Capitulo V, Descripción, Análisis y Evaluación de Riesgos de Impacto Ambiental Expost Planta Norte Embotelladora de Bebidas el Inca Abril 2016 Cardno Descripción, Análisis y Evaluación

Estudio de Impacto Ambiental Expost Planta Norte Embotelladora de Bebidas el Inca

Abril 2016 Cardno Descripción, Análisis y Evaluación de Riesgos 7-1

7 Descripción, Análisis y Evaluación de Riesgos

El análisis de riesgos se centrará en definir claramente los riesgos potenciales que representa el

entorno natural para la estabilidad del proyecto, y viceversa, intentando identificar los peligros que

podrían afectar las obras, o al entorno, su naturaleza y gravedad, asumiendo que el riesgo es la

probabilidad de ocurrencia de un peligro capaz de producir daños o pérdidas y que puede ser

agravado por acciones antrópicas. Sobre la base de la información, de la literatura publicada y del

reconocimiento de campo, se determinarán algunos aspectos de carácter físico que presentan

riesgos o peligros, un grupo de riesgos físicos, que se caracterizan por ser naturales, son: los

sísmicos, volcánicos, geotécnicos, hidrológicos y climáticos, de contaminación de acuíferos, entre

otros.

Adicionalmente se evaluará otro tipo de riesgos, que tienen una intervención antrópica y se

encuentran relacionados o pueden tener injerencia sobre el componente biótico y social. También se

determinará de forma general y evaluará el riesgo de accidentes.

Los riesgos serán evaluados sobre la base de una matriz de calificación que se presenta a

continuación, esta matriz se adoptó de la evaluación de riesgos para el Manejo de los Productos

Químicos Industriales y Desechos Especiales en el Ecuador (Fundación Natura, 1996) y califica al

riesgo en base a la probabilidad de ocurrencia y a las consecuencias que podría generar.

Tabla 7-1 Matriz de evaluación de riesgos

PR

OB

AB

ILID

AD

5Muy probable (más de una

vez al año)

4Bastante probable (una vez

por año)

3Probable (una vez cada 10 a

100 años)

2Poco probable (una vez

cada 100 a 1000 años)

1Improbable (menos de una

vez cada 1000 años)

Bajo Alto Limitadas Serias

CONSECUENCIAS

No

importantesMuy serias Catastróficas

Moderado Muy alto A B C D E

Elaboración: Cardno, 2014

La probabilidad de ocurrencia es calificada en una escala de 1 a 5, donde el valor 5 corresponde a

una ocurrencia muy probable, de por lo menos una vez por año, y el valor de 1 corresponde a una

ocurrencia improbable o menor a una vez en 1000 años. Las consecuencias son calificadas en una

escala de A - E, donde A corresponde a consecuencias no importantes, y E corresponde a

consecuencias catastróficas.

7.1 Riesgos del Ambiente sobre las Actividades del Proyecto

Para el análisis de los riesgos que podrían afectar al área del proyecto se han considerado los

siguientes parámetros: sismicidad, vulcanismo, geomorfológico, geotécnico, climatología e hidrología.


7-2 Descripción, Análisis y Evaluación de Riesgos Cardno Abril 2016

7.1.1 Riesgos Abióticos

7.1.2 Riesgo Sísmico

El Valle Interandino, en el tramo que va desde Latacunga hasta Guayllabamba, el cual incluye a

Quito, está atravesado por fallas tectónicas jóvenes que cortan y desplazan los depósitos de

Cangahua, son fallas potencialmente activas y que están agrupadas en los tres sistemas principales:

Los Sistemas del Valle Interandino, el Noreste y el Noroeste.

En el Valle Interandino, las fallas tienen direcciones N-S cerca de Latacunga, y direcciones N-NE en

los valles de Los Chillos y Guayllabamba; en el valle de Machachi, hay una convergencia de las

grandes fallas activas: la falla de Saquisilí converge con el sistema Noreste que viene del volcán

Iliniza; entre Tambillo y Amaguaña siguen fallas paralelas hacia el Norte, formando el gran corredor

de Puengasí, Las Monjas y el Valle del Río Machángara. Se pueden encontrar varios indicadores de

deslizamientos de tierra en estos lineamientos, probablemente producidos por movimientos de tierra

que ocurrieron a lo largo de estas fallas. Aunque algunas fallas en esta serie cruzan a través de los

barrios al norte de Quito, parece que la falla más activa atraviesa el lado este del estrecho de

Puengasí, por ejemplo, de Amaguaña a Conocoto y Cumbayá.

El Sistema Noreste es un sistema de fallas activas que proviene desde el Volcán Quilotoa e ingresa

al Valle Interandino, se une a las fallas del Iliniza y Toacazo y continúa hacia los límites al oeste del

Valle de los Chillos, para luego seguir a través de Conocoto y el cerro del Ilaló. Otras fallas del

sistema se desvían hacia el norte de Cumbayá, siguiendo el río San Pedro y cruzando

Guayllabamba.

El Sistema Noroeste se lo reconoce en el lado oeste de la Cordillera Real en frente del Valle de los

Chillos y también en el Valle de Guayllabamba entre Tumbaco y Guayllabamba. Tiene una dirección

N-NO y corta los depósitos de Cangagua, por lo tanto indica que es joven.

Los eventos sísmicos en la Zona Quito-Guayllabamba están relacionados entre sí debido a las fallas

dentro de los dos sistemas de fallas: El sistema de fallas Noreste con la falla Guayllabamba y el

Sistema Interandino con las fallas de Calderón, Ilumbisí y Pomasqui. En el mapa sísmico-tectónico

de Ecuador, con una escala de 1:1´000.000 podemos determinar que el área de influencia del

estudio está ubicada en un área que tiene una intensidad sísmica de IX, los que caracteriza la

existencia de estos riesgos geodinámicos por ser Muy Susceptibles.

Los estudios realizados determinan que para el valle de Quito se esperan magnitudes máximas que

oscilan entre 6,5 y 7,5 en la escala de Richter, con sismicidad superficial (0 y 50 km. de profundidad),

asociada al cabalgamiento subandino y con las fallas inversas del Callejón Interandino.

De acuerdo a éste análisis en la región de la Planta Embotelladora ARCADOR S.A se enmarca

dentro de una zona con riesgos sísmicos ALTO, con una calificación del riesgo de Moderado 2D, que

significa que un evento sísmico de importancia puede producirse cada 10 a 100 años con secuencias

catastróficas.



Figura 7-1 Zonas sísmicas para propósitos de diseño

Fuente: Código Ecuatoriano de la Construcción, 2011

Tabla 7-2 Valores del factor Z en función de la zona sísmica adoptada

Fuente: Código Ecuatoriano de la Construcción, 2011

7.1.3 Riesgos Volcánicos

El vulcanismo ha conformado muy particularmente la morfología de la zona andina norte en donde

cordilleras bien formadas así como edificios volcánicos gigantes pueden ser observados. La

designación de „Calle de los volcanes” dada por Alexander von Humboldt (1837-1838) es tal vez la

mejor descripción de esta región andina.

Las erupciones históricas de los volcanes ecuatorianos pueden ser clasificadas como

estrombolianas. Estas tienen las siguientes características (Hall & Vera, 1985):

> Lavas relativamente fluidas a causa de su composición andesito-basáltica,

> Emisión en grandes cantidades de fragmentos sólidos,

> Flujos piroclásticos de segundo orden cuyos depósitos no alcanzan grandes espesores.

> Conformación de estratos-volcanes jóvenes.



A lo anterior debe agregarse el aparecimiento de corrientes lahariticas, a veces de gran potencia,

cuyos depósitos aún pueden encontrarse en el valle de Quito.

La mayor amenaza volcánica para la zona norte de Quito corresponde al volcán Guagua Pichincha,

por la generación de flujos de lodo secundarios que descenderían por los cauces de las quebradas

que conforman las faldas del indicado volcán.

Los lahares de origen volcánico, aunque pueden ser de gran magnitud, tienen una probabilidad de

ocurrencia menor que los de origen hidrometeorológico. La magnitud de flujos y deslizamientos de

origen sísmico, combinados con lluvias, podría ser aún más peligrosa, pero con una probabilidad

menor que las otras.

En el caso de los volcanes activos que se localizar en las cercanías del sector centro norte de Quito,

tales como el complejo Pululagua – Casitagua, Cotopaxi, El Reventador, si entraran en un proceso

eruptivo, se espera la caída de ceniza, su impacto es menor en el sistema de colectores. Las últimas

erupciones que manifestaron los volcanes Guagua Pichincha y El Reventador, en el norte de Quito

se acumularon hasta 15 centímetros de ceniza en cada proceso eruptivo. Por lo tanto y de acuerdo a

la matriz de riesgo el riesgo volcánico tiene una calificación de 3B (Bajo) que indica que un evento

volcánico de importancia que pueda afectar a la Planta Embotelladora ARCADOR S.A se puede

presentar de manera probable una vez cada 10 a 100 años, con consecuencias limitadas.

7.1.3.1 Riesgo Climático

El riesgo climático está más relacionado a los fenómenos meteorológicos como son: épocas de

precipitaciones de alta intensidad, que se las identifica como tormentas, en las cuales se conjugan

con vientos de altas velocidades y tormentas eléctricas, que por lo general son muy comunes en la

región central del país.

Las inundaciones son los desastres más frecuentes sobre el sector norte la ciudad de Quito. Aunque

su incidencia se limita a daños de poca o mediana gravedad circunscritos a algunos barrios, los

daños acumulados son muy importantes. Es un problema ligado a la capacidad del sistema de

alcantarillado. El sector donde está asentada la Planta Embotelladora de Bebidas El Inca, a pesar

que se ubica en un sector relativamente ato, puede ser afectado por dichos fenómenos estacionales.

De acuerdo a éste análisis, los riesgos climáticos se los ha calificado como Moderado 4B, que se

pueden presentar cada año pero con consecuencias limitadas.

7.1.4 Riesgos Bióticos

Los Riesgos Bióticos dentro del área de influencia no existen riesgos o peligros de índole biológica

que amenacen al ser humano que laborará en las áreas de la Planta Embotelladora, en especial

grupos florísticos y faunísticos que causen reacciones alérgicas. Cabe mencionar que las áreas de

estudio se ubican en áreas urbanas. A continuación se presenta la calificación del riesgo en función

de los grupos faunísticos:

Tabla 7-3: Riesgos del grupo faunístico sobre el proyecto

Riesgo Actividad Calificación del Riesgo

Flora

Ningún riesgo Trabajos de campo que implican actividades del proyecto propuesto.

N/E

Aves


N/E

Mamíferos


N/E



Reptiles


N/E

Entomofauna


N/E

Fauna Acuática


N/E

Simbología: N/E: No Existen

Elaboración: Cardno, 2014

7.1.5 Riesgos Sociales

Para realizar la evaluación del riesgo social es importante considerar aspectos tanto desde la lógica

empresarial, como de parte de los habitantes de la comunidad. Estos aspectos en ambas instancias

están relacionados con las fuentes, las consecuencias y los matices de los problemas a los que

ambas partes podrían enfrentarse.

Se parte de este criterio metodológico participativo que combina las variables de severidad e

incidencia con la finalidad de mapear los riesgos sociales para así procurar controlarlos1.

La severidad del riesgo social se relaciona con las consecuencias o daño que la población del área

de influencia (directa o indirecta) podría causar al desenvolvimiento normal de las actividades de la

planta de ARCADOR; la incidencia puede ser esencialmente definida como el número de nuevos

casos de enfermedad que se presenten por las actividades que se desarrollan en la planta de

ARCADOR durante el tiempo que esta se encuentre en operación y que finalmente permitirá, en

base a los datos obtenidos, su análisis y posible solución.

A continuación se detallan los riegos que afectan a planta de ARCADOR.

7.1.5.1 Paralización de Actividades por Pobladores

La paralización de actividades puede afectar el normal funcionamiento del área operativa,

descontento o incumplimiento en los acuerdos que se firmaron con la comunidad, podrían llevar a

que los habitantes tomen medidas de hecho. Pese a este escenario hay que considerar que las

actividades que se realizan se desarrollan cumpliendo estrictamente lo pactado, específicamente en

el control de generación de ruido, material particulado, transito, y cuidado de jardines y parques del

área de influencia.

Sumada a esta realidad, la convivencia en los últimos años de los pobladores del barrio Las Acacias

con la empresa es de mutuo respeto, por lo que no se prevé conflictividades significativas que

conlleven riesgos de paralización. Sin embargo la dinámica social se mueve en base a interés

individuales y colectivos que pueden mantenerse estables durante determinado tiempo o pueden

tensionarse durante otro, en este sentido siempre se tiene que estar alerta con la dinámica social.

Por lo tanto este riesgo es calificado como 2C (Bajo).

La forma de reducir este riesgo en su temporalidad es mediante una adecuada comunicación e

información oportuna a la población sobre las actividades que se desarrollan.

7.1.5.2 Atentados a la Propiedad Privada

En la recopilación de información de campo no se identificaron problemas de desorden social como

vandalismo o robos en los barrios aledaños, pero sobre todo la empresa ARCADOR dispone de

seguridad privada por lo que es poco probable que estos hechos puedan afectar a las instalaciones.

El riesgo se califica como 2C (Bajo).

1Ver: Smith, kevin, International Rescue Committee, New York, N.Y, USA, Participatory Risk Mapping for Targeting research and Assistance: With a example from East African Pastoralists, 2000.



7.1.5.3 Huelgas de Trabajadores

Al tratarse de instalaciones ya establecida en el que las condiciones contractuales propias y de

empresas proveedoras de servicios ya se encuentran instauradas es difícil que los trabajadores se

organicen para establecer medidas de hecho. La generación de mano de obra directa e indirecta en

el DMQ por parte ARCADOR es importante para disminuir la problemática del desempleo, por lo

tanto se establece un riesgo 2B (Bajo).

7.1.5.4 Riesgos por Sabotaje y Terrorismo

Los actos de sabotaje o terrorismo a las instalaciones son impredecibles por la naturaleza furtiva y

discontinua de los delincuentes. Sin embargo, la ausencia de este tipo de actos y la protección de la

policía que, por encontrarse en zona urbana, actúa más rápido y por la seguridad privada con que

cuenta ARCADOR, hacen poco probable este tipo de situación por lo que se ha definido este riesgo

como 2B (Bajo).

7.1.6 Resumen de los Riesgos del Ambiente sobre el Proyecto

En la siguiente tabla se presenta un resumen de la información presentada sobre la calificación de

los riesgos del medio ambiente sobre el proyecto.

Tabla 7-4 Resumen de los Riesgos del Ambiente sobre el Proyecto

Riesgo Categoría Calificación Global

Riesgos Físicos

Sísmico 2D Alto

ALTO 2D Volcánico 3B Bajo

Climático 4B Moderado

Riesgos Bióticos

Flora N/E Ningún Riesgo

Ningún Riesgo

Aves N/E Ningún Riesgo

Mamíferos N/E Ningún Riesgo

Reptiles N/E Ningún Riesgo

Entomofauna N/E Ningún Riesgo

Fauna Acuática N/E Ningún Riesgo

Riesgos Sociales

Paralización de Actividades por Pobladores

2C Bajo

BAJO 2C Atentados a la Propiedad Privada 2C Bajo

Huelgas de Trabajadores 2B Bajo

Riesgos por Sabotaje y Terrorismo 2B Bajo

Fuente y Elaboración: Cardno, Diciembre 2015

7.2 Riesgos del Proyecto sobre el Ambiente

Se identifican como riesgos a las explosiones, incendios y fallas operativas (desajustes mecánicos,

deficientes conexiones eléctricas, actos inseguros, etc.) como los principales factores o situaciones

que presentan un determinado riesgo de ocurrencia dentro del área de influencia.



7.2.1 Riesgos para el Componente Abiótico

7.2.1.1 Riesgos de Incendios o Explosiones

El riesgo de incendio y/o explosión se circunscribe a las áreas donde se manejen productos

inflamables/combustibles así como aquellas áreas con equipos eléctricos energizados, eventos de

esta naturaleza podrían producirse debido a condiciones subestándar de operatividad, falta de

mantenimiento de equipos, falta de experiencia y conocimiento del personal que manipule / opere

estos equipos. En caso de suscitarse una explosión o incendio; las afectaciones por estos riesgos

serán menores en áreas mayormente distanciadas de la zona de incendio y/o explosión y las

consecuencias dependerán de la magnitud de los mismos, el tiempo y tipo de respuesta para su

control.

En caso de desvío de los procedimientos de seguridad establecidos específicamente para el manejo

de productos inflamables e instalaciones eléctricas, este tipo de eventos será poco probable, y las

consecuencias dependerán de la magnitud del evento, con consecuencias serias que en general se

circunscribirán a las áreas operativas, con excepción de eventos que se generen en el transporte de

combustibles; considerando como premisa que se aplicarán las medidas de prevención; el riesgo

está categorizado como 3C Moderado.

7.2.1.2 Riesgos Químicos – Amoniaco; Nitrógeno y Dióxido de Carbono

El amoniaco anhídrido y el nitrógeno se utilizan como un refrigerante en sistemas de compresión

mecánica en un gran número de instalaciones industriales, siendo el caso también de la planta

embotelladora. El amoniaco es un gas tóxico bajo condiciones ambientales, las emisiones de

amoniaco tienen el potencial para causar efectos nocivos en los trabajadores y en la población

aledaña a la planta; mientras que el dióxido de carbono y el nitrógeno a pesar de no ser

considerados tóxico, puede reemplazar el oxígeno del aire en caso de encontrarse en grandes

concentraciones, además de congelamiento.

En el caso de ocurrir una fuga de estos gases, las consecuencias dependerán de la concentración a

la cual se expongan las personas. Tomando en consideración todas las medidas de prevención de

emisiones, con el correcto mantenimiento y una buena condición operativa del sistema (válvulas de

escape, fugas, fallas en tuberías, etc.), se puede identificar al riesgo como probable con

consecuencias serias, por lo que se califica como 3C Moderado

7.2.1.3 Riesgos por Fallas Operativas Afectación Interna

Se define fallas operativas como mal funcionamiento de equipos, inadecuadas conexiones,

desajustes mecánicos, y otras relacionadas con el desvío de prácticas y procedimientos normales,

seguros y confiables de operatividad. Estas pueden generar afectaciones al entorno socio ambiental

y daños en la propia infraestructura, equipos y materiales. Las fallas operativas pueden

desencadenar en eventos como explosiones, incendios o limitarse a daños en equipos y maquinaria.

El riesgo debido a fallas operativas tiene un riesgo probable con consecuencias limitadas, por lo que

se califica como 4B Moderado.

7.2.1.4 Riesgos de Accidentes e Incidentes

Para el trasporte de personal, equipos y materiales, se utilizarán vehículos livianos y pesados. Pese

a que se exige el cumplimiento de las normas y procedimientos de seguridad de las leyes de tránsito,

el riesgo de accidentes, por impericia, descuido, mal clima u otros factores, siempre está presente.

La calificación del riesgo es 5B Moderado, porque su ocurrencia es muy probable, pero las

consecuencias serán limitadas considerando los procedimientos descritos en el Plan de Manejo.



7.2.2 Riesgos para el Componente Biótico

7.2.2.1 Riesgo de Pérdidas de Especies

De acuerdo al levantamiento de información dentro del área de estudio no se ha identificado

especies sensibles o que se registren en ningún tipo de categoría de amenaza, por lo que el riesgo

de pérdida o afectación de alguna especie endémica, en peligro de extinción o rara es nulo.

7.2.3 Riesgos para el Componente Social

7.2.3.1 Nivel de Ruido y Emisión de Material Particulado

La planta de ARCADOR se ubica en zona residencial y múltiple del DMQ; esto significa que en esta

zona pueden coexistir residencias, comercios, industrias de bajo y mediano impacto, servicios y

equipamientos; en este sentido las fuentes de generación de ruido y material particulado se

encuentran en las actividades propias de este sector. Es importante recordar que en 2006 se llegó a

varios acuerdos entre ARCADOR y pobladores del área de influencia para minimizar, mitigar y evitar

precisamente la generación de estos elementos, por lo que se califica como 2B (Bajo).

7.2.3.2 Accidentes de Tránsito

Las actividades que se realizan en la planta de ARCADOR abarca el uso de la red vial existente de

gran flujo vehicular, por tal motivo la movilización de transporte y personal provoca un incremento del

tráfico vehicular; esto supone el riesgo de incidentes y/o accidentes vehiculares, los cuales no se

prevé serán muy probables, dados los altos niveles de control y políticas de seguridad de

ARCADOR.

Incluso, dentro de los acuerdos de 2006 se encuentra una serie de medida para evitar

inconvenientes en el transito del área de influencia; se definió que la entrada y salida de transporte

mediano y pesado se realice exclusivamente desde la Av. Galo Plazo Lasso para acceder por la Av.

Isaac Albéniz; el horario de circulación se estableció de 06h00 a 07h30 y de 08h30 a 22h00, y la

frecuencia de circulación en intervalos de 10 minutos de entrada y salida. Pese a las medidas, en

caso de presentarse un accidente las consecuencias podrían ser muy serias, por tanto se califica

como 2D (Moderado).

7.2.3.3 Fallas Operativas con Afectación a Comunidad

Fallas operativas y de diseño como mal funcionamiento de equipos, inadecuadas conexiones,

desajustes mecánicos, y otras relacionadas con el desvío de prácticas y procedimientos normales de

operatividad como impericia o desconocimiento del personal en las tareas asignadas, la falta de

mantenimiento periódico de equipo y maquinarias; pueden generar afectaciones al entorno

socioeconómico y daños en la propia infraestructura, equipos y materiales. Si un accidente ocurriera

en el área de influencia de la planta, la probabilidad y nivel de riesgo de afectación sobre la población

es alto, debido a la cercanía de viviendas. Sin embargo, a pesar de que es poco probable que

suceda debido a los altos niveles de seguridad y las especificaciones técnicas de diseño, y a pesar

de que el PMA incluya un plan de contingencias para este tipo de casos, si fuese el caso podría tener

consecuencias muy serias. Siendo así, este riesgo es poco probable con una calificación 2D

(Moderado).

7.2.3.4 Afectación a Cuerpos de Agua

Un posible riesgo es la afectación a fuentes de agua para el consumo humano que utiliza la

población que habita cerca del lugar donde se encuentran las instalaciones de la planta de

ARCADOR. En el barrio del área de influencia (Las Acacias) y barrio cercano (Dammer 1) se

identificó que el 99,80% y 99,20% de la población respectivamente, depende y utiliza agua potable

de la red pública municipal. La afectación a cuerpos de agua es un hecho poco probable debido a

que la legislación ambiental determina las medidas de protección que se debe tener con respecto a

los cuerpos de agua, por lo que a este riesgo se califica como 2B (Bajo).



7.2.4 Resumen de los Riesgos del Proyecto sobre el Ambiente

En la siguiente tabla se presenta un resumen de la información presentada sobre la calificación de

los riesgos del medio ambiente sobre el proyecto.

Tabla 7-5 Resumen de los Riesgos del Proyecto sobre el Ambiente

Riesgo Categoría Calificación Global

Riesgos Físicos

Incendios o Explosiones 3C Moderado

MODERADO 5B

Químicos – Amoniaco, Nirógeno y Dióxido de Carbono

3C Moderado

Fallas Operativas con Afectación Interna

4B Moderado

Accidentes/ Incidentes 5B Moderado

Riesgos Bióticos

Pérdida de Especies N/E Ningún Riesgo Ningún Riesgo

Riesgos Sociales

Nivel de Ruido y Emisión de Material Particulado

2B Bajo

MODERADO 2D Accidentes de Tránsito 2D Moderado

Fallas Operativas con Afectación a la Comunidad

2D Moderado

Afectación a Cuerpos de Agua 2B Bajo

Fuente y Elaboración: Cardno, Diciembre 2015


Abril 2016 Cardno Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales 8-1

8 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

La Evaluación de Impactos Ambientales implica la identificación, predicción e interpretación de los

impactos que un proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado (Conesa Fdez. y Vítora, 1997).

La metodología utilizada en el presente estudio, considera las características ambientales del área de

influencia, es decir, la importancia de los factores ambientales, además de las diferentes actividades

involucradas en las fases del proyecto.

Para esta se utilizó el método de evaluación de causa – efecto, mediante una matriz que interrelaciona

los factores ambientales versus las acciones a ejecutar, buscando la existencia o probabilidad de

ocurrencia de impactos en cada interacción; además, se complementa con un análisis descriptivo de los

impactos de cada uno de los componentes ambientales seleccionados.

Es importante realizar una puntualización metodológica considerada para esta evaluación de impactos.

Usualmente, la evaluación de impactos ambientales e impactos sociales no se diferencia

metodológicamente y aplican mecanismos de análisis similares para ambos componentes; no obstante,

resulta fundamental tener en cuenta que la dinámica de los impactos sociales es distinta de los

ambientales; ya que mientras estos últimos son producto de una interrelación directa con actividades

específicas de un proyecto determinado, los primeros son efecto de la dinámica socio-económica del

proyecto. Dicho de otro modo, en la evaluación de impactos sociales la concepción del proyecto como un

esquema de ejecución de actividades es insuficiente ya que los impactos sociales tienen que ver con el

modo de inserción que el proyecto tiene en un contexto social y económico específico.

En consideración de estos criterios, el presente capítulo se divide en dos secciones, la evaluación de

impactos ambientales y la evaluación de los impactos sociales, respectivamente; en cada una de ellas se

desarrolla un análisis de los impactos que han afectado o afectan actualmente al área de estudio y una

identificación y valoración de los potenciales impactos que pueden generar las actividades del proyecto.

8.1 Identificación y Evaluación de Impactos Físicos

Para efectuar la identificación y evaluación de los impactos del proyecto sobre los componentes abiótico,

biótico y cultural del área de estudio se han establecido dos categorías:

> Impactos actuales: aquellos existentes que se han producido por la intervención antrópica e industrial

en la zona.

> Impactos potenciales: aquellos que se producen y producirían por la operación y eventual abandono

de la planta embotelladora.

8.1.1 Impactos que Actualmente afectan el Área en Estudio

Como se indica en el capítulo de Línea Base y Descripción del Proyecto, el área en la cual se llevarán a

cabo las actividades de la planta embotelladora se trata de una zona urbana consolidada, donde no se

observan remanentes de vegetación.

Para la valoración de los impactos existentes, dentro del componente socioeconómico, debe

considerarse que actualmente existen viviendas en el área de influencia donde se implantará la planta.

Bajo estas consideraciones, a continuación se presentan los impactos existentes identificados para el

área de influencia del proyecto.


8-2 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales Cardno Abril 2016

Tabla 8-1 Impactos Ambientales existentes en el área del proyecto

Impacto Componente Afectado

Descripción

Generación de aguas residuales

Calidad del Agua

La zona de estudio se encuentra actualmente consolidada, por lo cual existen descargas de aguas residuales en el alcantarillado de la ciudad.

Alteración de drenajes Hidrología

El paisaje primario del área de estudio ha sido totalmente sustituido por viviendas, modificando así las características propias de drenaje de la zona. Actualmente el agua lluvia es dirigida hacia sistemas colectores que descargan los efluentes en cuerpos de agua.

Consumo de recursos naturales

Consumo de Agua y Energía Eléctrica

El crecimiento del área urbana ha traído consigo el incremento en el consumo de agua potable y de energía eléctrica provista por el municipio de la ciudad.

Alteración del paisaje

Paisaje

Calidad de Suelo

El paisaje primario del área de estudio ha sido totalmente sustituido por viviendas, modificando así las características propias del paisaje de la zona. Sin embargo, cabe recalcar, que este proceso se efectuó como producto de la expansión urbana propia de las ciudades en crecimiento, cuyo proceso tomó décadas.

Contaminación atmosférica y acústica

Calidad del Aire La zona de implantación del proyecto evidencia presencia de viviendas, lo cual por consiguiente conlleva la circulación de vehículos livianos y pesados.

Fuente y Elaboración: Cardno, diciembre 2015

8.1.2 Impactos Potenciales del Proyecto en el Área en Estudio

8.1.2.1 Metodología de Evaluación de Impactos

El proceso de la evaluación de los impactos ambientales incluye la descripción de las actividades y

posibles fuentes de contaminación o alteración en los componentes asociados al proyecto, definición de

las áreas de intervención, tipos de desechos y/o descargas y revisión de los procedimientos

operacionales propuestos.

Para la identificación de los impactos se presenta una matriz de interrelación factor – acción y, sobre

esta, se valora la importancia del factor y la magnitud del impacto asociado a dicha interacción, con la

finalidad de obtener la intensidad del impacto ambiental de las actividades del proyecto sobre cada uno

de los factores ambientales analizados.

8.1.2.2 Importancia de los Factores Ambientales (IMP)

El análisis de los factores ambientales se basa en la información de la caracterización del área de

estudio. En función de esta, se seleccionaron los factores ambientales que son o pueden ser afectados

por las actividades del proyecto. A cada factor ambiental escogido para el análisis se le asigna un valor

de importancia, en función de la calidad y las características propias según el criterio técnico y

experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del Estudio. Este valor se presenta en

un rango de uno a diez.

En la siguiente tabla se establecen los valores promediados de la importancia de los factores

ambientales en la zona de implantación de la Planta Embotelladora.



Tabla 8-2 Importancia de los Factores Socio Ambientales

Zona Factores Socio Ambientales Importancia

Atmosféricos Calidad de Aire 8

Nivel de presión sonora 8

Agua Superficial

Calidad del agua superficial 6

Contaminación de Agua lluvia 6

Uso de agua superficial 5

Agua Subterránea Uso de agua subterránea 7

Calidad de agua subterránea 7

Suelo

Calidad del suelo 5

Paisaje 5

Uso de suelo 5

Generación de Residuos 7

Uso de Energía Energía Eléctrica 5

Vapor 7

Fauna Mamíferos 6

Fuente y Elaboración: Cardno, diciembre 2014.

8.1.2.3 Magnitud (m)

La magnitud de los impactos (i.e., sin impacto, no significativos, menor, moderado, alto) poseen varios

atributos, incluyendo (1) intensidad (i .e, alta, baja); (2) duración (i.e., corto plazo, largo plazo); (3)

extensión (i.e., regional, puntual); (4) acumulación (i.e.; acumulativos o no, sinérgico); (5) efecto (i.e.,

impacto directo o indirecto).

Los términos no significativos, menor, moderado o alto, son relativos y se usan para caracterizar la

magnitud del impacto. Impactos no significativos son aquellos que pueden ser percibidos pero al menor

límite de detección. A pesar no se espera que estos cambios resulten en un impacto positivo o negativo

discernible, sería inapropiado concluir que no hay impacto. Un impacto menor es aquel que es leve pero

detectable. Impactos moderados son aquellos más perceptibles, típicamente son proclives a

cuantificación o medición, y pueden aproximarse a límites máximos permisibles o estándares de calidad

ambiental. Los impactos altos o mayores, son aquellos que en su contexto, y debido a su intensidad

(severidad), tienen el potencial de alcanzar los umbrales de calidad ambiental determinados. Este tipo de

impactos demandan atención prioritaria y análisis detallado para establecer los medios de mitigación.

Estas medidas de mitigación deberán reducir la severidad del impacto hasta cumplir con los umbrales

establecidos, hasta alcanzar niveles de impacto menor, o moderado.

Para la valoración de la magnitud de los impactos, con el objeto de disminuir su subjetividad, se

definieron cinco características, que se detallan en la siguiente tabla, con su respectiva valoración:

Tabla 8-3 Valores de las Características de los Impactos

Naturaleza Probabilidad Duración Frecuencia Intensidad Extensión

Benéfico = +1 Poco Probable = 0,1 A corto plazo = 1 Eventual = 1 Baja = 1 Puntual = 1

Detrimente = -1 Probable = 0,5 A largo plazo = 2 Frecuente = 2 Media = 2 Local = 2



Cierto = 1 Alta = 3 Regional = 3

5Fuente y Elaboración: Cardno, diciembre 2014

Los valores de magnitud (M) se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

M=Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Frecuencia + Intensidad + Extensión)

A continuación se describen las características de los impactos considerados en la evaluación:

8.1.2.4 Naturaleza

La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+), negativa (-). Un impacto negativo o adverso

causará consecuencias desfavorables o indeseables al ambiente natural o humano. Un simple acto

puede resultar en impactos adversos a un recurso e impactos positivos sobre otro. En estos casos la

metodología evaluará el impacto global de la acción y determinará si el mismo es benéfico o detrimente.

Cuando se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es

benéfico, “+1”.

8.1.2.5 Intensidad

La intensidad de un impacto se determina a través de la consideración de varios factores, incluyendo si

la acción propuesta pudiera tener un impacto negativo sobre características únicas de un área (i.e:

recursos arqueológicos, áreas ecológicamente críticas), salud o seguridad pública, especies en peligro o

amenazadas, o hábitats críticos. La intensidad de los impactos también considera potenciales

incumplimientos a leyes o normas estatales o locales, así como el grado de conocimiento del impacto

que causará la actividad.

La siguiente guía provee los criterios para determinar cuándo un impacto tendrá magnitud baja, media o

alta. Estos criterios fueron desarrollados por profesionales en sus respectivos campos. Algunos de ellos

han sido designados en base a normas legales o límites máximos permisibles, y otros basados en el

mejor juicio profesional y buenas prácticas ambientales, ante la ausencia de regulaciones específicas.

Los criterios establecen análisis cualitativos como cuantitativos de acuerdo a cada recurso o aspecto

ambiental evaluado.

Tabla 8-4 Criterios generales para definir un impacto ambiental

Recurso Criterio

Calidad del aire

> Exposición de receptores sensibles a concentraciones de contaminantes considerablemente mayores a las existentes (alto).

> Incremento de emisiones de contaminantes que pudieran sobrepasar los LMP (moderado a alto dependiendo del cambio).

> Incremento substancial de gases de efecto invernadero (menor a alto dependiendo del cambio).

Ruido

> Cambio substancial en las condiciones de ruido ambiente existentes (que pudieran impactar humanos o recursos biológicos) (menor o moderado dependiendo del cambio)

> Incumplimiento de normas nacionales y/o internacionales, límites, estándares o guías de ruido por uso de suelo (menor a moderado dependiendo del incumplimiento)

Calidad y cantidad del agua

> Incumplimiento de normas locales, estatales o estándares internacionales reconocidos para calidad de agua o requerimientos para descargas de agua (alto).

> Daño irreparable a la salud humana, vida acuática o usos benéficos de los ecosistemas acuáticos (alto).

> Degradación de la calidad de las aguas superficiales o subterráneas (menor a alto



Tabla 8-4 Criterios generales para definir un impacto ambiental

Recurso Criterio

dependiendo de la degradación).

Recursos bióticos

> Incumplimiento de leyes o estándares de protección de una especie o su hábitat crítico (alto).

> Degradar la importancia comercial, recreacional, ecológica o científica de los recursos biológicos o hábitats críticos (menor a alto, dependiendo de la degradación).

> Cambio medible del tamaño de la población (densidad) o cambio en la distribución de una especie importante en un región (menor a mayor dependiendo del cambio).

Recursos paisajísticos y recreacionales

> Pérdida o desplazamiento de recursos recreacionales importantes u otros usos del agua (menor a alto).

> Degradación del valor recreacional (moderado).

> Alteración o bloqueo de campo de visión, calidad escénica o estética (menor a mayor).


8.1.2.6 Duración

La duración de un impacto se determina caso por caso y no se refiere a un período rígido de tiempo. En

general, los impactos a corto plazo ocurrirán sólo durante fases o actividades específicas del proyecto

propuesto. En cambio, los impactos de largo plazo ocurrirán continuamente o periódicamente durante la

vida operativa del proyecto propuesto, o cuando los impactos de una actividad permanezcan por años

luego de ocurrida la actividad.

8.1.2.7 Extensión

La extensión de un impacto describe la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área

de estudio. Aunque la definición de término local (o localizado) puede variar de acuerdo al recurso

analizado, puede ser definido como aquellos impactos que ocurren cercanos a la fuente u origen del

impacto, como ser dentro de un área de amortiguamiento o zona de seguridad de un proyecto. Los

impactos regionales se definen como aquellos que trascienden las fronteras o límites del proyecto

propuesto y pueden notarse hasta una distancia de aproximadamente 100 km desde la fuente u origen

del impacto.

8.1.2.8 Frecuencia

Es el número de veces que el impacto se presenta a lo largo de las fases del proyecto:

> Eventual (Temporal): Impacto que se presenta en forma intermitente.

> Frecuente (Permanente): Impacto que se presenta en forma continua.

8.1.2.9 Probabilidad

Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre en la

aparición del mismo:

> Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.

> Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.

> Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.



8.1.2.10 Acumulación

Ante la falta de una definición clara en la legislación Ecuatoriana, se adoptará la definición del Consejo

de Calidad Ambiental (CEQ), de los Estados Unidos de Norteamérica, para la implementación del Acta

de la Política Ambiental Nacional (NEPA), la cual establece que los efectos acumulativos son “los

impactos ambientales resultantes del impacto incremental de una acción, cuando es sumado a otras

acciones pasadas, presentes y razonablemente previsibles en el futuro”. Los impactos acumulativos

pueden resultar también al componer acciones, que ocurren a lo largo del tiempo, dentro de una región

geográfica específica.

Los impactos acumulativos se pueden generar a partir de acciones múltiples o simples y pueden resultar

en efectos aditivos o interactivos. Los impactos interactivos pueden ser contraproducentes, es decir, que

el efecto acumulativo total negativo es menor al de la suma de los impactos individuales, o sinérgicos,

cuando el efecto acumulativo total es mayor que la suma de los impactos individuales.

8.1.2.11 Nivel de Afectación Global (NAG)

Una vez valorados la importancia y la magnitud de los impactos ambientales, se determina el nivel de

afectación global con la siguiente expresión.

NAG = Imp * M

De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100, o, de -1 a -100 que resulta

de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta

forma una jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces, el valor máximo de

afectación al medio estará dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas

en cada análisis.

Una vez trasladados estos resultados a valores porcentuales, son presentados en rangos de

significancia de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla 8-5 Rango porcentual y nivel de significancia de impactos

RANGO SÍMBOLO SIGNIFICANCIA

81 - 100 +MS (+) Muy significativo

61 - 80 +S (+) Significativo

41 - 60 +MEDS (+) Medianamente Significativo

21 - 40 +PS (+) Poco Significativo

0 - 20 +NS (+) No significativo

(-) 0 - 20 -NS (-) No significativo

(-) 21 -40 -PS (-) Poco significativo

(-) 41 - 60 -MEDS (-) Medianamente significativo

(-) 61 - 80 -S (-) Significativo

(-) 81 - 100 -MS (-) Muy significativo


8.1.2.12 Identificación de Actividades y Acciones a ser Evaluadas

En función de la descripción del proyecto se determinaron las actividades que generarán impactos

directos o indirectos en el área de estudio. Estas acciones se agruparon dentro de actividades

principales en función de sus características y de los tipos de impactos que generarían. A continuación,

se enlistan las actividades que serán analizadas en las matrices de evaluación de impactos:



Tabla 8-6 Actividades del proyecto

Fase Actividad

Almacenamiento Almacenamiento de insumos, productos, combustibles, químicos, general

Actividades comunes

Operación de laboratorios de Control de Calidad

Operación de Laboratorios de Microbiologica

Movimiento de Vehículos

Fumigación y control de plagas

Limpiar y Sanitizar (Externo)

Limpiar y Sanitizar (CIP)

Operación de Montacargas a gas

Mantenimiento Mantenimiento automotriz, eléctrico, mecánico, electrónico y de infraestructura

Distribución Entrada y Salida de Camiones

Operación de patios

Operación

Tratamiento de agua

Preparación de Jarabe

Preparar envase retornable

Soplado y etiquetado

Preparar envase no retornable

Llenado de envases

Llenado de Cilindros de CO2

Empacado de envases

Servicios Auxiliares

Operación de Planta de tratamiento de aguas residuales

Generación de Vapor

Generación de Frío

Generación de Aire Comprimido

Generación de Energía Eléctrica de Emergencia

Generación de Ozono

Abandono y entrega del área

Desmontaje de infraestructura

Manejo y disposición de residuos generados

Rehabilitación del área


En la siguiente tabla se muestra la matriz de identificación de interacciones entre actividades del

proyecto propuesto y componentes ambientales



Esta página ha sido dejada en blanco intencionalmente



Tabla 8-7 Matriz de evaluación de impactos

FACTORES AMBIENTALES

OPERACIÓN Abandono y

Entrega del área Almacenamiento Actividades de Producción Mantenimiento Distribución Embotellado Servicios Auxiliares

Alm

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Calidad del agua X X X X X X X X X X X X X X X X X

Contaminación de agua lluvia

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Uso del recurso agua

X X X X X X X X X X X X X X X

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Calidad del agua X


X X X X X X X X X X X X X X X

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Calidad del suelo X

Paisaje X

Uso del suelo X X

Generación de Desechos

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Uso

de

Ene

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Energia Electrica X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Vapor X X X X X X

Fau

na

Mamíferos X







8.1.2.13 Evaluación de Impactos Ambientales

Se identifican 137 interacciones entre las actividades del proyecto y el medio ambiente.

Para el componente abiótico se identifican 136 interacciones y para el componente biótico 1

interacciones. No se identificaron interacciones con el componente arqueológico, debido a que el área ya

se encuentra intervenida.

De acuerdo a la metodología empleada, el máximo valor de afectación negativa al medio sería de -13700

unidades (-100 unidades * 137 interacciones) cuando todos los impactos presenten las características

más adversas. El valor total de afectación del proyecto propuesto es de un -24,5% considerado como

Poco Significativo.

En la siguiente tabla se aprecia el número de impactos por significancia identificados en el proyecto:

Tabla 8-8 Significancia de Impactos Ambientales

Significancia Número de Impactos

(+) Muy significativo 0

(+) Significativo 0

(+) Medianamente Significativo 1

(+) Poco Significativo 2

(+) No significativo 1

(-) No significativo 55

(-) Poco significativo 49

(-) Medianamente significativo 25

(-) Significativos 4

(-) Muy significativo 0

TOTAL 137


Es importante señalar que las interacciones positivas surgen en las actividades relacionadas a la

reforestación perimetral, rehabilitación del área en la etapa de abandono y debido al control de plagas.

La significancia de las interacciones se representa a continuación:



Figura 8-1 Número de impactos por categorías


La información presentada permite determinar que la mayoría de los impactos ocasionados por las

acciones del proyecto son del tipo negativo y considerado como No significativos, seguidos por los

impactos poco significativos negativos y Medianamente significativos negativos.

Los impactos negativos medianamente significativos tienen que ver con la acumulación de impactos en

cuanto a la afectación de la calidad del aire por las emisiones y el ruido provocado por los calderos,

maquinaria que se utilizará para la producción de bebidas; así como la circulación de camiones en las

áreas aledañas a la planta.

Muy

significativoSignificativo

Medianame

nte

Significativo

Poco

Significativo

No

significativo

Impactos Negativos 0 -4 -25 -49 -55

Impactos Positivos 0 0 1 2 1

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Almacenamiento de insumos, productos,…

Operación de laboratorios de Control de…

Operación de Laboratorios de Microbiologica

Movimiento de vehículos

Fumigacion y control de plagas

Limpiar y Sanitizar (Externo)

Limpiar y Sanitizar (CIP)

Operación de Montacargas a gas

Mantenimiento automotriz, eléctrico,…

Entrada y Salida de Camiones

Operación de patios

Tratamiento de agua

Preparación de Jarabe

Preparar envase retornable

Soplado y etiquetado

Preparar envase no retornable

Llenado de envases

Llenado de Cilindros de CO2

Empacado de envases

Operación de Planta de tratamiento de…

Generación de Vapor

Generación de Frío

Generación de Aire Comprimido

Generación de Energía Eléctrica de…

Generació de Ozono

Desmontaje de infraestructura

Manejo y disposición de residuos generados

Rehabilitación del área

Nº de impactos por rango

Activid

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(+) M

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(-) Sig

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os

(-) Mu

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ign

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tivo



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La figura presentada demuestra que las actividades de almacenamiento de productos, limpieza,

tratamiento de aguas, preparación de jarabes, generación de vapor, la preparación y llenado de envases,

son las que tienen un mayor número de impactos negativos, en su mayoría poco significativos.

Las actividades que presentan impactos positivos están relacionados con la rehabilitación de áreas, el

tratamiento de aguas residuales y la fumigación de plagas.

A continuación, en la siguiente figura, se presentan el porcentaje de afectación al medio por factor

ambiental.

Figura 8-3 Afectación al medio por factor ambiental


La figura anterior indica que los factores ambientales más afectados por las acciones del proyecto están

relacionados con el uso del agua subterránea, el nivel de ruido provocado durante las fases del proyecto,

y la calidad de aire.

Es en estos factores donde se pondrá mayor énfasis para la prevención y mitigación de impactos,

señalando en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) medidas de prevención y mitigación. El resto de

factores ambientales serán impactados en menor grado y también serán considerandos en el PMA.

8.1.3 Descripción y Análisis de Impactos Ambientales

En la siguiente figura se reflejan los posibles impactos identificados en cada una de las fases del

proyecto son su respectiva valoración.

-100

-80

-60

-40

-20

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20

40

60

80

100

Calidad de aire


Calidad del agua

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Calidad del agua


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Muy significativo

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Poco significativo

No significativo

Muy significativo

Significativo


Poco significativo

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Muy significativo

Significativo


Poco significativo

No significativo

Muy significativo

Significativo


Poco significativo

No significativo



Tabla 8-9 Evaluación de impactos ambientales

FACTORES AMBIENTALES

OPERACIÓN

Abandono y Entrega del área Almacenamiento Actividades de Producción Mantenimiento Distribución Embotellado Servicios Auxiliares

Alm

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Mamíferos +PS

Fuente y Elaboración: Cardno, enero 2015



Esta página ha sido dejada intencionalmente en Blanco



A continuación se describen los impactos ambientales que el proyecto generará sobre los componentes

abióticos del medio ambiente circundante al área de influencia del proyecto.

8.1.3.1 Calidad de Aire

Durante las actividades de operación, la calidad del aire se verá afectada por el incremento de gases de

combustión emitidos por la movilización de los vehículos que serán utilizados para el transporte, personal

y del producto terminado. La afectación en la calidad del aire varía de no significativa a medianamente

significativa de acuerdo a las actividades del proyecto. El impacto en la calidad del aire será de

intensidad media, eventual, detrimente, reversible a corto plazo y puntual.

La calidad de aire se verá afectado por las emisiones de contaminantes atmosféricos originados por

fuentes fijas (calderos), mismo que a través de sus chimeneas podrían producir contaminación

dependiendo principalmente de la concentración de los contaminantes, del tipo de contaminantes

presentes, el tiempo de exposición y de las fluctuaciones temporales en las concentraciones de

contaminantes, así como de la sensibilidad de los receptores y los sinergismos entre contaminantes.

Para el presente proyecto se ha determinado que los impactos para esta fase serán detrimentes, locales,

eventuales y de intensidad de baja a alta.

Durante la etapa de abandono se tendrán eventualmente emisiones de contaminantes atmosféricos

originados por por el desmontaje de la infraestructura, los impactos para esta fase serán detrimentes,

puntuales, frecuentes y de intensidad media.

8.1.3.2 Niveles de Ruido

La fase de operación está asociada con la movilización de vehículos y operación de equipos, en ésta se

incrementarán los niveles de ruido, considerando el impacto como detrimente, eventual, reversible a

corto plazo, cierto de intensidad media, local para el caso de los vehículos movilizándose y puntual en lo

que respecta a las fuentes fijas como generadores.

Estos niveles de ruido son producidos al interior de la planta por el manejo de equipos; el ruido laboral es

mitigado cumpliendo con las medidas de seguridad que obligan a que los trabajadores porten protectores

auditivos; en cuanto al ruido ambiental, el impacto es significativo por la entrada y salida de camiones,

adicionalmente, el uso del suelo en el que se ubica la planta no permite cumplir con los LMP.

En general y considerando todas las tareas a ejecutarse en la fase de movilización del personal,

vehículos y maquinarias; el impacto se considera cierto, de intensidad alta, detrimente, eventual.

8.1.3.3 Recurso Hídrico

En cuanto al agua superficial, la calidad del recurso durante la etapa operativa y de abandono es

considerada un impacto ambiental no significativo, debido a que no se evidencian cuerpos hídricos

cercanos, ya que al ser un área urbana consolidada, todas las descargas se dirigen hacia al

alcantarillado municipal.

Por otro lado, en torno al agua subterránea, la captación de agua en la etapa de operación produce

afectaciones en la cantidad y uso del agua subterránea, sin embargo se debe recalcar que la planta

cuenta con los permisos y pagos correspondientes por la captación del recurso. A pesar de lo

mencionado el impacto es considerado como significativo.

8.1.3.4 Suelos y Paisaje

La actividad de almacenamiento de productos químicos y combustibles, podría producir algún tipo de

impacto en la calidad de suelo, en caso de que existiera un derrame no controlado de alguna sustancia.

Sin embargo este impacto está considerado como detrimente, eventual, a largo plazo, poco probable de

intensidad alta y local.



La calidad del suelo asimismo podría verse afectada por la disposición incorrecta de desechos y

sustancias químicas por derrames puntuales y eventuales de las mismas, en las etapas de operación y

abandono. El manejo de desechos es un impacto que podría afectar durante todas las fases del

proyecto, si los mismos no son manejados y dispuestos de una manera correcta. Para todos los

desechos se presentan medidas de mitigación dentro del PMA.

En cuanto a los impactos relacionados con el paisaje, estos se presentarán como un impacto poco

significativo durante la etapa de abandono, debido a que el área actualmente se encuentra totalmente

intervenida.

8.1.3.5 Uso de Energía

El consumo de energía eléctrica se evidencia en la mayoría de actividades de la planta; sin embargo,

estos son considerados como no significativos o poco significativos debido a que actualmente, la planta

se encuentra conectada al Sistema Nacional Interconectado, antiguamente la electricidad era provista a

través de generadores, los cuales tenían un mayor impacto en el medio.

El uso de vapor por otro lado, se requiere en actividades específicas para la producción de bebidas,

sobre todo en la línea llamada Hot Fill, los impactos relacionados a este aspecto, son considerados poco

significativos.

8.1.3.6 Componente Biótico

Debido a que la zona se encuentra intervenida, no se realiza un análisis sobre impactos a la flora.

8.1.3.6.1 FAUNA

En cuanto a la fauna, la actividad que se encuentra directamente relacionada es la fumigación y control

de plagas, puesto que afectaría directamente a la población de roedores que pueden encontrarse en

áreas urbanas.

8.2 Evaluación de Impactos Socioeconómicos

8.2.1 Metodología de Evaluación de Impactos Sociales

Con la finalidad de sistematizar la valoración de impactos socioeconómicos se ha generado una matriz

causa - efecto que interrelaciona los factores del componente. Los impactos socioeconómicos se

desagregan en varios impactos generales que, a su vez, se descomponen en impactos específicos,

donde la valoración se aplica sobre estos últimos. Los impactos específicos se enfocarán en cada una de

las fases en la planta de ARCADOR; tanto en la fase de operación como abandono.

Para la valoración de los impactos específicos se aplican los mismos criterios utilizados en la evaluación

de impactos ambientales. Para cada impacto específico se obtiene un valor de magnitud con la misma

fórmula utilizada para los impactos ambientales, la cual incluye los criterios de naturaleza, probabilidad,

duración, frecuencia, intensidad y extensión, resultado que se multiplica por la importancia del factor para

obtener el Nivel de Afectación Global (NAG) por impacto potencial que pueden causar las actividades

realizadas. Los rangos aplicados al nivel de afectación son los mismos de la evaluación ambiental de

impactos. El valor de importancia de cada factor tiene relación con el grado de sensibilidad de cada

variable o factor y con magnitud o grado de complejidad de la actividad de la planta de ARCADOR, es

decir, que la importancia es igual al resultado del análisis de sensibilidad de las variables sociales,

económicas y culturales con lo cual se trata de reducir el grado de subjetividad que tienen este tipo de

análisis.



A continuación, se detalla la metodología para la determinación de la importancia de los factores socio-

ambientales y la magnitud de los impactos, a fin de determinar el nivel de afectación global de la planta

de ARCADOR sobre el área de influencia.

8.2.1.1 Importancia de los Factores Socio-Ambientales (IMP)

El análisis de los factores socioeconómicos se basa en la información de la caracterización del área de

estudio, en función de esta información se seleccionaron los factores que son o pueden ser afectados

por las actividades de operación y durante un posible cierre y abandono del área. A cada factor

socioeconómico escogido para el análisis se establece un valor de importancia en función de la calidad

de cada uno de los factores con relación a la presencia de la planta de ARCADOR, según el criterio

técnico y experiencia del equipo de profesionales a cargo de la elaboración del estudio, obteniendo al

final un valor promedio de la importancia de cada factor analizado. Este valor se presenta en un rango de

uno a diez siendo de uno a tres bajo, de cuatro a siete medio y de ocho a diez lo más alto.

8.2.1.2 Magnitud (M)

Para la valoración de la magnitud de los impactos, con el objeto de disminuir su subjetividad, se

definieron seis características que se detallan en la siguiente tabla con su respectiva valoración.

Tabla 8-10 Valores de las Características de los Impactos

Naturaleza Probabilidad Duración Frecuencia Intensidad Extensión

Benéfico = +1 Poco Probable = 0,1 A corto plazo = 1 Eventual = 1 Baja = 1 Puntual = 1

Detrimente = -1 Probable = 0,5 A largo plazo = 2 Frecuente = 2 Media = 2 Local = 2

Cierto = 1 Alta = 3 Regional = 3

Fuente y Elaboración: Cardno, Noviembre 2015

Naturaleza: La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+) o negativa (-). Por tanto, cuando

se determina que un impacto es adverso o negativo, se valora como “-1” y cuando el impacto es benéfico

“+1”.

Intensidad: Las actividades que se desarrollan en la planta de ARCADOR y cada una de sus acciones,

puede tener un efecto particular sobre cada componente ambiental.

> Alto: si el efecto es obvio o notable.

> Medio: si el efecto es verificable con acciones de monitoreo.

> Bajo: si el efecto es sutil, o casi imperceptible.

Duración: Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto en el ambiente dependiendo de su

capacidad de revertir el impacto.

> A corto plazo: Permanece en el ambiente por lapsos menores a un año.

> A largo plazo: Permanece en el ambiente por lapsos mayores a un año.

Extensión: Corresponde a la extensión espacial y geográfica del impacto con relación al área de estudio.

La escala adoptada para la valoración fue la siguiente:

> Regional: si el efecto o impacto sale de los límites del área de la planta

> Local: si el efecto se concentra en los límites de área de influencia de la planta

> Puntual: si el efecto está limitado a un sitio específico.



Frecuencia: Es el número de veces que el impacto se presenta a lo largo de las fases o actividades

desarrolladas.

> Eventual (Temporal): Impacto que se presenta en forma intermitente.

> Frecuente (Permanente): Impacto que se presenta en forma continua.

Probabilidad: Se entiende como el riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre

en la aparición del mismo.

> Poco Probable: el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia.

> Probable: el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia.

> Cierto: el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.

> Los valores de magnitud (M) se determinaron de acuerdo a la siguiente expresión:

M = Naturaleza * Probabilidad * (Duración + Frecuencia + Intensidad + Extensión)

8.2.1.3 Nivel de Afectación Global (NAG)

Una vez valorados la importancia y la magnitud de los impactos ambientales, se determina el nivel de

afectación global con la siguiente expresión.

NAG = Imp. * M

De esta forma, el valor total de la afectación se dará en un rango de 1 a 100 o de -1 a -100 que resulta

de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta

forma una jerarquización de los impactos en valores porcentuales; entonces; el valor máximo de

afectación al medio estará dado por la multiplicación de 100 por el número de interacciones encontradas

en cada análisis.

Una vez trasladados estos resultados a valores porcentuales, son presentados en rangos de significancia

de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla 8-11 Rango Porcentual y Nivel de Significancia de los Impactos

Rango Símbolo Significancia

81 - 100 +MS (+) Muy significativo

61 - 80 +S (+) Significativo

41 - 60 +MEDS (+) Medianamente Significativo

21 - 40 +PS (+) Poco Significativo

0 - 20 +NS (+) No significativo

(-) 0 - 20 -NS (-) No significativo

(-) 21 -40 -PS (-) Poco significativo

(-) 41 - 60 -MEDS (-) Medianamente significativo

(-) 61 - 80 -S (-) Significativo

(-) 81 - 100 -MS (-) Muy significativo


En la siguiente tabla se establecen los valores de la importancia relativa de los factores socio–

ambientales:



Tabla 8-12 Importancia de Factores Sociales

Factores Socio-Ambientales Importancia Relativa

Salud 2

Economía 3

Infraestructura 4

Organización Social 4

Educación 2

Demografía 1


8.2.2 Descripción de Impactos Sociales

8.2.2.1 Salud

Al ser instalaciones en operación que se ubican en una zona de uso residencial y múltiple del DMQ, cuya

dinámica se entrelaza entre actividades industriales, de servicios, viales, de vivienda y por las medidas

tendientes a minimizar, mitigar y evitar la generación de ruido, material particulado y problemas en el

transito se estima que el incremento de estos inconvenientes es poco probable.

Por otra parte, la posible afectación a los pobladores por contaminación de fuentes de agua es poco

probable ya que en un alto porcentaje los hogares del barrio del área de influencia y cercano consumen

agua potable de la red pública.

8.2.2.2 Economía - Empleo

Aunque la generación de puestos de trabajo en el área de influencia es inexistente, dentro del DMQ

ayuda a disminuir la problemática del desempleo.

8.2.2.3 Infraestructura y Servicios

En la planta de ARCADOR se podrían presentar posibles siniestros que afecten viviendas y seres

humanos, pero la probabilidad de ocurrencia de eventos de fuerza mayor es mínimo, ya que cuentan con

todas las medidas técnicas preventivas y de respuesta, cumpliendo con estrictos controles que reducen

drásticamente el peligro de ocurrencia.

8.2.2.4 Organización Socio-Política

A pesar de que ARCADOR realiza todas sus actividades tomando todas las medidas para evitar causar

cualquier tipo de molestias a los pobladores circundantes, siempre se debe considerar la dinámica social

como un juego de intereses individuales y colectivos, frente a los cuales hay que estar alerta. Un

elemento básico que mitiga conflictividad social es la comunicación e información acerca de las

actividades realizadas y por realizarse, por lo que el buen manejo de las relaciones con la comunidad es

fundamental para evitar conflictividad.

8.2.2.5 Educación

Actualmente no se producen impactos en el ámbito educativo ya que no se afecta ninguna infraestructura

ni actividad educativa.

8.2.2.6 Demografía

En el área de influencia directa no se prevén impactos en este tema ya que el predio donde se encuentra

la planta es propiedad de ARCADOR. Además el sector corresponde a una estructura espacial y

poblacional ya definida, donde se ubican tanto el barrio del área de influencia y barrio cercano. Por esta



razón es improbable que sucedan presiones externas por el uso de la tierra o de los recursos por parte

de asentamientos poblacionales cercanos.

8.2.3 Evaluación de Impactos Sociales

En la siguiente matriz se realiza la evaluación de los impactos sociales identificados en la planta de

ARCADOR:



Tabla 8-13 Matriz de Evaluación de Impactos Sociales

Fase del Proyecto

Factores Afectados

Impactos Potenciales Características del Impacto

MAG. IMP. NAG NAG N P D F I E

Operación

Salud

Incremento en los niveles de ruido: naturaleza negativa, poco probable, largo plazo, eventual, intensidad media, extensión local

-1.00 0.10 2.00 1.00 2.00 2.00 -0.70 2.00 -1.40 -NS

Afectación a fuentes de agua: naturaleza negativa, poco probable, a largo plazo, eventual, de intensidad baja y extensión local

-1.00 0.10 2.00 1.00 1.00 2.00 -0.60 2.00 -1.20 -NS

Cambios en la calidad del aire por la emisión de partículas: naturaleza negativa, probable, largo plazo, frecuente, intensidad media, extensión local

-1.00 0.50 2.00 2.00 2.00 2.00 -4.00 2.00 -8.00 -NS

Incremento en los accidentes de tránsito: naturaleza negativa, poco probable, largo plazo, eventual, intensidad media, puntual.

-1.00 0.10 2.00 1.00 2.00 1.00 -0.60 2.00 -1.20 -NS

Economía Generación de plazas de empleo en el DMQ: naturaleza positiva, cierta, a largo plazo, eventual, mediana intensidad, regional.

1.00 1.00 2.00 1.00 2.00 3.00 8.00 3.00 24.00 +PS

Infraestructura

Afectación por ocurrencia de algún siniestro en la planta de ARCADOR: naturaleza negativa, poco probable, largo plazo, eventual, intensidad alta, local

-1.00 0.10 2.00 1.00 3.00 2.00 -0.80 4.00 -3.20 -NS

Organización Social

Fragmentación de la estructura política: naturaleza negativa, poco probable, a largo plazo, eventual, intensidad media, extensión regional.

-1.00 0.10 2.00 1.00 2.00 3.00 -0.80 4.00 -3.20 -NS

Educación Afectación a infraestructura y actividades educativas: naturaleza negativa, poco probable, largo plazo, eventual, intensidad media, local.

-1.00 0.10 2.00 1.00 2.00 2.00 -0.70 2.00 -1.40 +NS

Abandono Salud

Incremento en los niveles de ruido: naturaleza negativa, probable, corto plazo, eventual, intensidad media, extensión local

-1.00 0.50 1.00 1.00 2.00 2.00 -3.00 2.00 -6.00 -NS

Afectación a fuentes de agua: naturaleza negativa, poco probable, a largo plazo, eventual, de intensidad media y extensión local.

-1.00 0.10 2.00 1.00 2.00 2.00 -0.70 2.00 -1.40 -NS



Fase del Proyecto

Factores Afectados

Impactos Potenciales Características del Impacto

MAG. IMP. NAG NAG N P D F I E

Cambios en la calidad del aire por la emisión de partículas: naturaleza negativa, probable, corto plazo, frecuente, intensidad media, local

-1.00 0.50 1.00 2.00 2.00 2.00 -3.50 2.00 -7.00 -NS

Incremento en los accidentes de tránsito: naturaleza negativa, probable, corto plazo, eventual, intensidad media, local

-1.00 0.50 1.00 1.00 2.00 2.00 -3.00 2.00 -6.00 -NS

Economía Generación de plazas de empleo temporal: naturaleza positiva, probable, a corto plazo, eventual, intensidad media, regional

1.00 0.50 1.00 1.00 2.00 3.00 3.50 3.00 10.50 +NS

Organización Social

Fragmentación de la estructura política: naturaleza negativa, poco probable, a corto plazo, eventual, intensidad media, extensión regional.

-1.00 0.10 1.00 1.00 2.00 3.00 -0.70 4.00 -2.80 -NS




8.2.4 Conclusiones de Impactos Socioeconómicos

Los posibles impactos sociales identificados en el área por las actividades de la planta de ARCADOR,

fueron analizados en las áreas de salud, economía, infraestructura, organización social y educación. En

total se identificaron 14 posibles impactos, de los cuales tres (3) son de naturaleza positiva, dos no

significativos y uno poco significativo; mientras que los posibles impactos de naturaleza negativa

identificados fueron 12 no significativos.

En el factor de Salud se considera un nivel de afectación global negativo-no significativo, a consecuencia

de las medidas consensuadas entre la empresa y comunidad para controlar el ruido, material particulado

y tránsito, en los acuerdos firmados en 2006.

En el factor Economía se considera un nivel de afectación global positivo – no significativo. La base de la

economía de la población se centra en el sector terciario es decir actividades de comercio y servicios.

Por otro lado, la intervención de las actividades de la planta de ARCADOR no ha generado niveles de

empleo importante y permanente en el área de influencia, sino en general en el Distrito Metropolitano de

Quito.

En el factor de Infraestructura se considera un nivel de afectación global negativo-no significativo, debido

a posibles siniestros o eventos de fuerza mayor que podrían suceder y que de ser el caso afectarían a

viviendas y personas colindantes.

En el factor de Organización Social se considera un nivel de afectación global negativo-no significativo, a

pesar de que los acuerdos firmados en 2006 aportan en el desarrollo de una buena relación entre

empresa y comunidad.

En el área de Educación se considera un nivel de afectación global negativo no significativo, en general

no se identificaron impactos que afecten infraestructura o actividades educativas.

Se concluye que las operaciones en la planta embotelladora de ARCADOR S.A. en Quito no presentan

impactos significativos en el componente social.


Abril 2016 Cardno Inventario de Recursos Forestales y Valoración 9-1

9 Inventario de Recursos Forestales y Valoración

Este componente no incluirá ningún inventario forestal ni valoración de este, en vista de que al ser un

proyecto en operación no existe cobertura vegetal que deba removerse.


9-2 Inventario de Recursos Forestales y Valoración Cardno Abril 2016


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Capitulo V, Descripción, Análisis y Evaluación de Riesgos de Impacto Ambiental Expost Planta Norte Embotelladora de Bebidas el Inca Abril 2016 Cardno Descripción, Análisis y Evaluación