormente a una confronta-
c983145oacuten 983145n983145c983145al tamb983145eacuten se observoacute elementos de la Pol983145ciacutea
Aux983145l983145ar del DF con equ983145pam983145ento ant983145d983145sturb983145os
Cabe recalcar que desde el antildeo 1968 fecha que se con-
memoroacute por pr983145mera vez esta marcha se ha ex983145g983145doque el cuerpo de granaderos no part983145c983145pe en los ope-
rat983145vos Durante el mov983145m983145ento estud983145ant983145l de 1968 e
983145ncluso durante mov983145m983145entos obreros y campes983145nos
prev983145os el papel del cuerpo de granaderos estuvo l983145ga-
do a los excesos en el uso de la fuerza A pesar de que
muchos de los proced983145m983145entos de control de mult983145tu-
des han camb983145ado en la praacutect983145ca se s983145gue ut983145l983145zando
la fuerza de manera desproporc983145onada y d983145screc983145onal
Nuevamente recordamos que de acuerdo a estaacutenda-
res 983145nternac983145onales ldquoel despl983145egue de la fuerza debe
ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta Debe
presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no cons-
t983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad de
reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
La presenc983145a exces983145va de elementos del agrupam983145en-
to de granaderos generoacute un amb983145ente de tens983145oacuten La
sola presenc983145a pol983145c983145aca es ya cons983145derada un uso de
la fuerza puacutebl983145ca y esto 983145nh983145be el derecho a la protesta
y de l983145bre documentac983145oacuten
31 Ejemplo
El uso de la fuerza por parte de los granaderos es ar-
b983145trar983145a y desproporc983145onal
httpb983145tlyInformeREM1 (m983145n 014)
4 Pol983145ciacuteas portan objetos que no formanparte del equ983145pam983145ento
Al comenzar a ocupar la Plaza de la Const983145tuc983145oacuten des-
pueacutes del enfrentam983145ento 983145n983145c983145al los elementos del
cuerpo de granaderos recog983145eron del p983145so objetos (pa-
los tubos p983145edras) que los man983145festantes abandona-
ron tras su repl983145egue Estos objetos fueron ut983145l983145zados
en contra de los man983145festantes paciacuteficos y m983145embros
de la prensa
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De acuerdo al documento de Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego de Na-
c983145ones Un983145das ldquolos func983145onar983145os encargados de hacer
cumpl983145r la ley en el desempentildeo de sus func983145ones ut983145-l983145zaraacuten en la med983145da de lo pos983145ble med983145os no v983145olentos
antes de recurr983145r al empleo de la fuerza y de armas
de fuego Podraacuten ut983145l983145zar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros med983145os resulten 983145neficaces o
no garant983145cen de n983145nguna manera el logro del resul-
tado prev983145stordquo El uso de la fuerza debe estar regulado
asiacute como los objetos y armas que podraacuten ut983145l983145zar para
causar el menor dantildeo pos983145ble por lo que ut983145l983145zar ob-
jetos que encuentran en su cam983145no para dantildear la v983145da
o la 983145ntegr983145dad de man983145festantes paciacuteficos const983145tuyeuna clara v983145olac983145oacuten a los derechos de los c983145udadanos
A pesar de esto d983145versos test983145mon983145os 983145nd983145can que ele-
mentos del cuerpo de granaderos ut983145l983145zaron palos y
tubos durante la confrontac983145oacuten con los man983145festantes
Esto ev983145denc983145a una ausenc983145a de protocolos de actua-
c983145oacuten y un total desconoc983145m983145ento de las responsab983145l983145da-
des de los func983145onar983145os durante estos contextos
41 Ejemplo
Elementos de la SSPDF ut983145l983145zaron palos y tubos du-
rante confrontac983145ones
httpb983145tlyInformeREM4 (m983145n 233)
5 Intercamb983145o de un983145formes entregranaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
Durante la man983145festac983145oacuten 983145ntegrantes de la red Rom-peElM983145edo 983145dent983145ficaron a var983145os elementos de traacutens983145-
to de la C983145udad de Meacutex983145co que en otras man983145festac983145o-
nes estaban vest983145dos con el un983145forme de granaderos
Esto se observoacute sobre todo en la denom983145nada ldquomarcha
alternardquo la cual recorr983145oacute la ruta del casco de Santo To-
maacutes al Zoacutecalo
En entrev983145sta con ARTICLE 19 un per983145od983145sta cuya
983145dent983145dad se om983145te por segur983145dad observoacute que ldquouno
de los granaderos que estuvo 983145nvolucrado en las de-tenc983145ones del 1ero de sept983145embre 2013 en la c983145udad
de Meacutex983145co y que muchos 983145dent983145fican como parte de
este agrupam983145ento se encontraba ahora en la man983145-
festac983145oacuten vest983145do de pol983145ciacutea de traacutens983145to flanqueando la
marcha alternardquo
Acerca de esto Carla Riacuteos 983145ntegrante de la Br983145gada
Human983145tar983145a de Paz Marabunta una de las organ983145za-
c983145ones que forma parte de la red RompeElM983145edo de-
claroacute lo s983145gu983145ente
ldquoEn repet983145das ocas983145ones hemos observado a los pol983145ciacuteasas983145gnados a marchas camb983145arse de un983145forme durantesu labor Hemos v983145sto coacutemo camb983145an de cam983145sola y equ983145- pam983145ento para hacerse pasar por pol983145ciacuteas de traacutens983145tordquo
De acuerdo a la ley mex983145cana el camb983145o de un983145formes
de los elementos de segur983145dad es una v983145olac983145oacuten a las
obl983145gac983145ones del func983145onar983145o puacutebl983145co porque estaacuten
desempentildeando func983145ones para las cuales no estaacuten
contratados n983145 capac983145tados
Los elementos que se despl983145eguen en un operat983145vo de
este t983145po deben contar con capac983145tac983145ones para saber
coacutemo actuar y cuaacuteles son sus responsab983145l983145dades Un
pol983145ciacutea de traacutens983145to no t983145ene las m983145smas facultades que
un granadero n983145 v983145ceversa por lo que camb983145arse de
un983145formes al azar es una falta grave que pone en r983145es-
go a la c983145udadaniacutea
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Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
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Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
Introduccioacuten Desde el pr983145mero de d983145c983145embre del 2012 a la fecha
ARTICLE 19 ha mon983145toreado y documentado alrededor
de 20 protestas en la c983145udad de Meacutex983145co con el objet983145vo
de reg983145strar agres983145ones en contra de per983145od983145stas co-
mun983145cadores y act983145v983145stas en contexto de cobertura de
man983145festac983145ones Ademaacutes de mon983145torear las protestas
se han hecho recomendac983145ones puntuales d983145r983145g983145das a
las 983145nstanc983145as de gob983145erno encargadas de salvaguar-
dar la segur983145dad de los c983145udadanos en esta c983145udad en
aras de defender el espac983145o puacutebl983145co como un lugar detodos y todas
Este ejerc983145c983145o se ha llevado a cabo a traveacutes de la red
RompeElM983145edo plataforma de art983145culac983145oacuten com-
puesta por med983145os 983145ndepend983145entes y defensores de
derechos humanos que comenzoacute a act983145varse a part983145r
del 10 de jun983145o del 2013 con el objet983145vo de mon983145torear
las protestas y ex983145g983145r el respeto al derecho a la l983145bre
documentac983145oacuten la protesta y la d983145fus983145oacuten de 983145nforma-
c983145oacuten A la fecha la red RompeElM983145edo se ha act983145vado
un total de 14 ocas983145ones
La red RompeElM983145edo func983145ona a traveacutes de una coor-
d983145nac983145oacuten e 983145ntercamb983145o de 983145nformac983145oacuten en t983145empo real
entre med983145os que se encuentran documentando la
protesta colect983145vos de defensores de derechos huma-
nos que estaacuten en el terreno observaacutendola y defensores
que estaacuten fuera de la protesta rastreando 983145nformac983145oacuten
por redes soc983145ales a traveacutes del uso de un ldquohashtagrdquo
RompeElM983145edo y rec983145b983145endo la 983145nformac983145oacuten de qu983145enes
estaacuten en terreno La 983145nformac983145oacuten de los m983145embros de la
red se 983145ntercamb983145a con un centro de mon983145toreo a traveacutes
de rad983145os de corta y larga frecuenc983145a ev983145tando depender
de la conex983145oacuten a 983145nternet que es poco d983145spon983145ble en estos
contextos Se 983145ntercamb983145a 983145nformac983145oacuten sobre agres983145ones
presenc983145a de fuerzas de segur983145dad coordenadas donde
suceden conatos de v983145olenc983145a y rutas de evacuac983145oacuten Esta
983145nformac983145oacuten es publ983145cada a traveacutes de Tw983145tter Facebook
mensajes SMS y la paacuteg983145na web de la red
El presente 983145nforme t983145ene por objet983145vo hacer un anaacute-
l983145s983145s de las actuac983145ones pol983145c983145ales durante la man983145-
festac983145oacuten del 2 de octubre de 2015 fecha en la cual
se llevoacute a cabo la maacutes rec983145ente act983145vac983145oacuten de la red
RompeElM983145edo Hemos eleg983145do esta fecha para este
anaacutel983145s983145s al ser una de las maacutes 983145mportantes y mult983145tu-
d983145nar983145as en Meacutex983145co donde desde hace maacutes de 40 antildeos
las y los c983145udadanos salen a las calles para recordar y
ex983145g983145r just983145c983145a
Hac983145endo un ejerc983145c983145o comparat983145vo respecto al 2013
y 2014 hemos reg983145strado una d983145sm983145nuc983145oacuten sustan-
c983145al de las agres983145ones en contra de qu983145enes ejercen
el derecho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de
protestas El 2 de octubre del 2013 ARTICLE 19 en
conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute un total
de 46 agres983145ones en contra de per983145od983145stas y comun983145-
cadores se tratoacute de la jornada maacutes v983145olenta en contra
de la prensa en todo el antildeo El m983145smo diacutea en 2014
no se reg983145stroacute n983145nguna agres983145oacuten o d983145sturb983145o El 2 de
octubre de 2015 se documentoacute una sola agres983145oacuten en
contra de un comun983145cador en la c983145udad de Meacutex983145co y
la detenc983145oacuten arb983145trar983145a de un joven de 18 antildeos qu983145en
no se encontraba part983145c983145pando en la man983145festac983145oacuten
A pesar de los camb983145os sustanc983145ales en las c983145fras de
agres983145ones reg983145stradas pers983145sten actuac983145ones pol983145-
c983145ales repres983145vas y no apegadas a estaacutendares 983145nter-
nac983145onales de derechos humanos En este 983145nforme
tomamos como marco teoacuter983145co dos documentos 983145n-
ternac983145onales de derechos humanos los Pr983145nc983145p983145osBaacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas deFuego por los Func983145onar983145os Encargados de Hacer Cum- pl983145r la Ley de Nac983145ones Un983145das y el Informe del RelatorEspec983145al de Nac983145ones Un983145das Ma983145na K983145a983145 sobre los de-rechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten
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ARTICULO19ORG
El derecho a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica se garan-
t983145za en el artiacuteculo 21 del Pacto Internac983145onal de Dere-
chos C983145v983145les y Poliacutet983145cos y el derecho a la l983145bertad de
asoc983145ac983145oacuten en el artiacuteculo 22 Esos derechos se esta-blecen tamb983145eacuten en el artiacuteculo 8 del Pacto Internac983145onal
de Derechos Econoacutem983145cos Soc983145ales y Culturales y en
otros tratados o 983145nstrumentos 983145nternac983145onales Ma983145na
K983145a983145 Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica en su 983145nforme temaacutet983145co al Con-
sejo de Derechos Humanos del antildeo 2012 argumenta
que la plena relac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten paciacutefica
983145mpl983145ca el derecho a celebrar reun983145ones paciacuteficas y a
part983145c983145par en ellas asiacute como el derecho a protecc983145oacuten
contra la 983145njerenc983145a 983145ndeb983145da S983145endo este uacutelt983145mo ele-mento una de las as983145gnaturas pend983145entes en los dos
casos que presenta este 983145nforme
La v983145olenc983145a ejerc983145da por los representantes del Es-
tado presentadas en este 983145nforme son v983145olac983145ones a
los derechos humanos y bajo n983145nguacuten supuesto pue-
den estar perm983145t983145das toleradas y no cast983145gadas Por
lo tanto el 983145nforme hace una clara d983145st983145nc983145oacuten entre los
t983145pos de v983145olenc983145a y de malas praacutect983145cas susc983145tadas el 2
de octubre 2015 m983145entras que sentildealamos de manera
plena los argumentos legales para expl983145car por queacute se
trata de v983145olac983145ones a los derechos humanos
El respeto al protocolo de actuac983145oacutenun camb983145o cosmeacutet983145co
En una democrac983145a la autor983145dad debe ser qu983145eacuten protege
a aquellos que se man983145fiestan y documentan protestas
soc983145ales la fuerza debe ser ut983145l983145zada para garant983145zar el
l983145bre ejerc983145c983145o de un derecho y no para repr983145m983145rlo
En el s983145gu983145ente apartado se presenta a manera de l983145sta
las malas actuac983145ones pol983145c983145ales que observamos duran-
te la protesta del 2 de octubre del 2015 Hab983145endo re-
g983145strando a pol983145ciacuteas aventando p983145edras portando tubos
en las manos golpeando y pateando a man983145festantes se
confirma la falta de una apl983145cac983145oacuten 983145nefic983145ente de los pro-
tocolos de actuac983145oacuten 983145nternos y la falta de profes983145onal983145za-
c983145oacuten de la pol983145ciacutea para controlar man983145festac983145ones
A lo largo del 2015 hemos observado coacutemo las autor983145da-
des del D983145str983145to Federal anunc983145an con segur983145dad la vo-
luntad de trabajar a favor del respeto a los derechos a la
l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten anunc983145andola actual983145zac983145oacuten y puesta en marcha de supuestos pro-
tocolos de actuac983145oacuten s983145n embargo en la praacutect983145ca obser-
vamos una d983145scordanc983145a entre los d983145chos y los hechos
Se tratan de camb983145os cosmeacutet983145cos que no resultan en un
camb983145o verdadero M983145entras que los altos mandos de la
C983145udad de Meacutex983145co anunc983145an protocolos y presumen res-
peto a los derechos humanos en contextos de protestas
los mandos operat983145vos de las fuerzas de segur983145dad puacute-
bl983145ca v983145olentan a man983145festantes y a la prensa de manera
s983145stemaacutet983145ca La supuesta voluntad de las autor983145dades nose concreta en acc983145ones fehac983145entes
La puesta en praacutect983145ca de protocolos de actuac983145oacuten y
segur983145dad en este t983145po de contextos es fundamental
ya que no soacutelo prev983145ene el uso exces983145vo de la fuerza
puacutebl983145ca s983145no tamb983145eacuten ayudariacutean a mejorar el flujo 983145n-
format983145vo y perm983145t983145r que la soc983145edad esteacute mejor 983145nfor-
mada de lo que sucede en su entorno S983145n embargo
la mera ex983145stenc983145a de protocolos en papel no basta la
desobed983145enc983145a de los m983145smos debe ser cast983145gada
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ARTICULO19ORG
PARTE 1Falta de 983145dent983145ficac983145oacuten de las fuerzas desegur983145dad puacutebl983145ca desplegadas
Durante la marcha del 2 de octubre el gob983145erno del
D983145str983145to Federal desplegoacute d983145ferentes agrupac983145ones de
segur983145dad y pud983145mos constatar la falta de 983145dent983145fica-
c983145oacuten de los agentes que part983145c983145paron durante el ope-
rat983145vo Durante la protesta no era pos983145ble d983145st983145ngu983145r a
queacute corporac983145oacuten perteneciacutean los elementos desplega-
dos n983145 mucho menos se podiacutean d983145st983145ngu983145r sus nom-bres o matriacuteculas Ademaacutes se reg983145stroacute como agentes
de segur983145dad ocultaban sus nuacutemeros de 983145dent983145ficac983145oacuten
debajo del equ983145po ant983145d983145sturb983145os
De acuerdo a los Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleode la Fuerza y de Armas de Fuego por los Func983145onar983145osEncargados de Hacer Cumpl983145r la Ley de Nac983145ones Un983145-das los func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la
ley deben 983145dent983145ficarse como tales en todo momento
Ademaacutes el relator espec983145al ante Nac983145ones Un983145das Ma983145-
na K983145a983145a ha recomendado que las fuerzas de segur983145-
dad puacutebl983145ca porten 983145dent983145ficac983145ones v983145s983145bles y leg983145bles
es dec983145r no una c983145fra de muchos diacuteg983145tos o un coacuted983145go de
barras s983145no una 983145dent983145ficac983145oacuten que cualqu983145er persona
pueda entender y reg983145strar
La falta de 983145dent983145ficac983145oacuten asiacute como la falta de voluntad
por parte de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca para
983145dent983145ficarse resulta problemaacutet983145co al hacer 983145mpos983145ble un
ejerc983145c983145o de rend983145c983145oacuten de cuentas o ex983145genc983145a de cast983145gos
en contra de aquellos elementos que v983145olan la ley La fal-
ta de 983145dent983145ficac983145oacuten contr983145buye a la ya ex983145stente opac983145dad
ya que no hay forma de rastrear responsables
11 Ejemplo
Las s983145gu983145entes 983145maacutegenes ev983145denc983145an esta anomaliacutea
durante d983145st983145ntos momentos de la jornada de protesta
httpb983145tlyInformeREM (M983145ns 450 456 059 442)
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ARTICULO19ORG
2 El uso de la fuerza no es gradual n983145proporc983145onal
En d983145st983145ntos momentos durante la mov983145l983145zac983145oacuten la redRompeElM983145edo reg983145stroacute a agentes de segur983145dad pro-
p983145nando golpes patadas y empujones a personas que
part983145c983145paban en la protesta o que se encontraban do-
cumentaacutendola de manera paciacutefica
Sobre esto se debe dec983145r que de acuerdo a estaacutendares
983145nternac983145onales ldquotoda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olentordquo Por otra parte tamb983145eacuten sedebe tomar en cuenta que ldquoel despl983145egue de la fuerza
debe ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta
Debe presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no
const983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Infor-
me del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
En el caso de las protestas en la c983145udad de Meacutex983145co de-
bemos suponer que el despl983145egue de elementos de
pol983145ciacutea ant983145mot983145nes corresponde a una valorac983145oacuten de
la SSPDF en la que bajo ev983145denc983145a clara y fehac983145ente
se determ983145noacute la pos983145b983145l983145dad de que se 983145ncurr983145eron en
actos v983145olentos De no ser asiacute la SSPDF y el GDF al des-
plegar elementos capac983145tados y equ983145pados para hacer
uso de la fuerza estaacute 983145ncurr983145endo en la cr983145m983145nal983145za-
c983145oacuten de la protesta
Al respecto la Corte Interamer983145cana de Derechos Hu-
manos ha declarado que laquono se pueden 983145nvocar pretex-
tos de manten983145m983145ento de segur983145dad puacutebl983145ca para v983145olar
el derecho a la v983145da afirmando que ldquoel Estado debe ga-rant983145zar que de ser necesar983145o emplear med983145os fiacutes983145cos
los m983145embros de sus cuerpos armados y de sus orga-
n983145smos de segur983145dad ut983145l983145zaraacuten uacuten983145camente los que
sean 983145nd983145spensables para controlar esas s983145tuac983145ones
de manera rac983145onal y proporc983145onada y con respeto a
los derechos a la v983145da y a la 983145ntegr983145dad personalrdquo (Sen-
tenc983145a de la Corte Interamer983145cana de Derechos Huma-
nos El caracazo c Venezuela (2002) paacuterr 127)
A cont983145nuac983145oacuten nos refer983145mos a dos casos documenta-dos sobre este punto
21 Ejemplos
Un joven con caacutemara en mano grababa las acc983145ones
de los granaderos sobre la calle 5 de Mayo del Centro
H983145stoacuter983145co de la C983145udad de Meacutex983145co cuando uno de los
granaderos lo empujoacute con el escudo para ev983145tar que
documentara lo que estaba suced983145endo Al repeler el
empujoacuten del escudo del granadero que lo agred983145oacute otro
ofic983145al s983145n 983145dent983145ficac983145oacuten y vest983145do de c983145v983145l lo tomoacute del
brazo y lo sacud983145oacute m983145entras otro agente maacutes lo golpea
en la cabeza con el escudo El joven se res983145st983145oacute pero
term983145na s983145endo absorb983145do por el grupo de pol983145ciacuteas
httpb983145tlyInfomeREM1 (m983145n 251-254)
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Una comb983145nac983145oacuten de elementos de Pol983145ciacutea Federal
y Pol983145ciacutea Aux983145l983145ar del DF corriacutean sobre la calle 5 de
Mayo cuando un joven se tropezoacute con otras dos perso-nas que cayeron al correr Fue pateado por un ofic983145al
m983145entras estaba sentado
httpb983145tlyInformeREM2 (m983145n 116 - 118)
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3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento degranaderos
A pesar de haber anunc983145ado desde la Secretariacutea deGob983145erno del DF la ausenc983145a del cuerpo de granaderos
en la mov983145l983145zac983145oacuten del 2 de octubre eacuteste h983145zo presen-
c983145a m983145entras el m983145t983145n se llevaba a cabo en la Plaza de
la Const983145tuc983145oacuten Ademaacutes fue pos983145ble observar elementos
de la Pol983145ciacutea Federal y poster983145ormente a una confronta-
c983145oacuten 983145n983145c983145al tamb983145eacuten se observoacute elementos de la Pol983145ciacutea
Aux983145l983145ar del DF con equ983145pam983145ento ant983145d983145sturb983145os
Cabe recalcar que desde el antildeo 1968 fecha que se con-
memoroacute por pr983145mera vez esta marcha se ha ex983145g983145doque el cuerpo de granaderos no part983145c983145pe en los ope-
rat983145vos Durante el mov983145m983145ento estud983145ant983145l de 1968 e
983145ncluso durante mov983145m983145entos obreros y campes983145nos
prev983145os el papel del cuerpo de granaderos estuvo l983145ga-
do a los excesos en el uso de la fuerza A pesar de que
muchos de los proced983145m983145entos de control de mult983145tu-
des han camb983145ado en la praacutect983145ca se s983145gue ut983145l983145zando
la fuerza de manera desproporc983145onada y d983145screc983145onal
Nuevamente recordamos que de acuerdo a estaacutenda-
res 983145nternac983145onales ldquoel despl983145egue de la fuerza debe
ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta Debe
presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no cons-
t983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad de
reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
La presenc983145a exces983145va de elementos del agrupam983145en-
to de granaderos generoacute un amb983145ente de tens983145oacuten La
sola presenc983145a pol983145c983145aca es ya cons983145derada un uso de
la fuerza puacutebl983145ca y esto 983145nh983145be el derecho a la protesta
y de l983145bre documentac983145oacuten
31 Ejemplo
El uso de la fuerza por parte de los granaderos es ar-
b983145trar983145a y desproporc983145onal
httpb983145tlyInformeREM1 (m983145n 014)
4 Pol983145ciacuteas portan objetos que no formanparte del equ983145pam983145ento
Al comenzar a ocupar la Plaza de la Const983145tuc983145oacuten des-
pueacutes del enfrentam983145ento 983145n983145c983145al los elementos del
cuerpo de granaderos recog983145eron del p983145so objetos (pa-
los tubos p983145edras) que los man983145festantes abandona-
ron tras su repl983145egue Estos objetos fueron ut983145l983145zados
en contra de los man983145festantes paciacuteficos y m983145embros
de la prensa
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De acuerdo al documento de Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego de Na-
c983145ones Un983145das ldquolos func983145onar983145os encargados de hacer
cumpl983145r la ley en el desempentildeo de sus func983145ones ut983145-l983145zaraacuten en la med983145da de lo pos983145ble med983145os no v983145olentos
antes de recurr983145r al empleo de la fuerza y de armas
de fuego Podraacuten ut983145l983145zar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros med983145os resulten 983145neficaces o
no garant983145cen de n983145nguna manera el logro del resul-
tado prev983145stordquo El uso de la fuerza debe estar regulado
asiacute como los objetos y armas que podraacuten ut983145l983145zar para
causar el menor dantildeo pos983145ble por lo que ut983145l983145zar ob-
jetos que encuentran en su cam983145no para dantildear la v983145da
o la 983145ntegr983145dad de man983145festantes paciacuteficos const983145tuyeuna clara v983145olac983145oacuten a los derechos de los c983145udadanos
A pesar de esto d983145versos test983145mon983145os 983145nd983145can que ele-
mentos del cuerpo de granaderos ut983145l983145zaron palos y
tubos durante la confrontac983145oacuten con los man983145festantes
Esto ev983145denc983145a una ausenc983145a de protocolos de actua-
c983145oacuten y un total desconoc983145m983145ento de las responsab983145l983145da-
des de los func983145onar983145os durante estos contextos
41 Ejemplo
Elementos de la SSPDF ut983145l983145zaron palos y tubos du-
rante confrontac983145ones
httpb983145tlyInformeREM4 (m983145n 233)
5 Intercamb983145o de un983145formes entregranaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
Durante la man983145festac983145oacuten 983145ntegrantes de la red Rom-peElM983145edo 983145dent983145ficaron a var983145os elementos de traacutens983145-
to de la C983145udad de Meacutex983145co que en otras man983145festac983145o-
nes estaban vest983145dos con el un983145forme de granaderos
Esto se observoacute sobre todo en la denom983145nada ldquomarcha
alternardquo la cual recorr983145oacute la ruta del casco de Santo To-
maacutes al Zoacutecalo
En entrev983145sta con ARTICLE 19 un per983145od983145sta cuya
983145dent983145dad se om983145te por segur983145dad observoacute que ldquouno
de los granaderos que estuvo 983145nvolucrado en las de-tenc983145ones del 1ero de sept983145embre 2013 en la c983145udad
de Meacutex983145co y que muchos 983145dent983145fican como parte de
este agrupam983145ento se encontraba ahora en la man983145-
festac983145oacuten vest983145do de pol983145ciacutea de traacutens983145to flanqueando la
marcha alternardquo
Acerca de esto Carla Riacuteos 983145ntegrante de la Br983145gada
Human983145tar983145a de Paz Marabunta una de las organ983145za-
c983145ones que forma parte de la red RompeElM983145edo de-
claroacute lo s983145gu983145ente
ldquoEn repet983145das ocas983145ones hemos observado a los pol983145ciacuteasas983145gnados a marchas camb983145arse de un983145forme durantesu labor Hemos v983145sto coacutemo camb983145an de cam983145sola y equ983145- pam983145ento para hacerse pasar por pol983145ciacuteas de traacutens983145tordquo
De acuerdo a la ley mex983145cana el camb983145o de un983145formes
de los elementos de segur983145dad es una v983145olac983145oacuten a las
obl983145gac983145ones del func983145onar983145o puacutebl983145co porque estaacuten
desempentildeando func983145ones para las cuales no estaacuten
contratados n983145 capac983145tados
Los elementos que se despl983145eguen en un operat983145vo de
este t983145po deben contar con capac983145tac983145ones para saber
coacutemo actuar y cuaacuteles son sus responsab983145l983145dades Un
pol983145ciacutea de traacutens983145to no t983145ene las m983145smas facultades que
un granadero n983145 v983145ceversa por lo que camb983145arse de
un983145formes al azar es una falta grave que pone en r983145es-
go a la c983145udadaniacutea
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Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
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Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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ARTICULO19ORG
8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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ARTICULO19ORG
- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
El derecho a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica se garan-
t983145za en el artiacuteculo 21 del Pacto Internac983145onal de Dere-
chos C983145v983145les y Poliacutet983145cos y el derecho a la l983145bertad de
asoc983145ac983145oacuten en el artiacuteculo 22 Esos derechos se esta-blecen tamb983145eacuten en el artiacuteculo 8 del Pacto Internac983145onal
de Derechos Econoacutem983145cos Soc983145ales y Culturales y en
otros tratados o 983145nstrumentos 983145nternac983145onales Ma983145na
K983145a983145 Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica en su 983145nforme temaacutet983145co al Con-
sejo de Derechos Humanos del antildeo 2012 argumenta
que la plena relac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten paciacutefica
983145mpl983145ca el derecho a celebrar reun983145ones paciacuteficas y a
part983145c983145par en ellas asiacute como el derecho a protecc983145oacuten
contra la 983145njerenc983145a 983145ndeb983145da S983145endo este uacutelt983145mo ele-mento una de las as983145gnaturas pend983145entes en los dos
casos que presenta este 983145nforme
La v983145olenc983145a ejerc983145da por los representantes del Es-
tado presentadas en este 983145nforme son v983145olac983145ones a
los derechos humanos y bajo n983145nguacuten supuesto pue-
den estar perm983145t983145das toleradas y no cast983145gadas Por
lo tanto el 983145nforme hace una clara d983145st983145nc983145oacuten entre los
t983145pos de v983145olenc983145a y de malas praacutect983145cas susc983145tadas el 2
de octubre 2015 m983145entras que sentildealamos de manera
plena los argumentos legales para expl983145car por queacute se
trata de v983145olac983145ones a los derechos humanos
El respeto al protocolo de actuac983145oacutenun camb983145o cosmeacutet983145co
En una democrac983145a la autor983145dad debe ser qu983145eacuten protege
a aquellos que se man983145fiestan y documentan protestas
soc983145ales la fuerza debe ser ut983145l983145zada para garant983145zar el
l983145bre ejerc983145c983145o de un derecho y no para repr983145m983145rlo
En el s983145gu983145ente apartado se presenta a manera de l983145sta
las malas actuac983145ones pol983145c983145ales que observamos duran-
te la protesta del 2 de octubre del 2015 Hab983145endo re-
g983145strando a pol983145ciacuteas aventando p983145edras portando tubos
en las manos golpeando y pateando a man983145festantes se
confirma la falta de una apl983145cac983145oacuten 983145nefic983145ente de los pro-
tocolos de actuac983145oacuten 983145nternos y la falta de profes983145onal983145za-
c983145oacuten de la pol983145ciacutea para controlar man983145festac983145ones
A lo largo del 2015 hemos observado coacutemo las autor983145da-
des del D983145str983145to Federal anunc983145an con segur983145dad la vo-
luntad de trabajar a favor del respeto a los derechos a la
l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten anunc983145andola actual983145zac983145oacuten y puesta en marcha de supuestos pro-
tocolos de actuac983145oacuten s983145n embargo en la praacutect983145ca obser-
vamos una d983145scordanc983145a entre los d983145chos y los hechos
Se tratan de camb983145os cosmeacutet983145cos que no resultan en un
camb983145o verdadero M983145entras que los altos mandos de la
C983145udad de Meacutex983145co anunc983145an protocolos y presumen res-
peto a los derechos humanos en contextos de protestas
los mandos operat983145vos de las fuerzas de segur983145dad puacute-
bl983145ca v983145olentan a man983145festantes y a la prensa de manera
s983145stemaacutet983145ca La supuesta voluntad de las autor983145dades nose concreta en acc983145ones fehac983145entes
La puesta en praacutect983145ca de protocolos de actuac983145oacuten y
segur983145dad en este t983145po de contextos es fundamental
ya que no soacutelo prev983145ene el uso exces983145vo de la fuerza
puacutebl983145ca s983145no tamb983145eacuten ayudariacutean a mejorar el flujo 983145n-
format983145vo y perm983145t983145r que la soc983145edad esteacute mejor 983145nfor-
mada de lo que sucede en su entorno S983145n embargo
la mera ex983145stenc983145a de protocolos en papel no basta la
desobed983145enc983145a de los m983145smos debe ser cast983145gada
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ARTICULO19ORG
PARTE 1Falta de 983145dent983145ficac983145oacuten de las fuerzas desegur983145dad puacutebl983145ca desplegadas
Durante la marcha del 2 de octubre el gob983145erno del
D983145str983145to Federal desplegoacute d983145ferentes agrupac983145ones de
segur983145dad y pud983145mos constatar la falta de 983145dent983145fica-
c983145oacuten de los agentes que part983145c983145paron durante el ope-
rat983145vo Durante la protesta no era pos983145ble d983145st983145ngu983145r a
queacute corporac983145oacuten perteneciacutean los elementos desplega-
dos n983145 mucho menos se podiacutean d983145st983145ngu983145r sus nom-bres o matriacuteculas Ademaacutes se reg983145stroacute como agentes
de segur983145dad ocultaban sus nuacutemeros de 983145dent983145ficac983145oacuten
debajo del equ983145po ant983145d983145sturb983145os
De acuerdo a los Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleode la Fuerza y de Armas de Fuego por los Func983145onar983145osEncargados de Hacer Cumpl983145r la Ley de Nac983145ones Un983145-das los func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la
ley deben 983145dent983145ficarse como tales en todo momento
Ademaacutes el relator espec983145al ante Nac983145ones Un983145das Ma983145-
na K983145a983145a ha recomendado que las fuerzas de segur983145-
dad puacutebl983145ca porten 983145dent983145ficac983145ones v983145s983145bles y leg983145bles
es dec983145r no una c983145fra de muchos diacuteg983145tos o un coacuted983145go de
barras s983145no una 983145dent983145ficac983145oacuten que cualqu983145er persona
pueda entender y reg983145strar
La falta de 983145dent983145ficac983145oacuten asiacute como la falta de voluntad
por parte de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca para
983145dent983145ficarse resulta problemaacutet983145co al hacer 983145mpos983145ble un
ejerc983145c983145o de rend983145c983145oacuten de cuentas o ex983145genc983145a de cast983145gos
en contra de aquellos elementos que v983145olan la ley La fal-
ta de 983145dent983145ficac983145oacuten contr983145buye a la ya ex983145stente opac983145dad
ya que no hay forma de rastrear responsables
11 Ejemplo
Las s983145gu983145entes 983145maacutegenes ev983145denc983145an esta anomaliacutea
durante d983145st983145ntos momentos de la jornada de protesta
httpb983145tlyInformeREM (M983145ns 450 456 059 442)
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2 El uso de la fuerza no es gradual n983145proporc983145onal
En d983145st983145ntos momentos durante la mov983145l983145zac983145oacuten la redRompeElM983145edo reg983145stroacute a agentes de segur983145dad pro-
p983145nando golpes patadas y empujones a personas que
part983145c983145paban en la protesta o que se encontraban do-
cumentaacutendola de manera paciacutefica
Sobre esto se debe dec983145r que de acuerdo a estaacutendares
983145nternac983145onales ldquotoda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olentordquo Por otra parte tamb983145eacuten sedebe tomar en cuenta que ldquoel despl983145egue de la fuerza
debe ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta
Debe presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no
const983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Infor-
me del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
En el caso de las protestas en la c983145udad de Meacutex983145co de-
bemos suponer que el despl983145egue de elementos de
pol983145ciacutea ant983145mot983145nes corresponde a una valorac983145oacuten de
la SSPDF en la que bajo ev983145denc983145a clara y fehac983145ente
se determ983145noacute la pos983145b983145l983145dad de que se 983145ncurr983145eron en
actos v983145olentos De no ser asiacute la SSPDF y el GDF al des-
plegar elementos capac983145tados y equ983145pados para hacer
uso de la fuerza estaacute 983145ncurr983145endo en la cr983145m983145nal983145za-
c983145oacuten de la protesta
Al respecto la Corte Interamer983145cana de Derechos Hu-
manos ha declarado que laquono se pueden 983145nvocar pretex-
tos de manten983145m983145ento de segur983145dad puacutebl983145ca para v983145olar
el derecho a la v983145da afirmando que ldquoel Estado debe ga-rant983145zar que de ser necesar983145o emplear med983145os fiacutes983145cos
los m983145embros de sus cuerpos armados y de sus orga-
n983145smos de segur983145dad ut983145l983145zaraacuten uacuten983145camente los que
sean 983145nd983145spensables para controlar esas s983145tuac983145ones
de manera rac983145onal y proporc983145onada y con respeto a
los derechos a la v983145da y a la 983145ntegr983145dad personalrdquo (Sen-
tenc983145a de la Corte Interamer983145cana de Derechos Huma-
nos El caracazo c Venezuela (2002) paacuterr 127)
A cont983145nuac983145oacuten nos refer983145mos a dos casos documenta-dos sobre este punto
21 Ejemplos
Un joven con caacutemara en mano grababa las acc983145ones
de los granaderos sobre la calle 5 de Mayo del Centro
H983145stoacuter983145co de la C983145udad de Meacutex983145co cuando uno de los
granaderos lo empujoacute con el escudo para ev983145tar que
documentara lo que estaba suced983145endo Al repeler el
empujoacuten del escudo del granadero que lo agred983145oacute otro
ofic983145al s983145n 983145dent983145ficac983145oacuten y vest983145do de c983145v983145l lo tomoacute del
brazo y lo sacud983145oacute m983145entras otro agente maacutes lo golpea
en la cabeza con el escudo El joven se res983145st983145oacute pero
term983145na s983145endo absorb983145do por el grupo de pol983145ciacuteas
httpb983145tlyInfomeREM1 (m983145n 251-254)
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Una comb983145nac983145oacuten de elementos de Pol983145ciacutea Federal
y Pol983145ciacutea Aux983145l983145ar del DF corriacutean sobre la calle 5 de
Mayo cuando un joven se tropezoacute con otras dos perso-nas que cayeron al correr Fue pateado por un ofic983145al
m983145entras estaba sentado
httpb983145tlyInformeREM2 (m983145n 116 - 118)
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3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento degranaderos
A pesar de haber anunc983145ado desde la Secretariacutea deGob983145erno del DF la ausenc983145a del cuerpo de granaderos
en la mov983145l983145zac983145oacuten del 2 de octubre eacuteste h983145zo presen-
c983145a m983145entras el m983145t983145n se llevaba a cabo en la Plaza de
la Const983145tuc983145oacuten Ademaacutes fue pos983145ble observar elementos
de la Pol983145ciacutea Federal y poster983145ormente a una confronta-
c983145oacuten 983145n983145c983145al tamb983145eacuten se observoacute elementos de la Pol983145ciacutea
Aux983145l983145ar del DF con equ983145pam983145ento ant983145d983145sturb983145os
Cabe recalcar que desde el antildeo 1968 fecha que se con-
memoroacute por pr983145mera vez esta marcha se ha ex983145g983145doque el cuerpo de granaderos no part983145c983145pe en los ope-
rat983145vos Durante el mov983145m983145ento estud983145ant983145l de 1968 e
983145ncluso durante mov983145m983145entos obreros y campes983145nos
prev983145os el papel del cuerpo de granaderos estuvo l983145ga-
do a los excesos en el uso de la fuerza A pesar de que
muchos de los proced983145m983145entos de control de mult983145tu-
des han camb983145ado en la praacutect983145ca se s983145gue ut983145l983145zando
la fuerza de manera desproporc983145onada y d983145screc983145onal
Nuevamente recordamos que de acuerdo a estaacutenda-
res 983145nternac983145onales ldquoel despl983145egue de la fuerza debe
ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta Debe
presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no cons-
t983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad de
reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
La presenc983145a exces983145va de elementos del agrupam983145en-
to de granaderos generoacute un amb983145ente de tens983145oacuten La
sola presenc983145a pol983145c983145aca es ya cons983145derada un uso de
la fuerza puacutebl983145ca y esto 983145nh983145be el derecho a la protesta
y de l983145bre documentac983145oacuten
31 Ejemplo
El uso de la fuerza por parte de los granaderos es ar-
b983145trar983145a y desproporc983145onal
httpb983145tlyInformeREM1 (m983145n 014)
4 Pol983145ciacuteas portan objetos que no formanparte del equ983145pam983145ento
Al comenzar a ocupar la Plaza de la Const983145tuc983145oacuten des-
pueacutes del enfrentam983145ento 983145n983145c983145al los elementos del
cuerpo de granaderos recog983145eron del p983145so objetos (pa-
los tubos p983145edras) que los man983145festantes abandona-
ron tras su repl983145egue Estos objetos fueron ut983145l983145zados
en contra de los man983145festantes paciacuteficos y m983145embros
de la prensa
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De acuerdo al documento de Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego de Na-
c983145ones Un983145das ldquolos func983145onar983145os encargados de hacer
cumpl983145r la ley en el desempentildeo de sus func983145ones ut983145-l983145zaraacuten en la med983145da de lo pos983145ble med983145os no v983145olentos
antes de recurr983145r al empleo de la fuerza y de armas
de fuego Podraacuten ut983145l983145zar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros med983145os resulten 983145neficaces o
no garant983145cen de n983145nguna manera el logro del resul-
tado prev983145stordquo El uso de la fuerza debe estar regulado
asiacute como los objetos y armas que podraacuten ut983145l983145zar para
causar el menor dantildeo pos983145ble por lo que ut983145l983145zar ob-
jetos que encuentran en su cam983145no para dantildear la v983145da
o la 983145ntegr983145dad de man983145festantes paciacuteficos const983145tuyeuna clara v983145olac983145oacuten a los derechos de los c983145udadanos
A pesar de esto d983145versos test983145mon983145os 983145nd983145can que ele-
mentos del cuerpo de granaderos ut983145l983145zaron palos y
tubos durante la confrontac983145oacuten con los man983145festantes
Esto ev983145denc983145a una ausenc983145a de protocolos de actua-
c983145oacuten y un total desconoc983145m983145ento de las responsab983145l983145da-
des de los func983145onar983145os durante estos contextos
41 Ejemplo
Elementos de la SSPDF ut983145l983145zaron palos y tubos du-
rante confrontac983145ones
httpb983145tlyInformeREM4 (m983145n 233)
5 Intercamb983145o de un983145formes entregranaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
Durante la man983145festac983145oacuten 983145ntegrantes de la red Rom-peElM983145edo 983145dent983145ficaron a var983145os elementos de traacutens983145-
to de la C983145udad de Meacutex983145co que en otras man983145festac983145o-
nes estaban vest983145dos con el un983145forme de granaderos
Esto se observoacute sobre todo en la denom983145nada ldquomarcha
alternardquo la cual recorr983145oacute la ruta del casco de Santo To-
maacutes al Zoacutecalo
En entrev983145sta con ARTICLE 19 un per983145od983145sta cuya
983145dent983145dad se om983145te por segur983145dad observoacute que ldquouno
de los granaderos que estuvo 983145nvolucrado en las de-tenc983145ones del 1ero de sept983145embre 2013 en la c983145udad
de Meacutex983145co y que muchos 983145dent983145fican como parte de
este agrupam983145ento se encontraba ahora en la man983145-
festac983145oacuten vest983145do de pol983145ciacutea de traacutens983145to flanqueando la
marcha alternardquo
Acerca de esto Carla Riacuteos 983145ntegrante de la Br983145gada
Human983145tar983145a de Paz Marabunta una de las organ983145za-
c983145ones que forma parte de la red RompeElM983145edo de-
claroacute lo s983145gu983145ente
ldquoEn repet983145das ocas983145ones hemos observado a los pol983145ciacuteasas983145gnados a marchas camb983145arse de un983145forme durantesu labor Hemos v983145sto coacutemo camb983145an de cam983145sola y equ983145- pam983145ento para hacerse pasar por pol983145ciacuteas de traacutens983145tordquo
De acuerdo a la ley mex983145cana el camb983145o de un983145formes
de los elementos de segur983145dad es una v983145olac983145oacuten a las
obl983145gac983145ones del func983145onar983145o puacutebl983145co porque estaacuten
desempentildeando func983145ones para las cuales no estaacuten
contratados n983145 capac983145tados
Los elementos que se despl983145eguen en un operat983145vo de
este t983145po deben contar con capac983145tac983145ones para saber
coacutemo actuar y cuaacuteles son sus responsab983145l983145dades Un
pol983145ciacutea de traacutens983145to no t983145ene las m983145smas facultades que
un granadero n983145 v983145ceversa por lo que camb983145arse de
un983145formes al azar es una falta grave que pone en r983145es-
go a la c983145udadaniacutea
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ARTICULO19ORG
Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
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Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
PARTE 1Falta de 983145dent983145ficac983145oacuten de las fuerzas desegur983145dad puacutebl983145ca desplegadas
Durante la marcha del 2 de octubre el gob983145erno del
D983145str983145to Federal desplegoacute d983145ferentes agrupac983145ones de
segur983145dad y pud983145mos constatar la falta de 983145dent983145fica-
c983145oacuten de los agentes que part983145c983145paron durante el ope-
rat983145vo Durante la protesta no era pos983145ble d983145st983145ngu983145r a
queacute corporac983145oacuten perteneciacutean los elementos desplega-
dos n983145 mucho menos se podiacutean d983145st983145ngu983145r sus nom-bres o matriacuteculas Ademaacutes se reg983145stroacute como agentes
de segur983145dad ocultaban sus nuacutemeros de 983145dent983145ficac983145oacuten
debajo del equ983145po ant983145d983145sturb983145os
De acuerdo a los Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleode la Fuerza y de Armas de Fuego por los Func983145onar983145osEncargados de Hacer Cumpl983145r la Ley de Nac983145ones Un983145-das los func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la
ley deben 983145dent983145ficarse como tales en todo momento
Ademaacutes el relator espec983145al ante Nac983145ones Un983145das Ma983145-
na K983145a983145a ha recomendado que las fuerzas de segur983145-
dad puacutebl983145ca porten 983145dent983145ficac983145ones v983145s983145bles y leg983145bles
es dec983145r no una c983145fra de muchos diacuteg983145tos o un coacuted983145go de
barras s983145no una 983145dent983145ficac983145oacuten que cualqu983145er persona
pueda entender y reg983145strar
La falta de 983145dent983145ficac983145oacuten asiacute como la falta de voluntad
por parte de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca para
983145dent983145ficarse resulta problemaacutet983145co al hacer 983145mpos983145ble un
ejerc983145c983145o de rend983145c983145oacuten de cuentas o ex983145genc983145a de cast983145gos
en contra de aquellos elementos que v983145olan la ley La fal-
ta de 983145dent983145ficac983145oacuten contr983145buye a la ya ex983145stente opac983145dad
ya que no hay forma de rastrear responsables
11 Ejemplo
Las s983145gu983145entes 983145maacutegenes ev983145denc983145an esta anomaliacutea
durante d983145st983145ntos momentos de la jornada de protesta
httpb983145tlyInformeREM (M983145ns 450 456 059 442)
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ARTICULO19ORG
2 El uso de la fuerza no es gradual n983145proporc983145onal
En d983145st983145ntos momentos durante la mov983145l983145zac983145oacuten la redRompeElM983145edo reg983145stroacute a agentes de segur983145dad pro-
p983145nando golpes patadas y empujones a personas que
part983145c983145paban en la protesta o que se encontraban do-
cumentaacutendola de manera paciacutefica
Sobre esto se debe dec983145r que de acuerdo a estaacutendares
983145nternac983145onales ldquotoda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olentordquo Por otra parte tamb983145eacuten sedebe tomar en cuenta que ldquoel despl983145egue de la fuerza
debe ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta
Debe presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no
const983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Infor-
me del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
En el caso de las protestas en la c983145udad de Meacutex983145co de-
bemos suponer que el despl983145egue de elementos de
pol983145ciacutea ant983145mot983145nes corresponde a una valorac983145oacuten de
la SSPDF en la que bajo ev983145denc983145a clara y fehac983145ente
se determ983145noacute la pos983145b983145l983145dad de que se 983145ncurr983145eron en
actos v983145olentos De no ser asiacute la SSPDF y el GDF al des-
plegar elementos capac983145tados y equ983145pados para hacer
uso de la fuerza estaacute 983145ncurr983145endo en la cr983145m983145nal983145za-
c983145oacuten de la protesta
Al respecto la Corte Interamer983145cana de Derechos Hu-
manos ha declarado que laquono se pueden 983145nvocar pretex-
tos de manten983145m983145ento de segur983145dad puacutebl983145ca para v983145olar
el derecho a la v983145da afirmando que ldquoel Estado debe ga-rant983145zar que de ser necesar983145o emplear med983145os fiacutes983145cos
los m983145embros de sus cuerpos armados y de sus orga-
n983145smos de segur983145dad ut983145l983145zaraacuten uacuten983145camente los que
sean 983145nd983145spensables para controlar esas s983145tuac983145ones
de manera rac983145onal y proporc983145onada y con respeto a
los derechos a la v983145da y a la 983145ntegr983145dad personalrdquo (Sen-
tenc983145a de la Corte Interamer983145cana de Derechos Huma-
nos El caracazo c Venezuela (2002) paacuterr 127)
A cont983145nuac983145oacuten nos refer983145mos a dos casos documenta-dos sobre este punto
21 Ejemplos
Un joven con caacutemara en mano grababa las acc983145ones
de los granaderos sobre la calle 5 de Mayo del Centro
H983145stoacuter983145co de la C983145udad de Meacutex983145co cuando uno de los
granaderos lo empujoacute con el escudo para ev983145tar que
documentara lo que estaba suced983145endo Al repeler el
empujoacuten del escudo del granadero que lo agred983145oacute otro
ofic983145al s983145n 983145dent983145ficac983145oacuten y vest983145do de c983145v983145l lo tomoacute del
brazo y lo sacud983145oacute m983145entras otro agente maacutes lo golpea
en la cabeza con el escudo El joven se res983145st983145oacute pero
term983145na s983145endo absorb983145do por el grupo de pol983145ciacuteas
httpb983145tlyInfomeREM1 (m983145n 251-254)
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ARTICULO19ORG
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ARTICULO19ORG
Una comb983145nac983145oacuten de elementos de Pol983145ciacutea Federal
y Pol983145ciacutea Aux983145l983145ar del DF corriacutean sobre la calle 5 de
Mayo cuando un joven se tropezoacute con otras dos perso-nas que cayeron al correr Fue pateado por un ofic983145al
m983145entras estaba sentado
httpb983145tlyInformeREM2 (m983145n 116 - 118)
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3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento degranaderos
A pesar de haber anunc983145ado desde la Secretariacutea deGob983145erno del DF la ausenc983145a del cuerpo de granaderos
en la mov983145l983145zac983145oacuten del 2 de octubre eacuteste h983145zo presen-
c983145a m983145entras el m983145t983145n se llevaba a cabo en la Plaza de
la Const983145tuc983145oacuten Ademaacutes fue pos983145ble observar elementos
de la Pol983145ciacutea Federal y poster983145ormente a una confronta-
c983145oacuten 983145n983145c983145al tamb983145eacuten se observoacute elementos de la Pol983145ciacutea
Aux983145l983145ar del DF con equ983145pam983145ento ant983145d983145sturb983145os
Cabe recalcar que desde el antildeo 1968 fecha que se con-
memoroacute por pr983145mera vez esta marcha se ha ex983145g983145doque el cuerpo de granaderos no part983145c983145pe en los ope-
rat983145vos Durante el mov983145m983145ento estud983145ant983145l de 1968 e
983145ncluso durante mov983145m983145entos obreros y campes983145nos
prev983145os el papel del cuerpo de granaderos estuvo l983145ga-
do a los excesos en el uso de la fuerza A pesar de que
muchos de los proced983145m983145entos de control de mult983145tu-
des han camb983145ado en la praacutect983145ca se s983145gue ut983145l983145zando
la fuerza de manera desproporc983145onada y d983145screc983145onal
Nuevamente recordamos que de acuerdo a estaacutenda-
res 983145nternac983145onales ldquoel despl983145egue de la fuerza debe
ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta Debe
presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no cons-
t983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad de
reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
La presenc983145a exces983145va de elementos del agrupam983145en-
to de granaderos generoacute un amb983145ente de tens983145oacuten La
sola presenc983145a pol983145c983145aca es ya cons983145derada un uso de
la fuerza puacutebl983145ca y esto 983145nh983145be el derecho a la protesta
y de l983145bre documentac983145oacuten
31 Ejemplo
El uso de la fuerza por parte de los granaderos es ar-
b983145trar983145a y desproporc983145onal
httpb983145tlyInformeREM1 (m983145n 014)
4 Pol983145ciacuteas portan objetos que no formanparte del equ983145pam983145ento
Al comenzar a ocupar la Plaza de la Const983145tuc983145oacuten des-
pueacutes del enfrentam983145ento 983145n983145c983145al los elementos del
cuerpo de granaderos recog983145eron del p983145so objetos (pa-
los tubos p983145edras) que los man983145festantes abandona-
ron tras su repl983145egue Estos objetos fueron ut983145l983145zados
en contra de los man983145festantes paciacuteficos y m983145embros
de la prensa
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ARTICULO19ORG
De acuerdo al documento de Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego de Na-
c983145ones Un983145das ldquolos func983145onar983145os encargados de hacer
cumpl983145r la ley en el desempentildeo de sus func983145ones ut983145-l983145zaraacuten en la med983145da de lo pos983145ble med983145os no v983145olentos
antes de recurr983145r al empleo de la fuerza y de armas
de fuego Podraacuten ut983145l983145zar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros med983145os resulten 983145neficaces o
no garant983145cen de n983145nguna manera el logro del resul-
tado prev983145stordquo El uso de la fuerza debe estar regulado
asiacute como los objetos y armas que podraacuten ut983145l983145zar para
causar el menor dantildeo pos983145ble por lo que ut983145l983145zar ob-
jetos que encuentran en su cam983145no para dantildear la v983145da
o la 983145ntegr983145dad de man983145festantes paciacuteficos const983145tuyeuna clara v983145olac983145oacuten a los derechos de los c983145udadanos
A pesar de esto d983145versos test983145mon983145os 983145nd983145can que ele-
mentos del cuerpo de granaderos ut983145l983145zaron palos y
tubos durante la confrontac983145oacuten con los man983145festantes
Esto ev983145denc983145a una ausenc983145a de protocolos de actua-
c983145oacuten y un total desconoc983145m983145ento de las responsab983145l983145da-
des de los func983145onar983145os durante estos contextos
41 Ejemplo
Elementos de la SSPDF ut983145l983145zaron palos y tubos du-
rante confrontac983145ones
httpb983145tlyInformeREM4 (m983145n 233)
5 Intercamb983145o de un983145formes entregranaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
Durante la man983145festac983145oacuten 983145ntegrantes de la red Rom-peElM983145edo 983145dent983145ficaron a var983145os elementos de traacutens983145-
to de la C983145udad de Meacutex983145co que en otras man983145festac983145o-
nes estaban vest983145dos con el un983145forme de granaderos
Esto se observoacute sobre todo en la denom983145nada ldquomarcha
alternardquo la cual recorr983145oacute la ruta del casco de Santo To-
maacutes al Zoacutecalo
En entrev983145sta con ARTICLE 19 un per983145od983145sta cuya
983145dent983145dad se om983145te por segur983145dad observoacute que ldquouno
de los granaderos que estuvo 983145nvolucrado en las de-tenc983145ones del 1ero de sept983145embre 2013 en la c983145udad
de Meacutex983145co y que muchos 983145dent983145fican como parte de
este agrupam983145ento se encontraba ahora en la man983145-
festac983145oacuten vest983145do de pol983145ciacutea de traacutens983145to flanqueando la
marcha alternardquo
Acerca de esto Carla Riacuteos 983145ntegrante de la Br983145gada
Human983145tar983145a de Paz Marabunta una de las organ983145za-
c983145ones que forma parte de la red RompeElM983145edo de-
claroacute lo s983145gu983145ente
ldquoEn repet983145das ocas983145ones hemos observado a los pol983145ciacuteasas983145gnados a marchas camb983145arse de un983145forme durantesu labor Hemos v983145sto coacutemo camb983145an de cam983145sola y equ983145- pam983145ento para hacerse pasar por pol983145ciacuteas de traacutens983145tordquo
De acuerdo a la ley mex983145cana el camb983145o de un983145formes
de los elementos de segur983145dad es una v983145olac983145oacuten a las
obl983145gac983145ones del func983145onar983145o puacutebl983145co porque estaacuten
desempentildeando func983145ones para las cuales no estaacuten
contratados n983145 capac983145tados
Los elementos que se despl983145eguen en un operat983145vo de
este t983145po deben contar con capac983145tac983145ones para saber
coacutemo actuar y cuaacuteles son sus responsab983145l983145dades Un
pol983145ciacutea de traacutens983145to no t983145ene las m983145smas facultades que
un granadero n983145 v983145ceversa por lo que camb983145arse de
un983145formes al azar es una falta grave que pone en r983145es-
go a la c983145udadaniacutea
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Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
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Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
2 El uso de la fuerza no es gradual n983145proporc983145onal
En d983145st983145ntos momentos durante la mov983145l983145zac983145oacuten la redRompeElM983145edo reg983145stroacute a agentes de segur983145dad pro-
p983145nando golpes patadas y empujones a personas que
part983145c983145paban en la protesta o que se encontraban do-
cumentaacutendola de manera paciacutefica
Sobre esto se debe dec983145r que de acuerdo a estaacutendares
983145nternac983145onales ldquotoda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olentordquo Por otra parte tamb983145eacuten sedebe tomar en cuenta que ldquoel despl983145egue de la fuerza
debe ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta
Debe presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no
const983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Infor-
me del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
En el caso de las protestas en la c983145udad de Meacutex983145co de-
bemos suponer que el despl983145egue de elementos de
pol983145ciacutea ant983145mot983145nes corresponde a una valorac983145oacuten de
la SSPDF en la que bajo ev983145denc983145a clara y fehac983145ente
se determ983145noacute la pos983145b983145l983145dad de que se 983145ncurr983145eron en
actos v983145olentos De no ser asiacute la SSPDF y el GDF al des-
plegar elementos capac983145tados y equ983145pados para hacer
uso de la fuerza estaacute 983145ncurr983145endo en la cr983145m983145nal983145za-
c983145oacuten de la protesta
Al respecto la Corte Interamer983145cana de Derechos Hu-
manos ha declarado que laquono se pueden 983145nvocar pretex-
tos de manten983145m983145ento de segur983145dad puacutebl983145ca para v983145olar
el derecho a la v983145da afirmando que ldquoel Estado debe ga-rant983145zar que de ser necesar983145o emplear med983145os fiacutes983145cos
los m983145embros de sus cuerpos armados y de sus orga-
n983145smos de segur983145dad ut983145l983145zaraacuten uacuten983145camente los que
sean 983145nd983145spensables para controlar esas s983145tuac983145ones
de manera rac983145onal y proporc983145onada y con respeto a
los derechos a la v983145da y a la 983145ntegr983145dad personalrdquo (Sen-
tenc983145a de la Corte Interamer983145cana de Derechos Huma-
nos El caracazo c Venezuela (2002) paacuterr 127)
A cont983145nuac983145oacuten nos refer983145mos a dos casos documenta-dos sobre este punto
21 Ejemplos
Un joven con caacutemara en mano grababa las acc983145ones
de los granaderos sobre la calle 5 de Mayo del Centro
H983145stoacuter983145co de la C983145udad de Meacutex983145co cuando uno de los
granaderos lo empujoacute con el escudo para ev983145tar que
documentara lo que estaba suced983145endo Al repeler el
empujoacuten del escudo del granadero que lo agred983145oacute otro
ofic983145al s983145n 983145dent983145ficac983145oacuten y vest983145do de c983145v983145l lo tomoacute del
brazo y lo sacud983145oacute m983145entras otro agente maacutes lo golpea
en la cabeza con el escudo El joven se res983145st983145oacute pero
term983145na s983145endo absorb983145do por el grupo de pol983145ciacuteas
httpb983145tlyInfomeREM1 (m983145n 251-254)
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
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ARTICULO19ORG
Una comb983145nac983145oacuten de elementos de Pol983145ciacutea Federal
y Pol983145ciacutea Aux983145l983145ar del DF corriacutean sobre la calle 5 de
Mayo cuando un joven se tropezoacute con otras dos perso-nas que cayeron al correr Fue pateado por un ofic983145al
m983145entras estaba sentado
httpb983145tlyInformeREM2 (m983145n 116 - 118)
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ARTICULO19ORG
3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento degranaderos
A pesar de haber anunc983145ado desde la Secretariacutea deGob983145erno del DF la ausenc983145a del cuerpo de granaderos
en la mov983145l983145zac983145oacuten del 2 de octubre eacuteste h983145zo presen-
c983145a m983145entras el m983145t983145n se llevaba a cabo en la Plaza de
la Const983145tuc983145oacuten Ademaacutes fue pos983145ble observar elementos
de la Pol983145ciacutea Federal y poster983145ormente a una confronta-
c983145oacuten 983145n983145c983145al tamb983145eacuten se observoacute elementos de la Pol983145ciacutea
Aux983145l983145ar del DF con equ983145pam983145ento ant983145d983145sturb983145os
Cabe recalcar que desde el antildeo 1968 fecha que se con-
memoroacute por pr983145mera vez esta marcha se ha ex983145g983145doque el cuerpo de granaderos no part983145c983145pe en los ope-
rat983145vos Durante el mov983145m983145ento estud983145ant983145l de 1968 e
983145ncluso durante mov983145m983145entos obreros y campes983145nos
prev983145os el papel del cuerpo de granaderos estuvo l983145ga-
do a los excesos en el uso de la fuerza A pesar de que
muchos de los proced983145m983145entos de control de mult983145tu-
des han camb983145ado en la praacutect983145ca se s983145gue ut983145l983145zando
la fuerza de manera desproporc983145onada y d983145screc983145onal
Nuevamente recordamos que de acuerdo a estaacutenda-
res 983145nternac983145onales ldquoel despl983145egue de la fuerza debe
ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta Debe
presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no cons-
t983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad de
reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
La presenc983145a exces983145va de elementos del agrupam983145en-
to de granaderos generoacute un amb983145ente de tens983145oacuten La
sola presenc983145a pol983145c983145aca es ya cons983145derada un uso de
la fuerza puacutebl983145ca y esto 983145nh983145be el derecho a la protesta
y de l983145bre documentac983145oacuten
31 Ejemplo
El uso de la fuerza por parte de los granaderos es ar-
b983145trar983145a y desproporc983145onal
httpb983145tlyInformeREM1 (m983145n 014)
4 Pol983145ciacuteas portan objetos que no formanparte del equ983145pam983145ento
Al comenzar a ocupar la Plaza de la Const983145tuc983145oacuten des-
pueacutes del enfrentam983145ento 983145n983145c983145al los elementos del
cuerpo de granaderos recog983145eron del p983145so objetos (pa-
los tubos p983145edras) que los man983145festantes abandona-
ron tras su repl983145egue Estos objetos fueron ut983145l983145zados
en contra de los man983145festantes paciacuteficos y m983145embros
de la prensa
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
De acuerdo al documento de Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego de Na-
c983145ones Un983145das ldquolos func983145onar983145os encargados de hacer
cumpl983145r la ley en el desempentildeo de sus func983145ones ut983145-l983145zaraacuten en la med983145da de lo pos983145ble med983145os no v983145olentos
antes de recurr983145r al empleo de la fuerza y de armas
de fuego Podraacuten ut983145l983145zar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros med983145os resulten 983145neficaces o
no garant983145cen de n983145nguna manera el logro del resul-
tado prev983145stordquo El uso de la fuerza debe estar regulado
asiacute como los objetos y armas que podraacuten ut983145l983145zar para
causar el menor dantildeo pos983145ble por lo que ut983145l983145zar ob-
jetos que encuentran en su cam983145no para dantildear la v983145da
o la 983145ntegr983145dad de man983145festantes paciacuteficos const983145tuyeuna clara v983145olac983145oacuten a los derechos de los c983145udadanos
A pesar de esto d983145versos test983145mon983145os 983145nd983145can que ele-
mentos del cuerpo de granaderos ut983145l983145zaron palos y
tubos durante la confrontac983145oacuten con los man983145festantes
Esto ev983145denc983145a una ausenc983145a de protocolos de actua-
c983145oacuten y un total desconoc983145m983145ento de las responsab983145l983145da-
des de los func983145onar983145os durante estos contextos
41 Ejemplo
Elementos de la SSPDF ut983145l983145zaron palos y tubos du-
rante confrontac983145ones
httpb983145tlyInformeREM4 (m983145n 233)
5 Intercamb983145o de un983145formes entregranaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
Durante la man983145festac983145oacuten 983145ntegrantes de la red Rom-peElM983145edo 983145dent983145ficaron a var983145os elementos de traacutens983145-
to de la C983145udad de Meacutex983145co que en otras man983145festac983145o-
nes estaban vest983145dos con el un983145forme de granaderos
Esto se observoacute sobre todo en la denom983145nada ldquomarcha
alternardquo la cual recorr983145oacute la ruta del casco de Santo To-
maacutes al Zoacutecalo
En entrev983145sta con ARTICLE 19 un per983145od983145sta cuya
983145dent983145dad se om983145te por segur983145dad observoacute que ldquouno
de los granaderos que estuvo 983145nvolucrado en las de-tenc983145ones del 1ero de sept983145embre 2013 en la c983145udad
de Meacutex983145co y que muchos 983145dent983145fican como parte de
este agrupam983145ento se encontraba ahora en la man983145-
festac983145oacuten vest983145do de pol983145ciacutea de traacutens983145to flanqueando la
marcha alternardquo
Acerca de esto Carla Riacuteos 983145ntegrante de la Br983145gada
Human983145tar983145a de Paz Marabunta una de las organ983145za-
c983145ones que forma parte de la red RompeElM983145edo de-
claroacute lo s983145gu983145ente
ldquoEn repet983145das ocas983145ones hemos observado a los pol983145ciacuteasas983145gnados a marchas camb983145arse de un983145forme durantesu labor Hemos v983145sto coacutemo camb983145an de cam983145sola y equ983145- pam983145ento para hacerse pasar por pol983145ciacuteas de traacutens983145tordquo
De acuerdo a la ley mex983145cana el camb983145o de un983145formes
de los elementos de segur983145dad es una v983145olac983145oacuten a las
obl983145gac983145ones del func983145onar983145o puacutebl983145co porque estaacuten
desempentildeando func983145ones para las cuales no estaacuten
contratados n983145 capac983145tados
Los elementos que se despl983145eguen en un operat983145vo de
este t983145po deben contar con capac983145tac983145ones para saber
coacutemo actuar y cuaacuteles son sus responsab983145l983145dades Un
pol983145ciacutea de traacutens983145to no t983145ene las m983145smas facultades que
un granadero n983145 v983145ceversa por lo que camb983145arse de
un983145formes al azar es una falta grave que pone en r983145es-
go a la c983145udadaniacutea
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Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
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Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
Una comb983145nac983145oacuten de elementos de Pol983145ciacutea Federal
y Pol983145ciacutea Aux983145l983145ar del DF corriacutean sobre la calle 5 de
Mayo cuando un joven se tropezoacute con otras dos perso-nas que cayeron al correr Fue pateado por un ofic983145al
m983145entras estaba sentado
httpb983145tlyInformeREM2 (m983145n 116 - 118)
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3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento degranaderos
A pesar de haber anunc983145ado desde la Secretariacutea deGob983145erno del DF la ausenc983145a del cuerpo de granaderos
en la mov983145l983145zac983145oacuten del 2 de octubre eacuteste h983145zo presen-
c983145a m983145entras el m983145t983145n se llevaba a cabo en la Plaza de
la Const983145tuc983145oacuten Ademaacutes fue pos983145ble observar elementos
de la Pol983145ciacutea Federal y poster983145ormente a una confronta-
c983145oacuten 983145n983145c983145al tamb983145eacuten se observoacute elementos de la Pol983145ciacutea
Aux983145l983145ar del DF con equ983145pam983145ento ant983145d983145sturb983145os
Cabe recalcar que desde el antildeo 1968 fecha que se con-
memoroacute por pr983145mera vez esta marcha se ha ex983145g983145doque el cuerpo de granaderos no part983145c983145pe en los ope-
rat983145vos Durante el mov983145m983145ento estud983145ant983145l de 1968 e
983145ncluso durante mov983145m983145entos obreros y campes983145nos
prev983145os el papel del cuerpo de granaderos estuvo l983145ga-
do a los excesos en el uso de la fuerza A pesar de que
muchos de los proced983145m983145entos de control de mult983145tu-
des han camb983145ado en la praacutect983145ca se s983145gue ut983145l983145zando
la fuerza de manera desproporc983145onada y d983145screc983145onal
Nuevamente recordamos que de acuerdo a estaacutenda-
res 983145nternac983145onales ldquoel despl983145egue de la fuerza debe
ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta Debe
presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no cons-
t983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad de
reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
La presenc983145a exces983145va de elementos del agrupam983145en-
to de granaderos generoacute un amb983145ente de tens983145oacuten La
sola presenc983145a pol983145c983145aca es ya cons983145derada un uso de
la fuerza puacutebl983145ca y esto 983145nh983145be el derecho a la protesta
y de l983145bre documentac983145oacuten
31 Ejemplo
El uso de la fuerza por parte de los granaderos es ar-
b983145trar983145a y desproporc983145onal
httpb983145tlyInformeREM1 (m983145n 014)
4 Pol983145ciacuteas portan objetos que no formanparte del equ983145pam983145ento
Al comenzar a ocupar la Plaza de la Const983145tuc983145oacuten des-
pueacutes del enfrentam983145ento 983145n983145c983145al los elementos del
cuerpo de granaderos recog983145eron del p983145so objetos (pa-
los tubos p983145edras) que los man983145festantes abandona-
ron tras su repl983145egue Estos objetos fueron ut983145l983145zados
en contra de los man983145festantes paciacuteficos y m983145embros
de la prensa
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ARTICULO19ORG
De acuerdo al documento de Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego de Na-
c983145ones Un983145das ldquolos func983145onar983145os encargados de hacer
cumpl983145r la ley en el desempentildeo de sus func983145ones ut983145-l983145zaraacuten en la med983145da de lo pos983145ble med983145os no v983145olentos
antes de recurr983145r al empleo de la fuerza y de armas
de fuego Podraacuten ut983145l983145zar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros med983145os resulten 983145neficaces o
no garant983145cen de n983145nguna manera el logro del resul-
tado prev983145stordquo El uso de la fuerza debe estar regulado
asiacute como los objetos y armas que podraacuten ut983145l983145zar para
causar el menor dantildeo pos983145ble por lo que ut983145l983145zar ob-
jetos que encuentran en su cam983145no para dantildear la v983145da
o la 983145ntegr983145dad de man983145festantes paciacuteficos const983145tuyeuna clara v983145olac983145oacuten a los derechos de los c983145udadanos
A pesar de esto d983145versos test983145mon983145os 983145nd983145can que ele-
mentos del cuerpo de granaderos ut983145l983145zaron palos y
tubos durante la confrontac983145oacuten con los man983145festantes
Esto ev983145denc983145a una ausenc983145a de protocolos de actua-
c983145oacuten y un total desconoc983145m983145ento de las responsab983145l983145da-
des de los func983145onar983145os durante estos contextos
41 Ejemplo
Elementos de la SSPDF ut983145l983145zaron palos y tubos du-
rante confrontac983145ones
httpb983145tlyInformeREM4 (m983145n 233)
5 Intercamb983145o de un983145formes entregranaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
Durante la man983145festac983145oacuten 983145ntegrantes de la red Rom-peElM983145edo 983145dent983145ficaron a var983145os elementos de traacutens983145-
to de la C983145udad de Meacutex983145co que en otras man983145festac983145o-
nes estaban vest983145dos con el un983145forme de granaderos
Esto se observoacute sobre todo en la denom983145nada ldquomarcha
alternardquo la cual recorr983145oacute la ruta del casco de Santo To-
maacutes al Zoacutecalo
En entrev983145sta con ARTICLE 19 un per983145od983145sta cuya
983145dent983145dad se om983145te por segur983145dad observoacute que ldquouno
de los granaderos que estuvo 983145nvolucrado en las de-tenc983145ones del 1ero de sept983145embre 2013 en la c983145udad
de Meacutex983145co y que muchos 983145dent983145fican como parte de
este agrupam983145ento se encontraba ahora en la man983145-
festac983145oacuten vest983145do de pol983145ciacutea de traacutens983145to flanqueando la
marcha alternardquo
Acerca de esto Carla Riacuteos 983145ntegrante de la Br983145gada
Human983145tar983145a de Paz Marabunta una de las organ983145za-
c983145ones que forma parte de la red RompeElM983145edo de-
claroacute lo s983145gu983145ente
ldquoEn repet983145das ocas983145ones hemos observado a los pol983145ciacuteasas983145gnados a marchas camb983145arse de un983145forme durantesu labor Hemos v983145sto coacutemo camb983145an de cam983145sola y equ983145- pam983145ento para hacerse pasar por pol983145ciacuteas de traacutens983145tordquo
De acuerdo a la ley mex983145cana el camb983145o de un983145formes
de los elementos de segur983145dad es una v983145olac983145oacuten a las
obl983145gac983145ones del func983145onar983145o puacutebl983145co porque estaacuten
desempentildeando func983145ones para las cuales no estaacuten
contratados n983145 capac983145tados
Los elementos que se despl983145eguen en un operat983145vo de
este t983145po deben contar con capac983145tac983145ones para saber
coacutemo actuar y cuaacuteles son sus responsab983145l983145dades Un
pol983145ciacutea de traacutens983145to no t983145ene las m983145smas facultades que
un granadero n983145 v983145ceversa por lo que camb983145arse de
un983145formes al azar es una falta grave que pone en r983145es-
go a la c983145udadaniacutea
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ARTICULO19ORG
Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
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Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
Una comb983145nac983145oacuten de elementos de Pol983145ciacutea Federal
y Pol983145ciacutea Aux983145l983145ar del DF corriacutean sobre la calle 5 de
Mayo cuando un joven se tropezoacute con otras dos perso-nas que cayeron al correr Fue pateado por un ofic983145al
m983145entras estaba sentado
httpb983145tlyInformeREM2 (m983145n 116 - 118)
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ARTICULO19ORG
3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento degranaderos
A pesar de haber anunc983145ado desde la Secretariacutea deGob983145erno del DF la ausenc983145a del cuerpo de granaderos
en la mov983145l983145zac983145oacuten del 2 de octubre eacuteste h983145zo presen-
c983145a m983145entras el m983145t983145n se llevaba a cabo en la Plaza de
la Const983145tuc983145oacuten Ademaacutes fue pos983145ble observar elementos
de la Pol983145ciacutea Federal y poster983145ormente a una confronta-
c983145oacuten 983145n983145c983145al tamb983145eacuten se observoacute elementos de la Pol983145ciacutea
Aux983145l983145ar del DF con equ983145pam983145ento ant983145d983145sturb983145os
Cabe recalcar que desde el antildeo 1968 fecha que se con-
memoroacute por pr983145mera vez esta marcha se ha ex983145g983145doque el cuerpo de granaderos no part983145c983145pe en los ope-
rat983145vos Durante el mov983145m983145ento estud983145ant983145l de 1968 e
983145ncluso durante mov983145m983145entos obreros y campes983145nos
prev983145os el papel del cuerpo de granaderos estuvo l983145ga-
do a los excesos en el uso de la fuerza A pesar de que
muchos de los proced983145m983145entos de control de mult983145tu-
des han camb983145ado en la praacutect983145ca se s983145gue ut983145l983145zando
la fuerza de manera desproporc983145onada y d983145screc983145onal
Nuevamente recordamos que de acuerdo a estaacutenda-
res 983145nternac983145onales ldquoel despl983145egue de la fuerza debe
ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta Debe
presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no cons-
t983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad de
reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
La presenc983145a exces983145va de elementos del agrupam983145en-
to de granaderos generoacute un amb983145ente de tens983145oacuten La
sola presenc983145a pol983145c983145aca es ya cons983145derada un uso de
la fuerza puacutebl983145ca y esto 983145nh983145be el derecho a la protesta
y de l983145bre documentac983145oacuten
31 Ejemplo
El uso de la fuerza por parte de los granaderos es ar-
b983145trar983145a y desproporc983145onal
httpb983145tlyInformeREM1 (m983145n 014)
4 Pol983145ciacuteas portan objetos que no formanparte del equ983145pam983145ento
Al comenzar a ocupar la Plaza de la Const983145tuc983145oacuten des-
pueacutes del enfrentam983145ento 983145n983145c983145al los elementos del
cuerpo de granaderos recog983145eron del p983145so objetos (pa-
los tubos p983145edras) que los man983145festantes abandona-
ron tras su repl983145egue Estos objetos fueron ut983145l983145zados
en contra de los man983145festantes paciacuteficos y m983145embros
de la prensa
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ARTICULO19ORG
De acuerdo al documento de Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego de Na-
c983145ones Un983145das ldquolos func983145onar983145os encargados de hacer
cumpl983145r la ley en el desempentildeo de sus func983145ones ut983145-l983145zaraacuten en la med983145da de lo pos983145ble med983145os no v983145olentos
antes de recurr983145r al empleo de la fuerza y de armas
de fuego Podraacuten ut983145l983145zar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros med983145os resulten 983145neficaces o
no garant983145cen de n983145nguna manera el logro del resul-
tado prev983145stordquo El uso de la fuerza debe estar regulado
asiacute como los objetos y armas que podraacuten ut983145l983145zar para
causar el menor dantildeo pos983145ble por lo que ut983145l983145zar ob-
jetos que encuentran en su cam983145no para dantildear la v983145da
o la 983145ntegr983145dad de man983145festantes paciacuteficos const983145tuyeuna clara v983145olac983145oacuten a los derechos de los c983145udadanos
A pesar de esto d983145versos test983145mon983145os 983145nd983145can que ele-
mentos del cuerpo de granaderos ut983145l983145zaron palos y
tubos durante la confrontac983145oacuten con los man983145festantes
Esto ev983145denc983145a una ausenc983145a de protocolos de actua-
c983145oacuten y un total desconoc983145m983145ento de las responsab983145l983145da-
des de los func983145onar983145os durante estos contextos
41 Ejemplo
Elementos de la SSPDF ut983145l983145zaron palos y tubos du-
rante confrontac983145ones
httpb983145tlyInformeREM4 (m983145n 233)
5 Intercamb983145o de un983145formes entregranaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
Durante la man983145festac983145oacuten 983145ntegrantes de la red Rom-peElM983145edo 983145dent983145ficaron a var983145os elementos de traacutens983145-
to de la C983145udad de Meacutex983145co que en otras man983145festac983145o-
nes estaban vest983145dos con el un983145forme de granaderos
Esto se observoacute sobre todo en la denom983145nada ldquomarcha
alternardquo la cual recorr983145oacute la ruta del casco de Santo To-
maacutes al Zoacutecalo
En entrev983145sta con ARTICLE 19 un per983145od983145sta cuya
983145dent983145dad se om983145te por segur983145dad observoacute que ldquouno
de los granaderos que estuvo 983145nvolucrado en las de-tenc983145ones del 1ero de sept983145embre 2013 en la c983145udad
de Meacutex983145co y que muchos 983145dent983145fican como parte de
este agrupam983145ento se encontraba ahora en la man983145-
festac983145oacuten vest983145do de pol983145ciacutea de traacutens983145to flanqueando la
marcha alternardquo
Acerca de esto Carla Riacuteos 983145ntegrante de la Br983145gada
Human983145tar983145a de Paz Marabunta una de las organ983145za-
c983145ones que forma parte de la red RompeElM983145edo de-
claroacute lo s983145gu983145ente
ldquoEn repet983145das ocas983145ones hemos observado a los pol983145ciacuteasas983145gnados a marchas camb983145arse de un983145forme durantesu labor Hemos v983145sto coacutemo camb983145an de cam983145sola y equ983145- pam983145ento para hacerse pasar por pol983145ciacuteas de traacutens983145tordquo
De acuerdo a la ley mex983145cana el camb983145o de un983145formes
de los elementos de segur983145dad es una v983145olac983145oacuten a las
obl983145gac983145ones del func983145onar983145o puacutebl983145co porque estaacuten
desempentildeando func983145ones para las cuales no estaacuten
contratados n983145 capac983145tados
Los elementos que se despl983145eguen en un operat983145vo de
este t983145po deben contar con capac983145tac983145ones para saber
coacutemo actuar y cuaacuteles son sus responsab983145l983145dades Un
pol983145ciacutea de traacutens983145to no t983145ene las m983145smas facultades que
un granadero n983145 v983145ceversa por lo que camb983145arse de
un983145formes al azar es una falta grave que pone en r983145es-
go a la c983145udadaniacutea
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ARTICULO19ORG
Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
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ARTICULO19ORG
Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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ARTICULO19ORG
- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
3 Presenc983145a exces983145va del agrupam983145ento degranaderos
A pesar de haber anunc983145ado desde la Secretariacutea deGob983145erno del DF la ausenc983145a del cuerpo de granaderos
en la mov983145l983145zac983145oacuten del 2 de octubre eacuteste h983145zo presen-
c983145a m983145entras el m983145t983145n se llevaba a cabo en la Plaza de
la Const983145tuc983145oacuten Ademaacutes fue pos983145ble observar elementos
de la Pol983145ciacutea Federal y poster983145ormente a una confronta-
c983145oacuten 983145n983145c983145al tamb983145eacuten se observoacute elementos de la Pol983145ciacutea
Aux983145l983145ar del DF con equ983145pam983145ento ant983145d983145sturb983145os
Cabe recalcar que desde el antildeo 1968 fecha que se con-
memoroacute por pr983145mera vez esta marcha se ha ex983145g983145doque el cuerpo de granaderos no part983145c983145pe en los ope-
rat983145vos Durante el mov983145m983145ento estud983145ant983145l de 1968 e
983145ncluso durante mov983145m983145entos obreros y campes983145nos
prev983145os el papel del cuerpo de granaderos estuvo l983145ga-
do a los excesos en el uso de la fuerza A pesar de que
muchos de los proced983145m983145entos de control de mult983145tu-
des han camb983145ado en la praacutect983145ca se s983145gue ut983145l983145zando
la fuerza de manera desproporc983145onada y d983145screc983145onal
Nuevamente recordamos que de acuerdo a estaacutenda-
res 983145nternac983145onales ldquoel despl983145egue de la fuerza debe
ser proporc983145onal a la amenaza que se enfrenta Debe
presum983145rse que una reun983145oacuten seraacute paciacutefica y no cons-
t983145tu983145raacute una amenaza para el orden puacutebl983145cordquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad de
reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145)
La presenc983145a exces983145va de elementos del agrupam983145en-
to de granaderos generoacute un amb983145ente de tens983145oacuten La
sola presenc983145a pol983145c983145aca es ya cons983145derada un uso de
la fuerza puacutebl983145ca y esto 983145nh983145be el derecho a la protesta
y de l983145bre documentac983145oacuten
31 Ejemplo
El uso de la fuerza por parte de los granaderos es ar-
b983145trar983145a y desproporc983145onal
httpb983145tlyInformeREM1 (m983145n 014)
4 Pol983145ciacuteas portan objetos que no formanparte del equ983145pam983145ento
Al comenzar a ocupar la Plaza de la Const983145tuc983145oacuten des-
pueacutes del enfrentam983145ento 983145n983145c983145al los elementos del
cuerpo de granaderos recog983145eron del p983145so objetos (pa-
los tubos p983145edras) que los man983145festantes abandona-
ron tras su repl983145egue Estos objetos fueron ut983145l983145zados
en contra de los man983145festantes paciacuteficos y m983145embros
de la prensa
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ARTICULO19ORG
De acuerdo al documento de Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego de Na-
c983145ones Un983145das ldquolos func983145onar983145os encargados de hacer
cumpl983145r la ley en el desempentildeo de sus func983145ones ut983145-l983145zaraacuten en la med983145da de lo pos983145ble med983145os no v983145olentos
antes de recurr983145r al empleo de la fuerza y de armas
de fuego Podraacuten ut983145l983145zar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros med983145os resulten 983145neficaces o
no garant983145cen de n983145nguna manera el logro del resul-
tado prev983145stordquo El uso de la fuerza debe estar regulado
asiacute como los objetos y armas que podraacuten ut983145l983145zar para
causar el menor dantildeo pos983145ble por lo que ut983145l983145zar ob-
jetos que encuentran en su cam983145no para dantildear la v983145da
o la 983145ntegr983145dad de man983145festantes paciacuteficos const983145tuyeuna clara v983145olac983145oacuten a los derechos de los c983145udadanos
A pesar de esto d983145versos test983145mon983145os 983145nd983145can que ele-
mentos del cuerpo de granaderos ut983145l983145zaron palos y
tubos durante la confrontac983145oacuten con los man983145festantes
Esto ev983145denc983145a una ausenc983145a de protocolos de actua-
c983145oacuten y un total desconoc983145m983145ento de las responsab983145l983145da-
des de los func983145onar983145os durante estos contextos
41 Ejemplo
Elementos de la SSPDF ut983145l983145zaron palos y tubos du-
rante confrontac983145ones
httpb983145tlyInformeREM4 (m983145n 233)
5 Intercamb983145o de un983145formes entregranaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
Durante la man983145festac983145oacuten 983145ntegrantes de la red Rom-peElM983145edo 983145dent983145ficaron a var983145os elementos de traacutens983145-
to de la C983145udad de Meacutex983145co que en otras man983145festac983145o-
nes estaban vest983145dos con el un983145forme de granaderos
Esto se observoacute sobre todo en la denom983145nada ldquomarcha
alternardquo la cual recorr983145oacute la ruta del casco de Santo To-
maacutes al Zoacutecalo
En entrev983145sta con ARTICLE 19 un per983145od983145sta cuya
983145dent983145dad se om983145te por segur983145dad observoacute que ldquouno
de los granaderos que estuvo 983145nvolucrado en las de-tenc983145ones del 1ero de sept983145embre 2013 en la c983145udad
de Meacutex983145co y que muchos 983145dent983145fican como parte de
este agrupam983145ento se encontraba ahora en la man983145-
festac983145oacuten vest983145do de pol983145ciacutea de traacutens983145to flanqueando la
marcha alternardquo
Acerca de esto Carla Riacuteos 983145ntegrante de la Br983145gada
Human983145tar983145a de Paz Marabunta una de las organ983145za-
c983145ones que forma parte de la red RompeElM983145edo de-
claroacute lo s983145gu983145ente
ldquoEn repet983145das ocas983145ones hemos observado a los pol983145ciacuteasas983145gnados a marchas camb983145arse de un983145forme durantesu labor Hemos v983145sto coacutemo camb983145an de cam983145sola y equ983145- pam983145ento para hacerse pasar por pol983145ciacuteas de traacutens983145tordquo
De acuerdo a la ley mex983145cana el camb983145o de un983145formes
de los elementos de segur983145dad es una v983145olac983145oacuten a las
obl983145gac983145ones del func983145onar983145o puacutebl983145co porque estaacuten
desempentildeando func983145ones para las cuales no estaacuten
contratados n983145 capac983145tados
Los elementos que se despl983145eguen en un operat983145vo de
este t983145po deben contar con capac983145tac983145ones para saber
coacutemo actuar y cuaacuteles son sus responsab983145l983145dades Un
pol983145ciacutea de traacutens983145to no t983145ene las m983145smas facultades que
un granadero n983145 v983145ceversa por lo que camb983145arse de
un983145formes al azar es una falta grave que pone en r983145es-
go a la c983145udadaniacutea
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Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
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Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
De acuerdo al documento de Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre
el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego de Na-
c983145ones Un983145das ldquolos func983145onar983145os encargados de hacer
cumpl983145r la ley en el desempentildeo de sus func983145ones ut983145-l983145zaraacuten en la med983145da de lo pos983145ble med983145os no v983145olentos
antes de recurr983145r al empleo de la fuerza y de armas
de fuego Podraacuten ut983145l983145zar la fuerza y armas de fuego
solamente cuando otros med983145os resulten 983145neficaces o
no garant983145cen de n983145nguna manera el logro del resul-
tado prev983145stordquo El uso de la fuerza debe estar regulado
asiacute como los objetos y armas que podraacuten ut983145l983145zar para
causar el menor dantildeo pos983145ble por lo que ut983145l983145zar ob-
jetos que encuentran en su cam983145no para dantildear la v983145da
o la 983145ntegr983145dad de man983145festantes paciacuteficos const983145tuyeuna clara v983145olac983145oacuten a los derechos de los c983145udadanos
A pesar de esto d983145versos test983145mon983145os 983145nd983145can que ele-
mentos del cuerpo de granaderos ut983145l983145zaron palos y
tubos durante la confrontac983145oacuten con los man983145festantes
Esto ev983145denc983145a una ausenc983145a de protocolos de actua-
c983145oacuten y un total desconoc983145m983145ento de las responsab983145l983145da-
des de los func983145onar983145os durante estos contextos
41 Ejemplo
Elementos de la SSPDF ut983145l983145zaron palos y tubos du-
rante confrontac983145ones
httpb983145tlyInformeREM4 (m983145n 233)
5 Intercamb983145o de un983145formes entregranaderos y ofic983145ales de traacutens983145to
Durante la man983145festac983145oacuten 983145ntegrantes de la red Rom-peElM983145edo 983145dent983145ficaron a var983145os elementos de traacutens983145-
to de la C983145udad de Meacutex983145co que en otras man983145festac983145o-
nes estaban vest983145dos con el un983145forme de granaderos
Esto se observoacute sobre todo en la denom983145nada ldquomarcha
alternardquo la cual recorr983145oacute la ruta del casco de Santo To-
maacutes al Zoacutecalo
En entrev983145sta con ARTICLE 19 un per983145od983145sta cuya
983145dent983145dad se om983145te por segur983145dad observoacute que ldquouno
de los granaderos que estuvo 983145nvolucrado en las de-tenc983145ones del 1ero de sept983145embre 2013 en la c983145udad
de Meacutex983145co y que muchos 983145dent983145fican como parte de
este agrupam983145ento se encontraba ahora en la man983145-
festac983145oacuten vest983145do de pol983145ciacutea de traacutens983145to flanqueando la
marcha alternardquo
Acerca de esto Carla Riacuteos 983145ntegrante de la Br983145gada
Human983145tar983145a de Paz Marabunta una de las organ983145za-
c983145ones que forma parte de la red RompeElM983145edo de-
claroacute lo s983145gu983145ente
ldquoEn repet983145das ocas983145ones hemos observado a los pol983145ciacuteasas983145gnados a marchas camb983145arse de un983145forme durantesu labor Hemos v983145sto coacutemo camb983145an de cam983145sola y equ983145- pam983145ento para hacerse pasar por pol983145ciacuteas de traacutens983145tordquo
De acuerdo a la ley mex983145cana el camb983145o de un983145formes
de los elementos de segur983145dad es una v983145olac983145oacuten a las
obl983145gac983145ones del func983145onar983145o puacutebl983145co porque estaacuten
desempentildeando func983145ones para las cuales no estaacuten
contratados n983145 capac983145tados
Los elementos que se despl983145eguen en un operat983145vo de
este t983145po deben contar con capac983145tac983145ones para saber
coacutemo actuar y cuaacuteles son sus responsab983145l983145dades Un
pol983145ciacutea de traacutens983145to no t983145ene las m983145smas facultades que
un granadero n983145 v983145ceversa por lo que camb983145arse de
un983145formes al azar es una falta grave que pone en r983145es-
go a la c983145udadaniacutea
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
httpslidepdfcomreaderfullcambios-cosmeticos-informe-sobre-actuaciones-policiales-durante-la-protesta 1427
ARTICULO19ORG
Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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ARTICULO19ORG
8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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ARTICULO19ORG
La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
Acerca de esto en Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego de Nac983145ones Un983145das
se afirma que ldquolos gob983145ernos y los organ983145smos encar-
gados de hacer cumpl983145r la ley procuraraacuten que todoslos func983145onar983145os encargados de hacer cumpl983145r la ley
rec983145ban capac983145tac983145oacuten en el empleo de la fuerza y sean
exam983145nados de conform983145dad con normas de evalua-
c983145oacuten adecuadas Los func983145onar983145os que deban portar
armas de fuego deben estar autor983145zados para hacerlo
soacutelo tras haber final983145zado la capac983145tac983145oacuten espec983145al983145zada
en su empleo
Por uacutelt983145mo que los pol983145ciacuteas tengan los dos un983145formes y
les sea consent983145do el camb983145o s983145gn983145fica que en este t983145pode praacutect983145cas estaacuten 983145nvolucrados altos mandos de la
SSPDF que tamb983145eacuten deben ser 983145nvest983145gados por per-
m983145t983145r y generar estas acc983145ones
6 Uso (983145ncorrecto) de gas lacr983145moacutegeno
Hab983145endo arr983145bado los cont983145ngentes al zoacutecalo de la
c983145udad de Meacutex983145co y una vez comenzado el m983145t983145n se
reg983145straron enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas federales y
algunas personas que lanzaban botellas y cohetones
Elementos de la Pol983145ciacutea Federal ut983145l983145zaron granadas
de gas lacr983145moacutegeno para d983145spersar los d983145sturb983145os El
gas fue lanzado de tal manera que prop983145c983145oacute afectac983145ones
a los cont983145ngentes que permaneciacutean en la plaza de
manera paciacutefica obl983145gando a las personas a d983145sper-
sarse generando un efecto d983145suas983145vo a permanecer en
la protesta A pesar de que se trataba de d983145sturb983145os
alejados del m983145t983145n los pol983145ciacuteas no pud983145eron d983145ferenc983145ar
entre man983145festantes paciacuteficos y no paciacuteficos
En relac983145oacuten con la ut983145l983145zac983145oacuten de gases lacr983145moacutegenos
el Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 recuerda que ldquoestos ga-
ses no d983145st983145nguen entre man983145festantes o no man983145fes-
tantes n983145 entre personas sanas o enfermasrdquo Es por
esto que la capac983145tac983145oacuten de los elementos de segur983145dad
es elemental para estar facultados antes emplearlos
El Relator Espec983145al adv983145erte que no se debe mod983145ficar
en modo alguno la compos983145c983145oacuten quiacutem983145ca del gas con el
uacuten983145co propoacutes983145to de 983145nfl983145g983145r fuertes dolores a los man983145-
festantes e 983145nd983145rectamente a los transeuacutentes
El mal uso del gas el 2 de octubre h983145zo que los agentesde segur983145dad coartaran el derecho de los part983145c983145pantes
a una reun983145oacuten paciacutefica y ev983145denc983145aron las fallas en la
capac983145tac983145oacuten para actuar durante reun983145ones mas983145vas
61 Ejemplo
En el s983145gu983145ente mater983145al es pos983145ble observar coacutemo una
granada lacr983145moacutegena es lanzada hac983145a los cont983145ngentes
provocando la d983145spers983145oacuten de los man983145festantes hac983145alas calles aledantildeas
httpb983145tlyInformeREM5 (m983145n 216)
7 Pol983145ciacuteas t983145rando p983145edras hac983145a losman983145festantes
En d983145ferentes momentos se observoacute la manera en la
que agentes de segur983145dad de d983145st983145ntas agrupac983145ones
se agachan para tomar p983145edras del suelo y despueacutes
ut983145l983145zan para lanzar contra m983145embros de la prensa y
man983145festantes paciacuteficos
En part983145cular pud983145mos reg983145strar la manera en que un
cont983145ngente de la Pol983145ciacutea Federal que se encontraba a un
costado de Palac983145o Nac983145onal romp983145oacute la formac983145oacuten avanzoacute
sobre el Zoacutecalo y a su paso agentes tomaron p983145edras del
suelo y las ut983145l983145zaron contra los man983145festantes
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Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
Esta es una praacutect983145ca que ven983145mos observando y ev983145-
denc983145ando desde el 2 de octubre del 2013 A pesar de
las d983145st983145ntas ex983145genc983145as y ev983145denc983145as aportadas a la
Secretariacutea de Segur983145dad Puacutebl983145ca del D983145str983145to Federalesta praacutect983145ca 983145legal s983145gue suced983145endo
De acuerdo al 983145nforme del relator espec983145al M K983145a983145a y a los
estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a los elementos
de segur983145dad deben d983145sponer solamente del equ983145po no
letal para d983145solver o contener contextos v983145olentos Nue-
vamente se ev983145denc983145a la falta de capac983145tac983145oacuten y de cono-
c983145m983145ento de sus responsab983145l983145dades con estas praacutect983145cas
que ponen en r983145esgo la segur983145dad no solamente de las
personas en la marcha s983145no de los transeuacutentes
71 Ejemplo
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145ns 152-158)
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ARTICULO19ORG
El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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ARTICULO19ORG
8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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ARTICULO19ORG
La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
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ARTICULO19ORG
Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
El grupo de man983145festantes que se enfrentoacute con la pol983145-
ciacutea se replegoacute hac983145a 5 de mayo y la Pol983145ciacutea Federal se
despl983145ega Un ofic983145al t983145ra una p983145edra y un man983145festante
le recr983145m983145na
Man983145festante -iquestPor queacute av983145entas p983145edras iquestQu983145eres que to-dos graben (s983145c) y que tuacute estaacutes agred983145eacutendolos con p983145edras
M983145entras se da este d983145aacutelogo un sujeto se acerca apun-
ta con su celular hac983145a donde se da la d983145scus983145oacuten e 983145n-
terv983145ene d983145r983145g983145eacutendose al man983145festante
Pol983145ciacutea de c983145v983145l -Guarda s983145lenc983145o iquests983145 guarda s983145lenc983145ordquo
Es pos983145ble que este uacutelt983145mo sujeto sea parte del grupo
de pol983145ciacuteas vest983145dos de c983145v983145l que en otras mov983145l983145zac983145o-
nes han hecho presenc983145a
httpb983145tlyInformeREM6 (M983145ns 359 400 407)
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ARTICULO19ORG
8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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ARTICULO19ORG
La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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ARTICULO19ORG
Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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ARTICULO19ORG
Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
8 Uso de av983145so prev983145o por med983145o de altavoz
El uso de los ldquoav983145sos prev983145osrdquo por med983145o de altavoces
se ha ven983145do ex983145g983145endo desde d983145st983145ntas voces de la so-
c983145edad c983145v983145l organ983145zada en Meacutex983145co como buena praacutec-
t983145ca pol983145c983145al
El 2 de octubre del 2015 fue la pr983145mera vez que la pol983145-
ciacutea federal en la C983145udad de Meacutex983145co ut983145l983145zoacute altavoces en
contexto de protesta en donde se reproduce un men-
saje que da av983145so del uso de la fuerza ante d983145sturb983145os
Los s983145stemas de not983145ficac983145oacuten mas983145va rec983145entemente
983145nstalados en la C983145udad de Meacutex983145co estaacute conformado por
maacutes de 8 m983145l 200 boc983145nas d983145str983145bu983145das a lo largo de la jur983145s-
d983145cc983145oacuten y t983145ene como propoacutes983145to pr983145mar983145o act983145var la alerta
siacutesm983145ca Desde que el s983145stema fue estrenado durante el
s983145mulacro siacutesm983145co de este antildeo el Gob983145erno de la C983145udad
ha expand983145do su operac983145oacuten a la local983145zac983145oacuten de serv983145c983145os
meacuted983145cos y llamadas al 066 El benefic983145o potenc983145al de
este t983145po de s983145stema la pos983145b983145l983145dad de comun983145car 983145n-
formac983145oacuten a una mult983145tud es ev983145dente en otros paiacuteses
Se reconoce que la adaptac983145oacuten de esta buena praacutect983145ca
es un avance en teacuterm983145nos de protocolos de actuac983145oacuten
por parte de las autor983145dades s983145n embargo el av983145so ut983145-
l983145zado estaacute mal empleado por las s983145gu983145entes razones
En el caso de los hechos del 2 de octubre del 2015
el s983145stema de not983145ficac983145oacuten mas983145va fue ut983145l983145zado para
em983145t983145r mensajes pregrabados los cuales eran repro-
duc983145dos al t983145empo que de acuerdo con la ev983145denc983145a
recabada se daban enfrentam983145entos entre pol983145ciacuteas y
un grupo reduc983145do de personas Ahiacute tamb983145eacuten se pue-
de observar pol983145ciacuteas de la Agrupac983145oacuten de Granaderos
hac983145endo uso 983145naprop983145ado del equ983145po e 983145nclus983145vo en
var983145os v983145deos se puede observar a m983145embros de esta
m983145sma corporac983145oacuten aventando p983145edras
A cont983145nuac983145oacuten se repl983145ca el aud983145o que se reprodujo
muacutelt983145ples ocas983145ones durante el t983145empo que duraron
las confrontac983145ones entre pol983145ciacuteas y man983145festantes el
2 de octubre de 2015
ldquoEntendemos y respetamos su derecho const983145tuc983145onalde man983145festarseLa dec983145s983145oacuten de expresarse es totalmente vaacutel983145da s983145emprey cuando se haga de manera paciacutefica y a traveacutes del d983145aacutelogoEx983145ste la plena d983145spos983145c983145oacuten para que sus pet983145c983145ones y de-mandas sean canal983145zadas por la viacutea legal y atend983145das por la 983145nstanc983145a que correspondaSe les 983145nv983145ta a que des983145stan de cualqu983145er act983145tud v983145olentaque pueda poner en pel983145gro la v983145da de las personas ydantildear sus b983145enesEn caso de presentarse actos de agres983145oacuten se actuaraacute deconform983145dad con la ley para mantener la segur983145dad y elorden puacutebl983145cordquo
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ARTICULO19ORG
La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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ARTICULO19ORG
Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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ARTICULO19ORG
Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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ARTICULO19ORG
PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
La contrad983145cc983145oacuten ev983145dente entre lo que se podiacutea escuchar
en la boc983145nas del SNM y el ejerc983145c983145o 983145nd983145sc983145pl983145nado y ex-
ces983145vo por parte del Grupo de Granaderos contr983145buyoacute ala confus983145oacuten que 983145mperaba entre muchos man983145festantes
que buscaban ret983145rarse del Zoacutecalo o resguardarse de los
embates La confus983145oacuten produc983145da por 983145nstrucc983145ones con-
trad983145ctor983145as puede ser un factor determ983145nante para la sal-
vaguarda de la 983145ntegr983145dad de part983145c983145pantes en reun983145ones
mas983145vas Ademaacutes de las 983145mpl983145cac983145ones en teacuterm983145nos de
protecc983145oacuten c983145v983145l es necesar983145o cons983145derar la afectac983145oacuten
ps983145coemoc983145onal por la expos983145c983145oacuten al uso 983145naprop983145ado del
SNM dado la naturaleza 983145ntrus983145va a la autonomiacutea corporal
de los man983145festantes
9 Negl983145genc983145a en el desalojo de las callesaledantildeas del Centro H983145stoacuter983145co
Una vez desalojado el Zoacutecalo los granaderos se colo-
caron al 983145n983145c983145o de 5 de mayo y comenzaron a correr en
d983145recc983145oacuten a Eje Central Esto provocoacute una estamp983145da
de man983145festantes y pol983145ciacuteas en donde muchas personas
presentes en el pr983145mer cuadro de la C983145udad de Meacutex983145co
que no part983145c983145paron en la mov983145l983145zac983145oacuten sufr983145eron mal-
trato por parte de los elementos ant983145d983145sturb983145os
Esto ev983145denc983145a una falta de d983145sc983145pl983145na y orden por par-
te de los elementos de segur983145dad que en su afaacuten de
que final983145zara la man983145festac983145oacuten d983145solv983145eron a los ma-n983145festantes corr983145endo por las calles del Centro H983145stoacute-
r983145co de la C983145udad de Meacutex983145co provocando paacuten983145co y caos
En lugar de salvaguardar y procurar el b983145enestar y la
segur983145dad de los c983145udadanos los pus983145eron en una s983145-
tuac983145oacuten de r983145esgo 983145nh983145b983145endo el derecho a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica
91 Ejemplos
Una mujer y su h983145ja caen m983145entras la pol983145ciacutea corre hac983145a
Eje Central De 983145nmed983145ato los ofic983145ales las rodean uno
de ellos portando un ext983145ntor patea a la n983145ntildea Noacutetese
que en este proceso uno de los ofic983145ales pone sus ma-
nos entrelazadas debajo de la barb983145lla de la mujer con
el fin de levantarla como un peso muerto m983145entras ella
gr983145ta que 983145ba pasando
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 112)
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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ARTICULO19ORG
Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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Meacutex983145co (UACM) qu983145en fue agred983145do en el ejerc983145c983145o de su
cobertura per983145odiacutest983145ca durante esta protesta
En conversac983145oacuten con ARTICLE 19 Rocha narroacute queeacutel se encontraba documentando las confrontac983145ones
que ocurr983145eron en la calle 5 de Mayo y el Zoacutecalo desde
un lado de los granaderos cuando los elementos de la
SSPDF d983145eron la orden de 983145r tras el grupo que 983145den-
t983145fican como ldquoanarqu983145stasrdquo Rocha y otros per983145od983145stas
tuv983145eron que correr ldquopara ev983145tar la estamp983145dardquo
El per983145od983145sta relatoacute que se encontraba corr983145endo cuando
un elemento de la agrupac983145oacuten de granaderos ldquole met983145oacute
el p983145erdquo El reportero perd983145oacute el control cayoacute y se golpeoacutecontra un aacuterbol M983145embros de la red RompeElM983145edo
atest983145guaron coacutemo los granaderos agred983145eron de esta
m983145sma manera a al menos tres personas maacutes
El per983145od983145sta tuvo que ser hosp983145tal983145zado y operado
deb983145do a una fractura de claviacutecula ocas983145onada por la
agres983145oacuten del granadero
httpb983145tlyInformeREM4 (M983145n 403)
PARTE 2AGRESIONES Y DETENCIOacuteN ARBITRARIA
Durante la man983145festac983145oacuten del 2 de octubre 2015 ARTICLE
19 en conjunto con la red RompeElM983145edo reg983145stroacute la
agres983145oacuten fiacutes983145ca de un per983145od983145sta y la detenc983145oacuten de un
man983145festante
Los estaacutendares 983145nternac983145onales en la mater983145a sentildealan
que s983145 el uso de la fuerza es necesar983145o se debe 1) redu-
c983145r al miacuten983145mo la pos983145b983145l983145dad de dantildeos y les983145ones 2) ylos ofic983145ales deben de proceder de tal modo en que se
preste as983145stenc983145a meacuted983145ca adecuada lo antes pos983145bles a
qu983145enes resulten her983145dos
1 Agres983145oacuten al comun983145cador Adr983145aacuten Rocha
Adr983145aacuten Rocha es un per983145od983145sta del Laborator983145o de Me-
d983145os Aud983145ov983145suales del Coleg983145o de Human983145dades y C983145en-
c983145as Soc983145ales de Un983145vers983145dad Autoacutenoma de la C983145udad de
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Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
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PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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ARTICULO19ORG
- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
Despueacutes de haber s983145do les983145onado Adr983145aacuten Rocha fue
conduc983145do por compantildeeros y personal de la br983145gadaMarabunta hac983145a la ambulanc983145a del ERUM qu983145enes sub-
est983145maron el n983145vel de la les983145oacuten que teniacutea y le p983145d983145eron que
se parara y cam983145nara Ante esto el personal de Marabun-
ta lo red983145recc983145onoacute a la ambulanc983145a de Cruz Roja que
lo rec983145b983145oacute en la ambulanc983145a pero que poster983145ormente le
negoacute el serv983145c983145o s983145n dar mayores expl983145cac983145ones
Respecto a esto se debe dec983145r que s983145 la autor983145dad del
GDF cons983145deroacute necesar983145o el despl983145egue de elementos
pol983145c983145acos para el uso de la fuerza deb983145oacute a su vez pro-
porc983145onar en 983145gual med983145da as983145stenc983145a meacuted983145ca
2 Detenc983145oacuten arb983145trar983145a a transeuacutente
Una fam983145l983145a (padre madre e h983145jo) 983145ban sal983145endo del
Cafeacute El Popular cuando fueron 983145nterceptados por ungrupo de granaderos en la Calle 5 de Mayo El h983145jo menor
de edad de la pareja de nombre Cam983145lo Em983145l983145ano fue
apartado v983145olentamente por los pol983145ciacuteas m983145entras los
padres buscaban 983145nfructuosamente que lo dejaran 983145r
El joven fue golpeado y su ropa rasgada por los jalo-
neos de los ofic983145ales
Despueacutes de la 983145ntervenc983145oacuten del personal de Marabunta
y a pet983145c983145oacuten de los padres el joven fue l983145berado
El artiacuteculo 14 y 16 de la Const983145tuc983145oacuten Mex983145cana esta-
blece que n983145nguna persona puede ser pr983145vada de su
l983145bertad s983145n que ex983145sta una orden fundada mot983145vada
y em983145t983145da por una autor983145dad competente s983145endo la uacuten983145ca
excepc983145oacuten cuando se trate de un del983145to flagrante
Cam983145lo Em983145l983145ano fue viacutect983145ma de una detenc983145oacuten arb983145trar983145a
fue deten983145do s983145n encontrarse comet983145endo un del983145to s983145n
una orden de aprehens983145oacuten o detenc983145oacuten Lo maacutes grave
de esta s983145tuac983145oacuten es que Cam983145lo Em983145l983145ano fue deten983145do
por ser cons983145derado ldquosospechosordquo al ser joacuteven y estar
vest983145do con una cam983145seta color negro Esto nos habla
de la cr983145m983145nal983145zac983145oacuten y est983145gmat983145zac983145oacuten que ex983145ste por
parte de las autor983145dades cap983145tal983145nas hac983145a ldquotodo aquel
que parezca sospechosordquo
Ev983145denc983145a de detenc983145oacuten de Cam983145lo Em983145l983145ano
httpb983145tlyInformeREM8 (M983145n 034)
httpb983145tlyInformeREM7 (M983145n 203)
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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ARTICULO19ORG
- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
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ARTICULO19ORG
PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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ARTICULO19ORG
- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
PARTE 3CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A lo largo de este 983145nforme damos cuenta a traveacutes de
ev983145denc983145a fehac983145ente de la manera en que las deten-
c983145ones y agres983145ones han d983145sm983145nu983145do a lo largo de los
uacutelt983145mos antildeos en contextos de protesta pero el uso de la
fuerza s983145gue s983145endo desproporc983145onado exces983145vo y no
gradual El uso del equ983145po por parte de los elementos
de segur983145dad del Estado s983145gue s983145endo 983145nefic983145ente des-
ordenado y no apegado a estaacutendares 983145nternac983145onalesde derechos humanos
El estado mex983145cano v983145olenta el derecho a celebrar pro-
testas paciacuteficas con el pretexto de que son v983145olentas
olv983145daacutendose que toda protesta o reun983145oacuten debe presu-
m983145rse como paciacutefica y no como una amenaza para el
orden puacutebl983145co en tanto el ejerc983145c983145o de un derecho no
presupone un acto v983145olento
La mera exped983145c983145oacuten de leyes o los anunc983145os y publ983145-
cac983145ones de protocolos no basta para garant983145zar los
derechos a la l983145bertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145a-
c983145oacuten S983145 no hay sanc983145ones a qu983145enes perpetran v983145ola-
c983145ones a los derechos humanos n983145 reconoc983145m983145ento de
que eacutestas se llevan a cabo segu983145remos hablando de
camb983145os cosmeacutet983145cos maacutes no reales
La repet983145c983145oacuten de formas de abuso en la acc983145oacuten pol983145c983145al
prev983145amente documentadas sug983145ere la conjunc983145oacuten de
factores estructurales adm983145n983145strat983145vos y poliacutet983145cos que
dan p983145e a una vulnerac983145oacuten del derecho a la reun983145oacuten pa-
ciacutefica a la l983145bertad de expres983145oacuten e 983145nformac983145oacuten A n983145vel
estructural pers983145ste la ausenc983145a de una perspect983145va de
derechos humanos tanto en los procesos como acc983145ones
de fuerzas pol983145c983145ales responsable 983145nvolucradas En lo ad-
m983145n983145strat983145vo la falta de esta de transparenc983145a ev983145ta poder
evaluar la 983145done983145dad del equ983145po y entrenam983145ento
El derecho a la l983145bertad de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten
paciacutefica obl983145ga a los Estados a adoptar med983145das pos983145t983145vas
para establecer y mantener un entorno prop983145c983145o para el
d983145sfrute de ese derecho s983145n 983145mponer m983145edo o temor yaque esto desmot983145va e 983145nh983145be el d983145sfrute de estos dere-
chos Es fundamental que se reconozca que ldquolas per-
sonas que ejercen el derecho a la l983145bertad de asoc983145a-
c983145oacuten puedan actuar l983145bremente s983145n temor a pos983145bles
amenazas actos de 983145nt983145m983145dac983145oacuten o v983145olenc983145a como
ejecuc983145ones sumar983145as o arb983145trar983145as desapar983145c983145ones
forzadas o 983145nvoluntar983145as arrestos o detenc983145ones arb983145-
trar983145os torturas y tratos o penas crueles 983145nhumanos o
degradantes campantildeas d983145famator983145as en los med983145os de
d983145fus983145oacuten proh983145b983145c983145oacuten de v983145ajar y desp983145dos arb983145trar983145osen part983145cular en el caso de los s983145nd983145cal983145stasrdquo (Informe
del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145bertad
de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145 2012)
S983145 el 983145ntereacutes de respetar los derechos a la l983145bertad de
expres983145oacuten de asoc983145ac983145oacuten y de man983145festac983145oacuten paciacutefica
de las autor983145dades es legiacutet983145mo ARTICLE 19 les urge a
acatar las s983145gu983145entes recomendac983145ones
A Recomendac983145ones generales
ARTICLE 19 exhorta a las autor983145dades en todos los
n983145veles a
- Abstenerse de d983145solver cualqu983145er man983145festac983145oacuten bajo el
pretexto de acc983145ones llevadas a cabo por grupos reduc983145-
dos de personas y pud983145eran ser const983145tut983145vos de del983145tos
- A llevar a cabo Invest983145gac983145ones efect983145vas y cast983145go de
los casos de agres983145ones en contra de la prensa y de los
man983145festantes documentados en el presente 983145nforme
- In983145c983145ar las acc983145ones correspond983145entes para cast983145gar
el uso 983145ndeb983145do del equ983145po 983145nvest983145gando no soacutelo los
hechos en concreto s983145no tamb983145eacuten la cadena de toma
de dec983145s983145ones del centro de mando que los produjeron
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ARTICULO19ORG
- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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ARTICULO19ORG
Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
pag 101
Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
A-HRC-20-27_SPpdf
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ARTICULO19ORG
- Llevar a cabo la 983145mplementac983145oacuten de un s983145stema de
reg983145stro de las comun983145cac983145ones para ver983145ficar las oacuter-
denes operat983145vas sus responsables y ejecutores tal y
como lo recom983145enda el Informe sobre la s983145tuac983145oacuten delas defensoras y defensores de los derechos humanosen las Ameacuter983145cas (paacuterr 68)
- Abstenerse de env983145ar mensajes pregrabados a traveacutes
de SNM durante la contenc983145oacuten de mult983145tud y la apl983145ca-
c983145oacuten del protocolo correspond983145ente
- Que todos los elementos de segur983145dad que sean
desplegados durante operat983145vos en man983145festac983145ones
o protestas esteacuten plenamente 983145dent983145ficados med983145anteet983145quetas v983145s983145bles y leg983145bles Ademaacutes los elementos
de segur983145dad deben 983145dent983145ficarse cuando un c983145udada-
no asiacute lo requ983145era tal y como lo recom983145enda el relator
Ma983145na K983145a983145 en sus d983145st983145ntos 983145nformes
- Abstenerse de llevar a cabo detenc983145ones 983145legales o
arb983145trar983145as en contra de c983145udadanos que no estaacuten co-
met983145endo del983145to alguno La praacutect983145ca recurrente conoc983145-
da como ldquoencapsulam983145entordquo es 983145legal y se debe anular
Sobre esto se debe tomar en cuenta que ldquoel Relator
Espec983145al se opone a la praacutect983145ca pol983145c983145al de confinar o
contener a los man983145festantes en un aacuterea pequentildea de
la que se les 983145mp983145de sal983145r rodeados por las fuerzas del
ordenrdquo
- Las autor983145dades deben respetar y garant983145zar el tra-
bajo de los observadores de derechos humanos du-
rante man983145festac983145ones y no 983145mped983145r su trabajo como
hemos documentado en d983145st983145ntas ocas983145ones Como
ejemplo daremos el de la Br983145gada Human983145tar983145a de Paz
Marabunta qu983145enes han s983145do amenazados deten983145dos
golpeados durante su labor human983145tar983145a en protestas
por d983145st983145ntos elementos de segur983145dad
El Relator Espec983145al Ma983145na K983145a983145 hace referenc983145a al 983145n-
forme presentado a la Asamblea General por la en-
tonces Representante Espec983145al del Secretar983145o General
sobre la s983145tuac983145oacuten de los defensores de los derechos
humanos qu983145en declaroacute lo s983145gu983145ente laquoLa observac983145oacuten
de las man983145festac983145ones es 983145mportante para obtener
un relato 983145mparc983145al y objet983145vo de lo suced983145do 983145nclu983145da
la descr983145pc983145oacuten de la conducta de los part983145c983145pantes ylos agentes del orden Es una contr983145buc983145oacuten val983145osa al
d983145sfrute efect983145vo del derecho de reun983145oacuten paciacutefica La
presenc983145a de observadores de los derechos humanos
en las man983145festac983145ones puede d983145suad983145r la v983145olac983145oacuten de
los derechos humanos Por ello es 983145mportante que los
defensores de los derechos humanos puedan actuar
l983145bremente en el contexto de la l983145bertad de reun983145oacutenraquo
(A62225 paacuterr 91)30 Entre d983145chos defensores se 983145n-
cluyen m983145embros de organ983145zac983145ones de la soc983145edad
c983145v983145l per983145od983145stas personas que ejercen el laquoper983145od983145smoc983145udadanoraquo blogueros y representantes de 983145nst983145tuc983145o-
nes nac983145onales de derechos humanos
B Recomendac983145ones especiacuteficas
A las autor983145dades del GDF
SSPDF y GDF
- Que se respete y se apl983145que la praacutect983145ca de portar
983145dent983145ficac983145ones leg983145bles y v983145s983145bles de todos y cada
uno de los elementos de segur983145dad puacutebl983145ca que se
despl983145eguen en los operat983145vos durante marchas y pro-
testas en la c983145udad de Meacutex983145co Esto s983145gn983145fica que los
elementos de segur983145dad deben portar una 983145dent983145fica-
c983145oacuten en donde se pueda rastrear su 983145dent983145dad en caso
de cometer 983145legal983145dades y en donde se pueda conocer
la agrupac983145oacuten a la que pertenece para que sea pos983145ble
la observac983145oacuten de la cadena de mando y el rastreo de
responsables en caso de 983145legal983145dades
- Real983145zar un 983145nforme donde se plasmen e 983145dent983145fiquen
los d983145st983145ntos t983145pos de eventos donde se ejerza el dere-
cho de reun983145oacuten asoc983145ac983145oacuten y l983145bertad de expres983145oacuten ya
sean congregac983145ones rel983145g983145osas de protesta soc983145al o
deport983145vas y espec983145fique con base en que valoran la
983145ntervenc983145oacuten pol983145c983145al
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- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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ARTICULO19ORG
tegral
V983145deografiacutea
Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
Somos El Med983145ohttpswwwyoutubecomwatchv=JvjFDsWTBvE
2 de octubre y auacuten no se olv983145da | Reporte Ind983145go 845
Reporte Iacutend983145gohttpswwwyoutubecomwatchv=GWgVCt4ps7E
2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
Agenc983145a SubVers983145ones
httpswwwyoutubecomwatchv=sFMferCMc-4
B983145bl983145ografiacutea
Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
Hacer Cumpl983145r la Ley Nac983145ones Un983145das
httpwwwohchrorgSPProfess983145onalInterestPag-
esUseOfForceAndF983145rearmsaspx
Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
httpb983145bl983145ojur983145d983145casunammxl983145bros625838pdf
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Informe del Relator Espec983145al sobre los derechos a la l983145b-ertad de reun983145oacuten paciacutefica y de asoc983145ac983145oacuten Ma983145na K983145a983145
httpfreeassemblynetwpcontentuploads201310
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ARTICULO19ORG
- Expl983145car de manera puacutebl983145ca porque sentildealaron que no
habriacutea presenc983145a de granaderos en la man983145festac983145oacuten
y dec983145d983145eron romper con esa dec983145s983145oacuten que se h983145zo de
manera puacutebl983145ca y pr983145vada
- Impulsar las adecuac983145ones normat983145vas y en poliacutet983145cas
puacutebl983145cas a fin adoptar las med983145das necesar983145as para
garant983145zar la protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del de-
recho a la l983145bertad de expres983145oacuten en contextos de ma-
n983145festac983145ones o protestas puacutebl983145cas de tal forma que
se asegure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos
humanos bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana y
no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten a man983145festantes personas defen-
soras de derechos humanos y per983145od983145stas
SSPDF PGJDF y CDHDF
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
A las autor983145dades federalesCom983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS)
- Real983145zar las adecuac983145ones a las normas cr983145ter983145os s983145ste-
mas proced983145m983145entos o cualqu983145er otra d983145spos983145c983145oacuten 983145nterna
a fin adoptar las med983145das necesar983145as para garant983145zar la
protecc983145oacuten efect983145va del ejerc983145c983145o del derecho a la l983145bertad
de expres983145oacuten en contextos de man983145festac983145ones o protes-
tas puacutebl983145cas como seriacutean la adopc983145oacuten de protocolos de
prevenc983145oacuten y protecc983145oacuten 983145ncluyendo las mov983145l983145zac983145ones
de as983145stenc983145a meacuted983145ca de emergenc983145a en cond983145c983145ones de
segur983145dad y no cr983145m983145nal983145zac983145oacuten de tal forma que se ase-
gure la promoc983145oacuten y respeto de los derechos humanos
bajo una oacutept983145ca de segur983145dad c983145udadana
Mecan983145smo para la protecc983145oacuten de personas
defensoras de derechos humanos y per983145od983145stas
- Desarrollar e 983145mplementar med983145das de prevenc983145oacuten
asiacute como d983145sentildear s983145stemas de alerta temprana y pla-
nes de cont983145ngenc983145a con la final983145dad de ev983145tar poten-
c983145ales agres983145ones a las personas defensoras de dere-
chos humanos y per983145od983145stas y de ser el caso br983145ndar
med983145das urgentes de protecc983145oacuten ante un pel983145gro 983145nm983145-
nente de dantildeos a la v983145da 983145ntegr983145dad fiacutes983145ca l983145bertad osegur983145dad
Subsecretariacutea de Derechos Humanos Un983145dad para la
Defensa de los Derechos Humanos (UDDH) y D983145recc983145oacuten
General de Poliacutet983145ca Puacutebl983145ca de Derechos Humanos
(DGPPDH) de la Secretariacutea de Gobernac983145oacuten (SEGOB)
- Coord983145nar or983145entar y dar segu983145m983145ento a los trabajos y
tareas de protecc983145oacuten y defensa de los derechos huma-
nos que real983145cen las ent983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten
Puacutebl983145ca Federal
- Dar traacutem983145te adm983145n983145strat983145vo a las med983145das que procu-
ren el pleno respeto y cumpl983145m983145ento por parte de las
Autor983145dades de la Adm983145n983145strac983145oacuten Puacutebl983145ca Federal de
las d983145spos983145c983145ones juriacuted983145cas que se refieren a los dere-
chos humanos y a las garantiacuteas de su protecc983145oacuten
- D983145ctar las med983145das adm983145n983145strat983145vas que sean necesa-
r983145as para que las autor983145dades federales en el aacutemb983145to
de sus competenc983145as procuren el cumpl983145m983145ento de los
preceptos const983145tuc983145onales en lo relat983145vo a los derechos
humanos y a las garantiacuteas para su protecc983145oacuten
- Real983145zar estud983145os y coord983145nar mesas de d983145aacutelogo en
mater983145a de derechos humanos
Com983145s983145oacuten Nac983145onal de Segur983145dad (CNS) F983145scaliacutea
Espec983145al para la Atenc983145oacuten de Del983145tos comet983145dos contra
la L983145bertad de Expres983145oacuten de la Procuraduriacutea General
de la Repuacutebl983145ca (FEADLE-PGR) y Com983145s983145oacuten Nac983145onal
de los Derechos Humanos (CNDH)
- Invest983145gar los hechos narrados y s983145m983145lares que se
rep983145ten en cada man983145festac983145oacuten a fin de determ983145nar la
responsab983145l983145dad adm983145n983145strat983145va penal y de v983145olac983145o-
nes a los derechos humanos seguacuten las facultades de
cada organ983145smo
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Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
los derechos humanos atenc983145oacuten as983145stenc983145a acceso a
la just983145c983145a derecho a la verdad y reparac983145oacuten 983145ntegral
del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
o acceso a la just983145c983145a a la verdad y a la reparac983145oacuten 983145n-
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Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
TheMrNakamurahttpswwwyoutubecomwatchv=X89831457N-wmvP0
Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
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2 de octubre de 2015 enfrentam983145ento ante Palac983145o Nac983145onal
Par983145s Martiacutenez (An983145mal Poliacutet983145co)httpswwwyoutubecomwatchv=s7wbVUsq983145As
Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
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Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
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Marco juriacuted983145co de la L983145bertad de Expres983145oacuten en Meacutex983145co
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Com983145s983145oacuten Ejecut983145va de Atenc983145oacuten Viacutect983145mas (CEAV)
- Garant983145zar el acceso a los serv983145c983145os mult983145d983145sc983145pl983145nar983145os
y espec983145al983145zados que el Estado proporc983145onaraacute a las viacutec-
t983145mas por v983145olac983145oacuten a sus derechos humanos asiacute comocoadyuvar en la elaborac983145oacuten de protocolos generales de
actuac983145oacuten para la prevenc983145oacuten atenc983145oacuten o 983145nvest983145gac983145oacuten
de del983145tos o v983145olac983145ones a los derechos humanos
- Real983145zar d983145agnoacutest983145cos que perm983145tan evaluar las pro-
blemaacutet983145cas concretas que enfrentan las viacutect983145mas en
teacuterm983145nos de prevenc983145oacuten del del983145to o de v983145olac983145ones a
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del dantildeo asiacute generar d983145agnoacutest983145cos especiacuteficos sobrelas neces983145dades en mater983145a de capac983145tac983145oacuten recursos
humanos y mater983145ales que se requ983145eran para garan-
t983145zar un estaacutendar de atenc983145oacuten d983145gna a las viacutect983145mas
cuando requ983145eran acc983145ones de ayuda apoyo as983145stenc983145a
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Anarqu983145stas contra Pol983145ciacutea Federal (Parte II)Rafael Ramiacuterez Ar983145ashttpsyoutubev8_EaxhBcUc
Marcha 2 de octubre 2015
Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
Inocentes - 2 de Octubre 2015
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Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
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Pol983145ciacuteas arrebatan un menor de edad a su fam983145l983145a
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Pr983145nc983145p983145os Baacutes983145cos sobre el Empleo de la Fuerza y deArmas de Fuego por los Func983145onar983145os Encargados de
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Rafael Floreshttpswwwyoutubecomwatchv=RqoNKSAU3aU
Anarqu983145stas vs Pol983145ciacuteas - Det983145enen y Golpean
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Dos horas de enfrentam983145ento en Zoacutecalo cap983145tal983145no
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7232019 Cambios cosmeacuteticos Informe sobre actuaciones policiales durante la protesta del 2 de octubre de 2015
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