Cartilla_Derechos_y_Deberes_en_Salud_Ocupacional_MPS[1]

8/7/2019 Cartilla_Derechos_y_Deberes_en_Salud_Ocupacional_MPS[1]

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Ministerio de la Proteccin Social

Repblica de Colombia

DERECHOS Y DEBERESen salud ocupacional y riesgos profesionales


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DIEGO PALACIO BETANCOURT

Ministro de la Proteccin Social

CARLOS JORGE RODRGUEZ RESTREPO

Viceministro Tcnico

BLANCA ELVIRA CAJIGAS DE ACOSTA

Viceministra de Salud y Bienestar

ANDRS FERNANDO PALACIO CHAVERRA

Viceministro de Relaciones Laborales

ROSA MARA LABORDE CALDERN

Secretaria General

ANA MARA CABRERA VIDELA

Directora General de Riesgos Profesionales

Ministerio de la Proteccin SocialRepblica de Colombia


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Derechos y deberes


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En Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales

Presentacin

El mejor empleador es el que invierte en prevencin y el mejor trabajador es elque siempre se cuida en su labor.

Con esta premisa se resume la intencin del Ministerio de la Proteccin Socialal divulgar los derechos y deberes que tienen tanto empleadores como traba-jadores dentro del Sistema General de Riesgos Profesionales. En la medida enque se cumplan, se podrn mejorar sus propias condiciones de trabajo, salud yproductividad de las empresas.

Hay que tener en cuenta que la promocin del autocuidado es una estrategianecesaria para la bsqueda del bienestar integral en la vida cotidiana y para lo-grar el desarrollo humano, que a su vez se relaciona con la dimensin emocional,fsica, esttica, intelectual y trascendental del ser.

Esta debe ser una fi losofa de vida y una responsabilidad individual ntimamenteligada a la cotidianidad y a las experiencias vividas de las personas, pero a su vezdebe estar fundamentada en un sistema de apoyo formal e informal como es elsistema de proteccin social.

En este sentido la Ley 100 de 1993 estableci el Sistema General de RiesgosProfesionales y, a su vez, el Decreto 1295 de 1994 reglament su organizacin yadministracin, describiendo los derechos y deberes que tienen todos los involu-crados en el fomento de la seguridad y la salud en el trabajo.

Reiteramos nuestros deseos de contribuir con el fortalecimiento de la cultura de

la prevencin de los riesgos profesionales y con el mejoramiento de las condicio-nes y el bienestar de los trabajadores, las empresas y las comunidades.

Ana Mara Cabrera Videla

Directora General de Riesgos ProfesionalesMinisterio de la Proteccin Social


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Derechos y deberes

Qu son los Riesgos Profesionales?

El accidente que se produce como consecuencia directa del tra-bajo o labor desempeada, y la enfermedad que haya sido cata-logada como profesional por el Gobierno Nacional.

Qu es el Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP)?

El SGRP es el conjunto de normas, entidades y procedimientosdestinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de

los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedanocurrir con ocasin o como consecuencia de el trabajo.

Cmo se organiza y funciona el SGRP?

Mediante el Decreto-ley 1295 de 1994 el Gobierno Nacional de-termin la organizacin y funcionamiento del Sistema General


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de Riesgos Profesionales, el cual est integrado por el Ministeriode la Proteccin Social, el Consejo Nacional de Riesgos Profe-sionales, el Comit Nacional de Salud Ocupacional, el Fondo deRiesgos Profesionales, las Juntas de Califi cacin de Invalidez y laSuperintendencia Bancaria y las Entidades Administradoras de

Riesgos Profesionales (ARP).

Qu campo de aplicacin tiene este sistema?

Con las excepciones previstas en el Artculo 279 de la Ley 100 de1993, se aplica a todas las empresas que funcionen en el territo-rio nacional y a los trabajadores, contratistas y subcontratistas delos sectores pblico, ofi cial, semiofi cial, en todos sus rdenes, y

en el sector privado en general. Excepciones: el Sistema Integralde Seguridad Social contenido en la presente ley no se aplica a


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Derechos y deberes

los miembros de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional.Asimismo, se exceptan a los afi liados del Fondo Nacional de

Prestaciones Sociales del Magisterio.

Igualmente, el presente rgimen de Seguridad Social no se apli-ca a los servidores pblicos de la Empresa Colombiana de Petr-leos ni a sus pensionados.

Cules son los objetivos del SGRP?

Establecer actividades de promocin y prevencin tendientes amejorar las condiciones de trabajo y salud de la poblacin traba-jadora, protegindola contra los riesgos derivados de la organiza-cin del trabajo.

Prestar la atencin en salud a los trabajadores a que haya lugar,como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedadprofesional.

Reconocer y pagar a los afi liados las prestaciones econmicas

que se derivan de las contingencias de accidentes de trabajo oenfermedad profesional.


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Apoyar las actividades tendientes a establecer el origen de losaccidentes de trabajo y enfermedades profesionales y el control

de los agentes de riesgos ocupacionales.

Quines son los afi liados del SGRP?

En forma obligatoria:

Los trabajadores dependientes, nacionales o extranjeros, vincula-dos mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos.

Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que sereincorporen a la fuerza laboral como trabajadores dependientes,

vinculados mediante contrato de trabajo o como servidores pbli-cos, y los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifi quenfuentes de ingreso para la respectiva institucin, cuyo entrena-miento o actividad formativa es requisito para la culminacin desus estudios e involucren un riesgo ocupacional, de conformidadcon la reglamentacin que para el efecto se expida.

En forma voluntaria:

Los trabajadores independientes son afi liados voluntariamente alSistema General de Riesgos Profesionales. As se ampla progre-


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Derechos y deberes

sivamente la cobertura del Sistema General de Riesgos Profesio-nales, proceso que se inicia con quienes realizan contratos de

carcter civil, comercial o administrativo con personas naturales ojurdicas (Decreto 2800 de 2003).

Qu responsabilidades tienen los empleadores?

Son los responsables directos de la salud de sus trabajadores ypor lo tanto debern proporcionar y mantener las mejores con-diciones de trabajo y prevenir los Riesgos Profesionales. Paraello, debern cumplir con las obligaciones que como empleado-

res les ha impuesto la legislacin:

Afi liar a sus trabajadores al SGRP y efectuar cumplidamente elpago total de las cotizaciones.

Elaborar e implementar el programa de Salud Ocupacional paralas empresas. Esto supone la existencia de recursos humanos,tcnicos y fi nancieros que garanticen el cumplimiento de los ob-jetivos y actividades propuestas.


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Tener vigente el Reglamento de Higiene ySeguridad Industrial y darlo a conocer a to-

dos sus trabajadores. Constituir y garantizar el funcionamiento

del Comit Paritario de Salud Ocupacio-nal o Viga Ocupacional (para empresas demenos de 10 trabajadores). Para ello, elempleador deber designar su representa-cin cada dos aos y propiciar la eleccinlibre de los representantes de los trabaja-dores, proporcionndoles cuatro (4) ho-ras semanales dentro de la jornada nor-mal de trabajo para el funcionamiento delComit.

Notifi car a la Administradora de RiesgosProfesionales los accidentes de trabajo y lasenfermedades profesionales diagnosticadas e informarle de lasnovedades laborales de sus trabajadores.

Cules son las obligaciones del empleador?

El empleador es responsable por:

El pago total de la cotizacin de los trabajadores a su servicio.

Trasladar el monto de las cotizaciones a la Administradora deRiesgos Profesionales correspondiente, dentro de los plazos esta-blecidos.

Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y delos ambientes de trabajo.

Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa deSalud Ocupacional de la empresa y procurar su fi nanciacin.

Notifi car a la ARP correspondiente los accidentes de trabajo y lasenfermedades profesionales.

Registrar, ante el Ministerio de la Proteccin Social, el Comit Parita-rio de Salud Ocupacional o el Viga Ocupacional, respectivamente.


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Derechos y deberes

Facilitar la capacitacin de los trabajadores a su cargo en materiade salud ocupacional.

Informar a la ARP las novedades laborales de sus trabajadores, in-cluido el nivel de ingreso y sus cambios (vinculaciones y retiros).

Quines son responsables de la prevencin de riesgos profe-sionales?

La prevencin de riesgos profesionales es responsabilidad delos empleadores. Corresponde al Gobierno Nacional expedir lasnormas reglamentarias tcnicas tendientes a garantizar la segu-ridad de los trabajadores y la poblacin en general, en la preven-cin de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales.Igualmente, le corresponde ejercer la vigilancia y control de todaslas actividades para la prevencin de los riesgos profesionales.Los empleadores, adems de la obligacin de establecer y eje-cutar en forma permanente el Programa de Salud Ocupacionalsegn lo establecido en las normas vigentes, son responsablesde los riesgos originados en su ambiente de trabajo.

Las Administradoras de Riesgos Profesionales, por delegacindel Estado, ejercen la vigilancia y el control de la prevencin de

los riesgos profesionales de las empre-sas que tengan afi liados, a los cualesdebern asesorar en el diseo del pro-grama permanente de su salud ocupa-cional.

Los empleadores estn obligados ainformar a sus trabajadores los ries-gos a que puedan verse expuestos enla ejecucin de la labor encomendadao contratada?

S. Todo trabajador debe ser informado

sobre los riesgos a los que est expues-to en el trabajo que realizar. Adems,


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todo accidente de trabajo o enfermedad profesional que ocurraen una empresa o actividad econmica deber ser informado

por el respectivo empleador a la Administradora de Riesgos Pro-fesionales y a la Entidad Promotora de Salud, en forma simul-tnea, dentro de los dos das hbiles siguientes de ocurrido elaccidente o diagnosticada la enfermedad.

Se deben llevar estadsticas de riesgosprofesionales?

S. Todas las empresas y las Administradorasde Riesgos Profesionales debern llevar lasestadsticas de los accidentes de trabajo yde las enfermedades profesionales, por locual debern, en cada caso, determinar sugravedad y su frecuencia, de conformidadcon el reglamento que se expida.

En caso de no cumplir, qu puede suceder?

Los empleadores que no cumplan con sus obligaciones en ma-teria de riesgos profesionales, adems de las sanciones estable-cidas en la ley, podrn ser multados hasta con 500 salarios m-nimos legales vigentes. Asimismo, en las empresas se refl ejarnlas siguientes consecuencias:

Ambientes de trabajo inadecuados.

Inexistencia de la prevencin y control de los Riesgos Profe-sionales.

Trabajadores insatisfechos.

Bajas productividad y calidad en su proceso productivo.

Menores ganancias.

Mayor incidencia de accidentes de trabajo y enfermedades profe-sionales.


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Derechos y deberes

En caso de no afi liacin al Sistema General de Riesgos Profesio-nales, el empleador debe asumir los costos y prestaciones tanto

econmicas como asistenciales que los accidentes de trabajo ylas enfermedades profesionales generen.

Cules son los deberes de los trabajadores?

Procurar el cuidado integral de su salud.

Suministrar informacin clara, veraz y completa sobre su estadode salud.

Colaborar y velar por el cumplimiento de las obligaciones contra-das por medio del Decreto 1295 de 1994.

Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de los progra-mas de Salud Ocupacional de la empresa.

Participar en la prevencin de Riesgos Profesionales a travs delos Comits Paritarios de Salud Ocupacional o Vigas Ocupaciona-les.

Los pensionados por invalidez con cargo al Sistema General de

Riesgos Profesionales deben mantener actualizada la informacinen la ARP sobre su domicilio, telfono y dems datos que sirvanpara efectuar visitas de reconocimiento.

Los pensionados por invalidez con cargo al Sistema General deRiesgos Profesionales deben informar a la Administradora de

Riesgos Profesionales correspondiente el momentoen el cual desaparezca o se modifi que la causa porla cual se otorg la pensin.

Qu es una enfermedad profesional?

La Ley defi ne como enfermedad profesionaltodo estado patolgico permanente o temporalque sobrevenga a un trabajador como conse-cuencia obligada y directa de la clase de traba-jo o del medio en que se haya visto obligadoa laborar, y que haya sido determinado como

enfermedad profesional por el Gobierno Nacio-nal.


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En el Decreto 1832 de 1994 se adoptaron 42 enfermedades

como profesionales, dentro de las cuales podemos mencionarla intoxicacin por plomo y la sordera profesional, entre otras.Tambin es enfermedad profesional si se demuestra la relacinde causalidad entre el factor de riesgo y la enfermedad.

Qu es un accidente de trabajo?

La ley defi ne como accidente de trabajo todo suceso repenti-

no que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y queproduzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacinfuncional, una invalidez o la muerte. Segn lo anterior, se consi-dera accidente de trabajo:

El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicasde la empresa.

El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de r-

denes o en representacin del empleador, as sea por fuera dehorarios laborales o instalaciones de la empresa.


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Derechos y deberes

El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajoen transporte suministrado por el empleador.

Qu no se considera accidente de trabajo?

El sufrido durante permisos, remunerados o no, as sean sindi-cales, o actividades deportivas, recreativas y culturales donde nose acte por cuenta o en representacin del empleador.

A qu prestaciones econmicas tiene derecho el trabajador?

Incapacidad temporal (de origen profesional). Cuando el tra-bajador se encuentra imposibilitado temporalmente para trabajartiene derecho a subsidio equivalente al 100% del salario base decotizacin por cada da que ha sido incapacitado.

El derecho se adquiere desde el da siguiente de la ocurrenciadel accidente de trabajo o diagnstico de la enfermedad pro-fesional y podr percibirse durante 180 das, prorrogables por


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180 das ms. Sin embargo, si existe concepto favorable de re-habilitacin, la Administradora de Riesgos Profesionales podr

posponer el reconocimiento de la pensin por invalidez hastapor 360 das ms, tiempo durante el cual el afi liado continuarcon el reconocimiento econmico por su incapacidad.

Incapacidad permanente parcial. Es la prdida de capaci-dad laboral permanente por dao parcial, en la salud deel trabajador, califi cado entre el 5 y el 49,9 por ciento. Estagenera la prestacin econmica de indemnizacin.

Pensin de invalidez. Es un pago mensual que se adquiere porhaber perdido el 50% o ms de la capacidad laboral, como con-secuencia de un Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional.

Pensin de sobrevivientes. Si como consecuencia de un acci-dente de trabajo o enfermedad profesional sobreviene la muertedel afi liado o pensionado por Riesgos Profesionales, tendr dere-cho a la pensin quien cumpla con los siguientes requisitos.

Los sobrevivientes benefi ciarios de la pensin pueden ser:

1. En forma vitalicia, el cnyuge o la compaera o compaeropermanente sobreviviente.

2. Los hijos menores de 18 aos; los hijos mayores de 18 yhasta los 25 aos, incapacitados para trabajar por razn de


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Derechos y deberes

sus estudios y si dependen econmicamente del causante almomento de su muerte y, fi nalmente, los hijos invlidos sidependan econmicamente del causante, mientras subsis-tan las condiciones de invalidez.

3. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente ehijos con derecho, sern benefi ciarios los padres del causan-te si dependan econmicamente de este.

4. A falta de cnyuge, compaero o compaera permanente,padres e hijos con derecho, sern benefi ciarios los herma-nos invlidos del causante si dependen econmicamente deeste.

Auxilio funerario. Es un pago nico que se hace a la personaque demuestre haber sufragado los gastos de entierro de un afi -liado o pensionado, correspondiente al ltimo salario base de

liquidacin o la ltima mesada pensional recibida sin que seainferior a 5 ni superior a 10 salarios mnimos legales mensualesvigentes.

Cules son las prestaciones asistenciales?

Cuando se produzca un accidente de trabajo o se diagnostiqueuna enfermedad profesional, el afi liado tiene derecho a recibirservicios de asistencia en salud y rehabilitacin en las mismas

condiciones de calidad fi jadas por el Gobierno Nacional, y utili-zando para este propsito la tecnologa disponible en el pas.


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Atencin inicial de urgencias en cualquier Institucin Prestadorade Servicio de Salud, en el evento de accidente de trabajo.

Atencin mdico-asistencial prestada por la Entidad Promotorade Salud donde est afi liado el trabajador, que comprende asis-tencia mdico-quirrgica, teraputica, farmacutica, hospitalaria yodontolgica.

Rehabilitacin fsica y profesional.

Servicio de diagnstico y tratamiento.

Elaboracin, reparacin y reposicin de prtesis y rtesis.

Origen del accidente, de la enfermedad y de la muerte.

La califi cacin del origen del accidente del trabajo o de la en-fermedad profesional ser hecha, en primera instancia, por elSeguro Social, EPS, ARP o AFP.

Cuando surjan discrepancias en el origen, estas sern resueltas

por la Junta Regional de Califi cacin de Invalidez, cuya decisinpodr ser apelada ante la Junta Nacional de Califi cacin de In-validez.

Cules son las labores de las Administradoras de Riesgos Pro-fesionales con sus empresas afi liadas?

Asesora tcnica bsica

para el diseo del Progra-ma de Salud Ocupacionalen la respectiva empresa.

Capacitacin bsica parael montaje y el funciona-miento de la brigada deprimeros auxilios.

Fomento de estilos de vida y trabajo saludables de acuerdo conlos perfi les epidemiolgicos de las empresas.


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Derechos y deberes

Capacitacin de los miembros delComit Paritario de Salud Ocupa-

cional en aquellas empresas conun nmero mayor a 10 trabajado-res, o a los Vigas Ocupacionalesen las empresas con un nmeroinferior a 10 trabajadores.

Funciones de las Administradoras de Riesgos Profesionales

La afi liacin.

El registro.

El recaudo, el cobro y la distribucin de las cotizaciones de que

trata el decreto.

Garantizar a sus afi liados, en los trminos del Decreto 1295de 1994, la prestacin de los servicios de salud a que tienen

derecho. Garantizar a sus afi liados el reconocimiento y pago oportuno de

sus prestaciones econmicas, determinadas en el Decreto 1295

de 1994.

Realizar actividades de prevencin, asesora y evaluacin de ries-

gos profesionales.

Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene in-

dustrial, salud ocupacional y seguridad industrial.

Establecer las prioridades con criterio de riesgo para orientar las

actividades de asesora de que trata el artculo 1295 de 1994.

Vender servicios adicionales de salud ocupacional, de conformi-

dad con el reglamento que expide el Gobierno Nacional.

Las Administradoras de Riesgos Profesionales debern contra-

tar o conformar equipos de prevencin de riesgos profesiona-les para la planeacin, organizacin, ejecucin y supervisin de


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las actividades de que tratan los numerales 6 y 7 del presenteartculo.

Las Administradoras de Riesgos Profesionales podrn adquirir,fabricar, arrendar y vender los equipos y materiales para el con-trol de factores de riesgos en la fuente y en el medio ambientelaboral. Con el mismo fi n podrn conceder crditos debidamen-te garantizados.

Qu servicios presta una ARP?

Los afi liados a las Administradoras de Riesgos Profesionales tie-nen derecho a prestaciones asistenciales, prestaciones econ-micas y servicios de prevencin.

Servicios de prevencin

La afi liacin del SGRP da derecho a la empresa afi liada a recibirpor parte de la Administradora de Riesgos Profesionales:

Asesora tcnica bsica para el diseo del Programa de SaludOcupacional.

Capacitacin bsica para el montaje de la brigada de primerosauxilios.


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Derechos y deberes

Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdocon los perfi les epidemiolgicos de la empresa.

Las Administradoras de Riesgos Profesionales establecern lasprioridades y plazos para el cumplimiento de las obligacionescontenidas en este artculo.

Los Vigas Ocupacionales cumplen las mismas funciones de loscomits de Salud Ocupacional.

Las ARP estn obligadas a aceptar a todos los afi liados que lo

soliciten?

S. Las Administradoras de Riesgos Profesionales no podrn re-chazar a las empresas ni a sus trabajadores.

En qu consiste una afi liacin a una Administradora de Ries-gos Profesionales (ARP)?

El empleador, como responsable de la salud y bienestar de lostrabajadores, debe afi liarlos al SGRP desde el momento que ini-cia el vnculo laboral.

Para la afi liacin, el empleador tiene la facultad de escoger y

vincularse libremente a la Entidad Administradora de Riesgos desu preferencia y podr trasladarse una vez cada ao.


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Para ello, deber dar aviso con 30 das de antelacin, y a partirde dos (2) aos si se encuentra afi liado a la ARP del Seguro

Social.De igual manera, deber informar mensualmente las novedadesque se presenten en su nmina: ingresos, retiros, aumentos sa-lariales, vacaciones, licencias e incapacidades porque estos fac-tores modifi can el ingreso Base de Liquidacin.

Los empleadores se pueden trasladar a otra ARP?

S . Los empleadores pueden trasladarse voluntariamente de Ad-ministradora de Riesgos Profesionales, una vez cada ao, con-tando desde la afi liacin inicial o el ltimo traslado, el cual sur-tir efectos a partir del primer da del mes siguiente a aquel enque se produjo el traslado; la empresa que se traslade conservala clasifi cacin y el monto de la cotizacin por los siguientes tresmeses.

Cmo se clasifi can las empresas y sus trabajadores?En el momento de la vinculacin deuna empresa a una Administradorade Riesgos Profesionales esta asigna-r una tarifa de acuerdo con la acti-vidad principal de la empresa y a laexposicin a los factores de riesgo.

Para ello se han determinado cincoclases de riesgos que las diversas ac-tividades econmicas de la empresacontemplan. Si una empresa tienems de un centro de trabajo podrser clasifi cada para diferentes clasesde riesgo, siempre que las instala-ciones locativas, las actividades y la

exposicin a factores de riesgos seandiferentes.


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Derechos y deberes

Clase I, de Riesgo Mnimo.

Ejemplo: la mayor parte de las actividades comerciales y fi nan-

cieras, trabajos de ofi cina, centros educativos y restaurantes.

Clase II, de Riesgo Bajo.

Ejemplo: algunos procesos de manufactureros como la fabrica-

cin de tapetes, tejidos, confecciones y fl ores artifi ciales; alma-cenes por departamentos y algunas labores agrcolas.

Clase III, de Riesgo Medio.

Ejemplo: procesos manufactureros como fabricacin de agujas,

alcoholes, alimentos, automotores y artculos de cuero.

Clase IV, de Riesgo Alto.

Ejemplo: procesos manufactureros como aceites , cervezas y vi-

drios; procesos de galvanizacin y transporte areo o terrestre.

Clase V, de Riesgo Mximo.

Ejemplos: areneras, manejo de asbestos, bomberos, manejo de

explosivos, construccin, explotacin petrolera y minera, entre

otros.


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Se puede cambiar la clasifi cacin establecida por la ARP?

S. La clasifi cacin que ha servido de base para la afi liacin pue-de modifi carse por la Administradora de Riesgos Profesionales.

Para ello, estas entidades podrn verifi car las informaciones delos empleadores, en cualquier tiempo, o efectuar visitas a loslugares de trabajo.

Cuando la ARP determine con posterioridad a la afi liacin queesta no corresponde a la clasifi cacin real, proceder a modi-

fi car la clasifi cacin y correspondiente cotizacin, de lo de locual dar aviso al interesado y a la Direccin General de RiesgosProfesionales del Ministerio de la Proteccin Social para lo con-cerniente a su competencia, sin detrimento de lo contempladoen el Artculo 91 del Decreto 1295 de 1994.

Cmo se determina la cotizacin?

Las tarifas fi jadas para cada empresa no son defi nitivas y se de-terminan de acuerdo con:

La actividad econmica.

El ndice de lesiones incapa-citantes de cada empresa.

El trabajador independientecotizar al Sistema General

de Riesgos Profesionales te-niendo en cuenta la clase deriesgo de su centro de traba-jo en la empresa y el propiode la labor ejecutada por elcontratista. Se debe seleccio-nar entre los dos anterioresel de mayor riesgo al cual se encuentre expuesto el contratista.El monto de la cotizacin ser asumido en su totalidad por el

trabajador independiente y se pagar en los trminos y plazossealados para la autoliquidacin que realiza el contratante.


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Derechos y deberes

El cumplimiento de las polticas y la ejecucin de los progra-mas de Salud Ocupacional, determinados por la Administrado-

ra de Riegos Profesionales correspondiente.

Es obligatorio cotizar al sistema?

S. Durante la vigencia de la relacin laboral, los empleadoresdebern efectuar las cotizaciones obligatorias al Sistema deRiesgos Profesionales; el no pago de dos o ms cotizacionesperidicas implica sanciones legales.

En aquellos casos en los cuales el afi liado perciba salario dedos o ms empleadores, las cotizaciones correspondientessern efectuadas en forma proporcional al salario base decotizacin a cargo de cada uno de ellos.

La base para calcular las cotizaciones del Sistema General deRiesgos Profesionales es la misma determinada para el Siste-ma General de Pensiones, establecida en los artculos 18 y 19de la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios.

El no pago de dos o ms cotizaciones peridicas implica, ade-ms de las sanciones legales, la desafi liacin automtica delSistema, quedando a cargo del respectivo empleador la res-ponsabilidad del cubrimiento de los Riesgos Profesionales.

Cul es el monto de las cotizaciones?

El monto de las cotizaciones no podr ser inferior al 0,348%ni superior al 8,7% de la base de cotizacin de los trabajado-res a cargo del respectivo empleador.

Cmo se distribuyen las cotizaciones?

La cotizacin para el SGRP se distribuye de la siguiente ma-nera:

1. El 94% para la cobertura de las contingencias derivadas delos riesgos profesionales o para atender las prestaciones eco-


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nmicas y de salud previstas en el Decreto 1295 de 1994; parael desarrollo de programas regulares de prevencin y control de

riesgos profesionales, as como de rehabilitacin integral y para laadministracin del sistema.

2. El 5% ser administrado en forma autnoma por la Administra-dora de Riesgos Profesionales, para el desarrollo de programas,campaas y acciones de educacin, prevencin e investigacinde los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionalesde los afi liados.

Estas actividades deben ser desarrolladas directamente, a travs

de contrato, por las ARP.

3. El 1% para el Fondo de Riegos Profesionales.

Cmo se calcula la base de cotizacin?

El salario mensual base de cotizacin paralos trabajadores particulares ser el queresulte de aplicar lo dispuesto en el Cdi-go Sustantivo de Trabajo. En ningn casola base de cotizacin podr ser inferior almonto del salario mnimo legal mensualvigente, salvo lo dispuesto para los traba-jadores del servicio domstico conforme ala Ley 11 de 1988. Las cotizaciones de lostrabajadores cuya remuneracin se pactebajo la modalidad de salario integral, se

calcular sobre el 70% de dicho salario.

Qu es el ingreso base de cotizacin?

Para el trabajador dependiente

Cuando en el periodo por el cual se autoliquida el trabajadorlabora sin interrupcin, su ingreso base de cotizacin est cons-

tituido por los factores previstos en los artculos 127, 129 y 130del Cdigo Sustantivo del Trabajo, entre los cuales estn:


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Derechos y deberes

Asignacin bsica.

Horas extras, dominicales, festivos y recargos

nocturnos. Bonifi caciones salariales.

Las primas extralegales cuando sean factor desalario.

Comisiones, porcentajes por ventas con vincu-lacin laboral.

Auxilios que sean factor salarial.

Para el trabajador independiente

El contratante que celebre con un trabajador independientecontratos de carcter civil, comercial o administrativo, una vezel trabajador le manifi este su intencin de afi liarse al Sistema,deber afi liarlo a su Administradora de Riesgos Profesionalesdentro de los dos (2) das siguientes a la celebracin del res-pectivo contrato. La cobertura del Sistema se inicia desde el da

calendario siguiente al de la afi liacin.

Cmo se pagan los aportes a las Administradoras de RiesgosProfesionales?

La autoliquidacin es el procedimiento mediante el cual todoempleador presenta sus novedades, liquida o corrige mensual-mente los aportes a los diferentes sistemas. Tambin se puedendeducir los pagos no causados y efectuados, con autorizacin dela Administradora de Riesgos Profesionales.

Durante los periodos de incapacidad por enfermedad general,maternidad, Riesgos Profesionales (ATEP), vacaciones, licenciasy suspensiones temporales de trabajo no remuneradas, no seaporta para el Sistema de Riesgos Profesionales.

Toda enfermedad o patologa, accidente o muerte que no hayansido clasifi cados o califi cados como de origen profesional, se

consideran de origen comn, es decir no causados por causa ocon ocasin del trabajo.


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Qu se entiende por ingreso base para liquidar las prestacio-nes econmicas?

Para accidentes de trabajo: es el promedio de los seis mesesanteriores, o fraccin de meses, si el tiempo laborado en esaempresa fuese inferior a la base de cotizacin declarada e ins-crita en la Entidad Administradora de Riesgos Profesionales a laque se encuentre afi liado.

Para enfermedad profesional: es el promedio del ltimo ao,o fraccin de ao, de la base de cotizacin obtenida en la em-presa donde se diagnostic la enfermedad, declarada e inscritaen la Entidad Administradora de Riesgos Profesionales a la quese encuentre afi liado.

Qu son acciones de cobro?

Sin perjuicio de la responsabilidad del empleador de asumir losriesgos profesionales de sus trabajadores, en caso de mora en el

pago de las primas o cotizaciones obligatorias, corresponde a lasAdministradoras de Riesgos Profesionales adelantar las accionesde cobro con motivo del incumplimiento de las obligaciones delempleador, de conformidad con la reglamentacin que expideel Gobierno Nacional. Para tal efecto, la liquidacin mediante lacual la Administradora de Riesgos Profesionales determine elvalor adecuado prestar mrito ejecutivo.


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Derechos y deberes

A quin corresponde la vigilancia y el control?

Corresponde al Ministerio de la Proteccin Social, a travs de las

Direcciones Territoriales, la vigilancia y el control de todos los as-pectos relacionados con la administracin, prevencin, atenciny control de los Riesgos Profesionales que las Administradoras deRiesgos Profesionales adelanten.

Corresponde a la Superintendencia Bancaria el control y la vigi-lancia de las Administradoras de Riesgos Profesionales, en rela-cin con los niveles de patrimonio, reservas, inversiones y el con-trol fi nanciero, sin perjuicio de las dems funciones asignadas de

manera general a la Superintendencia Bancaria para las laboresde inspeccin y vigilancia respecto de las entidades vigiladas.

Corresponde al Ministerio de la Proteccin Social el control y la vi-gilancia de la prestacin de los servicios de salud en los trminosestablecidos en el Libro II de la Ley 100 de 1993.

A quin corresponde la supervisin de la prevencin en Ries-gos Profesionales?

Corresponde al Ministerio de la Proteccin Social, a travs delas Direcciones Territoriales, la supervisin y fi scalizacin de laprevencin de Riesgos Profesionales en todas las empresas,tendientes a la aplicacin del programa permanente de SaludOcupacional y de la ejecucin de acciones de promocin y pre-vencin de las ARP en sus empresas afi liadas. Tambin el cabalcumplimiento de los procedimientos de la califi cacin de la pr-dida de capacidad laboral a cargo de las Juntas de Califi cacinde Invalidez.

Cules son las sanciones establecidas para el empleador?

1. El incumplimiento de la afi liacin al Sistema General de RiesgosProfesionales les acarrear a los empleadores y responsables dela cotizacin, adems de las sanciones previstas por el CdigoSustantivo del Trabajo, la legislacin laboral vigente y la Ley 100de 1993, o normas que la modifi quen, incorporen o reglamenten,

la obligacin de reconocer y pagar al trabajador las prestacionesconsagradas en el Decreto 1295 de 1994.


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La no afi liacin y el no pago de dos o ms periodos mensuales decotizacin le acarrear al empleador multas sucesivas mensuales,

de hasta quinientos (500) salarios mnimos legales mensualesvigentes.

2. Cuando el empleador o responsable del pago de la cotizacin noaplique las instrucciones, reglamentos y determinaciones de pre-vencin de Riesgos Profesionales, adoptados en forma generalpor la Direccin General de Riesgos Profesio-nales del Ministerio de la Proteccin Social,aquella le podr imponer multas mensualesconsecutivas hasta por quinientos (500) sa-

larios mnimos legales mensuales.

Se har acreedor a igual sancin cuando noaplique las instruciones y determinacionesde prevencin de riesgos profesionales quele sean ordenadas en forma especfi ca porel Ministerio de la Proteccin Social, a soli-citud de la ARP a la que se encuentre afi lia-do.

En caso de que no se hubiese corregido el riesgo, dentro de lostrminos que seale el Ministerio de la Proteccin Social, se pro-ceder a ordenar la suspensin de las actividades hasta por seismeses. Transcurrido este trmino, el Ministerio determinar elcierre defi nitivo de la empresa o actividad econmica.

No obstante lo anterior, el Ministerio de la Proteccin Social, encualquier momento, podr ordenar la suspensin de actividades,cuando el riesgo profesional as lo amerite.

3. Cuando la inscripcin del trabajador no corresponda a su base decotizacin real, o el empleador no haya informado sus cambiosposteriores dando lugar a que se disminuya las prestaciones eco-nmicas del trabajador, el empleador deber pagar al trabajadorla diferencia en el valor de la prestacin que le hubiera corres-pondido, sin perjuicio de las sanciones a que hubiese lugar.

4. En los casos previstos en el literal anterior o cuando el empleadorno informe sobre el traslado de un afi liado a un lugar diferente de

trabajo, y esta omisin implique una cotizacin mayor al Sistema,el Ministerio, previa solicitud motivada de la Entidad Administra-


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Derechos y deberes

dora correspondiente, podr imponer al empleador una multade hasta quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales

vigentes, para cada caso.5. Por la no presentacin o extemporaneidad del informe del acci-

dente de trabajo o enfermedad profesional o el incumplimientopor parte del empleador de las dems obligaciones establecidasen el Decreto 1295 de 1994, el Ministerio de la Proteccin Socialpodr imponer multas de hasta doscientos (200) salarios mni-mos legales mensuales.

Qu sanciones aplican para la Administradora de Riesgos

Profesionales?

Las Administradoras de Riesgos Profesionales que incurran enconductas tendientes a dilatar injustifi cadamente el pago de lasprestaciones de que trata el Decreto 1295 de 1994, o impidan odilaten la libre escogencia de entidad administradora, o recha-cen a un afi liado, o no acaten las instrucciones establecidas enel marco normativo del Sistema General de Riesgos Profesiona-

les, sern sancionadas por la Superintendencia Bancaria en elprimer caso, o por la Direccin General de Riesgos Profesiona-les, en los dems, con multas sucesivas hasta de 1.000 salariosmnimos legales mensuales vigentes, sin perjuicio de las demsprevistas en la ley o en el Decreto 1295 de 1994.

Sin perjuicio de la aplicacin de las dems sanciones que pue-da imponer la Superintendencia Bancaria en desarrollo de susfacultades legales, cuando las Administradoras de Riesgos Pro-

fesionales incurran en defectos res-pecto a los niveles adecuados depatrimonio exigidos, la Superinten-dencia Bancaria impondr, por cadaincumplimiento, una multa por elequivalente a tres coma cinco porciento (3,5%) de valor del defectomensual, sin exceder, respecto de

cada incumplimiento, del uno comacinco por ciento (1,5%) del monto


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requerido para dar cumplimiento a tal relacin. En adicin a loprevisto en los incisos anteriores, la Superintendencia Bancaria

impartir todas las rdenes que resulten pertinentes para el in-mediato restablecimiento de los niveles adecuados de patrimo-nio o de la reserva de estabilizacin, segn corresponda.

Cules son las sanciones establecidas para el afi liado o tra-bajador?

El incumplimiento por parte del trabajador de las instrucciones yreglamento de prevencin de riesgos, que le hayan comunicadopor escrito y que se encuentren dentro de los programas de Sa-lud Ocupacional de la respectiva empresa, faculta al empleadorpara la terminacin del vnculo o relacin laboral por justa cau-sa, tanto para los trabajadores privados como para los servido-res pblicos, previa autorizacin del Ministerio de la ProteccinSocial, respetando el derecho de defensa.

Derechos y deberes en el Sistema de Riesgos Profesionales

Empleador

Derechos Deberes

A orientacin, por parte

de la administradora de

riesgos profesionales,

sobre la prevencin y

evaluacin de los ries-

gos, a recibir recomen-

daciones que controlen

o eliminen el factor de

riesgo. A recibir, por parte de la

ARP, asesora para los

programas de medicina

laboral, seguridad e hi-

giene industrial y salud

ocupacional sin discrimi-

nacin, preferencia de

nmero de trabajadores

o cotizaciones de la em-

presa.

El pago total de la cotizacin de los trabajadores a su servi-

cio.

Trasladar el monto de las cotizaciones a la ARP correspon-

diente dentro de los plazos indicados.

Procurar el cuidado integral de los trabajadores.

Destinar recursos tcnicos, humanos y fi nancieros para la

ejecucin del programa de salud ocupacional de la empresa.

Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programade salud ocupacional.

Notifi car a la ARP los accidentes de trabajo y enfermedad

profesional dentro de los dos das de su ocurrencia.

Facilitar la capacitacin en salud ocupacional a los trabajado-

res.

Facilitar la eleccin del Copaso y Viga y registrarlo ante el

Ministerio de la Proteccin Social.

Informar a la ARP las novedades del personal.

Informar a los trabajadores y a las EPS donde estn afi liados

sus trabajadores, la ARP escogida.


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Derechos y deberes

Trabajador

Derechos Deberes

El trabajador que sufra un accidente de trabajo o se le diagnos-

tique una enfermedad profesional tiene derecho a la cobertura

por parte de la ARP en el 100% de las siguientes prestaciones

econmicas y asistenciales:

Atencin inicial de urgencias en cualquier IPS en el evento de

Accidente de Trabajo.

Atencin mdica, quirrgica, teraputica y farmacutica pres-

tada por la IPS donde est afi liado.

Servicio de hospitalizacin, odontologa, diagnstico, trata-

miento y suministro de medicamentos.

Rehabilitacin fsica y profesional.

Elaboracin y reparacin de prtesis y rtesis.

Gastos de traslado en condiciones normales y necesarias para

la prestacin de los anteriores servicios.

Subsidio por incapacidad temporal.

Indemnizacin por incapacidad permanente o parcial.

Pensin de invalidez.

Pensin de sobreviviente por la muerte del afi liado o pensio-

nado.

Auxilio funerario a quien sufraga los gastos de entierro de unafi liado o pensionado.

A ser incorporado y/o reubicado una vez terminados sus pro-

cesos de recuperacin y/o rehabilitacin.

Procurar el cuidado inte-

gral de su salud.

Suministrar informacin

sobre el estado de su sa-

lud.

Cumplir normas, regla-

mentos e instruciones

Salud Ocupacional.

Participar en prevencin

de riesgos a travs de

Copaso y/o Viga Ocupa-

cional.

Los pensionados por

invalidez por riesgos

profesionales debern

informar y mantener ac-

tualizada su informacin.

Administradora de Riesgos Profesionales

Derechos Deberes

Contratar o conformarequipos de prevencin deriesgos profesionales.

Contratacin de personasnaturales o jurdicas debi-damente licenciadas porlas Secretaras de Saludlocales, para la prestacinde servicios de Salud Ocu-pacional a terceros.

Adquirir, fabricar o arrendar

los equipos y materiales

para el control de factores

de riesgo en la fuente y en

el medio laboral.

Aceptar a todos los afi liados que soliciten vinculacin a laARP.

Asesora bsica para las empresas en cuanto al diseo delPrograma de Salud Ocupacional.

Capacitacin bsica para brigadistas de emergencia.

Capacitacin al Viga y/o Copaso de las empresas afi lia-

das.

Fomento de estilos de vida y trabajo saludables.

Campaas de educacin, prevencin y educacin en ATEP.

Asesora tcnica.

Evaluacin de programas de Salud Ocupacional.

Vigilancia y control a sus empresas afi liadas.


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Documents

Cartilla_Derechos_y_Deberes_en_Salud_Ocupacional_MPS[1]