Casa Campos I - Gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/yuc/estudios/2009/31YU2009... · I.1.1 Nombre del proyecto Terminación y Operación de la Casa Habitación Campos en

I. DATOS GENER ALES DEL P ROYECTO, DEL P ROMOVENTE Y DE L RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I. 1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

Terminación y Operación de la Casa Habitación Campos en Dzemul, Yuc.

I.1.2 Ubicación del proyecto

El terreno que se pretende utilizar para la construcción de la casa, es el marcado con el tablaje catastral N° 0101774 de la localidad y Municipio de Dzemul, Estado de Yucatán.

Para indicar su ubicación, se presenta el plano siguiente. Un plano con mayor precisión se encuentra en el Anexo 2.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

La terminación de la obra implica el revestimiento de paredes, la colocación de las redes hidráulica, sanitaria y eléctrica; de los pisos y de los accesorios necesarios, así como la conformación de las áreas verdes en las zonas destinadas para ello. Estas actividades están programadas para un período de tres meses a partir de la aprobación por parte de la SEMARNAT, dependiendo de las facilidades para captar mano de obra y adquirir los insumos. La casa será ocupada una vez que se termine su construcción y equipamiento y de acuerdo a las preferencias de su propietario que podrá residir en forma permanente o bien sólo en períodos vacacionales. Con el mantenimiento adecuado para conservar la edificación en buenas condiciones, se contempla un uso a largo plazo no definido, sin considerar abandono del proyecto.

Casa Campos

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular Terminación y Operación de la Casa Habitación Campos en Dzemul, Yuc.

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I.1.4 Presentación de la documentación legal

El terreno en donde se pretende establecer el proyecto es copropiedad del promovente junto con la C. María Rossana del Carmen Campos Salazar, acreditada mediante el acta N° 188 de fecha 24 de julio de 2006, levantada ante el Abogado Margarita Mejía Cáceres de Heredia Notario Público N° 73 del Estado de Yucatán. Copia de esta acta se encuentra en el Anexo 1 Documentos Legales.

I.2 Promovente

I.2.1 Nombre

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes

I.2.3 Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

I.3. Datos generales del responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

I.3.1 Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio

Colectivo de trabajo técnico

Registro Federal de Contribuyentes

Datos profesionales del responsable técnico de la elaboración del estudio

PROTECCIÓN DE DATOS LFTAIPG




PROTECCIÓN DE DATOS LFTAIPGPROTECCIÓN DE DATOS

LFTAIPG

PROTECCIÓN DE DATOS

LFTAIPG



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Copias de los documentos oficiales que acreditan estos puntos se encuentran en el Anexo 1.

I.3.4 Dirección del responsable del estudio




II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO II.1.1 Tipificación del proyecto

La Casa habitación Campos en terrenos costeros del municipio de Dzemul en Yucatán, convencionalmente se inscribe dentro del rubro J. otros; J.1 Obras y actividades no especificadas en los incisos anteriores, que forman parte del apéndice VII de la Guía para elaborar una Manifestación de Impacto Ambiental, que para el efecto publica la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales orientada al Sector Turismo, dado que no aparece explícita la mención de casa habitación.

II.1.2 Naturaleza del proyecto

Este manifiesto corresponde a la terminación de una obra en construcción y a su posterior operación cuando la ocupe la familia propietaria por espacios temporales. Esta casa está pensada como segunda residencia, pasando a formar parte de la fila de otras instalaciones habitacionales a lo largo de la costa yucateca, sin características diferenciales significativas y con la misma alineación a lo largo de la playa que las demás.

La casa se encuentra ubicada a más de 30 metros de la línea de marea máxima, con una considerable diferencia hacia atrás con las instalaciones vecinas tal como se

aprecia en las fotografías adjuntas, con el fin de proteger la duna costera y respetar la vegetación que la cubre. Dado que la obra tiene considerables avances, la etapa de preparación de sitio ya fue superada, la de construcción tiene un avance del 50 % y sólo estaría pendiente el equipamiento y la operación a iniciarse una vez que la casa se encuentre en condiciones de habitabilidad. Está previsto que será ocupada en la misma dinámica de las instalaciones vecinas, preferentemente durante los meses de verano, días festivos y algunos fines de semana, por lo que la presencia de personas en el sitio será temporal. No se tiene previsto la ocupación de la zona federal marítimo terrestre con estructura alguna y sólo serviría como paso hacia el mar. Asimismo no está


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programada modificación alguna a las calles de acceso, ni obras de electrificación o de abastecimiento de agua potable. Se pretende instalar una infraestructura habitacional que permita disfrutar del paisaje costero, sin generar daños al mismo ni al entorno, que por otra parte, se encuentra ya alterado por las múltiples construcciones, después de décadas de estarse desarrollando. La fotografía adjunta muestra las condiciones actuales de la casa.

Asimismo, es importante resaltar que en este proyecto no se realizarán actividades consideradas riesgosas, y tampoco serán afectados cuerpos de agua, ni áreas comprendidas en otro sitio de la zona costera. El proyecto de construcción de la Casa Campos busca integrar la edificación al medio ambiente natural, procurando no impactarlo; situación que es definitiva e importante, por lo que su diseño será agradable a la vista y al entorno.

II.1.4 Inversión requerida Se estima una total de $1’000,000.00 MN (un millón de pesos, 00/100 M.N.) como costo del proyecto, aun cuando lo relativo a la construcción y el equipamiento aún no ha sido especialmente determinada, pues estará de acuerdo a los precios de mercado que en ese momento rijan para los materiales de construcción. Los gastos de operación serán absorbidos en su momento por el propietario de la casa, quien se encargará de pagar los diferentes servicios inherentes y el monto dependerá de los precios vigentes, de las necesidades personales a satisfacer y los requerimientos normativos a cumplir.


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II.1.5 Duración del proyecto En razón de que actualmente ya se encuentra edificada la obra negra de la casa y únicamente falta la terminación, consistente en acabados, equipamiento y conformación de áreas verdes, se estima que esta etapa podrá ejecutarse en un período máximo de 3 meses. La operación y el mantenimiento no tienen asignado un plazo definido, pues será constante en la medida en que el propietario decida habitar la casa y realizar arreglos o reparaciones.

No se considera una etapa de abandono, pues es intención que las estructuras duren por un largo tiempo, reciban mantenimiento periódico y se preserven como integrantes permanentes del paisaje local, prestando servicio a sus habitantes.

II.1.6 Políticas de crecimiento a futuro No está previsto un crecimiento, en razón de que el terreno se encuentra confinado entre otras dos residencias y no es posible, ni se desea abarcar terrenos adjuntos, u ocupar la zona federal marítimo terrestre.

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

Puntos importantes a considerar en el proyecto son:

1. Se respetará y no se utilizará la Zona Federal Marítimo Terrestre. Sólo se le dará uso sólo por motivos de tránsito y esparcimiento.

2. No ocupará espacio de mayor acercamiento a la playa que las demás casas de la fila de residencias ya construidas y ocupadas.

3. El proyecto no modificará patrones hidrológicos, ni los cauces naturales que se tienen a lo largo del terreno.

4. No se llevará a cabo ningún cambio en el uso del suelo correspondiente al predio, además de que en él no existen áreas forestales, o de alto valor ecológico.

5. La estructura de la casa está ya levantada, en alineación con las colindantes y con toda la fila de residencias, faltando únicamente los acabados.

6. No se modificará ni afectará la flora y fauna del entorno tal como está ahora. Se contará con áreas verdes ocupadas por especies nativas.

7. Se procurará reforestar donde sea necesario de la duna costera, con ejemplares de las especies ya presentes.

8. No se generarán, manejarán, ni transportarán materiales considerados altamente riesgosos. No se realizarán actividades altamente riesgosas.

9. Se cumplirá con la norma correspondiente a la calidad de las descargas de aguas residuales.


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II.2.1 Descripción de obras y actividades principales del proyecto El predio en estudio cuenta con una superficie de 880 metros cuadrados, donde actualmente ya existe la obra negra de esta casa, conformada por dos plantas, la baja con 259.00 de construcción donde se instalarán la sala, el comedor, la cocina, un baño, lavadero, una recámara, patio de tendido, cochera y terraza de acceso y la alta con 145.25 m2, que alberga dos recámaras y dos baños. El resto de la superficie será ocupada por áreas verdes. La superficie total del predio es de 880 m2, por lo que si se resta la superficie de 259 m2 que ya ocupa la construcción, los restantes, 541 m2, quedarán como área verde. Ya se ha efectuado la limpieza del terreno, retirando algo de vegetación y gran cantidad de remanentes de construcción de otras obras y residuos sólidos con origen desconocido que ahí estaban depositados. La vegetación que aun permanece en los pasillos laterales y el frente de la casa, será respetado y en su caso sujeta a labores de conservación y mejora. Si serán retirados los ejemplares de maleza que han crecido en la porción del terreno que colinda con la calle de acceso y la que invade el piso de la construcción durante el tiempo que ha permanecido en receso. Una vez autorizado el proyecto, se procederá a terminar la construcción, colocarle puertas, ventanas y pisos; instalar las redes hidráulica y eléctrica; aplicarle pintura y darle acabados hasta dejarla en condiciones de habitabilidad. Posteriormente se procederá a equiparla con muebles y accesorios para el servicio de los propietarios, los cuales la ocuparán de acuerdo a sus requerimientos personales en algunas épocas del año. En esos tiempos, se utilizará agua obtenida del acopio de la precipitación pluvial o abastecida por pipas autorizadas por la autoridad correspondiente. Es de preverse que se generarán residuos sólidos y aguas residuales, todos ellos manejados y dispuestos de acuerdo a la normatividad vigente y dentro de los parámetros permitidos. No se utilizarán materiales riesgosos, ni se generarán emisiones a la atmósfera. Durante el tiempo que permanezca sin habitarse estará sujeta a labores de mantenimiento y conservación, tanto en su estructura como en sus áreas verdes y en las zonas del entorno que así lo requieran, siempre bajo el compromiso de proteger el ecosistema costero.

II.2.2 Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas

No se prevé la ejecución de obras provisionales mayores, considerando únicamente la posibilidad de erigir un sitio de resguardo de materiales y herramientas a cargo de un vigilante, construido a base de madera y láminas


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de cartón petrolizadas, además de la instalación de letrinas portátiles para el servicio de los trabajadores. Al terminar la obra, estas estructuras serán retiradas y el material útil ocupado en otra obra similar. En caso de que el material se encuentre en estado inconveniente, será desechado como residuo sólido en el sitio que establece el Ayuntamiento de Dzemul.

II.2.3 Ubicación y dimensiones del proyecto

II.2.3.1. Ubicación física del sitio seleccionado

El predio donde se lleva a cabo el proyecto de la Casa Campos se encuentra en la porción norte del Estado de Yucatán, dentro de la franja costera, formando parte de la larga fila de residencias alineadas en el litoral, en la jurisdicción del municipio de Dzemul, con las coordenadas que se indican en el croquis siguiente.

Los puntos 1 al 4 corresponden a los límites del terreno y los puntos 5 y 6 a los límites de la construcción. El croquis es esquemático y sin escala. Planos formales se encuentran en el Anexo 2.

II.2.3.4 Dimensiones del proyecto

Como se ha mencionado en diferentes apartados de este documento, la superficie total del predio donde se encuentra la construcción de la Casa Campos, es de 880 m2, donde además estarán las instalaciones accesorias

Punto X Y 1 247448.77 2360008.35 2 247471.20 2360010.43 3 247476.55 2359979.55 4 247453.87 2359978.51 5 247453.66 2360004.03 6 247472.55 2360004.88

MAR

2

65

1

4 3

Calle blanca


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para el servicio y los pasillos, quedando repartidas las áreas de la siguiente manera:

Superficie del Proyecto Construcción de la Casa Campos

Concepto Superficie (m2) %

Superficie construida 404.25 1er nivel 259.00 29.43 2° nivel 145.25

Áreas verdes 621.00 70.56 TOTAL 880 100%

II.2.3.5. Vías de acceso al área donde se desarrollará la obra o actividad

La entrada a la batería de residencias en la localidad donde se ubica el terreno en estudio, como se observa en el esquema anterior, se encuentra entre el los kilómetros 24 y 25 de la carretera Progreso- Telchac, entre las entradas rotuladas como Bellagio y Delfines, en un punto localizada en las coordenadas 21° 19´ 27.9 lat N y 89° 26 ´05.3”, para luego recorrer calles blancas siguiendo el croquis y llegar finalmente al sitio.

Las fotografías adjuntas ilustran la entrada mencionada y las calles de acceso.

Asimismo, es posible llegar al sitio por vía marítima. Dado que se trata de un predio costero, limítrofe con el litoral del Golfo de México. No existen instalaciones de atraque de embarcaciones, pero es posible fondear a una distancia suficiente que permita a las personas bajar de lanchas y nadar o caminar hasta la playa, como se nota en la foto inferior, tomada desde el final de la casa.


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II.2.3.6. Descripción de servicios requeridos

Como cualquier casa habitación, para que sea ocupada con comodidad, requiere de contar con servicios básicos de agua de abastecimiento y de electricidad, recoja de basura, desalojo de aguas residuales. En este caso, el agua para el uso de limpieza será abastecido por pipas que se dedican a esta tarea en la localidad, almacenada en dos cisternas y bombeada hacia la casa, o bien proveniente del acopio de la precipitación pluvial en los techos y canalizada hacia la cisterna: el agua residual será dirigida de los servicios sanitarios y cocina hacia una fosa séptica ecológica prefabricada donde se tratará para el retiro de materiales contaminantes y luego vertida al subsuelo. En los planos del Anexo 2 se encuentra señalada la ubicación de estos equipos dentro del terreno. Los residuos sólidos serán almacenados temporalmente dentro del predio y dispuestos donde lo indique la autoridad municipal. La energía eléctrica será tomada del cableado exterior al predio, tendido sobre la calle colindante, a cargo de la Comisión Federal de Electricidad, bajo un contrato de servicios. De esta manera, no será necesario realizar trámites extraordinarios u obras adicionales fuera del terreno a las ya existentes. Por otra parte, es de apuntarse que no se requiere servicio de transporte y dado que las estancias serán temporales, tampoco se demandarán servicios de educación o de salud.


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II.3 Descripción de las obras y actividades a realizar en cada una de las etapas del proyecto

II.3.1 Programa general de trabajo

El proyecto está calculado para terminarse en 3 meses, que incluye el término de la construcción y el equipamiento. La operación y el mantenimiento no tienen asignado un plazo definido, pues será constante en la medida en que el propietario decida habitar la casa y realizar arreglos o reparaciones.

En ese contexto, se presenta una calendarización de las actividades que se pretenden realizar para llevar a cabo el proyecto:

Concepto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12Acabados Instalación eléctrica Instalación hidráulica Herrería, carpintería y aluminio Arreglo de áreas verdes

No se prevé la ejecución de obras provisionales mayores, considerando únicamente la posibilidad de erigir un sitio de resguardo de materiales y herramientas a cargo de un vigilante, construido a base de madera y láminas de cartón petrolizadas, además de la instalación de letrinas portátiles para el servicio de los trabajadores. Al terminar la obra, estas estructuras serán retiradas y el material útil ocupado en otra obra similar. En caso de que el material se encuentre en estado inconveniente, será desechado como residuo sólido en el sitio que establece el Ayuntamiento de Progreso. Tampoco está previsto el almacenamiento de combustibles, la reparación de vehículos en el predio, el uso de explosivos, ni de materiales riesgosos. No se considera una etapa de abandono, pues es intención que las estructuras duren por un largo tiempo, reciban mantenimiento periódico y se preserven como integrantes permanentes del paisaje local, prestando servicio a sus habitantes.

II.3.2 Selección del sitio

Los criterios para tomar la decisión de erigir una casa en este sitio, son los normales en estos casos. Sobresale el factor personal de adquirir una propiedad en este sitio que se ajuste a las posibilidades y requerimientos del comprador, además de la conveniencia en cuanto a su acceso que permiten


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llegar en poco tiempo a partir del puerto de Progreso y aun de la ciudad de Mérida, además de la indudable belleza del paisaje, que aunque como se ha mencionado, ha sufrido disminución en sus componentes debido a la pérdida de playa y la presencia abundante de sargazo en el agua, persiste en ofrecer recreación y descanso. Criterio importante es también la oportunidad de ocupar un predio inmerso en la larga fila de residencias que estaba convertido en depósito de residuos y que previsiblemente con una casa habitada por personas responsables, significará seguridad de no sólo no generar daño ambiental, sino en realizar actividades de cuidado del entorno en una zona que se caracteriza por su ambiente familiar. Es de manifestarse de manera complementaria que la casa se encuentra ya en etapa de obra negra y que este documento se presenta para solicitar la autorización de terminarla y ocuparla, por lo que la selección del sitio en ese contexto se realiza en razón de que ya se avanzó en el proyecto original y abandonar lo hasta ahora construido, representa además de un desperdicio de recursos, un factor de daño ambiental potencial al convertirse en tal caso en un sitio receptor de residuos, con maleza, refugio de fauna nociva o malvivientes y ausente de personas que se encarguen de labores de conservación. Punto a favor también los son: 1. Que el predio es apto para ser incorporado al uso habitacional, tal como lo

demuestra la tendencia de desarrollo de la zona. 2. La topografía del terreno permite el desalojo natural de las aguas pluviales

y no exige exagerada nivelación para la implantación de plataformas base de las casas.

3. La vegetación natural se encuentra alterada, por lo que la construcción del proyecto no causará un efecto dañino sobre lo que actualmente se encuentra establecido en el predio.

4. El proyecto no se encuentra cerca ni dentro de un área natural protegida. 5. Hay factibilidad de disponibilidad de energía eléctrica, puesto que existe

una línea de electricidad ubicada en los límites del terreno. II.3.2.3 Situación legal del área del proyecto El terreno en donde se pretende establecer el proyecto es propiedad del promoverte en copropiedad de la C. María Rossana del Carmen Campos Salazar, acreditada mediante el acta N° 188 de fecha 24 de julio de 2006, levantada ante el Abogado Margarita Mejía Cáceres de Heredia, Notario Público N° 73 del Estado de Yucatán.

Copia de esta acta se encuentra en el Anexo 1 Documentos Legales.


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II.3.2.4 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias En reiteración es de mencionarse que en el predio de referencia se encuentra una edificación en etapa de obra negra de una casa habitación, la cual se pretende terminar y ocupar por sus propietarios. Se observan remanentes de vegetación típica rastrera y arbustiva de la zona, además de materiales de construcción que estuvieron siendo utilizados para edificar la obra que ya se tiene y que al encontrase abandonados debido a la clausura, generan polvos y malezas, retienen basura y presumiblemente causan molestias a los vecinos. En reiteración, se menciona que la franja costera que va desde la carretera hacia el litoral, con un promedio de 300 metros y a todo lo largo del estado de Yucatán, se encuentra ocupada con casas habitación, ocupadas durante el verano por habitantes de la ciudad de Mérida y en ocasiones por extranjeros, mayormente americanos o canadienses, quienes las rentan durante los meses de invierno; infraestructura de servicios turísticos y caminos de acceso a la playa. Esto no es excepción en los alrededores del predio en estudio, pues a los costados del terreno se yerguen residencias de diferente aspecto, como se muestra en la fotografía. En la siguiente tabla se describe el uso del actual del suelo de las colindancias del predio:

Colindancias

Nornoroeste Zona federal marítimo terrestre y Golfo de México

Sursureste Calle blanca sin nombre Noroeste Casa habitación Sureste Casa habitación

Al sur del predio se encuentran terrenos sin uso, cubiertos de residuos de todo tipo y de escasa vegetación, ignorándose el régimen de propiedad ni el uso previsto. El cuerpo de agua presente en la zona de estudio es el denominado acuífero de Yucatán. Tiene como uso principal el servir como fuente de agua potable para atender todos los centros de población, así como para los caseríos o viviendas aisladas. También se usa para abastecimiento industrial y de servicios y como receptor de aguas residuales.


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Según el POETCY, el predio en estudio se encuentra dentro de la UGA DZE02-BAR, en la cual ase marcan como actividades el aprovechamiento tradicional de flora y fauna y el turismo de segunda residencia. II.3.2.5 Urbanización del área Estructura urbana actual El terreno donde se encuentra la construcción de la Casa Campos forma parte de la fila de residencias en la costa yucateca, al norte de la carretera Progreso-Telchac Puerto. Está comunicado con los predios vecinos por caminos de arena, puesto que en los terrenos privados costeros no se utilizan calles pavimentadas. Colindando a ambos lados se encuentran casas veraniegas particulares. La zona se puede considerar como urbanizada, pero no organizada como un centro de población, sino como una fila de edificios sin relación directa entre ellas para su sostenimiento o funcionamiento, pues la mayoría son habitadas sólo en épocas vacacionales. Comparten la carretera y el abastecimiento de energía eléctrica, pero no existe una coherencia urbana. A continuación se describe por sectores, los servicios de que se dispone en la zona.

Agua potable En los predios vecinos no se cuenta con red de abastecimiento público. Los servicios se atienden mediante el servicio de pipas que distribuyen agua a lo largo de las residencias costeras. Además se encuentra extendida la compra de garrafones de agua purificada.

Energía eléctrica y alumbrado público

Las líneas de baja y alta tensión y de alumbrado existentes satisfacen las necesidades del área de estudio.

Drenaje pluvial La infiltración del agua de lluvia se hace directamente al subsuelo, en razón de que no existen calles pavimentadas.

Manejo de aguas residuales En la zona no hay alcantarillado sanitario, por lo que las viviendas de los alrededores cuentan con fosa séptica, o en algunos casos, únicamente se manejan mediante infiltración superficial.


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Teléfono No se cuenta con este servicio en la zona, pero sí existen antenas receptoras de señal para teléfonos celulares en los alrededores.

Red Vial El acceso al desarrollo es por calles blancas sin nombre, conectadas a la carretera Progreso-Telchac Puerto, a la cual se ingresa por medio de la comunicación directa que tiene con ella la carretera Mérida-Progreso.

II.3.3 Preparación del sitio y construcción

II.3.3.1. Preparación del sitio

Esta etapa ha sido concluida II.3.3.2 Construcción El proceso de Excavación de cepas, construcción de mampostería y zapatas aisladas para pilotes, cimentación, colocación de columnas y castillos y la mayoría de las obras de edificación ya han sido efectuadas y únicamente faltaría lo siguiente: Pisos 1.- Firme de concreto de F´c=100 kg/cm2 de 5 a 8 cm de espesor. 2.- Firme de concreto de F'c=150 kg/cm2 de 5 a 8 cm de espesor. Acabado final escobillado. 3.- Piso de cerámica modelo económico moderado 30 x 30 cm 4. Piso loseta de cerámica Plafones 1.- Losa de vigueta 12-5 y bovedilla de 15 x 25 x 56 cm, con concreto de F'c=150 kg/cm2 y refuerzo con fibramesh para temperatura. Acabado rich, emparche y estuco con acabado final de pintura vinílica Azoteas 1.- Losa de vigueta 12.5 y bovedilla de 15 x 25 x 56 cm, con concreto de F´c=150 kg/cm2 y refuerzo con fibramesh para temperatura. Acabado a base de calcreto al estilo de la región, masilla y lechada. El acabado se realiza mediante cuchara y mezcla de arena cribada-cal-cemento y regla para su nivelación y bruñido. Al igual que los muros, el acabado de techos y azotea se realiza, en el primer caso, utilizando cuchara o equipo para acabados especiales como tirol en sus diversas formas; y en el techo se coloca el derretido que es un colado de material cuyo fin es


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impermeabilizar la superficie y dar la pendiente adecuada para evitar encharcamientos en la azotea.

Obras hidráulica. Elaboración de proyecto de conducción mediante red

hidráulica para la alimentación principal, construcción del ramaleo interior y de acometidas hidráulicas con piezas especiales de PVC y FoFo, cajas de operación y atraques para piezas especiales fuera de cajas de operación.

Fosa séptica y pozo de absorción. Para el drenaje sanitario se utiliza el

método de fosa ecológica preconstruida, como la que se ilustra continuación, conectada a un pozo de absorción. Para colocar la fosa se lleva a cabo una perforación de 1.00 metro de diámetro por 1.65 metros de profundidad. Para el pozo de absorción se utiliza la perforación de 1.00 de diámetro por 3.50 metros de profundidad.

Instalaciones

Las instalaciones son la plomería, la electricidad, sanitarios y equipo, las cuales se realizan mediante el ranurado de pared y su cubrimiento con material cementante. Los materiales utilizados son cobre para el agua potable y PVC para el drenaje interno. Los materiales de construcción serán adquiridos de proveedores establecidos y autorizados por las entidades correspondientes. La empresa constructora se abstendrá de abrir nuevos bancos de material. Los planos indicativos de las características constructivas mencionadas se encuentran en el Anexo 2 de este documento.

II.3.4 Operación y mantenimiento II.3.4.1 Programa de Operación

Para este proyecto no existe un programa de operación como tal, dado que está destinado a servir de vivienda temporal al propietario cuando guste de compartir un paisaje natural en colindancia con el cordón litoral. Es de


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preverse que se realizarán actividades domésticas y de recreación, generando residuos, ruido y posiblemente polvos y humos. Pero la operación de la casa no diferirá de la de otras del mismo tipo, incluyendo las de las zonas totalmente urbanas. Las líneas de abastecimiento y distribución de energía eléctrica siempre están a cargo de la Comisión Federal de Electricidad. II.3.4.2 Mantenimiento

Conforme pase el tiempo, por razón del uso, será necesario efectuar reparaciones en la estructura y los accesorios de la casa, además de que si se desea conservarla por más tiempo en buen estado, es conveniente proporcionarles mantenimiento preventivo, pero no resulta factible mencionar un programa de mantenimiento como tal. Este mantenimiento de la infraestructura y de los accesorios corresponde al propietario o habitantes de la casa, quienes presumiblemente estarán pendientes de realizar actividades de manejo de residuos, conservación de áreas verdes y uso general de las instalaciones dentro de las normas vigentes y los procedimientos acordes al respeto mutuo entre vecinos. Las actividades de mantenimiento preventivo consisten en el pintado de paredes y de la herrería, impermeabilización de techos, engrase de pernos y bisagras, limpieza de pasillos, revisión de tuberías y cableados y de todo aquello que pudiera deteriorarse y generar un peligro o incomodidad.

También es previsible el control de plagas (animales o plantas que se consideren nocivos), los cuales se llevarán a cabo en su momento por los mismos habitantes con plaguicidas comerciales o métodos manuales, o en su caso por personas autorizadas para la aplicación de estas sustancias. En todas estas actividades se utilizarán materiales diversos, algunos de los cuales pueden ser riesgosos, y se generarán residuos que pudieran ser peligrosos.

II.4 Requerimiento de personal e insumos

II.4.1. Personal

De acuerdo a las condiciones actuales del proyecto se tiene programado utilizar la siguiente mano de obra durante las etapas de terminación de la construcción: 5 albañiles 2 plomeros/electricistas 2 pintores


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Para la etapa de operación el personal a ocupar será el de servicio doméstico para las labores de limpieza y jardinería. No se ha cuantificado. Para el mantenimiento de las instalaciones se acudirá a personal calificado, cuyo número dependerá de las necesidades que se presenten en su momento.

II.4.2. Insumos

Materiales de construcción Los insumos necesarios para terminar la edificación y sus accesorios, son básicamente los que ya se tienen en acopio dentro del predio, además de pintura, puertas, ventanas y todo lo necesario para los acabados de la casa hasta dejarla en condiciones habitables. Asimismo se requieren materiales para las instalaciones eléctricas, hidráulicas y sanitarias, todos ellos obtenidos en lugares autorizados, no se prevé la utilización directa de bancos de material. Mención especial merece la instalación de áreas verdes, las cuales serán especialmente arregladas con especies nativas que procuren sombra y proporcionen una vista acorde con el paisaje local. Para las etapas de operación y de mantenimiento no se tienen estimados los requerimientos en este rubro, pues depende de las necesidades que se presenten en su momento. Sin embargo, es seguro que se obtendrán en lugares autorizados por la autoridad correspondiente. Agua El agua se obtendrá del acopio de precipitación pluvial o bien se adquirirá a prestadores de servicios que en pipas la trasportan de la fuente de abastecimiento público. Se ha estimado un gasto de 20,000 litros (2 pipas) durante las labores de terminación de la construcción y de 300 litros por día durante el tiempo que se ocupe la casa, previsiblemente en semana santa, los meses de julio y agosto y días ocasionales que el propietario decida permanecer en el sitio. Para consumo humano, se utilizará el agua embotellada en todas las etapas del proyecto.

II.4.2.1. Sustancias

No se prevé el uso o manejo de sustancias especiales, durante ninguna de las etapas y si acaso son de mencionarse las que se ocupen durante la limpieza de la instalación, las cuales serán de marcas comerciales identificadas y autorizadas, adquiridas en sitios también autorizados.


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II.4.2.2. Explosivos No se utilizarán explosivos en ninguna de las etapas II.4.2.3. Energía y combustibles Como se ha mencionado, en la calle de acceso al predio se encuentran tendidas las líneas de transmisión de energía eléctrica, de tal manera que se tomará de ese sistema la cantidad de kilowatios requeridos en cada etapa, lo cual se estima será de 5 Klw diarios para la preparación del sitio y la construcción y de 15 Klw diarios durante los días que se ocupe la casa. El volumen de combustible requerido se estima en 60 litros diarios para la etapa de terminación de la construcción, pero es imprevisible para las etapas de operación y mantenimiento, pues depende de las de las necesidades que se presenten en su momento. II.4.2.4. Maquinaria y equipo

Se tiene prevista la utilización de:

Revolvedora Cortadora Taladro Palas Picos Diversas herramientas

Durante la operación y el mantenimiento se utilizarán las máquinas y los equipos presentes en cualquier otra casa habitación, necesarias para atender las necesidades de las personas que las habitan y no se prevé el uso de alguna maquinaria especial o diferente a las mencionadas.

II.5 Genera ción, manejo y disposición de re siduos, descargas y control de

emisiones En todas las etapas del proyecto se generarán residuos, los cuales en forma genérica se pueden clasificar en:

Sólidos Orgánicos Inorgánicos

Líquidos Orgánicos Inorgánicos Peligrosos

Gaseosos Polvos Emisiones

A continuación, se menciona una lista de los residuos que serán generados, así como el manejo previsto:


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RESIDUOS GENERADOS SEGÚN TIPO, DURANTE LA TEMINACION DE LA CONSTRUCCIÓN

Tipo Origen Unidad Cantidad Manejo

Sólidos Orgánicos producto de la alimentación de obreros

gr/diarios/ obrero 100

Almacenamiento temporal en tambos y disposición final donde lo indique el Ayuntamiento de Dzemul

Basura inorgánica derivada de insumos de la construcción como son bolsas de cemento o envases diversos

m3/vivienda 3


Gases y emisiones

Emisiones de maquinaria de construcción Kg/día N.D.

Polvos producto de movimiento de tierras Kg/Ha N.D. Riego del terreno

Líquidos Aguas residuales generadas en los frentes de construcción

gr/obrero 700 Uso de letrinas portátiles

RESIDUOS GENERADOS SEGÚN TIPO, DURANTE LA OPERACIÓN Tipo Origen Unidad Cantidad Efectos

Sólidos Residuos domésticos kg/hab/día 1.0


Líquidos

Aguas residuales domésticas l/hab/d 212.5 Uso de fosa séptica

prefabricada ecológica

Peligrosos

Aceites gastados, pilas y baterías gastadas, envases de plaguicidas o de materiales de limpieza

N.D

Almacenamiento temporal y disposición final en sitios destinados para ello por la autoridad ambiental

N.D. No dimensionados


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Caracterización de residuos Durante la terminación de la construcción Sólidos Rechazo de la construcción.- En el proceso constructivo se generan desperdicios de materiales constructivos que podrán ser aprovechados para rellenos, lo que significa que no se genera un residuo. Orgánicos producto de la alimentación de empleados.- En la preparación diaria de alimentos se generan importantes cantidades de residuos orgánicos en su mayoría, e inorgánicos como son envases de plástico, bolsas y otros productos. Basura inorgánica derivada de insumos de la construcción como son bolsas de cemento o envases diversos. Estos residuos generalmente son separados ya que tienen valor de reciclaje como materia prima.

Gases y emisiones Emisiones de maquinaria de construcción.- Durante el proceso de operación de la maquinaria la combustión de hidrocarburos genera emisiones a la atmósfera de diversa composición. Polvos producto de movimiento de tierras.- Debido al arrastre en el retiro y manejo de vegetación y escombros, así como durante las labores de construcción se desprenden partículas finas de polvo que son arrastradas por el viento.

Líquidos Aguas residuales generadas en los frentes de construcción.- Producto de la evacuación de fluidos corporales y el aseo personal se generan aguas residuales de tipo doméstico compuestas principalmente de urea, materia orgánica, organismos coliformes y detergentes. Peligrosos

Se espera que este tipo de residuos no sea generado, pero podría suceder si la maquinaria o los vehículos reciben mantenimiento en el sitio, disponiendo el aceite gastado, los enseres impregnados, acumuladores y otros desechos de manera inadecuada. Durante la Operación: La generación de materiales residuales son los comúnmente presentes en un ambiente urbano. Los principales elementos que se generarán son:


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Sólidos

Residuos domésticos.- Los residuos sólidos domésticos que se generarán son aquellos compuestos por orgánicos e inorgánicos derivados del consumo de alimentos y del uso de materiales propios de las actividades humanas. Su generación se estima en aproximadamente 1 kg/persona/día. Residuos industriales.- No se contempla el establecimiento de industria de ningún tipo o la ejecución de labores de procesamiento o transformación industrial de materiales, por lo que no se generarán residuos industriales o peligrosos. Líquidos o semisólidos

Desechos orgánicos.- Producto del metabolismo humano, se generarán constantemente residuos de este tipo, en los volúmenes mencionados.

Peligrosos

Durante la operación, se prevé la generación de este tipo de residuos en las casa habitación, tales como baterías agotadas, envases de plaguicidas, balastros y otros semejantes.

II.5.1 Infraestructura para el manejo y la disposi ción adecuada de los

residuos

En la zona no existe disponibilidad de servicios de infraestructura para el manejo y disposición final de los residuos, tales como rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, servicios de separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos. El tratamiento de aguas residuales será mediante una fosa séptica prefabricada de tipo ecológico, como la que se ilustró en páginas anteriores y el manejo de los residuos para su disposición final será contratado con empresa autorizada por el Ayuntamiento de Dzemul.

III. VINCUL ACIÓN CON LOS ORDENAMIE NTOS JURÍ DICOS AP LICABLES EN MATERIA AMBIENTAL

Este capítulo muestra los resultados de la revisión de los ordenamientos legales emitidos por los tres niveles de gobierno, con referencia a unidades habitacionales y su relación con los aspectos ambientales de éstos y el manejo o aprovechamiento que de los recursos naturales se realiza durante la construcción y la operación de proyectos de ese tipo. El contenido es semejante al de otros proyectos de este mismo tipo por razones obvias.

LEYES Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Diario Oficial, 28 de enero de 1988, con modificaciones publicadas el 7 de enero de 2000 Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en materia ambiental, esta Ley es considerada la ley marco y su vigilancia compete a la dependencia cabeza de sector, es decir, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El desarrollo del proyecto Terminación y Operación de la Casa Habitación Campos en Dzemul, Yuc., es el motivo de la elaboración de la presente manifestación de impacto ambiental en su modalidad particular.

El proyecto queda sujeto, en virtud de la colindancia del Área de Aplicación a la Zona Federal Marítimo Terrestre a la autorización en materia de impacto ambiental de competencia federal, ya que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, señala lo siguiente en su Artículo 28:

“La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.”

Este proyecto requiere de una manifestación de impacto ambiental, ya que puede ubicarse entre los proyectos considerados en la Fracción X del mismo artículo, que contempla a las obras y actividades desarrolladas cerca del litoral y en zonas federales. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental.

Por su parte el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Impacto Ambiental en su Artículo 5°, señala: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:


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Q) Desarrollos Inmobiliarios que Afecten los Ecosistemas Costeros: Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecten ecosistemas costeros, con excepción de: a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato, mediante la utilización de especies nativas; b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, y c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros.

Ahora bien, la construcción que se manifiesta es un desarrollo inmobiliario en zona costera, pero de entrada es discutible que la afecte, pues el terreno en estudio y toda la zona ya ha sido alterado tiempo atrás y de hecho continúa recibiendo agresiones en forma constante, dado que se encuentra colindando con otros desarrollos inmobiliarios y con infraestructura carretera, que a través del tiempo han ido degradando la condición de naturalidad y de conservación de los recursos naturales inherentes a él. Se encuentran actualmente una gran cantidad de desechos de construcción y domésticos que evidentemente ya lo han afectado y la vegetación que se identifica corresponde a una sucesión derivada de agresión constante. Posteriormente, como parte de la LGEEPA, en otro orden de ideas, el artículo 23, único perteneciente a la Sección IV, Regulación Ambiental de los Asentamientos Humanos de este ordenamiento, se señala que para lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana se deberá cumplir, en lo concerniente al presente estudio, con las siguientes disposiciones:

II.- En la determinación de los usos del suelo, se buscará lograr una diversidad y eficiencia de los mismos y se evitará el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales, así como las tendencias a la suburbanización extensiva; III.- En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población, se fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no representen riesgos o daños a la salud de la población y se evitará que se afecten áreas con alto valor ambiental; V.- Se establecerán y manejarán en forma prioritaria las áreas de conservación ecológica en torno a los asentamientos humanos; VII.- El aprovechamiento del agua para usos urbanos deberá incorporar de manera equitativa los costos de su tratamiento, considerando la afectación a la calidad del recurso y la cantidad que se utilice; IX.- La política ecológica debe buscar la corrección de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la población y, a la vez, prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano, para mantener una relación suficiente entre la base de recursos y la población, y


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cuidar de los factores ecológicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de la vida.

Un apartado de esta norma, en el que se identifica relación con el proyecto que se manifiesta, es el capítulo II: Preservación y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus Recursos, con los siguientes artículos y fracciones:

Artículo 98.- Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán los siguientes criterios: I.- El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas; II.- El uso de los suelos debe hacerse de manera que éstos mantengan su integridad física y su capacidad productiva; III.- Los usos productivos del suelo deben evitar prácticas que favorezcan la erosión, degradación o modificación de las características topográficas, con efectos ecológicos adversos; VI.- La realización de las obras públicas o privadas que por sí mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural. Artículo 99.- Los criterios ecológicos para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán en: II.- La fundación de centros de población y la radicación de asentamientos humanos; III.- El establecimiento de usos, reservas y destinos, en los planes de desarrollo urbano, así como en las acciones de mejoramiento y conservación de los centros de población; IV.- La determinación de usos, reservas y destinos en predios forestales;

Se determina con estas menciones que el proyecto Terminación y Operación de la Casa Habitación Campos en Dzemul, Yuc., se encuentra dentro de los preceptos establecidos por esta ley. Ley de Aguas Nacionales

En la lectura de esta ley, se observa que el artículo 18 menciona que las aguas nacionales del subsue lo podrán ser librem ente alum bradas m ediante obras artificiales, excepto cuando el Ejecutivo Federal por causa de interés público reglamente su extracción y utilización, establezca zonas de veda o de clare su reserva. In dependientemente de lo anterior, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas del subsuelo causará las contribuciones fiscales que señale la ley.

Además, en el artículo 20, apunta que la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales por parte de personas físicas o morales se realizará mediante concesión ot orgada por el Ejecutivo Federal a través de "La Comisión", de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta ley y su reglamento. La explota ción, uso o aprovechamiento de ag uas naciona les por


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dependencias y organism os descentralizados de la ad ministración pública federal, estatal o municipal, se podrá realizar mediante asignación otorgada por "La Comisión". En este proyecto no se contempla el aprovechamiento directo del agua subterránea, pues se tiene previsto adquirir agua por medio de un prestador de servicios, que la transporta en pipas y la deposita en las cisternas que tendrá la casa para tal fin, o bien aprovechar el agua pluvial que se precipita sobre los techos y recibiéndola en una cisterna. El agua para consumo humano será adquirida embotellada por medio de proveedores autorizados para ello.

En cuanto a las descargas de aguas residuales, esta ley incluye un capítulo completo en el que destaca el articulo 88, el cual apunta que Las p ersonas físicas o morales requieren permiso de "La Comisión" para descargar en forma permanente, intermitente o fortuita aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o demás bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, así como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o los acuíferos.

Ahora bien el artículo 88 bis 1, menciona que las d escargas d e agua s residuales de uso do méstico que no formen parte de un sist ema municipal de alcantarillado, se podrá n llevar a cabo con su jeción a la s Norm as Of iciales Mexicanas que al efe cto se e xpidan y m ediante un a viso por escrit o a la Autoridad del Agua, lo cual empata de manera total con este proyecto.

Ley General de Bienes Nacionales El artículo 29 de esta ley dice que la zona federal es un bien de uso común del dominio público de la federación y, por lo tant o, inalienable, im prescriptible e inembargable y no está sujeto a acción de posesión definitiva o provisio nal. La zona federal marítimo terrestre ZOFEMAT, es la franja de 20 metros transitable y contigua a la mar, que se determina a partir de la cota de pleamar máxima. Los particu lares y las institucio nes pública s solo podrán usar, aprovechar y explotar los bienes de dominio publico a través de una concesión o perm iso de acuerdo a las reglas y condiciones que establezcan las le yes aplicab les y el titulo de concesión. Sin embargo, es sabido que los bienes de uso común son libres para cualquier persona, por lo que en este caso, en razón de que no se pretende utilizar de manera especial la ZOFEMAT, o aprovecharla de ningún modo, no es necesario solicitar concesión especial.

REGLAMENTOS

Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de enero de 1994, precisa las indicaciones mencionadas por la Ley de la que deriva y para el caso de la casa habitación, aplican los mismos conceptos y regulaciones ya analizadas.


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NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA AMBIENTAL Existe una amplia gama de este tipo de ordenamientos que aplican para la construcción y operación del proyecto Casa Campos en Dzemul, Yuc.. En materia de calidad del agua residual

NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. (D.O.F. 6-enero-1997). (Aclaración 30-abril-1997).

El constructor de esta casa habitación se compromete a instalar infraestructura de tratamiento de aguas domésticas y los habitantes a operarla de manera correcta, para cumplir con tales límites. En materia de atmósfera emisiones de fuentes móviles

NOM-045-SEMARNAT-1995, Niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. (D.O.F. 22-abril -1997).

NOM-049-SEMARNAT-1993, Características del equipo y el procedimiento de medición, para la verificación de los niveles de emisión de gases contaminantes, provenientes de las motocicletas en circulación que usan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible. (D.O.F. 22-octubre -1993).

NOM-050-SEMARNAT -1993, Niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. (D.O.F. 22-octubre-1997).

El promovente hará obligatorio a los vehículos que se utilicen durante la construcción, el cumplimiento de estas normas.

En materia de contaminación por ruido

NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. (D.O.F. 13-enero-1995).

El promovente hará obligatorio a los vehículos que se utilicen durante la construcción, el cumplimiento de esta norma.


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DICTÁMENES PREVIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Se identificaron algunos dictámenes previos de impacto ambiental para el área de estudio, donde se asienta que los proyectos puestos a evaluación son compatibles con el ambiente y por lo tanto se consideran procedentes.

DECRETOS DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

El proyecto que se manifiesta no se ubica dentro de un área natural protegida

PROGRAMAS Y PLANES ESPECIALES Plan Estatal de Desarrollo 2007 – 2012 Este documento que dirige las acciones de la actual administración estatal, contiene diversos instrumentos indicativos que marcan el camino en la planificación del avance de Yucatán. Así, con referencia al tema ambiental en el capítulo II. 1 Planeación regional, se encuentra incluido el Objetivo de Promover el desarrollo de las regiones del estado de manera armónica, conforme sus características urbanas o rurales y sus procesos de cambio, todo ello a lograrse mediante las siguientes Estrategias y líneas de acción Planeación Regional: • Emprender estudios para una nueva regionalización del estado que refleje

las interrelaciones ambientales, sociales, económicas, demográficas y culturales en y entre los municipios

• Completar el actual Programa de Ordenamiento Territorial, para lograr que sea un instrumento que oriente el aprovechamiento sustentable e integral de los recursos naturales, humanos y económicos del estado

• Capacitar a los servidores públicos estatales en materias de ordenamiento territorial-urbano, desarrollo regional y protección al medio ambiente.

Posteriormente, en el capítulo II.2 Protección al medio ambiente, se enuncia como uno de los objetivos: Crear un sistema de manejo integral sustentable para la zona costera que contemple el uso, distribución y control adecuado de los recursos, el cual apunta como Estrategia y líneas de acción:

• Realizar la planeación territorial de la infraestructura urbana y turística,

para frenar la erosión y la pérdida de la duna costera y su ecosistema. • Promover una iniciativa de ley que permita planear, regular y supervisar los

asentamientos humanos en la zona costera de Yucatán.

Lo anterior significa que el Gobierno del Estado no concede carácter definitivo al Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán y ya considera que dado que no es un instrumento adecuado, dado que no orienta el aprovechamiento sustentable, es necesario completarlo y capacitar a los aplicadores.


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Se evidencia además que falta planear la infraestructura urbana en la duna y que no hay una ley que regule los asentamientos humanos en la zona costera. Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán

Este ordenamiento se promulgó mediante el Decreto 801 el 31 de julio de 2007 en el Diario Oficial del Gobierno del Estado de Yucatán, bajo la consideración de que tanto la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente como la Ley de Protección al Ambiente del Estado de Yucatán, definen al Ordenamiento Ecológico como el instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos. Los límites de las Unidades de Gestión, cuyo trazo corre en sentido paralelo a la costa, siguen los límites de los paisajes naturales. Este sitio donde se propone ejecutar el proyecto Terminación y Operación de la Casa Habitación Campos en Dzemul, Yuc., se encuentra incluido en la UGA DZE01BAR, clave que se conforma con las primeras letras del municipio, el número consecutivo y la asignación del paisaje natural, en este caso Isla de Barrera, definida como la consecuencia del transporte marino de sedimentos y con anchura aproximada que fluctúa entre los 50 m y los 2500 m. Colinda con las 2 y 4 del mismo municipio. Un plano de la regionalización contemplada en el POETCY y la localización de la casa, se presenta en esta página:

Asociado a cada una de esas UGA´s aparecen en ese documento, Políticas; actividades y usos del suelo actuales, compatibles y no compatibles, así como criterios de regulación ecológica.

Casa Campos


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Para la UGA DZE01-BAR, se explicita lo siguiente:

Actividades y Uso del Suelo Actuales Compatibles No Compatibles

Conservación Conservación Acuacultura artesanal Aprovechamiento tradicional de flora y fauna

Aprovechamiento tradicional de flora y fauna

Acuacultura industrial

Turismo segunda residencia

Apicultura Agricultura tradicional (milpa) y ganadería de ramoneo.

Unidades de Manejo de vida silvestre

Ganadería extensiva (bovinos, ovinos)

Agricultura de plantaciones perennes (Henequén, Coco, frutales)

Ganadería estabulada (bovinos, porcinos, aves)

Turismo de muy bajo impacto (pasadía, palapas, senderos, pesca deportiva -en mar o ría- observación de aves, fotografía, acampado)

Extracción artesanal de sal y/o artemia

Turismo alternativo (hoteles y servicios ambientalmente compatibles)

Extracción industrial de sal

Turismo segunda residencia Extracción de arena Comercio y servicios Industrial no contaminantes

del manto freático y de bajo consumo de agua

Industria en general Turismo tradicional de

mediano impacto (hoteles, restaurantes, venta de artesanías y servicios conexos)

Campos de golf Sitios de disposición final de

residuos sólidos urbanos Estas consideraciones son perfectamente coherentes con el proyecto que se manifiesta, pues marca como uso compatible de terrenos de la UGA con turismo de segunda residencia, como es el caso. No se intenta realizar ninguno de los usos o actividades enlistados como no compatibles. En el mismo decreto se incluyen los Criterios de Regulación Ecológica para cada Unidad de Gestión Ambiental, los cuales indican las acciones que deben evitarse dentro de ellas, siempre tendientes a la protección del entorno. En la tabla siguiente se enlistan cada uno de eso criterios y la forma que el proyecto Terminación y Operación de la Casa Campos prevé cumplirlos.


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N° Criterios de Regulación Ecológica Acciones a tomar 2 Queda prohibido el establecimiento de

nuevas zonas para la extracción de sal, de cultivo de artemia o de acuacultura, así como ampliar las existentes.

El proyecto no contempla ninguna de esas actividades

9 Queda prohibida la extracción de arena, con excepción de las zonas de acumulación habilitadas como bancos de préstamo.

El proyecto no contempla esa actividad

11 Queda prohibida la construcción de bardas. Cuando se requiera delimitar los terrenos particulares y los bienes nacionales que hubieren sido concesionados, previa autorización de la autoridad competente, esta delimitación será con seto vivo, albarrada, o alambre de púas, y de baja altura, que garanticen el libre tránsito de las especies y que no fragmenten el ecosistema.

El proyecto no contempla la construcción de bardas. Las que delimitan lateralmente el terreno ya están construidas y no se tiene contemplada ninguna al frente de la casa en la porción que ve al mar

12 Queda prohibida la construcción de infraestructuras que afecten la dinámica del transporte litoral, tales como, de manera enunciativa más no limitativa, espigones y bardas, así como aquellas que obstruyan o modifiquen los cauces principales del flujo y reflujo de marea.


18 No se permiten nuevas construcciones en las zonas de acreción (terrenos ganados al mar).

El proyecto no contempla esa actividad

19 No se autoriza la edificación de hoteles, condominios, villas, casas habitación desarrollos habitacionales y urbanos, piscinas, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles ni calles, en una franja de 60 m desde la línea de costa (20 m de ZOFEMAT y 40 m de protección de la primera duna). Se exceptúa de este criterio la instalación de estructuras que no requieran de cimentación y que sean desmontables y fácilmente removibles. Estos criterios aplican también a los permisos para ampliación, remodelación, o reconstrucción de edificaciones preexistentes.

El proyecto que se manifiesta se refiere a la terminación y operación de una casa habitación que ya se encuentra construida en su parte sustantiva y que por lo tanto no es una edificación y se encuentra fuera de los 20 metros de la ZOFEMAT. Dado que las actividades del proyecto no caben en los conceptos de ampliación, remodelación o reconstrucción, tampoco aplica este criterio para la Terminación y Operación de la Casa Campos.

20 En el caso de predios que a la fecha de publicación de este decreto no tengan las dimensiones que les permitan

No aplica para este proyecto


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N° Criterios de Regulación Ecológica Acciones a tomar cumplir con la disposición señalada en el criterio anterior, podrán optar por sistemas de construcción elevados sobre pilotes, que mantengan la duna y la vegetación.

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Las construcciones ubicadas en la primera línea en relación a la playa no nivelarán ni destruirán la primera duna y respetarán la vegetación rastrera existente tanto en la duna como en la playa. En caso de que la primera duna este alterada o poco definida, la construcción debe incluir trampas de arena para reconstruirla; si la vegetación está alterada, es escasa o inexistente, la obra debe incluir la reforestación con vegetación rastrera desde la duna hasta la playa.

Las obras ya realizadas no destruyeron la duna y se respetó la vegetación rastrera que aun existe, tal como se puede observar en las fotografías incluidas en este documento. El promovente está comprometido a reforestar la duna en caso de que la vegetación se deteriore o sea insuficiente para proteger de los efectos de la erosión.

24 Las construcciones no deberán exceder el 20% de la superficie total del predio y su altura no deberá rebasar los 7 m y dos pisos.

La construcción se encuentra en etapa de obra negra, ocupando un poco mas de ese porcentaje.

26 Los desarrollos urbanos y turísticos sometidos a autorización de la autoridad competente deberán contar con un programa integral de manejo de residuos sólidos.

El proyecto no cabe en la tipología de estos desarrollos

31 Queda prohibido construir accesos peatonales a la playa por medio de veredas o caminos perpendiculares al litoral. En la construcción de accesos al mar, ya sean públicos, o desde las casas, desarrollos inmobiliarios, desarrollos turísticos, restaurantes, o cualquier otra instalación con frente al mar, se deben de utilizar andadores elevados sobre pilotes para no destruir la vegetación fijadora de la arena, o en su defecto, se deberán utilizar accesos serpenteados.


32 Queda prohibido el desmonte, nivelación y cualquier afectación de la duna costera, así como la construcción de cualquier tipo de infraestructura fija en una franja de sesenta metros (20 m de la ZOFEMAT y 40 m de protección de la primera duna).


33 Se prohíbe el acceso a cualquier tipo de vehiculo motorizado en una franja de 60 m desde la línea de costa, salvo en



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N° Criterios de Regulación Ecológica Acciones a tomar casos de inspección, vigilancia y emergencias.

34 Queda prohibida la iluminación directa al mar y a la playa durante el período de anidación y eclosión de tortugas marinas

El promoverte se compromete a no efectuar tal acción

38 Se prohíben las excavaciones y obras hidráulicas para conectar los cuerpos lagunares con el mar.


41 Queda prohibida la pavimentación de las calles de acceso público a las playas.


42 Queda prohibida la construcción de nuevos caminos así como el ensanche, cambio de trazo y pavimentación de los caminos existentes


45 Se considera que el aprovechamiento de especies silvestres es compatible con la protección de es te ecosistema siempre y cuando sea en Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre autorizadas por la SEMARNAT.


52 Se prohíbe la construcción de campos de golf.


62 Los proyectos de construcción de residencias vacacionales, desarrollos turísticos de hospedaje y servicios, los desarrollos urbanos y en general cualquier edificación sometida a autorización de la autoridad competente deben incluir la implementación de sistemas ahorradores de agua y sistemas integrales de tratamiento y disposición de aguas residuales, estos últimos de acuerdo a la NOM-SEMARNAT-001-1996, la Ley de Aguas Nacionales y s u reglamento.

Como se ha descrito en el capítulo II, la casa habitación se abastecerá de agua de lluvia o en su caso de agua traída en pipas. Está prevista la colocación de un sistema de tratamiento de aguas residuales con la eficiencia suficiente para no rebasar los parámetros que indica esa norma.

64 Queda prohibido que se realicen en playas y lagunas el mantenimiento de embarcaciones, motores, y depósitos de aceites y combustibles, lo anterior deberá hacerse adecuadamente en los refugios y puertos de abrigo.


66 Queda prohibida la disposición final de residuos sólidos urbanos, industriales, de manejo especial y peligrosos.


68 Queda prohibido tirar eviscerado y otros residuos de la pesca en las playas.



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N° Criterios de Regulación Ecológica Acciones a tomar 69 Se prohíbe el vertimiento de salmueras

de las salinas a los humedales, lagunas, manglares y blanquizales.


Dado que en lo que aplica de estos criterios será cumplido, procede su autorización.

IV. DESCRIPCIÓN D EL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑ ALAMIENTO DE L A PROBLEMÁTICA A MBIENTAL D ETECTADA EN EL ÁREA DE IN FLUENCIA DEL PROYECTO IV.1 Delimitación del área de estudio

De acuerdo a los criterios señalados en la Guía para la elaboración de Manifestaciones de Impacto Ambiental modalidad particular del sector turismo, para delimitar el área de estudio del proyecto se toman en cuenta una serie de criterios, apareciendo en primer lugar la dimensión de éste, el conjunto y tipo de obras a desarrollar; la ubicación y características de las obras y actividades asociadas y provisionales; los sitios para la disposición de desechos; los factores sociales y económicos y los rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, climáticos, tipos de vegetación, entre otros.

En ese contexto, vale apuntar que el proyecto en estudio, abarca una superficie de construcción de 404.25 metros cuadrados en dos plantas, con ocupación de 259 metros cuadrados sobre el suelo arenosos actual, en un terreno de 880 m2, colindante al este con una casa habitación semejante a la del proyecto y al oeste con un predio en construcción. Debido a que gran parte del terreno va a ser utilizado, se presenta la imposibilidad de crecer, dado que por la parte sur colinda con una calle blanca, por la norte con la Zona Federal Marítimo Terrestre y a los costados este y oeste con propiedades particulares en uso. La significancia de una magnitud de 0.08 ha de terreno, en el contexto de la franja costera ocupada por casas habitación, desarrollos turísticos e instalaciones de servicios de más de 100 kilómetros es escasa, sobre todo tomando en cuenta el estado de alteración en el que se encuentra. Asimismo, es de mencionarse que la casa será ocupada eventualmente como segunda residencia en los meses de verano y en los días feriados que convengan al propietario, de tal manera que la generación de residuos u aguas residuales, será esporádico y en magnitudes tales que no significarán un aumento en los servicios locales. El entorno social y económico está caracterizado por los mismos elementos mencionados, es decir ocupación temporal de la infraestructura, con independencia del núcleo urbano central del municipio y sin requerimiento de servicios de agua potable, transporte o recolección de residuos. Durante la construcción no se prevé interacción con la playa o con los terrenos al sur del predio y posiblemente exista alguna con los predios vecinos. Durante la operación de la vivienda, existirá una segura presencia temporal de personas en la playa. Con los vecinos podría existir relación, siempre y cuando coincidieran con ellos en épocas presenciales. El terreno se encuentra inmerso en una zona de asentamientos humanos vacacionales con constante crecimiento y modificación del entorno, de tal manera que una construcción más no significa un cambio drástico al paisaje, sobre todo por el grado de perturbación que presentan los terrenos aledaños.


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Los poblados más cercanos son el puerto de Progreso a aproximadamente 24 km, Telchac Puerto a unos 17 km y la cabecera municipal de Dzemul a casi 17 en línea recta, por lo que la presencia de la Casa Habitación Campos, tampoco representa cambio o siquiera noticia en tales sitios. La geomorfología y los rasgos hidrográficos de la zona donde se ubica el predio, son semejantes a los de toda la costa Yucateca (Península), por lo que no se trata de un sitio especial o con características especiales; los rasgos meteorológicos son estables y consecuentes con la clasificación de Kôepen, modificada por García, y finalmente los tipos de vegetación son también semejantes a los de toda la costa. Además de que a juicio del responsable técnico no parece ser un criterio válido para delimitar una zona de estudio en general, en este caso no aplica de manera alguna. Todo lo mencionado, se describe detalladamente a lo largo del presente capítulo. No existe un Plan de Desarrollo Urbano para la localidad o el municipio y es de pensarse en que si lo hubiera, señalaría a esta porción regional como de uso habitacional, pues es el que se le da actualmente. Sin embargo, el instrumento normativo aplicable en este caso es el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Costero del Estado de Yucatán, mediante el cual se determina que el terreno en estudio se encuentra en la UGA DZE-02BAR, pero en el documento de publicación, no aparece una descripción particular de la misma, señalando únicamente que las actividades actuales en ella son el aprovechamiento tradicional de flora y fauna y el turismo de segunda residencia, lo cual es en esencia lo que se pretende con este proyecto.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos

CLIMA

Para el caso especifico del proyecto de la Casa Habitación Campos, se considera que este no tendrá afección sobre el clima ya que el tamaño del predio es bastante pequeño, aun así se hace una breve descripción del sistema climatológico de la zona. El predio se encuentra ubicado en una zona cuyo clima se clasifica, de acuerdo al sistema de Kôppen, modificado por Enriqueta García en 1968 como Clima seco, con cociente de precipitación y temperatura (P/T) menor a 22.6, con un régimen de lluvias en verano con % invernal mayor de 10.2 con respecto al anual. Presenta una canícula o sequía inter-estival con poca oscilación térmica y se identifica con las letras BS0(h`)w(x`)iw``. Para la clasificación mencionada se toman como referencia los registros generados por las estaciones climatológicas ubicadas en puntos estratégicos del estado de Yucatán. Para este caso en particular, se tomó la información generada por la estación ubicada en el municipio de Telchac Puerto; esto


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debido a que es la que geográficamente se encuentra más cercana al predio en estudio.

Temperaturas promedio

La siguiente figura muestra el comportamiento de las temperaturas máximas y mínimas extremas y la temperatura media promedio, registradas en la estación climatológica de Telchac Puerto. Los datos nos indican que las temperaturas más bajas se encuentran en los meses de enero a febrero, las temperaturas mínimas extremas han llegado a presentar valores absolutos de 13.6ºC en contraste con la temperatura máxima que encuentra en mayo y abril, con valores de 36.9 y 36.4ºC. La temperatura media registrada oscila entre los 23.4 y los 28ºC, lo cual se encuentra en relación al clima predominante en la región costera, principalmente en el área comprendida entre los puertos de Sisal y Telchac, que es la región más seca del litoral yucateco.

0.005.00

10.0015.0020.0025.0030.0035.0040.00

TEMPERATURAS ºC

MAXIMA

MINIMA

MEDIA

Precipitación promedio mensual

Como se puede observar en la figura, los incrementos y decrementos de las variables de clima y precipitación están relacionados entre sí. A manera de ejemplo, al disminuir la precipitación entre los meses de febrero y mayo existe un aumento en la temperatura, que comienza a disminuir al incrementarse la precipitación a partir de junio hasta octubre. La estación climatológica de Telchac Puerto registra los valores de la precipitación pluvial, de los cuales se puede observar una marcada estación de lluvias que abarca de junio a octubre, siendo septiembre el mes más lluvioso, registrando valores promedio de 114.7 mm. En los meses de invierno, las precipitaciones se originan principalmente por el desplazamiento de masas de


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aire frío provenientes del norte, las cuales generan lluvias de baja intensidad, pero con una mayor duración. Los mayores volúmenes de precipitación que ha registrado esta estación meteorológica son de 353.3 y 283.5 mm durante el mes de septiembre de 1988 y 1984 respectivamente.

0.020.040.060.080.0

100.0120.0140.0

ENER

O

FEBR

ERO

MARZO

ABR

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MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBR

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OCTUBR

E

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DICIEMBR

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PRECIPITACION mm

PRECIPITACION

Vientos dominantes

La dirección predominante de los vientos en la región del proyecto es del suroeste, y forma parte de los vientos alisios, los cuales se describen en el atlas de procesos territoriales de Yucatán como desplazamiento de grandes masas de aire provenientes de la celda anticiclónica o de alta presión Bermuda. Este tipo de vientos entra con fuerza a la península de Yucatán entre mayo y octubre y es el principal aporte de la lluvia estival. La velocidad de estos vientos es muy variable. Los vientos que se presentan durante los huracanes y nortes son poco frecuentes y únicamente se registran durante la ocurrencia de esos fenómenos.

Evaporación

La evaporación es un indicador importante para conocer las condiciones de temperatura, ya que incorpora el agua en estado sólido a la atmósfera como gas, derivado de la acción del calor y de los vientos. Los máximos valores registrados de evaporación se encuentran durante la época de mayor temperatura (abril a julio) con rangos comprendidos entre 185.67 y 195.11mm.


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Frecuencia de helad as, nortes, tormentas tropicales y huraca nes, entre otros eventos climáticos extremos

A partir del mes de agosto, hasta los inicios de enero, pero con frecuencia aun en los tres meses siguientes, la Península de Yucatán sufre los efectos de los llamados nortes, los cuales según registros estadísticos, cuentan con un período de retorno de 10 años para temporadas de mayor intensidad. Se trata de fenómenos meteorológicos de corta duración, con lluvias y vientos de mediana intensidad que provienen de altas latitudes, de donde deriva su nombre.

A diferencia de estos fenómenos meteorológicos leves, los huracanes se presentan durante el verano y otoño en el Golfo de México y el Mar Caribe, que son áreas de baja presión por lo que en ellos se facilita su formación. Estos sí son con lluvias y vientos intensos que pueden causar desastres y daños significativos a bienes y personas. Ocasionalmente se presentan lluvias torrenciales, generalmente de corta duración, pues los vientos arrastran rápidamente a las nubes y en razón del tipo de suelo, la ocurrencia de inundaciones es poco frecuente. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

Características litológicas del área

A lo largo del tiempo, se han realizado varios trabajos tendientes a determinar la conformación geológica de la península, lo cual ha dado como resultado el conocimiento de que esta porción de tierra presenta dos variantes de las calizas acuíferas que la conforman: la primaria o en pequeño, debido a una porosidad alta en las capas de caliza principalmente de origen orgánico, constituida por coquinas y fragmentos fósiles que forman agregados porosos; y la secundaria o en grande, resultante de los activos fenómenos que han abierto canales y conductos cavernosos de dimensiones muy variables en todo el espesor de la caliza. Lo anterior debido a sus condiciones estratigráficas de sedimentación y origen y provocan un muy alto grado de permeabilidad en toda la losa yucateca. A fin de ilustrar estos conceptos, del Atlas de Procesos Territoriales de Yucatán se obtuvo la carta geológica elaborada por J. Lugo H, en la que se observa el área de estudio incluida en lo señalado como Planicie estructural marginal a la costa, con capas de calizas casi horizontales. Los autores mencionan que es la planicie más baja y por lo tanto más joven, con menos de 10 metros de altura sobre el nivel del mar.

Características geomorfológicas

La dimensión del predio, menores a una hectárea, no posee una significancia puntual en cuanto a aspectos geológicos, además de que el alcance de esta Manifestación no lleva a efectuar determinaciones particulares del sitio. En consecuencia, mediante la búsqueda en el mismo Atlas de Procesos


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Territoriales editado por la UADY, se obtuvo el dato de que la entidad está conformada por rocas sedimentarias originadas desde el período Terciario hasta el Reciente. Las rocas más antiguas son calizas cristalinas de coloración clara, dolomitizadas y silificadas sin fósiles, que datan del Paleoceno al Eoceno Inferior y cuyo espesor varía entre 100 y 350 m. Sobre éstas, yacen calizas fosilíferas del Eoceno Medio, microcristalinas, de coloración clara, grano fino, estratificación masiva y de consistencia arcillosa. Arriba de ellas se encuentran localmente calizas blancas, cristalinas, con estratificación masiva y espesor menor que 100 m de edad Eoceno Superior; al sur de Mérida afloran calizas y calcarenitas de edad Oligoceno de color claro y abundante contenido de conchas, con espesor medio de 260 m. Por último, sobreyaciendo las rocas del Eoceno y del Oligoceno se encuentran en las partes norte y oriental del estado, con excepción de la faja costera, extensos afloramientos de calizas arcillosas y coquinas de colores amarillo, rojo y blanco, compuestos de estratificación masiva y espesor máximo de 300 m cuya edad data del Pleistoceno al Reciente. A escala estatal se trata de un solo acuífero kárstico de tipo freático, muy permeable y notablemente heterogéneo con respecto a sus propiedades hidráulicas; sin embargo, se aprecian diferencias significativas de una porción a otra del estado. En la llanura, el acuífero presenta un notable desarrollo kárstico, al que se debe su gran permeabilidad secundaria, con espectaculares manifestaciones en la superficie (cenotes y dolinas de gran tamaño); en tanto que en el área de lomeríos, la red de drenaje subterráneo está menos desarrollada que en la llanura y no tiene manifestaciones importantes en la superficie del terreno.

Características de relieve

Todo el terreno actualmente es de topografía plana, sin elevaciones significativas, con pendientes en la duna costera que no van más allá del 3% como se nota en la fotografía adjunta.

El terreno se encuentra a una elevación de aproximadamente un metro sobre el nivel del mar.

En toda la zona no se

observan elevaciones o puntos de surgencia ni depresión en el relieve geomórfico.


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Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, derrumbes e inundaciones

Debido a las características geológicas mencionadas, en el estado de Yucatán no se presentan sismos y no se han reportado directamente para esta zona movimientos telúricos, aun cuando en fechas recientes se ha tenido conocimiento de estos fenómenos en algunos puntos de la porción sur. Los derrumbes se presentan ocasionalmente en los techos de cavidades subterráneas, conformando los cenotes. No se tiene evidencia de que en esta zona existan tales accidentes geológicos. En cuanto a inundaciones, difícilmente se presentarán en el predio, debido a que el suelo está constituido principalmente de arena, la cual permite la infiltración rápida del agua y aun cuando se presenten precipitaciones abundantes, el drenaje es de alta velocidad. SUELOS En la zona de estudio, que pertenece a la planicie costera, se forman regosoles, suelos inmaduros resultado de la acumulación de material calcáreo (conchas) reciente, sin consolidación, escasos en nutrientes, donde crecen palmas y pastizales

HIDROLOGÍA

En todo el estado de Yucatán no se presentan cuerpos de agua superficiales y únicamente se cuenta con un recurso hidráulico representado por el acuífero subterráneo que subyace a todo su territorio. Este cuerpo de agua tiene asignado oficialmente el nombre de Acuífero Península de Yucatán y consiste en un lente de agua dulce que flota sobre agua salada. Es libre excepto por una estrecha franja a lo largo de la costa y existe un marcado alineamiento circular de dolinas, el “Anillo de Cenotes”. Tales características han sido publicadas por la Comisión Nacional del Agua. Esta dependencia apunta en el Programa Hidráulico estatal que el acuífero de Yucatán está formado por calizas de características variadas y depósito de litoral, tiene un espesor medio de 150 m y se encuentra limitado interiormente por rocas arcillosas de baja permeabilidad (margas y lutitas). Debido a la


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presencia de la cuña de agua marina que subyace a los acuíferos costeros, el espesor suturado de agua dulce crece hacia tierra adentro, siendo menor que 30 m dentro de una faja de 20 km a partir del litoral, de 30 a 100 m en el resto de la llanura y del orden de 100 m en el área de lomeríos. La porosidad y la permeabilidad primarias del acuífero dependen de su litología; sus valores son altos en los estratos constituidos por conchas y esqueletos de organismos, y bajos en los estratos de caliza masiva. A lo largo del tiempo, estas características originales han sido notablemente modificadas por fracturamiento y disolución, dando lugar a la porosidad y permeabilidad secundarias, que varían dentro de un amplio rango de valores altos y presentan una distribución muy irregular, tanto horizontal como vertical, a causa del errático curso y variado tamaño de los conductos. Según Perry, Uet U Ual. (1989), entre la duna costera y la planicie cárstica, el acuífero yucateco está captado por una delgada capa de calcita precipitada por evaporación, denominada localmente como "caliche" que cementa los poros y las fisuras de la coraza calcárea superficial, precisamente en la zona de descarga continental del acuífero hacia la costa, la zona de petenes, y ciénagas. Esta delgada capa (0.5 a 1.4 m) se extiende a lo largo de los 250 Km. de costa y en una franja de 2 a 20 Km. de ancho. Menciona además que este extenso caliche costero es prácticamente impermeable, con porosidad menor al 1 % y actúa como una barrera que impide el movimiento hacia el mar del agua subterránea, provocando que a una distancia de 5 a 7 km. de la costa, hacia tierra adentro, el acuífero presente cabezas hidrostáticas que varían (en respuesta a la variación del nivel de marea de 1 m) de 0.32 a 0.77 m por encima del nivel medio del mar (0.55 m en promedio) y es significativamente mayor que el nivel de las aguas permanentes durante la temporada de lluvias, además de que el caliche se extienda, en algunas zonas más de 3 km. mar adentro, donde inicia un proceso de destrucción debido principalmente a organismos incrustantes.

Localización del recurso

También tomando datos del Programa Hidráulico 2001-2006 de la Región XII Península de Yucatán, elaborado por la Comisión Nacional del Agua, toda el agua que subyace al estado de Yucatán, pertenece a la Subregión oriente, la cual tiene una superficie estimada en 43,379 km2. El acuífero subterráneo mencionado se encuentra bajo el suelo del predio donde se pretende desarrollar el proyecto de la Casa Campos, sin conocerse de manera precisa la ubicación puntual a la profundidad o acumulación. En la porción sur del área de estudio, a una distancia de 500 m promedio, se encuentra la franja de humedales que en forma interrumpida se ha conformado en la costa yucatanense. Si bien existen ciertos estudios para porciones de esa ciénaga, no se identificaron datos específicos para esta porción. Únicamente se conocen datos generales de los sitios cercanos a Progreso, San Crisanto y


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Telchac, los cuales no son relevantes para esta Manifestación, debido a que el proyecto no tiene interacción alguna con esos humedales y un estudio específico escapa a los alcances de este documento.

Profundidad y dirección

Según diversos autores, este acuífero subterráneo mencionado anteriormente, se localiza en un nivel muy cercano a la superficie de casi toda la zona y se ha propuesto que cuenta con un espesor medio de 150 m y con una profundidad promedio de 12 m. Derivado de la presencia de la cuña de agua marina que subyace a los acuíferos costeros, el espesor saturado de agua dulce crece hacia tierra adentro, siendo menor que 300 m dentro de una faja de 20 km a partir del litoral, de 30 a 100 m en el resto de la llanura y del orden de 100 m en el área de lomeríos. El flujo del agua subterránea es determinado por la porosidad secundaria presente en forma de fracturas, túneles y cavernas interconectadas. Se acepta que va en dirección noreste, sin que exista una comprobación irrefutable de este hecho. La permeabilidad es alta y los gradientes hidráulicos bajos. El acuífero de Yucatán se utiliza principalmente como fuente de agua potable para atender todos los centros de población y los caseríos o viviendas aisladas, para atender todas las necesidades que se presentan en la vida diaria de los seres humanos, los animales y las plantas. También se usa en riego agrícola y de jardines, para abastecer el sector industrial y el de servicios, en abrevaderos para ganado y como cuerpo receptor de las aguas residuales que se generan en esos mismos usos. En el Acuerdo por el que se dan a conocer los límites de 188 acuíferos de los Estados Unidos Mexicanos, los resultados de los estudios realizados para determinar su disponibilidad media anual de agua y sus planos de localización, publicado en Diario Oficial de la Federación el Viernes 31 de enero de 2003, se menciona que el acuífero de Yucatán tiene una disponibilidad de 5,759.22 metros cúbicos, con lo que se entiende que se trata de un acuífero subexplotado, sin déficit, además de que en el mismo documento se indica que no existen problemas de salinización.

Aguas marinas

El litoral contiguo al terreno en estudio es semejante a los demás del Estado de Yucatán, que consiste en una playa arenosa, aguas someras y de baja energía, con una gran cantidad de algas y pastos marinos en la plataforma adyacente. Britton y Morton (1989) han determinado que son aguas provenientes del canal de Yucatán que tienen una corriente dominante con dirección este-oeste y que


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al entrar en el Golfo de México circula de norte a sur, ocasionando un proceso de transporte y depósito litoral a lo largo de la playa, con un efecto contrario al de los "nortes", que tienden a erosionar la línea costera. Continúan los mismos autores mencionando que la topografía del Golfo de México en la región de Yucatán se caracteriza por la presencia del enorme banco de carbonato conocido como el banco de Viniegra que conforma la plataforma continental norte y este de la Península, con una extensión de hasta 140 millas de la costa es muy plano, con variaciones de no más de 2 m de altura, constituyendo una verdadera barrera a la circulación de las aguas que desde el Caribe pasan al golfo de México a través del estrecho de Yucatán.

La composición de los sedimentos en la porción norte de la costa yucateca es predominantemente de arena y con muy escaso contenido de materia orgánica. No se tiene conocimiento de la existencia de arrecifes en las cercanías El Instituto de Geofísica de la UNAM tiene entre sus tareas proporcionar registros mareográficos que permitan calcular el régimen de mareas tomando como base el nivel medio del mar, en puntos importantes de la República Mexicana, entre los que se encuentra el Puerto de Progreso, Yuc., donde se ha determinado que el efecto de las mareas es del tipo diurno y se registra:

Pleamar máxima registrada 0.916 m. Nivel de pleamar media 0.259 m. Nivel medio del mar 0.000 m. Nivel de media marea - 0.020 m. Nivel de bajamar media - 0.308 m. Bajamar mínima registrada - 0.913 m.


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Calidad del agua

Se ha llegado a determinar que el suelo de la Península de Yucatán en general, es de naturaleza cárstica, rico en sales carbonatadas cloruradas, que a su vez se disuelven en el agua que se filtra a través de él, de tal manera que sobrepasa el límite máximo recomendable en la concentración de sales y de hecho permisible según la normatividad vigente. Siendo esta concentración de 1,000 ppm de sólidos totales disueltos (SDT), es incómodo ingerirla directamente considerando el umbral de tolerancia del consumidor, y si es aceptada en cantidades mayores, es por estricta necesidad, ya que a través de la historia se tuvo como la única fuente disponible para todo uso, convirtiéndose en costumbre de la comunidad. Las concentraciones salinas de las aguas subterráneas son superiores a las de las superficiales y su calidad queda definida por su composición y el conocimiento de los efectos que puede causar cada uno de los elementos que contiene, o el conjunto de todos ellos, que permita establecer las posibilidades de su utilización. Es conocido que existe una degradación de la calidad del agua en porciones del acuífero de la Península y especialmente en la parte que subyace a los asentamientos humanos y señaladamente la zona metropolitana de la ciudad de Mérida. La infiltración proviene de fosas sépticas y pozos de absorción, así como de la recarga del agua pluvial en la zona urbanizada mediante pozos de absorción que vierten sus aguas casi directamente al nivel freático. Esto no es real en el predio, pues no se encontraron descargas relevantes en sus proximidades, pero existe la posibilidad de que circulen por ahí aguas contaminadas si se acepta que el tránsito del acuífero es de forma radial y que el flujo va de la ciudad de Mérida hacia la costa. IV.2.2 Aspectos bióticos

Vegetación terrestre La vegetación comúnmente presente en esta parte de la costa yucateca está compuesta por ejemplares de especies nativas, características de la planicie y la duna costeras y por especies ornamentales introducidas. Así, es posible observar a mangles conviviendo con casuarinas y a mamilarias al pie de palmas de coco. En el entorno de la Casa Habitación Campos, están presentes algunas de las plantas encontradas con regularidad en la zona, como se nota en las fotografías integradas a esta Manifestación.


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Se cree que en el predio del proyecto, la situación que prevaleció es la de una comunidad vegetal sucesional, producto del asentamiento de ejemplares silvestres y el suelo arenoso sin uso, significaron un sustrato atractivo. Actualmente se observan en algunas partes del sitio con vegetación leguminosas herbáceas y rastreras, que en conjunto no se trata de un ecosistema bien definido, con importancia ecológica significativa. Las siguientes fotografías son ilustrativas de la comunidad vegetal presente en el predio y que será retirada, así como la que se observa en los espacios exteriores.

Vista del terreno cubierto con plantas pioneras rastreras como Tribulus Cristoides


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Ejemplares de Ipomea Sp.

Ejemplares de Batis Maritima

Ejemplar de Pithecellobium Keyense


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Acumulamiento de sargazo seco en la línea litoral

Tal como se pudo observar en las fotografías, la proporción favorece principalmente a las especies rastreras encontradas en el predio. Las herbáceas tienen la menor representatividad. FAUNA TERRESTRE Debido a que el terreno ya ha sido modificado y se encuentra dentro de una zona residencial costera en donde las construcciones forman ya parte del paisaje desde años atrás, aunado a que el tamaño del terreno en donde se desarrollará el proyecto es menor a una hectárea, es de esperarse la ausencia de fauna silvestre superior, la cual ha sido ahuyentada por el intenso y acelerado asentamiento humano.

También cabe la hipótesis de que diversas especies de aves, reptiles, y hasta algunos mamíferos visitan el predio esporádicamente, pero debido a las condiciones físicas del terreno, y a que no se ha encontrado evidencia que pruebe lo contrario, puede afirmarse que estas visitas se limitan a presencias momentáneas de la fauna silvestre.

Durante los trabajos de campo, no se observaron ejemplares de fauna, sin embargo se conoce que es muy frecuente la presencia de algunas de las especies de reptiles que la literatura reporta para la región y que se encuentran con abundancia, como la muy conocida iguana rayada o “Toloc” (Ctenosaura similis), así como otras especies de reptiles pequeños, de la familias geckonidae y lacertidae, cuya población se encuentra ampliamente distribuida tanto en zonas urbanas como en su hábitat natural. En cuanto a aves, es común encontrar representantes de la familia Laringe, Larus atricilla (gaviota) y Larus argentatus (gaviota plateada), acompañados casi siempre de Pelecanus o ccidentalis (pelicano café) y Charadyus alexandrinus (playeritos). Además se tiene reportes de la presencia en el sitio


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de Sterna máxi ma (gallitos de mar), Fragata m agnificiens (rabihorcado) y Phalacrocórax auritas (camachos).

Tierra adentro se observaron aves comunes y cosmopolitas como Icterus gularis ( calandria), Mimus galvus (cenzontle), Ortalis vetula (chachalaca), Zenaida aurita (paloma, sacpacal) y Columbina talpacoti (tortolita)

IV.2.3 Paisaje

En diversos párrafos del documento se han mencionado rasgos del paisaje, el cual presenta aspectos estéticos y de hecho su aprovechamiento es la razón de promover este proyecto. La belleza del horizonte marino es atractivo específico de la región y motivo de la intensa población asentada en la franja costera.

Detalle significativo es que las propiedades inmobiliarias que se recorren en el litoral yucateco, están orientadas hacia la costa y a pesar de su extensión hacia el sur, ninguna tiene instalaciones que vean hacia tierra adentro. Esto es debido a que los humedales, la ciénaga o tierras secas, ofrecen un paisaje desolador, que no atrae las miradas. De esta manera el paisaje, como se observa en la imagen, resulta estar compuesto por predios baldíos y otros ocupados con grandes residencias, de aspecto agradable, pero que son barrera no natural, donde las palmeras prácticamente han desaparecido y sólo persisten las rastreras en la duna, con algunas invasiones de estructuras recreativas construidas por humanos. En recorrido por la carretera que va de Progreso hacia Telchac Puerto, esta situación es constante. Desde la vía difícilmente se aprecia la playa y sólo en el horizonte aparece el azul brillante del Golfo de México. Conclusión de este punto es que el proyecto de la Casa Habitacional Campos en Dzemul, Yuc., formará parte de la batería de residencia de la región, pero será coherente con ella; la bondad del paisaje marino no se verá alterado y al ser intocada la duna costera, se minimiza la posible modificación de la estructura playera.


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IV.3.4 Aspectos socioeconómicos Esta sección se incluye dentro del manifiesto puesto que la guía proporcionada para realizarlo lo indica, pero cabe mencionar que la información que cubre no implica relevancia alguna para describir los impactos que este tipo de proyecto puede causar sobre la población aledaña. Esto se afirma por la simple razón de que la población circundante consta esencialmente de una población flotante que, como se ha mencionado previamente, radica en la zona principalmente sólo durante los meses de abril, julio y agosto. No obstante, a continuación se describen los aspectos socioeconómicos que caracterizan a la población permanente del municipio de Dzemul, de la cual sí existe un registro debido a los censos realizados.

Aspectos sociales El Censos y Conteo de Población y Vivienda, efectuados en los años 2000 y 2005 respectivamente por el INEGI son las fuentes principales de los datos mostrados en este apartado correspondiente a los aspectos sociales y económicos de la población del municipio de Dzemul, en cuyo territorio se encuentra el sitio del proyecto, esto debido a que la población que habita las viviendas veraniegas de la costa yucateca únicamente ocupan dichos predios en temporadas cortas, por tal no se cuenta con datos socioeconómicos para la localidad donde se ubica el proyecto, por lo que para este apartado fueron tomados los datos del municipio mencionado. 1. Demografía El área del proyecto se encuentra dentro de la porción costera de la localidad de San Benito, perteneciente al Municipio de Dzemul, el cual se reporta estar habitado por 3,263 personas, 1,684 son del sexo masculino (52%) y 1,579 son mujeres (48%), esta población representa el 0.18% del total de la población del estado de Yucatán, la cual asciende a 1´818,948 habitantes.

p_mas52%

p_fem48%

Relación de Población por Genero

Fuente: Censo 2005, INEGI


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La distribución por edades dentro del municipio, como muestra en el siguiente gráfico, el 43% de la población se encuentra entre los 25 y los 59 años. Por otra parte el 17% lo representan las personas con edades comprendidas entre los 5 y 14 años y 15 a 24 años.

DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR EDADES

p_0a4_an8%

p_5a14_an17%

p_15a2417%p_25a59

43%

p_60ymas15%

2. Vivienda En el municipio de Dzemul, se localizan un total de 916 viviendas particulares habitadas con servicios disponibles de agua potable, energía eléctrica, servicio sanitario y drenaje. Este último se refiere a la fosa séptica. Se encuentran habitadas el 100% de las viviendas, todas particulares y la mayoría construidas con materiales duraderos. El 74% de estas viviendas cuenta con drenaje (fosa séptica), el 91% cuenta con agua entubada de la red pública y el 98% con energía eléctrica. El 97% del total de las viviendas cuenta con dos o tres de servicios antes mencionados y sólo el 3% no cuenta con ninguno.

Datos de Vivienda Viviendas particulares: 916 Ocupantes en viviendas: 3,263 Promedio de ocupantes: 3.56


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vph_agdv vph_dren vph_enel vph_excsa

838

674

899

693

Relación de Servicios en Viviendas

Las viviendas de las colindancias del predio se caracterizan de la siguiente manera: El uso habitacional en la zona del proyecto se caracteriza por asentamientos residenciales tipo vacacional, los cuales son habitados principalmente en los meses de Abril (Periodo de Semana Santa) y Julio y Agosto (Verano). Estas residencias son principalmente construcciones con 2 o más habitaciones desarrolladas en uno o dos pisos. Las características de los tipos de vivienda presentes en la zona se describen a continuación, de acuerdo al Programa de Desarrollo Urbano de Mérida 2003. Aunque, debido a que el tipo de vivienda residencial de la zona costera en la que se ubica el predio difiere un poco de algunas características encontradas en las viviendas ubicadas dentro del municipio de Mérida, se mencionarán sólo aquellas que apliquen para el presente caso. Vivienda residencial media Este tipo de vivienda cuenta con todos los servicios urbanos de buena calidad. La dimensión de la construcción es mayor al fraccionamiento tipo medio pero más pequeña que la vivienda residencial; los acabados son de alta calidad, es construido de forma personalizada y es de propiedad privada con ocupación individual, es decir unifamiliar. La construcción por lo general no ocupa todo el terreno, manteniendo un área libre; es muchas veces de dos niveles y su relación con la calle se mantiene, en muchos casos, en una restricción mayor a los 5 metros. En casi todos los casos, al frente del predio se encuentra el acceso principal y espacio techado para cochera. Por lo general no existe convivencia vecinal en el interior del predio. Tiene áreas de servicio establecidas para gas y un lugar

Agua entubada

Drenaje Energía eléctrica

Excusado o Sanitario


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para el almacenamiento de basura; el lavado y tendido de ropa se realizan en espacios construidos específicamente para ello. Cuentan con jardines con plantas de ornato. Las entradas a los predios indican con un señalamiento que marca el nombre del sitio, y en ocasiones los terrenos se encuentran divididos por una delgada franja de vegetación o un muro de block hueco, aunque esto último no es tan común. La vivienda se edifica en una sola etapa con materiales permanentes en techumbres, muros y pisos; puede tener recubrimientos de cemento o pastas en muros y plafones y siempre tienen pintura como acabado final; el piso tiene recubrimiento con loseta vidriada, cancelería de aluminio para las ventanas y madera o aluminio en las puertas. Vivienda en proceso de consolidación Esta descripción se refiere principalmente a viviendas ubicadas hacia el interior del municipio, en zonas donde predominan las viviendas que han dejado de ser precarias pero aún no han llegado a ser populares; es decir están en transición y aún no alcanzan la etapa de consolidación final en la vivienda ni en la infraestructura o los servicios del sitio. Esta zona puede contener algunas viviendas consolidadas y algunas en estado de precariedad. Incluye viviendas con muros de block hueco de concreto, mampostería y techumbre a base de lámina de asbesto, zinc o cartón y pisos de cemento; también se consideran aquellas que tienen muros de bajareque y techo con los materiales antes mencionados con pisos de cemento. Los espacios exteriores son amplios, cuentan con áreas abiertas en el frente y al fondo del terreno, utilizando el primero para la socialización vecinal y el segundo para las actividades de aseo y preparación de alimentos. Los servicios de infraestructura están parcialmente cubiertos, el mayor porcentaje de cobertura es de electrificación, en segundo lugar el agua potable y el de mayor rezago es la eliminación de excretas. Existen en estas colonias algunas calles pavimentadas y otras son calles blancas. El transporte urbano generalmente es insuficiente. 3. Salud y seguridad social Según el Anuario Estadístico del Estado de Yucatán 2005, el municipio de Dzemul, cuenta únicamente con una unidad médica del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), de primer nivel. Los casos que requieren de una atención especializada se canalizan a la capital del Estado (Mérida). Es importante resaltar que actualmente el equipamiento destinado a la salud ha registrado notable ampliación y mejoramiento; el equipo y las instalaciones de cada una de las unidades médicas permite cubrir de manera general las necesidades de la población.


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Se encontraron un total de 1,905 derechohabientes a servicios de salud, de los cuales 1,824 están asegurados en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) representando más 96 % del total de derechohabientes mientas que el porcentaje restante se encuentra en el ISSTE (4%).

Derechohabiencia a Servicios de salud Sin Derechohabiencia: 1,347 Derechohabientes: 1,905 Derechohabientes al IMSS: 1,824 Derechohabientes al ISSSTE: 92

Derechohabientes al Seguro Popular 0

4. Educación La infraestructura educativa en el municipio de Dzemul está compuesta con un total de 9 escuelas entre los niveles de preescolar, primaria, secundaria y bachillerato. En la siguiente tabla se presenta la relación de planteles educativos:

Nivel Educativo No. de Escuelas Prescolar 2 Primaria 3

Secundaria 1 Bachillerato 3

Quienes desean continuar sus estudios, por lo general asisten al plantel de nivel superior del municipio de Progreso o bien emigran a la Ciudad para su preparación. La población perteneciente al municipio, muy probablemente asista a estos planteles para recibir educación. A continuación se muestran los datos relacionados con este tema:

Alfabetismo Pob. de 5 A 14 años que

no asiste a la escuela 21 0.64%

Pob. ≥ 15 años Analfabeta: 186 12%

Asistencia Escolar Pob. de 15 a 24 años: 186 5.7%

El 14% de la población de 15 años y más cuentan con educación básica completa y el 15% cuenta con educación posbásica. Esto se refiere a educación media superior o superior. El grado promedio de educación en la localidad es de 5.97.


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5. Aspectos culturales y estéticos Sobre la fundación de Dzemul "lugar del cerro imponente" cabecera del municipio del mismo nombre, se desconocen los datos exactos. En la época prehispánica perteneció a la Provincia de Ceh Pech y después de realizada la conquista permaneció bajo el régimen de las encomiendas, que prevalecen durante la época de la Colonia. El desarrollo de la población comienza en 1821 cuando Yucatán se declara independiente de la corona española. Como en toda la región del Estado el grupo étnico que predomina es el mestizo, con reminiscencias mayas en las zonas rurales, en este caso el Conteo definitivo del 2005 del INEGI muestra que en el Municipio de Dzemul la población de partir de los 5 años que habla la lengua maya es de 31.41% de la población total, mientras que el 30.77% habla maya y español.

Lengua Indígena Pob. ≥ 5 años que habla maya 1,025 Pob. ≥ 5 años que habla maya y español 1,004

En esta localidad como en la mayoría del estado, la religión más practicada es la católica. Al año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la población de 5 años y más asciende a 2,787 habitantes, mientras que los no católicos en el mismo rango de edades suman 76 habitantes La festividad más importante del municipio, es la celebrada del 14 al 18 de diciembre, fiesta en honor a la virgen de la Expectación. Para las festividades de todos los Santos y fieles difuntos al igual que en toda la región se acostumbra colocar un altar en el lugar principal de la casa; donde se ofrece a los difuntos la comida que más les gustaba y el tradicional mucbil pollo, acompañado de atole de maíz nuevo, y chocolate batido con agua. En las fiestas regionales los habitantes bailan las jaranas, haciendo competencias entre los participantes.

6. Población Económicamente Activa De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente activa del municipio asciende a 1,142 personas, de las cuales 1,131 se encuentran ocupadas y se presenta de la siguiente manera:

Sector Porcentaje Primario (Agricultura, ganadería, caza y pesca) 35.54

Secundario (Minería, petróleo, industria manufacturera, construcción y electricidad)

25.20

Terciario (Comercio, turismo y servicios) 36.87

Otros 2.39


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7. Urbanización Como se ha mencionado a lo largo de documento, el área del predio se encuentra en una zona con casas vacacionales habitadas principalmente en los meses de abril (Semana Santa) y julio y agosto (Verano). Los datos que se presentan en este apartado corresponden a tales sitios y sirven para ilustrar la disponibilidad de servicios en la zona.

Agua potable No se cuenta con una red de agua potable en el área de estudio ni en los predios circundantes. Esta necesidad se cubre por medio del abasto que provee un sistema de pipas móviles que transportan el agua potable hasta las residencias, para llenar periódicamente las cisternas que se instalan en las construcciones de la zona.

Energía eléctrica y alumbrado público Las líneas de baja y alta tensión cubren la línea de carretera que colinda con el predio. Esta es la fuente de energía con la que contarán las viviendas que se construirán en el terreno.

Drenaje pluvial No existe un sistema de drenaje pluvial en la zona debido a que ésta no se encuentra pavimentada más que en la carretera principal, desde la cual el agua de lluvia fluye fácilmente hacia el área de ciénaga o a la zona de playa, en donde la arena absorbe sin problema el excedente de agua.

Manejo de aguas residuales El manejo de aguas residuales en esta zona se realiza por medio de las fosas sépticas instaladas en las residencias. Aunque la mayoría de las viviendas en procesos de consolidación aún carecen de este servicio, ese no es el caso para las construcciones del área en la que se establece el proyecto.

Teléfono No se cuenta con servicio telefónico en la zona de estudio.

Red Vial El único acceso al proyecto es a través de la carretera Progreso- Telchac. Esta vialidad enlaza directamente con el camino de arena que permite la entrada al predio mediante el señalamiento que lleva el nombre de Bellagio. Las viviendas de la zona se encuentran comunicadas por una red de caminos de arena, entre los cuales debe respetarse siempre un área que se denomina “servidumbre de paso”. Este último es un espacio que toda propiedad privada


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debe respetar en el momento de hacer uso de su terreno, pues consiste en el camino de arena que permite la entrada de cualquier persona a la zona federal de playa y mar.

Transporte No hay rutas de transporte urbano que lleguen al predio o a sus alrededores, aunque existe un servicio de combis o mini-vans que viaja por sobre la carretera principal a algunas horas establecidas del día.

Aspectos económicos El predio de interés se encuentra se encuentra en la franja costera del municipio de Dzemul, una zona en su mayoría ocupada por residencias veraniegas cuya ocupación es temporal principalmente en los meses de Abril, Julio y Agosto. Este tipo de residencias es de nivel económico alto y medio.

1. Clasificación del sitio A continuación se hace una descripción de la identificación geográfica de la comunidad en la que influirá la construcción de la Casa Habitación Campos.

Identificación Geográfica Entidad Federativa: Yucatán Clave: 31

Municipio: Dzemul Clave: 026 Localidad: San Benito Clave: 0035

Longitud de la Localidad: 89º25’32”

Latitud de la Localidad: 21º19’28” Está localizado en la región litoral norte. Queda comprendido entre los paralelos 21º 21’ y 21º 17’ latitud norte y los meridianos 89º 16’ y 89º 25 longitud oeste; posee una altura promedio de 14 metros sobre el nivel del mar.


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En la siguiente imagen se muestra la Región 3 Litoral Centro a la que pertenece el municipio de Dzemul, limita al norte con Bokobá, al sur con Xocchel, al este con Izamal y al oeste con Tahmek.


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Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto La Comisión Nacional de Población (CONAPO), publica en el Atlas de Procesos Territoriales que el proyecto que se manifiesta, está localizado dentro de la llamada Región Costera del Estado de Yucatán.

1. Actividades económicas

Datos de población respecto a su partici pación en la econo mía del municipio al que pertenecen Aunque por las características y alcances del proyecto resulta irrelevante este apartado, a pesar de esto a continuación se presentan algunos datos acerca de la situación y forma de participación económica de los habitantes del municipio de Dzemul, proporcionados por el XII Censo General de Población y Vivienda del año 2000.

Distribución según tipo de inactividad Población

económicamente activa

Población económicamente

inactiva EstudiantesPersonas dedicadas a los quehaceres del

hogar 522 517 137 262

Distribución según situación en el trabajo

Empleados y obreros

Jornaleros y peones

Trabajadores por su cuenta

Trabajadores sin pago

258 119 101 48

Distribución según ingreso por trabajo en salario mínimo

No recibe ingresos

Menos de 1 s.m.

Más de 1 hasta 2 s.m.

Más de 2 hasta menos

de 5 s.m.

Más de 5 s.m.

48 215 175 49 16 Las tablas anteriores sirven de referencia para observar los tipos de actividades que se realizan en el municipio en el cual se establecerá el proyecto que se evalúa. Sin embargo, como se ha establecido al inicio de este apartado, estas actividades no resultarán impactadas de manera importante por la construcción, ni tampoco por la operación de la Casa Habitación Campos.


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Un impacto positivo que puede preverse es la posible generación de empleos a las personas de la comunidad que sean contratadas temporalmente durante la etapa de preparación del terreno para llevar a cabo labores de desmonte, y más adelante en la construcción. Posteriormente, los habitantes de la vivienda probablemente contratarán a alguna persona local para realizar algunas labores domésticas y de mantenimiento de las viviendas y áreas verdes, o para servir de velador o vigilante.

2. Empleo y desempleo

Los habitantes empleados en diversas actividades económicas ya fueron mostrados en las tablas anteriores. Se puede observar que tan solo el 16% de la población se encuentra dentro de la PEA, aunque la tasa de ocupación en el municipio es del 4%.

3. Ingreso per cápita

Aun cuando no es posible cuantificar el ingreso per cápita por rama productiva, se puede estimar un per cápita promedio tomando como base la población ocupada (datos INEGI 2000).

9%

43%35%

10%

3%

No recibe ingresos

Menos de 1 s.m.

Más de 1 hasta 2 s.m.

Más de 2 hasta menos de 5 s.m.

Más de 5 s.m.

El 35% de la población económicamente activa del municipio gana entre 1 y 2 salarios mínimos (SM), el 43% tiene un sueldo menor a 1 SM y el 10% entre 2 y 5 SM, mientras que sólo el 3% del total tiene un sueldo superior a los 5 SM, lo que nos indica que el ingreso mayoritario de la población es bajo, oscilando entre los 2,227.5 pesos mensuales. Esta población está compuesta por un total de 3,263 personas que componen los sectores secundario y terciario principalmente. A partir del 1º de enero de 2009, de acuerdo a la clasificación salarial de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, el estado de Yucatán se encuentra ubicado en el área geográfica "C" y por lo tanto se aplica una tarifa de $ 51.95.


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Tomando un promedio de los rangos de salarios mínimos y ponderando se tiene:

Y DZEMUL= 25.975 (215) + 77.925 (175) + 207.8 (49) + 311.7 (16)

Ingreso Per Cápita Zona Económica del Gobierno Federal: 3 Área Geográfica para salarios mínimos: C Salario Mínimo: $ 51.95

DZEMUL Ingreso generado (Y) /

Día: $ 34,390.9

Ingreso Per cápita: $ 75.58

El ingreso de las familias del municipio se puede considerar de nivel bajo, pues se puede apreciar que el ingreso per cápita de la comunidad está en su mayoría por debajo de un salario mínimo. Índice de marginación

Índices de Marginación Municipal Información de Marginación del Año 2000

Grado de Marginación: - 0.02491

Índice de Marginación: ALTO

Lugar a Nivel Estatal: 76 Indicadores

Población analfabeta de 15 años o más: Ocupantes en viviendas particulares

18.24% Sin drenaje ni excusado: 19.87%

Sin energía eléctrica: 1.66% Población sin primaria completa

de 15 años o más: Sin agua entubada: 11.62%

51.31% Con hacinamiento: 58.71%

Población en localidades con menos de 5 000 habitantes

Con piso de tierra: 4.06%

100%

Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos:

84.08%


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Tomando en cuenta los diferentes indicadores que intervienen para determinar el índice de marginalidad municipal (CONAPO con base en el XII Censo de Población y Vivienda, 2000) se tiene que la zona presenta un grado de marginalidad alto, ocupando el lugar 76 a nivel estatal. Índice de desarrollo humano

Índices de Desarrollo Humano Municipal Índice de Desarrollo Humano: 0.711

Grado de Desarrollo Humano: Medio alto Personas de 15 años o

más alfabetas: Personas de 6 a 24 años

que van a la escuela: PIB per cápita en dólares

ajustados:

81.8% 64% 3,491

Tasa de mortalidad infantil: 32.1

Índice de esperanza de vida: 0.781

Índice de nivel de escolaridad: 0.758

Índice de PIB per cápita: 0.593

4. Estructura de la tenencia de la tierra En los predios vecinos, es de suponerse que rige la propiedad privada, así como ocurre para el predio en estudio, aun cuando se sabe que aun existen ejidos en el municipio y en algunos otros costeros.

IV.3.5 Diagnóstico ambiental A lo largo del documento se han venido planteando las condiciones que prevalecen en el terreno que se estudia y en la zona en la que se inscribe. Se identifica una problemática general para toda la costa norte de Yucatán a la que no escapa el sitio particular donde pretende edificarse el proyecto. La dinámica socioeconómica, con las modificaciones ecológicas inherentes que se ha ido presentando en la región, ha sido estudiada por diversas personas e instituciones y es tan simple como bien conocida. Para ilustrar esas investigaciones y presentar un diagnóstico representativo, se transcriben párrafos del trabajo titulado Fortalecimiento organizativo de iniciativas locales de turismo de bajo impacto ambiental en el corredor biológico costa norte de Yucatán, elaborado por la Unidad Técnica Regional Península de Yucatán del Corredor Biológico Mesoamericano México.

“Esta zona cuenta co n diversos atractivos naturales con potencialidad turística cuya definición legal en materia de derechos de acceso y uso no ha


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sido resue lta para facilitar la con solidación de grupos d e interés e n las comunidades con diver sas iniciativas alrededor del turismo como una f uente de ingresos que diversifique una econom ía local basada y centrada en la actividad pesquera.

En la región, la posibilidad de generar una propuesta intersectorial que armonice las diferentes visiones que se tienen sobre el turismo con el manejo sustentable de los re cursos natu rales, así como con otras altern ativas económicas, debe to mar en consideración la s iniciat ivas locales pa ra el desarrollo d e las propuestas bajo las cuales se sustente la form ulación y aplicación de un plan de desarrollo regional. El turismo provoca grandes flujos d e población flotante, pe ro los m ismos se concentran en tem poradas pico, mientras que en el resto del a ño las actividades turísticas so n muy li mitadas. Este turism o por lo general es de tipo individual y no planificado. En la costa prácticam ente no ha surgido un turismo de grupos de carácter más previsible. Como quiera que sea, estos flujos turísticos constit uyen una entrada i mportante de ingresos y una derrama monetaria para todos lo s habitantes de la costa, así com o un alivio económico para las ne cesidades de las fam ilias en la m isma. Sin e mbargo, en los últimos años tuvo lugar un crecim iento anárquico y desordenado de la propiedad privada en la forma de venta de terrenos de playa, acompañado de una indefinición de los derechos de uso sobre las áreas federales. Al m ismo tiempo, el turismo genera economías informales que se establecen en dichas temporadas pico, gener almente en manos de gente que no habita la región. Lo anterior ha ido orillando a las comunidades y poblaciones locales a quedar en los asp ectos m ás marginales de la de rrama econó mica de dicha s actividades de veraneo.

Aunado a esto, este tipo de turismo y la población flotante asociada al mismo provocan una huella a mbiental considera ble, ya q ue no toma en consideración la necesidad de con servar y pre servar el frá gil equilibrio que existe entre las comunidades y sus recursos naturales, así como las especies de flora y fauna que en ellas coexisten. El eje mplo más d ramático de este proceso es que la ocup ación de la costa por pr edios turíst icos privados ha provocado la pérdida o alteración grave de casi un 40% de la vegetació n de duna costera en la región. Esta situación se ha dado porque en las com unidades locales el turismo ha representado una vía de entrada para la generación de actividades ligadas a la conservación del m edio ambiente, tales como el sane amiento ambiental y la restauración de ciert as áreas (d esazolve de manantiales de agua dulce, reforestación con m angle, etc.). Sin e mbargo, para el fortalecim iento de dichas iniciativas no ha habido una participación definida d el sector turístico gubernamental.

En la región coexisten la falta de infraestruct ura, esquemas flexible s de apoyo, una visión turística estratégica y planes de desarrollo de la costa que integren dichas iniciativas dentro de una red de circuito s y una oferta de


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bienes y servicio s, en los que la s propuesta s de la co munidad se an u n aspecto ce ntral. Ello es resultado, por una p arte, de un a débil interacción para dicha planeación entre sectores de gobierno, y por la otra de un a falta notoria de capacidades de gestión por parte de los grupos locales.”

Con esto se tiene ya un panorama representativo que muestra las condiciones actuales del área y de hecho prevé la poca relevancia del proyecto que se manifiesta en razón de su escasa dimensión y su correcto acomodamiento al paisaje.

V. IDENTIFICACIÓN, D ESCRIPCIÓN Y EVA LUACIÓN DE LOS I MPACTOS AMBIENTALES

Las características del proyecto Terminación y Operación de la Casa Habitación Campos en Dzemul, Yuc. han sido especificadas y las condiciones físicas, ecológicas y sociales del predio, la zona habitacional y vial vecina, así como las regionales que se consideraron importantes, han sido establecidas a lo largo del documento y se ha dejado en claro que no incluye deforestación, cambio de uso del suelo o desplazamiento de fauna y que no demanda materias primas, ni servicios extraordinarios, además de que se trata de un caso de escasa dimensiones; con acciones semejantes a las de cualquier obra de edificación habitacional unifamiliar. Por ello el responsable de esta manifestación considera que la integración de este capítulo debe ser sucinta, directa y objetiva, utilizando la metodología de identificación, descripción y análisis de los impactos ambientales para explicitar estos argumentos, mas que para descubrir puntos no expresados y es semejante a otro que cumple con las mismas condiciones evaluados por el responsable. Es conveniente reiterar, como marco de referencia, que el proyecto habitacional se encuentra sobre un predio de 880 m2, con escasa vegetación debido a que la obra se encuentra ya iniciada, pasando por la etapa de preparación del sitio, evaluando por lo tanto sólo la terminación de la construcción y la operación de la residencia, Los impactos generados durante la parte que falta de la construcción y la operación, así como la aplicación de medidas preventivas y de mitigación, son responsabilidad del promovente y corresponde a la autoridad local proporcionar y regular los servicios y a la autoridad ambiental, vigilar que se cumpla todo el contexto. La importancia de la evaluación de impacto ambiental, está en función de que se identifiquen los daños ocasionados a los ecosistemas donde se lleva a cabo y de su zona de influencia, o malas prácticas que pongan en riesgo la estabilidad de los mismos. Adquiere sentido siempre y cuando su resultado influya en la toma de decisiones de las actividades que lo compone. En este capítulo, siguiendo las indicaciones de la Guía, se identifican, describen y evalúan los efectos que sobre el ambiente tendrá la terminación de la construcción y la operación de la Casa Habitación Campos en Dzemul, Yuc., guardando la objetividad respecto a la dimensión del predio, el estado que guarda el entorno y el estado de avance del proyecto. Por otra parte, el proceso constructivo para el proyecto de la Casa Habitación Campos en Dzemul, es semejante al que se observa en cualquier otro de este tipo, las técnicas constructivas son las mismas, compuestas también por las mismas actividades. Es por ello que la presentación de este capítulo es semejante a otro que cumple con la tipología.


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V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales

Los métodos de evaluación de los impactos ambientales identificados y descritos están en función de la complejidad de un determinado proyecto. En este caso está claro que se trata de una obra con la visión de lograr una operación óptima, que generará efectos negativos y positivos, pero cuya responsabilidad en la magnitud de éstos durante la operación, no corresponde directamente a los promotores del proyecto.

Para medir los efectos causados al ambiente por los impactos mencionados, y poder así seleccionar las diversas opciones metodológicas de evaluación, se aplica primero una lista de revisión (checklist), con la cual se obtiene una puntuación referencial de la importancia y magnitud de los impactos, mediante la aplicación de factores de ponderación de estos mismos parámetros. Para ello es necesario enlistar las características genéricas que potencialmente pudiera tener el proyecto y que de alguna manera y en un cierto tiempo pudieran presentar efectos potenciales que afecten negativamente en alguna de sus etapas las comunidades bióticas, la salud humana, los recursos naturales o la estabilidad biótica de un área, todo ello de acuerdo a la experiencia de los evaluadores.

Al identificar y describir los impactos ambientales intrínsecos del proyecto, la primera acción en el proceso de evaluación ya se llevó a cabo. La segunda corresponde a la valoración de la importancia de cada uno de estos impactos identificados. Esto se logra mediante listas de revisión y matrices de intersecciones recomendadas por diversas instituciones como el Servicio de Protección al Ambiente, la Oficina Federal de Examen de Evaluaciones Ambientales del Gobierno de Canadá y autores como Larry W. Canter.

V.1.1 Indicadores de impacto En seguimiento de lo anteriormente mencionado, a continuación se enlistan los impactos potenciales que se presentarán por la construcción y la operación del proyecto, que en el siguiente punto son descritos y posteriormente se acompañan de medidas para evitarlos o minimizarlos. No se enlistan aquellos generados durante la etapa de preparación del sitio, ya que esa etapa ha sido rebasada.

Es importante tener en cuenta que los impactos identificados tienen el carácter de “Potencial”, lo cual significa que no necesariamente se presentarán en alguna de las etapas del proyecto, pero que son de hecho, evitables o mitigables si se toman en cuenta las medidas contenidas en el capítulo 6.


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Etapa de terminación de la construcción Etapa de operación

Contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos

Molestias por diversas emisiones a la atmósfera

Molestias por ruido

Modificación del paisaje

Contaminación del acuífero por residuos sólidos y aguas residuales

Modificación de la calidad de vida

Incremento en la demanda de servicios

Generación de empleos

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

Para atender este punto se utiliza en principio una lista de revisión (checklist), que sirve para evaluar los impactos generados en las diferentes etapas del proyecto que fueron descritas en el punto anterior. Esta lista de revisión tiene por objeto señalar los puntos que aplican a la generación de impactos relacionados con este proyecto.

LISTA DE REVISIÓN APLICACIÓN DE CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LA TÉCNICA

DE EVALUACIÓN Criterio Aplica

Magnitud de la actividad Dimensión de la obra Tiempo de construcción Tiempo de operación Personal y maquinaria involucrados Superficie construida respecto al total del predio N° de habitantes Requerimientos de servicios Obras de apoyo Potencial de impacto o Cambios microclimáticos Cambios en la calidad, diversidad y/o abundancia de especies Afectaciones al agua Afectaciones al suelo Afectación a vecinos Utilización de recursos naturales renovables o Aprovechamiento Uso consuntivo


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LISTA DE REVISIÓN APLICACIÓN DE CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LA TÉCNICA

DE EVALUACIÓN Criterio Aplica

Extracción directa Como cuerpo receptor Utilización de insumos para la construcción o Materiales de construcción provenientes de bancos de préstamo sin autorización Sin control sanitario Integrables al ambiente No sujeto a normas Emisiones y residuos o Sólidos Peligrosos Humos y gases Ruido Aguas residuales Por encima de los límites máximos permisibles Ubicación de los ecosistemas base o Dentro o próximos a Áreas Naturales Protegidas Dentro o próximos a Áreas prioritarias Dentro o próximo a zonas de valor cultural o histórico Competencia con otros usos o actividades Características de los ecosistemas base Con riqueza ecológica establecida Con presencia de especies en riesgo Libre de impactos ambientales previos Recurso hidráulico no contaminado Suelo no contaminado Susceptible de ser afectados de manera negativa Relación con los so ciosistemas base (vecinos y comunidad cercana)

o

Con influencia sobre ellos Con riesgo para la salud de la población Con posibilidades de cambio en sus costumbres Con posibilidades de cambio en su economía Con impacto vial Con impacto urbano Aspectos legales y administrativos o Actividad no regularizada Incompatible con el uso del suelo Actividad insegura y riesgosa Ausencia de medidas de seguridad


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V.1.2 Aplicación de la matriz de evaluación de impactos

Los impactos ambientales potenciales identificados para este proyecto son los típicos de este tipo de obra, que implican desmonte y construcción con el empleo de maquinaria, materiales y demás actividades intrínsecas. Una vez identificados los impactos, se les aplica un valor a cada uno de ellos bajo un criterio subjetivo y presentándolos en una matriz modificada. Se utilizan parámetros aplicables a cada impacto ambiental identificado bajo la siguiente escala: En este inciso se presenta una evaluación subjetiva donde se consideran los siguientes parámetros aplicables a cada impacto ambiental identificado.

Por su importancia: Positivo (+) Negativo (-) Neutro (+/-) Por su persistencia: Temporal (T) Permanente (P) Por su magnitud: Mínimo (1) Intermedio (2) Mayor (3)

Impacto ambiental

identificado Importancia Persistencia Magnitud

Etapa de terminación de la construcción • Contaminación del suelo por

residuos sólidos y líquidos - T 1

• Molestias por diversas emisiones a la atmósfera - T 1

• Molestias por ruido - T 1 • Cambio de paisaje +/- P 1

Etapa de operación • Contaminación del acuífero

aguas residuales - P 2

• Contaminación del suelo por residuos sólidos y peligrosos

- P 2

V.2 Descripción de los impactos identificados

En el apartado anterior fueron identificados los posibles impactos al ambiente que puede generar el proyecto, a continuación se procede a describirlos, agrupándolos por etapas. Etapa de terminación de la construcción • Contaminación del suelo por residuos sólidos y líquidos Por lo general este impacto está relacionado con la alimentación de los trabajadores, ya que el consumo de sus alimentos en el área de trabajo causa emisiones constantes de desechos como envases, envolturas y desperdicios, creando posibles focos de contaminación de magnitud variable, dependiendo de la atención que se ponga en estos detalles.


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Por otro lado, también se encuentra los residuos sólidos provenientes del uso de los materiales de construcción, como son principalmente los empaques y restos de los mismos que no fueron empleados. Con un adecuado manejo de los residuos sólidos, éstos no deben de convertirse en un problema, ni mucho menos en contaminadores de suelo, considerando como medida preventiva lo señalado en las normas ecológicas y de salud; por lo que se trata de un impacto negativo, temporal, reversible y totalmente prevenible y mitigable. Hasta ahora no hay indicios de que los trabajos ya efectuados hayan causado efecto contaminante en el suelo. • Molestias por diversas emisiones a la atmósfera En esta etapa prácticamente no se utiliza maquinaria, pero durante su uso las molestias por diversas emisiones a la atmósfera continúan con la emisión de humos, gases y partículas de desprendimiento de materiales de construcción. Este efecto, por lo tanto, es considerado negativo, temporal y parcialmente prevenible y mitigable. Hasta ahora no hay indicios de que los trabajos ya efectuados hayan causado efecto contaminante en la atmósfera o molestias a los vecinos. • Molestias por ruido El ruido excesivo proveniente del equipo de construcción, de la actividad de los trabajadores, quienes en estas labores suelen hacerse acompañar de aparatos reproductores de música y de las labores generales, generaran molestias a los habitantes de los predios colindantes. Debido a que este impacto se dará sólo en el tiempo que duren las diferentes partes de esta etapa, y a que la población afectada sería mínima, este impacto ambiental se considera negativo, temporal y parcialmente prevenible y mitigable. Hasta ahora no hay indicios de que los trabajos ya efectuados hayan causado molestias a los vecinos. • Modificación del paisaje Sustituir un paisaje con vegetación por uno semi-urbano con casas habitación de arquitectura agradable a la vista, es el objetivo intrínseco del proyecto. Es de suponerse que a los habitantes de las residencias vecinas, les parecerá una sucesión natural el cambio del escenario, y la existencia de una casa al lado de sus terrenos irá de acuerdo con el actual paisaje de la zona. En este caso específico, el paisaje actual es en realidad una edificación en obra negra que da mal aspecto al que la mira. Terminar la casa definitivamente será un impacto positivo en el paisaje.


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Etapa de operación • Contaminación del acuífero por aguas residuales El tratamiento de aguas residuales mediante fosas sépticas, no necesariamente es efectivo. Con ello se asegura la remoción en alto grado de contaminantes, siempre y cuando vaya acompañada de mantenimiento de los lodos y la limpieza de la fosa. No hay un conocimiento real y puntual de la calidad del agua subterránea, pero la continua infiltración de aguas residuales, tratadas o no, necesariamente la está mermando. Esta es una situación grave, pues finalmente el acuífero es la misma fuente de abastecimiento para todos los usos. Por lo anterior el impacto ambiental potencial de contaminación del oficialmente llamado Acuífero Península de Yucatán se califica como negativo, permanente, pero reversible y absolutamente evitable y mitigable. • Contaminación del suelo por residuos sólidos y peligrosos La vida diaria de las personas con su rutina normal, indudablemente que genera residuos sólidos de todo tipo, incluyendo algunos peligrosos. Normalmente son colocados en depósitos temporales para ser entregados a recolectores autorizados, quienes a su vez los transportan a un sitio de disposición final que debe contar con todas las medidas de seguridad para que no se contamine el suelo y los lixiviados no se percolen hacia el subsuelo. Sin embargo, es importante mencionar que el problema por generación de residuos se agudiza más debido a que el municipio de Dzemul no cuenta con un programa de recolección de residuos bien organizado que cubra las necesidades de las viviendas veraniegas y tampoco cuenta con un sitio de disposición final adecuado para residuos sólidos y mucho menos para los peligrosos. En una casa habitada por personas concientes de su responsabilidad social, como será la Casa Campos, no se realizan prácticas inconvenientes con relación a los residuos, como colocarlos directamente en el suelo o mantenerlos por un largo plazo, por lo que nos se esperaría que el predio esté sujeto a ese riesgo

V.3 Determinación del área de influencia

El proyecto de la Casa Campos, consiste en un asentamiento semi-urbano en el que se ocuparán 880 m2, con el equipamiento necesario para proporcionarle todos los servicios. El área de influencia se limita prácticamente a la superficie que ocupa el predio y a la de los predios colindantes, ya que se trata de una infraestructura habitacional que se ocupará principalmente durante los meses de abril, julio y agosto, los enseres necesarios para su operación probablemente sean adquiridos por los usuarios en el poblado de Chicxulub Puerto, o de la misma ciudad de Mérida, además de que no requerirá servicios especiales como son agua potable y recolecta de residuos sólidos.


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Durante la construcción y operación de esta obra no se implica influencia en el clima, relieve, características geológicas, diversidad o abundancia biológica, ni generará cambios hidrodinámicos en el área o en la zona. A pesar de ello, es importante recordar que la presencia de personas en un sitio provocará un impacto de mayor o menor grado en la medida del volumen de residuos sólidos y líquidos que ellas generen y del manejo que le den; además, el ruido provocado por las actividades cotidianas dentro del sitio también constituye en sí un impacto, aunque éste será responsabilidad de las estrategias de convivencia sana que se establezcan entre los vecinos del lugar. En el caso especial de los residuos sólidos el rango de la zona se amplía cuando se menciona que serán llevados en un sitio de disposición final sin los elementos necesarios para evitar contaminación, aun cuando esta parte del impacto no será responsabilidad del promovente, pues el manejo de los residuos es atribución de los ayuntamientos y aquel cumplirá con entregarlos para su transporte. Para el manejo de los residuos peligrosos la ley exime de cumplimiento de normas a los generadores domésticos, pero queda asentado que el promovente procurará no generarlos o en su caso depositarlos en sitio que no afecte al medio ambiente. Todas las medidas preventivas y de mitigación sugeridas para aminorar los posibles impactos mencionados se presentan en el siguiente capítulo.

VI. MEDIDAS PREVE NTIVAS Y DE MIT IGACIÓN DE LOS IMPA CTOS AMBIENTALES

Los impactos ambientales que generarán durante la construcción de la Casa Habitación Campos en Dzemul, Yuc., son de escasa relevancia y no afectarán al sitio donde se ubica el proyecto, las colindancias y mucho menos el entorno ecosistémico, tal y como ya se ha mencionado y descrito en el capítulo anterior.

Algunos de los impactos identificados y evaluados en este documento es posible evitarlos, pero otros son inevitables, pues si se evitaran el proyecto no podría ejecutarse; aunque, aplicando medidas de mitigación pueden disminuir su efecto negativo e incluso lograr uno positivo. Otros impactos son potenciales, de tal manera que con la ejecución de acciones, denominadas preventivas es posible no generarlos, sin afectar los objetivos o alcances del proyecto o incluso optimizándolo.

A continuación se enlistan y caracterizan aquellas medidas que son útiles para la correcta implementación del proyecto, mencionando la etapa de su aplicación y el impacto ambiental a evitar, mitigar u optimizar.

VI.1 Descripción de las medidas de medidas de prevención genéricas

Las medidas preventivas son aquellas actividades que anticipan efectos negativos de un proyecto o que incluso mejoran su ejecución posterior. La relevancia de las medidas preventivas es que al aplicarse correcta y oportunamente, disminuyen la magnitud de los impactos ambientales negativos identificados, de tal manera que las medidas de mitigación pudieran no ser necesarias. A continuación se enlistan las que actualmente están pensadas para ponerse en práctica por parte del promovente durante las etapas de preparación del sitio y de construcción, además de las que se ven como convenientes para la operación. • Campaña de avisos a la comunidad vecina Los promotores de la obra visitarán a las personas de los predios colindantes habitados, y avisarán acerca de la reanudación de los trabajos, de la importancia del proyecto y de las molestias que desafortunadamente van a sentir, haciendo énfasis en que será temporal y que la empresa tratará de generar la menor cantidad de problemas para no alterar la sana convivencia. • Colocación de letreros de advertencia Se colocarán avisos que indiquen la restricción de entrada al área de trabajo, y de las medidas de seguridad a tomar en caso de acceder a la construcción para evitar accidentes, robos, estorbos e incomodidades. Los letreros deberán ser claros y visibles.


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• Conservación de la vegetación y de la duna costera Actualmente, la vegetación tanto de la porción de la duna enfrente de la casa, como del resto del predio ha sido retirada, ya que la construcción está iniciada, por lo que como medida de remediación, los promoventes reforestarán la duna con vegetación rastrera de la zona y se creará un área verde al costado este de la casa. • Establecimiento de reglas de com portamiento a los trabajadores de la

obra La empresa constructora aleccionará a sus trabajadores y contratistas respecto a la correcta y segura ejecución de sus labores diarias en el tiempo que dure la obra, dejando la clara prohibición de producir ruido excesivo; molestias a los vecinos y conductas no apegadas al respeto de los mismos; dar un adecuado manejo a los residuos sólidos, líquidos y sustancias peligrosas en su caso, así como hacer uso de las letrinas portátiles proporcionadas. Se les darán a conocer las medidas de prevención y mitigación, así como las condiciones que en su momento emita la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el dictamen sobre el proyecto, a fin de que participen en su cumplimiento. • Manejo correcto de los residuos sólidos y peligrosos Los residuos sólidos generados por los trabajadores serán colocados en depósitos protegidos contra derrames y retirados por el servicio público de recolección, o bien, transportados por la empresa al sitio que determine el Ayuntamiento de Dzemul. No se realizarán labores de reparación o mantenimiento a la maquinaria y vehículos dentro del sitio de construcción o en calles aledañas. En caso de que esto fuera absolutamente necesario y se generaran residuos peligrosos como aceites, lubricantes gastados, materiales impregnados con éste, acumuladores gastados u otros semejantes, se manejarán de acuerdo a la normatividad, almacenándolos en sitios que cuenten con las características que marca el reglamento respectivo, y entregándolos a la empresa autorizada para su disposición final. Como se ha mencionado la ley sobre manejo integral de los residuos apunta que los generadores domésticos no están obligados a cumplir con las normas relativas, pero es una buen medida preventiva, tratara de no generar estos materiales en la casa y si sucede, proceder a mantenerlos aislados de la basura normal y entregarlos a empresas autorizadas para su manejo o depositarlos en los sitios que para ellos se han destinado en la ciudad de Mérida. • Uso de letrinas portátiles durante la construcción En estas letrinas se depositarán los residuos metabólicos de los trabajadores temporales, permitiendo su manejo y su disposición final en lugares adecuados, protegiendo así el suelo y el agua que subyace al predio, además


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de evitar malos olores y ser una opción más cómoda para los trabajadores que el fecalismo al aire libre. • Manejo de aguas residuales de acuerdo a la normatividad Adecuarse a las especificaciones técnicas normadas para la construcción de fosas sépticas, que coadyuvan a que las aguas residuales de uso doméstico depuren la presencia de materia orgánica, a fin de no infiltrar contaminantes en exceso al subsuelo. • Respetar la normatividad La medida básica es respetar la diversidad de leyes, reglamentos, normas oficiales y demás ordenamientos legales en materia ambiental de los tres niveles de gobierno. Todos ellos están orientados a la protección de recursos naturales, incluyendo al hombre y su hábitat.

VI.2 Descri pción de medidas de mitigación o correctivas por c omponente ambiental

La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente define a las medidas de mitigación como el conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causará con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. En este contexto, las medidas de mitigación posibles de plantear son prácticamente las mismas que las preventivas, en el entendido de que en caso de que no se apliquen antes de que se genere el efecto negativo, forzosamente deben aplicarse para no continuar con él. En afán de asegurar el menor efecto negativo del proyecto, en el cuadro siguiente se hace un planteamiento de las medidas de prevención y de mitigación de aquellos impactos ecológicos y socioeconómicos que pueden ser receptivos de ellos. Asimismo se incluye una columna para apuntar en aquellos casos que lo amerite, medidas de optimización para aumentar los beneficios o restarle relevancia a los negativos.


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ETAPA DE TERMINACION DE LA CONSTRUCCIÓN

Impacto ambiental potencial Medidas preventivas o de mitigación Medidas de optimización

• Contaminación del suelo por residuos sólidos, líquidos y peligrosos

- En caso de llevar a cabo el mantenimiento de la maquinaria y equipo, se evitarán derrames de aceite o grasa al suelo.

- Será obligatorio colocar los residuos sólidos en contenedores especialmente destinados a ello, además de prohibir el depósito de basura en terrenos enmontados.

- Utilizar letrinas portátiles. - Entregar los residuos peligrosos a

empresas autorizadas para recibirlos o depositarlos en sitio ex profeso en Mérida

- Colocar suficientes depósitos para recibir los residuos sólidos que se generen, con adecuada señalización para recibir diversos tipos de desechos orgánicos e inorgánicos.

- Minimizar la generación de

residuos peligrosos

• Molestias por diversas emisiones a la atmósfera

- Los vehículos de transporte deberán contar con certificado de verificación emitido por un centro autorizado y validado la autoridad correspondiente.

- Dotar con lonas a los vehículos que efectúen el traslado de materiales.

- Comunicar a los vecinos de la obra sobre la temporalidad de estas emisiones durante la construcción.

• Molestias por ruido - Los vehículos de transporte deberán contar con certificado de verificación emitido por un centro autorizado y validado por la autoridad correspondiente.

- Mantener la maquinaria en buen estado.

- Respetar una franja de vegetación en los límites del terreno que colinda con predios ya habitados para aminorar estas molestias.

- Comunicar a los vecinos de la obra sobre la temporalidad de estas emisiones durante la construcción.

- En caso de que no sea

posible contar con la franja de vegetación, colocar mantas o estructuras de separación con terrenos ya habitados.

• Cambio de paisaje - Se procurará que la estructura arquitectónica vaya acorde con las tradiciones y cultura local, armonizada con la vida moderna y funcional.

- En el diseño del proyecto se busca la reducción y compactación de la infraestructura con el fin de minimizar la fragmentación de los ecosistemas.


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ETAPA DE OPERACIÓN

Impacto ambiental potencial Medidas preventivas o de mitigación Medidas de optimización

• Contaminación del acuífero por residuos sólidos y aguas residuales

- Evitar reinyectar las aguas tratadas al acuífero y la posibilidad de contaminarlo por la dispersión de nutrientes y otros elementos, con la consecuente influencia en la zona costera y zonas de captación.

- La fosa séptica instalada deberá generar en todo momento, agua que cumpla con la Norma Oficial Mexicana que establece los límites máximos permisibles de contaminantes para la descarga de aguas residuales.

- En las actividades de mantenimiento de las áreas verdes deberán emplearse abonos orgánicos, control biológico de plagas y plaguicidas biodegradables, debidamente autorizados.

- El sistema de tratamiento de aguas residuales deberá generar la mínima cantidad posible de lodos residuales

- Procurar el cuidado de las

áreas verdes establecidas por medio de la presencia periódica de un jardinero que se ocupe de ellas.

• Contaminación del suelo por residuos sólidos y peligrosos

- Será obligatorio colocar los residuos sólidos en contenedores especialmente destinados a ello.

- Entregar los residuos peligrosos a empresas autorizadas para recibirlos o depositarlos en sitio ex profeso en Mérida

- Colocar suficientes depósitos para recibir los residuos sólidos que se generen, con adecuada señalización para recibir diversos tipos de desechos orgánicos e inorgánicos.

- Minimizar la generación de

residuos peligrosos • Modificación de la

calidad de vida - El diseño del proyecto se realizará

de manera que conserve la calidad de vida de los residentes de las localidades aledañas.

- La actividad dentro de la casa no afectará la calidad de vida de los vecinos ni de la comunidad

VI.3 Impactos residuales

La valoración de los impactos identificados presentada en el capítulo anterior, no presenta a alguno de ellos con alta relevancia; para la mayoría se prevé aplicar medidas preventivas o de mitigación, de tal manera que se genere el menor efecto negativo en el sitio y se potencien los positivos. Quedan siempre modificaciones inevitables, las cuales podrían considerarse como residuales y que son el cambio del paisaje, de un terreno con vegetación secundaria, por una edificación con diseño arquitectónico adaptado al medio.


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Se desconoce el porcentaje de la vegetación desaparecida en la etapa de preparación del sitio, pero como se mencionó anteriormente, se establecerán un área verde con plantas nativas al cuidado del promovente, y se reforestará la duna costera para evitar su erosión. Muy posiblemente, en esa misma etapa, se hayan ahuyentado en forma definitiva pequeños mamíferos presentes en el predio. El cambio en el relieve, el cual ha sido modificado a plano, quedará como un impacto residual difícil de revertir. El efecto ambiental más significativo que se espera, será la descarga de aguas residuales, que dependiendo de la eficiencia de la fosa séptica a utilizar, será la contaminación del subsuelo, pero que inevitablemente se infiltrarán al acuífero.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES VII.1 Pronóstico del escenario

Como se ha venido informando a lo largo del manifiesto, actualmente ya se ha comenzado la construcción del proyecto, realizando la etapa de preparación donde se retiró la vegetación y se niveló el terreno, seguido del levantamiento de los cimientos y muros. Junto al predio, en la porción este se observa una casa habitación, sin embargo en predios cercanos se encuentran aún más viviendas ahora desocupadas que presumiblemente sólo reciben gente en ciertas épocas del año. Forman parte de una fila consecutiva casi continua de casas a lo largo de la costa norte de Yucatán, de tal manera que la nueva no representará algo extraño o disonante con el paisaje. En consecuencia se aprecia que al construirse una instalación agradable a la vista, con cuidado arquitectónico y en concordancia con el paisaje, mejorará el entorno de la localidad, sustituyendo las condiciones de abandono y descuido en el que se encontraba el terreno, con desechos domésticos, cambiando a una casa habitación limpia y con los servicios necesarios para no acumular residuos. A los ojos del viajante y de los vecinos, seguramente representará una vista agradable, en armonía con la playa y en consecuencia con el proceso de desarrollo regional. Se desconoce el porcentaje de biota removida en la etapa de preparación del sitio, pero como se mencionó anteriormente, se establecerán un área verde con plantas nativas al cuidado del promovente, y se reforestara la duna costera para evitar su erosión. Finalmente, el promovente de este proyecto será el responsable de la mitigación ambiental que sea necesaria, en caso de presentarse algún impacto no previsto, tal como un derrame o accidente en las actividades de cualquiera de las etapas proyectadas; éste se corregirá mediante el cambio, ajuste o adición de las medidas de mitigación que sean necesarias para reducir los impactos generados.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental Las medidas de mitigación propuestas son de fácil aplicación y de hecho representan las actividades que toda instalación de este tipo debe cumplir, por lo que no se considera necesario establecer un programa de vigilancia sofisticado. Sin embargo el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas, serán responsabilidad de la constructora contratada, la cual deberá llevar una bitácora de obra, en la cual se asentará el cumplimiento de dichas medidas. El promovente se encargará de vigilar que esto sea efectivo y la Secretaría de


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Medio Ambiente y Recursos Naturales tendrá la tarea de dar seguimiento a estas actividades. Durante la etapa de operación, los habitantes de la instalación deberán, como todo ciudadano, de cumplir con la normatividad vigente, incluyendo en el reglamento de condóminos claras especificaciones al respecto. Las diferentes autoridades ambientales están responsabilizadas de vigilar el cumplimiento de esa normatividad.

VII.3 Conclusiones

Se presenta esta Manifestación de Impacto Ambiental en atención a un requerimiento de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y para cumplir con la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en lo que respecta a la obligación de presentarla ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales cuando se pretenden llevar a cabo desarrollos habitacionales costeros. El proyecto se encuentra ya iniciado, sobrepasando la etapa de preparación del sitio y casi totalmente la de construcción. Por estas acciones, el responsable ya fue sancionado, la obra clausurada y el caso sujeto a un procedimiento administrativo, el cual se resolverá, retirándose la clausura una vez que la autoridad otorgue la correspondiente autorización en materia de impacto ambiental. El estado actual de la obra es un predio donde se encuentra una edificación en obra negra, acompañado de material de construcción acopiado anteriormente y sin cuidado por parte de la dependencia federal que ordenó la detención de las actividades. Como se ha mencionado, la casa en proceso de construcción forma parte de la larga fila de instalaciones que se han asentado en una gran parte de la costa yucateca, utilizadas como segunda residencia y sólo ocupadas en temporadas cortas durante el año. El material utilizado y sus características no difieren de las otras casas y de hecho se encuentra ubicada en una posición de mayor alejamiento a la playa que las colindantes. No se pretende colocar infraestructura o equipo alguno en la zona federal marítimo terrestre, embarcaderos o estructuras en la playa y durante su ocupación se realizarán actividades comerciales o diferentes a las de una estancia familiar de convivencia con el entorno. Es de mencionarse que en toda esa franja costera, las casas están sujetas a la variación de la superficie de playa que en algunas épocas se reduce y que en algún tiempo ofrece una amplia zona cubierta por vegetación. Asimismo, aun tierra adentro, la infraestructura puede sufrir los efectos de los fenómenos meteorológicos extremos generándose daños e inconvenientes a los propietarios u ocupantes. La construcción de la casa como tal y la ocupación de ella, es evidente que no han generado, ni generará impacto ambiental significativo alguno, no representa una actividad discordante con la estructura del socioecosistema local, ni requerirá de servicios adicionales.


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De esta manera se presentan las alternativas de no autorizar la terminación de la obra y su posterior ocupación con las ventajas que representa un casa que se ajusta al paisaje y con ocupantes comprometidos con el cuidado del entorno, u obviar la autorización y permitir que se mantenga una obra negra abandonada, con restos de materiales, posiblemente invadida a corto plazo con malezas y basuras, sin beneficio alguno para el ecosistema, evitando el impacto positivo y cuyas bondades, siempre y cuando se cumplan las medidas y condicionantes, rebasan por mucho a los posibles efectos negativos ambientales. Por lo tanto, es recomendable ver en este caso un proyecto viable, coherente con el entorno y no generador de efectos ambientales adversos, aprovechando la oportunidad de ofrecer la opción de atender más a la conveniencia ecológica que al mero apego a un instrumento de planificación discutible.

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Casa Campos I - Gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/yuc/estudios/2009/31YU2009... · I.1.1 Nombre del proyecto Terminación y Operación de la Casa Habitación Campos en