CAPITULO 5. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL cuantificados

182 DelTropico Consultora S.R.L. – Belgrano N° 1060 4° Piso Oficina 403 San Salvador de Jujuy

[email protected]

CAPITULO 5. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

La Evaluación de Impactos Ambientales implica, en un principio, establecer un

equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el medio ambiente. Cada

proyecto, obra o actividad ocasionará sobre el entorno en el que se ubique, ciertos

efectos, que deberán ser identificados, cuantificados y, en su caso, minimizados según

los estudios de impacto ambiental realizados con motivo de la ejecución de las

mismas.

Los principales objetivos son los siguientes:

Asegurar que los problemas potenciales a ocasionar al medio ambiente,

sean debidamente previstos e identificados en una etapa temprana del diseño

y planificación del proyecto, presentando opciones para la toma de decisiones.

Examinar en qué forma el proyecto puede causar daños a la población,

a las comunidades, a otros proyectos de desarrollo social y al medio ambiente en

general.

Identificar las medidas para prevenir, mitigar, controlar, rehabilitar y

compensar los posibles impactos negativos y realzar los posibles impactos positivos,

según proceda, estableciendo las vías para mejorar la conformación del proyecto de

obra o actividad.

Para llevar adelante este proceso, es necesario conocer las características

actuales, la importancia y la interrelación de los factores ambientales y socio-

económicos del área de influencia, donde se emplazará el proyecto, como escenario de

partida. El proceso de evaluación se estructura en dos fases, la primera de

identificación y descripción de impactos actuales y presentes en el área donde se

desarrollará el proyecto y una segunda, de predicción e interpretación de impactos

inherentes a las actividades a desarrollar. Para cumplir con los objetivos planteados en

la realización de la segunda fase, se utilizó el método de evaluación causa-efecto

mediante una matriz bidimensional de Leopold modificada, que permite identificar y

valorar los impactos provenientes de las interacciones entre las acciones del proyecto


[email protected]

y los factores y componentes ambientales. Esta metodología, además, facilita la

interpretación visual de dichas interacciones.

5.1. IDENTIFICACIÓN DE MACRO ACTIVIDADES

Para poder evaluar los impactos del proyecto, se decidió dividirlo en 7 macro

actividades. Las primeras 6 correspondientes a la etapa de construcción y la última a la

etapa de operación.

A continuación, se procede a explicar dichas actividades.

Etapa de Construcción

Excavación de Zanja: Se comenzará desmalezando o desbrozando y se

acondicionará el terreno. Se removerá el suelo, de acuerdo el tramo, esta última

acción, se realizará por medios mecánicos y manuales. El suelo removido, se colocará a

un lado de la excavación para su posterior uso en el tapado de la zanja.

Colocación de cámaras: Se desmalezará o desbrozará y se acondicionará el

terreno. Se realizará una pequeña excavación, por lo cual, es necesario la remoción del

suelo, utilizando maquinaria o de forma manual, luego se procederá a colocar la

cámara pre moldeada.

Instalación del tritubo: Una vez, realizada la excavación se avanzará con el

apisonamiento del fondo de zanja (estabilizando el sustrato), en segunda instancia, se

realizará la colocación de la base, de material inerte (arena), como del tritubo. Por

último, se pasará el cable de fibra óptica. Para ello los operarios deben trabajar dentro

de la excavación.

Relleno de zanja: Luego de realizar el tendido o instalación de la fibra óptica, se

continua con la colocación de los distintos materiales o sustratos: el mismo suelo

removido que se apartó durante la excavación, se coloca la cinta y por último se

incorpora material de la excavación y se compacta el suelo, mediante uso de

maquinaría o herramientas determinadas para ese fin.


[email protected]

Abastecimiento de combustibles e insumos: Se abastece de combustibles,

lubricantes, grasa, aceites entre otras sustancias, a la maquinaria y vehículos a utilizar,

esta acción se ejecutará en cualquier tramo que la maquinaria lo requiera.

Señalización: Una vez rellena y compactada la zanja, se colocarán postes sobre

toda la traza para visualizar la ubicación del servicio instalado.

Etapa de operación

Prestación de Servicio: Una vez instalada la fibra óptica, será conectado e

iluminado abasteciendo con el servicio de internet de alta velocidad y mayor cobertura

a toda la población descripta en el apartado anterior.

5.2. IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS AFECTADOS

Se identificaron todos aquellos componentes ambientales que serán afectados

por la ejecución del Proyecto. Los componentes son todos los elementos, cualidades y

procesos del entorno que pueden ser afectados por la actividad. Se consideraron 15

componentes distribuidos en 10 factores.

Medio Factores Componente

Físico

Geomorfología Relieve

Suelo Características físico-químicas

Aire Calidad del aire

Confort sonoro

Hidrología superficial

Características físico-químicas

Patrón de drenaje superficial

Uso actual del agua

Hidrología subterránea Calidad del agua

Recarga de acuíferos

Biótico Vegetación

Fauna

perceptual Paisaje Calidad estética-paisajística

Socio-económico

Economía y empleo Operarios

Economía local

Cultura y Arqueología

Economía regional

Costumbres y tradiciones

Valores arqueológicos

Tabla 1 Factores y componentes que serán afectados por las actividades del proyecto


[email protected]

5.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

Medio

Factores Acción

Componente

Preparación del sitio y construcción

Operación

A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7

Suelo características físicas x x

x x

características químicas x x

x x

Aire calidad del aire x x x x

confort sonoro x x x x


características físico-químicas

x

patrón de drenaje superficial

uso actual del agua

Hidrología subterránea

calidad del agua

x

recarga de acuíferos

Biótico Vegetación x x

Fauna x

Perceptual Paisaje calidad estética-paisajística x x

x

x

Socio-Económico

Economía y empleo

operarios x x x x x

x

economía local x x x x x

x


economía regional

x

costumbres y tradiciones

valores arqueológicos x

Tabla 2 Matriz de identificación de impactos del proyecto

Los casilleros marcados con una equis (x), corresponden a impactos

identificados resultado de la interacción existente, entre las macro acciones del

proyecto y los factores y componentes del ambiente.

A continuación, se detalla la clave utilizada para representar las macro acciones

determinadas.


[email protected]

A1: Excavación de Zanja

A2: Colocación de cámaras

A3: Instalación de tritubo

A4: Abastecimiento de combustibles e insumos

A5: Señalización

A6: Servicio brindado

5.4. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

Los impactos ambientales identificados son:

Medio Componente Impacto Carácter Influencia

Físico

Suelo Alteración de las características físico-químicas del suelo

Negativo Directa

Aire

Generación de ruido

Negativo Directa Generación de gases contaminantes y partículas sólidas


Alteración de la calidad Negativo Directa


Extracción de vegetación

Negativo Directa

Fauna Perturbación a la fauna Negativo Indirecta

Perceptual Paisaje Modificación del paisaje Negativo Directa

Socio- económico

Operarios Riesgo de accidentes Negativo Directa

Empleo Generación de empleo Positivo Directa

Economía local Prestación de servicio Positivo


Economía regional

Prestación de servicio Positivo Directa

Valores arqueológicos

Daño en hallazgos arqueológicos

Negativo

Tabla 3 Descripción y caracterización de los impactos ambientales identificados


[email protected]

5.5. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS SEGÚN LA

MACRO ACCIÓN QUE LO GENERA

Etapa de construcción

Excavación de Zanja:

La excavación de la zanja implica, la remoción de suelo a diferentes

profundidades, en donde, se alteran las condiciones físicas (estructura, textura,

densidad) y químicas (fertilidad) del mismo, modificando los horizontes naturales del

perfil edáfico en las zonas donde la obra no se realizará por banquina atravesando

zonas de cultivo rural. Será necesaria la remoción de la biomasa que se encuentra

sobre el área a excavar, (de baja abundancia, en la mayoría de la traza, debido a las

condiciones semiáridas del lugar, característica que realza la importancia de afectar

dicho factor), sumado a esto, los márgenes donde se depositará el suelo sustraído,

resultando un total de 6,5m lineales cuando la excavación se realice con maquinaria y

5m lineales aproximadamente cuando sea en forma manual (considerando que la traza

total conlleva un total de 119 km aproximadamente). Se cruzarán calles y cuerpos

loticos mediante tunelera dirigida. La generación de residuos y la contaminación por

derrame de combustible, grasas, lubricante, entre otros, impactará sobre el suelo,

como así también, sobre los cuerpos de agua superficiales. La avifauna será afectada

con esta acción, sobre todo en los tramos donde se encuentra vegetación densa

(primeros 600m de la traza). Se modificarán los decibeles existentes en el área, se

generarán partículas sólidas y se aportarán gases contaminantes hacia la atmosfera

(CO2 y CO), estos serán menores ya que se trata de una zona próxima a la ruta

nacional N°9, por donde transita gran cantidad de vehículos. Debido a la señalización

de obra, se provocará un impacto visual en toda la traza, ya que se utilizarán para este

fin postes de tamaño pequeño con un color que permita visualizar el servicio, una vez

instalado. Existe cierta probabilidad de hallazgos arqueológicos durante la excavación,

como así también, hay un riego moderado de que se produzca algún tipo de accidente.

Para esta actividad se necesitarán mano de obra, por lo que se generarán puestos de

trabajo.


[email protected]

Colocación de cámaras:

La colocación de cámaras, requiere de una excavación de 1,37m2, es necesario

remover el suelo. En el caso de existencia de vegetación, ésta también será removida.

Para ello es necesario el uso de maquinaría, generando un cambio en los decibeles

normales de la población y aumentando el aporte de gases contaminantes (CO2 y CO),

hacia la atmósfera. La afectación del paisaje será mínima, debido al poco tiempo que

conlleva la construcción de las mismas. Aquí, existe una menor probabilidad de que

ocurra algún accidente, de la misma manera se necesitará mano de obra para realizar

dicha tarea.

Instalación del tritubo:

La instalación del tritubo, requiere de la compactación y acondicionamiento

también llamado apisonamiento del sustrato. Se coloca una capa de arena para nivelar

el suelo donde será asentado el tritubo (para evitar roturas). Esta acción genera

partículas sólidas hacia la atmosfera. También se corre el riesgo de desmoronamiento

de taludes internos de la zanja, poniendo en peligro a los operarios que se encuentran

dentro. En el caso donde la fibra va adosada a alguna infraestructura existente, como

un puente, es necesario la utilización de taladros u otros instrumentos que faciliten la

colocación de tubos galvanizados (para proteger el tritubo). Esto provoca ruido y

vibraciones al amiente resultando en un cambio de los decibeles normales en el lugar.

Aquí mismo, también, se ocuparán puestos de trabajo.

Relleno de zanja:

Una vez colocada la fibra óptica, se procede a rellenar la zanja, para ello se

utiliza el suelo que fue depositado, en la etapa de excavación, a un costado de la traza,

dicha acción se ejecutará con maquinaria y de forma manual (dependiendo el tramo).

Con el uso de la maquinaría se podría generar contaminación por derrame de residuos

sólidos (combustibles, aceites, lubricantes o grasas) y se alteran las características

físicas por la compactación ejercida sobre el suelo, de la misma manera, se modifican

los decibeles normales que presenta el lugar, se aporta partículas y gases de efecto

invernadero hacia la atmosfera. Existe la probabilidad de que ocurra algún tipo de

accidente. Se necesitarán mano de obra, para llevar a cabo dicha actividad.


[email protected]

Abastecimiento de combustibles e insumos:

Al abastecer de combustibles o cualquier otro tipo de insumo como aceites,

lubricantes, grasa, refrigerantes, entre otros, existe la probabilidad de derrame

accidental sobre el suelo o cuerpo de agua superficial, como así también el riesgo de

accidentes mientras se ejecuta dicha acción. Se generarán residuos sólidos (envases de

insumos utilizados).

Señalización:

Al finalizar la obra, es necesaria la colocación de estacas, por sobre la zona

donde se realizó la traza, para dar cuenta, que el servicio pasa por esa sección. Dichas

estacas, quedan expuestas sobre el suelo, causando un impacto visual leve, por el

pequeño tamaño de las mismas.

Etapa de operación

Servicio Brindado:

el servicio que se brindará, logrará mejorar la calidad de vida de la población a

nivel local y regional debido a que mejorará el acceso a internet, cablevisión, telefonía

y ofrecerá otra alternativa de servicio, facilitando a la población la posibilidad de elección.

5.6. CUANTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

Para la cuantificación de los impactos identificados anteriormente, se utilizó una serie

de criterios establecidos por la metodología propuesta. En donde, se le otorgó a cada

impacto un valor de acuerdo al análisis del nivel de importancia que tenía cada factor y

componente, relacionado al ambiente en donde se presenta y la susceptibilidad de ser

modificado, como así también, las interacciones ecológicas entre los mismos y el

medio socio-económico.


[email protected]

5.6.1 CRITERIO DE EVALUACIÓN

Los atributos y sus criterios definidos son los siguientes:

Atributo Calificación Definición

Carácter

Positivo Beneficio neto para el recurso

Neutro Ningún beneficio o perjuicio neto para el recurso

Negativo Perjuicio neto para el recurso

Extensión geográfica

Directa Confinada al área perturbada por el proyecto

Local Sobrepasa las áreas directamente perturbadas pero está dentro de los límites del área de estudio de evaluación que se especificarán para cada disciplina o indicador

Regional Se extiende más allá de los límites locales o administrativos especificados para cada disciplina o indicador. Se considera como impacto indirecto

Duración

A corto plazo Menos de 1 año

A mediano plazo

Entre 1 y 5 años

A largo plazo Más de 5 años

Magnitud

Ningún No se prevé ningún cambio

Baja Se pronostica que la perturbación será ligeramente mayor que las condiciones típicas existentes

Media

Se pronostica que los efectos están considerablemente por encima de las condiciones típicas existentes , pero sin exceder los criterios establecidos en los límites permisibles o sin causar cambios en los parámetros económicos, sociales, biológicos bajo los rangos de variabilidad natural o tolerancia social

Alta

Los efectos predecibles exceden los criterios establecidos o límites permitidos asociados con efectos adversos potenciales o causan un cambio detectable en parámetros sociales, económicos, biológicos, más allá de la variabilidad natural o tolerancia social

Frecuencia

Permanente Ocurrirá continuamente

Temporal Confinada a un periodo especifico

Periódica/ ocasional

Ocurre intermitente pero repetidamente a intervalos iguales de tiempo o también puede ser irregular en el intervalo de tiempo (ocasional)

Probabilidad de ocurrencia

Baja Poco probable

Media Posible o probables

Alta Cierta

Reversibilidad

Corto plazo Puede ser revertido en un año o menos

Mediano plazo

Puede ser revertido en más de un año, pero en menos de diez

Irreversible Efectos permanentes

Tabla 4 Atributo y criterios determinados y utilizados para la valoración o cuantificación de los

impactos ambientales identificados


[email protected]

Estos criterios, a su vez, poseen una escala de valores, la misma se detalla en la

siguiente tabla:

Carácter (C)

Negativo -1

Positivo 1

Neutro 0

Magnitud (M)

Alta 3

Media 2

Baja 1

Probabilidad de ocurrencia (Po)

Alta 1

Media 0.9-0.5

Baja 0.4-0.1

Duración (Du)

Largo plazo 3

Mediano plazo 2

Corto plazo 1

Frecuencia (F)

Permanente 3

Periódico 2

temporal 1

Reversibilidad (R)

Irreversible 3

Reversible a mediano plazo 2

Reversible a corto plazo 1

Extensión (E)

Regional 3

Local 2

Directa 1

Tabla 5 Escala de valores de los criterios utilizados

Luego de haber cuantificado cada atributo de cada potencial impacto a

generarse, se utilizó la siguiente fórmula para obtener, de esta manera, el valor final

de los impactos generados por la acción del proyecto.

Ecuación 1 RFDuEMPoCCa **

Para la asignación de valores a cada uno de los impactos, según su atributo, se

empleó la información proveniente de los estudios de línea base y las observaciones,

sugerencias y recomendaciones dadas. A efectos de visualizar estas características


[email protected]

cuantitativas y cualitativas del impacto analizado en la matriz de interacciones, se

estableció un rango de valores y se asignó un código de color a cada uno de estos.

15 A +1 Positivo

0 A 0 Neutro

-5 A -1 Ligeramente negativo

-10 A -5.1 Moderadamente negativo

-15 A -10.1 Altamente negativo

Tabla 6 Rango de valores y código de color

Con esta información, y siguiendo la metodología, se realizó la calificación de

cada uno de los impactos que generarían cada una de las macro actividades y sus

resultados se muestran en la siguiente Matriz.

Medio Factores

Acción Componente

Preparación del sitio y construcción

operación

A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7

Físico

Geomorfología relieve

Suelo características físicas

características químicas

Aire calidad del aire

confort sonoro


características físico-químicas

patrón de drenaje superficial

uso actual del agua

Hidrología subterránea

calidad del agua

recarga de acuíferos


Fauna

Perceptual Paisaje calidad estética-paisajística

Socio-Económico

Economía y empleo

operarios

economía local


economía regional

costumbres y tradiciones

valores arqueológicos


[email protected]

Tabla 7 Valores de los potenciales impactos ambientales

La acción que más impactos generará y que obtuvo el mayor valor promedio

respecto al total, es la excavación de zanja. En cuanto al componente más afectado

será la Vegetación, seguido por el Aire y por último el Paisaje (valores promedios).

Teniendo en cuenta, la suma total de los valores, el componente más afectado resulta

el Aire, seguido del paisaje, luego el suelo y por último la vegetación. Mientras que el

factor con mayores porcentajes de impactos es el físico (18%), seguido del socio-

económico (14%) y por último el biótico y perceptual (5%).

5.7. VALORACIÓN CUANTITATIVA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Los impactos ambientales al medio biótico y socioeconómico se realizaron

bajo las siguientes consideraciones

La zona de influencia directa e indirecta por donde pasará la traza, responde a

un alto grado de alteración antrópica. En donde, en primer lugar, se trata de un

sistema fragmentado por la infraestructura de transporte, por la misma circulan gran

cantidad de vehículos. En segundo lugar, la mayoría de la traza, atraviesa zonas de

distintos grados de urbanización. Por último, por el mismo tendido, se encuentran

otros servicios existentes (gas, electricidad, ARSAT, ferrocarril), en donde se puedo

observar que se trata de un ambiente altamente modificado.

Aunque de muy baja magnitud, dadas las dimensiones del proyecto, la obra

generará una demanda de mano de obra que se transforma en un beneficio

económico para los pobladores del sitio. Además, se generará una demanda de

insumos de comunicación un grado mayor a la actual, debido a la prestación del

servicio alternativo.

Excavación de Zanja:

Alteración de las características físico – químicas del suelo: remoción del

suelo. Contaminación por derrame de residuos peligrosos (combustible, aceites,


[email protected]

grasas). (carácter (-), magnitud: 2, extensión: 1, duración: 1, frecuencia: 1, probabilidad

de ocurrencia: 1, reversibilidad:3) = -8

Generación de gases contaminantes y partículas sólidas: el movimiento

del suelo se generarán partículas y el uso de la maquinaría aportará gases de

combustión interna hacia la atmosfera (CO2 y CO). (carácter (-), magnitud: 1,

extensión: 1, duración: 1, frecuencia: 1, probabilidad de ocurrencia: 1, reversibilidad:2)

= -6

Generación de ruido: el uso de la maquinaria provocará el aumento de

los decibeles normales (ruido) en el lugar (carácter (-), magnitud: 1, extensión: 1,

duración: 1, frecuencia: 1, probabilidad de ocurrencia: 1, reversibilidad:1) = -5

Extracción de la Vegetación: se hace un desbroce o desmalezado de la

vegetación existente en el área de influencia directa. (carácter (-), magnitud: 2,


= -7

Perturbación a la fauna: la remoción de vegetación impacta de manera

indirecta. (carácter (-), magnitud: 1, extensión: 1, duración: 1, frecuencia: 1,

probabilidad de ocurrencia: 1, reversibilidad:1) = -5

Modificación del paisaje: será afectado, ya que la obra conlleva la

presencia de personas, maquinaria, equipos y vehículos (carácter (-), magnitud: 1,

extensión: 1, duración: 1, frecuencia: 1, probabilidad de ocurrencia: 0.9,

reversibilidad:1) = -4,5

Riesgo de accidentes: riesgos de accidentes en operarios de la obra.

(carácter (-), magnitud: 1, extensión: 1, duración: 1, frecuencia: 1, probabilidad de

ocurrencia: 0.6, reversibilidad:1) = -4,2

Generación de empleo: Aun que resulta en menor magnitud por las

características del proyecto, se generan, de igual modo puestos de trabajo (carácter

(+), magnitud: 2, extensión: 1, duración: 1, frecuencia: 1, probabilidad de ocurrencia: 1,

reversibilidad:1) = 6

Daños en hallazgos arqueológicos: probabilidad dañar algún hallazgo

arqueológico. (carácter (-), magnitud: 2, extensión: 1, duración: 1, frecuencia: 1,

probabilidad de ocurrencia: 0.5, reversibilidad:2) = -3,5


[email protected]

El valor promedio de los impactos generados por parte de esta macro acción, es

igual a -4,3 resultando en ligeramente negativo. Siendo los componentes más

afectados, la vegetación, el suelo y en tercer lugar el aire. En el caso de la vegetación,

debido a las condiciones semiáridas del lugar (por donde pasa más de la mitad de la

traza total) requerirá de un tiempo considerable para el crecimiento y establecimiento

de la vegetación que se extrajo. Teniendo en cuenta que cada ejemplar que se extraiga

cumple una función protectora en el suelo poco desarrollado, como así también en la

fauna que allí pueda presentarse, rasgo que fue descripto en el apartado de

interacciones ecológicas. Cabe aclarar, que durante las visitas al territorio no se

encontraron especies en peligro de extinción, de todas maneras, si se llegasen a

encontrar dichas especies, se tomaran las medidas planteadas en el apartado de

prevención y mitigación de impactos. En cuanto al aire (suspensión de partículas

sólidas), el valor del impacto es moderadamente negativo y temporal, debido a que,

una vez concluido el proceso, las condiciones del área de influencia del proyecto

volverán a sus condiciones originales.

Colocación de cámaras:

Alteración de las características físico – químicas del suelo: remoción del

suelo remoción del suelo y por la generación de residuos sólidos y líquidos (derrames

de combustibles, aceites, grasas) (carácter (-), magnitud: 1, extensión: 1, duración: 1,

frecuencia: 1, probabilidad de ocurrencia: 0.7, reversibilidad:1) = -3,5

Generación de gases contaminantes y partículas sólidas: con el

movimiento del suelo se generarán partículas y el uso de la maquinaría aportará gases

de combustión interna hacia la atmosfera (CO2 y CO). (carácter (-), magnitud: 1,


= -5




Extracción de la Vegetación: se hace un desbroce o desmalezado de la

vegetación existente en el área de influencia directa. (carácter (-), magnitud: 1,


[email protected]

extensión: 1, duración: 1, frecuencia: 1, probabilidad de ocurrencia:0.5,


Modificación del paisaje: será afectado, ya que se trata de una

infraestructura que antes no se encontraba en dicha zona, presencia de personas,

maquinaria, equipos y vehículos. (carácter (-), magnitud: 1, extensión: 1, duración: 1,

frecuencia: 1, probabilidad de ocurrencia: 1, reversibilidad:1) = -5

Riesgo de accidentes: (carácter (-), magnitud: 1, extensión: 1, duración:

1, frecuencia: 1, probabilidad de ocurrencia: 0.6, reversibilidad:1) = -4,2

Generación de empleo: (carácter (+), magnitud: 1, extensión: 1,

duración: 1, frecuencia: 1, probabilidad de ocurrencia: 1, reversibilidad:1) = 5


igual a -3, 08 resultando en ligeramente negativo. Siendo los componentes más

afectados, el aire y la vegetación.

Instalación del tritubo

Generación de gases contaminantes y partículas sólidas: con el

movimiento del suelo se generarán partículas hacia la atmosfera más cercana.

(carácter (-), magnitud: 1, extensión: 1, duración: 1, frecuencia: 1, probabilidad de

ocurrencia: 1, reversibilidad:1) = -5




Riesgos de accidentes en operarios de la obra: (carácter (-), magnitud: 1,






igual a -2,3 resultando en ligeramente negativo. Siendo el componente más afectado,

el aire, debido al uso de la maquinaria.


[email protected]

Relleno de zanja

Alteración de las características físico – químicas del suelo:

Contaminación por derrame de residuos peligrosos y compactación del suelo

(combustible, aceites, grasas). (carácter (-), magnitud: 1, extensión: 1, duración: 1,

frecuencia: 1, probabilidad de ocurrencia: 0.5, reversibilidad:1) = -2,5

Generación de gases contaminantes y partículas sólidas: el movimiento

del suelo se generarán partículas y el uso de la maquinaría aportará gases de

combustión interna hacia la atmosfera (CO2 y CO). (carácter (-), magnitud: 1,


= -5


los decibeles normales (ruido) en el lugar carácter (-), magnitud: 1, extensión: 1,


Modificación del paisaje: será afectado, ya que será afectado, ya que la

obra conlleva la presencia de personas, maquinaria, equipos y vehículos. (carácter (-),

magnitud: 1, extensión: 1, duración: 1, frecuencia: 1, probabilidad de ocurrencia: 1,

reversibilidad:1) = -5

Riesgos de accidentes en operarios de la obra: (carácter (-), magnitud: 1,






igual a -2,8 resultando en ligeramente negativo. Siendo el componente más afectado,

el aire, debido al uso de la maquinaria y el paisaje.

Abastecimiento de combustibles e insumos

Alteración de las características físico – químicas del suelo en esta etapa

ocurre el riesgo de derrame accidental de combustible y lubricantes. Generación de

desechos sólidos. (carácter (-), magnitud: 1, extensión: 1, duración: 1, frecuencia: 1,

probabilidad de ocurrencia: 0.8, reversibilidad:1) = -4


[email protected]

Alteración en la calidad del agua superficial: riesgo de derrame

accidental de combustible y lubricantes. (carácter (-), magnitud: 1, extensión: 1,

duración: 1, frecuencia: 1, probabilidad de ocurrencia: 0.4, reversibilidad:1) = -2

Riesgos de accidentes en operarios de la obra. (carácter (-), magnitud: 1,






igual a -1,3, alcanzando apenas el umbral más bajo de esta calificación y resultando en

ligeramente negativo. Siendo el componente más afectado, el suelo, debido a la

potencial contaminación por derrame de combustible u otro insumo, más aún si esto

sucede en suelo de parcelas de cultivo.

Señalización

Modificación del paisaje: colocación de guías, para visualizar el tendido

en superficie para futuras obras en el lugar. (carácter (-), magnitud: 1, extensión: 1,



igual -6 resultando en moderadamente negativo. Siendo el componente más afectado,

el paisaje, debido a que, la colocación de los postes es un impacto visual permanente,

que a largo plazo puede ser disminuido, gracias al crecimiento de la vegetación

alrededor de los mismos.

Servicio Brindado

Prestación del servicio: el servicio que se brindará logrará mejorar la

calidad de vida de la población a nivel local y regional debido a que mejorará el acceso

a internet, cablevisión, telefonía. (carácter (+), magnitud: 2, extensión: 3, duración: 3,

frecuencia: 3, probabilidad de ocurrencia: 1, reversibilidad:3) = 12


[email protected]


igual 12 resultando en positivo.

5.8. CONCLUSIÓN DE LA VALORACIÓN DE IMPACTOS

La mayoría de los impactos obtenidos, a partir del análisis y la valoración mediante la

aplicación de la metodóloga, resultaron ser ligeramente negativos, solo 6 alcanzaron el

umbral más bajo de la clasificación modernamente negativo, del mismo modo, ningún

impacto resulto altamente negativo. Esto se debe a que el área por donde se va

instalar la fibra óptica se encuentra altamente modificada y antropizada, (tratándose

de un sistema fragmentado) por otras obras de infraestructura como son la red vial, la

red de tendido eléctrico, el gasoducto, entre otros. Los impactos se caracterizan por

ser puntuales y de corto plazo, esto significa que, inmediatamente después de finalizar

la obra, la mayoría de ellos volverán a su estado original en un menor tiempo y

considerando que la tapa operativa es totalmente inerte al ambiente, requerirá de un

monitoreo subjetivo, solo para asegurar la provisión del servicio hacia la población

beneficiaria.

Cabe destacar los impactos positivos obtenidos en 6 de las 7 macro acciones totales,

éstos, son de mayor importancia ya que la población beneficiaria, descripta en el

apartado correspondiente a aspectos socioeconómicos, va a disponer de un acceso a

internet, telefonía, televisión y video de mayor velocidad y calidad, además de tener la

posibilidad de elegir el servicio a consumir. Como así también, lo harán los

establecimientos públicos, como escuelas, bibliotecas, hospitales, entre otros. Se

generará una demanda de insumos de comunicación mayor a la actual, debido a la

prestación del servicio alternativo. Por último, la población (155.321 habitantes

aproximadamente) contará con un servicio de comunicación nuevo y confiable.

Por lo dicho anteriormente la instalación de la fibra óptica que se realizará desde

Reyes hasta Humahuaca es VIABLE DESDE EL PUNTO DE VISTA AMBIENTAL, siempre y

cuando se cumpla, en la práctica, con las Medidas de Mitigación de Impactos

Negativos enunciados en el Plan de Gestión Ambiental.


[email protected]

5.9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El presente Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de aplicación sistemático de

las medidas ambientales de Eliminación, Mitigación, Prevención, Compensación, y

Contingencia de los impactos negativos que generan las actividades de construcción y

operación de la Fábrica de Fibra Óptica sobre los diferentes recursos. Es

responsabilidad de IN.CO.S.A., conocer y aplicar las medidas diseñadas como parte del

presente Plan, la legislación ambiental y cumplir con las disposiciones allí contenidas,

con el objetivo de proteger el ambiente.

Para garantizar que la empresa contratista, cumpla con lo establecido en este PMA, se

deberá incluir en el contrato respectivo una cláusula de compromiso y obligatoriedad

de cumplimiento del PMA. El Plan de Manejo Ambiental, marcará las principales

políticas y procedimientos a seguir durante la ejecución del proyecto, los planes y

programas que se contemplan son los siguientes:

Plan de prevención y mitigación de impactos.

Plan de Manejo de Residuos.

Plan de Relaciones Comunitarias

Plan de Capacitación, Cumplimiento.

Plan de Monitoreo del Programa Ambiental

El objetivo del Plan de Manejo Ambiental, es mejorar las condiciones ambientales del

entorno de la Fibra Óptica mediante la aplicación de una serie de medidas destinadas a

eliminar, minimizar o mitigar los impactos negativos que sobre los diferentes recursos

naturales generan sus actividades de construcción y operación.

El presupuesto y el proceso de implantación del presente PMA, estará a cargo de

IN.CO.S.A., quien supervisará su cumplimiento.

5.9.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

A continuación, se presentan las medidas ambientales que deben regir la etapa

de construcción y operación del proyecto.

Etapa de construcción


[email protected]

En primera instancia, se recogerá todo material que se encuentre

presente sobre la traza, como residuos, que puedan provocar algún accidente, o

contaminación al suelo, vegetación o agua superficial.

Antes de comenzar con alguna acción, se recorrerá el lugar a fin de

identificar zonas donde se pueda tener alguna complicación, como cruces de ruta,

calles, zona urbanizada, cruce con otros servicios (gas, ferrocarril, agua o electricidad).

Toda la obra estará señalizada con conos color naranja, balizas, carteles

informativos e indicativos y cintas, en cada extremo de la raza, para evitar cualquier

tipo de accidentes.

Se debe instalar letreros de advertencia, pintados con pinturas

reflectantes en los cruces de caminos, y entradas a centros poblados; con la

advertencia de hombres trabajando conforme a lo exigido por DNV.

Es necesario asegurarse que inmediatamente después de terminar con

la instalación de la fibra óptica, se cierre o clausure la zanja, para disminuir los riesgos

de accidentes tanto de los operarios, civiles y automovilistas.

Se procurará que la circulación tanto de vehículos como de peatones,

sufra la menor interrupción posible.

Desde la puesta del sol hasta su salida, o cuando concurran condiciones

atmosféricas que dificulten la visibilidad (más aun en la zona de Barcena y Volcan), se

señalizará el contorno de la obra, mediante alumbrado con luces rojas en sus puntos

singulares y, en todo caso, a intervalos máximos de 10 metros. Las luces rojas en

calzada serán intermitentes.

Cuando se reduzca en más de 3 metros el ancho de la calzada, se

colocará (cada 10m) un cartel que indique, “Paso estrecho”.

Ante algún impedimento, durante la excavación se evaluará el re

direccionamiento de la misma, evitando extraer suelo de más y se tendrá mayor

cuidado a la infraestructura existente (arbolado, jardines, alumbrado, señalización,

etc.).

Para evitar el daño de algún servicio existente, se realizarán las

excavaciones exploratorias necesarias.


[email protected]

La demolición del pavimento, se realizará en primer lugar de acuerdo a

las disposiciones de los Municipios y demás Organismos Oficiales afectados, tales

como modificaciones de tráfico, máxima extensión demolida, horarios de trabajo,

fiestas patronales, etc.

Tanto para las tierras que van a ser transportadas a vertedero o zona de

acopio, se utilizaran contenedores metálicos transportables, que puedan ser colocados

junto a la obra, para que no entorpezcan la circulación, señalizándolos y

conservándolos adecuadamente. El uso de “containers” será preceptivo allí donde

exija el Organismo Oficial correspondiente y su modelo será alguno de los aceptados

por dicho Organismo.

En las excavaciones realizadas en parcelas de cultivo, se tendrá especial

cuidado de no dañar o romper la red de riego (zona urbana de Maymará).

En el caso de que las tierras extraídas no fuesen aprovechables para

relleno, o no lo fuesen en la cantidad necesaria, se traerán a la obra tierras de

préstamo en la cantidad necesaria para efectuar, con ellas, la parte del relleno que no

se puede realizar con tierras procedentes de la propia excavación (se pedirán los

permisos necesarios).

En los casos donde la excavación se realice por banquina, se procurará

quede como lo establece vialidad nacional o provincial.

En caso de deslizamientos se procederá a estabilizar las laderas, en

primera instancia retirando el material deslizado, y luego remediando o estabilizándolo

nuevamente.

Para los cruces con otros servicios, se recomienda trabajar con el

sistema de permisos de trabajo, las empresas propietarias de estos conductos deberán

estar informadas de la fecha y tiempo de duración de estos trabajos y de ser necesario,

se contará con la presencia de un profesional de las mismas mientras se efectúan los

trabajos.

Se prohíbe ingresar especies no nativas de la fauna y la flora.

No está permitido, extraer leña ni ninguna otra especie del lugar.


[email protected]

Medidas contra la alteración de las características físico– químicas de suelo

El suelo removido será acondicionado, mediante membranas, a un costado de

la traza (lugar destinado para tal fin), sin mezclar los horizontes ni romper las

estructuras que pudiera presentar, conservando, en lo posible, las características del

mismo, de esta manera, se logra estabilizarlo y propiciar un crecimiento rápido de la

vegetación pare evitar que se erosione. Se procurará que sea mínima la superficie

afectada por la excavación (en lo posible no sobrepase lo establecido en los planos), en

especial en el caso de que se rompa el pavimento. Respecto a la contaminación se

colocarán bandejas debajo de las maquinarias para evitar cualquier tipo de derrame.

Del mismo modo se retirará el suelo contaminado y se lo trasladará a una zona de

recuperación, prefijada por la empresa. Se deberá notificar a las personas cuyas

parcelas tendrán que ser atravesadas por la traza, para evitar malos entendidos. El

tratamiento de los residuos será descripto en el plan de manejo de residuos.

Medidas contra la extracción de la vegetación

Se evitará todo tipo de desmonte innecesario, se recomienda en zonas de

vegetación densa realizar la acción en forma manual. Se realizará el desmalezado o

desbroce evitándose el corte de árboles. En el caso de encontrarse con renovales

(especies amenazadas o endémicas), serán colocados a modo de plantines y llevados a

un sitio donde no sufran mayor estrés, para luego ser replantados en el sitio de donde

se realizó la extracción. En caso de que no sea posible evitar cortar algunos árboles, se

llevará un inventario minucioso de las especies que fueron extraídas para contemplarlo

en un plan de forestación futuro. El material de acopio se dispondrá en zonas secas

(no anegables) y en un lugar donde no interfiera con el trabajo de operarios o

maquinaria. Se prohibirá el uso cualquier tipo de herbicida, para facilitar el

desmalezado. Queda prohibido, afectar la vegetación por fuera del área considerada

para la instalación de la fibra óptica, de lo contrario se responsabilizará al contratista

de cualquier ilícito. Se utilizarán las vías de acceso existentes.

Medidas contra la alteración del confort sonoro y la calidad del aire


[email protected]

Se deberá aplicar mantenimiento preventivo en todos los equipos y

maquinarias de motor que serán utilizados en la obra. Se medirán los dB luego de cada

uso, como indicador de nuevos mantenimientos y se respetarán los decibeles

preestablecidos para maquinarias de entre 4 a 8 Tn. Se recomienda el uso de cortinas

de sonido alrededor de la obra, mientras se usa la maquinaria. Se tendrá en cuenta de

tapar con una lona y humedecer el suelo depositado a un costado de la zanja, cuando

existan condiciones ventosas de la quebrada. Las áreas de tránsito de maquinaria que

genere levantamiento de polvo deberá ser regada a una dosificación aproximada de 2

litros/m2.

Medidas contra la perturbación a la fauna silvestre

Previo al desmalezado y desbroce de la vegetación, se realizarán recorridos

para la detección de nidos, guaridas y/o refugio de la fauna silvestre, en el caso de

detectar algún ejemplar, se lo ahuyentará. En caso de encontrar nidos de aves

ocupados, estos deberán ser reubicados en sitios con caracterizas similares y no muy

alejados de donde fueron localizados. Se supervisará al personal, para evitar cometan

actos que deterioren el ambiente (caza o captura de fauna).

Medidas contra la alteración de la calidad del agua superficial

No se arrojará ningún tipo de residuos sólidos o líquidos, de carácter

contaminante a ningún cuerpo de agua por donde atraviese el tendido de la fibra

óptica. Del mismo modo, se tomarán las medidas necesarias, para evitar el derrame de

combustibles u otras sustancias que puedan llegar a alterar la calidad del agua, sobre

ríos, arroyos, canales, etc., colocando bandejas de goteo debajo de todas las

maquinarias a utilizar.

Medidas contra la modificación del paisaje

Se retirarán y guardarán, al final de la jornada, todos los materiales,

maquinaria, útiles y herramientas que sea posible, como así también las señalizaciones

que no sean necesarias del lugar. Así mismo, se procurará que no estén dispersos y

desordenados por el área de trabajo.

Medidas contra accidentes de operarios


[email protected]

El personal de operación de obra, debe llevar puesto en todo momento los

elementos de protección personal, chalecos con luces reflectoras para que puedan ser

identificados y preferentemente con el nombre de la empresa, uso de protectores de

oído, guantes, casco, calzados de seguridad, entre otros. Esto deberá ser controlado de

manera insistente por el encargado del área de Higiene y Seguridad personal.

El tiempo entre la excavación y el relleno de la zanja, debe disminuirse al

mínimo, de esta manera la zanja permanecerá abierta el menor tiempo posible. En

zonas donde la freática esta alta, la excavación y la colocación deberán realizarse en el

menor tiempo posible, para evitar que el agua ingrese a la zanja.

Se estabilizarán los taludes antes del ingreso de cualquier operario a la zanja,

en tramos donde los taludes sean demasiado inestables o imposibles de contener se

colocarán anclajes o mallas, para evitar algún tipo de desmoronamiento. Del mismo

modo, para las zonas de riesgo, donde se caracterizan por deslizamientos de detritos,

se tomarán las medidas necesarias para estabilizar esos taludes o re direccionar la

traza por delante de los muros de contención.

RESUMEN DE LAS PRINCIPALES MEDIDAS

Programa de prevención de impacto al suelo

Objetivo Mantener las conformación natural del suelo

Lugar de aplicación

Total de la traza - obra

Aspecto ambiental

Alteración de las características físicos- químicas del suelo

Impacto Contaminación y alteración del suelo

Medidas

Acondicionar el suelo removido a un costado de la traza (sin mezclar los horizontes ni romper las estructuras).

Se procurará que sea mínima la superficie afectada por la excavación.

Se colocarán bandejas debajo de las maquinarias para evitar cualquier tipo de derrame.

Se retirará el suelo contaminado y se lo trasladará a una zona de recuperación.

Se notificarán a las personas cuyas parcelas tendrán que ser atravesadas por la traza

El tratamiento de los residuos será descripto en el plan de


[email protected]

manejo de residuos.

Programa de prevención de impacto a la vegetación

Objetivo Mantener la distribución, densidad y riqueza de la vegetación



Aspecto ambiental

Pérdida de biodiversidad, cobertura y abundancia

Impacto Extracción de vegetación

Medidas

Se evitará todo tipo de desmonte innecesario.

Se evitará el corte de árboles.

Se colocarán los renovales en plantines para su replantado.

El material de acopio se dispondrá en zonas secas

Se prohibirá el uso cualquier tipo de herbicida

Queda prohibido, afectar la vegetación por fuera del área considerada para la instalación de la fibra óptica

Programa de prevención de impacto al aire

Objetivo 1 Aplicar acciones tendientes a prevenir las emisiones de gases contaminantes y ruido



Aspecto ambiental

Generación de gases de combustión y ruido

Impacto Contaminación del aire

Medidas

Se aplicará el mantenimiento preventivo en todo los equipos y maquinarias de motor que serán utilizados en la obra.

Se medirán los dB luego de cada uso, como indicador de nuevos mantenimientos

Se recomienda el uso de cortinas de sonido alrededor de la obra.

Objetivo 2 Prevención de emisiones de material particulado



Aspecto ambiental

Generación de material partiuclado

Impacto Contaminación del aire


[email protected]

Medidas

Se tapará con una lona y humedecerá el suelo depositado a un costado de la zanja.

Las áreas de tránsito de maquinaria se regarán a una dosificación aproximada de 2 litros/m2.

Programa de prevención de impacto visual

Objetivo Mantener el orden y limpieza para evitar contaminación visual



Aspecto ambiental Alteración del Paisaje por estructuras, equipos y materiales de obra

Impacto Impacto visual

Medidas

Se retirarán y guardarán, al final de la jornada, todos los materiales, maquinaria, útiles y herramientas que sea posible, como así también las señalizaciones que no sean necesarias del lugar.

Se procurará que no estén dispersos y desordenados por el área de trabajo.

Programa de prevención de impacto a la fauna

Objetivo Mantener la riqueza y abundancia



Aspecto ambiental

Pérdida de biodiversidad

Impacto Impacto a la fauna

Medidas

Previo al desmalezado y desbroce de la vegetación, se realizarán recorridos para la detección de nidos, guaridas y/o refugio de la fauna silvestre

Se reubicarán los nidos de aves en sitios con caracterizas similares y no muy alejados de donde fueron localizados.

Se supervisará al personal, para evitar cometan actos que deterioren el ambiente (caza o captura de fauna)

Programa de prevención de impacto a cuerpos loticos (superficial)

Objetivo Mantener el cuerpo de agua superficial libre de contamiantes




[email protected]

Aspecto ambiental

Alteración de la calidad de aguas superficiles

Impacto Impacto hidrológico

Medidas

Se prohíbe arrojar residuos a los cuerpos de agua superficiales

Se colocaran bandejas de goteo debajo de la maquinaria para evitar cualquier tipo de derrame.

Programa de prevención de accidentes

Objetivo Disminuir la probabilidad de accidentes durante la obra



Aspecto social Riesgo de accidentes en operarios

Impacto Impacto social

Medidas

Deben llevar puesto en todo momento los elementos de protección personal

El tiempo entre la excavación y el relleno de la zanja, debe disminuirse al mínimo

Se estabilizarán los taludes antes del ingreso de cualquier operario a la zanja

Se estabilizarán los taludes en zonas de riesgo (laderas inestables)

Etapa de operación

Debido a que los impactos son positivos y además permanentes, no se requiere

medidas en esta etapa.

5.9.2. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

Se comenzará capacitando al personal sobre la gestión de residuos sólidos.

Deberán reducir al máximo la producción o generación de los desechos durante la

obra. La empresa deberá disponer contenedores adecuados, en función de la cantidad

que se genera por día. Se segregarán los mismos, para no contaminar los residuos con

los peligrosos.

Los contenedores deberán contar con etiquetas y distinción por colores, como

así también una tapa, para evitar que cualquier animal o persona tenga acceso a los


[email protected]

desechos dispuestos allí, del mismo modo, se prestará atención a la cantidad

depositada, viendo de no sobrepasar la capacidad del contenedor, evitando que

rebalsen.

En cuanto a los desechos aprovechables (reciclables), como el cartón, plástico,

y en algunos casos chatarra, deberán ser acopiados, de manera adecuada para luego

ser transportados hacia las plantas recicladoras más cercanas de la provincia. Los

desechos propios de la obra como, restos de metales, cables, madera, etc.,

susceptibles de reutilizarse, serán envidos al lugar de acopio determinado por el

proyecto.

Es necesario llevar registro de la cantidad y el tipo de residuos que se generan

durante la ejecución del proyecto.

Los residuos serán transportados hacia el sitio de disposición final del municipio

que más cerca se encuentre.

Los residuos peligrosos y especiales como aceites, lubricantes, grasas, deberán

ser depositados en tanques metálicos con capacidad suficiente en relación a la

generación de estos residuos, luego las pilas, baterías, serán resguardados con mayor

cuidado en recipientes adecuado para ese fin (botellas plásticas). Estos residuos no

deben estar al alcance de personas ni animales. De ninguna manera se mezclarán con

residuos que no presenten esta característica. Estos requerirán de un transporte y

disposición especial (gestores de residuos calificados e inscriptos en el registro

correspondiente en el Ministerio de Ambiente de Jujuy). Los lubricantes serán

provistos por los representantes de las maquinas en la zona. Asimismo, el

mantenimiento de los equipos y la disposición final de los aceites, lubricantes y grasas

los realizarán las empresas representantes de los equipos, que cuentan con

autorización para realizar estas tareas en la provincia de Jujuy.

Ningún residuo será dispuesto en el suelo, cuerpos de agua, calles, veredas o en

sitios donde no esté permitido. El incumplimiento de estas normas por parte del

contratista o sus trabajadores será sancionado con llamados de atención por escrito,


[email protected]

multas y hasta despidos, además de las sanciones previstas en la Ley Nº 24051 de

Residuos Peligrosos.

Todos los residuos, deberán estar etiquetados de acuerdo a su característica,

proveniencia, advertencias, precauciones. Para la señalización de los residuos, se

tendrá en cuenta la identificación propuesta por la N.F.P.A (Asociación Nacional de

Protección Contra el Fuego, de los Estados Unidos).

Figura 1 Identificación de la N.F.P.A para residuo.

5.9.3. PLAN DE MONITOREO

Tiene como objetivos principales:

-Evaluar los distintos componentes del ambiente perturbados por la obra,

tomando como punto de partida los resultados obtenidos en el EIA.

-Detectar en forma temprana los posibles conflictos ambientales, consecuencia

de los impactos asociados a la obra y que por su dinámica temporal no son evidentes

en el momento de la elaboración del EIA.

-Proponer medidas de protección ambiental concretas para prevenir o mitigar

aquellos impactos no detectados inicialmente.

Se comienza capacitando a todo el personal operario de la obra, respecto a la

identificación y minimización de potenciales impactos ambientales y sociales en el área

del proyecto. Estas capacitaciones serán brindadas por el personal de medio ambiente


[email protected]

de la empresa contratista IN.CO.S.A. El contenido de la capacitación deberá responder

a los siguientes lineamientos:

-Normativas ambientales vigentes, nacionales, provinciales y locales.

-Políticas de seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente.

-Identificación de potenciales impactos en la zona de influencia del proyecto.

-Guías de operación ambiental para las actividades en la etapa de construcción

y operación.

-Contenido del plan de manejo, elaborado en función de la identificación de los

impactos para el proyecto.

El seguimiento, evaluación y monitoreo de la gestión ambiental, debe ser

llevada a cabo por un profesional capacitado contratado por la empresa contratista.

Luego del monitoreo, este deberá identificar las actividades que requieran

correcciones o mejorar las acciones propuestas en el plan de prevención y mitigación

ambiental. En el caso que se requiera de acciones correctivas, se modificará el actual

PMA, para incluir dichas acciones identificadas.

El profesional a cargo, deberá manejar la planilla de verificación, donde estarán

detalladas las acciones propuestas en el PMA. La misma es una lista de chequeo tanto

para los componentes ambientales como para el estado de la maquinaria.

De acuerdo a lo que verifique en campo, deberá remitir un informe (de reporte

o de no conformidad, dependiendo el caso), donde detalle el grado de cumplimiento y

las acciones que deben ser incluidos en el PMA actual, como así también las sanciones

que deban aplicarse debido al incumplimiento de dichas acciones por parte del

personal operario.

Auditorías ambientales internas

Resulta sumamente importante que los sistemas de monitoreo y control

funcionen adecuadamente y sean verificados diariamente durante la obra mediante la

planificación e implementación de un Plan Ambiental de Obras.

Presenta los siguientes objetivos:


[email protected]

-Evaluar las recomendaciones efectuadas en el EIA.

-Formular nuevas recomendaciones no consideradas en el EIA.

Además, debe tener en cuenta la documentación que avala el compromiso

asumido por parte de la empresa ante terceros y la legislación vigente.

Este tipo de auditorías serán llevadas a cabo por la empresa, ya sea por

administración directa o por contratación de especialista. Se deberá reportarla

eficiencia de las actividades ambientales de la empresa y realizar sugerencias, en caso

de ser necesario. Los resultados serán comunicados al Ministerio de Ambiente de la

provincia.

Se acogerán los programas y procedimientos de las Normas ISO 14001. En los

cuales, también, se deberá contemplar:

-Las actividades y áreas que se van a considerar en las auditorias

-La frecuencia con las que se llevaran a cabo

- Las responsabilidades definidas

-Y, el correcto aviso de lo encontrado en las auditorias

La planificación o diseño de las auditorias, deberá considerar, la definición del

objetivo de la misma, como así también, se deben detallar las operaciones que deban

ser auditadas y la evaluación del cumplimiento de la normativa o legislación vigente y

las políticas preestablecidas. Las obligaciones deberán estar claramente definidas,

como quienes responderán a la I) Revisión de información (legislación, normas,

políticas, documentación de organismos públicos), II) Entrevistas e III) Inspecciones a

campo. El auditor deberá verificar toda la información recabada en la documentación

facilitada y en entrevistas. Por otro lado, se deberá organizar el equipo auditor, el

mismo estará compuesto por especialistas con experiencia. Se designarán las

responsabilidades específicas de cada integrante del equipo, como así también la

persona que estará a la cabeza de dichas auditorias. Luego se establece un sistema de

calificación, que puede ser el siguiente:

Símbolo Criterio


[email protected]

A Aceptable, no requiere modificación ni mejoras

B Aceptable, se requiere algunas mejoras

C Aceptable, se requiere de mejoras moderadas

D Inaceptable, se requiere de mejoras significativas o ajustarse al cumplimiento de los requerimientos legales, pero si con las políticas

E Inaceptable, no cumple con los requerimientos legales ni con las políticas

Tabla 8 sistema de calificación para el grado de cumplimiento con el PMA

Por último, se debe presentar el informe preliminar de auditoria, el mismo

contendrá, los informes de cada miembro del equipo, junto con su plan de acción y un

cronograma para la implementación de las medidas correctivas. Antes de preparar el

informe definitivo, se lo revisa junto con la empresa para poder realizar algún acuerdo.

Auditorías ambientales externas

La Secretaría de Calidad Ambiental del Ministerio de Ambiente de Jujuy, en

cumplimiento de la normativa ambiental vigente, solicita la realización de auditorías

ambientales externas anuales, ya sea directamente o a través de terceros calificados.

La metodología a emplearse es similar a la de la auditoría ambiental interna.

Monitoreo ambiental

Es el estudio continuo de la biodiversidad y calidad, es decir el registro de los

datos a largo plazo para observar cómo funciona y porque cambian los componentes

del ambiente, y poder saber cómo estamos conservando dichos componentes en el

lugar. A su vez, funciona como una herramienta de gestión que ayuda a obtener

información a lo largo del tiempo, proporcionando información, para la toma de

decisiones, respecto a la mejora de la gestión ambiental. Estos cambios deben poder

ser evaluados si se atribuyen o no al proyecto.

Del mismo modo, el proponente del proyecto, se compromete a que el PMA,

sea implementado en el campo, para asegurar el cumplimiento de requerimientos

operacionales y ambientales.

A continuación, se propone un plan de cumplimiento y monitoreo:


[email protected]

1) Revisión continua del sistema de manejo ambiental y de los

procedimientos de reportes

2) Inspección visual del sitio de construcción, incluyendo los siguientes

sistemas:

Área de almacenamiento de combustibles

Sistema de drenajes

Calidad del agua potable

Área de disposición de residuos

3) Monitoreo de ruido en el área de trabajo. Se tomarán puntos al azar, en

cada uno de los frentes de trabajo. Para evaluar los resultados de los monitoreos de

ruido, se utilizarán las Tablas de Límites permisibles

4) Se verificarán los procedimientos de seguridad.

5) Revisión de cuerpos de agua superficiales próximos a la obra.

6) Revisión del suelo en las cercanías de las áreas de manejo de

combustibles en busca de contaminación por derrames

7) Revisión de pozos existentes incluyendo vertientes ubicadas cerca de la

obra y de los campamentos

8) Investigación de aguas subterráneas, realizando un monitoreo para

posible contaminación por las actividades de la obra

9) Identificación de fallas en los taludes

5.9.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Con este Plan, se pretende entablar con canal de comunicación entre los

diferentes actores involucrados (operarios del proyecto y la comunidad), para evacuar

dudas, solventar quejas, peticiones o denuncias.

Para ello, en primer lugar, se deberá colocar 1 rótulo de 3 x 2 m en la entrada

principal del predio a ser intervenido, en el cual se detallará principalmente el nombre

de la obra, la entidad contratante, entidad contratista, entidad fiscalizadora, duración

y monto del proyecto; el rótulo deberá ser ubicado a una altura mayor de 3 m. Al final


[email protected]

de la leyenda del Rótulo deberá indicarse el nombre y teléfono a un contacto a quien

podrán llamar en caso de consultas, quejas, peticiones o denuncias. En segundo lugar,

se deberá nombrar a un representante de la contratista para que actúe como

facilitador en caso de presentarse en el lugar consultas, quejas, peticiones o denuncias

personales, para lo cual se adecuará un lugar para ofrecer esta atención cuando se lo

requiera, la cual deberá registrase por escrito y de la misma forma deberá registrarse

por escrito como fue subsanada la petición de la comunidad; ambos documentos

deberán contar con la firma del representante de la comunidad quien emite la

consultas, quejas, peticiones o denuncias, así como el contratista y la fiscalización.

5.9.5. PLAN DE CONTINGENCIAS

Objetivo

El plan de contingencias permite aumentar la capacidad de respuesta ante

cualquier amenaza, accidente, contingencia o suceso o evento no deseado que se

puedan presentar durante el lapso de la ejecución del proyecto.

Alcance

Se aplica a todas las áreas del proyecto, teniendo en cuenta el área de

influencia directa e indirecta, indicados anteriormente. Se basa en la consolidación de

la gestión de riesgos mediante la aplicación de instructivos particulares, tendientes a la

reducción de riesgos. Para ello se define, además, el flujo de comunicaciones para el

proyecto, así también, como la comunicación con autoridades u organismos externos

que posean competencias y atribuciones, en relación a dichos eventos o contingencias.

Plan de acción

Riesgos identificados para el proyecto

A continuación, se describen los riesgos identificados para el proyecto:

-Riesgo de incendio y exploción

-Riesgo de accidentes de trabajo

-Riesgo de deslizamiento de laderas


[email protected]

-Riesgos climáticos (aumento del agua en zonas anegables y alud)

-Riesgo de contaminación con productos químicos el suelo y cuerpos de agua

superficiales

-Riesgo de rotura de interferencia soterrada (ductos, cableado eléctrico o

telefónicos).

-Riesgo de pérdida de patrimonio arqueológico

Existe una grupo o unidad conformada para responder ante cualquier

siniestro, perteneciente a la empresa ART (Aseguradora de Riesgos del Trabajo),

contratada por la empresa contratista. El mismo es responsable de contar con un plan

de emergencia actualizado, como así también de que se realicen los controles y

mantenimientos de equipos contra incendios, de realizar capacitaciones al personal de

la empresa y llevar adelante simulacros de siniestros.

Grupo de conducción de siniestros

Gerente: designa al Jefe de Obra como Coordinador titular ante

Contingencias y Emergencias quien actuará de acuerdo a lo descripto en el presente

procedimiento, siendo el Coordinador quien lo reemplaza ante su ausencia al

momento de ocurrencia de una contingencia/emergencia. Designa a su vez, como

mínimo dos Coordinadores suplentes. Aprueba el Cronograma de Simulacros y

asegura la efectiva realización de los mismos.

Responsable de asegurar las condiciones de emergentología básicas y

necesarias para el tratamiento de acontecimientos no deseados.

Jefe de obra: coordina las acciones indicadas ante Contingencias y

Emergencias. Este planifica en conjunto con el Coordinador el Cronograma de

Simulacros y asegura la efectiva realización de los mismos en los plazos previstos.

Coordinador. - Coordina las acciones indicadas ante Contingencias y Emergencias,

cuando deba actuar en reemplazo del Jefe de Obra. - Capacita a los coordinadores

designados, sobre cómo proceder frente a Contingencias y Emergencia. - Capacita al

personal ingresante al Sitio), en cuanto al Plan de Contingencias y Emergencias

establecido. - Difunde la gráfica de Contingencias y Emergencias, en sectores


[email protected]

significativos del Sitio. - Coordina los distintos eventos de Simulacros planificados y

aprobados por el Gerente, manteniendo actualizado los registros correspondientes.

Servicios, capataces y encargados: responsables de realizar la

comunicación inicial (lo más pronto posible), al Coordinador Titular ante contingencias

y emergencias. - Responsables de la atención básica inmediata de los lesionados. - Se

constituyen como líderes ante emergencias de los grupos a su cargo. - Deben estar

capacitados y cumplir el procedimiento ante emergencias establecido para el

emprendimiento al que se encuentren afectados Jefe de Personal - Coordina las

acciones indicadas ante Contingencias y Emergencias, cuando deba actuar como

Coordinador Suplente. -Elabora vía Internet el Formulario de denuncia de “Accidente

de Trabajo / Enfermedad – Formulario de denuncias de la ART” de acuerdo a lo

descripto en el procedimiento. -Coordina con la ART las acciones necesarias en cuanto

a traslados, derivación, tratamiento, seguimiento y reincorporación del accidentado. -

Acompaña y asiste a los familiares del personal accidentado para el tratamiento de

acontecimientos no deseados.

El contacto o número de teléfonos de las personas encargadas de responder

ante siniestros, estará a disposición en obra y gerencia de la empresa. El grupo de

siniestros será el encargado de comunicar e informar a los miembros restantes, según

sea el caso.

Desarrollo

La respuesta a la contingencia se indica con la estructuración de un plan y la

preparación de los empleados para ejecutar dicho plan. Luego de ocurrida una

contingencia, se realiza un análisis entre el coordinador y el Gerente del Sitio para

evaluar si son necesarias mejoras al Plan ante Contingencias y Emergencias.

Elección de coordinadores, el Gerente es el máximo responsable de designar

dos Coordinadores titulares (en adelante “el coordinador”) cuya tarea es coordinar las

actividades inmediatas a realizar, habiéndose producido una contingencia. Por otra

parte, designa dos Coordinadores suplentes con el objeto de asegurar la permanencia

en todo momento de personal capacitado para actuar ante contingencias. Los

coordinadores designados (titulares/suplentes) son instruidos por el Coordinador de


[email protected]

SSA, en la forma de actuar frente a la ocurrencia de contingencias. Siendo el Jefe de

Obra el Coordinador Titular y en su ausencia lo reemplazará el Coordinador los

coordinadores suplentes a designar, pueden ser: Jefe de Personal o el Jefe de

Administración y en su ausencia lo reemplazará según corresponda.

Capacitaciones

Se capacitará a todo el personal de obra con técnicas de primeros auxilios, ya

que serán ellos los primeros en actuar de manera inmediata. En caso de situaciones

graves, se informará al coordinador del sitio.

Simulacros

Se realizarán periódicamente simulacros con la finalidad de familiarizar al

personal sobre el Plan ante contingencias y emergencias. Se verifica que el Plan

específico de Acción de Emergencia incluya los siguientes objetivos: • Protección de los

empleados y del público ante fuentes o agentes que generen la emergencia; •

Métodos para controlar y frenar la fuente o agentes que generen la emergencia. •

Administración y movilización de recursos. • Protección del personal del Equipo de

Emergencia. • Conservación de la vida en casos de emergencias. • Protección de la

propiedad y entrega de garantías. • Salvamento, rehabilitación y retorno a la

operación normal. • Protección del personal y dependientes. Se deben realizar

simulacros a los 30 días de iniciada las actividades; repitiéndose el mismo con una

periodicidad de 6 meses como mínimo.

Forma de actuación ante un siniestro

Luego de identificar el siniestro, se debe responder de manera inmediata. Para

ello, evacuará a toda persona que pueda ser alcanzada por el siniestro, movilizando al

grupo hacia un lugar designado previamente, luego se cuantifica y verifica la presencia

de todos los que estaban presentes en el momento y lugar del siniestro. Y, por último,

se debe aplicar el plan de acción.

El personal de obra, actuará de acuerdo a los instructivos de emergencias,

diseñados para cada tipo de siniestros o eventos no deseados.

-Instructivos ante alguna emergencia en general (utilizar la lista de teléfonos y

lugares establecidos)


[email protected]

-Instructivo plan de emergencia contra incendios

-Instructivo plan de emergencia contra accidentes de trabajo

-Instructivo plan de emergencia contra deslizamientos de laderas

- Instructivo plan de emergencia contra cambios climáticos (aumento del agua

en zonas anegables y alud)

- Instructivo plan de emergencia contra contaminación con productos químicos

el suelo y cuerpos de agua superficiales

- Instructivo plan de emergencia contra rotura de gasoducto (explosión o fuga

de gas).

- Instructivo plan de contra pérdida de patrimonio arqueológico

En caso de accidentes graves: aplicar primeros auxilios a la víctima, si esto no

funciona comunicar al coordinador titular, quien se ocupará de proveer de inmediato

los medios necesarios para el auxilio del/los lesionados y la rápida derivación al centro

médico designado por la A.R.T.

Las acciones inmediatas a tomar son las siguientes:

Paralizar actividades que se lleven a cabo en zonas aledañas

Evitar el ingreso de personal al área del acontecimiento (en lo posible

colocar vigilancia o como mínimo delimitar la zona con cintas, vallas, entre otras).

Evitar mover el cuerpo del occiso, hasta el arribo de la autoridad policial

competente

Los coordinadores titulares en conjunto con el equipo de coordinación se

encargan de restablecer o no las actividades en el frente de trabajo donde se produjo

el acontecimiento, consensuando previamente con la empresa contratista.

En caso de fallecimientos: el traslado y el aviso a los familiares, estarán

encargados el coordinador titular.

En casos de situaciones de crisis con/sin consecuencias al medio ambiente: El

personal será evacuado de inmediato, se dará alarma al grupo de siniestros, este

mismo evaluará si se puede evitar o detener la propagación o repercusión con recursos

propios, en el caso de necesitar ayuda extra, solicitará ayuda de acuerdo al listado

dispuesto para ese fin, luego el jefe de obra o el coordinador, establecerán los

contactos externos de la municipalidad de San Salvador de Jujuy, autoridades y prensa.


[email protected]

Las acciones inmediatas a tomar son las siguientes:

Se comunicará inmediatamente la ocurrencia al Coordinador

Estos acontecimientos serán controlados con los recursos disponibles en

las instalaciones que se produjo

En el caso de no ser posible el punto anterior, se activará

inmediatamente el Rol de comunicaciones ante contingencias y se solicitarán a la

brevedad al cliente o terceros, los recursos necesarios para la contención del

acontecimiento.

Luego de su contención se procederá inmediatamente a realizar las

medidas de remediación pertinentes.

Teléfonos y lugares de asistencia ante situaciones de emergencias

Objetivo Dejar a disposición del personal de obra el detalle de números y lugares donde asistir frente a situaciones de emergencias que superen la capacidad operativa del personal de obra

Alcance Toda el área de operación del proyecto

Desarrollo

Cuando sea necesario llamar a algún servicio de emergencia (bombero, emergencias médicas, defensa civil, etc.) , se deberá llamar al organismo adecuado, según el tipo de emergencia presentada, avisar a los responsables de las distintas áreas o área específica, según corresponda, avisar donde fue trasladada la persona y ante quien se dio aviso (contacto).

Concientización

El correcto cumplimiento de los instructivos o planes de acción, puede evitar daños personales, material y ambientales.

Tabla 9 Instructivo de información ante alguna emergencia

Referencias

Localidad Nombre Domicilio N° Teléfono

San Salvador de Jujuy

Centro de Diagnóstico Anátomo Patológico Dr J C Veritier

San Martín

662 0388-4227530

Centro Integral Del Diagnóstico Coop Ltda

San Martín

1028 0388-4226080

Huasi Salud Alvear 678 0388-422 1182

Clínica de Mayo Alvear 1299 0388-4228045 /423 8202

Sanatorio y Clínica Del Valle Otero 337 0388-423 1999

Hospital Pablo Soria Gral. Güemes

1345 0388 422-1256

Hospital San Roque San Martín

330 0388 422-1305

Emergencia Ambiental 105

Defensa Civil 109

At. al Suicida 0800-888-2558


[email protected]

Gendarmería 109/4262863

Emergencia Médica - SAME 107

Bomberos 100

Policía 101

Gas emergencia 0800 555 8800

EJESA 0800-888-0077

Tilcara Hospital Salvador Mazza Lavalle 446 0388 495-5001

Maimará Hospital Maimará Belgrano S/N 0388 499-7003

Humahuaca Hospital Manuel Belgrano Santa Fe 34 0388742-1009

Tabla 10 Detalle de contactos y referencias ante una emergencia

Finalizada las actuaciones ante una contingencia, se deben incluir las siguientes

acciones: Planificar el reinicio de las actividades. Conformar el equipo de investigación

Elaboración de informes y comunicación de los resultados. Seguimiento de las acciones

correctivas surgidas de la investigación.

ROL ANTE ACCIDENTES

1. Comunicación al supervisor

del área

2. Comunicación al coordinador

ante emergencias

3. Gravedad

Leve/ moderado

1. El servicio médico aplica los primeros auxilios

2. Área de personal coordina la derivación al centro médico de la

ART. INFORMAR

Lugar y descripción del

hecho.

Cantidad de personal afectado.

Gravedad de las lesiones

Grave

1.Interrupción de las tareas del

sector

Evitar el ingreso del personal al

sector del acontecimiento

2.El servicio médico aplica los primeros auxilios

3.Área de personal coordina la derivación al centro médico de la

ART.

Fatal

1.Interrupción total de las tareas

del sector

Evitar el ingreso del personal al

sector del acontecimiento

2. No movilizar el cuerpo

3. Gerencia del proyecto /Filial

Da aviso a comité de Emergencias Central y a la autoridad policial

Tabla 11 Descripción del Rol contra accidentes


[email protected]

5.9.5.1. PLAN DE CONTINGENCIAS CONTRA EMERGENCIAS DE

DESLIZAMIENTOS DE LADERAS

Se identificó este tipo de riesgo, sobre las márgenes izquierda de la traza

kilómetros antes de comenzar la cuesta de Bárcena (PK 1717-1722). Se pudo observar

laderas con restos de detritos, producto de un derrumbe o deslizamiento y muros de

contención justo antes de comenzar la banquina.

Objetivo

Definir los pasos a seguir en caso de que se produzca un deslizamiento en zona

de laderas y determinar responsabilidades claras.

Alcance

Todas las áreas de operación del proyecto

Desarrollo

En caso de deslizamiento, se comunicarán a los responsables del área de

higiene y seguridad y del área de operación. En caso de ser necesario, se evacuarán las

personas que se encuentren en peligro, posteriormente se iniciarán las obras de

reconformación cuidando de no causar un mayor deslizamiento. Si el evento involucra

vidas humanas y heridos, se dará aviso de inmediato al grupo de siniestros, y a los

responsables de cada área. En el caso que el evento no involucre vidas humanas, se

procederá a retirar todo el material dañado y se limpiara y restaurará la zona, ya que la

zona se encuentra al borde la ruta nacional N°9, es necesario que se accione de

inmediato para no causar accidentes viales.

Se identificó este potencial riesgo, en la zona desde León hasta Tilcara (zonas

anegables) y en volcán (zona de alud).

5.9.5.2. PLAN DE CONTINGENCIAS CONTRA RIESGOS CLIMÁTICOS

(AUMENTO DEL AGUA EN ZONAS ANEGABLES Y ALUD)

Objetivo

Definir los pasos a seguir en caso de producirse un aumento de agua en las

zonas anegables y alud.

Alcance

Todas las áreas de operación del proyecto

Desarrollo


[email protected]

Es importante que se conozca la dinámica del estado del clima regional, sus

pronósticos y sus proyecciones, de manera que permita con anterioridad establecer las

medidas pautadas para asumir los cambios climáticos que se podrían presentar en

cualquier época del año durante la ejecución del proyecto.

En base a la información de la dinámica del estado del clima se pueden tomar

las siguientes decisiones:

Suspender las actividades en los frentes de obra más vulnerables, en

donde presenten las características detalladas anteriormente (anegamiento, remoción

en masa y deslizamientos)

Realizar simulacros asociados a estos riesgos en particular

En caso de no poder evitarlo, se seguirá el protocolo de llamadas y se

dará aviso a los responsables de cada área del proyecto.

Si la eventualidad se presenta, se deberá evacuar a todo el personal de

la obra aun sitio más seguro.

Se deberá dar aviso al organismo correspondiente

En caso de accidentes, se respetará el rol de llamadas.

5.9.5.3. PLAN DE CONTINGENCIA CONTRA RIESGO DE INCENDIO Y

EXPLOSIÓN

objetivo

Definir los pasos a seguir cuando se produzca un incendio o explosión desde la

alarma hasta que la situación esté bajo control

Alcance

Todas las áreas de operaciones del proyecto

Desarrollo

El rol de incendios / explosiones se confecciona en cada uno de los Sitios en

función al análisis de sus peligros y riesgos, a los equipos de extinción y medios

disponibles, a la prestación y asistencia de bomberos locales con la que se puede

contar, y en función a las distancias a las que se encuentran los frentes de trabajos,


[email protected]

entre otros. Frente a un incendio o explosión declarado, el personal capacitado y

entrenado debe actuar en forma inmediata utilizando los elementos necesarios que se

posee en el Sitio. Es muy importante asegurar, que el personal que se ha determinado

para actuar antes contingencias y emergencias, sea lo convenientemente idóneo con la

preparación adecuada. Nota: Se debe utilizar como parte de capacitación y

entrenamiento el Modulo de “Protección contra Incendios” y el de “Contingencias y

Emergencias” Herramienta en Formato Digital de Capacitaciones Corporativas de SSA.

Al momento de definir los Planes de Entrenamiento / Simulacros con el personal que

tendrá un rol participativo en situaciones de lucha contra incendios, se tengan en

consideración los siguientes recaudos: 1. Solicitar test psicológicos de los candidatos

elegidos para actuar ante situaciones con niveles de stress elevados. Con el fin de

poder determinar si son las personas adecuadas en liderazgo y toma de resoluciones

en situaciones de emergencias. 2. Sorteado el punto uno, dentro de la planificación de

entrenamiento deben considerarse Capacitaciones teóricas y al menos uno ó dos

entrenamientos prácticos con la participación de los Bomberos Voluntarios locales. 3.

La puesta a punto del Rol de Incendio mediante Simulacros periódicos, para analizar

las fortalezas y debilidades del Plan y corregir en consecuencia. 4. Otro punto

fundamental es considerar la capacidad de respuesta interna propia y del cliente al

momento de utilizar los medios y elementos de extinción como así también de

comunicación y respuesta. 5. Considerar también otras acciones significativas que

surjan de los Niveles de Riesgos resultantes del análisis de cada sub tarea que en el

Sitio se realice, de acuerdo a las consideraciones de las presentes recomendaciones. -

Se deben contemplar a su vez los planes de contingencias y emergencias de los clientes

para asegurarse que contemplen la protección en forma adecuada de los trabajadores

de INCO SA. y de sus subcontratistas.

Se debe considerar un sistema de alarma para advertir ante contingencias y

emergencias a todos los empleados. Este sistema puede incluir luces, bocinas, sirenas,

teléfonos o todo dispositivo apropiado para asegurar que todos los empleados se den

cuenta que ocurre una contingencia en el Sitio.

Una vez dada la señal de alarma se debe evacuar al personal. Si el fuego no ha

alcanzado todavía proporciones incontrolables y no se ha producido un humo tan intenso que

pueda provocar asfixia, se debe hacer uso de los medios de extinción, asegurándose de su


[email protected]

correcta utilización. Siempre esté agachado. Evite respirar el humo caliente, vapores y/o

emanaciones en la medida de lo posible. No abra ventanas ni rompa los vidrios con la

intención de que el humo salga, porqué el aire que ingresará avivará el fuego. Personal que NO

haya participado de la capacitación y entrenamientos prácticos y no sepa utilizar un extintor u

otro elemento de extinción, sólo debe que avisar a su supervisor inmediato y mantenerse

fuera de la zona de peligro. No debe colaborar si no le es requerida su participación, debe

dirigirse al punto de encuentro más cercano. Si el incendio se genera en Campamentos (donde

existe personal durmiendo):

Despertar al personal que duerme.

Cortar el suministro de energía eléctrica y de gas.

Dar aviso en forma inmediata (interno/externo).

Intentar apagar el fuego

El Sitio deberá contar con las señalizaciones y advertencias necesarias para que

cualquier empleado pueda estar en conocimiento del Plan de Contingencia y

Emergencia diseñado y que acciones debe emprender ante un evento, como así

también pueda advertir mediante la distribución de planos (Lay Out) la ubicación de

los puntos de encuentro, los elementos extintores, el direccionamiento de las

comunicaciones, entre otras acciones.

ROL ANTE INCENDIOS

1.Alarma/ detección de incendios

2.Comunicación coordinador ante emergencias

3.Interrupción de las tareas en el lugar del hecho

4.Puede controlarse?

Si Brigada de emergencias inicia las actividades de extinción

INFORMAR INTERRUMPIR No 1. Alertar al personal de zona de combustión

Lugar y descripción del hecho. Cantidad de personas afectadas Si hay heridos

Fuentes de energía

2. Iniciar el plan de evacuación

Dirigirse al punto de encuentro

Si hay heridos. Iniciar ROL ANTE ACCIDENTES

AISLAR 3. Dar aviso al cuerpo de bomberos

Equipo de apoyo Supervisión SSA


[email protected]

Servicio medico

Fluidos combustibles

4. Brigada de emergencias realizan acciones iniciales

Tabla 12 Descripción del Rol contra incendios

5.9.5.4. PLAN DE CONTINGENCIA CONTRA RIESGOS DE DERRAMES DE

SUSTANCIAS TOXICAS AL SUELO Y CUERPOS DE AGUA

SUPERFICIALES

Objetivo

Definir los pasos a seguir cuando se produzca un Derrame de Productos

químicos desde la alarma hasta que la situación esté bajo control.

Alcance


Desarrollo

Según dónde y cómo ocurra el derrame del producto químico, podemos

contemplar tres situaciones distintas, a saber

Cuando el derrame se produzca en el lugar de almacenamiento u operación

(zonas desmontadas)

El depósito cuenta con un sistema de contención de derrames, donde en caso

de derrame el líquido quedará contenido en este sistema y el personal actuará de

acuerdo a las siguientes pautas.

Siempre, como primera medida se debe eliminar o cortar la fuente del

derrame y luego recuperar el fluido derramado, colocándolo en un recipiente adecuado, o

mediante camiones cisternas con bombas de vacío.

Identificar el tipo de producto químico

Consultar la hoja de seguridad, para evitar mayores daños.

En caso de grandes volúmenes comunicar al grupo de siniestros

Recuperar en otro recipiente lo que no esté contaminados


[email protected]

Debe contenerse el derrame con sumo cuidado buscando no mezclarlo

con el suelo sin contaminar

En los casos de derrames pequeños se utilizarán paños o áridos

absorbentes de hidrocarburos. Kit de control de derrames Nota: Los áridos

absorbentes sueltos deben desparramarse, en círculos desde afuera hacia dentro del

derrame, esto disminuye las posibilidades de salpicar o de esparcir la sustancia

contaminante.

Una vez que hayan sido absorbidos los materiales derramados coloque

los mismos en una bolsa de poliuretano o en recipientes con tapa destinados a

residuos peligrosos, con revestimiento de polietileno

La contención de grandes derrames en terrenos desnivelados con

pendiente, o en que la presencia de aguas superficiales pueda hacer migrar el derrame

hacia otro sector, se realiza mediante la construcción de bordes de contención

empleando: o Maquinaria vial, si se trata de locaciones, caminos o áreas de trabajo

desmontadas. o Paleros si se trata de campo o zonas a desmontar Limpieza de

locaciones, caminos y picadas sin vegetación

Alejar toda fuente de posible ignición próxima al derrame

Luego de aplicadas las primeras medidas, se debe retirar el suelo

contaminado estando permitido el empleo de maquinaria vial

Se retira del suelo una capa de 10 cm de espesor; asegurándose de no

extraer tierra fértil innecesariamente

El suelo retirado se repone en igual cantidad con material de aporte de

la cantera autorizada más cercana, reemplazándolo con suelo de similares

características.

Los residuos deben ser colocados en recipientes adecuadamente

identificados para su disposición final.

Limpieza de derrames en áreas no desmontadas

Luego de aplicadas las primeras medidas, se sanea el área mediante el

empleo de palas manuales, carretillas, rastrillos para evitar perturbaciones al suelo y la

vegetación; quedando prohibida la utilización de maquinaria vial.

Se debe retirar del suelo una capa de 2 a 5 cm a fin de preservar la

integridad del mismo y evitando la erosión eólica e hídrica.


[email protected]

Se debe preservar la cobertura vegetal, por lo que no se debe retirar,

aplastar o cortar vegetación, a menos que esté contaminada.

Los sólidos contaminados se manejan y disponen de la misma manera

que los derrames en locaciones sin vegetación. Derrames en máquinas y equipos

Todo equipo debe llevar un kit de control de derrames el cual consisten

en paños o áridos absorbentes

En equipos pesados se deberá contemplar una bandeja para la contención de

pérdidas.

En caso que la máquina/equipo se encuentre en movimiento, procurar

su paralización. Si el equipo estuviera en un sitio anegado retirarlo a tierra firme antes

de detenerlo.

Al identificar el derrame, el trabajador debe colocar una bandeja abajo

del derrame o utilizar el kit de contención.

Tratar de identificar el origen del derrame y si es posible interrumpir el

flujo (fichar registro, reparar mangueras, etc.)

Comunicar al sector de mantenimiento y/o al coordinador SMA del área

donde ocurrió el escape/derrame.

Transferir el óleo de la bandeja a un recipiente con tapa hermética o

entregar para el equipo de lubricación.

Colectar todo el suelo contaminado, acondicionar en sacos plásticos.

Todo elemento o suelo contaminado deberá ser dispuesto como

residuos peligrosos según los lineamientos del procedimiento Gestión de Residuos

Identificar y realizar la disposición final de residuos Peligrosos generados

En caso de derrames durante el transporte o manipulación del producto, se

aplicarán las mismas pautas. Para la manipulación de sustancias toxicas es necesario

llevar el equipo de protección personal adecuado (protección facial, traje de lluvia,

guantes de PVC y protección respiratoria.

Uno de los principales impactos considerados o identificados en el proyecto de

instalación de la fibra óptica, está relacionado con la pérdida de los recursos

arqueológicos como resultado de hallazgos accidentales durante la fase de

construcción. La macro actividad que posee la máxima probabilidad de ocurrencia de


[email protected]

este impacto, es la de excavación de zanja. La afectación a estos recursos sería

irreversible si no se implementan mecanismos para este tipo de hallazgos, ya que los

bienes arqueológicos son considerados como recursos no renovables

En ese sentido, la empresa IN.CO.S.A., a través de su Responsable Ambiental

incluye entre sus tareas el monitoreo de los movimientos de tierra a fin de verificar la

presencia de vestigios arqueológicos y paleontológicos en el frente de trabajo. En caso

de que ocurran hallazgos de sitios arqueológicos, se plantean las consideraciones que

deben ser atendidas por parte de la empresa y/o contratistas en estos casos. La

Empresa protegerá estos recursos y será responsable de su custodia hasta que la

autoridad competente sea notificada.

El responsable del área de medio ambiente de la empresa () es quien se

responsabilizará por la conservación de los objetos que se lleguen a encontrar durante

la excavación. Este deberá esperar el protocolo que le asigne la Secretaría de cultura o

el Ministerio de Cultura y Turismo. tiene la responsabilidad de reportar y entregar a la

Autoridad Competente todo elemento arqueológico, cultural e histórico, que se

encuentre en las áreas o sitios asignados para el Proyecto de instalación de fibra

óptica, durante el desarrollo de los trabajos.

ROL ANTE DERRAME

1. Detener la tarea en el lugar del hecho y evaluar el tipo y magnitud del derrame

2. Contener el derrame

3. Gravedad

Leve/ Moderado

1. Informar al supervisor y coordinador de SSA.

2. Remediar y disponer los residuos peligrosos

3. Continuar tareas

INTERRUMPIR Grave 1. Supervisor: avisa al coordinador ante emergencia

Descarga y alimentación de fluidos combustibles

Eliminar toda fuente de ignición

Ante principios de incendios:

Activar Rol de incendios

2. Evaluación del evento

Coordinador ante emergencia

Gerente del proyecto

Coordinador SSA.

3. Gerente del proyecto y Filial: informa al comité de emergencias central


[email protected]

4. Coordinador ante emergencias avisa a la policía, bomberos, defensa civil u otros organismos intervinientes

5. Acción remediar y disponer los residuos peligrosos

Tabla 13 Descripción del Rol ante derrames de sustancias tóxicas

5.9.5.5. PLAN DE CONTINGENCIA CONTRA RIESGO DE PÉRDIDA DE

PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO

Objetivo

Establecer un procedimiento para la coordinación, manejo, protección y rescate

de restos arqueológicos e históricos y cualquier recurso cultural o hallazgo existentes

en las áreas o sitios asignados para el proyecto de instalación de la fibra óptica durante

la fase de construcción.

Alcance


Desarrollo

En caso de hallazgo se deben respetar los siguientes pasos:

Detener de inmediato las actividades de excavación y/o movimiento de

suelo.

Dar aviso al Responsable de Obra y proteger el hallazgo

El Responsable de Obra deberá notificar de inmediato a la Autoridad

Competente de la provincia en la que se produjo el hallazgo

Poner en conocimiento de la situación al Inspector de Obra y/o al

Responsable en Medio Ambiente de la empresa

La empresa a cargo de la obra deberá designar al Profesional

Especialista legalmente habilitado (arqueólogo o paleontólogo), quién establecerá el

mecanismo de rescate y certificará los pasos a seguir para la continuidad de la obra.


[email protected]

5.9.5.6. PLAN DE CONTINGENCIA CONTRA DE ROTURA DE

INTERFERENCIA SOTERRADA (DUCTOS, CABLEADO ELÉCTRICO O

TELEFÓNICOS)

Objetivo

Definir los pasos a seguir cuando se produzca rotura alguna interferencia

soterrada (ductos, cableado eléctrico o telefónicos).

Alcance


Desarrollo

Como se pautó en el apartado anterior, antes de comenzar la excavación se

realizarán múltiples excavaciones exploratorias para conocer con exactitud la

profundidad a la cual se encuentran los distintos servicios soterrados. Aun así,

habiendo tomado dicha medida se pueden durante la excavación. La rotura de

interferencias tales como ductos o cableados eléctricos o telefónicos, implica un

impacto significativo tanto para el ambiente como para la sociedad o el cliente, la

misma representa un perjuicio económico para las partes afectadas, lo que pude

derivar en multas o penalizaciones hacia la compañía.

Para evitar la ocurrencia de este tipo de acontecimientos se deben seguir los

siguientes lineamientos:

Respetar lo expresado en el procedimiento Movimientos de Suelo y

Excavaciones a Cielo Abierto, completando el Formulario Consultas Técnicas, e

informando a la supervisión y operarios de maquinarias de la fase de excavaciones.

Realizar un cateo minucioso con instrumental adecuado y calibrado, y

personal capacitado para tal tarea.

Prever las medidas de contención de derrames adecuadas desde el

comienzo de las tareas de excavación.

Notificar inmediatamente al operador del ducto para que corte el flujo

de fluido, si es que no existiese un mecanismo automático para tal efecto

Si la sustancia es inflamable, apagar todos los vehículos cercanos a la

rotura del ducto, así como también cualquier otro tipo de fuente de fuego o chispa.


[email protected]

Si el ducto es de pequeño diámetro tratar de obstruir la salida del fluido

con los elementos del kit de contención derrames.

Si el diámetro del ducto dañado es de relevancia y la cantidad de fluido

derramado es significativa, se recuperará el mismo mediante la utilización de camiones

cisterna con bombas de vacío.

Se deberá notificar inmediatamente a las autoridades pertinentes, sean

estas Clientes, Electricidad, Gas, Teléfono, Agua, y activar el rol de emergencias que

estas autoridades indiquen para cada caso

Documents

CAPITULO 5. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL cuantificados