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CAPITULO I

1. CARACTERIZACIÓN DE LA PARROQUIA ALÓAG

1.1. Historia de la Parroquia

Alóag, territorio Panzaleo Algunos autores afirman que el valle estuvo habitado por hordas de la tribu jíbara. Otros consideran que los Atacamas, son

los más antiguos pobladores de la zona. Un tercer grupo de autores afirma que los Panzaleos son los más antiguos de la

localidad.

Los Panzaleos tenían su propio idioma llamado "paéz" Su gobierno estaba formado por un cacique. Se confederaban

cuando les amenazaba algún peligro. Adoraban al sol como su dios, denominada itaqui, pero creían en un ser superior

llamado Yux. Los brujos, o "mohán' eran temidos y respetados. La fiesta anual más solemne era la del Sol, llamada

"itaquifiño" y duraba seis días

Una vez que estos pueblos fueron conquistados por los incas, estas tierras fueron retiros favoritos de la élite incásica. Se

construyeron tambos o lugares de descanso, pues además de ofrecer fuentes de aguas termales, esta ruta era parte del

camino real.

2

Alóag, durante los dos primeros siglos de la Colonia, fue doctrina de indios, de Aloasí, parroquia regentada por los padres

dominicos.

En agosto de 1.745, es elevada a categoría de parroquia eclesiástica. El primer párroco fue el RP Miguel Barba. El 8 de

septiembre del mismo año se asienta la primera partida en el libro de bautizos.

En la época colonial, estos pobladores destacaron por su patriotismo. Protagonizaron acciones nobles y causas justas.

Participaron en jornadas heroicas como la gesta gloriosa del 11 de noviembre de 1820, fecha de la independencia de

Machachi. Así, Alóag es una de las parroquias más antiguas de este cantón, ya que tiene más de un siglo de existencia. Por

su ubicación estratégica, se ha convertido en un centro poblado dinámico, punto de paso entre las dos regiones naturales de

la costa y la sierra. Por este lugar cruzan la carretera que va a Santo Domingo de Los Colorados y la Panamericana Sur.

Personajes de referencia o renombre

Sr. Nelson Murgeitio, ex Ministro de Vivienda; Sr. Miguel Salazar, contribuyó al desarrollo parroquial; Sr. Camilo Cevallos,

gestionó la obra de construcción del colegio y estadio; Luis Nieto Verdesoto, líder parroquial; Lic. Ángel Valencia, educador

destacado en el ámbito político; Sr. Edmundo Pérez Oviedo, poeta oriundo de Alóag.

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1.2. Hitos históricos de la parroquia

a. En lo económico

AÑO HITO IMPACTO POSITIVO IMPACTO NEGATIVO OBSERVACIONES

1895 Creación del ferrocarril Enlace o unión entre

parroquias lo que permitiría un intercambio

Expropiaciones por paso de rieles

1981

La planta INVEDELCA s.a. productora de champiñones güipi inicia su producción

La principal tarea con la comunidad ecuatoriana, ha

sido la de mostrar los valores nutricionales y los beneficios para la salud que ofrecen los

champiñones. adicionalmente, güipi educa permanentemente e informa al público sobre las

distintas formas para su preparación,

1963

se instala acerías del ecuador ADELCA en la

zona Alóag

Dinamización de la economía de la población dando trabajo a los pobladores del sector al

dar trabajo a la población

Residuos o escorias que produce el acero tiene

múltiples efectos tanto en la salud como en el

ambiente

70% de trabajadores de ADELCA son de la parroquia

Alóag.

1987

Gobierno provincial aprueba delimitación de la zona urbana y rural

del cantón Mejía

Poco conocimiento sobre la

ordenanza

4

b. En lo social

AÑO HITO IMPACTO POSITIVO IMPACTO NEGATIVO OBSERVACIONES

1545

Fundación de la parroquia Alóag

Reconocimiento por el estado y se establece una nueva estructura administrativa

parroquial

Nuevas formas de organización social.

No se consideró los rasgos ancestrales

1745 Elevación a categoría

eclesiástica

Organización territorial Pérdida de valores ancestrales

Se fortalecen nuevas normas de convivencia social

1745 Primer bautizo

eclesiástico Se asienta la primera partida

en el libro de bautizos Lo realiza el R.P. Miguel

Barbosa

1820

Gesta gloriosa del 11 de noviembre en la independencia de

Machachi

Cohesión social y territorial con los pueblos vecinos

Economía disminuida

1840 Fiesta en honor al señor del Casanto parroquia Alóag

Cohesión social Inicia la centralidad

Se encuentra en el interior del templo

1945 Juego tradicional de

cocos Se genera una nueva

actividad deportiva que cohesiona la comunidad

Juego tradicional en la plaza de los coqueros

1987

Se aprueba la ordenanza de

delimitación de zonas urbanas y

rurales

Organización y aplicación de protección de áreas verdes.

Registro oficial n.-697 Municipio Cantón Mejía

21 de mayo

5

c. En lo ambiental

AÑO HITO IMPACTO POSITIVO IMPACTO NEGATIVO OBSERVACIONES

1899 Existieron bosques delante de Alóag

Protección ambiente Camino real

1963 Se instala acerías del

ecuador

Daños en la salud y ambiente

S han realizado todos los correctivos técnicos para minimizar

este problema.

1987

El BP “Toachi Pilatón” fue declarado como tal por Oficio mediante Acuerdo Ministerial No. 352 el 26 de agosto de 1987 y publicado en el Registro Oficial No.

770 del 14 de septiembre de 1987.

2006 Gran reserva de

chatarra Daño a los bosques y

cuencas 6ha. Tramo santo domingo alág

Fuente: G.P de Alóag;

6

1.3. Asentamientos humanos que conforman la parroquia En la actualidad existen 42 barrios,

Nº NOMBRE DE BARRIO NOMBRES Y APELLIDOS CARGO TELEFONO

1 Barrio Ayahurco Enrique Sandoval Presidente 2318-958

2 Oriental Eduardo Reyes Presidente 2389-547

3 La Bahia Monica Montaguano Representante 89436569

4 Barrio Rumipamba Alejandro Caizaluisa Presidente 2389-188

5 Barrio Norte Efrain Collaguazo Presidente 2389-046

6 Barrio Musuag Segundo M Remache Presidente 89951455

7 Barrio Chillagua Daniel Evas Representante 94963856

8 Barrio el Cortijo Fabiola Guzmán Presidente 2389-053

9 Barrio Occidental Angelita Cai8zqa Representante 2389-144

10 Barrio Novillero Cocha Josefina Chacua Usuaria 2389-058

11 Barrio la Libertad Zoila Pilicita Presidente 2389-762

12 Barrio Santa Ana de la Concepción Dimas Garcia Presidente 2314-957

13 Barrio La Concepción Jose Antonio Caiza Presidente 2314-957

14 Barrio Aychapicho Victor Quillupangui Secretario 2389-092

15 Barrio La Piscina Mónica Constante Presidente 2389-190

16 Barrio El Obelisco Nelson Inaquiza Patiño Presidente 2389-092

17 Barrio San Juan de Quitasol Aurelio Constante Presidente 2389-172

18 Barrio La Banda, Cdla. Metropolitana Sra. Piedad de Constante Vicepresidenta 3672-222

19 Barrio El Rosario Martha Aguilar Presidente 99984841

20 Barrio Santa Rosa Lidia Rodriguez Presidente 2389-060

21 Barrio El Corazón Carlos Camacho Presidente 92488692

22 Barrio Arrayan Pablo Jimenez Presidente 2389-355

23 Barrio Bellavista Ing. Rodrigo Sanchez Presidente 97162987

24 Barrio Gualilagua Lcdo. Jaime Pillajo Presidente 3113-782

7

25 Barrio San Cristobal Edison Chiriboga Presidente (Rep) 3676-138

26 Barrio San Vicente Alonso Ramìrez Presidente 0

27 Barrio Miravalle Sra. Martha Camacho Presidente 3676-078

28 Comunidad Rìo Silante Sr. Segundo Ramiro Quillupangui Representante

29 Barrio Sur Sra. Jaqueline Rodrìguez Presidenta 2389-596

Es importante mencionar que los asentamientos registrados en el mapa de acuerdo al plan de desarrollo 2002 -2012, hoy se ha modificado y dividido en otros nuevos barrios que no están registrados, pero que la comunidad manifiesta sobre su existencia. En cuanto al poblado Laureles del Pongo, ubicado junto a la quebrada monte obscuro, no posee infraestructura, y no está identificado por la comunidad como barrio. Es un asentamiento que posee una casa con 3 familias.

Fuente: G.P de Alóag

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ASPECTOS FÍSICOS:

Ubicación

Se encuentra ubicada en el Cantón Mejía, a 33 km. de Quito, a las faldas del volcán El Corazón que tiene 4.786 m. de

altura y se asemeja una redondeada masa compacta.

Límites

NORTE.- Distrito Metropolitano de Quito

SUR.- Parroquia Aloasí

ESTE.- Parroquias Machachi y Tambillo

OESTE.- Parroquia Manuel Cornejo Astorga (TANDAPI)

Altitud

3040 msnm

Clima

El clima es considerado como ecuatorial meso térmico semihúmedo considerando las siguientes temperaturas.

La temperatura mínima es de 3.6°C

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La temperatura máxima es de 12,4 °C

Teniendo así un promedio anual de temperatura de 12.4°C

Superficie

La parroquia Alóag posee una superficie de 235,47 km² según el Instituto de Estadísticas y Censos.

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CAPITULO II

2.1. COMPONENTE BIOFISICO

Del 34% de las áreas naturales protegidas del territorio que se encuentra en la Zona de Planificación 2 Centro Norte (Pichincha, Napo, Orellana), el 8 % pertenece al cantón Mejía con una inmensa riqueza natural y de biodiversidad.

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2.1.1. Relieve La parroquia está rodeada de un relieve heterogéneo, con pendientes altas y planas en el centro poblado. Límites NORTE.- Distrito Metropolitano de Quito SUR.- Parroquia Aloasí ESTE.- Parroquias Machachi y Tambillo OESTE.- Parroquia Manuel Cornejo Astorga (TANDAPI) Altitud 3040 msnm Clima El clima es considerado como ecuatorial meso térmico semihúmedo considerando las siguientes temperaturas. La temperatura mínima es de 3.6°C la temperatura máxima es de 12,4 °C,teniendo así un promedio anual de temperatura de 12.4°C Superficie La parroquia Alóag posee una superficie de 235,47 km² según el Instituto de Estadísticas y Censos. 2.1.2 Geología En el “Valle” de Alóag-Machachi y gran parte del Cantón Mejía, su geología presenta rocas volcano- sedimentarias marinas de composición andesita-basáltica con intercalaciones de meta sedimentos de edad cretácica, que caracterizan a la formación

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Macuchi, la cual se encuentra parcialmente recubierta por rocas vulcano clásticas, conglomerados, lutitas, tobas, de la formación Silante (carretera Alóag – Santo Domingo) y rocas sedimentarias marinas tipo flish – caliza de la formación Yunguilla y al este, rocas volcánicas continentales del pleistoceno holoceno de composición andesita – liparítico. En Alóag y resto del valle, las capas más recientes son depósitos de decantación que llegaron vía aérea cuyos materiales son finos limo-arenosos, que forman una cobertura general de varias decenas de metros de espesor llamado tradicionalmente “cangahua”. También se encuentran sedimentos aluviales, coluviales y glaciales en zonas de acumulación, así como aglomerados, andesita porfirítica y lava indiferenciada en la formación geológica del Volcán El Corazón. En las partes más bajas de la parroquia se acumulan los sedimentos volcánicos del cerro El Corazón como son los depósitos lagunares de ceniza y lapilli de pómez (fragmentos piroclásticos de erupción volcánica).

FORMACION SUPERFICIE EN Km2

%

MACUCHI 153,06 65

SILANTE 28,26 12

YUNGUILLA 21,19 9

CANGAHUA 32,97 14

TOTAL 235,48 100

2.1.3 Suelos Órdenes de suelos establecidos por la Taxonomía de Suelos, son de importancia agronómica en el cantón 5 órdenes, que pueden agruparse de la siguiente manera: Inceptisoles, Ultisoles, Andisoles, Entisoles y Molisoles.

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Los suelos en la zona en su mayoría tienen un origen volcánico, con suelos productivos con un horizonte argílico muy negro que puede alcanzar 30 centímetros en las partes convexas y más en las partes cóncavas. Son suelos de procedencia volcánica, pardos grisáceos, de permeabilidad moderada, neutro en la mayoría de los casos con materiales originarios de cenizas volcánicas y arenas aluviales, arcillosas en general clasificados como suelos volcánicos fértiles.

1%

28%

1% 14%

0% 0% 0%

56%

% de extensión aproximada de órdenes de suelo

Inceptisoles

Ultisoles

Andisoles

Entisoles

Alfisoles

Aridisoles

Vertisoles

orden km2 %

Inceptisoles 2,35 1

Ultisoles 65,93 28

Andisoles 2,35 1

Entisoles 32,97 14

Alfisoles 0,00 0

Aridisoles 0,00 0

Vertisoles 0,00 0

Molisoles 131,86 56

Espodosoles 0,00 0

Oxisoles 0,00 0

Histosoles 0,00 0

235,47 100

14

15

En la parroquia de Alóag se observa una distribución Agrológica acoplada a las limitaciones por accidentes geográficos e infraestructuras antrópicas. SUELOS APROPIADOS PARA CULTIVOS (DE ACUERDO A CLASIFICACIÓN FRANCESA) I Tierras apropiadas para cultivos, sin métodos especiales. II Tierras apropiadas para cultivos, con métodos sencillos. III Tierras apropiadas para cultivos, con métodos intensivos. IV Tierras apropiadas para cultivos ocasionales o limitados, con métodos intensivos. VI Tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas para vegetación permanente (Bosque productor). VII Tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas para vegetación permanente (Bosque protector). VIII Tierras apropiadas para vegetación natural y vida silvestre, no apropiadas para cultivos, pastos. Er Erial. R Afloramiento rocoso. U Área urbana consolidada. Up Área en proceso de urbanización. Wc Cuerpo de agua. Las tierras más apropiadas para cultivos, se hallan en la parte baja y plana cerca al centro poblado, no obstante, hoy en día no existe espacio para tal actividad, debido principalmente a la proliferación de nuevas urbanizaciones y crecimiento del centro parroquial en todo su radio de acción. De igual manera, estos nuevos asentamientos han desplazado a los campos agrícolas hacia las partes altas “avance de la frontera agrícola”, en donde el suelo es menos nutritivo, lo que obliga a los agricultores a buscar métodos diversos, sencillos e intensivos para generar cultivos. Finalmente, las zonas montañosas, poseen tierras no apropiadas para cultivos, pero adecuadas para vegetación permanente como bosques protectores, paramos entre otros, que también se han visto afectadas por este fenómeno.

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17

2.1.4 Factores Climáticos a. Características Generales La Parroquia de Aloag posee una diversidad de pisos climáticos y ecosistemas que van desde los 2600 msnm en la llanura hasta los 4786msnm en la cima del “Corazón” es parte de la sierra central. Con un 22% de su territorio con limitaciones topográficas, especialmente en los flancos de la cordillera andina. Alóag se asienta a las faldas del volcán “El Corazón” de altura 4.786 m.s.n.m junto a otros accidentes orográficos presentes como: el Corazón, el Pucara, la Viudita, el Ninahuilca, el Mirador y el Calvario. b. Análisis de Variabilidad La temperatura promedio mensual es de 11,38 grados centígrados, con la mayor variedad en los meses de agosto y septiembre. La precipitación promedio es de 118,41 mm/h, la humedad relativa promedio al año es de 77.6 %. La velocidad máxima promedio del viento es de 7.6 m/s, la velocidad mínima promedio del viento es de 4 m/s y la dirección promedio del viento es este. La nubosidad promedio es 5.4 octavos, el máximo es 6 octavos en enero a mayo, y el mínimo, 4 octavos de julio a agosto. • Débiles: cuando su intensidad es <= 2 mm/h. • Moderadas: > 2 mm/h y <= 15 mm/h. • Fuertes: > 15 mm/h y <= 30 mm/h. • Muy fuertes: >30 mm/h y <= 60 mm/h. FUENTE SUCESOS: www.ecuadorinmediato.com; http://careitv.blogspot.com FUENTE INFORMACIÓN: P.G.D.P.P.; ESTUDIO IMPAC. AMBIENTAL. LINEA TRANSICIÓN, TERRAMBIENTE .2006; ESTACIÓN IZOBAMBA-TANDAPI-MACHACHI.

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PRECIPITACION mm/h ALTERACIONES del MEDIO POR ESTA

CAUSA SI/NO

No. DE AÑOS/ FECHA

TEMPERATURA °C ALTERACIONES del MEDIO POR ESTA CAUSA

SI/NO

MÍNIMA PROMEDIO MÁXIMA MÍNIMA PROMEDIO MÁXIMA

42,417 118,41 212,85 EROSION 1,02 11,38 21,85 NATURAL

ENERO 69,7 130,1 211,5 DESLIZAMIENTOS SI 1,0 11,4 22,3 SEQUIAS

FEBRERO 45,4 137,9 311,8 DERRUMBES SI 31.03.08 0,6 11,5 22,4 HELADAS SI

MARZO 32,9 150,0 224,1 REPRESAMIENTOS 1,0 11,5 20,6 PLAGAS SI

ABRIL 146,7 213,7 351,5 INUNDACIONES 2,4 11,5 21,6 ENFERMEDADES SI

MAYO 34,0 150,5 223,6 INTERRUP. ENERGIA 1,1 11,5 21,6 REG. HIDROLOGICO

JUNIO 15,9 49,2 101,8 DAÑOS EN LAS VIAS 1,7 11,4 20,9 INCENDIOS FOREST. SI

JULIO 2,0 29,6 49,1 FLUJOS DE LODOS SI 1,3 10,9 21,4 OTROS

AGOSTO 1,2 50,2 105,8 DESERTIF. SUELO 1,7 11,2 21,6

SEPT. 33,4 96,1 175,0 LLUVIA ACIDA 1,6 11,3 22,8

OCT. 62,7 134,5 216,4 ACCIDENTES AUTOS SI 1,4 11,3 21,0

NOV. 40,8 140,6 215,7 PÉRDIDA COSECHAS -1,1 11,4 22,7

DICIEM. 24,3 138,5 367,9 DESBORDAMI. RIOS -0,5 11,6 23,3

ANUAL 509 1420,9 2554,2 OTROS 12,2 136,5 262,2

FUENTE SUCESOS: www.ecuadorinmediato.com; http://careitv.blogspot.com 2.1.5 Agua El territorio Parroquial pertenece a la cuenca del rio Esmeraldas, y a la sub cuenca de los ríos Guayllabamba y Blanco. Está conformado por seis micro-cuencas, Las mismas que tienen un área aproximada de 235,47 Km2 y se distribuyen de la siguiente manera: subcuenca del Río Naranjal- que nace en los flancos del cerro Ninahuilca, en el centro norte hacia el oeste, y por su

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superficie, ocupa el 52% del territorio de la parroquia, esta micro cuenca forma parte de la sub cuenca del río Blanco que a su vez es parte de la cuenca del río Esmeraldas. El río Corazón y Quebrada Aychapicho ocupan cada una el 18% del territorio de la parroquia, quebrada Cuscungo el 5%, quebrada Sinihuaycu el 4% y quebrada El Timbo el 3% del territorio. Áreas de las Micro-cuencas

Aérea Territorial por Micro cuenca

SUPERFICIE km2 % Micro 122,44 52 1 Rio naranjal 42,38 18 2 Rio Corazón 11,77 5 3 Q. Cuscungo 9,42 4 4 Q. Sinhuaicu

42,38 18 5 Q. Aichapicho 7,06 3 6 Q. El Timbo

235,47 100 total

20

FUENTE: G.P DE ALÓAG; MINISTERIO AMBIENTE. INAMHI Año: 2003-2010 MUNICIPIO DE MEJIA, PD y OT. GOBIERNO PROVINCIAL P. Año: 2010 TALLERES PARTICIPATIVOS, MESA S TEMÁTICAS Año: 2010 RECORRIDO DE CAMPO AGOSTO 2010 Elaboración: CONSULTORIA

Estas micro cuencas, nacen en la cúspide junto al cerro la viudita y corazón, y corren hacia el este, atravesando la cabecera parroquial, evidenciando de esta manera que la micro cuenca del rio Naranjal, es la que mayor superficie abarca en el territorio. Representando un 52 % del territorio parroquial. De acuerdo al análisis de impacto ambiental III.5.5 realizado por la consultora Efficacitas Cía. Ltda. En marzo del 2008, manifiesta que: “Las aguas subterráneas son un recurso natural apreciado en el valle de Alóag-Machachi, ya que son la fuente de agua potable de varias poblaciones y además proveen del agua mineral que envasa tesalia Spring Co. Por esta razón se presenta en la comunidad una especial preocupación frente al desarrollo industrial de Adelca.” “Se considera la existencia de por lo menos tres acuíferos, que son”:

52%

18% 5%

4%

18%

3%

Area territorial por microcuencas

1

2

3

4

5

6

21

El primero, un acuífero superficial conformado por las rocas de la formación Cangahua, relacionado y alimentado directamente por el volcán Corazón. Los pobladores se han organizado en dos juntas de agua potable (la vieja y la nueva) para explotar esta agua subterránea y consumirla como agua potable, casi sin ningún tratamiento, debido a la excelente calidad que tiene, lo único que se hace en las cuatro plantas de tratamiento que existen, es someterla a aireación y a cloración antes de su distribución. La junta vieja, toma el agua de la Quebrada Llugshi ubicada en el eje de la quebrada del mismo nombre, (en algún momento fue taponada por la carretera que va a santo Domingo), y lo distribuyen así: 10 l/s para el agua potable de la población y “9l/s para dos haciendas del ejército. La junta Nueva toma (l7s de la misma vertiente Llugshi y ha habilitado dos tomas más, la primera en la Quebrada Suropata, de donde se capta 10l/s, mediante la implementación de un pozo superficial (12m profundidad), alimentado además de otra fuente de agua obtenida de un galería horizontal (socavón) de 80m de profundidad y la segunda, en la Quebrada Casca donde captan 10l/s en una galería horizontal de 170m de longitud. La explotación de estas vertientes por personas o comunidades está garantizada por una ley actual de Agua potable, Según informe del Señor Heredia ex presidente de la junta de agua. Es decir que el valor de 38l/s depende de este acuífero superficial. De acuerdo al conocimiento ancestral de los moradores, la producción de este acuífero ha bajado en un 50% en los últimos cincuenta años, lo cual se debe posiblemente a tres factores principalmente como son: la deforestación casi total del erro corazón, la eliminación total de los glaciares en la cima del cerro por causa del calentamiento global, y la creciente explotación para satisfacer a una población cada vez mayor. El segundo acuífero, que comprenden dos pozos profundos de aproximadamente 150m, explotados por ADELCA, con potencial de 30 l/s y con una tasa de uso de 7l/s de acuerdo a lo indicado en el EIA para la planta de fundición de ADELCA. Y de 4l/s de acuerdo a los medidores instalados en la actualidad. El Ing. Rafael Valladares, jefe de Aguas, CNRH, ADELCA comunica que ADELCA posee concesión de uso en un acuífero inexplotado, con agua ferrosa, de acuerdo a los informes de laboratorio, y conocida además por la comunidad de Alóag, la mala calidad de esta agua. El tercer acuífero, lo constituye las vertientes naturales de agua que existe al pie del volcán Rumiñahui en el sector de Guitig y Puichig, ambos relacionados con la escorrentía del rio San Pedro. Particularmente en Puichig-rio San Pedro, queda la vertiente que utiliza la Cía. Tesalia Spring Co para envasar la reconocida agua mineral Guitig y casi en el mismo sitio la EMAPS-Q, construyó una toma de agua de 340l/s para proveer de agua potable a los sectores de Amaguaña y Conocoto. En el área de estudio, existen varios acuíferos que no están conectados entre sí y que el agua freática que utilizan los moradores de Alóag, sin necesidad de potabilización, es acuífero superficial alimentado por las quebradas del extremo NE del Cerro el

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Corazón, y los peligros que tiene este acuífero se relaciona con la práctica de la deforestación de los bosques primarios, lo que ha venido disminuyendo la pluviosidad y por lo tanto la cantidad de agua que llega a los acuíferos. FUENTE: INAMHI, mapa geológico Machachi, interpretación escala 1:100.000, Plan Provincial de Pichincha. Estudio de impacto ambiental Expost Fábrica de Alóag. Marzo 2008 MINISTERIO AMBIENTE. Año: 2003-2010

2.1.6 Problemática de Contaminación.

La falta de tratamiento de los efluentes urbanos y la deficiencia de las redes de saneamiento, así como la escasez de medidas no estructurales y de ordenación del territorio, facilitan la degradación de los recursos hídricos que actúan como receptores.

A pesar de que este territorio posee fuentes de agua que pueden ser aprovechadas para consumo humano, riego y generación de energía eléctrica; la reducción de áreas naturales y páramos en las partes altas de las cuencas con presencia de ganado y los efectos del cambio climático, están provocando una disminución en los caudales. A esto se suma el uso inadecuado e indiscriminado de agroquímicos y fertilizantes. La mala disposición de desechos, sólidos, líquidos y emisiones de gases tanto de asentamientos humanos como de establecimientos industriales que contaminan las fuentes hídricas, superficiales y subterráneas, la no aplicación de de las ordenanzas y la falta de mantenimiento de redes de distribución, ponen en alto riesgo la provisión actual y futura de Agua para la Zona y Cantón.

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PROBLEMÁTICA DE CONTAMINACIÓN

Nombre Quebrada - Cuerpo Hídrico

Evidencia de Contaminación

Factor Sector (es) Involucrados

Quebrada Seca Si Aguas Negras, residuos sólidos domésticos. Descargas líquidas de

lavadoras de vehículos

Barrios Tanichilla, Occidental

Quebrada de Casca Si Aguas servidas. Desechos sólidos domésticos. Abonos

Barrios: Las rieles, La Libertad

Quebrada de la Puente

Si Residuos sólidos domésticos Barrio Rumipamba

Rio san Pedro, Rio Guayllabamba y otros

si Aguas negras, industriales, etc. En otros cantones y distrito, Aguas abajo

Fuente: G.P de Alóag; CODECAME Año: 2003-2010 MUNICIPIO DE MEJIA, PD y OT. GOBIERNO PROVINCIAL P. Año: 2010

2.1.7 Proyectos de Recuperación de Cuerpos Hídricos y/o Quebradas. En este sentido, Alóag, en coordinación con el gobierno provincial y municipio, se encuentran en una campaña masiva de siembra de árboles nativos a nivel Provincial, (aliso, puma maqui, arrayan), en quebradas y en áreas localizadas en la reserva “El Corazón”, en cuanto a obras de infraestructura, en recorrido de campo realizado por la zona con el personal técnico en agosto del 2010, no se ha podido verificar obras para tratamiento de aguas negras en las cuencas, o plantas de tratamiento. En algunos asentamientos, aún se utiliza los pozos sépticos sin los debidos procesos de mantenimiento. De acuerdo a las obras previstas para el año 2010, consta el cambio de tubería para alcantarillado en la calle Tadeo Romo, e instalación de tubos para el barrio Santa Ana. En el siguiente cuadro podemos ver las actividades de reforestación realizados en el Cantón y en ejecución. Fuente: Gobierno de la Provincia de Pichincha. Informe de labores 2010.

24

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Vertientes deSan Marcos

Barrio La Moya,Barrio Umbria,Microcuencas

Inst. Aloasi.

HaciendaAychapicho (Víalos Polvorines)

El Murco, ElCapulí, Obrero,Tambillo Viejo

Varios Lugaresde la Parroquia

Comunidad deLumbisí

Quebrada La Islay Quebrada El

Tejar

CHAUPI ALOASÍ ALÓAG TAMBILLO TANDAPI CUTUG. UYUMB.

N°

AR

BO

LES

SEM

BR

AD

OS

CUADRO REFORESTACIÓN Y LUGARES POR PARROQUIA

Series1

25

CUADRO FAM 03 PROYECTOS QUE SE EJECUTAN EN LA PARROQUIA ALÓAG

Nombre Quebrada Cuerpo Hídrico

PROYECTOS

Acciones o Estrategias Avance Actores Involucrados

Quebrada Seca Reforestación 5% de (15000 árboles)

Gobierno Parroquial, Colegio Nacional Aloag, Fuerte Militar Atahualpa, Instituto Lola Laso de Uribe, Consejo Provincial de Pichincha

Quebrada La Casca Reforestación 10% de (15000 árboles)

Gobierno Parroquial. Colegio Nacional Aloag, Fuerte Militar Atahualpa, Instituto Lola Lasso de Uribe, Consejo Provincial de Pichincha

Quebrada de la Puente Reforestación 5% de (15000 árboles)

Gobierno Parroquial. Colegio Nacional Aloag, Fuerte Militar Atahualpa, Instituto Lola Lasso de Uribe, Consejo Provincial de Pichincha

Fuente: G.P de Alóag

26

2.1.8 Actividades Antrópicas Las actividades antrópicas, son factores que intervienen en el equilibrio ecológico. El equilibrio de ecosistemas es muy dinámico, entonces los seres vivos (factores bióticos) tanto como los que no son vivos (factores abióticos) cumplen su función de ciclo. En Alóag, se registra una gnificativa intervención antrópica en los ecosistemas. La presencia del sector industrial, de servicios y centros estatales de educación media y superior, representa un valor agregado importante en la parroquia, con aportes a la educación, atención y producción a nivel local, sectorial y nacional. Pero también presenta un horizonte bajo y medio de amenazas al ambiente. A ello se suman la capacidad de transporte y logística instalada, la ubicación de las ferias, la vía expresa (Alóag –Santo Domingo), los ejes viales que interconectan los asentamientos locales, cantonales y provinciales, los servicios, el tren, entre otras, que dinamizan el movimiento dialéctico, pero que también consumen al ambiente. Las actividades económicas, la producción manufacturera de pequeñas y medianas industrias textileras, de cuero y calzado, artesanías, metalmecánica y el procesamiento de alimentos, constituyen también una intervención antrópica, y potencialidad que se desarrolla en pequeña escala, sobre todo en la plaza central, en donde fácilmente podemos ver todas las actividades en su verdadera magnitud. Alóag es favorecida por su ubicación estratégica en el centro del cantón y del país, es el paso obligado de sierra a costa y viceversa, lo que ha presionado, en cierta manera, a las autoridades de gestión, para contar con buenas vías principales y mantener una adecuada funcionalidad interna, basada en la generación de fuertes intercambios comerciales. Sin embargo, ello también ha generado incidencias en los componentes Abióticos y Bióticos que deben considerarse en el presente, para evitar los conflictos del futuro.

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Finalmente, todos conocemos que la erosión, contaminación, agotamiento de acuíferos, deforestación, inversión térmica, desertificación y más problemas, proceden de las acciones del hombre a través de maquinaria, industria, vehículos, producción sin tecnología, sobre población entre otros. Ante ello, Los gobiernos Locales, Cantonales, Provinciales y nacionales, han desarrollado sinnúmeros de proyectos, logrado mayor conciencia ambiental en la comunidad, que empiezan a sentir las consecuencias de los años actuados sin pensar en la protección del ambiente y sobre todo la prevención. Pero también falta mucho por hacer, principalmente en la coordinación interinstitucional y gobierno local.

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a. Incidencia INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE ABIOTICO

Ubicación/ Sector

PROBLEMÁTICA

Factores de Influencia Incidencia al Recurso Natural

Barrio El Corazón Almacenamiento de material bélico (polvorín) 2Ha. suelo

Barrio Central Funcionamiento de industria 1km a la redonda. Aire, suelo

Barrios: La piscina, Obelisco, San Vicente

Lavado de vehículos, Estaciones de servicio 1 Ha Agua, suelo, Aire

FUENTE: WWW.AMBIENTE.GOV; TALLERES PARTICIPATIVOS AGOSTO 2010; FUENTE: PGDPP. AÑO 2003-2022

INCIDENCIA SOBRE EL COMPONENTE BIOTICO

Ubicación/ Sector

PROBLEMÁTICA

Perdida de vegetación /

bosques /aves

Área Aproximada (Ha o m2)

Especie representativa

Factor de influencia

Barrio El Corazón Si 1 Ha Eucalipto Chilco lechero

zumbador, torcaza y quilico

Urbanizaciones

Barrio Central Si 1 ha eucaliptos INDUSTRIA ADELCA

Barrios: La piscina, Obelisco, San Vicente

Si 5.700m2 Eucaliptos Chilco, lechero

Construcción de la ampliación de la vía.

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“la cantidad de luz que recibe diariamente un bosque tropical es diferente a la que recibe un bosque templado, generando diferencias considerables en el proceso de adaptación de los seres vivos. En esta observación, encontramos que los bosque templados tienen menos especies pero más individuos por especie, en tanto que los bosques tropicales suelen tener más especies pero menos individuos por especie”. www.fortunecity.es/expertos/profesor/.../suelos.html. “Esta área por sus condiciones topográficas que presenta el pie del monte del corazón y de los Ilinizas, la acción del ser humano todavía no ha eliminado importantes extensiones de asociaciones vegetales, donde se refugia la fauna silvestre, constituyéndose en su último refugio, con una extensión de 21.000 ha, actualmente se le conoce con el nombre de Bosque Protector Zarapullo”. Fuente PGDPP. Pag.315. FAUNA. Basado en el Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador de Cañadas, L. 1983, realizado de acuerdo al análisis de Holdridge, la zona bioclimática de Alóag, es el Bosque húmedo Montano. En la actualidad muchas de las zonas que conforman la parroquia, no registran vegetación original, ya que ésta ha sido reemplazada por extensas zonas de pasto, áreas agrícolas y ganaderas, a más de carreteras de primer y segundo orden. Según el estudio de Sierra, 1999, la zona del proyecto pertenece a la formación vegetal Bosque siempre verde montano alto, la cobertura vegetal original ha sido reemplazada hace mucho tiempo por zonas productivas o sitios habitados, la vegetación dominante está caracterizada por especies introducidas naturalizadas de la región interandina como “Eucalipto” (Eucaliptus globulus) especie australiana, una de las mas cultivadas en la región por su rendimiento y capacidad de rebrote. Existen especies nativas como Baccharis polyanta “Chilca” (Asteraceae) común en bordes de camino y quebradas, Euphorbia laurifolia “Lechero” (Euphorbiaceae) utilizado para cercas vivas, y el Bidens triplinervia “Ñachag” (Asteraceae) de uso medicinal. También se presentan mayoritariamente, algunas especies de aves nativas comunes como el “Quilico” (Falco sparverius) especie bastante común en áreas despejadas de la sierra, “Vencejo cuelliblanco” (Streptoprocne zonaris) especie de distribución extendida y a menudo numerosa en la sierra, “Mirlo” (Turdus fuscater), “Gorrión” (Zonotrichia capensis) y “Tórtola” (Zenaida auriculata). En cuanto se refiere a los demás grupos taxonómicos su presencia y diversidad es escaza. El Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias INIAP, lleva a cabo una serie de procesos técnicos e investigaciones, relacionadas con varias especies botánicas de alto uso antrópico.

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PROBLEMÁTICA DE ALTERACIÓN Y/O DE CONTAMINACIÓN

Evidencia de Contaminación

Actividades Antrópicas

problema

Perdida de Bosques

Afectación directa

Barrio Central SI Almacenamiento de material bélico (polvorín)

Ruido, vibraciones, SI Suelo

Barrios: La piscina, Obelisco,

si Funcionamiento de industria

Ruido, vibraciones No existe Aire, suelo

San Vicente

si Lavado de vehículos, Estaciones de servicio

Contaminación de quebradas, ríos

No existe Agua, suelo, Aire

b. Proyectos de Recuperación de Áreas Afectadas

PROYECTOS DE RECUPERACIÓN DE SUELOS

UBICACIÓN SECTOR

PROYECTOS Acciones o Estrategias % Avance Actores Involucrados

Barrio El Corazón

Reforestación

20 % de 5000

(meta 300000 árboles hasta 2014 en la Provincia)

Gobierno Parroquial, Consejo Provincial de Pichincha, Adelca, Colégio Nacional Alóag

Sector la Piscina Ref. mejoramiento de la piscina local

35 G.P. Alóag; G.P.P, Comunidad sector Piscina

Barrio Central Plan de Alcantarillado 70 ADELCA San Vicente Ref. quebrada el Carmen 10 G.P.A ; G.P.P,COMUNIDAD Fuente: G.P de Alóag;

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2.1.9 Capital Natural

El alto valor paisajístico, la presencia de grandes parques nacionales y reservas ecológicas, favorecen notablemente a la actividad turística, sin embargo, la fuerte presencia de actividades productivas: florícola, ganadera, maderera y pecuaria, han generado considerable contaminación y degradación ambiental. “EL Corazón” cuya zona de vida es el Bosque muy húmedo Sub alpino (paramo) y Bosque pluvial Sub alpino (paramo pluvial) incorporadas en el SNAP por ordenanza, también se encuentran consideradas en la zona de planificación 2, correspondientes a Pichincha, Orellana y Napo. Algunas especies endémicas de la zona, tanto de flora como de fauna, aun se conservan, sin embargo por el avance de la frontera agrícola y la tala indiscriminada de bosques, algunas de estas especies han emigrado o desaparecido en el proceso. De las especies de flora que aún se conservan están las familias Apiaceae, Asteraceae, Ericaceae y Ptheridophytaceae, registradas por el Herbario Nacional y en DINAREN. Las especies faunísticas conservadas pertenecen a las familias de aves Ardeidae, Rupicolidae y Troglodytid registradas por el Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales. El territorio se encuentra, en sentido general, medianamente conservado con algunas zonas (asentamientos humanos) sin evidencia de conservación por actividades antrópicas. Las especies en peligro son: Florícolas.- Apiaceae, Asteraceae, Ericaceae y Ptheridophytaceae, registradas por el Herbario Nacional y en DINAREN. Faunísticas.- familias de aves Ardeidae, Rupicolidae y Troglodytid registradas por el Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales. La cota 3600m es considerada como límite de áreas de protección y reserva de bosques, no obstante a la altura de 3040 m.s.n.m, inicia la zona de vida y Bosque Húmedo Montano. De igual manera, la zona montañosa comienza a partir de los 4876 m.s.n.m. El municipio no posee ordenanza que regule los límites de la frontera agrícola.

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33

2.1.10 Riesgos

a. Definición de Infraestructura que Ocasionen Riesgo en el Territorio El poliducto Quito – Ambato, que atraviesa la centralidad de Alóag, es un riesgo importante.

b. Identificación de zonas susceptibles/vulnerables a Riesgo

ASENTAMIENTOS PROBLEMÁTICA

Zonas Vulnerables Riesgo Barrios: El Corazón, Norte, Sur Barrios El Corazón, Norte, Sur

Afectación de viviendas por vibraciones del suelo por prácticas militares

Cabecera Parroquial Barrio norte, Barrio Sur Posible Incendio industria Adelca(existe plan de contingencia)

La avanzada Tramo de la parroquia donde cruza el poliducto Quito - Ambato

Posible derrames de combustible

Parroquia Población, vivienda y comercios de la parroquia

Posible erupción del volcán Cotopaxi

Parroquia Población, vivienda y comercios de la parroquia

Sismos por presencia de fallas geológicas

Sector de Tatambo Sector de Tatambo Movimientos en masa

Fuente: G.P de Alóag; CODECAME Año: 2015 MUNICIPIO DE MEJIA,

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c. Identificación de riesgos generados en el territorio

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La expansión de la frontera agrícola es otro gran problema que afecta a grandes extensiones de páramo, bosque tropical y áreas protegidas, especialmente en la cordillera occidental, donde la deforestación y las malas prácticas agrícolas generan grandes problemas erosivos, ocasionando una pérdida gradual de productividad de los suelos. Adicionalmente, existe un alto porcentaje de tierras no

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legalizadas, principalmente por desconocimiento de los propietarios sobre los procesos legales y la escasa información actualizada de la tenencia de la tierra por parte del municipio.

d. Susceptibilidad a peligros volcánicos

Una de las principales amenazas de riesgo en la Zona, es la presencia del volcán Ninahuilca. Se ubica a 22 km al sur oeste de Quito y 12km desde Alóag. Tiene varios domos producto de antiguas erupciones holocénicas como son: La Viudita, La Viudita Chica, Omoturco y El renal. Aunque no ha mostrado señales de actividad fumarólica o termal desde hace 2350 años, la historia indica que su período eruptivo es cada 3000 años aproximadamente, lo que genera incertidumbre y amenaza constante en su población. Los efectos serían flujos piroclásticos, lava, lahares y caída de ceniza en alto y bajo grado. Afectando a las poblaciones, cultivos e infraestructuras que se asientan en su alrededor.

e. Susceptibilidad a inundaciones Por su configuración orográfica, Alóag es una zona de baja susceptibilidad a inundaciones. Sus pendientes, provocan correntia hacia los cauces de los ríos ó quebradas y zonas planas. Allí es donde puede haber peligro, donde el agua no puede correr. El 2% de La población en el centro del poblado, tiende a inundarse por esta causa, sin embargo el nuevo proyecto de alcantarillado que se ha ejecutado en la parte baja, disminuirá considerablemente esta susceptibilidad.

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f. Susceptibilidad a movimientos en masa Los asentamientos cercanos y cabecera parroquial, no presentan mayor peligro por movimientos en masa, no obstante, la vía Alóag – Santo Domingo que corresponde al 5%, puede sufrir daños a lo largo de su recorrido, debido a que allí, las pendientes son muy pronunciadas. El 62% de de las zonas susceptibles a movimientos se ubican en la parte alta cerca a las montañas, mientras que el 28% corresponde a zonas de bosques, donde las pendientes son más suaves y la susceptibilidad es baja. Finalmente, el 5% restante se ubica en las partes plana. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS GENERADOS EN EL TERRITORIO

ASENTAMIENTOS P R O B L E M Á T I C A

Sector Factor Influencia Barrio: El Corazón, Norte, Sur

Barrios: El Corazón, Norte, Sur Vibraciones del suelo Campos de práctica militar

Barrio San Blas, Centro Parroquial

Barrio San Blas, Centro Parroquial

Posible incendio Funcionamiento de la Industria Adelca

Barrios: El Obelisco, La Aduana, San Vicente

Barrios: El Obelisco, La Aduana, San Vicente

Posibles incendios Funcionamiento de estaciones de servicio

La avanzada y tramo de la parroquia donde cruza el poliducto

La avanzada y tramo de la parroquia donde cruza el poliducto

Posible derrame de combustible

Poliducto Quito – Ambato

Sector de Tatambo Sector de Tatambo Movimiento en masas Pendientes montañosas abruptas

Fuente: G.P de Alóag;

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2.1.11 Análisis de problemas

a. Resumen de problemas identificados

PROBLEMA IDENTIFICADOS

CAUSAS FUENTE EFECTOS

Afectación de los recursos: aire, agua, suelo

El 80% de la comunidad Desconoce la normativa ambiental vigente.

Talleres para la elaboración del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Parroquial Participativo, realizados en junio, julio y agosto del 2010. Recorridos de la parroquia

Perdida de la biodiversidad

No aplicación de la normativa por la autoridad

Cambio en el uso de suelo

Equipos y maquinaria usando combustibles tradicionales

Erosión del suelo

Avance de la frontera agrícola Reducción de las fuentes de agua Incendios forestales Reducción de la producción agrícola Inadecuado manejo de desechos sólidos

Incremento del calentamiento global

Asentamientos humanos consolidados Potenciales enfermedades Riesgos naturales y

antrópicos Desconocimiento de medidas en caso de emergencia

Talleres para la elaboración del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Parroquial Participativo realizados en junio y julio del 2010.

Inseguridad de la población

Potencial erupción del volcán Cotopaxi, Ninahuilca

Pérdida de vidas humanas

Presencia de fallas geológicas Pérdida de recursos económicos Presencia de campos de práctica militar Afectación a viviendas por vibración

del suelo Afectación a fuentes de agua por vibración del suelo

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b. Matriz FODA

F O R T A L E Z A S D E B I L I D A D E S - Existe normativa local - Existe conciencia de los problemas en el manejo de

desechos sólidos - Parroquia cuenta con recursos naturales - Reserva ecológica El Corazón - Sistema educativo existente, como medio de difusión de

acciones destinadas a la conservación del ambiente, prevención y atención de desastres por eventos naturales y antrópicos.

- Voluntad política para enfrentar la gestión de riesgos - Existencia de instancias gubernamentales y no

gubernamentales que apoyan el desarrollo de acciones para la conservación del ambiente.

- Preocupación a nivel internacional por el cuidado del ambiente

- Se cuenta con personal humano para ejecución de proyectos de forestación y reforestación de zonas críticas de la parroquia

- Programa de apoyo a gobiernos locales en áreas de saneamiento ambiental

- Créditos para proyectos de saneamiento ambiental. - Sistemas de monitoreo a volcanes y eventos naturales

que pueden constituir riesgos. - Instancias gubernamentales que podrían financiar

programas de manejo de riesgos. - Interés de la población por reducir sus vulnerabilidades.

- Baja participación de la comunidad en el tema ambiental - Ordenanzas desactualizadas - Falta de interés de las industrias en solucionar problemas

de contaminación - Falta de recursos económicos - No aplicación de las ordenanzas - Falta de concientización en el uso del recurso agua por la

comunidad - Falta de cuidado de las vertientes de agua - Departamentos municipales involucrados no realizan

gestión adecuada. - Falta de decisión política en el tema ambiental. - Existencia del Fuerte militar Atahualpa. - No hay un Plan de Contingencia en caso de producirse

eventos naturales y antrópicos. - Instancias de coordinación no se encuentran preparadas

en caso de ocurrencia de eventos naturales y antrópicos - Inexistencia de un tejido social sólido - Falta de involucramiento del sector industrial y el Fuerte

militar Atahualpa por reducir niveles de riesgo de la población.

- Normativa local para gestión de riesgos inexistente

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2.2 Sistema Social y Cultural

41

2.2.1. IDENTIDAD CULTURAL

PATRIMONIO MATERIAL CALIFICADO DE LA PARROQUIA ALÓAG

PATRIMONIO CALIFICADO ENTIDAD CALIFICADORA

UBICACIÓN TIPO DESCRIPCIÓN

TEMPLO INPC C/ FERNANDO CASTRO Inmueble Construida en 1910, 416,97m². diseño en forma de F.

HADA. HUALILAGUA DE JIJÓN

INPC C/ s/n Camino Hacienda Inmueble Construida en 1730, 1138m², 1085m² de terreno. Perteneció a la familia Jijón. Casa de hacienda dos pisos, sus muros de tapial.

HADA. HUALILAGUA LASSO

INPC C/ PANAMERICANA (TRAMO ALÓAG-SANTO DOMINGO)

Inmueble Construida en 1700, 3362m².Una de las primeras haciendas. Comprende varias unidades de vivienda, servicio, locales, bodegas y parqueaderos. sus componentes son , madera, barro, bahareque y piedra.

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/LUIS PAZMIÑO Inmueble Construida en 1950, 309m²,

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/LUIS PAZMIÑO Inmueble Construida en 1940,174,88m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/FERNANDO CASTRO Inmueble Construida en 1960,137,89m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/ BAHIA DE CARÁQUEZ Inmueble Construida en 1940, 133m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/ BAHIA DE CARÁQUEZ Inmueble Construida en 1930; 181m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/FERNANDO CASTRO Inmueble Construida en 1920; 124m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/ BAHIA DE CARÁQUEZ Inmueble Construida en 1920; 221m²

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VIVIENDA UNIFAM. INPC C/ BAHIA DE CARÁQUEZ Inmueble Construida en 1950; 145m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/ BAHIA DE CARÁQUEZ Inmueble Construida en 1940; 290m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/ BAHIA DE CARÁQUEZ Inmueble Construida en 1950; 162m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/ MANUEL CANDO Inmueble Construida en 1960; 62m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/ BAHIA DE CARÁQUEZ Inmueble Construida en 1930; 133m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/ JOSÉ CAMINO Inmueble Construida en 1950; 152m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/FERNANDO CASTRO Inmueble Construida en 1940; 155m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/FERNANDO CASTRO Inmueble Construida en 1950; 211m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/FERNANDO CASTRO Inmueble Construida en 1940; 132m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/ ALIANZA Inmueble Construida en 1940; 74m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/ JOSÉ CAMINO Inmueble Construida en 1940; 108m²

VIVIENDA UNIFAM. INPC C/SALINAS Inmueble Construida en 1940; 146m²

Fuente: INPC; www.cicodi.org. GUIA DE BIENES MATERIALES UNIVERSIDAD TECNICA DE LOJA. 2008

Análisis del cuadro, identificación de problemas.-

En los talleres de participación, la comunidad manifestó su desconocimiento por el beneficio que podría recibir, el tener patrimonios materiales calificados por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural. Muchos de los vecinos desconocieron la existencia del INPC.

La comunidad concluyó en que: todo proyecto cuyo objeto sean las realizaciones tangibles o intangibles del hombre, debe anticiparse a la propia población que las ha generado, desde el punto de vista más adecuado en su contexto.

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BIEN MATERIAL SUSCEPTIBLE A SER CALIFICADO COMO PATRIMONIO

PATRIMONIO POTENCIAL ENTIDAD CALIFICADORA

UBICACIÓN TIPO DESCRIPCIÓN

Conjunto Urbano

(Luís Pazmiño entre Tomás Pazmiño y Hernando Cruz)

INMUEBLE Casco central de la

parroquia.

Conjunto Urbano (Hernando Cruz y José Camino) INMUEBLE Parte central de Alóag.

Hernando Cruz y Bahía de Caráquez esq.

ESQUINA DE ESTAS CALLES MUEBLE Urna de Virgen

Fuente: INPC; www.cicodi.org; GUIA DE BIENES MATERIALES UNIVERSIDAD TECNICA DE LOJA. 2008

Análisis del cuadro, identificar problemas del patrimonio.- En el cuadro citamos tres elementos arquitectónicos, que son bienes inmuebles de la parroquia, y que la comunidad cree que deben ser inventariados y calificados como Patrimonio Cultural Parroquial. Se repite el problema, cuando mencionan desconocer el sistema de calificación, que son bienes patrimoniales, y que procesos deben seguirse para calificarlos y qué entidad es responsable.

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PATRIMONIO INMATERIAL DE LA PARROQUIA: COSTUMBRES Y TRADICIONES CALIFICADAS COMO PATRIMONIO

COSTUMBRES Y TRADICIONES CALIFICADAS COMO PATRIMONIO

DESCRIPCIÓN

Historia del “Señor de Casanto” y sus festividades. Historia recopilada por el Reverendo Alfonso Zarzosa párroco de Alóag en la década del 40.En el que narra que “En uno de los potreros que actualmente pertenecen a la hacienda Hualilahua, un gañan fue a cortar leña del árbol. Al primer hachazo vio con espanto que su instrumento se teñía de sangre y que brotaba sangre del árbol. El hombre asustado salió corriendo y conto lo sucedido al párroco de la iglesia este suceso permitió trasladar el árbol dentro de la iglesia parroquial, en el que tiene su altar propio que se mantienen hasta la actualidad”.

Historia Inca Lucha constante entre los Collahuasos, descendientes de los Caras y Duchicelas, y los Pachacamas, descendientes de los Incas que vinieron de Hayna-Capac.

Estudios del origen del nombre de la Parroquia Aloag

Aloch y se traduce a niño o niña. Alóag, en Caribe significa terreno extendido. Alóag se compone: a boa, que quiere decir a la casa; luego de la vocalización suave como murmullo de vocablos Ag y Och, para identificar niño o niña. Alóag también significa aguas ocultas. ALÓAG.

“La Niña Mimada de los Andes”, El Nombre contemporáneo de la Parroquia de Alóag.

Fuente: www.municipiodemejia.gob.ec www.pichincha.gob.ec www.joyas de quito

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Análisis del cuadro, identificación de problemas

La Parroquia de Alóag, conocida como “La Niña Mimada de los Andes”, posee un sinnúmero de patrimonios Inmateriales, que deben ser recuperados y calificados, para beneficio de la comunidad.

Durante el proceso de diagnóstico de información de la Parroquia se observó:

La existencia de sitios naturales con variedad de historias.

Presencia de manifestaciones culturales, sin la valoración y documentación correspondiente.

El patrimonio histórico si valor.

La población educativa, carece de textos pedagógicos de la historia de su parroquia.

No se transfiere valores y saberes culturales de la población adulta mayor hacia la niñez y juventud.

Falta de interés por el cuidado de los sitios turísticos (naturales e históricos).

Las festividades culturales y la práctica de juegos tradicionales de carácter popular fortalecen la cohesión social.

Los jóvenes y la niñez no participan o desconocen actividades populares que les permita el empoderamiento de sus tradiciones.

Bajo uso de la biblioteca municipal

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PATRIMONIO INMATERIAL DE LA PARROQUIA: COSTUMBRES Y TRADICIONES SUSCEPTIBLES A SER CALIFICADAS COMO PATRIMONIO

MANIFESTACIÓN COSTUMBRES Y TRADICIONES

SUSCEPTIBLES A SER CALIFICADAS COMO PATRIMONIO

DESCRIPCIÓN

Historia Origen del nombre de Alóag La parroquia de Alóag nace como Aloch y se traduce a niño o niña. Alóag, en Caribe significa terreno extendido. Alóag se compone: a boa, que quiere decir a la casa; luego de la vocalización suave como murmullo de vocablos Ag y Och, para identificar niño o niña. Alóag también significa

Tradición Minga Unificación de barrios, escuelas y agrupaciones en el trabajo colectivo.

Tradición Romería del Señor del Casanto Se realiza la procesión alrededor del templo y plaza, en reverencia al santo patrón por los milagros recibidos.

Leyendas El señor del Casanto

Transmisión oral de los moradores del sector

Música Banda de pueblo Nuestra Señora de las Mercedes

Banda de Pueblo

Personajes Sr. Nelson Murgeitio, ex Ministro de Vivienda

Personajes Sr. Miguel Salazar, contribuyó al desarrollo parroquial;

Personaje Sr. Camilo Cevallos, Gestionó la obra de construcción del colegio y estadio;

Personaje Luis Nieto Verdesoto,. líder parroquial;

Personajes Lic. Ángel Valencia, Educador destacado en el ámbito político;

Personaje Sr. Edmundo Pérez Oviedo, Poeta oriundo de Alóag.

Festividad Febrero:

Festividad Religiosa, Fiestas en Honor al Sr. del Casanto, Patrono de la parroquia.

Festividad 8 de Septiembre: Fiestas en honor a la Asunción de la Santísima Virgen María.

Gastronomía Colada morada hecha de mortiños; papas con cuy; habas con mellocos,

Comida típica que se ofrece al turista y al poblador del sector

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choclo y el rico queso de la zona. Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural; Joyas de Quito. D.M.Q. 2007; Gobierno de la Provincia de Pichincha, Taller participativo 2010

Análisis de relación histórica y/o productiva de la parroquia; problemas.- El mayor peso referencial en términos culturales, costumbres y festividades del sector es la religión y la influencia andina.

Existen tradiciones arraigadas que vienen del mundo andino y de la colonia.

El problema fundamental que la población ha ubicado es el de desconocimiento del patrimonio e historia.

Falta de interés por conocer la historia.

Falta de difusión a la comunidad en general. Local o cercana.

IDENTIDAD (VALORES CULTURALES)

VOLARES AUTO CONCEPCIÓN DE VALORES

Elementos específicos de la identidad (forma de ser) de cada población.

Descripción propia de la población de su forma de ser

Tolerancia a la diversidad SI

Identidad con la Tierra LA GENTE SE SIENTE IDENTIFICADA CON SU TIERRA NATAL

Sociables HOY EN DIA SE HA PERDIDO DEVIDO A LA DELINCUENCIA E INSEGURIDAD QUE EXISTE

Corteses SI ( entre vecinos de la tercera edad se mantienen)

Amables SI (el sector comercial posee una habilidad para las ventas)

Gentiles SI

Honrados SI ( la población manifiesta que los inmigrantes generan algo de desconfianza)

Fuente: PERCEPCIÓN Taller participativo AGOSTO 2010.

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Análisis de relación histórica y/o productiva de la parroquia; problemas. Los habitantes de Alóag, se sienten orgullosos de su auto concepción donde mencionan valores de su gente, manifiestan costumbres y tradiciones de sus antepasados, pero reclaman que los jóvenes hoy tienen otra forma de expresión, y que la migración ha creado otro estilo y comportamiento en ellos. Por ser un sector comercial, practican la amabilidad como fortaleza para atrapar clientes. “antes no había teléfonos, ahora los jóvenes usan internet y celular que les entretiene más que las actividades de nuestro pueblo. Dicen”. Taller participativo 2010.

2.2.3 Infraestructura Cultural

INFRAESTRUCTURA CULTURAL (ESPECIFICAR PROPIEDAD, UTILIDAD Y ESTADO)

Asentamiento/localidad sitio ó

lugar

Parque o Plaza adecuados para cultura y artes

Estado.

B,R,M

Privado o Público/Manej

o

Uso EXISTE Teatro

Estado Privado o Público/Mane

jo

Uso

Barrio central Parque Central Bueno Público / Junta Parroquial

Reuniones sociales, festivas,

Si Bueno Público / Junta Parroquial,

Reuniones sociales, presentaciones artísticas

Barrio central

En él se desarrolla un sin número de actividades que obedecen a la cultura de Alóag.

regular

Publico. municipio

Reuniones, espera del

bus, ventas, teatro

Si, Templo católico, restaurado por el FONSAL

Bueno Eventos Religiosos, sociales y culturales

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callejero esporádico, lectura.

Barrio norte biblioteca regular Público, Junta Parroquial

Deberes, consultas

no - - -

Fuente: INPC; www.cicodi.org GUIA DE BIENES MATERIALES UNIVERSIDAD TECNICA DE LOJA. 2008

Análisis de cuadro: Problemática.-

No existen espacios adecuados para actividades culturales diversas. Hoy, la plaza es un lugar improvisado para teatro callejero, ventas ambulantes, lustrabotas, fotógrafos, que interactúan en la cotidianidad. Entonces en algún momento, este espacio necesitará ser modificado acorde a las actividades de su comunidad. Finalmente, de acuerdo a la encuesta realizada por el Municipio de Mejía en agosto del 2010, muestra el poco uso que le dan a las bibliotecas municipales locales, y su preferencia de uso. Fuente: percepción encuesta online www. Municipio de mejia.gob.ec

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2.3 ACTIVIDAD ECONOMICA

La agricultura y ganadería han sido por tradición las principales fuentes de ingreso y subsistencia para los pobladores, se complementa con las fuentes de ingreso familiar con el comercio minorista. Entre otras fuentes de ingreso para la localidad es el desempeño como empleados en instituciones públicas, privadas y la migración representando el 5% de la población económicamente activa.

ACTIVIDADES Y PRODUCTOS AGROPRODUCTIVOS PARROQUIA ALOAG

Actividades Productivas

Tipo de Producción o cultivos

Cantidad aproximadas

producidas Mes

Principales mercados de comercialización

Número aproximado de empleados

AGRICOLA

Maíz, frejol, papas, habas, mellocos arvejas, zanahoria, remolacha, lechuga

Mercado mayorista quito 70

GANADERIA Leche, carne Mercado mayorista quito 60 FLORICOLA Flores 40

Fuente: G.P de Alóag;

La parroquia de Alóag tiene un gran potencial en lo que se refiere a la producción agrícola y ganadera. Actualmente la mayor parte de la parroquia se dedica a producir varios alimentos y a la producción de leche, no obstante existe poca demanda, lo que provoca pérdidas económicas a los pequeños productores.

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2.3.1 Explotación minera metálica y no metálica

EXPLOTACIÓN MINERA

Materiales que se explotan

Ubicación Situación legal (legal, no legalizada)

Tipo explotación (Artesanal, industrial….)

MINERALES

NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE

PÉTREOS

PIEDRA, RIPIO Y ARENA

KM 18 VIA ALOAG SANTO DOMINGO

LEGAL INDUSTRIAL

Fuente: G.P de Alóag;

En la parroquia Alóag existe una cantera de materiales pétreos los cuales son explotados para materiales de construcción, ésta, se ubica en el Km 18 de la vía Alóag - Santo Domingo. Esto lleva a la creación de varias fuentes de empleo para los pobladores de la parroquia. El problema que se genera es en el momento de la gran explotación de la montaña lo que ocasiona grandes deslizamientos de tierras.

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2.3.2 Industria, gran empresa y manufactura

INVENTARIO INDUSTRIA, MANUFACTURA Y MICROEMPRESA

INDUSTRIA, GRAN EMPRESA Y MANUFACTURA

INDUSTRIA O EMPRESA ACTIVIDAD O GIRO NUMERO DE EMPLEADOS ESTIMADO

UBICACIÓN SITUACION LEGAL

ADELCA ACERO 40 KM 1½ VIA SANTO DOMINGO Cía. Ltda.

EMPRESA AGUA Y GAS

AGUA Y GAS 50 OBELISCO Cía. Ltda.

HACIENDA GANADERA GANADERIA 35 ALÓAG EMPRESA

INVEDELCA PRODUCCION CHAMPIÑONES 30 PANAMERICANA SUR KM 12 ½ EMPRESA S.A.

EL MIRADOR ESTACION DE SERVICIO 10 VIA ALOAG SANTO DOMINGO Cía. Ltda.

SERVIOBELISCO ESTACION DE SERVICIO 10 VIA ALOAG SANTO DOMINGO Cía. Ltda.

NICOLE ESTACION DE SERVICIO 10 KM 56 VIA ALOAG SANTO DOMINGO

Cía. Ltda.

ESNAL YAMBAL

ESTACION DE SERVICIO COSMETICOS

10 90

PANAMERICANA SUR KM 30 PANAMERICANA SUR KM 32

Cía. Ltda. S.A

Fuente: G.P de Alóag;

53

Adelca es una empresa que ha aportado para el desarrollo local, según el Ing. Carlos Abellán, el 60% de sus trabajadores son del sector. Por otra parte, cerca del 8,6% son pequeñas empresas que apoyan al sector, y generan empleo. Hoy por hoy también Yambal es un gran aporte en cuanto a oferta de empleo para Alóag. 2.2.5 Microempresas

MICROEMPRESAS TIPO DE MICROEMPRESA APORTE AL PEA % SERVICIOS

ALOAGAS 1,90 PRODUCCION MIEL 0,2 COMERCIO CABINAS TELEFONICAS 3,77 BAZAR 3,77 FARMACIA 3,77 PANADERIA 5,66 LEGUMBRES 9,43 TIENDAS 32,07 MICROMERCADOS 5,66 SUPERMARKET 1,88 BODEGA 3,77 RESTAURANTE 24,53

OTRAS DULCERIA 3,77

Una de las principales microempresas locales es Aloagas, que presta servicios a la parroquia y Cantón. Otras microempresas se dedican a comercio en pequeña escala, siendo el 32% tiendas y restaurantes.

54

En Mejía, en el año 2009, la población de apicultores se estimó en 22 personas. De ellas el 13,64% corresponde a Alóag. En función del número de colmenas que manejaron se los estratificó en pequeños, medianos y grandes productores. Los pequeños y medianos productores desarrollan la apicultura en forma complementaria. Sus ingresos económicos no dependen de esta actividad. En la categoría grandes productores, las actividades apícolas se desarrollan a tiempo completo. Sus ingresos dependen de esta actividad. El 89.47 % de la población entrevistada de apicultores manejan colmenas estándar. “Loque europea” (Estreptococcus plutón), fue la enfermedad con mayor incidencia en el año 2007. “Varroa” (Varroa jacobsoni), fue el parásito con mayor índice de infestación. El 58 % de los apicultores mantienen colmenas africanizadas. La especie de mayor importancia para la producción apícola en Mejía es el eucalipto (Eucaliptus globulus). El alto índice de deforestación es la principal limitante para el desarrollo de la apicultura. Los meses de mayor producción en el cantón corresponden a septiembre, octubre, noviembre, diciembre, enero y febrero. En el año 2007, de un total de 2 185 colmenas, la producción de miel fue de 34 058 kg, 338.76 kg de polen, 42.92 kg de propóleo y 855 kg de cera. Los precios promedios pagados al productor fueron: 3 USD/kg para la miel, 18.72 USD/kg para el polen, 26.40 USD/kg para el propóleo y 13.20 USD/kg para la cera. En la cadena de valor apícola, intervienen los intermediarios envasadores e intermediarios distribuidores. En las cadenas de supermercados del cantón Quito, el 54.55 % de miel comercializada, corresponde a miel natural, en tanto que en los centros naturistas, el 80 % corresponde esta categoría. Los precios de venta al público de miel natural y de artificial en cadenas de supermercados y centros naturistas difieren hasta en un 50 %. La miel de abeja es el producto de mayor demanda. El valor nutritivo y medicinal son las principales razones de consumo. Finalmente algo curioso, El 90.91 % de los productores apícolas en el año 2007 no accedieron a créditos apícolas. El 89.47 % de los productores apícolas no se encuentran asociados.

55

2.3.3 Turismo MAPA EP 03 TIPO DE TURISMO

ATRACTIVOS TURÌSTICOS DE LA PARROQUIA ALÓAG

ATRACTIVO TURISTICO UBICACIÓN Tipo de turismo (actividad turística, cultural, ecológica, gastronómica, etc.)

Origen de turistas (Local, nacional y extranjero)

Tipo de administración (Comunitaria, pública,

privada, mixta)

EXISTENTES

BALNEARIO SAN LUIS LA CALERA TURISTICO LOCAL-NACIONAL MIXTA

HACIENDA BOMBOLI-ALOAG ALOAG TURISTICO-ECOLOGICO

NACIONAL EXTRANJERO PRIVADA

CASA DE HACIENDA SAN AGUSTIN

ALOAG TURISTICO EXTRANJERO PRIVADA

CASA DE HACIENDA GUALILAGUA DE LASO

ALOAG TURISTICO EXTRANJERO PRIVADA

CAMINO DE LOS LLANOS ALOAG TURISTICO ECOLOGICO

NACIONAL EXTRANJERO PUBLICA

CAMINO LOS PUCARAS ALOAG TURISTICO

ECOLOGICO

NACIONAL EXTRANJERO PUBLICA

POTENCIALES CASCADA DE SAN LUIS ALOAG TURISTICO

ECOLOGICO NACIONAL EXTRANJERO

RESERVORIO SAN LUIS ALOAG ECOLOGICO NACIONAL EXTRANJERO PUBLICA

CERRO LA VIUDITA ALOAG ECOLOGICO NACIONAL EXTRANJERO PUBLICA

Fuente: G.P de Alóag; CODECAME Año: 2003-2010

56

SERVICIOS TURÌSTICOS DE LA PARROQUIA ALÓAG

SERVICIOS TURISTICOS HOTELES, HOSTERIAS

HOSTERIA LA ALEGRIA HOTEL RESTAURANTE EL CORCEL HCDA. SAN CAYETANO HOSTERIA SAN PATRICIO

RESTAURANTES COMEDOR ALOAG EL BUEN SABOR MAXIPOLLO EL PARADERO DEL VIAJERO EL CAMINANTE LA CARRETA SANDRITA PARADERO DEL CHOFER RINCON DE CARLITOS CHIFA RESTAURANTE VALLE HERMOSO SU CASA COMPLEJO ANTONELLA INTI HUASI FARMS

Fuente: G.P de Alóag;

57

Fuente: G.P de Alóag;

Los atractivos turísticos de la parroquia de Alóag son: el balneario San Luis, al cual ingresa un gran porcentaje de turistas del sector, no obstante, necesita difusión a nivel Provincial y Nacional. En el cuadro podemos ver la tendencia que los turistas tienen por los atractivos turísticos ecológicos existentes en el Cantón Mejía. El camino “Los Pucarás”, ubicado en Alóag, no se ve en la lista, pero debería ser parte de los sitios potenciales a ser explotados. Otros sitios como el Balneario San Luis y Cerro la viudita, han tenido muy poca acogida, principalmente por la falta de difusión a nivel nacional e internacional y también por las mínimas ofertas que la comunidad puede ofrecer al turista cuando éste llega. Finalmente la cascada San Luis es otro potencial que debe ser explotada técnicamente, para mejorar el ingreso económico de su población.

0,005,00

10,0015,0020,0025,0030,0035,0040,0045,00

% v

isit

as

Sitios turísticos más visitados en el Cantón Mejía

58

2.3.4 Artesanías

La Identidad artesanal, ha sido la búsqueda permanente de sus habitantes. Por ser poblaciones que vivían de la vía principal, su forma de subsistencia en el pasado fue más bien la comida, la agricultura y la ganadería. Hoy mantienen aquella herencia, y como caso particular, en algún tiempo se construyeron plataformas de madera para los camiones, no obstante debido a las normas de seguridad exigidas y altos costos de materia prima, se perdió ese trabajo artesanal de algunos vecinos.

ARTESANIAS EN LA PARROQUIA ALÓAG

Tipo de Artesanía

Materia Prima utilizada

Mercados Capacitación

NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE

Fuente: taller participativo. Plan Turístico Cantonal

2.3.5 Trabajo y empleo

ANÁLISIS DE PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE GENERAN EMPLEO EN LA PARROQUIA

ACTIVIDADES ECONÓMICAS GENERADORAS DE EMPLEO

% DE GENERACIÓN DE EMPLEO

ESPECIALIZACIÓN DE LA MANO DE OBRA

SITIOS DONDE TRABAJAN (MIGRACIÓN LABORAL).

CONDICIONES DE AUTO EMPLEO.

SITUACIÓN DEL COMERCIO INFORMAL

PROBLEMAS DETECTADOS

GANADERIA 50 Calificada, y no calificada Local, CAMPO INFORMAL MERCADO IMPERFECTO

INSALUBRIDAD

AGRICULTURA

15 Calificada, y no calificada Local, CAMPO INFORMAL ENFERMEDADESUSO PESTICIDAS

FLORICULTURA

4 Calificada, y no calificada Local, CAMPO INFORMAL TRABAJO TEMPORAL MAL REMUNERADO

59

Ventas-COMERCIO 10 Calificada, y no calificada Local, CAMPO CIUDAD INFORMAL SIN SEGURO SOCIAL

INDUSTRIA

20 Calificada, y no calificada Ciudad FORMAL LIMITE DE FUENTES DE

EMPLEO

PARADEROS,COMEDORES Y ESTACIONES

1 Calificada y no calificada ciudad Semi informal 50% No aportan al Seguro social

Fuente: G.P de Alóag; PLAN ESTRATÉGICO TURISTICO 2020 C. MEJIA AÑO: 2009 MUNICIPIO DE MEJIA, PD y OT. Año: 2015

En la actualidad la agricultura y ganadería ofertan el 65% de los empleos en Alóag, pero debemos rescatar un importante 1% que trabajan en los 19 paraderos – comedores, comida tradicional y comercial aglutinados básicamente en el Obelisco desde el cual se prolonga hacia el norte formando un corredor con los paraderos de Tambillo (6 establecimientos A&B) y Uyumbicho (3 establecimientos A&B); y hacia el sur con los paraderos del corredor central de Machachi (39 establecimientos A&B); de los cuales apenas 5 son paraderos – restaurantes: Café de la Vaca, La Manuela, Pic – Nic, El Viejo Rosal, y Posada del Chagra con líneas de acción hacia el mercado turístico y con una vocación del servicio de calidad como complementos básicos para los viajeros del corredor central y excursionistas de los núcleos periféricos zonales dentro del cantón Mejía. De los establecimientos de alimentos y bebidas registrados tan solo el 25.6 % operan bajo una categoría de servicio pues el 74,4 % restante desarrollan sus actividades sin cumplir requisitos técnicos y legales para su funcionamiento y promoción turística.

2.3.6 Organización de la producción En función de la continuidad en la obtención del producto, distinguiremos entre:

Configuración por proyectos, cuando se obtiene uno o unos pocos productos con un largo período de fabricación. 11% paraderos, comercio, estaciones de servicios

Configuración por talleres, cuando se obtienen diferentes productos en las mismas instalaciones. 20% industrias.

60

Configuración en línea, cuando se obtiene siempre un mismo producto en las mismas instalaciones. 69% florícola, ganadera, agrícola.

Fuente: G.P de Alóag; 2.3.7 Ahorro crédito e inversión

ENTIDADES FINANCIERAS

ENTIDADES FINANCIERAS

Tipo: Publico, privado, comunitario

Destino del crédito Inversión

BANCO DEL PICHINCHA PRIVADO INVERSION COMERCIO,VIVIENDA

JUNTA DE AGUAS BANCOS DEL BARRIO

COMUNITARIO SERVICIO

INVERSION SERVICIO

INSUMOS AGRICOLAS

Las entidades financieras que han abarcado el 80 % de los capitales de la población Alóag son las juntas de aguas, que actualmente ofrecen créditos de hasta 1000 dólares a los abonados, para que reinviertan en negocios de arranque, o en la misma agricultura para compra de insumos. Y está el Banco del pichincha, con su red en todo el Cantón. Fuente: G.P de Alóag;

61

2.3.8 Infraestructura de Apoyo a la Producción

INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIÓN

INFRAESTRUCTURA EXISTENTE

ESTADO DE OPERACIÓN

ACTUAL

ESTADO DE LA INFRAESTRUCT

URA

INSTITUCIÓN PATROCINADORA

ACTUAL

POBLACIÓN BENEFICIARIA

UBICACIÓN

CANALES DE RIEGO OPERATIVA REGULAR JUNTA DE AGUA

POTREROS ALTOS 30HACENDADOS

POTREROS ALTOS

CENTROS DE ACOPIO NO OPERATIVO BUENA CURIA

METROPOLITANA QUITO

NINGUNA JUNTO A SCS

CENTROS DE PROCESAMIENTO

NO EXISTE

MERCADO NO EXISTE

CAMAL NO EXISTE

VIAS OPERATIVAS BUENAS G.P.PICHINCHA TODA LA POBLACIÓN VIA ALÓAG-

STO DOMINGO

Fuente: G.P de Alóag;

De acuerdo a los proyectos mencionados en el informe del H.C.P.P, como apoyos a la producción, se citan un sinnúmero de proyectos grandes que benefician no solo a Alóag sino al cantón y que son ejecutados por los gobiernos Provinciales, Municipales, Parroquiales y empresa privada, siendo:

Mantenimiento y recuperación de las turbinas de generación de energía de la central hidroeléctrica la calera que genera 2500kw. M. Mejía

62

La vía Alóag - Santo Domingo es una arteria fundamental para el desarrollo del país, adquiere mayor importancia al formar parte integral del proyecto "Autovía Quito – Santo Domingo – Babahoyo – Guayaquil", planificado por las Prefecturas de Pichincha, Guayas y Los Ríos. G.P.P

convenio para crear microempresas comunitarias, para apoyar al desarrollo económico que se generará en las provincias de Pichincha e Imbabura, durante la construcción de proyectos hidroeléctricos. Patronato Provincial de Pichincha, CONQUITO, HIDROEQUINOCCIO, Y G.P.P

convenios para establecer y fomentar las Escuelas para la Revolución Agraria, en la provincia de Pichincha. Ministerio de Agricultura y Ganadería, MAGAP,G.P.P y la Asociación de Productores Campesinos del sector rural.

Dinamizar la inducción tecnológica y el desarrollo de la producción agrícola.

IEPS, podrá financiar proyectos y/o emprendimientos presentados por la Dirección de Apoyo a la Producción y los Centros de Gestión Empresarial, del Gobierno de Pichincha, que requieran fondos no reembolsables.

Arborización macro. Pichincha verde. Entre otras

Red de seguridad comunitaria.

Hidro equinoccio empresa pública

Centros de gestión empresarial, entre muchos otros proyectos.

63

2.3.9 Identificación de cadenas productivas Dada la gran importancia de una cadena productiva, y considerando su índole, la parroquia no tiene registrado estudio alguno.

Cadena productiva

Negocio

Actores Principales Servicios

(indicativa no exhaustiva)

Fruta/Hortalizas en Fresco/Otros productos de la tierra

Negocio orientado a conseguir proveer productos frescos en los mercado finales remotos

Empaques.

Productor primario.

Frío

Cosecha

Tareas culturales

Riego

Sanidad

Técnicos Agronómicos

Leche y productos derivados

Negocio orientado a la venta de leche y productos derivados de la

Criadores de ganado vacuno.

Microempresas productoras de leche

Camiones frigoríficos.

Procesos de pasteurización y derivación

64

misma (queso, yogurt, mantequilla, etc.)

y sus derivados.

Fábricas pasteurizadoras.

de la leche.

Locales de venta.

Turismo Rural

Atender a turistas que disfrutan de las tradiciones productivas y culturales, la vida y los atractivos de la zona rural.

Operadores Turísticos

Fincas y residencias rurales

Gastronomía y aseguramiento.

Agencias de viaje.

Empresas de Transporte.

Remixes y taxis.

Hospedaje, alimentación y seguridad.

2.3.10 Amenazas y riesgos que existen para las actividades económicas MAPA EP 05

2.3.10.1 Análisis de problemas

a. Resumen de problemas identificados

PROBLEMA IDENTIFICADOS CAUSAS FUENTE EFECTOS

Agro Producción

FALTA DE CANALES DE RIEGO FALTA DE ASOCIACION DE Taller de diagnóstico INCAPACIDAD DE GESTION

65

MICROEMPRESARIOS participativo 2010; PDyOT Mejía 2002-2012 plan

provincial

IMPOSIBILIDAD DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL

Piscicultura NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE

Explotación minera metálica y no metálica

NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE Industria, gran empresa y

manufactura

NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE Microempresas

Falta de Recursos No hay entidades de financiamiento Taller de diagnóstico participativo 2010; PDyOT

Mejía 2002-2012 plan provincial

No existe emprendimiento de proyectos

Turismo

Operadoras turísticas privadas Explotación del turismo por parte de extranjeros

Taller de diagnóstico participativo 2010

NO EXISTE RÉDITO ECONÓMICO

Artesanías

NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE Trabajo y empleo

*No existen ofertas de empleo *migraciones ingresan

*Falta de interés comunitario *mano de obra más barata

Taller de diagnóstico participativo 2010

*Menor demanda empleo *migraciones comunidad local sale.

Organización de la producción Producción agrícola no

Tecnificada

Falta de interés comunitario

Taller de diagnóstico participativo 2010

Mal manejo de producción agrícola

66

Ahorro crédito e inversión

No hay entidades de financiamiento Poca demanda comunitaria Taller de diagnóstico participativo 2010; PDyOT

Mejía 2002-2012 plan provincial

No hay emprendimiento de Proyecto

Infraestructura de Apoyo a la Producción

NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE Identificación de cadenas

productivas

NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE Amenazas y riesgos para las

actividades económicas

Naturales: Amenazas volcánicas Antrópicas: Desestabilización

política y social.

*Erupción del volcán Ninahuilca, fallas tectónicas. Plagas a las cosechas * Paros, Saqueos, violencia Social

Taller de diagnóstico participativo 2010; PDyOT Mejía 2002-2012 plan provincial

Daño a la economía de la población

b. Matriz FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES

Presencia de empresas

Sitios turísticos

Gran producción de leche

Presencia de microempresas productoras de lácteos y otros

Zonas con potencial agrícola que favorece la

Capacitación crianza no tecnificada

Producción agrícola no tecnificada

Falta tecnificación en el sector agrícola para mejorar la producción y productividad

Falta organización en la comercialización de productos locales

67

actividad productiva. Recurso humano trabajador

Unión y coordinación entre las autoridades parroquiales para gestión de obras y proyectos

Organizaciones locales fomentan la participación comunitaria

Falta liderazgo; Individualismo profesional no permite el trabajo en equipo

OPORTUNIDADES AMENAZAS

• Ofertar productos agrícolas a mercados cantonales y parroquiales

• Presencia de ONGs apoyan a programas y proyectos de desarrollo

• Profesionales con oportunidades laborales fuera de la parroquia que pueden apoyar al desarrollo local

• Apoyo de las autoridades del cantón a proyectos comunitarios

• Cercanía a la cabecera cantonal favorece a la comercialización

Operadoras turísticas privadas

Políticas económicas del gobierno no permiten reactivar la producción agropecuaria.

Elevados niveles de desempleo y subempleo que registra el país, hace que se incremente los movimientos migratorios

Delincuencia externa amenaza la seguridad ciudadana

68

2.4 Organizaciones y Tejidos Sociales

ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE LA PARROQUIA

Nombre de la Organización Función

Identificación. Actividades que realiza la organización.

Junta de Agua Gobierno Autónomo Descentralizado

Ligas Parroquiales Deportivas Desarrollo comunitario

Junta Parroquiales Barrios Occidentales Desarrollo comunitario

Grupo de Danza Ñuca LLacta Desarrollo comunitario

Grupo Juvenil de Danza Desarrollo comunitario

Escuela de baloncesto Desarrollo Comunitario

Fuente: Talleres participativos; G.P.A. www.pichincha.gob.ec. www.municipiomejia.gob.ec

Análisis del cuadro; problemáticas. Identificación de estructuras de base.-

No todos los sectores de la parroquia participan de la organización social del sector, por lo que es importante impulsar estas actividades. Los proyectos deben surgir de los actores u organizaciones existentes a nivel local (gobierno local, actores económicos o sociales) a partir de un diagnóstico de la problemática local. En Alóag existe una desintegración de la comunidad, reflejada en los propios asentamientos con el aumento de barrios. Pero es de nuestro conocimiento que un mismo barrio se ha subdividió en dos y tres. Ejemplo claro es el barrio Central, que comprende todo el parque central y alrededores. Hasta hace algunos años atrás era un solo barrio, pero hoy se ha divido en cuatro barrios que: son Barrio Norte, que abarca cuatro manzanas barrio sur, que se extiende desde el parque hasta tres cuadras al sur, barrio este, tras manzanas y Barrio oeste, que llega hasta la av. principal desde el parque y un tramo de tres manzanas.

69

ORGANIZACIONES FUNCIONALES DE LA PARROQUIA

Nombre de la Organización Función

Identificación. Actividades que realiza la organización; marco jurídico.

Junta de Agua

Ligas Parroquiales Deportivas Actividad Deportiva, DE HECHO

Junta Parroquial. Barrios Occidentales Actividad Social, de Derecho

Grupo de Danza Ñuca LLacta Actividad Cultural , de Derecho

Grupo Juvenil de Danza Actividad Cultural, de Derecho

Coro del Grupo de Oración de la parroquia Actividad Cultural, de Derecho

Comité Pro defensa de los derechos de los niños Actividad Social, de Derecho

Transporte Carlos Brito Especial Actividad Social, de Derecho

Mejía Especial Actividad Social, de Derecho

Jardín de Infantes Actividad Educativa, De Derecho

Escuela Selfina Castro Actividad Educativa, De Derecho

Escuela Colombia Actividad Educativa, De Derecho

Escuela García Moreno Actividad Educativa, De Derecho

Centro Artesanal Lola Lasso de Uribe Actividad Educativa, De Derecho

ECAYCAP Actividad Educativa, De Derecho

Adultos Mayores Actividad Social, de Derecho

Colegio Alóag Actividad Educativa, De Derecho

Sub centro de Salud Actividad Social, de Derecho

Banda de Músicos Actividad Cultural , de Derecho

Asociación de Coqueros Actividad Cultural , de Derecho Fuente: Talleres participativos; G.P.A. www.pichincha.gob.ec. www.municipiomejia

70

Análisis del cuadro; problemáticas. Identificación de estructuras de base.

En la parroquia se exteriorizan las organizaciones deportivas, y son escasas las organizaciones culturales. En Alóag interactúan veinte instituciones, entre escuelas, organizaciones y grupos; todos encaminados a un fin social. La relación que existe entre estas organizaciones y el gobierno provincial, ha sido calificada por la comunidad como buena, dejando entrever que existe mucho por hacer, entre ellos, mejorar la coordinación. Las relaciones sociales producidas entre Gobierno Parroquial, Grupos y gobierno Municipal y Provincial, ha mejorado sustancialmente, pero siempre, ha faltado la planificación y los recursos. Entendemos por desarrollo territorial a un proceso político, social, económico e institucional que consiste en la reducción de los desequilibrios espaciales entre las regiones. Constituye un proceso multiescalar, interinstitucional y multiactoral. Tiene como objetivo favorecer el desarrollo productivo, la inclusión social y contribuir a revertir los problemas estructurales que afectan al desarrollo territorial por medio de políticas públicas. Concibe al territorio como una construcción social y un espacio de poder. Consideramos que lo local es una escala del desarrollo territorial -como también es lo microregional, provincial, lo regional y lo nacional- y que por lo tanto no puede plantearse de forma aislada o recluida a si misma sino en complementación con otras escalas del desarrollo territorial. Por ello, el desarrollo territorial –como también el desarrollo local- introduce el desafío de ser abordado desde la multiescalaridad. Desarrollo local implica vincular las iniciativas locales con procesos multiescalares, es decir, insertar los procesos de desarrollo local en procesos nacionales de desarrollo (Fernández, 2010), y esto en el marco de la comprensión de los procesos regionales y Globales y la incidencia sobre los territorios (García Delgado, 2010). En síntesis, a partir del 2003 el Desarrollo Local ingresa en una nueva etapa. El pasaje del modelo neoliberal al productivista genera nuevas condiciones para las políticas de desarrollo local. El desarrollo local ingresa en la agenda pública nacional y se revaloriza el territorio como dimensión de la planificación. Hay una ampliación de la escalaridad y se pone en cuestión la perspectiva que considera la inserción de lo local en lo global como un proceso ausente de conflictos. FUENTE: G.P; G.P.PDesarrollo Local y Territorial. Aportes metodológicos y teóricos,Para las políticas públicas, Panelista: Alejandro Casalis1

71

2.4.1 POBLACIÓN DE ATENCIÓN PRIORITARIA

POBLACIÓN VULNERABLE DE LA PARROQUIA

72

Tipo de Vulnerabilidad Población Aproximada Ubicación

En qué sector de vulnerabilidad se ubica Número aproximado de personas que sufren esta vulnerabilidad.

Lugares de residencia.

Madres reciben el bono de desarrollo humano

2000 Parroquia de ALÓAG

Niños reciben PAE 185 Parroquia de ALÓAG

Ancianos reciben PAE 275 Parroquia de ALÓAG

Discapacitados reciben PAE 74 Parroquia de ALÓAG Fuente: SIISE, Bono de Desarrollo Humano 2010; MIES. Programa Aliméntate Ecuador. JUNIO 2010

Análisis del Cuadro: Situación social y problemas de la población.

La pobreza y la desigualdad son problemas que debe enfrenta la Parroquia de Alóag, desde el punto de vista social, político y económico. Los indicadores en el capítulo I cuadro N° 4, menciona que 67,27% de la población vive en situación de pobreza, y el 16,15% de ella está en situación de extrema pobreza. Esto significa que 5935 personas carecen de los recursos indispensables para llevar una vida adecuada y 1947 no pueden completar la canasta básica de alimentos. Esto contrasta con los valores de

personas que reciben los beneficios estatales, en un total de 534 personas.

73

CENTROS DE ATENCIÓN DE GRUPOS VULNERABLES DE LA PARROQUIA

Centro de Atención Tipo de Vulnerabilidad Tipo de atención Número de Beneficiarios Ubicación

Nombre del Centro de atención.

A quiénes beneficia este centro de atención

Qué beneficios presta a la población.

Cuántas personas atiende

Lugar, sitio.

Comité Pro defensa de los derechos de los niños

NIÑOS CUIDADOS, NUTRICIÓN, EDUCACIÓN

179 niños PLAZA AYORA

SUB CENTRO DE SALUD

DISCAPACITADOS CUIDADO, CONTROL

32 personas registradas en el Sub-centro de Salud , con discapacidades (síndrome de Down, distrofia muscular, retardo mental)

PANAMERICANA ALÓAG-SANTO DOMINGO

SUB CENTRO DE SALUD

TERCERA EDAD CONTROL 20 personas PANAMERICANA ALÓAG-SANTO DOMINGO

Fuente: SIISE, Bono de Desarrollo Humano 2010; MIES. Programa Aliméntate Ecuador. JUNIO 2010 Fuente: www.municipiodemejia.gob.ec

Análisis del Cuadro: Situación social y problemas de los centros.

El acceso a los servicios de salud también se diferencia por nivel de pobreza. Los pobres, mayormente, no acuden a un establecimiento de salud en busca de atención. En referencia a la atención en salud, se aprecia que la cobertura de los seguros de salud apenas llega a menos de la mitad de la población. Los no pobres están cubiertos mayormente por la Salud y otros seguros, pero se advierte que 59% de los pobres no cuentan con ningún tipo de seguro. Fuente: Diagnostico SCSA.

De acuerdo a información obtenida en la Parroquia se observa la existencia de varios grupos humanos vulnerables:

74

En el caso de las adolescentes, existe un número considerable de embarazos en esta etapa de crecimiento, por falta de conocimiento y educación sexual

El centro infantil de la Parroquia cuenta con infraestructura pequeña, que no permite atender a toda la población infantil menor de 5 años de edad.

El nivel de alcoholismo es alto especialmente en los hombres

Lo que respecta a los grupos discapacitados, se encuentran registrados 32 personas en el Sub Centro de Salud, lugar en el que reciben atención. Actualmente serán atendidos por el programa Manuela Espejo.

2.4.2 GRUPOS ÉTNICOS

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

po

bla

ció

n

CUADRO COMPARATIVO POBLACIÓN POR CASTA PARROQUIAS URBANAS Y RURALES SEGUN CENSO QUITO 1841. ARCHIVO HISTORICO MUNICIPAL

Blancos

Indígenas

Pardos

Negros

75

POBLACIÓN GRUPOS ÉTNICOS PARROQUIA

Identificación Comunidad Modo de Organización Ubicación asentamiento

Afro/Andina Nombre concreto de la comunidad a la que pertenece la etnia.

Especificar sistema organizativo; barrio, cooperativa, asociación, comunidad, etc.

Lugar, sitio.

Indígenas 5% Alóag “Coop. Flor de Chuquirawa”. Asen. dispersos

Blancos 4% Alóag barrios Asen. dispersos

Negros 1% Alóag No posees Asen. dispersos

Mestizos 90% Alóag barrios Asen. dispersos

Análisis del cuadro: situación social y problemáticas.

Gran Parte de la población, está formada por una gama del mestizaje que va del blanco puro al amerindio puro, con todos los matices intermedios posibles, lo que en sí, no debe constituir ningún problema. Esta población se distingue a su vez, por sus hábitos de vida, vestido y comportamiento general. Previsiblemente, en la medida que el país se desarrolle económicamente y aumente las posibilidades de comunicación e intercambio de ideas, se tenderá hacia una unificación cultural, a cambio de pérdida de identificación por parte de las diferentes etnias. La población mayoritaria en el Parroquia Alóag, es mestiza constituyendo el 90 %, el 4% es indígena y en mínimo porcentaje 1%

76

constituye población de la raza negra. Es importante señalar que la población indígena se encuentra asociada en la “Cooperativa Flor de Chuquiragua”, que plantean adquirir tierras para establecerse en la Parroquia. Comparándolo con el censo del año 1841, (gráfico de población), se puede ver que en aquel entonces no se censó a ningún habitante de raza negra en esta parroquia, y la población indígena en ese entonces, es dominante en la parroquia de Zambiza. Fuente: www.mapa.es Fuente: www.municipiodemejia.gob.ec

2.4.5 Movilidad de la Población (migración)

CUADRO NO. CS 12 POBLACIÓN INMIGRACIÓN NACIONAL HACIA LA PARROQUIA

Población Inmigrante nacional

Eventual*/Permanente *Permanencia Origen Ocupación

Población que llega a la parroquia desde diversos sitios del Ecuador.

Relación temporal de residencia o radicación.

Tiempo de estadía: Horas/día, días, meses o temporadas.

Lugar de origen. Actividad y/u ocupación.

INDIGENA Y MESTIZA EVENTUAL 6 MESES

COTOPAXI LABORES DEL CAMPO

INDIGENA Y MESTIZA EVENTUAL 6 MESES

LATACUNGA COMERCIO INFORMAL

INDIGENA EVENTUAL 6 MESES

ORIENTE COMERCIO INFORMAL

77

Fuente: Censo poblacional INEC. 2010

Análisis del Cuadro: situación social y problemáticas. Podemos observar que se produce un ascenso de la población, es decir que aquellos que viven en la parroquia y salen en busca de mejores espacios y empleo, dejan libre la plaza para que otros la ocupen, de este modo llegan habitantes de parroquias cercanas como Cotopaxi, Latacunga y Oriente. De preferencia las ofertas son en labranzas del campo temporales, es decir solo en tiempos de cosecha.

CUADRO NO. CS 13

POBLACIÓN INMIGRACIÓN INTERNACIONAL HACIA LA PARROQUIA

Población Inmigrante

Internacional

Eventual*/Permanente *Permanencia Origen Ocupación

Población que llega a la parroquia desde fuera del país.

Relación temporal de residencia o radicación.

Tiempo de estadía: Horas/día, días, meses o temporadas.

Lugar de origen.

Actividad y/u ocupación.

BLANCOS PERMANENTE 5 AÑOS COLOMBIA EMPRESA AGROINDUSTRIA

Fuente: Censo poblacional INEC. 2010

Análisis del Cuadro: situación social y problemáticas. En la parroquia de Alóag se observa un número mínimo de empresarios extranjeros, que han adquirido tierras y con apoyo de la tecnología producen y generan empleo. En tanto los anteriores dueños han vendido y se han marchado, debido a la

78

poca rentabilidad que representaban esas tierras, y la falta de apoyo estatal que favorezca la producción. El habitante local ha tenido que acoplarse al modus vivendi del hacendado extranjero, asumiendo una cultura distinta, subyugado en calidad de empleado local. Fuente: G.P.A. Análisis cultural y empleo UCE

POBLACIÓN EMIGRANTE NACIONAL DESDE LA PARROQUIA (ÚLTIMOS DIEZ AÑOS)

Población Emigrante Internacional

Eventual*/Permanente *Permanencia Origen Ocupación

INDIGENA eventual 6 meses QUITO, SANTO DOMINGO

NEGOCIOS

MESTIZA eventual 1 mes QUITO, CUENCA, GUAYAQUIL

VENTAS, COMERCIO INFORMAL

Fuente: Censo poblacional INEC. 2001 Fuente: www.municipiodemejia.gob.ec www. Eclac.cl

Análisis del Cuadro: situación social y problemáticas.

De acuerdo a CEPAL, A largo plazo, el objetivo instrumental es reducir el crecimiento de la población, reducir las desigualdades entre distintos países y dentro de un mismo país, estimular el crecimiento económico y la creación de empleos y promover el desarrollo sostenible. Todas estas son medidas que mitigarán de forma sostenida las presiones a raíz de las cuales tantas personas acuden a las ciudades, o se desplazan dentro de sus países, o emigran a otros países. Las estrategias abarcan acciones

79

para ampliar las oportunidades económicas, mantener y mejorar la producción agrícola y ofrecer atención de la salud y educación. Igualmente importantes son las estrategias para resolver conflictos políticos, poner fin a la conculcación de los derechos humanos y promover una gobernabilidad eficaz.

POBLACIÓN EMIGRANTE INTERNACIONAL DESDE LA PARROQUIA (ÚLTIMOS DIEZ AÑOS)

Población Emigrante Nacional

Eventual*/Permanente

*Permanencia Origen Ocupación

Población que sale de la parroquia a otros sitios del país.

Relación temporal de residencia o radicación.

Tiempo de estadía: Horas/día, días, meses o temporadas.

Lugar de destino.

Actividad y/u ocupación.

mestiza Trabajo 10 años Colombia Labranzas campo

mestiza estudios 10 años Cuba Estudios

mestiza Trabajo 10 años Chile Labranzas campo, Construcción

mestiza Trabajo 10 años Estados Unidos Labranzas campo

mestiza Trabajo 10 años México Negocios, estudios, turismo

mestiza Trabajo 10 años Venezuela Labranzas campo

mestiza Trabajo 10 años Alemania Labranzas campo, estudios

mestiza Trabajo y estudios 10 años Bélgica Labranzas campo, estudios, Serv.

mestiza Trabajo 10 años España Labranzas campo, construcción

mestiza Trabajo 10 años Francia Labranzas campo, construcción

mestiza Trabajo 10 años Reino Unido Construcción, estudios

80

mestiza Trabajo 10 años Italia Labranzas campo, construcción

mestiza Trabajo 10 años Suecia Labranzas campo, servicios

mestiza Trabajo 10 años Israel Labranzas campo, estudios Fuente: Censo poblacional INEC. 2001, Fuente: www.municipiodemejia.gob.ec-

Análisis del Cuadro: situación social y problemáticas. Las condiciones económicas han provocado la migración de un sinnúmero de habitantes dentro o fuera de la parroquia, generando desunión familiar. No existe investigación suficiente para ubicar los indicadores de esta problemática. La mayoría de los habitantes de la parroquia Alóag salen a Quito y España en busca de fuentes de trabajo y un porcentaje menor se queda en Quito por estudios, capacitación y/o trabajo; en el año 1997, el Ecuador firma un convenio con España que permitió la obtención de doble nacionalidad, es decir que a diferencia de otros países, en este, el ecuatoriano no pierde sus derechos de ciudadano. Este Convenio constituye un elemento determinante en la salida de la población de la Parroquia hacia ese país.

2.4.6 ANÁLISIS DE PROBLEMAS

a. Resumen de problemas identificados

Sector/Área Problemas Identificados Causas Efectos

Identidad Cultural .

Deficientes e ineficientes espacios para prácticas culturales

Los espacios públicos no están equipados para las actividades culturales. Ausencia de presupuestos.

Limitación en las prácticas y difusión de la expresión cultural local. Población juvenil dedicada a otras actividades que no favorecen su desarrollo integral. pérdida de identidad local

81

Carencia de políticas de desarrollo cultural parroquial

Deterioro de las relaciones sociales de la Parroquia. No existe una organización cultural comunitaria

Desintegración social

Depreciación de la cultura local.

Sector/Área Problemas Identificados Causas Efectos

Organizaciones y tejidos sociales

Alcoholismo.

Falta de programas educativos, culturales y deportivos permanentes sin valores en familia. Falta de educación en el uso del tiempo libre. Insuficiencia de actividades recreativas y culturales que no permitan el alcohol. Cultura con alta aceptación social del consumo del alcohol. Costumbres nocivas acogidas en épocas pasadas. Indiferencia a la Ingesta alcohólica por parte de la sociedad y las autoridades

Violencia doméstica y social Divorcios. Pérdida de empleo. Problemas Financieros. Marginación

Embarazos en la adolescencia Influencia de grupos extraños a la población. Falta de educación sexual

Hijos no deseados, carentes de atención y cariño Futuros problemas sociales

Población de atención prioritaria

Carencia de centros infantiles que cubran la demanda del sector Carencia de unidades médicas móviles

Inequidad en la atención a la población vulnerable

Niños y jóvenes sin acceso a la educación y al conocimiento

Infraestructura deficiente para la atención ambulatoria de la población vulnerable

Población vulnerable sin atención.

Movilidad de la Población

Emigración de la población a otras ciudades y países

Falta de empleo. Modus vendí ínfimo. Ausencia de instituciones de educación

Familias desestructuradas y sin educación y valores.

Niños con bajo rendimiento

82

superior. Falta de actividades culturales que fomenten la integración y participación social

escolar

Deterioro de la salud mental en familias abandonadas.

b. Matriz FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES

Infraestructura educativa parroquial

Personal docente con partidas presupuestarias

Apoyo de la empresa privada para actividades sociales.

Interés de la comunidad por actividades culturales y deportivas

Presencia de asociaciones y agrupaciones locales en el ámbito social, cultural y deportivo

Involucramiento de jóvenes en actividades de recreación y cultura.

Infraestructura pública para actividad deportiva

Presencia de liderazgos juveniles.

Diversidad de población

Existencia de Sub centro de Salud con Programas de atención a grupos vulnerables.

Presencia de programa Aliméntate Ecuador y Brigada Manuela Espejo.

Falta de mantenimiento permanente de infraestructura educativa

Falta de material didáctico alternativo.

Falta de asignación presupuestaria para ejecución de proyectos sociales de forma permanente.

Falta de presupuesto para capacitación en organización social y desarrollo de talentos.

No existen espacios equipados para actividades de artes escénicas

No existen equipamientos para varias disciplinas deportivas

Los grupos vulnerables no cuentan con espacios apropiados para su atención.

Falta de profesionales para atención a grupos vulnerables.

Los establecimientos educativos no cuentan con áreas verdes y equipamientos de recreación.

Falta generar liderazgos juveniles.

Presencia de alcoholismo.

Falta de programas recreativos y deportivos para la niñez y juventud en época vacacional.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

83

Presencia de gobierno local con presupuesto propio.

Creación de Ministerios de Educación, Cultura y Deporte

Constitución de la República.

Plan de Desarrollo Nacional del Buen Vivir

Empresas Privadas apoyan proyectos sociales

Falta de asignación de presupuesto nacional y municipal para el desarrollo social de la parroquia

Falta de liderazgos que generen proyectos sociales.

Pérdida de apropiación del patrimonio cultural y natural de la comunidad por falta de conocimiento de su historia.

c. Ejes estratégicos.-

Potencialidades.- Patrimonio cultural y natural existente. Desafíos.- Cohesión social, cultural, ambiental. Riesgos.- Pérdida de apropiación del patrimonio cultural y natural de la comunidad por falta de conocimiento de su historia.

Limitaciones.- Falta de asignación de presupuesto nacional y municipal para el desarrollo social de la parroquia

d. Visión Parroquial El territorio de Alóag al año 2019 será: Una parroquia desarrollada, organizada, solidaria, que dispone de servicios básicos e infraestructura de calidad en un entorno saludable, con una comunidad con identidad fortalecida, y educación de calidad, con su gente trabajando, dinamizando la actividad económica local, y protegiendo sus recursos naturales.

84

2.3.8.- POSIBLES PROGRAMAS Y PROYECTOS.-

Sector/Área Programa Provincial Proyecto Parroquial

Identidad y Cultura

Dotación Provincial de Infraestructura Cultural

Presupuestos participativos para la conservación de áreas patrimoniales Adecuación de Espacios para el Aprovechamiento e Investigación de los bines patrimoniales. Mejoramiento de infraestructura en centro de desarrollo infantil existente Readecuación y equipamiento de los espacios públicos que permitan actividades socio-culturales Levantamiento histórico patrimonial tangible e intangible y cruce como eje transversal de la currícula educativa (edición y difusión a la comunidad

Capacitación y Formación Profesional en el manejo y aprovechamiento del patrimonio para todas las Parroquias de la Provincia de Pichincha.

Programas de capacitación en artes escénicas y deportivas Capacitación en temas de educación cultural y participación ciudadana para un desarrollo local, a todas las edades

Apoyo a las Actividades Culturales y Eventos de las Parroquias de la Provincia de Pichincha.

Agenda cultural permanente para fortalecer identidad local.

Organizaciones y Tejidos Sociales.

Programa de Atención y Apoyo a las familias afectadas por la migración.

Capacitación en temas de educación cultural y participación ciudadana para un desarrollo local, a todas las edades.

Población de Atención Prioritaria

Atención Domiciliaria a Personas Adultas Mayores y Personas con Discapacidades en la Provincia de

Ampliación horarios unidad S. Móvil Equipamiento, personal médico e

85

Pichincha. infraestructura adecuada, del centro de salud del Cantón Mejía

Centros de Atención Especializada para Personas Adultas Mayores y Personas con Discapacidades en la Provincia de Pichincha.

Mejoramiento y Creación de espacios de atención para el adulto mayor

Programa de Interrelación social de personas pertenecientes a Grupos de Atención Prioritaria de la Provincia de Pichincha.

Programas de capacitación e interrelación a niños y jóvenes

86

2.5. Sistema de asentamientos humanos 2.5.1 Densidad poblacional

PROYECCIÓN DE POBLACIÓN DE LAS PARROQUIAS, CANTÓN MEJÍA

PROYECCION DE LA POBLACION EN EL CANTON MEJIA

POY 215 PROY 2015 PROY 2025

MACHACHI 27623 30949 38851

ALOAG 9237 9470 9954

ALOASI 9686 11727 17194

CUTUGLAGUA 16746 22304 39568

EL CHAUPI 1456 1537 1715

MANUEL C. ASTORGA 3661 3982 4714

TAMBILLO 8319 9504 12405

UYUMBICHO 4607 5212 6672

TOTAL 81335 94685 131073

Fuente: INEC;

censo 2015 Si se compara los datos censales del año 1990 con los de 2001, se observa que la población de Alóag ha tenido un crecimiento bastante irregular, cuya tasa de crecimiento es de 3,67%. En la proyección de la población, la parroquia Alóag en el año 2025 tendrá 21.019 habitantes.

87

Alóag es la parroquia de mayor crecimiento poblacional de las parroquias de estudio, no obstante, se encuentra tercera después de Cutuglahua y Machachi.

DENSIDAD POBLACIONAL PROYECCION DE LA POBLACION EN EL CANTON MEJIA

POY 215 PROY 2015 PROY 2025

MACHACHI 27623 30949 38851

ALOAG 9237 9470 9954

ALOASI 9686 11727 17194

CUTUGLAGUA 16746 22304 39568

EL CHAUPI 1456 1537 1715

MANUEL C. ASTORGA 3661 3982 4714

TAMBILLO 8319 9504 12405

UYUMBICHO 4607 5212 6672

TOTAL 81335 94685 131073

Fuente: INEC; CENSO 2010

88

Para el año 2025 se prevé que Alóag, con una superficie de 235,47km², tendrá 89,27 habitantes por kilómetro cuadrado, lo que sugiere un incremento del 237,50%, desde el año 2001, sin embargo, es una de las tasas más bajas, después de Manuel Cornejo Astorga. Cutuglahua para el 2025 superará en población al Machachi.

0,00

200,00

400,00

600,00

800,00

1000,00

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

2000,00

hab/km² 2005 2010 2015 2020 2025

PROYECCIÓN DENSIDAD Hab/Km²

MACHACHI CUTUGLAHUA ALÓAG ALOASÍ

TAMBILLO UYUMBICHO M. CORNEJO ASTORGA EL CHAUPI

89

2.5.2 Asentamientos humanos de la parroquia En el territorio de Alóag, según datos del Gobierno Parroquial, existen 42 asentamientos o barrios. Estos son: Barrio Ayahurco, Barrio Oriental, La Bahia, Barrio Rumipampa, Barrio Norte, Barrio Musuag, Barrio Chillagua, Barrio El Cortijo, Barrio Occidental, Barrio Novillero Cocha, Barrio la Libertad, Barrio Santa Ana de la Concepción, Barrio La Concepción, Barrio Aychapicho, Barrio La Piscina, Barrio El Obelisco, Barrio San Juan de Quitasol, Barrio La Banda (Ciudadela Metropolitana), Barrio Gualilagua, Barrio El Rosario, Barrio Santa Rosa, Bario El Corazón, Barrio Arrayán, Barrio Bellavista, Barrio San Cristobal, Barrio San Vicente, Barrio Miravalle, Comunidad Rio Silante y Barrio Sur, los datos más reales los obtendremos en las reuniones posteriores; es decir nombre de barrios de los dirigentes, etc.

a. Identificación de asentamientos

De acuerdo a las reuniones mantenidas con las directivas de los barrios, indican la problemática que han tenido para realizar los documentos pertinentes para legalizar sus barrios. Actualmente se encuentran en proceso de levantamiento de información, apoyadas por SIC tierras. Por otra parte el Municipio de Mejía, a través del departamento de Catastros, se encuentra realizando el inventario y colocación de ejes viales, en calles principales, proceso que ayudará la depuración catastral. Es importante mencionar que muchos asentamientos o barrios se han formado en los últimos 20 años, y debido a fricciones entre vecinos deciden conformar su propia directiva, es así como un barrio se subdivide en dos o tres, generando problemas como: límites, ubicación, población mínima, identidad social disminuida, pocos habitantes no son escuchados por las autoridades, dificultad para gestionar proyectos, barrios informales.

90

b. Identificación de la extensión actual de los lotes Los lotes dominantes son de 300m², con una tendencia clara a urbanizase. De hecho en la actualidad existe un 22% de nuevas solicitudes para instalación de agua y acometidas domiciliarias en más cantidad para la parte sur y sur-este. El municipio de Mejía se encuentra depurando el catastro y trabajando con SIC TIERRAS, no obstante también firmó en el mes de junio convenios con el INEC, para aprovechar la información que tienen y complementar su inventario. En la centralidad de Alóag, aún existen lotes baldíos denominados de engorde, lo que supone una baja consolidación de las áreas centrales y que de acuerdo al plan Municipio de Mejía 2005 serán consolidadas en los próximos 40 años.

97%

3%

DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN

DE HECHO

DE DERECHO

91

2.5.3 uso y ocupación del suelo

92

Observamos que del área urbana el 20% son espacios de uso comercial, referidos netamente al cetro parroquial, y el urbano residencial ocupa el 10% del territorio central. Es necesario indicar que Alóag es considerada en su totalidad como rural, no obstante el centro de ésta ya posee infraestructura y servicios definidos.

a. Grado de consolidación del territorio

Como sabemos la mayor cantidad de territorio es de uso agrícola y ganadero. En general se puede apreciar que la producción agrícola en el cantón se encuentra dividida en pequeñas “Unidades de Producción Agrícola”, (UPA, S) de menos de 1 ha, espacios pequeños que no permiten realizar inversiones rentables. Se ha identificado un predominio del minifundio, lo que ha generado una agricultura dedicada básicamente al consumo familiar, que no permite generar capital en la parroquia y peor en el cantón. En los censos de 1974 y 2001, se observa que la tasa de aprovechamiento de la tierra es baja, alcanzando el 50%, debido principalmente a la existencia de grandes extensiones sin cultivos dentro de las haciendas grandes. Fuente: P.D.P 2022; Municipio Mejía Dep. Avalúos. Plan Mejía 2022

93

CUADRO DE DISTRIBUCIÓN DE LAS UPA‟s SEGÚN TAMAÑO

Tamaño HA Número UPA„s

Porcentaje Superficie ha Porcentaje

Menos de 1 ha De 1 hasta menos de 2 ha De 2 hasta menos de 3 ha De 3 hasta menos de 5 ha De 5 hasta menos de 10 ha De 10 hasta menos de 20 ha De 20 hasta menos de 50 ha De 50 hasta menos de 100 ha De 100 hasta menos de 200 ha De 200 ha y más

2.987 448 355 297 247 181 374 221 76 63

56.91 8.53 6.76 5.66 4.71 3.45 7.13 4.21 1.45 1.20

695 576 785

1.023 1.635 2.390

12.431 14.631 9.804

35.931

0.87 0.72 0.98 1.28 2.05 2.99 15.56 18.31 12.77 44.97

Total 5.249 100 79.901 100 Fuente: INEC, Censo Agropecuario 2001. Proyecto SICA Municipio de Mejía Elaboración: Consultoría

Podemos ver a gran parte de los terrenos concentrarse en pocas manos. El 56.91% de las UPA‟s tienen una extensión inferior a 1 ha y representando apenas el 0.87%, versus el 1.20% de UPA‟s que tienen una superficie de más de 200 ha y que representa el 44,97% del área total del cantón. La tenencia de la tierra en propiedades de 100 has y más, que representan el 57.7% del total del área de cantón Mejía, está concentrada en apenas 139 unidades de producción agrícola, y ubicadas junto a las vías principales de primer orden del cantón.

94

Existe diferencia muy notable en las densidades del área urbana y área rural debido a la gran extensión de las parroquias del cantón Mejía, a excepción de la parroquia de Cutuglahua, donde el área urbana ocupa la tercera parte de la parroquia, y de las parroquias Uyumbicho y Tambillo, donde la proporción es de 1: 20. La población del cantón en su mayoría está ubicada en los centros poblados concentrados. Dentro de la extensión que corresponde a la malla urbana de Alóag, aún existen lotes baldíos, que podrían ser ocupados en los próximos 30 años, la ausencia de las autoridades Municipales, ha generado un sinnúmero de lotizaciones y sub divisiones hacia las zonas agrícolas, y éstas a su vez hacia las zonas protegidas. El Censo de Vivienda del 2001 registró un total de 2 353 viviendas en la parroquia Alóag del cantón Mejía. De las cuales el 41,6 % corresponden a viviendas ubicadas en la cabecera parroquial, es decir, 1 820 a nivel de la parroquia y 910 a nivel de la cabecera parroquial, que se encontraron ocupadas con personas presentes. Suelo Urbano (Asumida la ordenanza del PGDT y PUOS) Suelo Urbanizable (Asumida la ordenanza del PGDT y PUOS) Suelo No urbanizable (Asumida la ordenanza del PGDT y PUOS)

0

500

1000

1500

2000

2500

Viviendas OcupadasPersonas Presentes

Otras Viviendas Total Viviendas

RESTO DE LA PARROQUIA 910 465 1375

CABECERA PARROQUIAL ALÓAG 910 68 978

RELACIÓN VIVIENDAS EN CABECERA CON VIVIENDAS EN CERCANIAS

95

NORMATIVA MUNICIPAL DE OCUPACIÓN, USO Y DENSIDAD DEL SUELO

TIPO DE SUELO ZONA DE

VIDA

USO Características

actual potencial

Bosque seco Montano Bajo (b.s.MB)

2000-3000 msnm

Agrícola y ganadero. Agrícola y ganadero Producción de maíz, trigo, cebada, que alternan con hortalizas, alfalfa, fréjol, arveja, frutales. 12ºC La agricultura se realiza en

pendientes muy grandes La productividad agrícola podría aumentar si se aplicaran principios de conservación como los cultivos en terrazas.

500-1000 mm de lluvia

Bosque húmedo Montano (b.h.M)

3000 msnm Ganadería, cultivos periódicos

Ganadería Generación de pastos, cultivos intensivos de plantas autóctonas: papa, oca, melloco y quinua.

7-12ºC

500-1000 mm de lluvia

96

Bosque húmedo Pre Montano (b.h.PM)

300-1800 msnm

Asentamientos humanos y cultivos de plantas útiles y cítricos; ganadería

Asentamientos humanos y cultivos de plantas útiles y cítricos; ganadería

Cultivos de hortalizas, trigo tropical, maíz, arroz, yuca, plátano, caña de azúcar, naranjilla, palma, cítricos, etc.

18-24ºC

1000-2000 mm de lluvia

Bosque húmedo Montano Bajo (b.h.MB)

200-2900 msnm

Formación Vegetal Ganadería y agricultura en menor grado, por las excesivas pendientes

Cultivo de trigo, morocho, maíz, papas.

12-18ºC Agricultura y ganadería Ganadería.

1000-2000 mm de lluvia

Producción de madera: Aliso de rápido crecimiento.

Bosque pluvial Sub Alpino (b.p.SA) Páramo

3000 msnm Pajonales, cubierta vegetal Pajonales, cubierta vegetal Preservación de cubierta vegetal para manejo de recurso agua.

-6-3ºC

500-1000 mm de lluvia

Bosque Muy Húmedo Montano (b.m.h.M)

2800-3000 msnm

Producción de madera Producción de madera Especies arbóreas maderables: Sisín, Sarar y canelo.

12 a –6ºC

1000-2000 mm de lluvia

Bosque muy húmedo Pre

300-1800 msnm

Forestal Forestal Cultivo de palma africana, abacá

97

Montano (b.m.h.PM)

18-24ºC

1000-2000 mm de lluvia

Bosque muy húmedo Montano Bajo (b.m.Hmb)

2000-2900 msnm

Uso no agrícola Uso no agrícola

12-18ºC

2000-4000 mm de lluvia

Fuente: INEC; PDyOT 2002-2012; POT PICHINCHA; P.D.L. UCE 2009; Año: 2001 Proyección al 2025; Municipio de Mejía Año 2010 Elaboración: CONSULTORIA Año: 2010

Si analizamos la tabla de clasificación del suelo que rige no solo para Alóag sino que también aplica para todo el Cantón Mejía, vemos que se fundamenta en el PGDT y PUOS del Distrito Metropolitano, no obstante y al igual que sucede en la Capital, el problema no es en cierta manera la legislación, sino la falta de control, el conflicto radica en la contraposición de lo que dice la ordenanza y lo que se ve en el territorio.

b. Calidad del territorio derivada de su uso y ocupación

Del Análisis de las ordenanzas municipales en relación con el uso de suelo que se le asigna al territorio, Alóag y Mejía en general cuentan con una buena cantidad de su territorio categorizado como áreas protegidas: Parque Nacional Cotopaxi 33.393 Ha Reserva Ecológica de los Illinizas 149.900 Ha Refugio de vida Silvestre Pasochoa 500 Ha Bosque protector Umbría. 1527 Ha, Propiedad y manejo privado.

98

USOS DE SUELO PREVISTO POR ORDENANZAS MUNICIPALES, FORMA DE OCUPACIÓN Y SUPERFICIE SEGÚN TIPOS DE USOS

Uso principal Usos prohibidos Referencia a lanormatividad

Suelo urbano y

urbanizable

Residencial 1 INDUSTRIA II1,II2,II3,II4,II5 EQUIPAMIENTO, R.N.R,R.N.N.R,COMERCIAL Y SERVICIOS,AGRICOLA RESIDENCIAL A.R

REGISTRO OFICIAL N° 83

Residencial 2 INDUSTRIA II1,II2,II3,II4,II5 EQUIPAMIENTO, R.N.R,R.N.N.R, COMERCIAL Y SERVICIOS, AGRICOLA RESIDENCIAL A.R

REGISTRO OFICIAL N° 83

Múltiple INDUSTRIA II1,II2,II3,II4,II5 EQUIPAMIENTO, R.N.R,R.N.N.R, COMERCIAL Y SERVICIOS, AGRICOLA RESIDENCIAL A.R

REGISTRO OFICIAL N° 83

PROHIBICIONES EN EL USO DE SUELO PREVISTO POR ORDENANZAS MUNICIPALES

Suelo no urbano

Agrícola residencial

RESIDENCIAL,R2 Y R3 INDUSTRIA II3,II4,II5 EQUIPAMIENTO,EMC,ESM,ECZ,ERS,ERM,EDM2,EGZ,EGM,EAZ,EAM,EF,ETZ2,ETM,EIM,EP R.N.R Y R.N.N.R, COMERCIAL Y SERVICIOS, CS1,CS2,CS4,CS6,CS7A,CZ,CM

REGISTRO OFICIAL N° 83

Equipamiento RESIDENCIAL,R2 Y R3 INDUSTRIA II3,II4,II5 EQUIPAMIENTO,EMC,ESM,ECZ,ERS,ERM,EDM2,EGZ,EGM,EAZ,EAM,EF,ETZ2,ETM,EIM,EP R.N.R Y R.N.N.R, COMERCIAL Y SERVICIOS, CS1,CS2,CS4,CS6,CS7A,CZ,CM

REGISTRO OFICIAL N° 83

Industrial 2 RESIDENCIAL,R2 Y R3 INDUSTRIA II3,II4,II5 EQUIPAMIENTO,EMC,ESM,ECZ,ERS,ERM,EDM2,EGZ,EGM,EAZ,EAM,EF,ETZ2,ETM,EIM,EP R.N.R Y R.N.N.R, COMERCIAL Y SERVICIOS, CS1,CS2,CS4,CS6,CS7A,CZ,CM

REGISTRO OFICIAL N° 83

99

Para el análisis del uso de suelo se consideraron tres principales categorías: 1. Uso 1-Comercio y servicios Significa que la planta baja de los predios esta utilizada para las actividades de intercambio y servicios. La zona de “Uso 1” se delimito por las frentes de manzana en la cual de 50% a 100% de los predios tienen actividades comerciales o de servicio. 2. Uso 2-Mixto Se delimito por las frentes de manzana en la cual de 20% a 50% de los predios tienen actividades comerciales o de servicio, y el resto es vivienda o lote desocupado. 3. Uso 3-Residencial Se delimito por las frentes de manzana en la cual los predios desarrollan actividad residencial y hasta el 20% actividad comercial o de servicios. Aparte de estos usos principales se determinaron siguientes actividades de: - Educación: jardín, primaria y segundaria - Salud: hospital, clínicas privadas, - instituciones e organizaciones - comunicación: teléfono, Internet - bancaria: bancos y cooperativas de A.C. - comercios agropecuarios - mecánicas y lavadoras - talleres de pequeña industria - bodegas - recreación, culto, diversión - deporte

Fuente: INEC; PDyOT 2015 Mejía

En general el crecimiento de los centros poblados en el cantón Mejía ha seguido un esquema de fraccionamiento simple del terreno agrícola, sin una planificación adecuada. Los factores principales que influyeron en este crecimiento fueron las vías, infraestructura básica e inversión privada. El gobierno local se orientó principalmente a extender los servicios de agua y vías a las áreas lotizadas.

100

Según el municipio de Mejía, el crecimiento urbano en forma dispersa ha bajado la densidad bruta del área urbana, lo que hace más costoso para el municipio el mantenimiento de la infraestructura existente, y como resultado de este crecimiento, el área urbana tiene carácter disperso con una monotonía de espacios urbanos, red vial principal en el punto de saturación, y creciente separación de los grupos sociales expresada en diferentes espacios urbanos. La ocupación de los predios urbanos es baja frente a la cantidad de lotes existentes y hasta el momento, el municipio no tiene políticas claras para recaudación de los impuestos sobre los lotes no ocupados y no existe ninguna regulación para fraccionamiento del terreno. Es importante señalar que el territorio de Alóag, hasta ahora considerado como rural, posee características favorables donde se desarrolla un modus vivendi con alto nivel de tranquilidad. Pero también es muy cierto que aquella tranquilidad obedece en cierta manera a la falta de infraestructura y un desarrollo estático ó lento de la supra estructura. Es decir que puede desarrollarse una cotidianeidad en el campo y poblado, pero con un modelo de vida opuesto al globalizador mundo actual.

101

2.5.4 Tenencia del suelo

Es importante mencionar que en esta zona de la serranía se encuentran pequeños, medianos propietarios, hacendados tradicionales y empresas. Pero también la gran mayoría de la población posee terrenos en derechos y acciones. De acuerdo con el municipio, gran parte de lotes son producto de la subdivisión por herencia, pero también existen las urbanizaciones que no cumplen con las ordenanzas municipales, lo que ha generado un problema respecto a la tenencia de las propiedades. De ahí se desprende un diagnostico estimado que el 71,71 % son dueños en derechos y acciones.

53,47

31,84

71,71

48,36

65,81 59,86

94,18

42,49

MACHACHI CUTUGLAHUA ALÓAG ALOASÍ TAMBILLO UYUMBICHO TANDAPI. M.C.ASTORGA EL CHAUPI

102

2.5.5 Características de la estructura urbana y territorial

a. Calidad de la estructura urbana La trama urbana en el centro de la parroquia, parte de una malla cuadrangular tipo damero, en un radio muy corto de no más de 150m, no obstante a partir de allí, el territorio se organiza de acuerdo a su topografía. La vía Panamericana sur, divide a la cabecera parroquial en dos extensiones importantes en donde se organizan los barrios y asentamiento. En el gráfico podemos ver el crecimiento longitudinal junto a la vía, y hacia la parte sur –oeste con más fuerza. En esta zona, han proliferado los asentamientos informales y la columna vertebral de su crecimiento es justamente la vía principal, que no solo recibe vehículos de la zona, sino que además por ahí, un fuerte volumen de transporte liviano y pesado fluye diariamente. De la inspección de campo se puede ver lotes de no más de 200m², que hoy requieren infraestructura y servicios básicos. La estructura urbana no tiene un eje regulador, sino más bien son sub divisiones al azar, irrespetando ordenanzas municipales y criterios de planificación.

b. Centralidades El parque central de Alóag, es la centralidad más importante, allí convergen todos los ejes viales, y se concentran la mayor cantidad de servicio, transporte, y además es la más antigua. Sin embargo existen asentamientos que en el futuro, podrían convertirse en nuevos centros de actividades y nodos de comunicación. Podemos ver en el plano, que Alóag ha tenido un crecimiento hasta empatar con la avenida panamericana sur, junto a la gran centralidad que es Machachi. Finalmente, los elementos arquitectónicos importantes, se ubican en la plaza principal. Municipio, Biblioteca, Tenencia, Registro Civil. UPC e Iglesia.

103

2.5.6 Acceso de la población a la vivienda (Información secundaria del censo – INEC)

INDICADORES DE VIVIENDA

NUMERO %

Número de viviendas total de la parroquia 2553 100%

Déficit cuantitativo de vivienda 20 75,1

Déficit cualitativo de vivienda 36,9

Déficit de servicios residenciales 71,2

Índice de infraestructura 75

Tenencia de la vivienda 63,1

Promedio de personas por cuarto 2,7

Viviendas con hacinamiento 24,6

Viviendas sin hacinamiento 75,1

Datos del INEC-2001; SIISE, Taller Participación

104

2.5.7 Infraestructura y acceso de la población a los servicios básicos MAPA AH 02

COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

BARRIOS COBERTURA DE SERVICIOS (%) OBSERVACIONES Agua para consumo humano

Alcantarillado (Sistema de aguas

servidas)

Recolección desechos sólidos

Energía Eléctrica

Alumbrado público

BARRIO NORTE

100 50 LUNES 1Y JUEVES1

100 90 LEGALIZADO

BARRIO OCCIDENTAL

95 60 LUNES 1Y JUEVES1

100 90 No legalizado

00BARRIO SUR

100 100 SI HAY 100 100 ALCANTARILLADO SIN MANTENIMIENTO

BARRIO ORIENTAL

100 100 LUNES 1Y JUEVES1

100 50 TRANSFORMADOR DE ENERGIA ELECTRICA

BARRIO MUSUAG

95 90 1 día a la semana 90 90 NO LEGALIZADO

AYCHAPICHO

100 100 1 VEZ 100 100 NO LEGALIZADO

RUMIPAMBA

100 0 MARTES 1 VEZ 100 100 NO LEGALIZADO

GUALILAGUA AYAHURCO

100 60 1 día a la semana 95 95 NO LEGALIZADO

LA LIBERTAD

100 80 1 día a la semana 95 95 NO LEGALIZADO

SAN VICENTE DE GUALILAGUA

100 80 1 día a la semana 95 95 NO LEGALIZADO

105

EL CORTIJO

100 40 JUEVES 1 VEZ 50%

80 90 ACTUALIZACION DE DATOS SE ADOQUINARA VIAS

TRANSVERSALES, CALLE PRINCIPAL EMPREDADA 50%

PROLONGACION DE LA CALLE DEL BARRIO ENTRE ALEJANDRO

BUENO Y CORTIJO 700HAB

SAN CRISTOBAL

100 80 1 día a la semana 95 95 NO LEGALIZADO

EL CORAZON

100 50 1 día a la semana 95 95 NO LEGALIZADO

SANTA ANA DE LA CONCEPCION

40 80 NO HAY 50 60 ENERGIA ELECTRICA INSTALACION EN MES DE

SEPTIEMBRE, VIAS EN TIERRA MANZANA D Y

TODAS LAS VIAS 120 HAB.

LA CONCEPCION

60 50 1 día a la semana 95 70 NO LEGALIZADO

TANICHILLA

100 1 día a la semana 95 70 NO LEGALIZADO

San Juan de Quitasol

50 0 NO PASA 96 70 No legalizado

NOVILLERO COCHA

100 0 NO PASA 100 20 AGUA NO POTABLE FOSAS SEPTICAS

San Agustín

No legalizado

Los Alpes (Chillagua)

No legalizado

Laureles del Pongo

No legalizado

EL OBELISCO

100 80 SI PASA 100 100 LEGAL 1000 HAB

Ciudadela Blanca del Castillo

No legalizado

EL ARRAYÁN

100 100 1 VEZ MIERCOLES

100 100 LEGALIZADO HAB 960

106

LA BANDA

No legalizado

SANTA ROSA

No legalizado

BARRIO LA PISCINA

100 100 100 100 100 HAB 80

BELLAVISTA

No legalizado

EL ARRAYAN

100 80 SI 100 100 HAB. 800

Fuente: Gobierno Parroquial, Gobierno Provincial

Agua para consumo humano:

010203040506070

% DE COBERTURA DE AGUA POR PARROQUIA

MACHACHI

ALOAG

ALOASÍ

CUTUGLAHUA

EL CHAUPI

MANUEL CORNEJO ASTORGA

TAMBILLO

UYUMBICHO

107

En agua entubada por red pública, la mayor cobertura de servicio la tienen Uyumbicho y Machachi, con el 65.55 y 62.17% respectivamente, siendo Cutuglahua y Manuel Cornejo Astorga, los asentamientos poblados menos servidos con 18.75 y 15.12 % de cobertura.

Alcantarillado (Sistema de aguas servidas):

En cuanto tiene que ver con el sistema de alcantarillado, los porcentajes de cobertura son bastante buenos, siendo el porcentaje más alto el de Machachi, con el 75,87 % y el de menor porcentaje es El Chaupi, con el 2,66 %. El resto de centros poblados están por sobre el 45%, con excepción de Manuel Cornejo Astorga con 29,56%.

01020304050607080

% DE COBERTURA DE ALCANTARILLADO POR PARROQUIA

MACHACHI

ALOAG

ALOASÍ

CUTUGLAHUA

EL CHAUPI

MANUEL CORNEJO ASTORGA

TAMBILLO

UYUMBICHO

108

Recolección de basura:

La recolección de basura en todo el cantón, lo hace la Municipalidad a través de recolectores, con excepción de Manuel Cornejo Astorga, en donde se lo realiza a través de una camioneta remunerada por el Municipio de Mejía. Machachi, Tambillo, Alóag y Uyumbicho en ese orden, son los mejores servidos, siendo el valor máximo de cobertura de 74.26%, lo cual denota un servicio deficitario en todo el cantón, pues poco menos de la mitad de los sectores no son cubiertos por el servicio de recolección 43.64 %. El Chaupi con el 9.30 % y Manuel Cornejo Astorga con el 29.02 %, son los sectores menos favorecidos.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

% DE COBERTURA DE RECOLECCIÓN DE BASURA POR PARROQUIA

MACHACHI

ALOAG

ALOASÍ

CUTUGLAHUA

EL CHAUPI

MANUEL CORNEJO ASTORGA

TAMBILLO

UYUMBICHO

109

Energía eléctrica: (Análisis de cobertura y calidad)

En el sistema Eléctrico, el 92.49 % de las viviendas del cantón, cuentan con el servicio, lo que equivale a 13282 viviendas,

siendo la parroquia de Manuel Cornejo Astorga, el sector más desatendido, con el 60.90 %, mientras que el resto de centros poblados, superan el 90 % de cobertura.

0102030405060708090

100

% DE COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR PARROQUIA

MACHACHI

ALOAG

ALOASÍ

CUTUGLAHUA

EL CHAUPI

MANUEL CORNEJO ASTORGA

TAMBILLO

UYUMBICHO

110

Alumbrado público:

De los gráficos podemos evidenciar que Alóag se encuentra diríamos cubierto por la mayoría de servicios Fuente: G.P de Alóag;

0102030405060708090

% DE COBERTURA DE ALUMBRADO PÚBLICO POR PARROQUIA

MACHACHI

ALOAG

ALOASÍ

CUTUGLAHUA

EL CHAUPI

MANUEL CORNEJO ASTORGA

TAMBILLO

UYUMBICHO

111

2.5.8 Infraestructura y acceso de la población a servicios de salud y educación

a. Inventario de la infraestructura existente en salud INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD

Ubicación Puesto Sub centro Centro Particulares Otros

VIA ALOAG-SANTO DOMINGO

X

Fuente: Diagnostico S.C.S Gobierno Parroquial Año: 2010

PARROQUIAS

N.- PERSONAL MÉDICO SECTOR PÚBLICO POR PARROQUIA SECTOR PRIVADO

MÉDICO PLANTA

EBAS MÉDICO RURAL OBSTETRIZ ODONTÓLOGO ENFERMERA

AUX. ENF.

INSP. SNITARIO

PERSONAL SERVICIO

MÉDICOS PRIVADOS

MACHACHI 2 2 1 1 1 3 1 1 17

CUTUGLAHUA 1 2 1 1 1 1 0 0 2

ALÓAG 1 1 1 1 1 2 0 0 0

ALOASÍ 1 1 1 1 1 2 0 1 0

TAMBILLO 0 2 1 1 1 1 1 1 0

UYUMBICHO 2 1 1 1 1 1 1 1

M. C. ASTOR. 1 0 0 1 1 1 0 0 0

EL CHAUPI 1 1 1 1 1 1 0 0 0

112

INDICADORES DE SALUD

% Número

Índice de salud 52,07 1072

Cobertura del servicio de salud 65% 1072

Personal de salud por cada 10.000 habitantes 4,92 5

Personal equivalente de salud en el sector público por cada 10.000 Habitantes

12.74 7

Personal equivalente de salud en el sector privado por cada 10.000 habitantes

0 0

Salud para niños menores de 5 años 34,2 750

Tasa de Mortalidad Infantil 45,94

Desnutrición crónica de niños menores de 5 años 55,46

Desnutrición global de niños menores de 5 años 39

Salud reproductiva para mujeres de 12 años y más 52

Salud para los miembros del hogar 58

Indicadores de enfermedades 21

Fuente: Diagnóstico S.C.S;

113

b. Inventario de la infraestructura existente: educación

INVENTARIO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Nivel / Nombre

So

ste

nim

ien

to

Alumnos Prof. Aulas Servicios Bat.Sanitarias Infraestructura Equipamiento

To

tal

Ho

mb

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Mu

jere

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al)

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Bib

lio

teca

La

bo

rato

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s

Ta

llere

s

Co

mp

uta

do

ras

DV

D

Inte

rnet

1 J.I 1 X X X X X X X X X

2 E.S.C 6 x x x x

3 E.C 6 x x

4 E.G.M 6 x x

5 C.A.L. x x

6 C.A x x

7 B.M x x

Fuente: Diagnóstico S.C.S; Gobierno Parroquia

COD. INSTITUCIONES J.I JARDIN DE INFANTES

E.S.C ESCUELA Selfina Castro

E.C ESCUELA Colombia

E.G.M ESC. GARCIA MORENO

C.A.L.L CENTRO ARTESANAL Lola Lasso de Uribe

C.A COLEGIO Alóag

B.M BANDA DE MUSICOS

114

En el informe entregado por el Gobierno Parroquial, consta: 1 jardín de infantes, 3 escuelas, 1 centro artesanal, 1 colegio y la banda de músicos, que integran jóvenes en edad escolar. No obstante de acuerdo a los datos del plan 2002-2012, se menciona a las escuelas Vicente Miranda, J. Luis Tamayo, María Velasco, Alfredo Terán, Jorge Fernández, San Juan Quita Sol. Cod. Los Andes. Que pertenecen a los asentamientos cercanos. Con un total de 1800 estudiantes. Es necesario intervenir en todos los establecimientos, con mantenimiento en canalizaciones, arreglo de las tuberías de agua potable y pintura. Y en el caso del Jardín de Infantes, mejorar sus ambientes y su volumen de capacidad, debido a la demande que tiene este centro.

INDICADORES DE EDUCACIÓN

% Número

Déficit de infraestructura educativa 12

Analfabetismo hombre y mujeres (mayores de 15 años) 14,73

Nivel de instrucción 7,90

Matriculación

Promedio de años de escolaridad de población adulta 5,75

Población con acceso a instrucción superior 9,22

Tasa Neta de Asistencia Primaria 92,49

Tasa Neta de Asistencia Secundaria 56,70

Tasa Neta de Asistencia Superior 12,04

115

Fuente: Diagnóstico S.C.S; Gobierno

30%

25%

20%

10%

5% 2% 2% 2%

2%

1%

1%

0%

0%

0%

0% 0%

CAUSAS DE BAJO RENDIMIENTO ACADÉMICO EN EL CANTÓN MEJÍA

NO COMPRENDEN

PROBLEMAS DISCIPLINARIOSDEL CURSO

AYUDAN EN CASA

PROBLEMAS CONCOMPAÑEROS

PROBLEMAS CONPROFESORES

PROBLEMAS CON HERMANOS

116

De acuerdo al índice de acción educativa IAE, que nos permite medir las parroquias con las mejores condiciones de oferta educativa, las parroquias de Aloasí, Manuel Cornejo Astorga, y El Chaupi, son las mejor servidas por el sistema educativo, mientras que Machachi y Cutuglahua son los sectores con menor oferta educativa. Esto, paradójicamente, se debe a la cantidad de población relacionada con el número de establecimientos educativos y profesores.

0

10

20

30

40

50

60

INDICE DE ACCIÓN EDUCATIVA EN EL CANTÓN MEJÍA

MACHACHI

ALOAG

ALOASÍ

CUTUGLAHUA

EL CHAUPI

MANUEL CORNEJO ASTORGA

TAMBILLO

UYUMBICHO

1ERGRADO

2DOGRADO

3erGRADO

4toGRADO

5toGRADO

6toGRADO

82 57 44 85 67 556

1553 1477 1447 1428 1341 1381

INDICE DE DESERCIÓN ESCOLAR EN EL CANTÓN MEJÍA

DESERCIÓN ALUMNOS

117

2.5.9 Equipamiento urbano

EQUIPAMIENTO NÚMERO UBICACIÓN Casas comunales 12 Canchas deportivas 12 Canchas de uso múltiples 2 Terminal terrestre 0 Albergue jóvenes 0 Centro de Atención al Adulto Mayor

1 Solo domingos, en iglesia

Orfanato 0 Centro educación especial 0 Farmacias 1 Bibliotecas públicas 0 Centro de Desarrollo Infantil 1 Bomberos 0 Cines 0 Museos 0 Estadio 0 Coliseo 1 Parques 1 Parques infantiles 0 Piscinas públicas 1 Bat. sanit. públicas 1 Lavanderías públicas 0 Iglesias 3 Cementerio 1 Mercado 0 Camal 0

118

2.5.10 Seguridad y convivencia ciudadana

Equipamiento existente Ubicación Descripción

UPC CENTRO ARRENDADO PLANTA

BAJA

Fuente: Diagnóstico S.C.S; Gobierno Parroquia

2.5.11 Gestión del riesgo MAPA AH 04 En Alóag, no existen riesgos que ameriten desplazamiento o reubicación de comunidades, por encontrarse asentados en lugares de riesgo.

119

a. Matriz FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES

• Líderes comunitarios y deportivos preocupados por el desarrollo parroquial

• Unión y coordinación entre las autoridades parroquiales para gestión de obras y proyectos

• Organizaciones locales fomentan la participación comunitaria

• Falta liderazgo; Individualismo profesional no permite el trabajo en equipo

• Falta organización en la comercialización de productos locales

• Instalaciones del sub centro en malas condiciones • Mala administración del agua potable • Falta de control por autoridades

OPORTUNIDADES AMENAZAS

• Profesionales con oportunidades laborales fuera de la parroquia que pueden apoyar al desarrollo local

• Apoyo de las autoridades del cantón a proyectos comunitarios

• Cercanía a la cabecera cantonal favorece a la comercialización

• Delincuencia externa amenaza la seguridad ciudadana • Cambio de rumbo d la vía de acceso principal • Influencia negativa de políticos que no cumple con

ofertas planteadas en campañas políticas

120

2.6 SISTEMA DE MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD

121

2.6.1. Sistema vial

a.- Vías de ingreso y salida de la parroquia

La vía principal de ingreso y salida de la parroquia de Alóag, es precisamente la vía Aloag-Sto. Domingo. Posee doble carril por sentido de circulación, sin parterre central, y atraviesa de este a oeste desde la vía Panamericana Sur, pasando por el margen norte de la cabecera parroquial, y avanzando hacia la provincia de Sto. Domingo de los Tsáchilas por la salida oeste en el km 25 de la mencionada vía. Otra de las vías con igual importancia, es la vía panamericana sur, que forma parte de la troncal central que atraviesa de norte a sur el país, y que en su momento forma parte del lindero este de la parroquia, al igual que la anterior posee doble carril sin parterre central. Actualmente, estas vías se encuentran en buen estado, con una capa de rodadura sin fisuras ni grietas, con señalización vertical y horizontal acorde con el tipo de vía que se tiene. Además cuenta con rompe velocidades al pasar por la cabecera parroquial debidamente señalizados. No obstante es una vía expresa, que no debería tener intersecciones de forma directa, debido a la peligrosidad por el volumen y velocidad de ésta vía. Por ello es necesarios pasos peatonales elevados, que permita la libre circulación de personas desde la cabecera parroquial hasta el Subcentro de salud. Además, debido a la presencia de comercios a lo largo de la vía, los carriles extremos de ésta, se han convertido en estacionamiento temporal para vehículos de carga pesada, disminuyendo la distancia de visibilidad de los conductores, y aumentando la probabilidad de colisión con otro vehículo que se dirija en sentido contrario. En cuanto a la movilidad, y de acuerdo al tipo de vía que tiene una velocidad de diseño de 100kph, la circulación vehicular se da en este sentido hasta antes de llegar a las zonas pobladas, en donde la velocidad disminuye por obvias razones. De manera que la movilidad en la vía principal, se vuelve lenta, y generaría en caso de emergencia y por la cantidad de tráfico, un embotellamiento en el sector.

122

b.- Vías arteriales secundarias Del sistema total de vías secundarias en la parroquia, apenas un 35%, poseen capa de rodadura en adoquín ó asfalto, un 20% son empedrados que actualmente requieren mantenimiento, el 40% son vías en tierra, sin replanteo y línea de fábrica definidas y usadas en verano con más intensidad. Y el 5% restante, corresponde a vías de herradura. En la actualidad, estas vías se presentan en estado regular, no obstante, en tiempo de lluvias, varias de ellas muestran depresiones y elementos de revestimiento flojos a causa de la acumulación de agua lluvia. El Gobierno Provincial y Municipio mantienen un cronograma de intervención con maquinaria en estas vías de manera continua, para mantenerlas habilitadas.

c.- Vías colectoras Alóag, cuenta con una vía colectora de importancia, que permite la conectividad hacia Machachi en un tramo aproximado de 1,5Km. El flujo vehicular por esta vía, va desde la avenida principal (Alóag-Sto. Domingo), hasta la vía panamericana sur, pasando por el Barrio Aychapicho. Su estado es regular, ya que hasta el cementerio se encuentra adoquinado, el tramo central hasta la Brigada de Infantería 13 Pichincha, es de tierra, y desde ahí hasta la panamericana sur, su rodadura es de piedra. Esta vía es parte del POA 2010-2011.

123

d.- Flujos Las vías representativas por su volumen de tráfico, características especiales y flujos son:

Alóag-Sto. Domingo

Alóag-vía Panamericana Sur

Alóag-Aloasí

e.- Conexión vial entre asentamientos, áreas productivas, interparroquial e intercantonal (corredores viales) Debido a su producción, La tierra en la parroquia se ha subdividido con múltiples caminos de herradura, vecinales y para vehículo. Vías que permite a sus pobladores, conectarse y movilizarse entre haciendas, y con la cabeceara parroquial. Estas vías que son de tipo 4, de momento soportan tráfico menor y de acémilas, que también daña la superficie de rodadura. Otras vías, de primer orden, es decir con mayor capacidad de tráfico, conectan a la comunidad con otras parroquias y la capital. Por estas vías, no deberían circular acémilas. En resumen y de acurdo al volumen de movilidad y conectividad que se genera en la Parroquia, las conexiones existentes son buenas. FUENTE: G. Parroquial; Municipio Mejía; G. Provincial Pichincha;

124

Las parroquias comunicadas directamente con Alóag son:

Conexión con Tambillo a través de las vías Aloag-Sto. Domingo y Panamericana Sur, que son vías de CLASE I, en buen estado, de cuatro carriles, en proceso de ampliación a 8 carriles.

Conexión con Manuel Cornejo Astorga, por medio de la vía Aloag-Sto. Domingo, de CLASE I, en buen estado, además de la antigua vía a Sto. Domingo en estado regular, de clase 4.

Conexión con Aloasí, mediante la vía Alóag-Aloasí, de tipo vecinal, clase 4, con revestimiento de piedra y en regular estado, debido a su tipo y al tráfico que en su mayoría son camionetas de carga liviana en tracción doble y simple.

Conexión con Machachi, a través de la vía panamericana sur, y alterna de tipo 4 empedrada.

2.6.2.1 Inventario vial de la parroquia

INVENTARIO VIAL DE PARROQUIA

Proyecto vial Longitud (km)

Ancho Alcantarillado vial

Capa de rodadura

Estado Observaciones

(m) actual

ALOAG-SANTA ROSA 1,75 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-SAN CRISTOBAL 1,53 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-EL CALVARIO 1,65 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-SAN RAFAEL 6,75 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-AYCHAPICHO 1,25 4,00 SI EMPEDRADO REGULAR

ALOAG-RUMIPAMBA 1,60 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-LA BANDA 0,65 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-LA ADUANA 3,40 4,00 SI ASFALTO BUENO

ALOAG-GUALITAGUA 3,00 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-EL CORAZON 3,30 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-EL CORTIJO 1,45 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-EL CALVARIO 1,70 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-LA DOLOROSA 5,66 4,00 SI TIERRA REGULAR

125

ALOAG-LA LIBERTAD 8,42 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-EL OBELISCO 2,50 4,00 SI ASFALTO REGULAR

ALOAG-CHILAGUA 14,75 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-EL LAGCHE 6,70 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-SAN VICENTE 3,70 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG- AYAHURCO 17,22 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-BELLAVISTA 11,60 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-SAN JUAN QUITASOL 11,30 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-LAURELES DEL PONGO 12,50 4,00 SI TIERRA REGULAR

ALOAG-MANUEL CORNEJO 25,00 25,00 SI ASFALTO BUENO

Entr.Vía Aloag-Machachi-Aloag 3,20 6,00 SI EMPEDRADO REGULAR

Panamericana,Entrada a la Remonta-Aloag 7,68 6,00 SI EMPEDRADO REGULAR

2.6.3 Sistema de señalización La señalización horizontal y vertical únicamente se puede ver en la Avenida Principal, (tramo Alóag-santo Domingo) y en la vía de acceso a la escuela Colombia, y parque central, solo se ve señalización vertical.

2.6.4 Sistema de transporte En cuanto al sistema de transporte se refiere, actualmente la parroquia de Aloag, cuenta con: Coop. Carlos Brito Especial, Mejía Especial y transporte interprovincial con destino a la Costa (se lo toma en el Terminal Terrestre de Quito), Mejía y Carlos Brito Popular (Villaflora). Para el servicio interno de la parroquia existe la cooperativa de buses Ruta Andina, cooperativa de camionetas y cooperativa de taxis.

126

Oferta de servicio

o Coop. Carlos Brito Especial o Mejía Especial o Carlos Brito Popular (Villaflora) o Cooperativa de buses Ruta Andina o Cooperativa de camionetas o Cooperativa de taxis

Cobertura del servicio

La Parroquia cuenta con una cobertura limitada en su transporte. Las Cooperativas de buses solo dan atención desde otras parroquias hasta el parque central de Alóag. Y desde allí la comunidad utiliza camionetas y taxis para movilizarse, hasta los asentamientos cercanos.

Tiempos de viaje

Interno.- el tiempo estimado desde el centro de la parroquia hacia la parte más lejana de la parroquia es de 30min, mientras que el tiempo promedio de los viajes realizados por la cooperativa de camionetas y taxis es de 15min. Externo.- en cuanto a los tiempos de viaje a otras cabeceras parroquiales, son diferentes en función de su distancia, y sus tiempos promedio son los siguientes:

Tandapi 45min

Tambillo 15min

Machachi 10min

Aloasí 10min

Quito 30min

127

Uno de los inconvenientes expuestos por la comunidad con respecto al servicio de transporte, es el estado de las vías sobre todo cuando llueve, ya que muchos caminos se vuelven intransitables, provocando daño a los automotores, incomodidad al pasajero e inseguridad al transportar productos sobre todo en estado líquido, que tienden a derramarse.

2.6.5 Sistemas de conectividad MAPA N° MC 04 REDES

Cobertura telefónica en la parroquia

Fuente: CONECEL-PORTA Año: 2010

128

Actualmente, las operadoras de telefonía móvil ofrecen servicio de internet de banda ancha, y brindan cobertura a la parroquia de acuerdo a indicativos propios de cada empresa.

LUGARES CON MAS DEMANDA DE CABINAS

Fuente: investigación de campo. www.machachi.com Año: 2010

LOCAL Ubicación Dirección

CABINAS Aloag Via S. Domingo e2 25 y Octavio Pazmiño

CABINAS Obelisco Obelisco O61 y via a S. domingo junto maxipollo

CABINAS Obelisco Obelisco O13 via S. domingo

129

2.6.6 Análisis de problemas

b. Resumen de problemas identificados

PROBLEMA IDENTIFICADOS CAUSAS FUENTE EFECTOS

Descripción de problemas identificados en los talleres de diagnóstico participativo y en la información secundaria.

Describir las causas. Señalar los respectivos indicadores de la causa de acuerdo con los datos de información secundaria relatada anteriormente

Indicar la fuente y año de donde provienen los indicadores de las causas

Vías de ingreso y salida de la parroquia

Inseguridad en los accesos principales desde la vía principal, peligro de accidentes

Unión directa a la vía principal Taller participativo Alto tráfico

Vías arteriales secundarias

Tiempos de movilidad Falta de mantenimiento Taller participativo Atraso, dificultad de acceso

Vías colectoras

Flujos

Av. Alóag-Santo Domingo) Elevado número de vehículos en hora pico

Taller participativo Accidentes de transito

Conexión vial entre asentamientos, áreas productivas, interparroquial e intercantonal (corredores viales)

Tiempos de movilidad Falta de mantenimiento Taller participativo Atraso, dificultad de acceso, peligro accidentes

130

Sistema de señalización

Ausencia de señalización Definición en las vías Taller participativo Accidentes

Sistema de transporte

Falta de transporte permanente Carencia de usuarios Taller participativo Designación de horarios que generan aglomeración.

Sistemas de conectividad

Carencia de vías alternas Asentamientos, falta planificación

Taller participativo Tiempos elevados para movilidad.

Otros (¿?)

d. Matriz FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES

Red vial intercantonal e interprovincial (Vía Alóag-Santo Domingo y Panamericana Sur).

Cercanía a la cabecera cantonal Machachi.

Parroquia eje de comunicación cantonal y provincial.

Falta de interés de las autoridades y habitantes de la parroquia por mejorar las condiciones viales. Descoordinación.

Falta de decisión política para ejecutar proyectos integrales.

No se ha realizado una buena gestión ante las instituciones gubernamentales.

Vías de acceso a los centros productivos de mala calidad

Falta de juzgados de tránsito en la parroquia.

Falta de mantenimiento de las vías de comunicación internas y externas a la parroquia.

131

OPORTUNIDADES AMENZAS

Dotar de conectividad vial a los centros de producción y consumo.

Potenciación y mantenimiento de la red vial vecinal, y construcción de nuevas vías a los centros de producción.

Creación de un fondo de vialidad que permita al Gobierno Parroquial y al Municipio realizar inversiones en obras de transporte.

Construcción de la vía alterna a la Panamericana Sur y vía férrea con motivo de disminuir el flujo interno de la parroquia a través de la vía expresa.

Alteraciones al paisaje natural por la mala planificación en la construcción de caminos locales.

Presencia de gasolineras en la vía Panamericana y Alóag-Santo Domingo.

Destrucción y contaminación de las vías por industrias.

Mala utilización de las vías para el comercio (Vulcanizadoras, mecánicas, mercados).

132

2.7 Sistema de gestión del territorio MAPA N° GT 01

133

2.7.1 Definición de gestión del territorio

“La expresión espacial de la política económica, social, cultural y ecológica de toda sociedad, con multitud de objetivos, entre ellos el desarrollo socioeconómico y equilibrado de las regiones, la mejora de la calidad de vida, la gestión responsable de los recursos naturales, la protección del medio ambiente, y por último, la utilización racional del territorio. Es a la vez una disciplina científica, una técnica administrativa y una política concebida como un enfoque interdisciplinario y global, cuyo objetivo es un desarrollo equilibrado de las regiones y la organización física del espacio según un concepto rector”. Carta Europea de Ordenación del Territorio de 1983.

El conjunto de normativas sobre ordenación del territorio recibe el nombre de Ordenamiento Territorial.

6.2 Actores sociales Antecedentes de participación ciudadana y control social en la parroquia La Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, tiene como objetivo primordial promover e incentivar el ejercicio de los derechos relativos a la participación ciudadana, impulsando mecanismos de control social. Entonces, los escenarios son muy variados, dependiendo del interés o la temática pueden tener un enfoque a lo social, a lo económico, a lo político, al desarrollo, a la salud, a lo ambiental, a la educación, etc. El Gobierno Parroquial ha venido trabajando con las diferentes instituciones gubernamentales, y comunidad, no obstante la demora en la transferencia de recursos desde la municipalidad, ha generado desconfianza en las organizaciones y comunidad, conllevando al gobierno parroquial a optar por la autogestión con empresas locales, para conseguir recursos para su población. Respecto a la forma de control y auditoría, el gobierno parroquial, cuenta con personal técnico experimentado, sin embargo, no ha solicitado la auditoria correspondiente del presente año. Finalmente la rendición cuentas lo realiza cada año, en un taller transparente que satisface las expectativas e inquietudes de la comunidad.

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Roles gobiernos Locales

Generar políticas públicas que garanticen la implementación del PD y OT

Coordinar el desarrollo cantonal y provincial

Promover y propiciar la participación ciudadana en sus respectivas jurisdicciones

Promover la búsqueda de recursos necesarios para la implementación del PPDPC

Propiciar espacios para la rendición de cuentas Roles de las organizaciones sociales de la provincia

Generar procesos de control social y ciudadano a sus autoridades

Participar activamente en las distintas fases de implementación del PPDPC (promoción, negociación, ejecución, seguimiento, evaluación)

Promover la articulación entre organizaciones y la generación de espacios amplios de participación ciudadana

Roles de los Comités Interinstitucionales

Apoyar la operativización del PDyOT

Coordinar entre las distintas instituciones para optimizar recursos y trabajar articuladamente en el marco del PDyOT

Apoyar la construcción de un sistema de seguimiento y monitoreo del PDyOT Roles de las instituciones

Participar activamente en los Comités Interinstitucionales

Poner a disposición sus agendas institucionales propias dentro del marco del PDyOT

Coordinar actividades con otras instituciones afines y con los gobiernos locales

Promover la consecución de recursos para la implementación del PDyOT

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2.7.2 Marco normativo para la gestión Los sectores históricamente marginados, han desarrollado sus propias iniciativas de desarrollo local, con el apoyo de organismos públicos y privados. Como parte del proceso, los sectores rurales están accediendo, por varias vías, a los espacios de administración pública con el fin de ejercer los derechos que le corresponden como ciudadanos del Estado. No obstante en Alóag se evidencia la necesidad de actualización de los conocimientos en materia legal. El Gobierno Parroquial cuenta con un asesor económico-técnico, no obstante su debilidad inicia en el campo legal, y aunque mantiene un buen nivel de conocimiento de los procesos, ordenanzas, leyes, Acuerdos Ministeriales, Acuerdos y resoluciones parroquiales por parte de la Junta y las organizaciones territoriales y funcionales que interactúan en el territorio parroquial, muchas veces se encuentran con vacíos legales en los procesos, además por la misma nueva ley del COOTAD, que se encuentra en aprobación.

2.7.3 Instrumentos para la gestión

La dinámica de la comunidad está dada en función de parámetros de ruralidad, ya que los núcleos periféricos identificados se ubican en las zonas rurales tanto del lado oriental como occidental; justamente sectores en los cuales se han identificado los principales productos con los que se proyecta Mejía. Para ello el gobierno Parroquial cuenta con instrumentos que le permite avanzar en la gestión como son:

La Constitución de la república

El plan de desarrollo y ordenamiento territorial 2002-2012

Plan de ordenamiento Territorial Provincial de Pichincha

Ley Orgánica de Participación y gestión

Alóag a través de su directiva y presidente, han cumplido ciertos parámetros que permiten conocer un nivel de medición de su gestión, dentro del contexto del control, como son:

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1. Información: Al Transmitir y comunicar la información necesaria para la toma de decisiones en proyectos comunes. En reuniones, asambleas, cabildos.

2. Coordinación: Cuando a través de los vocales, comités de gestión y comunidad, encaminan todas las actividades para conseguir los objetivos. En este punto no podríamos evaluar si fueron eficientes y eficaces, al momento de ejecutar las acciones.

3. Evaluación: La consecución de las metas (objetivos) se logra gracias a las personas, y su valoración es la que pone de manifiesto la satisfacción del logro.

4. Motivación: El impulso y la ayuda a todo responsable, es de capital importancia para la consecución de los objetivos. Lo que de alguna manera podría necesitar fortalecimiento institucional.

Quizás una de las complicaciones que ha tenido el Gobierno parroquial de Alóag, ha sido la falta de interés de algunos grupos sociales, falta de cohesión social, y necesidad de fortalecimiento del liderazgo Parroquial.

En términos generales, se puede decir que la medición es la herramienta básica del control, el cual sirve de guía para alcanzar eficazmente los objetivos planteados con el mejor uso de los recursos disponibles (técnicos, humanos, financieros, etc.). Por ello podemos definir el control de gestión como un proceso de retroalimentación de información, de uso eficiente de los recursos disponibles de la institución y empresas privadas que aportan por ley, así lograr los objetivos trazados.

2.7.5 Mecanismos de participación ciudadana

De acurdo al Municipio de Mejía, en entrevista al presidente del Gobierno de Alóag, la parroquia ha adoptado:

Veeduría Ciudadana (control social)

Observatorio (control social)

Cabildos Populares una vez al año, y cuando existen demandas de la comunidad como urgentes.

Redes Ciudadanas. En la actualidad se encuentran desarticuladas y desmotivadas.

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Asambleas ordinarias que se efectúan dos por año de acuerdo al art. 2 del reglamento de participación de la asamblea parroquial. Y para Asambleas extraordinarias, cuando requieren tratar temas trascendentales.

Los resultados han sido positivos, porque han permitido la cohesión social, la participación el diálogo y concertación de ideas

para generar proyectos que han beneficiado a la población. Ha generado un cambio en la manera de pensar del ciudadano de Alóag, respecto a la manera de generar recursos,

motivando a sus pobladores a practicar “la auto gestión”.

2.7.6 Capacidad de gestión del GAD Parroquial

El Gobierno presenta una estructura organizacional centralizada con características verticales y matriciales que dificulta la atención adecuada de los requerimientos del COOTAD. La base de datos de la comunidad, no está actualizada (barrios, presidentes, ubicaciones) y es necesario capacitar al personal administrativo en temas de contratación pública.

Otra situación es su estilo de gestión, basado preferentemente en toma de decisiones de corto plazo por falta o inadecuado uso de instrumentos administrativos (plan estratégico, estudios de prospectiva etc.), que guíen las decisiones de mediano y largo plazo.

Ausencia de una cultura de calidad que imposibilita el desarrollo de la institución en un marco de mejora continua.

Falta de un análisis y evaluación de las capacidades profesionales actuales que permita recomendaciones adecuadas en los diferentes cargos administrativos para lograr una eficiente gestión administrativa que permita establecer reconocimientos o sanciones.

Desfasada e incompleta reglamentación y normatividad para el funcionamiento institucional y débil asesoría legal para salvaguardar los intereses de la comunidad.

El Gobierno parroquial ha trabajado en base a los planes, programas y proyectos del plan Parroquial 2002-2010.

El año de gestión ha valido para generar un núcleo de coordinación estratégico, con los diferentes niveles de gobierno, lo que ha permitido ejecutar obras de alcantarillado y agua, no obstante siempre en base al plan de desarrollo parroquial de corto plazo.

Alóag ha estado involucrada en todas las actividades del gobierno, lo que ha permitido conocer la realidad que vive su población y entender el grado de pobreza de su población.

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Se ha creado muchas expectativas, con los programas sociales, pero que no han podido ser cubiertos en su totalidad por dos razones. La primera obedece a la falta de recursos para afrontar los programas sociales y la segunda es determinar la población vulnerable, para evitar entrega de apoyos a sectores menos necesitados.

El gobierno parroquial, a través de sus vocales y miembros de la directiva ha visto en las relaciones humanas una forma de conseguir recursos, es decir, “la amistad da más que los escritos”. Han sabido aprovechar las donaciones voluntarias y los aportes de ley que las empresas del sector están obligadas, para los eventos de la comunidad.

El personal con el que cuenta el Gobierno Parroquial para ejercer sus actividades no es suficiente. A pesar de que su equipo tiene un nivel medio y alto de preparación académica.

El espacio e infraestructura que lo componen una recepción, una sala de reuniones y una oficina pequeña en un total de 50m² no es el adecuado. Allí conviven 5 personas, y uno de sus corredores se ha convertido en bodega improvisada. Los equipos son obsoletos, y la ubicación Dentro de la zonificación total del edificio no permiten su convertibilidad, flexibilidad y versatilidad.

Partiendo de los planes y cabildos, la aprobación y ejecución presupuestaria lo resuelven en reunión con la directiva con la participación de los delegados de cada comisión.

Ahí se ha detectado un problema importante, ya que los convenios de gestión los realiza personas que no son técnicos y les es complicado trabajar con el portal de compras públicas estatal. También el desconocimiento sobre el uso del portal de compras públicas, y leyes de transparencia, que les permita fortalecer su sistema de gestión.

Hay que rescatar la buena capacidad de gestión para generar recursos propios y conseguir fondos externos.

2.7.7 Control, veeduría y rendición de cuentas

De acuerdo al Art. 66 NATURALEZA DE LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS, Alóag, a través del Gobierno Parroquial, a llamado a la conformación del comité de gestión y veeduría ciudadana, no obstante de acuerdo al taller participativo, no tuvo participación e interés de la comunidad en conformar los grupos respetivos.

El Gobierno de Alóag realiza su rendición de cuentas año a año como lo determina la norma vigente. Para ello ha utilizado la convocatoria general, perifoneo e invitaciones personales a autoridades Seccionales y de Gobierno. Lo realiza cada año en este mismo mes.

Existe coordinación con los proyectos que ejecuta el Gobierno Provincial, no obstante este año en particular, El Municipio de Mejía se ha retrasado en la entrega de presupuestos para La Parroquia, lo que ha ocasionado demora en el inicio de obras, como se puede ver en el cuadro de resumen de obras presentado por su Presidente, el Tecnologo. Wilson Rodríguez,

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2.7.8 Gestión del conflicto La profunda discriminación hacia las mujeres en el sector rural ha motivado la creación de organizaciones de mujeres como un esfuerzo por promover relaciones más equitativas entre ambos sexos y la participación femenina en la toma de decisiones. Fruto del trabajo de estas organizaciones se puede observar una mayor participación de las mujeres como dirigentes en los cabildos, OSG, OTGs y en los gobiernos locales. La ley de elecciones promulgada en 1997, que exige una cuota progresiva para la participación de las mujeres en las listas de candidatos/as en los gobiernos locales, sin duda ha influido para promover procesos de formación de lideresas y una mayor participación de las mismas en la esfera política parroquial, cantonal y provincial. Sin embargo, todavía no se ha alcanzado una participación equitativa cuantitativa y cualitativamente.

El Gobierno parroquial mantiene algunos conflictos cuyo orden de importancia son:

CONFLICTOS ACTORES RIESGOS ALCANCES SOLUCIONES ADOPTADAS

ACCIONES DE MEDIACIÓN Y CAPACIDAD

ASENTAMIENTOS INFORMALES

LOTIZADORES Planificación desordenada

COMUNIDAD SIN SERVICIOS BÁSICOS

GESTIÓN Y DENUNCIA EN EL MUNICIPIO

REUNIÓN COMUNITARIA PARA INFORMAR NOVEDADES

ENTRAGA TARDÍA DE PRESUPUESTOS

MUNICIPIO MEJIA COMUNIDAD SIN OBRAS

MINIMA CREDIBILIDAD,

POSIBLES LEVATAMIENTOS

AUTOGESTIÓN CON EMPRESAS PUBLICAS Y

PRIVADAS

BUENA RELACIÓN SOCIAL A PERMITIDO ATRAER LA

INVERSIÓN PRIVADA

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2.7.8 Alianzas público - privada

Alóag cuenta con importantes aliados estratégicos que les ha permitido financiar proyectos culturales, capacitaciones, obras entre otros. ADELCA en particular, aporta para el desarrollo de la parroquia, siendo entre otras empresas, una aliada estratégica con fuerte responsabilidad social asumida por esta empresa privada de la parroquia y cantón.

a. Resumen de problemas identificados

PROBLEMA IDENTIFICADOS CAUSAS FUENTE EFECTOS Descripción de problemas identificados en los talleres de diagnóstico participativo y en la información secundaria.

Describir las causas. Señalar los respectivos indicadores de la causa de acuerdo con los datos de información secundaria relatada anteriormente

Indicar la fuente y año de donde provienen los indicadores de las causas

Actores sociales Falta de compromisos con la comunidad. Falta de cohesión social

El 80% de la comunidad desconoce de actividades y procesos. Falta de interés comunitario

Taller participativo 2010; plan de desarrollo participativo 2002-2012 Plan Provincial

Baja autoestima en la población. Desconfianza. Desinterés.

Relación actores – gestión local Poca participación de los actores locales en la planificación del desarrollo parroquial.

Falta de acuerdos y compromisos entre actores locales y líderes parroquiales

Taller participativo 2010; plan de desarrollo participativo 2002-2012 Plan Provincial

Limitado nivel de gestión Local

Marco normativo para la gestión Desconocimiento de procesos de contratación y gestión

Nuevos sistemas de contratación públicos

Taller participativo 2010; plan de desarrollo participativo 2002-2012 Plan Provincial

*Demora en los procesos precontractuales, *población pierde la confianza de sus dirigentes

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Instrumentos para la gestión Desconocimiento de ordenanzas y convenios

Poca información de los proyectos futuros

Taller participativo 2010; plan de desarrollo participativo 2002-2012 Plan Provincial

Mínima gestión pública. Perdida de recursos

Mecanismos de participación ciudadana

NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE

Capacidad de gestión de la Junta

NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE

Control, veeduría y rendición de cuentas

NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE

Gestión del conflicto Dificultad en la decisión política para resolver problemas puntuales

Coordinación con otras dependencia que tiene la competencia para resolverlos

Taller participativo 2010; plan de desarrollo participativo 2002-2012 Plan Provincial

*Problema no resuelto *Comunidad insatisfecha

Desarrollo de capacidades de junta, organizaciones territoriales y funcionales

NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE

Alianzas público – privada NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE NO EXISTE

Otros (¿?)

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b. Matriz FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES

• Recurso humano trabajador • Unión y coordinación entre las autoridades parroquiales

para gestión de obras y proyectos • organizaciones locales fomentan la participación

comunitaria • Líderes comunitarios y deportivos preocupados por el

desarrollo parroquial • Obreros afiliadas al seguro social campesino • Existencia de leyes y ordenanzas para guía de gestión,

control y participación.

• Falta organización en la comercialización de productos locales

• Falta liderazgo; Individualismo profesional no permite el trabajo en equipo

• Falta compromiso de maestros en las escuelas para garantizan una educación de calidad y con calidez

• Desconocimiento de ordenanzas de gestión, control social y participación.

• Desinterés de la comunidad por los problemas comunes

OPORTUNIDADES AMENZAS

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• Ley del COOTAD, permite organizar los nuevos sistemas de gobierno.

• Presencia de ONGs apoyan a programas y proyectos de desarrollo

• Profesionales con oportunidades laborales fuera de la parroquia que pueden apoyar al desarrollo, gestión y control local

• Apoyo de las autoridades del cantón a proyectos comunitarios

• Cercanía a la cabecera cantonal favorece a la comercialización

• Comunidad posee fiestas comunes que favorecen la cohesión social

• Influencia negativa de políticos genera división social por campañas políticas

• Elevados niveles de desempleo y subempleo que registra el país, hace que se incremente los movimientos migratorios

• Delincuencia externa amenaza la seguridad y paz ciudadana

• proceso eruptivo volcán Ninahuilca y Cotopaxi. • Dificultad en las decisiones políticas que generan retraso

en los procesos • Organizaciones sin formalizar su situación legal • Barrios informales sin acceso a obras.