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CAPÍTULO II

MARCO TEORICO

En el presente capitulo se desarrollan algunas reseñas de trabajos

relacionados con el estudio planteado, así como también, referencias

teóricas y la fundamentación legal que sustentan el rol del director como

supervisor de la organización escolar. En tal sentido se tiene: el estudio y

análisis de la presente investigación ha tomado como referentes

indagaciones previas relacionadas con la temática en estudio.

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

En este orden de ideas, Gonzá lez (2003), expone: “en el desarrollo de

las investigaciones se pueden diferenciar dos tipos de antecedentes, los de

carácter histórico los cuales se encuentran en referencias de publicaciones

periódicas, revistas, seminarios, simposios. Y los antecedentes de

investigaciones previas que se encuentran por lo general en tesis y/o

trabajos y monografías. En relación al estudio planteado, se revisaron

algunos trabajos, cuya temática se relaciona con la investigación,

específicamente, con el rol del director escolar y su función supervisora en el

ámbito educativo.

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Los trabajos que a continuación se presentan, obedecen a posiciones

relacionadas con el rol del director escolar y su función supervisora dentro de

la organización escolar. Anillo (2010), Universidad Rafael Belloso Chacin

quien elaboró un trabajo investigativo denominado “competencias del

personal directivo y gestión de calidad en las organizaciones educativas”, la

cual tuvo como objetivo general determinar la relación entre competencias

del personal directivo y gestión de calidad en organizaciones de educación

básica del Municipio Escolar San Francisco 2.

La misma se sustento en los postulados teóricos de alles (2004),

Cardona (2002), chave nato (2007) Chinchilla, leboyer, lepeley (2003)

además de tobon (2006). El tipo de investigación fue descriptiva con un

diseño no experimental, transeccional, de campo. La muestra estuvo

conformada por veinte y nueve (29) directores y noventa y siete (97)

docentes. La técnica de recolección de datos utilizada fue la observación por

encuesta a través de un instrumento tipo cuestionario dirigido a ambos

extractos, estructurado con cuatro alternativas de respuestas: siempre, casi

nunca, y nunca, ambos con cuarenta y cinco (45) ítems.

Los instrumentos fueron sometidos a un proceso de validación por el

juicio de cinco (5) expertos en el área de gerencia educativa. Asimismo, se

determino la confiabilidad del cuestionario con la aplicación de las formula

alfa de cronbach, arrojando como índice los valores rtt 0,64 para el

instrumento dirigido a directores y rtt 0,87 para docentes, ambos

considerados confiables por los resultados obtenidos.

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La técnica de análisis se centro en la estadística descriptiva,

específicamente en los promedios de indicadores, dimensiones y variables.

Se concluyo mediante hallazgos encontrados que el gerente no muestra

calidad en su gestión ya que de manera poco eficiente tiene desarrolladas

sus competencias, en consecuencia los procesos que emprende en su

entorno escolar imposibilitan que su acción sea eficiente.

Se recomienda establecer, la conformación de equipos de trabajo que

tengan como meta el principio en que todos ganan a través de círculos de

calidad, conformados por los docentes del plantel, a fin de fortalecer el

liderazgo y el compromiso de todos para mejorar la gestión educativa hacia

la calidad de los procesos pedagógicos.

Esta investigación muestra las debilidades en la preparación o

capacitación gerencial del director. Se muestra las debilidades en la

preparación o capacitación gerencial del director y para la investigación es de

gran aporte debido a que estudia la competencia del director a través del uso

de bibliografía actualizada y que puede ser considerada en este estudio.

Por otra parte, Rodríguez (2009), realizó un trabajo de grado para optar

el titulo de magister scientiaurum en supervisión educativa en la universidad

Rafael Urdaneta denominado “supervisión participativa en proyectos de las

organizaciones educativas de I Y II etapa, el estudio fue de tipo y nivel

descriptivo, con un diseño no experimental, transversal y de campo, la

población estuvo conformada por 11 supervisores y 47 docentes. Para

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recolectar la información se utilizo como técnica, una encuesta de 33 ítems,

validada por expertos con confiabilidad de 0.91.

Los datos se analizaron aplicando estadísticas descriptiva, los

resultados evidenciaron debilidades en las instituciones objeto de estudio

relacionado con las características de la supervisión participativa. En cuanto

a los componentes de la supervisión, reportaron condiciones inapropiadas.

Los elementos que permiten el desarrollo de la supervisión participativa se

ubicaron en la categoría baja y muy baja significando un obstáculo para su

desarrollo y para los proyectos educativos desarrollados en las

organizaciones educativas.

Por otra parte, las respuestas se ubicaron en la alternativa casi nunca,

siendo esto evidencia de ausencia de estos elementos. El aporte a la

investigación de este estudio es importante ya que vincula estrechamente la

variable supervisión en el manejo de conflictos y proveen amplios

conocimientos de cómo hacer de la supervisión educativa un medio para la

mejora del sistema educativo.

De acuerdo con Balzan (2008), para optar el titulo de magister en

gerencia educativa, Universidad Rafael Urdaneta realizó una investigación

titulada “acompañamiento pedagógico del supervisor y desempeño docente

en III etapa de educación básica”, el objetivo general de esta investigación

fue determinar la relación entre el acompañamiento pedagógico del

supervisor y el desempeño del docente de la III etapa de educación en el

Municipio Escolar 4 de Maracaibo, Estado Zulia. La misma está

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fundamentada en los autores Mosley – Megginson - Pietri (2005) Gutiérrez

(2006) Hernández Fernández y Batista (2006) entre otros.

El tipo de investigación utilizada fue descriptiva correlacionar de campo

con un diseño no experimental transeccional – transversal. La población

estuvo constituida por dos (2) supervisores, cuatro directivos y cuarenta y

tres (43) docentes para un total de cuarenta y nueve (49) sujetos. La

recolección de datos se realizó a mediante un instrumento conformado por

cuarenta y dos (42) ítems, utilizando una escala tipo likert de cuatro (4)

alternativas de respuesta, validando mediante el juicio de tres expertos. La

confiabilidad del mismo se obtuvo de la prueba piloto aplicándose el modelo

alfa cronbach utilizando el paquete estadístico spss, versión 10.0.

Obteniéndose como valor 0.8254 ram la variable acompañante

pedagógico del supervisor y para el desempeño docente 0.8131 arrojando

que el instrumento era confiable para ser aplicado a toda la población de

estudio, la técnica de análisis fue de tipo descriptiva, esta se aplico en el

proceso de tabulación de los datos y para la interpretación de los mismos

recolectados a través del cuestionario, se hizo el análisis porcentual y se

organizaron tablas de doble entrada para su representación.

Todo esto concluyo que el supervisor educativo presenta marcadas

dificultades para el manejo en sus funciones del acompañamiento

pedagógico limitando el desempeño de los docentes bajo su responsabilidad.

Este antecedente aporta para la investigación en forma clara la relación

pedagógica que debe existir entre el supervisor y el docente logrando que las

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actividades del docente no se vea limitada. y lograr que el trabajo dentro de

la institución sea un trabajo en equipo para lograr una meta en común que es

la eficiencia educativa,

De la misma manera, Vera (2007), para optar el titulo de magister en

gerencia educativa, Universidad Rafael Belloso Chacin realizó una

investigación en gerencia educativa, la investigación tuvo como objeto

determinar el perfil de competencia del director en instituciones educativas

del Municipio Escolar Maracaibo del Estado Zulia. La misma se sustento en

los postulados teóricos de Alles (2004), Pérez (2004),Chiavenato (2000),

Benavides (2002) Leuy - Leboyer (2003). El tipo de investigación fue

descriptiva, la población estuvo conformada por diez Directivos y cuarenta y

ocho Docentes, para un total de cincuenta y ocho sujetos, que conformaron

un censo poblacional.

La técnica de recolección de datos fue la observación por encuesta, a

través de un instrumento tipo cuestionario dirigido a los directivos y

reorientado para los docentes, dichos instrumentos fueron validados por

cinco expertos en el área de gerencia e investigación. Asimismo, se

determino la confiabilidad a través de la formula alfa de crombach,

obteniéndose un valor significativo de 0.98 considerando altamente confiable

la técnica de análisis se centro en la estadística descriptiva, frecuencias,

porcentajes y puntaje del indicador.

Se concluyó en la necesidad de un perfil de competencia adecuado

para los gerentes educativos de las escuelas investigada. Se recomendó a

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los gerentes educativos estrategias de capacitación concretas que

maximicen su potencial como guías de centros educativos, también se

establecieron lineamientos teóricos prácticos que favorecen el perfil del

directivo y modernos enfoques organizacionales que conlleven a producir un

gerente con un perfil acorde a los requerimientos educativos actuales.

Este antecedente suministra un gran aporte para la presente

investigación ya que se convierte en una referencia teórica y práctica

esencial para ser utilizado donde se ofrecen pautas para que el director se

capacite y pueda alcanzar las competencias que lo conduzcan al crecimiento

profesional aplicando nuevos enfoques gerenciales que contribuyen al éxito

organizacional.

Díaz (2007),para optar el titulo magister en gerencia educativa,

Universidad centro occidental Lisandro Alvarado en su trabajo “papel del

director como impulsor de cambios pedagógicos!, tuvo como propósito

fundamental elaborar un análisis del papel del director como impulsor de

cambios en las escuelas del Municipio Jiménez Estado Lara, aparando sus

bases teóricas utilizó una muestra poblacional de veinte directores, y ciento

treinta docentes la validez del instrumento se alcanzo por juicios de trece

directores de la ciudad de Barquisimeto. Este estudio corroboro la existencia

de la falta de motivación, ausencia de liderazgo, disfuncionalidad en la

comunicación, baja participación activa, nulo asesoramiento pedagógico e

incluso insatisfacción laboral.

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Por ello , se hiso necesario elaborar un análisis teórico situacional con

miras a orientar la actitud del personal directivo de las instituciones a fin de

incentivar a estos a efectuar correctivos necesarios que operen los cambios

pertinentes, se recomendó que estos deben producirse desde el propio seno

de las instituciones y deben estar caracterizados por una administración más

efectiva, participativa y organizacional, dando especial importancia a los

aspectos de asesoramiento pedagógico apoyados en el empleo de teorías y

tecnologías de las ciencias aplicadas al comportamiento.

Esta investigación es de gran aporte para el proyecto de investigación

ya que plantea el quehacer del gerente educativo, como pilar importante

en poner en práctica las transformaciones que necesita la

educación venezolana. La inspección escolar es un término poco

apropiado para definir una función Educativa que convirtió a los

inspectores en simples fiscalizadores y vigilantes severos de los actos de los

maestros.

Una mejor expresión es la de Supervisor Escolar que habla de una

función más digna del Supervisor que coordina, orienta, dirige y controla las

actividades de la escuela en la forma más eficaz. La supervisión tiende al

mejoramiento total de la enseñanza y del maestro concediendo mayor

importancia a los objetivos, estructura y procesos fundamentales que busca y

reclama la colaboración efectiva de los maestros involucrando la aplicación

constante y orgánica de principios democráticos.

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Seguidamente, Villalobos (2007), para optar el titulo de magister en

supervisión educativa, Universidad Rafael Urdaneta presenta una

investigación denominada “la supervisión en el acompañamiento al docente

en las escuelas básicas” su objetivo lo llevo a determinar la importancia de la

supervisión en el acompañamiento docente. En el aspecto metodológico el

estudio fue descriptivo, de campo, no experimental, a la población estudiada

se aplico un censo poblacional, el instrumento elaborado fue un cuestionario

y una entrevista abierta.

La confiablidad fue adquirida por el alfa de crombach resultado 0.93.

Esta investigación llego a concluir que existe una supervisión autocrática

donde no se llevaron a cabo las funciones técnicas, administrativas, sociales,

no son utilizados los mecanismos, métodos y técnicas. También se evidencio

que las tareas para el acompañamiento del docente no se cumplen. El aporte

que hace este antecedente sobre la supervisión educativa fue bastante útil al

proveer todas las etapas que persigue una buena supervisión educativa

buscando la mejora continua, destacando la importancia que tiene el docente

dentro de la institución educativa.

2. BASES TEÓRICAS

A continuación se dan a conocer aportes teóricos que sustentan los

criterios sobre el rol del director escolar en la supervisión educativa para un

mejor desempeño de la función supervisora como gerente de la misma. En

este sentido se tiene:

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2.1. Rol del Director Escolar

El director constituye un elemento de importancia en el funcionamiento

de la organizaciones escolares, por cuanto es el quien enfrenta y maneja los

cambios paradigmáticos y afianza, al mismo tiempo, su eficacia y eficiencia

organizacional. Es por ello que Pérez (2005) dice que: El director, es la

persona encargada de velar por el bienestar de su plantel y hacer que se

cumplan los objetivos previstos, producto de ello debe ejercer una función

eficiente y eficaz cumpliendo además con estos principios y haciéndolos

reales dentro de la organización.

Al realizar el análisis crítico de lo expuesto se considera que la función

del director es la de crear un conjunto más allá de las partes, una institución

no es la suma de las partes, sino ese todo funcional armónico, comparándolo

como un director de orquesta, necesita que los diferentes instrumentos

musicales se integren en un todo, que es la obra musical, el director tiene la

partitura musical en sus manos pero no los instrumentos.

De acuerdo con Borjas y Vera (2008), el director de una organización,

orienta sus conocimientos a la aplicación de herramientas practicas que le

permitan el logro de las metas de la institución, llevando a cabo el análisis de

las actividades consecutivas, frente a situaciones reales donde la gestión

gerencial es una ciencia con parámetros en la aplicación de los

conocimientos y el manejo de dichas actividades emprendidas para alcanzar

cada objetivo institucional

31

El rol del director en una escuela tiene que ver con la necesidad de

cambio, en transformación educativa, pensando este proceso como una

necesidad de reflexión, análisis, y cuestionamientos de sus propuestas, que

orientan y reorientan la marcha institucional, con objeto de acomodarse a las

necesidades de las demandas sociales de su territorio, y como también de

tomar una perspectiva crítica para poder modificar en función del desarrollo

positivo de la sociedad que la sostiene. Lo que implica cambios tales que se

modifiquen radicalmente las configuraciones institucionales.

Según Yajure (2007) los roles de los directivos se encuentran

relacionados con las funciones que deben poner en práctica tanto los directores

como los docentes, durante el ejercicio de sus actividades sirviendo de apoyo

en su desempeño al impartir educación. Por lo tanto se hace necesario conocer

de antemano las habilidades del director, para facilitar el ejercicio de sus

prácticas y por ende ser más productivo y consciente de la importancia de la

calidad en la educación. De lo planteado es posible inferir que, el director debe

ejercer su función con eficacia y eficiencia. En tal sentido, el rol de los directivos

requiere de preparación pedagógica y administrativa como guía y conductor de

la institución educativa.

Es decir, es necesario que estos posean los conocimientos básicos de

su logística de trabajo, que comprendan el diseño y ejecución de proyectos

educativo y manejen herramientas didácticas y administrativas para orientar

subalternos en el logro de meta, proporcionar visión de futuro que incentive

el trabajo cotidiano. Así como el espíritu de equidad, rectitud, capacidad,

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inventiva e iniciativa. De conocer la filosofía, principios y las políticas

educativas en los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo.

Al confrontar los autores antes citados se puede decir que Pérez

(2005) define el rol del director escolar como la persona encargada de velar

por el bienestar de su plantel y el que se encarga de que se cumplan todos

los objetivos propuestos. Por otra parte, Borjas y Vera (2008) expone que el

rol del director escolar de una organización orienta sus conocimientos a la

aplicación de herramientas practicas permitiéndole el logro de las metas

dentro de la institución, mientras Yajure (2007) manifiesta que los roles

directivos se encuentran relacionados con las funcione s que deben poner

en practica tanto directores como los docentes.

En base a lo expuesto, el investigador coincide con las teorías

expuestas por Borjas y Vera (2008) ya que dentro del rol del director no

puede sacrificar ningún actor en detrimento de otros, ya que evidenciaría una

falta una desarmonía en la ejecución. En la vida institucional el director no

puede estar presente en todas las actividades, tomas de decisiones, para

estar en todo y a la vez en nada debería por un lado organizar sus espacios

de mayor incumbencia, o de mayor urgencia o como también los prioritarios y

delegar en otros actores la realización de determinadas tareas.

Pueden estar en el orden de lo manifiesto o lo implícitos. Por ejemplo

con las recompensas, gratificaciones sanciones, devoluciones,

señalamientos de los docentes, implicando una modificación en su conducta,

llevándolas a la satisfacción, la frustración o el desaliento posterior. Un error

33

muy común en los directivos es de no mantener relaciones con sus

subordinados, con el miedo de perder autoridad. Con esa distancia van

perdiendo noción de la realidad cotidiana de los docentes y empleados, con

la posible consecuencia de hacer lecturas erróneas para la toma de

decisiones.

Por otra parte, los equipos de trabajo pueden perder operatividad, ya

que los manejos o conducciones a distancias son cubiertos comúnmente por

la burocracia de los papeles, informes y memorándums, y no estoy

puntualizando el obviar los registros en la organización, que a mi parecer,

son de suma importancia porque nos permiten el seguimiento “objetivo” de

historicidad de las gestiones, sino que se transformen en herramientas que

entorpezcan las instituciones.

Cuantas veces nos encontramos con situaciones en las cuales hay

grandes brechas entre lo que se pensó, lo que se transmitió, y lo que fue

comprendido. Solo un seguimiento explicitado en los informes y las

evaluaciones escritas, nos permiten tener un punto de anclaje un tanto más

objetivo.

Entre el rol de un director debe tener un grado importante de

estabilidad emocional, ya que en un mundo de cambios permanente, que

exige una reestructuración permanente de la institución, para que esta no

quede caduca en su estructura, esta evolución cultural genera grandes

ansiedades en sus actores, dando cuadros de presunciones que pueden

desembocar en conflictos internos, con el consecuente deterioro de la tarea

34

institucional. Es por ello, que el rol del director escolar es dar un marco

contenedor de cambio.

Asimismo, es de suma importancia que el director dosifique esfuerzo

en la direccionalidad de su hacer cotidiano y el programado. Un método muy

eficaz es el utilizar racionalmente las agendas de trabajo, no como una suma

de citas, compromisos, de ayuda memoria, de registros personales

mezclados con los del trabajo, sino como un lugar de organización funcional.

Una forma es la de darle prioridad a una actividad sobre otras, previa

evaluación de los requerimientos de las mismas. El rol del director se debe

apoyar en los pilares del esfuerzo, el conocimiento, la escucha, el

compromiso con el equipo de trabajo, sintetizando en una tarea jerarquizada

de la profesión en un “querer hacer y saber hacer”

En lo atención a lo expresado, el directo r es una pieza clave en la

calidad educativa, ya que planifica, organiza, dirige y controla, además de

mostrar cualidades de liderazgo, comunicación y toma de decisiones. Tiene

que tener presente los objetivos educativos establecidos, a su vez impulsar

el logro de los mismos.

2.1.1 Funciones Administrativas

El director constituye un elemento de importancia en el funcionamiento

de las organizaciones escolares, es quien enfrenta y maneja los cambios

paradigmáticos y afianza, al mismo tiempo, su eficacia y eficiencia

organizacional, por tanto dirige, en forma coherente y armónica las

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actividades del proceso educativo, donde están involucrados e ínter

relacionados todos los actores del proceso educativo tales como: alumnos,

docentes, personal directivo, atendiendo a su vez a todos los factores

económicos y sociales.

De acuerdo con Borjas y Vera (2008), la organización es una función de

la administración y de la gerencia que constituye el arreglo de las funciones

necesarias para lograr el objetivo, a través de ella se asigna autoridad y

responsabilidad a las personas quienes tienen a su cargo para la ejecución

de las funciones respectivas, en este sentido, la organización es importante

por cuanto crea mecanismos para la activación de los planes diseñados.

Como complemento, para que una institución logre en forma optima los

objetivos, es necesario establecer su organización entendida como la

competencia para el ordenamiento de cada uno de los elementos

dependiendo de su exitosa intervención en el proceso gerencial.

Seguidamente, Balzan (2008), manifiesta que las instituciones solo

pueden funcionar cuando las personas que están en sus puestos de trabajo

son capaces de desempeñar los roles para los cuales fueron seleccionadas

contratadas y preparadas, los roles del docente están relacionados con las

funciones que deben poner en práctica en ejercicio cotidiano de sus

actividades.

Es por ello, que el director escolar es el administrador y supervisor de la

organización llamada escuela. Debe ejercer sus funciones administrativas de

planificar, organizar, dirigir, y controlar con eficacia y eficiencia, en tal

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sentido, el rol de los directivos requiere de preparación pedagógica y

administrativa como guía y conductor de la institución educativa. Basado en

los enfoques de estos autores en donde conciben dan una definición

integrada sobre lo que implica las funciones administrativas dentro del ámbito

escolar. Conceptos que en esta investigación dan un mayor soporte.

Por otra parte, López (2007), la administración, responderá a un

conjunto de reglas y principios enlazados entre si, en un sistema apropiado

para que los servicios y funcionarios competentes operen en forma

coordinada, mediante la aplicación de técnicas y métodos científicos con

miras a la obtención de objetivos determinados.

Al momento de confrontar los autores citados se puede decir que de

acuerdo con Borjas y Vera (2008) las funciones administrativas constituye el

arreglo de las funciones necesarias para el logro del objetivo, mientras

Balzan (2008) expone que las personas que están en sus puestos de

trabajos capaces de desempeñar los roles poniendo en practica en ejercicio

cotidiano de sus actividades. Por otra parte, se encuentra López (2007) el

cual define las funciones administrativas como el conjunto de reglas y

principios en un sistema apropiado para el servicio competentes que operen

en forma coordinada.

Es por ello, que el investigador coincide con las definiciones expuestas

por Borjas y Vera (2008) que el director es el encargado de velar que se

cumplan las funciones y reglas con eficacia al igual que con eficiencia en pro

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de la institución pro parte de los docentes en las actividades que

desempeñan diariamente.

Al realizar el análisis crítico es necesario que el director escolar posea

los conocimientos básicos de su logística de trabajo, que comprenden el

diseño y ejecución de proyectos educativos y manejo de herramientas

didácticas y administrativas para orientar a sus subalternos en el logro de sus

metas, de proporcionar visión de futuro que incentive el trabajo cotidiano. Así

como el espíritu de equidad, rectitud, capacidad de iniciativa.

2.1.1.1 Planificar

De acuerdo con, Uzcategui (2003), la planificación es el proceso

consciente de seleccionar y desarrollar el mejor curso de acción para

alcanzar el objetivo. Es determinar que se ha de hacer para la toma de

decisiones en el esclarecimiento de políticas, fijar estrategias a corto y largo

plazo con los procedimiento a seguir, el autor se refiere que la planificación

es indispensable en la conducción de toda organización por cuanto es la que

permite a través de acciones y estrategias orientar el alcance de los objetivos

y de las metas planteadas.

Por otra parte, Fernández (2003), la planificación implica seleccionar

objetivos y trazar cursos de acción así como selección de procesos y

actividades que facilitaran el control integral de la organización hacia la

productividad y la calidad. El autor, quiere decir que las organizaciones

planifican el trabajo en función de alcanzar el éxito, para lo cual se debe

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llevar adecuadamente las acciones preestablecidas mediante la toma de

decisiones, de alternativas que se requieran para que el trabajo se desarrolle

de manera optima como se esperaba.las previsiones antes de los cambios

que se puedan presentar.

Adicionalmente, Martinelli, (1997) expresa que la planificación

estratégica es el proceso por el cual una institución prevé su futuro y

desarrolla los procedimientos necesarios para lograrlo. Sin lugar a dudas, la

planificación educativa es un proceso de toma de decisiones para alcanzar

un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los factores

internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos.

De los tipos de planificación que debería desarrollar el director escolar

están la Planificación Estratégica: Esta planificación satisface los objetivos

generales de la organización como un todo. Se plantea a largo plazo. Implica

los pasos de: (1) formular la estrategia, (2) aplicar la estrategia y (3)

administrar la estrategia.

Plan comprensivo: El plan comprensivo escolar “es un documento que

identifica las estrategias e iniciativas que se utilizarán para atender las

necesidades y cumplir con la visión, misión y metas del Departamento de

Educación, y a su vez, de cada escuela en el sistema público de enseñanza,

en un periodo de tiempo establecido” (Plan comprensivo escolar, 2010) .

Operacional: La planificación operacional “es el plan de acciones diarias

que tiene fechas de cumplimiento y tareas identificadas, lógicas y medibles

39

Martinelli, (1997). Es un plan a corto plazo sobre las diversas partes de la

organización establecida. Difiere de la planificación estratégica en virtud que

su horizonte de tiempo es menor, así como su alcance y grado de detalle.

Solución de problemas: El plan para solucionar problemas “es una

herramienta que ayuda a solucionar un problema inmediato o planificar el

logro de una o varias metas. Ortiz, (1994). Este plan envuelve una serie de

pasos: (1) identificación, (2) exploración, (3) establecer metas, (4) observar

alternativas, (5) seleccionar una alternativa y (6) evaluación

Es por ello, que al momento de confrontar los autores citados se puede

decir que la planificación de acuerdo con Uzcategui (2003) consistente de

seleccionar y desarrollar el mejor curso de acción para alcanzar el objetivo.

Mientras Fernández (2003) manifiesta que implica el seleccionar objetivos y

trazar cursos de acción y de selección de procesos y actividades. Finalmente

Martinelli (1997) define la planificación estratégica como el proceso por el

cual una institución prevé su futuro y desarrolla los procedimientos

necesarios para lograrlo.

El investigador coincide con las definiciones expuestas por Uzcategui

(2003), la planificación es el proceso consciente de seleccionar y desarrollar

el mejor curso de acción para alcanzar el objetivo, ya que a partir de esta

información, se examinan los elementos más esenciales de la planificación

educativa. Siendo una de las características relevantes del director escolar.

Los autores citados concuerdan al señalar la importancia de la planificación

40

para alcanzar metas que se deriven en el progreso institucional. Esta

investigación se sustentara con dichos conceptos en el desarrollo de este

punto.

Al realizar el análisis critico, en este orden de ideas, los directores

continúan siendo los responsables de la planificación del trabajo institucional

y pedagógico donde se toma en cuenta las políticas educativas, esta

planificación deberá realizar el director en conjunto con su personal utilizando

de la matriz toda como herramienta de análisis que permitirá conocer las

fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que rodean el entorno

escolar para planificar en función de las necesidades de la planificación.

2.1.1.2 Organizar

De acuerdo con Borjas y Vera (2008), la organización es una función de

la administración y de la gerencia que constituye el arreglo de las funciones

necesarias para lograr el objetivo, a través de ella se asigna autoridad y

responsabilidad a las personas quienes tienen a su cargo para las funciones

respectivas, en este sentido, la organizaciones importante agrupadas, quien

depende de quién y donde serán tomadas las decisiones.

Por otra parte, Mosley, Megginson y Pietri (2005), definen la

organización como la tarea que incluye decidir qué acti vidades se deben

realizar para alcanzar las metas y dividir los recursos humanos en grupo de

trabajo para lograrlas. Por otro lado, también incluye decidir quien deberá

desempeñar cada una de las tareas y asignar a cada grupo de trabajo un

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administrador, otro aspecto de la organización, consiste en reunir los

recursos físicos, financieros y humanos los cuales son necesarios para lograr

los objetivos de la organización.

El gerente educativo (director) es el responsable de diseñar la

estructura de la organización. Y para ello, Robbins (2004,) en la función de

organizar plantea que debe determinar, que tareas hay que hacer quien va

hacerlas, como se agrupan, quien reporta a quien y donde tomar las

decisiones. Por otro lado, Robbins y Decenzo (2002), señalan que este rol

los gerentes se encargan de diseñar la estructura de la organización y

administración y además esta actividad incluye determinar que tareas se

llevaran a cabo, como serán realizadas, quien las ejecutara, como estarán

agrupadas, quien depende de quién y donde serán tomadas las decisiones.

Esta función se vincula con la orientación real de lo proyectado para la

práctica en su centro escolar, teniendo en cuenta las potencialidades y

posibilidades de los recursos con que cuenta para la actividad. Incluye:

Organización del contenido de la futura actividad profesional, teniendo en

cuenta los recursos humanos y físicos necesarios para el logro de los

objetivos, Organización de su desempeño profesional, y organización del

desempeño de sus colaboradores.

Al momento de confrontar a los autores se puede decir que Borjas y

Vera (2008) define que la organización es una función de la administración y

de la gerencia el cual constituye el arreglo de las funciones necesarias para

lograr el objetivo. Por otra parte, Mosley, Megginson y Pietri (2005) expone

42

que la organización como la tarea que incluye decidir que actividades se

deben realizar para alcanzar las metas y dividir los recursos humanos en

grupo de trabajo. Mientras Robbins y Decenzo (2002) manifiestan que de los

gerentes se encargan de diseñar la estructura de la organización y

administración determinando las tareas que se llevaran a cabo.

Es por ello, que el investigador coincide con la definición expuesta por

Borjas y Vera (2008) en la cual manifiesta que la organización es una tarea

de decidir qué actividades y quien la realizara para conseguir el objetivo, en

esta investigación se desarrollara esta idea fundamentado en estos

conceptos.

Al realizar la contextualización se evidencia que la organización, que

implica el diseño de la estructura formal para el desarrollo de la gestión de la

escuela, facilitando la integración y coordinación de las actividades de los

docentes, alumnos y otros agentes; y el empleo de los recursos para

desarrollar los procesos, programas y proyectos, que involucran la división

del trabajo y de funciones, a través de una jerarquía de autoridad y

responsabilidad y un esquema de las relaciones entre sus actores y con su

entorno.

2.1.1.3 Dirigir

En toda institución hay personas, dirigirla y coordinarlas es trabajo del

gerente educativo (director), en la función de dirigir Robbins (2004,) expresa

que cuando los administradores motivan a los empleados, rigen las

43

actividades de los demás, eligen los mejores canales de comunicación o

resuelven conflictos entre los miembros.

De acuerdo con López (2004), la dirección se vincula con el arte de

conducir y presupone el liderazgo, la motivación y la comunicación. El

director escolar es quien deberá responsabilizarse para corregir los defectos

y estimular las virtudes de sus dirigidos, quienes completaran sus niveles

básicos de formación a través del propio ejercicio de la función docente, bajo

la orientación y la supervisión del directivo. También este autor señala que el

director al dirigir debe coordinar los distintos actos para la interacción

escuela-comunidad, entre otros

En el mismo orden de ideas Robbins y Decenzo (2002), señalan que

dirigir es otro componente de la administración, además se incluye motivar a

todos los empleados, coordinar las actividades de otros, elegir el canal más

eficaz de comunicación y resolver conflictos entre los miembros. El director

escolar dirige, en forma coherente y armónica las actividades del proceso

educativo, donde están involucrados e interrelacionados todos los actores del

proceso educativos tales como: alumnos, docentes, personal directivo,

atendiendo a su vez a todos los factores económicos y sociales.

En relación, al momento de confrontar las definiciones expuestas por

los autores, se puede decir que la dirección por parte de López (2004) el

director escolar deber a responsabilizarse para corregir y estimular las

virtudes de sus dirigidos. Mientras que Robbins y Decenzo (2002) señala

que el dirigir es un componente de la administración, además se incluye la

44

motivación de los empleados, así como el coordinar las actividades a

desempeñar de los otros.

Es por ello que el investigador coincide con las definiciones expuestas

por López (2004) al expresar que el dirigir es una herramienta fundamental

dentro de las funciones administrativas.Al realizar el análisis crítico de lo

expuesto podemos decir que la dirección, asociada con el liderazgo, la

motivación y la creación de un clima organizacional por parte del directivo,

que integre las potencialidades de los diferentes sujetos, a partir del

compromiso de todos con el proyecto educativo para mejorar la docencia y la

administración de los recursos de la escuela.

2.1.1.4 Control

La realidad abordada en las instituciones educativas exige una revisión

constante de lo realizado una verificación de aciertos y desviaciones. Para

Summers (2006) la fase de control se relaciona con la evaluación de la

solución implementada y de haberles dado tiempo para funcionar, las

acciones emprendidas para resolver el problema se revisan con el fin de

saber si realmente se ha resuelto. Lo antes planteado, se considera

fundamental dentro de la dinámica cotidiana de las instituciones educativas

dado que pretende reorientar las acciones en función de alcanzar con éxito

las metas planteada.

Asimismo, Falcón (2005). Expresa que aun activando los planes mejor

elaborados, Con las funciones mejor distribuidas y participando lideres de

45

altísima calidad, no existe garantía de éxito organizacional sin un proceso

eficaz de control. Por otro lado, el director de escuelas debe establecer los

mecanismos de control necesarios para determinar el logro de los objetivos.

El proceso de control se logra al estableceros criterios o estándares de

ejecución, medir la ejecución y comparar con el estándar, determinar las

desviaciones y someter correcciones durante el proceso. Según Drucker

(1993).

En este orden de ideas, Graffe 2004, p.48) destaca la fase de control y

seguimiento emprendido para asegurar la ejecución de la programación de

acuerdo al esquema de responsabilidades y distribución del trabajo que se

diseño para lograr los objetivos y metas asignados a los diferentes actores,

asimismo esta fase implica introducir ajustes en la planificación y a la

asignación de recursos en caso de observarse desviación.

La aplicación de estos mecanismos de control destacados por estos

autores permite que los miembros de la comunidad de una escuela

enfoquen todos sus esfuerzos hacia el producto deseado, que debe ser el

aumento en la calidad en el proceso educativo. y que realicen el manejo de

datos los cuales deben ser sometidos a procesos de análisis para obtener

una interpretación del desempeño de los diferentes procesos desarrollados

en la institución educativa.

En consecuencia de lo mencionado por los autores, se puede decir que

el control para Summers (2006) se relaciona con la evaluación de la solución

implementada y de haberles dado tiempo para funcionar las acciones

46

emprendidas para resolver el problema, por otra parte Falcón (2006) expresa

que el control son las funcione mejor distribuidas y participando lideres de

altísima calidad, no existen garantitas de éxito organizacional sin un proceso

eficaz de control. Mientras que Graffe (2004) manifiesta que es el

seguimiento emprendido para asegurar la ejecución de la programación de

acuerdo al esquema de responsabilidades y distribución del trabajo que se

diseño para lograra los objetivos y metas asignados a los diferentes actores.

Es por ello que el investigador fija posición con Summers (2006) ya que

el control de forma eficiente esto dará a esta investigación un soporte dentro

de las funciones administrativas del director escolar, Los controles deben

satisfacer siete especificaciones: Ser económicos y requerir el menor

esfuerzo posible para mantener el control, tener significado y ser importantes

para la organización, Ser apropiados al carácter y la naturaleza del fenómeno

que se quiere controlar, ser congruentes con los eventos que se van a medir,

hacerse a tiempo y que ofrezcan la información cuando ésta es necesaria,

Ser simples, sencillos y que no ofrezcan confusión, y ser operacionales y

enfocados hacia la acción.

Al momento de contextualizar lo expuesto el director de escuelas, junto

a su equipo de trabajo debe estar seguro de establecer los planes y los

procesos operacionales que logran metas estratégicas utilizando

aplicaciones prácticas de Teorías organizacionales. Para esto debe visualizar

la escuela como un sistema interno interactivo que opera internamente, pero

47

que no puede estar enajenado de la realidad externa y de las expectativas de

la comunidad que es la que le da su carácter de institución importante para la

sociedad.

Además, debe establecer procesos de trabajo en equipo, asignar y

delegar Funciones, y establecer métodos para que todos puedan rendir

cuentas (accountability) para el logro de las metas. Eso quiere decir, que

dentro del rol director de escuelas debe mantener un sistema de monitoreo y

avalúo del progreso de las actividades, haciendo ajustes y formulando

nuevos pasos de acción si es necesario.

2.1.2 Características del Director Escolar

Las características del director escolar ó Perfil de competencias es el

que determina las funciones y rasgos principales que demanda el desarrollo

de una ocupación. Este perfil determina el comportamiento del profesional en

el campo de trabajo, en contacto con las transformaciones científicas y

tecnológicas como resultado de sus reflexiones humanísticas y sociales.

De acuerdo con, Borjas y Vera (2008), se espera que los directivos

sean multifuncionales, que dominen múltiples técnica, que tengan don de

gente y sean capaces de formar equipos. En el caso de las organizaciones

educativas, el gerente debe cumplir con una serie de comportamientos

traducidos en el perfeccionamiento de los procesos estratégicos para el

cumplimiento de objetivos, es decir, que debe haber adquirido

conocimientos, ponerlos en práctica, usarlos estratégicamente desarrollando

48

procesos, innovando, transformando las acciones para el mejoramiento del

hecho educativo, compartiendo los conocimientos, habilidades y experiencias

para desempeñar con efectividad el trabajo.

De la misma manera, Gallahan (2005), afirma el modo en que el

gerente líder gestiona y canaliza las emociones para que un determinado

grupo alcance sus objetivos y para Lopez (2004), la dirección se vincula con

el arte de conducir y presupone el liderazgo y la comunicación, el director es

quien deberá responsabilizarse por corregir los defectos y estimular las

virtudes de sus dirigidos.

En relación a lo expuestos por los autores al momento de confrontarlos

se puede decir que las características del director escolar por parte de Borjas

y Vera (2008) manifiesta que el gerente debe cumplir con una serie de

comportamientos traducidos en el perfeccionamiento de los procesos

estratégicos par a el cumplimiento de objetivos. Mientras que Gallahan

(2005) afirma que el modo en que el gerente líder gestiona y canaliza las

emociones pares a un determinado grupo alcance sus objetivos. Por otra

parte, López (2004) expone que las características del director escolar

vinculan con el arte de conducir y presupone el liderazgo y la comunicación,

responsabilizándose por corregir los defectos.

Enfocados en estos conceptos, el investigador coincide con las

definiciones expuestas por Borjas y Vera (2008) exponiendo que lo

importante de fomentar la aplicación, de las características o perfil de

competencias del director escolar lo cual constituye la totalidad e integración

49

de conductas, habilidades esto llevara a alcanzar dentro de las instituciones

educativa una desarrollo integral de la calidad educativa. Estos autores

conciben que las características del director escolar, es de suma importancia

dentro de la institución escolar.

Al contextualizar lo mencionado en relación de las características del

director en las instituciones educativas, queda demostrado que las destrezas,

conocimientos, nivel de eficiencia, grado de capacidad son las bases que

debe poseer un sujeto para desarrollar un proceso productivo dentro de la

institución educativa.

2.1.2.1 Liderazgo

Desde la perspectiva de Lopez (2007), el liderazgo es el proceso

interpersonal mediante el cual los directivos tratan de influir en el

comportamiento de sus colaboradores para que logren metas de trabajo

prefijados, siguiendo su actividad hacia fines productivos mutuamente fijos,

mientras que para Madrigal (2005) , el liderazgo es la capacidad de

establecer la dirección e influenciar y alinear a los demás hacia un m ismo

fin, motivándolos y comprometiéndolos hacia la acción y haciéndolos

responsables por su desempeño.

Según, Katz y kahn (2005) dice que los gerentes deben ser líderes,

porque más que cultivar el seguidismo, han de desarrollar el liderazgo entre

sus seguidores, desde esa perspectiva el gerente administra una dosis de

poder y la colaboración con su personal debe estar a la altura de su

50

compromiso. De tal manera que el gerente debe ser líder que de sentido a

los esfuerzos de los subordinados, establece sinergia.

A todo lo expresado, vale señalar lo acotado por Robbins (2005)

cuando manifiesta el liderazgo está vinculado a la solución de problemas en

las industrias modernas, aun cuando el líder no es la persona con todas las

respuestas, sino que construye un individuo que proporciona un ambiente en

el cual los empleados que se sientan responsables y recompensados por

emitir sus propias respuestas.

Es por ello, que la importancia del liderazgo ejercido por el director del

centro se manifiesta a través de su intervención en aspectos como los

siguientes: descripción de profesores, protección de agentes externos

perjudiciales, dedicación a la mejora de la institución, apoyo a los profesores,

adquisición de los recursos, elección de cuando implicar o no a otros

miembros de la comunidad educativa en las decisiones, y tratamiento

considerado a todos los miembros del centro o de la comunidad

educativa.

En relación a la confrontación de los autores se puede decir que el

liderazgo es definido por López (2007) como el proceso interpersonal

mediante el cual los directivos tratan de influir en el comportamiento de sus

colaboradores para que logren metas de trabajos prefijados. Por otra parte

Madrigal (2005) define el liderazgo como la capacidad de establecer la

dirección e influenciar a los demás hacia un mismo fin.

51

Mientras que Katz y Hahn (2005) manifiesta que los gerentes debe ser

lideres, para cultivar el seguidismo, desde esa perspectiva el frente

administra una dosis de poder y la colaboración con su personal debe estar a

la altura de su compromiso. Finalmente Robbins (2005) define el liderazgo

como la solución de problemas en las industrias modernas, que construye un

individuo que proporciona un ambiente en el cual los empleados que s e

sientan responsables y recompensados.

En atención a lo expresado el investigador fija posición con las teorías

expuestas por López (2007) ya que el liderazgo juega un papel importante en

la función técnico administrativa del director escolar y tales puntos de vista le

dan a esta investigación conocimientos de el director como líder quien es la

influencia determinante de la organización.

Al realizar la contextualización de lo expuesto influir en los miembros de

la organización para que experimenten una responsabilidad personal hacia

ellos, la consecución de los objetivos individuales e institucionales. Además

de ello, posee una visión global de los problemas, una actitud flexible,

responsable y previsiva para analizarlos. En con concordancia el director

como supervisor de la organización escolar debe mantener, una firme y

persistente voluntad para introducir las innovaciones con valentía e

inteligencia, característica de todo líder gerencial.

Otra forma de hacer sentir el papel que desempeña en la organización

para impulsar la calidad, además de la responsabilidad administrativa: está

en manos de los directores que ejercen liderazgo de carácter pedagógico,

52

que se interese por los alumnos, del desarrollo profesional de los docentes,

valorar la educación e interesarse más por la institución y el currículo en

general, de desarrollar una sinergia entre los miembros, manejar información

y tomar decisiones acordes con la realidad institucional y los fines de la

educación.

En el mismo orden de ideas, el liderazgo juega un papel importante en

la función técnico administrativa del director escolar. Entendiendo que

liderazgo es un mensaje de progreso y humanidad, lleno de posibilidades, de

confianza, visión y destino para las personas y las organizaciones. De allí, su

relación con el trabajo que desempeña el director, porque su fin es encontrar

respuestas que satisfagan aquellas necesidades de la personas y los grupos

sociales, de autonomía y responsabilidad, de solidaridad, creatividad y

realización personal. Por tanto, el director como líder es la influencia

determinante para el desarrollo de la organización

Por otra parte, el liderazgo del director debe estar orientado a la tarea y

al apoyo socio – emocional, ninguna direccionalidad debe priorizar sobre la

otra o anularla, probablemente según la situación institucional y los

momentos de las mismas tendremos que orientarnos más una, que a otra,

por ejemplo, ante la muerte de un familiar cercano de alguno de los actores

perteneciente a la institución seria un desacierto, “aquietar las aguas”, o

tratar de armonizar la situación direccionando el enfoque solo a la tarea, en

una suerte de obviar el estado emocional de la comunidad como si nada

pasara. El dar un tiempo a la contención de la situación sería lo aconsejable.

53

Lo que implica estar en una actitud empática con relación a los actores

institucionales, actitud que le permitirá un acercamiento o alejamiento de los

mismos, según el grado de madurez afectiva individual y colectiva, y su

eficiencia en el logro de sus tareas, para intervenir direccionando su

conducta o quehaceres.

2.1.2.2 Comunicación

La comunicación es la transmisión de información y es la base de las

relaciones humanas. Una de las actividades más importante en una

organización educativa es la comunicación oral entre el personal que labora

en ella, pues intercambian mensajes, ideas información, conocimientos que

le permitirán tener mejores relaciones interpersonales y convivir en un

ambiente d trabajo.

De acuerdo con, Alles (2004 p.98), que la toma de decisiones requiere

de manera indispensable de la comunicación, sin ella no sería factible el

intercambio, aportación de ideas, opiniones o sugerencias que lleven a una

buena decisión con lo cual todos se sientan comprometidos. En esta misma

idea Geoge y Stepher (2004), consideran que la comunicación capacita al

gerente hacia la obtención de datos para la toma de decisiones, ayuda a que

la planeación y la organización administrativas sean bien ejecutadas y el

control administrativo sea aplicado. Al respecto Carrión (2002), define la

comunicación como el sistema de comportamiento integrado que calibra,

regulariza, mantiene y hace posible las relaciones entre las personas.

54

De tal manera, dominar las técnicas de comunicación verbal y escrita,

así como utilizar variadas formas de expresión. La habilidad que se precisa

para comunicarse de manera efectiva, por medio de la palabra y la escritura,

es sin duda uno de los rasgos más valiosos de un dirigente, ya que es la

comunicación el medio para unir y dirigir al grupo.

Estos enfoques de los autores que son concordantes con el hecho que

la comunicación es un sistema propio del comportamiento humano donde se

integran las relaciones entre los individuos como organización social que

requieren transmitir información a través de un acto comunicativo efectivo, en

este sentido, los directores requieren de la comunicación para coordinar el

trabajo de su personal, sus opiniones son convergentes.

Es pro ello, que al momento de confrontar a los autores se puede decir

que la comunicación es definida por Alles (2004 p.98), que la toma de

decisiones requiere de manera indispensable de la comunicación, sin ella no

sería factible el intercambio, mientras que Geoge y Stepher (2004),

consideran que la comunicación capacita al gerente hacia la obtención de

datos para la toma de decisiones y finalmente Carrión (2002), define la

comunicación como el sistema de comportamiento integrado que calibra,

regulariza.

Esta investigación tomando estos conceptos el investigador fija posición

con las teorías expuesta por Alles (2004 p.98) ya que expone que la

comunicación es eficaz, es más probable que se logre la calidad y

55

productividad del trabajo pues al ser eficaz tiende a alentar el buen

desempeño, promoviendo la satisfacción de las y los trabajadores.

Al momento de realizar la contextualización de lo expuesto es

importante que el líder sepa reconocer las grandes oportunidades que en un

comienzo existen con la apariencia de problemas insuperables, aunque para

esto se requiere cierta disciplina y un carácter especial para no

desesperarse, para tratar las torpezas de manera productiva, aprender de los

errores a fin de obtener los beneficios esperados.

Otro de los aspectos que identifican a un líder es el entusiasmo; las

personas siguen a un dirigente entusiasta, vigoroso del poder como la

capacidad de actuar o ser activo. su energía por medio de la entrega y la

persistencia. Creer y esforzarse en el cumplimiento de una meta en contra de

todos los obstáculos.

2.1.2.3 Toma de Decisiones

De acuerdo con, Robbins (2007), la toma de decisiones es la

consideración y lección consciente de un curso de acción entre dos o más

alternativas disponibles para obtener un resultado deseado. Es por ello, que

la toma de decisiones es quizás una de las habilidades mas definitorias del

ser humano inicialmente, para el hombre, el tomar decisiones era algo

aleatorio o fortuito, pero su importancia ha sido tanta que para tomar

decisiones importantes se han desarrollado numerosas técnicas debido a

todo esto el hombre ha alcanzando su nivel de desarrollo por su capacidad

56

para encontrar formas alternativas de realizar estableciendo sus posibles

consecuencias y decidir entre ellas.

Según la opinión de cohen (2006), la premisa básica del estilo de la

toma de decisiones es que reconoce que las personas difieren en dos

dimensiones, La primera es su forma de pensar, algunas personas que

toman decisiones son lógicas racionales. Por ello, procesan la información

siguiendo una secuencia. Como contraste, algunas personas piensan en

forma creativa y usan su intuición, suelen ver las cosas desde la perspectiva

de un panorama amplio.

Por otra parte, Chavenato (2005), señala que cada persona tiene un

estilo a la hora de tomar decisiones, independientemente de si su estilo es

lógico o creativo, el método debe ser racional y sencillo. Los buenos

ejecutivos no permiten que las decisiones o su resultado se vean afectados

por circunstancias personales. Este autor indica que se cree que la emoción,

la imaginación, la intuición y la creatividad están situadas en un lado del

cerebro y que al otro se sitúa la lógica, el lenguaje, las matemáticas y el

análisis.

Es por ello que, que al momento de confrontar a los autores como

Robbins (2007) define a la toma de decisiones como la lección consistente

de un curso de acción entre dos o mas alternativas disponibles para obtener

un resultado deseado. Mientras que Cohen (2006) manifiesta que procesan

la información siguiendo una secuencia, Chiavenato (2005) señala que cada

57

persona tiene un estilo a la hora de tomar decisiones, independientemente

de su estilo es lógico o creativo.

Según estas definiciones aportadas por los autores citados, el

investigador fija posición con la expuesta por Chiavenato (2005), al definir el

estilo de toma de decisiones seria encontrar una conducta adecuada para

una situación en la que hay una serie de sucesos incierto. Elegir los

elementos que son relevantes y obviar los que no lo son y analizar las

relaciones entre ellos. Esta investigación mostrara fundamentado en esto

cual importante que es la toma de decisiones en el desenvolvimiento de la

institución educativa.

Al momento de realizar la contextualización de lo expuesto en todo

centro educativo se toman decisiones, que pueden ser orientadas a

garantizar el cumplimiento de los objetivos, líneas estratégicas Y políticas

educativas del Ministerio de Educación. Deben tomarse por consenso para

lograr que toda la comunidad educativa Las decisiones a tomar deben

considerar el respeto al marco legal, la eficiencia y la orientación institucional

lograr aprendizajes en los estudiantes.

2.1.3. Supervisión Educativa

El proceso de supervisión y de evaluación institucional. Tanto en el

contexto laboral como en el productivo empresarial, se han constituido un

tanto engorrosos en el ámbito latinoamericano, por esta razón, docentes,

directores, gerentes, empleados, obreros, asiduamente polemizan o

58

cuestionan tal situación, porque sus trabajos de alguna u otra forma se ven

incluidos en la misma. De igual manera, en el vasto espacio de las

instituciones educativas la situación es más complicada.

Según, Briggs (2008), la supervisión educativa son los servicios

técnicos destinado al mejoramiento de la calidad educativa, campo (2008),

señala que de acuerdo al ambiente donde se mueva la supervisión educativa

así será su estilo y quijada (2007), menciona que los tipos de supervisión se

originan según su entorno laboral, las características y competencias de las

personas.

Al respecto Arredondo (2002) citado por Garcia (2005) plantea el

agotamiento del sistema educativo, nacido hace ya tres siglos demandando

reformas profundas que le devuelvan a otorgar su papel original de

transmisor del conocimiento con claridad y equidad.

De lo planteado se puede inferir que, el tema de la supervisión en los

establecimientos educativos es necesario para fortalecimiento de calidad

educativa. En relación a la supervisión, los gobiernos como representantes

políticos de las sociedades, están condensando esfuerzos para asegurar

esfuerzos para asegurar una educación integral, meritoria, noble, a sus

ciudadanos, una educación que satisfaga las necesidades individuales y

sociales, una educación que logre hombres eficaces, eficientes y por ende,

excelentes que se desenvuelvan bajo termino de realidad en espacios y

tiempos determinados.

59

Es por ello que, al momento de confrontar a los autores en relación a la

supervisión educativa, se puede decir que Briggs (2008) expone que son los

servicios técnicos destinados al mejoramiento de la calidad educativa,

mientras que Quijada (207) menciona que los tipos de supervisión originan

según su entorno laboral.

Un sistema de supervisión como un catalizador de información de

demandas y de respuestas a las mismas : un sistema de supervisión que se

encuentre en el aprendizaje y que enfoque sus apoyos hacia mejorarlo, un

supervisor que conozca su zona , y las escuelas dentro de ellas con sus

desiguales fortalezas y debilidades, un supervisor que como consecuencia

sea capaz de planear su actividad de apoyo para el mejoramiento de la

calidad educativa, es capaz de lograr sustantivas mejorías de la misma (p.3)

Por lo anteriormente expuesto, permite afirmar que debido a la propia

naturaleza de los establecimientos educativo, efectuar una supervisión

educativa centrada solo en resultados, resulta insuficiente e inapropiada para

provocar modificaciones en los ámbitos de la gramática organizacional. Se

dice que la supervisión para evaluar la calidad de una organización escolar

se debería estudiar o examinar una extensa selección de aspectos

vinculados con los resultados: los objetivos, su filosofía educativa, las

características de los educandos, la calidad de los educadores, la pluralidad

del currículo y los logros educativos.

Por otra parte Arredondo (2002) citado Por García (2005) manifiesta

que el sistemas educativo, aplican reformas profundas que le devuelven

60

otorga su papel de trasmisor del conocimiento . Sin embargo, es pertinente

señalar que la praxis educativa revela todo lo contrario, por cuanto, no

existen verdaderos indicadores representativos que manifiesten una mejor

calidad de tal proceso, tanto en el, orden administrativo como pedagógico. .

En base a lo expuesto se puede decir que el investigador coincide con

las definiciones de Briggs (2008) al momento que destaca que la supervisión

educativa como herramienta fundamental en el desarrollo de la calidad

educativa. Al momento de contextualizar de lo expuesto se considera la

educación como servicio y la escuela como organización, la cual debe

ofrecer a sus clientes una noción de pluralidad e integración entre diversa

disciplinas.

Por ello para gestionar cambios en la educación, la supervisión

educativa se exige como pilar fundamental de tal transformación, emprender

en el área una adecuada función supervisora, pues es imposible gestionar un

cambio educativo, orientado al mejoramiento de la educación venezolana, si

no se consolida el desempeño directivo y de supervisión.

Es decir se requiere de una adecuada gerencia educativa para lograr su

transformación real, asideros sólidos en función de diáfanos objetivos y de la

concreción de un ambiente motivacional entre todos los actores de la

institución. Estos gerentes deben favorecer verdaderas reflexiones respecto

a la labor que realizan las organizaciones. La supervisión educativa requiere

en forma expedita, de una significativa y vital reingeniería para conseguir una

61

real transformación de la escuela, de allí, que shelmelkes (2001) lo asevera

terminantemente:

Resulta pertinente destacar a manera de síntesis, que la supervisión

educativa entendida como un proceso de seguimiento e intervención de

todos los que tienen que ver con el hacer educativo, representa la

oportunidad de verdaderos cambios para la educación a partir de la misma

raíz del sistema escolar, como la supervisión y la función directiva.

Sin duda alguna, la implementación de un idóneo sistema de

supervisión permite fijar la eficacia y eficiencia de las organizaciones

escolares, tomando como base las metas o propósitos expuestas por las

comunidades educativos. Las informaciones suministradas durante el

proceso de supervisión institucional, deja ver el trabajo que desarrollan los

directores en las distintas dependencias de institución y a su vez detecta

aquellos aspectos que deben ser corregidos.

2.1.3.1. Tipo de Supervisión

Ante la moderna conceptualización de la supervisión se debe ejercer

autoridad compartida con la persona con quien se trabaja, por consiguiente

es necesario que se reconozcan en sus actuaciones diferentes tipos de

supervisión. Según López (2009), en la supervisión están presentes una

serie de factores que la condicionan donde buena parte de esos factores

viven y actúan en las propias personas dando lugar a diferente tipos de

supervisión

62

De igual manera, Ruiz (2008), las actividades de supervisión

comprenden el proceso de planificación, organización, dirección y control en

el diseño curricular, la idea es desempeñarse en la educación y dirigir esa

acción hacia la efectividad de un proceso educativo, siguiendo la idea,

Briggs, citado por Campos (2008, p.2), la supervisión educativa son los

servicios técnicos destinados al mejoramiento de la calidad y eficiencia de la

educación, mediante las acciones de investigación, análisis, asesoramiento,

orientación, promoción y evaluación del proceso educativo y de su correcta

administración.

Es por ello que, al momento de confrontar a los autores, se puede decir

que los tipos de supervisión tal como López (2009) los factores que la

condicionan donde viven y actúan en las propias personas, mientras que

Ruiz (2008) las actividades de supervisión comprende el proceso de

planificación, organización, dirección y control en el diseño curricular

desempeñándose en la educación, por otra parte Briggs citado por Campos

(2008) la supervisión educativa son los servicios técnicos destinados al

mejoramiento de la calidad y eficiencia de la educación.

De lo planteado, el investigador coincide con las definición de Briggs

(2008) ya que en el proceso de supervisión pedagógica correctiva, preventiva

y constructiva debe aplicarse en todas las etapas del proceso educativo a

través de una acción dinámica, sistemática, continua atendiendo en todos los

niveles educativos desde preescolar hasta el más alto nivel jerárquico de la

63

educación superior y en todas las comunidades locales, municipales,

regionales y nacionales

2.1.3.2. Supervisión Correctiva

La supervisión correctiva trata de localizar errores o defectos para

corregirlos, de esta forma no investiga las causas de un problema.

Generalmente el supervisor se considera la persona que sabe y por

consiguiente el supervisado debe acatar todo lo que se le indica, sin

posibilidad de llegar a dialogar y buscar soluciones compartidas. Se

Considera como la más autoritaria de todas, está más relacionada con la

forma tradicional o autocrática, por cuanto se basa en localizar errores para

su respectiva corrección.

Sobre este aspecto, Robbins (2005) diferencia entre una medida

correctiva inmediata, la cual resuelve los problemas al instante para que el

desempeño retome su curso y una medida correctiva básica la cual analiza

cómo y porque se desvió el desempeño y después corrige la causa de la

desviación.

Igualmente Mosley (2005), ve como inevitable la ocurrencia de

desviaciones de los estándares de desempeño. Sobre este aspecto, el autor

citado anteriormente, coinciden en destacar la importancia de la corrección,

pero advierte que esta deberá parecer un consejo autorizado, una consulta,

una observación, así tratando de corregir un supervisor a un docente, este,

64

por poco reflexivo que sea, terminara por estimar y agradecer. De igual

manera Reuter y conde (2003), indican que el tipo de supervisión correctiva

se centra en la observación del proceso enseñanza – aprendizaje, se emiten

juicios al respecto en función de la observación y lo que debe realizar el

maestro.

En cuanto a al momento de confrontar a los autores en relación a la

supervisión correctiva Robbins (2005) manifiesta que resuelve a los

problemas al para el instante que el desempeño remoto a su curso y media

correctiva básica, mientras que Mosley (2005) inevitable la ocurrencia de

desviaciones de los estándares de desempeño. Por otra parte, Reuter y

Conde (2003) manifiesta que el tipo d e supervisión correctiva se centra en la

observación del proceso enseñanza – aprendizaje.

De lo expuesto se puede inferir es relativamente sencillo localizar fallas

que merezcan la desaprobación de los supervisores escolares, lo difícil es

identificar el problema tratando de relacionarlo con la complejidad de la

situación e investigando las causas que lo originan.

De lo antes dicho por todos estos autores y que son coincidentes se

deduce que el supervisor correctivo se le facilita el trabajo, debido a que para

él todos los docentes son iguales y los problemas también. Al momento de

realizar la contextualización de lo expuesto en relación a la

supervisión correctiva demuestra su importancia no son las debilidades en el

docente.

65

2.1.2.3. Supervisión Preventiva

Trata de evitar los problemas antes que aparezcan en este sentido de

acuerdo con Mosley (2005), prevenir es diagnosticar las causas y trabajar

sobre ellas, adelantarse a los acontecimientos no deseados para la cual el

supervisor debe estar alerta y capacitado para prever y evitar problemas o

dificultades, la previsión es tomada como un aviso de lo que puede suceder y

no como una amenaza, se da como sugerencia y recomendaciones

hábilmente expresadas, la supervisión preventiva fortalece la preparación

pedagógica y el proceso profesional de los docentes en servicio.

Es por ello, que resulta obvio que no todos los problemas se pueden

prevenir, ya que muchos de estos no tienen factores visibles, de acuerdo con

Robbins (2005) la supervisión preventiva requiere de información oportuna y

exacta que a veces es difícil de obtener, en consecuencia los gerentes

terminan usando otro tipo de supervisión.

Asimismo, Calvo (2003), expone que la supervisión preventiva, trata de

anticipar los problemas que pueden aparecer en el cumplimiento de las

metas y proponer acciones y alternativas en la búsqueda de su

cumplimiento. Los autores aquí convergen ya que indican La supervisión

preventiva se fundamenta en prevenir o evitar los problemas antes que se

produzcan. Tomando estos conceptos se podrá indicar en la investigación

que en Este tipo de supervisión tiene más ventajas que la correctiva.

66

Al confrontar los autores sus opiniones fueron Mosley (2005) manifiesta

que prevenir es diagnosticar las causas y trabajar sobre ellas, adelantarse a

los acontecimientos no deseados para la cual el supervisor debe estar alerta

y capacitado para prevenir problemas, mientras que Robbins (2005) define

que la supervisión preventiva requiere de información oportuna y exacta que

a veces es difícil de obtener. Por otra parte Calvo (2003) expone que trata de

anticipar los problemas que pueden aparecer en el cumplimiento de las

metas y proponer acciones y alternativas en al búsqueda de sus

cumplimiento.

El investigador coincide con las definiciones expuestas por Robbins

(2005) que la supervisión preventiva debe procurar mejorar la preparación

teórica y práctica del docente ya sea ilustrándole personalmente, ya sea

proporcionándole libros de consulta, revistas pedagógicas y otros

materiales afines, o promoviendo discusiones de temas formativos con otros

docentes.

Es por ello, que al momento de contextualizar, se puede señalar que la

supervisión preventiva no tiene aplicabilidad en todos los casos, puesto que

no todos los problemas pueden prevenirse, pero en los casos que posible la

prevención, los resultados son muy buenos, lo cual conduce a un ahorro de

tiempo al momento de presentarse el conflicto. Este tipo de supervisión

genera confianza en los supervisados, pues al preverse la situación

conflictiva existe una vía más segura para corregirla.

67

2.1.2.4. Supervisión Constructiva

Un supervisor constructivo tratara de involucrar a los docentes en

planteamientos de problemas y en el análisis de situaciones posibles,

procurando que de ellos mismos salgan las formulas de solución, es decir, de

una supervisión constructiva, Philippe (2004), expresa que la supervisión

constructiva se encarga de localizar los problemas para luego resolverlos

específicamente y científicamente.

De acuerdo con, Piloneta (2006) dice que este tipo de supervisión

permite y facilita la mejora continua y permanente de los docentes y

constituye un autentico proceso de observación y evaluación, sostiene que la

mejora, no viene a través de exigirle mas a los docentes, sino maximizando

el esfuerzo y talento, por lo que se deben establecer metas claras para toda

la institución.

Asimismo, Mosley (2005) sostiene que las observaciones son

constructivas cuando se efectúan con una actitud destinada a mejorar el

desempeño y ayuda a cada empleado a avanzar en el desarrollo de su

potencial, en ese sentido, la supervisión será beneficiosa tanto para el

personal como para la organización.

Bajo este enfoque la supervisión constructiva trata de buscar soluciones

a problemas de manera integral, involucrando una serie de factores que

inciden en el proceso de enseñanza aprendizaje, se basa en que se debe

realizar un estudio y análisis de las condiciones en el contexto, métodos,

objetivos y programas para corregir los defectos presentes.

68

En consecuencia se puede decir que para Philippe (2004) la supervisión

constructiva se encarga de localizar los problemas para luego resolverlos

específicamente. Mientras que para Piloneta (2006) manifiesta que permite y

facilita permanentemente a los docentes constituyendo un autentico proceso

de observación y evaluación. Para Mosley (2005) expone que son cuando se

efectúan con una actitud destinada a mejorar el desempeño y ayuda a cada

empelado a avanzar en el desarrollo de su potencial.

En relación a lo mencionado se puede decir que el investigador fija

posición con Mosley (2005) ya que este tipo supervisión promueve la

construcción a través de la participación de todos los involucrados en la

institución, de una manera integral y en la búsqueda constante de la solución

a los problemas que se presentan, dándoles a todos la oportunidad de

desarrollar sus capacidades profesionales, para la investigación

estos conceptos suministran los fundamentos para su desarrollo en este

particular.

Es por ello que al momento de contextualizar lo expuesto, en relación

de la supervisión constructiva no se propone señalar fallas, sino buscar

soluciones, siempre actúa con la intención de alertar antes que destruir,

desaprobar o desmoralizar. Para finalizar es muy importante que los docente

a través del director escolar deben ser informados sobre la forma como

deben hacerse las cosas y juntos hacer de la supervisión constructiva un

medio de obtener resultados positivo dentro del sistema educativo.

69

2.1.4. Etapas de la Supervisión Educativa

El trabajo de la supervisión educativa y por ende del supervisor no debe

ser casual, esporádico e improvisado, si no por el contrario debe consistir en

una actividad planificada y llevarse a cabo de manera sistemática, unitaria y

progresiva durante un periodo largo de trabajo en etapas sucesivas o

interrelacionadas.

Según López (2009), en la supervisión están presentes una serie de

factores que la condicionan, donde buena parte de estos viven y actúan en

las propias personas dando lugar a diferentes tipos de supervisión de

supervisión los cuales son democráticas, autocráticas, constructivas y

creadoras. Asimismo, Campo (2008) señala que de acuerdo al ambiente

donde se mueve la supervisión, así será su estilo. Si el ambiente es de

libertad y respeto mutuo, pero adquirirá formas diferentes cuando el

ambiente es de temor y coacción, por lo tanto, establece que dentro de la

supervisión existen varios tipos fundamentales de supervisión correctiva,

preventiva, constructiva y creativa .

De la misma manera, Quijada (2007) expresa los tipos de supervisión

se originan según el entorno laboral, las características y competencias de

las personas que deban ser supervisadas, son las diferentes formas

empleadas por los supervisores para fiscalizar y evaluar el desempeño de los

trabajadores, de allí que existan la supervisión democrática, autocrática y

actividades que desarrolle evaluación de los alcances obtenidos

retroalimentación y reorientación de ser necesario.

70

Los autores son coincidente al indicar que la supervisión va junta con

otras actividades durante su aplicación, y al realizar un análisis crítico se

puede señalar que para la investigación estos planteamiento reforzaran la

investigación sobre la supervisión educativa que usando todos los medios

disponibles busca el alcanzar una educación de. Calidad.

Es por ello, que el investigador fija posición con las definición expuesta

por López (2009) ala quedar claro que la supervisión educativa es el servicio

técnico destinado al mejoramiento de la calidad y eficiencia de la educación,

por medio de acciones de investigación, análisis, asesoramiento, orientación,

y evaluación del proceso educativo y de su correcta administración y que

para ello se tiene que velar por el cumplimiento de las diferentes etapas de

supervisión indicadas.

2.1.4.1. Planeamiento

Es la guía de toda labor que se va a realizar, durante un periodo lectivo,

semestral o anual. El planteamiento de la supervisión debe ser objetivo, es

decir posible y flexible, a fin de que pueda adaptarse a las nuevas

necesidades que surjan y a las modificaciones que se produzcan en la vida

escolar.

Todas las organizaciones existen para alcanzar un propósito definido el

cual viene determinado desde que se piensa crear la empresa, de acuerdo a

Robles y Alcerreca (2005) planear consiste en predeterminar el curso de

71

acción a seguir, prever, fijar objetivos, desarrollar estrategias, programar

acciones a realizar, presupuestar los recursos requeridos para llevarlas a

cabo, fijar procedimientos de operación, formular políticas permanentes

sobre asuntos importantes y recurrentes.

Por su parte, Zabala (2005) manifiesta que la gestión del gerente se

dará con acierto si se dedica a planear efectivamente, esto significa decidir

de manera anticipada que hacer, como hacerlo, cuando y quien va ejecutarlo

dicho de otra manera, es agilizar y simplificar las labores gerenciales

involucrando la toma de decisiones y Finol (2002.). Expone que la

supervisión es una función de la administración vinculada con las demás

funciones del proceso administrativo para garantizar el desarrollo de las

actividades de planeamiento, organización, dirección, coordinación y

alcanzar los objetivos planteados.

De tal manera es una etapa más importante es un proceso constructivo,

y está presente desde las actividades preliminares hasta el final del proceso

.correlaciona las operaciones y las proyecta buscando optimizar los recursos

involucrados en los proyectos. Con el plan el crecimiento deja de ser

accidental.

Es por ello, que al momento de confrontar a los autores en referencia

de el planeamiento, se puede decir que Robles y Alcerreca (2005) afirma que

consiste en predeterminar el curso de acción a seguir, prever, fijar objetivos,

desarrollar estrategias entre otros. Mientras que Zabala (2005) manifiesta

72

que la gestión del gerente se dará con acierto si se dedica a planear

efectivamente. Por otra parte Finol (2002) expone que la supervisión es una

función de la administración vinculada con las demás funciones del proceso

administrativo garantizando el desarrollo de las actividades de planeamieto y

organización.

En consecuencia, el investigador coincide con las definiciones

expuestas por Robles y Alcerreca (2005), ya que manifiesta que en la etapa

de planeamiento se garantiza el desarrollo de la organización educativa,

dirigiéndose a la meta y no a reaccionar ante el suceso, activa la memoria,

sacude los olvidos y las postergaciones, agiliza la percepción de la

oportunidad.

Es por ello que, al momento de contextualizar se puede decir que se

convierte al planificador en el arquitecto de sus logros, aprovecha el

promedio de los estados de ánimo integrando al plan las ideas que resultan

de los mismos, de tiempo para disfrutar de lo pequeño y de lo grande, para

esta investigación estos conceptos servirán para establecer la importancia

que tiene la aplicación de esta etapa durante la supervisión educativa.

2.1.4.2. Seguimiento

Es la segunda etapa en la labor de la supervisión educativa durante la

cual no solo se sigue el desarrollo de las propias actividades, sino también el

de todo el cuerpo docente. El seguimiento es una labor que se desarrolla

durante el periodo lectivo, con el fin de efectuar nuevas planificaciones

73

cuando sean necesarias, con base a los datos recogidos y

evaluados.

Según UPEL (2001), el supervisor, para verificar y llevar seguimiento de

lo que realmente ocurre en las instituciones que tienen a su cargo, deben

realizar observaciones periódicas, que le permite intervenir en el proceso

educativo como ente activo. Debe reunirse con el personal enfocar los

posibles problemas y estudiarlos con el objeto de hallar soluciones que

favorezca el proceso. De manera que el supervisor oriente permanentemente

el proceso educativo asesorando a los directivos docentes y comunidad en

los mecanismos o estrategias más adecuadas en la solución de los

problemas presentados.

En la misma idea, Mogollón. (2004), la interacción del supervisor y el

supervisado debe producirse permanentemente no de forma esporádica y

Chacón (2004), expresa que la supervisión educativa es una actividad

permanente que tiene como objeto conocer como realizan los docentes la

función educativa para ayudarlos.

En tal sentido, de lo expuesto queda claro que la supervisión debe

actuar continuamente y no solo en algunos periodos de la vida de la escuela.

Siendo la supervisión un proceso permanente, aumenta las posibilidades de

hacer que funcione adecuadamente y eficientemente, para el mejor

funcionamiento de la institución educativa.

En relación a la confrontación de los autores al referirse del seguimiento

se pude decir que la UPEL (2001) expone que el supervisor, verifica y lleva

74

el seguimiento de lo que realmente ocurre en las instituciones que tienen a

su cargo. Mientras que Mogollón (2004) manifiesta la interacción del

supervisor produciéndose permanentemente de forma no esporádica y

Chacón expresa que la supervisión educativa es una actividad permanente la

cual tiene como objeto conocer como realizar los docentes la función

educativa.

En relación a lo mencionado el investigador fija posición con las teorías

expuestas por Mogollón (2004) ya que expone que el seguimiento dentro de

las de la supervisión educativa avalan el hecho de la importancia que dicha

etapa dentro de la organización y como se traduce en beneficio al sector

educativo. Al realizar el análisis crítico podría decirse que el seguimiento

escolar realizado por los supervisores competentes, es fundamental para que

el proceso educativo se lleve a cabalidad, ya que permite verificar las

fortalezas y canalizar las debilidades.

4.1.1.3 Evaluación

Es la determinación de la medida en que se lograron los objetivos del

plan de trabajo. Aquí tanto el supervisor como el supervisado evaluaran el

trabajo de cada uno al finalizar el acompañamiento. Ambos deberán decir los

pros y los contras del acompañamiento efectuado, hacer un listado de las

necesidades encontradas y elaborar un plan de seguimiento para satisfacer

dichas necesidades.

75

De acuerdo con Balzan (2008), la verificación del cumplimiento de lo

planeado centra la esencia que compete a la función del evaluador, constatar

si todo se ha realizado conforme al programa, a las órdenes impartidas y a

los principios admitidos, así como también sirve para determinar lo realizado

valorizándolo y si es necesario aplicar medidas correctivas de tal manera que

la ejecución se lleve de acuerdo a lo planificado y lograr las metas

propuestas.

Sobre el mismo asunto Alfieri (2004), expresa que la evaluación es el

principio y el fin de toda acción reflexiva tendiente a sostener y desarrollar

estrategias para el mejoramiento profesional, tanto de los individuos como

del los grupos. y Rojas (2002) expresa que el director como evaluador es

responsable de evaluar todas las actividades que se realizan en la escuela,

así como también evaluara el personal que trabaja bajo su dependencia y la

eficiencia general de la escuela.

De tal manera el proceso de evaluación educativo no solo tiene que

referirse al desempeño del educando en el proceso enseñanza-aprendizaje,

existen otros componentes objeto de evaluación, ya que en la administración

de una institución educativa se presentan cantidad de fenómenos y

problemas de diversas índoles.

Aquí los autores conciben que la evaluación permitirá determinar si los

objetivos planteados fueron o no ejecutados, así como los factores que

pudieron impedir su logro, dentro de esta investigación se toma estos

76

criterios para la definición de esta etapa de la supervisión educativa que no

deja de ser de suma importancia en el desarrollo educativo.

Sin embargo el investigador fija posición con las teorías expuestas por

Alfieri (2004), ay que la supervisión de la educación se deberá practicarse

bajo cualquier factor presente , en cualquier momento no podrá ignorar ese

papel creativo que se le ha conferido, por tanto buscará por los medios a su

alcance, violentar las barreras que las circunstancias que se han podido

levantar.

Al momento de realizar la contextualización se puede decir que la

evaluación es la etapa queda claro que la supervisión no es un hecho aislado

del contexto de los elementos propios de la sociedad - la política, la cultura,

el comportamiento, la ciencia, la filosofía amén de otros factores que inciden

en el mejoramiento de la educación en los pueblos en proceso de desarrollo.

3. SISTEMA DE VARIABLE

3.1. Definición nominal

Rol del Director Escolar

3.2. Definición Conceptual

El director, es la persona encargada de velar por el bienestar de su

plantel y hacer que se cumplan los objetivos previstos, producto de ello debe

ejercer una función eficiente y eficaz cumpliendo además con estos

77

principios y haciéndolos reales dentro de la organización. Debe

mantener una firme y persistente voluntad para introducir las

innovaciones con valentía e inteligencia característica de todo líder gerencial.

Pérez (2005)

3.3. Definición Operacional

El rol del director es aquella que estimula e interviene en la

organización, coordinación y administración de los recursos humanos dentro

y fuera del contexto educativo, fortaleciendo la iniciativa y la responsabilidad

de los diferentes actores del hecho educativo a fin de lograr

objetivos educacionales que son claves para el mejoramiento del

funcionamiento de la escuela, Lo cual resultara en una educación de calidad.

Villasmil (2012)

3.4. Definición Nominal

Supervisión Educativa

3.5. Definición Conceptual

Se define como un proceso continuo y dinámico cuyo objetivo primordial

es contribuir al mejoramiento de la calidad del proceso de aprendizaje de una

institución educativa. (Kemmis 2003)

78

3.6. Definición Operacional

Puede definirse como la suma de habilidades que permiten el ejercicio

de las funciones del supervisor, relaciones del supervisor y los mecanismos

para el manejo de conflictos en forma eficiente, propias al cargo que ostenta,

a través de indicadores .Operacionalmente la supervisión educativa bien

aplicada consolidara la calidad educativa en instituciones

educativas.(Villasmil 2012)

79

Cuadro Nº1 Operacionalización de la variable

Objetivos General: Analizar el rol del director escolar en la supervisión educativa de las Escuelas Primaria privadas del Municipio escolar Maracaibo I

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

VARIABLE(S)

DIMENSIONES

INDICADORES

Describir las funciones administrativas del director escolar en las escuelas primarias del municipio escolar Maracaibo I

Rol del Director Escolar en la

Supervisión Educativa

Funciones Administrativas

• Planificar • Organizar • Dirigir • Controlar

Identificar las características que cumple el director en las escuelas primarias del municipio escolar Maracaibo I

Características de los

directores

• Liderazgo • Comunicación • Toma de decisiones

Caracterizar los tipos de la supervisión educativa del director en las escuelas primarias del municipio escolar Maracaibo I

Tipos

• Correctiva • Preventiva • Constructiva

Especificar las etapas de la supervisión educativa del director en las escuelas primarias del municipio escolar Maracaibo I

Etapas • Planeamiento • Seguimiento • Evaluación

Fuente: Villasmil (2012)