Capítulo 3 El financiamiento y la asistencia internacional Universidad Americana Prof. Carlos Rodríguez Báez

Capítulo 3

El financiamiento y la asistencia internacional

Universidad AmericanaProf. Carlos Rodríguez Báez


• 1. La Inversión Extranjera Directa IED• 2. Los Organismos Internacionales• 3. Los Acuerdos Comerciales• 4. El Libre Comercio o el Proteccionismo• 5. Argumentos y críticas al libre comercio.


El objetivo más importante de todo país es impulsar el bienestar económico y social mediante la adecuada canalización del capital

a aquellas inversiones que arrojen el máximo de rendimiento.Esto se refiere tanto al financiamiento interno como el

internacional, también a niveles público, que toma en cuenta el aspecto económico, pero más en especial los aspectos públicos y sociales como a niveles privados que la atención se fija más en el

terreno económico.Los problemas de asistencia internacional van más allá del

terreno económico, pues involucran también cambios sociales y de mentalidad, capaz de promover un avance en la sociedad

moderna.


Por supuesto la incidencia no siempre es positiva, pero si depende mucho de los factores y políticas de manejo

que los países receptores pretendan darle a esta forma de financiamiento internacional y a las pretensiones que

tengan las Empresas Transnacionales que no siempre actúan a favor del progreso mundial.

Los flujos financieros hacia los países en desarrollo adoptan principalmente dos formas: la ayuda de los

gobiernos extranjeros, que se suele denominar asistencia oficial para el desarrollo, y la inversión de

empresas privadas extranjeras, conocida como flujos de capital privado.

La asistencia oficial para el desarrollo.

Se refiere a la asistencia oficial para el desarrollo, proporcionada por los gobiernos de los países de ingreso alto, como ayuda alimentaria, socorro en casos de emergencia, asistencia técnica, actividades de mantenimiento de la paz y financiamiento para proyectos de construcción. El objetivo más importante de todo país es impulsar el bienestar económico y social mediante la adecuada canalización del capital a aquellas inversiones que arrojen el máximo rendimiento.

¿Cuáles serían las motivaciones?

Los países donantes actúan impulsados por el deseo de apoyar a sus aliados políticos y socios comerciales, ampliar los mercados para sus exportaciones y reducir la pobreza y los conflictos militares que amenazan la seguridad internacional

Asistencia oficial para el desarrollo.

Para los países en desarrollo y los países en transición tiene tres componentes principales:

Las donaciones, que no se devuelven. Representan el 95% y el 100% de la asistencia oficial de la mayoría de los países donantes.

Los préstamos en condiciones concesionarias, que se deben rembolsar, pero a tasas de interés más bajas y plazos más largos

que los préstamos bancarios comerciales.

Las contribuciones a instituciones multilaterales que promueven el desarrollo, como las Naciones Unidas, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y los bancos regionales de desarrollo (Banco Asiático de Desarrollo, Banco Africano de

Desarrollo, Banco Interamericano de Desarrollo).

Distribución de los flujos de capital privado dirigidos a los países en desarrollo.

En 1990-94, alrededor del 90% de los flujos de capital privado hacia los países en desarrollo se concentraba sólo en 12 países. Al menos la mitad de los países en desarrollo recibe escasa o ninguna inversión de este tipo.

Flujos de capital privado. Pueden ser:

a) Préstamos bancarios.

b) b) Inversión Extranjera Directa IED. Representa la mayor proporción, debido al rápido crecimiento de las empresas multinacionales y alentada por la liberalización de los mercados y las perspectivas de crecimiento económico de varios países en desarrollo.

c) c) Inversiones de cartera.

La Inversión Extranjera Directa IED Los movimientos de capital a nivel mundial han crecido a un ritmo inusual a

comienzos de la década de los 90, aunque siempre han estado presentes en el esquema de endeudamiento internacional representados en créditos y préstamos internacionales. Éstos han ido perdiendo fuerza cediendo importancia a la Inversión Extranjera Directa (IED) que lidera hoy la tendencia cada vez más fuerte de la Globalización Económica, esta trae consigo, la liberalización del comercio, la inversión, la desregulación de los mercados y un papel cada vez mas predominante del sector privado en cabeza de las Empresas Transnacionales, frente a una presencia aun más reducida del Estado.La inversión extranjera directa se ha convertido, en la fuerza pujante para regiones como América Latina, pues le ha brindado apoyo en su proceso de reestructuración económica, ha contribuido en la adopción de nuevas tecnologías y formas de producción y le ha regalado un mayor crecimiento Económico.

Inversión Extranjera Directa IED

La dinámica dominante en este fin de siglo es la Globalización financiera, que tiene un pensamiento único determinado por dos conceptos : mercado y

neoliberalismo, es decir, se busca que los mercados mundiales se vayan integrando a través de la liberalización y la desregulación para facilitar los flujos continuos de

capitales.En los inicios de la Globalización, nace un nuevo modelo de desarrollo que

encuentra en el capital internacional su manera de financiación y que se fortalece por la libre circulación de flujos internacionales de capital.

El subdesarrollo que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro interno y en la débil conformación de un stock de capital, ve con esperanza estos flujos

internacionales de capital, como el camino hacia el desarrollo tan esperado y anhelado.

La Globalización ha favorecido enormemente la estructura de la inversión extranjera directa pues permite la liberalización de los movimientos de capital y la

internacionalización de la producción, una de las características esenciales para la presencia de las Empresas Transnacionales que son los actores del Nuevo Orden

Económico Internacional

Inversión Extranjera Directa IED La Inversión extranjera (Foreign Direct Investment o FDI), es la

colocación de capitales a largo plazo en algún país extranjero, para la creación de empresas agrícolas, industriales y de servicios, con el propósito de internacionalizarse. Es la atracción que se produce entre los países en vías de crecimiento, de capitales necesarios para su mejor desarrollo.

Tiene tres grandes ramas con modalidades definidas, que son:• 1. Inversiones indirecta, es captada y utilizada por el Estado para

realizar obras infraestructurales o aplicarla a empresas estatales de carácter industrial. Todos los actos o contratos por medio de los cuales el inversionista realiza un aporte tangible o intangible a una empresa sin llegar a tener participación accionaria en todo o en parte de ella, siempre y cuando las rentas que la inversión genere para su propietario dependan de las utilidades generadas por la empresa.


• 2. Inversiones de portafolio, las inversiones en acciones y bonos obligatoriamente convertibles en acciones y otros valores negociables en bolsas de valores.

• 3. inversiones extranjera directa IED, se efectúa por particulares para el establecimiento, mantenimiento o desarrollo de toda clase de negocios también particulares, en un país extranjero. Esta se subdivide en: Única cuando el capital del negocio sea exclusivamente extranjero y Mixta cuando se combina el capital extranjero con el nacional.

Los aportes provenientes del exterior, de propiedad de personas extranjeras, al capital de una empresa; y la adquisición, con ánimo de permanencia, de participaciones, acciones o cuotas en el mercado de valores.


Sus formas más generales son: la importación de divisas libremente convertibles para inversiones en moneda nacional como la creación de empresa o como aporte directo de capital a una empresa o adquisición de derechos, acciones u otros valores; importación de maquinaria, equipos u otros bienes físicos o tangibles, aportados al capital de una empresa como importaciones no reembolsables; Importaciones de divisas libremente convertibles para efectuar inversiones en moneda nacional destinadas a la compra de inmuebles para residencia propia o vivienda de funcionarios u oficinas de personas jurídicas extranjeras.

La inversión extranjera directa se ha erigido como un factor crucial en el proceso de transformación de la economía mundial ocurrido

en los últimos cuarenta años.

Principales efectos de la inversión extranjera directa

a) Lavado de dinero; b) PIB per cápita: c) Acumulación de capital; d) Innovación y desarrollo tecnológico; e) Balanza de pagos; f) Competitividad; g) Comercio exterior; y, h) Concentración de capital.

a) Lavado de dinero: Para el blanqueo de dinero, ya sea producto de narcotráfico o cualquier otra actividad ilícita, la forma más utilizada es la siguiente: los operadores de este negocio constituyen sociedades ficticias en otros países, simultáneamente crean compañías en el país hacia donde se dirigen los dineros sucios, que aparentemente son las destinatarias de la inversión foránea. A estas últimas, las registran con nombres similares a los de firmas multinacionales para facilitar la transacción. Los lavadores utilizan declaraciones de cambio para trasladar el dinero a través de los bancos.


Para ello abren cuentas corrientes, usando el NIT de empresas reales, luego hacen desaparecer el dinero. Estas operaciones se hacen con la complicidad de funcionarios corruptos de la banca.

b) PIB per cápita: existencia de una fuerte relación entre inversión extranjera y el crecimiento del PIB per cápita. Por cada aumento en los flujos de inversión en 1% con respecto al PIB, el PIB per cápita se incrementa en una tasa superior a 1%;

c) Acumulación de capital: La inversión extranjera incrementa el stock de capital de la región receptora, produciendo una ampliación de la demanda efectiva que eleva la tasa de crecimiento del producto. La acumulación de capital físico ocurrirá, siempre y cuando los flujos de inversión no se destinen a la compra de activos productivos ya existentes;

d) Innovación y desarrollo tecnológico: Las ventajas de las empresas extranjeras, son básicamente la implantación de procesos de producción modernos o únicos, introducción de nuevas técnicas de gestión y mayor calificación de la mano de obra.


• e) Balanza de pagos: La inversión extranjera implica por sí misma, la entrada de divisas al país y revierte en alguna medida, la restricción de financiamiento externo. El efecto contrario se presenta en el caso de una drástica salida de los flujos de inversión, que genera problemas de carácter macroeconómico en la región receptora. La historia señala que, por el costo de movilidad, es mayor el peligro cuando se trata de inversión extranjera de cartera, que cuando la inversión se materializa en infraestructura productiva.

• f) Competitividad: La competitividad de una nación, no depende solo de producir los bienes a menor costo, sino que debe contar con otros elementos como son calidad (tanto en los sistemas de producción como en el producto final), capacidad de respuesta a la demanda de los consumidores, rapidez en la entrega, mercadeo agresivo y establecimiento de redes eficientes en la distribución. Las empresas multinacionales concentran estos aspectos, en efecto, son dueños de tecnologías más dinámicas y poseen sistemas internacionales de producción cada vez más integrados y operan en múltiples mercados en forma simultánea.


g) Comercio exterior: A la IED se le atribuye generalmente una fuerte actividad comercial externa debido a las experiencias en cuanto a la dinámica exportadora de las empresas receptoras de inversión extranjera llegando a ser en algunos casos superior a la de las empresas nacionales.

h) Concentración de capital: Por una parte tenemos la compra de empresas ya existentes en el país de destino de la inversión, y por otra, generalmente las empresas transnacionales se establecen en sectores intensivos en capital, y al contar éstas con una base mayor, en este recurso, que las empresas establecidas, cuentan con una considerable ventaja. Los mayores niveles de eficiencia de las compañías multinacionales, producto del funcionamiento de sus fuerzas productivas a escala ampliada, junto con las redes de distribución internacionales que ya tienen establecidas, terminan por desplazar las empresas instaladas menos eficientes.

Flujo Neto de capital hacia los países en desarrollo

La IED en los países en desarrollo ha aumentado superando un tercio de la IED mundial, impulsada por el rápido crecimiento de las empresas multinacionales y alentada por la liberalización de los mercados y las perspectivas de crecimiento económico. Mientras que la asistencia oficial para los países en desarrollo apenas varió en los años noventa, los flujos privados netos de capital se cuadruplicaron, aproximadamente, entre 1990 y 1994, y superaron con creces los flujos oficiales .

Inversión extranjera directa en algunos países en transición, 1991-96 (millones de dólares estadounidenses)

País Armenia Belarús República Kirguisa Uzbekistán Albania Bulgaria Letonia Eslovenia República

Eslovaca

Flujos acumulados 36 54 146 190 248 588 614 650 687

País Estonia Ucrania Rumania Kazajstán Polonia Rusia República Checa Hungría China

Flujos acumulados 859 1.163 1.379 2.997 4.862 6.205 6.368 12.767 12.1704

En muchos casos, los flujos de capital privado hacia los países en transición de Europa y Asia central se frenan ante la incertidumbre sobre derechos de propiedad, inflación, impuestos, controles de precios, regulación de exportaciones e importaciones, y otros aspectos económicos. Como resultado, los flujos de capital privado hacia estos países siguen siendo relativamente escasos, como lo demuestra el hecho de que representaron sólo el 13%, aproximadamente, del total dirigido hacia los países en desarrollo en 1990-95. Por otra parte, la distribución de estos flujos ha sido muy despareja.

Los países donde las reformas del mercado parecen estar más adelantada —las Repúblicas Checa y Eslovaca, Hungría y Polonia— atrajeron casi tres cuartos de la

inversión extranjera en este grupo de países .

Efectos y Consecuencia de la IED Los efectos y consecuencias de la Inversión extranjera directa

dependen de una gama de factores de los países receptores: como la distribución de la riqueza y el poder, el control de la producción, la estructura del mercado nacional, la distribución y el empleo de la IED y su marco regulatorio, pero dependen también de los objetivos y las tendencias de las Empresas transnacionales.Una inversión extranjera bien orientada permite a los receptores aumentar la productividad y la competitividad a través de la promoción de exportaciones basada en economías de escala, con este hecho se ampliara el requerimiento de mano de obra calificada, capaz de asumir y adaptar tecnologías a las condiciones del país, situaciones que se traducirán en un bienestar nacional, por favorecer mercados de competencia perfecta que ofrezcan calidad y precios y que aumenten la capacidad industrial productiva del país.

Efectos y Consecuencia de la IED Contrariamente los beneficios económicos individuales conseguidos por los poco

filantrópicos objetivos de las transnacionales han arrasado con la estabilidad social de los países, deteriorando el medio ambiente por la utilización de tecnologías sucias, aumentando considerablemente el desempleo en la región pues se ha encaminado a la modernización de los sistemas de producción y a la privatización logrando la pauperización del trabajador, por la flexibilización incontrolada a la que se han expuesto los países por atraer nuevos flujos.

•La IED en América Latina debe orientarse no solo a una simple transferencia de capital, sino que debe fomentar la transformación de la estructura productiva del país receptor con el objetivo único de insertarlo a los mercados internacionales con competitividad. Esta inserción debe ir acompañada de políticas macroeconómicas bien manejadas que promuevan la estabilidad financiera, se establezca un encadenamiento productivo entre los diferentes sectores económicos nacionales y se diversifiquen las alianzas con otros países.

Efectos y Consecuencia de la IED• La dinámica dominante en este fin de siglo es la Globalización financiera, que

tiene un pensamiento único determinado por dos conceptos : mercado y neoliberalismo , es decir, se busca que los mercados mundiales se vayan integrando a través de la liberalización y la desregulación para facilitar los flujos continuos de capitales.En los inicios de la Globalización, nace un nuevo modelo de desarrollo que encuentra en el capital internacional su manera de financiación y que se fortalece por la libre circulación de flujos internacionales de capital. El subdesarrollo que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro interno y en la débil conformación de un stock de capital, ve con esperanza estos flujos internacionales de capital, como el camino hacia el desarrollo tan esperado y anhelado.La Globalización ha favorecido enormemente la estructura de la inversión extranjera directa pues permite la liberalización de los movimientos de capital y la internacionalización de la producción, una de las características esenciales para la presencia de las Empresas Transnacionales que son los actores del Nuevo Orden Económico Internacional.

Efectos y Consecuencia de la IED

Los países deben hacer sus mejores esfuerzos para establecer políticas propicias a la entrada de inversión extranjera, pero manteniendo su autonomía para decidir frente la mejor utilización de los recursos, pues la mayoría de los gobiernos en su búsqueda desesperada, caen en una competencia de incentivos absurda que otorgan muchos derechos y pocas responsabilidades a las Empresa Trasnacionales y que simplemente se traducen en el debilitamiento de la Soberanía nacional. El capital y la tecnología constituyen la esencia misma del desarrollo económico, sin ellos no sería posible lograr la producción o lograrla escasamente, lo cual llevaría a los países inversionistas a asegurar su ingreso en los países que otorguen las garantías suficientes.

Efectos y Consecuencia de la IED La dinámica dominante en este fin de siglo es la Globalización financiera, que tiene

un pensamiento único determinado por dos conceptos : mercado y neoliberalismo, es decir, se busca que los mercados mundiales se vayan integrando a través de la liberalización y la desregulación para facilitar los flujos continuos de capitales.En los inicios de la Globalización, nace un nuevo modelo de desarrollo que encuentra en el capital internacional su manera de financiación y que se fortalece por la libre circulación de flujos internacionales de capital.El subdesarrollo que basa su presencia en los bajos niveles de ahorro interno y en la débil conformación de un stock de capital, ve con esperanza estos flujos internacionales de capital, como el camino hacia el desarrollo tan esperado y anhelado.La Globalización ha favorecido enormemente la estructura de la inversión extranjera directa pues permite la liberalización de los movimientos de capital y la internacionalización de la producción, una de las características esenciales para la presencia de las Empresas Transnacionales que son los actores del Nuevo Orden Económico Internacional

PARAGUAY: Inversión Extranjera Directa 1996/2007 (estimación)

Flujos y Saldos Anuales de IED

IED Distribución anual por sector económico

El flujo total de IED ingresado en la economía del país en el año 2008 totalizó en términos netos USD 138.3 millones, menor en 21% (en términos absolutos USD 37 millones) a lo registrado en el periodo 2007, que fue de USD 175.3 millones. Esta disminución se verificó principalmente en los sectores de servicios. Se verifica que dos sectores son los que concentran los flujos de IED:

– El primero, es el sector terciario o de servicios, que así como en el periodo anterior, fue donde registró el mayor flujo de IED en el 2008 que fue de USD 122.6 millones, que sin embargo es menor en 23.7% al registrado en el 2007(USD 160.7 millones).

– El segundo sector es el secundario o industrial, que recibió un flujo total de USD13.8 millones, que es menor al ingreso de IED del año2007 en 5.7%.

PARAGUAY: IED por sectores económicos - 2008

SECTORES I trim 08 % II trim 08 % III trim 08 % IV trim 08 % 2008 %

PRIMARIO 871 1 341 2 942 3 -253 -1 1.901 1

Agropecuario 871 1 341 2 942 3 -253 -1 1.901 1

SECUNDARIO: Industrias 3.137 5 1.827 11 3.859 11 4.968 21 13.791 10

Alimentos y bebidas 4.182 7 -3.294 -20 2.485 7 1.870 8 5.243 4

Tabacaleras 177 0 228 1 180 0 136 1 721 1

Industria química -111 0 3.415 20 2.202 6 3.680 16 9.185 7

Otros -1.111 -2 1.478 9 -1.009 -3 -717 -3 -1.358 -1

TERCIARIO: Servicios 58.172 94 14.505 87 31.412 87 18.534 80 122.622 89

Comercio 25.761 41 77.877 467 -50.072 -138 -5.209 -22 48.358 35

Comunicaciones 23.876 38 -90.489 -543 23.769 66 -8.269 -36 -51.114 -37

Transporte -15.142 -24 20.091 120 15.450 43 -2.896 -12 17.503 13

Inst. financ. y seguros 23.464 38 6.992 42 42.373 117 36.646 158 109.475 79

Otros 213 0 34 0 -109 0 -1.738 -7 -1.600 -1

TOTAL 62.179 100 16.674 100 36.212 100 23.249 100 138.313 100

El rol de las principales Instituciones Internacionales

Una vez concluida la Segunda guerra mundial, los líderes políticos mundiales establecieron una serie de organizaciones internacionales que redujeran la posibilidad de que se repitiera de nuevo el conflicto. Estas organizaciones internacionales fueron creadas para controlar las relaciones internacionales y monetarias (Naciones Unidas y FMI) y para ayudar a los países menos desarrollados se creó el Banco Mundial. Se trata de instituciones internacionales que prestan dinero para proyectos de desarrollo. Junto a muchos efectos positivos estos préstamos han provocado algunos negativos. Por ejemplo, la deuda internacional de muchos países pobres es hoy día tan enorme que deben dedicar gran parte de los rendimientos de su economía a pagar simplemente los intereses de lo que deben. Y para el control de las relaciones comerciales (la Organización Mundial del Comercio, OMC). Se consideró que un aumento del comercio incrementaría las rentas reales y que la garantía de un acceso no discriminatorio a los mercados internacionales reduciría la posibilidad de conflictos políticos o que las disputas comerciales pudieran crearlos.

¿Existe un nuevo orden económico internacional?

• El sistema global actual de la Organización Económica Internacional se basa escencialmente en el conjunto de organismos que fueron creados a finales de la 2da guerra mundial y que se fueron configurando durante la etapa de la guerra fria (oeste-este) y el proceso de Independencia de las Antiguas Colonias.

• En este mundo las posiciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial y Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) respondían a la cobertura de campos de relación muy específicos a necesidades de la época. Las nuevas líneas de vertebración de las economías de los países del este hacen que estos pasen a ser integrables a los organismos de occidente, al tiempo que la desaparición de las tensiones Este –Oeste, pone de manifiesto que se debe evolucionar a hacer frente a los problemas globales asociados a la supervivencia del planeta, su preservación para las futuras generaciones y la solución de los problemas de la pobreza y el atraso económico que son las desventuras del tercer mundo.

Fondo Monetario Internacional Organismo creado, tras la conferencia monetaria internacional de Bretton-

Woods (julio 1944) con el fin de desarrollar la cooperación monetaria internacional y el comercio mundial Se trata de una institución de cooperación en la cual han ingresado voluntariamente una gran cantidad de países porque reconocen las ventajas de poder consultar con los demás países en el foro del fondo a fin de mantener un sistema estable de compra y venta de sus respectivas monedas. Los países miembros del fondo están convencidos de que, en lugar de mantener en secreto las medidas de política económica que pretenden adoptar y que pueden incidir sobre el libre cambio de una moneda por otra, es en beneficio de todos mantener informados a los demás países. También consideran que una modificación de las medidas políticas, cuando los demás países coinciden en que esto beneficia a todos, fomenta el crecimiento del comercio internacional y genera mas empleos mejor remunerados, en una economía mundial en expansión.

Fondo Monetario Internacional

Actualmente los objetivos perseguidos por el organismo son facilitar la cooperación internacional,

promover la estabilidad cambiaría y regímenes de cambios ordenados, ayudar al establecimiento de un sistema multilateral de pagos y a la eliminación

de las restricciones cambiarias y ayudar a sus miembros al proporcionar temporalmente recursos

financieros para que corrijan desajustes de sus balanzas de pagos. Los intercambios de moneda son condición imprescindible para el comercio mundial.

La Carta Constituyente del FMI le asigna los siguientes fines:

• Promover la cooperación monetaria internacional • Facilitar la expansión y crecimiento equilibrado del comercio internacional • Promover la estabilidad en los intercambios de divisas • Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos • Realizar préstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en

su balanza de pagos • Acortar la duración y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas

de pagos de los miembros.

Los intercambios de moneda son condición imprescindible para el comercio mundial. Cada una de las monedas que se utiliza en algún país del mundo, sea el dólar americano, el dirham marroquí o la gorda haitiana, tiene un

valor en términos de las demás monedas.

Asistencia financiera del FMI• El Fondo sólo otorga préstamos a los países miembros con

problemas de pagos que tienen dificultades para cumplir con sus obligaciones financieras externas, pero sólo a condición de que emprendan reformas económicas capaces de eliminar dichas dificultades, por su propio bien y el de todos los demás.El país que se encuentra en esta situación puede recurrir al fondo para que le preste, durante un tiempo determinado, la cantidad suficiente de divisas para corregir los errores económicos que haya cometido, siempre con miras a que estabilice su moneda y mejore su comercio exterior.

FMI dona USD 100 millones para consolidar estabilidad

• El Fondo Monetario Internacional (FMI) repartirá entre sus 186 países socios el equivalente a USD 250.000 millones en derechos especiales de giro (DEG) para propiciar liquidez a la economía mundial.

• Al Paraguay le corresponderán unos USD 100 millones que engrosarán las reservas del BCP.

• La asignación, que se hará efectiva en una primera etapa el próximo 28 de agosto, servirá para complementar las reservas monetarias internacionales.

Banco Mundial y Grupo Banco Mundial

Fundado en 1944, el Grupo del Banco Mundial se compone de cinco instituciones afiliadas. Su misión es combatir la pobreza para obtener resultados duraderos y ayudar a la gente a ayudarse a sí misma y al medio ambiente que la rodea, suministrando recursos, entregando conocimientos, creando capacidad y forjando asociaciones en los sectores público y privado. Con sede en la ciudad de Washington, el Banco tiene oficinas en 100 países, y cuenta con 8.168 empleados en la sede y 2.545 en el exterior. Robert B. Zoellicks es el presidente número 11 del Banco Mundial y el Presidente de las cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial.

Banco Mundial y Grupo Banco Mundial

Para todos sus clientes, el Banco subraya la necesidad de:a) Invertir en las personas, especialmente a través de servicios básicos

de salud y educación; b) Concentrarse en el desarrollo social, la inclusión, la gestión de

gobierno y el fortalecimiento institucional como elementos fundamentales para reducir la pobreza;

c) Reforzar la capacidad de los gobiernos de suministrar servicios de buena calidad, en forma eficiente y transparente

d) Proteger el medio ambiente; e) Prestar apoyo al sector privado y alentar su desarrollo; y f) Promover reformas orientadas a la creación de un entorno macroeconómico estable, propicio para las inversiones y la

planificación a largo plazo.

¿Cuál es la función de las cinco instituciones dentro del Grupo Banco Mundial?

El Banco Mundial se refiere solamente al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y a la Asociación Internacional de Fomento (AIF). El “Grupo del Banco Mundial” integra al BIRF, a la AIF y las tres instituciones más: CFI, OMGI, y CIADRI, cuyas funciones son las siguientes:

• 1. El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento concede préstamos, asesoramiento en materia de políticas públicas y asistencia técnica a los gobiernos de los países de ingresos bajos y medianos que tienen capacidad de pago y aplica tasas de interés mucho más bajas que las fijadas por las entidades crediticias comerciales.

• 2. La Asociación Internacional de Fomento otorga donaciones y préstamos sin intereses a los países más pobres del mundo para ir en apoyo de diversas actividades destinadas a reducir la pobreza, entre las que se cuentan medidas para estimular la gobernabilidad responsable, el mejoramiento del clima de inversión privada y el desarrollo de los servicios de educación y salud disponibles para los pobres.

¿Cuál es la función de las cinco instituciones dentro del Grupo Banco Mundial?

• 3. La Corporación Financiera Internacional: invierte en empresas privadas sostenibles en países en los cuales el acceso al capital es limitado.

• 4. El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones: contribuye a fomentar la inversión extranjera directa en los países en desarrollo mediante la concesión de garantías a los inversionistas extranjeros contra pérdidas ocasionadas por riesgos no comerciales como la guerra, los disturbios civiles y la incapacidad para convertir la moneda del país.

• 5. El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones: contribuye a estimular la inversión extranjera proporcionando un foro para la conciliación y el arbitraje de los conflictos internacionales de inversión entre los gobiernos y los inversionistas privados extranjeros.

Presidente BM pide a China que invierta más en sanidad y educación

• PEKÍN. El presidente del Banco Mundial (BM), Robert Zoellicks, pidió al Gobierno chino que “invierta más en sanidad y educación, continúe su reforma financiera y liberalice más su sector de servicios”, lo que según él contribuirá a la mejora de la economía en el gigante asiático y por ende en la mundial.

Economía global sale de la crisis, según titular del FMI

• FRANCFORT, Alemania - El director general del Fondo Monetario Internacional (FMI), Dominique Strauss-Kahn, dijo hoy en Berlín que “parece que la economía global emerge de la peor crisis financiera y económica del periodo de post guerra”. No obstante, en la sexta conferencia anual que el Bundesbank (banco central alemán) celebra en Berlín, Strauss-Kahn hizo hincapié en que la recuperación será lenta y que la recuperación sin trabajo sigue siendo un riesgo.

GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio)

• Por Resolución del 18 de febrero de 1946, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas había decidido convocar una conferencia internacional sobre el comercio y el empleo, con vistas a favorecer el desarrollo de la producción, el intercambio y el consumo de mercancías. La conferencia se celebró en la Habana, del 21 de noviembre de 1947 al 24 de marzo de 1948 y estableció el texto de una “carta” que instituía una organización internacional del comercio. Fue creado el GATT en 1947 como respuesta al periodo de proteccionismo, devaluaciones competitivas y controles de capitales del periodo de entreguerras que se considera fue uno de los factores que llevó a la Segunda Guerra Mundial. Tras la adopción de la Smoot-Hawley Tariff Act en Estados Unidos, que incrementó los aranceles estadounidenses entre el 38%-52%, los socios comerciales de los EEUU le impusieron a éste restricciones comerciales como medida de represalia. Esto provocó un efecto dominó por el cual los flujos comerciales se desviaban a otros países, se tomaban medidas proteccionistas en estos, y a su vez medidas de represalia adicionales se tomaban.

GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio)

Su creación fue el resultado de conversaciones entre 23 países (12 países industrializados y 11 en desarrollo) que tuvieron lugar en paralelo a las conversaciones para la creación del OIC. Las negociaciones que tuvieron lugar en La Habana en 1947 no dieron sus frutos debido a la reticencia del Congreso de los Estados Unidos en ratificar el acuerdo. Finalmente, el GATT fue el único resultado de los acuerdos y éste impulsó la reducción de aranceles entre los Estados miembros.

Organización Mundial del Comercio OMC.

• La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.

¿De quién es la OMC?

Dirigen la OMC los gobiernos Miembros. Todas las decisiones importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que se reúnen por lo menos una vez cada dos años) o por sus embajadores o delegados (que se reúnen regularmente en Ginebra). Las decisiones se adoptan normalmente por consenso. A ese respecto, la OMC es diferente de otras organizaciones internacionales, por ejemplo el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. En la OMC no se delega la autoridad en una junta de directores ni en el jefe ejecutivo de la Organización. Cuando las disposiciones de la OMC imponen disciplinas con respecto a las políticas de los países, es como resultado de negociaciones celebradas entre los Miembros de la Organización. Las disposiciones las aplican los propios Miembros, con arreglo a procedimientos convenidos negociados por ellos, que incluyen la posibilidad de sanciones comerciales. Pero esas sanciones las imponen los países Miembros, con la autorización de todos ellos.

¿De quién es la OMC?

Es completamente diferente de lo que ocurre en otros organismos cuyos burócratas pueden, por ejemplo, inferir en la política de un país mediante la amenaza de retirarle el crédito. La adopción de decisiones por consenso entre unos 150 Miembros puede resultar difícil. Su principal ventaja es que las decisiones adoptadas de esa manera son más aceptables para todos los Miembros. Y, a pesar de las dificultades, se han logrado algunos acuerdos notables. No obstante, de vez en cuando se oyen propuestas de creación de un órgano ejecutivo más pequeño: tal vez, por ejemplo, una junta de directores que representen a diferentes grupos de países. Por ahora, sin embargo, la OMC es una organización dirigida por sus Miembros y basada en el consenso.

Organización Mundial del Comercio OMC. Antecedentes

• La falta de vigencia de la Organización Internacional del Comercio, prevista por la “Carta de la Habana” , puso de manifiesto que los compromisos contraídos tras las negociaciones, sobre tarifas de 1947 resultaban ineficaces si los diferentes gobiernos no se hallaban ligados entre sí en otros aspectos del comercio internacional. Así pues, la OMC fue creada el 1 de enero de 1995, sustituyendo al GATT, en la ciudad de Ginebra, Suiza, donde aún mantiene su sede. Desde su creación, el GATT fue explícitamente concebido como un acuerdo temporal que posteriormente formaría parte de la OIC. Debido a que carecía de una estructura institucional, se decidió crear la OMC para suplir estas deficiencias. En general, se puede decir que la OMC es:

• Un mecanismo para el intercambio de compromisos en materia de política comercial.

• Un código de conducta: una serie de compromisos legales específicos que regulan las políticas comerciales de los Estados miembros.

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Organización Mundial del Comercio OMC. Antecedentes

La Organización Mundial del Comercio conocida como OMC fue establecida en 1995. Administra los acuerdos comerciales negociados por sus miembros, en concreto el Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT en inglés), el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS en inglés) y el Acuerdo sobre Comercio de Propiedad Intelectual (TRIPs en inglés). Además de esta función principal, la OMC es un foro de negociaciones comerciales multilaterales; administra los procedimientos de solución de diferencias comerciales (disputas entre países); supervisa las políticas comerciales y coopera con el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional con el objetivo de lograr una mayor coherencia entre la política económica y comercial a escala mundial. Teóricamente el libre comercio no figura entre sus objetivos, aunque en la práctica, la OMC es un foro donde los Estados miembros buscan acuerdos para la reducción de ciertos aranceles (liberalización), y donde se resuelve cualquier disputa comercial que pudiera surgir entre sus miembros con respecto a los acuerdos alcanzados.

Organización Mundial del Comercio OMC.

• La OMC, al igual que el GATT, funciona a través de Rondas de Negociación. En cada Ronda se plantean una serie de sectores y subsectores a liberalizar, así como otras cuestiones de funcionamiento e implementación de los acuerdos. A lo largo de las diferentes Rondas (que acostumbran a durar años), la OMC convoca lo que llama Conferencias Ministeriales, donde se toman efectivamente los acuerdos. La OMC agrupa a sus estados miembros, a estados observadores como es el caso de Argelia o Andorra y también a organizaciones como la ONU y el Banco Mundial. Actualmente la organización cuenta con 153 miembros tras la adhesión de Cabo Verde el 23 de julio de 2008 y 30 naciones en calidad de observadores.

¿Cómo funciona la OMC?• Máxima autoridad: la Conferencia Ministerial• Así pues, la OMC pertenece a sus Miembros. Los países adoptan

sus decisiones por• conducto de diversos consejos y comités integrados por todos

los Miembros de la OMC.• El órgano más importante es la Conferencia Ministerial, que

debe reunirse por lo• menos una vez cada dos años. La Conferencia Ministerial puede

adoptar decisiones• sobre todas las cuestiones que se planteen en el marco de

cualquiera de los acuerdos• comerciales multilaterales.

¿Cómo funciona la OMC?• Segundo nivel: el Consejo General bajo tres formas• Entre las conferencias ministeriales, la labor cotidiana está a cargo de tres órganos:• • el Consejo General• • el Órgano de Solución de Diferencias• • el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales• En realidad, son los tres el mismo: en el Acuerdo por el que se establece la OMC se

dice que todos ellos son el Consejo General, aunque cuando se reúnen tienen diferentes mandatos. También en este caso están integrados por todos los Miembros de la OMC.

• Deben rendir informe a la Conferencia Ministerial.• El Consejo General actúa en representación de la Conferencia Ministerial en todos

los asuntos de la OMC. Se reúne como Órgano de Solución de Diferencias y Órgano de Examen de las Políticas Comerciales para supervisar el procedimiento de solución de diferencias entre los Miembros y para analizar las políticas comerciales de los Miembros,respectivamente.

¿Cómo funciona la OMC?Tercer nivel: consejos para cada amplia esfera de comercio, y otros órganos

• Otros tres consejos — cada uno de los cuales se ocupa de una amplia esfera de comercio• — rinden informe al Consejo General:

• el Consejo del Comercio de Mercancías• el Consejo del Comercio de Servicios• el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Consejo de los ADPIC)Como sus nombres indican, esos tres consejos son responsables del funcionamiento de los Acuerdos de la OMC que tratan de sus esferas de comercio respectivas. También en este caso están integrados por todos los Miembros de la OMC. Los tres tienen también

órganos subsidiarios.Hay otros seis órganos que rinden informe al Consejo General. Su ámbito de

competencia es más pequeño: de ahí que sean “comités”. Pero están asimismo integrados por todos los Miembros de la OMC. Abarcan distintas cuestiones: comercio y

desarrollo, medio ambiente, acuerdos comerciales regionales, y cuestiones administrativas.

¿Cómo funciona la OMC?

• En la Conferencia Ministerial de Singapur, celebrada en diciembre de 1996, se decidió crear nuevos grupos de trabajo para que examinaran las siguientes

cuestiones: inversión y política de competencia, transparencia de la contratación pública y facilitación del comercio. También informan regularmente al Consejo General de sus actividades otros dos órganos subsidiarios que se ocupan de los

acuerdos plurilaterales (que no están firmados por todos los Miembros de la OMC). Cuarto nivel: hasta el quid de la cuestión• Cada uno de los consejos de nivel superior tiene órganos subsidiarios. El Consejo del

Comercio de Mercancías tiene 11 comités que se ocupan de temas específicos (agricultura, acceso a los mercados, subvenciones, medidas antidumping, etc.). También en este caso están integrados por todos los países Miembros. Rinden también informe al Consejo del Comercio de Mercancías el Órgano de Supervisión de los Textiles, que consta de un presidente y 10 miembros que actúan a título personal, y los grupos que se ocupan de las notificaciones (los gobiernos informan a la OMC de las políticas o medidas que aplican o se proponen aplicar) y de las empresas comerciales del Estado. También es posible la votación.

¿Cómo funciona la OMC?

La OMC continúa la tradición del GATT de adoptar sus decisiones no por votación sino por consenso. Ello permite que todos los Miembros se aseguren de que se tienen debidamente en cuenta sus intereses,

aun cuando en alguna ocasión puedan decidir sumarse a un consenso por ser de interés general para el sistema multilateral de comercio.

Cuando no es posible el consenso, el Acuerdo sobre la OMC prevé la votación: una votación en la que se gana por mayoría de los votos

emitidos y que se realiza sobre la base de “cada país un voto”.En el Acuerdo sobre la OMC se prevén cuatro situaciones específicas de votación: La decisión de adoptar una interpretación de cualquiera de los acuerdos comerciales multilaterales podrá adoptarse por mayoría de tres cuartas partes de los Miembros de la OMC. Por la misma mayoría, la Conferencia Ministerial podrá decidir eximir de una obligación impuesta por un acuerdo multilateral a un determinado miembro.

Los Acuerdos Comerciales Son entendimientos bilaterales o multilaterales entre estados,

cuyo objeto es armonizar los intereses respectivos de los nacionales de las partes contratantes y aumentar los

intercambios comerciales. Convenios, tratados o cualquier otro acto vinculante por el cual dos o más naciones se comprometen a acatar condiciones específicas en su intercambio comercial, lo cual incluye de ordinario

concesiones mutuamente benéficas. • Tipos de acuerdos comerciales: a) De Cooperación

internacional: Es un sistema mediante el cual se asocian varios estados con el fin de alcanzar determinados objetivos comunes que responden a sus intereses solidarios, sin que la acción emprendida, ni las medidas adoptadas para alcanzarlos, afecten esencialmente a sus jurisdicciones o a sus prerrogativas de estado soberano.

Los Acuerdos Comerciales

• b) De Integración internacional: Es un sistema por el que se unen varios estados, aceptando no hacer valer unilateralmente sus jurisdicciones y delegando su ejercicio en una autoridad supranacional, en la que se opera la fusión de sus intereses, y a cuyas decisiones aceptan someterse mediante el control y los procedimientos adecuados, para todo aquello que se refiera al sector de actividad encomendado a la alta autoridad.

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los países participantes. Básicamente, consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organización Mundial de Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los países participantes. Los principales objetivos de un TLC son:– Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. – Promover las condiciones para una competencia justa. – Incrementar las oportunidades de inversión. – Proporcionar una protección adecuada a los derechos de propiedad

intelectual. – Establecer procesos efectivos para la estimulación de la producción

nacional.


– Fomentar la cooperación entre países amigos. – Ofrecer una solución a controversias.

Los tratados de libre comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los

mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente la comercialización de productos

nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y se promueva la

creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero además el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se

producen en el país.

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Formalmente, el TLC se propone la ampliación de mercado de los participantes mediante la eliminación de los derechos arancelarios y cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido busca la eliminación de las barreras no arancelarias, la liberalización en materia comercial y de subsidios a las exportaciones agrícolas, la reestructuración de las reglas y procedimientos aduanales para agilizar el paso de las mercancías y unificar las normas fitosanitarias y de otra índole. Sin embargo, esto no es igual para ambas partes, en el caso del TLC EUCA, los Estados Unidos conservan intactos las medidas protectoras y subsidios a sus agricultores mientras los centroamericanos deberán dejar a los suyos desprotegidos.

TRATADOS Y PRINCIPALES ACUERDOS INTERNACIONALES

Entre los tratados internacionales y acuerdos más importantes se encuentran: (Relevantes para América Latina)

– La Organización de Naciones Unidas.– El Banco Interamericano de Desarrollo– La OMC –GATT-.– MCCA (Mercado Común Centroamericano).– Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC--hoy ALADI--). – Mercado Común del Sur (MERCOSUR)

Acuerdo de primera generaciónSe refiere a los acuerdos comerciales tradicionales, previos a la Ronda de Uruguay – OMC; son más simples y contemplan básicamente acuerdos de naturaleza comercial que involucran la desgravación arancelaria a bienes comerciales.

Los Acuerdos de PRIMERA generación, Se dice del nuevo tipo de acuerdos comerciales internacionales surgidos en los años 80, a partir de la Ronda Uruguay –OMC-. Se caracterizan por abarcar un ámbito más amplio que el simple comercio de bienes, incluyendo temas nuevos como el comercio de servicios, inversiones, propiedad intelectual, y compras estatales, a la vez que incorporan disciplinas más complejas en materia de normas de origen, medidas fito y zoosanitarias y medidas anti-dumpling. Son ejemplos de este tipo de acuerdos el TLCAN (Tratado de Libre Comercio Andino).

Los costos o Restricciones de los Acuerdos Comerciales

El primer punto a analizarse es el verdadero beneficio de la firma de un Acuerdo Comercial, pues puede afectar a sectores de la economía que generan una gran parte de los empleos de un país. El segundo problema que presenta, en especial cuando está involucrado un país en vías de desarrollo, es su alta heterogeneidad estructural. Esto significa que es una economía parcial y precariamente integrada en la lógica del mercado.

Los altos niveles de corrupción, organizacional, institucional e individual son un factor de gran peso. Esto implicaría una articulación dificultosa con la más grande economía del mundo, en la medida de que se aprecia una falta de "preparación" de la economía nacional para competir más intensamente en el mercado mundial. Esto significa también una negociación asimétrica.

El libre comercio o el Proteccionismo

El libre cambio es una política de comercio exterior opuesta al proteccionismo, consistente en un régimen de amplia libertad al comercio internacional, en la cual están ausentes cualquier tipo de medidas restrictivas como tarifas a las importaciones, cuotas de importación, depósitos previos de importación, etc.. La doctrina del librecambismo sostiene que mientras menos medidas obstruyan el comercio de bienes, los recursos productivos se utilizarán más eficientemente en aquellas actividades en las que cada país tenga ventajas comparativas, con la cual se pueden elevar los niveles de vida. El comercio internacional y la apertura de las economías al mundo, ha sido ampliamente estudiado y documentado en la literatura económica. Desde un discurso liberal se considera que sus beneficios son siempre mayores que sus costos y por tanto, se lo ve como un objetivo deseable.

Argumentos a favor de la libertad de comercio internacional:

Se argumenta que las economías abiertas tienden a tener tasas de crecimiento del producto más altas, mayores niveles de empleo, niveles de precios más bajos, acceso a mayor cantidad de bienes y mayor variedad de los mismos. Se espera generar competencia y con ello incentivar a la eficiencia y la eficacia. Finalmente, con la apertura comercial se quiere incrementar el bienestar de la sociedad que es el fin último de un mejor desempeño económico.

Desde la teoría económica ortodoxa se ha justificado ampliamente la necesidad de Acuerdos Comerciales, que tengan como horizonte una apertura económica total. Sin embargo, en la realidad la apertura se lo ha hecho con muchas reservas y tomando en cuenta, los efectos multidimensionales que tienen estos acuerdos sobre las economías y sobre la forma de vida de las personas de los países involucrados.

Argumentos a favor de la libertad de comercio internacional:

1. El derecho natural que todo hombre posee de comprar y vender bajo las condiciones y en los mercados que considere más ventajosos;

2. La mayor productividad que resulta de una división internacional del trabajo, llevada tan lejos como lo permiten hoy día los progresos de la técnica y la constante reducción de la distancia económica entre naciones;

3. Los efectos beneficiosos de la concurrencia internacional sobre el perfeccionamiento de la técnica y la baja universal de los precios; y

4. La acción eminentemente pacificadora de un régimen fundado en la natural solidaridad de los pueblos, donde el comercio internacional deja de ser considerado como un aspecto de la guerra económica y se practica como un leal y beneficioso intercambio de servicios.

Críticas a los TLCs El Libre Comercio, ha sido fuertemente cuestionado desde diferentes frentes.

Desde las esferas intelectuales de izquierda nacional, los frentes sociales y desde diversas organizaciones internacionales anti-globalización y ambientalistas. El TLC ha tenido inclusive oposiciones parciales de parte de sectores moderados, por causa de las negociaciones en propiedad intelectual, medio ambiente y en el sector agrícola. Es evidente que los beneficios de la apertura tienen una contraparte en costos, que deben ser evaluados y considerados en las decisiones relativas al mismo. El libre cambio desencadena entre los pueblos, una concurrencia sin límites, que redunda en beneficio de las naciones mejor dotadas y les asegura la conquista de los pueblos (económicamente) peor equipados. Por otra parte si se incrementa hacia el exceso la división del trabajo, cada Estado se encuentra dependiente del extranjero. Prácticamente, la división de trabajo tiene, además, unos límites en función del desarrollo económico adquirido que no se puede traspasar en nombre de un principio, por muy justo que parezca éste.

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¿Cómo afectará el ALCA al desarrollo?• El Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) es el nombre oficial con que

se designa la expansión del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN ó TLC) a todos los países de Centroamérica, Sudamérica y el Caribe, excepto Cuba. Las negociaciones comenzaron inmediatamente después de la entrada en vigor del TLC en 1994 y se espera que concluyan en 2009. Los Estados Unidos están presionando para que se adelante la fecha.

• Nuestro hemisferio se caracteriza por enormes desigualdades, tanto entre los países como dentro de los mismos. Los Estados Unidos tienen un producto interno bruto (PIB) igual al 75% del total de bienes y servicios producidos en todo el hemisferio. Su capacidad para movilizar recursos tecnológicos y capital es mucho mayor que la de los países del sur. Por lo tanto, los acuerdos de comercio deben incluir una estrategia balanceada y sostenible para la integración social, y el problema de la deuda externa debe abordarse como parte de dicha estrategia. La deuda externa aun tiene un efecto dañino en la economía de la mayoría de los países del ALCA,. El ALCA asentará y creará las estructuras legales para hacer cumplir los programas de ajuste implementados en la región por las últimas dos décadas.

Que ofrece el ALCA al Paraguay.(El caso de México nos da una idea)

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La aplicación del concepto de “Área de Libre Comercio” en el Continente americano comenzó en enero de 1994, con la instalación del “Área de Libre Comercio de América del Norte”, conocido por sus siglas en inglés como NAFTA, y que involucra a Estados Unidos, Canadá y México. El ALCA será la extensión del NAFTA a todo el hemisferio. Veamos lo que le pasó a México en el NAFTA. Si el TLC y el MERCOSUR son una ejemplo de lo que les espera a los países del Sur global, Por lo general, las reglas que impulsan la inversión extranjera están en conflicto directo con las políticas locales de desarrollo económico. Si los estados no pueden regular la inversión extranjera, entonces no podrán implementar una política de desarrollo coordinado. Se verán forzados a seguir bajando los salarios, a degradar más las condiciones laborales, y las normas en materia ambiental, todo en un esfuerzo desesperado para atraer más capital internacional.


1) En seis años de aplicación del NAFTA, las inversiones extranjeras en México llegaron a 102.000 millones de dólares. En cinco años, el comercio con los EE.UU. creció en un 118%.

• 2) Las exportaciones pasaron de 23.000 millones de dólares en 1981, a 138.000 millones en el 2.000.

• 3) En todo este período el PIB (Producto Interno Bruto) por habitante mexicano creció en menos de un 1%, debido a que ese crecimiento en sus exportaciones está muy separado del resto de su economía, pues se importan las materias primas y los insumos, se los elabora o ensambla con mano de obra muy barata y se las exporta nuevamente.


• 4) Las exportaciones que en 1981 tenían un contenido nacional del 85,9%, bajaron a un 41,8% en 1996.

• 5) En el 2.001, de cada dólar de exportación industrial a los Estados Unidos, sólo quedaban 18 centavos en México.

• 6) En 1982 México importaba 790 millones de dólares en alimentos agroindustriales, en 1999 pasó a destinar 8.000 millones de dólares para ese rubro.

• 7) México, casi no importaba arroz, hoy importa de los EE.UU. el 50% de su consumo. México exportaba algodón, hoy es uno de los mayores importadores de este producto. Como consecuencia, fue reducida la superficie cultivada y seis millones de trabajadores rurales quedaron sin trabajo.


• 8) La pobreza también aumentó. En 1984 había 11 millones de pobres (16% de la población), en el 2.001 llegaron a 54 millones (54% de la población). Cerca de 20 millones son indigentes.

• 9) En estos últimos años, el costo de la canasta familiar aumentó en 506%, mientras los salarios sólo subieron un 135%.

• 10) La deuda externa en vez de disminuir aumentó enormemente. En 1990 la deuda externa mexicana llegaba a los 107.000 millones de dólares. En el año 2.000 llegó a los 164.000 millones de dólares.

• 11)La vigencia del NAFTA, a partir de 1994, ha significado una gran pérdida de soberanía para el Estado dc México, destrucción de áreas de protección y legislación ambiental en su territorio, robo del conocimiento tradicional de los pueblos indígenas mexicanos y la creación de semillas transgénicas.


• 12) Si esto le pasó a México, ¿qué le pasará a Paraguay? El 88% del PIB global y el 22% del comercio mundial de todo el continente pertenece a EE.UU. Canadá y México, el 8% a los países del MERCOSUR, y sólo el 4% al resto de los 27 países.

• 13) Una zona de libre comercio que libera el movimiento de capitales y bienes entre desiguales, no puede traer otra consecuencia que el aumento de la desigualdad.

• 14) Sumada la economía de los 33 países del Continente, es tres veces menor que sólo la economía norteamericana. El PIB de Estados Unidos es tres veces mayor que el PIB de los 33 países del Continente.

civiles de América VII ENCUENTRO HEMISFÉRICO DE

LUCHA CONTRA LOS TLCs Y

POR LA INTEGRACIÓN DE LOS PUEBLOS

Declaración: (La Habana, 11 de abril de 2008) A todos los movimientos y organizaciones sociales

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Capítulo 3 El financiamiento y la asistencia internacional Universidad Americana Prof. Carlos Rodríguez Báez