FUENTE: Diccionario de la Real Academia Española

TRAMITOLOGÍA:

“Arte o ciencia de resolver, perfeccionar o facilitar los trámites”.*

FUENTE: Diccionario de la Real Academia Española

TRÁMITE:

TRÁMITES PREVIOS

PERMISO DE CONSTRUCCIÓN

RECEPCIONES Y HABILITACIONES

“Cada uno de los pasos y diligencias que hay que recorrer en un asunto hasta suconclusión”.*

Previo al desarrollo de cualquier proyecto de construcción, debe pasar por un largo procesode trámites que incluye tres etapas generales:

FUENTE: CIEC

TRÁMITES PREVIOS: son para definir si un proyecto es viable o no.

TRÁMITES PREVIOS

PERMISO DE CONSTRUCCIÓN

RECEPCIONES Y HABILITACIONES

PERMISO DE CONSTRUCCIÓN culmina con la obtención de los permisos parainiciar la construcción del proyecto.

TRÁMITES PREVIOS

PERMISO DE CONSTRUCCIÓN

RECEPCIONES Y HABILITACIONES

FUENTE: CIEC

RECEPCIONES Y HABILITACIONES o permisos de funcionamiento para laoperación de las actividades para las cuales fue concebido el proyecto.

En las recepciones se verifican el cumplimiento de lo aprobado en el PERMISO.

TRÁMITES PREVIOS

PERMISO DE CONSTRUCCIÓN

RECEPCIONES Y HABILITACIONES

FUENTE: CIEC

FUENTE: Diccionario de la Real Academia Española

PERMISO:

“Producto final que se obtiene de un proceso de trámite”.*

PERMISOS

TRÁMITES

“ Son los pasos a seguir ““ Ingeniería de Procesos”

Criterio Técnico Corresponsabilidad del funcionario público en el permiso otorgado

FUENTE: CIEC

FUENTE: CIEC

1. Ministerio de Obras Públicas, Transporte y Vivienda y Desarrollo Urbano

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL

PROCESO DE TRÁMITES (SISTEMA):

1. Ministerio de Obras Publicas, Transporte y Vivienda y Desarrollo Urbano

2. Municipalidades y Asociaciones de Municipios y sus respectivas oficinas técnicas ( OPAMSS, AMUSDELI, OPVSA, OPLAGEST, Alcaldías de Santa Ana, San Miguel y Nuevo Cuscatlán)

1. Ministerio de

3. Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados – ANDA

1. Ministerio de Obras Publicas, Transporte y Vivienda y Desarrollo Urbano

4. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

5. Ministerio de Salud (Aguas negras si no descarga en sistema ANDA )1. Minis terio de Obras Publicas , Transporte y Vivienda y Desarrollo Urbano

2. Municipalidades y Asociaciones de Municipios y sus respectivas oficinas técnicas (como OPAMSS, Amusdeli, OPVSA, Los Nonualcos , Alcaldía de Santa Ana, Alcaldía de San Miguel)

6. Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Industria, Centros Comerciales )

FUENTE: CIEC

1. Minis terio de Obras Publicas , Transporte y Vivienda y Desarrollo Urbano

2. Municipalidades y Asociaciones de Municipios y sus respectivas oficinas técnicas (como OPAMSS, Amusdeli, OPVSA, Los Nonualcos , Alcaldía de Santa Ana, Alcaldía de San Miguel) 3. Adminis tración Nacional de Acueductos y Alcantarillados – ANDA

4. Minis terio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

5. Minis terio de Salud ( Aguas negras s i no descarga en s is tema ANDA )6. Minis terio de Trabajo y Previs ión Social ( Industria )

7. Secretaria de Cultura de la Presidencia (Siempre por vestigios arqueológico)1. Minis terio de Obras Publicas , Transporte y Vivienda y Desarrollo Urbano

2. Municipalidades y Asociaciones de Municipios y sus respectivas oficinas técnicas (como OPAMSS, Amusdeli, OPVSA, Los Nonualcos , Alcaldía de Santa Ana, Alcaldía de San Miguel)

3. Adminis tración Nacional de Acueductos y Alcantarillados – ANDA 4. Minis terio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

5. Minis terio de Salud ( Aguas negras s i no descarga en s is tema ANDA )6. Minis terio de Trabajo y Previs ión Social ( Industria )

7. Secretaria de Cultura de la Pres idencia ( Siempre por vestigios arqueólogico)

8. Cuerpo de Bomberos Nacionales (Industria y Edificios)1. Minis terio de Obras Publicas , Transporte y Vivienda y Desarrollo Urbano

2. Municipalidades y Asociaciones de Municipios y sus respectivas oficinas técnicas (como OPAMSS, Amusdeli, OPVSA, Los Nonualcos , Alcaldía de Santa Ana, Alcaldía de San Miguel) 3. Adminis tración Nacional de Acueductos y Alcantarillados – ANDA

4. Minis terio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 5. Minis terio de Salud ( Aguas negras s i no descarga en s is tema ANDA )6. Minis terio de Trabajo y Previs ión Social ( Industria )

7. Secretaria de Cultura de la Pres idencia ( Siempre por vestigios arqueólogico)

8. Cuerpo de Bomberos Nacionales ( Industria y Edificios )

9. Dirección de Aeronáutica Civil (Edificios cerca de Aeropuertos)1. Minis terio de Obras Publicas , Transporte y Vivienda y Desarrollo Urbano

2. Municipalidades y Asociaciones de Municipios y sus respectivas oficinas técnicas (como OPAMSS, Amusdeli, OPVSA, Los Nonualcos , Alcaldía de Santa Ana, Alcaldía de San Miguel)

3. Adminis tración Nacional de Acueductos y Alcantarillados – ANDA 4. Minis terio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 5. Minis terio de Salud ( Aguas negras s i no descarga en s is tema ANDA )

6. Minis terio de Trabajo y Previs ión Social ( Industria )

7. Secretaria de Cultura de la Pres idencia ( Siempre por vestigios arqueólogico)

8. Cuerpo de Bomberos Nacionales ( Industria y Edificios )9. Dirección de Aeronáutica Civil (Edificios cerca de Aeropuertos)

10. Ministerio de Economía ( Extracciones, gasolineras y minería)1. Minis terio de Obras Publicas , Transporte y Vivienda y Desarrollo Urbano

2. Municipalidades y Asociaciones de Municipios y sus respectivas oficinas técnicas (como OPAMSS, Amusdeli, OPVSA, Los Nonualcos , Alcaldía de Santa Ana, Alcaldía de San Miguel) 3. Adminis tración Nacional de Acueductos y Alcantarillados – ANDA

4. Minis terio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 5. Minis terio de Salud ( Aguas negras s i no descarga en s is tema ANDA )

6. Minis terio de Trabajo y Previs ión Social ( Industria )

7. Secretaria de Cultura de la Pres idencia ( Siempre por vestigios arqueólogico)8. Cuerpo de Bomberos Nacionales ( Industria y Edificios )

9. Dirección de Aeronáutica Civil (Edificios cerca de Aeropuertos)10. Minis terio de Economía ( Extracciones , gasolineras y minería)

11. Autoridad Marítima Portuaria (Construcción de Puertos)

1. Minis terio de Obras Publicas , Transporte y Vivienda y Desarrollo Urbano 2. Municipalidades y Asociaciones de Municipios y sus respectivas oficinas técnicas (como OPAMSS, Amusdeli, OPVSA, Los Nonualcos , Alcaldía de Santa Ana, Alcaldía de San Miguel)

3. Adminis tración Nacional de Acueductos y Alcantarillados – ANDA 4. Minis terio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

5. Minis terio de Salud ( Aguas negras s i no descarga en s is tema ANDA )

6. Minis terio de Trabajo y Previs ión Social ( Industria )7. Secretaria de Cultura de la Pres idencia ( Siempre por vestigios arqueólogico)

8. Cuerpo de Bomberos Nacionales ( Industria y Edificios )9. Dirección de Aeronáutica Civil (Edificios cerca de Aeropuertos)

10. Minis terio de Economía ( Extracciones , gasolineras y minería)12

INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL

PROCESO DE TRÁMITES (SISTEMA):

1. Minis terio de Obras Publicas , Transporte y Vivienda y Desarrollo Urbano 2. Municipalidades y Asociaciones de Municipios y sus respectivas oficinas técnicas (como OPAMSS, Amusdeli, OPVSA, Los Nonualcos , Alcaldía de Santa Ana, Alcaldía de San Miguel)

3. Adminis tración Nacional de Acueductos y Alcantarillados – ANDA

4. Minis terio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 5. Minis terio de Salud ( Aguas negras s i no descarga en s is tema ANDA )

6. Minis terio de Trabajo y Previs ión Social ( Industria )7. Secretaria de Cultura de la Pres idencia ( Siempre por vestigios arqueólogico)

8. Cuerpo de Bomberos Nacionales ( Industria y Edificios )

9. Dirección de Aeronáutica Civil (Edificios cerca de Aeropuertos)

12. Centro Nacional de Registros - CNR

FUENTE: CIEC

TRÁMITES PREVIOS

• Calificación de lugar

• Línea de construcción

• Factibilidad de aguas lluvias

• Revisión vial

PERMISO DE CONSTRUCCIÓN

RECEPCIONES Y HABILITACIONES

• Recepción final de obras de construcción.

• Habilitaciones de ANDA.

• Permisos de habitar y funcionamiento.

• Factibilidades AP y AN• Permiso Ambiental• Ministerio de Salud• Ministerio de Trabajo• SECULTURA• Bomberos• Aeronáutica Civil• Ministerio de

Economía• CNR• Aprobación de planos

ANDA

45 días 20 días25 díasVARIABLE /MINIMO 1 AÑO

REQUISITOS

• Para recepciones de obras de condominios es necesario la inscripción en el CNR del Régimen y Reglamento del Condominio

PROCESO ACTUAL DE

TRÁMITES

FUENTE: CIEC

1. Emisión continua de observaciones ( Titular - Funcionario )

MARN PERMISO AMBIENTAL

1. Emis ión continua de observaciones

2. Invasión de competencias por parte del MARN (Ej.: Estabilidad Taludes)1. Emis ión continua de observaciones

2. de competenciaspor parte del MARN.3. Discrecionalidad en la aplicación de la normativa (Criterio Técnico en

Términos de Referencia y Categorización)

1. Emis ión continua de observaciones

2. Invas ión de competencias por parte del MARN.

3. Discrecionalidad en la aplicación de la normativa

4. Tendencia a aplicar estrictamente el criterio conservacionista, lo que no dalugar a que exista desarrollo combinado con la sostenibilidad ambiental.

FUENTE: CIEC

• CASALCO consciente de la necesidad de reducir los tiempos de los trámites y laobtención de permisos trabajó en formular la Ley Especial de Agilización de Trámitespara el Fomento de Proyectos de Construcción, la que fue aprobada en octubre de2013.

ACCIONES REALIZADAS

• Dicha ley presenta algunos vacíos legales.

• La finalidad es que la oficina cumpla con su principal función de CONTROLAR LOSTIEMPOS DE RESPUESTA y por consiguiente agilizar los trámites en las diferentesInstituciones para dinamizar al sector y la economía del país.

• Se está trabajando en una nueva propuesta que sustituya a la vigente y queempodere a la Oficina de Integración de Trámites para la Construcción .

FUENTE: CIEC

• Le otorga poder a la Oficina de Integración de trámites para la Construcción y alComité Coordinador para controlar los tiempos de respuesta en todas lasinstituciones.

NOVEDADES DE LA NUEVA PROPUESTA DE LEY DE AGILIZACIÓN DE

TRÁMITES PARA EL FOMENTO DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN

• Le otorga peso a la Oficina de Integración de tramites para la Construcción y al Comité Coordinador para controlar los tiempos de respuesta en todas las instituciones.

• Silencio administrativo en sentido positivo aplica para todas las instituciones otorgadopor la OIC.

• Propone la simultaneidad de los trámites con la finalidad de hacer un proceso máságil y acortar el tiempo de respuesta.

• Implementa el recurso de revisión siendo el Comité Coordinador de la ley el queemitirá la resolución definitiva.

• Establece plazos de acuerdo a la legislación vigente (Ej.: Ley Ambiental)

• Se elimina el permiso de habitar del proceso por ser responsabilidad del titular.

FUENTE: CIEC

TRÁMITES PREVIOS

• Calificación de lugar

• Línea de construcción

• Factibilidad de aguas lluvias

• Revisión vial

PERMISO DE CONSTRUCCIÓN

RECEPCIONES Y HABILITACIONES

• Recepción final de obras de construcción

• Habilitaciones de ANDA

30 días 30 días30 díasPermiso Amb. 60 días

Demás permisos 30 días

• Factibilidades AP y AN• Permiso Ambiental• Ministerio de Salud• Ministerio de Trabajo• SECULTURA• Bomberos• Aeronáutica Civil• Ministerio de

economía• CNR• Aprobación de planos

ANDA

REQUISITOS

PROCESO DE TRÁMITES

PROPUESTO

• Para recepciones de obras de condominios es necesario la inscripción en el CNR del Régimen y Reglamento del Condominio