Caractersticas sociales y polticas del periodo radical

Los radicales gobernaron entre diciembre de 1938 y noviembre de 1952. Un perodo

caracterizado por una mayor intervencin del Estado en la economa (crecimiento hacia

adentro), y una ampliacin de los derechos sociales. Su principal foco fue la

industrializacin del pas. Para lograr sus metas tuvo que relacionarse con organizaciones

obreras como la Confederacin de Trabajadores de Chile que mermaron las huelgas y

movilizaciones. Fue un perodo en que aument la participacin sindical de los sectores

medios, base de apoyo de los gobiernos radicales. Sin embargo, los beneficios que trajo

este auge econmico no favorecieron a toda la clase media y baja. El grueso de los

beneficios se concentr en los sectores sociales organizados que podan hacer presin

poltica al gobierno, excluyendo as, a los cesantes, a la mano de obra informal y a las

masas campesinas.

El Estado benefactor

Los gobiernos radicales llevaron a cabo polticas que tenan por objeto garantizar el

acceso una serie de derechos bsicos como la salud, vivienda y educacin a los sectores

ms pobres del pas. A este modelo basado en las reformas hechas en EE.UU. despus de

las crisis del 29 se le llam Estado benefactor o asistencialista. En 20 aos el estado

chileno aument 4,5 veces el gasto en programas sociales, especialmente en asistir

financieramente a los trabajadores en caso de accidentes, enfermedades, desempleo,

muerte o vejez (previsin social).

Avances en salud, vivienda y educacin 1938-1952 salud vivienda educacin

Se crearon instituciones enfocadas en la alimentacin y atencin mdica de todas las familias chilenas. - Direccin General de Proteccin a la Infancia y Adolescencia (Coinfa, 1942). - Servicio Mdico Nacional de Empleados (Sermena, 1942). - Servicio Nacional de Salud (SNS, 1952)

Programas habitacionales para entregar moradas de calidad y bajo precio. Pero el problema se mantuvo, apareciendo las poblaciones callampas donde vivan los sectores ms pobres.

Al aumentar la matricula primaria, secundaria y universitaria se construye, y para industrializar se crean liceos tcnicos. - Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales (1938). - Universidad Tcnica de Estado (UTE, 1947).

La derecha poltica durante el perodo

La derecha chilena, constituida por conservadores, liberales y sectores empresariales,

tras perder las elecciones de 1938 se propuso impedir el programa del Frente Popular.

Esto lo hicieron a travs de su poder negociador en el parlamento, ya que tenan una

importante cantidad de senadores y diputados. La estrategia fue, alejar al partido radical

de los marxistas del Frente. La derecha se opuso a la sindicalizacin campesina, porque

causaba inestabilidad social (perdida de votos), paralizacin laboral del sector

agropecuario, encarecimiento de la mano de obra. Su estrategia tuvo xito. Aguirre Cerda

suspendi la constitucin de sindicatos rurales y dejo fuera a este sector de los beneficios

sociales. Luego, en 1946 Gabriel Gonzlez Videla fue apoyado por radicales, socialistas y

Comunistas. Recin comenzada la Guerra Fra Chile opt por el lado de EE.UU. y el

gobierno promulg la Ley de Defensa Permanente de la Democracia o ley maldita que

puso fuera de la ley al Partido Comunista, eliminando a sus militantes de los registros

electorales y persiguindolos. Esto marc el fin del Frente Popular y un giro a la derecha

de los gobiernos radicales.

La implementacin del modelo de industrializacin por sustitucin de

importaciones (ISI)

El modelo de desarrollo hacia afuera no pudo superar la crisis de 1929, debido a la

dependencia de los pases exportadores e importadores y por la falta de regulacin

econmica. Esto produjo un cambio de rumbo en la economa, hacia un mayor desarrollo

de los mercados internos y una mayor regulacin econmica del Estado.

La reaccin de Amrica Latina tras la crisis La Gran Depresin hizo que las economas industriales protegieran sus mercados, afectando a Latinoamrica en el retiro de capitales, fin de los crditos, exigencia de pago de las deudas externas y una baja en los precios de las exportaciones. Se produjo una cada del presupuesto fiscal. Entonces tuvieron que probar otras alternativas de desarrollo.

1ra etapa del modelo ISI Se comenz a estimular los mercados internos en un primer momento. Luego se aplicaron las medidas propuestas por la nueva teora Keynesiana (1936), que propona una mayor inversin por parte del Estado en obras publicas, un aumento en la emisin de dinero y aumento del gasto pblico en polticas sociales.

2da etapa del modelo ISI Hacia 1939, el Estado inici un fomento a la industria interna y el reemplazo de los bienes importados por productos locales. En una primera etapa se producira industria liviana (electrodomsticos, textil) y luego una gran industria productora de bienes de capital.

El modelo ISI en Chile, su implementacin y la creacin de la Corfo

El modelo se implement principalmente en los gobiernos radicales (1938-1952) que

impulsaron polticas sociales y desarrollo industrial desde el Estado, con el fin de

aumentar la oferta y demanda del mercado interno, industrializar las actividades

productivas y dinamizar la economa debido al mayor poder adquisitivo que tenan los

chilenos por los puestos de trabajo dados por las nuevas industrias y el aumento del

aparato pblico.

La adopcin del modelo ISI se pudo lograr por el acuerdo de la mayora de los

sectores de la produccin nacional y por la capacidad de gobierno de negociar

constantemente con las organizaciones de trabajadores (CTCH) y empresarios (Sofofa,

SNA. Al aparato administrativo de la poca se le llam Estado de compromiso.

El terremoto de Chilln (1939) fue la oportunidad de llevar a cabo el proyecto ISI

mediante la creacin de la Corfo, que tenia la misin de cumplir con 3 objetivos:

1. Objetivos urgentes 2. Objetivos estratgicos 3. Objetivos a largo plazo - Reconstruir las zonas devastadas por el terremoto de Chilln. -Reactivacin econmica de esas zonas.

-Aumentar la produccin de reas claves de la economa: . Energa y combustibles . Agricultura . Minera . Industria . Comercio y transportes

- Desarrollar todos los sectores productivos. - Evitar la dependencia econmica externa. - Sustituir casi la totalidad de las importaciones.

Influencia econmica de Estados Unidos en el modelo ISI

El modelo ISI no impidi la influencia extranjera en la economa, en especial de

EE.UU principal socio comercial de esta poca. El aumento del gasto pblico se

alimentaba de los impuestos que pagaban las empresas norteamericanas, as como del

suministro de insumos y maquinarias para la naciente industria. Incluso, para crear la

Corfo Chile pidi un crdito al Export-Import Bank (Eximbank), banco estadounidense. A

pesar de los esfuerzos por no depender del mercado externo y de ser un pas

monoproductor, no lo logr: EE.UU. impona sus reglas y Chile slo exportaba cobre.