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CAPITULO 11 La gestión de las Relaciones Institucionales
En materia de comunicación, en 2006 el ENRE se propuso principalmente brindar una amplia
información sobre los derechos y obligaciones de los usuarios del servicio eléctrico, al
tiempo que continuó promoviendo el conocimiento del Ente y de las tareas que realiza.
Con miras a afianzar su imagen institucional y a fortalecer el contacto con los usuarios, el
ENRE elaboró un folleto y una ficheta (pequeño afiche) que enumeran los derechos del
usuario del servicio eléctrico, además de informar sobre los procedimientos para presentar
un reclamo.
La elaboración de este material apuntó, por un lado, a generar conciencia sobre los
derechos que asisten a los usuarios de las distribuidoras Edenor, Edesur y Edelap, y que
figuran en los Contratos de Concesión y en el Reglamento de Suministro. Por el otro,
pretendió explicar y difundir la función del ENRE en tanto entidad gubernamental
responsable de proteger estos mismos derechos.
Tanto la ficheta como el folleto se inscribieron en el marco del Programa Carta Compromiso
con el Ciudadano, iniciativa de la Subsecretaría de Gestión Pública que busca mejorar la
relación entre organizaciones y ciudadanos, potenciando así el derecho a ser escuchados e
informados, y a obtener una respuesta concreta a sus reclamos.
De ahí que se distribuyeron 40.000 copias de ambos materiales en los 15 Centros de Gestión
y Participación (CGPs) comunales de la Ciudad de Buenos Aires, en 16 asociaciones de
consumidores, en 28 oficinas comerciales de Edenor, en 20 oficinas comerciales de Edsesur,
en 8 oficinas comerciales de Edelap, en 21 municipalidades del área de Edenor, en 12
municipalidades del área de Edesur y en 5 municipalidades del área de Edelap.
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Campaña de Difusión del 0-800-333-3000
En forma complementaria, los mencionados folleto y ficheta reforzaron la difusión del
número gratuito para Atención de Reclamos y Emergencias, 0-800-333-3000, que ya figura
en el sitio web del ENRE, y en los avisos publicitarios pautados en medios gráficos, radiales
y televisivos.
De hecho, el ente elaboró la siguiente placa para TV y para gráfica con el teléfono de
atención de consultas y reclamos. El mismo mensaje se usó para publicidad radial.
Programa “El ENRE en las Aulas”
El programa El ENRE en las aulas consiste básicamente en organizar distintas actividades
de divulgación con el fin de influir sobre los valores, motivaciones y comportamientos de
quienes hoy son alumnos y mañana serán usuarios adultos.
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En la primera etapa, elaboramos un audiovisual educativo –"La Seguridad Eléctrica en la vía
pública y el uso racional de la energía"– y una ficha de actividades dirigidos a alumnos del
Segundo Ciclo del EGB (es decir, para chicos de 9 a 11 años).
En marzo de 2006, el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación autorizó y
auspició la distribución del material de El ENRE en las aulas. La distribución se gestionó en
conjunto con la Dirección Nacional de Programas Compensatorios del Ministerio de
Educación, Ciencia y Tecnología, y alcanzó a veintiuna (21) escuelas públicas de nivel EGB
ubicadas en la localidad bonaerense de Berisso (1° Etapa de distribución).
Por su parte, en abril de 2006, la Subsecretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación
perteneciente al Ministerio de Producción de la Provincia de Santa Fe nos contactó para
solicitarnos 50 copias del video y una caja con fichas de actividades que fueron repartidas
entre treinta y cuatro (34) escuelas de esa provincia.
Dicha Subsecretaría realizó una encuesta destinada a los docentes para evaluar la
repercusión del material en los alumnos, y envió los resultados obtenidos en el
relevamiento (Nota de Entrada ENRE N° 126971, 28/12/06).
Para fines de año, el Programa también se difundió en 57 escuelas de Avellaneda, Almirante
Brown, Berazategui, Esteban Echeverría y Ensenada (2° Etapa de distribución).
Colaboración con la Comisión de Usuarios Residenciales (CUR)
En 2006 el ENRE trabajó en forma conjunta con la Comisión de Usuarios Residenciales del
Servicio de Electricidad de las zonas abastecidas por Edenor, Edesur y Edelap para
fortalecer el vínculo entre el organismo y la ciudadanía. Con este objetivo en mente, el ente
llevó a cabo las siguientes actividades:
- Presentación del Plan o Programa Operativo de Emergencia (POE), que las empresas
distribuidoras elaboran y entregan al ENRE para prevenir y/o enfrentar situaciones críticas
que afecten al servicio eléctrico.
- Invitación a dos miembros de la CUR para que presencien maniobras del llamado
“simulacro de apagón general".
- Propuesta del ENRE para que dos integrantes de la CUR formen parte de la Unidad Especial
de Atención de Emergencias, y presten su colaboración en caso de producirse alguna
situación crítica.
Primeros Pasos en términos de Gobierno Electrónico
Durante 2006, el ENRE cumplió con las tareas rutinarias de mantenimiento del sitio web, que
consisten en el repaso de las distintas secciones y en la consecuente corrección de errores,
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en la mencionada publicación de las convocatorias a Audiencias Públicas, en la
actualización de la lista de entidades vinculadas al organismo, y en la publicación de las
bonificaciones correspondientes a la aplicación del Programa de Uso Racional de Energía
Eléctrica (PUREE).
Por otra parte, en consonancia con el Plan Nacional de Gobierno Electrónico (PNGE) lanzado
a partir de la promulgación del Decreto Nº 378/05, el ente reforzó la información brindada
por las secciones Decreto Nº 1172 y Carta Compromiso. En esta segunda página, cabe
destacar la publicación de los indicadores correspondientes a la evaluación de la aplicación
de la Segunda Carta Compromiso con el Ciudadano, firmada por el organismo.
Publicación de Audiencias Públicas
De acuerdo con lo establecido por la Ley Nº 24.065, Marco Regulatorio del Sector Eléctrico,
el ENRE publicó la convocatoria a 26 Audiencias Públicas tanto en su sitio web como en los
medios gráficos correspondientes (diarios de circulación nacional y provincial).
Convenios de Cooperación Técnica
Durante 2006 el ENRE firmó convenios de cooperación técnica con las siguientes entidades:
• Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA)
• Universidad Nacional de Buenos Aires
• Universidad Nacional de General San Martín
• Universidad Nacional de La Plata
• Universidad Nacional de Lomas de Zamora
• Universidad Tecnológica Nacional – Facultad Regional Avellaneda
• Universidad Tecnológica Nacional – Facultad Regional General Pacheco
Atención a Delegaciones Extranjeras
En 2006, el ENRE recibió a representantes de las siguientes entidades extranjeras:
• La Compañía Eléctrica de Nigeria, o Power Holding Company of Nigeria (PHCN), y la
Oficina de Empresas Públicas del mismo país, o Bureau of Public Enterprises (BPE), el 13
de enero.
Temas tratados: características del marco regulatorio eléctrico argentino y la
experiencia argentina desde el inicio de la regulación hasta la actualidad.
• La Comisión Reguladora de Electricidad de China, o State Electricity Regulatory
Comission of China (SERC), el 23 de febrero.
Temas tratados: características del marco regulatorio eléctrico argentino y la
experiencia argentina desde el inicio de la regulación hasta la actualidad.
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• La Comisión Nacional de Energía Eléctrica de la República de Guatemala, el 14, 15,16,17 y
18 de agosto.
Temas tratados: características del sistema prepago de electricidad, política de
comunicación del ENRE hacia los diferentes sectores de la sociedad, funcionamiento de
la Unidad Especial de Atención de Emergencias (UEAE), gestión de denuncias y reclamos
relacionados con el servicio eléctrico, implementación del Plan de Uso Racional de
Energía Eléctrica (PUREE).
• La Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET) de El
Salvador, el 14 y 15 de agosto.
Temas tratados: características del sistema prepago de electricidad, política de
comunicación del ENRE hacia los diferentes sectores de la sociedad, funcionamiento de
la Unidad Especial de Atención de Emergencias (UEAE), gestión de denuncias y reclamos
relacionados con el servicio eléctrico, implementación del Plan de Uso Racional de
Energía Eléctrica (PUREE).
• Toshiba do Brasil, el 12 de septiembre
Temas tratados: regulación de inversiones en nueva capacidad eléctrica y transmisión,
existencia de planes o proyectos de instalación.
• Delegación de UBS Investment Bank de Chile, el 13 de noviembre
Temas tratados: estructura y situación del sector eléctrico argentino. Marco Regulatorio
Eléctrico y su evolución a partir de la crisis macroeconómica que afectó al país.
Renegociaciones contractuales en transporte y distribución. El impacto de la
emergencia en el MEM y los proyectos de expansión en transporte (Plan Federal I y II) y
en generación (FONINVEMEN).
Seguimiento de noticias
Con el fin de evaluar la imagen que la prensa difunde del ENRE, la Unidad de Relaciones
Institucionales continuó realizando el relevamiento diario de noticias, notas editoriales y
cartas de lectores que tratan algún tema relacionado con el mercado eléctrico en particular
y energético en general, a nivel nacional e internacional. En este sentido, cobran especial
importancia los artículos y cartas que hacen mención explícita del ENRE, y aquéllos
referidos a la actividad reguladora de nuestra entidad, aún cuando no nombren
explícitamente al ente.
Por cuestiones de practicidad y disponibilidad, la atención se concentra en la versión online
de los principales periódicos de tirada nacional –Clarín, La Nación, Página/12, Infobae, Perfil,
Diario Popular, Crónica – en la versión de algunos de circulación local –Diario Hoy y El Día de
La Plata, El Sol de Quilmas e Inforegión del conurbano bonaerense, La Capital de Mar del
Plata, La Capita lde Rosario, Los Andes de Mendoza, La Voz del Interior de Córdoba, La
Gaceta de Tucumán, El Tribuno de Salta, entre otros–, en despachos online de agencias de
noticias (Télam, Nova, EFE, AP, Reuters) y en comunicados provenientes de servicios
Cápitulo 11 • LA GESTIÓN DE LAS RELACIONES INSTITUCIONALES
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noticiosos de sitios, portales y/o buscadores (Terra, Yahoo!, Google, Abierta TV, Urgente 24
entre los más utilizados).
Aunque parciales y acotados, los resultados obtenidos dan cuenta de la imagen del ENRE en
los medios de comunicación, y eventualmente permiten vislumbrar las acciones que el ente
debería tomar para mejorarla y para mejorar su vínculo con la ciudadanía (en este punto
cabe destacar que, en distintas ocasiones, el relevamiento de las cartas de lectores permite
detectar problemas puntuales que afectan a los usuarios, y resolverlos con mayor
prontitud, además de impulsar acciones concretas).
LA GESTIÓN DE LAS RELACIONES INSTITUCIONALES • Cápitulo 11
