UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE-RECTORADO ACADEMICO

DECANATO DE INVESTIGACION Y POST-GRADO

MTODO DE REINGENIERA DE CARGOS PARA LA DIRECCIN DE

RECURSOS HUMANOS DE LA CONTRALORA DEL ESTADO TCHIRA.

AO 2014.

AUTOR: Ing. Mara Elizabeth Pulido Ramrez

TUTOR: Msc. Jos Artigas Rodrguez

CABUDARE, 12 ABRIL DE 2015

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CAPITULO I

EL PROBLEMA

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Actualmente estamos en una poca de informacin y conocimiento dentro de

los cuales se hace necesario ir valindose de tendencias y mtodos modernos exigidos

por el mundo actual y los cambios profundos que deben realizar algunas

organizaciones para adecuar sus procesos a las exigencias de un nuevo contexto

marcado por la complejidad y la incertidumbre.

Las tcnicas o herramientas gerenciales se pueden aplicar desde el entorno

intrnseco de la organizacin como es el caso del just of time, los cuales son procesos

muy propios e inherentes a la empresa, sino que tambin existen tcnicas que recogen

informacin del exterior hacia el interior de la empresa constituyendo as una serie de

in putts o entradas las cuales la empresa puede procesar y utilizarlo para su

mejoramiento como es el caso del benchmarking.

La organizacin puede tomar en cuenta variables herramientas para la toma de

decisiones y mejorar la calidad de sus procesos como el coach gerencial, cuadro de

mano integral (balanced score card), downsizing, benchmarking, outsourcing o la

reingeniera, tendencias stas que apuestan a la depuracin de los procesos y a la

bsqueda de nuevas operaciones que vayan verdaderamente a la par con los

requerimientos del Globalismo del Siglo XXI.

Es la Reingeniera, pues, una de stas, la cual plantea que las organizaciones

alcancen altos niveles de capacidad en pro de perfeccionar las reas de oportunidad

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en todos sus procesos, debido al dinamismo que rodea el ambiente administrativo y

las exigencias de un mundo cambiante, en la actualidad deben incorporar nuevas

herramientas administrativas que le permitan hacer uso efectivo de los recursos

propios o asignados, todo esto en virtud de hacer ms eficaz el proceso administrativo

en cualquiera de sus fases.

Por naturaleza, el hombre busca respuestas a las diferentes interrogantes que

encuentra a medida que desarrolla su saber; una vez que consigue estas respuestas se

plantea nuevas preguntas; es decir, cuestiona estas respuestas. Por ello, el proceso de

reingeniera se considera como la respuesta al cuestionamiento se est haciendo las

cosas bien o se podra hacerlas mejor?

El concepto presentado por Hammer y Champy, (1993) Reingeniera es la

revisin fundamental y el rediseo radical de procesos para alcanzar mejoras

espectaculares en medidas crticas y contemporneas de rendimiento, tales como

costos, calidad, servicio y rapidez (p.34) siendo estos autores los padres del concepto

de reingeniera de procesos los cuales indican palabras claves como la revisin

fundamental y el rediseo radical de procesos lo cual es un aporte importante para la

investigacin.

Otro concepto presentado por Mauricio Lefcovich, 2004 La reingeniera

constituye una recreacin y reconfiguracin de las actividades y procesos de la

empresa, lo cual implica volver a crear y configurar de manera radical l o los

sistemas de la compaa a los efectos de lograr incrementos significativos, y en un

corto perodo de tiempo, en materia de rentabilidad, productividad, tiempo de

respuesta, y calidad, lo cual implica la obtencin de ventajas competitivas (p.1)

En Venezuela se han vivido diferentes matrices de cambios tanto en lo social

como en lo econmico que acentan la necesidad de aplicar una reingeniera logrando

mediante la calidad, la eficacia y responsabilidad a que van a estar sujetas con la

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inclusin de la reingeniera como arma a favor de cambios culturales, polticos y

coyunturales que logren salvar las diferentes instituciones.

En la Contralora del Estado Tchira se ha podido observar sntomas

relacionados a la falta de una reingeniera de procesos, siendo la gestin del talento

humano la clave para el mejoramiento de la efectividad, el clima organizacional entre

otros, una posible causa sera la falta de un estudio profundo a los procesos

existentes, de no tomar medidas ante esta situacin traera como consecuencia que el

desarrollo de las actividades no sean tan eficientes como se espera, motivo por el cual

se realiza esta investigacin como apoyo al organismo y dar solucin al problema.

Actualmente soy funcionaria de este organismo en el cual tengo 17 aos de

desempeo laboral, en la presente investigacin soy observadora participante ya que

he podido vivenciar directamente la situacin en cuanto al ingreso de personal y he

participado en algunos de los procesos el cual es realizado de acuerdo a la

informacin tomada de un banco de currculos existentes en la Direccin de Recursos

Humanos.

Las personas reclutadas para algunos cargos no cumplen con el perfil requerido

para ocupar un puesto de trabajo especfico, lo que conlleva a no desarrollar las

funciones de manera clara y precisa ya que no cuenta con los conocimientos y

experiencia mnima para el puesto de trabajo, trayendo como consecuencia

interrupciones y retardo en las actividades a desarrollar. Segn Alarcn, (1998) se

tiene:

Una comprensin fundamental y profunda de los procesos de cara al valor aadido que tienen para los clientes, para conseguir un

rediseo en profundidad de los procesos e implantar un cambio esencial

de los mismos para alcanzar mejoras espectaculares en medidas criticas

del rendimiento (costes, calidad, servicio, productividad, rapidez,) modificando al mismo tiempo el propsito del trabajo y los

fundamentos del negocio, de manera que permita establecer si es

preciso unas nuevas estrategias corporativas.(p. 15)

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Este concepto coincide con el presentado por Hammer y Champy ya que

seala una comprensin fundamental y profunda de los procesos para conseguir un

rediseo en profundidad indicando el proceso a realizar para el desarrollo de la

investigacin.

La reingeniera significa volver a empezar arrancando de nuevo; no es hacer

ms con menos, es con menos dar ms, el objetivo es hacer lo que ya se realiza, pero

hacerlo mejor, de acuerdo a lo planteado surgen las siguientes interrogantes:

Cul es la situacin actual de los cargos existentes en la Direccin de Recursos

Humanos?

Existe algn mtodo para la optimizacin de la Direccin de Recursos Humanos que

este enfocado en la reingeniera?

Existe algn lineamiento que permita la modificacin de los procesos en cuanto al

ingreso y la gestin de los cargos actuales?

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OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

OBJETIVO GENERAL

Crear un mtodo de reingeniera de cargos para la Direccin de Recursos Humanos

de la Contralora del Estado Tchira.

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.- Diagnosticar la situacin actual de los cargos existentes en la Direccin de

Recursos de la Contralora del Estado Tchira.

2.- Determinar los mtodos y procedimientos tericos asociados a la optimizacin de

la Direccin de Recursos Humanos enfocados en la reingeniera.

3.- Formular los lineamientos para aplicar una reingeniera de cargos para la

Direccin de Recursos Humanos de la Contralora del Estado Tchira.

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ALCANCES Y LIMITACIONES

ALCANCES

Con esta investigacin se pretende analizar el proceso de seleccin de ingreso

de personal existente en la Direccin de Recursos Humanos de la Contralora del

Estado Tchira de acuerdo a los cargos vacantes o el perfil requerido y de esta forma

facilitar al organismo el mtodo de reingeniera adecuado, lo que permitir que el

talento humano seleccionado cuente con los requisitos mnimos exigidos.

A travs de lo expuesto anteriormente permitir a la investigadora comprender

y comparar conceptos requeridos para el desarrollo de la investigacin, originando un

anlisis profundo introspectivo y de tratar a nivel acadmico sobre el conocimiento

existente, desde este punto de vista el trabajo de investigacin posee un alto inters

acadmico, por cuanto permite destacar el aporte que el conocimiento cientfico

puede brindar a la sociedad a travs de los instrumentos adquiridos en el desarrollo

del programa de Postgrado en Gerencia Empresarial.

La investigacin aportara al Organismo lo necesario para planificar sus

actividades de manera que pueda cumplir con los objetivos y metas, siendo los

trabajadores quienes las desarrollarn de modo eficaz y eficiente cumpliendo con sus

funciones en el cargo que realmente deben desempear dando como resultado una

buena gestin administrativa, por ende desde el punto de vista metodolgico, se

utilizarn tcnicas de investigacin como la encuesta, entrevista, para recolectar los

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datos que apoyen en el estudio de la situacin actual con la finalidad de realizar un

anlisis objetivo de la misma.

LIMITACIONES

Una limitacin que puede presentarse es el manejo de informacin

confidencial ya que es un Organismo Pblico por lo que se debe tener cuidado, sin

embargo se ha observado una buena predisposicin por parte del organismo

involucrado especficamente la Direccin de Recursos Humanos, por lo tanto la

autora no considera que sea un obstculo para el desarrollo de la investigacin.

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CAPITULO II

MARCO TERICO

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

Se presentan a continuacin los resultados de una revisin de investigaciones

realizadas relacionadas directamente con el objeto de estudio, con la finalidad de

asentar el estado del conocimiento del mismo, tomando en cuenta los siguientes

antecedentes:

A nivel internacional se tiene el trabajo realizado por Alejandro y Jaramillo

(2012), titulado Modelo Administrativo para Empresas en Estado de Reingeniera

para eliminar la incertidumbre y lograr el xito gerencial, caso: Polidistribuciones

Tcnicas S.A., donde destacaron la planeacin estrtegica como marco regulador de

las actividades operativas y como metodologa funcional a la gestin por procesos

cuyo objetivo es mejorar el desempeo laboral de la organizacin, tambin analiza la

necesidad de contar con lineamientos que permitan enfrentar de manera eficaz las

oportunidades y amenazas del entorno a partir de las fortalezas y debilidades. La

metodologa aplicada fue un anlisis inductivo, lgico-deductivo y sistmico. Las

tcnicas utilizadas para la recoleccin de la informacin fueron el cuestionario a los

empleados y clientes, la entrevista a los trabajadores operativos y administrativos y la

observacin.

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Este trabajo se considera de gran aporte para el desarrollo de la investigacin

propuesta, dado que plantea dos herramientas de solucin a los problemas existentes,

contemplados en el Modelo Administrativo Autocrtico.

A nivel nacional se tiene el trabajo de Eulogio (2012), Modelo de Gestin

por Procesos bajo el enfoque de Reingeniera en la Direccin de Informtica de la

Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL) el objeto es la creacin

del modelo de gestin por procesos bajo el enfoque de reingeniera. Esta

investigacin se enfoc hacia el tipo exploratorio utilizando fuentes primarias para el

estudio de campo y de fuentes secundarias en el marco terico, la investigacin se

plante bajo la modalidad de proyecto factible. Las tcnicas utilizadas fueron la

entrevista informal y la observacin directa.

Asimismo Eulogio (2012), expresa que el enfoque de gestin por procesos

rompe con el esquema de actividades centradas en funciones para dar paso a los

procesos interfuncionales, lo que conlleva la incorporacin de componentes de

evolucin e innovacin de productos, servicios y procesos y su aplicacin crea la

diferenciacin y superviviencia en el entorno globalizado a que las empresas de hoy

se ven confrontadas.

Esta investigacin aporta informacin valiosa para el proceso de diagnostico a

realizar en cuanto a que engloba la gestin por procesos para poder aplicar la

reingeniera, igualmente sirve de apoyo ya que se deber adecuar la estructura

organizativa y preparar la plataforma tecnolgica para realizar los cambios

requeridos.

Variables Definicin Operacional Dimensiones Indicadores Tcnica e

instrumento Fuente tems

Carg

os

Exis

ten

tes

El cargo se compone de todas las

actividades desempeadas por una persona,

las cuales pueden incluirse en un todo

unificado que ocupa una posicin formal

en el organigrama, para desempear sus

actividades, la persona que ocupa un cargo

debe tener una posicin definida en el

organigrama.

Gerencia

Proceso administrativo

Polticas de recursos humanos

Investigacin interna de las

necesidades

Tcnica: Observacin

Instrumento:

Entrevista

Per

sonal

Ger

enci

al, A

dm

inis

trat

ivo y

Em

ple

ados

1

2

3

Desempeo

Evaluacin de personal

Cumplimiento de las

actividades

Tcnica: Observacin

y revisin documental

Instrumento: Lista de

cotejo

4

5

Sel

ecci

n

de

per

son

al

La escogencia del individuo adecuado para

el cargo adecuado, escoger entre

candidatos reclutados a los ms aptos para

ocupar cargos vacantes en

las empresas tratando de mantener o

aumentar la eficiencia y el desempeo del

personal, as como la rentabilidad de

la organizacin.

Procedimiento

Proceso de reclutamiento

Tcnicas de reclutamiento

interno y externo

Tcnica: Observacin

Instrumento:

Entrevista

6

7

Formacin

integral

Capacitacin de personal

Aspiraciones personales

Tcnica: Observacin

Instrumento: Lista de

cotejo y entrevista

8

9

1

CAPTULO III

MARCO METODOLGICO

NATURALEZA DE LA INVESTIGACIN

La presente investigacin ser enfocada desde el punto de vista cuantitativo,

ya que englobar un conjunto de procesos secuenciales para la recoleccin de datos

mensurables, factibles de tener un tratamiento estadstico (Hernndez-Sampier et

al, 2010). Al respecto, Hurtado y Toro (1999) refieren que este tipo de enfoque se

encuentra dentro de la corriente positivista, la cual considera slo la posibilidad de

estudiar cientficamente los hechos, los fenmenos, el dato experimentable, lo

observable, lo verificable (p. 34).

DISEO DE LA INVESTIGACIN

La presente investigacin se enmarca dentro de la modalidad de campo de

acuerdo a la UPEL (2008), permitir el anlisis sistemtico de problemas de la

realidad, observando y recolectando datos en el contexto donde se desarrollan los

hechos, los cuales posteriormente sern analizados e interpretados.

MTODO

El mtodo para esta investigacin es el hipottico-deductivo, Pooper (1923)

plantea que las teoras se construyen como conjeturas o suposiciones especulativas y

provisionales, que el intelecto crea en un intento de solucionar problemas y de

proporcionar una explicacin adecuada del comportamiento de algunos aspectos del

mundo o el universo, luego han de ser comprobadas en forma rigurosa por la

observacin o la experimentacin, las teoras que no superen las pruebas deben ser

eliminadas y reemplazadas por otras.

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POBLACIN

Para Chvez (2007), la poblacin es el universo de estudio de la investigacin,

sobre el cual se pretende generalizar los resultados, constituida por caractersticas o

estratos que le permiten distinguir los sujetos, unos de otros. (p.162)

De igual manera, Corbetta (2007), define a la poblacin como un conjunto de

N unidades, que constituyen el objeto de un estudio; donde N es el tamao de la

poblacin. (p. 274)

Atendiendo a estas consideraciones, en la presente investigacin se deber

analizar los casos en total.

MUESTRA

Parra (2003), define la muestra como una parte (sub-conjunto) de la poblacin

obtenida con el propsito de investigar propiedades que posee la poblacin. (p.16)

En el presente estudio se trabajar con la tcnica de muestreo simple, para ello

es necesario elegir cules de las unidades de estudio sern utilizadas para realizar el

anlisis, este procedimiento se conoce comnmente como muestreo.

TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

La investigacin est basada en diversos instrumentos que permiten la

recoleccin de informacin los cuales seran la observacin, encuesta y entrevista.

En tal virtud, Hurtado (2007), expresa que las tcnicas tienen que ver con los

procedimientos utilizados para la recoleccin de datos, es decir, el cmo. Estas

pueden ser de revisin documental, observacin, entre otras.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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