CAPÍTULO I - SINATsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/bcs/estudios/... · 2014. 2. 13. · Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular / Sector Forestal Para

Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular / Sector Forestal Para el proyecto “Casa Campion”

SERVICIOS AMBIENTALES

ESPECIALIZADOS

CAPÍTULO I

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CAPÍTULO I _____________________________

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL



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CAPÍTULO I

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CONTENIDO

Página

I.1 Proyecto 3 I.1.1 Nombre del proyecto 4 I.1.2 Ubicación del proyecto 4 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto 5

I.1.4 Presentación de la documentación legal 5 I.2 Promovente 7 I.2.1 Nombre o razón social 7 I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promoverte 7 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 7 I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones

7

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

7

I.3.1 Nombre o razón social 7 I.3.2 Registro federal de contribuyentes o CURP 7 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio 7

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio 7

ÍNDICE DE FIGURAS

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I.1 Localización del sitio del proyecto 3 I.2 Micro localización del área del proyecto 4



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CAPÍTULO I

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Proyecto:

Figura I.1. Localización del sitio del proyecto



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I.1.1 Nombre del proyecto

“Casa Campion”

I.1.2 Ubicación del proyecto

El sitio donde se pretende llevar a cabo el proyecto se localiza en la porción Norte de la ciudad de Loreto, específicamente en la parcela 124 Z8 P1/3 del Ejido Loreto, en el Municipio de Loreto, B.C.S. Colinda al Noroeste con parcela 123, al Sureste con Zona Federal Marítimo Terrestre (Golfo de California), al Suroeste con tierras de uso común Zona 1, al Noroeste con tierras de uso común zona 1. Geográficamente se localiza entre las coordenadas: 26º 02’ 46.8’’ Latitud norte y 111º19’

47.5’’ Longitud oeste.

Figura I.2. Micro localización del área del proyecto



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I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Por las características del proyecto se puede considerar como permanente, dado que el destino final del predio es la construcción de una casa. Sin embargo una vez concluida la construcción se estima una vida útil de 50 años.

I.1.4 Presentación de la documentación legal:

• Se presenta copia del Certificado Parcelario No. 000000017827 a

favor de Víctor Manuel Vargas Gutiérrez que ampara la parcela No. 124 Z8 P1/3 del Ejido Loreto, en el Municipio de Loreto Estado de Baja California Sur con una superficie de 0-43-20.33 ha. (Anexo 1)

• Copia de identificación oficial del propietario (Anexo 1)

• Oficio de Autorización de compatibilidad de uso de suelo para

la parcela No. 124 Z8 P1/3 del Ejido Loreto, en el Municipio de Loreto, B.C.S. por parte la Dirección General de Asentamientos Humanos, Obras y Servicios Públicos del H. VI Ayuntamiento de Loreto BCS, mediante Licencia No. DAHOPE/VI/002/09 de fecha 22 de enero de 2009. (Anexo 1)

• Plano Topográfico de la Parcela 124 Z8 P1/3 del Ejido Loreto en el

Municipio de Loreto, B.C.S. (Anexo 2)



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1.2 Datos generales del Promovente I.2.1 Nombre o razón social

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones:

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o Razón Social

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio



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CAPÍTULO I

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I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

Colaboradores:


SERVICIOS AMBIENTALES ESPECIALIZADOS

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DESCRIPCION DEL PROYECTO



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CONTENIDO

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II. Descripción del proyecto 4 II.1 Información general del proyecto 4 II.1.1 Naturaleza del proyecto 4 II.1.2 Selección del sitio 6 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 6 II.1.4 Inversión requerida 7 II.1.5 Dimensiones del proyecto 8 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

10

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

13

II.2 Características particulares del proyecto 15 II.2.1 Programa general de trabajo 16 II.2.2 Preparación del sitio 16 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

18

II.2.4 Etapa de construcción 18 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento 21 II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto 23 II.2.7 Etapa de abandono del sitio 23 II.2.8 Utilización de explosivos 23 II.2.9 Generación, manejo, disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

23

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

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ÍNDICE DE TABLAS

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CAPÍTULO II

II.1 Dosificación de superficies 4 II.2 Superficies 8 II.3 Zonificación de los terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal con base en el inventario forestal nacional y el ordenamiento ecológico del territorio nacional.

9

II.4 Desglose de superficies 15 II.5 Cronograma de construcción 16

ÍNDICE DE FIGURAS

Página

II.1 Ubicación física del proyecto 7 II.2 Ubicación de la parcela 124, proyecto “Casa Campion”, con base en la zonificación primaria que plantea el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de Loreto.

11

II.3 Ubicación de la parcela 124, con base en la zonificación secundaria realizada en el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de Loreto.

12

II.4 Esquema de la planta de tratamiento residencial. 21



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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

Lo que se pretende mediante este proyecto es obtener la autorización para el cambio de uso de suelo de terrenos con vegetación forestal de zonas áridas a un uso residencial para llevar a cabo la construcción y operación de una casa – habitación que incluye además: casa de huéspedes, áreas verdes y vialidades en un ecosistema costero, en un predio con una superficie de 0-43-20.33 ha localizado al Norte de la ciudad de Loreto, específicamente en la parcela 124 Z8 P1/3 del Ejido Loreto, en el Municipio de Loreto, B.C.S.

La superficie total de la parcela 124 del Ejido Loreto, es de 00-43-20.337 has ó 4, 320.337 m2, y la superficie total de construcción será de 895.994 m2 de acuerdo a la siguiente dosificación de superficies:

Tabla II.1 Dosificación de superficies

USO DE SUELO SUPERFICIE EN (m2)

Residencia principal 268.817

Casa de huéspedes 96.00

Áreas Verdes 276.587

Infraestructura (Alberca y palapa)

200.00

Vialidad interna 54.540

T O T A L 895.994

El área del proyecto no cuenta con urbanización. La principal vía de comunicación es la carretera Federal No. 1 (transpeninsular) para llegar



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al poblado de Loreto de donde se desprende un camino de terraceria con rumbo Noroeste el cual permite el acceso a la parcela No. 124 Z8 P1/3 del Ejido Loreto, en el Municipio de Loreto, B.C.S. El predio colinda con los límites del Parque Nacional Bahía de Loreto, debido a que la costa de dicho Municipio esta señalada como Zona Marina de uso restringido dentro del Plan de Manejo de dicho Parque; esta zona esta conformada por la línea de Costa Peninsular hasta 300 metros mar adentro.

El proyecto “Casa Campion” será independiente de la infraestructura pública de electricidad, disposición de residuos, agua potable y alcantarillado, dado que, por la ubicación del sitio, no se cuenta con los servicios públicos antes mencionados, de esta manera su requerimiento de energía será abastecido y suministrado por sistemas de placas solares que permitan el máximo aprovechamiento de la energía natural, contará con un sistema depurador de aguas residuales de tipo residencial que garantice la depuración de las aguas residuales incluyendo aguas negras, grises y jabonosas. Para el abastecimiento de agua potable se contará con un aljibe construido a base de block y concreto con una capacidad de 10,000l., el agua será comprada directamente del Organismo Operador del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado en el pueblo de Loreto y transportada por medio de pipa hasta la casa para así abastecer las necesidades del vital liquido. La casa contará con un área destinada para almacenar temporalmente los residuos que se generen durante el día, mismos que se dispondrán periódicamente en el basurero municipal por el propietario.

Por las características del proyecto y según lo establecido en los Artículos 28, Fracción VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y La Protección al Ambiente, y 5 Inciso O) de su Reglamento, en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, este proyecto requiere previamente la autorización de la Secretaria en materia de Impacto Ambiental.

II.1.2 Selección del sitio

Criterios para la selección del sitio



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Los criterios considerados para la selección del sitio fueron principalmente la posesión legal del predio por el promovente y la calidad paisajística, dado que la ubicación del municipio de Loreto parte de un medio geográfico excepcional, que la naturaleza privilegia con paisajes contrastantes del desierto, el mar y la montaña el predio se localiza frente a Isla Coronados e Isla del Carmen.

No se consideran sitios alternativos para el proyecto.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto se sitúa en la parte central de la Península de Baja California Sur, en la parcela No. 124 Z 8 P1/3 del Ejido Loreto, en el Municipio de Loreto, B.C.S., frente a la costa del Mar de Cortés aproximadamente a 2 Km. de distancia del poblado de Loreto a los 26º 02’ 46.8’’ Latitud norte y 111º19’ 47.5’’ Longitud oeste.



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Fig. II.1 Ubicación física del proyecto

En el anexo 2 se podrá encontrar el plano topográfico de deslinde en coordenadas UTM. No se contemplan obras y/o actividades asociadas.

II.1.4 Inversión requerida

• La inversión requerida para este proyecto se estima en la

cantidad de $5,000,0000 (Cinco millones de pesos, M.N.), incluyendo equipamiento y medidas de mitigación.

• Específicamente para la aplicación de medidas de mitigación de

impactos ambientales e instalaciones necesarias para el adecuado manejo de los residuos se estima un total de $100,000.00 pesos.

II.1.5 Dimensiones del proyecto El predio en donde se pretende llevar a cabo la construcción de la casa habitación es la parcela No. 124 Z8 P1/3 del Ejido Loreto, Municipio de Loreto, B.C.S. La superficie total del predio es de 4,320.33m2

a) La superficie a afectar es de 895.994 m2, que comprende la suma de los usos habitacional, área verde y vialidades, sin embargo se solicitara el cambio de uso de suelo de la superficie total de la parcela 124 Z8 P1/3 dado que en el resto de la parcela se llevará a cabo un desmonte selectivo.

Tabla II.2 Superficies

Uso SUPERFICIES (m2) Residencia principal (habitacional) 268.817

Casa de huéspedes (habitacional) 96.00

Áreas Verdes 276.587

Infraestructura (alberca y palapa) 200.00

Vialidades 54.540

Superficie de construcción 895.994



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b) Superficie(s) del predio(s), de acuerdo a la siguiente clasificación: Conservación y aprovechamiento restringido, producción, restauración y otros usos.

Tabla II.3. Zonificación de los terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal con base en el inventario forestal nacional y

el ordenamiento ecológico del territorio nacional.

ZONAS CLASIFICACIONES Superficie en ha

%

Zonas de conservación y aprovechamiento restringido

Áreas naturales protegidas

Superficie arriba de los 3,000 MSNM 0 0

Superficie con pendientes mayores al 100% o 45°

0 0

Superficies con vegetación de Manglar o Bosque mesófilo de montaña

0 0

Superficie con vegetación en galería 0 0

Zona de producción

Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable alta

0 0

Terrenos forestales o de aptitud preferentemente forestal de productividad maderable Media,

0 0

Terrenos forestales o de aptitud 0 0

Desmonte selectivo 3484.342

SUPERFICIE TOTAL 4320.336



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preferentemente forestal de productividad maderable baja

Terrenos con vegetación forestal de zonas áridas

00-43-20.33 100

Terrenos adecuados para realizar forestaciones 0 0

Zonas de restauración

Terrenos con degradación alta 0 0

Terrenos con degradación media 0 0

Terrenos con degradación baja 0 0

Terrenos degradados que ya estén sometidos a tratamientos de recuperación y regeneración.

0 0

II.1.6 Uso actual del suelo Dado que no existe un ordenamiento ecológico regional o local con validez oficial en el Municipio de Loreto, la regulación del uso de suelo en materia de desarrollo urbano corresponde a las autoridades estatales y municipales a través de la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur, el Reglamento de Fraccionamientos para el Estado de Baja California Sur y el Programa Subregional de Desarrollo Urbano (PSDU) de la Región de Loreto-Nopoló-Notrí-Puerto Escondido-Ligüi-Ensenada Blanca, publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur el 17 de octubre de 2007, e inscrito en el Registro Público de la Propiedad el día 20 del mismo mes y año, dicho programa fue elaborado de manera coordinada por Fonatur, el Gobierno del Estado de Baja California y el Municipio de Loreto, a fin de permitir la articulación de diversas políticas en materia de desarrollo urbano, turístico y vivienda a lo largo de dichas localidades, dentro de un marco de desarrollo integral, que tome en cuenta el medio ambiente, el empleo, la cultura y las necesidades sociales. El PSDU es un instrumento eminentemente urbano; sin embargo, se elaboró un anteproyecto de ordenamiento territorial donde se plantea un modelo de ocupación y aprovechamiento territorial acorde con el



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análisis y evaluación ambiental, buscando con ello ofrecer un esquema que presente las mayores ventajas sobre distintas formas de aprovechamiento de los ecosistemas de la zona de estudio. De acuerdo a la zonificación primaria que realiza el PSDU, el presente proyecto se ubica dentro del “Área de Reserva para el Crecimiento Urbano” (Figura .II.2 )

Figura II.2 Ubicación de la parcela 124, proyecto “Casa Campion”, con base en la zonif icación primaria que plantea el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de Loreto. Áreas de Reserva para el Crecimiento Urbano Las áreas de reserva son aquellas que por sus características y aptitudes urbanas, turísticas y naturales, por su infraestructura, equipamiento y servicios, se determine conveniente incorporarse a la expansión futura del Centro de Población. La zona de reserva del



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crecimiento urbano para el año 2025 tiene una superficie de 3,768 hectáreas brutas que se localizan en Ensenada Blanca, Ligüí, Goleen Beach, Puerto Escondido, Notrí y Loreto; esta área la constituyen nuevas zonas en las que se propone un patrón diferente de ordenamiento y estructura urbana de la ciudad y localidades, definiendo propuestas de usos y destinos del suelo que resulten acordes con la estrategia general de desarrollo urbano adoptada. Asimismo, para organizar su desarrollo se buscará la dotación de servicios de infraestructura y equipamiento que se conciban como elementos estructuradores. Zonificación Secundaria La determinación de las áreas que integran y delimitan el Polígono de Aplicación del Programa Subregional, sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos del suelo que deben predominar se establecen a mayor detalle en la zonificación secundaria, la cual plantea una serie de restricciones. Los aprovechamientos específicos para esta zonificación son: turístico, comercio y servicios, habitacional, equipamiento, industria, área de reserva y ordenamiento ecológico (protección, conservación y aprovechamiento). Por lo que se refiere a la zonificación secundaria el proyecto se ubica en: un área de aprovechamiento turístico AT-10 con una densidad de 10 ctos/ha. (ver figura II.3)



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Figura. II.3 Ubicación de la parcela 124, con base en la zonif icación secundaria realizada en el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de Loreto.

II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

El área del proyecto no cuenta con urbanización. La principal vía de comunicación es la carretera Federal No. 1 (transpeninsular) para llegar al poblado de Loreto de donde se desprende un camino de terraceria con rumbo Noroeste el cual permite el acceso a la parcela No. 124 Z8 P1/3 del Ejido Loreto, en el Municipio de Loreto, B.C.S.

Los servicios básicos necesarios para una zona habitacional son agua, drenaje, electricidad y vialidades.

Cabe mencionar que la elaboración de este estudio solo se refiere a la evaluación para llevar a cabo el cambio de uso de suelo (desmonte) por lo que para esta etapa no se requerirá de servicios



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Sin embargo, el destino final del mismo es la construcción y operación del proyecto “Casa Campion” que será independiente de la infraestructura pública de electricidad, disposición de residuos, agua potable y alcantarillado, dado que la zona no cuenta con los servicios públicos antes mencionados de tal manera que los servicios serán suministrados de la siguiente manera:

SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA El servicio de energía será abastecido y suministrado por sistemas de placas solares, que consisten en sistemas independientes, un sistema típico para el suministro de energía. Por medio de paneles solares en el techo, los cuales producen 48 Voltios DC. De electricidad la cual será almacenada en baterías en la cochera de la casa. DISPOSICION DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES Dado que el proyecto se destinará solo a casa habitación no requerirá la aplicación de tecnologías especializadas para el control de emisiones y/o residuos. Los residuos que se considera serán generados por los habitantes de la casa consisten en: desperdicios orgánicos tales como restos de vegetales y de comida, e inorgánicos como basura domestica, envases de aluminio, vidrio y plástico, así como residuos sanitarios. No se generarán residuos peligrosos. La casa contará con un área destinada para almacenar temporalmente los residuos que se generen durante el día, en ella se tendrán botes destinados para la recolección de basura los cuales contarán con tapas para evitar malos olores, así como la proliferación de insectos y roedores. Esta basura se dispondrá periódicamente en el basurero municipal por los propietarios. AGUA POTABLE Para el abastecimiento de agua potable se contará un aljibe construido a base de block y concreto con una capacidad de 10,000 l. el agua será comprada directamente de SAPA en el pueblo de Loreto y transportada



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por medio de pipa hasta la casa para así abastecer las necesidades del vital liquido. RED SANITARIA Para la red sanitaria se colocara un sistema depurador de aguas residuales de tipo residencial (sistema BIO-AQUA BF1) el cual esta construido a base de fibra de vidrio reforzado, este sistema garantiza la depuración de las aguas residuales incluyendo aguas negras, grises y jabonosas; entre los componentes del sistema se incluyen filtros sumergidos aireados, gabinete resistente a la corrosión, sellado contra la humedad, integrado por interruptor, control programable para ciclos automáticos de aireación y control manual, sistema de dosificador de tabletas desinfectantes y sin problemas de olores. La planta depuradora tiene una capacidad de tratamiento de 1250 litros por día, lo que equivale a una casa habitación de 5 personas, por otro lado y debido a su capacidad para biodegradar la materia orgánica, la producción de lodos excedentes es muy baja; en módulos residenciales se estiman periodos de 3 a 5 años antes de remover los lodos.

II.2 Características particulares del proyecto

Las actividades que se pretende llevar a cabo es el cambio de uso de suelo para la construcción de un una casa habitación en la Parcela 124 Z8 P1/3 del Ejido Loreto, Municipio de Loreto, B.C.S.

La superficie total del predio es de 4,320.33m2 pero sólo se llevará a cabo el desmonte en una superficie de 895.994m2 que corresponde a la residencia principal, casa de huéspedes, áreas verdes y vialidad interna. Véase en la tabla II.1 Tabla II.4 Desglose de superficies



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USO DE SUELO SUPERFICIE EN (m2)

SUPERFICIE EN (Ha)

Residencia principal

268.817 0.268817

Casa de huéspedes

96.00 0.09600

Áreas Verdes 276.587 0.276587

Infraestructura (alberca y palapa)

200.00 0.20000

Vialidades 54.540 0.054540

T O T A L 895.994 0.895994

Así mismo, se llevará a cabo un desmonte selectivo en el resto de la parcela, ya que únicamente se desmontará totalmente la superficie necesaria para la edificación de las viviendas (esta etapa se llevará a cabo previo al inicio de la construcción).

El desmonte se realizará de manera paulatina primero se llevará a cabo el programa de rescate de la flora enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 que se encuentre al interior del lote en las áreas donde se pretenden llevar a cabo las construcciones.

II.2.1 Programa general de trabajo

La fase de urbanización, que comprende las actividades de rescate, desmonte, disposición de la vegetación removida, se llevará a cabo una vez que inicie la construcción.

Tabla. II.5 Cronograma de construcción



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ETAPA ACTIVIDAD ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

PREPARACION DEL SITIO

Rescate de vegetación X

Trazo y desmonte X

Exca vación X

Relleno X

Compactado X

CONSTRUCCION Cimentación X X

Construcción X X X

Acabados X X

Instalaciones X

Limpieza X

OPERACIÓN Monitoreo X

MANTENIMIENTO Mantenimiento X

II.2.2 Preparación del sitio

• Se dará inicio con las actividades preliminares de topografía consistentes estos en el trazo y la colocación de niveles, tanto para delimitar los limites del predio como para la conformación de las curvas de nivel. Durante estos trabajos los ejes y linderos se marcarán sobre el suelo uniendo los respectivos puntos usando cordeles y aplicando cal hidratada para su fácil identificación.

• Se procederá a marcar las especies de plantas que serán

rescatadas.

• Se realizará el rescate de flora silvestre conforme al Programa de del mismo nombre dando total prioridad a las especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, así como de otras especies que por sus características morfológicas y ecológicas deban ser rescatadas. Dichos ejemplares una vez rescatados, serán reubicados dentro de las áreas verdes.

• Concluido lo anterior, se dará inicio a la remoción de la

vegetación no rescatable (desmonte) y el despalme



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correspondiente, mencionando que estas actividades se realizaran mediante medios mecánicos.

El rescate se realizara primeramente en forma manual a fin de provocar el desplazamiento de fauna que se encuentren en el sitio, y posteriormente se realizará con medios mecánicos, para la vegetación arbórea se utilizarán sierras eléctricas y maquinaria pesada (Cargador frontal, tractor D-2 o D-4). Quitando la capa vegetal sin dañar las especies que se pretende conservar con fines ornamentales dentro del proyecto. Una vez concluido el rescate de flora silvestre conforme al Programa de Rescate elaborado para tal fin, se llevarán a cabo las actividades de remoción total de la vegetación al interior del lote únicamente se desmontará la superficie destinada a construcción en el resto del terreno sólo se removerá la vegetación herbácea. Con lo anterior se garantiza que el desmonte será gradual y conforme al avance del proyecto permitiendo con ello que la fauna presente (principalmente pequeños mamíferos, reptiles y aves) se desplacen a sitios naturales. Trituración y disposición de residuos Los mecanismos de trituración de la vegetación se llevarán a cabo de la siguiente manera: Para los ejemplares de los estratos arbustivo y herbáceo se emplearán herramientas menores como hachas, machetes, tijeras, azadones, rastrillos etc. Los ejemplares serán cortados y arrancados desde la raíz para ser acumulados en los mismos sitios donde se encuentran y por medio de las carretillas los residuos vegetales se acarrearán donde se ubicará el vehiculo que se encargara de transportarlos a un depósito dentro de las áreas del proyecto, esto con el fin de reintegrarlos posteriormente al suelo de las áreas ajardinadas del mismo en forma de composta. El material que no vaya a ser reincorporado a las áreas ajardinadas será enviado al basurero de la localidad conforme se vaya generando. Para el estrato arbóreo se requiere el uso de maquinaria. Los residuos vegetales serán picados y transportados y al igual que en el estrato arbustivo, serán reincorporados al suelo ó serán removidos al basurero de la localidad mediante vehículos propiedad del promovente, conforme se vayan generando.



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En ningún caso se utilizará fuego ó químicos para la remoción de la vegetación.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Debido a la cercanía del centro de población con el área del proyecto aproximadamente 2 km no será necesaria la construcción de algún tipo de campamento durante ninguna de las etapas de desarrollo del proyecto, se requerirá de aproximadamente 4 trabajadores para la construcción de la casa, no se tiene previsto un campamento de trabajadores, sólo se contempla un pequeño almacén de 16 m2 para guardar temporalmente los materiales de construcción como cemento, cal, varillas, bloque, ladrillo, material eléctrico, y de plomería. Esta bodega se construirá de madera y cartón negro y serán removidas al término de la construcción. Así mismo, se instalarán letrinas portátiles para los trabajadores.

II.2.4 Etapa de construcción

Nivelación

Se llevará a cabo la nivelación de la base mediante las excavaciones y rellenos necesarios según la topografía del terreno con material inerte compactado en capas con un máximo de 20 cms.

La excavación, relleno y compactación del suelo se realizarán en forma manual, utilizando el material producto de la excavación para el relleno de las propias cepas. Las cimentaciones serán del tipo convencional ya sea mediante losas o zapatas. Para la realización de estas actividades se utilizarán los procedimientos típicos.

Construcción

Las obras permanentes consisten en una casa habitación, con su respectiva casa de huéspedes tipo residencial, a base de block de concreto, áreas verdes y vialidad.

El proceso general será el siguiente:

• Instalación de planta de tratamiento de aguas residuales

• Instalación de tuberías y red hidráulica



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• Levantamiento de muros y/o paredes

• Recubrimientos de pisos y paredes

• Interconexión de la red de agua potable a la cisterna

• Instalación de la red de cableado eléctrico

El servicio de energía será abastecido y suministrado por sistemas de placas solares, que consisten en sistemas independientes por casa, un sistema típico para el suministro de energía. Por medio de paneles solares en el techo. Para el abastecimiento de agua potable se contará con una cisterna construida a base de block y concreto con una capacidad de 5,000 l., el agua será comprada directamente de SAPA en el pueblo de Loreto y transportada por medio de pipa hasta la casa para así abastecer las necesidades del vital liquido. Para la red sanitaria se colocara un sistema depurador de aguas residuales de tipo residencial (sistema BIO-AQUA BF1) el cual esta construido a base de fibra de vidrio reforzado, este sistema garantiza la depuración de las aguas residuales incluyendo aguas negras, grises y jabonosas; entre los componentes del sistema se incluyen filtros sumergidos aireados, gabinete resistente a la corrosión, sellado contra la humedad, integrado por interruptor, control programable para ciclos automáticos de aireación y control manual, sistema dosificador de tabletas desinfectantes y sin problemas de olores. La planta depuradora tiene una capacidad de tratamiento de 1250 litros por día, lo que equivale a una casa habitación de 5 personas, por otro lado y debido a su capacidad para biodegradar la materia orgánica, la producción de lodos excedentes es muy baja; en módulos residenciales se estiman periodos de 3 a 5 años antes de remover los lodos. Características del sistema BIO-AQUA® BF

• Sistema modular con dos o más módulos que utilizan la tecnología de los BFAs para la biodegradación aeróbica de las aguas residuales.

• Tanques ligeros, fuertes y resistentes a la corrosión, fabricados en Poliester Reforzado con Fibra de Vidrio (FRP), o en concreto y/o block reforzado.



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• Tecnología de proceso para manejar las variaciones en el flujo, ofreciendo equilibrio en el sustrato y en el flujo durante las condiciones de surgencia.

• Proceso de Biopelícula consistentemente estable y, por ende, confiable.

• Aireación con difusores de membrana y/o aereadores por aspiración. Estos pueden ser removidos para mantenimiento sin necesidad de quitar los biofiltros o vaciar el tanque.

• Biofiltro, diseñado para incrementar el mezclado y la transferencia de oxígeno a las aguas residuales y a la biopelícula.

• Proceso libre de olores y ruido, con el uso de una cubierta acústica para el soplador o con equipo sumergible de aireación por aspiración.

• Equipo sencillo de instalar, operar y mantener. • Bajo consumo de energía. El aire de proceso es suministrado por

sopladores eficientes y por aereadores-aspiradores. • Estéticamente aceptables. La única parte visible son las tapas de

los registros de acceso y, aun, estos pueden disimularse con técnicas simples de jardinería.

• El tiempo y la secuencia del proceso es controlada por un Controlador Lógico Programable (PLC). El PLC también puede controlar el sistema de irrigación del efluente tratado.

Figura II.4. Esquema de la planta de tratamiento residencial.



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Esta planta además estará inmersa en una construcción de concreto hidráulico impermeable con capacidad mayor a los contenedores, asegurando con ello cualesquier posibilidad de fuga dando mayor seguridad al sistema, sin embargo cuando se requiera retirar los lodos se contratara una empresa especializada para disponer y dar tratamiento final a estos.

Limpieza y disposición de residuos

Todo el material de desecho o escombro generado durante la construcción será removido y dispuesto al relleno sanitario más cercano a la localidad.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

Las actividades que se desarrollarán durante esta etapa para el presente proyecto será el acondicionamiento de los caminos de acceso (brechas) y las vialidades. Básicamente cada propietario se hará cargo de darle mantenimiento a su casa que consistirá principalmente en la impermeabilización y pintura de las viviendas, instalaciones, mantenimiento a las redes de drenaje, agua potable y electricidad, vialidades, jardines, limpieza, etc.

Generación, tratamiento y disposición de aguas residuales

En relación al sistema de tratamiento de aguas residuales como se menciono anteriormente se utilizarán en cada casa un sistema depurador de aguas residuales de tipo residencial (sistema BIO-AQUA BF1), este sistema garantiza la depuración de las aguas residuales incluyendo aguas negras, grises y jabonosas. Por otro lado y debido a su capacidad para biodegradar la materia orgánica, la producción de lodos excedentes es muy baja; en módulos residenciales se estiman periodos de 3 a 5 años antes de remover los lodos y cuando se requiera retirar los lodos se contratara una empresa especializada para disponer y dar tratamiento final a estos.

Generación y disposición de residuos sólidos



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Dado que el proyecto se destinará solo a casas habitación no requerirá la aplicación de tecnologías especializadas para el control de emisiones y/o residuos. Los residuos que se considera serán generados por los habitantes del fraccionamiento consisten en: desperdicios orgánicos tales como restos de vegetales y de comida, e inorgánicos como basura domestica, envases de aluminio, vidrio y plástico, así como residuos sanitarios. No se generarán residuos peligrosos. Cada casa contará con un área destinada para almacenar temporalmente los residuos que se generen durante el día, en ella se tendrán botes destinados para la recolección de basura los cuales contarán con tapas para evitar malos olores, así como la proliferación de insectos y roedores. Esta basura se dispondrá periódicamente en el basurero municipal por cada propietario.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

No se contemplan obras asociadas al proyecto

II.2.7 Etapa de abandono del sitio Por la naturaleza del proyecto no se tiene contemplado el abandono del sitio debido a que se considera una vida útil indefinida.

II.2.8 Utilización de explosivos

No se requiere el uso de explosivos.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Etapa de Preparación de sitio:

• Sólidos:



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En la etapa de preparación del sitio solo se generaran los residuos propios de la remoción de la cubierta vegetal de las vialidades y de las casa que se vayan construyendo; se estima que por este concepto se genere lo equivalente a 20 m³ y alrededor de 1/2 viajes de camión tipo volteo con capacidad de 8 m³ de basura durante este etapa. Para el manejo y disposición final de los residuos antes mencionados se buscara, en el caso de la vegetación, reincorporarla al suelo previo proceso de molido y en el caso de la basura se buscaran sitios de tiro autorizados por el municipio

• Líquidos: Se considera que durante esta etapa los únicos residuos generados serán los producidos por las aguas residuales de los baños portátiles (baños químicos), sin embargo, serán eliminadas y dispuestas adecuadamente por la empresa que se contrate para limpieza de los mismos

• Emisiones a la Atmósfera:

Solo se contemplara las emisiones por la generación de humos de la maquinaria a utilizar, sin embargo, será controlada al solicitar a la compañía constructora el programa de mantenimiento de la maquinaria incluyendo su certificación vehicular. Etapa de Construcción:

Esta etapa consiste básicamente en la nivelación de vialidades mediante el uso de maquinaria pesada como motoconformadoras y tractores tipo D-4 o D-2 y camiones de volteo. Así como la construcción de las viviendas.

• Sólidos:

Los residuos que se pueden generar durante este proceso será escombro, bolsas de cemento, pedaceria de varilla, alambre, block, piedra etc., así como basura domestica producto de los alimentos que consuman los trabajadores, esta será almacenada en contenedores y dispuesta en la zona de tiro autorizada por el Municipio.

• Líquidos:



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Se considera que durante esta etapa los únicos residuos generados serán los producidos por las aguas residuales de los baños portátiles (baños químicos), sin embargo, serán eliminadas y dispuestas adecuadamente por la empresa que se contrate para limpieza de los mismos

• Emisiones a la Atmósfera:

Solo se contemplara las emisiones por la generación de humos de la maquinaria a utilizar, sin embargo, será controlada al solicitar a la compañía constructora el programa de mantenimiento de la maquinaria

Etapa de Operación y mantenimiento: Esta etapa consistirá en la operación de un fraccionamiento de 24 viviendas. Se estima una densidad de población de 4 habitantes por vivienda por lo que la población del fraccionamiento a su máxima capacidad será de 96 personas, sin embargo son casas destinadas al descanso de los propietarios lo cual significa que sólo las habitaran por periodos cortos durante el año. Lo cual reducirá mucho la generación de residuos, estos últimos consistirán básicamente en desperdicios orgánicos tales como restos de vegetales y de comida, e inorgánicos como basura domestica, envases de aluminio, vidrio y plástico, así como residuos sanitarios. No se generarán residuos peligrosos.

Y por lo que se refiere al mantenimiento se generará principalmente sobrantes de productos utilizados en la impermeabilización y pintura de las viviendas, instalaciones, mantenimiento de las redes de drenaje, agua potable y electricidad, vialidades, jardines, limpieza, etc.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

� Infraestructura para residuos Sólidos

Para el adecuado manejo de los residuos durante las diferentes etapas constructivas del proyecto, se colocaran en los diferentes frentes de trabajo contenedores de tipo metálicos, para posteriormente disponerlos



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en el relleno sanitario de la localidad. No se considera generar ningún tipo de residuo peligroso.

� Infraestructura para el manejo de residuos líquidos Como ya se mencionó con anterioridad los únicos residuos líquidos que se generaran durante las diferentes etapas del proyecto son las aguas residuales, sin embargo, en la etapa de preparación del sitio y construcción se colocaran sanitarios portátiles suministrados por una empresa autorizada y que dispondrá adecuadamente los productos finales. Y en la etapa de operación cada casa contará con un sistema depurador de aguas residuales de tipo residencial (sistema BIO-AQUA BF1).

� Infraestructura para el manejo de las emisiones a la atmósfera

Durante las dos primeras etapas del proyecto, que es cuando se utilizara con mayor intensidad la maquinaria se solicitara al contratista proporcione maquinaria de reciente adquisición o bien en condiciones adecuadas para su operación, los mantenimientos de la misma se harán en talleres especializados para tal fin en la ciudad de Santa Rosalía. La generación de polvos será mitigada con la constante humidificación de los sitios a trabajar. Durante la etapa de operación solo habrá mínimas emisiones a la atmósfera, básicamente partículas suspendidas y polvos, los cuales se sumarán a las emisiones contaminantes como: HC, SOx, NOx y CO, resultantes de la combustión interna de los vehículos utilizados.



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VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE

USO DE SUELO.



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CONTENIDO III.1 Planes y ordenamientos III.1.1 Programa Estatal de Ordenamiento Territorial PEOT………. 5 III. 1.2 Programa de Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California………………………………………………………………………..

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III. 1. 3. Plan Nacional de Desarrollo…………………………………….. 8 III.1.4 Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur 2005 – 2011……………………………………………………………………………

9

III.1.5 Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008 del H. Ayuntamiento de Loreto, Baja California Sur…………………………..

10

III.1.6 Plan Estatal de Desarrollo Urbano y de Vivienda del Estado de Baja California Sur………………………………………………………..

10

III.1.7 Convenio de coordinación para el desarrollo de la vivienda y el suelo CODEVISU 2003 estado de Baja California Sur. …………..

10

III.1.8 Programa subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo.Notri-Puerto Escondido-Ligüi-Ensenada Blanca (PSDU)……………………………………………………………………………

11

III.2 Leyes III.2.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)…………………………………………………………..

24

III.2.2. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de Baja California Sur……………………………………………………………

26

III.2.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable………………. 29 III.2.4 Ley de Desarrollo Urbano de B.C.S………………………………. 30 III.2.5 Ley General de Vida Silvestre …………………………………….. 32 III.3 Reglamentos III.3.1 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente……………………………………………………….

37

III.3.2. Reglamento de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de Baja California Sur. ……………………………………..

38

III.3.3 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de impacto ambiental……………….……………………………………………………….

39

III.3.4 Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

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III. 4 Solicitudes

III.4.1. Semarnat-04-002-A.- Recepción, evaluación y resolución de la Manifestación de Impacto Ambiental………………………………

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III.5 Normatividad III.5.1 Normas Oficiales Mexicanas………………………………………. 42 III.6 Áreas Naturales Protegidas………………………………………….. 47 III.6.1 Plan de Manejo del Parque Marino Bahía de Loreto…………. 47 III.6.2 Convención de los Sitios RAMSAR……………………………….. 51 ÍNDICE DE TABLAS Tabla III.1 Características principales de las UGC2……………………. 7 Tabla III.2 Características principales de UGA1………………………… 13 Tabla III.3 Artículos aplicables de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA)………………………..

24

Tabla III.4 Artículos aplicables de la Ley de equilibrio ecológico y protección al ambiente del estado de Baja California Sur…………...

26

Tabla III.5 Artículos vinculados de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable………………………………………………………….

29

Tabla III.6 Artículos vinculados de la Ley de Desarrollo Urbano de B.C.S……………………………………………………………………………….

30

Tabla III.7 Artículos aplicables de la Ley General de Vida Silvestre.. 33 Tabla III.8 Artículos aplicables del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente……………………

36

Tabla III. 9 Artículos que aplican del Reglamento de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de Baja California Sur…………………………………………………………………………………

37

Tabla III. 10 Artículos que aplican del Reglamento de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de Baja California Sur en materia de impacto ambiental. …………………………………..

39

Tabla III.11 Artículos aplicables del Reglamento de La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. ……………………………………….

39

Tabla III.12 Normas Oficiales vinculadas con el presente proyecto… 43 Tabla III. 13 Características de las zonas establecidas en el Parque Nacional Bahía de Loreto……………………………………………………..

48

Tabla III.14 Actividades permitidas y no permitidas de la Zona de Uso Restringido: terrestre con base en el Plan de Manejo del Parque. ……………………………………………………………………………

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INDICE DE FIGURAS Figura III.1 Ubicación del proyecto con respecto a las Unidades de Gestión Ambiental delimitadas en el POEMGC…………………………..

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Figura III.2. Ubicación de la parcela 124 Z8 del ejido de Loreto, proyecto “Casa Campion”, dentro del área donde ejerce el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de Loreto……………………………..

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Figura III.3 Ubicación de la parcela 124 Z8 del ejido de Loreto, proyecto “Casa Campion”, con base en la zonificación primara que plantea el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de Loreto……………………………..

17

Figura. III.4 Ubicación de la parcela 124 Z8 del ejido de Loreto, con base en la zonificación secundaria realizada en el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de Loreto……………………………..

19

Figura III. 5 Ubicación de la parcela 124 Z8 del ejido de Loreto proyecto “Casa Campion” Uso de suelo con base en el Plan Subregional de Desarrollo Urbano de Loreto…………………………….

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Figura III.6 Ubicación del proyecto con respecto al Parque Marino de Loreto…………………………………………………………………………..

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Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación de uso de suelo.

III.1 Planes y ordenamientos III.1.1 Programa Estatal de Ordenamiento Territorial (PEOT)

Este programa se basa en el análisis sistémico y holístico de la relación sociedad-naturaleza y su marco espacial, lo que permitirá promover el desarrollo sustentable para el territorio en concordancia con los principios establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Baja California Sur y en otras leyes, decretos y regulaciones federales y estatales.

Objetivos: • Definir los usos óptimos del territorio de acuerdo con sus

condiciones geoecológicas y socioeconómicas. • Establecer los criterios y principios para la protección del

ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos naturales.

• Orientar y organizar los instrumentos administrativos, jurídicos y técnicos con el fin de disminuir los desequilibrios territoriales y alcanzar un desarrollo regional armónico.

• Implementar un Sistema de Información Geográfica para el inventario, análisis y diagnóstico de la problemática ambiental y socioeconómica del territorio.

• Consolidar aquellas formas de ocupación y aprovechamientos compatibles con las características naturales, económicas y sociales del territorio.

• Establecer los principios para el desarrollo racional de los procesos de urbanización, industrialización, redes de transporte y servicios, entre otros.



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III. 1.2 Programa de Ordenamiento Ecológico Marino del Golfo de California De acuerdo a este programa el proyecto se ubica frente a la Unidad de Gestión Ambiental Costera UGC2 La Paz-Loreto que abarca desde el norte de Isla Coronados hasta el sur de la Isla San José (Figura III. 1)

Figura III.1 Ubicación del proyecto con respecto a las Unidades de Gestión Ambiental delimitadas en el POEMGC Cabe mencionar que las coordenadas del polígono que abarca el predio quedan fuera de los límites de la UGC2 debido a que este solo regula la parte costera y marina. Sin embargo a continuación se muestran las características principales de esta Unidad



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Tabla III. 1 Características principales de la UGC2



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III. 1. 3. Plan Nacional de Desarrollo

Establece un apartado de política ambiental a fin de tener un crecimiento sustentable, y centra su estrategia de regulación ambiental en consolidar e integrar la normatividad existente y en garantizar su cumplimiento; asimismo, se definen de manera general los lineamientos para frenar las tendencias de deterioro ecológico, señalando al ordenamiento ecológico como uno de los instrumentos para lograrlo, a fin de que el desarrollo sea compatible con las aptitudes y capacidades ambientales de cada región, aprovechando de forma sustentable los recursos naturales.

Derivado del Plan se creó el Programa de Medio Ambiente, el cual señalaba 15 líneas estratégicas con sus metas, proyectos y acciones prioritarias. Las estrategias que se señalan son:

• Conservación y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad y áreas naturales protegidas (ANP).

• Recuperación, activación y descentralización de los Parques Nacionales.

• Diversificación productiva y vida silvestre en el sector rural. • Protección ambiental de zonas costeras. • Ordenamiento ecológico del territorio para el desarrollo regional. • Modernización de la regulación ambiental. • Reducción y manejo seguro de residuos peligrosos. • Promoción de infraestructura ambiental y diversificación

productiva. • Promoción de un desarrollo urbano sustentable. • Desarrollo del sistema nacional de información ambiental. • Federalismo y descentralización de la gestión ambiental. • Educación, capacitación e investigación para el desarrollo

sustentable. • Fomento a la participación ciudadana. • Presencia activa y desempeño eficaz en el contexto internacional. • Estímulo y vigilancia del cumplimiento de la normatividad

ambiental.



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III.1.4 Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur 2005 - 2011 El objetivo general del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 es impulsar a través de la planeación integral, el desarrollo económico y social del territorio estatal integrando las políticas económicas, sociales, culturales y ambientales, que conduzcan a una distribución geográfica equilibrada de la población y sus actividades, acorde con la integridad y potencialidad del territorio poniendo especial énfasis en aquellas localidades con bajo índice de desarrollo. En materia ambiental el objetivo del Plan Estatal de Desarrollo consiste en impulsar un proceso de cambio hacia nuevas formas de relación entre sociedad y naturaleza, que permita alcanzar un equilibrio dinámico entre la población, los recursos productivos, los patrones de uso y consumo de los recursos naturales, con criterios de equidad y justicia social, asegurando mantener la viabilidad de diversas actividades productivas de las que dependen amplias cadenas económicas, mediante la protección y adecuado uso de los recursos naturales, utilizando los diversos instrumentos de gestión de la política ambiental.

Como estrategia general en cuanto al desarrollo urbano e infraestructura, plantea que se debe realizar un impulso a las actividades económicas predominantes en el Estado y que impacten regionalmente. El impulso se deberá promover en aquellas localidades que garanticen la potencialización de la actividad a través de un crecimiento y desarrollo adecuado de la actividad.

Así se propone superar los rezagos económicos y sociales de la Entidad, utilizando las potencialidades naturales y humanas, elevando su productividad, y para lograr esto se plantea como una de las tres palancas estrategias del nuevo modelo de desarrollo político y económico de Baja California Sur es la combinación de los programas sectoriales con los de carácter regional, integral y sustentable.

El desequilibrio ecológico requiere de una política de sustentabilidad que explote la naturaleza buscando resolver los problemas de la sociedad actual sin comprometer la supervivencia de las futuras generaciones.



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III.1.5 Plan Municipal de Desarrollo 2005-2008 del H. Ayuntamiento de Loreto, Baja California Sur.

El Plan Maestro del Centro integralmente planeado, contempla tres zonas susceptibles de desarrollarse: Loreto, Nopoló y Puerto Escondido. Debido a que la actividad turística a tenido altas y bajas a través de la historia económica, por lo que el principal objetivo es fortalecer la competitividad y sustentabilidad de los productos turísticos para coadyuvar en la generación de empleos, divisas y fomentar el desarrollo regional.

III.1.6 Plan Estatal de Desarrollo Urbano y de Vivienda del Estado de Baja California Sur.

Establece como uno de sus objetivos el cumplir con el derecho constitucional que cada familia cuente con una vivienda digna, reduciendo el rezago actual e impulsando la vivienda en el Estado.

III.1.7 Convenio de coordinación para el desarrollo de la vivienda y el suelo CODEVISU 2003 Estado de Baja California Sur.

Tiene como objetivo promover y concertar políticas públicas y programas de vivienda para atender aquellos que quieren comprar, construir, rentar o mejorar su vivienda, con la participación de los gobiernos estatales y municipales y de la sociedad civil en conjunto.

III.1.8 Programa subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopolo. Notri-Puerto Escondido-Ligüi-Ensenada Blanca (PSDU). El Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopoló-Notrí-Puerto Escondido-Ligüi-Ensenada Blanca, publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur el 17 de octubre de 2007, e inscrito en el Registro Público de la Propiedad el día 20 del mismo mes y año, fue elaborado de manera coordinada por Fonatur, el Gobierno del Estado de Baja California y el Municipio de Loreto, a fin de permitir la articulación de diversas políticas en materia de desarrollo urbano, turístico y vivienda a lo largo de dichas localidades, dentro de un marco de desarrollo integral, que tome en cuenta el medio ambiente, el empleo, la cultura y las necesidades sociales.



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El Programa Subregional persigue los siguientes propósitos: • Impulsar y desarrollar Loreto como el Centro Turístico más

importante del Mar de Cortés en el marco del Programa Presidencial del mismo nombre.

• Promover el bienestar social de la población de Loreto y el área de aplicación del Programa

• Incrementar la calidad de vida de la población considerando de manera equilibrada a todos los estratos sociales y promover su bienestar a través de la provisión de los servicios y la dotación de los equipamientos urbanos necesarios.

• Promover y captar distintos tipos y formas de turismo que permitan responder a diversos grupos de demanda y a múltiples motivaciones de viaje de manera congruente con la potencialidad de la Subregión.

• Para el desarrollo de la microregión se enfatizará en los mercados receptivos de: sol y playa, náutico y marinas, golf, ecoturismo y aventura, cultura, negocios, congresos y convenciones.

• Promover una distribución equilibrada y del aprovechamiento del territorio de conformidad con su vocación y los requerimientos del desarrollo urbano-turístico. A través de la consolidación de Loreto como el centro poblacional más importante del corredor y del establecimiento de un sistema de centros de población de apoyo para los principales sitios de desarrollo turístico.

Se promoverá el desarrollo de un nuevo centro urbano para Loreto, donde se reubiquen las actividades político administrativas, comerciales, de servicios y habitacionales que el desarrollo de Loreto demande. Al respecto se deberá instrumentar un programa para el desarrollo urbano del nuevo centro de Loreto.

• Se creara un sistema de áreas naturales que incluya áreas de protección y conservación.

• Se garantizará el acceso público a las playas mediante la concertación de vías de penetración, la constitución de servidumbres de paso, estacionamientos, clubes de playa, servicios turísticos recreativos, vigilancia y mantenimiento de los espacios, entre otras acciones.

El Programa define el curso del desarrollo turístico y urbano del corredor, en especial del Centro de Población de Loreto que es el que mayor impacto tendrá por la expansión turística del mismo en los próximos años. La visión que se desprende del presente Programa es la del impulso de Loreto como el centro especializado de servicios de la



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subregión, que a su vez repercuta en la ciudad con mejor calidad de vida y desarrollo sustentable. Estrategia Urbana en función del Ordenamiento Territorial El PSDU es un instrumento eminentemente urbano; sin embargo, se elaboró un anteproyecto de ordenamiento territorial donde se plantea un modelo de ocupación y aprovechamiento territorial acorde con el análisis y evaluación ambiental, buscando con ello ofrecer un esquema que presente las mayores ventajas sobre distintas formas de aprovechamiento de los ecosistemas de la zona de estudio.

• Plan de Ordenamiento Territorial de la Llanura Costera de Loreto Este estudio fue coordinado por la Sociedad de Historia Natural NIPARAJÁ, AC, y contó con la asesoría de la Facultad de Geografía de la Universidad de La Habana. El área de cobertura de este estudio es la Llanura Costera de Loreto que se extiende sub–longitudinalmente al pie de la vertiente oriental de la Sierra de La Giganta, entre Punta El Bajo de Tierra Firme y Ensenada Blanca, con unos 45 Km. de longitud y un ancho promedio de 3,5 Km. (máximo de 6 Km. en las proximidades de la subestación eléctrica de Loreto y mínimo de 300 m al sur de Ensenada Blanca); este estudio es un esfuerzo de la sociedad civil, enunciativo con recomendaciones y no tiene validez oficial. Uno de los análisis más importantes de este estudio es la evaluación de los paisajes para la actividad turística, basado en la valoración de los paisajes y las playas del territorio. El desarrollo futuro de Loreto deberá ir encaminado a consolidar las fortalezas del área y a disminuir las debilidades diversificando el producto turístico y conformando una imagen que se base en la naturaleza y su mar. Finalmente, el estudio efectuó la zonificación del territorio con base al análisis de los subsistemas natural, económico y social, que combina los usos principales que son: turismo, protección de la naturaleza y desarrollo urbano, con algunas otras actividades que se llevan a cabo como la ganadería extensiva y la agricultura e incluso la pesca. Las UGA’s se caracterizan por su homogeneidad en los atributos naturales y/o su problemática ambiental, y se obtienen a partir de la superposición de los mapas de regionalización ecológica con el diagnóstico ambiental y los recursos naturales del territorio. Las características principales de estas Unidades de Gestión Ambientales, pueden ser resumidas como sigue:



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• UGA I (Norte de Loreto). Comprende parte de las llanuras: baja marino-fluvial y media fluvio-acumulativo-erosiva y la alta fluvio-erosiva, con diferentes comarcas dentro de ellas. Y es en esta UGA I donde se ubica el predio del presente proyecto. A continuación se enlistan las características de la Unidad de Gestión Ambiental I donde se ubica el predio de interés. Tabla III.2 Características de la UGA I Políticas ecológicas Criterios Ecológicos I Protección en el litoral y los arroyos, en combinación con urbanización…

Forestal: 1, 2, 5, 6, 8. Aguas: 1, 3, 4, 5, 7, 8, 9. Protección: 1, 2, 5. Pesca: 4, 5. Urbanización: 1, 3, 4, 5, 6.

CRITERIOS, LINEAMIENTOS, MEDIDAS Y RECOMENDACIONES ECOLÓGICAS PARA LAS UGA’s: FORESTAL 1 Establecer programas para el aprovechamiento adecuado de las áreas de matorrales. 2 Prohibir el uso de maderas de valor comercial y artesanal para hacer carbón, como ejemplo, el palo fierro. 5 El aprovechamiento de leña para uso doméstico deberá estar sujeto a las normas establecidas. 6 No se permite la quema de material vegetal, salvo como medida fitosanitaria. 8 Prevenir los incendios forestales, tomando las medidas adecuadas para su control. CRITERIOS, LINEAMIENTOS, MEDIDAS Y RECOMENDACIONES ECOLÓGICAS PARA LAS UGA’s: AGUAS 1 Las descargas de aguas residuales deberán tratarse mediante sistemas de aireación y/o lagunas de oxidación que garanticen el cumplimiento de los parámetros establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996. 3 Se deben mantener y/o recuperar los cauces y escurrimientos naturales. 4 No deberán ubicarse tiraderos para la disposición de residuos sólidos en las cercanías de arroyos, cauces y embalses. 5 No construir letrinas sanitarias en zonas donde se puedan producir penetraciones en los acuíferos. 7 Se prohíben las descargas de drenaje sanitario sin tratamiento y la



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disposición de residuos sólidos en los cuerpos de aguas y zonas inundables. 8 No se permiten desecar cuerpos de aguas y humedales. 9 Reforestar o mantener la vegetación natural en las partes altas de las microcuencas. CRITERIOS, LINEAMIENTOS, MEDIDAS Y RECOMENDACIONES ECOLÓGICAS PARA LAS UGA’s: ÁREAS DE PROTECCIÓN 1 No se permite la introducción de especies exóticas de flora y fauna en las zonas de protección. 2 Se prohíbe la ubicación de rellenos sanitarios y tiraderos de residuos sólidos en zonas de protección. 5 En las zonas de protección se prohíbe el aprovechamiento de flora y fauna con fines comerciales.

CRITERIOS, LINEAMIENTOS, MEDIDAS Y RECOMENDACIONES ECOLÓGICAS PARA LAS UGA’s: DESARROLLO URBANO 1 Las áreas propuestas con potencial para el desarrollo de asentamientos deberán ser sometidas a estudios más detallados que establezcan las cargas, áreas y volúmenes de construcción de acuerdo con las normas vigentes. 3 En las nuevas construcciones se promoverá el uso de materiales de la zona, impulsando el mantenimiento de los estilos constructivos, colores y diseños tradicionales, lo que permitirá realzar el potencial cultural y paisajístico del territorio. 4 Los fraccionamientos nuevos estarán sometidos a Evaluaciones de Impacto Ambiental o la figura legal que se determine por la institución competente. 5 Se prohíben las construcciones sobre la duna y la playa sobre la base de las regulaciones federales y estatales vigentes. 6 Se prohíbe el desarrollo de asentamientos y nuevos fraccionamientos en los arroyos, cauces y el área federal de 5 metros a ambos lados de los mismos al igual que en los saladares y otras áreas bajas inundables. Estrategia de Desarrollo Urbano



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El Programa Subregional de Desarrollo Urbano plantea la definición de una estructura urbana que pueda actuar en los próximos años como marco de referencia del proceso de desarrollo de la Subregión. La estrategia seleccionada es la del crecimiento sobre la base de la capacidad urbana, ya que es la de un crecimiento equilibrado y descentralizado con poblados de apoyo que ayudarán a reducir los desplazamientos a los núcleos de trabajo, creando áreas atractivas para el desarrollo urbano fuera de Loreto y Nopoló, localizando en ellas nuevos equipamientos que cubrirán la demanda de la población de esas localidades (Ensenada Blanca, Ligüí, Golden Beach, Puerto Escondido y Notrí), fortaleciendo esta estructura urbana mediante su integración fácil y expedita a través de la carretera Transpenínsular que tendrá que ser modificada para no mezclar él transito regional con el urbano, construyendo libramientos en cada localidad y/o adecuándola con laterales de tránsito local y ramales perpendiculares a ésta para cruzar de este a oeste por medio de puentes para no interrumpir el tránsito regional. La estrategia de Desarrollo Urbano considera diversos ajustes en la estructura urbana, principalmente en el uso, en la intensidad y densidad del suelo, en la orientación del crecimiento urbano, en la consolidación de los corredores de servicios y en el respeto a los factores naturales que conforman el paisaje característico de la zona de Loreto. La meta poblacional al año 2025 es de 116,329 habitantes, el incremento en este periodo será de 103,903 habitantes los cuales demandarán una superficie de suelo urbano estimado en 1,673 hectáreas aproximadamente de superficie bruta.



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Figura III.2. Ubicación de la parcela 124 Z8 del ejido de Loreto, proyecto “Casa Campion”, dentro del área donde ejerce el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de Loreto Zonificación Primaria Conforme lo establece la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Baja California Sur, la zonificación es la determinación de las áreas que integran y delimitan un Centro de Población; sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos, así como la delimitación de las áreas de conservación, mejoramiento y crecimiento del mismo14.



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La zonificación primaria comprende el área urbana actual, el área de reserva, y el área de preservación ecológica. El área urbana actual es la que se encuentra ocupada por la infraestructura, equipamientos, zonas habitacionales, construcciones o instalaciones de un Centro de Población, o bien las que se determinen para la fundación del mismo. Las áreas de reserva son aquellas que por sus características y aptitudes urbanas y naturales, por su cercanía a la infraestructura, equipamiento y servicios, se determiné conveniente incorporarse a la expansión futura del Centro de Población, y el área de preservación ecológica es aquella que se constituye por elementos naturales que comprenden las condicionantes ecológicas del Centro de Población. De acuerdo a la zonificación primaria que realiza el PSDL, el presente proyecto se ubica dentro del “Área de Reserva para el Crecimiento Urbano” (Figura .III.3 )

Figura III.3 Ubicación de la parcela 124 Z8 del ejido de Loreto, proyecto “Casa Campion”, con base en la zonficación primara que plantea el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de Loreto.



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Áreas de Reserva para el Crecimiento Urbano Las áreas de reserva son aquellas que por sus características y aptitudes urbanas, turísticas y naturales, por su infraestructura, equipamiento y servicios, se determine conveniente incorporarse a la expansión futura del Centro de Población. La zona de reserva del crecimiento urbano para el año 2025 tiene una superficie de 3,768 hectáreas brutas que se localizan en Ensenada Blanca, Ligüí, Goleen Beach, Puerto Escondido, Notrí y Loreto; esta área la constituyen nuevas zonas en las que se propone un patrón diferente de ordenamiento y estructura urbana de la ciudad y localidades, definiendo propuestas de usos y destinos del suelo que resulten acordes con la estrategia general de desarrollo urbano adoptada. Asimismo, para organizar su desarrollo se buscará la dotación de servicios de infraestructura y equipamiento que se conciban como elementos estructuradores. Zonificación Secundaria La determinación de las áreas que integran y delimitan el Polígono de Aplicación del Programa Subregional, sus aprovechamientos predominantes y las reservas, usos y destinos del suelo que deben predominar se establecen a mayor detalle en la zonificación secundaria, la cual plantea una serie de restricciones. Los aprovechamientos específicos para esta zonificación son: turístico, comercio y servicios, habitacional, equipamiento, industria, área de reserva y ordenamiento ecológico (protección, conservación y aprovechamiento). De acuerdo a esta zonificación el predio se encuentra en la región turistico, con una desidad de 10 octos/ha (AT-10) En un área de aprovechamiento solo en caso de que se canalicen los arroyos (Figura III.4) Turístico Esta zonificación se establece a todo lo largo de la Subregión logrando el máximo aprovechamiento del potencial turístico. Así mismo se distribuyen y ordenan de tal forma que brinden el máximo de comodidad y seguridad, beneficiando el desarrollo de la actividad en este sector económico para la Subregión de Loreto. La zonificación de tipo turístico, dependiendo de su ubicación y para lograr una imagen urbana acorde con las perspectivas físicas de cada



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zona, se divide en rangos definidos por densidad en cuartos por hectárea (ctos/ha).

Figura. III.4 Ubicación de la parcela 124 Z8 del ejido de Loreto, con base en la zonificación secundaria realizada en el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de Loreto.

• Modalidades de Utilización del Suelo Para lograr la estrategia que se ha planteado en el Programa es necesario establecer las densidades para cada uso de suelo, así como su coeficiente de ocupación y utilización de suelo, superficies y dimensiones mínimas de los lotes y la altura máxima permitida; todo esto con el fin de lograr una armonía adecuada para la ciudad. El siguiente cuadro muestra de manera clara las modalidades de utilización del suelo que se aplicaran en toda la Subregión.



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• Compatibilidad de los usos del suelo En este apartado se normarán los usos de acuerdo a las zonas establecidas en la zonificación secundaria, la cual permitirá evaluar el grado de diversidad que existirá en la zona. Usos permitidos.- todos aquellos que dado su grado de compatibilidad puedan establecerse adecuadamente sin ninguna restricción. Debido a esto solamente se requiere de una constancia de uso de suelo. Usos condicionados.- son aquellos que pueden generar algún tipo de incompatibilidad por su establecimiento en determinadas áreas de la ciudad. Estos usos requieren para su aprobación un estudio de impacto urbano, presentado por los solicitantes de este uso de suelo y aprobado por las autoridades competentes. Para su aprobación es necesario comprobar que su uso no causará molestias y no impactará el medio ambiente. Usos prohibidos.- todos aquellos con alto nivel de incompatibilidad con otros predominantes, por su grado de contaminación o deterioro al medio urbano, para los que está prohibida su ubicación dentro del área urbana. La compatibilidad en los usos de suelo se representa a través de la tabla de Compatibilidad de suelo, la cual establece los usos de suelo específicos y de impacto significativo, que sean permitidos, condicionados o prohibidos en las zonas que integran la zonificación secundaria de este Programa.



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Figura III. 5 Ubicación de la parcela 124 Z8 del ejido de Loreto proyecto “Casa Campion” Uso de suelo con base en el Plan Subregional de Desarrollo Urbano de Loreto.

• Normas de Requerimientos de Estacionamiento por Uso del Suelo

Con respecto a las normas propuestas de estacionamientos en los predios, éstas se establecen de acuerdo al uso del suelo que se permite o se destina.

• Normas por Seguridad Pública Como medidas de protección, cualquier uso habitacional deberá estar alejado como mínimo: • 50 metros de cualquier ducto de petróleo o sus derivados. • 10 metros de una vialidad primaria de acceso controlado. • 100 metros de un canal de desagüe a cielo abierto. • 30 metros de una línea de transmisión eléctrica de alta tensión. • 25 metros de zonas de almacenaje a gran escala de bajo riesgo.



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• 50 metros de zonas industriales ligeras y/o medianas. • 30 metros de talleres de reparación de maquinaria o transporte pesado. • 10 metros de complejos patrimoniales históricos no integrados al desarrollo urbano. • 20 metros de preservaciones agrológicas o ecológicas. • 1,000 metros de la cabecera de una pista de aeropuerto de mediano y largo alcance

• Normas en el área de conservación ecológica

Todo tipo de aprovechamiento de los recursos naturales deberá contar con autorización previa, expedida por la autoridad competente, en la que se señalen los fines del aprovechamiento y las áreas o espacios autorizados, las restricciones y normas de uso, la vigencia del permiso y el medio de transporte, cuando correspondiera. Los aprovechamientos de recursos naturales, para fines domésticos, deberán de efectuarse en épocas adecuadas para ello, o bien, cuidando las especies de la biota por que hallan alcanzado su maduración reproductiva. Zona de uso restringido II Comprende la línea de costa peninsular hasta 300m mar adentro, excepto los sitios considerados como zonas de protección. Criterios del Ordenamiento De acuerdo con las características del terreno, se señalan los siguientes criterios aplicables a las áreas destinadas al desarrollo urbano. • Estarán en función de la disponibilidad del agua potable, evitando la sobre explotación de los acuíferos del sitio y el uso de agua de otras regiones. • Los cauces naturales de los arroyos no deberán ser en lo posible desviados ni afectados por infraestructura ni cualquier otro tipo de construcción. Se deberá desmontar únicamente las áreas necesarias para la construcción de infraestructura, vialidad casa habitación, hoteles, villas, equipamiento, etc., conforme se instrumenten las diferentes etapas de desarrollo. • Los desechos resultantes de la preparación del sitio se dispondrán en áreas localizadas a 30 km de la costa como mínimo, prohibiéndose su eliminación en los cauces naturales de los arroyos, en zonas de recarga de acuífero y en general en los de conservación y preservación ecológica.



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• No se permitirá el crecimiento urbano y turístico en las áreas donde existan fracturas del terreno y en las zonas tectónicas existentes en la región. • La forestación de las áreas urbanas y turísticas deberán hacerse fundamentalmente con vegetación del lugar a fin de lograr su desarrollo y menor consumo de agua. Pueden usarse especies como: pináceas, especies carcicaules, mezquite, huizache, huamúchil, palo de adán, palo verde y amarillo, etc. • No se permitirá la eliminación o alteración de la vegetación de dunas costeras. • No se deberán modificar y ocupar las dunas costeras, pudiéndose instalar únicamente palapas, regaderas y torres salvavidas. • No se permitirá la infiltración e inyección de aguas residuales sin previo tratamiento. • La disposición de aguas residuales no se hará a cualquier cuerpo receptor, mar, ríos, arroyos, alcantarillados y otros sin tratamiento previo, debiéndose ajustar a las condiciones particulares de descarga que fije la autoridad competente. • Las aguas residuales que se generan en las zonas urbanas y turísticas deberán depurarse por medio de tratamiento preliminar, primario y secundario, cumpliendo con las condiciones particulares de descarga. • Las aguas tratadas podrán ser utilizadas en el riego de áreas verdes, calles, jardines campos de golf y espacios abiertos, evitando así el uso de agua potable. • No se permitirá la disposición de residuos sólidos a cielo abierto en tiraderos, calles, lotes baldíos, caminos carreteras, etc. • Se prohíbe la disposición de residuos sólidos en el mar, ríos, arroyos y sus cauces en los esteros. • La disposición final de residuos sólidos se debe hacer preferentemente en rellenos sanitarios. • Los terrenos para el relleno sanitario deberán cumplir con los requisitos sanitarios para evitar la contaminación del ambiente, que no existan mantos de agua subterránea y corrientes superficiales, que los suelos sean impermeables y no aptos para actividades agropecuarias. Lineamientos para la preservación de la vida silvestre • Las unidades de gestión, sujetas a la política de protección tendrán que realizar estrictamente actividades relacionadas con la preservación de la flora y fauna silvestre terrestre y acuática, baja una estrategia que incluya la investigación y educación ecológica.



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III.2 Leyes III.2.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) La presente ley es reglamentaría de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, asi como la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable. El presente proyecto podría poner en riesgo la preservación del equilibrio ecológico. El Reglamento de la Ley determina las obras o actividades a que se refiere este artículo, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental previsto en el ordenamiento. Tabla III. 3 Artículos aplicables de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA).

Artículo Vinculación con el proyecto Articulo 5°: son facultades de la federación: Fracción X.- La evaluación del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artículo 28 de esta ley y, en su caso, la expedición de las autorizaciones correspondientes; Fracción XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la

El presente proyecto se llevará a cabo bajo las condicionantes del manifiesto de impacto ambiental correspondiente, cumpliendo con las disposiciones de la presente ley. Durante el trazado del proyecto se cumplirán los lineamientos necesarios para evitar cualquier daño o perturbación de acuerdo a lo marcado en esta ley.



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biodiversidad, la flora, la fauna los demás recursos naturales de su competencia. Fracción XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos naturales de su competencia.

El presente proyecto se llevara a cabo bajo las condicionantes del manifiesto de impacto ambiental correspondiente, cumpliendo con las disposiciones de la presente ley. Durante el trazado del proyecto se cumplirán los lineamientos necesarios para evitar cualquier daño o perturbación de acuerdo a lo marcado en esta ley.

Artículo 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: Fracción VII.- Cambios de uso del

El presente proyecto se llevara a cabo bajo las condicionantes del manifiesto de impacto ambiental correspondiente, cumpliendo con las disposiciones de la presente ley. Durante el trazado del proyecto se cumplirán los lineamientos necesarios para evitar cualquier daño o perturbación de acuerdo a lo marcado en esta ley.



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suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas. Artículo 79.-Para la preservación y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna silvestre, se consideran los siguientes criterios; .La preservación de la biodiversidad y del hábitat natural de las especies de flora y fauna que se encuentran en el territorio nacional y en las zonas donde la nación ejerce su soberanía y jurisdicción; .La preservación de especies endémicas, amenazadas y en peligro de extinción o sujetas a protección especial.

Durante el trazado del proyecto se cumplirán los lineamientos necesarios para evitar cualquier daño o perturbación de acuerdo a lo marcado en esta ley.

III.2.2. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de Baja California Sur. La presente ley es reglamentaria de la constitución política del estado de Baja California sur, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, por lo que sus disposiciones son de orden público e interés social en el ámbito territorial sobre el que ejerce su soberanía y jurisdicción. Para efectos de la presente ley, se debe entender por: Impacto ambiental.- La modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Tabla III.4 Artículos aplicables de la Ley de equilibrio ecológico y protección al ambiente del estado de Baja California Sur.

Artículo Vinculación

Articulo 4. - Corresponde al Gobierno del Estado: Fracción II.- Llevar a cabo acciones tendientes a preservar el ordenamiento ecológico estatal, particularmente en los asentamientos humanos, a través de los planes de desarrollo urbano

Durante el trazado del proyecto se cumplirán los lineamientos necesarios para evitar cualquier daño o perturbación de acuerdo a lo marcado en este ley.



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y demás instrumentos federales sobre la materia . Fracción IV.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el equilibrio ecológico, así como para proteger y mejorar el ambiente en relación con los bienes y zonas sujetas a competencia estatal, salvo el caso de asuntos que sea de competencia exclusiva de la federación o de los municipios de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, esta y otras leyes aplicables. Fracción V.- Realizar y promover ante el Gobierno Federal, en las materias competencia de este, la evaluación del impacto ambiental de obras y actividades a realizarse dentro del territorio del estado, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para uso del suelo o de las licencias de construcción u operaciones respectivas, al resultado satisfactorio de dicha evaluación.

Artículo 5.- Corresponde a los gobiernos municipales con el concurso, según sea el caso, gobierno del estado, dentro de sus circunscripciones territoriales: Fracción I.- Llevar a cabo las acciones que sean necesarias para preservar y restaurar el Equilibrio




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ecológico y la protección del medio ambiente, salvo que se trate de casos competencia expresa y exclusiva del estado o de la federación. Fracción III.- Estructurar el Ordenamiento Ecológico Municipal con los programas de Desarrollo de Asentamientos Humanos, en la Ley de Desarrollo Urbano y demás disposiciones aplicables de conformidad con lo establecido en esta Ley. Fracción VII.- Realizar y promover ante los gobiernos Federal y Estatal, en las materias de competencia de este, la evaluación del impacto de obras y actividades que vayan a realizarse dentro del territorio municipal correspondiente, que puedan alterar el equilibrio ecológico o el ambiente respectivo, y en su caso condicionar el otorgamiento de autorizaciones para el uso del suelo o de las licencias de construcción u operación, al resultado satisfactorio de dicha evaluación, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Artículo 64.- los residuos que sean acumulados y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar: I.- la contaminación del suelo y subsuelo. II.- las alteraciones nocivas en el




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proceso natural y biológico de los suelos. III.- las alteraciones en el suelo que afecten su aprovechamiento, uso o explotación.

III.2.3. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

Artículo 7.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por: Fracción V.- Cambio de uso del suelo en terreno forestal: La remoción total o parcial de la vegetación de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales. Fracción XL.- Terreno forestal: El que está cubierto por vegetación forestal. Fracción XLV.- Vegetación forestal: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas áridas y semiáridas y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales. Tabla III. 5. Artículos vinculados de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Artículo Vinculación con el proyecto Artículo 12.- Son atribuciones de la Federación: Fracción XXIX.- Expedir, por excepción, las autorizaciones de cambio de uso de suelo de los terrenos forestales, así como controlar y vigilar el uso del suelo forestal.

El presente proyecto se llevará a cabo con los permisos correspondientes de cambio de uso de suelo, expedidos por la secretaría bajo las condiciones que esta marque

Artículo 16.- La Secretaria ejercerá las siguientes atribuciones: Fracción XX.- Expedir, por

El presente proyecto se llevará a cabo con los permisos correspondientes de cambio de uso de suelo, expedidos por la



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excepción las autorizaciones de cambio de uso de los terrenos forestales.

secretaría bajo las condiciones que esta marque.

Articulo 117.- La Secretaria sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en los terrenos forestales, por excepción, previas opinión de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios técnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean mas productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada.

Se entregará el estudio Técnico Justificativo, de este proyecto bajo las condiciones citadas por la Secretaría y bajo lo que demanda la presente Ley.

III.2.4 Ley de Desarrollo Urbano de B.C.S. Tabla III.6 Artículos vinculados de la Ley de Desarrollo Urbano de B.C.S.

Artículo Vinculación con el proyecto Artículo 13; el Ayuntamiento tendrá entre otras las siguientes atribuciones: Formular, aprobar y administrar los Planes o Programas Municipales de Desarrollo Urbano, de centros de población y los demás que de estos se deriven,




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así como evaluar vigilar su cumplimiento de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los centros de población. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de desarrollo urbano de centros de población y los demás que de estos se deriven. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y destinos de áreas y predios en los centros de población. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales de desarrollo urbano de centros de población y los demás que de estos se deriven. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservación, mejoramiento, crecimiento y desarrollo de los centros de población. Proponer al Congreso del Estado la fundación de centros de población y solicitar al Gobernador del Estado se consideren en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano. Artículo 33: se establece que el Plan Director del Centro de Población, señalará los regímenes a que quedarán sujetas las áreas urbanas ocupadas por las instalaciones necesarias para su




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vida normal, las que se reservan para su expansión futura y las constituidas por los elementos que cumplan una función de preservación y protección al medio ambiente ecológico.

III.2.5 Ley General de Vida Silvestre La presente Ley es de orden público y de interés social, reglamentaria del párrafo tercero del artículo 27 y de la fracción XXIX, inciso G del artículo 73 constitucionales. Su objetivo es establecer la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción. Para su vinculación con el presente proyecto es necesario revisar los siguientes conceptos de acuerdo a la presente ley: XVII. Especies y poblaciones prioritarias para la conservación: Aquellas determinadas por la Secretaría de acuerdo con los criterios establecidos en la presente Ley, para canalizar y optimizar esfuerzos de conservación y recuperación. XXI. Hábitat: El sitio específico en un medio ambiente físico, ocupado por un organismo, por una población, por una especie o por comunidades de especies en un tiempo determinado. XXVII. Manejo de hábitat: Aquel que se realiza sobre la vegetación, el suelo y otros elementos o características fisiográficas en áreas definidas, con metas específicas de conservación, mantenimiento, mejoramiento o restauración. XXXV. Recuperación: El restablecimiento de los procesos naturales y de los parámetros genéticos, demográficos o ecológicos de una población o especie, con referencia a su estado al iniciar las actividades de recuperación, así como a su abundancia local, estructura y dinámica en el pasado, para retornar a cumplir con su papel ecológico y evolutivo con la consecuente mejoría en la calidad del hábitat. En la siguiente tabla se describen los artículos vinculados al presente proyecto:



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Tabla III.7. Artículos aplicables de la Ley General de Vida Silvestre. Artículo Vinculación con el proyecto

Artículo 4o. Es deber de todos los habitantes del país conservar la vida silvestre; queda prohibido cualquier acto que implique su destrucción, daño o perturbación, en perjuicio de los intereses de la Nación

Durante el trazado del proyecto se cumplirán los lineamientos necesarios para evitar cualquier daño o perturbación de acuerdo a lo marcado en este artículo.

Artículo 18. Los propietarios y legítimos poseedores de predios en donde se distribuye la vida silvestre, tendrán el derecho a realizar su aprovechamiento sustentable y la obligación de contribuir a conservar el hábitat conforme a lo establecido en la presente Ley; asimismo podrán transferir esta prerrogativa a terceros, conservando el derecho a participar de los beneficios que se deriven de dicho aprovechamiento.

Durante el trazado del proyecto se identificarán y seleccionarán aquellos ejemplares de flora y fauna bajo alguna categoría de riesgo, que serán reubicados en otras áreas del proyecto o en un hábitat con características similares al de su rescate.

Artículo 19. Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban intervenir en las actividades relacionadas con la utilización del suelo, agua y demás recursos naturales con fines agrícolas, ganaderos, piscícolas, forestales y otros, observarán las disposiciones de esta Ley y las que de ella se deriven, y adoptarán las medidas que sean necesarias para que dichas actividades se lleven a cabo de modo que se eviten, prevengan, reparen, compensen o minimicen

Se ingresará simultáneamente el Estudio Técnico Justificativo para el cambio de uso de terrenos forestales, y como parte de la MIA se presentarán las propuestas de Programas de rescate y reubicación de flora y fauna, que posteriormente y derivado de la autorización de impacto se ejecutarán.



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los efectos negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su hábitat. [...] Artículo 58. Correspondiente a las especies y poblaciones en riesgo a) En peligro de extinción, b) Amenazadas, c) Sujetas a protección especial,

De manera previa al inicio de los trabajos de desmonte se llevarán a cabo las tareas de marcado, rescate y recolección del germoplasma de interés biológico, ecológico y paisajístico, para su traslado temporal a un vivero dentro del predio del proyecto y su posterior reubicación. Dentro de estas acciones se pondrá énfasis especial en las especies de la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Artículo 60. La Secretaría promoverá e impulsará la conservación y protección de las especies y poblaciones en riesgo.


Artículo 63. La conservación del hábitat natural de la vida silvestre es de utilidad pública.


Artículo 64. …La realización de cualquier obra pública o privada, así como de aquellas actividades que puedan afectar la protección,

Durante el trazado del proyecto se cumplirán los lineamientos necesarios para evitar cualquier daño o perturbación de acuerdo a



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recuperación y restablecimiento de los elementos naturales en los hábitats críticos, deberá quedar sujeta a las condiciones que se establezcan como medidas especiales de manejo y conservación en los planes de manejo de que se trate, así como del informe preventivo correspondiente, de conformidad con lo establecido en el reglamento.

lo marcado en esta ley.

Artículo 70. Cuando se presenten problemas de destrucción, contaminación, degradación, desertificación o desequilibrio del hábitat de la vida silvestre, la Secretaría formulará y ejecutará a la brevedad posible, programas de prevención, de atención de emergencias y de restauración para la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales de la vida silvestre, tomando en cuenta lo dispuesto en los artículos 78, 78 BIS y 78 BIS 1 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de conformidad con lo establecido en el reglamento y las demás disposiciones aplicables.


Artículo 106. Sin perjuicio de las demás disposiciones aplicables, toda persona que cause daños a la vida silvestre o su hábitat, en contravención de lo establecido en

El presente estudio, obedece de igual manera, al hecho de que existen especies y poblaciones comprendidas dentro del área del proyecto, por lo que se tomarán



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la presente Ley o en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, estará obligada a repararlos en los términos del Código Civil para el Distrito Federal en materia del Fuero Común y para toda la República en materia del Fuero Federal, así como en lo particularmente previsto por la presente Ley y el reglamento. Los propietarios y legítimos poseedores de los predios, así como los terceros que realicen el aprovechamiento, serán responsables solidarios de los efectos negativos que éste pudiera tener para la conservación de la vida silvestre y su hábitat.

las medidas pertinentes para la mitigación de los impactos que fuesen a ocasionar las actividades comprendidas en el proyecto, las cuales se especifican en el capítulo correspondiente.

III.3 Reglamentos III.3.1 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Tabla III.8. Artículos aplicables del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Artículo Vinculación Articulo 5°.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaria en materia de impacto ambiental: Inciso O). Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas. Fracción I. Cambio de uso de suelo para actividades

El presente proyecto se llevará a cabo con los permisos correspondientes de cambio de uso de suelo, expedidos por la secretaría bajo las condiciones que esta marque y bajo las condicionantes del manifiesto de impacto ambiental correspondiente, cumpliendo con las disposiciones del presente reglamento.



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agropecuarias, acuìcolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal.

Fracción II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias de autoconsumo.

Fracción III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal.

III.3.2. Reglamento de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de Baja California Sur. El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción; tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal. Tabla III. 9 Artículos que aplican del Reglamento de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de Baja California Sur.

Artículos Vinculación con el proyecto

Articulo 8.- deberán contar con previa autorización de la Secretaría de Planeación Urbana e Infraestructura, en materia de impacto ambiental, las personas físicas o morales que realicen o pretendan realizar obras o

El presente proyecto se llevará a cabo con los permisos correspondientes de cambio de uso de suelo, expedidos por la secretaría bajo las condiciones que esta marque y bajo las condicionantes del manifiesto de impacto ambiental



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actividades públicas o privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los limites o condiciones señaladas en la ley, los reglamentos o normas oficiales mexicanas, así como cumplir los requisitos que se les impongan tratándose de las materias señaladas en el artículo 21 de la ley, particularmente las siguientes:

I.- Obras públicas o privadas con las siguientes excepciones:

VII.- Fraccionamientos, unidades habitacionales y nuevos centros de población que le corresponda autorizar, conforme a las disposiciones del Estado.

correspondiente, cumpliendo con las disposiciones del presente reglamento.

De las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE ÁREAS FORESTALES, ASÍ COMO EN SELVAS Y ZONAS ÁRIDAS:

El presente proyecto se realiza en una zona árida, por lo se llevará a cabo bajo el cumplimiento de lo que marque el presente reglamento y la ley a que compete.



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III.3.3 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto ambiental. Tabla III. 10 Artículos que aplican del Reglamento de la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección en Materia de Impacto ambiental.

Artículo Vinculación con el proyecto Articulo 5°.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la secretaria en materia de impacto ambiental: Inciso O).- Cambios de uso del suelo de áreas forestales así como de selvas y zonas áridas: Fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades de infraestructura urbana. Fracción II. Cambio de uso del suelo de áreas forestales a cualquier otro uso, con excepción de las actividades agropecuarias… Fracción III. Los demás cambios de uso del suelo, en terrenos o áreas con uso de suelo forestal…

Debido a que el presente proyecto implica el cambio de uso de suelo, este se apegara a la presente reglamentación y a la ley que le compete.

III.3.4. Reglamento de La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Aplican los artículos del 120 al 127, que establecen la normatividad para el cambio de uso de suelo de terrenos forestales. Tabla III.11 Artículos aplicables del Reglamento de La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Artículo Vinculación con el proyecto Artículo 120. Que habla de los requisitos para obtener la

Debido a que el presente proyecto implica el cambio de uso de suelo,



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autorización de cambio de uso de suelo.

éste se apegara a la presente reglamentación y a la ley que le compete, en la realización del estudio técnico justificativo que le corresponde.

Artículo 123. La Secretaría otorgará la autorización de cambio de uso del suelo en terreno forestal, una vez que el interesado haya realizado el depósito a que se refiere el artículo 118 de la Ley, por el monto económico de la compensación ambiental determinado de conformidad con lo establecido en el artículo 124 del presente Reglamento.

Debido a que el presente proyecto implica el cambio de uso de suelo, este se apegara a la presente reglamentación y a la ley que le compete, en la realización del estudio técnico justificativo que le corresponde.

Artículo 124. El monto económico de la compensación ambiental relativa al cambio de uso del suelo en terrenos forestales a que se refiere el artículo 118 de la Ley, será determinado por la Secretaría

Debido a que el presente proyecto implica el cambio de uso de suelo, éste se apegara a la presente reglamentación y a la ley que le compete, en la realización del estudio técnico justificativo que le corresponde.

Artículo 127. Los trámites de autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de uso del suelo en terrenos forestales podrán integrarse para seguir un solo trámite administrativo, conforme con las disposiciones que al efecto expida la Secretaría.


Artículo 165. Para la formulación y desarrollo de los programas de restauración ecológica, tendentes a controlar los procesos de degradación de tierras, de desertificación o de desequilibrios ecológicos en terrenos forestales o

De manera previa al inicio de los trabajos de desmonte se llevarán a cabo las tareas de marcado, rescate y recolección del germoplasma de interés biológico, ecológico y paisajístico, para su traslado temporal a un vivero



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preferentemente forestales, la Comisión promoverá la participación de los sectores público, social y privado. Asimismo, promoverá y organizará las acciones voluntarias de conservación, protección y restauración forestal con los propietarios o poseedores de los terrenos, mediante la celebración de convenios y demás instrumentos aplicables.

dentro del predio del proyecto y su posterior reubicación. Dentro de estas acciones se pondrá énfasis especial en las especies de la NOM-059-SEMARNAT-2001.

Artículo 170. Para realizar actividades de recolección de germoplasma forestal para reforestación y forestación con fines de conservación o restauración, se requerirá la presentación de un aviso mediante el formato que expida la Secretaría,


Artículo 173. La Secretaría requerirá a los ejidatarios, comuneros y demás propietarios o poseedores de terrenos forestales o preferentemente forestales, para que en un término de treinta días hábiles contados a partir de la fecha en que surta efectos la notificación, inicien las actividades necesarias para evitar la situación de riesgo. Transcurrido el plazo mencionado en el párrafo anterior sin que los obligados hubieren iniciado las actividades correspondientes, la Secretaría, a través de la Comisión, las llevará a cabo con




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cargo a aquéllos, en términos del artículo 135 de la Ley.

III. 4 Solicitudes

IIIIII..44..11.. SSeemmaarrnnaatt--0044--000022--AA..-- RReecceeppcciióónn ,, eevvaalluuaacciióónn yy rreessoolluucciióónn ddee

ll aa MMaanniiffeessttaacciióónn ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall eenn ssuu mmooddaalliiddaadd PPaarrttiiccuull aarr ..

Este trámite está sustentado jurídicamente en los siguientes artículos:

- Artículo 28, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

- Artículo 30, párrafo primero, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

- Artículo 5, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

- Artículo 9, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental

- Artículo 10, fracción II, Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

III.5 Normatividad

III.5.1. Normas Oficiales Mexicanas

Las normas son el conjunto de reglas científicas o tecnológicas emitidas para establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, parámetros y límites permisibles que deberán observarse en el desarrollo de actividades o uso y destino de bienes que causen o puedan causar desequilibrio ecológico o daño al ambiente, la salud humana el patrimonio histórico o cultural, etc., y además que uniformen principios, criterios, políticas y estrategias en la materia, así mismo determinar los parámetros dentro de los cuales se garanticen las condiciones necesarias para el bienestar de la población y para asegurar la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la



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protección al ambiente, estas normas son reguladas por la Ley Federal sobre Metrología y Normalización publicada en el D.O.F. el 26 de enero de 1988.

Tabla III.12 Normas Oficiales vinculadas con el presente proyecto.

Emisiones a la atmósfera por fuentes móviles Norma Oficial Actividad sujeta a

regulación Vinculación del Proyecto con la Norma Oficial Mexicana

NOM-041-SEMARNAT-1999

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible.

Los vehículos de transporte automotores utilizados en las obras deberán cumplir con el programa de verificación vehicular SEMARNAT/SCT. Será responsabilidad de los contratistas cumplir con el programa de verificación vehicular. FONATUR informará de esta disposición a todas las empresas contratadas.


Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan

Los vehículos de transporte federal utilizados en las obras deberán cumplir con el programa de verificación Vehicular SEMARNAT/SCT. Será responsabilidad de los contratistas cumplir con el programa de verificación vehicular.



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diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kg.

FONATUR informará de esta disposición a todas las empresas contratadas.


Que establece los límites máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan diesel como combustible.

Los vehículos de transporte federal utilizados en las obras deberán cumplir con el programa de verificación vehicular SEMARNAT/SCT. Será responsabilidad de los contratistas cumplir con el programa de verificación vehicular. FONATUR informará de esta disposición a todas las empresas contratadas

NOM-050- SEMARNAT- 1993

Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como

Si bien no hay programa de verificación vehicular en el Estado de Baja California Sur, será responsabilidad de los contratistas cumplir con el programa de verificación vehicular. FONATUR informará de esta disposición a todas las empresas contratadas.



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combustible.


Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno provenientes del escape, así como de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible, que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y otros combustibles alternos y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos nuevos en planta.



Que establece el procedimiento de medición para la verificación de los niveles de emisión de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible




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Protección de especies Norma Oficial Actividad sujeta a



Protección ambiental - Especies nativas de México de flora y fauna silvestres - Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - Lista de especies en riesgo.

De manera previa al inicio de los trabajos de desmonte se llevarán a cabo las tareas de marcado, rescate y recolección del germoplasma de interés biológico, ecológico y paisajístico, para su traslado temporal a un vivero y su posterior reubicación en las áreas verdes y/o a un hábitat semejante al de su rescate. Dentro de estas acciones se pondrá énfasis en las especies de la NOM.

Contaminación por ruido Norma Oficial Actividad sujeta a



Establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su

Si bien no hay programa de verificación vehicular en el Estado de Baja California Sur, FONATUR supervisará que el parque vehicular, sea o no de su propiedad, cumpla



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método de medición con un programa de mantenimiento preventivo.

III. 6 Áreas Naturales Protegidas III.6.1 Plan de Manejo del Parque Nacional Bahía de Loreto Las Áreas Naturales Protegidas de carácter Federal más cercanas al sitio del proyecto son: La Reserva de la Biosfera El Vizcaino” ubicada en el Municipio de Mulegé, B.C.S., con una superficie de 2,545,153 ha, decretada el 30 de Noviembre de 1988. Y El Parque Nacional Bahía de Loreto, ubicado frente a las costas de Loreto, con una superficie de 205,683 ha, decretado el 19 de julio de 1996, con fecha de acuerdo 7 de junio de 2000. Sin embargo, como se puede observar el proyecto no tendrá influencia en ningún ANP (Figura III.6)

Se puede decir que solo el Plan de Manejo del Parque Marino de Loreto puede influenciar en el ordenamiento del área del proyecto, ya que este como se mencionó colinda con los límites del Parque Marino.

El plan de manejo del PNBL establece en su capítulo de zonificación tres zonas en las que se promoverán diversos grados de uso. La zonificación del parque identifica las áreas más vulnerables al impacto de las actividades antrópicas y, en función de ello, establece actividades permitidas en cada una de las zonas. El cuadro siguiente define las características y actividades permitidas en cada una de las zonas, a saber: i) de protección, ii) de aprovechamiento sustentable y iii) de uso restringido.



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Tabla III. 13 Características de las zonas establecidas en el Parque Nacional Bahía de Loreto.

Cabe recalcar que el sitio del proyecto solo colinda con los límites del parque en especìfico con la Zona Terrestre y la Zona II Marina, por lo que es importante delimitar estas para ubicar la cercanía del proyecto con estos límites del parque marino (Figura III. 6)

Zona Terrestre



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Comprende las islas Coronados, del Carmen, Danzante y Montserrat, incluyendo la zona federal marítimo terrestre de todas las islas del Parque, excepto la parte norte de isla Montserrat incluida en la zona III Marina; así mismo comprende la ZoFeMaT de la franja peninsular incluida dentro del polígono del Parque

Zona II Marina

Conformada por la línea de costa peninsular hasta 300 metros mar adentro, desde el vértice 1 al 8 de la poligonal establecida en el Decreto de creación del Parque, excepto los sitios considerados como zonas de protección (Figura III. 6).

Figura III.6 Ubicación del proyecto con respecto al Parque Marino

de Loreto.

Área del proyecto, colindante con los límites del P�BL

Parcela 124 Z8



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Debido a que el área destinada para el desarrollo de este proyecto no se encuentra dentro de ninguna área natural protegida, y que además no contempla obras o actividades a desarrollarse dentro de la zona marina, que impacten la calidad del agua, es posible decir que el PNBL no aplica en la regulación de este proyecto. Sin embargo por su cercanía a este es importante mencionarlo y sobre todo describir las actividades permitidas y no permitidas en la zona terrestre donde podría influenciar las actividades a realizarse en este proyecto.

Tabla III.14 Actividades permitidas y no permitidas de la Zona de Uso Restringido: terrestre con base en el Plan de Manejo del Parque.

ZONA DE USO RESTRINGIDO: TERRESTRE

Actividades permitidas Actividades no permitidas

Investigación científica y monitoreo, previa Autorización.

Modificación de la línea de costa sin la autorización de SEMARNAT

Señalización para la operación y manejo del Parque.

Verter desechos sólidos o líquidos nocivos para la flora y fauna silvestres.

Educación ambiental. Colecta, pesca, captura y/o extracción de la flora y fauna silvestres o sus productos, acuática o terrestre, viva o muerta, así como de restos arqueológicos, sin las autorizaciones de SEMARNAT o de la autoridad competente.

Restauración del patrimonio historico- cultural y de áreas afectadas, debiendo definir el INAH y la SEMARNAT los métodos empleados para ello.

Realizar aprovechamientos mineros sin la autorización que en materia de impacto ambiental se requiera.

Desembarco previa autorización de SEMARNAT

Actividades de dragado

Video y fotografia Pesca deportiva a menos de 250 metros de embarcaciones que



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realizan pesca comercial

Erradicación de especies exoticas. Limpieza de sentinas

Construcción de infraestructura, exclusivamente para la administración, operación y manejo del Parque: Estación Biológica, así como aquella necesaria para su mantenimiento y rehabilitación.

Introducción de flora y fauna exótica

Tránsito de motos acuáticas

III.6.2 La Convención sobre los Humedales Sitios RAMSAR

La Convención sobre los Humedales es un tratado intergubernamental que sirve de marco para la acción nacional y la cooperación internacional en pro de la conservación y el uso racional de los humedales y sus recursos. Fue adoptada en la ciudad iraní de Ramsar en 1971 y entró en vigor en 1975, y es el único tratado global relativo al medio ambiente que se ocupa de un tipo de ecosistema en particular. Los países miembros de la Convención abarcan todas las regiones geográficas del planeta.

La misión de la Convención es "la conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales, regionales y nacionales y gracias a la cooperación internacional, como contribución al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo".

La Convención emplea una definición amplia de los tipos de humedales abarcados por esta misión, incluidos pantanos y marismas, lagos y ríos, pastizales húmedos y turberas, oasis, estuarios, deltas y bajos de marea, zonas marinas próximas a las costas, manglares y arrecifes de coral, así como sitios artificiales como estanques piscícolas, arrozales, embalses y salinas

La Conferencia de las Partes Contratantes (COP) se reúne cada tres años y promueve políticas y lineamientos técnicos para impulsar la aplicación de la Convención.



CAPÍTULO III

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El Comité Permanente, integrado por las Partes que representan a las seis regiones Ramsar del mundo, se reúne anualmente para orientar a la Convención entre las reuniones de la COP. El Grupo de Examen Científico y Técnico da orientaciones sobre las principales cuestiones para la Convención. La Secretaría de Ramsar, que comparte su sede con la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN), en Gland (Suiza), administra las actividades corrientes de la Convención. La Iniciativa MedWet, cuya Secretaría se encuentra en Atenas, sirve de modelo para la cooperación regional de los humedales y es emulada actualmente por las iniciativas regionales adoptadas en el marco de la Convención en muchas partes del mundo.

En el plano nacional cada Parte Contratante designa una Autoridad Administrativa como coordinador para la aplicación de la Convención. Se alienta a los países a establecer Comités Nacionales de Humedales en los que participen todos los sectores gubernamentales encargados de los recursos hídricos, la planificación del desarrollo, las áreas protegidas, la biodiversidad, el turismo, la educación, la asistencia para el desarrollo, etc. Se fomenta también la participación de las ONG y la sociedad civil. Los sitios Ramsar que hacen frente a problemas para mantener sus características ecológicas pueden ser inscritos por el país interesado en una lista especial, el "Registro de Montreux", y se puede facilitar asistencia técnica para ayudarles a resolverlos. Los países que cumplen los requisitos pertinentes pueden solicitar asistencia financiera para ejecutar proyectos de conservación y uso racional de los humedales al Fondo Ramsar de Pequeñas Subvenciones y al Fondo de Humedales para el Futuro.

La Lista de Ramsar se estableció con arreglo al párrafo 1 del artículo 2 de la Convención sobre los Humedales (Ramsar, Irán, 1971), que dice lo siguiente: “Cada Parte Contratante designará humedales idóneos de su territorio para ser incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, en adelante llamada “la Lista”, que mantiene la Oficina [secretaría de la Convención] establecida en virtud del Artículo 8.” Los humedales incluidos en la Lista pasan a formar parte de una nueva categoría en el plano nacional y la comunidad internacional reconoce



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que tienen un valor significativo no sólo para el o los países donde se encuentran, sino también para la toda la humanidad. La Convención estipula que “la selección de los humedales que se incluyan en la Lista deberá basarse en su importancia internacional en términos ecológicos, botánicos, zoológicos, limnológicos o hidrológicos.” Con los años la Conferencia de las Partes Contratantes ha adoptado criterios más precisos para interpretar el texto de la Convención, así como una Ficha Informativa de los Humedales de Ramsar y un Sistema de Clasificación de tipos de humedales. Todas las cuestiones relacionadas con la Lista de Ramsar se encapsularon en la Resolución VII.11 adoptada por la Conferencia de las Partes en mayo de 1999, titulada Marco estratégico y lineamientos para el desarrollo de la Lista de Humedales de Importancia Internacional . En México existen hasta este año, 112 sitios RAMSAR en La Península de Baja California existen 17 sitios de los cuales 12 se ubican en Baja California Sur. La Bahía de Loreto es uno de ellos.



CAPÍTULO IV

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CAPÍTULO IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.



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CONTENIDO IV.1 Delimitación del área de estudio ……………………………………… 5

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental 8

IV.2.1 Aspectos abióticos ……………………………………………………. 8

A. Clima ………………………………………………………………………….. 13 B. Geología y geomorfología………………………………………………….. 15

C. Suelos ……………………………………………………………………….. 16

D. Hidrología subterránea…………………………………. 16

E. Hidrología superficial………………………………………………………. 18

IV.2.2 Aspectos Abióticos

A. Vegetación terrestre………………………………………………………… 21

B. Fauna…………………………………………………………………………. 24

IV.2.3 Paisaje……………………………………………………………………. 27

IV.2.4 Medio Socioeconómico………………………………………………… 28

A. Demografía……………………………………………………………………. 28

B. Factores socioculturales…………………………………………………… 36



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INDICE DE TABLAS

Tabla IV.1 Rango de temperatura en el municipio de Loreto………….. 10

Tabla IV.2 Precipitación anual por estación meteorológica en el Municipio de Loreto……………………………………………………………..

11

Tabla IV.3 Vegetación ubicada dentro del predio y su estatus de protección ………………………………………………………………………...

24

Tabla IV.4 Fauna ubicada dentro de la parcela 124 (Mamíferos terrestres y aves)………………………………………………………………….

27

Tabla IV.5 Población total del municipio al 17 de octubre de 2005…………………………………………………………………………………

30

Tabla IV.6 Densidad de población por Municipio en B.C.S., 2005 ………………………………………………………………………………………..

30

Tabla IV.7 Población total, edad media y relación hombres-mujeres por Municipio al 17 de octubre de 2005…………………………………….

32

Tabla IV.8 Tasa de natalidad por Municipio. Nacimientos por Municipio de residencia de la madre según sexo, 2004 y 2005……….

33

Tabla IV. 9 Defunciones por Municipio registradas en el Estado de B.C.S., 2004……………………………………………………………………….

34

Tabla IV. 10 Íindice y grado de intensidad de migratoria y Municipios en B.C.S……………………………………………………………..

35

Tabla IV.11 Centrales generadoras, unidades de generación, capacidad efectiva y energía eléctrica producida y entrega por tipo de planta. ………………………………………………………………………….

39

Tabla IV.12 Usuarios del servicio de energía eléctrica por Municipio, según el tipo de servicio al 31 de diciembre del 2005 …………………..

40

Tabla IV. 13 Población económicamente activa y no económicamente activa por Municipio de B.C.S.………………………………………………..

43

Tabla IV.14 Distribución de la población económicamente activa………………………………………………………………………………..

44

Tabla IV. 15 Personal ocupado en la industria manufacturera, por sexo y distribución según situación en el trabajo, por Municipio en B.C.S., 2000……………………………………………………………………….

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INDICE DE FIGURAS Figura IV.1 Macro localización del proyecto “Casa Campion” Parcela 124 ………………………………………………………………………………….

6

Figura IV.2 Micro localización del proyecto “Casa Campion” Parcela 124 ………………………………………………………………………………….

7

Figura IV.3 Ubicación de la parcela 124 ………………………………….. 7

Figura. IV.4 Ubicación de la parcela 124, proyecto “Casa Campion” en el modelo de ordenamiento del PSDU …………………………………..

8

Figura IV. 5 Mapa de climas de Baja California Sur……………………. 9

Figura IV.6 Mapas de climas del Municipio de Loreto…………………... 10

Figura IV.7 Mapa de huracanes intensos en México, 1970-2006……. 12

Figura IV.8 Geología del Municipio de Loreto……………………………... 15

Figura IV.9 Suelos dominantes en el Municipio de Loreto…………….. 16

Figura IV.10 Hidrología en el Municipio de Loreto………………………. 17

Figura IV.11 Muestra los límites del Parque Marino (color rosa) y ubicación de la Parcela con respecto al Parque. Toda la zona enmarcada en el mapa se considera sitio RAMSAR………………………

20

Figura IV.12 Vegetación en Baja California Sur………………………….. 22

Figura IV.13 Vegetación distribuida en el predio 124…………………… 23

Figura IV.14 Predio de la parcela 124. Vista al mar…………………….. 27

Figura IV.15 Población total de Baja California Sur…………………….. 29

Figura IV.16 Tasa de crecimiento anual de la población de Baja California Sur……………………………………………………………………..

29

Figura IV.17 Densidad de la población por Municipio………………….. 31

Figura IV.18 Crecimiento poblacional de la región de Loreto a través del tiempo………………………………………………………………………….

32

Figura IV.19 Grado de marginación Municipal en Baja California Sur, 2000…………………………………………………………………………..

36

Figura IV.20 Población alfabeto y analfabeta, 2000-2005……………… 37

Figura IV.21 Grado de escolaridad en B.C.S. 2000-2005………………. 37

Figura IV.22 Vías y medios de comunicación para el Municipio de Loreto………………………………………………………………………………..

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CAPÍTULO IV Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática

ambiental detectada en el área de influencia del proyecto.

IV.1 Delimitación del área de estudio

La ubicación del municipio de Loreto parte de un medio geográfico excepcional, que la naturaleza privilegia con paisajes contrastantes del desierto, el mar y la montaña. El municipio de Loreto se localiza en la parte central del Estado de Baja California Sur, a 356 Kms. al norte de La Paz ubicado dentro de los 26°33' 11" y 25°12' 15" latitud norte y 111° 46”22’ y 110°55”15’ longitud oeste, del meridiano de Greenwich. El territorio del municipio de Loreto comprende aproximadamente 4,311 kilómetros cuadrados con 270 kilómetros de costa, incluyendo las islas. Al norte colinda con el municipio de Mulegé, en un lugar llamado la Punta de San Ildefonso, conocida también como Punta Pulpito, situada en el extremo sur de la Bahía de San Nicolás. Al sur, con el municipio de Comondú, en el Golfo de California, en un lugar conocido como ensenada El Cochi. Por el este, con 190 kms. de litoral del Golfo de California. Por el oeste, colinda con el municipio de Comondú, en el cruce de la carretera transpeninsular y el arroyo Cadejé, donde inicia una línea quebrada de siete tramos, que termina al sureste del litoral del Golfo de California, en el punto denominado ensenada El Cochi. El pueblo de Loreto esta asentado en una zona relativamente plana, con una elevación de 10 msnm, al oeste del pueblo se puede apreciar la Sierra La Giganta, que se extiende a lo largo del centro del estado paralela al Golfo de California.

El predio donde se pretende llevar a cabo el proyecto, colinda con los límites del Parque Nacional Bahía de Loreto, debido a que la costa de dicho municipio esta señalada como zona marina de uso restringido dentro del plan de manejo del parque; esta zona esta conformada por la línea de costa peninsular hasta 300 metros mar adentro. Así es importante hacer una descripción del Parque Marino de Bahía de Loreto.



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Figura IV.I Macro localización del proyecto “Casa Campion” Parcela

124.



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Figura IV. 2 Micro localización del proyecto “Casa Campion”

Parcela 124

Figura IV.3 Parcela 124



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Figura IV. 4. Ubicación de la parcela 124, proyecto “Casa Campion”, en el modelo de ordenamiento del PSDU

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos A. Clima

El Golfo de California es una cuenca de evaporación que está situada entre dos regiones áridas: la Península de Baja California y el desierto de Sonora. Las condiciones climáticas de esta zona reflejan indicadores similares a los predominantes en el estado. Su clima seco semicálido, con las temperaturas altas durante el verano el clima se torna muy húmedo, (ver tabla IV.1 y Figura IV.2) durante primavera la temperatura es templada y durante el otoño y el inverno predominan



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los vientos. En esta región los vientos predominantes del pacífico no tienen mayor efecto sobre el clima de esta región por la presencia de la cadena montañosa, Sierra de la Giganta.

Figura IV.5 Mapa de Climas de Baja California Sur

Es así como debido al componente orográfico, se presentan condiciones de sequedad elevada y muy cálida de acuerdo con la clasificación de Koopen modificado por García (1986), como BW (h’) hw (x’) (e), es decir, muy árido, cálido con régimen de lluvias de verano, extremoso con oscilaciones térmicas diurnas entre 7° y 14° C de temperatura, con un promedio mensual de oscilación de 12° C. Esta descripción incluye a las islas que caracterizan el área marina de la región de Loreto.



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Figura IV.6 Mapa de climas del municipio de Loreto.

Tabla IV.1. Rango de temperatura en el municipio de Loreto.

Temperatura promedio

Temperatura promedio máxima

Temperatura promedio mínima

Anual 23.1 °C 37.5ºC 9ºC

Verano (junio-septiembre)

34 °C 39-43ºC 12ºC

Invierno (Noviembre- Febrero)

37ºC 2.9ºC



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Vientos.

En el ciclo de enero a marzo se presentan vientos dominantes del noroeste, contrastando con el resto del año en el que existe calma y vientos moderados del oeste. Así, en verano predominan los vientos del sureste y del este con intensidades de moderado a débil; en tanto que en el invierno, los vientos del noroeste (collas) y del norte son los dominantes, con intensidades de moderado a fuerte. Las rachas de vientos derivadas de tormentas tropicales, se presentan esporádicamente provenientes del sureste principalmente durante los meses de septiembre y octubre, mientras que en el mes de noviembre provienen del sur.

Precipitación.

La precipitaciones son bajas, el promedio anual es alrededor de 11.89 cm. Los meses con más precipitación son Agosto y Septiembre. En el verano los ciclones tropicales debilitados producen algunas lluvias de mediana duración y de baja intensidad; mientras que en el invierno, pueden presentarse lluvias esporádicas de baja intensidad y corta duración. El régimen pluvial se caracteriza por presentar el estiaje entre los meses de febrero a junio y el periodo de lluvias de agosto a septiembre. La precipitación media anual es del orden de 190 mm con promedio mensual de 16 mm.

Tabla IV. 2. Precipitación Anual Por Estación Meteorológica en el Municipio de Loreto, 1998-2003 (milímetros)

Estación Precipitación pluvial 2003

El rosarito 434.5

Huatamote 591.6

Ligüi 667.0

Loreto 388.6

San Antonio Norte 294.3

San Javier 476



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San Juan Londo 346.0

San Lucas Norte 296.5

San Nicolas 231

Precipitación Total Anual 3,763.9

Media Anual 418.2

Fenómenos climatológicos

En la región de Loreto sólo tiene una frecuencia de dos huracanes promedio por década; sin embargo, llegan a registrarse precipitaciones significativas derivadas de las tormentas tropicales que se presentan en el sur del estado y se caracterizan por su baja intensidad y duración media con valores promedio de 25 mm. Loreto ha sido impactado por algunos huracanes, en septiembre de 2006 fue impactado por el huracán John.(Figura IV.7).



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Figura IV.7. Mapa de huracanes intensos en México, 1970-2006. B. Geología y geomorfología

El municipio de Loreto, cuenta con una superficie de 4,311 km2, representa el 5.85% de la superficie del estado. Cuenta con 223 Kms de litorales, que incluyen sus 5 islas e islotes. Se encuentra comprendida dentro de la estructura geológica denominada Sierra de La Giganta, que en su parte oriental es escarpada y de declive suave al poniente y se presenta cortada por profundos cañones.

La costa en la porción insular y peninsular, está constituida de materiales que están en remoción constante por la acción meteorológica, lo que ha impedido la generación de suelos, existiendo únicamente depósitos incipientes de regosoles détricos infértiles, ácidos y litosoles de espesor mínimo en los delta-abanicos. En general, se presentan concentraciones pobres y localizadas de suelo con espesor menor a un centímetro. Fisiografía El área de estudio se ubica en la provincia fisiográfica de Baja California (INEGI, 1984), dentro de la subprovincia Sierra La Giganta. Las rocas más antiguas corresponden a dioritas (KiD), granodioritas (KiGd) y tonalitas (KiTn); las dos primeras afloran en la parte noroeste de Loreto y la última en la Península de Bahía Concepción. La diorita es de color gris oscuro con tonos de color verde; tiene una textura holocristalina panidiomórfica, con oligoclasa, andesina, hornblenda, cuarzo y ortoclasa. La granodiorita varía de granodiorita de hornblenda a granodiorita de biotita-hornblenda de color gris; presenta textura holocristalina alotriomórfica con oligoclasa-andesina, ortoclasa-microclina, cuarzo, hornblenda-biotita y ortosa. La tonalita es de color gris verde de textura hipidiomórfica con oligoclasa, cuarzo, biotita y augita. En el Cretácico superior se emplaza la monzonita (KsMz). De edad contemporánea, se presenta la unidad granítica (KsGr). Del Paleoceno al Oligoceno inferior, se presenta un hiatus, evidenciando con esto que al menos una parte de la carta estuvo emergida. Durante el Oligoceno superior se depositaron discordantemente sobre las rocas graníticas, sedimentos continentales constituidos por areniscas de color rojizo (ToAr-Cgp). Durante el Mioceno inferior-medio, se deposita discordantemente, una secuencia de arco representada por rocas volcanosedimentarias, que se les ha denominado Formación Comondú. A fines del Mioceno sobreyacen discordantemente a la Formación



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Comondú, brechas volcánicas andesíticas (TmBvA), que a su vez son sobreyacidas concordantemente por derrames basálticos (TplB) y brechas volcánicas basálticas (TplBvB) de edad Plioceno, afloran principalmente en la porción oeste y suroeste de la Península de Bahía Concepción. En el Pleistoceno temprano se depositan discordantemente, derrames de basalto y piroclásticos (QptB-Pc) y brechas basálticas (QptBvB). A mitad del Pleistoceno se depositan en discordancia sedimentos que comprenden terrazas marinas, constituidas por intercalación de coquinas y areniscas (QptCq-Ar); asimismo, afloran terrazas aluviales integradas por conglomerados polimícticos (QptCgp) y escasos horizontes de areniscas. Del Holoceno corresponden materiales mal clasificados que van desde arenas, limos y cantos rodados (Qhoar-lm) depositados en las planicies hasta depósitos aluviales (Qhoal), depósitos eólicos (Qhoeo) y litorales (Qholi). Estructuralmente la región presenta un patrón de rumbo predominantemente NW-SE, representado por una serie de fracturas y fallas normales, interrumpidas por lo que pudieran ser movimientos posteriores de carácter lateral, tal es el caso de la falla La Giganta y Bahía Concepción. Dichas estructuras limitan la Fosa Loreto-San Juan Londo, que posiblemente se inclina al noroeste formando la Bahía Concepción; al sureste de ésta, existen curvilineamientos relacionados posiblemente a intrusiones ígneas ocultas. La historia tectónica del golfo y provincias peninsulares se encuentra íntimamente ligado a la evolución geológica del margen noroccidental mexicano y es bastante compleja debido a que están sobre una margen continental y ésta ha sido afectada por varios procesos de convergencia y divergencia. Sin embargo, dos importantes eventos tectónicos regionales están expuestos en la carta. Uno de éstos responsables directos del movimiento compresivo, producto del choque entre la placa Farallón y la placa de Norteamérica dio origen a la intrusión de grandes masas ígneas (Batolito Peninsular). Un segundo evento se desarrollo del Mioceno medio hasta el Plioceno temprano, cuando ocurrió un cambio en la configuración del límite entre la placa Pacífico y la placa de Norteamérica, dando inicio a la formación de la cuenca del Golfo de California por medio de movimientos oblícuos extensionales con rumbo NW-SE y E-W, modelando el relieve peninsular gobernado por bloques escalonados con sensibles basculamientos hacia el poniente y fallas laterales y dextrales, dando origen a la geomorfología actual. Referente a los yacimientos minerales, se determinó. El prospecto El Sauce se localiza al noroeste del poblado de Loreto. La mineralización es de Au y Cu, emplazada en vetas hidrotermales encajonadas en granodioritas



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(KiGd), con longitudes variables de 0.4 a 1.2 km, con afloramientos discontinuos de 0.80 a 2.30 m de espesor, rumbo NW-SE e inclinaciones al NE. Los minerales son óxidos y sulfuros en sus variedades de pirita, pirrotita, molibdenita, malaquita, azurita, calcosita, dioptasa, arsenopirita, hematita y limonita, con ganga de cuarzo, calcita, magnetita y óxidos de fierro. Los valores llegan hasta 7.5 g/t de Au, de 15 a 56 g/t de Ag, de 0.1 a 12.2% de Cu y de 0.01 a 0.07% de Co, dentro de una zona de alteración importante. Existen manifestaciones de mineralización por fosforita en las limolitas y areniscas de la Formación Gloria, localizada en el extremo noroeste del poblado de Loreto.

Figura IV.8 . Geología del municipio de Loreto

C. Suelos

El sustrato del área es de tipo volcánico, labrado en rocas cristalinas graníticas, cubiertas parcialmente por acumulaciones de rocas de origen marino que están modeladas en la franja costera a manera de terrazas. La costa es, por lo general, acantilada y disectada por pequeñas cañadas o arroyos intermitentes con fondo plano gravoso.



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Figura IV.9. Suelos dominantes del Municipio de Loreto.

D. Hidrología subterránea La Sierra de La Giganta constituye el parteaguas para una porción considerable del estado de Baja California Sur (aproximadamente el 50%), dividiendo al estado en dos vertientes: la primera vierte sus aguas hacia el Océano Pacífico y la segunda hacia el Golfo de California. Dentro de la última se ubica el área de influencia del proyecto, específicamente dentro de la región hidrológica número seis (RH-6). Esta región, que abarca desde Bahía Concepción hasta las proximidades de la ciudad de La Paz, se constituye por una delgada franja cuya característica principal es que está integrada por subcuencas de tamaño muy reducido con pocas posibilidades de obtener almacenamientos significativos de aguas subterráneas. E. Hidrología superficial Los arroyos que se forman se clasifican en el tipo de corrientes efímeras, ya que sólo transportan agua después de un evento de lluvia, con una longitud relativamente corta y, los que adquieren gran potencial se debe a la marcada pendiente determinada por su vecindad con la sierra, generando verdaderas corrientes de lodo. Las unidades de



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drenaje de las islas están constituidas por cañadas, con un promedio máximo de 1,500 metros de longitud de cauce; las cuales se inician en la parte media de las islas y tienen orientación este-oeste principalmente. En el frente intermareal las cañadas presentan acumulaciones de material rocoso que comúnmente dan origen a playas, este material ha sido acarreado en forma de avalanchas generadas por tormentas. Otras cañadas constituyen pequeñas líneas de drenaje que desembocan en minúsculas playas o directamente en acantilados. La causa principal de la ausencia de drenaje, además de la escasa precipitación y las pendientes pronunciadas de las superficies, se debe a la alta permeabilidad de los materiales rocosos, generando una tasa elevada de infiltración y un mínimo de escurrimiento.

Esta cuenca presenta las características y limitaciones que en materia de recursos hidráulicos encontramos en Baja California Sur. En el municipio se considera como principal acuífero el de San Juan Londó cuya disponibilidad está comprometida con el desarrollo turístico de la zona; así también existe el manto acuífero de El Rosarito y que por sus características es de escaso aprovechamiento.

Figura IV. 10 Hidrología en el municipio de Loreto



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F. Área de Influencia Puesto que el predio colinda con el Parque Marino de Loreto, es importante hacer una descripción de este como la zona marina de influencia del proyecto. Es importante describir la zona marina debido a la cercanía del predio con la costa. Como ya se menciono el predio donde se pretende construir la vivienda colinda con los límites del Parque Nacional Bahía de Loreto, este se ubica entre las coordenadas 25° 35’ 18.41” y 26° 07’ 48.72” latitud norte y 110° 45’ 00” y 111° 21’ 08.67” de longitud oeste, en la porción centroeste del estado de Baja California Sur. Ahí se localizan las islas Coronados, del Carmen, Danzante, Montserrat (conocida localmente como Montserrato) y Santa Catalina (o Catalana), además de varios islotes. La superficie total del Parque es de 206,580.75 hectáreas, de ésta, las islas e islotes ocupan alrededor del 11.9% y el resto del área, el 88.1%, es en su totalidad marina. Las principales vías de acceso con que cuenta el Parque son la carretera transpeninsular, hacia el norte y sur de la península; el aeropuerto internacional de Loreto y la vía marítima, que cuenta con un muelle de altura en Puerto Escondido y tiene capacidad para recibir embarcaciones, de tipo turístico, principalmente, y de pesca comercial. Isla Coronados. Latitud 26° 07 N., longitud 115° 17W., carta S.M. 603. Está a 2 millas (3.2 Kms.) de la costa del Golfo; está cubierta por montículos rocosos, muy escarpados, excepto del sureste, donde se encuentran dunas de arena. Tiene una superficie aproximada de 8.5 km2 y es uno más de los derrames lávicos que caracterizan a la serie volcanosedimentaria conocida como Formación Comondú. Esta isla es de origen terciario y cuaternario, está formada, principalmente, por brecha volcánica básica, basalto, arenisca conglomerado y sedimentos marinos. Isla Del Carmen. Es la isla la más grande de las cinco que se encuentran en el Parque. Se ubica en la Latitud 26° 04' N., longitud 111° 05' W., de Punta Lobos y latitud 25° 48' N., longitud 111° 12 W., de Punta Baja, carta S.M. 604. Está a 13.5 millas (21.7 Kms.) de Puerto Escondido, tiene 27 kms. De largo y 9 de ancho; es la isla más grande e importante del litoral de Loreto. En ella se explotó antiguamente una salina. La isla del Carmen es, cuenta con una superficie aproximada de 151.12 km2. La litología está constituida por rocas vulcanoclásticas, en



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una gran proporción de la superficie y presenta algunas porciones con arenisca–conglomerado, andesitas y sedimentos marinos. Isla Danzantes. Se ubica dentro de la Latitud 25"48' N., longitud 111° 15W. Está a 1.5 millas (2.4 Kms.) de Punta Candeleros. Tiene una de 3.5 millas (5.6 Kms j y una anchura de 1 620 metros, con alturas de 137 metros. Es inaccesible para las embarcaciones debido a la gran cantidad de acantilados que la rodean. La isla Danzante tiene una superficie aproximada de 4.9 km2 y está compuesta en su totalidad por materiales vulcanoclásticos de origen terciario.

Isla Monserrat. Se ubica en la Latitud 25°40’ N longitud 111°03’W. Está a 7.5 millas (12 Kms) al norte de Punta San Marcial. Es de origen volcánico y estéril, tiene 4 millas de largo (6.4 kms) en un eje norte-sur y más de 2 millas de ancho (3.2 (kms); su parte más alta tiene 245 metros. Tiene una superficie aproximada de 19.4 km2 y está formada, principalmente, por material vulcanoclástico y algunas porciones de arenisca-conglomerado.

Isla Catalina. Se ubica en la latitud 25°36’ N. , longitud 110°48’W, carta S.M. 604. Está a 13.25 millas (21.3 kms) al norte de Punta San marcial, tiene 7.5 millas (12 kms) de largo de norte a sur y 2 millas de ancho (3.2) Kms con altura de 420 metros.

En la poligonal del Parque, existen aproximadamente 12 islotes, que se originaron por procesos geológicos similares a las islas adyacentes, por lo que presentan características muy semejantes a éstas. Algunos de ellos, tienen un valor ecológico importante, ya que por sus características naturales son utilizados como zonas de anidación y descanso para algunas colonias de aves.

Islotes las Galeras. Ubicados en latitud 25°44’ N longitud 110° 04’ En El Golfo de California. En ellos se han descubierto vetas de cobre.

Es importante mencionar que la Bahía de Loreto esta considerada como un sitio Ramsar. Los límites del Parque Marino se muestran en el siguiente Mapa:



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Figura IV. 11 Muestra los límites del Parque Marino (color Rosa) y la ubicación de la parcela con respecto al Parque. Toda la zona enmarcada en el mapa es considerada Sitio RAMSAR.

Parcela 124



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IV.2.2 Aspectos Bióticos

A. Vegetación terrestre

De acuerdo al Plan de Manejo de PNBDL, (2002) la vegetación que se presenta se encuentra en la sierra, el llano semidesértico y la costa. En estos tres sitios se identifican varios tipos de cactus como cardon, pitahaya, cholla, biznaga y otras especies como: mezquite, palo adán, palo blanco, junco, palo verde, torote, lomboy, uña de gato, san miguelito, mangle, entre otros. También encontramos una gran variedad de frutales que, fueron traídos por los misioneros, como los árboles de mango, higuera, vid, guayabo, olivo, naranjo, limón, dátil, etc.

En la zona de el municipio de Loreto predomina el Matorral sarcocaule (Figura IV.12), este se localiza principalmente en la subprovincia de la Sierra de la Giganta y en parte de la Discotinuidad del Cabo, sobre sierras altas, mesetas y lomeríos, bajadas, llanuras y algunos valles.

De acuerdo a Wiggins (1980), la vegetación del área esta representada por dos tipos básicos: el primero es designado como matorral xerófilo y por la vegetación costera. En este caso el predio se encuentra cerca de la costa por lo que es la vegetación costera la que predomina en el sitio. Esta se encuentra dentro de la zona de influencia marítima (supralitoral) y comprende vegetación de acantilados, playas, dunas costeras, salitrales, esteros y marismas, incluido el manglar. En las playas hay vegetación propia de dunas, en las cañadas vegetación arborea con palo verde (Cercidium floridum peninsulare), torote (B. fogaroides var elogata), palo fierro (Olneya tesota) bajo protección especial en la NOM-059-SEMARNAT-2001, mezquite (Prosopis glandulosavar. torreyana) y, en las partes más áridas dominan las cactáceas y euphorbiaceas, entre las que se encuentran especies endémicas a nivel de variedades (F.diguetti var. diguetti, F. diguetti var. carmenensis, Euphorbia policarpa var. Carmenensis y E. policarpa var. Johnstonii).



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Figura IV.12 Vegetación en Baja California Sur.

En la región de Loreto y desde el punto de vista fitogeográfico, se encuentra localizada en la provincia florística de la Baja California, perteneciente a la región Xerofítica Mexicana del Reino Neotropical (Rzedowski, 1978). En esta provincia la vegetación corresponde de ordinario a matorrales xerófilos, aunque hacia el sur prevalece la fisonomía de bosque bajo y aumenta la participación de elementos comunes con la Provincia de la Costa Pacífica.



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En la región solo se desarrollan matorrales de baja cobertura y alta resistencia a la aridez, entre los que destacan cactáceas, arbustos y herbáceas perennes. El resultado de este tipo de vegetación es debido a las condiciones climáticas, básicamente áridas y con escasa precipitación pluvial. Todas las comunidades vegetales deben soportar de fuertes periodos de sequía que se interrumpen por chubascos que causan erosión. En este caso, la vegetación del predio solo cubre un 20% de este (Figura IV.13)

Figura IV. 13.- Vegetación distribuida en el predio Parcela 124.



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La vegetación que se encontró durante el muestreo del predio se muestra en la siguiente tabla: Tala IV.3. Vegetación ubicada dentro del predio y su estatus de protección.

Nombre común

Nombre científico

Chamizo Allenrolfea sp

Cholla Opuntia cholla

Candelilla Pedilanthus macrocarpus

Cardón Pachycereus pringlei

Frutilla Lycium sp

Gobernadora Larrea tridentata

Lomboy Jatropha cinerea

Mangle dulce Maytenus phyllanthoides

Matacora Jatropha cuneata

Mezquite Prosopis spp.

Palo Adán Fouquieria diguetii

Palo verde Cercidium floridium

Pitahaya agria Stenocereus gummosus

Pitahaya dulce Stenocereus thurberi

Romerillo Hymenoclea monogyra

Torote Bursera microphyla

B. Fauna

El municipio de Loreto está dotado de un medio excepcional en el que la naturaleza ha empeñado el hábitat para una gran variedad de especies, en el que destacan los animales siguientes: el borrego cimarrón, venado bura, puma, liebre, conejo silvestre, coyote, zorra, víbora, cachora, iguana, gavilán, aguililla, paloma pitahayera, paloma serrana, chacuaca, pájaro carpintero, pájaro azul, gorrión, cuervo y zopilote, entre otros, que visten la vida silvestre de esta región peninsular. La fauna se caracteriza por una gran variedad de especies acuáticas.

• Fauna Terrestre Las características de su clima y ambiente desértico, con escasa precipitación y altas temperaturas durante la mayor parte del año, han



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determinado la composición de una fauna altamente especializada y sobre todo en las islas. En el caso de los reptiles y los mamíferos terrestres, las aguas del golfo proveen una fuerte barrera para la dispersión y el flujo genético, registrándose una proporción significativa de endemismos (Case and Cody,1983).

• Reptiles Los reptiles reportados en esta región se encuentran representados por 51 especies, de los cuales, aproximadamente 33 cuentan con alguna categoría de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2001, ya sea a nivel de especie o subespecie, las especies consideradas como amenazadas son: Cnemidophorus catal inensis, Crotalus catalinensis, Callisaurus draconoides carmenensis, Cnemidophorus hyperythrus pictus, C. enyo enyo, Eridiphas slevini slevini, Masticophis flagellum fuliginosus, Sauromalus ater ater, S. ater slevini y S. slevini. Las especies catalogadas como raras son: Phyllodactylus bugastrolepis, Coleonix variegatus, Chilomeniscus cinctus, Sceloporus lineatus y Uta squamata y a nivel de subespecie: Dipsosaurus dorsalis catalinensis, Lampropeltis getulus catalinensis, Leptotyphlops humilis lindsayi, Phyllodactylus nocticolus coronatus, P. nocticolus nocticolus, P. xanti xanti, Hypsiglena torquata ochrorhyncha, H. torquata catalinae, H. torquata venusta. Los reptiles terrestres catalogados en peligro de extinción son: Sauromalus klauberi, Crotalus mitchelli mitchelli, C. ruber lucasensis. De todas estas especies de reptiles, se excluyen a las tortugas marinas, que se encuentran en veda permanente y en peligro de extinción en la NOM-059- SEMARNAT-2001.

• Mamíferos terrestres Por su parte, los mamíferos terrestres incluyen 25 especies, 12 de las cuales se encuentran en la NOM-059- SEMARNAT-2001 bajo alguna categoría de protección. Así, por ejemplo: existen dos especies endémicas y están consideradas también amenazadas (Peromyscus slevini y P. pseudocrinitus). La especie P. canipes, además de ser endémica a nivel de especie, tiene estatus de rara. Cinco son endémicos a nivel de subespecie y están bajo categoría de amenazados: Chaetodipus spinatus seorus, Ch. spinatus occultus, Neotoma lepida

nudicauda, N. lepida latirostra y P. eva carmeni. La especie Ch. baileyi fornicatus es endémica a nivel de subespecie y rara en la Norma Oficial Mexicana y la especie Ch. spinatus pullus no es endémica pero si está amenazada. En isla Coronados existe una especie de rata llamada



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Neotoma bunkeri que se encuentra en peligro de extinción en la NOM-059- SEMARNAT-2001. Dentro de los mamíferos terrestres, existe un grupo de particular relevancia por ser los únicos voladores llamados quirópteros y conocidos comúnmente como murciélagos. Este grupo comprende un total de trece especies que se indican a continuación y de las cuales sólo una está considerada como rara, Myotis evotis evotis en la NOM-059-SEMARNAT-2001 además en la zona del Parque Nacional se distribuyen otras doce especies: Macrotus californicus, Choeronycteris mexicana, Tadarida femorosacca, Tadarida molossa, Myotis yumanensis yumanensis, Myotis volans volans, Myotis californicus, Pipistrellus hesperus australis, Eptesicus fuscus peninsulae, Lasiurus borealis eliotis, Dasypterus ega, Antrozus pallidus minor.

• Aves Las aves son los vertebrados con mayor capacidad de dispersión, y la mayoría de las especies realizan migraciones de sur a norte en época reproductiva y viceversa para pasar el invierno. Poseen estrategias de desarrollo y sobrevivencia muy variadas que merecen atención. Dependen de la disponibilidad estacional y de la abundancia de recursos alimenticios a lo largo de las rutas migratorias, ya que mientras migran necesitan recuperar, en lapsos muy cortos de tiempo, la energía utilizada en la última etapa de vuelo. Esto las convierte en unos excelentes indicadores de la disponibilidad de alimento y ocasiona que una sola falla en esta secuencia de sitios de recuperación pueda tener efectos magnificados. A diferencia de los reptiles y mamíferos, las aves presentan gran movilidad y por lo mismo no presentan endemismo insular. Probablemente por factores tanto geográficos y ecológicos, como de tiempo de evolución, no hay desarrollo de una tendencia adaptativa hacia la pérdida del vuelo, lo que causaría un alto grado de endemismo, como en otras regiones del planeta. Los endemismos de las aves terrestres se reducen a dos subespecies de gorrión de garganta negra, Amphispiza bilineata. Prácticamente en todas las islas de la región se encuentra la subespecie A. b. bangsi, excepto en Isla del Carmen, en donde habita la subespecie A.b. carmenae. En el caso de Cardinalis cardinal is, la subespecie presente C.c. ignea es endémica tanto en la península como en las islas.



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A continuación se enlista la fauna encontrada en los alrededores de este predio:

Tabla IV.4. Fauna ubicada en los alrededores de la parcela 124 (mamíferos terrestres y aves).

Nombre común

Nombre científico

Estatus de protección

A R PR P

Chacoaca Calliplepa californica Cormoran Phalacrocorax sp

Gallito Sterna antillarum x Gaviota amarilla Larus livens x Juancito Ammospermophylus sp Liebre Lepus sp

Pelícano café Pelecanus occidentales A: Amenazada PR: Protección especial R: Rara P: Protegida

IV.2.3 Paisaje El paisaje en esta región esta orientado de norte a sur siguiente de la línea de la costa (Figura IV.14)

Figura IV.14 Predio de la parcela 124. Vista al mar.



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Este municipio guarda una de las conformaciones de mayor contraste, por la belleza de sus playas y los imponentes y fantásticos acantilados de roca volcánica que configuran la sierra de La Giganta, cordillera que se desprende de la parte alta de la Baja California y que presenta una altitud de 1,680 metros sobre el nivel del mar, la quinta elevación del estado, en cuyo entorno se identifican formaciones de piamonte, terrazas, aluvión, con características topográficas diversas; así como salitrales, dunas y esteros propios de la zonas costeras del Golfo de California. En este municipio se localiza el volcán El Azufre, inactivo y con una altitud de 1,660 m.s.n.m. El paisaje de Loreto es único, pero retrocediendo en el tiempo, se puede imaginar a la zona sin absolutamente nada de lo que existe, a expensas de la naturaleza misma, los intemperismos y los comienzos de las cacerías furtivas, que desafortunadamente se han presentado en países como México, y otros de América Latina; pero se hace énfasis en México, por ser uno de los países con mayor biodiversidad en el mundo, vegetal y animal; han ocasionado la alteración de este tipo de paisajes naturales y únicos. Con el propósito de mantener el paisaje escénico de la zona, se conservará en su estado actual aquella vegetación nativa que se localiza en lo que será el área de reserva natural. Considerando las características topográficas, tipo de vegetación y su densidad.

El ambiente también ha empezado a mostrar signos de degradación debido a un uso inapropiado de recursos naturales y una falta de esfuerzos conservacionistas adecuados. (Fuentes, 2003). La región depende ahora del turismo, enfocado a la pesca deportiva. Los visitantes extranjeros actualmente exceden los 60,000 por año. La mayoría de estos visitantes vienen del área Oeste de Norteamérica, y usualmente vienen a pescar por pocos días.

IV.2.4 Medio socioeconómico A. Demografía

El Estado de Baja California Sur se localiza en la península de Baja California, su superficie es de 73 677 km², actualmente cuenta con 5 municipios: Los Cabos, La Paz, Comondú, Loreto y Mulegé. Siendo éste último el más extenso territorialmente.



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• Población total

Como se observa en la siguiente figura; en los últimos diez años el crecimiento de la población de Baja California Sur ha ido en aumento.

Figura IV. 15 Población total de Baja California Sur, 1990-2005.

Fuente: INEGI: Censos Generados de Población y Vivienda 1990, 2000 y Censos de Población 1995, 2005.

• Tasa de Crecimiento La tasa de crecimiento anual de Baja California Sur tuvo un estancamiento entre los años 1990-2000 y después en los últimos años esta ha sido exponencial (ver la siguiente figura).



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Figura IV. 16 Tasa de crecimiento anual de la población de Baja California Sur. Fuente INEGI:Censos Generados de Población y Vivienda 1990, 2000 y Censos de Población 1995, 2005. Como se puede observar en la siguiente tabla; la población total y urbana en Baja California Sur, se encuentra concentrada en los municipios de la Paz. El municipio de Loreto es el menos poblado con solo 11 839 habitantes. Tabla IV.5. Población Total Por municipio, al 17 de octubre del 2005.

Municipio Población total Estado 512 170

Los Cabos 164 162

Comondú 63 830

Loreto 11 839 Mulegé 52 743

La Paz 219 593

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), Baja California Sur. XI Censo General de Población y Vivienda, 2005.

• Densidad de población La mayor densidad en el estado de B.C.S se localiza, en el municipio de Los Cabos, sobrepasando por mucho a la ciudad de La Paz (Ver las siguientes figuras).



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Tabla IV. 6 Densidad de Población por municipio en B.C. S. 2005 Municipio Densidad Comundú 5.1

Mulegé 1.6

La Paz 10.8

Los Cabos 47.6

Loreto 2.7 B.C.Sur 7.0

Fuente INEGI:Censos Generados de Población y Vivienda 1990, 2000 y Censos de Población 1995, 2005

Figura IV.17 Densidad de población por municipio. Fuente INEGI:Censos Generados de Población y Vivienda 1990, 2000 y Censos de Población 1995, 2005

Loreto El municipio de Loreto alberga aproximadamente 15,000 personas, de las cuales el 80% viven en la ciudad de Loreto. El resto de la población vive en 130 rancherías, y otras 21 comunidades pesqueras y ganaderas. (Ivanova y Cota, 2005).

De acuerdo a los censos de INEGI (2000) el municipio de Loreto para entonces, solo contaba con 11, 812 habitantes de los cuales 10,010 habitantes radicaban en la cabecera municipal. Para 2005 la población de la cabecera aumento a 11, 839 (INEGI, 2005), de los cuales 6,128



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son hombres y 5,684 son mujeres la tendencia al crecimiento poblacional se mantiene para este municipio (Figura IV.18) Uno de los factores mas importantes para este crecimiento es el desarrollo de macroproyectos turísticos, la población ocupada ha aumentado ligeramente.

Figura IV.18. Crecimiento poblacional de la región de Loreto a

través del tiempo.

• Composición Población por Sexo A nivel estado, la población de mujeres supera a la de los hombres; Para el municipio de Loreto la relación entre ambos sexos se mantiene estable, superando por muy poco la cantidad de hombres sobre las mujeres (ver la siguiente tabla): Tabla IV. 7. Población Total, edad mediana y relación hombres-mujeres por municipio al 17 de octubre de 2005.



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TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

512 170 261 288 250 882 25 25 25 104,1

164 162 85 662 78 500 24 24 23 109,1

63 830 32 157 31 673 25 25 26 101,5

11 839 6 022 5 817 25 25 25 103,5

52 743 27 620 25 123 24 24 24 109,9

219 596 109 827 109 769 26 26 27 100,1

MULEGÉ

LA PAZ

ESTADO

LOS CABOS

COMONDÚ

LORETO

MUNICIPIORELACIÓN

HOMBRES-MUJERES

EDAD MEDIANA b/

c/

POBLACIÓN TOTAL a/

Fuente CONAPO 2000-2005

• Natalidad Según el lugar de nacimiento, para 2005 el 29.5% de la población residente en Baja California Sur es inmigrante en la entidad, es decir, casi una tercera parte de la población residente nació en otro estado o país y el restante ha nacido en el estado.

Tabla IV. 8 Tasa de natalidad por Municipio (Nacimientos por municipio de residencia de la madre según sexo 2004 y 2005)



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TOTAL HOMBRES MUJERES NO ESPECIFICADO

12 461 6 354 6 107 0

4 107 2 149 1 958 0

1 792 884 908 0

274 133 141 0

1 382 713 669 0

4 903 2 473 2 430 0

3 2 1 0

11 491 5 844 5 645 2

4 310 2 199 2 110 1

1 487 773 714 0

250 124 126 0

1 143 570 573 0

4 246 2 148 2 097 1

54 30 24 0

1 0 1 0

MULEGÉ

LA PAZ

MULEGÉ

LA PAZ

NO ESPECIFICADO

OTRO LUGAR DE RESIDENCIA

2005 P/

ESTADO

LOS CABOS

NO ESPECIFICADO

COMONDÚ

LORETO

2004

LOS CABOS

COMONDÚ

LORETO

MUNICIPIO

Fuente INEGI 2005

• Mortalidad Algunas estimaciones sitúan la esperanza de vida de los mexicanos a principios de este siglo entre los 25 y 27años; para 1930, dadas las condiciones de salud existentes, los recién nacidos vivían en promedio 37 años mientras que en 1995, la vida media era casi de 72 años, es decir 35 años más.

Tabla IV. 9 Defunciones por Municipio registradas en el Estado de B.C.S 2004



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TOTAL HOMBRES MU JERES

1 91 1 1 16 9 742

41 5 2 63 152

28 6 1 68 118

6 5 39 26

21 5 1 32 83

92 8 5 65 363

2 2 0NO ESPECIFICADO

COMOND Ú

LORETO

MUL EGÉ

LA PAZ

LOS CABOS

MUN ICIPIO

ESTADO

Fuente INEGI

• Procesos de Migración y Dispersión

La migración en el estado ha ido año con año en aumento, debido a la apertura en la fuente de empleos en las diferentes actividades económicas, de las cuales resalta la agricultura, construcción de vivienda y desarrollos turísticos y turismo en general.

Población Indígena

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 40 personas que hablan alguna lengua indígena.

Tabla IV.10 Índice y grado de intensidad migratoria por municipios de B.C.S.

Municipio

Total de hogares

Índice de intensidad migratoria

Grado de intensidad migratoria

Comondú 15 784

- 0.40418 Bajo

Mulegé 11 394

- 0.69398 Muy bajo

Paz, La 49 - 0.70632 Muy bajo



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608

Cabos, Los 27 796

- 0.54660 Bajo

Loreto 2 954

- 0.78305 Muy bajo

• Grado de marginación

Baja California Sur se encuentra dentro de las ocho entidades federativas que tienen grado de marginación bajo. De ellas, cuatro se localizan en el norte de México (Tamaulipas, Sonora, Chihuahua y BCS) y las restantes en el occidente y el centro del país (Estado de México, Colima, Jalisco, Aguascalientes). En dichas entidades viven alrededor de 29.3 millones de personas, quienes representan 30 por ciento de la población del país en el año 2000. Sin embargo, debe señalarse que en el interior de este grupo se aprecian diferencias poblacionales significativas, pues tan sólo el estado de México tiene 13 millones de personas, es decir, 45 por ciento de la población de las entidades con grado de marginación bajo, mientras que en Baja California Sur y Colima viven alrededor de 424 mil y 543 mil personas, respectivamente, es decir 3.3 por ciento del total.



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Figura IV.19 Grado de marginación municipal en Baja California Sur, 2000. Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.

B. Factores socioculturales Dentro de los factores socioculturales de Loreto, aquellos referentes a costumbres y/o credos religiosos, no han sido ni serán alterados o cambiados debido al desarrollo turístico de Loreto.

SERVICIOS PÚBLICOS

• Educación

Baja California Sur

Es importante señalar que a nivel estado, hasta el año 2005 en número de analfabetas aumento a comparación del 2000, esto posiblemente por



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la llegada de mucha gente de fuera de escasos recursos que llegan al a trabajar en los campos agrícolas y en la construcción (Figura IV. 20)

Figura IV.20 Población alfabeto y analfabeta, 2000- 2005 Fuente: SEP Baja California Sur

Figura IV.21 Grado de escolaridad en B. C. Sur.2000-2005 Fuente: SEP, Baja California Sur

Loreto, presenta un índice mínimo de analfabetismo, con un alto número de habitantes con educación media superior y con una pirámide educacional de las más completas del estado, lo que se demuestra con su alta matrícula escolar de 3,453 alumnos, que representan el 34.5% con respecto a la población del municipio.

En el ramo de servicios educativos, el municipio cuenta con 8 jardines de niños, 12 primarias, una escuela de capacitación para el trabajo, tres secundarias, dos preparatorias y una escuela de licenciatura de educación especial. Además el INEA realiza una importante labor de alfabetización fue en 1995 de 4.7%. Entre la población pesquera de la



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región, lo más común es que los niños reciban solo la educación primaria, después de esto suele iniciarse en la actividad pesquera y abandonar los estudios. En este caso son más las niñas que reciben la educación secundaria y en ocasiones la preparatoria, aunque para esta última deban trasladarse a Loreto.

• Vivienda En el municipio de Loreto existen 2,315 viviendas, y actualmente se realizan construcciones del sector público (INFONAVIT, INVI Y FOVISSSTE), en 1995 existía un déficit de 10 010 viviendas. Las viviendas con las que cuenta la comunidad pesquera son precarias, normalmente son construidas con los materiales de la región, como palma, petate y madera regional (cardones, pitahayas, etcétera) y otros materiales como lámina y block. Su deterioro es cada vez más evidente y generalmente son insuficientes para la cantidad de personas que las ocupan. Por la información anterior, es claro que la calidad de vida de estas comunidades no es muy satisfactoria, ya que carecen de los servicios básicos de salud, vivienda, educación, energía eléctrica y asistencia social. Las perspectivas a futuro son negativas, con tendencia a un mayor deterioro si no se contemplan programas de educación no formal que mejore su calidad de vida sin menoscabo de sus tradiciones culturales.

Dadas las condiciones del desarrollo de la zona de Loreto, en los últimos años se ha reflejado un incremento en la demanda de vivienda, que no ha podido ser abatida por las instituciones responsables. Por esta razón, el Ayuntamiento de Loreto emprendió las gestiones necesarias para atender este reclamo social, que de acuerdo al 1 Informe de Labores 1996 - 1997, refleja un déficit de 1,000 viviendas; así, en 1998, se espera que se ejerzan programas institucionales de INFONAVIT, FOVISSSTE e INVI, que en su totalidad representan 200 viviendas por construir.

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 3,031 viviendas de las cuales 2,946 son particulares.

Energía Eléctrica y Agua Potable Las cinco localidades del municipio cuentan con luz eléctrica y en algunas otras este servicio ha sido sustituido por fotoceldas con las que se aprovecha la energía solar. Solo seis comunidades cuentan con agua potable, el resto se abastecen mediante pipas, y solo Loreto y Nopoló



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cuentan con drenaje y alcantarillado. De tal manera que las condiciones de higiene en el resto de las comunidades son en mucho inadecuadas. El poblado de Loreto, el más grande en la zona de influencia, cuenta con un basurero municipal, aunque el servicio que este brinda no es el más adecuado, dado que se encuentra al aire libre y a orillas del cauce de un arroyo, lo que provoca que en temporadas de lluvia la basura sea arrastrada por la corriente hacia el mar.

El municipio no cuenta con una planta generadora de energía eléctrica, la energía eléctrica se suministra desde la Capital del Estado; para tal motivo la Comisión Federal de Electricidad tiene instaladas 3 subestaciones eléctricas de distribución y 1,509 transformadores que proporcionan una potencia de 85 y 52.56 Megawatts respectivamente. La conducción del fluido eléctrico a lo largo del municipio se lleva al cabo a través de una longitud de línea de 774.4 Km El número de tomas instaladas de energía eléctrica es de 36,491; 99.36% son domiciliarias y el resto corresponden a otro tipo de instalaciones. Este servicio atiende a un total de 189 localidades de 1323 en el Estado (CFE, División Baja California. Gerencia Divisional). Hasta el 31 de diciembre de 2005 fueron registrados un total de 60 usuarios para el servicio agrícola, 206 de alumbrado público, 83 para bombeo de aguas potables y negras y 4 fueron temporales. Estos servicios se refieren al número de contratos celebrados para el suministro de energía eléctrica. Tabla IV. 11 Centrales generadoras, Unidades de generación, Capacidad efectiva y energía eléctrica producida y entrega por tipo de planta.



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a/ a / a/

10 31 48 5,4 1 549,9 1 451 ,1

TERMOELÉCTRICA 9 30 48 4,8 1 549,2 1 450 ,5

1 3 11 2,5 633,9 580 ,8

2 6 16 3,7 103,6 101 ,7

5 19 19 8,6 775,0 735 ,8

1 2 1 0,0 36,8 32 ,1

1 1 0,6 0,7 0 ,6

1 1 0,6 0,7 0 ,6

EOLOEL ÉC TRICA

COMBUSTIÓN INTER NA

ENERGÍAELÉCTRICA

ENTREGADA(Gig awatts-hora)

C EN TRALESGEN ER ADORAS

UN IDADES DEGENERACIÓN

CAPAC IDAD EFEC TIVA

(Megawatts)TIPO DE PLANTA

ENERGÍAEL ÉCTRICA

PRODUCIDA(Giga watts-hora)

GEOTÉRMIC A

TU RBOGAS

VAPOR

EÓLICO

TOTAL

Fuente: CFE División Baja California

Tabla IV. 12 Usuarios del servicio de energía eléctrico por municipio, según el tipo de servicio al 31 de diciembre del 2005

TOTAL INDUSTRIAL RESIDENCIAL COMERCIAL AGRÍCOLA

183 870 1 584 158 967 21 214 1 066

67 211 664 58 633 7 561 60

21 153 170 17 459 2 767 640

4 452 52 3 690 647 0

13 888 121 11 666 1 860 131

77 166 577 67 519 8 379 235

LOS CABOS

MUNICIPIO

ESTADO

MULEGÉ

Al 31 de diciembre de 2005

LA PAZ

COMONDÚ

LORETO

• Zonas Arqueológicas

Referente a zonas arqueológicas, en Loreto como monumento histórico de alta importancia se encuentra la Iglesia de Nuestra Señora de Loreto; además de que fuera de la localidad existen pinturas rupestres, y la capilla de la Misión de San Javier. En la sierra de La Giganta, que comprende el municipio de Loreto, se han localizado diversos vestigios



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de arte rupestre que representan la vida de los antiguos californios, que datan de más de 10,000 años; en las paredes de piedra de estas montañas, quedaron como único testimonio de su existencia plasmados los símbolos de los aborígenes que habitaron esta zona, en un rico colorido en verde, negro, amarillo y rojo; desafortunadamente por la depredación de la naturaleza y del lumbre, las pinturas rupestres se encuentran visiblemente deterioradas e incompletas.

Loreto es un pueblo rico en tradiciones y costumbres, orgulloso de su patrimonio histórico y cultural, con una vida apacible dedicada a la pesca, ganadería, agricultura, turismo y comercio; siendo sus principales festejos tradicionales los que se organizan en honor del Santo patrono del lugar y las pastorelas navideñas.

Los loretanos tienen en sus raíces históricas, una vasta expresión de cultura, sustentada en su tradición misional, que ofrece a sus visitantes o estudiosos del pasado peninsular, datos e información que describe la vida y el esfuerzo de los californios.

• Recursos culturales Actualmente, Loreto cuenta con una Casa de la Cultura donde se imparten talleres de danza folklórica, guitarra, teatro y artes plásticas; también, enriquecen la formación de los jóvenes y niños la Biblioteca Pública Profr. Carlos Roberto Cortés Ley-va, que tiene un acervo de 1,000 volúmenes.

Loreto tiene para sus visitantes una amplia variedad de actividades y atractivos culturales y turísticos, sobresaliendo un cúmulo de vestigios y rasgos históricos cuya preservación ha constituido un reto en hacer de estos la herencia patrimonial para las generaciones del futuro, circunstancia que exige del esfuerzo y responsabilidad compartida de los gobiernos federal, estatal y municipal para la observancia y aplicación de la legislación sobre la materia.

• Salud

Los habitantes de las diversas comunidades que integran el municipio de Loreto, son objeto de los servicios básicos de salud, que se prestan a través del IMSS, ISSSTE, SSA, Cruz Roja y DIF Municipal, que operan por medio de unidades médicas familiares y un centro de salud; además de los servicios de urgencias y de asistencia social.

Estos Centros de Salud ofrecen servicios de consulta general y los servicios especializados son enviados a Ciudad Constitución. Se cuenta con servicios mínimos de hospitalización con siete camas disponibles y una de emergencia, además cuenta con un personal de 20 individuos,



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de los cuales 5 son médicos generales y uno tiene la especialidad en Pediatría. El Sector Salud maneja programas de servicios de consulta para las comunidades rurales, disponiendo para este servicio con un médico y una enfermera y apoyándose generalmente con jóvenes pasantes. Existen cuatro Casas de Salud ubicadas en las comunidades de San Javier, San Nicolás, Agua Verde y una cuarta conocida como Las Playas ubicada para dar servicios a las comunidades de Ligüí, Juncalito y Ensenada Blanca. Semanalmente acude el médico para brindar consulta y se cuenta con una persona de cada comunidad con capacitación mínima en primeros auxilios, que cuenta con medicamentos básicos y programas especiales que abastecen la necesidad de medicamentos específicos.

Dentro de la estructura orgánica de la Secretaría de Salud, Loreto forma parte de la jurisdicción Sanitaria 2, que comprende igualmente el municipio de Comondú, circunstancia que ha limitado de alguna manera la coordinación de los programas de salud en esta región.

Así, los servicios de salud del municipio de Loreto dependen de la jurisdicción del municipio de Comondú (Jurisdicción 01) y se considera que Loreto es un área determinada como Centro de Salud Rural de población Concentrada.

La necesidad de contar con los servicios médicos especializados, principalmente en las áreas de pediatría y gineco-obstetricia, en algunas de las instituciones del sector salud ubicadas en este municipio y el mejoramiento de la infraestructura médico hospitalaria de este sector. Aún así, con tal problemática, este lugar

• Medios y vías de Comunicación

Los jesuitas establecieron las primeras comunicaciones terrestres y marítimas con la Alta California y con la costa mexicana, incluso instauraron un servicio postal intermisional; durante mucho tiempo la comunicación y la transportación dependía del uso de animales que a lomo de bestia, aparejos o borriquetes cruzaban la sierra de La Giganta.

El municipio de Loreto ha sustentado y promovido su desarrollo a partir de la Carretera Transpeninsular Lic. Benito Juárez García. Actualmente, a través de la acción gubernamental, complementan las actividades de este sector, una red de caminos vecinales que permiten intercomunicar las diversas comunidades rurales y rancherías, para la comercialización de productos agropecuarios, que dan sustento a gran parte de la población rural.



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Loreto posee una importante infraestructura en sistemas de comunicación, que operan bajo las normas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, como son los servicios telegráfico, postal, telefónico, fax, radio y televisivo, que satisfacen las necesidades del usuario local y las derivadas del turismo que ocurre a esta zona. Existe también una instalación de red de radio telefonía rural, que posibilita una mayor integración de las comunidades pequeñas del municipio. El poblado de Loreto no cuenta con servicio de transporte urbano en virtud de que aún es pequeño y no existe una verdadera necesidad del mismo, este servicio es sustituido por el de taxis.

Respecto a los medios de comunicación escrita, es importante mencionar la función que desarrollan los órganos de difusión, a través de las corresponsalías de los periódicos de circulación estatal, dentro de los que sobresalen El Sudcaliforniano y FI Forjador, a los que se suman otros de alcance local como: Loreto Avanza.

Las necesidades propias al desarrollo del polo turístico de Loreto dieron paso a la construcción de la infraestructura aeroportuaria, con la categoría de Aeropuerto Internacional, cuya pista es de 2,200 mts, de largo por 45 de ancho, con superficie de rodamiento de asfalto, en la que operan vuelos internacionales.



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Figura 22. Vías y medios de comunicación para el municipio de Loreto Población económicamente activa Tabla IV.13 Población Económicamente activa y no económicamente activa por municipio de BCS.



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En el año 2000, el INEGI reporta una población económicamente activa (PEA) de 4,663; donde 4,622 son la población económicamente activa ocupada (PEAO) y 41 la desocupada (PEAD). Distribuyéndose de la siguiente manera: PEAO sin ingresos 206 PEAO con ingresos hasta 0.5 smm 120 PEAO con ingresos de 0.5 hasta 1.0 smm 281 PEAO con ingresos de 1.0 hasta 2.0 smm 1,471 PEAO con ingresos de 2.0 hasta 3.0 smm 1,015 PEAO con ingresos de 3.0 hasta 5.0 smm 828 50 PEAO con ingresos de 5.0 hasta 10.0 smm 370 PEAO con ingresos de 10.0 smm o más 129 PEAO con ingresos no reportados 202 Tabla IV.14 Distribución de la población económicamente activa

Sector Porcentaje Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca)

14.95

Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)

19.49

Terciario (Comercio, turismo y servicios)

63.37

Otros 2.18

El municipio de Loreto está habitado por una población joven, el 46% de ella es menor de 19 años. 2,306 personas son económicamente activas: 11% trabaja en actividades relacionadas con la agricultura, ganadería y pesca; el 16% se desempeña en el sector secundario, en actividades relacionadas con la industria; y el 70% restante labora en actividades del sector servicios (INEGI, 1996).

Actividades Productivas

• Agricultura

Durante mucho tiempo esta actividad fue una de las más importantes para la economía local, va que dio sustento a la escasa población de la zona, que entonces no sobrepasaba los cuatro mil habitantes; aunque,



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posteriormente se vio desplazada por el predominio y el desarrollo de actividades económicas alternas y con mayor solidez.

La falta de renovación de sistemas agrícolas, la carencia de financiamiento y el destino comprometido del recurso hidráulico a los planes y proyectos turísticos, han contribuido en limitar la agricultura a la zona del valle de San Juan Londó, que cuenta con suficiente manto acuífero, ya que de ahí proviene el acueducto de 37 kms de extensión, que abastece del vital líquido a Loreto y Nopoló.

En la actualidad, la disposición de tierras agrícolas es de 1,004 Has. las que en su mayoría se ubican en el valle de San Juan Londó. Esta rama productiva se soporta con una infraestructura de un total de 102 aprovechamientos hidráulicos.

• Ganadería

La actividad ganadera se considera de gran tradición. La zona rural del municipio no ha alcanzado un mayor desarrollo por las condiciones propias del medio y los sistemas elementales de producción y manutención. Aún así, provee de un importante medio de sostenimiento a más de 200 familias, ubicadas en las comunidades de Santa Cruz, San Juan Londó, San Javier, El Peloteado y otras rancherías, de cuyo inventario ganadero existen 2,386 bovinos y 6,288 caprinos.

• Industria

Este rubro es el de mayor rezago en el municipio, ya que a la fecha no existe la instalación de factorías, talleres artesanales de mayor escala o maquiladoras que generen demanda de mano de obra y que se dediquen a la elaboración de productos a comercializar al turista o en el extranjero. Existen fábricas pequeñas para la producción de bloques de cemento y mosaicos, ensambladora de muebles y empacadoras de pescado que resuelven medianamente la demanda derivada de la construcción de vivienda e infraestructura turística. La extracción de calamar gigante ha dado paso a la instalación de 2 plantas procesadoras: México y Loreto, que exportan el producto al extranjero.

La problemática en este sector, se presenta de manera similar al resto del estado, en la que se determina como limitantes: la lejanía de los centros de consumo, la falta de infraestructura, demanda local insuficiente y la dificultad para obtener materias primas susceptibles de industrializar.



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Tabla IV.15. Personal Ocupado en la industria manufacturera, por sexo y distribución según situación en el trabajo, por municipio en B.C.S.2000

• Pesca

Loreto posee un rico litoral de 223 kilómetros de costas e islas, en cuya diversidad de especies encontramos en el verano: el dorado, atún, marlin azul y rayado y pez vela; en el invierno: el jurel de castilla y garropa y durante todo el año la cabrilla, huachinango, baqueta, mojarra, pargo, puerco, tiburón, pierna, macarela, pinto, sierra, perico, bota, calamar, y desde luego la almeja chocolata producto muy representativo de este lugar.

Sin duda, la privilegiada situación geográfica que guarda Baja California Sur y especialmente Loreto, hace posible el desarrollo de la pesca deportiva, donde se registra una gran variedad de especies, en la que predomina el pez "dorado", muy representativo de estos mares, en los que el turista aficionado puede participar de una experiencia grata e inolvidable en los siete torneos anuales que se organizan en Loreto.

La pesca satisface la demanda local y se comercializa parte importante del producto en el mercado del interior del país, cuya producción representó el 2% de la correspondiente a todo el estado en 1994. Hoy en día, se suma a la actividad pesquera, la captura en grandes volúmenes de calamar gigante, cuyo destino comercial se sitúa en los países asiáticos, que equivalen al 86.40% del volumen de participación y el 13.60% restante a diversas especies de escama que se capturan por temporada.



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La explotación de la pesca comercial se realiza principalmente por medio de cooperativas, cuyas perspectivas son amplias, requiriéndose para su mejor desarrollo dotarlas de infraestructura y equipo adecuados que posibiliten un mayor incremento en esta rama de la producción

• Turismo

En el año de 1976, se dá inicio al Proyecto Loreto, con la compra de 10,182 hectáreas, divididas en tres zonas: 3,267 para el área de Nopoló; 6,172 para Puerto Escondido y 743 para el poblado de Loreto. Con esto se dio impulso a la construcción de infraestructura turística y otros servicios, como el acondicionamiento urbano de Loreto para transformarlo en centro de atracción, manteniendo su imagen colonial.

Un punto de sostén en el futuro de Loreto, es la experiencia que FONATUR ha alcanzado en sus más de 20 años de operación. Tal como lo señala el Programa Nacional de Desarrollo Turístico 1993-2000, al considerar uno de sus mayores

No obstante, hasta hoy los resultados de la inversión aplicada al polo de desarrollo turístico de Loreto, no corresponden todavía a las ilusiones yexpectativas que se habían fincado los pobladores de esta región, ya que a pesar de poseer un entorno natural privilegiado, en comparación con otras zonas turísticas, como lo son: Mazatlán, Guaymas, Acapulco, Puerto Vallarta, Huatulco, Manzanillo; e incluso, Los Cabos y La Paz, el ritmo de crecimiento de esta industria es muy lento, lo que hace imperativo activar este proyecto turístico con objeto de garantizar el acceso a mejores empleos y mayor calidad de vida para los loretanos.

Dentro de las acciones sobresalientes promovidas por el Gobierno del Estado de Baja California Sur, para atender este rubro tan importante, es de señalarse, la creación del Fondo Mixto para la Promoción Turística de Loreto, que entre sus propósitos se contempla el realizar acciones de difusión y publicidad turística en una región, estado o destino determinado a través de las aportaciones iguales del gobierno federal, representado por la Secretaría de Turismo y Fonatur; los gobiernos estatales, municipales y la iniciativa privada.

La industria turística ha tenido un repunte notable en este destino, debido principalmente a la intensa difusión que se hace en el extranjero, lográndose con esto, una mayor afluencia de turistas. Es importante la amplia labor comprometida con Loreto, que realiza la empresa aérea sudcaliforniana Aerocalifornia, de promoción turística en los países de Canadá, E.E.U.U. y el propio México.



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La franja costera que podría ser desarrollada es muy angosta y es atravesada por varios arroyos pequeños que conducen mucha agua durante las tormentas. Esto deja poco terreno adecuado para el desarrollo. La ciudad de Loreto esta ubicada en la mitad norte del área de estudio con el acuífero de San Juan Bautista Londó ubicado a 30 kilómetros al noroeste. Además del área que rodea la ciudad de Loreto, la región esta usualmente dividida en cuatro zonas: Nopoló, Notrí, Puerto Escondido, y la de Ensenada Blanca/Ligϋi.

Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular / Sector Forestal para el Proyecto “Casa Campion”


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IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES



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CONTENIDO

Página

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

3

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

4

V.1.1. Elaboración de una lista de las acciones relevantes que comprende el proyecto

4

V.1.2. Elaboración de una lista de factores y componentes ambientales

4

V.1.3. Identificación de interacciones ambientales 4 V.1.4. La existencia de interacción entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales se señalaron tachando las celdas de intercepción

4

V.1.5. Asignación de categorías de impacto 4 V.1.6. Construcción de matrices de resultados (Matriz cribada)

7

V.1.7. Descripción de los impactos identificados por etapa del proyecto

7

V.2 Impactos ambientales generados 8

ÍNDICE DE TABLAS

Página

V. 1 Escala utilizada para la calificación de los criterios básicos de evaluación

5

V.2 Escala utilizada para la calificación de los criterios complementarios de evaluación

6

V.3 Acciones relevantes generales por etapa que comprende el proyecto “Casa campion”

8

V.4 Factores y componentes ambientales que podrían ser afectados por la ejecución del proyecto “Casa Campion”

9

V.5 Matriz de identificación de interacciones ambientales ocasionados y la construcción del proyecto “Casa Campion”

10

V.6 Representación de la significancia de los impactos del proyecto “Casa Campion”

11

V.7 Matriz cribada de los impactos del proyecto “Casa Campion”

12

V.8 Descripción de los impactos identificados por etapa del proyecto

13



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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Con base en la investigación bibliográfica y la consulta en internet a diversos sitios, se encontraron un gran número de métodos que se utilizan para la evaluación del impacto ambiental de proyectos. Una vez analizadas las características y alcances de las metodologías, se concluye que debido a la peculiaridad de cada proyecto, no existe una universalidad en la metodología para la evaluación del impacto ambiental, es decir, no existe un método general que resulte el más propicio para ser aplicado a la mayoría de los proyectos. Sin embargo, debido a que cualquier proyecto puede evaluarse en tres niveles de detalle, lo más recomendable es que a cada uno de estos niveles le corresponda un método específico, adaptados a las particularidades de cada proyecto. Estos niveles consisten en: 1. La identificación de los impactos ambientales para detectar cuales se producen, si son tolerables, si se requieren medidas de prevención o mitigación, o si se pasan a una evaluación más detallada. La metodología más apropiada para esta primera etapa pudiera ser a base de listas de chequeo, o por medio de diagramas de flujo. 2. La evaluación cualitativa del impacto sobre una matriz en la que se cruzan las acciones del proyecto con los factores relevantes del medio ambiente y, 3. La evaluación cuantitativa de los impactos En este capítulo se identifican, describen y evalúan los impactos que se podrían ocasionar durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación y mantenimiento del proyecto ¨Casa Campion¨.



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V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales La metodología elegida para la identificación de impactos ambientales del proyecto “Casa Campion”, considera, en una primera parte la técnica de la matriz de Leopold modificada; y en una segunda etapa, la evaluación de las interacciones identificadas en la matriz, utilizando una modificación de la propuesta metodológica de Bojórquez, et. al. (1998). La metodología utilizada comprende las siguientes etapas: 1) Elaboración de una lista de las acciones relevantes que comprende el proyecto. La primera etapa consistió en sintetizar y ordenar todas las actividades relacionadas con la preparación del sitio, la construcción, operación y mantenimiento del proyecto ¨Casa Campion¨. Con base en esta información se elaboró una lista de las actividades principales (Ver tabla V.3). 2) Elaboración de una lista de factores y componentes ambientales. En esta etapa se elaboró el inventario de los factores y componentes ambientales del área de estudio que podrían ser afectados por las actividades del proyecto (Ver tabla V.4). 3) Identificación de interacciones ambientales. Para identificar las interacciones existentes entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales, se elaboró la matriz de identificación de interacciones ambientales (matriz de Leopold, modificada). En esta matriz se ordenaron sobre las columnas las actividades del proyecto que se listaron en el punto 1 de este apartado, y sobre los renglones o filas, se incluyeron los componentes ambientales relacionados en el punto 2 (Ver tabla V.5).

4) La existencia de interacción entre las actividades del proyecto y los componentes ambientales se señalaron tachando las celdas de intercepción.

5) Asignación de categorías de impacto. Después de identificar las interacciones ambientales relevantes para las diferentes etapas del proyecto se procedió a calificar su impacto, considerando para ello criterios básicos y criterios complementarios. Los criterios básicos considerados fueron: intensidad del impacto, extensión del impacto y duración de la acción. Los criterios



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complementarios utilizados son: sinergia, acumulación, controversia y mitigación. La identificación de estos criterios y una escala de valores para calificarlos se presentan en las Tablas V.1 y V.2.

Tabla V.1. Escala utilizada para la calificación de los criterios básicos de evaluación

ESCALA INTENSIDAD DEL IMPACTO(*)

(I)

EXTENSION DEL IMPACTO

(E)

DURACIÓN DE LA ACCIÓN (D)

Definida por la superficie proporcional del recurso dentro del predio o al límite permisible de las afectaciones de la acción.

Definida por su ubicación con respecto al eje principal del predio.

Definida por la extensión en el tiempo de la acción.

1 Mínima. Cuando la afectación cubre la menor proporción del total de los recursos existentes dentro del Predio (< 15%) o cuando los valores de la afectación son menores a un 30% respecto al límite permisible.

Puntual. Ocurre y se extiende dentro del predio.

Corta. Cuando la acción dura menos de 1 mes.

2 Moderada. Cuando la afectación cubre una proporción intermedia entre la mayor y la menor proporción del total de los recursos existentes dentro del predio (> 15% y < 30% ) o si los valores de la afectación se ubican entre 31 y 90 % respecto al límite permisible.

Local. Ocurre y/o se extiende entre el límite del predio y 1,000 m a ambos lados de este o cuando rebase los límites del predio y en un radio de 1 000 m.

Mediana. Cuando la acción dura entre 1 mes y dos años.

3 Alta. Cuando la afectación cubre la mayor proporción del total de los recursos existentes dentro del predio (> 30% ) o si los valores de la afectación rebasan el 90 % respecto al límite permisible.

Regional. Si ocurre y su extensión excede a los 1,000 m a cada lado del predio.

Larga. Cuando la acción dura más de dos años.



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Nota(*) Para los factores hidrología, suelo, vegetación y fauna, la superficie proporcional de estos recursos considerada para evaluar la intensidad del impacto, fue la que éstos ocupan dentro del predio, ya que si se considerara la proporción del recurso en toda el área de estudio, en la gran mayoría de las interacciones el índice básico siempre resultaría con valores que corresponderían a la categoría bajo.

Tabla V.2. Escala utilizada para la calificación de los criterios complementarios de evaluación.

ESCALA

SINERGIA

(S)

ACUMULACIÓN

(A)

CONTROVERSIA

(C)

MITIGACIÓN

(M )

Definidas por el grado de interacción entre impactos.

Definidas por el nivel de acumulación entre impactos.

Definida por la existencia de normatividad ambiental aplicable y la percepción del recurso por la sociedad civil.

Definida por la existencia y efectividad de las medidas de mitigación.

0 Nula. Cuando no se presentan interacciones entre impactos.

Nula. Cuando no se presentan efectos aditivos entre impactos.

No existe. Cuando el impacto SI esté regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local y regional NO manifiesta aceptación o preocupación por la acción o el recurso.

Nula. No hay medidas de mitigación.

1 Ligera. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) es ligeramente superior a las mismas.

Poca. Cuando se presentan efectos aditivos entre dos acciones sobre el mismo componente ambiental.

Mínima. Cuando el impacto está regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local manifiesta aceptación o preocupación por la acción o el recurso.

Baja. Si la medida de mitigación aminora la afectación hasta en un 25 % .

2 Moderada. Cuando el efecto producido

Media. Cuando se presentan

Moderada. Cuando el impacto está regulado por la normatividad

Media. Si la medida de mitigación



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6) Construcción de matrices de resultados (Matriz Cribada). Se construye la matriz de asignación de valores para la evaluación de impactos, destacando los rasgos de intensidad, extensión y duración de los impactos resultados de la evaluación. Se elabora la matriz de calificaciones de índice de significancia de impactos, la cual se presenta a manera de síntesis del proceso de evaluación mostrando solo aquellos impactos que fueron valorados como de significancia alta y muy alta, sin incluir a las interacciones evaluadas como moderadas o de baja significancia. 7) Descripción de los impactos identificados por etapa del proyecto. En esta etapa de la metodología se describen los impactos ambientales identificados y los resultados parciales de su evaluación. También se señalan las medidas de mitigación que se recomiendan aplicar a reserva de la discusión de las mismas en el capítulo correspondiente. V.2 Impactos ambientales generados Como resultado de la aplicación de la metodología señalada anteriormente, se llegaron a los siguientes resultados:

por la suma de las interacciones (efectos simples) no rebasa el doble de las mismas.

efectos aditivos entre tres acciones sobre el mismo componente.

ambiental y/o la sociedad civil regional manifiesta su aceptación o preocupación por la acción o el recurso.

aminora las afectaciones entre un 25% y un 74%

3 Fuerte. Cuando el efecto producido por las sumas de las interacciones (efectos simples) duplica o rebasa a las mismas.

Alta. Cuando se presentan efectos aditivos entre cuatro o más acciones sobre el mismo componente.

Alta. Cuando el impacto NO está regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local y regional SI manifiesta aceptación o preocupación por la acción y el recurso.

Alta. Si la medida de mitigación aminora la afectación en un 75 % o más.



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Etapas 1 y 2. Las acciones por etapa del proyecto se presentan en la Tabla V.3 Tabla V.3 Acciones relevantes generales por etapa que comprende

el Proyecto “Casa Campion”

Etapa del proyecto Acciones

Preparación del sitio Desmonte / Despalme /Nivelación

Derrames residuos peligrosos

Basura orgánica e inorgánica

Humos /gasificación de combustibles /Polvo

Ahuyentación /fragmentación / perdida de hábitat

Empleo temporal

Maquinaria /trasiego humano

Horizonte visual/visibilidad / clareo

Construcción

Cortes/ rellenos /Nivelación/ aplanados

Derrames residuos peligrosos

Basura orgánica e inorgánica

Humos /gasificación de combustibles /Polvo

Ahuyentación /fragmentación / perdida de hábitat

Empleo temporal

Empleo permanente

Maquinaria /trasiego humano

Horizonte visual/visibilidad / clareo

Urbanización

Operación y Mantenimiento

Empleo temporal / permanente

Servicios Públicos

Elaboración de una lista de factores ambientales. En esta etapa se elaboró el inventario de los factores ambientales que podrían ser afectados por las actividades del proyecto, que se enlista a continuación y se resume en la tabla V.4.



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Tabla V.4 Factores y componentes ambientales que podrían ser afectados por la ejecución del proyecto ¨ Casa Campion¨

Factor ambiental Componente ambiental analizado

Suelo Características físicas

Características químicas

Aire Aspecto físico( partículas , ruido)

Aspecto químico (humos, olor)

Agua Aspecto físico (modificación de, abatimiento, gasto)

Aspecto químico Sólidos disueltos, contaminación)

Flora Sp. Estatus

Eliminación

Fauna Sp. Estatus

Hábitat

Paisaje Cualidades estético-paisajísticas

Socioeconómicos Empleo

Economía regional

Economía local

Infraestructura (Social, turismo)

Etapa 3. Una vez identificadas las actividades relevantes del proyecto, así como los factores y componentes ambientales susceptibles de ser afectados, se procedió a elaborar la matriz de identificación de interacciones ambientales, Tabla V.5 para la preparación del sitio, construcción y operación y mantenimiento del proyecto ¨Casa Campion¨, en la cual se establecieron las interacciones que corresponden con los impactos ambientales que podría causar el proyecto. De acuerdo con estas tablas, se identificaron 44 posibles interacciones ambientales para la totalidad de proyecto, 18 de ellas se presentan durante la etapa de preparación del sitio del proyecto, 26 interacciones se identificaron en la etapa constructiva y 3 en la etapa de operación y mantenimiento.



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TABLAS V.5 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE INTERACCIONES AMBIENTALES OCASIONADOS POR LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO " CASA CAMPION" (Ver anexo 3) Etapa 4. Se elaboró la Tabla V.6, en la que se ilustra la categoría para cada una de las interacciones de los impactos ambientales identificados. TABLAS V.6 REPRESENTACION DE LA SIGNIFICANCIA DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO "CASA CAMPION" (Ver anexo 3) Etapa 5. La matriz cribada Tabla V.7 se compone de los impactos negativos y positivos, cuyos valores de significancia resultaron como altos y muy altos. Por otro lado, independientemente del valor de significancia obtenido, se incluyeron aquellos impactos que se encuentran regulados por la normativa ambiental, tal es el caso de las especies en estatus de protección.

TABLAS V.7 MATRIZ CRIBADA DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO "CASA CAMPION" (Ver anexo 3). Etapa 6. Descripción de los impactos identificados por etapa del proyecto La descripción de los impactos que se presentan a continuación corresponde a los factores ambientales las categorías para cada una de las interacciones que se presentan en las matrices de impactos para el proyecto ¨Casa Campion¨. Tabla V.8 Descripción de los impactos identificados por etapa del proyecto

FACTOR PREPARACION DEL SITIO CONSTRUCCION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

SUELO En esta etapa se dan los impactos considerados como mas significativos debido a la modificación de las características físicas del suelo y del relieve

Los impactos sobre el suelo se consideran significativos y permanentes en esta etapa, aunque puntuales por que solo se llevaran dentro del predio por la construcción. Los residuos generados serán mínimos y no se consideran un impacto importante debido a que se dispondrán en los

Durante esta etapa no se considera que existan impactos negativos sobre el suelo ya que las modificaciones ya se llevaron a cabo en las etapas anteriores. La generación de residuos no se considera un impacto importante debido a que se le dará el tratamiento



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sitios autorizados por el Municipio o se les dará el tratamiento que corresponda.

correspondiente

AGUA Durante esta etapa la única agua que se generara serán las residuales, por el uso de letrinas portátiles, sin embargo estas serán dispuestas en la planta de tratamiento de aguas residuales mas cercana, por la empresa que se contrate para proporcionar este servicio

Al igual que en la etapa anterior, solo se generaran aguas residuales por el uso de letrinas portátiles. sin embargo estas serán dispuestas en la planta de tratamiento de aguas residuales mas cercana, por la empresa que se contrate para proporcionar este servicio

Durante esta etapa se generaran aguas residuales por el uso de sanitarios, regaderas, fregaderos, lavabos, etc. Derivado de la operación del proyecto. Sin embargo cabe mencionar que una vez que se inicie la construcción de viviendas se considera la instalación de una planta de tratamiento de aguas residuales de tipo individual.

AIRE La calidad del aire se verá afectada de manera temporal y puntual durante esta etapa por la actividad de desmonte y movimientos de tierra para llevar a cabo la construcción. Por otra parte durante esta etapa también se considera que aumentará el nivel de ruido y de emisiones a la atmósfera, así como la generación de polvo, pero de igual manera temporal y puntual. Y con medida de mitigacion

La cantidad de polvos suspendidos en el aire aumentara durante esta etapa, así mismo, existirá mayor numero de horas con niveles de ruido, esto debido a la construcción, sin embargo cabe mencionar que esta etapa se llevará a cabo por periodos breves debido a las dimensiones del proyecto.

La calidad del aire no se vera afectada durante esta etapa. Los niveles de ruido no ocasionara disturbios en la población aledaña y/o local, por lo tanto no se vera afectada.

VEGETACION Durante esta etapa se vera afectada la vegetación por el desmonte que se tendrá que realizar, sin embargo se llevara acabo el rescate de todos los ejemplares enlistados en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y especies susceptibles de rescatarse. Sin embargo, este será puntual ya que solo se desmontara la superficie a construir.

Durante esta etapa no se considera que exista afectación, pues el desmonte ya se realizo en la etapa anterior.

Una vez que el proyecto este en operación se aprovecharan las especies rescatadas para crear áreas ajardinadas las cuales se intercalarán con la vegetación existente, lo que beneficiara la flora regional y tendrá un impacto benéfico sobre el paisaje

FAUNA Dado que no existe fauna anidando en el predio se considera que el impacto ocasionado a la fauna es mínimo, ya que solo se ven algunos ejemplares de aves y reptiles merodeando o circundando en el predio, sin embargo estas sp. se desplazaran a sitios más protegidos una vez que inicien los trabajos.

Al igual que en la etapa anterior, las pocas especies que se encuentran circundando en la zona se desplazarán temporalmente a sitios más seguros

Dado las características del proyecto, se considera que es probable que algunas especies de reptiles o mamíferos pequeños busquen refugio en las áreas ajardinadas del predio ya que estos sitios quedarán de forma casi natural, pues sólo se afectará la superficie para construcción.

PAISAJE Durante esta etapa el paisaje se vera afectado de manera

También durante esta etapa el paisaje se vera afectado de

Una vez terminada la construcción del proyecto el



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negativa, por los trabajos propios de la preparación del sitio, sin embargo será temporal.

manera negativa, por los trabajos de la apertura de vialidades y construcción, sin embargo, es importante mencionar que el paisaje sufrirá un cambio por la construcción de las casas, pero se tratara que las construcciones sean acordes a la región.

paisaje tendrá un efecto positivo en la zona, dado que las construcciones serán acordes a la región.

SOCIALES Y ECONÓMICOS

La generación de empleos temporales, así como la demanda de servicios, beneficiara la economía local y regional durante esta etapa.

La generación de empleos temporales, así como la demanda de servicios, beneficiara la economía local y regional durante esta etapa.

La generación de empleos permanentes, así como la demanda de servicios, beneficiara la economía local y regional.

Para la etapa de preparación del sitio, se determinaron 6 impactos altos/puntuales de carácter negativo; 4 tienen que ver con las actividades de desmonte, despalme y/o nivelación, ocasionados al suelo, a la flora, a la fauna y al paisaje; 1 impacto alto presumiblemente ocasionado a las especies de fauna en estatus por la perdida y/o fragmentación de hábitat y 1 impacto alto, puntual y de larga duración ocasionado al relieve por la eliminación de flora. Así mismo, se identificaron 2 impactos altos positivos que se refieren al beneficio en la economía local y empleo por la generación de empleos temporales que se crearan. En la etapa de construcción se identificaron 2 impactos adversos, altos, puntuales y de larga duración de los cuales el primero de ellos se refiere a la alteración que sufrirá las características físicas del suelo por la construcción permanente de las casas. Y el segundo se refiere al impacto ocasionado a las sp. en estatus por la fragmentación y perdida de hábitat. Con lo que respecta a los impactos benéficos se registraron 3 interacciones dos de ellos son temporales y se refieren principalmente a la generación de empleos y aumento en la economía local y regional. Y uno es permanente y se refiere a la urbanización. Finalmente en la etapa de operación y mantenimiento del proyecto no se identifico ningún impacto ambiental considerado como alto, sólo se identificaron 2 impactos normados que se describirán más adelante.



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Por lo que se refiere a los impactos regulados por la normatividad ambiental en las etapas de preparación del sitio y construcción, las características químicas del suelo se podrán ver afectadas por derrames de residuos peligrosos derivados de la maquinaria que labore en el proyecto, sin embargo, se consideran impactos moderados, puntuales y de corta duración, por lo que son adversos poco significativos ya que además de estar regulados por alguna NOM, son susceptibles de ser mitigados. Los aspectos físico y químico del aire también se verán afectados durante las etapas de preparación del sitio y construcción por el uso de maquinaria y equipo, es decir por la generación de humos, gasificación de combustibles, generación de polvo, etc. sin embargo, se prevé apegarse a las Normas Oficiales Mexicanas que regulan las emisiones por combustión, por lo que se consideran impactos moderados, puntuales y de corta duración y por lo tanto son poco significativos. Como ya se menciono anteriormente, las especies tanto de flora como de fauna en algún estatus de protección también se verán afectadas durante la etapa de preparación del sitio por las actividades de desmonte, despalme y nivelación, no obstante, en caso de encontrar sp. en algún estatus de protección según la NOM- 059-SEMARNAT-2001 serán transplantadas . Tanto la urbanización como los servicios públicos que se requieran para llevar a cabo el proyecto deberán cumplir con las leyes y reglamentos en materia de desarrollo urbano que existan para el sitio. El análisis global de los impactos de las acciones del proyecto sobre las características ambientales de su área de influencia nos muestra que en la etapa de preparación del sitio y construcción se dan los impactos negativos mas altos del proyecto ya que estos se deben a la modificación de las características físicas del suelo para construcción del proyecto, es importante resaltar que todos los impactos ambientales que se generaran en el sitio son puntuales ya que la influencia de estos no rebasa el límite del predio. Por otra parte los aspectos socioeconómicos reciben un impacto alto positivo aunque local y puntual, debido a la generación de empleos para todas las etapas. Los impactos bajos en la etapa de preparación del sitio se deben a la generación de ruido y partículas suspendidas por el movimiento vehicular, este impacto se considera bajo por su susceptibilidad a ser mitigado; también sobre la fauna silvestre el impacto se considera



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puntual y mínimo ya que en el predio no se cuenta con fauna anidando, solo aves playeras que transitan por el sitio, reptiles ó mamíferos pequeños que van de paso, así mismo, estas acciones también representan un impacto bajo en la etapa de construcción, dada la magnitud del proyecto. Durante la etapa de construcción el uso de maquinaria y equipo se considera un impacto bajo que es temporal y mitigable, en la etapa de operación y mantenimiento, los aspectos socioeconómicos mediante la contratación de residentes para el proyecto vendrá sin duda a beneficiar la economía local y regional. Con el análisis realizado podemos concluir que si bien los impactos sobre el suelo son altos por los cambios en su estructura, también se generarán beneficios adicionales en varios rubros como: paisaje y economía, por otra parte la generación de empleos se considera impacto relevante debido a la situación económica que normalmente viven los pobladores de la localidad, para los cuales la generación de empleos y activación de los pequeños comercios representa un ingreso económico de consideración.



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MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES



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CONTENIDO

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VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales

3

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

3

VI.2 Impactos residuales 5

ÍNDICE DE TABLAS

Página

Tabla VI.1 Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales identificados del proyecto “Casa Campion”

3

Tabla VI.2 Impactos Residuales derivados del proyecto 6



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CAPÍTULO VI

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental Para las diferentes etapas del proyecto se plantean las medidas preventivas y de mitigación acordes a la identificación de los impactos que se generaran por el proyecto “Casa Campion”. Tabla VI.1 Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales identificados del proyecto “Casa Campion”

FACTOR PREPARACION DEL SITIO CONSTRUCCION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

SUELO Los residuos producidos en esta etapa, deberán disponerse en el sitio que señalen las autoridades.

Se prohíbe el uso de explosivos en cualquier actividad de preparación del sitio y construcción de obras.

Se colocarán tambos metálicos con capacidad de 200 lt. Para acumular los desechos. Y se separan los desechos de acuerdo a su naturaleza, materia orgánica, reciclable y no reciclable. Se colocaran letrinas portátiles en el sitio, a las que se les dará mantenimiento tres veces por semana por la misma empresa que se contrate y su efluente será dispuesto en la planta de tratamiento de aguas residuales. No se permitirá la reparación ni mantenimiento de maquinaria en el área del proyecto.

No se permitirá la localización de nuevos bancos de préstamo de material.

Se colocarán tambos metálicos con capacidad de 200 lt. Para acumular los desechos. Y se separan los desechos de acuerdo a su naturaleza, materia orgánica, reciclable y no reciclable

Los residuos producidos en esta etapa, deberán disponerse en el sitio que señalen las autoridades

Se colocaran letrinas portátiles en el sitio, a las que se les dará mantenimiento tres veces por semana por la misma empresa que se contrate y su efluente será dispuesto en la planta de tratamiento de aguas residuales. No se permitirá la reparación ni mantenimiento de maquinaria en el área del proyecto.

Los residuos sólidos generados, se dispondrán al relleno sanitario o donde las autoridades municipales lo dispongan.

La recolección de residuos sólidos deberá sujetarse a un mantenimiento permanente

No se permitirá la disposición final de residuos sólidos a cielo abierto

AGUA Durante esta etapa la única agua que se generara serán las residuales, por el uso de

Se prohíbe alterar las áreas relevantes para los procesos

Durante esta etapa se generaran aguas residuales por el uso de sanitarios,



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letrinas portátiles, sin embargo estas serán dispuestas en la planta de tratamiento de aguas residuales más cercana, por la empresa que se contrate para proporcionar este servicio.

de recarga de acuíferos

Se generara aguas residuales por el uso de letrinas portátiles, sin embargo estas serán dispuestas en la planta de tratamiento de aguas residuales más cercana, por la empresa que se contrate para proporcionar este servicio.

regaderas, fregaderos, lavabos, etc. Derivado de la operación del proyecto. Sin embargo es importante mencionar que cuando se realicen las construcciones de viviendas, estas contaran con sistemas de tratamiento de aguas residuales de tipo individual. Se prohibirá la disposición final de cualquier residuo en el mar, arroyos y cauces.

AIRE Se cumplirá con lo establecido en la Norma NOM-081-SEMARNAT-1994, manteniendo los límites máximos permisibles para las emisiones de ruido. NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan d iesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. Se humidificarán las áreas que serán desmontadas para evitar la suspensión de partículas o polvos.

Se cumplirá con lo establecido en la NOM-081-SEMARNAT-1994, manteniendo los límites máximos permisibles para las emisiones de ruido. NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan d iesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. Se humidificarán las áreas que serán desmontadas para evitar la suspensión de partículas o polvos.

La calidad del aire no se vera afectada durante esta etapa. Los niveles de ruido no ocasionara disturbios en la población aledaña y/o local, por lo tanto no se vera afectada.

VEGETACION Queda prohibida la quema de los residuos producidos por las diferentes etapas de la obra, este deberá disponerse de acuerdo a lo señalado por la autoridad municipal. Se elaborara y llevara acabo el programa de rescate de vegetación enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y las susceptibles de reubicación como cactáceas con altura no mayor a 2m.

Durante esta etapa no se considera que exista afectación, pues el desmonte ya se realizo en la etapa anterior.

Se aprovecharan las especies rescatadas durante la primera etapa para crear áreas jardinadas con vegetación típica de la región, lo que beneficiara la flora regional y tendrá un impacto benéfico sobre el paisaje

FAUNA No se permitirá que los trabajadores molesten o capturen a la fauna de paso circundante al área del proyecto (aves, reptiles).

No se permitirá que los trabajadores molesten o capturen a la fauna de paso circundante al área del proyecto (aves, reptiles).

No se permitirá que los habitantes y los turistas molesten o capturen a la fauna de paso circundante al área del proyecto (aves, reptiles).



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PAISAJE Se intentara que esta etapa sea lo mas breve posible procurando que la afectación al paisaje sea lo menos posible.

Se intentara que esta etapa sea lo mas breve posible se procurará que la afectación al paisaje sea lo menos posible.

Cuando se lleven a cabo las construcciones de las casas se procurará que las fachadas y materiales de las construcciones, armonicen con el paisaje y la vegetación de la zona.

SOCIALES Y ECONÓMICOS

Se contratara personal local para evitar la inmigración y así evitar los problemas que pudieran ocasionar los servicios de vivienda, salud y educación. La generación de empleos temporales, así como la demanda de servicios, beneficiara la economía local y regional durante esta etapa.

Se contratara personal local para evitar la inmigración y así evitar los problemas que pudieran ocasionar los servicios de vivienda, salud y educación.. El uso de suelo permitido deberán sujetarse a los criterios especificados en la vocación correspondiente La generación de empleos temporales, así como la demanda de servicios, beneficiara la economía local y regional durante esta etapa.

Se contratara personal local para evitar la inmigración y así evitar los problemas que pudiera ocasionar los servicios de vivienda, salud y educación. El control de fauna nociva (roedores, cucarachas, moscas, hormigas, etc.) se realizará utilizando bioinsecticidas que cumplan con las Normas Ecológicas que se establezcan en la materia.

Estas medidas preventivas y de mitigación serán respetadas de tal modo que todo el personal involucrado cree conciencia y acate las disposiciones contenidas en este documento además de las que deriven de la autorización que otorgue la autoridad.

Así mismo, se establecerá un proceso continuo de seguimiento en las diferentes fases del proyecto. VI.2 Impactos Residuales Aún cuando la presente se trata de una MIA en su modalidad particular, y no existe una obligación jurídica para contemplar un apartado a los impactos residuales, se decidió dedicar una sección especial del presente capítulo a su análisis. Con la aplicación de medidas de prevención y mitigación, es factible que un impacto que puede alterar el funcionamiento o la estructura de cierto componente o proceso ecosistémico dentro del Sistema ambiental, reduzca su efecto o significancia. Sin embargo, invariablemente, existen impactos cuyos efectos persisten aún con la aplicación de medidas, y que son denominados como residuales. La identificación y valoración de este tipo de impactos ambientales es fundamental, ya que en última instancia representan el efecto inevitable y permanente del proyecto sobre el ambiente, en consecuencia, el resultado de esta sección, aporta la definición y el análisis del “costo ambiental” del proyecto, entendiendo por tal la disminución real y permanente en calidad y/o



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cantidad de los bienes y servicios ambientales en el Sistema Ambiental. La identificación de dichos factores se llevó a cabo en función a los impactos ambientales considerados como altos y de larga duración, es decir, que los factores no podrán volver a su estado original, aún con la aplicación de medidas. Derivado de lo anterior se tiene que el proyecto generará los siguientes impactos residuales:

Tabla VI.2. Impactos Residuales derivados del proyecto Pérdida de suelos

Pérdida de cobertura vegetal.

Reducción de hábitats (silvestre y en alguna categoría de la NOM-059-SEMARNAT-2001)

El impacto que se refiere a la pérdida de suelos, ocurre principalmente en las etapas de preparación del sitio y construcción, lo anterior, debido a las acciones específicas de desmonte, despalme, excavaciones, relleno, y nivelación, sin embargo el suelo a nivel local no presenta características que lo hagan ambientalmente relevante, sin embargo no se soslaya el hecho que cumple sus funciones de soporte para la vegetación. Por lo que se refiere a los impactos ocasionados por la pérdida de cobertura vegetal, este componente ambiental, aunque con mayor relevancia, fue calificado como poco significativo por las dimensiones del proyecto, así mismo, la pérdida de individuos de especies vegetales, ambos por el trazo, desmonte y despalme del terreno, se ven compensados por la conservación de individuos de especies en alguna categoría de la NOM-059-SEMARNAT-2001 dentro de las áreas verdes del proyecto derivado de la primer actividad que se realizará por parte del proyecto que es el rescate de especies vegetales y animales. Tanto el desplazamiento de fauna como la reducción de hábitat son resultado de casi todas las actividades del proyecto pero en particular la pérdida de cobertura vegetal en el predio, generada durante la etapa de preparación del sitio. La reducción de hábitat además se considera como un impacto secundario y residual. Este impacto es permanente e inducirá gradualmente la movilización de fauna hacia zonas adyacentes



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con vegetación en buen estado de conservación y con menor movimiento ocasionado por las actividades humanas. Considerando que en las áreas verdes se conservará la vegetación nativa, puede inferirse que no habrá impactos significativos netos a la diversidad y abundancia de la fauna en el Sistema Ambiental como en la región, es decir, el proyecto no generará afectaciones relevantes a la biodiversidad. Se considera que una vez finalizada la etapa de construcción del proyecto y durante la etapa de operación, la fauna recobrará los espacios que haya abandonado por la presencia de maquinaria y equipo de construcción.



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PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS



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CONTENIDO

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VII. Pronósticos ambientales y en su caso, evaluación de

alternativas

3

VII.1 Pronóstico del escenario 3 VII.2 Programa de vigilancia ambiental 5 VII.3 Conclusiones 6

ÍNDICE DE TABLAS

Página

VII.1 Pronóstico del escenario 4



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CAPÍTULO VII

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Pronóstico del escenario A pesar que el municipio de Loreto no presenta un proceso de crecimiento importante en términos poblacionales, cabe destacar de manera particular, que recientemente existe una marcada tendencia al desarrollo de proyectos en la costa de Baja California Sur. Esto ha ocasionado una problemática emergente de la zona costera, donde las principales actividades que se desarrollan son obras de servicio público, desarrollos turísticos, y habitacionales. Las consecuencias de esta tendencia comercial es por mucho la ocupación de espacios territoriales naturales, es decir, la pérdida de cobertura vegetal, que seguirá

ocurriendo amparada al esquema de crecimiento urbano determinado por el Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región de Loreto-Nopoló-Notrí-Puerto Escondido-Ligüi-Ensenada Blanca. Asimismo, este crecimiento debe responder a la regulación del instrumento de planeación urbana vigente. Tomando en cuenta, lo anteriormente descrito y considerando lo definido en el artículo 3 de la Ley General de Vida Silvestre respecto a: III. Capacidad de carga: Estimación de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes, tal que no rebase su capacidad de recuperarse en el corto plazo sin la aplicación de medidas de restauración o recuperación para

restablecer el equilibrio ecológico. Es factible afirmar que actualmente, el Sistema Ambiental donde se ubica el predio del proyecto presenta procesos de deterioro en distintos grados de avance dependiendo de los componentes ambientales que se trate, ocasionado por la intervención de actividades humanas.



ESPECIALIZADOS

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Tabla VII.1 Pronóstico del escenario Atributos Escenario ambiental sin

proyecto Escenario ambiental con proyecto

Estado de conservación de los ecosistemas

terrestres.

Con base en el análisis cartográfico y fotográfico,

existe una tendencia

constante de reducción de la

cobertura vegetal natural tanto en el predio como en la

parte sur del sistema

ambiental. En consecuencia,

la modificación del sistema ambiental en aspectos tales

como calidad de la cobertura

vegetal y biodiversidad

faunística asociada no podrán regenerarse de manera

natural. Todo lo anterior

desarrollado de forma

congruente con la expectativa de crecimiento urbano

propuesto a través del PDU

regional.

La estrategia del proyecto, se sustenta en las

dimensiones del predio y

de la superficie a

desmontar así como de la conservación de áreas

verdes donde se

reintroducirán individuos

relevantes de la flora original. La conservación

propuesta incluye la

reubicación de especies en

especial aquellas que se encuentran en alguna

categoría de protección.

Programa de especies

bajo estado comprometido

Las actividades de remoción

de vegetación intervienen en la modificación de las

características naturales de

los ecosistemas que se

encuentran en el Sistema Ambiental lo cual puede

ocasionar que el tamaño de

las poblaciones que se

encuentran bajo alguna categoría de protección pueda

disminuir.

Para establecer la

congruencia del proyecto, se pretende establecer

medidas de mitigación

como lo es la selección de

las especies bajo protección y evitar la

afectación de individuos y

en algunos casos su

remoción.

Servicios ambientales de

los recursos.

Por efecto acumulativo

(remoción de vegetación), se,

incrementará el deterioro

acumulado de los espacios naturales, con la afectación

natural de los servicios

naturales que requiere la

fauna de la zona para subsistir, a lo que tendrán que

desplazarse en algunos casos

fuera predio, sin embargo el sistema ambiental conserva

áreas naturales en buen

estado donde la fauna se

moverá

La superficie del proyecto, al no afectar áreas con alto

valor ambiental no

afectará de forma relevante los servicios

ambientales de la región.

Por las dimensiones del

proyecto no se afecta corredores biológicos.



ESPECIALIZADOS

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VII.2 Programa de vigilancia ambiental La supervisión ambiental del Proyecto se contempla como la herramienta de verificación directa de las medidas de mitigación

propuestas en el capitulo anterior y se basa en los siguientes objetivos: a) vigilar el cumplimiento estricto de las obligaciones ambientales de cada uno de los actores en las etapas de construcción, operación y mantenimiento, b) supervisar las medidas de prevención, control y mitigación de los impactos ambientales identificados en las etapas de Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto, c) vigilar el estado de salud ambiental de los ecosistemas y recursos en la propiedad del Proyecto. Las acciones específicas para alcanzarlos son las siguientes:

• Cumplimiento de obligaciones ambientales

Verificación directa del cumplimiento estricto de las obligaciones

ambientales que deriven de la autorización en materia de impacto ambiental del Proyecto, incluyendo las medidas de mitigación que se contemplan en la presente MIA.

• Supervisión del proceso constructivo y de operación Establecimiento de acuerdos específicos para garantizar el cumplimiento de las obligaciones ambientales durante la etapa de construcción y su seguimiento con el responsable de la obra para que las determinaciones contempladas en la autorización ambiental y las medidas de compensación y mitigación que se establecen en la presente MIA se lleven a cabo, dando especial atención a la identificación de cambios que requieran autorización oficial previa y/o la implementación de medidas ambientales adicionales que aseguren la menor afectación ambiental.



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VII.3 Conclusiones La realización de este tipo de proyectos es inevitable dada la creciente demanda de áreas con potencial paisajístico que se presentan en el

Estado, así mismo, es importante mejorar la calidad de vida y del medio ambiente y contribuir de la mejor manera en este proceso de desarrollo brindando alternativas que otorguen servicio y calidad, sin menospreciar el impacto que esto trae consigo, por lo que es parte medular del desarrollo, un proyecto que cumpla y vaya acorde con la legislación ambiental. El proyecto “Casa Campion” se presenta como un proyecto que busca la armonía social, ambiental y responsable al buscar afectar e impactar en forma mínima los procesos biológicos y paisajísticos del lugar, utilizando alternativas de bajo impacto al ambiente para abastecer los

servicios públicos. Los impactos adversos asociados al presente proyecto se producirán básicamente durante la etapa de preparación del sitio y construcción, por el cambio de uso de suelo (desmonte) y la construcción del proyecto lo que implica también, un cambio en las características del paisaje pero sobre todo en la modificación del hábitat de las especies que habitan en esa zona, sin embargo, como ya se menciono con antelación los desmontes para llevar a cabo las construcciones serán puntuales y sus efectos tratarán de ser sutilmente revertidos, utilizando medidas mitigación y compensación que permitan a las especies tanto animales como vegetales seguir habitando en este sitio.

Cabe mencionar que la realización de este proyecto también traerá beneficios tanto locales como regionales, mediante la creación de empleos temporales y permanentes, incidirá de manera indirecta en el desarrollo de la economía local. Por otro lado se prevé que los trabajos que desarrollará el proyecto, no causarán desequilibrio ecológico significativo, ni rebasará los límites y condiciones establecidas en las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente y a la preservación y restauración de los ecosistemas.



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El proyecto ¨Casa Campion¨ se considera benéfico siempre que se cumpla con todas las medidas de mitigación propuestas en la presente manifestación, así como las que dicten las autoridades competentes.

Podemos concluir entonces que el proyecto en todo momento busca y buscará cumplir con la normatividad ambiental desde su inicio y hasta su fase operativa y se prevé ambientalmente viable.



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CAPÍTULO VIII _____________________________

IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN

SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular Sector Turístico para el Proyecto “Casa Campion”


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CONTENIDO

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VIII. Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores

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VIII.1 Formatos de presentación 4 Vlll.1.1 Planos definitivos 4 Vlll.1.2 Fotografías 4 VIII.2 Otros anexos 4 BIBLIOGRAFÍA 6



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CAPÍTULO VIII

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

En el área de muestreo se realizaron recorridos para el levantamiento de datos que corresponden a datos tanto directos como indirectos de las distintas especies de flora y fauna encontradas dentro del predio. Para el estudio de la fauna y flora se realizó la identificación en campo utilizando guías de identificación.

A su vez, se efectuó además una "colecta electrónica" de las especies mediante el uso de una cámara fotográfica digital. Se observaron las características fisonómicas de la vegetación para determinar la comunidad vegetal existente en el área del proyecto. El listado florístico del predio se ordenó colocando las familias en orden alfabético, y las especies fueron agrupadas en su familia botánica correspondiente, arregladas de la misma forma. Se refirió además el nombre local de las especies, así como su categoría en la NOM-059-SEMARNAT-2001 cuando fue posible obtenerlo y por último se describió los diferentes usos antropogénicos a los que las especies están sometidas.

Para obtener indicadores ecológicos se aplicó la metodología de Distribución espacial de la población y abundancia sugerido por Franco –López et al. (1992).

Para la identificación y evaluación de impactos se consideraron, en una primera parte la técnica de la matriz de Leopold modificada; y en una segunda etapa, la evaluación de las interacciones identificadas en la matriz, utilizando una modificación de la propuesta metodológica de Bojórquez, et. al. (1998).

VIII.1 Formatos de presentación

• Un ejemplar impreso de la Manifestación de Impacto Ambiental

• Un ejemplar impreso del resumen ejecutivo

• 4 discos compactos conteniendo la MIA, sus anexos y el resumen ejecutivo.



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• Un disco compacto conteniendo la MIA para Consulta Pública, con anexos y resumen ejecutivo

VIII.1.1 Planos definitivos

• Plano topográfico de deslinde de la parcela 124 Z8 P1/3. • Planos de construcción de la casa habitación

VIII.1.2 Fotografías

Ver Anexo fotográfico (Ver anexo 4)

VIII.1.3 Listas de flora y fauna

• Lista de flora (Ver capitulo IV)

• Lista de fauna (Ver capitulo IV)

VIII.1.4 Matrices • Matriz de identificación de interacciones ambientales ocasionados

por la construcción del proyecto (Ver anexo 3)

• Representación de la significancia de los impactos del proyecto (Ver anexo 3)

• Matriz cribada de los impactos del proyecto (Ver anexo 3)

VIII.2 Otros anexos Documentos legales

• Copia simple del Certificado Parcelario No. 000000017827 a

favor de Víctor Manuel Vargas Gutiérrez que ampara la parcela No. 124 Z8 P1/3 del Ejido Loreto, en el Municipio de Loreto Estado de Baja California Sur con una superficie de 0-43-20.33 ha. (Anexo 1)

• Copia de identificación oficial del propietario Víctor Manuel

Vargas Gutiérrez (Anexo 1).



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• Oficio de Autorización de compatibilidad de uso de suelo para la parcela No. 124 Z8 P1/3 del Ejido Loreto, en el Municipio de Loreto, B.C.S. por parte la Dirección General de Asentamientos Humanos, Obras y Servicios Públicos del H. VI Ayuntamiento de Loreto BCS, mediante Licencia No. DAHOPE/VI/002/09 de fecha 22 de enero de 2009. (Anexo 1)

• Plano de localización de la Parcela 124 Z8 P1/3 del Ejido Loreto en el Municipio de Loreto, B.C.S. (Anexo 2)

• Plano de conjunto y planos arquitectónicos del proyecto (Anexo 2)

• Levantamiento Topográfico de la Parcela 124 Z8 P1/3 (Anexo 2)

• Carta protesta de veracidad.

• Comprobante pago de derechos.



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IX. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

Anónimo, 2000. Ley de ingresos del municipio de Loreto, Baja California Sur, para el ejercicio fiscal del 2000. H. Congreso del Estado de Baja California Sur IX Legislatura. Baja California Sur, México. Anónimo, 2005. Cuaderno Estadístico Municipal de La Paz, Baja California Sur. INEGI. México D.F. Anónimo, 2005. Cuaderno Estadístico Municipal de Comondú, Baja California Sur. INEGI. México D.F. Anónimo, 2005. Condensado Estatal de Baja California Sur. IFE. Anónimo, 2008. Ley de ingresos del municipio de Loreto Baja California Sur para el ejercicio fiscal. Gobierno del Estado de Baja California Sur, México. Aburto-Oropeza, et al. 2008. Serranidos de importancia comercial del Golfo de California. PRONATURA, Noroeste A.C. México D.F.

Aranda, M. 2000. Huellas y otros rastros de los Mamíferos grandes y medianos de México. Instituto de Ecología A.C. Veracruz, México. 212 p.

Bashan, Y. et al., 1998. Propuesta para la conservación de Áreas excepcionales del Cardón Gigante (Pachycereus pringlei) en Baja California Sur. CIB. México D.F.

Beheler, J. L. and F. W. King. 1988. Los mamíferos de México: distribución y estado de conservación. Revista Mexicana de Mastozoología 2: 33-71.

Bojorquez T. y Ortega R. A. Las Evaluaciones de Impacto Ambiental. Conceptos y Metodologías. Centro de Investigaciones Biológicas de B.C.S. 1988. Publ. 2. 59 pp.



CAPÍTULO VIII

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