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Capacitación a losComités de Contraloría
Social
2020
Es un derecho ciudadano el vigilar el cumplimientode los compromisos que, el gobierno ha hecho através de los programas federales. Para el Conafe, serefiere al cumplimiento de los servicios educativos yla entrega oportuna, completa y correcta de losapoyos que se han comprometido brindar a lapoblación beneficiaria.Así como, verificar que los beneficiarios de dichos
programas realmente cumplan los requisitos pararecibirlos.
¿Qué es Contraloría Social?
▪ Hacer más transparentes las decisiones y la ejecución del presupuesto queejerce el gobierno federal a través de los programas de desarrollo social;
▪ Incrementar la participación ciudadana; perfeccionar la democracia, alincorporar la evaluación ciudadana.
▪ Fomentar la organización social; para impulsar mejoras en las comunidades ypromover el respeto a sus derechos como ciudadanos.
▪ Inhibir los actos de corrupción; Incrementar la eficiencia de los recursospúblicos;
▪ Fortalecer la cultura de la legalidad y mejorar la rendición de cuentas.
¿Para qué se realizan acciones de contraloría social?
Es la representación organizada de los beneficiarios, loscuales se eligen por mayoría de votos, considerando laparticipación igualitaria de hombres y mujeres (padres,madres y/o tutores de los alumnos beneficiarios delCONAFE) para que los representen y lleven a cabo lavigilancia de entrega de apoyos y servicios del programapara evitar la corrupción.
¿Qué es un comité de contraloría social?
Cualquier persona o grupo de personas que sean beneficiarios delprograma Educación Inicial y Básica Comunitaria del CONAFE.
El Consejo ha incorporado las acciones de contraloría social como otra delas funciones de las asociaciones o agrupaciones de padres de familia yaestablecidas (bajo su propia estructura), a las que se denominará comitésde Contraloría Social (CCS), así:
• Educación Inicial, se encuentra el Comité de Participación Comunitariaa Favor de la Primera Infancia (CPC),
• Educación Básica Comunitaria, la Asociación Promotora de EducaciónComunitaria (APEC)
¿Quiénes pueden a cabo contraloría social en elCONAFE?
Básicamente en 3 acciones concretas:
▪ Recibir información y mantenerse informado sobrelos programas federales, los servicios, apoyos y/u obras.
▪ Vigilar y evaluar el cumplimiento de los compromisosde los programas, los apoyos y servicios educativos, asícomo el trato que se recibe de los funcionarios públicos
▪ Reportar anomalías o problemas en la ejecución de losprogramas al reportarlos a las instituciones y, cuando setrate de denuncias ciudadanas contra funcionariospúblicos de los programas, presentarlas ante lasautoridades competentes.
¿Qué hace un comité de contraloría?
¿Cómo promueve el CONAFE la Contraloría Social?
▪ Da a conocer los apoyos yservicios, a través de ladistribución de material dedifusión y capacitación a lascomunidades por CONAFE la ligahttps://www.gob.mx/conafe/acciones-y-programas/contraloria-social-68739
▪ Entrega información a losComités, relativa al programafederal (Acta de constitución,recibos, planes de programa,guías operativas, etc.)
▪ Brinda capacitación abeneficiarios sobre el quehacerde la contraloría social.
▪ Realiza visitas de asesoría yacompañamiento a Comités.
▪ Recopila y capturar losinformes de los Comités.
▪ Da a conocer los mecanismospara que los beneficiariospresenten denuncias.ciudadanas o señalamientos airregularidades del programa.
▪ Recibe y atiende o canaliza(según el caso) las denuncias.
¿Qué apoyos y servicios educativos pueden vigilan los Comités de Contraloría Social en CONAFE
Servicios Educativos Económicos y en Especie• Servicio educativo que
proporciona el LEC impartiendoclases bajo el modelo educativode CONAFE durante un cicloescolar.
• Servicio educativo de Inicialcomunitaria
* Los servicios Educativos y Apoyos que otorga el Conafe a las localidades
focalizadas y conforme a la suficiencia presupuestaria que podría vigilar un
comité
• Paquetes de útiles escolares alinicio del ciclo escolar para todoslos niveles de básica comunitaria.
• Paquetes de útiles escolares dereposición en el segundosemestre del ciclo escolar.
• Material de papelería para eltrabajo en el aula con alumnos.
• Auxiliares didácticos (cuando elpresupuesto federal así lopermita).
Reuniones del comité CCS Propósito Evidencia y productosPrimera
Al inicio del ciclo escolar:En septiembre para Educación Básica con las APEC.En octubre para Educación Inicial con / CPC.
Conformar el comité y dar la capacitación y asesoría sobre sus actividades y funciones
Se explica como hacer señalamientos y/o denuncias ciudadanas.
• Acta de registro del CCS • Escrito Libre• Minuta de la reunión del CCS
con su lista de asistencia
Segunda Evaluación de los apoyos recibidos: noviembre o diciembre
Orientar al comité para la elaboración del informe para la evaluación de los apoyos y servicios.
• Informe completo CCS• Minuta de la reunión con lista
de asistencia.• Se entregará para firma al
comité la Constancia de registro del CCS emitido por el SICS
No será necesario registrar como reunión del Comité el momento en que se realiza la entrega de la constancia de registro en el SICS ya que puede entregarse directamente al/ la presidente/a o secretario/a del comité sin convocar a la reunión a la asamblea.TerceraAl cierre del ciclo escolar: En junio o julio.
Orientar al comité para la elaboración del informe sobre la evaluación de los apoyos y servicios.
• Informe completo del CCS.• Minuta de la reunión con su
lista de asistencia
Reuniones que lleva a cabo un Comité de Contraloría Social de CONAFE durante un ciclo escolar
Evidencias de la actividad delos comités de contraloría social
Todos los comités formalizados deberán llenar correctamente los siguientesformatos:
1. Registro del comité de contraloría social: La persona que capacitará yasesorará al comité lo entregará al momento de realizar la reunión deconstitución y posteriormente se formaliza con la entrega de la Constancia deRegistro emitido por el SICS.
2. Minutas y listas de asistencia de las reuniones Se debe llenar una vezconcluida cada reunión. Sirve para recabar las necesidades y comentarios de losbeneficiarios, los acuerdos a los que llegan, y conocer quienes participan.
3. Informe de Comité de Contraloría Social (CCS) completos Documentos con losque el comité evalúa y reporta el cumplimiento de la institución y la forma comorecibieron los servicios y apoyos.
4. Registro de denuncias contra funcionarios públicos, solicitudes deinformación y señalamientos a irregularidades recibidas o elaboradas por elcomité.
Acta de registro de los comités
Minuta e Informe Comité Contraloría Social
Qué materiales de apoyo elabora el Conafe para promover y capacitar
sobre la Contraloría Social
Carteles de difusión
Material de capacitación para los comitésCapacita a la población beneficiaria conel apoyo de del Cuaderno de trabajopara los comités de contraloría socialestá dirigido a los integrantes del comité(la mesa directiva la APEC y CPC).
Se brindan orientaciones e informaciónpara realizar las acciones de lacontraloría.
Contiene los Anexos para que puedanrealizar las actividades de vigilancia yseguimiento de los apoyos y serviciosque reciben durante el ciclo escolar.
También brinda información a través de página de internethttps://www.gob.mx/conafe/acciones-y-programas/contraloria-social-68739
Secretaria de la Función Pública
• Evalúa y verifica la ejecuciónde las acciones de contraloríapor parte del Conafe.
• A través del registro de lainformación de los comités y susevaluaciones del programa através del Sistema Informáticode Contraloría Social (SICS), deevidencia de ejecución deacciones de vigilancia yevaluación de los apoyos yservicios de Conafe, que llevan acabo los comités a lo largo delciclo escolar
Los comités son registrados en el Sistema Informático de la Secretaría de la Función Pública
Los comités son registrados enel Sistema de la Función Publicay reciben su Constancia deRegistro que avala que lainformación de seguimiento yevaluación de los servicios yapoyos ha sido reportadaoficialmente.
Mecanismos de atención a denuncias ciudadanas de
servidores públicos y particulares, solicitudes de
información y sugerencias al programa
• Instaurar una nueva ética de trabajo en el servicio público, un nuevoequilibrio organizacional que auspicie la honestidad, la eficacia, laprofesionalización y transparencia de la función pública en estrictoapego a la legalidad y la normatividad imperante, todo ello,reconociendo las fortalezas institucionales y normativas con lascuales cuenta.
• “La corrupción se castiga, la ineficacia se elimina y el combate a lamalversación de fondos se ciudadaniza, la denuncia se protege, latransparencia se garantiza, se generan ahorros para el erario que setraducen en bienestar de la población y se logra el restablecimientode la confianza en el servicio público como ingrediente primordialhacia el Estado de Derecho”.
Visión de la Secretaría de la Función Pública hacia 2020
Denuncias, sugerencias, señalamientos a irregularidades y solicitudes de información
• Los ciudadanos tienen el derecho de expresarselibremente. Por ello, el CONAFE acerca a losbeneficiarios los mecanismos para que ejerzan susderechos civiles y políticos, tales como el derecho a lalibre asociación y reunión, el derecho de petición y elderecho al acceso a la información públicagubernamental. Sin embargo, corresponde a losciudadanos impulsar la participación en este sentido.
¿Qué es una denuncia?Es la manifestación de hechos,presuntamente irregulares, en los quese encuentran involucrados servidorespúblicos en el ejercicio de susfunciones, que afectan la esfera jurídicade una o varias personas, misma/s quelos hace de conocimiento a laautoridad.
Las hay de varios tipos:
➢ Cohecho (Soborno).
➢ Peculado (hacer referencia al robode los bienes públicos por aquellosque ocupan los cargos públicos).
➢ Desvió de recursos públicos.
➢ Abuso de funciones (de poder yautoridad)
➢ Actuación bajo conflicto de interés.
➢ Contratación indebida.
➢ Enriquecimiento oculto
➢ Tráfico de influencias
➢ Retraso indebido de la realización de untrámite o la prestación de un servicio
➢ Solicitud o recepción de dinero o algunaotra dádiva a cambio de la prestación deun servicio o la realización de algúntrámite
➢ Uso de recursos públicos para finespolíticos o personales
¿Quién puede denunciar?
• La descripción de los hechos para facilitar laidentificación de los actos que se alertan (Señala quéocurrió, cómo, cuándo [fecha] y dónde).
• Datos de identificación de la persona servidorapública que presuntamente se encuentrainvolucrada.
• Nombre de la dependencia o entidad en la queocurrieron los actos.
• Proporciona elementos probatorios, es decir:Documentos, fotografías, escritos, audio y video.Cualquier persona que conozca de
un hecho grave de corrupción(sobre cohecho, peculado, desvío derecursos públicos) en el que esténinvolucradas personas servidoraspúblicas federales y particulares.
¿Qué necesito para denunciar?
Cómo envías una denuncia o alerta• Detectas un acto de corrupción.
• Ingresas a la plataforma web o contactas a través de teléfono, chat o presencialmente
• Registras la denuncia, alerta o queja y los documentos que lo fundamentan.
• Recibes un código o folio para darle seguimiento hasta su conclusión.
https://sidec.funcionpublica.gob.mx/#!/ https://alertadores.funcionpublica.gob.mx/
• Sistema Integral de Denuncias Ciudadanas (SIDEC):
http://sidec.fucionpublica.gob.mx/#!/
• Vía correspondencia: envía tu escrito a la Dirección General de Denuncias einvestigaciones de la Secretaría de la Función Pública en Av. Insurgentes Sur No. 1735,Piso 2 Ala Norte, Guadalupe Inn Álvaro Obregón, CP 01020, Ciudad de México.
• Vía telefónica: En el interior de la República al 800 11 28 700 y en la Ciudad de México 552000 2000.
• Presencial: En el módulo 3 de la Secretaría de la Función Pública ubicado en: Av.Insurgentes Sur No. 1735, Piso 2 Ala Norte, Guadalupe Inn Álvaro Obregón, CP 01020,Ciudad de México.
• Vía Chat
• Apps para dispositivos móviles. “Denuncia la corrupción”
Diferentes opciones para captar las denuncias
• Señalamiento de irregularidades:Es la manifestación con relación a deficiencias, anomalías o irregularidades en la realizaciónde trámites o en la prestación de un servicio por parte de la Administración Pública Federal,que requiera la instrumentación de acciones preventivas para evitar situaciones similares.
• Sugerencias:Son las propuestas que se presentan con el fin de corregir, agilizar y mejorar la calidad de losservicios que proporciona una institución, o programa federal o bien para la realización dealgún trámite.
• Solicitudes de información:
Son aquellas que se realizan con el propósito de requerir la prestación o ampliación de lacobertura de un servicio o la atención de alguna necesidad en particular.
• Reconocimientos:
Son los que se expresan respecto a la actuación de uno o varios servidores públicos o de unárea administrativa de alguna instancia o programa federal, debido a la calidad de laatención brindada o el servicio prestado.
Mecanismos para la captación de denuncias en Conafe• Solicitudes de información y señalamientos a irregularidades en general se
captarán vía personal, escrita o a través de internet en:
• De forma personal o por escrito: en el OIC, En las Oficinas del Órgano Internode Control del CONAFE, ubicadas en Av. Universidad 1200, 1er. piso Col. Xoco,C.P. 03330 Benito Juárez, Ciudad de México. El horario de atención es delunes a viernes de 9 am a 6 pm.
• Un escrito contenga los detalles de su asunto orientándose en dar respuesta alas siguientes preguntas ¿Qué? ¿Quién?, ¿Dónde?, ¿Cuándo? y ¿Cómo?
• A través del correo: [email protected];
• Página web /Captación automatizada en líneawww.CONAFE.gob.mx/atencionciudadana
Directamente en las oficinas de Conafe en tu estado oen oficinas centralesCuenta con diferentes opcionespara captar las solicitudes deinformación o señalamientos airregularidades del programaEn la Coordinación Territorial enel estado:(aquí cada estado deberáponer la dirección, teléfonoy correo electrónico de lacoordinación territorial)
• Directamente en elCONAFE
• Av. Universidad 1200,Xoco, Ciudad de México. C.P.03330 Ala norte 1er piso.
Teléfono: 55 52 41 74 00extensión 7491 / 7492Atención a la ciudadanía:Consejo Nacional de Fomento
Gracias por su atención
