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Caracas, 22 de abril de 2016
Venezuela: turismo para el encuentro de los pueblos
Nuestro país, Venezuela, es un lugar privilegiado, es la síntesis
perfecta entre imponentes paisajes naturales, la más amplia diversidad
cultural y una enorme riqueza histórica que aún hoy,al calor de los
tiempos contemporáneos, sigue escribiendo páginas importantes para
la posteridad.
Éstas y otras características hacen de esta región un multidestino. En
apenas 922.445 km2 se puede disfrutar de más de 20 zonas de vida
que van desde gélidos glaciares hasta exóticos paraísos tropicales.
Asimismo, no podemos dejar de mencionar el más grande potencial
que tiene: nuestra gente, su historia y su cultura, lo que nos permite
afirmar con orgullo quenuestro país es un destino único en el mundo.
El Gobierno Nacional, a través de la Agenda Económica Bolivariana,
precisó al turismo como uno de los motores vitales para dinamizar la
economía. Sin embargo, la concepción clásica que caracterizó a los
gobiernos anteriores a la Revolución Bolivariana, además de mal
aprovechar todos el potencial turístico del país, lo explotaba en
detrimento del hombre y la naturaleza.
Esa visión retrógrada y perjudicial la hemos ido cambiando por la idea
de un turismo posible que respete la vida no solo del hombre sino de
la Madre Tierra. A ella nos debemos. El Comandante Hugo Chávez,
desde el estado Apure en marzo de 2006, afirmaba: “La tierra es la
madre. Allí es donde están todos los recursos para levantar un país,
para la vida en común de un pueblo; ahí están los minerales, los
nutrientes para producir alimentos, las aguas; ahí se pueden construir
viviendas. Sobre la tierra es que se concreta la vida”.
Nunca hemos estado tan plenamente convencidos de ello y las
políticas orientadas al aprovechamiento de nuestro potencial turístico
no se aleja de esa visión. Es decir, la actual coyuntura económica que
atraviesa el pueblo venezolano nos exige que potenciemos nuestro
turismo receptivo e interno de una manera armónica con el medio
ambiente.
La situación actual jamás nos desviará del camino que nos hemos
trazado: el Socialismo como una alternativa al sistema capitalista
dominante. El amplio abanico del turismovenezolano va desde el
histórico –no podemos olvidar que en esta tierra nacieron Simón
Bolívar en el siglo XIX y Hugo Chávez en el XX-, el cultural –que nos
ha permitido recibir reconocimientos de la UNESCO, por ofrecer un
ejemplo, por los Diablos Danzantes de Corpus Christi-, el natural –que
nos hizo dignos merecedores de ingresar al récord Guinness con la
cascada más alta del mundo, el Kerepakupai Vená (conocido como
Salto Ángel)- y el más espléndido de todos los dones: nuestra gente,
tan cálida en los páramos venezolanos como en todo el occidente, la
región central, los llanos o el oriente de nuestro país.
En la década de los 70 y 80, el aporte del turismo al PIB en Venezuela
apenas alcanzaba el 2 %. La meta fijada en este Plan esincrementar el
aporte en 5 % del PIB para el año 2019, a través de una política
coherente y sostenida del Gobierno Bolivariano que no pierda de vista
el turismo como un motor no solo de la economía nacional sino
mundial.
El turismo, antes de 1999, era un asunto de élites; ahora es un asunto
de pueblos. El “turismo profundo, social, histórico, el turismo que nos
permita reencontrarnos con nosotros mismos, con lo que realmente
somos”, como nos decía el Comandante Hugo Chávez en septiembre
de 2010, es lo que mueve nuestras fibras más íntimas, la de los
verdaderos revolucionarios y revolucionarias. Por eso está tan
fuertemente vinculado a la liberación del hombre.
En Socialismo, hacer turismo significa: reencuentro del hombre con la
naturaleza. Hugo Chávez lo definió en 2008 durante la inauguración
de la FITVEN de ese año de manera más certera y hermosa: “¡El
turismo! Yo quiero insistir en la importancia de esta actividad para el
acercamiento de los pueblos”. Y más adelante, ese mismo día,
agregó: “el turismo es una corriente económica profundamente
humana”.
El Gobierno Bolivariano, ahora liderado por el presidente obrero,
Nicolás Maduro, a través del Ministerio del Poder Popular para el
Turismo, sabe que éste es un motor que impulsará nuestra economía
productiva y diversificada y debe regirse por el Quinto Gran Objetivo
Histórico del Plan de la Patria, que busca salvaguardar la especie
humana y la Tierra que habitamos.
Gracias a este Plan Nacional del Motor Turismo, que cuentacon seis
(6) ejes de acción bien definidos al 2019, con una gran fuerza moral
volveremos a aquellas líneas del discurso ofrecido por el Libertador en
el Congreso de Angostura, el 15 de febrero de 1819:
Volando por entre las próximas edades, mi imaginación se
fija en los siglos futuros, y observando desde allá, con
admiración y pasmo, la prosperidad, el esplendor, la vida
que ha recibido esta vasta región, me siento arrebatado y
me parece que ya la veo en el corazón del universo,
extendiéndose sobre sus dilatadas costas, entre esos
océanos, que la naturaleza había separado, y que nuestra
patria reúne con prolongados y anchurosos canales. Ya la
veo servir de lazo, de centro, de emporio a la familia
humana; ya la veo enviando a todos los recintos de la tierra
los tesoros que abrigan sus montañas de plata y de oro; ya
la veo distribuyendo por sus divinas plantas la salud y la
vida a los hombres dolientes del antiguo universo; ya la veo
comunicando sus preciosos secretos a los sabios que
ignoran cuán superior es la suma de las luces, a la suma de
las riquezas, que le ha prodigado lanaturaleza.
El Motor Turismo, como parte de la Agenda Económica Bolivariana,
hará un gran aporte a laconsolidación de la independencia nacional.
Además, permitirá sostener la inversión social, eje transversal a todas
las políticas establecidas por la Revolución. Siempre debemos tener
como objetivo primordial la Suprema Felicidad Social a la que se refirió
nuestro Libertador Simón Bolívar y desde el Ministerio del Poder
Popular para el Turismo, esta idea nos mueve a diario y nos alienta a
seguir trabajando por los venezolanos.
Nuestro único destino es hacer patria y dedicaremos cada esfuerzo
diario a verla próspera e iluminando la unión de los pueblos.
Marleny Contreras Ministra del Poder Popular para el Turismo
Motor Turismo
El Motor Turismo tendrá como objetivo impulsar la promoción de
Venezuela como un destino seguro, económico, que ofrece grandes
monumentos naturales, culturales e históricos, preferente por los
turistas e inversionistas nacionales y extranjeros, a travésde seis ejes
de acción tendientesa captar las inversiones nacionales y extranjeras,
con la finalidad de que el sector turismo se convierta en un importante
generador de divisas y recursos económicos, que para el año 2019
alcance al menos un 5 % en el impacto del Producto Interno Bruto
(PIB) del país.
El Motor Turismo será impulsado por seis (06) ejes de acción:
1. Infraestructura turística.
2. Servicios turísticos de calidad.
3. Captación de divisas y generación de empleo
4. Capacitación y sensibilización turística.
5. Promoción turística.
6. Seguridad turística.
Potencialidad
El territorio venezolano es el punto de inicio de importantes procesos
geológicos y geomorfológicos que definen y modelan el relieve general
de Suramérica. Nuestro paisaje pareciera ser una creación perfecta y
se muestra como un complejo mosaico donde podemos encontrar
sistemas montañosos diversos, pequeños como el de los estados Lara
y Falcón, grandes y de titánicas alturas adornadas entre valles
serranos a sus pies y coronados por nieves eternas, como el del
estado Mérida y cordilleras que recorren el litoral caribeño.
Luego, las pinceladas dan lugar al corazón de la obra apareciendo las
llanuras, irrigadas y enriquecidas por las aguas de la cuenca fluvial del
gran Orinoco, quedando atrapadas entre arcaicas paredes del Macizo
Guayanés y los muros rocosos de la cordillera andina. Y por si fuese
poco, aparece una fiesta de color, dada por las florestas amazónicas y
los contrastes de los viejos suelos guayaneses que se diluyen en los
sedimentos amazónicos y su acuarela se deja ver como una densa
trama nutricia de ríos y caños que alimentan las grandes arterias
naturales del Orinoco para terminar en las tierras de la libertad... el
Delta.
La geografía de Venezuela, como principal materia prima para la
actividad turística, está definida no solo por su soporte natural sino
también por el aporte histórico-cultural de su gente. En esta tierra no
hay diferencia entre razas ni colores porque todos somos la síntesis
del encuentro de los pueblos; igual da un tambor que un cuatro o una
maraca,porque para el venezolano no tienen sentido separados: la
parranda es con los tres.
Así es Venezuela, una compleja y hermosa unidad de lo diverso lo que
nos hace únicos y esa cualidad es el principal potencial para hacer de
nuestra tierra un destino obligatorio para el turista.
Prospectiva
Venezuela desea consolidarse como un multidestino turístico sostenible
y competitivo, aprovechando su historia, naturaleza, cultura y su
potencial humano, con el objetivo de contribuir a la mejora de la calidad
de vida de la población venezolana y el desarrollo integral del Sistema
Turístico Nacional. El Motor Turismo se estima que aporte el 5 % al PIB
de nuestro país para el año 2019.
El mundo sabrá que Venezuela, además de sus paisajes impactantes, es
también su gente, sus costumbres y tradiciones; es mezcla de razas,
playa, selva y montaña; es, sin lugar a dudas, gastronomía y siempre
estará activa y abierta para recibir a todos los que deseen venir.
Para ello, los visitantes contarán con una operadora turística y red de
hoteles de calidad internacional como VENETUR, la principal alternativa
de alojamiento. Además dispondrán de una infraestructura fortalecida
concerniente a servicios, vialidad, puertos y aeropuertos.
El éxito de este Plan depende de la coordinación entre el Ministerio del
Poder Popular para el Turismo, los entes públicos y privados vinculados,
así como de la evaluación, continuidad, coherencia y unificación de los
esfuerzos en promocionar un único destino: Venezuela, del cual se
derivarán la promoción y comercialización de los productos que sean
diseñados de acuerdo a las tendencias actuales del mercado mundial
turístico. Ya se han clasificado 20 experiencias turísticas que permitirán
no perder de vista la hermosura de nuestra nación en todo su espacio
geográfico.
El mundo verá a Venezuela como el país donde renacen los sueños,
porque va de la mano de un proceso político de cambio regido bajo los
principios de integración, participación, responsabilidad y equidad social.
Ejes de acción
1. INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
Está dirigido a fortalecer las instalaciones hoteleras, posadas, parques
temáticos, monumentos naturales y culturales, además de incrementar
el número de camas disponibles a escala nacional y mejorar las
condiciones del servicio turístico.
1.1. Incremento del porcentaje de cumplimiento de la cartera del
sector turismo entre los años 2016 y 2019
Para el año 2016, la cartera de créditos del sector se ha incrementado
porque ascendió de 4,25% a 5,25 % del total de la cartera crediticia. El
objetivo es incrementar ese porcentaje hasta un 6 % del total de
créditos de cartera nacional para 2019. La inversión financiera
permitirá el mejoramiento del servicio turístico, además de aumentar
60.000 nuevas plazas/cama para el año 2019.
Actualmente, se encuentran aprobados 743 proyectos con
financiamiento de la cartera turística.
La cartera crediticia se comportará de la siguiente manera:
Proyecciones de la cartera de crédito al sector turístico nacional 2016-2019 en Bs.
2016 2017 2018 2019
68.379.512.621 119.664.147.087 209.412.257.402 366.471.450.453
1.2. Sistema Integrado de Gestión Turística (SIGETUR)
Entre los planes a desarrollar por parte del Ministerio del Poder
Popular para el Turismo, se encuentra la puesta en funcionamiento
del Sistema Integrado de Gestión Turística (SIGETUR), el cual
permitirá actualizar la base de datos de las empresas prestadoras de
servicio turístico, incrementar la recaudación del sector turismo a
través de la contribución especial del 1% y almacenar la información
para elaborar el Catálogo Digital de destinos, patrimonio, rutas y
experiencias turísticas.
1.3. Ventanilla Única de Trámites
Realizar el lanzamiento de la Ventanilla Única de Trámites para
facilitar los servicios que ofrece el Ministerio del Poder Popular para el
Turismo: Registro Turístico Nacional, contribuciones especiales del
1%, clasificación de guías de turismo y agencias de viajes y turismo,
categorización de establecimientos de alojamiento turístico, solicitudes
de placas de identificación, libro especial de sugerencias y reclamos,
solicitud de la factibilidad sociotécnica, licencia de turismo,
conformidad turística, condiciones de desarrollo, autorización de
ocupación de territorio, multipropiedad y tiempo compartido,
información promoción e inversiones turísticas, incentivos por turismo
receptivo, proyectos socioproductivos y casos especiales.
1.4. Proyectos turísticos de alto impacto
En este renglón se presenta el Banco de Proyectos, que desarrollará
hasta el año 2019 el Ministerio del Poder Popular para el Turismo,
para fortalecer la infraestructura turística.
Modernización y puesta en marcha del Sistema Teleférico de
Mérida Mukumbarí.
Instalación y puesta en marcha del Sistema Teleférico Litoral II.
Warairarepano-Macuto.
Creación de la Universidad Nacional Experimental de Turismo
(UNETUR).
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturístico Playa El Agua.
Desarrollo Turístico “Full Day” Isla La Blanquilla.
Desarrollo Turístico La Tortuga, proyecto todo un día.
Desarrollo Turístico “Full Day” Isla La Orchila.
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturístico de la Isla de Coche.
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturístico Península de Macanao.
Construcción del Plan de Desarrollo Ecoturístico Cayo Boca Seca,
Parque Nacional Morrocoy.
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturístico Playa El Yaque.
Desarrollo de los proyectos Laguna de Canaima y Gran Sabana del
Parque Nacional Canaima.
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturístico de Chichiriviche.
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturístico del sector metropolitano de
la ciudad de Mérida.
Obras de restauración de haciendas cacaoteras “La Sabaneta” y
“El Tesoro” en Choroní.
Proyectos de desarrollo ecoturístico en el estado Sucre. (Araya,
Costa Verde, Ruta del Cacao, café y coco).
Construcción del Plan de Desarrollo Ecoturístico Cayo Boca Seca.
Parque Nacional Morrocoy, estado Falcón. Fuente de
Financiamiento: Consejo Federal de Gobierno.
1.5. Creación de un sistema de reservación en línea de los
hoteles VENETUR
Se tiene planteado la creación e implementación de un sistema de
reservación en línea para la red de hoteles VENETUR; de esa manera
se incrementará el nivel de ocupación, se mejorará la calidad del
servicio y se optimizarán los tiempos de respuesta a las solicitudes de
los usuarios.
1.6. Zonas de interés turístico
Son aquellas áreas que por sus características naturales, ecológicas,
demográficas, urbanísticas, socioculturales, geoestratégicas y de valor
histórico reflejan en la propia comunidad nacional como en la
internacional, la identidad del país. Además, son capaces de generar
corrientes turísticas nacionales e internacionales, en una dinámica de
respeto a la soberanía nacional, conservación y mantenimiento
sustentable del ambiente, equidad turística, que además de permitir el
progreso socioeconómico de dichas áreas y fortalecer la imagen
turística del país, se sustenta en el desarrollo racional y económico del
sector.
Venezuela cuenta con 21 zonas de interés turístico, que se les
efectuará el Plan de Ordenación del Territorio, con el propósito de
avanzar en el desarrollo de las regiones.
1. Zona de Interés Turístico y de Utilidad Pública Punta Cabo Blanco-
Punta Cazonero (Playa El Agua).
2. Zona de Interés Turístico, sector El Yaque.
3. Laguna El Paraíso (Laguna El Maguey).
4. Utilidad Pública Playas del Litoral de los estados Anzoátegui,
Miranda Nueva Esparta y Sucre.
5. Utilidad Pública y de Interés Turístico Isla La Tortuga, Las
Tortuguillas, Cayo Herradura y Los Palanquines.
6. Utilidad Pública y de Interés Turístico Recreacional alrededor de
San Antonio del Golfo, Distrito Mejía.
7. Utilidad Pública y de Interés Turístico Recreacional El Castillo de
Araya.
8. Utilidad Pública y de Interés Turístico Recreacional Franja Costera
entre La Esmeralda – Carúpano.
9. Utilidad Pública y de Interés Turístico Recreacional Orilla de
Laguna Grande en la Península de Araya.
10. Utilidad Pública y de Interés Turístico Recreacional Playa La
Tutush (Güiria).
11. Utilidad Pública y de Interés Turístico Recreacional sectores
Punta El Escarpado - Playa San Luis.
12. Utilidad Pública y de Interés Turístico Recreacional La Península
de Paraguaná.
13. Zona de Utilidad Pública y de Interés General, un inmueble
ubicado en la Costa del Golfo de Venezuela, estado Zulia.
14. Estación Los Teques -El Encanto.
15. Inmuebles del hotel Ávila y anexos.
16. Utilidad Pública y de Interés Turístico Recreacional El Litoral de la
Región Capital (Estado Vargas-estado Miranda).
17. Utilidad Pública y de Interés Turístico Recreacional Popular,
terreno ubicado en el Distrito Páez (Puerto Tuy-Caño Copey).
18. Zona de Interés Turístico Colonial, municipio San Pedro del Río.
19. Zona de Interés Turístico Recreacional Distrito Jáuregui.
20. Sede del inmueble Museo de Arte Colonial Mérida.
21. Utilidad Pública y de Interés Turístico Recreacional Balneario
Chururú.
2. SERVICIOS TURÍSTICOS DE CALIDAD
Tendrá como objetivo realizar las inspecciones a toda la
infraestructura de hoteles, moteles y posadas a escala nacional, con la
finalidad de clasificarlos de acuerdo a la calidad del servicio que
prestan, para que el turista nacional o extranjero pague un monto justo
por el hospedaje y los servicios conexos, acorde al nivel de confort
que recibe.
2.1. Categorizar y recategorizar hoteles y posadas
Se buscará categorizar y recategorizar las instalaciones de los hoteles,
de acuerdo a la calidad del servicio prestado. En el caso de los
hoteles, se realizará en forma ascendente por el número de estrellas,
desde una (1) estrella como la de menor categoría y cinco (5) estrellas
para el hotel de mayor categoría; igualmente se avanzará en la
categorización en el sector de posadas, moteles y pensiones, los
cuales se clasifican de una (1) estrella las de menor rango y de cuatro
(4) estrellas las de mayor rango.
Establecimientos de alojamiento turísticos inscritos en el
Registro Turístico Nacional, según Entidad Federal al año 2015
Fuente: Oficina de Estadísticas Turísticas del MINTUR.
3. CAPTACIÓN DE DIVISAS Y GENERACIÓN DE EMPLEO
Tendrá como objetivo promover las inversiones y generar recursos
económicos en divisas y en bolívares, para avanzar en el
financiamiento de los planes de desarrollo de infraestructura y
generación de empleo del sector turismo.
3.1. Captación de divisas
Es importante señalar que en la Gaceta Oficial N° 40.881, de fecha
07/04/2016, se establece el Convenio Cambiario N° 36, que sirve de
marco legal para regular las operaciones en divisas efectuadas por
prestadores de servicios turísticos que operen turismo receptivo, así
como la comercialización de paquetes turísticos en moneda extranjera,
TOTAL ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOSESTABLECIMIENTOS CATEGORIZADOS DE 1 A 5 * NO CATEGORIZADOS
Estab. Habit. P/Cama Estab. Habit. P/Cama Estab. Habit. P/CamaAMAZONAS 35 751 1.726 1 60 83 34 691 1.643
ANZOÁTEGUI 185 9.278 22.252 30 3.945 10.041 155 5.333 12.211
APURE 46 1.317 3.030 46 1.317 3.030
ARAGUA 285 6.506 14.772 25 1.340 2.570 260 5.166 12.202
BARINAS 137 4.117 9.048 5 364 768 132 3.753 8.280
BOLÍVAR 243 7.362 16.260 15 1.133 1.978 228 6.229 14.282
CARABOBO 126 6.011 12.556 17 1.468 3.110 109 4.543 9.446
COJEDES 38 1.448 3.458 1 40 70 37 1.408 3.388
DELTA AMACURO 24 645 1.451 24 645 1.451
DISTRITO CAPITAL 290 14.313 29.448 86 5.905 12318 204 8.408 17.130
FALCÓN 406 10.723 28.391 19 1.372 3934 387 9.351 24.457
GUÁRICO 81 2.720 5.441 8 341 697 73 2.379 4.744
LARA 192 6.221 13.640 9 519 1113 183 5.702 12.527
MÉRIDA 383 9.369 24.729 29 1.652 4147 354 7.717 20.582
MIRANDA 208 10.149 22.890 26 3.184 6356 182 6.965 16.534
MONAGAS 93 3.449 8.011 8 399 849 85 3.050 7.162
NUEVA ESPARTA 343 17.455 41.491 29 4.568 11543 314 12.887 29.948
PORTUGUESA 80 3.412 6.692 5 296 450 75 3.116 6.242
SUCRE 222 5.156 12.660 16 991 2043 206 4.165 10.617
TÁCHIRA 269 6.159 14.611 13 631 1455 256 5.528 13.156
TERRITORIO INSULAR
FRANCISCO DE MIRANDA 57 569 1.61357 569 1.613
TRUJILLO 100 3.060 7.074 12 575 1.440 88 2.485 5.634
VARGAS 118 3.522 8.127 20 793 1.606 98 2.729 6.521
YARACUY 69 2.100 4.548 2 94 198 67 2.006 4.350
ZULIA 141 7.769 15.108 19 2.271 4.312 122 5.498 10.796
TOTAL 4.171 143.581 329.027 395 31.941 71.081 3.776 111.640 257.946
ENTIDADFEDERAL
dentro del territorio nacional, a través de la Tour Operadora nacional
VENETUR. Asimismo, permite a los prestadores de servicios turísticos
que operan con turismo receptivo, un esquema de captación de
divisas bajo una modalidad controlada y supervisada por el Estado.
Debido a esta acción, la entrada a los parques nacionales y
sistemas de teleférico a escala nacional para los turistas
extranjeros, será cobrada en divisas.
El requisito de entrada a los parques y atracciones turísticas para los
nacionales será la cédula de identidad que lo identifique como
venezolano o residente, y los extranjeros deberán presentar pasaporte
y pagar la tarifa en dólares.
Estimaciones para el año 2019
Concepto Meta
Turista objetivo Que practique un turismo sustentable, dispuesto al intercambio cultural y a cancelar los servicios de acuerdo a la calidad recibida.
Turismo receptivo 1.124.590 turistas para el 2019
Ingreso en divisas por turismo receptivo
USD 2.024.262.000 de dólares anuales para el año 2019
Gasto por visita del turismo receptivo
USD 1.800 en promedio.
Países objetivo para la captación de turismo receptivo
Se buscará la captación de turistas en todos los países; sin embargo, se priorizará los que pertenezcan al Mercosur, UNASUR y BRICS.
Turismo interno 40.000.000 de movilizaciones por razones turísticas anuales de 2016 a 2019.
Red Integral de EPS y UPF en turismo
200 al año. +1000 en el 2019 a escala nacional.
Más de 1000 créditos aprobados
Para incorporar 60 mil nuevas plazas/cama en 2019.
Llegada de visitantes internacionales 2012 – 2019
Fuente: Oficina de Estadísticas Turísticas del MINTUR
Uno de los objetivos fundamentales de la estrategia de promoción
turística será impulsar el incremento del turismo receptivo.
Ingresos anuales en divisas por concepto de turismo emisor
Fuente: Oficina de Estadísticas Turísticas del MINTUR.
1.061.020 1.084.776 967.358
881.948 846.670 889.004 977.904
1.124.590
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400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
2012 2013 2014 2015 2016 (*) 2017 (*) 2018 (*) 2019 (*)
Lle
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3.2. El turismo y la generación de empleo
Uno de los sectores que más empleos genera en la economía nacional
es el sector turismo. Las proyecciones es que continúe el incremento
en el número de empleos, sustentados por las inversiones que ha
impulsado el Gobierno Bolivariano en el sector público y privado,a
través de la ampliación de la cartera crediticia.
Total empleos del sector turismo
Fuente: Oficina de Estadísticas Turísticas del MINTUR.
La proyección del Ministerio del Poder Popular para el Turismo es
seguir incrementando la cantidad de empleos directos e indirectos del
sector.
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
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1.400.000
1.600.000
2012 2013 2014 2015 2016(*)
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4
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9
1.3
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.83
7
1.3
44
.58
5
1.3
78
.15
0
1.4
12
.55
3
1.4
47
.83
0
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tal
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Dir
ect
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Empleos directos del sector turismo
Fuente: Oficina de Estadísticas Turísticas del MINTUR.
El número de empleos directos del sector turismo para el año 2015 fue
de 366.342 personas. La proyección es incrementar a 404.329
personas con trabajos formales para el año 2019.
Empleos indirectos del sector turismo
Fuente: Oficina de Estadísticas Turísticas del MINTUR.
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2019(*)
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02
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9.0
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7.7
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6.3
42
37
5.4
87
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4.8
60
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4.4
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4.3
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6
1.0
43
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1
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3.3. Impulso de los activos turísticos
El propósito es fortalecer el desarrollo de parques temáticos, como
estrategia de turismo recreativo, que brinde al vacacionista una
experiencia distinta y atractiva. Para ello se avanzará en el proceso
de certificación de 20 experiencias turísticas identificadas en
Venezuela:
Maravillas de la naturaleza
1. El paraíso tiene forma de Delta, el de Orinoco.
2. Conquista del mítico Kerepakupai Vená (Salto Ángel).
3. Llanos venezolanos: una explosión de vida animal.
4. Rutas paisajísticas en Los Andes: de Mérida al cielo.
5. Gran Sabana, grandes emociones.
6. Expedición por la Amazonía venezolana: asombroso (Amazing).
7. Desconectar, aprender, disfrutar: pesca deportiva (bonefishing)
en Los Roques.
8. El paraíso ornitológico por descubrir. (Aves).
Aventura fascinante
9. Lo más parecido a soñar despierto: la Venezuela submarina.
10. Senderismo (Trekking) por un mundo perdido donde es posible
encontrarse.
11. Olas perfectas en lugares perfectos.
12. Descenso de ríos en balsa (Rafting) y descenso de montañas
(canyoning) en Los Andes venezolanos: pura adrenalina.
Cultura
13. La ciudad de las mil caras: Caracas.
14. Aragua: Sorpresas dulces y emocionantes.
15. Falcón: donde el desierto abraza la historia.
16. Ciudad Bolívar: viaje a la Historia de Venezuela y Suramérica.
Islas y playas
17. Los Roques: el paraíso soñado.
18. Isla de Margarita: cultura y aventura con nombre de flor.
19. Cayos e islas de Morrocoy: ideal para desconectar.
20. Paria: La perla mejor escondida de Venezuela.
4. CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN TURÍSTICA
Tendrá por objeto avanzar en el proceso de formación y certificación
de personas en el área turística, además de crear una conciencia de
calidad turística a las personas que habiten en áreas donde se
encuentren monumentos naturales, culturales e históricos. Asimismo,
establecer alianzas comerciales con las Unidades de Producción
Familiar (UPF) y Empresas de Propiedad Social (EPS), para atender
los requerimientos básicos para el funcionamiento de los hoteles y
posadas adscritas a VENETUR, para de esa manera evitar la
intermediación. Esto permitirá ahorros en las estructuras de costos de
los hoteles y un mejor pago a las familias por las mercancías
comercializadas.
4.1. Universidad Nacional Experimental de Turismo (UNETUR)
Se propone la creación de la Universidad Nacional Experimental de
Turismo (UNETUR),la cual tendrá como objetivo propiciar estudios
académicos y de formación continua de alto nivel, facilitando procesos
de aprendizaje, capacitación, formación, perfeccionamiento y
especialización a través de los Programas Nacionales de Formación
autorizados por el órgano rector en materia de educación universitaria.
Para ello se tienen contempladas las modalidades presenciales,
semipresenciales y a distancia, en los niveles de pregrado y
posgrado,así como la acreditación de aprendizaje por experiencia en
el área de turismo, con la finalidad de adaptar estos procesos a los
requerimientos del sector.
Se incluye una aproximación inicial de las carreras a ofertar,
entendiendo que varias de éstas pueden adquirir el formato de
Programa Nacional de Formación (PNF), Programa Nacional de
Especialización Académica(PNEA), Diplomados, Especializaciones y/o
Maestrías:
Pregrado:
PNF en Turismo (menciones: Alojamiento,Gastronomía, Gestión
Turística y Guiatura Turística).
PNF en Gestión de la Hotelería y de los Servicios de la
Hospitalidad.
PNF en Gastronomía.
PNF en Administración de Empresas Turísticas.
Educación de Lenguas extranjeras con fines específicos.
Gestión Turística para el desarrollo local.
Postgrado:
Especialización en Gerencia de Empresas Gastronómicas.
Maestría en Turismo Sustentable.
Maestría en Gestión del Patrimonio para el Turismo Local.
Especialización en Marketing Turístico.
Especialización en Calidad de Productos y Servicios Turísticos.
4.2. Certificación de oficios
Se continuará el proceso de certificación de oficios a través del
Instituto Nacional de Turismo (INATUR), y el INCES Turismo,
haciendo énfasis en la creación de una cultura de calidad turística, que
tenga como objetivo la atención integral al turista nacional y extranjero,
para maximizar el goce, disfrute y satisfacción plena de sus
necesidades.
Para ello, el INATUR seguirá aplicando los instrumentos de
diagnóstico de las necesidades de capacitación, con el objetivo de
enlazar las necesidades del sector con los planes y programas de
formación, asimismo, fortalecer las jornadas de sensibilización de la
cultura de calidad turística.
Entre los oficios que se estarán certificando se encuentran:
1. Servicios de Alojamiento (recepción, ama de llaves,
mantenimiento, acondicionamiento, entre otros).
2. Protocolo para Eventos de distinto tipo.
3. Organización de Eventos.
4. Gerencia de Servicios Turísticos.
5. Gastronomía y sus actividades conexas.
6. Transporte turístico (terrestre, marítimo y aéreo).
7. Guiatura turística.
8. Planificación turística.
9. Revisión de calidad en los servicios turísticos.
10. Investigación.
11. Creación de Rutas Turísticas (aéreas, terrestres marítimas).
12. Agentes de turismo.
13. Agencias de viajes.
14. Tráfico aéreo.
15. Desarrollo y gestión de emprendimientos de turismo comunitario.
16. Ecoturismo y actividades conexas.
17. Docencia en turismo.
18. Diseño de destinos turísticos.
19. Promoción y marketing de servicios turísticos.
20. Servicios operativos de alimentos y bebidas.
De igual manera, se debe diseñar planes y programas de capacitación
dirigidos a los prestadores de servicios, que contemple: idiomas,
lenguaje de señas, historia, cultura, gastronomía, seguridad, primeros
auxilios, guía turístico, excursión, atención al cliente, bartenders,
animación, recreación, entre otros.
Se realizarán congresos, seminarios o conferencias en materia de
periodismo turístico, para que estos profesionales promocionen la
actividad turística.
Actualmente, existen 41 casas de estudio de educación universitaria
que ofertan la carrera de turismo, con sus diferentes menciones, y se
encuentran cursándola 14.138 estudiantes, entre técnicos superiores y
licenciados, que tendrán puestos de trabajo en su área de formación
académica para el año 2019, producto de las inversiones que se están
realizando.
5. PROMOCIÓN TURÍSTICA
Tendrá como objetivo fundamental la difusión de las virtudes y
bondades de los patrimonios naturales, culturales e históricos de
Venezuela con el fin de incrementar el turismo receptivo e incentivar el
turismo nacional, para convertirlo en una opción preferida al turismo
externo.
5.1. Guía turística en línea
Como un elemento fundamental para incrementar el turismo receptivo,
se creará una Guía Turística en Línea, con aplicación para teléfono
celular y tablets. Esto contribuirá a promover Venezuela como un
destino turístico internacional. Por ello, esta guíatiene que contemplar
los costos en dólares de las estadías y las comidas en el país, para
que el turista extranjero tenga una herramienta que le permita
comparar los costos en los que incurrirá en su estadía en el país con
destinos similares.
De igual modo, sedebe adecuar el marco legal y normativo en el
ámbito de política fiscal para generar mayores incentivos dirigidos a
los inversionistas del sector, con lo cual se incrementará el turismo
receptivo.
Asimismo, establecer mecanismos de vinculación permanente con las
líneas aéreas, con énfasis en CONVIASA, que permita garantizar la
conectividad entre los principales países emisores de turistas hacia
Venezuela, de acuerdo al Plan de Desarrollo del sector Turismo.
También se deben establecer lazos con nuestras embajadas
venezolanas en países potencialmente emisores de turistas a
Venezuela.
El establecimientode convenios, asociaciones y alianzas estratégicas
permitirá impulsar la inversión nacional e internacional para el
desarrollo del estado Nueva Esparta, en las islas Margarita y Coche; y
la península de Macanao. Además, las islas Los Roques, La Tortuga y
La Blanquilla en el estado Falcón yla Península de Paraguaná.
5.2. Posicionar a Venezuela como multidestino turístico
internacional
Desplegar promoción de alcance, calidad y efectividad mundial
Fortalecer el flujo de los principales países emisores.
Captar nuevos países emisores.
Fortalecer el turismo receptivo desde países aliados.
Posicionar la marca país a nivel global.
Promocionar el producto Venezuela.
Definir para cada producto y para cada zona las estrategias de
mercadeo.
Diversificar segmentos de mercado.
Consolidar el turismo interno
Diseñar productos turísticos por segmentos de la población.
Definir lineamientos e incentivos turísticos para estudiantes,
personas con discapacidad y de la tercera edad.
Fortaleciendo la promoción en línea de Venezuela como destino
turístico y sus principales atractivos naturales, culturales y parques
temáticos, contribuiráa captar turistas internacionales. Para ello, se
hará énfasis en la difusión de los monumentos con reconocimiento
internacional.
Venezuela cuenta con 48 parques nacionales, 36 monumentos
naturales y 79 parques recreacionales.
5.3. Feria Internacional de Turismo Venezuela (FITVEN)
La FITVEN seguirá impulsando a Venezuela como un multidestino
internacional; para ello se convertirá en una feria itinerante por todo el
país, que promocione los distintos atractivos turísticos con los que
cuentan todos los estados de la nación. Asimismo, servirá como punto
de encuentro entre los prestadores de servicio y potenciales
consumidores de servicios, además de una herramienta importante
para captar las inversiones nacionales y extranjeras, además de
intercambio económico.
5.4. Establecimiento de alianzas con operadoras turísticas de los
países con mayor turismo emisivo
Con el objetivo de incrementar la promoción de Venezuela como
multidestino, megadiverso internacional, será fundamental que
VENETUR establezca alianzas con las empresas operadoras turísticas
más importantes de los países con mayor turismo emisivo hacia el
país. Esta estrategia le permitirá al país obtener una cartera mínima de
turistas por año; además, con el establecimiento de rutas turísticas
internas, pudiera profundizarse la realización del turismo ecológico,
que va más allá de lo meramente económico y se desprende del
turismo de masas, buscando generar el desarrollo de la recreación y el
ocio con un equilibrio constante con la naturaleza.
5.5. Promocióndel turismo especializado en armonía con el
ambiente
En este punto se tomarán las ideas de la profesora Irma Guillén, quien
ha invitado al disfrute de los monumentos naturales, “enfatizando la
calidad del medio ambiente” a través de “los practicantes de la
ornitología activa, fotógrafos de la vida natural e interesados en la
conservación de la naturaleza”.
Se debe incentivar la demanda de productos turísticos que impulsen el
renacer de los movimientos verdes, que también exigen entornos de
alta calidad ambiental, enfatizando la ausencia de contaminantes e
impactos ambientales.
Además, la demanda de patrimonios culturales y monumentales,
basados en lugares, acontecimientos y experiencias culturales. Incluye
los componentes étnicos y folclóricos, pero también los estilos de vida
con atractivos como la cocina, lenguaje, literatura, música y arte.
La demanda del mundo ha generado el turismo rural o agroturismo y la
de productos turísticos relacionados con la salud, como resultado de la
valorización del cuerpo humano y relacionado con aspectos de salud
física y mental, el desarrollo humano integral y el comportamiento
sano y equilibrado”.
Reconocidos por la UNESCO
Santa Ana de Coro y el Puerto de La Vela de Coro.
Parque Nacional Canaima.
Ciudad Universitaria de Caracas.
Diablos Danzantes de CORPUS CHRISTI.
Parranda de San Pedro.
Tradición Oral de los Mapoyo.
Reconocidos por el Récord Guinness
Kerepakupai Vená (Salto Ángel): la cascada más alta del mundo,
ubicada en el Parque Nacional Canaima, en el estado Bolívar.
El Sistema Teleférico “Mukumbarí”, elmás largo y alto del
mundo, en el estado Mérida.
El Amazonas: la selva tropical más extensa del mundo.
Los Andes, zona geográfica con mayor biodiversidad.
Heladería Coromoto, que tiene el mayor número de sabores,
ubicada en el estado Mérida.
6. SEGURIDAD TURÍSTICA
El objetivo de este Eje de Acción es contar con un cuerpo de
seguridad especializado que resguarde a los turistas extranjeros y
nacionales, y brinde un trato diferenciado a los turistas, además el
policía turístico se convertirá en un guía patrimonial y será garante del
cumplimiento de las políticas públicas del sector.
6.1. Diseño y desarrollo de un Plan de Seguridad
Debe fortalecerse la Policía Turística Nacional e impulsar el diseño de
un Plan de Seguridad Integral con los distintos cuerpos de seguridad,
(Guardia Nacional, Policías), dirigidos a brindar la seguridad en los
sitios visitados por los turistas nacionales e internacionales.
Para ello, trabajarán de manera conjunta el Ministerio del Poder
Popular para Interior, Justicia y Paz, Ministerio del Poder Popular para
la Defensa, para garantizar la seguridad en los sitios considerados
sensibles por la afluencia de turistas nacionales y extranjeros.
6.2. Preparación integral del agente de seguridad
Se promoverá la formación integral del funcionario encargado de
prestar el servicio de seguridad. Para ello, debe avanzarse en la
preparación de varios idiomas o lenguas donde se incluyan las
ancestrales, el agente de seguridad debe ser, al menos, bilingüe, con
conocimiento del idioma inglés y debe tener conocer los múltiples
destinos que ofrece Venezuela, no solo del lugar que se encuentre
resguardando. Es importante señalar que la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad (UNES) contempla el estudio del idioma
inglés en su pénsum académico.
Datos de interés
Lista de los principales atractivos turísticos de Venezuela C
AN
T
ESTADO ATRACTIVOS TURÍSTICOS A.N. A.C. A.R. A.H.
1
Amazonas
Monumento Natural Piedra de La Tortuga X
2 Balneario El Tobogán de la Selva X
3 Monumento Natural Cerro Autana X
4 Monumento Natural Formaciones de Tepuyes
X
5 Anzoátegui
Parque Nacional Mochima: Playas Isla de Plata, Conoma, Puinare, El Saco, El Faro, Valle Seco.
X
6 Atractivos del Casco Histórico de Barcelona.
X X
7
Apure
Santo Cristo de Achaguas X
8 Médanos de la Soledad X
9 Parque Nacional Cinaruco-Capanaparo X
10
Aragua
Colonia Tovar X
11 Choroní X
12 Cuyagua X
13 Bahía de Cata X
14 Ocumare de la Costa de Oro X
15 Santuario María de San José X
16 Parque Nacional Henri Pittier X
17
Barinas
La Acequia X
18 Calderas X
19 Altamira de Cáceres X
20
Bolívar
Parque La Llovizna X
21
Parque Nacional Canaima: Kerepakupai Vená, Gran Sabana, Salto Aponwao, Quebrada Jaspe y Monte Roraima
X
22 Santa Elena de Uairén X
23 Casco Histórico de Ciudad Bolívar X
24
Carabobo
Casco Histórico de Puerto Cabello X
25 Fortín Solano X
26 Campo de Carabobo
X X
27 Aguas Termales Las Trincheras X
28 Bahía de Patanemo X
29 Isla Larga X
30 Parque Nacional San Esteban X
31 Cojedes Parque Nacional Tirgua X
32 El Baúl X
33 Delta
Amacuro
Catedral Divina Pastora (Tucupita) X
34 Caños del Delta del Orinoco X
35 Castillos de Guayana X X
36
Distrito Capital
Panteón Nacional, Mausoleo del Libertador X X
37 Centro Histórico de Caracas X X
38 Basílica de Santa Teresa X
39
Plaza de los Museos (Museo de Bellas Artes, Museo de Ciencias, Parque Los Caobos)
X
40
Museo Histórico Militar 4F (Cuartel de la
Montaña) X X
41 Sistema Teleférico Warairarepano X
42
Falcón
Casco Histórico de la Ciudad Santa Ana de Coro
X X
43 La Vela de Coro X X
44 Parque Nacional Médanos de Coro X
45 Playas El Supí y Adícora X
46 Parque Nacional Morrocoy X
47 Chichiriviche X
48 Punto Fijo X
49 Sierra Falconiana X
50 Cabo San Román X X
51 Parque Nacional Juan Crisóstomo Falcón X
52 Cataratas de Hueque X
53
Guárico
Aguas Termales San Juan de los Morros X
54 Monumento Natural Arístides Rojas (Morros de San Juan)
X
55 Parque Nacional Aguaro-Guariquito X
56 Parque Nacional Guatopo X
57 Monumento de La Puerta X X
58 Monumento de San Juanote X
59
Lara
Monumento Mariano Manto de María X
60 Cascada del Vino, Parque Nacional Dinira X
61 Lomas de Cubiro X
62 Poblado de Quíbor X X
63 Poblado de Tintorero X
64 Poblado de Sanare X
65 Catedral Metropolitana de Barquisimeto X
66 La Flor de Venezuela X
67 Mérida
Parque Los Chorros de Milla X
68 Parque Nacional Sierra Nevada X
69 Parque Nacional Sierra de la Culata X
70 Bailadores X X
71 Tabay X X
72 Mucuchíes X X
73 Apartaderos X
74 Sistema Teleférico Mukumbarí X X
75 Catedral de Mérida X
76
Miranda
El Hatillo, Gran Caracas X
77 Centro de Arte La Estancia, Gran Caracas X
78 El Jarillo, Altos Mirandinos X
79
Barlovento (Playas de Higuerote, Los Totumos, Buche, Caracolito, Chirimena, Puerto Francés, Río Chico)
X
80 Santuario de Betania, Valles del Tuy X
81 Parque “Generalísimo Francisco de Miranda”, Gran Caracas
X
82 Parque Nacional Warairarepano (Sabas Nieves)
X
83
Monagas
Parque Nacional El Guácharo X
84 Monumento Natural Alejandro Humboldt X
85 Salto La Paila X
86 Caripe X
87 Río Morichal Largo - Delta del Orinoco X
88 Puertas de Miraflores X
89 Balneario Poza de Azufre X
90 Catedral Nuestra Señora del Carmen (Maturín)
X
91
Nueva Esparta
Castillo San Carlos de Borromeo, Pampatar
X
92 Fortín La Caranta, Pampatar X X
93 Bahía Juan Griego X
94 Fortín de La Galera X X
95 Basílica Menor Nuestra Señora del Valle X
96
Playas El Agua, Parguito, El Yaque, Guacuco, Manzanillo, La Caracola, El Tirano
X
97 Parque Nacional Laguna de La Restinga X
98 Isla de Coche X
99 Península de Macanao (Playa Punta Arenas, Museo Marino)
X
100 Casco Histórico de La Asunción X X
101 Castillo de Santa Rosa X X
102 Parque Nacional Cerro El Copey, El Valle X
103
Portuguesa
Santuario Nacional Nuestra Señora de Coromoto
X
104 Quebrada de la Virgen X
105 Embalse La Coromoto X
106 Biscucuy X
107
Sucre
Península de Araya X X X
108 Río Caribe X X
109 Parque Nacional Mochima X
110 Península de Paria X
111 Aguas Termales de Moisés X
112 Casco Histórico de Cumaná X X
113
Táchira
Chorro El Indio X
114 Represa Uribante Caparo X
115 Santuario Santo Cristo de La Grita X
116 Iglesia Santa Bárbara de Rubio X
117
Trujillo
Monumento de la Virgen de la Paz X
118 Poblado de Boconó X X
119 Poblado de La Puerta X X
120 Santuario Dr. José Gregorio Hernández X
121 Casa del Decreto de Guerra a Muerte X X
122
Vargas
Poblado de Galipán X
123 Museo de Las Piedras Soñadoras X X
124 Playas de La Costa Varguense X
125
Yaracuy
Parque Nacional Yurubí X
126 San Felipe El Fuerte X X
127 Parque de la Flora Exótica Tropical X X
128
Zulia
Puente General Rafael Urdaneta X
129 Vereda del Lago X
130 Parque Nacional Sierra del Perijá X
131 Parque Nacional Ciénagas de Juan Manuel (Relámpago del Catatumbo)
X
132 Basílica Nuestra Señora de la Chiquinquirá X
133 Casco Histórico de Maracaibo X X
134 Refugio Ciénaga de los Olivitos X
Leyenda:
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AR Atractivo religioso
AH Atractivo histórico
