Catálogo de Programas Federales para los Municipios …siglo.inafed.gob.mx/cpf_2018/impresos/cpf_2012.pdf · Catálogo de Programas Federales para los Municipios ... CDI Instituto

Catálogo de Programas Federales para los Municipios2012

Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal

Catálogo de Programas Federales para los Municipios



2 3

Secretaría de Gobernación 2012 Primera edición 2005Segunda edición 2006Tercera edición 2007Cuarta edición 2008Quinta edición 2009Sexta edición 2010Séptima edición 2011Octava edición 2012

Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo MunicipalRoma 41, Col. JuárezMéxico, D.F.

ISBN: 978-607-95893-0-1

El documento que a continuación se presenta,es el resultado del esfuerzo y compromiso demuchas personas para el fortalecimiento y desarrollo de los municipios de México.





4 5

Este documento es de carácter público, no es patrocinado nipromovido por partido político alguno y los recursos usados en su realización provienen de los impuestos que pagan los contribuyentes.

Está prohibido el uso de este documento con fines políticos,electorales, de lucro y otros distintos establecidos.

Quien haga uso indebido de este documento deberá serdenunciado y sancionado de acuerdo a la ley aplicable y ante la autoridad competente.

DIRECTORIO

Alejandro Poiré RomeroSecretario de Gobernación

Obdulio Ávila MayoSubsecretario de Gobierno de la Secretaría de Gobernación

María del Rosario Castro LozanoCoordinadora del INAFED

Guillermo de la Torre SifuentesDirector General Adjunto de Fomento y Desarrollo del Federalismo de INAFED

COORDINACIÓN

Sanjuana Salinas SánchezDirectora de Descentralización de INAFED

Elaboración

Carlos Darío Rubi TurrentJorge Eduardo Ramírez AlvaradoLuis de la Cruz LópezNayibee Domínguez Reyes

INTERIORESCarlos Ramírez LópezMiguel Salvador Bermúdez Ángeles Enrique Flores Romero

Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED)





6 7

AGRADECEMOS LA COLABORACIÓN ESPECIAL DE:

Secretaría de Desarrollo SocialSEDESOL

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la FamiliaDIF

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos NaturalesSEMARNAT

Secretaría de EconomíaSE

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y AlimentaciónSAGARPA

Secretaría de Educación PúblicaSEP

Secretaría de SaludSSA

Secretaría de la Reforma AgrariaSRA

Secretaría de TurismoSECTUR

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos IndígenasCDI

Instituto Nacional para la Educación de los AdultosINEA

Instituto Nacional de las MujeresINMUJERES

Instituto Mexicano de la JuventudIMJUVE

Banco Nacional de ObrasBANOBRAS

MENSAJE DEL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS PARA EL CATÁLOGO DE PROGRAMAS FEDERALES

México es una Nación de Instituciones y de grandes acuerdos que a lo largo de su historia han permitido su crecimiento. El Pacto Federal es uno de los más grandes compromisos que día con día refrendamos y que en acciones concretas habrá de fortalecerse aún más.

Los ejes fundamentales en los que se implementó el ejercicio del gobierno desde el comienzo de mi administración, han logrado grandes avances, mismo que pueden ser verificados en las cifras que al día de hoy nos indican que en materia de salud, educación, combate a la pobreza, infraestructura, seguridad, entre otros, han puesto a México en una ruta que nos permite vislumbrar un mejor futuro para todos los mexicanos.

No obstante, debemos redoblar el paso y fortalecer decididamente los aspectos que garanticen que las participaciones federales tengan como destino final reducir la brecha de desigualdad que estamos abatiendo desde varios frentes.

Es por ello que como cada año presentamos este Catálogo de Programas Federales que ponen en sus manos la información necesaria para acercar los beneficios que se han proyectado para los mexicanos de todas nuestras comunidades, ciudades, municipios y entidades federativas de una manera incluyente.

Es importante destacar que los programas se han diseñado bajo una estricta disciplina de transparencia en el uso de los recursos públicos para que se pueda rendir cuentas a la sociedad, de manera fiel, cumpliendo con el espíritu del servicio público.

El futuro que tiene México en el horizonte es prometedor. En los últimos años se ha trabajado mucho para que hoy podamos tener un rumbo claro, mejores perspectivas de desarrollo y ambiciosas metas por alcanzar. Estoy seguro que juntos haremos posible este anhelo.

LIC. FELIPE DE JESÚS CALDERON HINOJOSA



9

CARTA DEL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN PARA EL CATÁLOGO

DE PROGRAMAS FEDERALES 2012

En las últimas décadas, el desarrollo de México ha estado estrechamente vinculado con el fortalecimiento institucional de los mu-nicipios y de sus órganos representativos de gobierno.

Hoy, más que nunca, las instituciones públicas requieren información para diseñar e implementar de la manera más óptima, diver-sos programas y políticas públicas que mejoren las condiciones de vida de los mexicanos desde el ámbito local.

Para atender dicha necesidad, la Secretaría de Gobernación pone a disposición de todos los municipios un compendio de informa-ción que les permitirá fortalecer sus capacidades institucionales, las cuales son indispensables para garantizar la gobernabilidad en cada uno de los rincones del país.

El Gobierno del Presidente Felipe Calderón tiene la convicción de que la fortaleza y éxito de los municipios dependen, en buena medida, de que se propicie un desarrollo más integral e incluyente, con mejores políticas públicas y programas de gobierno, para ello, la disponibilidad de información clara, completa y accesible es un elemento indispensable. Sólo entonces cada municipio de México será un espacio democrático en el que prosperen la familias.

El “Catálogo de Programas Federales para los Municipios” en su edición 2012 presenta los distintos Programas Federales, así como las respectivas reglas de operación para que los municipios estén en condiciones óptimas de gestionarlos y operarlos.

Sirva este catálogo como una guía para alcanzar dicho objetivo y para consolidar municipios más eficaces en sus gobiernos y más eficientes en su desempeño diario para beneficio de los ciudadanos. También de esta manera contribuimos a sembrar la semilla del México seguro, justo y próspero que merecen nuestros hijos.

DR. ALEJANDRO POIRÉ ROMERO



11

CARTA DE LA COORDINADORA DEL INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL

El Gobierno del Presidente de la República, Lic. Felipe Calderón Hinojosa, tiene una profunda convicción federalista y municipalista, pues hay un pleno reconocimiento de que las estrategias y programas diseñados e implementados con la colaboración de los gobiernos locales, rinden mayores frutos que las acciones aisladas de un solo orden de gobierno.

En un auténtico federalismo, los Municipios son motores de su propio desarrollo con el respaldo constante de los gobiernos estatales y del gobierno federal. Desde el ámbito local, existen mayores posibilidades de fomentar la participación ciudadana efectiva, así como estrategias más atinadas a las condiciones políticas, sociales, económicas y territoriales de cada región del país. A los ciudadanos no les interesa qué orden de gobierno lleva a cabo tal obra o quién es el encargado de resolver un problema determinado; a los ciudadanos les interesa que se generen bienes y servicios públicos de calidad y que los problemas se resuelvan, independientemente de la distribución de tareas establecidas en nuestro marco normativo. Que Federación, Estados y Municipios, hagamos nuestra tarea de forma coordinada será la mejor muestra de que el federalismo y la democracia son fuentes de desarrollo y de una mejor calidad de vida para todos los mexicanos.

Este Catálogo de Programas Federales para los Municipios, cuya elaboración fue coordinada por el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal de la Secretaría de Gobernación es una muestra de voluntad de cooperación del Gobierno Federal con los Municipios del país. Estoy convencida de que la información contenida en este documento será de gran utilidad para la toma de decisiones y, lo más importante, para la solución de los problemas concretos de cada una de las localidades del país.

Es trascendente que se conozca y participe activamente en la implementación de estos programas para traducir estas acciones en logros de gobierno que permitan mejorar y elaborar las condiciones de vida de los gobernados.

El reto de los mexicanos no es otro que el de modernizar la vida de la nación en todas sus áreas, para construir un país próspero, justo y plenamente democrático; es desde la piel humana profunda de México: el MUNICIPIO, donde se construye el México del Siglo XXI.

LIC. MARÍA DEL ROSARIO CASTRO LOZANO



13

INDICE

INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................

I. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 (PND) .........................................................................II. ESTRATEGIA VIVIR MEJOR ...........................................................................................................................III. PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE ....................................................................................................IV. INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL ............................

1. ¿Qué es el INAFED?..................................................................................................................................... 2. ¿Por qué un catálogo? .................................................................................................................................

V. PROGRAMAS FEDERALES ...........................................................................................................................

1. SEDESOL - SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL ............................................................................................

Programa Tu casa .................................................................................................................................................. Programa 3x1 para Migrantes ............................................................................................................................ Programa Hábitat .................................................................................................................................................. Programa Apoyo a los Avecindados en Condiciones de Pobreza Patrimonial para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares (PASPRAH) ......................................................................................... Programa de Coinversión Social ......................................................................................................................... Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias ........................................................................................... Programa Rescate de Espacios Públicos ........................................................................................................... Programa Vivienda Rural ..................................................................................................................................... Programa de Estancias Infantiles ........................................................................................................................ Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas ...................................................................................................

Programa Opciones Productivas ......................................................................................................................... Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías ........................................................................................ Programa Empleo Temporal ................................................................................................................................

2. DIF - DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA ...................................................................................................

Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario (EIDC), “Comunidad Diferente” ....................................... Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia ..............................................................

Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable .............................................................................. Programa de Atención a Personas con Discapacidad ......................................................................................

3. INMUJERES, INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES .....................................................................................

Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres ........................................................

17

19252935

3737

47

49

515660

6468727782889197101104

109

111113115117

119

121





14 15

4. IMJUVE - INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD ........................................................................................

Programa de Emprendedores Juveniles ..............................................................................................................Programa de Apoyo al Fortalecimiento de Instancias Municipales de Juventud .........................................Programa Espacios Poder Joven ..........................................................................................................................Programa de Apoyo a Proyectos Juveniles Impulso México ...........................................................................

5. CDI - COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS ...............................

Programa Albergues Escolares Indígenas ..........................................................................................................Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena .............................................................Programa de Fondos Regionales Indígenas .......................................................................................................

6. SALUD - SECRETARIA DE SALUD .............................................................................................................................

Programa Entornos y Comunidades Saludables ................................................................................................

7. SEP - SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA .......................................................................................................

Programa Habilidades Digitales para Todos (PHDT) .......................................................................................Programa para el Fortalecimiento del Servicio de Educación Telesecundaria (PFT) ..................................Programa Nacional de Lectura (PNL) ...............................................................................................................Programa Escuelas de Calidad (PEC) ................................................................................................................Programa Nacional Escuela Segura (PES) ........................................................................................................Programa Escuela de Tiempo Completo (PETC) ............................................................................................Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas (PROMAJOVEN) .................................................................................................................................................Programa de Educación Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras Agrícolas Migrantes (PRONIM) ..............................................................................................................................................................Programa de Infraestructura Deportiva Municipal ............................................................................................Programa de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial y Básica (CONAFE) .............................................................................................................................................................Programa Mejor Infraestructura, Mejores Escuelas (INIFED-SEP) ...............................................................Centros del Deporte Escolar y Municipal ...........................................................................................................

8. INEA - INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIÓN PARA ADULTOS ...................................................................

El Buen Juez por su Casa Empieza .....................................................................................................................

9. SEMARNAT - SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES .......................................

Programa Corredor Biológico Mesoamericano México (CBMM) .................................................................Programa de Fomento a la Conservación y el Aprovechamiento Sustentable de la Vida SilvestreLineamientos para el Otorgamiento de Subsidios a Proyectos de Educación Ambiental, Capacitación para el Desarrollo Sustentable y Comunicación Educativa Ambiental .........................................................Programa Empleo Temporal (SEMARNAT) .....................................................................................................Programa de Desarrollo Institucional y Ordenamiento Ecológicos Ambientales ........................................

10. CNA - COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA ...........................................................................................................

Programa Agua Limpia ........................................................................................................................................Programa Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas ................................................Programa Tratamiento de Aguas Residuales ....................................................................................................Programa para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales ........................................................................................................................................................

11. SAGARPA - SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN ................................................................................................................................................................

Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura ........................................................Programa de Prevención y Manejo de Riesgos ................................................................................................Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural .......................Proyectos Estratégicos ........................................................................................................................................Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria ...................................

12. SRA - SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA.................................................................................................

Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) .........................Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) ...........................................................................Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras ...............................................................................

14. SE - SECRETARÍA DE ECONOMÍA..........................................................................................................................

Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM) ................................................Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad (FONAES) ...................................................Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PYME)..........................................Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) ........................................................Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto (PROLOGYCA) ..................................Programa para el Desarrollo de las Industrias de Alta Tecnología (PRODIAT) ...........................................Programa para Impulsar la Competitividad de los Sectores Industriales (PROIND) ..................................Fondo de Micro Financiamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR) ................................................................

129

131133135138

141

143147150

155

157

161

163166169172175178

180

182184

186190192

195

197

201

203

207213216

219

221223227

230

233

235245247248262

265

267271274

279

281284288291298302306308





16 17

15. SECTUR - SECRETARÍA DE TURISMO ....................................................................................................................

Programa Pueblos Mágicos ................................................................................................................................... 16. BANOBRAS - BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS .........................................................

Programas de Crédito Banobras ...........................................................................................................................Programa de Capacitación para Funcionarios de Gobiernos Locales...............................................................Programa de Modernización Catastral .................................................................................................................Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal ......................................

VI. GLOSARIO .......................................................................................................................................................................

INTRODUCCIÓN

El Catálogo de Programas Federales 2012 está dividido en 5 apartados que en su conjunto buscan ser un instrumento de comprensión y de utilidad práctica para los funcionarios municipales.

El primer apartado de este Catálogo se refiere al Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007 - 2012 que es el elemento integrador de la acción de este Gobierno. En este apartado hacemos una síntesis del contenido del PND del cual se desprenden los Programas Federales y demás acciones de gobierno.

En el segundo apartado, se aborda la estrategia Vivir Mejor, donde se explican sus objetivos y sus principales líneas de acción. Vivir Mejor es el eje de la política social de este Gobierno y es importante que los funcionarios sepan en que consiste.

En el tercer apartado, se explica el Programa Especial Concurrente (PEC) que establece una estrategia clara y viable para avanzar en la transformación del medio rural de nuestro país sobre bases sólidas, realistas y responsables. El PEC es un elemento integrador transversal de las políticas e instrumentos del ejecutivo federal para impulsar el desarrollo en el medio rural mexicano en todos sus aspectos. Este programa dispone de un conjunto de programas y componentes de apoyo para atender las diferentes necesidades y problemas que aquejan a la realidad rural.

En el cuarto apartado incluimos la presentación de nuestro Instituto, donde encontrará un resumen sobre la labor que desempeñamos y los servicios que brindamos. Lo invitamos a que nos conozca.

El quinto apartado es referente a los Programas Federales, es la parte medular del Catálogo. En este apartado se presentan las síntesis de los programas contenidos, en el marco de un formato único que pretende que la explicación sea ordenada y simple. Los programas están ordenados de acuerdo a la dependencia que los opera.

310

313

321

323324325327

329



19

Capítulo IPlan Nacional De Desarrollo2007 - 2012



21

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que durante la presente Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que ésta tenga un rumbo y una dirección clara.

Es necesario que los Ayuntamientos Municipales adecúen su Plan de Desarrollo Municipal a las principales vertientes del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Para facilitar su acceso y gestión a los programas de Gobierno F ederal.

El PND representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lo tanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno. El Plan establece los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que emanan de éste.

El PND define el Desarrollo Humano Sustentable como premisa básica para el desarrollo integral del país pues asume que “el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones presentes y futuras”.

El PND considera a la persona, sus derechos y la ampliación de sus capacidades como la columna vertebral para la toma de decisiones y la definición de las políticas públicas.

El PND propone la siguiente Visión para México en el año 2030:

Hacia el 2030, los mexicanos vemos a México como un país de leyes, donde nuestras familias y nuestro patrimonio están seguros, y podemos ejercer sin restricciones nuestras libertades y derechos; un país con una economía altamente competitiva que crece de manera dinámica y sostenida, generando empleos suficientes y bien remunerados; un país con igualdad de oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente su derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un país con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservación del medio ambiente; una nación plenamente democrática en donde los gobernantes rinden cuentas claras a los ciudadanos, en el que los actores políticos trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el desarrollo permanente del país; una nación que ha consolidado una relación madura y equitativa con América del Norte, y que ejerce un liderazgo en América Latina.

Los objetivos trazados para dar cumplimiento a la Visión 2030 son:

1. Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberanía del país, y asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia.

2. Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco institucional y afianzar una sólida cultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida su integridad física, su familia y su patrimonio en un marco de convivencia social armónica.

3. Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad de vida.





22 23

El PND, partiendo de un diagnóstico, articula un conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes:

1. Estado de Derecho y Seguridad.2. Economía Competitiva y Generadora de Empleos.3. Igualdad de Oportunidades.4. Sustentabilidad Ambiental.5. Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable.

Cada eje establece el camino para actuar sobre un amplio capítulo de vida de la nación. Es por ello que el PND reconoce que la actuación de toda la sociedad y el Gobierno es necesaria para lograr el Desarrollo Humano Sustentable. Aún más, es res-ponsabilidad del gobierno actuar para promover la participación de la sociedad en las tareas que implican estos ejes de política pública.

De tal suerte, el Gobierno propone un plan de acción conjunta respecto a la sociedad y, al hacerlo, acepta un compromiso indeclinable.

El PND establece que para el cumplimiento de los objetivos y la atención de las prioridades nacionales, los programas sectoria-les, institucionales, regionales y especiales a elaborarse atenderán los siguientes temas prioritarios para el desarrollo nacional.

•Aguasybosques •Financiamientoparaeldesarrollo •Campoydesarrollorural •Fortalecimientodelfederalismo •CienciayTecnología •Gruposvulnerables •Combatealasadicciones •Infraestructura •Comercio •Medioambienteyrecursosnaturales •Competitividad •Migrantes •Comunidadesypueblosindígenas •Modernizacióndelagestiónpública •Cooperaciónydesarrollointernacional •Población •Cultura •Procuracióneimparticióndejusticia •Defensanacional •Producciónydistribucióndealimentos •Democraciayparticipaciónciudadana •Proteccióncivil,prevenciónyatencióndedesastres •Deporte •Salud •Derechoshumanos •Seguridadnacional •Desarrolloempresarial •Seguridadpública •Desarrolloregional •Seguridadsocial •Desarrollosocial •Soberanía •Desarrollourbano •Superacióndelapobreza •Educación •Trabajo •Empleo •Transparenciayrendicióndecuentas •Energía •Turismo •Equidaddegénero •Vivienda •Familia,niñosyjóvenes

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

9.-

10.-

Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas.

Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.

Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales persistentes en la sociedad y que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados en todas las esferas de su vida, de tal manera que no exista forma alguna de discrimi-nación.

Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en la vida política, cultural, económica y social de sus comunidades y del país.

Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación, y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

Consolidar un régimen democrático, a través del acuerdo y el diálogo entre los Poderes de la Unión, los órdenes de gobier-no, los partidos políticos y los ciudadanos, que se traduzca en condiciones efectivas para que los mexicanos puedan pros-perar con su propio esfuerzo y esté fundamentado en valores como la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del poder.

Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo nacional y proyectar los intereses de México en el exterior, con base en la fuerza de su identidad nacional y su cultura; y asumiendo su responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacífica entre las naciones.



25

Capítulo IIEstrategia VivirMejor



27

ESTRATEGIA VIVIR MEJOR

Vivir Mejor es una estrategia del Gobierno Federal concentra todas las acciones del gobierno encauzándolas hacia un mismo objetivo, el Desarrollo Humano Sustentable, evitando su dispersión y sacando el mayor provecho de los recursos públicos invertidos. Vivir Mejor ordena a las políticas públicas en tres acciones principales:

1. Continuar desarrollando las capacidades de los mexicanos, en especial de las niñas y los niños, garanti-zándoles acceso a la educación, la salud y a una vivienda digna.

2. Proporcionar una Red de Protección Social que evite una pérdida catastrófica en las familias más pobres ante la enfermedad o la pérdida del empleo.

3. Facilitar el acceso al empleo formal a todas las mexicanas y los mexicanos, fortaleciendo la coordinación entre la política social y la política económica. No hay mejor política social que la generación de empleos.

Los Objetivos de Vivir Mejor son los siguientes:

1. Que todos los mexicanos puedan tener alimentación, educación, salud, vivienda, servicios básicos en su hogar y co-munidad.

2. Que las personas estén protegidas ante condiciones de vulnerabilidad y ante riesgos como enfermedades, desempleo o desastres naturales.

3. Que se reduzca la desigualdad entre regiones y al interior de éstas, fortaleciendo los lazos comunitarios.4. Que las personas tengan más y mejores opciones de empleo e ingreso.5. Que las acciones que se lleven a cabo respeten el entorno natural de las comunidades.6. Para lograr los objetivos de Vivir Mejor se plantea un marco general enfocado en tres líneas de acción:

1. El desarrollo de capacidades básicas. Agrupa las acciones que permiten a las personas, familias y comunidades tener una plata-forma base, tanto en términos de habilidades y capacidades como de patrimonio, especial-mente en alimentación, educación, salud, vivienda, entorno y otros aspectos que mejoren su bienestar, eleven su productividad y les permitan comenzar a acumular activos y alcanzar una participación social plena y libre.

2. La consolidación de una red de protección social. Consiste en el conjunto de herramientas y programas que le permiten a la población enfrentar las contingencias y los riesgos que surgen a lo largo de la vida y ante cambios drásticos en su entorno. Asimismo, se incluyen las acciones para atender a grupos de población que enfrentan condiciones específicas de vulnerabilidad que dificultan su pleno desarrollo.

3. El establecimiento de puentes con la economía. Comprende herramientas que permiten unir y potenciar las capacidades de la población con las oportunidade reales para el progreso económico.

Vivir Mejor toma en cuenta los programas existentes y los complementa con acciones nuevas que se irán incorporando, bajo el principio de coordinación institucional con el fin de alcanzar las metas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo, los Programas Sectoriales y Especiales correspondientes, así como en las Metas del Milenio comprometidas con la Organización de las Naciones Unidas.





28 29

Capítulo III

ProgramaEspecialConcurrente

Algunos de los Programas Federales que ya existen que se incorporan en la estrategia Vivir Mejor son los siguientes:

DesarrollodeCapacidadesBásicas

Red deProtecciónSocial

• Oportunidad• Liconsa• Diconsa• Programa Alimentario para Zonas Marginadas• Seguro Popular• Seguro Medico para una Nueva Generación• Programa de Vacunación Universal

DesarrolloEconómico yMayorBienestar

• Programa de Adultos Mayores de 70 y Más • Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades

Federativas• Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas• Programa de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI)• Programa Caravana de la Salud• Programa de Empleo Temporal

• Programa nacional para la retención de educación media superior• Programa nacional de becas para educación superior• Pro Árbol• Programa de guarderías e instancias infantiles• Programa de conversión para el desarrollo sustentable • Hábitat • Programa de rescate de espacios públicos• Programa de apoyo a los avecindados en condiciones de pobreza patrimonial para regularizar asentamientos humanos irregulares• Programa suelo libre• Programa de apoyo a la productividad• Programa nacional de infraestructura• Programa para la creación de empleos en zonas marginadas



31

PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE

El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, PEC, 2007 - 2012 se elaboró en el ámbito del Sistema Nacional de Planeación Democrática que mandata el Artículo 20 de la Ley de Planeación.

De conformidad con el Artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en la preparación de este Nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007 - 2012 fueron consideradas las propuestas de las organizaciones que concurren en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.

El Nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007 - 2012, representa la Política de Estado para el Desarrollo Rural que implementa la actual administración, cuya orientación es la generación y diversificación de empleo, garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación al desarrollo nacional, dando prioridad a las zonas de alta y muy alta marginación y a las poblaciones económica y socialmente que más lo requieren, tal y como lo establece la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Este Nuevo Programa Especial Concurrente ha sido estructurado en nueve apartados que corresponden a las vertientes especializadas de atención:

1) Competitividad.2) Social. 3) Financiera.4) Infraestructura.5) Laboral. 6) Medio Ambiente. 7) Educativa.8) Salud.9) Agraria.

Cada uno de estos capítulos dedica un apartado a la definición de la vertiente, diagnóstico del tema y su problemática inherente, objetivos, su política general, las estrategias, y programas.

I. COMPETITIVIDADLa Vertiente Competitividad del Nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012 integra la Política Económica del Gobierno Federal para el fomento de las actividades productivas agropecuarias y no agropecuarias generadoras de empleo e ingresos, mejorar la productividad y competitividad; favorecer la reconversión productiva; generar condiciones para la producción de más y mejores alimentos; ordenar y ampliar los mercados agrope-cuarios, la integración y fortalecimiento de las cadenas agroalimentarias; fortalecer la empresa social y privada, promover el turismo rural, la cultura, la producción de artesanías y fortalecer el arraigo de los jóvenes en núcleos agrarios a través del apoyo a proyectos productivos.





32 33

II. SOCIAL Las principales causas que intervienen en los grandes desequilibrios del desarrollo regional del país se concentran en el medio rural mexicano. Más de 14 millones de mexicanos se encuentran aún en la pobreza extrema y la gran mayoría de estas familias viven en las zonas rurales de nuestro país.La Vertiente Social del Nuevo PEC pretende abordar los problemas esenciales vinculados con la infraestructura básica y de servicios de la vivienda y sus principales manifestaciones en la salud, educación y alimentación de la población, poniendo especial énfasis en los grupos vulnerables, como las mujeres, los niños y los ancianos.

III. FINANCIERALos actores del medio rural mexicano trabajan fuertemente buscando crear un sector eficiente y moderno, capaz de enfren-tar los retos generados por un entorno cambiante y competitivo, para el cual resulta indispensable contar con el respaldo del sistema financiero, que contribuya a la consolidación del potencial del sector rural. Por ello, es menester continuar con el proceso de extensión del sistema financiero en el ámbito rural, que ofrezca los medios de pago necesarios para incrementar la seguridad y disminuir el costo de transacción que enfrentan los productores; mejore los servicios de ahorro en corresponden-cia con sus patrones de consumo y necesidades futuras; diseñe los esquemas crediticios para incrementar la capitalización de sus unidades económicas e impulse proyectos viables que eleven sus niveles de productividad y competitividad, y; servicios de aseguramiento que los proteja contra las eventualidades naturales propias del sector, entre otros.

IV. INFRAESTRUCTURALa infraestructura es fundamental para proporcionar servicios básicos en beneficio de la población y de las actividades produc-tivas, siendo así un componente esencial de la estrategia para la integración regional y el desarrollo social equilibrado, así como para incrementar la competitividad de la economía nacional y, con ello, alcanzar un mayor crecimiento económico, generar mas y mejores empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable.

Esta vertiente del Nuevo Programa Especial Concurrente es atendida por el Programa de Infraestructura en el Medio Rural, en donde se conjugan acciones que realizan la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua y Aportaciones para Infraestructura Municipal que se realizan bajo el Ramo 33 y Ramo 23 del gasto público federal, para favorecer el desarrollo rural sustentable.

V. LABORALLa vertiente laboral del Nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable comprende las acciones de política de promoción del empleo productivo que ejecuta la administración pública federal, a través de los programas e instrumentos de apoyo al sector rural, con el fin de promover el acceso a oportunidades de trabajo, la paz laboral entre los factores de producción, la remuneración justa y el desarrollo de los sectores de población vinculados a las actividades del sector primario, respetando siempre los derechos fundamentales y colectivos de los trabajadores.

VI. MEDIO AMBIENTEEl Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012 establece como un eje transversal de política pública a la sustentabilidad ambien-tal y resalta en particular la necesidad de que el desarrollo de nuevas actividades económicas en regiones rurales y semirurales contribuya a que el ambiente se conserve en las mejores condiciones posibles.

En ese marco, el “Programa de uso sustentable de recursos naturales para la producción primaria”, incluido en la Vertiente Medio Ambiente del Nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007 – 2012, considera acciones de la Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, incluyendo sus órganos sectorizados y la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, con el propósito de conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas; contribuir a revertir el deterioro de los ecosistemas; lograr un manejo adecuado del agua en cuencas y acuíferos; avanzar en la gestión integral de los residuos; avanzar en las medidas de adaptación al cambio climático y de mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero; impulsar la acción territorial integral y la atención a regiones prioritarias y promover el cumplimiento eficiente y expedito de la legislación y normatividad ambiental. Todo ello con la participación incluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad y de las diferentes dependencias de la Administración Pública Federal y órdenes de gobierno; con el soporte del conocimiento ambiental científico y técnico, y en congruencia con los compromisos asu-midos por el país en la agenda internacional.

VII. EDUCATIVALa Secretaría de Educación Pública, en el marco de la Ley General de Educación y de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, participa en la vertiente educativa del Nuevo Programa Especial Concurrente 2007-2012. Así mismo contribuye de manera sustantiva en la atención de los rezagos de la sociedad rural mediante acciones que inciden en:

• Abatir el analfabetismo• Formación técnica y profesional• Desarrollo de capacidades• Capacitación y asistencia técnica• Uso de nuevas tecnologías de la información y comunicación• Becas

En esta vertiente la educación constituye un elemento indispensable para que las personas puedan desarrollar plenamente sus capacidades, lo que les permitirá aumentar sus oportunidades y mejorar su nivel de vida a través de los apoyos ofrecidos en los programas de Educación Agropecuaria, el Programa Educativo Rural, Enciclopedia, Oportunidades y el Programa de Desarrollo de Capacidades.





34 35

VIII. SALUD La vertiente de “SALUD” busca agrupar una serie de estrategias y acciones que si bien van dirigidas a la población en general, tienen impacto en la población rural e indígena de nuestro país.

La vertiente “SALUD” del Nuevo PEC 2007-2012 está plenamente identificada con el PRONASA y con los programas específicos que de el derivan a cargo del Sector Salud. Las acciones contenidas en estos programas, se enfocarán de forma especial en la población rural de nuestro país, todo ello en el marco de las funciones sustantivas dentro del Sistema Nacional de Salud, a saber rectoría efectiva, financiamiento equitativo y sostenible y generación de recursos adecuados en cantidad y tiempo.

IX. AGRARIA El ámbito rural cuenta con importantes recursos naturales: tierra, costas, minerales, agua, clima y una gran biodiversidad. Las posibilidades de generación de riqueza son importantes como lo demuestran algunos ejemplos de explotaciones rurales muy competitivas y comunidades cohesionadas y prósperas. Sin embargo, para que ésta generación aflore en todo el territorio nacional se requieren de condiciones básicas como son: paz en el campo, certeza jurídica en la tenencia de la tierra, pertinen-cia cultural en las acciones dirigidas a población indígena, reducción de la brecha entre regiones y abatimiento de la pobreza.

La vertiente agraria del Nuevo PEC se enfoca en la búsqueda del desarrollo social y económico de los ejidos y comunidades agrarias, que mantienen una situación jurídica única y diferente al régimen de propiedad privada, producto de una tradición legítima e histórica.

Capítulo IV

Instituto NacionalPara el FederalismoY el DesarrolloMunicipal



37

A. PRESENTACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL

El INAFED, órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, es la instancia federal responsable de formular, conducir y evaluar a la Administración Pública Federal en materia de Federalismo, Descentralización y Desarrollo Municipal.

El Instituto desempeña sus labores dentro de una búsqueda constante de equilibrios entre la Federación, los Estados y los Municipios, a fin de establecer mecanismos conjuntos de planeación, programación, enlace, comunicación, participación y acuerdo, que permitan la instrumentación adecuada del federalismo, la descentralización y el desarrollo municipal.

¿CÚAL ES NUESTRA MISIÓN?

Orientar y coordinar las acciones de los tres ámbitos de gobierno para diseñar e implementar políticas públicas, programas y servicios que fortalezcan las relaciones intergubernamentales subsidiarias, e impulsen el desarrollo equilibrado de estados y municipios en beneficio de la ciudadanía.

¿CÚAL ES NUESTRA VISIÓN?

México está constituido por órdenes de gobierno subsidiarios y solidarios, que procuran el bienestar de la sociedad mediante una efectiva distribución de atribuciones, adecuados mecanismos de coordinación, y eficaces líneas de comunicación entre ellos. Los Municipios cuentan con la suficiente capacidad para diseñar e implementar políticas públicas orientadas a las necesidades de la ciudadanía, la cual se encuentra organizada y participa activamente en los asuntos de interés colectivo. Los Estados son soberanos y rectores de su propio desarrollo. La Federación fomenta la subsidiariedad e impulsa el desarrollo equilibrado entre las entidades federativas.

¿POR QUÉ UN CATÁLOGO DE PROGRAMAS FEDERALES?

El INAFED, reconoce la necesidad de un adecuado equilibrio entre los órdenes de gobierno que integran la Federación. En este contexto, la importancia de los Gobiernos Municipales es fundamental, ya que es el orden de gobierno que esta más cerca de los ciudadanos y recibe la gran mayoría de las demandas sociales.

Es por ello, la necesidad tan apremiante de los gobiernos municipales para acceder a más recursos.

Sin embargo, muchas veces, los gobiernos municipales no pueden acceder a los recursos que existen en los Programas Federales por desconocimiento de la existencia de éstos, desconocimiento de las reglas de operación para elaborar proyectos o falta de capacidad técnica para elaborarlos.

Ante este panorama, el INAFED elabora el Catálogo de Programas Federales 2012, para que los municipios tengan conocimiento de cuales son los programas federales que existen, las demandas que atienden, la población objetivo a quien va dirigida y las Secretarías de Estado que operan los programas.

ESTRATEGIASEl trabajo que desempeña el Instituto obedece a estrategias vinculadas con su Misión y Visión y que tratarán de coadyuvar a que los gobiernos locales realicen de forma eficiente las funciones que las legislaciones federal y estatal les encomiendan, estas estrategias son: •VinculaciónyCooperaciónentrelosTresÓrdenesdeGobierno •FortalecimientoInstitucional •SistemasdeInformación





38 39

PROGRAMAS INSTITUCIONALES

Para el puntual cumplimiento de las estrategias del INAFED, se han implementado Programas Institucionales que vendrán a responder a los requerimientos de eficiencia y eficacia en las funciones de gobierno de los municipios del país:

Agenda Desde lo Local

Es una herramienta que permite que los tres órdenes de gobierno brinden soluciones específicas a los problemas cotidianos de los ciudadanos y sus autoridades locales. La herramienta también constituye una guía sencilla y práctica, basada en 39 indica-dores con tres métricas de medición de “rojo”, “amarillo” y “verde”, para que las autoridades y funcionarios municipales tomen las decisiones y acciones que tengan un mayor impacto en la ciudadanía. La Agenda “Desde lo Local” es un instrumento de rendición de cuentas por parte de los tres órdenes de gobierno y es un medio ciudadano de evaluación del quehacer público.

Sistema Profesionalización y Capacitación

A través de este Sistema el Instituto pretende formar, actualizar, capacitar y especializar a los servidores públicos municipales para propiciar su profesionalización y aproximar a las administraciones de los municipios a la operación de un sistema dedesarrollo profesional propicio para implantar, conforme lo permita su contexto institucional, un sistema de Gestión de Recursos Humanos, orientado hacia el establecimiento del servicio civil de carrera en los municipios. Las acciones en las que se sustenta el Sistema son: •Cursosespecializadosparaautoridadesmunicipaleselectas. •Capacitaciónautoridadesyfuncionariosmunicipales •Certificacióndefuncionariosconbaseennormasdecompetencialaboral,entreotros:DesarrolloEconómico, Tesorero, Secretario del Ayuntamiento, Servicios Públicos, colaboración con otras dependencias federales y con instituciones académicas.

Gobierno Electrónico

Herramienta para el uso estratégico de las Tecnologías de la Información y en el proceso de la innovación gubernamental, que pretende facilitar la eficiencia y la efectividad de los gobiernos locales, incrementar la transparencia y rendición de cuentas, promover la participación ciudadana y ofrecer a los ciudadanos acceso más amplio y oportuno de la información generada por las acciones de gobierno.

Las vertientes de oferta en Gobierno Electrónico son:

•Diseñoyhospedaje,depáginasWEB,paralosMunicipios •SistemaNacionaldeInformaciónMunicipal(SNIM) •EnciclopediadelosMunicipiosdeMéxico

Herramienta categorizada como parte de los Sistemas de Información con que cuenta este Instituto; esta herramienta permite conocer la riqueza histórica y cultural, además de sus características demográficas, étnicas, económicas y políticas; toda esta información se presenta bajo el esquema de una monografía por cada uno de los Estados y Municipios que comprende nuestro país.

PROGRAMAS ESPECÍFICOS PARA EL DESARROLLO LOCAL

El INAFED ha desarrollado una serie de programas para la formación y capacitación de funcionarios municipales, como apoyo a su desempeño en las labores de gobierno y atención ciudadana. La oferta de dichos Programas gira en torno a los temas de:

•Introducciónal Gobierno y la Administración Municipal.

•IntroducciónyPrimeras Tareas de Gobierno.

•ServiciosPúblicos Municipales.

•HaciendaPúblicaMunicipal.

•PlaneaciónEstratégica.

•GestióndeRecursos Humanos.

•Federalismo,Gobiernos Locales y Democracia.

•CapacidadesdelSecretario del Ayuntamiento.

•ElpapeldelSíndico Municipal.

•ElpapeldelosRegidores Municipales.

•Competenciasde Funcionarios Hacendarios.

•DesarrolloEconómicoLocal.

FORTALECIMIENTOMUNICIPAL

• Entrega-Recepción de la Administración Municipal.

•DesarrolloRuralMunicipal.

•HabilidadesDirectivas.

•GobiernoElectrónicoypáginasWEB.

•OrdenJurídicoy Reglamentación Municipal.

•TransparenciayRendiciónde Cuentas.

•Herramientasde Comunicación Social.

•Aprovechamientodelos Programas Federales.

•Intermunicipalidad.

•CooperaciónInternacional para Gobiernos Locales.

•SistemaNacionalde Coordinación Fiscal.

•DiplomadodeGobierno Municipal a Distancia.





40 41

SERVICIOS DE ASESORÍA

Los funcionarios públicos podrán contar con apoyo en el asesoramiento acerca de temas que inciden en el cumplimiento de las funciones y atribuciones de los gobiernos locales. Para lo cual el Instituto ha desarrollado acciones de asesoría:

Administración Municipal Finanzas Municipales Asociacionismo MunicipalDesarrollo Regional Capacitación y Profesionalización Asuntos Jurídicos y Reglamentación Relaciones Internacionales Vinculación con Instancias Federales Aplicación de Programas Federales Seguimiento al Proceso de Descentralización

A fin de colaborar con los gobiernos de los Estados, Ayuntamientos, Asociaciones de Municipios y con las Organizaciones Sociales y Privadas, en la elaboración y promoción de programas indicativos de desarrollo y fortalecimiento municipales, así como proporcionar información relacionada con los temas de Federalismo, Descentralización y Desarrollo Municipal, INAFED cuenta con servicios especializados de información para la toma de decisiones en los ámbitos de incidencia y coincidencia con las funciones de gobierno, en sus tres órdenes. Estos servicios son:

Portales de Internet más completos en materia de Federalismo y Municipio www.e-local.gob.mx (uno de los portales más visitados del gobierno federal) www.inafed.gob.mx Publicación de documentos de interés Catálogos Manuales Investigaciones Guías técnicas y de capacitación Sistemas de información Enciclopedia de los Municipios Sistema Nacional de Información Municipal Sistema de Información de Federalismo Hacendario Publicaciones electrónicas Artículos e investigaciones Documentos y manuales en línea Boletines informativos y de noticias Información mensual Biblioteca INAFED Acervo especializado en Federalismo y Municipio Catálogo en línea

RELACIONES ESTRATÉGICAS

El Instituto, en su desempeño como órgano vinculador entre los tres órdenes de gobierno, la sociedad civil, la academia, organismos y agencias internacionales, propicia una serie de relaciones estratégicas que han venido a coadyuvar al fortalecimiento de las funciones de los gobiernos locales.

RELACIONES ESTRATÉGICAS:

Asociaciones de Municipios Organismos Estatales de Fortalecimiento Municipal Gobiernos Estatales Mesa Federalista con Dependencias y Entidades Federales Legisladores Federales y Locales Académicos Especializados Organismos Internacionales Especializados Organismos de la Sociedad Civil

Una vez sentadas las bases para la vinculación intergubernamental y de la colaboración con los diversos actores que coinciden en el apoyo a las acciones de gobierno, el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal se ha marcado retos que irán construyendo los caminos por los que habremos de transitar hacia el fortalecimiento del Federalismo y de los municipios, núcleo y esencia de la vida de nuestro México.

RETOS:

Coordinación entre Gobiernos Fortalecimiento Institucional Municipal Adecuación Constitucional y Normativa Descentralización Enfoque Territorial en Programas Federales

El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, pone a disposición de los servidores públicos federales, estatales y municipales, nuestros medios de comunicación, para la consulta y acceso las estrategias, programas, servicios y vinculaciones antes relacionados.

Coordinadora: Lic. María del Rosario Castro Lozano.Roma 41, Cuarto Piso, Col Juárez, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06600, México D.F.Teléfono: 01 (55) 5062 2000ww.inafed@segob.gob.mxwww.inafed.gob.mxwww.e-local.gob.mxwww.desdelocal.gob.mx





42 43

B. ¿POR QUÉ UN CATÁLOGO DE PROGRAMAS FEDERALES?

PROGRAMAS FEDERALES

Los recursos federales llegan a los Municipios a través de diversas vertientes. Los mecanismos más conocidos son aquellos que tienen que ver con las transferencias federales (aportaciones y participaciones). Las transferencias federales son administradas directamente por los gobiernos estatales y municipales y son entregadas utilizando fórmulas y criterios contenidos en distintos ordenamientos jurídicos.

Por su parte, los Programas Federales se refieren a los recursos derivados de las políticas, objetivos y estrategias de cada una de las dependencias y entidades del Gobierno Federal.

El siguiente esquema muestra las vertientes por las cuales el Gobierno Federal transfiere recursos a Estados y Municipios:

Vertientes de inversión de recursos federalespara estados, municipios y beneficiarios directos

Concepto

Distribución

Etiquetas

Destinatario

ParticipacionesFederales (Ramo 28)

Fondos distribuidos por fórmulas y criterios esta-blecidos en la Ley de Coor-dinación Fiscal Federal y en las Leyes Locales de Coordinación Fiscal

Los recursos no tienen etique-tas de gasto

Estados Municipios

Participaciones Federales (Ramo33)

Fondos distribuidos por fórmulas y criterios es-tablecidos en la Ley de Coordinación Fiscal Fe-deral

Los recursos cuentan con etiquetas de gasto establecidas en la Ley de Coordinación Fiscal

Estados Municipios

Excedentes de Ingresos Federales

Recursos distribuidos de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupues-to y ResponsabilidadHacendaria

Los recursos cuentan con etiquetas de gasto parciales en la Ley de Presupuesto y Respon-sabilidad Hacendaria

Estados

Convenios de reasignación de recursos

Recursos asignados de acuerdo a lo establecido en los propios convenios

Los recursos cuentan con etiquetas de gasto establecidas en los pro-pios convenios

Estados Municipios

Programas Federales

Recursos asignados de acuerdo a las fórmulas, políticas, programas y es-trategias de cada depen-dencia y entidad federal

Los recursos cuentan con etiquetas de Gas-to establecidas en las Reglas de Operación y lineamientos de los pro-pios programas

Estados, Municipios Be-neficiarios

Como se muestra en el esquema, los recursos de Programas Federales no son partidas regulares que el gobierno federal tiene que transferir en el marco de la Ley de Coordinación Fiscal y por lo tanto esos recursos se distribuyen de acuerdo a los criterios que definen las propias dependencias. Esto significa que los Programas impactan de diferente manera a los estados y municipios.

Los Programas Federales son instrumentos del Gobierno Federal para atender problemáticas específicas que tienen prioridad nacional. Cada una de las dependencias sigue un proceso para formular sus programas y de forma general incluye las siguientes fases:

1. Diagnóstico 2. Definición de prioridades 3. Precisión de estrategias 4. Asignación de recursos 5. Operación

Este proceso explica por qué los programas impactan de distinta manera. Por ejemplo, en la fase de diagnóstico se encuentra que ciertas localidades tienen mayores carencias con respecto a infraestructura básica, entonces los recursos de un Programa de Desarrollo Social que atiende temas de pisos firmes, servicios sanitarios y otros que encuadren dentro de infraestructura básica, se destinarán precisamente a esas localidades.

Los estados y municipios tienen diferencias importantes entre sí, de población, de grado de marginación, de tipo de economía, etc., por eso no todos los Programas Federales operan en todos los municipios.

Algunos programas tienen varios años en funcionamiento, otros dejaron de operar y constantemente el Gobierno Federal está creando nuevos programas que atiendan nuevas necesidades. Este Catálogo no incluye la totalidad de los Programas Federales. Hicimos una selección de los Programas que más directamente impactan en los municipios y donde éstos tienen algún tipo de participación.

Para cada Programa, buscamos que el contenido sea ordenado y simple en su comprensión. En la búsqueda del orden, desarrollamos un formato único donde se pudieran vaciar todos los Programas. Los Programas tienen objetivos distintos, formas de operar variadas y sin embargo encontramos componentes que son comunes en todos y es así como estructuramos nuestro formato con los siguientes puntos:

1. Objetivo. Fin que se quiere alcanzar. 2. Cobertura. Extensión territorial que será atendida (entiéndase localidades, municipios o estados). 3. Beneficiarios. Personas u organizaciones favorecidas. 4. Descripción. Explicación general del funcionamiento. 5. Características de los Apoyos. Particularidades de los beneficios que otorga el programa (incluye los rubros

y los montos) 6. Proceso Básico. Diagrama simplificado de operación.

Para lograr una comprensión ágil, procuramos incluir los aspectos más relevantes de cada Programa y evitamos mencionar los requisitos específicos, documentos necesarios y otros detalles que son propios de cada Programa.

Tenemos así que este Catálogo no es un documento exhaustivo que abarque la totalidad de la forma de operar de los Programas.

Los Programas Federales funcionan de acuerdo a Reglas de Operación que son los lineamientos que establecen a detalle, la forma de operar los programas. Se pueden consultar las Reglas de Operación de los programas contenidos en este Catálogo y de otros programas en nuestro sitio www.inafed.gob.mx.





44 45

Clasificación de los Programas Federales

Los programas operan de distintas maneras. Para su aplicación, algunos requieren que el Gobierno Federal establezca acuerdos con los estados, otros distribuyen recursos directamente a los beneficiarios, unos exigen que los recursos federales sean complementados y otros subsidian las acciones totalmente.

Para simplificar y facilitar la comprensión, este Catálogo establece 4 tipos de clasificación:

TIPO 1. •Directo. El gobierno federal ejecuta las acciones por sí mismo o entrega los recursos directamente a los beneficiarios. •Indirecto. El gobierno federal entrega los recursos a otro órgano (gobierno estatal, gobierno municipal, asociación civil) y esté a quien realiza las acciones o entrega los recursos a los beneficiarios.

TIPO 2. •No puede ejecutar el Municipio. Los recursos federales destinados al Programa no pueden ser operados por los gobiernos municipales. •Puede ejecutar el Municipio. Los recursos federales destinados al Programa sí pueden ser operados por los gobiernos municipales.

TIPO 3. •Estado no tiene que aprobar. Para que los recursos federales se ejerzan, no es obligatorio que el gobierno estatal avale el Programa. •El Estado tiene que aprobar. Para que los recursos federales se ejerzan, sí es obligatorio que el gobierno estatal avale el Programa.

TIPO 4. •Con recursos complementarios. Los recursos federales no tienen que ser complementados con recursos de otras instancias. •Sin recursos complementarios. Los recursos federales sí tienen que ser complementados con recursos de otras instancias.

En este cuadro la clasificación Tipo 1 está marcada en sus 2 posibilidades (directo e indirecto). Esto significa que los recursos del Programa pueden ser aplicados directamente por el Gobierno Federal pero también a través de otro órgano.

Estas clasificaciones se resumen en la siguiente figura:

Indirecto

No apruebael estado

Directo

El m

unic

ipio

no

pued

ese

r eje

cuto

r

El m

unic

ipio

pue

de se

rej

ecut

or

No aporta recursoscomplementarios

Aporta recursos complementarios

Aprobación del estado

Esta figura resume la forma de aplicación de los recursos del Programa y es una clasificación que permite a los funcionarios municipales saber de manera rápida cuál es el tipo de participación que tiene el Municipio. Cada Programa incluido en este Catálogo tiene una figura como la anterior. El relle-no de color indica el tipo de Programa que es.

Por lo general, para cada tipo de clasificación hay un relleno (se marca directo o indirecto, no am-bas), pero existen excepciones. Si en algún Progra-ma se marcan las dos posibilidades de un mismo tipo, quiere decir que el programa puede operar de una forma o de otra.

Indirecto

No apruebael estado

Directo

El m

unic

ipio

no

pued

ese

r eje

cuto

r

El m

unic

ipio

pue

de se

rej

ecut

or






46

Términos utilizadosCada Programa, en sus Reglas de Operación, tiene su propio glosario, donde se explican los términos del Programa en particular. Los términos son diferentes para cada Programa y sin embargo hay algunos que son comunes para prácticamente todos los Programas. El Catálogo incluye un Glosario de los términos frecuentes que se utilizan en los Programas.

Algunos términos varían de programa a programa aunque su significado sea el mismo. Por ejemplo, algunos programas hablan de entidades federativas, otros de estados, otros de gobiernos estatales; para simplificar, en este Catálogo homologamos algunos términos. Utilizando este ejemplo para referirnos a entidades federativas y gobiernos estatales utilizamos el término: estados.

Con el mismo criterio homologamos los términos Secretaría, Organismo Desconcentrado, Entidad Federal, etc., utilizando el término: Dependencia Federal.

Otros términos podrán ser consultados en el Glosario.

Recomendaciones:

El Catálogo no incluye todos los Programas Federales y tampoco explica totalmente los detalles contenidos en las Reglas de Operación por lo que sugerimos visitar la página www.inafed.gob.mx donde encontrarán actualizaciones a este respecto.

La mayoría de los Programas Federales inician a través de las Delegaciones de las dependencias federales por lo que recomendamos mantener una comunicación frecuente con ellas.

Capítulo VProgramasFederales

SEDESOL

Secretaría de Desarrollo Social



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

51

PROGRAMA TU CASA

Objetivo

Contribuir a que los hogares mexicanos en situación de pobreza con ingresos por debajo de la línea de bienestar y con carencia por calidad y espacios de la vivienda mejoren su calidad de vida a través de acciones de vivienda.

Cobertura

El Programa operará a nivel nacional en localidades semiurbanas, urbanas y rurales.

1Los municipios no requieren de autorización del Estado para participar en el Programa, únicamente requieren de la autorización, mediante la celebración de una sesión de Cabildo, en la que se levanta un acta en la que se especifica el monto de la aportación con el cual se pretende participar en el programa, el número y tipo de acciones que se planean ejecutar, así como el nombre y cargo de los participantes del cabildo y la votación aprobatoria para participar en el programa durante el ejercicio fiscal.

Tipos y Montos de Apoyo

•El monto máximo del apoyo federal depende del tipo de apoyo solicitado y de la zona en que habite la familia solicitante:

Zona

Urbana

Urbana

Urbana

Rural

Rural

Rural

Modalidad

Adquisición o construcción de una Unidad Básica de Vivienda (UBV) 2

Ampliación

Mejoramiento 1

Adquisición o construcción de una Unidad Básica de Vivienda Rural (UBVR)

Ampliación

Mejoramiento 1

AportacionesGobierno FederalMonto

Máximo ($) 1Monto

Mínimo ($)

Gobierno Estatal o Municipal

Mínimo

BeneficiarioMonto

Máximo ($)

1MontoMínimo ($)

$53,000

$20,000

$15,000

$53,000

$20,000

$15,000

$40,000

$15,000

$10,000

$40,000

$15,000

$10,000

Un apoyo de por lo menos igual al valor de la aportación federal.



El 30% del valor total de la acción de vivienda.



$10,600

$4,000

$3,000

$4,100

$1,550

$1,150

$8,000

$3,000

$2,000

$3,100

$1,150

$770

El m

unic

ipio

pue

de se

rej

ecut

or


Aportar recursos complementarios

Directo

No apotar recursos

complementarios

No apruebael estado

El m

unic

ipio

no

pued

ese

r Eje

cuto

r

Indirecto

1



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



52 53

Urbana

Rural

Urbana

Rural

Urbana

Rural

Adquisición o construcción de una Unidad Básica de Vivienda (UBV).2

Adquisición o construcción de una Unidad Básica de Vivienda Rural (UBVR).

Ampliación.

Ampliación.

Mejoramientos.

Mejoramientos.

Hasta un 80% del valor total de la acción de vivienda, sin exceder los $54,400.






$40,000

$40,000

$15,000

$15,000

$10,000

$10,000







Mínimo el 5% del valor total de la acción de vivienda.







Máximo ($) Monto

Mínimo1 ($)


Mínimo

BeneficiarioModalidadZona

Aportaciones en los Municipios de Alto Índice de Rezago Social

Urbana

Rural

Urbana

Rural

Urbana

Rural

Adquisición o construcción de una Unidad Básica de Vivienda (UBV).2

Adquisición o construcción de una Unidad Básica de Vivienda Rural (UBVR).

Ampliación.

Ampliación.

Mejoramiento.

Mejoramiento.






Hasta un 90% del valor total de la acción de vivienda, sin

$40,000

$40,000

$15,000

$15,000

$10,000

$10,000







Mínimo el 5% del valor to-tal de la acción de vivienda.





Mínimo 5% del valor total de la acción de vivienda.

Aportaciones en los Municipios de Muy Alto Índice de Rezago Social

¿Quién puede ser beneficiario?

Hogares mexicanos en situación de pobreza con ingresos por debajo de la línea de bienestar y con carencia por calidad y espacios de la vivienda que requieran mejorar sus condiciones habitacionales.

Para participar en el programa, los solicitantes deberán cumplir con los siguientes criterios:• Estar interesado en obtener el apoyo.• Tener al menos un dependiente económico.• Acreditar posesión legal del predio, en terreno del solicitante.• Si se solicita un apoyo para ampliación o mejoramiento de vivienda, acreditar la propiedad del terreno. Ade-

más, si es en una localidad urbana, se debe estar al corriente en el pago de los servicios públicos con que se cuente.

• Si se solicita un apoyo para adquisición, no contar con propiedades (ni del solicitante ni de su cónyuge).• No haber recibido antes nigun otro subsidio federal para adquisición o edificación de vivienda.

¿Cómo se logra el objetivo? (Descripción)

El Programa otorga apoyos económicos a familias en pobreza con ingresos por debajo de la línea de bienestar y con carencia por calidad y espacios de la vivienda mejoren su calidad de vida a través de acciones de vivienda.

Un hogar con carencia de calidad y espacios de la vivienda es la población que presenta al menos una de las siguientes características:

1. El material de los pisos de la vivienda es de tierra.2. El material del techo de la vivienda es de lámina de cartón o desechos.3. El material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque; de carrizo, bambú o palma; de lámina de

cartón, metálica o asbesto; o material de desecho.4. La razón de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor a 2.5.

¿Cómo opera el Programa? (Explicación General del Funcionamiento)*

En términos generales, el programa opera de la siguiente manera:

*Ésta es una síntesis del numeral 4 de las Reglas de Operación 2012 del Programa.

1 Excepto las acciones para piso firme y mejoramiento de fachadas.2 En la modalidad de Adquisición se podrán considerar viviendas usadas siempre que cumplan al menos con los criterios mínimos establecidos en el Glosario de Términos Anexo I de las Reglas de Operación del Programa.

exceder los $16,875.

Las Instancias Ejecutoras (que pueden ser las Delegaciones Federales de SEDESOL en los Estados, los Gobiernos Estata-les, Municipales o sus respectivos Institutos de Vivienda) suscriben con FONHAPO un convenio de ejecución, en que se establecen las aportaciones a realizar por las partes y las acciones a realizar durante el año.La Instancia Ejecutora presenta un Plan de Trabajo Anual (PTA) que es revisado y en su caso validado por SEDESOL.Los solicitantes presentan su solicitud ante la Instancia Ejecutora.SEDESOL califica cada solicitud; si cumple los requisitos, extiende un bono de subsidio al beneficiario.El beneficiario endosa el bono de subsidio a favor de la Instancia Ejecutora y le entrega su aportación;SEDESOL entrega los subsidios a la Instancia Ejecutora;La Instancia Ejecutora lleva a cabo las acciones correspondientes (edificación, ampliación o mejoramiento) y las entre-ga al beneficiario.

a)

b) c) d) e) f) g)



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



54 55

Principal Participación del Municipio

Los recursos de este programa podrán ser ejecutados por los gobiernos de las entidades federativas o de los municipios a través de sus Institutos de Vivienda o de quien en su defecto designen, así como por las Delegaciones en las entidades federativas. En caso de ser ejecutores, tendrán las siguientes obligaciones:

a) Atender a los solicitantes, a quienes deberá informar sobre el Programa y auxiliar en el llenado del CUIS (Cues-tionario Único de Información Socioeconómica).

b) Presentar a la Instancia Normativa, por conducto de la Instancia Auxiliar, las características físicas de las accio-nes de vivienda incluidas en su PTA.

c) Aportar su contraparte indicada según las modalidades descritas en las presentes reglas.d) Entregar al solicitante calificado un recibo oficial de la aportación que realice en especie y/o de mano de obra;

si la aportación es monetaria, entregar recibo de caja oficial para su acción de vivienda.e) Al inicio y durante la obra o acción, los Ejecutores deberán colocar y mantener en un lugar visible en el área en

la que se realicen los trabajos.f) Indicar que los proyectos los realiza el Gobierno Federal por conducto del Programa “Tu Casa” de SEDESOL, y

con la participación, según corresponda, del gobierno de la entidad federativa, del municipio y los beneficiarios.

g) Entre otras responsabilidades.

Flujograma del Proceso Básico

ContactosPuesto: Técnico Asistente Ejecutivo y Encargado de Atención Ciudadana Teléfono: (55) 54 24 67 00 ext. 66635Dirección: Insurgentes Sur 3483, Col. Miguel Hidalgo, Delegación Tlalpan, CP. 14020, México D.F.

PROGRAMA AHORRO Y SUBSIDIO PARA LA VIVIENDA “ TU CASA”

Instancia Auxiliar

Dar a conocer el programa a través de promoción y difusión con cobertura nacional y suscriben el convenio de Ejecución (Anexo XI de las Reglas de Operación). 4.2. incisos a) p1 y b)

Instancia Normativa

Da respuesta a las solicitudes a más tardar en 20 días naturales posteriores a la recepción de la solicitud. 4.2. inciso f).Representa a la Instancia

Normativa el PTA para su autorización a más tardar 25 días hábiles posteriores a su recepción, el cual deberá de contener sello y firma de la Instancia Ejecutora. 4.2. inciso h) p4

Imprime los Certificados y los entrega a los beneficiarios en un lapso que no debe exceder los 15 días naturales, contados apartir de la fecha de impresión. La Instancia Auxiliar imprime la relación de los beneficiarios que debe incluír: No. del Certificado de Subsidio Federal, CURP, monto individual de apoyo federal y monto total de la relación, misma que remitira a la Instancia Normativa para la transferencia de los recursos económicos. 4.2. inciso j) p1 y 2

Instancia Ejecutora

Solicitante

Realiza personalmente, en cualquier época del año, la solicitud de incorporación ante la Instancia Ejecutora, mediante el llenado del Cuestionario Unico de Información Socioeconómica (CUIS) y entrega los documentos requeridos en el numeral 3.3 de las Reglas de Operación. 4.2. incisos d) y e) p1

Integra una propuesta de distribución de recursos, presentando el Plan de Trabajo Anual (PTA), a través de la Instancia Auxiliar, a más tardar el último día hábil de febrero. 4.2. inciso h).

Valida y autoriza el PTA , así como la radicación de los recursos a los ejecutores 4.2. inciso i)

Recibe el Certificado, endosa como contraprestación del bono del apoyo económico federal a favor de la Instancia Ejecutora. 4.2. inciso j) p4 y k) p1

Suscribe el Contrato para la Ejecución de la Acción de Vivienda Autorizada 4.2. inciso k) p1

3

1 2

5 4

6

87

9

´



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



56 57

Programa 3x1 PARA MIGRANTES

Objetivo

Multiplicar los esfuerzos de los migrantes mexicanos radicados en el extranjero, mediante el fortalecimiento de los vínculos con sus comunidades de origen y la coordinación de acciones con los tres órdenes de gobierno que permitan mejorar la calidad de vida en dichas comunidades.

Cobertura

El Programa podrá operar en las 32 entidades federativas, atendiendo a personas que habitan en las comunidades de origen u otras localidades que los migrantes decidan apoyar, que presenten condiciones de rezago en materia de infraestructura, servicios comunitarios, así como necesidades vinculadas con la actividad económica.

Tipos y Montos de Apoyo*

El programa cuenta con dos modalidades de apoyo:

1. Apoyos a proyectos de Infraestructura, Equipamiento y Servicios Comunitarios.

A través de esta modalidad se cofinancian proyectos referentes a:• Saneamiento ambiental y conservación de recursos naturales;• Educación, salud y deporte;• Agua potable, drenaje y electrificación;• Comunicaciones, caminos y carreteras;• Cultural y recreativa;• Mejoramiento urbano;• Becas educativas 3x1;• Proyectos productivos comunitarios;• Proyectos de servicio social comunitario.

SEDESOL aporta hasta un millón de pesos por proyecto (correspondiente al 25% del costo total). Los clubes y organizaciones migrantes aportan un 25% y los gobiernos estatales y municipales el 50% restante.

2. Proyectos Productivos para el Fortalecimiento Patrimonial: En esta modalidad se apoyan proyectos productivos propuestos por los migrantes.

La aportación del Programa es de hasta 300 mil pesos (correspondientes al 50% del total); los migrantes aportan el otro 50% para los proyectos productivos individuales o unifamiliares y hasta $500,000.00 para los proyectos productivos bi-familiaresLos gobiernos estatales y municipales pueden hacer aportaciones adicionales. Los beneficiarios de esta mo-dalidad deben reintegrar los apoyos recibidos invirtiéndolos en proyectos de infraestructura, equipamiento y servicios comunitarios en el marco del Programa 3x1.

*Esta es una síntesis del numeral 3.5 de las Reglas de Operación 2012 del Programa.

2 Este programa promueve la corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno, así como la participación de los migrantes; por lo tanto, las obras y acciones que sean propuestas por los migrantes deben ser validadas por los órdenes de gobierno participantes. Existen proyectos que por su naturaleza (agua potable, electricidad, entre otros deben ser

validados por las instancias normativas estatales o federales, según corresponda.

El m

unic

ipio

pue

de se

rej

ecut

or

Aporta recursos complementarios2


No apruebael estado

El m

unic

ipio

no

pued

ese

r eje

cuto

r

Suscribe convenio de concentración

correspondiente2

Aprobación del Estado2

No suscribe convenio

correspondiente de concentración

¿Quién puede ser beneficiario?*

La población objetivo del Programa son las personas que habitan en comunidades de origen u otras localidades que los migrantes decidan apoyar y que presentan condiciones de rezago en materia de infraestructura, servicios comunitarios, así como necesidades vinculadas con la actividad económica.

Los criterios generales que utilizará el Comité de Validación y Atención a Migrantes (COVAM) para seleccionar los proyectos con-siderarán: a) que la obra o acción contribuya al máximo beneficio comunitario; y, b) en los proyectos de infraestructura se procurará que prevalezcan aquellos que incidan de manera directa en la calidad de vida de las comunidades.

Entre los criterios específicos que podrá considerar el COVAM para la aprobación de proyectos se encuentran:

• Contribución a la resolución de carencias en materia de infraestructura y servicios básicos, entre otras: como agua, drenaje y saneamiento, electrificación, infraestructura educativa, de salud o deportiva.

• Contribución a mejorar la accesibilidad a caminos o carreteras, pavimentación, construcción de calles y banquetas, puentes.• Aportación al desarrollo comunitario a través de centros de aprendizaje, de rehabilitación, de desarrollo de población en situa-

ción de vulnerabilidad como son niños, adultos mayores, madres solteras.• Mayor cantidad de población a beneficiar con el proyecto presentado.

*Esta es una síntesis del numeral 3.3 de las Reglas de Operación 2012 del Programa.


El Programa otorga subsidios para la realización de obras de infraestructura, servicios comunitarios y actividad económica. Por cada peso que aportan los migrantes, los gobiernos federal, estatal y municipal aportan 3 pesos más.

¿Cómo opera el programa? (Explicación General del Funcionamiento)*

• Presentación de Propuestaa) Los clubes u organizaciones de migrantes, a través de su representante, presentan sus solicitudes ante la Delegación

SEDESOL y entregan una copia al municipio correspondiente y al Comité de Planeación del Estado (COPLADE). En el caso de los proyectos de fortalecimiento patrimonial, se pueden entregar las solicitudes en los Consulados de México en el Exterior o en la Representaciones de SEDESOL ubicadas en Estados Unidos.

• Selección y Priorizacióna) En cada entidad federativa participante se conforma un Comité de Validación y Atención de Migrantes (COVAM).

El Comité está integrado con representantes de los migrantes, SEDESOL y los gobiernos estatal y municipal.b) El COVAM analiza las solicitudes desde el punto de vista técnico, normativo y de disponibilidad presupuestal.

En el caso de los proyectos de fortalecimiento patrimonial, estos se revisan en un subcomité especial al interior del COVAM.

c) En caso de que los proyectos sean aprobados, se celebra un Convenio de Concertación donde se garantiza la participación económica de los clubes u organizaciones de migrantes y los tres órdenes de gobierno. En el caso de los proyectos de fortalecimiento patrimonial el convenio puede ser firmado únicamente entre SEDE-SOL y el migrante.

• Ejecución y Cierrea) SEDESOL y las demás instancias participantes liberan los recursosb) El proyecto se ejecuta. La instancia ejecutora (que normalmente es el municipio) reporta cada tres meses los avan-

ces físicos y financieros.c) Una vez finalizado el proyecto, la instancia ejecutora elabora un acta entrega-recepción.




Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



58 59

Formas de participación del Municipio

• De acuerdo con el artículo 17 de la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), los municipios son los principales ejecuto-res de los programas de desarrollo social. En caso de que el municipio sea ejecutor deberá cumplir principalmente con las siguientes obligaciones:

• Firma de acuerdos o convenios correspondientes. • Presentar avances físico-financiero de las obras.• Participar en la acta de entrega recepción del proyecto.• Comprometerse con el mantenimiento del proyecto en caso de obras de infraestructura.• Establecer mecanismos de información sobre recursos y erogaciones que permitan el seguimiento de proyectos,

obras y acciones.• Elaborar justificación por cada proyecto que sea presentados al Gobierno Estatal ante el Comité de Validación y Atención

a Migrantes.

Formas adicionales de participación del Municipio

En caso que las acciones del programa sean expresamente asignadas a una dependencia u organismo federal o estatal, los municipios pueden:

• Participar canalizando la demanda de obras hacia el programa.• Responder a peticiones de coordinación para evitar duplicidades de obras y acciones con los gobiernos estatal y fede-

ral, así como con la sociedad civil organizada.• Participar en labores de Contraloría Social, a través de la promoción de Comités de Contraloría Social.• Participar en actividades de asesoría y capacitación impartidas por SEDESOL las cuales permiten un mejor direccio-

namiento de las inversiones .• Colaborar en identificación de clubes o asociaciones de connacionales radicados en el extranjero que cumplan con los

requisitos para participar en el programa.• Apoyar a los clubes o asociaciones participantes en la identificación de obras y/o necesidades específicas de las loca-

lidades que éstos decidan apoyar.

Flujograma del proceso

Nota

Esta guía es meramente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que prescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada al Programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables.Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del programa.

Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.

Contactos

Director General Adjunto de Planeación MicrorregionalTeléfono: 51417948; 53285000, Ext. 55180Director de Orientación Territorial Teléfono: 51417948; 53285000, Ext. 55188Avenida Paseo de la Reforma No. 51, Colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F.

Solicitante

MECANISMO DE SELECCIÓN

Delegación de SEDESOL en

los estados

Presenta solicitud ante la Delegación de SEDESOL y entrega una copia al municipio correspondiente y al COPLADE, mediante el Formato 3x1-B. Anexo 3. También se podrán presentar las solicitudes ante las oficinas de Representación del Gobierno Mexicano en el Exterior. 4.2. pp1 y 2.

Valida los proyectos. 4.2. p3.

Recibirá la respuesta en el plazo estipulado. 4.2. p3.

Recibe solicitudes de proyectos, analiza la factibilidad de atención, convoca al COVAM y presenta proyectos para su priorización, selección y aprobación. 4.2. p3.

Informa a los interesados, en un plazo no mayor a 30 días hábiles, sobre los resultados y la viabilidad de los mismos. 4.2 p3.

En caso de ser aprobados, se suscribe el convenio de concentración (formato 3x1-A) previo a la ejecución del proyecto, especificando entre otros aspectos, la instancia ejecutora, las responsabilidades y aportaciones de cada uno de los participantes. 4.2. p5.

Oficinas Centrales de SEDESOL

Comite de Validación y Atención a Migrantes

3

1 2

5

4

6



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



60 61

PROGRAMA HÁBITAT

Objetivo

Contribuir a la superación de la pobreza y al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de zonas urbano-marginadas al fortalecer y mejorar la organización y participación social, así como el entorno urbano de dichos asentamientos.

Cobertura

El Programa se estructura en tres vertientes que definen ámbitos territoriales de actuación: General Centros Históricos e Intervención Integral y Prevención en Ciudades con Emergencia Social.

a) Vertiente General. Comprende a Polígonos Hábitat, ubicados en ciudades de al menos 15 mil habitantes de todo el país. En Anexo II.1 de las Reglas se señalan las ciudades que constituyen el universo de actuación de esta vertiente en el presente ejercicio fiscal.

b) Vertiente Centros Históricos. Comprende los sitios y centros históricos de las ciudades inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO: Campeche, Ciudad de México -incluido Xochimilco-, Guanajuato, Morelia, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Miguel de Allende, Tlacotalpan y Zacatecas.

c) Vertiente Intervención Integral y Prevención en Ciudades con Emergencia Social. Comprende ciudades con áreas que presentan condiciones de marginación, pobreza, inseguridad o violencia social. En el Anexo II.2 de las Reglas se señalan las ciudades que constituyen el universo de actuación de esta vertiente en el presente ejercicio fiscal.


Para promover el desarrollo social y urbano en los Polígonos Hábitat y en las ciudades, el Programa apoya con subsidios federales la ejecución de obras y acciones. Estos subsidios se complementarán con recursos aportados por los gobiernos locales y, en su caso, por los propios beneficiarios.El Programa comprende tres modalidades, que agrupan las líneas de acción que serán apoyadas con subsidios federales:

a) Desarrollo Social y Comunitario, apoya acciones que contribuyen a la formación y fortalecimiento del capital social, mediante el desarrollo de las capacidades individuales y comunitarias, la promoción de la equidad de género, y la prevención de la violencia familiar y comunitaria, entre otras.

b) Mejoramiento del Entorno Urbano, promueve el mejoramiento físico de los Polígonos Hábitat y la integración urbana de sus habitantes, mediante la introducción o mejoramiento de infraestructura urbana y social básica, el mejoramiento del entorno ecológico, y la ejecución de proyectos para la prevención y mitigación de riesgos en los polígonos Hábitat y para el saneamiento del entorno, entre otros.

c) Promoción del Desarrollo Urbano, apoya acciones para el fortalecimiento de capacidades de planeación y gestión de los gobiernos municipales en materia de desarrollo social y urbano y de ordenamiento territorial, entre otras.

*Para mayor información se recomienda consultar las ROP 2012, numeral 3.5.


La población objetivo del Programa son los hogares asentados en los Polígonos Hábitat y en áreas de ciudades que presentan con-diciones de marginación, pobreza, inseguridad o violencia social.Las zonas atendidas deben cumplir con los siguientes criterios de los Polígonos Hábitat:

• Estar ubicados en ciudades de al menos 15 mil habitantes o que alcanzarán en el presente ejercicio fiscal tal umbral de población.

• Tener una concentración de hogares en pobreza de al menos el 50 por ciento de los hogares ubicados en el

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios

Indirecto

Directo

El estado tiene que aprobar

El estado no tiene que aprobar

No puede ejecutar el numicipio

C

on recu

rsos

com

plem

enta

rios

Puede ejecutar el municipio

área. En ciudades donde no se identifiquen polígonos con estas características, la Unidad de Programas de Atención de la Pobreza Urbana (UPAPU) podrá autorizar Polígonos con al menos 30 por ciento de hogares pobres.

• Tener necesidades aún no resueltas de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos.• Contar con al menos un 80 por ciento de lotes ocupados.• Estar claramente delimitados y localizados en el perímetro urbano o urbanizable del municipio o Delegación del Distrito

Federal, de acuerdo con el plan o programa de desarrollo urbano vigente.• No estar en situación irregular con respecto a la tenencia de la tierra.• No estar ubicados en zonas de reserva ecológica, zonas arqueológicas o áreas naturales protegidas.

De las áreas de actuación de la Vertiente Intervención Integral y Prevención en Ciudades con Emergencia Social:I. Contar con hogares en situación de pobreza o presentar déficit en infraestructura, equipamiento o servicios urbanos.II. Presentar condiciones de inseguridad y violencia social.III. Estar claramente delimitadas y localizadas en el perímetro urbano o urbanizable del municipio o Delegación del Distrito

Federal, de acuerdo con el plan o programa de desarrollo urbano vigente.IV. No estar en situación irregular con respecto a la tenencia de la tierra.V. No estar ubicadas en zonas de reservas ecológicas, zonas arqueológicas o áreas naturales protegidas.

*La lista vigente del universo de actuación del programa se puede consultar en las ROP 2012.


El programa fomenta la ejecución de obras y acciones en los Polígonos Hábitat, que concentren hogares asentados en los Polígonos y en áreas de ciudades que presentan condiciones de marginación, pobreza, inseguridad o violencia social.

Para el logro del objetivo el Programa comprende tres modalidades, que agrupan las siguientes líneas de acción:

Modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano• Introducción o mejoramiento de redes de infraestructura urbana básica: agua potable, drenaje y electrificación.• Introducción o mejoramiento de alumbrado público, pavimentación, empedrado, adoquín, guarniciones, banquetas y

rampas para sillas de ruedas.• Construcción o mejoramiento de vialidades en los Polígonos Hábitat, así como las que permitan la conexión de éstos

con la ciudad.• Instalación o fortalecimiento de sistemas para la recolección, reciclaje y disposición final de residuos sólidos y para el

saneamiento del agua, así como apoyar la limpieza y rescate de barrancas.• Construcción, mejoramiento y equipamiento de centros de desarrollo comunitario, centros especializados de atención

a víctimas de la violencia y refugios para la atención de migrantes en ciudades fronterizas.• Acciones de reforestación para contribuir al mejoramiento del entorno y a la prevención y mitigación de riesgos en los

Polígonos Hábitat.• Entre otros.

Modalidad Desarrollo Social y Comunitario• Fortalecimiento del capital social, a través del desarrollo de capacidades individuales y comunitarias, promoción de la equidad de género, prevención de la violencia familiar y comunitaria y el fomento de la organización y participación social.

• Elaboración y actualización de planes de desarrollo de los Polígonos Hábitat.• Apoyo a prestadores del servicio social de estudiantes de educación media superior y superior, y a promotores

comunitarios, que participen en actividades vinculadas con el cumplimiento de los objetivos del Programa• Instalación de módulos de atención, que promuevan la ejecución de otros programas federales y locales en los Polígo-

nos Hábitat.• Entre otros.



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



62 63

Modalidad Promoción del Desarrollo Urbano*• Elaboración o actualización de estudios que contribuyan a la superación de la pobreza urbana y/o al mejoramiento de

la calidad de vida de los habitantes de los Polígonos Hábitat.• Elaboración o actualización de planes y programas municipales de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial.• Instalación y fortalecimiento de Observatorios Urbanos Locales y de Agencias de Desarrollo Urbano en las Ciudades y

Zonas Metropolitanas, así como el fortalecimiento de Institutos Municipales de Planeación.• Capacitación y asistencia técnica a los gobiernos municipales, en temas relativos a la ejecución del Programa.• Apoyo para la adquisición de lotes con servicios básicos (agua potable, drenaje, electrificación y acceso vehicular), para

hogares en situación de pobreza patrimonial.*Para mayor información se sugiere consultar las ROP 2012 en el numeral 3.5

¿Cómo opera el Programa? (Explicación General del Funcionamiento)

Los municipios son los principales ejecutores de las obras y acciones. También pueden ser ejecutores los gobiernos de los estados y del Distrito Federal, las Delegaciones de SEDESOL y otras dependencias o entidades federales.

Para participar en el Programa, los gobiernos de las entidades federativas y los municipios suscriben con SEDESOL un acuerdo de coordinación, en el que se señalan las ciudades y los polígonos seleccionados y se establecen los recursos que aportarán los tres órdenes de gobierno.

El proceso operativo se puede resumir como sigue:a) El Ejecutor promueve la participación de la población para identificar qué acciones son prioritarias en cada Polígono

Hábitat.b) El Ejecutor elabora las propuestas de obras y acciones y las presenta a la Delegación SEDESOL.c) La Delegación SEDESOL y la Unidad de Programas de Atención de la Pobreza Urbana evalúan que las propuestas de

obras y acciones presentadas por los Ejecutores cumplan con la normatividad y los aspectos técnicos aplicables a cada proyecto. En caso afirmativo, la Delegación aprueba la ejecución de las obras y acciones.

d) El Ejecutor realiza las obras y acciones y recibe los recursos para efectuar los pagos correspondientes.

Principal participación del Municipio*

Los municipios son los principales ejecutores de las obras y acciones, teniendo en su caso las siguientes responsabilidades generales:

• Suscribir los instrumentos jurídicos de coordinación que, en su caso, correspondan. • Convenir con las instancias locales competentes la obligación de mantener en buen estado las obras y equipos

financiados con recursos del Programa, así como vigilar y sufragar su continua y adecuada operación.• Realizar o, en su caso, contratar, la ejecución de los proyectos y efectuar la supervisión correspondiente.• Proporcionar la información sobre los avances y resultados físicos y financieros de los proyectos. • Señalar la localización de las obras o acciones en la cartografía digital proporcionada. • Entre otros.

*Para mayor información se sugiere consultar las ROP 2012, inciso 3.7.1 Instancia Ejecutora.

Flujograma del proceso básico

Contactos

(55)5080-0940. Ext. 57239.Avenida Paseo de la Reforma 333. Col. Cuauhtémoc, Del. Cuauhtémoc. México, D. F. C.P.06500

Nota

Esta guía es meramente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que prescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada al Programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables.Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del programa.

Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido su uso para fines distintos al desarrollo social.

PROGRAMA HÁBITAT 2012

Remite a la delegación de SEDESOL el Oficio de Distribución de Subsidios por vertiente y entidad federativa, emitido por la Subsecretaría, en el que señalan el monto de los subsidios y la fecha límite para la recepción de las propuestas de obras y acciones, 4.1, p.1.

Con base en el Oficio de Distribución de Subsidios, acuerda con el gobierno de la entidad federativa y los municipios la distribución de los recursos federales o por municipio, lo cual se formaliza en un instrumento jurídico de coordinación, en el que se establecen las aportaciones de recursos locales por municipio, ciudades y polígonos seleccionados.4.1.p.3.

Con base en las necesidades y prioridades comunitarias, identifica obras y acciones elegibles, considerando criterios de elegibilidad y selección, montos de subsidios autorizados y porcentajes de aportaciones federales y locales: y elabora propuestas de obras y acciones. 3.3.3, 3.4, 3.5.1, 3.5.2, 3.5.3, 4.2.1 y 4.2.2. p.2.

De cada obra o acción, integra el expediente técnico y elabora e imprime en el SIIPSO, el anexo técnico. En su caso, señala ubicación geográfica (georreferenciación) y proyecto integral del que forma parte, y elabora, cuando proceda, el perfil ejecutivo de este último. 4.2.2. p.3.

Presenta oficialmente la propuesta de obras y acciones, através de los correspondientes anexos técnicos y, en su caso, perfiles ejecutivos, 4.2.2. p.3.

La Delegación o, en su caso, la UPAPU,revisa y evalúa que las propuestas de obras y acciones cum-plan con normatividad y aspectos técnicos aplicables. 4.2.3. p.1.

La Delegación o, en su caso, la UPAPU, autoriza las obras y acciones que cumplen con la normatividad y aspectos técnicos aplicables. 4.2.3. p.1.

Realiza revisión técnica y normativa de las otras acciones, con apoyo de Direcciones Generales de las Subsecretaría. 4.2.3. p.2.

Emite y entrega múmero de expediente de cada obra o acción, que cumple con la normatividad y aspectos técnicos aplicables. 4.23. p.2.

Unidad de Programas de Atención de la Pobreza Urbana

(UPAPU)

DelegaciónSEDESOL Ejecutor

Emite y entrega Oficio de Aprobación de las obras y acciones procedientes. 4.2.3. p4.

Procede a ejecución de obras y acciones aprobadas conforme a lo establecido en la legislación federal y local aplicable. 4.2.3. p.5.

31 2

5

4

6

8 7

9 1110



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



64 65

PASPRAHPROGRAMA DE APOYO A AVECINDADOS EN CONDICIONES DE POBREZA PATRIMONIAL

PARA REGULARIZAR ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARESObjetivo

Cobertura


Apoyos para regularizar la propiedad del beneficiario• Hasta $8,000.00 (Ocho mil pesos 00/100 M.N.) o el correspondiente al costo de la regularización en caso de que

éste sea menor.

Unicamente se podrá autorizar la aplicación del subsidio para regularizar lotes irregulares vacantes en polígonos CORETT bajo los siguientes criterios:

*Ésta es una síntesis del numeral 3.5 de las Reglas de Operación 2012 del Programa.


El programa beneficia a los hogares en situación de pobreza, que tienen posesión y habitan un lote irregular.

Para participar en el programa, los hogares deben cumplir con los siguientes criterios:• Que el solicitante sea mayor de edad.• Presentar solicitud y estar en condición de pobreza.• Tener posesión de un lote irregular y habitarlo.• No haber recibido previamente subsidios del Programa.

Para demostrar lo anterior, es necesario llenar una solicitud y presentar los documentos señalados en el punto 3.3 de las Reglas de Operación del Programa.*Ésta es una síntesis del numeral 3.3 de las Reglas de Operación 2012 del Programa.

¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)

La población objetivo del programa son aquellos hogares en situación de pobreza, que tienen posesión y habitan un lote irregular.

Un hogar en situación de pobreza se encuentra con un ingreso per cápita inferior a la línea de bienestar económico.

¿Cómo opera el Programa? (Explicación General del Funcionamiento)*

La instancia ejecutora del Programa es la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT).

En términos generales, el proceso operativo es el siguiente:

*Esta es una síntesis del numeral 4 de las Reglas de Operación 2012 del Programa.

Principal participación del Municipio

CORETT es la Instancia Ejecutora del Programa. Sin embargo, el municipio podrá otorgar a la CORETT el mandato para la regu-larización de la tenencia de la tierra en predios que sean de su propiedad y así permitir que la población que habita en ellos pueda ser beneficiaria del Programa en caso de estar en situación de pobreza.

Asimismo, el municipio puede otorgar la aportación del beneficiario en caso de que el costo de regularización supere el subsidio del gobierno federal, sin exceder el monto de la aportación federal.

Los solicitantes deberán cumplir con criterios y requisitos de elegibilidad establecidos en el numeral 3.3 de las ROP así como estar inscritos en un programa federal, estatal o municipal de apoyo para la construcción de una vivienda en el mismo lote. Para tal efecto, la Instancia Ejecutora suscribirá convenios con entidades, instituciones y dependencias que otorguen créditos o subsidios para vivienda, con el fin de asegurar que el lote irregular vacante sea destinado para la edificación de una vivienda, una vez regularizado el lote. En caso de no firmarse el convenio, el apoyo será denegado.

La Instancia Ejecutora deberá informar oportunamente a la Dirección General de Desarrollo Urbano y Suelo (DG-DUS), a través de la Delegaciones SEDESOL, las acciones de regularización de lotes irregulares vacantes, en los términos descritos en el párrafo anterior, incorporando el número de hogares y atendiendo los requisitos estipu-lados en la normatividad del programa. Al respecto la DGDUS podrá emitir opinión o recomendaciones para su atención por parte de la Instancia Ejecutora.

•

•

Los avecindados interesados presentan una solicitud en las oficinas locales de la Instancia Ejecutora (CORETT).La Instancia Ejecutora visita a los interesados y les solicita sus datos para el llenado del Cuestionario Único In-formación Socioeconómica.Las cédulas se califican para verificar si los interesados cumplen con los requisitos del Programa. En caso de que así sea, la Delegación de SEDESOL notifica a los solicitantes.El beneficiario asiste a la capacitación proporcionada por las Delegaciones SEDESOL. En caso de que el costo de la regularización sea mayor a $8,000, la Instancia Ejecutora solicita al beneficiario que cubra la diferencia. Una vez cubierto el costo de la regularización, la Instancia Ejecutora entrega al beneficiario una carta de liberación de adeudo; emite la escritura correspondiente y tramita su inscripción ante el Registro Público de la Propiedad.Una vez inscritas las escrituras, éstas son entregadas al beneficiario.

A)B)

C)

D)F)

G)

H)´

El

Mun

icip

io

pued

ese

rej

ecut

or

Aportarecursos complementarios


No

Aprueba

el estado

El

Mun

icip

io

nopu

ede

ser

ejec

utor

Directo

Indirecto

Aprobación

del

Estado

Contribuir a mejorar la calidad de vida de los avecindados que viven en hogares en situación de pobreza en asentamientos humanos irregulares, otorgándoles seguri-dad jurídica para consolidar ciudades eficientes, seguras y competitivas”.

El Programa se aplicará a nivel nacional en los Polígonos ubicados en las localidades de al menos 2,500 habitantes conforme al Catálogo de Claves de Entidades Federativas, Municipios y Localidades del INEGI donde la CORETT (Comisión para la Regulariza-ción de la Tenencia de la Tierra) cuente con facultad de regularización de la tenencia de la tierra. El Catálogo se puede consultar en http://mapserver.inegi.org.mx/mgn2k



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



66 67

Flujograma de proceso básico

Contactos

Puesto: Coordinación General del PASPRAHDirección: Av. Reforma 333 Piso 2, Col. Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F.Teléfono: 50 80 09 40 ext. 5748050 80 09 40 ext. 57411

Nota

Esta Guía es meramente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que prescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada al Programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables.Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del Programa.


Delegación SEDESOL

Delegación CORETT

Llevan a cabo acciones de promoción y difusión 4.2. inciso (a).

Presenta una solicitud junto con documentación prevista en el numeral 3.3. de las Reglas de Operación. Así mismo proporciona la información para el llenado del CUIS (Cuestionario único de Información Socioeconómica. 4.2. incisos (b) y (c).

3

12

5

4

6

8

7



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



68 69

PROGRAMA COINVERSIÓN SOCIAL

Objetivo

Contribuir a la generación de capital social, a través del fortalecimiento de Actores Sociales que promueven el desarrollo social de los grupos en situación de vulnerabilidad y rezago, a través del apoyo a los proyectos de coinversión social.

Cobertura

El Programa tiene cobertura nacional.


El Programa tiene tres vertientes:• Promoción del Desarrollo Humano y Social; • Fortalecimiento y Profesionalización;• Investigación;

Los Actores Sociales presentan sus proyectos en convocatorias públicas emitidas por INDESOL.

El monto máximo de los recursos que puede otorgarse por proyecto se establece en cada convocatoria en función de las características y objetivos de la misma; en ningún caso puede exceder un millón de pesos por proyecto.

Los Actores Sociales deben aportar recursos por un monto equivalente cuando menos al veinte por ciento del costo total del Proyecto. La aportación puede ser en términos monetarios o no monetarios (pudiendo ser en términos monetarios y no monetarios).

Consultar mayores detalles relativos a los tipos y montos de apoyo en el punto 3.5 de las Reglas de Operación del Programa.



Actores Sociales (Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación) enfocados en la atención de grupos vulnerables que cumplan con los criterios y requisitos de participación del Programa.



El Programa otorga apoyos económicos para la realización de proyectos dirigidos a fortalecer a actores sociales (Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación y Municipios) que atienden a grupos en situación de vulnerabilidad y rezago.

Los recursos aportados por el Programa son complementados con aportaciones de los Actores Sociales.El Programa es operado por el Instituto Nacional para el Desarrollo Social (INDESOL).

¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)

Todas las vertientes del programa funcionan mediante convocatorias públicas que se difunden a través del sitio www.indesol.gob.mx. En términos generales, el proceso de operación consiste en:

a) Promoción. INDESOL publica convocatorias abiertas, que difunden en el Diario Oficial de la Federación y en la página electrónica

www.indesol.gob.mx.

b) Recepción. INDESOL recibe el formato de presentación de proyectos debidamente requisitado, en caso de existir faltantes se

deberán completar en un plazo de 5 días hábiles. c) Validación. INDESOL y, en su caso, las Delegaciones validarán la documentación presentada por los actores sociales, a fin de de-

terminar el cumplimiento a lo establecido en las presentes Reglas de Operación y las convocatorias. d) Dictaminación de los proyectos. INDESOL forma Comisiones Dictaminadoras (conformadas por servidores públicos, miembros de OSC’s, académicos o especialistas en los temas a que se refiera la convocatoria correspondiente). Dichas comisiones seleccio-

nan los proyectos elegibles, en función de su viabilidad técnica, metodológica, financiera, así como su impacto social y pueden hacer recomendaciones observaciones de ajuste para mejorar los proyectos.

e) Priorización de los recursos. INDESOL determina el orden de prelación en que se asignarán los recursos a los proyectos elegibles, tomando en

cuenta:a. La calificación obtenida en la dictaminación. b. La suficiencia presupuestal de cada convocatoria.c. La disponibilidad presupuestal del programa.

f) Ajuste de proyectos. El Actor Social ajusta el proyecto elegible, de acuerdo a las observaciones emitidas por la Comisión Dictaminadora. g) Ejercicio de los recursos. Los recursos se entregan en dos partes; la primera, posterior a la firma del Instrumento Jurídico y la segunda, condici-

nada a la entrega del reporte parcial en los términos y plazos establecidos por la Instancia Ejecutora. h) Evaluación de los proyectos apoyados. INDESOL da seguimiento y evalúa el cumplimiento de los proyectos apoyados, tomando en cuenta el número de be-

neficiarios, metas, aplicación de recursos, material probatorio, lugares de incidencia y desempeño en campo, así como el grado de fortalecimiento de los actores sociales.



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



70 71

PROGRAMA DE COINVERSIÓN SOCIAL

FLUJOGRAMA DE MECANISMO DE SELECCIÓN

ContactosINDESOL.Teléfono: 5554.0390, extensiones 68136, 68350, 68351, 68379, 68381, 68382, 68383 y 68384. Larga distancia sin costo: 01.800.71.88.621Correo electrónico: [email protected] Para contraloría social la cuenta de correo electrónico es: [email protected]ágina electrónica: www.indesol.gob.mx Dirección: Segunda Cerrada de Belisario Domínguez, No. 40, Col. Del Carmen Coyoacán. Del. Coyoacán C.P. 04100

Nota

Esta Guía es meramente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que preescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada al Programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables.Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del programa.

Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social

I N S TA N C I A EJECUTORA SOLICITANTE

COMISIÓN DICTAMINADORA

3

1

2

54

6

87

9

11

10

Entrega formato de solicitud de apoyo económico para la ejecución de proyectos junto con la documentación que se menciona en el numeral 3.3 de las Reglas de Operación. 4.2.1 p.1..

La versión impresa del proyecto ajustado quedará suscrita por la persona que ostente la representación legal. 4.2.6 p.3.

En su caso realiza ajuste dentro de cinco días hábiles a partir de la fecha que se le haya informado. 4.2.6 p.2.

Una vez duplicados los proyectos elegibles, da a conocer, en un periodo máximo de 30 días hábiles, los proyectos que serán apoyados y aquéllos que quedarán como elegibles no apoyados. 4.2.4.2. p.1. En su caso informa al solicitante, realice ajustes al proyecto. 4.2.6. p.2.

Valida si la documentación presentada por el actor social se apega a los Criterios de Participación de los Actores Sociales, establecidos en el numeral 3.3. de las presentes Reglas de Operación, el proyecto obtendrá el status “Proyecto Validado”. 4.2.3. p.2.

Firman instrumento jurídico: Convenio de Concertación, anexo 7.4.2.7, p.1 y p.2.



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



72 73

PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS

Objetivo

Contribuir a la reducción de las desigualdades regionales a través del fortalecimiento del capital físico y del desarrollo de acciones que permitan la integración de las regiones marginadas, rezagadas o en pobreza a los procesos de desarrollo.

Cobertura

El Programa podrá operar en las 32 entidades federativas y de manera particular, en los territorios definidos como Zonas de Atención Prioritaria (ZAP), conforme lo siguiente:• Los municipios de alta y muy alta marginación que forman parte de las ZAP;

• Los municipios catalogados como predominantemente indígenas, de acuerdo con los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), independientemente de su grado de marginación (40% o más de la población hablante de lengua indígena mayor de cinco años);

• Las localidades identificadas como estratégicas para el desarrollo de las regiones establecidas en la Declaratoria de ZAP, y sus áreas de influencia;

• Las localidades de alta y muy alta marginación, ubicadas en municipios de marginación media, baja y muy baja, siempre y cuando no se duplique con las actividades del programa Hábitat.

Forman también parte de la cobertura territorial del Programa aquellos municipios que, hasta 2011, formaron parte de las ZAP y que como resultado de los nuevos indicadores de INEGI y CONAPO modificaron su índice de marginación. Esta inclusión obedece a la necesidad de consolidar los avances en el desarrollo local de dichos territorios. La relación de municipios se señala en el anexo 1 de las Reglas de Operación.

Para el caso de las acciones en las viviendas, que se precisan numeral 3.5.1 de las Reglas de Operación, el Programa podrá actuar en todos los casos en que los habitantes de dichas viviendas presenten condiciones de pobreza, rezago social o marginación, inde-pendientemente de la cobertura territorial mencionada anteriormente, siempre y cuando las acciones propuestas no se dupliquen con las de otros programas.

El Programa podrá actuar en municipios y localidades distintos en casos de emergencia o de atención a la población de zonas afectadas por desastres naturales como huracanes, terremotos, inundaciones, sequía, deslaves y otros eventos similares o en casos de contingencias que pongan en riesgo a la población. En estos casos, se deberá contar con el dictamen del Comité de Validación Central, para lo cual se presentará una justificación de las obras o acciones, señalando la importancia de los proyectos para aminorar los rezagos o las condiciones de emergencia o de excepción generadas por las contingencias naturales.

La relación de los municipios y localidades en los que opera el Programa se encuentran disponibles en la páginas de Internet http://www.sedesol.gob.mx y http://www.microrregiones.sedesol.gob.mx.

3Previsto en la Ley General de Desarrollo Social (Artículo 17) y en las Reglas de Operación 2011 del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (3.7.1 Instancias Ejecutoras).4Es importante precisar que cuando el estado invierte recursos en un municipio o localidad, sí debe existir una aprobación del gobierno del estado en la obra o proyecto que se llevará a cabo. Existen proyectos que por su naturaleza (agua potable, electricidad, entre otros) deben ser validados por las instancias normativas estatales o federales, según corresponda.5Si bien las reglas de operación no establecen la obligatoriedad de que los municipios coinviertan en los proyectos, es deseable que éstos aporten recursos complementarios.


a) Infraestructura Social y de Servicios Elaboración de estudios o proyectos ejecutivos y construcción, ampliación, mejoramiento, equipamiento o

rehabilitación de:• Sistemas para la provisión de agua potable;• Obras de saneamiento, incluyendo alcantarillado, drenaje, colectores y plantas de tratamiento de aguas residuales;• Rellenos sanitarios o similares;• Redes o sistemas de energía eléctrica;• Infraestructura educativa;• Centros de salud o similares;• Infraestructura productiva comunitaria;• Sistemas de comunicación (telefonía y conectividad digital, entre otros);• Centros comunitarios digitales y otros espacios para el desarrollo comunitario.

b) Mejoramiento de la Vivienda Primordialmente se apoyarán acciones para la construcción o instalación de:

• Pisos firmes (eliminación de pisos de tierra);• Servicio sanitario (baños, letrinas, fosas sépticas, pozos de absorción o similares);• Fogones altos, estufas rústicas o similares;• Muros reforzados y techos.

c) Apoyos complementarios en temas como:• Actividades de apoyo para la organización comunitaria y la planeación participativa; Promoción social y acciones para la coordinación entre los órdenes de gobierno, con instituciones de educación

superior y de investigación, así como con organizaciones de la sociedad civil, que contribuyan a los objetivos del Programa;

• Proyectos de servicio social comunitario promovidos por instituciones de educación superior y media superior;• Estudios, investigaciones, levantamiento de información socioeconómica, acciones y servicios relacionados con

la obra pública para el desarrollo social, municipal y regional que contribuyan de manera directa a mejorar, orien-tar o potenciar las inversiones del Programa para incrementar el impacto social de las mismas, así como acciones relacionadas con la obra pública;

• Acciones de difusión y promoción del Programa entre la población objetivo, así como de capacitación y asesoría a autoridades locales, que permitan un mejor direccionamiento de las inversiones.

El monto federal máximo de apoyo es de 5 millones de pesos en el caso de obras de plantas de tratamiento de aguas residuales o de electrificación; para el resto de los proyectos, obras o acciones el monto máximo de apoyo federal es de 3 millones de pesos.Podrán autorizarse montos superiores si la magnitud o el impacto social del proyecto, obra o acción lo justifica, previo dictámen del Comité de Validación Central, para lo cual se deberá presentar una justificación, en la que se describa la importancia e impacto social esperado del proyecto.


Los beneficiarios del Programa son los habitantes de las localidades que están dentro de sus zonas de cobertura (ver explicación en el apartado “Cobertura”).

Las propuestas de inversión elegibles para desarrollarse en el marco de este Programa deberán:• Estar ubicadas en los espacios territoriales señalados en el numeral 3.1 de las Reglas de Operación;• Corresponder a alguno de los tipos de apoyo señalados en el numeral 3.5.1 de las Reglas;

En el caso de inversiones en infraestructura, las propuestas deberán:• Contar con estudio técnico o proyecto ejecutivo;• Contar, en su caso, con el compromiso de todas las instancias involucradas en la prestación del servicio correspondiente;• Presentar un programa de mantenimiento y conservación;

La SEDESOL podrá rechazar propuestas de inversión de una instancia ejecutora que haya incumplido compromisos de mantenimiento, operación, o comprobación documental, de otras obras que le hayan sido autorizadas con anterioridad, independientemente de las sancio-nes a que hubiere lugar.

El municipio puede serejecutor

Aporta

recursos

complem

entarios

No

aporta

recursoscom

plementarios

No

apruebael

estado

El municipio

no puedeser

ejecutor

Convenio

de

concentración

correspondiente

Convenio

de

correspondiente

concentración

Aprobación

del

estado

3

4

5



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



74 75

El Programa dará prioridad a las obras y acciones que:• Contribuyan a la consecución de los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012;• Incidan de manera directa en las metas establecidas por el Programa Sectorial de Desarrollo Social 2007-2012;• Se lleven a cabo en los municipios definidos por la Estrategia 100x100;• Tengan un impacto regional o intermunicipal dentro su universo de acción, particularmente las regiones estable-

cidas en la Declaratoria de las ZAP, bajo el enfoque territorial.• Incluyan participación financiera de estados y municipios.


Las Zonas de Atención Prioritaria, de acuerdo al Artículo 29 de la Ley General de Desarrollo Social, las define como áreas o regiones cuya población registra índices de pobreza o marginación que indican insuficiencias y rezagos en el ejercicio de los derechos para el desarrollo social, y que por tanto ameritan especial atención. El Ejecutivo Federal, a través de la SEDESOL, elabora anualmente una lista de las Zonas de Atención Prioritaria, y la propone a la Cámara de Diputados para la emisión de la declaratoria correspondiente.

El programa financia la ejecución de proyectos de infraestructura y servicios básicos tales como agua potable, drenaje y servicio sanitario (entre otros), así como acciones de mejoramiento de vivienda.

El PDZP es el principal instrumento de la SEDESOL6 para cumplir las metas previstas en el Programa Sectorial de Desarrollo Social en materia de piso firme, obras de saneamiento, agua potable, servicio sanitario, conectividad, y electrificación.

¿Cómo opera el programa? (explicación general del funcionamiento)*

En términos generales, el programa opera de la siguiente manera:• El municipio presenta un proyecto de inversión ante la Delegación Federal de SEDESOL en el Estado que corresponda;• SEDESOL analiza el proyecto e informa por escrito sobre la viabilidad del mismo;• SEDESOL firma un convenio de ejecución con la instancias ejecutora seleccionada (y que normalmente es el

municipio);• Se liberan los recursos;• La instancia ejecutora ejecuta el proyecto.



De acuerdo con el artículo 17 de la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), los municipios son los principales ejecutores de los pro-gramas de desarrollo social. En caso de que el municipio sea ejecutor deberá cumplir principalmente con las siguientes obligaciones:

• Firma de acuerdos o convenios correspondientes. • Presentar avances físico-financiero de las obras.• Participar en la acta de entrega recepción del proyecto.• Comprometerse con el mantenimiento del proyecto en caso de obras de infraestructura.• Establecer mecanismos de información sobre recursos y erogaciones que permitan el seguimiento de proyectos,

obras y acciones

6El PDZP es el instrumento principal, pero no el único para cumplir las metas referidas. Existen otros programas de SEDESOL (entre ellos los de FONHAPO) y de otras

dependencias, que ejecutan estos tipos de acciones.

Formas adicionales de participación del Municipio

• En los casos en que las acciones del programa sean expresamente asignados a una dependencia u organismo federal o estatal, los municipios pueden participar canalizando la demanda de obras hacia el programa.

• Responder a peticiones de coordinación para evitar duplicidades de obras y acciones con el gobierno estatal y federal, así como con la sociedad civil organizada.

• Participar en las labores de Contraloría Social, a través de la promoción de Comités de Contraloría Social.• Participar en las actividades de asesoría y capacitación impartidas por la SEDESOL las cuales permiten un mejor

direccionamiento de las inversiones (ROPnúm. 3.5.2).• Realizar acciones de promoción y difusión del programa entre la población objetivo.

Flujograma del proceso básico

Contribuir a la reducción de las desigualdades regionales a través del fortalecimiento del capital físico y del desarrollo de acciones que permitan la integración de las regiones marginadas, rezagadas o en pobreza a los procesos de desarrollo.

SOLICITANTE DELEGACIÓN

3

12

5

4

De acuerdo con el análisis técnico-normativo de cada uno de los proyectos y conforme a

la disponibilidad presupuestaria del Programa, valida e

informa por escrito al solicitante, sobre la viabilidad de la solicitud. 4.2 p.1.

Presenta ante la delegación las solicitudes de apoyo y

propuestas

Brinda asesoría a

los municipios para la integración de los expedientes técnicos que, en su caso, requiera el programa, especialmente a

aquellos que se encuentran en condiciones de muy alta y

alta marginación. 4.2. p.4.

Recibe respuesta en un plazo máximo de 30 días habiles contados a

partir de la recepción de la propuesta en la Delegación, si no recibe respuesta en el plazo señalado, se entenderá que la solicitud o proyecto no fue aprobado. 4.2 p.1.



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



76 77

Contactos

Área de Atención Ciudadana Teléfonos: 5141-7972 o 5141–7974 Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705 Correo electrónico: [email protected] Domicilio: • Avenida Paseo de la Reforma número 116, colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, código postal 06600, México, D.F. • Avenida Paseo de la Reforma No. 51, colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F.

Nota

Esta guía es meramente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que preescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada al Programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables.Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del programa.


PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS

Objetivo

Contribuir a mejorar la calidad de vida y la seguridad ciudadana, mediante el rescate de espacios públicos en condición de deterioro, abandono o inseguridad que sean utilizados preferentemente por la población en situación de pobreza de las ciudades y zonas metro-politanas.

Cobertura

El Programa tendrá cobertura nacional y su universo de actuación serán las localidades ur-banas integradas físicamente a las zonas metropolitanas y ciudades que cuenten con una población de cincuenta mil o más habitantes de acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Población y que pueden consultarse en la página electrónica http://www.conapo.gob.mx.Se dará prioridad a las que presentan problemas de marginación e inseguridad.


• Los montos máximos de apoyo federal por proyecto varían de acuerdo al tipo de espacio (por ejemplo, si se trata de andadores o parques) así como de acuerdo al tipo de intervención (si se trata de un espacio apoyado por primera vez, o si se busca consolidar un espacio apoyado en años anteriores).

• Para la Modalidad de Participación Social y Seguridad Comunitaria el monto de apoyo federal oscila entre $30 mil a $300 mil pesos.

• Para la Modalidad de Mejoramiento Físico varía de $300 mil a $3 millones de pesos.

*El detalle correspondiente se puede consultar en el punto numeral 3.5.2 de las Reglas de Operación del Programa.

• El monto total de apoyo otorgado a cada espacio público se integra sumando a los recursos de la SEDESOL, la aportación local que podrá constituirse por las participaciones de las entidades federativas y municipales o de otras dependencias, organizaciones de la sociedad civil, beneficiarios u otras instancias reconocidas.

• La aportación local será cuando menos equivalente al cincuenta por ciento del costo total del proyecto (anexo técnico de autorización).

• Cuando la Delegación funja como ejecutora de cualquiera de las modalidades del Programa, la aportación federal podrá ser de hasta el cien por ciento del costo total del proyecto.

• La aportación de los gobiernos locales para impulsar acciones del Programa, podrá hacerse a través de recursos monetarios directos o bien mediante la realización de proyectos complementarios o aportaciones en especie, incluida la provisión de materiales y uso de maquinaria y equipo, siempre y cuando sean acordadas previamente con la Delegación.

*Ésta es una síntesis del numeral 3.5 de las Reglas de Operación del Programa 2012.


Los beneficiarios de obras de mejoramiento físico y acciones sociales son las personas que habitan en un radio de 400 metros de los espacios públicos en los que interviene el Programa.

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios

Indirecto

Directo




C

on recu

rsos

com

plem

enta

rios




Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



78 79

De los proyectos elegibles, serán seleccionados aquellos que cumplan con los siguientes criterios:a) Se presenten los anexos técnicos de las obras y acciones del proyecto integral.b) Estar integrados preferentemente en la fase diagnóstica del Plan de Actuación Local para la Prevención de la Violen-

cia e Inseguridad o en documento equiparable.c) Los proyectos ejecutivos deberán formar parte de un proyecto integral.d) Presentar el anteproyecto arquitectónico de los espacios públicos que por su dimensión territorial sea necesario in-

tervenir por áreas en diferentes etapas, incluyendo todas las áreas susceptibles de apoyo por parte del Programa. En todos los casos se evitará la dispersión de obras.

Se dará prioridad a los espacios públicos propuestos por el ejecutor que presenten mayor deterioro físico y condiciones de abandono y cumplan con al menos tres de las siguientes condiciones:

a) Estén ubicados en áreas con mayor densidad poblacional.b) Reporten altos índices de violencia, delincuencia y conductas antisociales.c) Consideren instalaciones de usos múltiples para el desarrollo de actividades deportivas, recreativas y culturales que

propicien la sana convivencia comunitaria.d) Se encuentren ubicados en zonas de atención prioritaria urbanas, conforme al Decreto de la Declaratoria de las Zo-

nas de Atención Prioritaria para el año 2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación.e) Consideren la participación de un patronato que contribuya con recursos para la operación, continuidad de acciones

y mantenimiento del espacio público. *Ésta es una síntesis del numeral 3.4 de las Reglas de Operación del Programa.


El programa opera bajo dos modalidades:a) Participación Social y Seguridad Comunitaria.

• Impulsar la organización y participación de los ciudadanos en la elaboración de diagnósticos para identificar la problemática social y proponer los elementos a considerar en el diseño del espacio; todo ello con la finalidad de promover desde el inicio su apropiación y pertenencia.

• Promover el desarrollo de actividades cívicas, artístico-culturales y deportivas para fomentar el desarrollo personal y social, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, como medidas dirigidas a prevenir conductas antisociales y de riesgo.

• Integrar a prestadores de servicio social y promotores comunitarios en la instrumentación de estrategias y proyectos en el espacio público.

• Impulsar la conformación de redes sociales, comités vecinales y de contraloría social, como formas de organización y participación comunitaria, que coadyuven a la promoción y el cuidado del espacio público y la seguridad vecinal, y que funjan como gestores de las necesidades del espacio, su funcionamiento y sostenibilidad.

• Sensibilizar y prevenir conductas antisociales y de riesgo entre los habitantes que concurren a los espacios públicos o que viven en su área de influencia, y con ello, fortalecer la cohesión social.

• Promover la inclusión social y la equidad de género, dando preferencia a grupos vulnerables y personas con discapacidad favoreciendo el conocimiento y ejercicio de sus derechos.

• Sensibilizar y prevenir la violencia familiar y social para fomentar la sana convivencia.• Incentivar la elaboración de planes y estudios que contribuyan al diagnóstico y evaluación de la situación de

inseguridad y violencia; que planteen estrategias y acciones de solución, el posible impacto de las acciones desarrolladas en los espacios públicos, así como generar indicadores que permitan conocer el desempeño del

Programa en las ciudades y zonas metropolitanas participantes.• Impulsar la conservación de recursos naturales y cuidado del medio ambiente para promover una cultura de

respeto a la ecología.b) Mejoramiento Físico de los Espacios Públicos

• Construir, remozar, habilitar o rehabilitar plazas, espacios deportivos, residuales y otros espacios públicos de uso comunitario donde se desarrollen actividades recreativas, culturales y deportivas con sentido de equidad e inclusión social.

• Construir, ampliar y mejorar el alumbrado público, banquetas, guarniciones y otras obras necesarias alrededor del espacio, que brinden accesibilidad y que permitan su uso por parte de la población en general.

• Construir, ampliar, dotar y/o rehabilitar el mobiliario urbano para el correcto funcionamiento de los espacios públicos.

• Implementar acciones de prevención situacional que propicien condiciones de seguridad a los ciudadanos, a través de la adecuación o mejoramiento del diseño de los espacios públicos, la colocación de luminarias con especificaciones para la seguridad en áreas de riesgo y el establecimiento de módulos y sistemas remotos de vigilancia en puntos estratégicos.

• Mejoramiento de vías y accesos, así como el establecimiento de rutas, senderos y paraderos seguros para los peatones y señalética.

¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)*

En términos generales:a) Con base en una fórmula que prioriza la atención de las localidades con mayor marginación, problemas de

insegurdad y densidad poblacional, la SEDESOL elabora una estimación de distribución de recursos por entidad federativa y municipios. Dicha distribución se concerta con los gobiernos locales para determinar las ciudades o zonas metropolitanas a atender y acordar las aportaciones que cada parte realizará durante el año y se formaliza mediante la suscripción de un instrumento jurídico.

b) La Instancia Ejecutora, que generalmente es el municipio, identifica las obras y acciones a realizar; integra los documentos correspondientes y los presenta a la Delegación Federal de SEDESOL en la entidad federativa para su análisis y autorización.

c) La Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas valida técnica y normativamente emite número de expediente y libera los recursos.

d) La Instancia Ejecutora realiza las obras de mejoramiento físico y acciones sociales solicitadas aprobadas por las Delegaciones de la Sedesol.

*Esta es una síntesis del numeral 4 de las Reglas de Operación del Programa.


El Municipio es el principal ejecutor del Programa, lo que implica que sus responsabilidades generales son: • Suscribir el instrumento jurídico que, en su caso, corresponda; • Realizar o, en su caso, contratar la ejecución de las obras o acciones; • Ejercer los recursos aplicables al Programa respetando lo dispuesto en las ROP y en la normatividad vigente; • Supervisar directamente las obras y acciones que se realicen.



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



80 81

Flujograma del proceso básico Contactos

Teléfono: 53285000 Ext. 57191 y 57106Desde el interior de la República Mexicana 018000073705Correo electrónico: [email protected]ón: Avenida Paseo de la Reforma No. 333, Piso 5, Colonia Cuauhtémoc, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06500, México, D.F.

Nota

Esta Guía es meramente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que prescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada al Programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables.

Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del programa.

Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido su uso para fines distintos al desarrollo social.

DIRECCIÓN GENERAL DE EQUIPAMIENTO E

INFRAESTRUCTURA EN ZONAS

URBANO-MARGINADAS(DGEIZUM)

DELEGACIÓN DE LA SEDESOL

INSTANCIA EJECUTORA

PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PúBLICOS

3

1

2

5

4

6

Con base en indicadores de marginaciónviolencia, percepción de inseguridad, capacidad de ejecución de las instancias locales, ejercicio y comprobación del gasto, y con objeto de garantizar el funcionamiento, operación y vigilancia de los espacios públicos apoyados con recursos del programa, elabora una propuesta de distribución de recursos por municipio, misma que sirve para concertar con las delegaciones y los gobiernos de las entidades federativas y municipales los techos de distribución de recursos por municipio. Número 4.2.1 p1

En conjunto con la comunidad, identifica los espacios y elabora el diagnóstico del espacio público, al mismo, determina las obras y acciones a realizar y conforma los expedientes técnicos correspondientes. Posteriormente, captura en el sistema integral de información de los programas sociales de la Secretaría de Desarrollo Social e imprime los anexos técnicos que presenta debidamente requisitados a la Delegación para su análisis y autorización. Numeral 4.2.2 p1

Remite a la DGEIZUM en un plazo no mayor a 10 días hábiles las propuestas de las instancias ejecutoras, a fin de que proceda a su validación técnica y normativa y les asigne número de expediente en los siguientes 15 días hábiles posteriores a su recepción oficial, a efecto de estar en posibilidad de mantener la aportación presupuestal. Numeral 4.2.2 p2

Verifica que los espacios públicos se ubiquen dentro del universo potencial de actuación del programa y presenten problemas de deterioro, abandono o inseguridad. Numeral 3.3 cuadro

Evalúa cada proyecto propuesto con su expediente técnico respectivo y, en su caso, emite el oficio de aprobación de las acciones y obras en un plazo no mayor de 10 días hábiles, las cuales deben ejecutarse en el mismo ejercicio presupuestal en que se autorizan. Numeral 4.2.2 p4

Una vez que reciba el oficio de aprobación inicia los procesos para la contrataciòn y ejecución de las obras y acciones y apertura, cuentas bancarias productivas para administrar los subsidios federales y gestiona ante la Delegación la liberación de los subsidios respectivos hasta la terminación del proyecto, y es responsable de presentar ésta, previo a su captura, la documentación original que compruebe su conclusión. Numeral 4.2.2 p5 y8



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



82 83

PROGRAMA VIVIENDA RURAL

Objetivo

Contribuir a que los hogares rurales en situación de pobreza con ingresos por de-bajo de la línea de bienestar y con carencia por calidad y espacios de la vivienda mejoren su calidad de vida a través de soluciones de vivienda.

El Programa operará a nivel nacional en las localidades rurales de hasta 5,000 habitantes clasificadas como de Alta o Muy Alta Marginación.

Cobertura

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios

Indirecto

Directo




C

on recu

rsos

com

plem

enta

rios



Zona Modalidad


Máximo ($) 1/Monto

Mínimo ($)


Mínimo

BeneficiarioMonto

Máximo ($)1/Monto

Mínimo ($)

Rural

Rural

Rural

Adquisición o construc-ción de una Unidad Básica de Vivienda Rural (UBVR)

Ampliación

Mejoramiento

$53,000.00

$20,000.00

$15,000.00

$40,000.00

$15,000.00

$10,000.00



El 30% del valor total de la acción de vivienda

$1,150

$1,550

$4,100

$3,100

$1,150

$770

Zona Modalidad


Máximo ($) 1/Monto

Mínimo ($)


Mínimo

BeneficiarioMonto

Máximo ($)1/Monto

Mínimo ($)

Aportaciones en los Municipios de Alto Índice de Rezago SocialRural

Rural

Rural

Adquisición o construcción de una Unidad Básica de Vivienda Rural (UBVR)

Ampliación

Mejoramientos



Hasta un 80% del valor total de la acción de vivienda, sin exceder los

$15,000.

$40,000.00

$15,000.00

$10,000.00






Mínimo el 5% del valor total de

la acción de vivienda.

Aportaciones en los Municipios de Muy Alto Índice de Rezago Social

Rural

Rural

Rural

Adquisición o cons-trucción de una Uni-dad Básica de Vivienda Rural (UBVR)

Ampliación

Mejoramientos




$40,000.00

$15,000.00

$10,000.00







Se pueden consultar mayores detalles relativos a los tipos y montos de apoyo en el punto 3.5 de las Reglas de Operación del Programa.



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



84 85

¿Quién puede ser beneficiario?La población objetivo del programa son los hogares mexicanos en pobreza con ingresos por debajo de la línea de bienestar y con carencia por calidad y espacios de la vivienda en localidades rurales de hasta 5,000 habitantes, clasificadas como de Alta o Muy Alta Marginación.

Los solicitantes que cumplan con lo establecido en el numeral 3.3 de las ROP criterios de elegibilidad y requisitos, podrán ser beneficiarios de un subsidio, de acuerdo a los resultados que arroje el Sistema Integral de Información del Programa (SIDIR) para su atención conforme a lo siguienteCriterios de priorización para grupos vulnerables.

a) Los de mayor pobreza.b) Los solicitantes con discapacidad o que uno de sus dependientes económicos tenga alguna discapacidad.c) Madres solteras.d) Hogares cuyos jefes de familia sean adultos mayores.e) Hogares con niños de hasta 14 años de edad.

Criterios de priorización geográficos.

a) Los que habiten en zonas declaradas de riesgo natural por la autoridad federal o estatal competente, con una residencia en dicha zona anterior al 31 de diciembre del año 2003, y sean objeto de reubicación por parte de la autoridad local en los municipios de Muy Alta o Alta Marginación.

b) Los que habitan en los municipios de menor Índice de Desarrollo Humano. c) Los municipios con Alto y Muy Alto Índice de Rezago Social definidos por el CONEVAL

Ésta es una síntesis del numeral 3.3 de las Reglas de Operación 2012 del Programa.


El programa apoya con subsidios a los hogares que se encuentran en situación de pobreza con ingresos por debajo de la línea de bienestar y con carencia por calidad y espacios de la vivienda mejoren su calidad de vida a través de soluciones de vivienda.Un hogar con carencia de calidad y espacios de la vivienda son las personas que residan en viviendas que presenten, al menos, una de las siguientes características:

1. El material de los pisos de la vivienda es de tierra2. El material del techo de la vivienda es de lámina de cartón o desechos.3. El material de los muros de la vivienda es de embarro o bajareque; de carrizo, bambú o palma; de lámina decartón, metálica o asbesto; o material de desecho.4. La razón de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor que 2.5.

¿Cómo opera el Programa? (Explicación general del funcionamiento)

En la operación del Programa intervienen la SEDESOL, FONHAPO, diversas Instancias Ejecutoras (gobiernos estatales, municipales o las Delegaciones Federales de la SEDESOL), Auxiliares (Delegaciones Federales de la SEDESOL) y en su caso Instancias de Apoyo (organizaciones de la sociedad civil).

En términos generales, el programa opera de la siguiente manera:a) Se emite una convocatoria que se difunde en la localidad donde se aplica el programa.b) El solicitante realiza personalmente la solicitud (Cuestionario Único de Información Socioeconómica), a más

tardar el 28 de febrero, ante la Instancia Ejecutora.c) La Instancia Ejecutora presenta un Plan de Trabajo Anual (PTA) que es revisado y en su caso validado por

la SEDESOL a más tardar el 28 de febrero.d) FONHAPO califica cada solicitud; si cumple los requisitos, lo notifica a la Instancia Ejecutora.e) La Instancia Ejecutora publica la lista de solicitantes validados en la Delegación de la SEDESOL o en la

Presidencia Municipal correspondiente,.f) La Instancia Auxiliar imprime los Certificados de Subsidio para entregarlos a cada uno de los beneficiarios en

coordinación con la Instancia Ejecutora, y en su caso, con las Instancias de Apoyo.g) El Beneficiario le entrega a la Instancia Ejecutora el Bono de Subsidio endosado a su favor y firma con

dicha instancia un Contrato de Ejecución.• Cuando la instancia ejecutora sean los gobiernos estatales o municipales, recibirá del beneficiario el

bono de subsidio endosado a su favor y firmará con dicho beneficiario un contrato privado de ejecución en el que se establecerá que la Instancia Ejecutora se compromete y obliga a llevar a cabo la acción de vivienda incluyendo las especificaciones, volúmenes y plazo para su terminación y entrega.

• Cuando la instancia ejecutora sea la Delegación, recibirá del beneficiario el bono de subsidio endosado a su favor. El beneficiario podrá elegir al proveedor de su elección, buscando siempre las mejores condiciones de costo, calidad y servicio, asimismo, la instancia ejecutora firmará un Contrato de ejecución con el beneficiario y el proveedor y para fines de control, se solicitará a los proveedores las comprobaciones o facturas de los materiales, a nombre del beneficiario.

h) La instancia ejecutora es responsable de la entrega del paquete de materiales o de realizar las acciones correspondientes (edificación, ampliación o mejoramiento) al beneficiario, según se haya convenido.

Ésta es una síntesis del numeral 4 de las Reglas de Operación 2012 del Programa.


Los recursos de este Programa podrán ser ejecutados por el Gobierno de las entidades federativas, municipales o las Delegaciones Federales de la SEDESOL en las entidades federativas y deberán sujetarse a las presentes Reglas y Manual de Operación, para lo cual se suscribirán los convenios de ejecución o coordinación correspondientes de acuerdo a la normatividad aplicable. http://www.fonhapo.gob.mx, en la sección Programas

´



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



86 87

FLUJOGRAMA DEL PROCESO BÁSICO ContactosPuesto: Subgerente de Modernización y DifusiónTeléfono: 01 55 54 24 67 00 ext. 66718, 66795 y 66800Dirección: Insurgentes Sur 3483, planta baja, Col. Miguel Hidalgo, Delegación Tlalpan, CP. 14020, México D.F.

Nota

Esta Guía es meramente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que prescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada al Programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables.

Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del programa.


INSTANCIA NORMATIVA

INSTANCIA AUXILIAR

INSTANCIA EJECUTORA

SOLICITANTE

3

1

2

5

4

6

8

7

9

10

En las localidades donde se pretende aplicar el programa invitará a partici-par a la población objetivo mediante la emisión de avisos en los medios de co-municación más efectivos a su alcance y que permitan mayor difusión entre la población. 4.2 inciso a)

Entrega una propuesta de distribución de recursos para su distribución y análisis con la Instancia Normativa presentando el Plan de Trabajo Anual (PTA) a través de la Instancia Auxiliar a más tardar el úl-timo día hábil de marzo. 4.2 inciso e)

Envía el PTA recibido de la Instancia Ejecutora a la Instancia Normativo más tardar 25 días hábiles pos-teriores a su recepción, el cual deberá contener sello

Ejecutora. 4.2.inciso, p4Valida y autoriza el PTA, además de la radicación de los recursos a los ejecutores4.2 inciso g)

Publica en la Delegación SEDESOL o en la presiden-cia municipal la lista de los solicitantes validados diez días hábiles posteriores a di-cha validación. 4.2. inciso h)

Con la autorización de la Instancia

y en coordinación con la Instancia Ejecutora los entrega a cada uno

-

CURP, monto individual del apoyo federal y monto total de la relación. Lo remite a la Instancia Normativa para la transferencia de recursos económicos, 4.2. inciso j) p. 1 y 3

-co federal Bono de Subsidio Federal a favor de la Instancia Ejecutora exhibiendo su

recibe de la Instancia Ejecutora el listado de materiales que le entrega para realizar la acción de vivienda, misma que forma parte del contrato privado de ejecución. 4.2. inciso n)

Realizar personalmente la solicitud de inscripción al Programa, sin la necesidad de pertenecer a ninguna Organización Civil ante la Instancia Ejecutora mediante el llenado del Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS) a más tardar el último día hábil de febrero entrega la información requerida en el numeral de las Reglas de Operación 3.3 y 4.2 inciso b)



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



88 89

PROGRAMA ESTANCIAS INFANTILES PARA APOYAR A MADRES TRABAJADORAS

Objetivo General

Contribuir, mediante el aumento de la oferta de espacios de cuidado y atención infan-til, a abatir el rezago en materia de acceso y permanencia en el trabajo de madres que trabajan, buscan empleo o estudian y de los padres solos con hijas(os) o niñas(os) bajo su cuidado en hogares que cumplan con los criterios de elegibilidad.

Cobertura

El Programa opera a nivel nacional.


• Para cubrir parcialmente los costos de cuidado infantil (modalidad de apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos):• Hasta $700 mensuales por cada niño o niña de 1 a 3 años 11 meses de edad.• Hasta $1,400 mensuales por cada niño o niña entre 1 a 5 años 11 meses de edad con algún tipo de discapacidad.

La persona beneficiaria deberá cubrir la diferencia entre el costo mensual del servicio y el subsidio otorgado por la SEDESOL. Solo se podrá recibir el apoyo hasta por un máximo de 3 niños(as) por hogar en el mismo periodo de tiempo. El monto de esta diferencia debe pagarse directamente a la persona responsable de la Estancia Infantil.

• Para creación de estancias infantiles (modalidad de impulso a los servicios de cuidado y atención infantil): Hasta $70,000 por Estancia (apoyo entregado una única vez). • Para incorporación de Estancias Infantiles (modalidad de incorporación a la Red de Estancias Infantiles): Hasta $50,000 por Estancia (apoyo entrega una única vez).

¿Quién puede ser beneficiario? *

a) Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos (inscripción de niños)Para ser persona beneficiaria del Programa es necesario• Ser madre (o padre solo) de al menos un niño o niña con edad de entre 1 y 3 años 11 meses (un día antes de cumplir los 4 años). En el caso de niños(as) con alguna discapacidad, la edad puede ser de 1 a 5 años 11 meses (un día antes de cumplir los 6 años),• Estar trabajando, estudiando o buscando empleo,• Tener un ingreso per cápita por hogar que no rebase la línea de Bienestar Económico, y• No tener acceso al servicio de cuidado infantil a través de instituciones públicas de seguridad social u otros medios.

Para demostrar lo anterior, es necesario llenar una solicitud y presentar los documentos señalados en el punto 3.3, inciso a) de las Reglas de Operación vigentes del Programa.

Apoyos a las Estancias Infantiles Las personas o grupos interesados en operar una Estancia Infantil deberán:

• Estar interesadas en ofrecer servicios de cuidado y atención infantil para atender a la población objetivo del Programa, cumpliendo con los criterios y requisitos marcados en las Reglas de Operación vigentes del Programa;• Haber estudiado, al menos, la secundaria o estar certificada(o) en la Norma Técnica de Competencia Laboral (NTCL) o Estándar de Competencia EC0024 de Cuidado de las Niñas y los Niños en Centros de Atención Infantil.• Contar con un inmueble que cuente con un espacio para cuidar al menos a 10 niños(as) (considerando 2 metros cuadrados por niño), que cumpla con los requisitos establecidos en las Reglas de Operación del Programa;

El m

unic

ipio

pue

de se

rEj

ecut

or



Directo


No aprueba

el estado

El m

unic

ipio

eje

cuto

r no

pue

de se

r

Indirecto

• Aprobar la evaluación mediante herramienta psicométrica y cursar las capacitaciones que ofrezca el Programa para la operación de las Estancias Infantiles.

Para demostrar lo anterior, es necesario llenar una solicitud y presentar los documentos y evaluaciones señalados en el punto 3.3 incisos b) y c) de las Reglas de Operación vigentes del Programa.*Ésta es una síntesis del numeral 3.3 de las Reglas de Operación del Programa.

¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)*

El Programa apoya simultáneamente a la oferta y la demanda de servicios de cuidado infantil: • Apoyos a las Madres Trabajadoras y Padres Solos:El Programa otorga subsidios mensuales a las personas beneficiarias que cumplen con los criterios y requisitos de elegibilidad, el cual cubre el costo parcial del servicio de cuidado y atención infantil, este apoyo se otorga directamente a la persona responsable de la estancia infantil en la que estén inscritos los niños(as) o hijos(as) de las personas beneficiarias, quienes a su vez, deben cubrir la diferencia del costo del servicio que haya fijado la estancias infantil. • Apoyos a las Estancias Infantiles:Las personas interesadas en operar una estancia infantil que cumpla con los criterios y requisitos marcados en las Reglas de Ope-ración vigentes del Programa, son apoyadas con un subsidio para realizar las adecuaciones necesarias al inmueble que propongan. *Ésta es una síntesis del numeral 3.4 de las Reglas de Operación 2012 del Programa.

¿Cómo opera el Programa?

• Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos (Inscripción de niños a las Estancias Infantiles afiliadas a la Red).La madre, padre o tutor, llena una solicitud que entrega en la Delegación de su Estado. En caso de que la madre, padre o tutor, ya conozca alguna Estancia Infantil que sea de su interés, puede entregar la solicitud a la persona responsable de la estancia, quien dará aviso a la delegación de la SEDESOL correspondiente para que, personal de la misma, acuda a recabar la documentación y levantar el cuestionario único de información Socioeconómica (CUIS) y el Anexo correspondiente.La SEDESOL verifica que la(el) solicitante cumpla con los criterios y requisitos de elegibilidad y la disponibilidad presupuestal del Programa. En caso de que la respuesta sea afirmativa, notifica a la persona solicitante para que pueda comenzar a recibir los apoyos del Programa, mediante la asistencia de su hijo(a) o niño(a) bajo su cuida-do, a una Estancia Infantil afiliada a la Red.

•Apertura y operación de Estancias Infantiles.Las personas interesadas en operar una estancia infantil llenan una solicitud de apoyo que entregan en las Dele-gaciones de la SEDESOL en los Estados, junto con la documentación señalada en el numeral 3.3 inciso b) y c) de las Reglas de Operación vigentes.Las personas solicitantes presentan una prueba psicométrica, la cual es aplicada por personal de la SEDESOL debidamente capacitado.El inmueble propuesto se somete a aprobación de la Unidad Responsable del Programa (URP) en coordinación con la Delegación de la SEDESOL correspondiente, considerando la oferta de Estancias Infantiles afiliadas a la Red y la demanda del servicio que exista en la localidad en la que se propone operar la Estancia Infantil.Personal de la SEDESOL realiza una visita al inmueble propuesto por las personas interesadas, con el fin de determinar si resulta viable para brindar el servicio. En caso afirmativo, se señalan de forma detallada las adecua-ciones que son necesarias para poder brindar el servicio, de acuerdo a los requisitos establecidos en las Reglas de Operación vigentes.La persona solicitante debe cursar la capacitación básica en los temas de cuidado y atención infantil impartida por el DIF Nacional y la SEDESOL, sobre las Reglas de Operación vigentes del Programa, en temas administrati-vos y de cuidado y atención infantil.La persona solicitante entrega un presupuesto a la SEDESOL, considerando las adecuaciones indicadas durante la visita al inmueble.

a)

b)

a)

b)

c)

d)

e)

f)



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



90 91

Ésta es una síntesis del numeral 4.2.2 de las Reglas de Operación del Programa.

Se firma el Convenio de Concertación entre la persona que fungirá como Responsable de la Estancia Infantil y la SEDESOL (a través del Delegado(a) de su estado) y se otorga el apoyo inicial para realizar las adecuaciones y equipamiento del inmueble, de acuerdo a lo señalado durante la visita al mismo y a lo establecido en las Reglas de Operación vigentes del Programa. La persona responsable de la Estancia Infantil, cursa la capacitación inicial Programa (Primeros Auxilios, Temas de Seguridad y Respuesta ante emergencias y temas de cuidado, atención y desarrollo infantil, considerando los temas relacionados con el Estándar de Competencia EC0024 de Cuidado de las Niñas y los Niños en Centros de Atención Infantil).

Personal de la SEDESOL realiza una segunda visita al inmueble, previa a la apertura, con el fin de verificar que las adecu-aciones hayan sido realizadas y que el inmueble se encuentre equipado y en condiciones de comenzar operación.

Algunas características importantes que las Estancias Infantiles deben de cumplir son:

g)

h)

i)

La Estancia Infantil comienza a operar.La persona responsable de la Estancia Infantil, reporta la asistencia de los niños(as) o hijos(as) de las personas benefi-ciarias del Programa en la modalidad de Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos.La SEDESOL realiza el pago del subsidio mensual de acuerdo a las asistencias registradas de los niños(as) o hijos(as) de las personas beneficiarias del Programa, directamente a la persona responsable de la estancia infantil a SEDESOL. El DIF Nacional o terceras personas que estas instituciones determinen, llevarán a cabo visitas periódicas de seguimien-to y supervisión a las Estancias Infantiles afiliadas a la Red. Las personas responsables de las Estancias Infantiles acuden a capacitaciones complementarias al menos una vez por mes.

j)k)

l)

m)

n)

Adecuaciones, habilitación y equipamiento cumpliendo con lo requerido en las Reglas de Operación vigentes;Material suficiente para el trabajo y atención de las(os) niñas(os);Póliza(s) de Seguro de Responsabilidad Civil y Daños a Terceros, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.5.7. de las Reglas de Operación del Programa 2012;Documento en el cual la autoridad competente en materia de Protección Civil, avale que el entorno de la Estancia Infantil ofrece condiciones adecuadas para brindar el servicio de cuidado y atención infantil. En caso de no poder contar con dicho documento, se podrá suplir mediante el análisis de riesgos externos que forma parte del Programa Interno de Protección Civil de la Estancia Infantil, mismo que deberá estar avalado por la autoridad competente en materia de Protección Civil;Documentación de licencias, permisos o autorizaciones del inmueble aplicables a los centros de cuidado y atención infantil, requeridos por las autoridades locales correspondientes;Programa Interno de Protección Civil del inmueble que se proponga para operar como Estancia Infantil, conforme a la normatividad local correspondiente.

•••

•

•

•

PROGRAMA ESTANCIAS INFANTILES PARA APOYAR A MADRES TRABAJADORAS

Instancia Normativa

Instancia Auxiliar

Instancia Ejecutora

Llena una solicitud de apoyo (anexo d) en las oficinas de las delegaciones y la entrega junto con la documentación completa que se describe en los incisos b) y c)del numeral 3.3 de las reglas de operación. 4.2.2. número 1.

En caso de contar con disponibilidad presupuestal, convocará al solicitante en plazo no mayor a 10 días hábiles a partir de haber aceptado la solicitud, para la aplicación de la evaluación mediante herramienta psicométrica. 4.2.2. número 2.

Da aviso al solicitante en un lapso no mayor de 15 días hábiles a partir de la fecha en la que entregó el solicitante el documento que acredita la aprobación de la evaluación mediante herramienta psicométrica.

Una vez que el solicitante haya cursado la capacitación del programa, se le entregará un documento que lo indique. 4.2.2. número 8.

Personal de la delegación de SEDESOL realizará una visita al inmueble con el fin de verificar que se hayan realizado las adecuaciones y equipamietno al mismo. Esta visita se llevará a cabo en un plazo no mayor a 45 días naturales a partir de la fecha en que se firmo el conve-nio de concertación. Asimismo en esta visita se definirá la fecha de ínicio de opreaciones de la estancia infantil en el marco del programa, dejándolo por escrito.4.2.2. número 9.

Llevará a cabo una visita al inmueble propuesto para opinar como estancia infantil, para determinar la ubicación del mismo, en un plazo no mayor a 15 días hábiles a partir de la fecha en la que se dio aviso de la aceptación de la solici-tud. 4.2.2. número 4.

Dará aviso por escrito al solicitante al momento de la visita y recomendará las adecuaciones necesarias para presentar el servicio de cuidado y atención infaltil. Asimismo se contará el número de niños y niñas. Este número abarca en el espa-cio propuesto. Este número no podrá ser mayor a 50. 4.2.2. núemro 4.

Entrega el documento que acredite dicha aprobación, en un lapso no mayor a 5 días hábiles a partir de que el solicitante presente la evaluación. 4.2.2. número 2.

En coordinación con la Delegación correspondiente aprueba la solicitud considerando la oferta de estancias infantiles afiliadas a la red del programa y la demanda del servicio que está en la localidad. 4.2.2. número 3.

Deberá cursar la capacitación técnica del programa. Para esto, será convocado por el DIF nacional o la delegación en un plazo no mayor a 20 días hábiles a partir de la fecha en la que se dictaminó como válido el inmueble. 4.2.2. número 6.

Una vez cursada la capacitación básica se le entregará documento que lo indique, deberá elaborar y entregar a la delegación de SEDESOL correspondiente un presupuesto con base en las recomendaciones hechas por personal de la delegación en la visita al inmueble. 4.2.2. núermo 6.

En caso de no ser aprobado el presupuesto dará aviso al solicitante en un plazo no mayor a 5 días hábiles a partir de la fecha en la que el solicitante lo entrego, para que en su caso, se hagan las adecuaciones que correspondan. 4.2.2. número 6.

De ser aprobado el presupuesto, se convocará al solicitante en un plazo no mayor a 10 días hábiles a partir de la fecha en la que la delegación de SEDESOL lo recibió y se procederá a la firma del convenio de concertación (anexo E1) y a la entrega del apoyo inicial destinado a la realización de las adecuaciones del inmueble para estar en condiciones de prestar el servicio. En los casos de personas morales, además firmará el representante legal de la organización. 4.2.2. número 7.

El solicitante deberá cursar la capacitación inicial del programa, para lo cual será convo-cado por el DIF nacional o SEDESOL, en un plazo no mayor a 15 días naturales apartir de la fecha en la que se firma el convenio de concentración. 4.2.2. número 8.

Verifica el cumplimiento de los criterios de elegibilidad y requisi-tos. 4.2.2. número 1.

1 23

45

6

7 8 9

1011

12

1314

15



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



92 93

PROGRAMA DE ATENCIÓN A JORNALEROS AGRÍCOLASObjetivo Contribuir a la ampliación de capacidades de los jornaleros agrícolas y los integrantes de su hogar, otorgando apoyos en alimentación, salud, infraestructura, educación e información y promoviendo su acceso a los servicios básicos.

Cobertura

El Programa tendrá cobertura nacional en lugares con presencia de población jornalera, denominados Regiones de Atención Jornalera (RAJ). El catálogo de los municipios que forman las Regiones de Atención Jornalera se puede consultar en la página electrónica www.sedesol.gob.mx.


*Esta sección es un resumen del numeral 3.4 de las Reglas de Operación 2012 del Programa de Atención a jornaleros Agrícolas.

Apoyos alimenticios a los niños y las niñasSe podrán otorgar hasta dos alimentos diarios, preparados con base en una dieta validada por una autoridad competente en contenidos nutricionales y costo de la dieta, por un monto máximo de $480.00 mensuales por niña o niño.

Estímulos para la asistencia y permanencia escolar: Apoyos económicos de entre $128 y $565 pesos mensuales (de acuerdo al grado escolar), sujetos a que los niños be-neficiarios asistan regularmente a clases.

Apoyo económico al arribo: Se otorgará un apoyo económico de $800.00, por un máximo de tres ocasiones en el año en las unidades de trabajo al jefe o jefa del hogar jornalero que notifique su arribo en las mesas de atención, cuando la migración se realice entre Regiones de Atención Jornalera.

Servicios de acompañamiento a la población jornalera: Apoyos temporales de alojamiento, alimentación y almacenamiento de pertenencias, entre otros, así como orientación e información de interés para la población jornalera. El Programa podrá destinar recursos para la prestación de dichos servicios, a través de promotores, y para el funciona-miento de los inmuebles.

Acciones de promoción y participación social: Acciones para fortalecer las habilidades y competencias sociales de la Población Jornalera Agrícola, realizadas a través de la red social: promoción de los derechos humanos; educación para la protección contra la explotación y abuso sexual de los menores; violencia de género; migración; hábitos saludables; saneamiento básico, entre otros temas en beneficio de la población jornalera.

Apoyos especiales para contingencias: En función de las características de cada contingencia, durante el proceso migratorio, se podrán otorgar los siguientes apoyos: transportación de regreso a su lugar de origen; pago de servicios médicos y sanitarios; gastos funerarios.

Acciones para Potenciar el Desarrollo: Se promoverá la vinculación con otras instituciones u organizaciones para que los integrantes de un hogar en el que exista al menos un Jornalero Agrícola tengan acceso a los apoyos o servicios que brindan otros programas y así potenciar el de-sarrollo de la población objetivo. Se coordinarán preferentemente con los programas: Oportunidades y Desarrollo de Zonas Prioritarias.

Estudios e investigaciones:Se destinarán recursos para el desarrollo de proyectos de investigación o pruebas piloto relacionadas con el mejoramiento del nivel de vida de los jornaleros agrícolas.

Apoyos para infraestructura:Subsidios para la construcción, rehabilitación, ampliación, acondicionamiento y equipamiento de infraestructura para atender a la población jornalera agrícola. Se pueden ejecutar proyectos en los siguientes rubros: desarrollo infantil; aten-ción a la salud; espacios para la estancia temporal; espacios para la atención de la población jornalera agrícola; atención, alojamiento temporal e información.

•

•

•

•

•

•

•

•

•

Contactos

Área de Atención CiudadanaTeléfonos: 5141-7900 exts. 51123 y 51125Larga distancia sin costo: 01-800-7148-340Correo electrónico: [email protected]: Avenida Paseo de la Reforma número 51, piso 13, colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, código postal 06030, México, D.F.Delegación Federal de la Secretaría de Desarrollo Social en el Estado. Las direcciones y teléfonos pueden ser consultados en la página de internet www.sedesol.gob.mx

Esta Guía es meramente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que prescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada al Programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables.Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del programa.Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social

El m

unic

ipio

pue

de se

rEj

ecut

or



Directo

No aprobar recursoscomplementarios

No apruebael estado

El m

unic

ipio

eje

cuto

r

Indirecto

no p

uede

ser



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



94 95


Para poder ser beneficiario se requiere ser integrante de un hogar en el que exista al menos un jornalero agrícola, así como encontrarse en una unidad de trabajo de la cobertura del Programa.

Para demostrar lo anterior, es necesario proporcionar a los promotores sociales del programa la información socioeconómica necesaria para el llenado del Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS) y su Cuestionario Complementario (CC)

En cuanto a los proyectos de infraestructura, se debe contar con una propuesta de proyecto en beneficio para la Población Jornalera Agrícola ubicado dentro de una Región de Atención Jornalera, el cual debe ser propuesto por en las Delegaciones con base en los resultados de los diagnósticos y la disponibilidad.

Presupuesta.

Para ser apoyados por el Programa éstos deben estar previstos como prioritarios dentro del Plan de Desarrollo Regional, que es un documento de planeación e

identificación de la problemática de los jornaleros agrícolas y que es elaborado por instancias federales, organizaciones de la sociedad civil y representantes de

productores, contratistas y jornaleros agrícolas.

¿Cómo se logra el objetivo? (descripción) *

El objetivo se logra a través de:• El otorgamiento de apoyos temporales de alojamiento, alimentación y almacenamiento de pertenencias, así como orientación e información de interés para la población jornalera, preferentemente en coordinación con las instituciones

competentes.• La provisión de alimentos (hasta dos por día) a niños jornaleros, mediante el financiamiento a terceros (instancias ejecutoras). • La entrega de estímulos económicos para la permanencia escolar de los niños de familias jornaleras;• El co-financiamiento de la construcción y rehabilitación de inmuebles para atender a la población jornalera agrícola en sus lugares de trabajo. • La realización de talleres y cursos orientados al desarrollo personal, familiar y comunitario de los beneficiarios; y• La realización de actividades de coordinación para que otros programas e instituciones atiendan las necesidades de la población jornalera.

*La entrega de algunos de los apoyos está sujeta al cumplimiento de corresponsabilidades por parte de los beneficiarios.

¿Cómo opera el programa? (explicación general del funcionamiento)

En términos generales, el programa opera de la siguiente forma:• Diagnóstico

1. Se instalan Grupos de Coordinación Estatal que elaboran diagnósticos locales y regionales para determinar las acciones específicas a realizar y para la elaboración de Planes de Desarrollo Regional que atiendan las necesidades de la población jornalera agrícola y sus familias. Éstos se integran con representantes de SEDESOL, STyPS, SEMARNAT, CONAFE, Vete Sano Regresa Sano, IMSS, SRA, SAGARPA, PRONIM, CEDH, SALUD, Procuraduría Agraria, dependencias estatales, municipales y organizaciones sociales y civiles entre otros.

• Promoción del Programa1. La Delegación Federal de SEDESOL en el Estado que corresponda, y la Unidad Responsable del Programa, promueven

y difunden las acciones y servicios del Programa en las localidades dentro de cobertura.

• Presentación y entrega de proyectos1. Los jornaleros agrícolas, productores, gobiernos estatales y municipales, presentan sus solicitudes de apoyo en las

Delegaciones de SEDESOL.

´

2. La SEDESOL los analiza y en su caso los aprueba y libera los recursos correspondientes

•Mesas de atención1. La Delegación de SEDESOL instala Mesas de Atención en Unidades de Trabajo y lugares de tránsito o concentración de la

población jornalera agrícola para proporcionar información sobre el Programa, integrar el padrón de beneficiarios y entregar apoyos.Los promotores sociales llenan el CUIS y su CC con los datos que proporcionen los jornaleros agrícolas.

•Proceso de promoción y participación social1. En las localidades de origen se identifican a los jornaleros que migran a efecto de orientarlos respecto a sus derechos

laborales y humanos.2. En las unidades de destino se identifican a integrantes el hogar jornalero para definir las acciones salud, educación,

trabajo y contraloría social a realizar.3. Se diseña y aplica un modelo de capacitación secuencial dirigido a los promotores sociales y a los integrantes de la Red

Social para aplicarlo con los beneficiarios y sus familias en las comunidades.

• Entrega de Apoyos Económicos1. Se certifica el cumplimiento de los beneficiarios de la corresponsabilidad que le corresponde según el tipo de apoyo.2. Los apoyos económicos se entregan de manera directa a los beneficiarios conforme su integración al padrón. En el

caso de las becas escolares se utilizan los servicios de instituciones liquidadoras como el Banco Nacional de ServiciosFinancieros (BANSEFI).


• Los municipios pueden solicitar los apoyos complementarios para infraestructura ante las Delegaciones mediante es-crito libre conforme a las reglas de operación.

• En coordinación con las Delegaciones pueden convocar a la población jornalera agrícola en la fecha, hora y lugar donde se instalarán las Mesas de Atención.

• A través de la coordinación institucional, el municipio puede participar en los servicios y apoyos que se otorguen a la población jornalera mediante la vinculación de acciones que mejoren el impacto de la aplicación de los recursos de programa, en los ámbitos de educación, salud, derechos humanos y laborales, y desarrollo local, entre otros.



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



96 97

PROGRAMA DE ATENCIÓN A JORNALEROS AGRICOLAS

FLUJOGRAMA PARA OTORGAR APOYO EN INFRAESTRUCTURA

UNIDAD RESPONSABLE DEL PROGRAMA (URP)

DELEGACIÓN DE LA SEDESOL

POBLACIÓN JORNALERA/PRODUCTORES PARTICIPANTES

3

1

2

5

4

6Realiza la validación normativa de los proyecto base en su viabilidad técnica,

económica, presupuestal, social y

autoriza su ejecución. 4.2.3, 4ª viñeta.

Integran las propuestas de inversión a

partir de las solicitudes recibida que cuenten con la información para el análisis técnico, normativo y social. 4.2.3 3ª viñeta

Informarán al peticionario, en un plazo no mayor a 30 días hábiles contados a

partir de la recepción de la solicitud, si esta fue o

no autorizada. 4.2.3 p2 1ª viñeta

La delegación, en coordinación con la UPR, realiza la promoción y difusión de las acciones y servicios del programa, así como de las localidades donde tiene cobertura. 4.2.1, inciso a)

Solicitan ante las delegaciones los apoyos mediante escrito libre con la

información que se menciona en el

numeral 3.3 de las reglas de operación. 4.2.2 inciso c)

PROGRAMA DE ATENCIÓN A JORNALEROS AGRÍCOLAS

UNIDAD RESPONSABLEDEL PROGRAMA

(URP)

DELEGACIÓNDE LA SEDESOL PROMOTOR SOCIAL

JORNALERO AGRICOLA

FLUJOGRAMA DE MECANISMO DE SELECCIÓN PARA SER INCORPORADO AL PROGRAMA

3

1

2

5

4

Através de los Grupos de CoordinaciónEstatal o en coordinación con otrasinstituciones, realiza diagnósticos paradefinir tipos de apoyos y acciones acordesa las necesidades de la población jornaleraagrícola. 4.2.1, inciso b)

Acuerda con la autoridad municipal, productoresagrícolasola red social para que convoquen a lapoblación jornalera agrícola en la fecha, hora ylugar donde se instalarán las Mesas de Atención,fijas o móviles, para proporcionar informaciónsobre el Programa, integrar el padrón de beneficiariosy la entregade los apoyos.Numeral 4.2.1, incisos

d), e) y f)

Llenan el Cuestionario Únicode InformaciónSocioeconómica(CUIS)y su CuestionarioComplementario (CC) con los datos queproporcionen los jornaleros agrícolas.4.2.1, inciso f), 1a. viñeta

Es acreditado como beneficiariodelPrograma al concluir el llenado delCuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS),el Cuestionario Complementario (CC) y al declararque al menos uno de los integrantesde su hogar es jornalero agrícola.4.2.1, inciso f), 1a. viñeta

La Delegación, en coordinación con la URP, realiza la promocióny difusión de las acciones y servicios del Programa, así comode las localidades donde tiene cobertura. 4.2.1, inciso a)

´



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



98 99

Nota

Esta Guía es meramente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que prescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada al Programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables.Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del programa.


Contactos

Área de Atención Ciudadana Teléfonos: 5141-7972 o 5141–7974 Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705 Correo electrónico: [email protected] Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma número 116, colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06600, México, D.F. Avenida Paseo de la Reforma No. 51, Colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F.Delegación Federal de la Secretaría de Desarrollo Social en el Estado. Las direcciones y teléfonos pueden ser consultados en la página de internet www.sedesol.gob.mx

PROGRAMA OPCIONES PRODUCTIVAS

Objetivo

Contribuir al desarrollo de capacidades para acceder a fuentes de ingreso sostenible de la población cuyos ingresos están por debajo de la línea de bienestar, a través del apoyo económico a iniciativas productivas y el acompañamiento técnico y organizacional.

Cobertura

El Programa operará a nivel nacional en:a) Las Zonas de Atención Prioritaria Rurales.b) Los municipios catalogados como predominantemente indígenas, de acuerdo a los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Población (CONAPO);c) Las localidades de alta y muy alta marginación con una población hasta de 14,999 habitantes, ubicadas en municipios de marginación media, baja y muy baja.Los cuales se pueden consultar en los sitios:

www.sedesol.gob.mx y www.conapo.gob.mx http://.www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Mapa_Interactivo


• Fondo de Cofinanciamiento:Son apoyos económicos capitalizables para proyectos productivos.También se podrá apoyar para la constitución de garantías líquidas en los casos en que los proyectos, con las mismas características, sean autorizados como créditos de Financiera Rural o cualquier otra institución de banca de desarrollo, fideicomisos públicos de fomento y organismos de fomento regulados por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores de acuerdo con las leyes aplicables en la materia.El apoyo es de hasta $25 mil pesos por beneficiario, con un tope de $300 mil por proyecto (en caso de grupos). Los beneficiarios deben hacer aportaciones al proyecto cuyo monto mínimo depende de su lugar de residencia y género.

• Proyectos Integradores:Son apoyos económicos capitalizables para el desarrollo de actividades de organizaciones de productores que participan o se proponen participar en más de un eslabón de la cadena productiva de su actividad preponderante. También se podrá apoyar para la constitución de garantías líquidas en los casos en que los proyectos, con las mismas características, sean autorizados como créditos de financiera rural o cualquier otra institución de banca de desarrollo, fideicomisos públicos de fomento y organismos de fomento regulados por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores de acuerdo con las leyes aplicables en la materia.Se otorgan a municipios con menor IDH y localidades dentro de la cobertura del programa, no incluidos en la lista. En esta modalidad se podrán apoyar la adquisición de activos fijos, conceptos de inversión diferida y capital de trabajo. En ningún caso se podrán apoyar sueldos ni salarios.Los apoyos son subsidios, no créditos; los beneficiarios se obligan a demostrar que, en un plazo determinado, recuperaron la inversión efectuada en una cuenta de ahorro o a través de reinversión en el proyecto. Los apoyos son de hasta $25 mil pesos por beneficiario, con un tope de $5millones de pesos por proyecto. Los beneficiarios deben hacer aportaciones al proyecto cuyo monto mínimo depende de su lugar de residencia y género.

•Agencias de Desarrollo Local:Son apoyos económicos no recuperables para formación de capital social, la generación de proyectos productivos, su escalamiento e integración al desarrollo económico local y regional, a través de organizaciones de la sociedad civil. El apoyo federal es de hasta $1.5 millones de pesos, con un monto máximo de $3 mil pesos por beneficiario.

El mun

icip

io

pu

ede

se

rej

ecut

or

El

mun

icip

io

no

pued

ese

r

ejec

utor

Aprobacióndelestado

Indirecto

No

apruebael estado

Directo


complementariosNo aporta recursos



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



100 101

• Asistencia técnica y acompañamiento:Son apoyos económicos no capitalizables, para proporcionar servicios de asistencia técnica y acompañamiento a los beneficiarios de la modalidad de fondo de cofinanciamiento a través de técnicos, profesionistas o instituciones de educación media superior tecnológica, superior y universidades.El periodo máximo de acompañamiento se considera a partir de la firma del convenio hasta el 31 de diciembre del ejercicio fiscal en curso. El monto máximo de los recursos destinados para el pago de asistencia técnica y acompañamiento al proyecto será de hasta el 20% del monto de los recursos aportados por la SEDESOL. El monto anual máximo de apoyo dependerá del número de proyectos que le sean asignados y en ningún caso podrá ser mayor a $120 mil pesos.



Pueden ser beneficiarios las personas cuyos ingresos están por debajo de la línea de bienestar que habitan en Zonas de Atención Prioritaria Rurales, municipios de alta y muy alta marginación con una población de hasta 14,499 habitantes, ubicadas en municipios de marginación media, baja y muy baja. , La lista de los municipios y localidades cuyos habitantes pueden participar en el Programa puede ser consultada en http://.www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Mapa_Interactivowww.sedesol.gob.mx.

Existen criterios adicionales por cada modalidad, los principales son:

•Fondo de Cofinanciamiento: Los solicitantes deben presentar un proyecto productivo y estar al corriente con sus recupera-ciones (en caso de haber recibido apoyos previos).

• Proyectos Integradores: Los grupos solicitantes deben presentar un proyecto sustentable y económicamente viable que in-tegre y desarrolle más de un proceso productivo; estar legalmente constituidos con al menos 50 socios, y no tener adeudos vencidos con otros programas de naturaleza similar y deben estar dadas de alta como contribuyentes en la SHCP.

• Agencias de Desarrollo Local: Las organizaciones deben presentar un plan de trabajo y aportar al menos el 15% del monto autorizado por la SEDESOL. Las organizaciones apoyadas deben estar constituidas legalmente al menos un año antes de la fecha de difusión de la convocatoria y tener experiencia en las zonas de cobertura del Programa, no tener adeudos vencidos con otros programas de naturaleza similar y deben estar dadas de alta como contribuyentes en la SHCP.


¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El Programa otorga apoyos para proyectos productivos de personas cuyos ingresos están por debajo de la línea de bienestar; y también apoya la asistencia técnica para acompañarlos en el proceso y financia acciones de capacitación y formación de grupos productivos.La población cuyos ingresos se encuentra por debajo de la línea de bienestar es aquella que no cuenta con los recursos suficientes para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades (alimentarias y no alimentarias), y que es utilizada como referencia en la metodología de focalización por el Programa.


Todas las modalidades del programa funcionan mediante convocatorias públicas que se difunden a través del sitio www.sedesol.gob.mx. En términos generales, el proceso de operación consiste en:

a) La SEDESOL difunde una convocatoria especificando la modalidad, requisitos y plazos. b) Los interesados registran sus propuestas en el sitio http://opciones.sedesol.gob.mx. Si así lo desean, pueden acudir

a la Delegación Federal de SEDESOL en el Estado correspondiente, para solicitar asistencia.c) Los interesados presentan en la Delegación de la SEDESOL la documentación necesaria.

d) Los proyectos y planes de trabajo son dictaminados.e) La SEDESOL difunde las listas de proyectos, y planes de trabajo seleccionados. f) Se firma un convenio con los beneficiarios y se entregan los recursos.g) Se ejecutan los proyectos y planes de trabajo.h) Los beneficiarios de los proyectos productivos recuperan los recursos aportados por la SEDESOL en cuentas a su

nombre, o lo reinvierten en el mismo o nuevos proyectos.i) Los beneficiarios informan anualmente a la SEDESOL, antes del 15 de enero de cada año, sobre sus recuperaciones.

Ésta es una síntesis del numeral 4 de las Reglas de Operación 2011 del Programa.

Principal participación del MunicipioEl Municipio puede participar como ejecutor del programa, en la Modalidad Fondo de Cofinanciamiento. Así mismo, el Municipio puede realizar aportaciones complementarias para el desarrollo de los proyectos.

PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIVAS

FLUJOGRAMA DE LAS AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL

SEDESOL SOLICITANTE DELEGACIÓN

3

1

5

4

6

Realiza convocatorias a través

de la página de internet www.sedesol.gob.mx.

Presenta en la Delegación correspondiente,

solicitud en escrito libre junto con el proyecto

y los documentos que se mencionan en el numeral 3.3 de las Reglas de Operación, y pre-registra su propuesta en el sitio http://opciones.sedesol.gob.mx.

Recibe la documentación, emite un

de acuerdo a los criterios

establecidos en los Anexos 10, 11 y 12

de las Reglas de Operación y lo envía a la

Unidad Responsable del Programa con

una copia de la propuesta recibida sus

anexos incluyendo el proyecto y los planes de trabajo.

2

La Unidad Responsable del Programa difundirá las listas de

Proyectos, y Planes de Trabajo

seleccionados, en el sitio

www.sedesol.gob.mx.

dentro de

los 45 días hábiles siguientes al cierre de la convocatoria.

En caso de ser seleccionado el

proyecto, contará con 10 días hábiles para

presentar toda la documentación requerida en original para cotejo.

predictámen



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



102 103

Contactos

Área de Atención CiudadanaTeléfonos: 5141-7972 o 5141–7974Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705

Correo electrónico: [email protected]:Avenida Paseo de la Reforma número 116, colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, código postal 06600, México, D.F.Avenida Paseo de la Reforma No. 51, colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F.Delegación Federal de la Secretaría de Desarrollo Social en el Estado.

Las direcciones y teléfonos pueden ser consultados en la página de internet www.sedesol.gob.mx

Nota

Esta Guía es meramente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que prescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada al Programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables. Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del programa.

“Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.”

PROGRAMA FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANÍAS (FONART)

Objetivo Contribuir a mejorar las fuentes de ingreso de los artesanos cuyo ingreso es inferior a la línea de bienestar en situación de pobreza, mejorando sus condiciones productivas.

Cobertura

El Programa operará a nivel nacional.


• Capacitación y Asistencia Técnica:Esta modalidad se enfoca en mejorar el diseño, manufactura, materiales y herramientas con que se producen las artesanías, así como fomentar el rescate de técnicas que hayan caído en desuso. Se pueden otorgar apoyos federales de hasta:

$12 mil pesos para capacitación integral. $6 mil pesos para asistencia técnica.

•Financiamiento a la Producción:Se otorgan subsidios para la adquisición de activo fijo y capital de trabajo. No se financiará mano de obra o pago de salarios.

Hasta $15 mil pesos por artesano, una vez por año.

•Adquisición de Artesanías:Se adquieren artesanías con valor de hasta $15,000 pesos por persona. Las artesanías adquiridas son comercializadas por FONART a través de sus tiendas en México y el extranjero.

•Concurso de Arte Popular:Se realizan concursos para estimular a los artesanos que mejoran las técnicas de trabajo y recuperan el uso sostenible de los materiales de su entorno natural. Los montos máximos de los premios son:

$125 mil para concursos nacionales. $15 mil para concursos estatales. $10 mil para concursos municipales.


Los criterios generales para poder ser beneficiario del programa son:• Ser mexicano;• Ser productor artesanal con ingresos que se encuentre por debajo de la línea de bienestar.• No tener adeudo por concepto de incumplimiento de pago de financiamiento de años anteriores con el FONART.• No haber recibido apoyos de otros programas federales para los mismos conceptos.• Entregar solicitud en escrito libre (excepto para concursos artesanales) describiendo el apoyo solicitado.

En el caso de concursos, las convocatorias correspondientes señalan los criterios de elegibilidad.

El mun

icip

io

pu

ede

se

rej

ecut

or

El

mun

icip

io

no

pued

ese

r

ejec

utor


Indirecto

No

apruebael estado

Directo


complementariosNo aporta recursos



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



104 105


El programa da servicios de capacitación y asistencia técnica; otorga subsidios para financiar la adquisición de materia prima y gastos relacionados a la producción de artesanías; adquiere artesanías para su comercialización, y realiza concursos de arte popular.

¿Cómo opera el programa? (explicación general del funcionamiento)

• Capacitación y Asistencia Técnica

a) Las capacitaciones integrales y asistencias técnicas se construyen a partir de un diagnóstico, con un costo de hasta $50,000 y una duración máxima de 45 días.

b) El artesano interesado entrega a FONART su solicitud en las oficinas del FONART o en sus centros regionales (se pueden consultar las direcciones en www.fonart.gob.mx).

c) El FONART evalúa la viabilidad de la solicitud y da respuesta en un plazo no mayor a 60-45 días.d) La capacitación y asistencia técnica es impartida por Técnicos Capacitadores del FONART en el lugar establecido de común acuerdo con los artesanos.

• Financiamiento a la Producción

a) El artesano interesado entrega a FONART su solicitud en las oficinas del FONART o en sus centros regionales (se pueden consultar las direcciones en www.fonart.gob.mx).

b) El FONART evalúa la viabilidad de la solicitud y da respuesta en un plazo no mayor a 45 días.c) Una vez que ha sido aprobado el apoyo, se entregará el recurso en efectivo, cheque o transferencia bancaria, en un plazo no mayor a 30 días naturales.

d) El beneficiario comprueba la aplicación de los recursos en un plazo máximo a 60 días hábiles a partir de haberlo recibido.

• Adquisición de Artesanías

a) El artesano entrega a FONART su solicitud en las oficinas del FONART o en sus centros regionales (se pueden consultar las direcciones en www.fonart.gob.mx).

b) Una vez que ha sido aprobado el apoyo, se entregará el recurso en efectivo, cheque o transferencia bancaria, en un plazo no mayor a 30 días naturales.

c) El beneficiario comprobará la aplicación de los apoyos en un plazo máximo de 60 días hábiles a partir de la entrega del recurso.

• Concurso de Arte Popular

a) El FONART y las instituciones participantes emiten la convocatoria, las cuales se publican en la página electrónica www.fonart.gob.mx

b) La participación de los artesanos se registrará en cédulas de inscripción.c) Un grupo de especialistas independientes emite un fallo inapelable. d) El aviso a los ganadores lo realizarán las instituciones convocantes, en un plazo máximo de 10 días hábiles.e) Los premios son entregados de forma personal; el artesano premiado que no se presente a la ceremonia tendrá hasta 180 días naturales para realizar su cobro.

Principal participación del Municipio• En el ámbito de sus respectivas competencias, el FONART puede suscribir convenios de colaboración con los municipios con

la finalidad de implementar programas de capacitación para el Sector Artesanal, llevar a cabo concursos artesanales, así como colaborar en la dispersión de financiamiento de proyectos productivos artesanales y en la mejora de la comercialización de los productos artesanales de la Región.

ContactosÁrea de Atención CiudadanaTeléfonos: 5141-7972 o 5141–7974Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705Correo electrónico: [email protected]: Avenida Paseo de la Reforma número 116, colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, código postal 06600, México, D.F.

Esta Guía es meramente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que prescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada al Programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables.Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del programa.Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para finesdistintos al desarrollo social

PROGRAMA DE FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANÍAS

FLUJOGRAMA DE ADQUISICIÓN

PRODUCTOR ARTESANAL FONART

3

1

2

4

El artesano deberá entregar al FONART su solicitud, con los requisitos establecidos en el numeral 3.3 de las de Reglas Operación.

Evaluará, a través del Comité de Validación de Proyectos Artesanales (COVAPA) la viabilidad de la adquisición de artesanías, de acuerdo a los criterios que se establecen en el numeral 3 .4 y resuelve en un plazo no mayor a 45 días naturales.

Una vez que un productor ha sido seleccionado, se pactarán condiciones de compra, pagándosele de contado, en efectivo, cheque o transferencia bancaria al momento de entregar la mercancía.



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



106 107

PROGRAMA EMPLEO TEMPORAL

Objetivo

Cobertura

El Programa opera a nivel nacional en municipios de Muy Alta, Alta o Media Marginación así como en municipios con Alto Índice de Desempleo y en aquellos en los que ocurren emergencias que producen efectos negativos en sus actividades productivas.


• Apoyo económico al beneficiario: se otorga un apoyo económico, consistente en jornales equivalentes al 99% de un salario mínimo general diario vigente en el área geográfica en que se desarrolla el proyecto. Se paga un máximo de 2 jornales diarios y hasta 132 jornales por ejercicio fiscal.

• Apoyos para la ejecución de proyectos: Apoyos económicos para Adquisición o Arrendamiento de Herramientas, Materiales y Equipo; así como costos de transporte para realizar los proyectos autorizados.

• Apoyos a la participación social: el Programa lleva a cabo Acciones de Promoción y Participación Social. La Red Social de Gestores Voluntarios del Programa fomentará la participación social, mediante actividades relacionadas con:

• Acciones de prevención y remediación contra desastres. • Educación para aminorar los daños provocados por desastres. • Talleres de planeación y organización participativa. • Otros temas en beneficio familiar o comunitario.


Para ser elegible, se requiere:• Tener al menos 16 años en la fecha de inicio del proyecto.• Cumplir con su corresponsabilidad dentro de un proyecto de beneficio familiar o comunitario. Para demostrar lo anterior, es necesario proporcionar la información para el llenado del Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS) y su Cuestionario Complementario (CC) y presentar los documentos señalados en el punto 3.3 de las Reglas de Operación del Programa.• Cuando la cobertura del Servicio Nacional de Empleo (SNE) así lo permita, tendrán prioridad las personas enviadas por el SNE.


El Programa otorga apoyos temporales en efectivo a personas de 16 años o más que enfrentan una disminución en sus ingresos como resultado de alguna contingencia, a cambio de que participen en proyectos de beneficio familiar, comunitario o social.A través de su modalidad denominada PET Inmediato, apoya a las personas que enfrentan los efectos de emergencias como: inundaciones, terremotos, huracanes, entre otros.El Programa es operado conjuntamente por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STyPS).

Proporcionar a hombres y mujeres de 16 años de edad o más apoyos temporales en su ingreso para afrontar los efectos de una baja deman-da de mano obra o de una emergencia, como contraprestación por su participación al ejecutar proyectos que contribuyan al mejoramiento de las condiciones familiares o comunitarias.

El

Mun

icip

io

pu

ede

se

rEj

ecut

or

Aprobación

del

Estado

Aportar

Recursos

Complementarios

Directo

No

Aprobar

RecursosComplementarios

No

Aprueba

el

Estado

El

Mun

icip

io

no

pued

ese

r

Ejec

utor

Indirecto


En términos generales, el proceso es como sigue:

1. Para los Proyectos de Beneficio Familiar o Comunitario se presenta una solicitud a la Delegación Federal de SEDESOL en el Estado correspondiente, detallando el proyecto que se desea realizar.

2. En un plazo máximo de 30 días hábiles, la SEDESOL verifica los requisitos de elegibilidad, viabilidad técnica y social, así como la disponibilidad de recursos, y resuelve sobre la solicitud.

3. En caso de que se apruebe la ejecución del proyecto deberá constituirse un Comité de Participación Social con la población del lugar en el que se ejecutará el proyecto.

4. Las instancias ejecutoras elaborarán en expediente técnico. 5. Con la información que aporten los solicitantes se integrará el listado de beneficiarios.

Para la entrega de los apoyos económicos:

1. El solicitante acude a las oficinas del Servicio Nacional del Empleo en el Estado que corresponda, con las representaciones de las dependencias que operan el programa o con las instancias ejecutoras y presenta una solicitud.2. El solicitante se presenta en la mesa de atención el día y hora fijada para la realización de la asamblea, donde se explican

los objetivos y naturaleza del proyecto a realizar, los requerimientos y tipos de trabajo a realizar.3. Los solicitantes interesados en participar llenan el CUIS y son integrados al Padrón de Beneficiarios.4. A partir de la ejecución del proyecto, el comité de participación social o la instancia ejecutora entregarán los apoyos a los

beneficiarios que cumplan con su corresponsabilidad. .


• El Municipio puede difundir los requisitos de participación, la corresponsabilidad de los beneficiarios y los apoyos que otorga el Programa. • El municipio puede otorgar una constancia de identidad y edad con fotografía a aquellas personas que no cuenten con los documentos oficiales respectivos, con el propósito de que puedan cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos en las Reglas de Operación del programa e integrarse como beneficiarios del mismo.• El municipio puede ser ejecutor de obra, si así lo propone el Comité Estatal del PET, y cumple con la normatividad correspondiente.



Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



108 109

DEPENDENCIAS OPERADORAS

SOLICITANTEINSTANCIA EJECUTORA

COMITÉ DE PARTICIPACIÓN

SOCIAL

3

1

2

5

4

El interesado solicita su incorporación al programa y proporciona los datos y documentos señalados en el numeral 3.3, inciso a) de las reglas de operación. 4.2, b)2

DEPENDENCIAS OPERADORAS SOLICITANTE

INSTANCIA EJECUTORA

COMITÉ DE PARTICIPACIÓN

SOCIAL

3

1

2

4

6

5

Presenta en la representación correspondiente, solicitud acorde a lo dispuesto en el numeral 3.3 inciso b) de las Reglas de Oper-ación. Cumplidos los requisitos, las dependencias contaran con 30 días hábiles para resolver su proceden-cia. 4.2 inciso b.1).

Se

cre

tarí

a d

e D

esa

rro

llo

So

cial



110

Contactos

Área de Atención Ciudadana (55)5141-7972 o 5141–7974 Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705 Correo electrónico: [email protected] Domicilio: Avenida Paseo de la Reforma número 116, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06600, México, D.F. Avenida Paseo de la Reforma No. 51, Colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F.Delegación Federal de la Secretaría de Desarrollo Social en el Estado. Las direcciones y teléfonos pueden ser consultados en la página de internet www.sedesol.gob.mx

Nota

Esta Guía es meramente indicativa de los objetivos, criterios, lineamientos, requisitos y demás elementos que prescriben las Reglas de Operación del programa en cuestión; constituye únicamente un documento de consulta rápida, para que la sociedad conozca en forma simplificada al Programa. Este texto no sustituye a las Reglas de Operación expedidas conforme a las disposiciones legales y normativas aplicables.Para obtener mayor información al respecto, se deberán consultar las Reglas de Operación del programa.


Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia

DIF



DIF

Sis

tem

a N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

In

teg

ral

de

la

Fam

ilia

113

ESTRATEGIA INTEGRAL DE DESARROLLO COMUNITARIO (EIDC)“COMUNIDAD DIFERENTE “

Palabras Clave

Asistencia social, comunidad, desarrollo comunitario, proceso sostenibles y participación.

Objetivo

Fomentar la generación de proyectos implementados por los grupos de desarrollo que permitan mejorar las condiciones de vida de comunidades de alta y muy alta marginación, a través de un proceso de capacitación.

Cobertura

Nacional

Beneficiarios

Son beneficiarios de esta estrategia, toda persona que habita en localidades de alta y muy alta marginación de acuerdo con Consejo Nacional de Población (CONAPO).

Descripción

Esta estrategia se convierte en un puente hacia el desarrollo, generando acciones que impulsan procesos sostenibles que permiten a las personas conocer su entorno y participar en el cambio de las condiciones que afectan la calidad de vida.

Características de los apoyos

Se otorgan recursos federales a los SEDIF, para acciones de capacitación, dirigidas a los integrantes de los grupos de desarrollo que garanticen la adquisición de competencias y de habilidades para que las propuestas de solución a las necesidades identificadas en el diagnóstico participativo, se conviertan en proyectos implementados por los grupos de desarrollo.

El

Mun

icip

io

pu

ede

ser

Ejec

utor



No

Aprueba

el Estado

El

Mun

icip

io

nopu

ede

ser

Ejec

utor

Directo

AprobacióndelEstado

Indirecto


Catálogo de Programas Federales para los MunicipiosS

iste

ma

Nac

ion

al p

ara

el

De

sarr

oll

o I

nte

gra

l d

e l

a F

amil

iaD

IF



DIF

Sis

tem

a N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

In

teg

ral

de

la

Fam

ilia

115114

Proceso básico

Dirección General de Alimentación y Desarrollo Comunitario. Av. Emiliano Zapata No.340, 1er. Piso Col. Santa Cruz Atoyac, Delegación Benito Juárez, C.P. 03310. México D.F.

PROGRAMA PARA LA PROTECCIÓN Y EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA INFANCIA

Palabras Clave

Desarrollo Integral de la Infancia, Protección a la Infancia, Prevención y Atención a la Infancia.

Objetivo

Contribuir a reducir las brechas y desigualdades psicosociales mediante intervenciones focalizadas en grupos vulnerables y comunidades marginadas, instrumentando el cono-cimiento de las niñas, los niños las y los adolescentes para evitar situaciones de riesgo.

Cobertura

Nacional

Beneficiarios

Se consideran beneficiarios de este programa a las niñas, niños, las y los adolescentes.


El monto será asignado para el ejercicio inmediato posterior, podrá variar en función del cumplimiento de las acciones establecidas en el programa anual de trabajo y de la entrega de información que sea requerida por el Sistema Nacional DIF, para constatar el avance y seguimiento del programa.

Descripción

Para la ejecución en su vertiente de prevención se pedirá que:• Se diseñe, elabore, aplique y evalúe los modelos y acciones de prevención

de riesgos sociales de la infancia y adolescencia vulnerable y sus entornos. • Se promuevan actividades de promoción, difusión e información sobre los

factores de riesgo y protección. • Se diseñe, elabore y reproduzcan materiales informativos sobre factores de

riesgo y protección.

Para las acciones de atención se requiere que:• Se diseñe, elabore, instrumente y evalúe los modelos, estrategias y acciones

de atención de problemáticas específicas de la infancia y adolescencia vul-nerables y sus familias.

• Se diseñe, elabore y reproduzca materiales informativos sobre factores de riesgo y protección.

• Se desarrollen actividades de promoción, difusión e información sobre la denuncia, protección de la infancia y adolescencia que enfrenta problemá-ticas específicas.

Características

Se trabaja en la vertiente de atención y prevención a través de las siguientes acciones: •TrabajoInfantil •Explotaciónsexualinfantil •Migración •Callejerización •Promocióndelbuentrato •Salud •Atencióneducativaasistencial •ParticipaciónInfantil •Riesgospsicosociales

El

Mun

icip

io

pu

ede

ser

Ejec

utor



No

Aprueba

el Estado

El

Mun

icip

io

nopu

ede

ser

Ejec

utor

Directo


Indirecto

El SEDIF convoca asamblea

El SEDIF presenta objetivos

El SEDIF solicita formación de

grupo

Facilita taller participativo

El SEDIF sistematiza información

El SEDIF integra documentosLa comunidad pone en marcha programa

La comunidad prioriza y forma comisiones

La comunidad establece reglas

La comunidad realiza el

diagnóstico

La comunidad forma grupos de desarrollo



iste

ma

Nac

ion

al p

ara

el

De

sarr

oll

o I

nte

gra

l d

e l

a F

amil

iaD

IF



DIF

Sis

tem

a N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

In

teg

ral

de

la

Fam

ilia

117116

Proceso Básico

La DGPI establece los criterios para laformulación del programa anual de trabajo (PAT)

Las instancias ejecutoras elaboran elPAT

Las instancias envian para revisión y/o ensu caso aprobación delPAT

La DGPI*valida y noti�ca autorización del PAT

La DGPI emiteobservacionesal PAT

La DGPI solicitala atención de las observaciones a las instancias ejecutoras

La DGPI noti�ca a la DGJEI** para la elaboración de convenio

La DGPI solicita a la DGPOPla radicación de recursos a la instancia ejecutora

Dirección General de Protección a la InfanciaCongreso No. 20, Colonia. Tlalpan Centro, Delegación Tlalpan, C.P. 14000. México D.F.

* DGPI: Dirección General de Protección a la Infancia.** DGJEI: Dirección General Jurídica y de Enlace Institucional.4DGPOP: Dirección General de Organización, Programación y Presupuesto.

PROGRAMA DE ATENCIÓN A FAMILIAS Y POBLACIÓN VULNERABLE

Palabras Clave

Población Vulnerable, Familia y Comunidad.

Objetivo

Fomentar el desarrollo de las comunidades en alta y muy alta marginación y contribuir a disminuir la condición de vulnerabilidad de familias y personas.

Cobertura

Nacional

Beneficiarios

Se consideran beneficiarios de este programa a personas y familias en situación vulnerable y adultos mayores sujetos de asistencia social.


Se otorgan recursos federales a través del Sistema Nacional DIF a los Sistemas Estatales DIF, para acciones de capacitación dirigi-das a disminuir la vulnerabilidad social.

Descripción

Las acciones que engloba el Programa de Atención a Familias y Población Vulnera-ble, constituyen un apoyo para las personas, familias y comunidades que el Sistema Nacional DIF considera como vulnerables.

Este programa cuenta con tres vertientes:

•FortalecimientoalasProcuraduríasdelaDefensadelMenorylaFamilia. •EstrategiaIntegraldeDesarrolloComunitario:“ComunidadDIFerente” •AtenciónaPersonasyFamiliasenDesamparo o Protección a la familia con vulnerabilidad. o Apoyos para proyectos de atención a Población con Vulnerabi lidad.

Características

• Fortalecimientoa lasProcuraduríasde laDefensadel Menor y la Familia: El SNDIF otorga subsidios federales a los SEDIF para la realización de los pro-yectos aprobados considerando el tipo y alcance del mismo.

• EstrategiaIntegraldeDesarrolloComunitario:“Co-

munidad DIFerente”: El SNDIF otorga recursos al SEDIF, quien es responsable de contratar servicios de capacitación y asistencia técnica dirigida a los integrantes de los grupos de desarrollo.

• AtenciónaPersonasyFamiliasenDesamparo:Se

entregaran apoyos en especie o económicos previa valoración del área de trabajo social de la Direc-ción General de Rehabilitación y Asistencia Social (DGRAS).

El

Mun

icip

io

pu

ede

ser

Ejec

utor



No

Aprueba

el Estado

El

Mun

icip

io

nopu

ede

ser

Ejec

utor

Directo


Indirecto



iste

ma

Nac

ion

al p

ara

el

De

sarr

oll

o I

nte

gra

l d

e l

a F

amil

iaD

IF



DIF

Sis

tem

a N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

In

teg

ral

de

la

Fam

ilia

119118

El SEDIF con base en las ROP elabora su PAT

El SEDIF envía el PAT al SNDIF para su aprobación

El SNDIF analiza el PAT, y en su caso notifica al SEDIF su aprobación

El SNDIF y el SEDIF celebran un convenio de colaboración para el otorgamiento de recursos federales

El SEDIF con el apoyo financiero otorgado por el SNDIF realiza la contratación de servicios especializados para proyectos especificos

El SEDIF informa trimestralmente al SNDIF de los resultados obtenidos

Director de Desarrollo Comunitario de la Dirección General de Alimentación y Desarrollo Comunitario Av. Emiliano Zapata, No. 340, Colonia. Santa Cruz Atoyac, Delegación. Benito Juárez. C.P. 03310, México D.F.Dirección General de Rehabilitación y Asistencia Social. Av. Insurgentes Sur No.3700-B, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C.P. 04530. México D.F.Teléfono: (01 55) 30 03 -22 23

Proceso Básico PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Palabras Clave

Persona con discapacidad, familia, proyectos de atención a personas con discapacidad y sus familias.

Objetivo

Cobertura

Nacional

Beneficiarios

Son beneficiarios del programa las personas con discapacidad y sus familias a través de los Sistemas Estatales, Municipales y Na-cional DIF, así como Organizaciones de la Sociedad Civil que brindan atención a las personas con discapacidad.

Descripción

Para la ejecución del Programa, el Sistema Nacional DIF potencia los subsidios federales con la aportación de recursos estatales y municipales, y en su caso de las OSC, para propiciar la inclusión de personas con discapacidad conforme a las siguientes vertientes de acción.

Acciones de prevención y atención a personas con discapacidad. Acciones para el desarrollo de familias y comunidades. Acciones de equipamiento, infraestructura y capacitación para la aten-ción a la discapacidad.

Para la ejecución se consideran proyectos afines a los objetivos del Programa, propuestos por los Sistemas Municipales DIF (a través de los Sistemas Estatales DIF) ante la Unidad de Asistencia e Integración Social del DIF Nacional.

Características

El programa otorga subsidios a través del apoyo a proyectos que se encuentren ceñidos a las diversas acciones considera-das en las tres vertientes del Programa:

•VertienteA:Accionesdeprevenciónyatencióna personas con discapacidad.

•VertienteB:Accionesparaeldesarrollodefamilias y comunidades.

•VertienteC:Accionesparaequipamiento,in-fraestructura y capacitación para la atención a la discapacidad.

•••

Contribuir a reducir las brechas o desigualdades en salud mediante la instrumentación de proyectos realizados por los Sistemas Estatales DIF, Sistemas Municipales DIF (a través de los Sistemas Estatales DIF) y Or-ganizaciones de la Sociedad Civil, que promuevan el desarrollo integral de las personas con discapacidad y sus familias.

El

Mun

icip

io

pu

ede

ser

Ejec

utor



No

Aprueba

el Estado

El

Mun

icip

io

nopu

ede

ser

Ejec

utor

Directo


Indirecto



iste

ma

Nac

ion

al p

ara

el

De

sarr

oll

o I

nte

gra

l d

e l

a F

amil

iaD

IF

120


Se refiere a los subsidios que otorga el Sistema Nacional DIF (que no pierden su carácter federal dentro del proceso de ejecución, comprobación y finiquito) a través de la presentación y ejecución de proyectos en las entidades federativas. Dichos proyectos de-berán sujetarse al marco del programa.

Dirección General de Rehabilitación y Asistencia Social. Av. Insurgentes Sur No.3700-B, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C.P. 04530. México D.F.Teléfono: (01 55) 30 03 -22 23

Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres

INMUJERES

La UAIS emite observaciones al proyecto y lo remite al SEDIF para su correc-ción

La UAIS solicita al SEDIF la elaboración

de proyectos con

base en las Reglas de Operación

El SEDIF recibe solicitud y elabora proyecto

de acuerdo las

Reglas de Operación y lo remite a la UAIS

La UAIS recibe el Proyecto y lo

revisa, si es correcto lo remite

a DGRAS para su apoyo

La DGJEI elabora

convenios para

formalizar la colaboración

El SEDIF recibe los recursos, ejerce los

subsidios y comprueba ante DGRAS

La DGRAS

recibe los

reportes e

informa a la

UAIS

a



INM

UJE

RE

SF

on

do

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

las

In

stan

cias

Mu

nic

ipal

es

de

las

Mu

jere

s

123

FODEIMM 2012

Programa de Fortalecimiento a las Políticas Municipales de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres

Es directo cuando se trata de Instancias Municipales de las Mujeres (IMM) Descentralizadas.Es Indirecto cuando se trata de Instancias Municipales de las Mujeres (IMM) Centralizadas, ya que el recurso se entrega al Gobierno Municipal y éste debe entregar a la IMM.

Objetivo General

Favorecer las capacidades de las IMM y de los gobiernos municipales para institucionalizar y transversalizar la perspectiva de género en los procesos de formulación, aplicación y evaluación de políticas públicas encaminadas a lograr el adelanto de las mujeres, que afiancen el ejercicio pleno de sus derechos humanos, la igualdad de género y el desarrollo local.

Cobertura

Los gobiernos municipales a través de las IMM centralizadas o descentralizadas legalmente constituidas en los 31 (treinta y un) Estados de la República Mexicana

Descripción

1. Validación Jurídica. Las IMM enviarán su documentación jurídica que se especifica en las Reglas de Operación, en el numeral 5.1.1 para el caso de las Instancias Municipales de las Mujeres (IMM) centralizadas, y en el numeral 5.1.2 para las IMM descentralizadas, desde el 31 de diciembre de 2011 hasta el 16 de marzo de 2012.

La Coordinación de Asuntos Jurídicos (CAJ) del Inmujeres llevará a cabo la revisión y en su caso, validará la documenta-ción de referencia.

La documentación en archivo electrónico deberá enviarse al correo [email protected]; para el envío de la documentación por mensajería deberá dirigirse a:

Dirección General de Institucionalización de la Perspectiva de Género Alfonso Esparza Oteo N° 119 Col. Guadalupe Inn Del. Álvaro Obregón México, D.F. C.P. 01020

Pue

de ejecutar el municipio

Indirecto

S

in re

curs

os c

ompl

emen

tario

s



Directo


Co

n re

curs

os

com

plem

enta

rios


Catálogo de Programas Federales para los MunicipiosF

on

do

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

las

In

stan

cias

Mu

nic

ipal

es

de

las

Mu

jere

sIN

MU

JER

ES



INM

UJE

RE

SF

on

do

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

las

In

stan

cias

Mu

nic

ipal

es

de

las

Mu

jere

s

124 125

2. Recepción de Proyectos. Las IMM enviarán su proyecto, desde el 31 de diciembre hasta el 16 de marzo. La documentación en archivo electrónico deberá enviarse al correo [email protected]; para el envío de la do-

cumentación por mensajería deberá dirigirse a Dirección General de Institucionalización de la Perspectiva de Género Alfonso Esparza Oteo N° 119 Col. Guadalupe Inn Del. Álvaro Obregón México, D.F. C.P. 01020

3. Registro de proyectos. El proyecto será registrado una vez que se encuentre validada la documentación jurídica, la do-cumentación del proyecto esté integrada en tiempo y forma, y que la IMM/Municipio no tenga adeudos de emisiones anteriores del FODEIMM.

El registro del proyecto quedará invalidado cuando no se haya cumplido con la validación jurídica en el plazo señalado y/o cuan-do llegado el 16 de marzo, persista por parte del municipio y/o IMM, adeudo derivado de participaciones anteriores.

Es importante que el envío de la documentación jurídica y del proyecto sea a través de la cuenta validada ante jurídico, de lo contrario no se realizará el registro.

4. Revisión técnica del proyecto. La Dirección de Institucionalización y Promoción de la Perspectiva de Género en Estados y Municipios procederá a la entrega de proyectos al Comité para que sean dictaminados bajo los criterios de elegibilidad señalados en las Reglas de Operación (ROP), en el numeral 5.5.1.

5. Dictamen del Proyecto. El Comité evaluará y dictaminará la elegibilidad de los proyectos considerando que las solici-tantes pertenezcan a la población objetivo, que el proyecto se encuentre bajo los requisitos y criterios de elegibilidad enmarcados en las ROP, numeral 5.5.1.

6. Notificación de Resultados. Una vez que el comité ha emitido su veredicto sobre el proyecto, le será notificado a la IMM mediante correo electrónico.

7. Celebración del convenio. Una vez dictaminado el proyecto se informará a la Coordinación de Asuntos Jurídicos del INMUJERES, para que proceda con la elaboración del Convenio Específico de Colaboración, el cual se hará llegar por correo electrónico en formato PDF a la IMM/Municipio, quien deberá imprimir 4 tantos, rubricar cada una de sus hojas y firmarlo en tinta azul, finalmente lo enviará por mensajería o de manera personal al Inmujeres, el plazo para este trámite es de 10 días hábiles a partir de la fecha del envío del Convenio por correo electrónico. También se deberá enviar el proyecto final firmado en cada una de sus hojas por la Presidencia Municipal y la IMM, así como una carta compromiso en original en donde la titular de la IMM manifieste bajo protesta de decir verdad que la IMM o el municipio al que pertenece dicha instancias, ha cumplido en tiempo y forma con la entrega de informes y productos derivados de los convenios anteriores que haya celebrado con el Inmujeres y, el recibo oficial original debidamente llenado.

8. Depósito del recurso. Una vez suscrito el convenio y que el Inmujeres cuente con el recibo oficial, se procederá a la radicación del recurso en una sola ministración, a la cuenta bancaria que para tal efecto haya proporcionado la IMM/Municipio. El pago se realizará mediante transferencia de fondos, a través del esquema de operación de la cuenta única de la Tesorería de la Federación (TESOFE).

9. Ejecución del Proyecto. El periodo de ejecución será desde la recepción del recurso hasta el 10 de diciembre de 2012 ( El Comité establecerá el periodo de ejecución del proyecto para los Municipios en donde habrá elecciones durante 2012, o bien, podrá determinar que la fecha antes señalada aplique para todos los municipios y/o IMM participantes)

10. Informe de resultados y entrega de productos generados. La IMM y/o Municipio entregará el informe de resultado del proyecto autorizado en el formato correspondiente, a más tardar el 10 de diciembre de 2012, se deberán adjuntar los productos comprometidos y evidencias generadas durante la ejecución del proyecto en un ejemplar impreso y su respal-do electrónico en CD o USB. El Inmujeres validará el informe y, en su caso, emitirá observaciones al mismo, para lo cual notificara a la IMM y/o Municipio por correo electrónico.

11. Acta de terminación. Solventadas las observaciones realizadas al informe de resultados del proyecto, el Inmujeres y la

IMM firmarán el Acta de terminación correspondiente. El Acta de Terminación no exime a la IMM y/o Municipio de las responsabilidades que se puedan derivar de intervenciones, auditorías, investigaciones de gabinete o de campo al proyec-to autorizado por parte de los Órganos de Auditoría y Control competentes.



on

do

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

las

In

stan

cias

Mu

nic

ipal

es

de

las

Mu

jere

sIN

MU

JER

ES



INM

UJE

RE

SF

on

do

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

las

In

stan

cias

Mu

nic

ipal

es

de

las

Mu

jere

s

126 127

FIN

Carta deTerminación

Depósito del recursoFirma del Convenio

Aprobado

Observaciones

ProyectoDocumentación

Jurídica

Devolución del recurso

*De no cumplir con alguna de las dos, no se registrará el proyecto; se debe cumplir con ambas

Revisión Validación

Comité Dictaminador

Registro

Revisión criterios

Mensajería o entrega personal Domicilio INMUJERES

Correo electronicojuridicofodeimm”@inmujeres.gob.mx

Correo electronicofodeimm”@inmujeres.gob.mx

Seguimineto INMUJERES

Ejecución del Proyecto

Observaciones

Revisión

Cumple

Cumple

IMM

CumpleCumple

No

Si

Cumple

No

Si

No

Si

Cumple

No

Si

NoSi

NoSi

NoSi


CATEGORÍA A. CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DEL GOBIERNO MUNICIPAL, IMM Y CIUDADANÍA.

Se deberán realizar al menos 3 de las actividades sugeridas en esta categoría y que no hayan sido realizadas por la IMM. Excepto la sensibilización a personal de la IMM y gobiernos municipales cuando se trate de nuevas administraciones. El monto máximo para la categoría será de: $250,000.00

1: Instalación de la IMM (Cédula 1)

2: Sensibilización de gobiernos munici-pales (Cédula 2)

3: Capacitación a gobiernos munici-pales (Cédula 3)

4: Sensibilización para el fortaleci-miento de la ciu-dadanía (Cédula 4)

5: Diagnóstico de la condición y posición de género (Cédula 5)

Sentar bases materiales para la operación de las IMM, mediante la adquisición de todo o parte del equipo y mobiliario que se menciona a continuación con recursos del FODEIMM, con el compromiso de que sea instalado inmediatamente en sus oficinas y sea inventariado y resguardado para uso exclusivo de la IMM en el cumplimiento de sus funciones.Establecer la importancia política y normativa de la incorporación transversal de la perspectiva de género en el quehacer del municipio, aclarando los conceptos básicos de este enfoque en talleres de sen-sibilización en materia de PEG, derechos humanos de las mujeres, violencia de género y desarrollo humano local sustentable, dirigidos a las y los funcionarios del gobierno municipal que tomen decisiones y operen los programas del municipio, y al personal de la IMM.Contribuir a la definición de la incorporación transversal de la pers-pectiva de género en las políticas y normativa del municipio, me-diante talleres de capacitación que profundicen conceptos teórico prácticos en materia de PEG, políticas públicas municipales y marco legal para la igualdad.Promover procesos de información y sensibilización dirigidos a mu-jeres y hombres líderes, promotoras y representantes comunitarias y de la sociedad civil, en materia de PEG, derechos humanos de las mujeres y desarrollo humano, con el fin de impulsar la incorporación de este enfoque en sus propios ámbitos de acción y enriquecer las propuestas de la agenda municipal.Sustentar la toma de decisiones para diseñar e instrumentar estra-tegias de atención a las necesidades e intereses de género con base en la captación, generación y sistematización de información acerca de la condición y posición de género de las mujeres en el municipio a partir de realizar un proceso de investigación documental y parti-cipativa que incluya datos desagregados por sexo, indicadores con perspectiva de género y la percepción de la población y del gobierno municipal sobre las problemáticas analizadas.

$50,000.00 (CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.)

$24,000.00 (VEINTICUATRO MIL PESOS 00/100 M.N.)

$32,000.00 (TREINTA Y DOS MIL PESOS 00/100 M.N.)

$24,000.00 (VEINTICUATRO MIL PESOS 00/100 M.N.)

$150,000.00 (CIENTO CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.). El monto aprobado para la elabora-ción del diagnóstico, estará en función del tamaño del municipio y a las actividades, metodología e instrumentos que se propongan.

Actividad Objetivo Monto máximo



on

do

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

las

In

stan

cias

Mu

nic

ipal

es

de

las

Mu

jere

sIN

MU

JER

ES



INM

UJE

RE

SF

on

do

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

las

In

stan

cias

Mu

nic

ipal

es

de

las

Mu

jere

s

128 129

CATEGORÍA B. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES

Se deberán realizar al menos 3 de las actividades sugeridas en esta categoría y que no hayan sido realizadas por la IMM. Las nuevas administraciones, podrán incluir en el arranque de las actividades un taller de “Sensibilización y desarrollo de capacidades de las IMM y gobiernos municipales” (adjuntar al proyecto la Cédula 2 anexa a las ROP).El monto máximo para la categoría será de $500,000.00 (QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.)

6: Capacitación y elaboración participativa del plan municipal de desarrollo para la igualdad de género (Cédula 6)

7: Capacitación y elaboración participativa del programa municipal para la igualdad entre mujeres y hombres (Cédula 7)

8: Capacitación y elaboración de presupuestos participativos con PEG (Cédula 8)

9: Capacitación y marco normativo con pers-pectiva de género (Cédula 9)

10 Capacitación y cultura institucional para la igualdad de género (Cédula 10)

11: Fortalecimiento de la ciudadanía (Cédula 11)

Fortalecer las capacidades y voluntades de las y los funcionarios del gobierno municipal para incluir desde una visión de largo, mediano y corto plazos, principios, estrategias y acciones para la transversalidad e institu-cionalización de la perspectiva de género en las fases de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas municipales que promuevan el adelanto de las mujeres y el desarrollo local con igualdad de género.

Fortalecer las capacidades del gobierno municipal para la elaboración del Programa Municipal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y/o de programas sectoriales municipales con PEG, que garanticen la eliminación de las brechas de desigualdad de género en el cumplimiento de los objetivos y estrategias del Plan Municipal de Desarrollo con Igualdad de Género.

Enriquecer conocimientos, habilidades y mecanis-mos de gestión de las y los integrantes del gobierno municipal y del personal de la IMM, para incluir la PEG en cada una de las fases del ciclo de presupuestación y acorde con las iniciativas de la planeación municipal para concretar propuestas a favor del adelanto de las mujeres y avanzar hacia el desarrollo local con igual-dad de género.

Facilitar la formación de capacidades de las y los inte-grantes de la APM, ayuntamiento, comités de partici-pación ciudadana y personal de la IMM para analizar, elaborar y concertar una propuesta de reforma integral del marco normativo municipal que siente las bases de la institucionalización de la PEG en las políticas del municipio y fortalezca el desarrollo local y humano con igualdad.

Generar habilidades y herramientas necesarias en las y los funcionarios del gobierno municipal y la IMM para respaldar un proceso transformación de la cultura, prácticas, organización y relaciones laborales formales e informales entre mujeres y hombres con igualdad de género, que tengan impacto en la acción pública.

Involucrar la participación ciudadana y de actoras y actores del municipio cuyo trabajo esté relacionado con la promoción del desarrollo humano y local y el fortalecimiento del acceso de las mujeres a los derechos humanos, oportunidades, recursos, servicios y libertades humanas, en el proceso de difusión y enriquecimiento de las propuestas de política pública local para la igualdad de género.

$150,000.00 (CIENTO CINCUENTA MIL PESOS). El monto aprobado para la planeación, estará en función de las actividades, metodología e instrumentos que se propongan.

$150,000.00 (CIENTO CINCUENTA MIL PESOS). El monto aprobado para la elaboración de programas, estará en función de las actividades, metodología e instrumentos que se propongan.

$100,000.00 (CIEN MIL PESOS). El monto aprobado para la elaboración del presupuesto y su plan de monitoreo y evaluación, estará en función de las actividades, metodología e instrumentos que se propongan.

$100,000.00 (CIEN MIL PESOS). El monto aprobado para la reforma integral del marco normativo estará en función de las actividades, metodología e instru-mentos que se propongan.

$130,000.00 (CIENTO TREINTA MIL PESOS). El monto aprobado estará en función de las actividades, metodología e instrumentos que se propongan.

$100,000.00 (CIEN MIL PESOS). El monto aprobado estará en función de las actividades, metodología e instrumentos que se propongan. Nota: En el caso de realizar la actividad 11, deberá calendari-zarse y ejecutarse después del período electoral.


CATEGORÍA C. PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO

Se deberá realizar la actividad que pertenece a esta categoría considerando la selección estratégica de temáticas estrechamente vinculadas entre sí (mismas que estarán sustentadas en las cédulas correspondientes para la elaboración del proyecto).El monto máximo para la categoría será de $700,000.00 (SETECIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.).

12: Proyectos estratégicos (Cédula 12)

Generar modelos de intervención participativos, que apliquen recursos y esfuerzos de los gobiernos municipales en el desafío de superar las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres, que han sido identificadas como prioritarias en diagnósticos y agendas de género y den continuidad a las experiencias de transversalidad e institucionalización de la perspectiva de género promovidas por el FODEIMM en el municipio para avanzar hacia el desarrollo local y humano con igualdad.

$700,000.00 (SETECIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.)


Esta actividad incluye los componentes de asesoría, formación especializada, gestión, organización y aplicación de proyectos piloto con grupos representativos de mujeres que fortalezcan el acceso y la toma de decisiones relacionadas con uno o varios de estos temas:

• Agenciaeconómica,pobreza• Migración• Servicios públicos• Educaciónyaccesoanuevastecnologías• Salud, salud sexual y reproductiva• Recursosnaturalesymedioambiente• Participaciónpolítica• Violenciadegénero

Actividad obligatoria para todas las IMM

Con el objetivo de clarificar y apoyar la presencia de la IMM en el espacio municipal, se incluye como actividad obligatoria que la IMM adquiera e instale los siguientes recursos:

• PlacaconnombredelaIMMylogosdelaIMM,Inmujeres,VivirMejoryFODEIMM(tamañosugerido:60x40cm)

• PlacaocartelquedestaquelamisióndelaIMM,paraincidirenladefinicióndepolíticaspúblicasdelgobiernomuni-cipal que construyan la igualdad entre mujeres y hombres y su desarrollo humano (tamaño 60 x 40cm)



on

do

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

las

In

stan

cias

Mu

nic

ipal

es

de

las

Mu

jere

sIN

MU

JER

ES

130

EL MONTO PACTADO EN EL CONVENIO APROBADO POR EL COMITÉ DEL INMUJERES NO PODRÁ SER UTILIZADO PARA

a. Adquisición o renta de vehículos b. Renta o compra de bienes raíces c. Renta de espacios físicos para eventos (auditorios, hoteles) d. Banquetes e. Materiales de propaganda como encendedores, tazas, llaveros, plumas f. Construcción o remodelación de oficinas de la administración pública o ayuntamiento g. Pago de servicios como luz, agua, predial y teléfono h. Financiamiento de deudas (la aportación del municipio no podrá ser utilizada en este rubro) i. Contratación o pagos a servidores(as) públicos j. Actividades programadas en su presupuesto anual k. Actividades de seguridad y/o asistencia social l. Proyectos y acciones ya realizadas con recursos de origen federal, estatal o municipal o con financiamiento internacional m. Proyectos y acciones ya realizadas que pretendan cubrir su presupuesto de manera retroactiva o cuyo calendario de ejercicio de recursos inicie antes de la firma del Convenio Específico de Colaboración (la aportación del municipio no podrá ser utilizada en este rubro)

Seguimiento, control y auditoría

Se podrá dar seguimiento a través de visitas de campo o a distancia a través de cuestionarios, llamadas telefónicas o correos elec-trónicos que realice el INMUJERES con el fin de verificar el cumplimiento de los objetivos y el ejercicio de los recursos autorizados. Para tal efecto, la IMM y/o Municipios proporcionará la información que sea solicitada y dará las facilidades necesarias para que el INMUJERES cumpla con sus objetivos durante las visitas de campo.

Palabras Clave

Desarrollo Local, Perspectiva de Género, Género, Igualdad entre Mujeres y Hombres, Institucionalización, Transversalidad

Áreas Responsables

Para cualquier aclaración o información de las diferentes etapas se pueden poner en contacto a los correos electrónicos o al teléfo-nos 01 55 5322 4200 o a la línea gratuita 01 800 0911 466 en las extensiones que se especifican.

Tema Correo electrónico Extensiones

Documentación jurídica

Proyectos

Documentación Administrativa

Pagos y reintegros

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]@[email protected]

6142, 6146, 6147 y 6158

4002, 4004, 3102, 3106, 3075, 3088 y 3089

6122, 6127 y 6042

6120 y 6129

Instituto Mexicano de la Juventud

IMJUVE



Inst

itu

to M

ex

ican

o d

e l

a Ju

ve

ntu

d

133

PROGRAMA DE EMPRENDEDORES JUVENILES

Este programa no funciona este año.ESTÍMULOS A LA JUVENTUDPOLÍTICAS DE OPERACIÓN 2012 Palabras Clave

•Población Juvenil •Comité Organizador Nacional

Objetivo Fomentar la apertura de espacios propositivos de expresión y participación juvenil con temas del acontecer nacional, a fin de propiciar la realización de actividades de que promuevan subeneficio y el de sus comunidades, buscando su incorporación al desarrollo nacional.

Cobertura

Nacional

Beneficiarios

Población juvenil en edades de entre 12 y 29 años.

Descripción

Para la operación de este Programa el Instituto Mexicano de la Juventud instala el Comité Organizador Nacional, el cual estará inte-grado por representantes de instituciones cuyas actividades se circunscriban al ámbito educativo, social y cultural del país.

Una vez integrado el Comité este emite una convocatoria, correspondiente a cada una de las vertientes de este de este Programa de Estímulos a la Juventud:

1. Concurso Nacional Juvenil Carta a mis Padres. Concurso dirigido a la población juvenil de entre 12 y 29 años. De manera general, la participación en este concurso es mediante una la carta podrá ser dirigida al padre, a la madre, a ambos, tutor o persona que funja como tal, en la que se transmita un mensaje de hechos concretos. La inscripción será mediante la cedula emitida por el IMJUVE. La temática de las cartas será libre, pero podrán basarse en los temas generales contenidos en la convocatoria respectiva.

2. Concurso Nacional Juvenil de Debate Político. Este concurso está dirigido a la población de entre 12 y 29 años de cual-quier nivel académico. Deberá apegarse a los lineamientos de la convocatoria respectiva emitida por el IMUVE.


Catálogo de Programas Federales para los MunicipiosIn

stit

uto

Me

xíc

ano

de

la

Juv

en

tud



Inst

itu

to M

ex

ican

o d

e l

a Ju

ve

ntu

d

135134

Características de los Apoyos

¿En qué se aplican los recursos?

Los recursos provenientes de este programa son destinados directamente al ganador del concurso y el monto lo determina la categoría en que se encuentre con base en la edad del participante.

Monto

Proceso Básico

Actividad Monto por ganador Periodicidad de entrega

Concurso Nacional Juvenil“Carta a mis Padres”.2 categorías

Concurso Nacional Juvenil de Debate Político.3 categorías15-19 años20-24 años25-29 años

Primer Lugar $30,000.00Segundo Lugar $20,000.00Tercer Lugar $15,00.00Las categorías están relacionadas con el rango de edad de los participantes.

Primer Lugar $40,000.00Segundo Lugar $25,000.00Tercer Lugar $15,000.00Por cada categoríaLa clasificación de los lugares es facultad del Jurado; para lo cual puede utilizar el porcentaje de puntuación obtenido en cada etapa del concurso, ya sea nacional o estatal.

Una vez al año

Una vez al año

APOYO AL FORTALECIMIENTO DE INSTANCIAS MUNICIPALES DE JUVENTUD

POLÍTICAS DE OPERACIÓN 2012

Palabras Clave

• Instancias Municipales de Juventud.• Población juvenil

Objetivo

Fortalecer a las Instancias Municipales de Juventud, a través de la coordinación entre éstas y el Instituto Mexicano de la Juventud, por medio de la celebración de convenios de colaboración y coordinación, en los que se impulsen acciones que permitan atender las necesidades juveniles municipales, y en su caso, se les otorguen recursos económicos del presupuesto federal destinado para este programa por parte del Instituto Mexicano de la Juventud, de acuerdo a la suficiencia presupuestal, para el desarrollo de ac-ciones y programas, dirigidos a la población joven a nivel local en todo el territorio nacional, con acciones específicas que promue-van el desarrollo y bienestar de la población joven del municipio. Cobertura

Nacional dirigido a Instancias Municipales de Juventud.

Beneficiarios

Población juvenil de entre 12 y 29 años de edad que participen en proyectos establecidos por las Instancias Municipales de Ju-ventud.

Descripción

El programa está dirigido a las Instancias Municipales de Juventud en cada municipio; para su creación deberán estar aprobadas y asen-tada su creación en un acta de cabildo, misma que deberán enviar escaneada y vía electrónica al correo [email protected]; además sus lineamientos de operación deberán encontrarse contenidos en el Reglamento Orgánico de la Administración Pública Munici-pal que corresponda.

Las Instancias Municipales de Juventud constituidas deberán manifestar su interés de participar en este Programa, a través de una carta compromiso y la presentación de un proyecto en la que se señale principalmente el monto a coinvertir y la responsabilidad de cumplir en tiempo y forma con los requisitos que definirá la Dirección de Coordinación Sectorial y Regional para la realización de la ministración de recursos, lo anterior de conformidad con las Políticas de Operación 2012 del IMJUVE, las cuales se encuen-tran en la página: www.imjuventud.gob.mx


Indirecto

No

apruebael estado

Directo

Aporta

recursos

complementarios

complementariosNo

aporta

recursos

El

mun

icip

io

no

pued

ese

r

ejec

utor

El

m

unic

ipio

pued

e

ser

ejec

utor

1

5

43

2

El Instituto Mexicano de la Juventud invita a distintas instituciones educativas, culturales, sociales, etc. a formar un Comité.

otorgan los premios correspondientes.

El Comité emite una convocatoria pública

para cada una de las vertientes del Programa

El Comité se instaura en jurado y se nombra

un ganador para las diversas categorías de cada Concurso

Se instaura el Comité Nacional Organizador



stit

uto

Me

xíc

ano

de

la

Juv

en

tud



Inst

itu

to M

ex

ican

o d

e l

a Ju

ve

ntu

d

137136

El Programa Requiere para su aplicación la instauración de un Comité Dictaminador integrado por representantes de la Sociedad Civil y/o Académicos, Funcionarios Públicos independientes al IMJUVE y representantes del Instituto Mexicano de la Juventud. El Comité hace la revisión y selección de los proyectos; este Comité sesionará de forma ordinaria y extraordinaria a fin de revisar y asignar el monto de los proyectos aprobados que fueron recibidos y cumplieron la normatividad.Una vez concluido cada proceso de dictaminación, el Comité elegirá a los beneficiarios.


Los recursos destinados a este programa son federales asignados al presupuesto del Instituto Mexicano de la Juventud, por lo tanto los montos asignados pueden sufrir modificaciones por causa de fuerza mayor.


Los recursos de este Programa son utilizados para el desarrollo y ejecución de los proyectos que ingresen las Instancias Municipa-les de Juventud, los cuales se crean en función de atender la problemática juvenil del municipio, mediante objetivos y acciones que reduzcan o eliminen dicha problemática.

Montos

Los recursos que por concepto de este programa se distribuyan, deberán aplicarse durante el ejercicio fiscal 2012 de conformidad a los siguientes montos:Desde $50,000 hasta $300,000 por municipio en coinversión si así se determina.

Proceso Básico

Contacto para municipios: [email protected]

ESPACIOS PODER JOVEN


Palabras Clave

Población JuvenilCrecimiento Sostenido

Objetivo Implementar y fortalecer espacios de atención, prevención y formación dirigidos a la población juvenil, sustentados en la coordinación interinstitucional y la participación de los tres niveles de gobierno.

Cobertura

Nacional

Beneficiarios

Población juvenil (entre 12 y 29 años).

Descripción

El Programa Espacios Poder Joven incluye las siguientes áreas de servicio:

CIBERNET: Implementar un espacio físico con las condiciones óptimas para ofrecer los siguientes servicios: Préstamo de compu-tadoras, servicio de Internet, capacitación en línea, educación a distancia y temas relacionados con el uso de las nuevas tecnologías.

PREVENCIÓN Y ORIENTACIÓN: Disponer de un área apropiada (aula, salas de audio, videoteca, cubículos, folletero) para ofrecer los siguientes servicios: orientación educativa, orientación legal, orientación psicológica, orientación laboral, orientación en materia de salud, cultura de la discapacidad, prevención del delito, prevención de riesgos y asesoría legal a través de talleres, conferencias, pláticas y asesorías.

INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN: Contar con un espacio habilitado con mamparas, folletero, periódico mural, librero o biblioteca para ofrecer los siguientes servicios: difusión de convocatorias y eventos, consulta de publicaciones, material didáctico y contenidos de los portales del IMJUVE.

CREATIVIDAD Y DIVERSIÓN: Adecuar un espacio apropiado (parque, patio, área verde, canchas deportivas, auditorio, sala de proyecciones, ludoteca, entre otros.) para realizar actividades como: Proyección de películas, conciertos, exposiciones, foros, juegos de mesa, torneos, campamentos y concursos de toda índole entre otras. Es indispensable que estos sitios se encuentren dentro, o cercanos al Espacio Poder Joven.

Las Instancias Estatales, Municipales y Delegaciones Políticas del Distrito Federal deberán presentar ante el Instituto Mexicano de la Juventud, la solicitud de apoyo por escrito, dirigida a la Dirección General del IMJUVE con base en la convocatoria que emita la Dirección de Evaluación y Control a través de la Subdirección de Centros Interactivos para Jóvenes.El Instituto Mexicano de la Juventud, por conducto del Comité de Selección, conformado por la Dirección de Coordinación Sectorial y Regional, la Subdirección

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios




C

on recu

rsos

com

plem

enta

rios


Directo

Indirecto

1

5

43

2

La Instancia Municipales de Juventud, deberá constituirse mediante acta de

Cabildo.

Se hace la asignación de recursos. Realizar carta compromiso estableciendo el monto de coinversión.

Realizar un proyecto a corto y mediano plazo para atender las necesidades de su población juvenil

El Comité en sesión determina los



stit

uto

Me

xíc

ano

de

la

Juv

en

tud



Inst

itu

to M

ex

ican

o d

e l

a Ju

ve

ntu

d

139138

General de Coordinación y Evaluación y la Dirección de Evaluación y Control, con la asistencia de la Subdirección de Centros Interactivos para Jóvenes del Instituto Mexicano de la Juventud para el Programa Espacios Poder Joven, previo análisis de suficiencia presupuestal, emitirá los resultados por escrito con base en el cumplimiento de los puntos especificados en la convocatoria 2012, en el que resuelva otorgar o denegar, en su caso, el apoyo programado para el presente ejercicio fiscal.

El programa conlleva la aplicación del Crecimiento Sostenido, el cual es un procedimiento que tiene como objetivo crear un progra-ma sustentable y autogestivo; este mecanismo consiste en la disminución de recurso en forma anual a los Espacios Poder Joven que han sido apoyados por el Instituto Mexicano de la Juventud en años anteriores y considerando fortalecer a los de nueva creación.

Los Espacios Poder Joven en operación y los de nueva creación serán apoyados en función de los resultados del desempeño estatal y municipal y/o viabilidad de operación; lo anterior, con fundamento en el sistema de reportes en línea y en las visitas de supervisión y asesoría, así como en un análisis cualitativo y cuantitativo de cada uno de los espacios considerando aspectos demográficos, económicos y de infraestructura.

Las Instancias Estatales y Municipales de la Juventud, así como las Delegaciones Políticas del Distrito Federal desarrollarán y apli-carán estrategias a fin de garantizar la continuidad, crecimiento, desarrollo e innovación de los Espacios Poder Joven, con referencia al Sistema de Crecimiento Sostenido.

Para el caso de la radicación de recursos a los Municipios participantes, se requiere de manera obligatoria que cuenten con una Instancia Municipal de Juventud creada por acta de cabildo.


El Crecimiento Sostenido se dividirá en 4 fases:EPJ de Nueva Creación.Se les asignará un monto económico de hasta $80,000.00EPJ Fase de Consolidación. Se les asignará un monto económico de hasta $70,000.00El Crecimiento Sostenido - refiriéndose a partir del tercer año de operación - en el ejercicio 2012, se dividirá en 4 fases:

Fase 1 de Espacios Poder Joven con Crecimiento SostenidoSe les asignará un monto económico de hasta $60,000.00

Fase 2 de Espacios Poder Joven con Crecimiento SostenidoSe les asignará un monto económico de hasta $40,000.00

Asimismo, los Espacios Poder Joven que entren a fase 3 y 4, podrán obtener un recurso adicional dependiendo de la asignación presupuestal del año 2012 y del desempeño de sus funciones y actividades (Reportes de Servicios Otorgados), durante el año 2011; para ello el IMJUVE valorará las peticiones de apoyo para dichos Espacios y podrá asignarles un apoyo económico hasta por $40,000.00 y $50,000.00 respectivamente, de conformidad a lo siguiente:

Montos

Para los espacios de nueva creación el apoyo podrá ser económico hasta por un máximo de $80,000.00 M/N o en especie, depen-diendo la asignación presupuestal del año 2012.

Proceso Básico

1

5

4

3

2

Emisión de convocatoria

Las Instancias de Juventud solicitan apoyo basándose en la convocatoria

El Instituto Mexicano de la Juventudemite dictámen

La solicitud aprobada recibe recursos por parte del Instituto Mexicano de la Juventud

Los Gobiernos Estatales, Municipales y Delegaciones Políticas del D.F. deberán apoyar el desarrollo de Espacio Poder Joven



stit

uto

Me

xíc

ano

de

la

Juv

en

tud



Inst

itu

to M

ex

ican

o d

e l

a Ju

ve

ntu

d

141140

PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS JUVENILES IMPULSO MÉXICO

POLÍTICAS DE OPERACIÓN 2012 Palabras Claves

Población JuvenilCLUNI

Objetivo

Cobertura

Estimular la participación y el asociacionismo de la población juvenil en el desarrollo del país y apoyar las actividades que se reali-zan desde la sociedad civil en beneficio de las y los jóvenes.

Beneficiarios

Grupos y organizaciones sin fines de lucro que, mediante su desarrollo organizacional y consolidación, participen en cualquier eje temático contenido en esta convocatoria, presentando proyectos de desarrollo social viables para los jóvenes de 12 a 29 años en todo el país.

Descripción

Se beneficiará a grupos sin constitución legal y a organizaciones legalmente constituidas, presentando éstas últimas, su correspon-diente CLUNI, tales como: Asociación Civil, Institución de Asistencia Privada, o de Beneficencia Privada, Sociedades de Producción Rural, Sociedades de Solidaridad Social, entre otros sin fines de lucro. Quedan excluidos de estos beneficios: Partidos Políticos, Asociaciones Políticas Nacionales y Locales, Asociaciones Religiosas cons-tituidas conforme a la legislación aplicable, funcionarios del Instituto Mexicano de la Juventud de acuerdo a la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, sus familiares hasta en cuarto grado, así como Servidores Públicos Estatales y/o Mu-nicipales; aquellos grupos u organizaciones cuyos miembros formen parte de los comités organizador y dictaminador, así como los familiares de éstos hasta el cuarto grado, los grupos u organizaciones que hayan resultado ganadoras en la Convocatoria de Apoyo a Proyectos Juveniles 2011, así como las personas físicas que formen parte de dichos grupos u organizaciones ganadoras del 2011 y que se ostenten como representantes de otras durante el 2012, y quienes directa o indirectamente estén involucrados en otro proyecto que implique apoyo económico por el IMJUVE. Los grupos de la categoría “A” que resultaron ganadores en la Convocatoria de Apoyo a Proyectos Juveniles 2011 y que se cons-tituyeron legalmente, podrán participar en la Convocatoria de Apoyo a Proyectos Juveniles 2012, previa presentación al IMJUVE de la carta de liberación correspondiente, de la CLUNI, así como de la documentación comprobatoria que demuestre su debida constitución y permanencia bajo esta condición.


Durante la primera etapa, el IMJUVE por conducto de la Dirección de Enlace con Organizaciones Juveniles, extenderá una invita-ción a las Instancias Estatales y Municipales, con el fin de que éstas participen en la difusión y capacitación a los grupos y organi-zaciones interesados en presenta proyectos dentro de la Convocatoria de Apoyo a Proyectos Juveniles “Impulso México”. Dicha manifestación por parte de las Instancias Estatales y Municipales, implicará que éstas se sujetarán a las disposiciones contenidas en las presentes Políticas de Operación.


Indirecto

Si

n re

curs

os c

ompl

emen

tario

s



Directo


Con

recu

rsos

com

plem

enta

rios

Las Instancias Estatales y Municipales de Juventud podrán participar con aportaciones económicas o en especie de las dependencias o entidades de sus competencias territoriales, así como con aportaciones que en conjunto realicen con instituciones u organizaciones de la sociedad civil, como un apoyo adicional a los proyectos dictaminados favorablemente. La aportación de re-cursos y de apoyos en especie por parte de las Instancias, es responsabilidad de las referidas Instancias, quedando a salvo el derecho de realizar la difusión necesaria, a efecto de lograr la participación de los grupos y organizaciones en sus estados o municipios.

Una vez revisados los requisitos de la primera etapa e integrados los expedientes del total de proyectos participantes, el Comité Organizador fijará las fechas de la dictaminación de los grupos y organizaciones, así como de sus proyectos. Se procederá a la dictaminación de conformidad con las fechas establecidas por el Comité Organizador; los resultados de la dictaminación se pu-blicarán en un periódico de circulación nacional previsto y determinado para tal efecto por la Dirección de Comunicación Social así como en las páginas de internet www.imjuventud.gob.mx y www.impulsomexico.mx, el día 10 de julio de 2012.

Montos

Hasta por $ 30,000.00 para Categoría “A” Hasta por $ 70,000.00 para Categoría “B” Hasta por $ 100,000.00 para Categoría “C” Hasta por $ 150,000.00 para Categoría “D”

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

CDI



CD

IC

om

isió

n N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

lo

s P

ue

blo

s In

díg

en

as

145

PROGRAMA ALBERGUES ESCOLARES INDÍGENAS

Palabras clave

• Niñas, niños y jóvenes Indígenas. • Albergues y Comedores Escolares.

Objetivo

Apoyar la permanencia en la educación de niñas, niños y jóvenes indígenas inscritos en escuelas públicas, a través de modelos diferenciados de atención, priorizando aquellos que no tienen opciones educativas en su comunidad.

Cobertura

La cobertura del Programa está definida por los Albergues y Comedores Escolares así como los Albergues y Comedores Comuni-tarios instalados en los municipios y localidades de los estados de la República Mexicana.

Para el caso de ampliación de la cobertura de Albergues y Comedores Escolares Indígenas, se considerarán las localidades indí-genas A, B y C de alta y muy alta marginación y en las cuales no existan programas de la misma naturaleza, de acuerdo con los Indicadores socioeconómicos de los pueblos indígenas de México, 2002 disponibles en: http://www.cdi.gob.mx

Para el caso de Albergues y Comedores Comunitarios, la ampliación de la cobertura estará sujeta a la disponibilidad presupuestal del Programa.

Beneficiarios

Niñas, niños y jóvenes indígenas que se encuentran inscritos en escuelas públicas y requieren de los servicios del Programa para permanecer en el Sistema Educativo.

Dicha población podrá ser representada por los padres de familia y/o Comités de Apoyo de los Albergues y Comedores Escolares Indígenas.

Descripción

Mediante la ejecución de este programa, se instalan albergues o comedores escolares que dan atención a los niños, niñas y jóve-nes indígenas inscritos en una escuela dependiente de la Secretaría de Educación Pública, con lo cual se facilita la permanencia y conclusión de la educación básica a los beneficiarios.

Los albergues atienden a niñas, niños y jóvenes indígenas en condición de alta vulnerabilidad; que presenten una o más de las si-guientes características:

Albergues y Comedores Escolares Indígenas

• Provengan de comunidades que no cuenten con servicios educativos o donde los servicios educativos sean de orga-nización incompleta o multigrado.

• Carezcan de madre, padre o ambos o la ausencia prolongada de ellos y que cuenten con tutor (familiar o autoridad). En el caso de Comedores Escolares Indígenas, que debido a la distancia de su domicilio, los solicitantes requieran el servicio de alimentación para continuar con sus estudios.

El m

unic

ipio

pue

de se

rej

ecut

or



El m

unic

ipio

no

pued

ese

r eje

cuto

r

Directo


Indirecto

No apruebael estado


Catálogo de Programas Federales para los MunicipiosC

om

isió

n N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

lo

s P

ue

blo

s In

díg

en

asC

DI



CD

IC

om

isió

n N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

lo

s P

ue

blo

s In

díg

en

as

146 147

Albergues y Comedores Comunitarios

El Programa destinará recursos para dar apoyo a las Instancias Comunitarias, Municipales, Organizaciones de la Sociedad Civil y Grupos Sociales que operen Albergues y Comedores Comunitarios, que cumplan con los criterios y requisitos establecidos en las presentes Reglas.Las solicitudes se atenderán conforme al orden de recepción y hasta donde lo permita la disponibilidad presupuestal del Programa. Asimismo, se dará prioridad a las solicitudes conforme a los siguientes criterios:

• Que en el padrón del Albergue o Comedor Comunitario para el que se solicita el apoyo se compruebe por lo menos el 50% de inscripción de mujeres.

• Aquellos que den servicio a jóvenes que estén inscritos en Universidades Interculturales.


Los apoyos del Programa se otorgarán siempre y cuando exista disponibilidad presupuestal.

Operación y funcionamiento de albergues y comedores escolares indígenas

Se destinará hasta el 80% del total del presupuesto autorizado al Programa para este tipo de apoyo, el cual se integra por los si-guientes rubros:

• Alimentación: se proporcionarán tres comidas calientes y una colación al día a los beneficiarios inscritos en los Albergues Escolares; y dos comidas calientes y una colación al día a los beneficiarios inscritos en los Comedores Escolares. Los re-cursos de este tipo de apoyo se ejecutarán de la siguiente manera:• Alimentos no perecederos.- La CDI pagará al proveedor las facturas del surtimiento a los albergues.• Alimentos perecederos.- La CDI coordinará con los Comités de Apoyo el mecanismo de ejecución.

• Artículos de aseo personal: se proporcionará mensualmente un paquete de artículos de higiene personal por cada niña, niño o joven inscrito en los Albergues y Comedores Escolares.

• Material escolar: para complementar los útiles escolares, anualmente se otorgará un paquete de material escolar por beneficiario en los Albergues y Comedores Escolares.

• Material didáctico: anualmente se establecerá una cuota para el suministro a cada Albergue y Comedor Escolar de un paquete de insumos necesarios para el apoyo a las tareas de los beneficiarios (hojas blancas, papel bond, marcadores, entre otros).

• Material de oficina: anualmente se suministrará a cada Albergue y Comedor Escolar un paquete de insumos necesarios para la administración (hojas blancas, papel bond, marcadores, entre otros).

Los artículos descritos anteriormente se entregan en especie al Jefe de Albergue quien los administra y distribuye con el visto bueno del Comité de Apoyo.

• Servicios locales: El Programa destinará mensualmente mediante una cuota establecida por cada 50 beneficiarios, recursos para la operación del Albergue y Comedor Escolar que se utilizará para el pago de agua (acarreo en pipa),

combustible, cambio de luminarias, entre otros. Este tipo de apoyo se entregará en efectivo al Jefe del Albergue quien lo ejecutará con el visto bueno del Comité de

Apoyo.• Compensaciones: se asignará a cada Albergue y Comedor Escolar una cantidad mensual en efectivo en calidad de

compensación adicional o estímulo para las personas que sean designadas como Jefe de Albergue y Ecónomas. Para el caso del personal comisionado por la Secretaría de Educación Pública (SEP), este apoyo no forma parte del sueldo

de las personas, por lo que dichos recursos se dejarán de otorgar cuando las personas dejen de fungir como Jefes de Albergue o Ecónomas.

Para las personas designadas por la Asamblea de padres de familia, la compensación es un estímulo por su participación en el Programa, por lo que en ningún momento se establece relación laboral alguna con la CDI. Dichos recursos se dejarán de otorgar cuando las personas dejen de fungir como Jefes de Albergue o Ecónomas. Durante el periodo vacacional las compensaciones se entregarán a las personas que se designen para el cuidado y mantenimiento de las instalaciones. Este tipo de apoyo se entrega directamente a las personas designadas como jefes y ecónomas con el visto bueno del Comité de Apoyo.

• Seguro contra accidentes: Se otorgará un seguro contra accidentes personales a todos los niños, niñas y jóvenes que se encuentren inscritos en los Albergues y Comedores Escolares, que cubrirá el tiempo que permanezcan en el Albergue o Comedor, así como durante sus traslados entre éstos y la escuela o domicilio particular.

• Seguro contra siniestro en la infraestructura de los Albergues y Comedores Escolares.

Actividades extraescolares en Albergues y Comedores EscolaresSe destinarán recursos (considerados dentro del porcentaje de recursos del Programa establecido en el número 1 del presente nu-meral), para actividades extraescolares que incidan en el desarrollo de las capacidades de los beneficiarios con enfoque de derechos, principalmente mediante proyectos agropecuarios, culturales, educativos recreativos y deportivos.

Capacitación

Se destinará hasta el 1% del total del presupuesto autorizado al Programa para brindar a través de la CDI o terceras personas que ésta determine, capacitación y formación a los beneficiarios de los Albergues y Comedores Escolares, Comités de Apoyo y res-ponsables de los Albergues y Comedores Escolares (jefes y ecónomas), con el fin de fortalecer sus capacidades y habilidades. Este apoyo incluirá gastos inherentes a los materiales didácticos necesarios, así como gastos de traslado, alimentación y hospedaje que se requieran para las acciones en cuestión.

Gastos indirectos

Se destinará hasta el 5% del presupuesto autorizado al Programa para planeación, operación, supervisión, seguimiento, contraloría social, capacitación a personal institucional, elaboración de diagnósticos, estudios y evaluación externa del Programa.

Acciones de Mejoramiento de Albergues y Comedores Escolares Indígenas

Se destinará por lo menos el 15% del presupuesto total del Programa para acciones de rehabilitación en los Albergues y Comedores Escolares Indígenas, que contribuyan a garantizar la habitabilidad y seguridad de los beneficiarios.

Este tipo de apoyo se otorgará a los Comités de Apoyo de los Albergues, quienes ejecutarán los recursos conforme a lo establecido en los Lineamientos Específicos para las Acciones de Mejoramiento de Albergues, publicados en el Diario Oficial de la Federación, el 02 de diciembre de 2011.Las Acciones de Mejoramiento de los Albergues y Comedores Escolares Indígenas se desarrollarán en los siguientes rubros:

a) Mantenimiento preventivo.- Se aplicará para la atención de descomposturas y desperfectos incidentales.b) Mantenimiento mayor.- Atenderá preventivamente descomposturas o desperfectos de sistemas eléctricos, hidrosanita-

rios, impermeabilización, pintura, entre otros.c) Rehabilitación.- Está orientada a edificios cuyas instalaciones presenten deterioro con pérdida de funcionalidad y habi-

tabilidad, sin incluir daños estructurales o ampliaciones.d) Atención integral.- Incluye los trabajos descritos en los incisos anteriores y cuando se requiera atención de deterioros

estructurales así como ampliación y construcción de nuevos espacios. Para la realización de estas acciones la CDI asignará montos máximos, los cuales estarán en función de la disponibilidad

presupuestal en el ejercicio fiscal en curso. A excepción del mantenimiento preventivo, la ejecución de las demás acciones señaladas se realizarán de acuerdo con los Lineamientos Específicos para las Acciones de Mejoramiento de Albergues antes mencionados.

Proyectos técnicos y gastos relacionados con Acciones de Mejoramiento de Albergues y Comedores Escolares

La CDI destinará al menos el cuatro por ciento (4%) del costo total de las acciones de mejoramiento de los Albergues y Comedores Escolares Indígenas, para los siguientes rubros: Elaboración de proyectos técnicos; Contratación de residentes por tiempo y obra determinada; Contratación de terceros para la supervisión de las obras y en general para gastos relacionados con la ejecución de las obras, a fin de dar seguimiento a éstas.



om

isió

n N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

lo

s P

ue

blo

s In

díg

en

asC

DI



CD

IC

om

isió

n N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

lo

s P

ue

blo

s In

díg

en

as

148 149

Equipamiento

Se destinará por lo menos el 4% del presupuesto total del Programa, para la dotación de bienes muebles a los Albergues y Comedo-res Escolares Indígenas con la intención de asegurar el servicio a los beneficiarios. Los Comedores Escolares se equiparán en todas sus áreas a excepción del equipo referente a los dormitorios.

Para resolver dudas sobre la operación del Programa, favor de establecer comunicación con David Hernández Castillo a la direc-ción electrónica [email protected] y por teléfono: (01 55) 91832100 extensión 7163.

Proceso básico

Reglas de Operación publicadas el 29 de diciembre de 2011 en el Diario Oficial de la Federación.

PROGRAMA DE COORDINACIÓN PARA EL APOYO A LA PRODUCCIÓN INDÍGENAPalabras Clave

• Indígena, sociedad civil. • Instancia ejecutora. • Proyectos productivos.

Objetivo

Contribuir a la sostenibilidad de las actividades productivas.

Cobertura

El Programa es de cobertura nacional, en las 31 entidades federativas y el Distrito Fede-ral.

Beneficiarios

Productores indígenas organizados en grupos de trabajo, organizaciones indígenas con personalidad jurídica, ejidos y comunidades integradas por población indígena originaria o migrante.

Descripción

El programa amplia la inversión pública en regiones indígenas mediante el acuerdo y la coordinación de acciones con los gobiernos municipales, estatales, dependencias y entidades de la administración pública federal, así como con organizaciones de la sociedad civil, para que a través de la mezcla de recursos se apoye a los proyectos mediante la capacitación, asistencia técnica y asesoría integral.Para acceder a los recursos del programa las instancias ejecutoras deberán presentar en el CCDI o la Delegación correspondiente, la solicitud en la que se manifieste por escrito libre, el interés y la autorización para la ejecución del proyecto, así como la disponibilidad de los recursos para apoyar la ejecución del proyecto. Anexo a esta solicitud deberán presentar la siguiente documentación:

1. Entregar copia del documento de integración del grupo de trabajo o acta constitutiva de la figura jurídica.2. Entregar en impreso y medio electrónico datos de los beneficiarios del proyecto (Nombre completo, Clave Única de

Registro de Población (CURP), Domicilio).3. Presentar en original, el escrito libre del grupo de trabajo u organización, de que no han recibido apoyo de otro progra-

ma federal, para los mismos conceptos de inversión que solicitan al programa.4. Presentar un documento técnico del proyecto productivo, en impreso y en archivo electrónico. No serán considerados

para el apoyo aquellos proyectos, que únicamente requieran capital de trabajo, ni los proyectos cuyos precios de ad-quisición de los activos e insumos de los conceptos de inversión se encuentren sobrevaluados y éstos no correspondan a los precios vigentes del mercado.

En el caso de que la solicitud provenga de una organización de la sociedad civil, se deberá adicionar a lo anterior:

1. Copia de la Clave Única de Inscripción al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI).2. Manifestar en el escrito libre de solicitud de apoyo económico, haber entregado el Informe Anual al Registro Federal

de Organizaciones de la Sociedad Civil.3. Presentar en original la Declaración expresa de la Organización de la Sociedad Civil, por conducto de su presidente, de

que los recursos solicitados no serán utilizados en actividades de auto beneficio o de beneficio mutuo.4. Presentar en impreso el Balance General en donde se demuestre: la situación financiera, contable y patrimonial del

último año, de operación, y cuente con un sistema de contabilidad acorde con las normas establecidas, y que exhiba, en su conjunto, una pertinente solvencia económica para aportar recursos al proyecto.

5. Currículum de la OSC que demuestre experiencia de cuando menos tres años de operación en las actividades de ges-

El m

unic

ipio

pue

de se

rej

ecut

or



El m

unic

ipio

no

pued

ese

r eje

cuto

r


Indirecto

Directo

No apruebael estado

1

2

5

4

3

Los CCDI, los Comités de Apoyo y los Jefes de Albergue, harán la difusión del Programa en las localidades aledañas a cada uno de los Albergues y Comedores Escolares, adicional-mente, se apoyarán con acciones de difusión por medio del Sistema Nacional de Radiodifu-soras Indigenistas, promoviendo que las familias que lo requieran realicen la solicitud de inscripción de los niños.

La delegación concentrará la información básica del albergue o comedor escolar y la enviará a la dirección responsable del programa, para la operación del programa y autorizará la administración de recursos a las unidades operativas de los albergues.

Los interesados acuden a las instalaciones del albergue o comedor, antes del inicio del ciclo escolar y presentar su solicitud de inscripción al jefe del albergue o al comité de apoyo de padres de familia.

La CDI estará a cargo de monitorearla operación del programa y la correcta ejecución de los recursos otorgados mediante visitas de supervisión a los Albergues y Comedores Escolares, dará seguimiento de la problemática detectada y brindará el apoyo técnico para dar cumplimiento a los objetivos del Programa. Para la supervisión en lo referente a la detección de necesidades de las acciones de mejora de los Albergues y Comedores Escolares, la CDI podrá contratar a terceros.



om

isió

n N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

lo

s P

ue

blo

s In

díg

en

asC

DI



CD

IC

om

isió

n N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

lo

s P

ue

blo

s In

díg

en

as

150 151

tión y acompañamiento de proyectos productivos, así como en la captación de recursos fiscales, cuyas acciones contribu-yan a potenciarrecursos y estén orientadas al desarrollo económico y social de los pueblos y comunidades indígenas.


De los recursos del Programa, presupuestados para la ejecución de proyectos productivos, hasta el diez por ciento (10%) podrá ser operado a través de las Organizaciones de la Sociedad Civil como Instancias Ejecutoras, mientras que el resto de los recursos podrá aplicarse a través de la participación de Ejecutoras, como son: Dependencias o Entidades de la Administración Pública Federal, Gobierno Estatal y Gobierno Municipal.

• Según la importancia, la dimensión y el impacto económico social del proyecto, así como la disponibilidad presupues-tal, el Programa podrá aportar por proyecto, hasta $2’000,000.00 (DOS MILLONES DE PESOS, moneda nacional).

• En el caso de los Grupos de Trabajo, la aportación del Programa no podrá exceder por proyecto, los $500,000.00(QUI-NIENTOS MIL PESOS, moneda nacional).

• El monto de la aportación del Programa, no será mayor al total de las aportaciones de la(s) Instancia(s) Ejecutora(s), salvo en el caso de los 125 municipios de menor Índice de Desarrollo Humano (IDH) de la Estrategia 100 x 100, donde la participación del Programa será hasta del setenta por ciento (70%), y la participación del o los municipios que participen como Instancia(s) Ejecutora(s) del treinta por ciento (30%).

De acuerdo al tipo de proyecto, los recursos aportados por la CDI sólo podrán ser canalizados a los siguientes componentes: Inversión fija, inversión diferida y capital de trabajo, y para las actividades específicas referidas en el siguiente cuadro:

Construcción, instalación, rehabilitación, re-paración y mantenimiento de infraestructura productiva.

Adquisición y reparación de maquinaria y equi-po.

Herramientas y utensilios para la producción.

Adquisición de ganado para pie de cría.Establecimiento de cultivos perennes.

Formulación y evaluación de proyectos.

Gastos de instalación, prueba y arranque.Asesoría especializada.

Acompañamiento con capacitación y asistencia técnica.

Promoción y difusión.Seguros.

Pago de mano de obra.Adquisición de insumos y materias primas.

Fletes para el transporte de materiales e insumos.

Adquisición de ganado para engorda.

Fletes para la comercialización.

Inversión Fija Inversión Diferida Capital de Trabajo

Para resolver dudas sobre la operación del Programa, favor de establecer comunicación con el Ing. Antonio Torres Cruz, a la dirección electrónica [email protected], y por teléfono: (0155) 91832100 extensión 8542.

Proceso Básico

Reglas de Operación publicadas el 30 de diciembre del 2011 en el Diario Oficial de la Federación.

1

2

5

4

3

6

La CGFDI, la delegación o el CCDI difundirán las reglas de operación entre las diversas autoridades municipales, estatales y federales, así como entre la población indígena.

Se realizará una validación social y de campo, que permita conocer las condiciones sociales, económicas y técnicas donde se desarrollará el proyecto planteado.

Formalizado el acuerdo de coordinación o convenio de

concertación entre la delegación y la instancia ejecutora,

esta última hará la apertura de una cuenta bancaria, en la

cual exhibirá su aportación y lo informará a la delegación.

La Instancia ejecutora entregará a la delegación una constancia con la relación de la documentación comprobatoria de la aplicación de los recursos.



om

isió

n N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

lo

s P

ue

blo

s In

díg

en

asC

DI



CD

IC

om

isió

n N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

lo

s P

ue

blo

s In

díg

en

as

152 153

Palabras clave

Proyectos. Fondos Regionales.Organizaciones.

Objetivo

Incrementar los ingresos de la población indígena asociada a los Fondos Regionales me-diante el apoyo de proyectos productivos que permita mejorar sus condiciones de vida.

Cobertura

El Programa podrá atender a la población indígena en todas las entidades del país que habite en las localidades consideradas como indígenas según la clasificación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI). Información disponible en la dirección electrónica: http://www.cdi.gob.mx/ localidades2005/ y http://www.cdi.gob.mx/ localidades2005/index.html.

Beneficiarios

La población indígena en todas las entidades del país siempre y cuando pertenezca a una organización social de algún Fondo Regional.

Descripción

El Programa se enfoca a lograr la ejecución de proyectos productivos de la población indígena organizada; se impulsa el desarrollo económico de las comunidades indígenas a través del apoyo a organizaciones comunitarias y a grupos de productores integrantes de los Fondos, para la ejecución de proyectos que contribuyan a incrementar el valor de sus recursos y sus niveles de organización.

Para que el Fondo en operación pueda recibir los beneficios del Programa, deberá presentar los siguientes requisitos:

A. Original y copia de solicitud de apoyo.B. Original y copia del Acta Constitutiva del Fondo Regional.C. Original y copia del Acta de Asamblea General de Delegados en la que actualizaron sus órganos de gobierno.D. Original y copia de su Reglamento Interno actualizado que mantenga congruencia con las reglas de operación del Pro-

grama.E. Padrón de organizaciones y de los integrantes de éstas.F. Original y copia del Acta de Reunión de Trabajo en la que, conjuntamente con la CDI, se acordó la cobertura en la que

operará el Fondo Regional.G. Original y copia del Acta de Asamblea General de Delegados en la que se informó sobre el estado y destino de las re-

cuperaciones.H. Original y copia del Acta de Asamblea General de Delegados en la que se efectuó la autorización y priorización de los

proyectos.I. Original y copia de las facturas o recibos con los que se han comprobados los recursos fiscales otorgados por la CDI.J. Documentación con la información que debe ser capturada en el Sistema de Información de Fondos Regionales Indí-

genas (SIFORE).

PROGRAMA DE FONDOS REGIONALES INDÏGENAS

El m

unic

ipio

pue

de se

rej

ecut

or



El m

unic

ipio

no

pued

ese

r eje

cuto

r


Indirecto

Directo

No apruebael estado

K. Copia del informe cualitativo y cuantitativo de cada uno de los proyectos apoyados en la ministración anterior.L. Original y copia del Acta de Asamblea General de Delegados en la que se efectuó la autorización de los proyectos para

los que se solicita el apoyo.M. Copia de los proyectos para su valoración.N. Estar registrado en el padrón de beneficiarios del Programa.

Para autorización de Fondos Nuevos deberán presentar:

A. Escrito de solicitud por las organizaciones aspirantes a constituirse como Fondo Regional, para incorporarse a los beneficios del Programa, manifestando su compromiso de apegarse en forma irrestricta a la normatividad del mismo.

B. Actas de Asamblea, avaladas por las autoridades tradicionales y locales, de la constitución del Fondo, en la que se establezca su cobertura de atención operativa a nivel de municipio y localidad (acordada con la Delegación Estatal y el CCDI corres-pondiente), los cuales deberán ser, según la clasificación de la CDI, consideradas como indígenas.

C. Actas de Asambleas constitutivas de las organizaciones que conformarán al Fondo y donde hayan aceptado integrarse a éste.

D. Padrón de los integrantes de cada organización que hayan decidido incorporarse al Fondo Regional, en el que se incluya:

• Nombre de la organización o grupo de trabajo. • Nombre de cada uno de los integrantes. • Domicilio particular de cada uno de los integrantes. • Clave Única de Registro de Población (CURP) de cada uno de los integrantes.

E. Diagnóstico general de la región en la que se pretende ubicar al Fondo Nuevo, en el que deberán considerarse los si-guientes aspectos:

1. Datos generales del Fondo Nuevo. • Nombre de la organización. • Cobertura geográfica (municipio y localidad). • Organizaciones y socios que las integran (número). • Nombre de los representantes, elegidos por la Asamblea General de los aspirantes al Fondo

Regional • Señalar la problemática principal que se detecta en la cobertura geográfica del Fondo Nuevo. • Señalar las necesidades detectadas y que serán atendidas por el Fondo Nuevo 2. Aspectos demográficos: • Población indígena susceptible de ser atendida por el Fondo, desagregada por municipio, localidad y pueblos indígenas a los que pertenecen. • Flujos migratorios (causas, principales destinos, temporales o definitivos). • Tipos de asentamientos (comunidades, ejidos, anexos, colonias, barrios, rancherías, etc.).

3. Vías y medios de comunicación: • Carreteras (federales, municipales, troncales y ramales y así como origen y destino). • Medios de transporte, tiempos de recorrido y costos. • Otros medios de comunicación existentes (teléfono, radiodifusoras, servicio de Internet, etc.).

4. Estructura agraria de la región: • Tipo de tenencia de la tierra y superficie. • Principales conflictos agrarios.



om

isió

n N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

lo

s P

ue

blo

s In

díg

en

asC

DI



CD

IC

om

isió

n N

acio

nal

par

a e

l D

esa

rro

llo

de

lo

s P

ue

blo

s In

díg

en

as

154 155

5. Actividades económicas. • Agricultura (superficie, principales cultivos, volúmenes y destino de la producción). • Ganadería (superficie, tipo de ganado y formas de explotación). • Silvicultura (superficie, especies maderables y no maderables y tipo de explotación). • Artesanías (tipos, formas de elaboración y mercado). • Otras actividades (transformación, comercio, servicios, etc.).

6. Presencia institucional (señalar los organismos públicos, privados y del sector social que participan en la región y através de qué mecanismo).

7. Señalar la problemática ambiental, social, económica, técnico productiva, etc. que existe en la cobertura de atención en donde se pretende instalar el Fondo Nuevo.

F. En ningún caso podrán participar personas que hayan pertenecido o pertenezcan a otro Fondo Regional.

Criterios de Selección

Todas las solicitudes se atenderán conforme al orden de recepción de las mismas y a la disponibilidad presupuestal del Programa.

Tipos y Montos de apoyosEl monto de los recursos fiscales al que podrá acceder cada Fondo dependerá de los proyectos productivos dictaminados positiva-mente y no será superior a $ 1’350,000.00 (un millón trescientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.).

El monto de apoyo que otorgue el Programa a los Fondos se deberá distribuir de la siguiente forma:

Para Fondos en operación que hayan sido autorizados antes del ejercicio 2008.

• Se destinará al apoyo de proyectos productivos por lo menos el noventa por ciento (90%), este deberá ser recuperado por el Fondo y no deberá ser gravado por ningún tipo de beneficio financiero.

• Para asistencia técnica, se destinará hasta un diez por ciento(10%) del monto de cada proyecto• Se podrá destinar hasta el el 100% de los recursos como garantía líquida o como capital semilla, si es que así lo decide

la Asamblea General de Delegados.

Por su parte los Fondos Regionales autorizados a partir del ejercicio fiscal 2008.• Deberán canalizar por lo menos el ochenta por ciento (80%) para proyectos productivos, dicho recurso será recupe-

rable al Fondo y no podrá ser gravado por ningún tipo de beneficio financiero. • En los rubros de asistencia técnica, capacitación especializada y elaboración del proyecto, mismos que se es tablecerán

en cada proyecto y serán ejecutados por cada organización solicitante directamente, se destinará no más de un diez por ciento (10%) de lo solicitado en cada proyecto, siempre y cuando, este monto se incluya en el proyecto presen-tado, dicho recurso será comprobable pero no recuperable.

• Para estos Fondos se destinará para gastos de operación hasta un siete por ciento (7%) de lo solicitado, siempre y cuando el programa de trabajo lo justifique; este recurso deberá ser comprobable pero no recuperable y sólo se otorgará por cuatro (4) años.

• El monto restante se destinará para cubrir el concepto de asistencia administrativa y contable; y no será recuperable, deberá ser comprobado y sólo se otorgará por cuatro (4) años.

Sólo se podrá apoyar un proyecto productivo por organización, dichos recursos serán recuperables al patrimonio del Fondo Regional.

Del total de los recursos aplicados en proyectos productivos deberá destinarse, al menos, el treinta por ciento (30%) al apoyo de mujeres indígenas.

La CDI podrá disponer de recursos fiscales hasta por un cuatro por ciento (4%) del total del presupuesto asignado al Programa para la realización de acciones de capacitación, dirigida a los indígenas integrantes de los Fondos Regionales, así como la participación a eventos que fortalezcan la presencia de los productores indígenas.

Para resolver dudas sobre la operación del Programa, favor de establecer comunicación con el C. Antonio Cristóbal Delgado, a la dirección electrónica [email protected], y por teléfono (55) 9183 - 2100 Extensión 8503.

Reglas de Operación publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2011.

1

2

5

4

3

6

La CDI informa la operación del programa

El Fondo deberá pedir a sus Organizaciones la integración de expedientes técnicos de los proyectos productivos para los cuales solicitarán apoyo a CDI.

La Asamblea General de Delegados hará la selección de propuestas que presenten las organizaciones, con las que integrará una cartera de proyectos que será entregada al Centro Coordinador de Desarrollo Indígena o a la Delegación Estatal más cercana.

La CDI revisa y elabora un dictámen de los aspectos técnicos, organizativos, sociales,

económicos y de sustentabilidad de los

proyectos presentados por el Fondo.

Secretaría de Salud

SALUD



Se

cre

tarí

a d

e S

alu

dS

AL

UD

158 159

PROGRAMA DE ENTORNOS Y COMUNIDADES SALUDABLES

Objetivo

Fortalecer los determinantes de la salud, mediante el impulso de la participación de las autoridades municipales, la comunidad organizada y los sectores sociales en el desarrollo de acciones de promoción de la salud a fin de generar entornos y comunidades favorables a la salud.

Cobertura

Todos los municipios con localidades de 500 a 2500 habitantes.

Beneficiarios

La población objetivo determinada en el proyecto.

Descripción

El programa promueve la salud en los municipios y las localidades del país, a través de acciones que incrementen la conciencia pública sobre la salud, propicien estilos de vida saludables y estimulen la participación social a favor de una mejor calidad de vida.

El programa se plantea siete objetivos

1. Impulsar y fortalecer los municipios promotores de salud para generar políticas publicas saludables.2. Apoyar el desarrollo de proyectos municipales de salud que generen la modificación de los determinantes en la salud y

fomentan la responsabilidad compartida, favoreciendo la participación de aquellos municipios con un menor índice de desarrollo.

3. Impulsar que los entornos donde las personas viven, estudien y trabajan sean higiénicos, seguros y estimulantes para producir salud y mejorar su calidad de vida, generando un sistema de certificación nacional para la creación de entornos favorables para la salud.

4. Impulsar la construcción, fortalecimiento y consolidación de la base social en Salud, en municipios y comunidades, pro-piciando la formación de redes a nivel local, municipal y jurisdiccional, para modificar los determinantes de la salud y generar entornos favorables.

5. Ser una plataforma para el desarrollo de intervenciones preventivas de los programas prioritarios de salud pública.6. Fortalecer y desarrollar las competencias en salud del personal que participa en el programa de entornos y comunidades

saludables, en los ámbitos estatal, jurisdiccional y comunitario, mediante una capacitación integral.7. Brindar asesoría y apoyo técnico a la Red Mexicana de Municipios por la Salud y a las Redes Estatales de Municipios

para que permanezcan activas e integradas y mantengan una vinculación directa con los Servicios de Salud, así como dar continuidad a las acciones de promoción de la salud en los municipios.

Los proyectos deberán reflejar las funciones de Promoción de la Salud

• Políticas públicas saludables• Fortalecimiento de la acción comunitaria• Creación de ambientes saludables• Desarrollo de las habilidades personales, y• Reorientación de los servicios de salud.

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios

P

uede ejecutar el municipio

C

on re

curs

os

c

ompl

emen

tario

s




Indirecto

Directo



Se

cre

tarí

a d

e S

alu

dS

AL

UD

161Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal


ecr

eta

ría

de

Sal

ud

SA

LU

D

160

El Programa Comunidades Saludables considera que el municipio constituye un marco propicio para la construcción de entornos y comunidades saludables, ya que es la base de la división territorial y de organización política administrativa de los Estados, es el nivel de gobierno más cercano a las demandas y aspiraciones de la comunidad, y conforma, por tanto, un ámbito natural de interacción entre la ciudadanía y sus autoridades.

Montos y características del apoyo

• El monto asignado a cada proyecto elegido será de hasta el 50% del costo total del mismo, con un máximo de $500,000.00 en una sola exhibición.

• El municipio beneficiario tiene la obligación de financiar la cantidad complementaria para la ejecución del proyecto, la cual no podrá ser menor a la asignada por el programa.

• Para los municipios participantes que se encuentren entre los de menor Índice de Desarrollo Humano *; en caso de ser elegidos, solamente aportarán la mitad de cada peso de lo solicitado. Estos municipios se pueden consultar en:

www.conapo.gob.mx• En el caso de proyectos intermunicipales beneficiados, se otorgará lo solicitado por cada municipio participante, hasta

un máximo de $500,000.00 y cada municipio será responsable de la ejecución, seguimiento y evaluación del proyec-to intermunicipal.

*Reglas de operación publicadas el 26 de diciembre de 2011 en el Diario Oficial de la Federación.

Proyectos Intermunicipales

Con el fin de lograr un control más efectivo sobre los determinantes de salud, se pueden unir dos o como máximo tres municipios para presentar un proyecto de carácter intermunicipal, (colaborativo) que beneficie a todos los involucrados sobre una problemática en común. Serán aprobados un máximo de tres proyectos de este tipo.

Contacto:Subdirección de Entornos Favorables a la SaludTel. (55) 5211 – 5205. Reglas de operación publicadas el 26 de diciembre de 2011 en el Diario Oficial de la Federación.

Proceso Básico

1

4

5

3

2

La Secretaría de Salud a través de la Dirección General de Promoción de la Salud emite una convocatoria en la página www.promocion.salud.gob.mx

El municipio que desea participar hace la integración de su Comité Municipal y, ase-sorado por la Jurisdicción Sanitaria gestiona su integración al Programa mediante la elaboración de un proyecto emanado del taller intersectorial.

El Comité Estatal selecciona y avala los proyectos y los remite al Comité Nacional de Comunidades Saludables.

1

4

5

3

2

La Secretaría de Salud a través de la Dirección General de Promoción de la Salud emite una convocatoria en la página www.promocion.salud.gob.mx

El municipio que desea participar hace la integración de su Comité Municipal y, ase-sorado por la Jurisdicción Sanitaria gestiona su integración al Programa mediante la elaboración de un proyecto emanado del taller intersectorial.

El Comité Estatal selecciona y avala los proyectos y los remite al Comité Nacional de Comunidades Saludables.

162

SEP

Secretaría de Educación Pública



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

165

PROGRAMA HABILIDADES DIGITALES PARA TODOS (PHDT)


Palabras clave

Tecnologías de la Información y la Comunicación, modelo educativo, autoridad educativa estatal.

Objetivo

Contribuir a mejorar el aprendizaje de los estudiantes de educación básica propiciando el manejo de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC´S), en el sistema educativo mediante el acceso a las aulas telemáticas. En este sentido, de manera específica se busca que las aulas de escuelas públicas de educación básica se consoliden con el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación que apoyan al aprendizaje y favorecen el desarrollo de habilidades digitales de los estudiantes.

Cobertura

Las escuelas Primarias, Secundarias Generales, Secundarias Técnicas y Telesecundarias públicas de las 32 entidades federativas del país.

Beneficiarios

La Población Objetivo. Se refiere al universo de escuelas públicas, aulas y docentes que se encuentren en la lista de prioridades estatales, considerando cobertura y equidad; las aulas consideradas con los criterios de “aula lista”, para equipamiento y conectividad; y con compromiso de directivo y docentes para desarrollar el Programa Escolar HDT.

Descripción

Para que una entidad federativa tenga acceso a los recursos del Programa Habilidades Digitales para Todos (PHDT), y sea considerada para recibir el apoyo financiero deberán responder a la convocatoria a las 32 entidades que publique la Coordinación Nacional de Habilidades Digitales para Todos (CNHDT) en el portal federal HDT; y elaborar un Programa Estatal de Habilidades Digitales para Todos (PEHDT) que contemple una estrategia propia de implementación para las acciones de los componentes descritos en el numeral 4.3.1 Tipo de apoyo y 5.1 Coordinación Institucional de las Reglas de Operación (RO) 2012.

La construcción del PEHDT

El PEHDT deberá estar acompañado por una justificación con las características descritas en el numeral 4.4.1.1 Elegibilidad de las RO 2012.

El PEHDT deberá ser capturado en el SISPRO, generando el acuse de captura, el cual deberá ser firmado por la Coordinación Estatal correspondiente y adjuntado al mismo sistema. Así mismo su justificación deberá ser enviada por oficio y en archivo electrónico a la CNHDT al correo [email protected], con copia de conocimiento a la Dirección de Planeación y Seguimiento (DPS) al correo [email protected], para solicitar la autorización correspondiente, y por consiguiente el derecho a la asignación de recursos financieros, de conformidad al cronograma del numeral 4.4.1.2 Transparencia de las RO 2012.

Las Coordinaciones Estatales de Habilidades Digitales para Todos (CEHDT), serán las encargadas de seleccionar a las escuelas que



No

Aprueba

el Estado

Directo


Indirecto

El

Mun

icip

io

no

pued

ese

r

Ejec

utor

El

Mun

icip

io

pu

ede

ser

Ejec

utor



ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

166 167

serán equipadas y conectadas, de acuerdo a los criterios estatales de elegibilidad, y por lo tanto a los alumnos, directivos y docentes a ser beneficiados en dichas escuelas en arreglo al numeral 4.3.1 Tipo de Apoyo y 5.1 Coordinación Institucional de las RO 2012.

Opcionalmente se asignarán recursos a las entidades que decidan participar en la formación para la elaboración de los PEHDT, del siguiente ejercicio fiscal, en los eventos que llevará a cabo la DGME en las reuniones regionales del 2012.

La CNHDT emitirá un dictamen técnico con la autorización o rechazo del PEHDT, mismo que será enviado por la DPS, vía oficio, a la CEHDT correspondiente.


Los subsidios deberán ser utilizados exclusivamente para los fines del PEHDT. Los titulares de la unidad administrativa estatal, con cargo a cuyos presupuestos se autorice la ministración de subsidios, serán responsables, en el ámbito de sus competencias, de que estos recursos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables.

Los recursos financieros que se brindan para el PEHDT, son complementarios al presupuesto regular que destinan las Autoridades Educativas Estatales (AEE), para el funcionamiento de las escuelas de educación básica y en ningún caso sustituirán a los recursos regulares asignados por la AEE para la operación del PHDT en la entidad.

¿En qué se aplicarán los recursos?

Apoyos financieros para:

a) “PHDT articulado a través de la integración de programas y el desarrollo de bancos de materiales digitales, recursos tecnológicos y sistemas informáticos”

I. Desarrollo de bancos de materiales digitales. El ejercicio del gasto queda a nivel central, no obstante se podrán asignar recursos a las entidades para el desarrollo de bancos de materiales digitales, para lo cual se suscribirá el documento que, en cada caso determine la instancia normativa correspondiente.

b) “Acompañamiento Pedagógico realizado a través de la formación, certificación y asesoría sobre el uso y desarrollo de las TIC como apoyo didáctico”.

I. Implementar acciones en los estados para planear, organizar y dar seguimiento a las acciones de formación, certificación y asesoría de figuras educativas.

c) “Escuelas con aulas equipadas y conectadas con tecnologías de la información y la comunicación operadas adecuadamente”.

I. Instalar, conectar y monitorear aulas telemáticas en Secundarias Generales, Técnicas y Telesecundarias, así como actualizar, conectar y monitorear aulas de 4º grado provenientes de 5to y 6to grados de primarias. Estos rubros podrán ser modificados o ampliados en función al presupuesto autorizado por el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 y de los PEHDT presentado por cada entidad federativa.

d) “Gestión escolar mejorada a través de la operación de sistemas informáticos para la administración de información”

I. Acciones relacionadas con la Contraloría Social y apoyo de sistemas de gestión escolar y pedagógica a los estados.

Proceso Básico

Reglas de Operación publicadas el 30 de diciembre de 2011

Datos de contacto

Dirección General de Materiales Educativos, SEPTel. 36014000 ext. 69715 y 69711

La SEP publica l as Reglas d e Operación PFT 2012

La D GAME p ublica e n el p ortal d el P FT l a convocatoria de partici-pación

Las AEE o la AFSEDF, responden a la c onvocatoria y d esarrollan s u PEFT y l o envían a la DGAME

La DGAME, revisa el PEFT y emite recomendaciones o en su caso autoriza

Las AEE abren una cuenta bancaria a la q ue se trasferirán los recursos por parte de l a Secretaría d e Finanzas Estatal p ara la ejecución del PEFT



ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

168 169

PROGRAMA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SERVICIODE LA EDUCACIÓN TELESECUNDARIA (PFT)

POLÍTICAS DE OPERACIÓN 2012 Palabras clave

Objetivo

Contribuir a mejorar el logro educativo de los estudiantes de las telesecundarias objeto de atención, a través del Fortalecimiento del Servicio de Telesecundaria. En este sentido, de manera específica se busca fortalecer el modelo de Telesecundaria a través de sus procesos pedagógicos y de gestión mejorados.

Cobertura

Los 38 Servicios Estatales de Telesecundarias (SET´s) de las 32 Entidades Federativas del país.

Beneficiarios

Población Objetivo. Son los Alumnos, Docentes y Directivos de las escuelas telesecundarias focalizadas y personal de apoyo, como los Supervisores, Apoyos Técnico Pedagógicos (ATP´s) y Jefes de los SET´s.

Descripción

Para que una entidad federativa tenga acceso a los recursos del Programa para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria (PFT), y sea considerada para recibir el apoyo financiero deberá responder a la convocatoria a las 32 entidades que publique la Coordinación Nacional de Telesecundaria (CNT) en el portal federal de Telesecundaria; y elaborar un Programa Estatal para el Fortalecimiento del Servicio de la Educación Telesecundaria (PEFT), de acuerdo al establecido en el numeral 4.4.1.1 Elegibilidad de las Reglas de Operación (RO) 2012.

La construcción del PEFT

Diseñar un documento de justificación del PEFT de acuerdo al numeral 4.4.1.1 Elegibilidad de las RO 2012.

El documento de justificación PEFT deberá ser enviado en archivo electrónico a la Dirección General Adjunta de Materiales Educativos (DGAME), al correo [email protected], para su evaluación y autorización correspondiente, posteriormente el PEFT deberá ser capturado en el SISPRO, para tener derecho a la asignación de recursos financieros.

Las Jefaturas de los SET´s definirán los mecanismos que consideren más apropiados para la selección de beneficiarios considerando la suficiencia presupuestaria, los resultados de la prueba ENLACE 2011 y tomando como premisa básica, el equilibrio necesario de género.

Las actividades estatales que resulten de estos planteamientos estarán descritas en el PEFT, los cuales deberán ser debidamente autorizados por la DGAME. Los criterios de elaboración y autorización de los PEFT se detallan en el numeral 4.4.1.1. Elegibilidad y 4.4.1.2. Transparencia de las RO 2012.


Los subsidios deberán ser utilizados exclusivamente para los fines del PEFT y los titulares de la unidad administrativa, con cargo a cuyos presupuestos se autorice la ministración de subsidios, serán responsables, en el ámbito de sus competencias, de que éstos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables.

Los recursos financieros que se brindan para el PEFT, son complementarios al presupuesto regular que destinan las Autoridades Educativas Estatales (AEE), para el funcionamiento de las escuelas de educación básica y en ningún caso sustituirán a los recursos regulares asignados por la AEE para la operación del PFT en la entidad.



1. Proceso de enseñanza fortalecido mediante la capacitación y actualización de Docentes, Directivos y ATP´S, de las escuelas objeto de atención.

2. Los apoyos financieros estarán destinados a implementar acciones en los estados para planear, organizar y dar seguimiento a las acciones de capacitación y asesoría de figuras educativas.

3. Proceso de aprendizaje de los Alumnos de telesecundarias objeto de atención, fortalecido mediante acciones de apoyo al rendimiento escolar.

4. Los cursos de apoyo al aprendizaje podrán utilizarse en el desarrollo, implementación e impresión de los materiales necesarios.

5. Gestión escolar de Docentes, Directivos, Supervisores, ATP´s y Jefes de los SET´s mejorada a través de acciones de capacitación y actualización.

6. Los recursos financieros estarán destinados a implementar acciones en los estados para planear, organizar y dar seguimiento a las acciones de capacitación y asesoría de figuras educativas.

Proceso Básico


Datos de contacto




No

Aprueba

el

Estado

Directo

Aprobación

del

Estado

Indirecto

El

Mun

icip

io

no

pued

ese

r

Ejec

utor

El

Mun

icip

io

pu

ede

se

rEj

ecut

or

La SEP publica las Reglas de Operación HDT 2012

La DGME publica en el portal del PHDT la convocatoria de participación

Las AEE o la AFSEDF, responden a la convocatoria y desarrollan su PEHDT y lo envían a la DGME

La DGME, revisa el PEHDT y emite recomendaciones o en su caso autoriza

Las AEE abren una cuenta bancaria a la que se

trasferirán los recursos por

parte de la Secretaría de Finanzas Estatal para la

ejecución del PEHDT



ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

170 171

PROGRAMA NACIONAL DE LECTURA (PNL)


Objetivo

Cobertura

Las 32 entidades federativas del país.

Beneficiarios

La Población Objetivo. Se define como las figuras enlistadas a continuación y que son beneficiadas por el PNL de acuerdo con la suficiencia presupuestal en el 2012:

• El universo de figuras del sistema educativo nacional: Docentes, Directivos, Asesores Técnico Pedagógicos, Asesores Acompañantes, Maestros Bibliotecarios y Bibliotecarios de educación básica pública,

• Los miembros del Comité de Selección y Comité de Selección Ampliado y los asesores de la red de acompañantes y• Los miembros de los equipos técnico-pedagógicos que laboran en los centros de Maestros en operación y los Maestros

que asisten.

Descripción

Para que una entidad federativa tenga acceso a los recursos del PNL y sea considerada para recibir el apoyo financiero deberá responder a la convocatoria abierta por la Dirección de Bibliotecas y Promoción de la Lectura (DBPL), elaborando un Programa Estatal de Lectura (PEL) que contemple una estrategia propia de implementación para las acciones de los componentes descritos en el numeral 4.3.1 Tipo de Apoyo y 5.1 Coordinación Institucional de las Reglas de Operación (RO) 2012.

Para la construcción del PEL, la Coordinación Estatal del Programa Nacional de Lectura (CEPNL) deberá elaborar la justificación del PEL de acuerdo al numeral 4.4.1.1 Elegibilidad de las RO 2012.

El documento de justificación del PEL deberá ser enviado en archivo electrónico a la DBPL, al correo [email protected], para su evaluación y autorización correspondiente, posteriormente el PEL deberá ser capturado en el SISPRO, para tener derecho a la asignación de recursos financieros.

Las actividades estatales que resulten de estos planteamientos estarán descritas en el PEL, los cuales deberán ser debidamente autorizados por la DBPL. Los criterios de elaboración y autorización de los PEL se detallan en el numeral 4.4.1.1. Elegibilidad y 4.4.1.2. Transparencia.

Contribuir a mejorar el logro educativo de los estudiantes de educación básica a través de la instalación y uso de las Bibliotecas Escolares y de Aula. En este sentido, de manera específica se busca que las Bibliote-cas Escolares y de Aula sean instaladas y utilizadas en las escuelas de educación básica pública, mediante la formación de figuras educativas en temáticas de fomento a la lectura, selección de acervos y difusión de las acciones del Programa Nacional de Lectura (PNL).


Los subsidios deberán ser utilizados exclusivamente para los fines del PNL y los titulares de la unidad administrativa, con cargo a cuyos presupuestos se autorice la ministración de subsidios, serán responsables, en el ámbito de sus competencias, de que éstos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones generales aplicables.

Los recursos financieros del PNL son complementarios al presupuesto regular que destinan las Autoridades Educativas Estatales (AEE), para el funcionamiento de las escuelas de educación básica, y en ningún caso sustituirán a los recursos regulares asignados por la AEE para la operación del PNL en la entidad.



a. El aprovechamiento educativo de los acervos de las Bibliotecas Escolares y de Aula fortalecido mediante la formación de Directivos, Asesores Técnico Pedagógicos, Docentes, Maestros Bibliotecarios, Bibliotecarios y Asesores Acompañantes.

i. El recurso en efectivo se destinará principalmente a cursos, talleres, mesas redondas, mesas de diálogo, encuentros y conferencias de formación para apoyar los trayectos formativos de las figuras mencionadas.

b. Acervos de las Bibliotecas Escolares y de Aula fortalecidos a través de los procesos de selección y acompañamiento a la distribución.

i. El recurso se destinará fundamentalmente para la integración, operación y capacitación de los Comités de Selección, para conformar la propuesta estatal que se presenta en la Reunión Nacional de Selección de Acervos para Bibliotecas Escolares y de Aula. Adicionalmente se destinarán recursos para apoyar el

seguimiento a la instalación y uso de las Bibliotecas de Aulas y Escolares.

c. Instalación y el uso de las Bibliotecas Escolares y de Aula promovido mediante la generación de información y acciones de difusión del PNL.

• El recurso en efectivo estará dirigido prioritariamente a la producción de materiales informativos y de difusión para el fenómeno lector en México.

Proceso Básico


Datos de contacto




No

Aprueba

el

Estado

Directo

Aprobación

del

Estado

Indirecto

El

Mun

icip

io

no

pued

ese

r

Ejec

utor

El

Mun

icip

io

pu

ede

se

rEj

ecut

or

La SEP publica las Reglas de Operación PNL 2012

La DGME publica en el portal del PNL la convocatoria de participación

Las AEE o la AFSEDF, responden a la convocatoria y desarrollan su PEL y lo envían a la DGME

La DGME, revisa el PEL y emite recomendaciones o en su caso autoriza

Las AEE abren una cuenta bancaria a la que se trasferirán los recursos por parte de la Secretaría de Finanzas Estatal para la ejecución del PEL



ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

172 173

PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD (PEC)


Palabras clave

Escuelas públicas, educación básica, índices de marginalidad urbana.

Objetivo

Contribuir a mejorar el logro académico de los estudiantes de las escuelas públicas de educación básica beneficiadas por el PEC mediante la implementación del Modelo de Gestión Educativa Estratégica.

Cobertura

Nacional.

Beneficiarios

Escuelas públicas de educación básica en todos sus niveles y modalidades.

Descripción

La Autoridad Educativa Estatal (AEE) publica la convocatoria para que las escuelas públicas de educación básica puedan incorporarse al Programa, conforme a las siguientes prioridades de atención:

A) Escuelas reincorporadas. Considerando que éstas son aquellas que han participado en el PEC cuando menos durante una fase, por tal razón no les son aplicables los criterios de focalización establecidos en el numeral 4.2.1 de las Reglas de Operación.

B) En el caso de escuelas de nueva incorporación, aquellas que cumplan al menos con una de las siguientes condiciones: • Que se encuentren ubicadas en localidades con población mayoritariamente indígena • Que al menos el 50 por ciento de su matrícula tenga resultados de insuficiente en la prueba ENLACE • Que en su matrícula tengan al menos un 25 por ciento de estudiantes becarios del Programa Oportunidades • Inclusivas, que en su matrícula cuenten con al menos con el 5 por ciento de estudiantes que tenga discapacidad y/o dificultades de aprendizaje y/o desventajas • Multigrado • Centros Comunitarios del CONAFE en educación básica • Espacios educativos ubicados en los campamentos de jornaleros agrícolas que atienden a estudiantes migrantes, y • CENDIS que imparten educación preescolar.

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios

Directo

Pue


C

on re

curs

os

c

ompl

emen

tario

s




Indirecto


Los recursos del PEC son adicionales y complementarios a los que proporcionan los otros programas federales, estatales y municipales vigentes destinados a infraestructura y operación de las escuelas públicas de educación básica; en ningún caso sustituirán a los recursos regulares dirigidos a estos fines.

a) Considerando la disponibilidad de recursos asignados a la implementación del PEC en la entidad federativa, las presentes Reglas de Operación y las estrategias diferenciadas de financiamiento propuestas por las Coordinaciones Generales Estatales del PEC (CGEPEC), el Comité Técnico del Fideicomiso Estatal de Escuelas de Calidad (CTFEEC)podrán autorizar:

b) Una aportación inicial de hasta $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) a cada escuela beneficiada. Los recursos iniciales deberán dispersarse por la CGEPEC a las escuelas beneficiadas teniendo como límite para ello el 30 de noviembre de 2012, y los de contrapartida entre el mes de septiembre de 2012 y el 30 de mayo de 2013.

c) Excepcionalmente, una aportación inicial de hasta $70,000.00 (setenta mil pesos 00/100 M.N.) a las escuelas de nuevo ingreso o que tengan menos de cuatro años cumplidos de permanencia en el PEC y que además estén focalizadas en zonas de alta o muy alta marginación y/o que atiendan a población en situación de vulnerabilidad.

d) Adicionalmente a la aportación inicial, la contrapartida de hasta un peso por cada peso que logren reunir las escuelas beneficiadas de aportaciones municipales, de padres de familia o donaciones de organizaciones sociales y privadas, en es pecie o en efectivo. El monto no podrá exceder los $50,000.00 (cincuenta mil pesos 00/100 M.N.). Las efectuadas en especie deberán cumplir con las normas de calidad, cantidad y costo correspondientes, y ser validadas por la instancia estatal competente.

e) La contrapartida de hasta un peso por cada peso que logren reunir las escuelas que hayan cumplido cinco años o más de permanencia en el PEC y que hayan sido invitadas a continuar participando, hasta un máximo de $30,000.00 (treinta mil pesos 00/100 M.N.) con aportación inicial conforme a la disponibilidad financiera de cada entidad federativa.

La CGEPEC y el CTFEEC deberán establecer los mecanismos para dotar de los apoyos financieros a las escuelas beneficiadas por el PEC, lo cual podrá ser preferentemente mediante transferencia bancaria u otro medio que garantice la recepción de los recursos por la escuela, de manera eficiente, segura, oportuna, transparente y dentro del plazo determinado en las presentes Reglas de Operación.

Asimismo, podrá determinar el procedimiento adecuado para administrar los recursos escolares, buscando siempre simplificar la tarea administrativa de las escuelas beneficiadas.



ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

174 175

Proceso Básico

* Se integra de manera enunciativa y no limitativa, por las áreas de actualización, evaluación, participación social, planeación, organismos estatales res-ponsables de la construcción de escuelas, finanzas, así como jefes de sector, supervisores y asesores técnico pedagógicos adscritos a los diversos niveles y

modalidades de educación básica u otras que considere la Autoridad Educativa Estatal.

Datos de contacto

Secretaría de Educación Pública (SEP)Subsecretaría de Educación BásicaDirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación EducativaCoordinación Nacional del Programa Escuelas de CalidadDirección: Viaducto Río de la Piedad N°507, 3er Piso, Col. Granjas México, Del. Iztacalco, México, D.F. 08400Teléfono: (SEB) 36.01.40.00 Ext. 23901 – 24014http://basica.sep.gob.mx/pec/

PROGRAMA NACIONAL ESCUELA SEGURA (PES)

Objetivo

General Contribuir al logro educativo en las escuelas de educación básica mediante la gestión de ambientes escolares seguros.Específico Las escuelas públicas de educación básica beneficiadas por el Programa mejoran su seguridad escolar.

LINEAMIENTOS GENERALES

Cobertura

El Programa es de carácter nacional. Atiende a todas las entidades federativas incluyendo al Distrito Federal, que manifiesten su voluntad de participar en él.

Beneficiarios

Escuelas públicas de educación básica interesadas en promover medidas de seguridad preventivas estrategias para la paz y no violencia.

Población Objetivo

El PES busca atender a todas las escuelas públicas de educación básica y los CAM interesadas en promover medidas de seguridad preventivas y estrategias para la paz y la no violencia.

El Programa atiende prioritariamente a las escuelas públicas de educación básica ubicadas en los municipios de las 31 entidades federativas y delegaciones políticas en el caso del Distrito Federal, prioritarios.

El listado de municipios y delegaciones políticas en cuestión, puede consultarse en el Anexo 2 de las presentes Reglas de Operación.

También pueden participar las escuelas públicas de educación básica ubicadas en otros municipios y delegaciones políticas en el caso de Distrito Federal, que reconozcan la existencia de condiciones que afectan la seguridad y la convivencia solidaria y respetuosa en la comunidad escolar y deseen impulsar medidas para prevenir la inseguridad y la violencia, las cuales se beneficiarán exclusivamente con apoyos técnicos.

Descripción

Todas las escuelas se incorporan mediante la expedición de una Carta Compromiso, donde expresan su voluntad de participar en el Programa. Las coordinaciones estatales realizan una inducción invitando prioritariamente a las escuelas ubicadas en los 359 municipios de mayor incidencia delictiva, aunque la invitación se extiende al resto de los centros escolares.

Pue





Indirecto

Directo

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios

C

on re

curs

os

c

ompl

emen

tario

s

La Coordinación General Estatal del Programa Escuelas de Calidad (CGEPEC)publica la convocatoria.

Las escuelas solicitan ante la CGPEC su inscripción al procedimiento de selección.

Comité Dictaminador Estatal * analiza, revisa y avala los Planes Estratégicos de Transformación Escolar (PETE) y su respectivo Programa Anual deTrabajo (PAT) o equivalentes



ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

176 177


Los recursos transferidos por el Programa Escuela Segura son adicionales y complementarios a los que proporcionan los programas federales, estatales y municipales vigentes destinados a infraestructura y operación del servicio de las Escuelas Públicas de Educación Básica, en ningún caso sustituirán a los recursos regulares dirigidos a estos fines.

Financieros

Los recursos transferidos por el PES son adicionales y complementarios a los que proporcionan los programas federales, estatales y municipales vigentes destinados a infraestructura y operación del servicio de las Escuelas Públicas de Educación Básica y los CAM, en ningún caso sustituirán a los recursos regulares dirigidos a estos fines.

En qué se aplican los recursos

Podrán destinarse para promover acciones de difusión, capacitación y enseñanza relacionadas con la prevención y la seguridad escolar, de manera complementaria se podrán utilizar para la compra de insumos de seguridad, siempre y cuando las acciones no se dupliquen con las de otros programas y se atienda la promoción de una cultura de la prevención y la seguridad escolar.

Montos

La asignación de recursos financieros a las entidades federativas se realizará con base en el nivel de cumplimiento de las metas anuales convenidas con cada una de las 32 entidades federativas para el periodo 2008-2012. El presupuesto asignado por la federación se distribuirá para sufragar gastos de operación del PES, actividades de capacitación, asistencia técnica, materiales educativos, supervisión, evaluación, asesoría y para el financiamiento directo de las escuelas.Los recursos que reciba la entidad federativa se distribuirán de la siguiente manera:

• Al menos 70% de los fondos se entregarán a las Escuelas Beneficiadas para llevar a cabo las acciones que fortalezcan su seguridad de acuerdo a lo establecido en su PAT.

• Máximo 20% se destinará a acciones transversales de capacitación y asesoría para todas las Escuelas Beneficiadas en el PES.

• Se podrá destinar hasta un 10% para el apoyo de acciones de acompañamiento, supervisión y evaluación de las escuelas participantes en el PES.

Monto del apoyo

Los recursos del PES serán asignados por la SEP y ejercidos por las AEE y por la AFSEDF para el caso del Distrito Federal, sin perder su carácter federal y deberán ser utilizados únicamente para la operación del PES de conformidad con los criterios establecidos en las presentes Reglas de Operación, así como en los Convenios de Coordinación o en los Lineamientos Internos de Coordinación respectivos. El uso de estos recursos se sujetará a las disposiciones normativas y legales aplicables en la materia.

Los recursos que reciban las entidades federativas se distribuirán de la siguiente manera:

a) Al menos 70% de los fondos se entregarán a las Escuelas Beneficiadas para llevar a cabo las acciones que fortalezcan su seguridad de acuerdo a lo establecido en su Agenda de Seguridad Escolar.

b) Máximo 20% se destinará a acciones transversales de apoyo técnico y material, capacitación y asesoría para todas las Escuelas Beneficiadas en el PES.

c) Se podrá destinar hasta un 10% para acciones de acompañamiento, supervisión y evaluación de las escuelas participantes en el PES.

Los recursos autorizados para la operación y la implementación del PES corresponderán al presupuesto autorizado en el Programa presupuestario S222 Programa Escuela Segura para el ejercicio fiscal 2012.

Los recursos transferidos a las Entidades Federativas para sufragar las acciones previstas en el PES se considerarán devengados en los términos que disponga la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.

El apoyo financiero otorgado a las escuelas será por única ocasión y no es regularizable. Estas escuelas seguirán recibiendo los beneficios técnicos señalados en el numeral 4.3.1 Tipo de Apoyo de las presentes Reglas de Operación.

En el caso de que el PES reciba recursos adicionales para apoyar su operación, éstos serán aplicados con los criterios de distribución y uso que determine la SEB en el marco de las presentes Reglas de Operación y de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones jurídicas aplicables.

Asimismo, se deberá reducir al menos un 4% en los gastos indirectos respecto a lo ejercido en el año anterior, conforme a lo señalado en el numeral 31 del Programa Nacional de Reducción de Gasto Público.

Proceso Básico

Datos de contacto

Secretaría de Educación Pública (SEP)Subsecretaría de Educación Básica Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa Dirección: Av. Viaducto Rio de la Piedad 507 Piso 3, Col. Granjas México, Del. Iztacalco, México, D.F., C.P. 08400 Teléfono: (SEB) 36-01-40-00- Ext. 23885- 23818

1

2

3

Voluntad de participar y expedición de Carta Compromiso con prioridad escuelas ubicadas en los 359 municipios prioritarios.

Las escuelas desarrollan una autoevaluación de la que se deriva una agenda de seguridad escolar asociada a su PAT.

entidades federativas, con base en el número de escuelas ubicadas en los 359 municipios prioritarios

las

.



ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

178 179

PROGRAMA ESCUELA DE TIEMPO COMPLETO (PETC)


Palabras clave

Ampliación de la jornada escolar, educación básica, oportunidades de aprendizaje, desarrollo de competencias.

Objetivo

Contribuir a mejorar las oportunidades de aprendizaje reflejadas en el logro académico de los alumnos de las escuelas públicas de educación básica, mediante la ampliación de la jornada escolar.

Cobertura

El PETC es de cobertura nacional y participan en él las Entidades Federativas, así como el Distrito Federal, que manifiesten su voluntad de incorporarse al mismo.

Beneficiarios

El PETC está dirigido a escuelas públicas de educación básica en todos sus niveles y modalidades.Se propone beneficiar a las escuelas públicas de educación básica que decidan participar en el mismo, preferentemente las de organización completa y un solo turno que operan en contextos urbanos y urbano marginales; las que ya operan en horario ampliado; las que presentan bajos resultados educativos (entre los que podrán considerarse los resultados de la prueba ENLACE); y las escuelas públicas de educación básica ubicadas en contextos rurales, indígenas o migrantes.El padrón de escuelas públicas beneficiadas para el ciclo escolar 2012-2013 será publicado en la página de internet del PETC: http://basica.sep.gob.mx/tiempocompleto/

Descripción

Las entidades federativas y escuelas participantes en el PETC manifiestan, por escrito, su voluntad de incorporarse al Programa. Las Coordinaciones Estatales realizan labores de sensibilización y formación de actores escolares para la implementación de la jornada escolar ampliada. Además se aportan recursos federales para la operación del Programa en las escuelas beneficiadas, estos recursos pueden ser aplicados en los rubros establecidos en las Reglas de Operación del PETC publicadas en el Diario Oficial de la Federación (29 de diciembre de 2011).

Procedimiento de selección

Cada entidad federativa de acuerdo a su política estatal, diseñará su estrategia para la selección de escuelas, considerando los siguientes elementos en orden de prioridad:

a) Las Reglas de Operación.b) Las necesidades de apoyo de las escuelas.c) El compromiso del número de ETC a atender establecido por la Autoridad Educativa Estatal.d) La disponibilidad de recursos económicos.e) Los criterios adicionales emitidos por la autoridad estatal competente.


Los recursos del PETC son subsidios y no pierden su carácter federal; serán asignados por la SEP de acuerdo con las prioridades que establezca la Federación y ejercidos por las AEE y por la AFSEDF para ser utilizados únicamente en la operación del PETC, de conformidad con las disposiciones aplicables, las presentes Reglas de Operación y los Convenios de Coordinación o los Lineamientos Internos de Coordinación respectivos.

Los recursos federales del PETC no son regularizables, ni complementarios a los que proporcionan los programas federales, estatales y municipales destinados a infraestructura y operación de las escuelas públicas de educación básica. En ningún caso sustituirán a los recursos regulares dirigidos a estos fines.

Los recursos destinados a las Entidades Federativas para sufragar las acciones previstas en el PETC se considerarán devengados en los términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.

Debido a que el recurso tiene el carácter de subsidio federal, su aplicación y ejercicio está sujeto a las disposiciones federales, aplicables en materia de justificación, comprobación, registro, control, rendición de cuentas, transparencia, seguimiento y evaluación.

Aplicación de los recursos

Las Entidades Federativas podrán aplicar los recursos federales transferidos en los rubros siguientes:

a) Actualización del personal directivo, docente y de apoyob) Seguimiento, acompañamiento y asesoría a las Escuelas de Tiempo Completoc) Material didáctico y equipo informático para uso educativod) Apoyo para servicios e insumos para alimentación de alumnos y docentese) Personal de apoyo para la atención al horario escolar ampliadof) Acondicionamiento y equipamiento de espacios escolaresg) Fortalecimiento de las CEPETC

Las escuelas públicas de educación básica participantes en el PETC podrán recibir el apoyo en especie o en efectivo.

Las entidades federativas podrán recibir recursos federales para el pago de apoyo económico a directivos y docentes de las Escuelas de Tiempo Completo, monto que será adicional al asignado a los rubros de gasto mencionados anteriormente.

Proceso básico

1. Se firma el convenio entre la SEP y la Autoridad Educativa Estatal. Asimismo se ratifica la participación mediante carta compromiso emitida por la entidad.

2. Se crea un Comité Técnico Estatal que será responsable del Programa en el estado correspondiente.3. Se solicita la participación del personal administrativo, docente y de apoyo del Sistema Educativo Estatal.4. Se transfieren los recursos federales necesarios para la operación del Programa en la entidad, así como los materiales

educativos y de apoyo.5. Se brinda capacitación a las entidades federativas por parte de la Coordinación Nacional del PETC, y a las escuelas

beneficiarias por parte de la Coordinación Estatal del Programa.6. Da inicio la operación del Programa en las Escuelas de Tiempo Completo participantes. 7. Las entidades federativas participantes envían informes trimestrales sobre la operación del programa, y al finalizar el

ciclo escolar, las escuelas rinden cuentas sobre sus resultados.

Datos de contactoSecretaría de Educación Pública (SEP). Subsecretaría de Educación Básica. Dirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa.Dirección: Viaducto Río Piedad No. 507, 3er piso, Col. Granjas México, Del. Iztacalco, México, D. F., C.P. 08400.

Teléfono: (SEP) 01 (55) 36 01 10 00 Ext. 23891, [email protected], http://basica.sep.gob.mx/tiempocompleto

No

apruebael

estado

el mun

icip

io

no

pued

ese

r

ejec

utor

Directo

Aprobación

del

estado

Indirecto

El mun

icip

io

pued

ese

rej

ecut

or





ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

180 181

PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA DE MADRESJÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS (PROMAJOVEN)


Palabras clave

Madres jóvenes, educación básica, comité de becas.

Objetivo

Contribuir a la reducción del rezago educativo mediante el otorgamiento de becas a las niñas y las jóvenes en situación de vulnerabilidad, agravada por el embarazo y la maternidad.

Cobertura

Nacional.

Beneficiarias

Mujeres adolescentes entre los 12 y los 18 años once meses de edad, de cualquier estado civil, que sean madres o se encuentren en estado de embarazo y que se encuentren inscritas en cualquiera de los niveles y modalidades públicas de educación básica.

Las jóvenes una vez admitidas en el programa, podrán mantenerse en él, a pesar de rebasar la edad límite, hasta que concluyan su educación básica, siempre y cuando se mantengan cumpliendo todos los requisitos y condiciones establecidas en las reglas de operación.

Descripción del funcionamiento

Los gobiernos estatales suscriben un convenio marco de coordinación con la Secretaría de Educación Pública en donde se acuerda que la coordinación y el funcionamiento del programa quedan a cargo de las autoridades de educación, quienes nombran a un coordinador estatal del programa.

Para aplicar el programa se forma un comité de becas, integrado por las autoridades de educación, los institutos de educación para adultos, los institutos de las mujeres, el DIF, el sector salud y otras instituciones. Entre sus funciones se encuentra la difusión permanente de los derechos de las madres jóvenes y jóvenes embarazadas y la promoción del programa, así como la emisión de una convocatoria para el otorgamiento de las becas.

De acuerdo al número de becas disponibles, el PROMAJOVEN beneficia a las jóvenes que reúnan los siguientes:

Requisitos para las solicitantes de inscripción (nuevo ingreso) al Programa

Para poder ser beneficiarias de este PROGRAMA las jóvenes aspirantes de nuevo ingreso deberán contar con el siguiente perfil:1. Ser mexicana. 2. Ser madre o estar embarazada. 3. Tener entre 12 y 18 años 11 meses de edad al momento en que le sellaron de recibida su solicitud de inscripción al

PROMAJOVEN. 4. No recibir otra beca o apoyo económico que persiga los mismos propósitos, con excepción de las madres que sean

beneficiarias del Programa Oportunidades de la SEDESOL. 5. Estar inscrita en algún plantel de educación básica del sistema escolarizado, en el sistema no escolarizado u otro

sistema de educación pública, a fin de iniciar, o continuar sus estudios, según sea el caso. 6. En los casos en que se trate de población migrante detectada y/o atendida a través de alguno de los programas del

Gobierno Federal o los Gobiernos Estatales, que sean sugeridos por ellos.

Las solicitudes y documentación adicional se entregan a las autoridades educativas del plantel donde se encuentren inscritas, o de la coordinación de zona del instituto estatal para la educación de adultos.

Los planteles escolares, las coordinaciones de zona o las instituciones participantes validan la documentación entregada por las solicitantes y aportan elementos de juicio para facilitar el proceso de selección de becarias.

La coordinación estatal del programa analiza las solicitudes y selecciona a las beneficiarias con base a los criterios establecidos en las reglas de operación del PROMAJOVEN, el comité de becas estatal valida la selección de becarias antes de que las autoridades educativas estatales integren el padrón de beneficiarias, además integra una lista de espera con aquellas candidatas no seleccionadas que cubrieron todos los requisitos pero que no pudieron ser atendidas por falta de disponibilidad de becas.

El comité de becas se mantiene atento al desempeño educativo de las becarias y procura su atención integral y promueve acciones para la prevención de nuevos embarazos no planeados. Las autoridades educativas estatales y la administración federal de servicios educativos en el distrito federal, entregan a las jóvenes el importe de las becas de conformidad con el padrón oficial de becarias en lugares cercanos donde las becarias realicen sus estudios.


El apoyo a las adolescentes consiste en el otorgamiento de una beca por la cantidad equivalente a $650.00 mensuales (seiscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.), por un máximo de 10 meses en el año 2012, de acuerdo con el tiempo que le falte a la alumna para concluir sus estudios de educación básica. Para las alumnas del sistema escolarizado se otorgará en los periodos de enero-junio y septiembre-diciembre, según corresponda; en el caso de las alumnas del sistema no escolarizado, el pago se considerará dentro del ejercicio fiscal 2012, durante el periodo enero-diciembre según corresponda, a partir del mes en que fueron aceptadas como becarias.

Proceso Básico no tiene cambios

Datos de contactoSecretaría de Educación Pública (SEP) y Subsecretaría de Educación Básica.Dirección General de Educación Indígena.Dirección: Av. Cuauhtémoc No. 614 piso 7, Col. Narvarte,Del. Benito Juárez, México, D.F. 03020 Tel. (55) 36 01 10 00, ext.68095.www.sep.gob.mx ; www.promajoven.sep.gob.mx

No

apruebael

estado

el mun

icip

io

no

pued

ese

r

ejec

utor

Directo

Aprobación

del

estado

Indirecto

El mun

icip

io

pued

e

se

rej

ecut

or





ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

182 183


Palabras clave

Atención educativa intercultural, familias jornaleras agrícolas migrantes y/o encontexto y situación de migración.

Objetivo

Contribuir a superar la marginación y el rezago educativo nacional de las niñas y niños en contexto o situación de migración atendidos en educación básica.

Cobertura

El programa es de carácter Nacional. En el 2012 cubrirá 29 Entidades Federativas del país, que tienen población Jornalera Migrante: Baja California, Baja California Sur, Chiapas, Chihuahua, Colima, Coahuila, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.

Beneficiarios

Las entidades federativas son quienes reciben en primera instancia los apoyos federales del programa, los cuales son empleados para complementar los gastos de operación, desarrollo, seguimiento, capacitación a los docentes, asesores escolares, asesores técnico-pedagógicos, supervisores en centros escolares de migrantes, y coordinadoras o coordinadores estatales. Así como para gastos de infraestructura y equipamiento académico.Los beneficiarios son las alumnas y los alumnos atendidos, y sus padres y sus madres.

Descripción

Criterios de selección

La Secretaría de Educación Pública transferirá los recursos a aquellas entidades federativas con presencia de familias jornaleras agrícolas migrantes y que satisfagan los requisitos.A su vez, cada entidad federativa diseñará sus propios criterios de selección de la población a atender, de acuerdo con la información diagnóstica que posean, al plan estratégico estatal de atención educativa a niñas y niños de familias jornaleras agrícolas migrantes, formulado las metas de cobertura y demás actividades convenidas en el proyecto anual de trabajo.

Requisitos

1. Elaborar y enviar a la DGEI, en los treinta días naturales posteriores a la fecha de publicación de las presentes Reglas de Operación, su Plan Estratégico Estatal de Atención Educativa a Migrantes; y, su Proyecto Integral para el 2012 de acuerdo con las especificaciones técnicas que la Coordinación Nacional del PRONIM establezca con las coordinaciones estatales.

2. Comunicar por escrito a la DGEI-Coordinación Nacional del Programa, el directorio del responsable y equipo técnico

PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA PARA NIÑOS Y NIÑAS DE FAMILIASJORNALERAS AGRÍCOLAS MIGRANTES (PRONIM)

No

apruebael

estado

el mun

icip

io

no

pued

ese

r

ejec

utor

Directo

Aprobación

del

estado

Indirecto

El mun

icip

io

pued

e

se

rej

ecut

or



3. Comunicar por escrito a la DGEI-Coordinación Nacional del Programa, la carta compromiso de participación en el programa.

4. Estar incorporados en el Consejo de Participación Social en la Educación a nivel estatal.


La operación del PRONIM se apoyará con recursos federales, por conducto de la Secretaría de Educación Pública, y será ejecutado concurrentemente por los gobiernos estatales y federal.La Secretaría de Educación Pública, a través a través de la Dirección General de Educación Indígena, brindará asesoría técnica y pedagógica a las 29 entidades federativas.

Proceso Básico no tiene cambios

Datos del contacto

Secretaría de Educación Pública (SEP) y Subsecretaría de Educación Básica.Dirección General de Educación Indígena.Dirección: Av. Cuauhtémoc No. 614, Col. Narvarte,Del. Benito Juárez, México, D.F. 03020 Tel. (55) 36 01 10 00, ext.68100.

estatal que se encargará y responsabilizará de coordinar el Programa en la Entidad.



ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

184 185

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA MUNICIPAL

Palabras clave

Infraestructura deportiva municipal.

Objetivo

Impulsar la infraestructura deportiva del país, a través de apoyos para la construcción, ampliación, rehabilitación y mejoramiento de las instalaciones deportivas, orientadas a la práctica del deporte y la cultura física.La CONADE participará con los recursos que se autoricen para el Programa S205 Deporte para el ejercicio fiscal 2012 y hasta donde la disponibilidad presupuestal alcance e indicándose en los instrumentos jurídicos que para tal efecto se suscriban, el monto, periodicidad y vigencia.Asimismo, en materia de infraestructura deportiva, se dará prioridad en la selección a aquellos proyectos que cuenten con coinversión de los gobiernos estatales, municipales, demarcaciones territoriales del Distrito Federal y/o sector privado y aquellos que cuenten con asignaciones específicas en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012.

Cobertura

Tendrá cobertura nacional y el Programa estará dirigido a atender las acciones vinculadas con el deporte y las necesidades de infraestructura deportiva, contribuyendo con ello al desarrollo del deporte y la cultura física.

Beneficiarios

Entidades federativas, municipios, demarcaciones territoriales del Distrito Federal, Institutos Estatales del Deporte o su equivalente, Entidades y/o Dependencias de la Administración Pública, Asociaciones Deportivas Nacionales, Entidades Deportivas, Organizaciones de la Sociedad Civil y Fideicomisos, que cumplan con los requisitos que se establecen en las presentes Reglas y sean seleccionados.

Descripción

La Dirección del Sistema Nacional del Deporte, otorga apoyo económico por medio de un convenio con los institutos, comisiones ó consejos estatales del deporte, Municipios y Entidades Federativas, los cuales deben cumplir con los siguientes requisitos:

• Acreditar la propiedad o posesión a favor del estado o municipio del inmueble en donde se pretender realizar la obra pública de infraestructura deportiva.

• Elaborar el proyecto ejecutivo de la obra pública de infraestructura deportiva a realizar.• Enviar a la dirección del Sistema Nacional del Deporte el proyecto ejecutivo para su revisión y validación.• Celebrar convenios en materia de obra pública con la CONADE.• Dar seguimiento a los trabajos de ejecución de la obra.• Informar a la CONADE sobre el seguimiento de la obra y comprobar los recursos federales otorgados.

Características de los apoyosSon subsidios federales que se ministrarán en efectivo y podrán ser complementados con recursos de los gobiernos estatales y/o municipales y/o demarcaciones territoriales del Distrito Federal y/o Entidades Deportivas, así como de los del sector privado, a fin de multiplicar los esfuerzos.

No

apruebael estado

el

mun

icip

io

no

pued

ese

r

ejec

utor

Directo

Aprobación

del

estado

Indirecto

El

mun

icip

io

pued

ese

rej

ecut

or



Proceso básico

Difusión del Programa

Solicitud de apoyos

Análisis de solicitudes

Procede Apoyo?

Inicio

Notifica por escrito

Si procede

Se formaliza compromiso de apoyo mediante convenio

Presentación de recibos fiscales

Transferencia de recursos

Operación del Programa y uso del recurso transferido

Comprobación de recursos

Fin del proceso

No procede

CONADE

BENEFICIARIOS

CONADE

CONADE

BENEFICIARIOS

BENEFICIARIOS

BENEFICIARIOS Y CONADE

CONADE

CONADE

BENEFICIARIOS



ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

186 187

CONSEJO NACIONAL DE FOMENTO EDUCATIVO (CONAFE)PROGRAMA DE ACCIONES COMPENSATORIAS PARA ABATIR EL REZAGO

EDUCATIVO EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

Objetivo

Contribuir a generar equidad educativa para los niños y jóvenes desectores vulnerables del país para disminuir el rezago educativo en Educación Inicial y Básica mediante Acciones Compensatorias enfocadas a la dotación de útiles escolares y materiales didácticos; formación a madres y padres de familia; asesoría a docentes de escuelas multigrado; subsidios económicos a las Asociaciones de Padres de Familia (APF) y Asociaciones Promotoras de Educación Comunitaria (APEC) y figuras educativas relacionadas con la asesoría, supervisión y promoción.

Cobertura

El CONAFE lleva a cabo Acciones Compensatorias en localidades preferentemente rurales e indígenas que registran altos y muy altos niveles de marginación y/o rezago social en las 31 entidades federativas.

Beneficiarias

La población susceptible de ser beneficiada por Acciones Compensatorias, es aquella que se encuentra en zonas preferentemente rurales e indígenas, municipios que están en la estrategia 100 x 100 la cual es iniciativa de política social del Gobierno Federal y tiene el objetivo de impulsar, mediante la coordinación institucional de las dependencias y entidades del Gobierno Federal, el desarrollo integral de los municipios prioritarios con mayor rezago social del país, reduciendo así las brechas de desigualdad regionales; así como los municipios prioritarios identificados en las Agendas Estatales, y que integran la meta programada de atención de las acciones compensatorias y apoyo a servicios de educación comunitaria:

Atiende servicios de educación inicial y apoya a la educación básica:

Educación Inicial Educación BásicaPreescolar Primaria Secundaria

•PadresyMadresdeFamilia•Infantes

•Escuelas•Alumnos•AsociacionesdePadresdeFamiliaAsociaciones promotoras de educación comunitaria



Descripción

1. El CONAFE establece, mediante la metodología de focalización, las metas y beneficiaros para el ejercicio fiscal en curso.2. A partir de los recursos autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federación, el Consejo notifica la asignación

presupuestal y metas a cada una de sus Delegaciones en los Estados.3. Las Delegaciones notifican a las instancias ejecutoras del Programa en la Entidad para que inicien la operación de las

distintas acciones.4. Las instancias ejecutoras llevan a cabo la operación de las acciones con base en las siguientes actividades genéricas:

Educación inicial

1. Llevar a cabo la selección de figuras de la cadena operativa 2. Efectuar la capacitación de las figuras de la cadena operativa adscritas al programa y de las figuras estatales.3. Distribuye los apoyos económicos y materiales a la estructura educativa.

Educación Básica

1. Reciben los recursos para la entrega de apoyos a los beneficiarios a partir de las metas y programas de trabajo establecidos.2. Reciben los apoyos en bienes y servicios y efectúan la distribución con base en los criterios de asignación de las reglas

de operación vigentes del programa.


Los beneficios que se otorgan a través de las Acciones Compensatorias se clasifican de la siguiente manera:

• Bienes y servicios: Útiles escolares, materiales y auxiliares didácticos para alumnos, docentes, asesores, y para actividades de formación de la estructura educativa de educación inicial, y apoyos para mobiliario escolar. Así como, la asesoría que se brinda a los docentes de las escuelas multigrado, la capacitación que reciben las APF respecto al AGE y participación social y las sesiones de orientación a padres, madres, cuidadores y mujeres embarazadas de educación inicial.

• Económicos: Para las figuras participantes en las estructuras educativas que tienen convenios con el CONAFE, respon sables de procesos de enseñanza, capacitación, supervisión escolar, asesores pedagógicos itinerantes, fortalecimiento a la gestión escolar, a través de las APF y APEC. Los subsidios económicos no aplican a figuras operativas que se encuentran contratadas o prestan sus servicios personales a cualquier otra dependencia de carácter estatal, asimismo los estímulos para las figuras participantes estarán sujetos a la disponibilidad de los recursos presupuestarios en la consideración de que no deberán generar una obligación.

Tipo y monto de los apoyos

ACCIONES de Apoyo a la Educación Inicial Acciones Apoyo en Especie

Servicio de Educación Inicial. Servicio que ofrece orientación y apoyo a madres, padres, cuidadores, embarazadas y demás personas que participan en el cuidado y la crianza de infantes de cero a tres años once meses de edad de comunidades rurales e indígenas con alta marginación o rezago social, con el fin de enriquecer las prácticas de crianza y favorecer el desarrollo integral de los niños.

Durante el ciclo operativo (9 meses de octubre a junio)

No

apruebael estado

Directo

Aprobación

del

estado

Indirecto



El

mun

icip

iono

pued

ese

r

ejec

utor

El

m

unic

ipio

pued

ese

rej

ecut

or



ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

188 189

Acciones de Apoyo a la Educación Básica del Universo Compensado Acciones Apoyo en Especie

Mobiliario escolar*Con esta acción se apoyarán los niveles educativos de preescolar, primaria y secundaria (en su modalidad de telesecundaria):

Útiles Escolares*Con esta acción se apoyará con paquetes de útiles escolares a alumnos de primaria y secundaria (en su modalidad de telesecundaria). El contenido de los paquetes podrá ser modificado por el CONAFE dependiendo de la disponibilidad presupuestal.

Auxiliares Didácticos*Se apoyarán los niveles educativos de preescolar, primaria y secundaria en su modalidad de telesecundaria, con un paquete de auxiliares didácticos por escuela, el cual, será determinado por el CONAFE, tomando en cuenta las necesidades técnico pedagógicas de cada uno de esos niveles educativos y su articulación con el siguiente nivel en los casos de preescolar y primaria. El contenido de los paquetes podrá ser modificado por el CONAFE, depen-diendo de la disponibilidad presupuestal

Se otorgará a cada aula construida un lote de mobiliario escolar (para alumno y maestro); adicionalmente se considera la posibi-lidad de dotar a las escuelas con lotes de mobiliario de reposición.

Durante el ciclo escolar 2012-2013 los alumnos de las escuelas seleccionadas de 1o. a 6o. grado de primaria y de 1o. a 3o. de telesecundaria, recibirán un paquete básico de útiles escolares.

Las escuelas seleccionadas de los niveles de preescolar, primaria y telesecundaria recibirán durante el ciclo escolar 2012-2013 un

paquete de auxiliares didácticos.

Acciones de Apoyo a la Educación Básica del Universo Compensado Acciones Subsidio Economico

Apoyo y capacitación para la Gestión Escolar *

1. Del apoyo a las APFSubsidio económico que se entrega, en una sola exhibición durante el ciclo escolar, a las Asociaciones de Padres de Familia de las escuelas de nivel preescolar, primaria y secundaria (modalidad telesecundaria), selec-cionadas de acuerdo a lo establecido en el numeral 4.4.1 Criterios de Selección, de las presentes Reglas de Operación.

2. De la Capacitación a las APF.

Preescolares:Las escuelas con matrícula de 10 a 60 alumnos recibirán.

Las de 61 a 120 alumnos.

Aquéllas con 121 o más alumnos.Primarias:

Las escuelas unidocente y bidocentes recibirán.

Las de organización tridocente y tetradocente.

Las pentadocentes o de más docentes.Telesecundarias:

Las escuelas con matrícula de 5 a 45 alumnos recibirán.

Las de 46 a 90 alumnos.

Y, aquéllas con 91 o más alumnos.

$3,000.00

$4,000.00

$5,000.00

$5,000.00

$6,000.00

$7,000.00

$10,000.00

$11,000.00

$12,000.00

Las APF recibirán orientación por parte de Asesores Comunitarios (figuras de la comunidad que serán capacitadas por los ATP y/o Supervisores Esco-lares) sobre el objetivo, manejo y utilidad del AGE en la gestión escolar y en temas que fomenten la participación social en el contexto escolar.

Acciones de Apoyo a la Educación Básica Comunitaria Figura Acciones Subsidio Economico

Asociaciones Promotoras de Educación Comunitaria (APEC).

Fortalecimiento Comunitario para la Educación (FORTALECE), estrategia mediante la cual el CONAFE entrega un subsidio económico a las APECs.

Para comunidades que tengan de 05 a 30 alumnos en los servicios comunitarios.

Para comunidades que tengan de 31 a 60 alumnos en los servicios comunitarios.

Para comunidades que tengan más de 60

alumnos en los servicios comunitarios.

$12,000.00

$10,000.00

$8,000.00

Proceso básico

DUDAS:Act. Rubén Sánchez LópezSubdirector de Planeación y proyectos EspecialesDirección de PlaneaciónConsejo Nacional de Fomento Educativo. Tel. (55) 52 41 74 00 Ext. 7325Correo electrónico: [email protected]

INICIO

Emitir los lineamientos operativos para las acciones compensatorias

Radicar los recursos a las delegaciones estatales conforme al calendario

Distribuir bienes y servicios a las Entidades Federales de acuerdo a lo calendarizado

FINRealizar evaluación interna y externa de las acciones compensatorias

Ejecutar las acciones compensatorias en educación inicial y basica



ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

190 191

PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA“MEJORES ESCUELAS” (INIFED-SEP)


Palabras clave

Seguridad, inmuebles educativos, comunidad educativa, rehabilitación, subsidio.

Objetivo

Mejorar el estado físico de los inmuebles educativos mediante el otorgamiento de un subsidio directo a la comunidad educativa y la participación activa de los Consejos Escolares de Participación Social (CEPS).

Cobertura

Zonas urbanas, metropolitanas o en el lugar que indique la Secretaría de Educación Pública en los 31 estados y el Distrito Federal, previa firma de convenios de colaboración con el INIFED

Beneficiarios

Comunidad educativa, integrada por alumnos, padres de familia, maestros, personal docente y administrativo en los planteles elegidos.

Descripción

Prioridad a los planteles que estén identificados en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educación.

Presentar condiciones físicas malas, muy malas y pésimas, según clasificación de la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas, (UPEPE) de la SEP.

Inmuebles educativos identificados por el INIFED que presenten condiciones de deterioro en los aspectos de seguridad, funcionalidad y operatividad.

El inmueble educativo no puede ser receptor de otros apoyos económicos (Federación, Estado o Municipio).

Quedan excluidos del Programa: la construcción de inmuebles educativos nuevos y los que requieran reconstrucción o reubicación; así como, las instituciones privadas.

Características de los ApoyosAcciones de mejoramiento de los inmuebles educativos tales como:1. Rehabilitación o reacondicionamiento de instalaciones 2. Sanitarias3. Eléctricas

7. Pisos. Escaleras8. Pasillos9. Reposición de cancelería

Pue





Indirecto

Directo

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios

C

on re

curs

os

c

ompl

emen

tario

s

4. Hidráulicas5. Muros6. Techos

10. Trabajos exteriores11. Impermeabilización

12. Pintura general

El Monto máximo del subsidio por escuela beneficiada será determinado por el Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, excepcionalmente, previa justificación del proyecto podrá aprobarse hasta $1’000,000.00 de conformidad con el Proyecto Técnico elaborado por el INIFED.

Proceso Básico

Datos del Contacto

Gerencia de Construcción y Supervisión de ObraVito Alessio Robles No. 380Col. Florida, Delegación Álvaro ObregónC.P. 01030 México D.F.Tel. 01 800 6277 136; 5480 4700 Ext. 4707

1

6 5

7

4

32INICIO

Se emite la aprobación técnica de la acción de mejoramiento.

Se solicita realizar los pagos correspondientes para cubrir la acción de mejoramiento, de acuerdo al avance en los trabajos

Se suscribe convenio y se asignamediante un sorteo la acción de mejoramiento a pequeñas y medianas empresas.

Se suscribe convenio y se asigna mediante un sorteo la acción de mejoramiento a pequeñas y medianas empresas

La acción de mejoramiento concluida se entrega a la CEPS

FIN



ecr

eta

ría

de

Ed

uca

ció

n P

úb

lica

SE

P



Se

cre

tarí

a d

e E

du

caci

ón

Pú

bli

caS

EP

192 193

CENTROS DEL DEPORTE ESCOLAR Y MUNICIPAL

Palabras clave

Centros deportivos, zonas de atención prioritaria.

Objetivo

Detectar espacios adecuados para el fomento de la práctica regular y sistemáticadel deporte, que busca promover la iniciación deportiva en niños, jóvenes y en la población en general, logrando así un desarrollo integral, así como contribuir a la integración de la sociedad y disminución del sedentarismo en bien de la salud de los participantes.

Cobertura

Nacional, municipio y localidades incluidas en el decreto de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP).

Beneficiarios

Población en general, escuelas de nivel básico (a partir del 4to. año de primaria), y hasta media, superior.

Descripción

La Dirección de Centros del Deporte Escolar y Municipal otorga apoyo económico por medio de un convenio con los institutos, comisiones o consejos estatales del deporte, los cuales deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Celebrar convenios con autoridades municipales y educativas en la entidad, para coordinar la instalación y operación de los centros deportivos escolares y municipales.

2. Elaborar y entregar a la CONADE para su consideración, el Programa Anual de actividades de la estrategia, que sirva como elemento de evaluación y seguimiento.

3. Asistir a la reunión técnica nacional de planeación, seguimiento y evaluación de la estrategia de centros del deporte escolar y municipal.

4. Informar a la CONADE sobre la instalación o baja de centros del deporte escolar y municipal en el formato de inicio o baja de operación, conforme a las fechas establecidas en el programa anual de actividades.

5. Informar a la CONADE y dar seguimiento a los centros deportivos en operación, reportando mensualmente la participación de la población atendida (niños, jóvenes, adultos y tercera edad), así como sus características específicas (indígenas, personas con discapacidad y alta marginación), en el formato reporte estadístico mensual de participación o por vía Internet (Registro Nacional de Centros Deportivos Escolar y Municipal).

6. Coordinar la capacitación de profesores de educación física y promotores de los centros deportivos escolares municipales.

7. Establecer coordinación permanente con el responsable de la estrategia en el municipio y la autoridad educativa de educación física en el estado.

8. Integrar el Informe de entrega de material y actividades relevantes y enviarlo a la CONADE junto con la comprobación del recurso ministrado y entregar el material deportivo a los centros deportivos escolares y municipales en su estado.

9. Integrar los informes técnicos de los Torneos Relámpagos y Campamentos de Verano.

El

Mun

icip

iopu

ede

ser

Ejec

utor



No

Apruebael Estado

El

Mun

icip

iono

pued

ese

r

Ejec

utor

Directo

Aprobacióndel

Estado

Indirecto

¿Qué es un centro deportivo escolar o municipal?

Centro deportivo escolar.- Es un espacio físico ubicado en un plantel educativo, que se encuentre en condiciones para la práctica de alguna disciplina deportiva involucrando para ello a los alumnos que cursen la educación primaria, media superior y superior, orientados a desarrollar las habilidades deportivas y fomentando la integración en ellos.Centro deportivo municipal.- Espacio físico o instalación deportiva pública que se encuentre en condiciones para la práctica de alguna disciplina deportiva (ligas deportivas), involucrando para ello a la población en general, orientados a desarrollar las habilidades deportivas y fomentando la integración entre la comunidad.

Existen otros tipos de centros deportivos los cuales son

• Centros Deportivos en Municipios de Muy Alta Marginación• Centros Deportivos vinculados con Rescate de Espacios Públicos de SEDESOL

Actividades de los centros deportivos

• Estímulo y capacitación a promotores deportivos • Campamentos de Verano • Torneos Relámpago

Lineamientos para la operación y funcionalidad de los centros deportivos

a) Estar ubicados físicamente en los planteles de Educación Básica, Media Superior y Superior y/o instalación deportiva municipal.

b) Que reúnan las condiciones de infraestructura adecuadas para cada una de las disciplinas deportivas que se atenderán, así como las de seguridad para los usuarios.

c) Para ser considerado un centro deportivo escolar o municipal, deberá cultivar como mínimo dos disciplinas y 100 participantes como mínimo.

d) Cada centro deportivo contará con un coordinador que se encargará de su operación, así como de detectar las necesidades de capacitación y de la supervisión de los promotores o entrenadores deportivos que imparten las disciplinas.

e) Los participantes de los centros del deporte escolar deberán ser alumnos que cursan la educación básica (a partir del 4to. grado de primaria), media superior y superior, mientras que en los centros del deporte municipal podrá participar toda la comunidad.

f) El horario de atención se establecerá de acuerdo con las necesidades de los participantes y disponibilidad de las instalaciones.

g) Los deportes que se impartan serán los que tengan mayor demanda y tradición entre la población.

Características de los apoyo

Los recursos económicos son complementarios a los que proporcionan los programas federales, estatales y municipales destinados a infraestructura deportiva.

Instituto Nacional para la Educación de los Adultos

INEA



INE

AIn

stit

uto

Nac

ion

al p

ara

la E

du

caci

ón

de

lo

s A

du

lto

s

197

“EL BUEN JUEZ POR SU CASA EMPIEZA”

Palabras Clave

Atención educativa gratuita, conclusión de la educación básica, servidores públicos y familiares, Delegaciones del INEA, Institutos Estatales de Educación para Adultos.

Objetivo

Que los servidores públicos de los diversos niveles de gobierno y sus familiares inicien, continúen y/o concluyan sus estudios de educación básica (primaria y secundaria y en su caso alfabetización), facilitando con ello su continuidad a la educación media superior, mejora de oportunidades laborales y de desarrollo profesional y personal.

Cobertura

Nacional, todos los municipios de la República Mexicana.

Beneficiarios

Servidores públicos y familiares mayores de 15 años que tengan inconclusa su educación básica.

Descripción

A través de las Delegaciones del INEA e Institutos Estatales de Educación para Adultos y dentro de las áreas geográficas de su circunscripción, se brinda el servicio educativo a los servidores públicos y familiares, contando con espacios físicos identificados como círculos de estudio, puntos de encuentro y plazas comunitarias, donde se proporciona la asistencia educativa por parte de asesores que tienen el carácter de figura solidaria y quienes solventan las dudas de los educandos para la presentación de sus módulos, lo que se efectúa mediante un planteamiento educativo que cubre las necesidades de aprendizaje de las personas jóvenes y adultas mayores de 15 años, el Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo (MEVyT), en el cual se proporciona a los educandos de manera gratuita su material educativo.

Dinámica de Desarrollo

El presidente municipal o área requirente podrá solicitar la atención de sus servidores públicos al Instituto Estatal de Educación para los Adultos y/o Delegación del INEA correspondiente (la solicitud de atención podrá hacerse durante todo el año), con quien establecerá la dinámica de atención de manera coordinada, conforme a las acciones señaladas para el desarrollo del programa, que son:

• Levantamiento de la encuesta de rezago educativo, para la identificación del personal con educación básica inconclusa e interesado en la incorporación al programa.

• Difusión y promoción de los beneficios del programa entre el personal detectado con requerimientos de educación básica.

• Participación en jornadas. Las Jornadas Nacionales de Incorporación, Acreditación y Certificación son eventos de convcatoria masiva, que el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), lanza tres veces al año, con el objetiv de captar un mayor número de participantes interesados en la continuidad de su educación básica, en las que se realiza la aplicación de un examen diagnóstico, con el propósito de identificar el grado de conocimientos de los aspirantes y vincularlos al módulo y nivel que les corresponde cursar.

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios

Co

n re

curs

os

P


Directo


Indirecto

No puede ejecutar el municipio


com

plem

enta

rios



stit

uto

Nac

ion

al p

ara

la E

du

caci

ón

de

lo

s A

du

lto

sIN

EA



INE

AIn

stit

uto

Nac

ion

al p

ara

la E

du

caci

ón

de

lo

s A

du

lto

s

198 199

Requisitos para la Inscripción

• Constancia de la Clave Única de Registro de Población (CURP).• Copia certificada del Acta de Nacimiento.• Último documento probatorio de Estudios o en su caso firma de constancia de no haber obtenido el certificado

de primaria o secundaria.

Una vez entregados los documentos no es necesaria una autorización ya que la aceptación es inmediata.

Trámite de Incorporación. A las personas interesadas en recibir el servicio se les aplica una entrevista inicial. Este proceso sen hace para motivarlas a continuar sus estudios, detectar sus intereses y los módulos que les gustaría estudiar, determinar si saben leer y escribir y su grado de bilingüismo para el caso de hablantes de lengua indígena, además de ofrecerles la información sobre el MEVyT, la vertiente que les conviene y los servicios que se brindan, orientándoles sobre las opciones de reconocimiento de los aprendizajes previos, así como para ubicarlas y apoyarlas en la selección de módulos con los que inician sus estudios.

En la parte final de la entrevista, los jóvenes o adultos proporcionan sus datos personales para llenar el formato de registro (Ver anexo 2) que deben de firmar. Es de suma importancia que la figura operativa que realiza el registro del educando, lo haga de manera adecuada, es decir, completando cada uno de los campos del formato y asignando el subproyecto mediante el cual fue incorporado.

Las figuras que reciban la documentación del educando deberán cotejar el original con la fotocopia y firmar que tuvieron a la vista el original, regresándolo de inmediato.Cuando el educando sea registrado en SASA y entregue una fotografía, en papel o digital, se le proporcionará su credencial con el Registro Federal Escolar.


Los apoyos que ofrece el INEA a la población beneficiaria no son de carácter económico, dado que son servicios educativos de alfabetización, primaria y secundaria; y tienen derecho a recibir:

1. Orientación e información sobre el Programa2. Servicios de inscripción3. Materiales educativos4. Asesorías educativas5. Aplicación de exámenes6. Entrega del certificado con validez oficial de primaria y/o secundaria, previo término de estudios.

No obstante y debido al carácter solidario de la participación de los asesores, a través de los Patronatos Estatales, recibirán en su caso un apoyo monetario por su colaboración en el Programa, mismo que se calcula de acuerdo con el tipo de figura solidaria y con los criterios que se especifican para cada una de ellas, siempre y cuando se cuente con la suficiencia presupuestal.

Cada Instituto Estatal de Educación para Adultos o Delegación del INEA, propondrá su esquema de gratificación, que previo a su aplicación, debe constar con una recomendación técnica favorable del Instituto Nacional de Educación para los Adultos y la aprobación de la Junta de Gobierno Estatal, en el caso de los Institutos Estatales de Educación para Adultos que han sido federalizados.

Se puede gratificar por

• Evaluación formativa aprobada• Módulo Acreditado• Nivel Concluido• Continuidad cuando acredita el primer examen final del siguiente nivel

La gratificación se establecerá de acuerdo a lo que se refieren las Reglas de Operación de los Programas de Atención a la Demanda de Educación para Adultos (INEA) y Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo (MEVyT)

DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROGRAMA

Contacto

Instituto Nacional para la Educación de los Adultos.Dirección de Concertación, Vinculación y Alianzas Estratégicas.Francisco Márquez 160, Colonia Condesa, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06140, México, Distrito Federal. Teléfonos: 52412700, Ext. 22452.Correo: [email protected]

*Se llevan a cabo pláticas informativas.*Se capacitan asesores.*Se conforman círculos de estudio.*Se entrega material educativo.

*Se inician asesorías.*Se aplican exámenes.* Se avanza en niveles.*Se concluyen niveles.

Convoca a servidores públicos y

familiares interesados e n iniciar o continuar con su

educación básica a

participar e n el programa, mediante la difusión del mismo.

Contacta c on e l IEEA o Delegación del INEA, aplica cuestio-nario p ara l a deten-ción del rezago educa-tivo y presenta diagnóstico d e rezago educativo.

Se convoca a la partici-pación en las J ornadas Nacionales de Incorpo-ración, acreditación y aplicación de e xámen diagnóstico, se realizan

inscripciones.

El Presidente Municipal hace contacto con el IEEA o Delegación del INEA, según sea el caso

Nombra enlace con el IEEA o Delegación del INEA,quien será responsable del programa en el municipio

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SEMARNAT

Se

cre

tarí

a d

e M

ed

io A

mb

ien

te y

Re

curs

os

Nat

ura

les



203

CORREDOR BIOLÓGICO MESOAMERICANO MÉXICO (CBMM)

Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO)

Objetivo

Fortalecer las capacidades locales en el uso sustentable de los recursos naturales y promover la conservación de los mismos para que las futuras generaciones puedan aprovecharlos. Además, servir como instrumento para que los recursos del gobierno apoyen a las comunidades y a la conservación de la biodiversidad.

Cobertura

En México, el proyecto trabaja en ocho corredores biológicos en los estados de Chiapas, Campeche, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán:

• Selva Maya Zoque (Norte de Chiapas) • Sierra Madre del Sur (Sur de Chiapas) • Sian Ka’an - Calakmul (Campeche) • Sian Ka’an - Calakmul (Quintana Roo) • Costa Norte de Yucatán (Yucatán) • Pantanos de Centla – Cañón de Usumacinta (Tabasco)• Humedales Costeros - Sierra de Huimanguillo (Tabasco)• Sierra de Tabasco (Tabasco)

Beneficiarios

Como país, México recibe beneficios derivados de las actividades del proyecto a través de la estabilización de fronteras agrícolas en la mayor parte de las áreas con selva de la península de Yucatán y Chiapas, y el mantenimiento de distintos ecosistemas en los que se manejen los recursos naturales de manera sustentable.

Los beneficiarios principales de este proyecto son comunidades rurales e indígenas y grupos de productores rurales que habitan en los corredores biológicos. Las organizaciones comunitarias resultan fortalecidas, desarrollan actividades productivas alternativas que promueven la conservación de su entorno y el desarrollo sustentable, obtienen fuentes diversificadas de ingreso y plusvalía para sus productos al ser certificados como orgánicos.

Descripción

El CBMM opera mediante la realización de estudios e investigaciones, así como proyectos en comunidades rurales establecidas en los corredores biológicos.

En general, los estudios van enfocados al diseño y monitoreo de corredores biológicos, integración de criterios de conservación de la biodiversidad, ordenamiento ecológico y uso sustentable de los recursos naturales en programas de gobierno (de manera transversal) y uso sustentable de la biodiversidad.

Los proyectos comunitarios van enfocados a una serie de líneas estratégicas: ecoturismo; agricultura, ganadería y agrosilvicultura; café, miel y palma; producción forestal; economía ambiental; vida silvestre; monitoreo y evaluación; e intercambio de saberes.

El CBMM cuenta con una Unidad Técnica Nacional que opera a nivel central y Unidades Regionales que coordinan el trabajo localmente. El personal de estas unidades fue seleccionado a través de un concurso abierto, y su estructura se mantiene con el mínimo que asegure su eficiencia.

Co

n re

curs

os

Pue


Indirecto El estado no tiene que aprobar

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios



Directo

Com

plem

enta

rios



ecr

eta

ría

de

Me

dio

Am

bie

nte

y R

ecu

rso

s N

atu

rale

s

Se

cre

tarí

a d

e M

ed

io A

mb

ien

te y

Re

curs

os

Nat

ura

les



204 205


De acuerdo al presupuesto que se le asigne cada año, el CBMM apoya iniciativas comunitarias que cumplan con los siguientes criterios:

1. Proyectos orientados a la preservación de la biodiversidad, al manejo sustentable de recursos naturales, a la reconversión productiva, y a la restauración y/o mantenimiento de ecosistemas en los corredores biológicos.

2. Que exista una contraparte de los grupos que solicitan el apoyo. Puede ser en efectivo, con jornales o infraestructura, o que el apoyo solicitado complemente los otorgados por otras instituciones públicas o privadas para el mismo proyecto.

3. El apoyo se incrementa cuando se trata de grupos vulnerables o con bajo grado de organización como mujeres, indígenas, grupos que no están constituidos legalmente o no tienen una figura jurídica.

Los estudios realizados por el CBMM responden a criterios de investigación definidos en los planes anuales de trabajo.


Para el caso de los proyectos comunitarios, los recursos se destinan principalmente a las siguientes actividades:

Tema Destino

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Acuacultura

Agrodiversidad

Apicultura

Cafeticultura

Ecoturismo

Forestería y agroforestería

Mejora deinfraestructura

Manejo de biodiversidad

Mantenimiento de ecosistemas

Producción artesanal

Saneamiento ambiental

•Capacitación•Infraestructura•Regularizaciónambientalypesquera•Montajeyoperacióndemódulosacuícolas•Alimentoparapeces•Asistenciatécnicaycapacitación•Equipoeinsumosdecampo•Intercambiodeexperiencias•Materialdidácticoparadifusión•Construccióndeinfraestructura•Pagodeprocedimientosparacertificación•Adquisicióndebienes(Equipoymateriales)•Capacitaciónyasistenciatécnica•Adquisicióndeabejasreina•Alimentoymedicamentosparalasabejas.•Capacitaciónyasistenciatécnica•Compradematerialvegetal,insumosparalacosechaybienes•Jornales•Acopio,beneficioycomercialización•Certificación•Adquisicióndeequipo•Materialdeconstrucción•Acondicionamientodesenderosycaminos•Capacitaciónyasistenciatécnica•Asistencialegal•Diseñoderutas•Materialdedifusiónypromoción•Señalización•Adquisicióndeinfraestructurayequipo•Capacitaciónyasistenciatécnica•Adquisicióndematerialvegetativo•Obrasyservicios•Muestreosylevantamientodedatos•Sistemasdeinformación•Adquisicióndebienes•Obrasyservicios•Capacitaciónyasistenciatécnica•Gastosdeoperaciónygestión•Construccióndeinfraestructura•Equipodevigilancia•Habilitaciónylimpiezadepredios•Adquisicióndebienes•Capacitaciónyasistenciatécnica•Prácticasderestauración•Construccióndeviveros•Colectadesemillasytrasplanteariberas•Adquisicióndebieneseinsumos•Desazolvedemanantiales•Mantenimientodeecosistemas•Acondicionamientofísicodeespaciosdetrabajo•Colectadematerial•Asesoría•Comercialización•Bienes/obras•Contratacióndeservicios•Comprademateriaprima•Capacitaciónyasesoríatécnica •Infraestructura •Adquisicióndeequipo



ecr

eta

ría

de

Me

dio

Am

bie

nte

y R

ecu

rso

s N

atu

rale

s

Se

cre

tarí

a d

e M

ed

io A

mb

ien

te y

Re

curs

os

Nat

ura

les



206 207

Montos

El monto de los apoyos depende del presupuesto asignado cada año para el CBMM y de los objetivos trazados en sus planes anuales de trabajo.

Proceso BásicoLas organizaciones comunitarias o grupos deberán presentar sus propuestas directamente a las Unidades Técnicas Regionales del CBMM.

En dichas unidades se realiza un escrutinio de las mismas y se seleccionan los apoyos de acuerdo a las metas establecidas en el programa anual de trabajo.

Contactos

Unidad Técnica Regional Península.Calle 15 N° 99 - K Por Calle 18. Col. Itzimná.C.P. 97100. Mérida, Yucatán.Teléfonos: (999) 938 - 1366 y 938 – 1368.Director Regional: Pedro Gutiérrez Nava.Correo electrónico: [email protected]

Unidad Técnica Regional Chiapas y TabascoMilpoleta N° 7 Col. Prudencio Moscoso Pastrana. Antiguo Camino a San Juan Chamula.C.P. 29217. San Cristóbal de las Casas, ChiapasTeléfonos: (967) 112 - 0054 y 112 – 0021.Coordinador Regional en Chiapas y Tabasco: Rafael Obregón ViloriaCorreo electrónico: [email protected]

FOMENTO A LA CONSERVACIÓN Y AL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA VIDA SILVESTRE

Objetivo

Contribuir a la conservación y al aprovechamiento sustentable de la vida silvestre nativa y su hábitat, en las comunidades rurales de la República Mexicana, a través del fortalecimiento o establecimiento de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (UMA) y Predios o Instalaciones que Manejan Vida Silvestre de forma Confinada fuera de su Hábitat Natural (PIMVS).

Cobertura

El programa opera a nivel nacional en localidades rurales.

Beneficiarios

Personas físicas y grupos sociales pertenecientes a comunidades rurales que sean legítimos propietarios o poseedores de predios localizados en las zonas rurales de la República Mexicana.

Descripción

Se apoya la ejecución de proyectos de conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre nativa y su hábitat en las UMA o PIMVS ubicadas en las comunidades rurales del país. Dándose prioridad a las UMA en donde los ejemplares se mantienen libremente en su hábitat y después a aquellas Unidades o PIMVS donde los ejemplares se mantienen en confinamiento.

Requisitos para acceder al apoyo

• Formato de solicitud de incorporación voluntaria al subsidio de fomento.• Formato de proyecto.• Documentos para acreditar la propiedad o posesión del predio.• Documentos para acreditar la personalidad jurídica.• Los beneficiarios no podrán ser servidores públicos.

En caso de resultar beneficiada o beneficiado, las Delegaciones Federales y en su caso la Dirección General de Vida Silvestre, solicitará que presente los originales, con fines de cotejo para solicitar el subsidio.


Los rubros de apoyo son:• Construcción e instalación de infraestructura.• Equipamiento e insumos.• Adquisición de ejemplares.• Asesoría técnica.• Elaboración o modificación del Plan de Manejo (documento técnico operativo de las UMA o PIMVS, que

describe y programa las actividades de manejo de las especies y su hábitat), estudios poblacionales, de hábitat, plan de negocios y estudios de mercado que deriven en contratos de compra-venta de productos y derivados de la vida silvestre.

• Capacitación técnica.

Pue


Indirecto

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios



Directo


Co

n re

curs

os

Com

plem

enta

rios

Presentación de propuesta ante la UTR del CBMM

Integración en programas de Desarrollo

Práctica Sustentable de Biodiversidad

Administración y Coordinación del Proyecto



ecr

eta

ría

de

Me

dio

Am

bie

nte

y R

ecu

rso

s N

atu

rale

s

Se

cre

tarí

a d

e M

ed

io A

mb

ien

te y

Re

curs

os

Nat

ura

les



208 209

Los rubros de asesoría técnica, elaboración o modificación del plan de manejo, estudios poblacionales, de hábitat, plan de negocios o estudio de mercado que deriven en contratos de compra-venta y capacitación técnica, no podrán exceder en su conjunto del 30 % del costo total del proyecto.

Para proyectos en los que se pretendan adherirse al Plan de Manejo Tipo (documento que describe y programa actividades para especies y hábitat publicados por la Secretaría), el monto máximo de apoyo para elaboración o actualización del Plan de Manejo será de hasta un 10% del costo total del proyecto.

El monto máximo de apoyo por proyecto estará sujeto al dictamen que se realice entre la Delegación Federal de la SEMARNAT y la Dirección General de Vida Silvestre, teniendo como base la suficiencia presupuestal existente, la cobertura del subsidio, los criterios de elegibilidad y de prelación.

Procedimiento Básico

Palabras claveUMA, PIMVS, Plan de Manejo, Plan de Manejo Tipo, confinamiento, vida silvestre

Contacto

MVZ. Martín Vargas Prieto.Director General de Vida [email protected]. (55) 5624 – 3310.

LINEAMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS A PROYECTOS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL, CAPACITACIÓN PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE Y COMUNICACIÓN

EDUCATIVA AMBIENTAL.

Objetivo General

Objetivos Específicos

• Orientar las acciones para la atención de programas, temas y regiones prioritarias para el sector ambiental. • Generar mecanismos de coordinación con grupos organizados de la sociedad civil, instituciones educativas públicas y privadas de

todos los niveles y modalidades, así como las dependencias de los órdenes de gobierno municipal y estatal, para impulsar proyectos y acciones de educación ambiental, capacitación para el desarrollo sustentable y comunicación educativa ambiental.

Cobertura

Nacional. Los lineamientos son aplicables en todas las entidades federativas de la República Mexicana, a través del CECADESU y de las Delegaciones Federales de SEMARNAT.

Beneficiarios

Los grupos organizados de sociedad civil, las instituciones educativas públicas y privadas de todos los niveles, así como las dependencias de los órdenes de gobierno estatal y municipal que cumplan con los criterios de selección

Descripción

Los subsidios se otorgarán para la ejecución de proyectos de educación ambiental, capacitación para el desarrollo sustentable, comunicación educativa ambiental o una combinación de éstas.

Fortalecer las iniciativas que desarrollan las dependencias de gobierno de los órdenes estatal y municipal, instituciones académicas y organi-zaciones de la sociedad civil; para el impulso de proyectos y acciones de educación ambiental, capacitación para el desarrollo sustentable y comunicación educativa ambiental, que contribuyan al cumplimiento de las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012, el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2007-2012, la Estrategia de Educación Ambiental para la Sustentabili-dad en México 2006-2014, el Programa Estatal de Educación, Capaci-tación y Comunicación Ambientales en Condiciones de Cambio Climá-tico correspondiente a cada Entidad Federativa, así como los Programas Municipales de Educación Ambiental.

Aporta

recursos complementarios


Indirecto

Directo

El

mun

icip

io

no

pued

ese

r

ejec

utor

El

mun

icipi

o

no

pued

e

No

apruebael estado

El

mun

icip

io

pu

ede

ser

ejec

utor


Publicación de Convocatoria y Lineamientos, en el portalWEB de la Secretaríawww.semarnat.gob.mx

Recepción de solicitudes

Evaluación técnica

Publicación de resultados

Entrega de apoyos



ecr

eta

ría

de

Me

dio

Am

bie

nte

y R

ecu

rso

s N

atu

rale

s

Se

cre

tarí

a d

e M

ed

io A

mb

ien

te y

Re

curs

os

Nat

ura

les



210 211


En el caso de gobiernos de los estados y municipios.


Se apoya el desarrollo de las siguientes modalidades educativas:

Concepto Características Temporalidad / Documento que se ExpideCurso-Taller.

ConferenciaPanel.

Mesa redonda.

Conjunto de actividades de enseñanza-aprendizaje que se establecen para que a partir de la labor de uno o más conductores o facilitadores, un grupo analice los contenidos de un tema o área del conocimiento y construya un producto de aprendizaje. La información que los conductores desean transmitir, se proporciona funda-mentalmente con base a una asesoría y tutoría, promueve el desarrollo de las capacidades del participante y la elaboración de un producto que puede ser indistintamente un instrumento o una estrategia, que debe ser evaluable, tan-gible, útil y aplicable.

Es una disertación hecha ante un público para informar, explicar o persuadir. Exige un tratamiento detenido y relativamente profundo.Puede emplearse en eventos como congresos, coloquios, simposios, encuen-tros, foros.

Frente a un grupo, detres o cinco expertos dialogan y debaten sobre un tema de interés común, con la ayuda de un moderador después de un lapso determinado

el auditorio participa en la discusión

Tiempo: De 30 a 60 horas.Documento: Constancia.

Tiempo: De 1 a 2 horas.Documento: Constancia.

Tiempo: 2 a 8 horas Documento: Constancia.

•

•

•

•

Entregar original de Carta Solicitud de Subsidio-Apoyo Económico- (ANEXO 1), dirigida al Delegado Federal de SEMARNAT en su entidad federativa, indicando el monto del recurso solicitado, escribiendo el nombre y objetivo del proyecto, y firmada por el representante legal de la organización o institución, para participar en la convocatoria denominada “Lineamientos para el Otorgamiento de Subsidios para Proyectos de Educación Ambiental, Capacitación para el Desarrollo Sustentable y Comunicación Educativa Ambiental” y presentar el proyecto correspondiente. Para el caso del Distrito Federal, la documentación solicitada deberá ser enviada al Centro de Educación y Capacitación para el Desarrollo Sustentable (CECADESU).Confirmar que no han recibido recursos económicos de otros programas federales para el financiamiento de las mismas acciones para los cuales solicitan el subsidio a SEMARNAT, en una carta compromiso.Establecer el compromiso de que, en caso de que su proyecto sea dictaminado favorablemente, entregaran los informes que le sean requeridos por la SEMARNAT.Llenar la Cedula de Registro de Proyectos (Anexo 2), y presentar en un escrito de no más de 10 cuartillas, el proyecto señalando su vinculación con el Programa Estatal de Educación Ambiental, Comunicación Educativa y Capacitación para la Sustentabilidad en Condiciones de Cambio Climático 2010-2012 al que corresponde el proyecto, que contenga como mínimo los siguientes apartados: Nombre del proyecto; Justificación; Diagnostico; Objetivos; Descripción del proyecto; Cronograma de actividades; Beneficios ambientales, sociales y económicos; Perfil del participante; Sinergias interinstitucionales; Desglose del recurso solicitado; Mecanismo de seguimiento y evaluación.

Se requiere entregar el nombramiento de un responsable técnico y uno administrativo, debidamente acreditados por el gobierno municipal o del estado; Identificación vigente del (o los) representante (s) legal (es) (credencial de elector, Pasaporte vigente o Cedula Profesional)

•

CongresoSimposioEncuentroForo, Panel, Coloquio y Ciclo de Conferencias.

Diplomado Especialidad Maestría.

Publicaciones y materiales educativos.

Campañas, Festivales, Ferias, Exposiciones, Jornadas, Concursos y Redes ciudadanas.

Programas y Proyectos estatales y regionales.

Concepto Características Temporalidad / Documento que se Expide

Evento público de confrontación entre un grupo de personas califi-cadas de una misma especialidad, generalmente es un contacto con especialistas, para el intercambio de experiencias y opiniones, la difu-siónde estudios o investigaciones, la toma de decisiones, la resolución de problemas o la planeación de algún proceso educativo.Las técnicas que se emplean son: conferencias, talleres de trabajo, me-sas redondas, etcétera.Hay una ovarias sesiones plenarias (donde se reúne a todos los par-ticipantes) y sesiones de trabajo (grupos de las diferentes temáticas en que fue dividido en congreso). Los participantes asisten a la o las sesiones que más les interesan. Al final del evento, se evalúa y elabora una memoria.

Programa académico avalado por una institución de educación supe-rior que cumple con los lineamientos establecidos por las institucio-nes involucradas y la reglamentación de la institución educativa que acredita.

Documentos impresos, audiovisuales y digitales, que apoyan pro-cesos educativos. y que cumplan con los lineamientos establecidos.

Acciones de comunicación educativa y educación no formal, utilizan-do eventos de comunicación educativa ambiental con un propósito y una temporalidad definida, así como acciones de promoción de la organización de la sociedad civil para su participación en la gestión ambiental y la construcción de políticas publicas.

Instrumento de planeación para el desarrollo de la educación Ambien-tal para la sustentabilidad en los ámbitos, con incidencia estatal y/o

regional.

Tiempo: Uno o más díasDocumento: Constancia.

Tiempo mínimo: 120 horas.Documento: DiplomaCertificado o Título.

No aplica / Impreso y/o versión electrónica.

Documento: Constancia.

No aplica/Producto documento elaborado o informe de la ejecu-ción, según sea el caso.



ecr

eta

ría

de

Me

dio

Am

bie

nte

y R

ecu

rso

s N

atu

rale

s

Se

cre

tarí

a d

e M

ed

io A

mb

ien

te y

Re

curs

os

Nat

ura

les



212 213


Palabras clave

Proyectos de educación ambiental; apoyos económicos

NOTA: Informes en las Oficinas de la Delegación Federal de la SEMARNAT de la entidad federativa correspondiente Directorio disponible en:http://portaltransparencia.gob.mx/pot/directorio/begin.do?method=begin&_idDependencia=00016

Para mayor información así como para acceder a los formatos favor de consultar en:http://www.semarnat.gob.mx/educacionambiental/Documents/lineamientos-cecadesu-final-13-enero-2012dea.pdf

PROGRAMA EMPLEO TEMPORALSubsecretaría de Planeación y Política Ambiental

Objetivo General

Contribuir a la protección social de la población afectada por baja demanda de mano de obra o una emergencia.

Específicos

Promover la conservación, protección, restauración y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, mediante el desarrollo de obras y/o acciones concertadas con las comunidades y dirigidas a este fin; buscando generar, mediante ellas, sinergias con otros proyectos, programas o acciones de la Secretaría, de otras Secretarías de la Administración Pública Federal, de los Gobiernos Estatales y Municipales y Organizaciones No Gubernamentales.

Cobertura

El Programa opera a nivel nacional en municipios de muy alta, alta o media marginación así como en municipios con alto índice de desempleo y en aquellos en los que ocurren emergencias que producen efectos negativos en sus actividades productivas.

Beneficiarios

Mujeres y hombres de 16 años o más de edad que enfrentan una disminución temporal en su ingreso por baja demanda de mano de obra o por los efectos de una emergencia.

Descripción

Se otorga un apoyo económico a los participantes por haber cumplido con su corresponsabilidad, consistente en jornales equivalentes al 99% de un salario mínimo general diario vigente en la zona económica en que se desarrolla el proyecto.

ZONA MONTO “A” $62.00 “B” $60.00 “C” $59.00


Para los proyectos

Presentar una solicitud, en escrito libre, que deberá contener como mínimo:

• Nombre del municipio y de la localidad en que habitan los solicitantes.• Descripción breve del proyecto de beneficio familiar o comunitario que se planea realizar.• Nombre completo del interesado o persona que acuda en representación de los interesados en el proyecto y su

firma o huella digital, en su caso.

Publicación de la Convocatoria en el portal de SEMARNAT.

Recepción de Solicitudes en las Delegaciones Federales de SEMARNAT.

Dictamen y Publicación de resultados en el portal de SEMARNAT.

Gestión y entrega de recursos.

Entrega de informes a las Delegaciones Federales de SEMARNAT.

con

recu

rsos

com

plem

enta

rios


Indirecto

Si

n re

curs

os c

ompl

emen

tario

s



Directo




ecr

eta

ría

de

Me

dio

Am

bie

nte

y R

ecu

rso

s N

atu

rale

s

Se

cre

tarí

a d

e M

ed

io A

mb

ien

te y

Re

curs

os

Nat

ura

les



214 215

Para los potenciales beneficiarios

Entregar copia y presentar original para cotejo de alguno de los siguientes documentos vigentes que acrediten su edad :

• CURP.• Acta de Nacimiento.• Credencial para votar.• Cartilla del Servicio Militar Nacional.• Pasaporte.• En localidades de hasta 10,000 habitantes, se podrá presentar Constancia. de Identidad y edad con fotografía, expedida por autoridad municipal.• Credencial del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores.• (INAPAM).• Formas Migratorias.

Entregar solicitud mediante escrito libre que contenga

• Nombre del solicitante o solicitantes, fecha y lugar.• No ser servidor público.• No recibir apoyos de otros programas federales para el mismo fin.• Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de un proyecto de beneficio familiar y

comunitario.• Firma o huella digital del interesado.

Características de los Apoyos:

• En los gastos de operación se podrá considerar la contratación de servicios de asesoría y la adquisición de bienes que permitan la ejecución, supervisión, seguimiento y evaluación del Programa.

Concepto Porcentaje

Porcentaje mínimo del presupuesto anual destinado al apoyo económico al beneficiario.

Porcentaje máximo del presupuesto anual destinado a la adquisición o arrendamiento de herramientas, materiales o equipo.

Porcentaje máximo del presupuesto anual destinado a la operación, supervisión, difusión, seguimiento y evalua-ción externa del Programa.

65.0%

30.0%

6.47%


Palabras clave

Empleo; proyectos productivos; apoyos económicos

Contactos

Mta. Carmina Contreras Morett.Directora de Fortalecimiento Institucional y Descentralización.Tel. (55) 5628 – 0600. Exts. 12195 y 10976.Correo electrónico: [email protected]

Lic. José Manuel Juandiego Monzón.Subdirector de Programas Secretariales.Tel. (55) 5628 – 0600. Ext. 25881. Correo electrónico: [email protected]

Recepción de solicitudes para apoyo.

Emisión de los dictámenes de factibilidad y asignación de apoyos.

Entrega de Apoyos.



ecr

eta

ría

de

Me

dio

Am

bie

nte

y R

ecu

rso

s N

atu

rale

s

Se

cre

tarí

a d

e M

ed

io A

mb

ien

te y

Re

curs

os

Nat

ura

les



216 217

PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ORDENAMIENTOS ECOLÓGICOS AMBIENTALES

Objetivo

Fortalecer la capacidad institucional de la gestión ambiental de las dependencias ambientales estatales.

Cobertura

Nacional.

Beneficiarios

Dependencias encargadas de la administración de recursos naturales y medio ambiente de los Gobiernos Estatales, las dependencias ambientales municipales, pero a través del gobierno del Estado.

Descripción

La solicitud de los recursos se realiza a través de un proyecto ejecutivo, cuyo formato se encuentra en los lineamientos de operación, se debe presentar a la Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial (DGPAIRS).

La fecha límite para ingresar proyectos es el último día hábil de enero del año para el que se solicitan los recursos.


El subsidio es de coparticipación, hasta 50% de apoyo federal y el resto lo debe cubrir el gobierno estatal.


Los recursos pueden ocuparse en categorías como estudios, asistencia técnica y capacitación en materia ambiental y de recursos naturales, adquisición de mobiliario, equipo de campo, técnico y de informática. Los proyectos pueden ser en las siguientes materias:

Específica • Administración de la Vida Silvestre. • Administración Forestal y de Usos del Suelo.• Calidad del Aire y Registros.• Estudios, proyectos y acciones de política y gestión de Ordenamiento Ecológico.• Diagnóstico de las capacidades institucionales para la gestión ambiental.

Transversal

• Legislación ambiental.• Inspección y Vigilancia.• Programa Estatal de Cambio Climático. • Sistemas de Información Ambiental.• Manejo de residuos.

Proceso Básico

Palabras clave

Fortalecimiento institucional, gestión ambiental; apoyos económicos; coparticipación.

Contacto Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial SEMARNAT. Tel. (55) 5628 – 0600. Ext. [email protected]

DGPAIRS recibe y revisa el proyecto ejecutivo normativamente.

DGPAIRS Dependencias ambientales

estatales que el proyecto fueingresado.

DGPAIRS

la

estatal el proyecto y el monto autorizado.

Delegación Federal SEMARNAT.

corresponda.

a la Delegación Federal SEMARNAT del estado y solicita el pago de los bienes o

servicios contratados.

La Delegación Federal SEMARNAT revisa la

documentación, integra el expediente técnico y realizalos pagos.

Una vez realizados todos los pagos la Delegación Federal SEMARNAT y la

dependencia ambiental estatal realiza el informe

Dependencias ambientales estatales presenta proyecto a

DGPAIRS.

ambiental estatal la causa del rechazo.

autorizados.

DGPAIRS devuelve proyecto

estatal para su ejecutivo a la dependencia ambiental corrección.

dependencias ambientales estatales los

proyectos

dependencia ambiental

La dependencia ambiental estatal realiza los procesos

de adquisiciones según

La dependencia ambiental estatal entrega documentación comprobatoria

Aporta

recursos

complementarios

No

aporta

recursoscomplementarios

Indirecto

Directo

El

mun

icip

io

no

pued

ese

r

ejec

utor

El

mun

icipi

o

no

pued

e

No

apruebael

estado

El

mun

icip

io

pued

e

ser

ejec

utor

Aprobación

del

estado

CONAGUA

Comisión Nacional del Agua



Co

mis

ión

Na

cio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A

221

PROGRAMA AGUA LIMPIA

Objetivo

Apoyar la desinfección del agua que establecen las NOM-230-SSA1-2002, NOM-127-SSA1-1994 y su modificación y NOM-179-SSA1-1998, así como contribuir a mejorar el bienestar de la población en el país mediante el apoyo al suministro de agua limpia desinfectada en los sistemas formales de abastecimiento.

Cobertura

Centros de población del país que cuentan con sistema formal y fuentes de abastecimiento con suministro de agua desinfectada para sus habitantes.

Beneficiarios

Preferentemente los 1,250 municipios de mayor marginación serán el universo de población a atender, pudiendo participar en orden descendente los demás, y los municipios que se concreten en los anexos será la población objetivo.

Descripción

Las principales acciones que comprende el programa son:• Instalación, reposición y rehabilitación de equipos y/o dispositivos de desinfección.• Adquisición de refacciones para equipos de desinfección.• Adquisición y suministro de reactivos desinfectantes.• Muestreo y determinación de cloro residual libre y análisis bacteriológico.• Protección física y sanitaria de fuentes de abastecimiento públicas.• Operativos de desinfección y saneamiento básico comunitario.• Adquisición de comparadores colorimétricos para medición de cloro residual, así como para el análisis bacteriológico,

ambos de campo, entre otros parámetros.• Capacitación y adiestramiento en la desinfección del agua y/o para la elaboración, implementación y ejecución

del PSA. (Plan de Seguridad de Agua).

Para que el Programa opere es necesario que se haya suscrito un Convenio de Coordinación entre el Gobierno Estatal y el Gobierno Federal y que se cuente con un programa de acciones validado por la CONAGUA a más tardar en noviembre del año inmediato anterior.

Los Estados deberán presentar un Programa Operativo Anual donde se incluyan las acciones a realizar y deberá ser aprobado en el Órgano de Planeación Estatal**

**Instancia en el seno de los Comités de Planeación del Desarrollo en el cual se lleva a cabo la planeación estatal para los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.


Los recursos federales deberán complementarse con recursos de los estados y/o municipios y/u organismos operadores que participen en convenio con la autoridad estatal.

Aporta

recursos

complementarios

No

aporta

recursosComplementarios

Indirecto

Directo

El

mun

icip

io

no

pued

eSe

r

ejec

utor

No

aprueba

el

estado

El

estado

El

mun

icip

io

pued

e

ser

ejec

utor

Aprobación

del

estado



om

isió

n N

acio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A



Co

mis

ión

Na

cio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A

222 223


En las acciones consideradas en el Programa Operativo Anual que caigan dentro de los rubros considerados en el apartado de Descripción

Monto

Para los apoyos considerados en este Programa, los montos de apoyo federal se ajustan a la siguiente tabla:


Palabras claveDesinfección de agua; agua potable

Descripción Aportación FederalLocalidades en general.

Localidades de alta y muy alta marginación determinados por CONAPO.

Estados con mayor número de habitantes rurales sin cobertura de agua potable que son Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Puebla.

Municipios con problemas para la salud de los habitantes por enfermedades infecciosas intestinales de origen hídrico (previa justificación del ejecutor a CONAGUA).

50%

80%

70%

100%

Municipios con menor índice de desarrollo humano determinados por SEDESOL. 100%

PROGRAMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADOY SANEAMIENTO EN ZONAS URBANAS

Objetivo

Fomentar y apoyar a las entidades federativas y municipios en el desarrollo de los sistemas de agua potable, alcantarillado y saneamiento, en centros de población mayores a 2,500 habitantes, mediante acciones de mejoramiento de los servicios para proporcionar agua para los diversos usos fundamentalmente para el consumo humano.

Cobertura

Centros de población mayores a 2,500 habitantes.

Beneficiarios

Organismo Operadores, prestadores de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento en comunidades urbanas del país.

Descripción

Las principales acciones que comprende el Programa son:• Elaboración de estudios y proyectos.• Ampliación de la cobertura de los servicios de agua potable y alcantarillado.• Mejoramiento de la eficiencia física y comercial.• Realizar acciones de construcción, rehabilitación y conservación de la infraestructura hidráulica del Subsector,

incluyendo las requeridas para el desalojo de las aguas pluviales de las zonas urbanas.

Para que el Programa opere es necesario

• Suscribir un Convenio de Coordinación entre el Gobierno Estatal y el Gobierno Federal. • Que los recursos que aporte el Ejecutor no sean considerados como contraparte en más de un programa federal.• Presentar el Programa Operativo Anual (POA) con acciones aprobadas en el COPLADE o en el Órgano de Planeación de la

Entidad Federativa. • Contar con proyectos validos por CONAGUA y con recursos autorizados. • Los ejecutores que hayan sido beneficiados con recursos del mismo programa en el año inmediato anterior, deberán presentar

el cierre del ejercicio.• Suscribir Anexo de Ejecución y Técnico a más tardar en el mes de marzo del ejercicio fiscal correspondiente por entidad

federativa.• Contar con la planeación integral de infraestructura del organismo operador considerando como apoyo el formato de

diagnóstico técnico de organismos operadores.• Los municipios y organismos operadores que hayan participado durante los tres ejercicios fiscales anteriores con la construcción

de obras distintas a las asociadas al saneamiento, para ser considerados en el programa, al presentar su propuesta deberán comprobar documentalmente ante CONAGUA que la obra(s) realizada(s), representa(n) un avance en su eficiencia física y/o comercial para los mismos.

El Organismo Operador presenta ante CONAGUA, el Plan Anual de Inversionespara su validación.

El Órgano de Planeación Estatal Presenta ante CONAGUA, el Plan Anual de Inver-siones para validación.

CONAGUA y el Estado suscriben unConvenio de Coordinación.

Se realizan las obras y el Estado informa periódicamente sobre los avances a CONAGUA.

CONAGUA y el Estado suscriben el Anexo de Ejecución y Técnico.

Aporta

recursos

complementarios

No

aporta


Indirecto

Directo

El

mun

icip

io

no

pued

eSe

r

ejec

utor

No

aprueba

el

estado

El

estado

El

mun

icip

io

pued

e

ser

ejec

utor

Aprobación

del

estado



om

isió

n N

acio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A



Co

mis

ión

Na

cio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A

224 225

• Los Ejecutores que presten servicio en localidades mayores a 20,000 habitantes, deberán presentar a CONAGUA los índices de eficiencia soportados documentalmente, CONAGUA se reserva el derecho de revisar la información por sí o a través de terceros.

• El 40% de los recursos del programa serán utilizados por componente para la ampliación de cobertura de agua potable y/o alcantarillado y/o tratamiento de las aguas colectadas siempre que la cobertura de estos servicios esté por debajo del 92%, 90% y 50%, respectivamente, en la localidad de que se trate.


El apoyo a los Organismos Operadores se dará primordialmente para el incremento en coberturas.

Los recursos federales deberán complementarse con recursos de los estados y/o municipios y/u organismos operadores.


En las acciones consideradas en el Programa Operativo Anual suscritas en los Anexos de Ejecución y Técnicos y que estén dentro de los siguientes rubros:

• Agua potable.• Plantas potabilizadoras.• Saneamiento.• Mejoramiento de eficiencia comercial.• Mejoramiento de eficiencia física.• Rehabilitaciones.• Estudios y proyectos.• Drenaje pluvial y urbano.

Montos Máximos de Apoyo

Incentivos

• En el caso de rehabilitación de PTAR’s que incrementen en al menos el 20% su caudal tratado el apoyo será de hasta el 50%.

• En caso de que el Organismo Operador participante realice las tres siguientes acciones: a) cuente o integre un consejo de administración en el que al menos el 30% de sus integrantes sean ciudadanos, fomentando así la participación ciudadana; b) implemente un sistema de profesionalización y permanencia del personal técnico y operativo a su interior, y c) certifique un sistema de gestión de la calidad, se le podrá apoyar hasta con 15 puntos porcentuales adicionales en las acciones de mejoramiento de la eficiencia que programe para el ejercicio fiscal en que se implante. Para localidades mayores de 500 mil habitantes, en los casos de macroproyectos de Agua Potable (mayor de 300 millones de pesos) a realizar por los Organismos Operadores, la Federación podrá asignar recursos hasta por el 49% del costo de la obra.

• Para proyectos de rescate de acuíferos o intercambio de fuentes subterráneas por superficiales, así como cuando dos o más estados o municipios conjuntamente programen obras comunes que beneficien a estos; el apoyo federal podrá ser de hasta 49% del costo de la obra.

ApartadoLocalidades de

2,501 a 14,999habitantes

Localidades de15,000 hasta

99,999 habitantes

Localidades de100,000 hasta

499,999 habitantes

Localidadesmayores de

499,999 habitantes

Agua potable

Plantas potabilizadoras

Saneamiento

Mejoramiento deeficiencia comercial

Mejoramiento deeficiencia física

Rehabilitaciones

Estudios yproyectos

Drenaje pluvial urbano

70%

70%

70%

70%

70%

40%

80%

70%

60%

65%

65%

65%

60%

40%

80%

50%

50%

60%

60%

60%

50%

40%

80%

50%

40%

50%

50%

60%

40%

40%

75%

50%



om

isió

n N

acio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A



Co

mis

ión

Na

cio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A

226 227

Proceso Básico

Palabras clave

Cobertura; agua potable; alcantarillado; saneamiento.

PROGRAMA DE TRATAMIENTODE AGUAS RESIDUALES

Objetivo

Otorgar apoyos a los prestadores del servicio de agua potable, alcantarillado y saneamiento, para diseñar, construir, ampliar, y rehabilitar plantas de tratamiento de aguas residuales, para incrementar el volumen tratado o mejorar sus procesos de tratamiento.

Cobertura

Poblaciones no mayores a medio millón de habitantes.

Beneficiarios

Organismos Operadores de agua potable, alcantarillado y saneamiento con deficiencias en su cobertura de tratamiento de aguas residuales.

Descripción

Las principales acciones a apoyar son1. Construcción.2. Rehabilitación.3. Ampliación.4. Estudios y Proyectos.

Para que el Programa opere es necesario• SuscribirunConveniodeCoordinaciónentreelGobiernoEstatalyelGobiernoFederal.• QuelosrecursosqueaporteelEjecutornoseanconsideradoscomocontraparteenmásdeunprogramafederal.• PresentarelProgramaOperativoAnual (POA)conaccionesaprobadasenelCOPLADEoenelÓrganode

Planeación de la Entidad Federativa.• ContarconproyectosvalidosporCONAGUAyconrecursosautorizados.• Losejecutoresquehayansidobeneficiadoscon recursosdelmismoprogramaenelaño inmediatoanterior,

deberán presentar el cierre del ejercicio.• SuscribirAnexodeEjecuciónyTécnicoamástardarenelmesdemarzodelejerciciofiscalcorrespondientepor

entidad federativa.• Queelmunicipiouorganismooperadorpresentepropuestade inversionesparael tratamientode lasaguas

residuales.• Contarcon laposesión legaldel terrenoenelquese realizarán lasobrasy los respectivospermisosparasu

ejecución.



El Organismo Operador presentaante la Comisión Estatal del Aguasus solicitudes para su validación.

CONAGUA y el Estado suscriben un Convenio de Coordinación.

El Órgano de Planeación EstatalPresenta ante CONAGUA,el POA para su validación.

CONAGUA y el Estado suscriben el Anexo de Ejecución y Técnico.

Se realizan las obras y el Estado informa periódicamente sobre los avances a CONAGUA.

Aporta

recursos

complementarios

No

aporta


Indirecto

Directo

El

mun

icip

io

no

pued

eSe

r

ejec

utor

No

aprueba

el

estado

El

estado

El

mun

icip

io

pued

e

ser

ejec

utor

Aprobación

del

estado



om

isió

n N

acio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A



Co

mis

ión

Na

cio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A

228 229


En las acciones consideradas en el Programa Operativo Anual y suscritas en los Anexos de Ejecución y Técnicos que estén dentro de los siguientes rubros:

Acción Acciones tipo

Construcción,Ampliación,Rehabilitación y

Estudios y Proyectos.

Plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y de los lodos que generan, así como obras y equipamiento complementario. •Estacionesycárcamosdebombeodeaguasresidualesquealimentenalaplantade tratamiento municipal y el colector o emisor de llegada a la planta. •Estacionesycárcamosdebombeoparaladisposición,reúsoointercambiodeaguas residuales municipales tratadas. •Emisoresolíneasdeconducciónparaladisposición,reúsoointercambiodeaguas residuales municipales tratadas. •Sitiosdedisposicióndelodosprovenientesdeplantasdetratamientodeaguas residuales municipales. •ObrasdeinfraestructuraoequipamientoquesoporteosustenteelMecanismopara un Desarrollo Limpio (MDL). •Estudiosyproyectosdepreinversión,integrales,ingenieríabásicayejecutivos. •EstudiosdeFactibilidadyProyectosdeMecanismoparaunDesarrolloLimpio (MDL).

•Validación,RegistrooVerificacióndelcicloMDL.

Montos

Para los apoyos considerados en este Programa, los montos de apoyo federal se ajustarán a la siguiente tabla:

Adicionalmente a los porcentajes antes señalados, los apoyos podrán incrementarse, sin ser acumulables, de la siguiente manera:

Concepto Porcentaje de apoyo FederalConstrucción o ampliación de nueva infraestructura, estudios y proyectos. 70%

Rehabilitación de infraestructura. 60%

Donde se reúse al menos el 30% del agua residual. 10%

Donde se reúse más del 60% del agua residual tratada. 15%

Cuando se destine al menos el 60% del agua residual tratada para agua liberada. 20%

Concepto Porcentaje de apoyo Federal

Estos porcentajes de apoyo podrán ser menores y quedarán establecidos en los anexos técnicos correspondientes, siempre que los municipios y/o los Organismos Operadores estén de acuerdo y expresarán su consentimiento con la firma de los mismos.

Palabras clave

Cobertura; de tratamiento de aguas residuales municipales.

Proceso Básico

CONAGUA y el Estadosuscriben un Convenio deCoordinación.

El Organismo Operador presenta ante la Comisión Estatal del Agua sus solicitudes para su validación.

El Órgano de Planeación EstatalPresenta ante CONAGUA,el POA para su validación.

CONAGUA y el Estado suscribenel Anexo de Ejecución y Técnico.

Se realizan las obras y el Estadoinforma periódicamente sobre losavances a CONAGUA.



om

isió

n N

acio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A



Co

mis

ión

Na

cio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A

230 231

PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE SISTEMAS DE AGUA POTABLEY SANEAMIENTO EN ZONAS RURALES

Objetivo

Apoyar el incremento de la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento en comunidades rurales, mediante la construcción y ampliación de su infraestructura, con la participación comunitaria organizada, a fin de inducir la sustenibilidad de los servicios.

Cobertura

Localidades rurales con población menor o igual a 2,500 habitantes.

Beneficiarios

Localidades rurales del país que requieran apoyo técnico y económico para obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento y cuyas acciones se concreten en los Anexos de Ejecución y Técnicos.

Descripción

Las principales acciones que comprenden el programa se dividen en los siguientes 3 componentes:

1.Desarrollo Institucional. Su objetivo principal es apoyar a las áreas operativas de atención al medio rural de las entidades federativas, y en su caso, las municipales que interactúan durante la planeación y ejecución del programa. Los apoyos se otorgan en materia de diagnósticos sectorial, capacitación al personal, adquisiciones de equipo, mobiliario y transporte, elaboración de materiales de apoyo a difusión del programa y organización de talleres y seminarios regionales y nacionales.

2. Atención Social y Participación Comunitaria. Tiene como objetivo promover la participación de las comunidades beneficiadas con el Programa durante la planeación, desarrollo y operación de la infraestructura. Este componente busca la creación o reactivación de organizaciones comunitarias que serán responsables de operar y mantener los servicios. Los apoyos se otorgan en materia de diagnósticos participativos y dictámenes de factibilidad social, desarrollo de actividades de promoción, capacitación a los comités comunitarios y beneficiarios, entre otros.

3. Infraestructura. Este componente podrá apoyar lo siguiente:• Estudio de factibilidad y proyectos ejecutivos.• Construcción y ampliación de obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento.• Supervisión técnica y normativa de las obras.• Monitoreo de la operación y mantenimiento de las obras ejecutadas en años anteriores con el Programa.• Desarrollo de proyectos piloto para saneamiento.

Para que el Programa opere es necesario:• Suscribir un Convenio de Coordinación entre el Gobierno Estatal y el Gobierno Federal. • Que los recursos que aporte el Ejecutor no sean considerados como contraparte en más de un programa federal.• Presentar el Programa Operativo Anual (POA) con acciones aprobadas en el COPLADE o en el Órgano de

Planeación de la Entidad Federativa.• Contar con proyectos validos por CONAGUA y con recursos autorizados.• Los ejecutores que hayan sido beneficiados con recursos del mismo programa en el año inmediato anterior,

deberán presentar el cierre del ejercicio.• Suscribir Anexo de Ejecución y Técnico a más tardar en el mes de marzo del ejercicio fiscal correspondiente por

entidad federativa.• Solicitud de la obra presentada por la comunidad.• Compromiso por escrito de la comunidad para el pago de las cuotas que se establezcan o, en su caso, del Municipio

u organismo operador, para aportar los recursos necesarios para la operación y el mantenimiento de los sistemas.• Los costos per-cápita por habitante beneficiado serán hasta de $7,500.00 al momento de formalizar el programa.




En acciones consideradas en el Programa Operativo Anual que se formalicen en los Anexos de Ejecución y Técnicos, que estén dentro de los siguientes componentes:

1.Desarrollo Institucional• Elaboración de diagnósticos sectoriales e institucionales.• Capacitación al personal de sus estructuras administrativas.• Adquisiciones de equipos de cómputo, audiovisuales, y de transporte, así como mobiliario y equipo de oficina.• Elaboración de materiales de difusión y didácticos para apoyar la ejecución del Programa.• Organización de talleres y seminarios regionales y nacionales para compartir experiencias relacionadas con la

ejecución del Programa.

2. Atención Social y Participación Comunitaria• Elaboración de diagnósticos participativos y dictámenes de factibilidad social de la situación económico-social

prevaleciente en las localidades rurales.• Desarrollo de actividades de promoción para la participación activa de las comunidades a beneficiar.• Implementación de estrategias para la constitución o fortalecimiento de las figuras organizativas comunitarias

que se responsabilicen del buen funcionamiento de los sistemas y de la recaudación del pago de cuotas.• Capacitación a los comités comunitarios y beneficiarios para la operación, mantenimiento de la infraestructura,

la gestión administrativa y financiera de los servicios; así como en educación sanitaria y ambiental.• Sin embargo, cuando los Organismos Operadores estatales o municipales cuenten con la capacidad necesaria

para operar la infraestructura rural y estén en disposición de atenderlo, podrán ser los responsables de dichos sistemas.

• En este caso, la participación de los comités comunitarios será de colaboración con el Organismo Operador.• Asesorías para el establecimiento de fondos de reposición y emergencias.• Obtención de personalidad jurídica de las organizaciones comunitarias. Debiéndose contar con la anuencia de CONAGUA.

3. Infraestructura• Estudio de factibilidad y proyectos ejecutivos.• Construcción y ampliación de obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento.• Supervisión técnica y normativa de las obras.• Monitoreo de la operación y mantenimiento de las obras ejecutadas en años anteriores con el Programa.• Desarrollo de proyectos piloto para saneamiento.

Aporta

recursos

complementarios

No

aporta


Indirecto

Directo

El

mun

icip

io

no

pued

eSe

r

ejec

utor

No

aprueba

el

estado

El

estado

El

mun

icip

io

pued

e

ser

ejec

utor

Aprobación

del

estado



om

isió

n N

acio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A



Co

mis

ión

Na

cio

na

l d

el

Ag

ua

CO

NA

GU

A

232

Montos Máximos de Apoyo

En el siguiente cuadro se muestran los porcentajes de aportación del Gobierno Federal para los proyectos que considera este Programa:

Porcentajes de aportación

Descripción

Localidades de hasta 2,500 habitantes, todos los componentes.

Estudios y proyectos ejecutivos.

%

70

80

Adicionalmente a los porcentajes antes señalados, los apoyos podrán incrementarse, sin ser acumulables, de la siguiente manera:

Para las localidades de muy alta o alta marginación del país.

Todas las localidades de los estados de Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla y Veracruz con cobertura de hasta el 20%.

En estudios y proyectos para las localidades de muy alta o alta marginación del país.

10%

10

20

Así mismo se podrá otorgar hasta el 100% de apoyo en los siguientes casos:

Para localidades con problemas de salud (previa justificación del ejecutor a CONAGUA).Para localidades de municipios con menor índice de desarrollo humano determinadas por SEDESOL; con cobertura hasta del 50%, yProyectos piloto para el tratamiento de aguas residuales.

Proceso Básico

Palabras clave

Cobertura del servicio de agua potable y saneamiento; construcción y ampliación de infraestructura; sostenibi lidad de los servicios.

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

SAGARPA

CONAGUA y el Estado suscriben un Convenio de Coordinación

El Órgano de Planeación Estatal presenta ante CONAGUA, el POA para su validación

CONAGUA y el Estado suscriben Anexo de Ejecución y Técnico

Se realizan las obras y el Estado informaperiódicamente sobre los avances a CONAGUA



Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A

235

PROGRAMA DE APOYO A LA INVERSIÓN EN EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

Objetivo

El objetivo es incrementar la capitalización de las unidades económicas agropecuarias, acuícolas y pesqueras a través de apoyos complementarios para la inversión en equipamiento e infraestructura en actividades de producción primaria, procesos de agregación de valor, acceso a los mercados y para apoyar la construcción y rehabilitación de infraestructura pública productiva para beneficio común.

Cobertura

La población objetivo son personas físicas o morales, que se dediquen a las actividades agropecuarias, pesquera y acuícolas.

Descripción y explicación general de funcionamiento

El Programa puede operar bajo las siguientes modalidades:1. Agrícola, Ganadero y Pesca;2. Activos Productivos tradicionales;3. Agricultura Protegida;4. Electrificación para Granjas Acuícolas;5. Infraestructura Pesquera y Acuícola;6. Manejo Postproducción (incluye Infraestructura, Rastros TIF, FIMAGO, PROVAR e infraestructura para centros

de acondicionamiento pecuario);7. Modernización de la Flota Pesquera y Racionalización del Esfuerzo Pesquero;8. Recursos Genéticos (agrícolas, pecuarios y acuícolas), y9. Tecnificación del Riego

1. COMPONENTE AGRÍCOLA

El objetivo específico es incrementar la capitalización de las Unidades Económicas de Producción Agrícola a través del apoyo a la inversión en obras de infraestructura y adquisición de equipamiento agrícola y material vegetativo certificado o validado, para la realización de actividades de producción primaria, que incluyen conservación y manejo.

La población objetivo es personas físicas o morales, que se dediquen a actividades agrícolas. C

on re

curs

os c

ompl

emen

tario

s


Indirecto

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios



Directo




Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

236 237

Concepto de apoyo Montos máximos

a) Maquinaria y equipo.- Incluye la necesaria para la reali-zación de actividades de producción primaria agrícola.

b) Infraestructura.- Incluye todo tipo de construcciones o rehabilitaciones que sean parte de un proyecto productivo ligado a la producción primaria agrícola.

c) Material vegetativo.- Incluye material vegetativo para plantaciones agrícolas perennes, en todos los casos se de-berá cumplir con las disposiciones fitosanitarias emitidas por SENASICA.

Hasta el 50% del valor del proyecto sin rebasar $750,000.00 (Setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por persona física o moral. Para productores ubica-dos en localidades de alta y muy alta marginación, confor-me a la clasificación que hagan las entidades federativas, el monto máximo podrá ser de hasta el 75% del valor del equipo.

Hasta el 50% del valor de la obra sin rebasar $750,000.00 (Setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por per-sona física o moral. Para productores ubicados en locali-dades de alta y muy alta marginación, el monto máximo podrá ser de hasta el 75% del valor de la obra.

Hasta el 50% del valor del proyecto sin rebasar $750,000.00 (Setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por persona física o moral. Para productores ubi-cados en localidades de alta y muy alta marginación, el monto máximo podrá ser de hasta el 75% del valor del material.

En los siguientes casos específicos se otorgarán los siguientes montos de apoyo:

1. Sistemas de riego tecnificados nuevos para su operación dentro del predio o parcela.

a) Multicompuertas y válvulas alfalferas. b) Aspersión (pivote central, avance frontal, side roll, aspersión fija, aspersión portátil, cañón y cañón viajero). c) Microaspersión y por goteo. d) Para invernaderos ya en funcionamiento.

Hasta el 50% del costo del equipo de riego sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por persona física o moral, considerando los apoyos máximos por hectárea correspondientes: a) Hasta $10,000.00 (Diez mil pesos 00/100) por hectárea. b) Hasta $15,000.00 (Quince mil pesos 00/100) por

hectárea.

c) Hasta $20,000.00 (Veinte mil pesos 00/100) por hectárea. d) Hasta $30,000.00 (Treinta mil pesos 00/100) por módulos de 2,500 m2 de invernadero, o la parte

proporcional correspondiente.

2. Tractores, se deberá contar con la certificación emitida por el OCIMA:

Hasta el 50% del costo del tractor sin rebasar $150,000.00 (Ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.)

3. Inversión en infraestructura y equipamiento bajo el sistema de agricultura protegida, que incluya sistema de riego y acolchado dentro de los siguientes tipos de tecnología:

a) Micro túnel.

b) Macro túnel.

c) Casa o malla sombra.

d) Invernaderos.

Hasta el 50% del costo del proyecto sin rebasar $3,600,000.00 (Tres millones seiscientos mil pesos 00/100 M.N.), por unidad económica de producción agrícola, considerando los apoyos máximos por hectárea correspondientes:

a.- Apoyo fijo de $100,000.00 (Cien mil pesos 00/100 M.N.) por hectárea, hasta $1,000,000.00 (Un millón de pesos 00/100 M.N.) por proyecto.

b.- Apoyo fijo de $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100 M.N.) por hectárea, hasta $2,000,000.00 (Dos millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto.

c.- Apoyo fijo de $400,000.00 (Cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.) por hectárea, hasta $2,400,000.00 (Dos millones cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto.

d.- Apoyo fijo de $1,200,000.00 (Un millón doscientos mil pesos 00/100 M.N.) por hectárea, hasta $3,600,000.00 (Tres millones seiscientos mil pesos 00/100 M.N.), por proyecto. Para pequeños productores con proyectos de hasta 2,500 m2 el apoyo será de 60% sin rebasar $600,000.00 (Seiscientos mil pesos 00/100 M.N.)

4. Paquetes Tecnológicos.- Se requerirá autorización previa de la Secretaría (incluye paquetes emergentes). Siempre que estén ligados a un proyecto de reconversión productiva o recuper-ación de capacidad productiva).

Hasta el 30% del costo del paquete tecnológico.

Criterio Requisito

Que se presente unproyecto productivo.

I. Solicitudes cuyo monto de apoyo sea superior a los $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100 M.N.) deberán presentar proyecto, conforme al Anexo XLIII de las presentes Reglas de Operación.II. Solicitudes inferiores a los $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100 M.N.) deberán entregar el Anexo V de las presentes Reglas de Operación.III. Acreditar la legal propiedad o posesión de los bienes inmuebles destinados en el proyecto.IV. Para el caso de sistemas de riego, se deberá anexar concesión vigente, en trámite o cualquier docu mento emitido por CONAGUA en donde acredite el volumen de agua a utilizar en el proyecto; o constancia del Registro Nacional Permanente para pozos agrícolas ubicados en zonas de libre alum bramiento.



Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

238 239

2. COMPONENTE GANADERO

El objetivo específico es incrementar la capitalización de las unidades económicas de los productores pecuarios, a través del apoyo subsidiario a la inversión en bienes de capital para la producción primaria, que incluyen producción y procesamiento de forrajes y la conservación y manejo de áreas de apacentamiento.

Concepto de Apoyo Montos Máximos

Adquisición de sementales, semen y embriones para las distintas especies animales.Se apoyará la adquisición de colmenas y abejas reina y núcleos de abejas.

Infraestructura, mejoras en agostaderos y praderas, conservación y manejo de áreas forrajeras y apacentamiento, maquinaria equipo nuevo para la producción primaria.

Paquetes Tecnológicos.- Que incluyen aquellos para atender emer-gencias en cuyo caso se requerirá autorización previa de la Secre-taría

El menor entre 50% del valor de referencia o $750,000.00 (Setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por persona física o moral. Para producto-res ubicados en localidades de alta y muy alta marginación, el monto máximo podrá ser de hasta el 75% del valor de los bienes.

Criterio Requisitos

Que los productores estén registrados en el Padrón Gana-dero Nacional

Que se presente un proyecto productivo.

Que los productores presenten los requisitos zoosanitarios previstos

Presentar el número de la UPP, emitida por el Padrón Ganadero Nacio-nal en la Entidad Federativa.

Solicitudes inferiores a los $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100 M.N.) deberán entregar la información a que se refiere el ane-xo V de las presentes Reglas de Operación.

Solicitudes cuyo monto de apoyo sea superior a los $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100 M.N.) deberán presentar proyecto conforme al anexo XLIII de las presentes Reglas de Operación.

Presentar los documentos que comprueben el cumplimiento a la nor-matividad sanitaria, detallados en los Elementos Técnicos en Materia de Ganadería que se encuentran en el anexo XLII de las presentes Reglas de Operación, dándose prioridad a los que presenten constancia de hato libre de Tuberculosis y Brucelosis y/o dictamen oficial de prueba de Tuberculosis y Brucelosis.

3. COMPONENTE PESCA

El objetivo específico es incrementar la capitalización de las unidades económicas pesqueras y acuícolas a través del apoyo subsidiario a la inversión en bienes de capital estratégicos para equipamiento e infraestructura, para la realización de sus actividades de producción primaria, que incluyen conservación y manejo.La población objetivo son personas físicas o morales que se dediquen a actividades primarias pesqueras y acuícolas (que cuenten con los permisos o concesiones en la materia), conforme a la estratificación de productores y su regionalización.

1. Los conceptos de apoyo y montos máximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:

Los conceptos de inversión y las especies a apoyar, serán aquellos incluidos en el Listado de Activos Estratégicos Anexo XLVIII de las presentes Reglas de Operación.

2. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:


a) Maquinaria y Equipo

b) Infraestructura e Instalaciones

Hasta 50% del valor de los bienes a apoyar, sin rebasar $750,000.00 (setecientos cin-cuenta mil pesos 00/100 M.N.) de apoyo por persona física o moral. Para productores de alta y muy alta marginación el porcentaje máximo podrá ser de hasta el 75% del valor de las inversiones a apoyar, sin exceder de $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) de apoyo por persona física o moral.

Hasta 50% del valor de las inversiones a apoyar, sin rebasar $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) de apoyo por persona física o moral. Para productores de alta y muy alta marginación el porcentaje máximo podrá ser de hasta el 75% del valor de las inversiones a apoyar, sin exceder de $750,000.00 (setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) de apoyo gubernamental por persona física o moral.

a) Que se dediquen a actividades de pro-ducción pesquera y acuícola.

b) Que se presente un proyecto productivo.

i. Acreditar la posesión legal de la unidad de producción o de los bienes inmuebles (durante el tiempo de vida útil del proyecto)ii. Copia simple de los permisos autorizaciones y/o concesiones vigentes aplicables al tipo de proyecto.

i. Solicitudes inferiores a los $200,000.00 (doscientos mil pesos 00/100 M.N.) deberán entregar la información a que se refiere el anexo V de las presentes Reglas de Operación.ii. Solicitudes cuyo monto de apoyo sea igual o superior a los $200,000.00 (doscien-tos mil pesos 00/100 M.N.) deberán presentar proyecto conforme al Anexo XLIII de las presentes Reglas de Operación.Para ambos tipos de solicitudes se deberá acompañar el Anexo IV Solicitud de Apoyo conforme a las presentes Reglas de Operación

Criterio Requisitos



Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

240 241

4. COMPONENTE ACTIVOS PRODUCTIVOS TRADICIONALES

El objetivo específico es fomentar la producción y la competitividad de las actividades agropecuarias y acuícolas preponderantes que se desarrollan en el marco de una región o del estado con un enfoque de territorialidad, transversalidad, inclusión y sustentabilidad de los recursos naturales, a través del apoyo a la inversión en obras de infraestructura y equipamiento de alto impacto para la producción primaria, incluyendo su conservación y manejo.

La población objetivo es personas morales que se dediquen a actividades agropecuarias y acuícolas.


2. Para obtener los apoyos de este componente, se deberá cumplir con los criterios y requisitos establecidos en los artículos 9, Criterio del inciso a), Requisitos incisos iii) y iv); 10, Criterio del inciso a), Requisito inciso i), y 11, Criterio inciso a), Requisitos incisos i) y ii), según corresponda, así como presentar el proyecto territorial de conformidad con lo establecido en el anexo XXXIX. En los proyectos territoriales cuya magnitud trascienda los límites de una entidad, en el marco de grandes regiones definidas por sus características étnico – geográfico – económicas; o se trate de regiones afectadas por una contingencia geológica o climática; o sean regiones definidas institucionalmente para instrumentar un programa especial como un distrito de desarrollo rural, distrito de temporal tecnificado, mantos acuíferos; o sean regiones de cobertura de una denominación de origen, se buscará potenciar el impacto de los apoyos de la Secretaría priorizando la atención de los problemas estructurales comunes a la región, impulsando su atención a través de diversos esquemas de apoyos y financiamiento.


a) Maquinaria y equipo para la realización de acti-vidades de producción agrícola, pecuaria y acuícola, incluyendo conservación y manejo.

Hasta el 50% del valor de la maquinaria y equipo considerado en el proyecto sin rebasar $5,000,000.00 (cinco millones de pesos 00/100 M.N.).

Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginación, podrá

ser de hasta el 75% del valor de la maquinaria o equipo.

5. COMPONENTE AGRICULTURA PROTEGIDA

El objetivo es fomentar la producción de alimentos sanos y de calidad, con enfoque de red de valor y de manera sustentable, a través de la producción bajo agricultura protegida.

La población objetivo es personas físicas y morales con acceso a mercados.


Concepto de apoyo/mon-tos de apoyo.

Reconversión Productiva Fortalecimiento

Productores nuevos en la actividad con superficie menor a 5ha.1

Productores con expe-riencia en la actividad con superficie entre 5 y 20 has1.

Productores con experiencia en la actividad con su-perficies mayores a 20 has1.

Localidades de alta y muy alta margi-nación 2(60% del apoyo).

Otras regiones (45% de apoyo).


Otras regiones de apoyo (20%).

Monto de apoyo fijo ($) por ha.

Monto máxi-mo de apoyo ($) por proyecto.


Monto máximo de apoyo ($) por proyecto.





Macro túnel

Malla sombra

Invernaderos

Centros de acopio y plantas de reciclado de plástico agrícola y centros de acopio

Capacitación en producción, postcosecha y comercialización (s) Seguros agrí-colas y trazabili-dad, otros.

Desarrollo de tecnologías para diferentes cultivos y zonas agroecológicas

240,000

480,000

1,440,000

2,400,000

2,880,000

4,320,000

180,000

360,000

1,080,000

1,800,000

2,160,000

3,240,000

120,000

240,000

720,000

1,200,000

1,440,000

2,160,000

80,000

160,000

480,000

800,000

960,000

1,440,000

Hasta $3,000,000.00 por proyectos para planta de reciclado y hasta 200,000.00 para centros de acopio

100,000

1,000,000

100,000

1,000,000

100,000

1,000,000

100,000

1,000,000

1La superficie corresponde a la tenencia de la tierra por unidad de producción.2Conforme a la clasificación de la CONAPO.



Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

242 243

Concepto de apoyo/mon-tos de apoyo.

Reconversión productiva Fortalecimiento

Productores nuevos en la actividad con superficie menor a 5ha.1

Productores con expe-riencia en la actividad con superficie entre 5 y 20 has.1

Productores con experiencia en la actividad con su-perficies mayores a 20 has.1

Localidades de alta y muy alta margin-ación2 (60% del apoyo).


Otras regiones (30% de apoyo)

Otras regiones de apoyo (20%)


Monto máxi-mo de apoyo ($) por proyecto.








Sistema de infor-mación, difusión y promoción, estudios de mer-cado (proyectos regionales o nacionales)

100,000 100,000 100,000 100,000

Criterio Requisitos

a) Que cuente con cotización vigente del equipo e infraestructura y/o servicio solicitado.

b) Que cuente con disponibilidad de agua con la calidad requerida para producción bajo ambiente controlado.

c) Que se encuentre en legal posesión de la tierra donde se vaya a efectuar la inversión.

d) Para el caso de proyectos de reconversión productiva, que se comprometan a realizar un curso de capacitación.

i. Cotización emitida por el proveedor vigente en donde se se-ñalen las características y precio del equipo, infraestructura y/o servicio solicitado.

i. Concesión vigente o documento que demuestre el trámite o que acredite el volumen de agua a utilizar en el proyecto; o cons-tancia del Registro Nacional Permanente para pozos agrícolas ubicados en zonas de libre alumbramiento.ii. Análisis de calidad de agua por un laboratorio certificado o ins-titución de investigación.

i. El documento legal para acreditar la propiedad, o posesión que corresponda.

i. Todos los requisitos indicados en el inciso a).ii. Carta compromiso para realizar curso de capacitación sobre producción y comercialización de productos de agricultura pro-tegida o acreditar la evaluación correspondiente en el manejo de la tecnología, con las instituciones que determine la Unidad Res-ponsable.

La Solicitud de Apoyo para el presente componente es el Anexo VI de las Reglas de Operación.

1La superficie corresponde a la tenencia de la tierra por unidad de producción.2Conforme a la clasificación de la CONAPO.

6. COMPONENTE INFRAESTRUCTURA PESQUERA Y ACUÍCOLA

El objetivo específico es generar las obras de infraestructura pesquera y acuícola que contribuyan a incrementar la capitalización de las unidades económicas; y coadyuven a mejorar el manejo sustentable de la producción pesquera, el acopio y su conservación, garantizar la seguridad en las maniobras de atraque y desembarque, así como la rehabilitación de las áreas de pesca, y la instalación de arrecifes artificiales.

La población objetivo son personas físicas o morales que se dediquen a actividades pesqueras y acuícolas, al amparo de un permiso o concesión de pesca y/o acuacultura vigente.



a) Proyecto Integral de Acuacultura, Maricultura o Pesquero en la Región del Golfo de México. (incluye maquinaria y equipo y/o infraestructura).

b) Atracaderos integrales.

c) Rampas de botado públicas

d) Muelle flotante e infraestructura pesquera de uso común.

e) Dragados y escolleras.

f) Arrecifes artificiales.

g) Lonjas pesqueras.

h) Estudios de factibilidad técnica y económica. Proyectos ejecutivos y estudios de impacto ambiental para obras de infraestructura pesquera de uso común o bienes públicos.

i. Para el caso del apoyo Proyecto Integral de Acuacultura, Maricultura o Pesquero en la Región del Golfo de México, este apoyo será de hasta el 70% del valor total de la inversión requerida en el proyecto, con un monto máximo de $1,500,000.00 (Un millón quinientos mil pesos 00/100 M.N.).ii. Para el caso del apoyo para equipamiento eléctrico para granjas acuícolas, éste será de hasta del 40% del valor total de la inversión requerida en el proyecto.

Hasta $4,000,000.00 (Cuatro millones de pesos 00/100 M.N.)

Hasta $1,500,000.00 (Un millón quinientos mil pesos 00/100 M.N.)


Hasta $30,000,000.00 (Treinta millones de pesos 00/100 M.N.)

Hasta $5,000,000.00 (Cinco millones de pesos 00/100 M.N.)

Hasta $7,000,000.00 (Siete millones de pesos 00/100 M.N.)




Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

244 245

Criterio Requisitosa) Que se presente un proyecto o propuesta técnica económica-mente viable.

b)Que se dediquen a la actividad pesquera y acuícola.

c)Que se cuente con las autorizaciones y/o permisos requeridos para la ejecución del proyecto.

d)Que se acredite la propiedad y/o posesión legal del predio, bien o inmueble durante el tiempo de vida útil del proyecto.

i. Propuesta del proyecto a desarrollar, en términos del Anexo XLIII.ii. Propuesta técnico-financiera (escrito libre), para el caso del apoyo para Equipamiento Eléctrico para Granjas Acuícolas.iii. El beneficiario deberá acreditar su aportación mediante la presenta-ción de estado de cuenta bancario donde sea el titular, que refleje que cuenta con la disponibilidad y suficiencia de recursos financieros para llevar a cabo la inversión. Para el caso de los Apoyos para Proyectos In-tegrales de Acuacultura, Maricultura o Pesqueros en la Región del Golfo de México y Equipamiento Eléctrico para Granjas Acuícolas.iv. En caso de que la aportación del beneficiario se complemente con la participación de alguna fuente de financiamiento, deberá presentar documento comprobatorio correspondiente, para el caso de los Proyec-tos Integrales de Acuacultura, Maricultura o Pesqueros en la Región del Golfo de México y Equipamiento Eléctrico para Granjas Acuícolas, en los términos establecidos en el artículo 4 fracción II inciso e) de las presentes Reglas de Operación.

i. Copia simple del permiso y/o concesión vigente y aplicables al tipo de proyecto.Para el caso de los Proyectos Integrales de Acuacultura, Maricultura y Pesqueros, en la Región del Golfo de México, también se podrá pre-sentar la libreta de mar que demuestre que se dedican o dedicaba a la actividad, en las inmediaciones de la zona de restricción de la Sonda de Campeche.ii. Copia de la Cédula del Registro Nacional Pesquero y Acuícola del solicitante, para el caso del Apoyo Equipamiento Eléctrico para Granjas Acuícolas;iii. Avisos de cosecha (del último ciclo acuícola inmediato anterior del recurso objeto de la concesión o permiso, a la fecha de la solicitud), expedidos y sellados por la oficina de pesca y acuacultura correspon-diente. A excepción de aquellos permisos o concesiones de reciente expedición, para el caso del apoyo Equipamiento Eléctrico para Granjas Acuícolas.

i. Resolución favorable emitida por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en materia de impacto ambiental, para el caso del apoyo Proyecto Integral de Acuacultura, Maricultura o Pesquero en la Región del Golfo de México.ii. Para el caso de arrecifes artificiales el permiso de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y Autorización del Formato “H” Vertimiento de desechos y otras materias al mar, por parte de Secretaría de Marina.

i.Documento que acredite la legal propiedad o posesión del predio, bien o inmueble donde está o estará ubicada el proyecto integral o la unidad de producción acuícola a electrificar. Para el caso del concepto de apoyo del inciso a), la posesión será por un periodo de al menos 5 años.ii.Documento que acredite la legal propiedad o posesión de los bienes del proyecto, en el caso de los proyectos integrales pesqueros,iii.Documento que acredite que cuenta con la instalación eléctrica para la debida operación de la unidad de producción acuícola, en el caso del apoyo para equipamiento eléctrico para granjas acuícolas.

Los tipos de proyectos considerados en el inciso a) de la tabla anterior que se realicen en la Región del Golfo de México, podrán ser ejecutados por la Instancia Ejecutora designada por CONAPESCA.


PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MANEJO DE RIESGOS

Objetivo del Programa

Apoyar a los productores agropecuarios, pesqueros, acuícolas y otros agentes económicos del sector rural para la prevención, manejo y administración de riesgos, a través de instrumentos que atiendan problemas de mercado y de financiamiento, sanidad e inocuidad y ocurrencia de desastres naturales.

Objetivo Específico del Componente

Mantener y profundizar el financiamiento rural y los esquemas de administración de riesgos de los sectores agropecuario, pesquero, acuícola, agroindustrial y del sector rural en su conjunto, así como fortalecer la cadena productiva y comercial agroalimentaria.

Cobertura

Nacional.

Conceptos y Montos Máximos de Apoyo


a) Servicio de garantía acorde al producto financiero y reducción de costos de transacción.

b) Apoyo para las primas de seguro agropecuario para la recu-peración de la actividad productiva, que cubran hasta la parte complementaria de la inversión realizada por el productor.

c) Apoyos para la constitución de capital de riesgo.

d) Apoyo para mejorar las condiciones de acceso (oferta crediti-cia).

e) Servicio de garantía para atender el riesgo de contraparte en operaciones de derivados.

El porcentaje de garantía será de hasta el 100% del saldo insoluto del crédito.

El porcentaje del apoyo será hasta el 80% de los costos fijos.

El porcentaje de coinversión será hasta del 35% del fondo.

El porcentaje del apoyo será hasta el 80% de la inversión en infraestructura y equipamiento de nuevos centros de atención.

El porcentaje del apoyo será hasta el 50% del riesgo asumido.



Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

246 247

Criterios y Requisitos para el otorgamiento de este apoyo

Beneficiarios

Personas físicas o morales que se dediquen a actividades de producción o transformación de los sectores agropecuario, pesquero, acuícola, agroindustrial y del sector rural en su conjunto, así como los Intermediarios Financieros y fondos de inversión, que requieran garantías para acceder o mantener el financiamiento formal, y/o apoyos para la constitución de capital de riesgo y/o la contratación de seguros agropecuarios para la reactivación productiva, y/o esquemas que mejoren las condiciones tanto de acceso para los productores, como de oferta crediticia de los Intermediarios Financieros, a través de nuevos centros de oferta.

Procedimiento básico (aplica para todos los componentes de apoyo de la SAGARPA).

Criterio RequisitoApoyo A.Que los proyectos sean financiados por un Intermediario Financiero (IF).

Apoyo B.Que cuente con un seguro que cubran hasta la parte complementaria de la inversión realizada por el productor.

Apoyo C.Empresas del sector rural y agroalimentario con proyectos de innova-ción tecnológica.

Apoyo D.Que tenga participación en materia de oferta crediticia en el sector rural.

Apoyo E.Que las operaciones de derivados correspondan a subyacentes

agropecuarios.

i. Carta de crédito autorizado por un IF que haya suscrito el correspondiente instrumento de adhesión al FONAGA.

i. Póliza de seguro comercial autorizada por AGROASEMEX.

i. Fondo de capital orientado al financiamiento de empresas que requieren inversión de capital.

i. Operación directa con Financiera Rural.ii. Plan de negocios por nuevo centro detallando metas de nuevos sujetos de crédito.

i. Que las operaciones de derivados se realicen a través de intermediarios autorizados.

COMPONENTE DEL FONDO PARA LA INDUCCIÓN DE INVERSIÓN EN LOCALIDADES DE MEDIA, ALTA Y MUY ALTA MARGINACIÓN (FOINI)

Objetivo específico del Componente

Inducir el financiamiento para la inversión en equipamiento e infraestructura, necesaria para solventar la aportación del pequeño productor requerida en el Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura y del Proyecto Estratégico de Tecnificación de Riego (ambos de la propia SAGARPA), a través de un servicio que permite complementar las garantías necesarias para obtener el financiamiento de su aportación al proyecto y, en su caso, del capital de trabajo necesario para asegurar la operación del mismo.

Beneficiarios

Personas físicas o morales que se dediquen a actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, acuícolas, agroindustriales y del sector rural en su conjunto en las localidades de media, alta y muy alta marginación de conformidad con la clasificación de CONAPO, que requieran garantías líquidas para obtener el financiamiento de su aportación al proyecto, así como las garantías complementarias para obtener financiamiento del capital de trabajo necesario para asegurar la operación del mismo.

Cobertura

Nacional

Conceptos y montos máximos de apoyo

Criterios y requisitos para obtener este apoyo


Servicio de garantía líquida por proyecto, entidad dispersora y tipo de crédito.

El porcentaje de garantía será de hasta el 10% del valor del crédito contratado.

Criterio Requisitos

a) Que el proyecto resulte beneficiado por el Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura o del Proyecto Estratégico de Tecnificación del Riego.

b) Que los proyectos sean financiados por un Intermediario Financiero.

i. Respuesta favorable a la solicitud del Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura del año en curso, o del Proyecto Estratégico de Tecnificación del Riego, y que el proyecto se ubique en localidades de media, alta y muy alta marginación, de acuerdo a la clasificación del FONAGA.

Carta de crédito a favor del Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura o del Proyecto Estratégi-co de Tecnificación del Riego, aprobado por un Intermediario Financiero que haya suscrito el instrumento de adhesión al FONAGA.



Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

248 249

PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES, INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Y EXTENSIONISMO RURAL

El objetivo del programa es fortalecer las capacidades técnicas y administrativas de las unidades económicas agropecuarias, pesqueras y acuícolas para que mejoren sus procesos productivos y organizativos a través del otorgamiento de apoyos en servicios de asistencia técnica, capacitación, extensionismo; en proyectos de investigación y transferencia de tecnología y en fomentar el desarrollo gerencial de las organizaciones sociales y de los comités sistema-producto.

1. Componente Apoyos para la Integración de Proyectos

El objetivo específico es mejorar el desempeño de las organizaciones sociales y de los Comités Sistema Producto Nacionales, Regionales y Estatales, como mecanismos de planeación, comunicación y concertación permanente, entre los actores económicos y que participen en la instrumentación de políticas, planes y programas de desarrollo rural.

La población objetivo son Comités Sistema Producto nacionales, estatales y regionales integrados de acuerdo a la Ley; de los sectores agrícola, pecuario y acuícola y pesquero, y las personas morales que representen a los Sistemas Producto u organizaciones sociales para el concepto de apoyo de proyectos.


1. Profesionalización.- Pago por servicios profesionales que re-quiera la organización social o comité del sistema producto para asegurar su profesionalización, principalmente para el facilitador, asistente y servicios contables, así como las diri-gidas a la mejora de las capacidades de sus integrantes, co-nocimientos o habilidades en los ámbitos de organización y gestión de los profesionistas que le prestan sus servicios.

2. Equipamiento.- Este rubro contempla: adquisición de mo-biliario y equipo de cómputo y de oficina; mantenimiento y conservación de instalaciones en cuyo concepto serán considerados los materiales de construcción, estructuras y manufacturas, materiales complementarios, material eléc-trico y electrónico; programas de cómputo, refacciones y accesorios para el equipo de cómputo. Para el caso de los Sistemas Producto solamente se consideran los siguientes conceptos: la adquisición de equipos informáticos nuevos (Computadoras de escritorio, Lap Top, pantalla, impresoras, proyector, USB y software) y equipo de oficina estrictamen-te necesario para la instalación de los equipos de cómputo.

3. Comunicación.- Gastos destinados a bienes y servicios para la realización de congresos, foros, convenciones, asambleas, simposio, mesas de trabajo y talleres que tengan por objeto comunicar a los productores los resultados de la actuación de la directiva del comité, con énfasis en los avances o decisio-nes de diverso orden que favorezcan a la cadena y transmitir nuevos conocimientos técnicos, incluidos los relacionados con la sanidad, e información de orden económico y comer-cial de interés para la cadena productiva o bien para discutir problemas específicos y plantear propuestas de solución.

Para Sistemas Producto:Hasta $500,000.00 (Quinientos mil pesos 00/100 M.N.) para Comités

de cobertura estatal o regional.

*El plan rector deberá contener al menos los siguientes puntos: encuadre metodológico (definición del método, objetivos, visión), definición del producto asociado al sistema, definición del objeto de estudio, referencias del mercado internacional, referencias del mercado nacional, aproximación a indicadores de rentabilidad, identificación de problemáticas, esquema estratégico, recomendaciones.**El plan anual de fortalecimiento contendrá al menos los siguientes puntos: resumen ejecutivo, objetivos y metas, análisis del Comité Sistema Producto, apoyos para el fortalecimiento del Comité otorgados en años anteriores 2002-2010, programa de trabajo (planeación) del Comité Sistema

Producto 2011 y análisis financiero 2011.

Las fechas de apertura y cierre de ventanilla para Sistemas Producto son del 14 de marzo al 15 de abril del presente año.

2. Componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural

El objetivo del componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural es fomentar el desarrollo de capacidades de los productores, sus organizaciones, las familias rurales y otros actores que realizan oficios, así como las instituciones especializadas en la capacitación e investigación, en los sectores agropecuarios, acuícolas y pesqueros, en el marco del Sistema Nacional de Desarrollo de Capacidades , Innovación Tecnológica y Extensionismo, que facilite el acceso al conocimiento, información y uso de tecnologías modernas; su interacción con sus socios estratégicos en investigación, educación, agronegocios y el mercado; y el desarrollo de sus propias habilidades y prácticas técnicas, organizacionales y gerenciales.

1. La población objetivo se integra por las personas físicas, morales y grupos con actividad en el medio rural, entre las cuales se tiene a:

a) Productores con potencial productivo. Personas físicas, grupos de trabajo para un propósito común, y personas morales que se dediquen a oficios y actividades de producción agropecuarias, acuícolas y pesqueras; de transformación y de servicios.

b) Instituciones de Investigación, de Educación Superior y Media Superior del Sector, de cobertura local y nacional; así como otras instituciones del sector especializadas en investigación y capacitación; que proveen servicios profesionales de consultoría, extensionismo, asistencia técnica y capacitación para proyectos productivos; formación, capacitación, acreditación y en su caso certificación de prestadores de servicios profesionales y seguimiento a la calidad de servicios profesionales en el sector agropecuario, acuícola y pesquero.

4. Gastos inherentes a la Ejecución del Plan de Trabajo.- Son aquellos deri-vados de la operación general de la organización o Comités del Sistema Producto, tales como pasajes, hospedajes y alimentación para los repre-sentantes y agentes operativos de las Organizaciones Sociales y Comi-tés de los Sistemas Producto. Este concepto de apoyo en ningún caso

podrá ser destinado para cubrir el gasto corriente de la Organización.

Criterio Requisitos

a) Que se encuentren formalmente constituidos conforme a la estrategia definida por la Secretaría, acorde, a la Ley.

b) Que cuenten con un Plan Rector.

c) Que elaboren un Plan Anual de Fortalecimiento.

i. Acreditar mediante copia del acta constitutiva vigente la constitución del comité u organización legal que lo represente.ii. Copia del acta constitutiva con sus estatutos y nombramiento del representante legal.iii. Acta protocolizada de la última reunión ordinaria de su asamblea.

i. Presentar Plan Rector actualizado o en proceso de elaboración o actualización*;

i. Presentar un Plan Anual de Fortalecimiento (PAF) acorde a su Plan Rector**.

C

on re

curs

os c

ompl

emen

tario

s


Indirecto

S

in re

curs

os c

ompl

emen

tario

s



Directo




Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

250 251

2. Los conceptos de apoyo son los siguientes:

a) Para la organización o asistencia a eventos de intercambio de conocimientos, tecnologías, experiencias y proyectos relevantes y reuniones de presentación y selección de proyectos exitosos.

b) Servicios otorgados por prestadores de servicios profesionales. 1. Servicios otorgados por un prestador de servicios especializado, para la asistencia técnica en la innovación tecnológica o el

desarrollo empresarial. Para la puesta en marcha de proyectos agropecuarios, acuícolas y/o pesqueros, con proyectos de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura, de montos superiores a los $200,000.00 (Doscientos mil pesos 00/100 M.N.) para la elaboración de estudios y proyectos productivos; o proyectos de impacto regional de cadenas agroalimentarias.

2. Servicios prestados por Agencias de Desarrollo o Equipos Técnicos constituidos como personas morales: Servicios integrales proporcionados por una Agencia de Desarrollo, para la promoción y el fomento de actividades productivas con procesos de organización, producción, financiamiento, seguro, desarrollo empresarial, comercialización, incluyendo ganadería y agricultura por contrato. Todos los apoyos de este inciso se encuentran sujetos a la supervisión y dictamen por un Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de Servicios Profesionales. En función de lo anterior, el último pago a los prestadores de servicios no podrá ser inferior al 30% del monto total del apoyo y estará condicionado al dictamen favorable de dicho Centro.

c) Servicios prestados por Instituciones de Investigación y Educación Superior, Educación Media Superior y otras instituciones del sector especializadas en investigación y capacitación.

1. Servicios de extensionismo, asesorías, consultorías, asistencia técnica o capacitación para el desarrollo de actividades productivas u oficios agropecuarios, acuícolas y pesqueros y diseño y puesta en marcha de proyectos, incluyendo proyectos territoriales.

2. Servicios de asesoría técnica a los Consejos de Desarrollo Rural Sustentable para la promoción, organización, elaboración y puesta en marcha de Proyectos Territoriales y estratégicos, así como apoyo a los Consejos Municipales.

3. Asesoría técnica para la ejecución de Proyectos Territoriales acorde a lo establecido en el Artículo 12 de las Reglas de Operación; este apoyo del componente se podrá otorgar hasta por el 10% de la inversión que se autorice del Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura.

4. Servicios de formación, capacitación, acreditación y, en su caso, certificación de competencias a prestadores de servicios profesionales; así como la supervisión del desempeño en situación de trabajo y seguimiento de la calidad de los servicios profesionales, actuando como Centros Estatales de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de Servicios Profesionales.

d) Apoyos a otorgar a través de Instancias Ejecutoras de cobertura nacional

1. Proyectos integrales de capacitación de productores, jóvenes, mujeres y familias rurales. La convocatoria respectiva será publicada una vez suscrito el convenio de la Secretaría con la Instancia Ejecutora.

2. Servicios de ejecución nacional de soporte al Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural.

3. Componente Innovación y Transferencia de Tecnología

a) Fomentar y apoyar la ejecución de proyectos de investigación, validación y transferencia de tecnología, en las actividades del sector agrícola, pecuario, pesquero y acuícola, a través de instituciones de Investigación, educativas, asociaciones o sociedades civiles cuyo objeto social sea la investigación, innovación y transferencia de tecnología que permitan aumentar de manera sustentable la productividad de los bienes y servicios asociados a dichos sectores.

b) Fortalecer la operación y gestión de: las Instancias Ejecutoras en la operación de Proyectos de Impacto Regional o Nacional e Instituciones o asociaciones en Proyectos de Operación a Nivel Estatal, para la supervisión y seguimiento de los proyectos de investigación, validación y/o transferencia de tecnología y desarrollo de tecnología.

La población objetivo son las personas físicas o morales que se dediquen a actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras o acuícolas que requieran mejorar sus procesos productivos a través de proyectos de investigación, validación y/o transferencia de tecnología, realizados por instituciones, asociaciones o sociedades civiles especializadas en la materia.

I. Los conceptos de apoyo y montos máximos, son los contenidos en el cuadro siguiente:

Conceptos de Apoyo Montos Máximos

Proyectos de Operación a Nivel Estatala) Fortalecimiento de la operación y gestión.

b) Apoyo para ejecución de proyectos específicos de vali-dación, y acciones de transferencia de tecnología.

i. Al menos un 4% del monto total del componente a nivel estatal sin rebasar el 8%.ii. Para la actualización de la Agenda de Innovación Estatal (Catálogo de Necesidades de Tecnologías) hasta $600,000.00 (Seiscientos mil pesos 00/100 M.N.)

i. Hasta $1,000,000.00 (Un millón de pesos 00/100 M.N.)

Proyectos de Impacto Regional o Nacionala) Apoyo a proyectos de investigación, validación, y/o

transferencia de tecnología y desarrollo de tecnología de impacto regional o nacional y para equipamiento de laboratorios de investigación.

Para temas pecuarios incluye proyectos para servicios tecnológicos especializados, y actividades de conser-vación, caracterización, evaluación y utilización de los recursos genéticos.

b) Apoyo a la Instancia Ejecutora para la coordinación, su-pervisión, seguimiento y evaluación de los proyectos de impacto regional o nacional

i. Hasta $20,000,000.00 (Veinte millones de pesos 00/100 M.N.) por proyecto.

i. Hasta $15,000,000.00 (Quince millones de pesos 00/100 M.N.).



Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

252 253

Criterio(s) Requisito(s)

a) Que se asegure la operación del componente a nivel estatal mediante una experiencia mínima de 5 años.

b) Que se atiendan demandas o necesidades de los sistemas producto estatales u organizaciones productivas representativas del Estado.

i. Celebran convenio con la Instancia Ejecutora.ii. Presentar solicitud con su programa de gasto.iii. Presentar propuesta de programa de actividades para la actualiza-

ción de la Agenda de Innovación Tecnológica Estatal.iv. Emitir convocatoria conforme al Anexo XXVII de las demandas o

necesidades de investigación, validación y/o transferencia de tec-nología, identificadas conjuntamente con los Sistemas Producto u Organizaciones representativas del estado.

v. Presentar FOFAE el Programa Operativo Anual con las propuestas de proyectos, analizados y dictaminados por las Instancias Ejecu-toras y validado por la Unidad Responsable.

i. Presentar proyecto de investigación, validación o transferencia de tecnología alineados con la Agenda de Innovación Tecnológica Estatal y a la demanda de los Sistemas Producto.

Proyectos de Impacto Regional o Nacional

c) Que se atiendan demandas o necesidades de prioridad na-cional, de impacto regional o nacional.

d) Que se asegure la coordinación, supervisión, seguimiento y evaluación de los proyectos de impacto regional o nacional a través de la experiencia de la ejecución del componente.

i. Presentar proyecto avalado por el Comité Sistema Producto Na-cional, Organización representativa nacional o lo que determine la Unidad Responsable.

ii. Celebrar convenio con la unidad responsable, que incluya programa de acciones a desarrollar.

PROYECTOS ESTRATÉGICOS

1. Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA)

El objetivo general es contribuir al desarrollo de capacidades de las personas y su agricultura familiar en localidades rurales de alta y muy alta marginación, para incrementar la producción agropecuaria, innovar los sistemas de producción, desarrollar los mercados locales, promover el uso de alimentos y la generación de empleos para lograr su seguridad alimentaria y el incremento en el ingreso.


Proyectos en Etapa I: Promocional.

Proyecto en Etapa II: Producción de alimentos.

Proyectos en Etapa III: Generación de Ingresos.

a) Equipo e infraestructura para mejorar la disponibilidad de agua en el hogar rural, la conservación y preparación de los alimentos y mitigación de la contaminación.

b) Infraestructura, equipo, material vegetativo, especies zootécnicas y acuícolas para instru-mentar proyectos productivos que contribuyan a incrementar la disponibilidad de alimentos en la unidad de producción familiar y comunitaria. En todos los casos se deberá cumplir con las disposiciones federales sanitarias.

Infraestructura, equipo, material vegetativo, especies zootécnicas y acuícolas para instru-mentar proyectos productivos que contribu-yan a la generación de ingresos. En todos los casos se deberá cumplir con las disposiciones federales sanitarias.

Se apoyará hasta el 90% del valor del proyecto ohasta $25,000.00 (Veinticinco mil pesos 00/100 M.N.) por Unidad de Producción Familiar.

Se apoyará hasta el 90 % del valor de proyecto o hasta $ 35,000.00 (Treinta y cinco mil pesos 00/100 M.N.) por Unidad de Producción Familiar.

Se apoyará hasta el 90% del valor del proyecto sin rebasar $ 100,000.00 (cien mil pesos 00/100 M.N.) por Unidad de Producción Familiar o $750,000.00 (Setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por grupo de trabajo o persona mo-ral, que se integre como mínimo por 8 Unidades de Producción Familiar.

Obras y prácticas de conservación y uso sustentable de suelo y agua. Infraestructura para obras de captación que permitan dar viabilidad a proyectos productivos en las localidades PESA con poca o nula disponibilidad de agua.

Servicios integrales proporcionados por una ADR para promoción de la organización con objeto de mejorar el uso, la producción y el acceso a los alimentos con el diseño y puesta en marcha de proyectos productivos, obras de conservación y uso sustentable de suelo y agua, a fin de coadyuvar a la seguridad alimentaria y mejorar los mercados locales.

Hasta el 90% del costo total de la obra y/o prác-tica, sin rebasar $750,000.00 por beneficiario.Se aplicará lo establecido en el Artículo 40 de lasReglas de Operación de SAGARPA relativo al componente de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua.

Hasta 100% del costo con los siguientes topes: ADR con localidades en Etapa 1: $60,000.00(Sesenta mil pesos 00/100 M.N.) por localidad atendida, sin rebasar $1,700,000.00 (Un millón setecientos mil pe-sos 00/100 M.N., con una cobertura promedio de al menos 11 Unidades de Producción Familiar (UPF)por localidad.



Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

254 255

Elaboración de estudios , diseño, puesta en marcha y acompañamiento de proyectos de las obras/prácticas del COUSSA, que garanticen su seguridad o funcionalidad.

ADR con localidades en Etapa 2: $70,000.00 ( Setenta mil pesos 00/100 M.N. )por localidad atendida, sin rebasar $2,100,000.00 (Dos millones cien mil pesos 00/100 M.N.), con una cobertura promedio de al menos de 18 UPF por localidad, y cuentan con proyectos de producción de alimentos en estatus de puesta en marcha, seguimiento o consolidación.

ADR con localidades en el año 3: $80,000.00 (Ochen-ta mil pesos 00/100 M.N.), por localidad atendida, sin rebasar $2,400,000.00 (Dos millones cuatrocientos mil pesos 00/100 M.N.) con una cobertura promedio de 25 UPF por localidad , y cuentan con proyectos de generación de ingresos en estatus de puesta en marcha, seguimiento o consolidación.

Hasta el equivalente al 6 % del monto total de recursos del COUSSA - PESA.

Criterio Requisitos

Obras y prácticas de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua.

Certificación de competencias a ADR y sus facilitadores y seguimiento de la calidad de los servicios profesionales .

Servicios integrales proporcionados por una ADR en el primer año.

Servicios integrales proporcionados por una ADR en el segundo año o subsecuentes.

Se deberá cumplir con los criterios y requisitos del componente Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua.

Se deberá cumplir con lo establecido en el Art. 36 de las Reglas de Operación 2012 de SAGARPA.

Participar en la convocatoria emitida por la Secretaría yel Gobierno de la Entidad Federativa.

Entregar expediente debidamente requisitado en tiempoy forma de acuerdo a los términos de referencia estipulados en convocatoria.

Ser aprobado y validado como ADR.Suscribir contrato en los términos establecidos por elGobierno de la Entidad Federativa.

En En cada Entidad Federativa el Grupo Operativo Estatal PESA aprobará el refrendo y recontratación de las ADR, validadas por la FAO, siempre y cuando:

Exista satisfacción de las comunidades atendidas por la ADR en el periodo inmediato anterior.

El desempeño de la ADR haya sido calificado como aceptable por el Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesio-nales.

2. Desarrollo de las Zonas Áridas

El objetivo específico es promover el desarrollo humano y patrimonial acorde a las condiciones particulares de las zonas áridas y semiáridas y, de aquellas regiones que trascienden sus límites y que por su actual nivel de degradación de los territorios agropecuarios se consideran en proceso de desertificación; esto a través de avanzar, con un enfoque integral y de desarrollo territorial, en la atención de necesidades prioritarias de la región y su gente tales como: la disponibilidad de agua, la reconversión a tecnologías y de especies con mayor adaptabilidad y con acceso al mercado, la reglamentación y planificación del uso de los agostaderos en la ganadería extensiva, la incorporación de los productores a la generación de valor agregado a la producción primaria y en todo momento el aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales.

La población objetivo es personas físicas y morales y grupos de las localidades rurales que se ubican en los municipios de la cobertura potencial del proyecto estratégico (Anexo L) de las presentes Reglas de Operación.

Los apoyos se otorgarán conforme a los porcentajes señalados en la tabla anterior, no pudiendo rebasar en ningún caso los $750,000.00 (Setecientos cincuenta mil pesos 00/100 M.N.) por beneficiario.

2. Los criterios y requisitos para obtener los apoyos son los siguientes:

Adicionalmente, se deberá cumplir con los Criterios y Requisitos el componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural y del componente Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua.

1. Los conceptos de apoyo y montos máximos, son los contenidos en el cuadro siguiente


Maquinaria y Equipo.- Incluye la necesaria para los procesos de producción y de agregación de valor a las actividades que se desarrollan en la región atendida.

Infraestructura.- Incluye todo tipo de construc-ciones o rehabilitaciones que sean parte de un proyecto ligado a la producción o a la agregación de valor.

Obras y prácticas de Conservación y Uso Sustent-able de Suelo y Agua.

Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural: ADR, Unidad Técnica Especializada, Asesoría profesional para elaboración y puesta en marcha de proyectos ; Asistencia Técnica en la Innovación Tecnológica o el Desarrollo Empresarial.

Hasta 50% del valor del equipo. Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginación, el monto máximo podrá ser de hasta el 75% del valor del equipo.

Hasta 50% del valor del equipo. Para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginación, el monto máximo podrá ser de hasta el 75% del valor del equipo.

Se aplicarán los previstos en el artículo 40 de las presentes Reglas de Operación.

Se aplicarán los previstos en el artículo 36 de las presentes Reglas de Operación y en sus

Lineamientos

Criterio Requisitos

a) Que se demuestre la propiedad del predio en donde se realizará la obra.

b) Que se demuestre la viabilidad técnica de la inversión.

c) Que se presente a través de una organización.

i. Comprobante de propiedad o de usufructo avalado por laautoridad competente.

i. Proyecto Ejecutivo Conforme al Guión mínimo para Proyectos PRODEZA (ANEXO XLVI).

i. Acta de Integración del Grupo (representantes y contraloría social) y la relación de integrantes.



Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

256 257

3. Trópico Húmedo

El objetivo específico es impulsar y fomentar la inversión privada y/o social en las zonas del trópico húmedo y sub-húmedo del territorio nacional, a través del otorgamiento de apoyos, vinculados al financiamiento integral de cultivos y actividades elegibles con potencial y mercado, que mejore la viabilidad financiera de los proyectos, preferentemente bajo un esquema de desarrollo de proveedores; así como, dar el soporte técnico en desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y extensionismo rural para fortalecer la competitividad de los productores.

El Proyecto Transversal Trópico Húmedo se operará a través dea) Apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura, yb) Desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y extensionismo rural.

1. Los conceptos de apoyo y montos máximos, son:

a) Apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura

Concepto de apoyo Cultivo o actividad Porcentaje máximo de Apoyo Hasta

a) Producción de planta certificada.

b) Establecimiento y manteimiento pre-productivo de cultivos con periodo de maduración mayor a 48 meses.

c) Establecimiento y mantenimiento pre-productivo de cultivos con periodo de maduración hasta de 48 meses.

d) Mantenimiento pre-productivo para proyectos con una duración mayor a 48 meses.

e) Mantenimiento pre-productivo para proyectos con una duración de hasta cuarenta y ocho meses.

f) Mantenimiento de plantaciones en producción.

g) Certificación de la producción con impacto directo en el ingreso de los productores.

h) Proyectos integrales con impacto directo en la producción de leche, carne y miel.

i) Proyectos acuícolas de producción de semillas, larvas y alevines.

j) Proyectos acuícolas de engorda.

k) Infraestructura productiva con

impacto inmediato en la producción.

Hule, palma de aceite, palma de coco (hibrido, enano malayo y alto Pací-fico), cacao, pimienta, vainilla, henequén, café variedad robusta, stevia, macadamia, jatropha curcas, chicozapote chiclero, mangostán y cítricos.

Hule, palma de coco (alto Pacífico), henequén, macadamia, mangostán y chicozapote chiclero.

Palma de aceite, palma de coco (hibrido y enano malayo), cacao, pi-mienta, vainilla, café variedad robusta, stevia, jatropha curcas, piña MD2 y zacate pennisetum.

Hule, chicozapote chiclero, palma de coco (alto pacifico), macadamia, henequén y mangostán

Palma de aceite, jatropha curcas, palma de coco (hibrido y enano), vainilla, cacao, pimienta.

Hule, palma de aceite, palma de coco (hibrido, enano malayo y alto Pací-fico), cacao, vainilla, jatropha curcas, mangostán y macadamia.

Cacao, vainilla, café, chicle, mango, piña MD2 y miel.

Producción y conservación de forrajes y miel.

Camarón, tilapia, pepino de mar, trucha, ostión, cobia, corvina, pámpano, pargo, especies ornamentales y especies nativas.

Tilapia, pepino de mar, trucha, ostión, cobia, corvina, pámpano, pargo, especies ornamentales y especies nativas.

Todos los cultivos y actividades elegibles y las obras citadas en la fracción XVII del artículo 3 de los Lineamientos

30%

30%

20%

30%

20%

20%

20%

30%

50%

30%

50%

b) Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural

2. Los criterios y requisitos específicos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:

a) Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura

b) Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural

4. Componente Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Frijol (PROMAF)

El objetivo específico es contribuir al logro de la seguridad alimentaria nacional y fortalecer la competitividad de los productores de maíz y frijol por medio del otorgamiento de apoyos en servicios de asistencia técnica, capacitación, innovación tecnológica, desarrollo organizativo y mecanización de las unidades productivas, así como la inducción hacia una agricultura sustentable y el uso del crédito para capitalizarse y mejorar su rentabilidad.La población objetivo es:Productores de baja escala, en transición y de alto rendimiento que se dediquen a la producción de maíz y frijol.En el caso de productores de baja escala la superficie máxima de apoyo por productor será de hasta 3 hectáreas de temporal, independientemente de la superficie que posea.En el caso de los productores clasificados como de transición, la superficie máxima de apoyo por productor será de hasta 20 hectáreas de temporal o hasta 5 hectáreas de riego, para maíz o frijol, independientemente de la superficie que posea.

Concepto de Apoyo Cultivo o Actividad Porcentaje de apoyo Hastaa) Desarrollo tecnológico.

b) Extensionismo Rural.

Proyectos de desarrollo tecnológico para cultivos y actividades elegibles, así como otros, con potencial productivo y mercado, incluyendo lo relativo a infraestructura estratégica, manejo del suelo y agua, sanidad e inocuidad.

Agencias de Gestión de la Innovación para el Desarrollo de Proveedores de cultivos

y actividades elegibles (AGI-DP).

100%

100%

Criterio Requisitos

Que se garantice la aplicación del paquete tecnológico.

Para el caso de proyectos acuícolas de producción de semillas, larvas y alevines; e infraestructura productiva con impacto inmediato en la producción, que el crédito contratado sea de al menos el 30 % del costo total del proyecto de inversión.

Crédito autorizado, evidencia de disposición del mismo o en proceso de autorización que contemple la aplicación del paquete tecnológico, prefer-entemente al amparo del FONAGA.Financiamiento autorizado por un monto de al menos el 30% del costo total del proyecto.

Criterio RequisitosQue exista potencial para incrementar la productividad y competitividad, fortaleciendo la relación proveedor-industria.

Que existan problemas productivos que ameriten la generación de tec-nologías o adaptación de las ya existentes, para impactar directamente en la producción.

Que existan tecnologías disponibles para los productores en los cultivos elegibles, y que sea necesario validar, transferir, difundir y promover su adopción.

Grupo técnico especializado para el acompañamiento y asistencia técnica en los cultivos elegibles, con resultados cuantificables.

Proyecto de investigación de libre diseño.

Proyecto de validación y transferencia tecnológica de libre diseño.



Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

258 259

Para los productores clasificados como de alto rendimiento, la superficie máxima de apoyo por productor será de hasta 20 hectáreas de riego o temporal, para maíz o frijol, independientemente de la superficie que posea.Los productores interesados podrán participar por un máximo de tres años. Los productores de baja escala y de transición podrán participar adicionalmente como productores de alto rendimiento hasta por otros 3 años.

Los conceptos de apoyo y montos máximos del componente PROMAF son los contenidos en el cuadro siguiente:

Concepto de Apoyo Poblaciòn Objetivo Monto Porcentaje

Acompañamiento Técnico.

Desarrollo Organizativo.

Inducción tecnológica(inducción a paquetes tecnológicos –avío, que incluya preferentemente análisis de suelos y mejo-radores de suelo).

Productores de baja escala.

En transición.

Alto rendimiento.


En transición.


Hasta $130,000.00 (Ciento treinta mil pesos 00/100 M.N.)/técnico/año (para el establecimiento de al menos dos módulos demostrativos para capacitación, así como asesoría de grupos de 40 a 70 productores), con una superficie mínima de atención de 100 hectáreas. 1

Para productores de baja escala se podrá asignar recursos para la institución responsable del acompañamiento técnico y segui-miento a nivel regional, conforme a lo establecido en las Reglas de Operación del Componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural.

Hasta $130,000.00 (Ciento treinta mil pesos 00/100 M.N.)/técnico/año (para el establecimiento de al menos dos módulos demostrativos para capacitación y asesoría de grupos de 40 a 70 productores, con una superficie mínima de atención de 200 hectáreas.) 1

Pago a despachos:Productores 1er. Año, hasta $544.00 (Quinientos cuarenta y cuatro pesos 00/100 M.N.)/ hectáreaProductores de 2º. o 3er. Año hasta $454.00 (Cuatrocientos cincuenta y cuatro pesos 00/100 M.N.)/ hectáreaPago a técnicos:Todos los casos hasta $580.00 (Quinientos ochenta pesos 00/100 M.N.)/hectárea.

Hasta $60,000.00 (Sesenta mil pesos 00/100 M.N.) por proyecto.

Apoyo Directo:Productores de 1er. año: Hasta $900 (Novecientos pesos 00/100 M.N.)/ha para maíz y hasta $700 (setecientos pesos 00/100 M.N.)/ha para frijol.Productores 2o. o 3er. Año: Hasta $400.00 (Cuatrocientos pesos 00/100 M.N.)/ha para maíz y hasta $300 (Trescientos pesos 00/100 M.N.)/ha para frijol.Riesgo Compartido o inducción al financiamiento:Productores de 1er. año: Hasta $1,100.00 (Un mil cien pesos 00/100 M.N.)/ha para maíz.Productores 2o. o 3er. Año: hasta $500.00 (Quinientos pesos 00/100 M.N.)/ha para maíz.

70%Del costo del ser-vicio de acompa-ñamiento técnico, hasta el importe indicado en la co-lumna de monto.

70%Del costo del ser-vicio de desarrollo organizativo, hasta el importe indicado en la columna de monto.

0

1Cuando no sea posible cumplir con el límite de la superficie a atender, la Unidad Responsable podrá modificar la superficie mínima a atender, en función de los promedios de superficie mínima por productor a nivel local.

• Riesgo compartido: recursos públicos que en calidad de subsidio recuperables a favor del beneficiario original y a través del PROMAF se otorgan al productor para complementar su aportación, para el ingreso como nuevo socio o para consolidarlo como socio y cumplir los requisitos necesarios para obtener un financiamiento de un intermediario financiero no bancario.

• Inducción al financiamiento: Aportación como garantía líquida (crear fideicomiso) para la gestión de créditos, que se complementan, en su caso, con el Fondo Nacional de Garantía (FONAGA) o el Programa para la Profundización del Financiamiento Rural (ORFIN), para que, a través de la Financiera Rural, de los intermediarios Financieros no Bancarios o de la Banca Comercial, los productores obtengan crédito. La Unidad Responsable podrá destinar recurso para llevar a cabo acciones de supervisión, seguimiento, certificación y capacitación relacionadas con el concepto de Acompañamiento Técnico.

Nota: Invariablemente las solicitudes para paquetes tecnológicos deberán acompañarse de apoyos para asistencia técnica.

i. Los Criterios y requisitos para obtener los apoyos de este componente son los siguientes:

Maquinaria y equipo para producción básica(Anexo LI)

Formulación de proyectos

En transición

Productores de baja escala

En transición

Alto Rendimiento

Productores de baja escala

En transición

Productores de 1er. año: hasta $1,100.00 (Un mil cien pesos 00/100 M.N.)/ha para maíz u $800.00 (Ochocientos pesos 00/100 M.N.)/ha para frijol, en riesgo compartido o para induc-ción del financiamiento.Productores 2o. o 3er. Año: hasta $500.00 (Quinientos pesos 00/100 M.N.)/ha para maíz o $400.00 (Cuatrocientos pesos 00/100 M.N.)/ha para frijol, en riesgo compartido o para induc-ción del financiamiento.

Conforme a los montos y porcentajes de apoyo directo indicados para el concepto de apoyo “maquinaria y equipo” del componente agrícola del programa de apoyo a la inversión en equipamiento e infraestructura.Se dará prioridad a la maquinaria y equipo referida en el anexo LI.

Hasta $30,000.00 (Treinta mil pesos 00/100 M.N.)/proyecto. Sólo se otorga este apoyo en proyectos que incluyan maquinaria y equipo y/o financiamiento.

0

0

1% del costo del proyecto.

Criterio Requisitos

a) Que sea productor de maíz y/o frijol.

b) Que presente solicitud.

c) Que se encuentre en legal posesión del predio para el cual se solicitan los apoyos.

d) Que se demuestre la recuperación de los apoyos recibidos para avío.

i. Presentar carta en formato libre en donde el productor declare bajo protesta que sembró maíz o frijol el año previo (o dos años antes para el caso de rotación de cultivos).

ii. Para el caso de Alto Rendimiento, bastará que el productor indique o señale que

sembrará maíz o frijol en el ciclo para el cual solicita el apoyo.

Será responsabilidad de la persona moral solicitante verificar y entregar el docu-mento que corresponda a cada productor para el cual pide el apoyo.

i. Presentar solicitud en los formatos establecidos (Anexos XVI y XX)

i. Presentar registro de PROCAMPO; o el documento legal para acreditar la propie-dad, o posesión.

i. Presentar constancia del intermediario financiero no bancario, o institución finan-ciera que corresponda, de haber recuperado por lo menos el 60% de los apoyos del PROMAF recibidos para avío en años anteriores. Será responsabilidad de la persona moral solicitante verificar y entregar el documento que corresponda a cada productor para el cual pide el apoyo.



Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

260 261

e) Que se ubiquen en predios en áreas de medio y alto potencial productivo, conforme la clasificación del INIFAP y/o ubicarse en áreas de riego (Solo aplica para productores en transición).

f) Que dispongan de un proyecto de cambio tecnológico.**

g) Que se encuentre incorporado de pleno dere-cho de una organización legalmente constituida.

h) Que celebre contrato de prestación de servicios profesionales para el acompañamiento técnico. *

i) En caso de solicitar apoyo a Desarrollo Orga-nizativo, que cuente con contrato de prestación de servicios profesionales para el desarrollo de estas acciones (No aplica para productores de alto rendimiento). *

j) Que cuente con cuenta bancaria producti-va mancomunada (para el caso de personas morales).

Ubicarse en áreas identificadas por INIFAP con medio y alto potencial productivo para la producción de maíz o frijol, presentar dictamen del INIFAP respecto a que los predios para los que se solicitan los apoyos se ubican en áreas de medio y alto potencial productivo.Para el caso de áreas de riego, que no cumplan con lo estableció en el punto anterior, deberán pre-sentar concesión vigente, o en trámite de CONAGUA; o cualquier documento emitido por ésta, en el que se acredite que efectivamente es área de riego.

Presentar proyecto elaborado por prestador de servicios profesionales (PSP) o institución respon-sable (para el caso de productores de baja escala), donde se establezca el factor o factores tecno-lógicos a través de los cuales se logrará el incremento en rendimiento proyectado y/o disminución de costos; y en su caso, la maquinaria y/o equipo de producción primaria requeridos y su costo.Para baja escala el proyecto deberá contener el desarrollo de su sistema producción, promuevan la agricultura sustentable (agricultura de conservación, semilla, mejoramiento de criollos sobresalien-tes, biofertilizantes, instrumentos de precisión, sensores, control de plagas, etc.) y cuenten con el apoyo técnico de un despacho, institución de enseñanza y/o investigación.Presentar en formato libre la ubicación, el nombre de los productores y técnico responsable de los módulos demostrativos a establecer, así como el programa anual de capacitación que se llevará a cabo, indicando las acciones de vinculación con MASAGRO), o en su caso, con las plataformas locales de investigación o validación de tecnologías.

Presentar acta constitutiva de la organización solicitante, en la cual se encuentre inscrito el produc-tor como socio de pleno derecho***.Para el caso de productores de alto rendimiento se considera socio de pleno derecho a: los producto-res a los que la organización solicitante preste servicios de asesoría, financiamiento, proveeduría y/o comercialización. En este último caso la organización solicitante deberá presentar carta-manifesta-ción bajo protesta de decir verdad en la que indique la relación con dichos productores, sabedora de que le será cancelado el total de los apoyos en caso de encontrarse falsedad en su declaración.

Presentar contrato de prestación de servicios profesionales suscrito entre la organización solicitante y el Prestador de Servicios Profesionales (PSP), persona física o persona moral según la determina-ción que haga la organización solicitante;Programa de trabajo a desarrollar por el PSP en donde se considere el seguimiento y evaluación de los resultados en los módulos.Carta compromiso del PSP en la cual manifieste su disposición para participar en las actividades de capacitación establecidas por la entidad a cargo del soporte y tutoría a los PSP responsables del acompañamiento técnico.Presentar constancia de acreditación del PSP por parte del INCA Rural o de Técnicos Certificados MASAGRO.

Presentar contrato de prestación de servicios profesionales suscrito entre la organización solicitante y el Prestador de Servicios Profesionales (PSP), persona física o persona moral según la determina-ción que haga la organización solicitante.Carta compromiso del PSP seleccionado en la cual manifieste su disposición para participar en las actividades de capacitación que establezca la Unidad Responsable de la Secretaría.Presentar constancia de acreditación del PSP por parte del INCA Rural o de Técnicos Certificados MASAGRO.

Presentar copia del contrato de la cuenta bancaria productiva mancomunada a nombre de la orga-nización, con su respectiva CLABE, a través de la cual la organización solicitante operará exclusiva-mente los recursos que le corresponda aportar y los que reciba del PROMAF.

Criterio Requisitos

* El 30 de abril será la fecha límite para que la organización solicite, la sustitución del PSP que brinde los servicios profesionales de “desarrollo organizativo” y “acompañamiento técnico”, salvo causas de fuerza mayor debidamente justificadas, dentro de las cuales no se incluirá el abandono del servicio por parte del PSP.**En el proyecto de cambio tecnológico se describirá para cada una cada una de las siguientes etapas del ciclo agrícola para el que se solicitan los apoyos, el factor o factores tecnológicos en los cuales se basa el incremento en rendimiento o la reducción en costo por tonelada producida, que plantea el solicitante con respecto al sistema de producción que normalmente aplica: 1) Preparación del terreno; 2) Siembra; 3) fertilización; 4) Control de plagas y enfermedades; 5) Cosecha.*** Socio de pleno derecho: Son los productores a los que la organización solicitante preste servicios de asesoría, financiamiento, proveeduría y/o comercialización, en este último caso la organización solicitante deberá presentar carta-manifestación bajo protesta de decir verdad en la que indique la relación con dichos producto-res, sabedora que le serán cancelados el total de los apoyos en caso de encontrarse falsedad en su declaración.Durante el mes de enero será publicada en la página de la Secretaría la lista de estados que podrán concursar por losapoyos para productores ubicados de localizados en localidades de alta y muy alta marginación.Las ventanillas de recepción de solicitudes estarán ubicadas en las Gerencias Estatales del FIRCO, las Delegaciones, FIRA y la Financiera Rural. La fecha de apertura y cierre de ventanillas para este componente son: del 30 de enero al 16 de marzo del año fiscal correspondiente.

a) Obras y prácticas de conservación de suelo y agua: Terrazas, presas filtrantes, construcción de zanjas de infiltración, cabeceo de cárcavas, muros de contención, barreras vivas, cortinas rompe viento, surcado “lister”, paso de rodillo aereador, cercado vivo y convencional para división de potreros, cercado para establecimiento de áreas de exclusión, reforestación con especies nativas, repastización en agostaderos, abonos verdes, guardaganados, y acciones de drenaje.

b) Actividades productivo-conservacionistas: cambio en el patrón de cultivos hacia aquellos con menor demanda hídrica y menor movimiento de suelo.

• Cultivos Anuales a Perennes en complemento al Proyecto de COUSSA: preparación del terreno, material biológico y establecimiento (no se incluyen insumos).

• Actividad Agrícola a Pecuaria: preparación del terreno, semilla de pastos, siembra.

c) Se podrá destinar hasta el 6% de los recursos del componente para el pago de elaboración y puesta en marcha de proyectos en las áreas de trabajo previamente autorizadas por la Delegación y el Gobierno del Estado (no es de libre demanda), para los estudios que garanticen la seguridad de la obra y su funcionalidad, tales como los topográficos, geológicos, mecánica de suelos, de compactación, expediente técnico unitario, entre otros. Este pago se otorgará sólo en proyectos que cuenten con la pre autorización de la Delegación y de la Instancia Ejecutora.

Con la autorización que emita la Unidad Responsable se podrán apoyar obras y prácticas no indicadas, cuando por su importancia para la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales, se requieran por parte de la Delegación o Instancia Ejecutora del componente, en el marco de un proyecto integral.


Para integrar la aportación que corresponda a los beneficiarios, se les podrá reconocer su aportación en mano de obra y en materiales de la región que el proyecto justifique.


1Cuando no se encuentre la localidad en la información determinada por CONAPO, se acordará entre la Delegación de la Secretaría y el Gobierno del Estado, por excepción, el índice de marginación; debiendo en paralelo notificar a CONAPO, la falta de información. Los porcentajes de apoyo señalados, aplican respecto de los precios máximos de referencia y tabuladores de rendimientos mínimos para mano de obra y maquinaria que podrá actualizar y emitir anualmente la Secretaría a través de la Unidad Responsable de este componente. Se considerará beneficio individual o grupal cuando los apoyos generen un derecho de propiedad de su uso presente y futuro a favor del solicitante o solicitantes y no trasciende a los demás productores de la comunidad y se considerará beneficio común cuando no se generen derechos de propiedad y su uso presente y futuro se reglamente en asamblea en favor de la totalidad de productores o habitantes de la localidad.

Marginación de la localidad (CONAPO, 2005)1

Alto y muy alto Medio Bajo y muy bajo

Beneficio Individual 85% 80% 70%Beneficio Grupal 90% 85% 75%Beneficio Común 95% 90% 80%

Criterio Requisito


b) Que se demuestre la viabilidad técnica de la inver-sión.

c)Que demuestre la organización.

i. Comprobante de propiedad o de usufructo avalado por la autoridad competente.

i. Proyecto Ejecutivo Conforme al Guion mínimo para Proyectos COUSSA (ANEXO XLV).

i. Acta de Integración del Comité Pro-proyecto (representantes y contraloría social) y la relación de integrantes.

La solicitud de apoyo es la establecida en el anexo IV, la cual deberá ser acompañada del Anexo XIX de las Reglas de Operación

i.

ii.

i.

ii.

i.

i.

ii.

iii.

iv.

i.

ii.

iii.

i.



Se

cre

tarí

a d

e A

gri

cult

ura

, G

anad

erí

a, D

esa

rro

llo

Ru

ral,

Pe

sca

y A

lim

en

taci

ón

SA

GA

RP

A



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

262 263

PROGRAMA DE USO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES

Categoría Genérica

Producción primaria.

Apoyo Preponderante

Obras para el Aprovechamiento Sustentable de los Recursos.

Particularidades

Tiene dos modalidades para aplicarse a través de los estados o directamente Secretaria-Beneficiario.

Objetivo

El objetivo es contribuir a la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales utilizados en la producción primaria mediante el otorgamiento de apoyos y servicios que permitan desarrollar sistemas integrales, obras, acciones y prácticas sustentables que ayuden inducir una nueva estructura productiva incluyendo cultivos para la producción de insumos para bioenergéticos, el aprovechamiento sustentable de la energía, el uso de fuentes alternativas de energía; así como a la conservación y aprovechamiento sustentable del suelo, agua y vegetación de las unidades productivas.Cobertura: Localidades clasificadas por la Secretaria como de mayor prioridad por el grado de deterioro, sobreexplotación o de escases que presentan los recursos productivos primarios. Consultar: www.sagarpa.gob.mxBeneficiarios: Las personas físicas o morales que se dediquen a las actividades de producción agrícola, pecuaria y acuícola.

Descripción y explicación general de funcionamiento

El Programa puede operar bajo dos modalidades:1. Recursos Convenidos con los Estados2. De ejecución directa por parte de la Secretaria.

Del componente Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua:

El objetivo específico es contribuir a la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales utilizados en la producción primaria mediante el pago de apoyos y servicios que permitan a los productores rurales desarrollar proyectos integrales que consideren el cálculo, diseño y ejecución de obras y prácticas para un aprovechamiento adecuado de sus recursos, garantizando así su conservación y beneficio futuro en favor de las nuevas generaciones de productores rurales.

La población objetivo son personas físicas o morales que se dedican a actividades de producción agrícola y pecuaria, que se ubican en los municipios clasificados por la Secretaría en cada entidad federativa como de mayor prioridad por el grado de deterioro, escasez o sobre explotación de sus recursos productivos primarios (suelo, agua y vegetación), y que se incluyen en el Anexo XLIX de las presentes Reglas de Operación, organizados en grupos de productores denominados Comité Pro-proyecto.

1. Los conceptos de apoyo y montos máximos de apoyo gubernamental, son los contenidos en los cuadros siguientes

Conceptos de Apoyo

c) Obras de captación y almacenamiento de agua

Construcción de obras como bordos de tierra compactada, pequeñas presas de mampostería o concreto, ollas de agua, aljibes, tanques de almacenamiento; estas tres últimas sólo para casos en que se requiera para consumo humano.

d) Obras y prácticas de conservación de suelo y agua: Terrazas, presas filtrantes, construcción de zanjas de infiltración, cabeceo de cárcavas, muros de contención, barreras vivas, cortinas

rompe viento, surcado “lister”, paso de rodillo aereador, cercado vivo y convencional para división de potreros, cercado para establecimiento de áreas de exclusión, reforestación con especies nativas, repastización en agostaderos, abonos verdes, guardaganados, y acciones de drenaje.

e) Actividades productivo-conservacionistas: Cambio en el patrón de cultivos hacia aquellos con menor demanda hídrica y menor movimiento de suelo.

• Cultivos Anuales a Perennes en complemento al Proyecto de COUSSA: Preparación del terreno, material biológico y establecimiento (no se incluyen insumos).

• Actividad Agrícola a Pecuaria: Preparación del terreno, semilla de pastos, siembra.d) Se podrá destinar hasta el 6% de los recursos del componente para el pago de elaboración y puesta en marcha de proyectos

en las áreas de trabajo previamente autorizadas por la Delegación y el Gobierno del Estado (no es de libre demanda), para los estudios que garanticen la seguridad de la obra y su funcionalidad, tales como los topográficos, geológicos, mecánica de suelos, de compactación, expediente técnico unitario, entre otros. Este pago se otorgará sólo en proyectos que cuenten con la pre autorización de la Delegación y de la Instancia Ejecutora.

Con la autorización que emita la Unidad Responsable se podrán apoyar obras y prácticas no indicadas, cuando por su importancia para la conservación, uso y manejo sustentable de los recursos naturales, se requieran por parte de la Delegación o Instancia Ejecutora del componente, en el marco de un proyecto integral.

Marginación de la localidad (CONAPO, 2005)1

Alto y muy alto Medio Bajo y muy bajo

Beneficio Individual 85% 80% 70%Beneficio Grupal 90% 85% 75%Beneficio Común 95% 90% 80%


Para integrar la aportación que corresponda a los beneficiarios, se les podrá reconocer su aportación en mano de obra y en materiales de la región que el proyecto justifique.


Criterio Requisito


b) Que se demuestre la viabilidad técnica de la inversión.

c)Que demuestre la organización.

i. Comprobante de propiedad o de usufructo avalado por la autoridad competente.

i. Proyecto Ejecutivo Conforme al Guion mínimo para Proyectos COUSSA (ANEXO XLV).

i. Acta de Integración del Comité Pro-proyecto (representantes y contraloría social)

y la relación de integrantes.

1Cuando no se encuentre la localidad en la información determinada por CONAPO, se acordará entre la Delegación de la Secretaría y el Gobierno del Estado, por excepción, el índice de marginación; debiendo en paralelo notificar a CONAPO, la falta de información. Los porcentajes de apoyo señalados, aplican respecto de los precios máximos de referencia y tabuladores de rendimientos mínimos para mano de obra y maquinaria que podrá actualizar y emitir anualmente la Secretaría a través de la Unidad Responsable de este componente. Se considerará beneficio individual o grupal cuando los apoyos generen un derecho de propiedad de su uso presente y futuro a favor del solicitante o solicitantes y no trasciende a los demás productores de la comunidad y se considerará Beneficio Común cuando no se generen derechos de propiedad y su uso presente y futuro se reglamente en asamblea en favor de la totalidad de productores o habitantes de la localidad.

Co

n re

curs

os

Pue


Indirecto

Si

n re

curs

os c

ompl

emen

tario

s



Directo


com

plem

enta

rios



ecr

eta

ría

de

Ag

ricu

ltu

ra,

Gan

ade

ría,

De

sarr

oll

o R

ura

l, P

esc

a y

Ali

me

nta

ció

nS

AG

AR

PA

264 Secretaría de la Reforma Agraria

SRA

Inicio

Publicación de la

convocatoria.

Recepción en ventanilla de solicitudes junto con losrequisitos.

Se previene al solicitante por

escrito y una sola vez.

¿Cumple con requisitos?

Dictamen por la instancia ejecutora.

Resolución por la instancia ejecutora.

Fin

Positiva. Negativa.

Entrega de apoyo o subsidio.

Fin

SINO



Se

cre

tarí

a d

e l

a R

efo

rma

Ag

rari

aS

RA

267

PROGRAMA FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOS PRODUCTIVOS EN NÚCLEOS AGRARIOS (FAPPA)

Acceso Directo

El Estado no tiene que aprobar; no puede ejecutar el Municipio; no requiere recursos complementarios.

Palabras Clave

• Núcleos Agrarios • Proyecto productivo

Objetivo

“Contribuir al mejoramiento del ingreso de hombres y mujeres de 18 años y más, que habitan en “Núcleos Agrarios”, mediante el otorgamiento de apoyos para la implementación y puesta en marcha de “Proyectos productivos”.

Cobertura

Nacional, específica para núcleos agrarios

Beneficiarios

Los hombres y mujeres con 18 años cumplidos o más al momento del registro, que habiten en Núcleos Agrarios, que no sean ejidatarios ni comuneros y que no hayan sido apoyados en los últimos cinco ejercicios fiscales por el propio “FAPPA” y por “PROMUSAG”.

Descripción

Para poder participar en el Programa se requiere que los solicitantes estén integrados en:a) Grupos de trabajo sin formalidad jurídica, integrados en grupos de mínimo tres y máximo seis integrantes.b) Grupos constituidos legalmente en figuras asociativas en grupos mínimo de siete integrantes sin máximo

definido.

El Grupo, a través del Técnico(a), deberán ingresar en el tiempo y forma señalados en la “Convocatoria”, el registro de su solicitud de apoyo en el SICAPP. El Grupo deberá presentarse en la Delegación Estatal en la fecha y hora señalada en el acuse de recibo que genera el SICAPP para acreditar que se registró exitosamente la Clave de Registro.Se atenderá preferentemente a “Grupos” que establezcan su “Proyecto productivo” en:

I. II. III. IV. V.

VI.

Los Municipios que forman parte de las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP). Los 125 Municipios con menor Indice de Desarrollo Humano (Estrategia 100x100). Los 300 Municipios marginados que se ubican en zonas forestales (PROARBOL). Municipios indígenas del catálogo emitido por la Comisión para el Desarrollo de Pueblos Indígenas (CDI). Las ocho entidades con mayor rezago social determinadas por el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). Municipios y localidades con alto índice de migración.

´

Pue


Indi recto

S

in re

curs

os c

ompl

emen

tario

s



Directo


Co

n re

curs

os

com

plem

enta

rios



ecr

eta

ría

de

la

Re

form

a A

gra

ria

SR

A



Se

cre

tarí

a d

e l

a R

efo

rma

Ag

rari

aS

RA

268 269

Asimismo, se podrán asignar puntos adicionales en el procedimiento de selección a aquellos “Proyectos productivos” que se encuentren en algunos de los siguientes supuestos:

“Proyectos productivos” que formen parte de una cadena productiva y se especifique como tal en el texto del mismo. Historial de buen desempeño del “Técnico/a”.

“Proyectos productivos” que en sus integrantes incluyan a personas de la tercera edad y/o con capacidades diferentes.

La Coordinación realizará la selección de los proyectos productivos de acuerdo a los siguientes criterios:

1. Evaluación Técnica: se analiza la viabilidad de mercado, técnica, financiera y ambiental del proyecto productivo. 2. Focalización por marginación y vulnerabilidad: Se valoran las condiciones sociales de los y las solicitantes y de la

región en las que se establecerá el “Proyecto Productivo”.

Para efectos del resultado de la “Evaluación Técnica” se considerarán:

a) Positivos: “Proyectos productivos” que obtengan una “Evaluación Técnica” igual o mayor a 60/100.b) Negativos: “Proyectos productivos” que obtengan una “Evaluación Técnica” menor a 50/100.c) Sujetos a corrección: “Proyectos productivos” que obtengan una “Evaluación Técnica” en un rango de 50/100

a 59/100. Los “Proyectos productivos” que obtengan este estatus serán notificados al “Técnico/a” del grupo, vía correo electrónico para que subsanen las observaciones en el “SICAPP”, en un plazo no mayor a cinco días hábiles posteriores a la fecha de envío de la notificación. Las modificaciones deberán ingresarse en el sistema y presentarse físicamente en la “Delegación”.

Tipo de Apoyos

Consisten en “Aportaciones directas” que serán otorgadas para inversión y puesta en marcha de “Proyectos productivos” nuevos y su respectiva “Asistencia Técnica”.


1. Inversión del proyecto productivo.2. Asistencia técnica.

Monto de los recursos

La “Aportación directa” para inversión de “Proyectos productivos” se autorizará por el “Comité Técnico” de la siguiente manera:a) El monto máximo del apoyo para la inversión en el “Proyecto productivo” es de $180,000.00 (Ciento ochenta

mil pesos 00/100 M.N.). Para el caso de Figuras Asociativas Legalmente Constituidas, el monto máximo del apoyo para la inversión en el “Proyecto productivo” es de $270,000.00 (Doscientos setenta mil pesos 00/100 M.N.). En ambos casos, los montos serán calculados en razón de un monto máximo de $30,000.00 (Treinta mil pesos 00/100 M.N.) por cada integrante y no implica que el monto será divisible en ninguno de los dos casos.

b) Asistencia Técnica: Adicionalmente al monto señalado en la fracción I del presente artículo, la “Coordinación” otogará al “Grupo” beneficiado el equivalente al 10% (diez por ciento) del monto autorizado, por concepto de honorarios para el “Técnico/a” a cambio de los servicios de elaboración del “Proyecto productivo”, otorgamiento de la “Asistencia Técnica”, asesoría en la puesta en marcha y acompañamiento al ”Grupo” en la presentación y

VII.

VIII.

IX.

sustento del Informe general de aplicación del recursos dentro de los 60 días siguientes a la firma del “Acta de entrega- recepción” de los mismos.

c) Los montos señalados en las fracciones que anteceden, no deben destinarse al pago de mano de obra o jornales, excepto en proyectos de giros agrícolas, en los que podrán destinar hasta el 15% del monto otorgado para este fin. En todos los demás giros, en los que la mano de obra o jornales sean necesarios para el “Proyecto productivo”, deben ser aportados por el “Grupo”.

d) Del monto total solicitado al “Programa” sólo se podrá destinar como máximo hasta el 20% para los conceptos de construcción, remodelación y/o acondicionamiento, a excepción de los casos que la “Coordinación” considere pertinente revalorar.

Los recursos que se asignen para la ejecución del “Programa” a través del Presupuesto de Egresos de la Federación, se distribuirán de la siguiente manera:

1. Cuando menos el 91.36 % del monto total asignado al “Programa”, se destinará a la inversión de “Proyectos productivos”.

2. Hasta el 8.64 % del monto total asignado al “Programa”, se destinará a otros gastos.

Capacitación.Comercialización.Supervisión.Promoción.Evaluación Técnica.Evaluación externa.Investigación y estudios.Gastos de difusión.Sistematización y soporte.Gastos de administración.

I)II)

III) IV)

V) VI) VII)

VIII) IX) X)



ecr

eta

ría

de

la

Re

form

a A

gra

ria

SR

A



Se

cre

tarí

a d

e l

a R

efo

rma

Ag

rari

aS

RA

270 271


Proceso Basico PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO (PROMUSAG)

Acceso Directo

El Estado no tiene que aprobar; no puede ejecutar el Municipio; no requiere recursos complementarios

Palabras Clave

• Núcleos Agrarios• Proyecto Productivo• Perspectiva de Género

Objetivo

Contribuir a la generación de empleo e ingreso y mejoramiento de las condiciones de vida de las mujeres de 18 años y más que habitan en núcleos agrarios, mediante el otorgamiento de apoyos para la implementación y puesta en marcha de “Proyectos Productivos”.

Cobertura

Nacional, específica para núcleos agrarios.

Beneficiarios

Las mujeres con edad mínima de 18 años al momento del registro, que habiten en “Núcleos Agrarios” y que no hayan sido apoyadas en los últimos cinco ejercicios fiscales por el propio “PROMUSAG” o por “FAPPA”.

Descripción

Para poder participar en el “Programa” se requiere ser parte de un grupo de trabajo sin formalidad jurídica, integrados en grupos de mínimo tres y máximo seis integrantes.El Grupo, a través del Técnico(a), deberán ingresar en el tiempo y forma señalados en la “Convocatoria”, el registro de su solicitud de apoyo en el SICAPP. El Grupo deberá presentarse en la Delegación Estatal en la fecha y hora señalada en el acuse de recibo que genera el SICAPP para acreditar que se registró exitosamente la Clave de Registro.La Coordinación del Programa realizará la selección de los proyectos productivos de acuerdo a los siguientes criterios:

1. Evaluación Técnica: se analiza la viabilidad de mercado, técnica, financiera y ambiental del proyecto productivo. 2. Focalización por marginación y vulnerabilidad: Se valoran las condiciones sociales de los y las solicitantes y de la

región en las que se establecerá el “Proyecto Productivo”.

Se atenderá preferentemente a “Grupos” que establezcan su “Proyecto productivo” en: Los Municipios que forman parte de las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP). Los 125 Municipios con menor índice de desarrollo humano (Estrategia 100 x 100). Los 300 Municipios marginados que se ubican en zonas forestales (PROARBOL). Municipios indígenas del catálogo emitido por la Comisión para el Desarrollo de Pueblos Indígenas (CDI). Las ocho entidades con mayor rezago social determinadas por el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL). Municipios y localidades con alto índice de migración

I. II.

III. IV. V.

VI.

Pue


Indi recto

S

in re

curs

os c

ompl

emen

tario

s



Directo


Co

n re

curs

os

com

plem

enta

rios

´

Posterior a la recepción de solicitudes en la ventanilla de las Delegaciones Estatales, el Equipo Evaluador Externo lleva a cabo una evaluación técnica de los Proyecto Productivo aceptados.

Con base en la disponibilidad presupuestal del “Programa” se apoya a aquellos “Proyectos productivos” que como resultado del procedimiento de selección establecido hayan sido autorizados por el “Comité Técnico”.



ecr

eta

ría

de

la

Re

form

a A

gra

ria

SR

A



Se

cre

tarí

a d

e l

a R

efo

rma

Ag

rari

aS

RA

272 273

Asimismo, se podrán asignar puntos adicionales en el procedimiento de selección a aquellos “Proyectos productivos” que se encuentren en algunos de los siguientes supuestos:

“Proyectos productivos” que formen parte de una cadena productiva y se especifique como tal en el texto del mismo. Historial de buen desempeño del “Técnico/a”. “Proyectos productivos” que en sus integrantes incluyan a personas de la tercera edad y/o con capacidades diferentes

Para efectos del resultado de la “Evaluación Técnica” se considerarán:d) Positivos: Aquellos “Proyectos productivos” que obtengan una “Evaluación Técnica” igual o mayor a 60/100.e) Negativos: Aquellos “Proyectos productivos” que obtengan una “Evaluación Técnica” menor a 50/100.f) Sujetos a corrección: Aquellos “Proyectos productivos” que obtengan una “Evaluación Técnica” en un rango de

50/100 a 59/100. Los “Proyectos productivos” que obtengan este estatus serán notificados al “Técnico/a” del grupo, vía correo electrónico para que subsanen las observaciones en el “SICAPP”, en un plazo no mayor a cinco días hábiles posteriores a la fecha de envío de la notificación. Las modificaciones deberán ingresarse en el sistema y presentarse físicamente en la “Delegación”.

Tipo de apoyos

Los apoyos consisten en “Aportaciones directas” que serán otorgadas para inversión y puesta en marcha de “Proyectos productivos” nuevos y su respectiva “Asistencia Técnica”.

¿En qué se aplican los recursos?1. Inversión del proyecto productivo. 2. Asistencia Técnica.

Monto de los recursos

Los recursos que son autorizados para el programa se aplicaran de la siguiente manera:e) Hasta un máximo de $180,000.00 (Ciento ochenta mil pesos 00/100 M.N.) para lo cual se considerará a razón de

$30,000.00 (Treinta mil pesos 00/100 M.N.) por cada integrante, no por ello implica que será un monto divisible.f) Asistencia Técnica: Adicionalmente al monto señalado en la fracción I del presente artículo, la “Coordinación” otorgará al “Grupo”

beneficiado el equivalente al 10% (diez por ciento) del monto autorizado, por concepto de honorarios para el “Técnico/a” a cambio de los servicios de elaboración del “Proyecto productivo”, otorgamiento de la “Asistencia Técnica”, asesoría en la puesta en marcha y acompañamiento al ”Grupo” en la presentación y sustento del Informe general de aplicación del recursos dentro de los sesenta (60) días siguientes a la firma del “Acta de entrega-recepción” de los mismos.

g) Los montos señalados en las fracciones que anteceden, no deben destinarse al pago de mano de obra o jornales, excepto en los proyectos de giros agrícolas, en los que podrán destinar hasta el 15% del monto otorgado para este fin. En todos los demás giros, en los que la mano de obra o jornales sean necesarios para el “Proyecto productivo”, deben ser aportados por el “Grupo”.

h) Del monto total solicitado al “Programa” sólo se podrá destinar como máximo hasta el 20% para los conceptos de construcción, remodelación y/o acondicionamiento, a excepción de los casos que la “Coordinación” considere pertinente revalorar.

Los recursos que se asignen para la ejecución del “Programa” a través del Presupuesto de Egresos de la Federación, se distribuirán de la siguiente manera:1. Cuando menos el 91.36 % del monto total asignado al “Programa”, se destinará a la inversión de “Proyectos productivos”.2. Hasta el 8.64 % del monto total asignado al “Programa”, se destinará a otros gastos.

I) Capacitación. II) Comercialización.III) Supervisión.

VII.

VIII. IX.

Promoción.Evaluación Técnica.Evaluación Externa.Investigación y estudios.Gastos de difusión.Sistematización y soporte.Gastos de administración.

Proceso básico


IV)V)

VI) VII)

VIII) IX) X)

Posterior a la recepción de solicitudes en la ventanilla de las Delegaciones Estatales, el Equipo Evaluador Externo lleva a cabo una evaluación técnica de los Proyecto Productivo aceptados.

Con base en la disponibilidad presupuestal del “Programa” se apoya a aquellos “Proyectos productivos” que como resultado del procedimiento de selección establecido hayan sido autorizados por el “Comité Técnico”.



ecr

eta

ría

de

la

Re

form

a A

gra

ria

SR

A



Se

cre

tarí

a d

e l

a R

efo

rma

Ag

rari

aS

RA

274 275

PROGRAMA JOVEN EMPRENDEDOR RURAL

Acceso Directo

El Estado no tiene que aprobar; no puede ejecutar el Municipio; no requiere recursos complementarios.

Objetivo

Lograr que el Joven Emprendedor Rural cree su propia agroempresa rentable y sustentable en el núcleo agrario al que pertenece; a través de capacitación y, adquisición o renta de derechos parcelarios, insumos y servicios de acompañamiento empresarial; con el fin de propiciar el arraigo, relevo generacional en la titularidad de la tenencia de la tierra social y mejora de sus ingresos.

Cobertura

Nacional, en los núcleos agrarios que satisfagan los siguientes requisitos:1. Estén considerados dentro de la Zona de Atención Prioritaria Rural (ZAP), de conformidad con el Decreto de la

Declaratoria de las Zonas de Atención Prioritaria, vigente en el 2012; 2. Que los “Núcleos agrarios” se encuentren certificados, en términos del artículo 56 de la Ley Agraria;3. Que los “Núcleos agrarios” no tengan conflicto agrario y,4. Que los “Núcleos agrarios” tengan potencial productivo, cuenten con infraestructura y mercado local, para

implementar un “Proyecto agroempresarial”.Los criterios de cobertura, tendrán que ser satisfechos solo cuando el “Sujeto agrario” se incorpora al “Programa”.

Beneficiarios

Sujeto agrario, cuya edad es de 18 años y hasta 39 años, que habite en alguno de los núcleos agrarios que cumpla los criterios de cobertura y que tengan interés en implementar una agroempresa.

Descripción del Programa:

Los requisitos para acceder al “Programa” son: I. Ser “Sujeto agrario” (Ejidatarios, comuneros, sucesores de ejidatarios y comuneros, avecindados y posesionarios

que sean reconocidos conforme a la Ley Agraria). II. Tener mínimo de 18 años y hasta 39 años de edad, al momento de presentar la solicitud de incorporación al

programa”.III. Habitar en un “Núcleo agrario” que cumpla los criterios de cobertura.IV. Presentar identificación oficial con fotografía y firma. V. Presentar Clave Única de Registro de Población (CURP).

Los “Sujetos agrarios” que satisfagan estos requisitos deberán: 1. Ingresar la solicitud de incorporación al “Programa” y documentación soporte en la “Delegación Estatal”, a partir de la publicación

de las presentes “Reglas” en el Diario Oficial de la Federación.2. La “Delegación Estatal”:

2.1 Revisará y validará que tanto la solicitud como la documentación soporte esté integrada en su totalidad.2.2 Solicitará mediante oficio información a la PA y RAN, para saber si el “Núcleo agrario” se encuentra certifica en

los términos del artículo 56 de la Ley Agraria.

2.3 Notificará a los “Sujetos Agrarios”, mediante oficio, con copia a la “Unidad Responsable” y al “Promotor”, si su solicitud fue aceptada o que deben subsanar en un plazo de 5 días hábiles las omisiones o inconsistencias; en caso de que sea aceptada, en el mismo oficio, les informará que deberán integrar un “Comité de Jóvenes” y continuar conforme lo indica el “Manual de Procedimientos”.

El programa se compone de dos etapas, en la primera el joven emprendedor rural recibe apoyos para desarrollar un Proyecto Escuela; en la segunda etapa, recibe apoyos para implementar un Proyecto Agroempresarial.

Proyecto Escuela

El “Joven Emprendedor Rural” que haya recibido la notificación de que ingresó al “Programa”, formará un “Comité de Jóvenes”, en conjunto con los demás integrantes y con la asesoría del “Promotor” requisitará la solicitud de apoyo para el “Proyecto Escuela” e integrará la “documentación soporte”, debiéndola ingresar en la “Delegación Estatal”, dentro del mismo año en el que recibió la notificación de ingreso. La “Delegación Estatal” remitirá a la “Unidad Responsable” la solicitud de apoyo y “documentación soporte”, una vez que haya revisado que la primera esté totalmente requisitada y la segunda esté completa, de conformidad con estas “Reglas” y el “Manual de procedimientos”. La “Unidad Responsable” emitirá una opinión de viabilidad del “Proyecto Escuela” y, pondrá a consideración del “Consejo Directivo” la solicitud de apoyo para su aprobación o rechazo. La “Unidad Responsable” por conducto de la “Delegación Estatal” notificará al “Joven Emprendedor Rural” la decisión del “Consejo Directivo” y, en su caso gestionará la entrega del “Apoyo Directo” para la puesta en marcha del “Proyecto Escuela”.

Proyecto Empresarial

El “Joven Emprendedor Rural” con la asesoría del “Promotor” requisitará la solicitud de apoyo para el “Proyecto Agroempresarial” e integrará la “documentación soporte”, debiéndola ingresar en la “Delegación Estatal” a partir de la publicación de las presentes “Reglas” en el Diario Oficial de la Federación. La “Delegación Estatal” remitirá una copia de la solicitud de apoyo y los originales de la “Documentación soporte”, a la “Institución financiera”, una vez que haya revisado que la primera está totalmente requisitada y la segunda está completa, de conformidad con estas “Reglas” y el “Manual de procedimientos” y; el original de la solicitud de apoyo y copias de la “Documentación soporte” a la Unidad Responsable. La “Institución financiera” y la “Unidad Responsable”, en el ámbito de su competencia emitirán una opinión de viabilidad sobre el “Proyecto Agroempresarial”. La “Unidad Responsable” pondrá a consideración del “Consejo Directivo” los “Proyectos Agroempresariales” que resultaron viables por ambas, para que apruebe o rechace la solicitud de apoyo. La “Unidad Responsable” por conducto de la “Delegación Estatal” notificará al “Joven emprendedor rural” la decisión del “Consejo Directivo” y, en su caso instruirá a la “Institución financiera” la ministración de los recursos para la puesta en marcha del “Proyecto Agroempresarial”.

Tipo de apoyos

Los tipos de apoyos que otorga el “Programa” son:

• Apoyo directo. Recursos federal que se otorga al joven emprendedor.• Garantía líquida. Recurso federal que respalda el pago del financiamiento que autoriza la “Institución Financiera”

al Joven emprendedor rural.

Pue


Indi recto

S

in re

curs

os c

ompl

emen

tario

s



Directo


Co

n re

curs

os

com

plem

enta

rios



ecr

eta

ría

de

la

Re

form

a A

gra

ria

SR

A



Se

cre

tarí

a d

e l

a R

efo

rma

Ag

rari

aS

RA

276 277

TIPOS DE APOYOS

Etapa

Etapa 1Proyecto Escuela

Etapa 2.Proyecto Agroempresarial

Conceptos

a) Adquisición de activos fijos y capital de trabajo.

b) Capacitación Técnica.

c) Capacitación Empresarial.

d) Becas.

a) Compra de derechos parcelarios.

b) Renta de derechos par-celarios.

c) Adquisición de activos fijos.

d) Acceso al financiamiento para capital de trabajo y activos fijos adicionales.

e) Tutoría de Negocios.

Hasta un Monto total de

$300,000.00

$60,000.00

$40,000.00

120 días

$150,000.00

$35,000.00

$125,000.00

$125,000.00

$30,000.00

Hasta un porcentaje de apoyo de

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

60%

10% del costo total del Proyecto.

Restricciones

“Apoyo Directo” por “Comité de jóvenes” y por única vez.

“Apoyo Directo” por “Comité de jóvenes” y por ciclo productivo.

“Apoyo Directo” por “Comité de jóvenes” y por única vez.

“Apoyo Directo” por “Joven emprendedor rural”, en salarios míni-mos, por única vez.

“Garantia líquida” por “Joven emprendedor rural”.

“Apoyo Directo” por “Joven emprendedor rural”.

“Apoyo Directo” por “Joven emprendedor rural”.

“Garantia líquida” por “Joven emprendedor rural”.

“Apoyo Directo” por “Joven emprendedor rural”; y hasta por dos ejercicios fiscales.

Proceso Básico

Diagrama del Procedimiento de incorporación al Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras (JERFT)

Reglas de Operación publicadas el 20 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federación.

Sujeto Agrario o Solicitante Delegación Estatal Unidad Responsable

Inicio

Elabora solicitud de incorporación

y anexa documentación

soporte

notial

solicitante de

rechazo o

aprobación.rechazo o aceptación.

Fin

Valida solicitud y solicita información a

PA y RAN.

solicitante y envío

de expediente, para

su

resguardo.

Secretaría de Economía

SE

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



281

PROGRAMA NACIONAL DE FINANCIAMIENTO AL MICROEMPRESARIO (PRONAFIM)

Palabras Clave

Microempresas, emprendedores, microfinanciamiento, apoyos crediticios, proyectos productivos, intermediarios, instituciones de microfinanciamiento, organizaciones, microfinanzas, microseguros.

Objetivo

Apoyar a la población de bajos ingresos mediante el acceso a servicios financieros y no financieros necesarios para desarrollar sus actividades productivas y mejorar sus condiciones de vida, por medio de instituciones de microfinanciamiento, intermediarios y organizaciones e impulsar un sistema sólido de instituciones de microfinanciamiento con sentido social.

Cobertura

El Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario PRONAFIM que opera mediante el Fideicomiso del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (FINAFIM), tiene una cobertura a nivel nacional, particularmente en aquellas regiones y municipios en donde existan personas de bajos ingresos.

Beneficiarios Se clasifican en cuatro vertientes

• Instituciones de Microfinanciamiento: Son aquellas entidades legalmente constituidas, que tienen entre sus objetivos el desarrollo de micronegocios y/o el financiamiento a emprendimientos productivos. En este apartado se consideran los intermediarios financieros no bancarios con capacidad técnica y operativa para canalizar a la población objetivo los apoyos que contempla el FINAFIM.

• Intermediario: Es aquella entidad legalmente constituida cuyo objetivo sea la promoción, fondeo y fomento a las instituciones de microfinanciamiento y micronegocios y que suscriba con FINAFIM el instrumento jurídico que corresponda para recibir apoyos del mismo a efecto de canalizarlos en su totalidad a las microfinancieras acreditadas del programa para atender a la población objetivo.

• Organizaciones: Son aquellas entidades legalmente constituidas cuyos objetivos sean la promoción el fondeo, fomento, colocación de seguros, capacitación a la población objetivo y/o a las instituciones de microfinanciamiento e intermediarios, transferencia de tecnología a la población de escasos recursos entre otros, y que suscriban con FINAFIM el instrumento jurídico correspondiente para recibir apoyos del mismo además de instituciones de investigación y/o académicas relacionadas con el sector de microfinanzas.

• Población Objetivo: Mujeres y hombres de bajos ingresos, habitantes en zonas urbanas y rurales que soliciten financiamiento para una actividad productiva.

Descripción

FINAFIM es una herramienta de apoyo a iniciativas productivas de hombres y mujeres de bajos ingresos, mediante microcréditos canalizados por las instituciones de microfinanciamiento o intermediarios, con la finalidad de impulsar el autoempleo, las practicas productivas y fomentar la cultura del ahorro, generando ingresos para este sector de la población. FINAFIM es un fideicomiso en cuyo esquema de operación subyace una política de intermediación, lo que significa que la población objetivo se alcanza mediante la intervención de otros actores (instituciones de microfinanciamiento o intermediarios), quienes son los acreditados directos y son los responsables de dispersar los recursos en las diferentes localidades, municipios o entidades donde sean demandados.

Con re

curs

os c

ompl

emen

tario

s


Indirecto

S

in re

curs

os c

ompl

emen

tario

s

N

o puede ejecutar el municipio


Directo


Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



282 283

CRITERIOS DE CLASIFICACÍON DE LAS IMF ACREDITADAS POR FINAFIM: Categorización que se da a las INSTITUCIONES DE MICROFINANCIAMIENTO E INTERMEDIARIOS con base en el tamaño de su cartera, de acuerdo a la siguiente tabla:


A) Crediticios. • Líneas de Crédito. FINAFIM otorga líneas de crédito a las instituciones de microfinanciamiento o intermediarios

con el fin de que los canalicen a hombres y mujeres de bajos ingresos que cuenten con proyectos productivos viables (de ser financiados).

• Líneas de crédito subsecuentes. Este tipo de apoyo asegura el financiamiento permanente a aquellas instituciones que demuestren un cabal cumplimiento de los requisitos solicitados en las reglas de operación vigentes.

B) No Crediticios.• Capacitación y asistencia técnica a instituciones acreditadas (o en proceso de acreditación) que así lo requieran.• Participación en foros, mesas de trabajo y eventos organizados por el PRONAFIM u organizaciones nacionales

e internacionales del sector de microfinanzas.• Establecimiento de sucursales, extensiones y/o agencias para las instituciones de microfinanciamiento o intermediarios

acreditados por FINAFIM. El apoyo cubre los gastos para la adquisición de infraestructura más los gastos de operación.• Capacitación de la población objetivo o de capacitadores con el fin de profundizar los conocimientos de los

hombres y mujeres en temas de educación financiera o educación para el desarrollo.• Incubación de microempresas. El apoyo será destinado a organizaciones encargadas de brindar asesoría necesaria

para tal efecto y el importe a otorgar cubrirá el costo académico, los materiales didácticos y los viáticos.• Esquema de garantías de las instituciones de microfinanciamiento. FINAFIM garantizará un porcentaje del

monto del crédito otorgado como incubación al emprendedor, mismo que será establecido por el Comité Técnico en beneficio de las microfinancieras acreditadas que lo requieran.

• Adquisición de infraestructura para la modernización: software, hardware y/o mobiliario. Este apoyo tiene como objeto contribuir al fortalecimiento tecnológico de las instituciones de microfinanciamiento.

• Programa de apoyo para certificación del personal operativo de las instituciones de microfinanciamiento con la finalidad de contar con personal capacitado para interactuar adecuadamente con la población objetivo.

Categoría o nivel

Micro

Pequeña

Mediana

Grande

Macro

$16’000,000.01

$55’000,000.01

$107’000,000.01

$16’000,000.00

$55’000,000.00

$107’000,000.00

$320’000,000.00

$320’000,000.01

Mayor o igual a: Menor a:Cartera ($)

Proceso Básico

La mecánica del programa consta de dos tipos de apoyo

A. Apoyo crediticio a instituciones de microfinanciamiento e intermediarios con el fin de destinarlo a la población objetivo, el cual sera recuperado en el plazo establecido y a una tasa de interés positiva en términos reales.

En el proceso de otorgamiento de las líneas de crédito, FINAFIM realiza las siguientes actividades:

a) Recibe la solicitud del apoyo crediticio por parte de la institución de microfinanciamiento o intermediario.b) Realiza una evaluación de las instituciones de microfinanciamiento o intermediarios tomando como criterio la

viabilidad jurídica, financiera y operativa, así como la vocación social. Las condiciones de la viabilidad se evalúan a través de estudios de gabinete y campo.

c) Presenta el estudio al Comité Técnico para la autorización del crédito solicitado.d) Notifica a la institución de microfinanciamiento o intermediario la autorización del crédito solicitado y las

condiciones para el otorgamiento del mismo.e) Firma un contrato de crédito con la institución de microfinanciamiento o intermediario.f) Tramita la disposición de los recursos de la institución de microfinanciamiento o intermediario mediante el

pagaré que representan a la garantía prendaría.g) Realiza las visitas de control y seguimiento permanentes a las instituciones de microfinanciamiento o

intermediario acreditados por FINAFIM.h) Revisa los estados financieros enviados trimestralmente por las instituciones de microfinanciamiento de acuerdo

con las normas prudenciales de observancia obligatoria con el fin de que cuenten con acceso a créditos adicionales. Posteriormente las instituciones de microfinanciamiento otorgan los microcréditos a hombres y mujeres de bajos ingresos que cuenten con proyectos productivos viables de ser financiados con el fin de crear oportunidades de empleo y generación de ingresos.

B. Apoyo no crediticio, parcial y temporal para asistencia técnica y capacitación; participación en foros, mesas de trabajo y eventos organizados por PRONAFIM; adquisición de infraestructura para la modernización; esquema de garantías; programa de apoyo para certificación de personal operativo; establecimiento de sucursales extensiones y agencias; capacitación a la población objetivo o de capacitadores; incubación de microempresas y esquemas de garantías de las instituciones de microfinanciamiento o intermediarios u organizaciones que así lo requieran, estos apoyos tienen carácter de no recuperables y se otorgarán de conformidad con los términos y condiciones autorizados por PRONAFIM o comité técnico.

Contacto

Atención telefónica: 01 800 083 2666Asesoría personalizada telefónica o vía chat a través de la página (www.pronafim.gob.mx);Lunes a viernes de 10:00 a 13:00 y 16:00 a 18:00 hrs.Correo electrónico: [email protected]

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



284 285

FONDO NACIONAL DE APOYO PARA LAS EMPRESAS DE SOLIDARIDAD (FONAES)

Palabras Clave

Apoyos, proyectos productivos, empresas sociales, desarrollo local, desarrollo regional.

Objetivo

Contribuir a la generación de ocupaciones entre la población emprendedora de bajos ingresos, mediante el apoyo a la creación y consolidación de proyectos productivos.

Cobertura

El programa atiende a las 32 entidades federativas.

Beneficiarios

Población rural, campesinos, indígenas y población urbana con escasez de recursos, que demuestre su capacidad organizativa, productiva, empresarial para abrir o ampliar un negocio.

Descripción

FONAES nace como respuesta a la necesidad de respaldar a organizaciones sociales con iniciativas de proyectos productivos que dadas sus características no podían acceder a un crédito dentro de la banca comercial.

Proporciona diversos apoyos orientados a impulsar la generación de ocupaciones entre la población emprendedora de bajos ingresos a través del apoyo a la creación desarrollo y la consolidación de proyectos productivos, comerciales o de servicios de personas, empresas sociales o grupos sociales el desarrollo de capacidades empresariales y fomento a la banca social.

Los apoyos otorgados por FONAES podrán ser complementados o complementarios con apoyos de otros programas públicos o privados, sin perjuicio de lo que establezcan sus disposiciones aplicables en los términos que se precisen en los diferentes tipos de apoyo de las reglas de operación vigentes.

Características de los ApoyosSe establecen las siguientes condiciones generales para el otorgamiento de apoyos:

1. Los beneficiarios de los apoyos (para abrir o ampliar un negocio) sólo podrán recibirlos en una sola ocasión esto aplica para personas físicas, integrantes de grupos sociales y socios de empresas sociales.

2. Las personas físicas que se integren a un grupo o empresa social para solicitar un apoyo para abrir o ampliar un negocio, sólo podrán participar en un grupo o empresa social.

3. En caso de que FONAES detecte que alguna persona física, algún integrante de un grupo social, o un socio de una empresa social esté solicitando un apoyo similar en alguna otra dependencia de Gobierno Federal, no procederá a dar curso a la solicitud hecha ante FONAES hasta que el PROMOVENTE presente constancia de su desistimiento de otras solicitudes de apoyo.

FONAES proporciona diferentes tipos de apoyo:

1. Efectivo para abrir o ampliar un negocio: Incluyen capital de inversión y trabajo.2. Efectivo para abrir o ampliar un negocio de mujeres: Se otorga en efectivo a mujeres en lo individual u

organizadas en grupos o empresas sociales integradas y dirigidas (dirección, coordinación y supervisión) exclusivamente por mujeres para abrir o ampliar un negocio incluyendo capital de inversión y trabajo.

3. Efectivo para abrir o ampliar un negocio de personas con discapacidad: Se otorga a personas con discapacidad en lo individual u organizadas en grupos o empresas sociales que estén integradas al menos en un 50% por personas con discapacidad para abrir o ampliar un negocio incluyendo capital de inversión y trabajo.

4. Para garantizar un crédito destinado a abrir o ampliar un negocio: Se otorga para constituir una garantía líquida que permita a las empresas sociales la obtención de un crédito para abrir o ampliar un negocio, incluyendo capital de inversión y trabajo.

5. Para desarrollar negocios y fortalecer negocios establecidos: Los otorga FONAES a través de servicios de desarrollo empresarial y comercial para desarrollar negocios de la población objetivo y para fortalecer negocios ya establecidos por personas físicas, grupos o empresas sociales que han recibido previamente un apoyo de FONAES para abrir o ampliar un negocio.

6. Para fortalecer negocios establecidos de personas físicas, grupos y empresas sociales, gestionados por las organizaciones sociales para sus agremiados: Son apoyos que otorga FONAES para fortalecer a través de capacitación, asesoría y asistencia técnica, a negocios ya establecidos con apoyos de FONAES por personas físicas, grupos o empresas sociales y que son gestionados por organizaciones sociales, gremiales o centrales campesinas, a favor de sus agremiados.

7. Para el desarrollo y consolidación de las organizaciones sociales que promueven la creación y fortalecimiento de empresas sociales: Para fortalecer la capacidad técnica y operativa de las organizaciones sociales a efecto de que promuevan la creación y fortalecimiento de empresas sociales.

8. Para el fomento y consolidación de la banca social: Para promover el desarrollo y la consolidación de la banca social a su población objetivo.

Proceso Básico

Para acceder a un apoyo de FONAES debe cumplirse lo siguiente: • Ser parte de la población objetivo.• Ser empresa social, grupo social o persona física.• Cumplir con los criterios de elegibilidad.• Estar pendiente de las convocatorias que emita el FONAES para presentar la solicitud de apoyo.• Llenar solicitud e ingresar al sitio www.fonaes.gob.mx para efectuar su pre-registro.• Acudir a la representación federal respectiva el día en que sea citado y entregar el comprobante de pre-registro,

el estudio simplificado así como copia y original para cotejo, de la documentación requerida para solicitar el apoyo respectivo que establecen las reglas de operación.

La mecánica operativa para el otorgamiento y seguimiento de los apoyos se realizará según las etapas siguientes: • Publicación de la convocatoria: FONAES publica la convocatoria en la página electrónica www.fonaes.gob.mx

para el pre-registro de solicitudes de apoyo.• Recepción de solicitudes : Los representantes federales reciben el comprobante de pre-registro, la solicitud, el

estudio simplificado y verifican que cumplan los requisitos establecidos en las reglas de operación para realizar su registro definitivo.

• Evaluación de solicitudes: El proceso de evaluación de las solicitudes registradas incluye las etapas de validación normativa, opinión técnica, verificación y calificación.

Pue


Indirecto

Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios



Directo


Co

n re

curs

os

com

plem

enta

rios

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



286 287

• Priorización de solicitudes: Una vez calificadas las solicitudes con verificación positiva por cada entidad federativa se ordenarán de mayor a menor según su Indice de Rentabilidad Social (IRS). Con base en lo anterior y en el techo presupuestal establecido en el Programa Operativo Anual (POA), FONAES pre-asignará recursos a cada una de las solicitudes con verificación positiva con base en el orden previamente referido hasta agotar el techo presupuestal respectivo y elaborará los listados por convocatoria y entidad federativa que contengan las solicitudes con pre-asignación de recursos y las solicitudes sin pre-asignación de recursos. Dichos listados se someterán al proceso de autorización de los Comités Técnicos Regionales o del Comité Técnico Nacional, según corresponda.

• Autorización de solicitudes: En todos los casos la autorización de los apoyos (incluyendo en su caso los reembolsos de estudios y la asesoría para la puesta en marcha del negocio), estará sujeta a la disponibilidad presupuestal y a la resolución del comité respectivo.

• Formalización y entrega de recursos. El PROMOVENTE tendrá un plazo máximo de 10 (diez) días hábiles, contados a partir de que se comuniquen las solicitudes de apoyo autorizadas, para acudir a la representación federal correspondiente con la documentación necesaria para cumplir con los requisitos establecidos en las reglas de operación para la entrega del apoyo autorizado. De lo contrario la autorización quedará sin efectos. Antes de la firma del convenio de concertación, el PROMOVENTE deberá recibir la asesoría básica para la puesta en marcha del negocio, en los términos que para tal efecto aprueba el Comité Técnico Nacional.

• Mediante la firma del convenio de concertación correspondiente FONAES y el PROMOVENTE formalizarán los términos y condiciones del apoyo, incluyendo las obligaciones de comprobación de la aplicación de los recursos y el establecimiento de la fecha de inicio de operación del negocio.

• La entrega del apoyo se realizará contra la firma del convenio y el recibo del abono a la cuenta correspondiente.

• En el caso de los apoyos para garantizar un crédito para apoyo para abrir o ampliar un negocio, el apoyo autorizado se depositará en la entidad financiera o crediticia que otorgue el crédito al beneficiario.

• En caso de ministraciones subsecuentes la entrega de los apoyos será contra la comprobación de la correcta aplicación de los recursos de la ministración anterior.

• Comprobación de la correcta aplicación de los recursos. Después de efectuar la comprobación de la correcta aplicación del recurso en los términos señalados en el numeral 13 de las reglas de operación, el beneficiario deberá iniciar la operación del negocio en la fecha que para tal efecto haya establecido en el convenio de concertación respectivo.

• A partir de esta fecha el FONAES efectuará una visita de verificación para constatar que el negocio inició operaciones.

• Posteriormente dará seguimiento a los proyectos apoyados efectuando una visita de seguimiento de la situación operativa del negocio apoyado en un plazo comprendido entre 12 y 18 meses contados a partir de la comprobación de la correcta aplicación de los recursos. Con base en ello podrá recomendar y promover acciones de desarrollo comercial y/o empresarial.

Tipo de Beneficiario Monto Máximo por Integrante o Socio (pesos) Monto Máximo por Negocio (pesos)

Persona Física

Grupo Social

Empresa Social

$50,000.00 $300,000.00

$50,000.00 $1,000,000.00

$50,000.00

Tipo de Beneficiario Monto Máximo por Integrante o Socio (pesos) Monto Máximo por Negocio (pesos)

Persona Física

Grupo Social

Empresa Social

$100,000.00 $300,000.00

$100,000.00 $1,000,000.00

$100,000.00

Contacto

Av. Parque Lira No. 65. Col. San Miguel Chapultepec C.P. 11850, México, D.F. Tel. (55) 2636-4100 Exts. 4323 y 4204Estación del metro más cercana: Constituyentes (Línea 7).

En cualquier caso la aportación de FONAES será de hasta un millón de pesos, conforme a los siguientes montos máximos:

1) Apoyos para negocios de los sectores: comercio, industria y servicios

2) Apoyos para negocios del sector primario: agrícola, pecuario, forestal, pesca, acuícola y minería

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



288 289

FONDO DE APOYO PARA LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA (Fondo PYME)Palabras Clave

Apoyos, proyectos productivos, MIPYMES, emprendedores, organismos intermedios.

Objetivo

Promover el desarrollo económico nacional a través del otorgamiento de apoyos a proyectos que fomenten la creación, desarrollo, productividad y competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), y las iniciativas de los emprendedores así como de aquellos que promuevan la inversión productiva que permita generar más y mejores empleos, más y mejores MIPYMES, y más y mejores emprendedores.

Cobertura

Nacional.

Beneficiarios

Emprendedores, micro, pequeñas y medianas empresas.

Excepcionalmente podrán ser beneficiarios los organismos intermedios cuyos proyectos contribuyan a la creación, desarrollo o consolidación de la población objetivo.

Descripción

El fondo PYME prevé el otorgamiento de apoyos económicos transitorios a las MIPYMES elegibles, que presentan proyectos con impacto estatal, regional y sectorial, que estén comprendidos en las categorías que señalan las reglas de operación vigentes. Dichos apoyos son canalizados a las empresas mediante un organismo intermedio y con el apoyo del gobierno estatal, sector privado, académico u otros participantes que aportan recursos concurrentes al proyecto.


Los apoyos del Fondo PyME están integrados por recursos federales y serán asignados para la atención de proyectos en las categorías de apoyo previstas, que representen un interés e impacto económico, sectorial o regional y generen beneficios en la entidad federativa o región de que se trate; contribuyan de manera directa o indirecta a la creación, desarrollo o consolidación de las MIPYMES particularmente a través del encadenamiento productivo o mejora económica de la zona de impacto; promuevan la inversión productiva que permita generar empleos formales entre otras.Los apoyos del Fondo PYME destinados a la ejecución de un proyecto, deberán ser complementados con las aportaciones de los sectores público, social, privado o del conocimiento, de tal forma que se integren al apoyo de los proyectos en el concepto solicitado.

El Fondo PYME a través del Programa Nacional de Microempresas, brinda al sector microempresarial apoyo para los siguientes conceptos:

• Capacitación y Consultoría (recursos no revolventes hasta el 90% del costo total).• Financiamiento (recursos revolventes hasta por 150 mil pesos).• Imagen Comercial (recursos no revolventes hasta por 10 mil pesos).• Destrucción de maquinaria tortilladora (recursos no revolventes por 30 mil pesos).

Definición de Microempresa: hasta 10 empleados y ventas hasta de 4 millones de pesos.Los programas apoyados bajo este enfoque son: Mi Tortilla, Mi Tienda, Mi Panadería, Mi Cerrajería, Mi Zapatería, Mi Textil, Mi Taller Mecánico, Manos Mexicanas (marcas colectivas).El FONDO PYME tiene una cobertura nacional y su población objetivo es la que se indica a continuación y que podrá obtener APOYOS para la realización de los PROYECTOS en las categorías, subcategorías y conceptos que se describen en el Anexo B de estas REGLAS DE OPERACION y los que el CONSEJO DIRECTIVO determine y autorice:

a. Emprendedores; b. Micro empresas, y c. Pequeñas y Medianas Empresas.

Excepcionalmente y cuando lo determine y autorice el CONSEJO DIRECTIVO las grandes empresas podrán ser parte de la población objetivo del FONDO PYME siempre y cuando contribuyan de manera directa o indirecta a la creación, CONSOLIDACION y COMPETITIVIDAD de las MIPYMES, promuevan la inversión productiva que permita generar empleos formales o generen impacto económico, sectorial o regional en la ENTIDAD FEDERATIVA o región de que se trate.

Excepcionalmente, podrán ser BENEFICIARIOS los ORGANISMOS INTERMEDIOS cuyos PROYECTOS contribuyan a la creación, desarrollo o CONSOLIDACION de las MIPYMES

Son objetivos específicos del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa:

A. Para todas las categorías: I. Promover una mayor participación de las mujeres en el desarrollo económico nacional; II. Contribuir al fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas a través de la mejora de sus procesos; III. Promover y difundir los programas instrumentos, productos, herramientas y acciones para elevar la competitividad

de las micro, pequeñas y medianas empresas. IV. Fomentar el acceso al financiamiento en general y al crédito en particular de las micro, pequeñas y medianas

empresas.

B. Para la Categoría I: Nuevos Emprendedores e Incubadoras de Empresas. I. Contribuir a la generación de emprendedores y nuevos empresarios, y II. Contribuir a la creación de nuevas empresas y la generación de empleos a través de la incubación de empresas.

C. Para la Categoría II: Microempresas. I. Contribuir al fortalecimiento de las microempresas mediante la actualización de conocimientos y habilidades, y II. Fomentar la modernización integral de microempresas formalmente establecidas.

D. Para la Categoría III: Pequeñas y Medianas Empresas. I. Incrementar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas; II. Impulsar la creación y/o el fortalecimiento de los Centros México Emprende que permitan proporcionar

información y servicios a las empresas acorde a sus necesidades; III. Promover el acceso al financiamiento a las pequeñas y medianas empresas, y IV. Facilitar la creación de nuevas empresas a través del desarrollo de esquemas de financiamiento para proyectos

productivos.

E. Para la Categoría IV: Empresas Gacela y Franquicias. I. Fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico de las micro, pequeñas y medianas empresas; II. Contribuir al crecimiento de las empresas innovadoras; III. Fortalecer la aceleración de empresas; IV. Estimular la creación de nuevas empresas y empleos formales a través de la expansión de franquicias exitosas, V. Promover y difundir franquicias y empresas franquiciantes.

Pue


Indirecto

S

in re

curs

os c

ompl

emen

tario

s

N



Directo


Co

n re

curs

os

com

plem

enta

rios

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



290 291

F. Para la Categoría V: Empresas Tractoras. I. Fortalecer las instituciones de servicios para las micro, pequeñas y medianas empresas, las cadenas productivas

y las asociaciones empresariales; II. Impulsar los procesos, estudios, planes sectoriales y proyectos que detonen desarrollo regional y/o sectorial, y III. Apoyar la identificación, diagnóstico, desarrollo, consolidación y diversificación de las micro, pequeñas y

medianas empresas con potencial exportador.

Proceso Básico

Para acceder a los apoyos, los organismos promotores acreditados deben seguir el siguiente procedimiento: I. El Organismo Intermedio presenta solicitud. II. La instancia ejecutora evalúa las solicitudes presentadas y en su caso las presenta al Consejo Directivo para su

dictamen. III. El Consejo Directivo revisa los proyectos para determinar cuáles serán aprobados para recibir recursos del fondo.IV. Para aquellos que sean dictaminados como favorables se elabora convenio. V. Se tramita la entrega de recursos del Fondo PYME al Organismo Intermedio para ejecución del proyecto.

Contacto

Secretaría de Economía.Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa.Teléfono: (55) 5229-6100 Ext. 32064.

PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL SOFTWARE (PROSOFT)Palabras Clave

Apoyos, tecnologías de información, sector de TI, industria del software, organismos promotores.

Objetivo

Contribuir al desarrollo del sector de tecnologías de la información buscando su crecimiento en el largo plazo en el país, favoreciendo la competitividad nacional e internacional.

Cobertura

Nacional.

Beneficiarios

Las personas físicas con actividad empresarial y personas morales constituidas conforme a la legislación mexicana, que realizan actividades clasificadas en las siguientes subramas o clases de actividad económica previstas en el SCIAN: 51121-Edición de software y edición de software integrada con la reproducción; 51219-Servicios de postproducción y otros servicios para la industria fílmica y del video; 51211-Producción de películas, programas para la televisión y otros materiales audiovisuales; 51821-Procesamiento electrónico de información, hospedaje y otros servicios relacionados; 54151-Servicios de diseño de sistemas de cómputo y servicios relacionados; 561422-Servicios de recepción de llamadas telefónicas y promoción por teléfono; Cualquiera otra actividad que el Consejo Directivo determine; los organismos, agrupamientos empresariales, empresas integradoras y asociaciones civiles, así como la cámara del sector de TI; las instituciones académicas con carreras afines del sector de TI; los organismos públicos, privados o mixtos sin fines de lucro entre cuyos objetivos se encuentre el fomento del sector de TI, y las personas físicas con actividad empresarial y personas morales constituidas conforme a la legislación mexicana que pretendan adoptar o facilitar la producción de productos y/o servicios de TI generados en el país por empresas del sector de TI conforme a lo previsto en la Regla 4.5.5.1, de las Reglas de Operación.

Descripción

La operación del PROSOFT está a cargo de la Secretaría de Economía (SE), a través de la Dirección General de Comercio Interior y Economía Digital, (DGCIED) de la Subsecretaria de Industria y Comercio (SSIC), que es la instancia ejecutora del programa, encargada del otorgamiento de apoyos a la población objetivo, a través de los organismos promotores.

Los gobiernos de las entidades federativas, en su carácter de organismos promotores, determinan que proyectos son sometidos a consideración de la instancia normativa del programa, (consejo directivo), de acuerdo con las prioridades de su estrategia de desarrollo económico y viabilidad técnica, operativa y/o empresarial de los proyectos.

Pue


Indirecto

S

in re

curs

os c

ompl

emen

tario

s

N



Directo


Co

n re

curs

os

com

plem

enta

rios

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



292 293

Población potencial

Para efectos de las presentes reglas se considerará como población potencial de PROSOFT la siguiente:

a) Personas físicas con actividad empresarial y morales constituidas conforme a la legislación mexicana, que realizan actividades clasificadas en las siguientes subramas o clases de actividad económica previstas en el SCIAN:

51121 Edición de software y edición de software integrada con la reproducción. 51219 Servicios de postproducción y otros servicios para la industria fílmica y del video. 51211 Producción de películas, programas para la televisión y otros materiales audiovisuales. 51821 Procesamiento electrónico de información, hospedaje y otros servicios relacionados. 54151 Servicios de diseño de sistemas de cómputo y servicios relacionados. 561422 Servicios de recepción de llamadas telefónicas y promoción por teléfono. NA Cualquiera otra actividad que el Consejo Directivo determine.

b) Los organismos, agrupamientos empresariales, empresas integradoras y asociaciones civiles así como la cámara del sector de TI;

c) Las instituciones académicas con carreras afines del sector de TI;

d) Los organismos públicos, privados o mixtos sin fines de lucro entre cuyos objetivos se encuentre el fomento del sector de TI,

e) Las personas físicas con actividad empresarial y personas morales constituidas conforme a la legislación mexicana que preten-dan adoptar o facilitar la producción de productos y/o servicios de TI generados en el país por empresas del sector de TI


Los porcentajes y montos de los apoyos se encuentran determinados por los límites máximos, indicados en el Anexo A de las Reglas de Operación y están en función de su impacto en la creación de empleos, los objetivos del programa, la mejora en la competitividad del sector de TI en México, etc.

Entre los conceptos de gasto aplicables en los que puede incurrir un proyecto con recursos del programa, se encuentran: cursos de capacidad de procesos, metodologías y modelos de calidad; equipamiento tecnológico; desarrollo de soluciones informáticas o de medios interactivos; registro de patentes; estudios de análisis tecnológicos; consultoría especializada; adquisición y/o pago de regalías y/o licencias por tecnologías; entre otros.

Proceso básico1. La entidad federativa u organismo empresarial envía a la Dirección General de Comercio Interior y Economía

Digital (DGCIED) una carta de intención para fungir Organismo Promotor.2. La Instancia Ejecutora evalúa la carta intención, estrategia o plan estatal y otorga la autorización para fungir

como Organismo Promotor.3. Con la autorización, se suscribe el instrumento jurídico entre el Organismo Promotor y la Secretaría de Econo-

mía.4. Una vez autorizado, el Organismo Promotor publica las convocatorias para recibir solicitudes de apoyo por parte

de la población objetivo.5. El Organismo Promotor evalúa las solicitudes de apoyo recibidas, determinando cuáles son viables y las reenvía

a la Instancia Ejecutora.6. La Instancia Ejecutora evalúa las solicitudes de apoyo recibidas de los Organismos Promotores y las somete a

consideración del Consejo Directivo para su aprobación.7. Aprobada la solicitud de apoyo, se envía a registro a la Unidad de Asuntos Jurídicos el instrumento firmado entre

la Secretaría de Economía y el Organismo Promotor, para iniciar los trámites de pago a dicho organismo.

8. Se suscribe el instrumento jurídico correspondiente, entre la Secretaría de Economía, el Organismo Promotor y el solicitante del apoyo; y se envía a registro.

9. Una vez firmados los instrumentos jurídicos correspondientes y registrados ante la Unidad de Asuntos Jurídicos, se llevan a cabo las acciones respectivas para la ministración de los recursos al Organismo Promotor.

10. La Instancia Ejecutora da la instrucción al Organismo Promotor de ministrar los recursos a los beneficiarios, y con ello formalizar el apoyo de la Secretaria de Economía.

Anexo ARubros de Gasto Autorizados - PROSOFT

Conceptos Aplicables por Rubros de Gasto

Hasta un Monto Maximo de Apoyo

Consideración

Capacitación y CertificaciónCurso de capacidades técnicas.

Curso de capacidades de negocio.

Curso de capacidad de proceso, metodologìas y modelos de calidad.

Certificaciones.

Curso de certificaciones de uso del idioma ingles técnico como competencia laboral.

Tranferencia de metodologías o conocimiento.

Elaboración o compra de material de estudio.

Desarrollo de material y contenidos de capacitacón.

$50,000.00

$50,000.00

$40,000.00

$50,000.00

$20,000.00

$50,000.00

$150,000.00

$100,000.00

Por curso por persona, se tomará en cuenta el nivel de especialización

Reintegrable en caso de que no se acredite diploma de culminación satisfactoria.

Por examen de sertificación por persona, se tomará en cuenta el nivel de especializaciòn.

Reintegrable en caso de no alcanzar la certificación.

Por curso y/o certificación por persona. Reintegrable en caso que no se acredite diploma de culminación satisfactoria o en su caso le certificación.

Por persona se tomará en cuenta el nivel de especialización.

Reintegrable en caso de que no se acredite diploma de culminación satisfactoria.

Por empresa atendida.

Por proyecto.

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



294 295


Hasta un Monto Máximo de Apoyo

Consideración

Equipamiento técnico.

Equipamiento de un proyectoproductivo.

Software o licencia.

Telefonía y Conmutadores.

Laboratorios.

Habilitación de espacios.

$5’000.000.00

$50,000.00

$50.000.00

$3’000.000.00

$2’000.000.00

$2’000.000.00

Por proyecto podrán considerarse contratos de arrendamiento de equipo siempre y cuando éste prevea una vigencia de 36 meses. Podrían incluirse pago de serviciosde renta de infraestructura como servicio.

Por posición de trabajo habilitada en proyectos productivos.

Para adquisición de herramientas y paqueteria.Por licencia de herramientas de software que faciliten el desarrollo de productos o servicios de TL.

Este equipo deberá estar vinculado con un proyecto cuyo objetivo sea prestar servicios de atención al cliente o proceso de negocios.

Por empresa para la adquisición de insumos y equipamiento.

Por proyecto no aplica para la compra de terrenos ni edificios, renta de inmuebles o construcción de obra gris.

Habilitación y Equipamiento Técnico

Prototipos o demos (en el caso del sector de medios creativos).

Equipamiento tecnológico de aulas de capacitación.

proyecto integral de infraestructuray equipamiento tecnológico de parques tecnológicos.

Compra de normas de calidad.

Pago de consultoría para implantar un modelo/metodología/normade calidad o capacidad de procesos.

Pago de evaluaciones (previas).

Pago de evaluaciones (formales),verificaciones y certificaciones.

Autorización ante organismos para fungir como instructor o coach autorizado de modelos o metodologías de calidad propietarios.

Gastos relaionados con el aseguramiento de la calidad y evaluación de la conformidad para soluciones de alto valor agregado.

$1’000.000.00

$500.000.00

$20’000.000.00

$6,000.00

$800,000.00

$500,000.00

$800,000.00

$200,000.00

$500,000

Por proyecto

Por empresa/institución no aplica para la compra de terrenos ni edificios, ni rentas de inmuebles.

Por proyecto no aplica para la compra de terrenos ni edificios, ni renta de inmuebles.

Por norma.

Por empresa atendida se tomará en cuenta el modelo, metodología o norma a implantar, así como el nivel de madurez que se busca alcanzar cuando aplique.

Por empresa atendida se tomará en cuenta el modelo o norma a evaluarse, así como el nivel de madurez.

Por empresa atendida se tomará en cuenta el modelo o norma a evaluarse formalmente verificarse y/o certificarse, así como el nivel de madurez. Los apoyos serán reintegrables en un 100% cuando no se logre o compruebe la certificación inherente al proyecto apoyado en un plazo máximo de 9 meses a la fecha de terminación del proyecto.Por persona a autorizar se tomará en cuenta el modelo, motodología o norma. Reintegrable en caso de no acreditar la autorización satisfactoria.

Por solución tecnológica.

Normas y Modelos

Conceptos Aplicables por Rubros de gasto


Consideración

Innovación

Adopción de productos de software

Adopción de servicios de TL.

Adopción de procesos de negocio y/o atención a clientes basados en TL.

Adopción y producción de medios creativos digitales.

Adquisición y/o pago de regalías y/o licencias por tecnologías.

Investigación cientifica aplicada, para la adquisición de nuevos conocimientos, dirigida hacia un objetivo o fin práctico, que responda a una nesecidad especifica.

Gastos asociados a la transferencia tecnológica.

Adaptación, regionalización y pruebas de las soluciones.

Registro de platentes.

Marcas y derechos de autor.

Servicios legales y administrativos.

Servicios de alto valor agregado para la comercialización de productos y servicios de TL y medios creativos digitales.

Benchmarking.

Estrategia de mercado.

Servicios de información y obtención de documentos.

Estudios de análisis tecnológicos.

Plan de negocios.

$4’000,000.00

$4’000,000.00

$4’000.000.00

$4’000,000.00

$1’000,000.00

$2’000,000.00

$1’000,000.00

$1’000,000.00

$200,000.00

$50,000.00

$2’000,000.00

$2’000,000.00

$250,000.00

$1’000,000.00

$250,000.00

$150,000.00

$1’000,000.00

Por proyecto se deberá cumplir con lo previsto en la regla 4.5.5.1 de las reglas de operación.

En el caso de producción solo se apoyará una sola vez. Se deberá cumplir con lo previstoen la regla 4.5.5.1 de reglas de operación.

Proyectos que permitan desarrollar una ventaja competitiva en el mercado a través de la investigación cientifica aplicada y/o transferencia de comunicación. No incluye desarrollo de aplicaciones y/o soluciones de TL.

Por solución tecnológica dirigido a proyectos que permitan preparar un producto que está actualmente en el mercado mexicano y que requiere adecuaciones para su venta.

Por patente en México y/o en el extranjero.

Por marca y/o trámite de derechos de autor en México y/o en el extranjero.

Por proyecto.

Por proyecto.

Por estudio.

Por estudio.

Por proyecto.

Por empresa.

Por proyecto

Adopción y Producción de TL

Comercialización

Estudios para Desarrollar Capacidades de Negocio

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



296 297



Consideración

Consultoría especializada.

Asesoría especializada.

Servicios de auditoría financiera.

Participación en eventos que tengan como propósito el posicionamiento y/o venta de los productos y servicios de sector de TL.

Realización de eventos que tengan como temética principal el sector de TL.

Renta de espacios para la construcción en eventos, construccion y montaje de módulos de xhibición para la promoción.

Creación y fortalecimiento de fondos de garantía, capital de riesgo y semilla.

Aceleración de la Politica Pública.

$4’000,000.00

$4’000.000.00

$5.000.00

$2’000.000.00

$2’000.000.00

$500’000.00

Conforme a las políticas que al respecto establezca el consejo directo del PROSOFT y la normatividad aplicable

$20’000.000.00

Por proyecto se toma en encuenta la complejidad de los servicios. No se permite personal adscrito a la empresa y/o in-stitución del beneficiario incluyendo sus empresas relacionadas.

Por proyecto

Por evento se tomará en cuenta la audiencia objetivo y su impacto en el desarrollo de competencias y/o posicionamiento del sector de TL del país.

Conforme a lo previsto en el numeral 4.5.5.2 de las Reglas de Operción.

Conforme a lo previsto en la regla 4.5.5.3 de las Reglas de Operación.

Eventos

Servicios Profesionales Diversos

Creación y Fortalecimiento de Fondos

Aceleración de la Política Pública

Proceso básico

1. La entidad federativa u organismo empresarial envía a la Dirección General de Comercio Interior y Economía Digital(DGCIED) carta de intención para fungir como Organismo Promotor.

2. La Instancia Ejecutora evalúa la carta intención, estrategia o plan estatal y otorga la autorización para fungir como Organismo Promotor.

3. Con la autorización, se suscribe el instrumento jurídico entre el Organismo Promotor y la Secretaría de Econo-mía.

4. Una vez autorizado, el Organismo Promotor publica las convocatorias para recibir solicitudes de apoyo por parte de la población objetivo.

5. El Organismo Promotor evalúa las solicitudes de apoyo recibidas, determinando cuáles son viables y las reenvía a la Instancia Ejecutora.

6. La Instancia Ejecutora evalúa las solicitudes de apoyo recibidas de los Organismos Promotores y las somete a consideración del Consejo Directivo para su aprobación.

7. Aprobada la solicitud de apoyo, se envía a registro a la Unidad de Asuntos Jurídicos el instrumento firmado entre la Secretaría de Economía y el Organismo Promotor, para iniciar los trámites de pago a dicho organismo.

8. Se suscribe el instrumento jurídico correspondiente, entre la Secretaría de Economía, el Organismo Promotor y el solicitante del apoyo.

9. Una vez firmados los instrumentos jurídicos correspondientes y registrados ante la Unidad de Asuntos Jurídicos, se llevan a cabo las acciones respectivas para la ministración de los recursos al Organismo Promotor.

10. La Instancia Ejecutora da la instrucción al Organismo Promotor de ministrar los recursos a los beneficiarios, y con ello formalizar el apoyo de la Secretaria de Economía.

Contacto

Secretaría de Economía.Subsecretaría de Industria y Comercio.Dirección General de Comercio Interior y Economía Digital.Teléfono: (55) 5229-6100 Ext. 34105, 34116 y 34155.

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



298 299

PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD EN LOGÍSTICA Y CENTRALES DE ABASTO (PROLOGYCA)

Palabras clave

Apoyos, proyectos, servicios logísticos, abasto, gestión logística, organismos promotores.

Objetivo

Promover el desarrollo de la logística en el sector abasto a través del otorgamiento de apoyos a proyectos que fomenten la creación, modernización, eficiencia, consolidación, competitividad y sustentabilidad de las empresas del Sector Abasto, en lo que respecta a la logística y servicios relacionados, favoreciendo la generación de empleos y la atracción de inversión.

Cobertura

Nacional.

Beneficiarios

Personas físicas o morales, que integran el sector abasto, cuya principal actividad sea la recepción, almacenamiento, comercialización, distribución y servicios, en torno a los productos agroalimentarios y bienes básicos relacionados con la alimentación, cuyos proyectos sean aprobados por el Consejo Directivo del PROLOGYCA.

Descripción

La operación está a cargo de la Secretaría de Economía (SE) a través de la Dirección General de Desarrollo Empresarial y Oportunidades de Negocio, de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, que es la instancia ejecutora del programa, encargada del otorgamiento de apoyos a la población objetivo a través de los organismos promotores (intermediarios).

Los gobiernos de las entidades federativas y los organismos empresariales (sociedades, asociaciones, confederaciones, cámaras en el ámbito de abasto con carácter nacional) en su carácter de organismos promotores, determinan los proyectos que son sometidos a consideración del Consejo Directivo del Programa, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal correspondiente, los impactos de su estrategia y/o programa estatal de desarrollo del ámbito logístico y del abasto, y la viabilidad técnica, operativa y/o empresarial de los proyectos.

Las aportaciones federales serán depositadas a los organismos promotores a partir de la suscripción del instrumento jurídico aplicable, en la cuenta aperturada exclusivamente para el depósito del recurso federal. Estos recursos deberán ser complementados con aportaciones de los organismos promotores, los beneficiarios y/o de otras instituciones.


Los apoyos del PROLOGYCA están integrados por subsidios previstos por el Presupuesto de Egresos de la Federación, y serán otorgados a los beneficiarios a través de los organismos promotores. La SE coordinará con los gobiernos de las entidades federativas, la aportación conjunta de recursos procurando que sea en partes iguales. Sólo en casos excepcionales la aportación del beneficiario podrá ser inferior al 50 (cincuenta) por ciento del valor total del proyecto presentado.

Los porcentajes y montos máximos de los apoyos se encuentran determinados por los límites indicados en las reglas de operación (Anexo A) y están en función del impacto del proyecto, ámbito de operación, creación de empleos, objetivos del programa, mejora en competitividad del ámbito logístico y abasto en México, entre otros.

Entre los conceptos de gasto aplicables en los que puede incurrir un proyecto (con recursos del programa) se encuentran: desarrollo de estudios, modelos de negocio y redes; proyectos de reconversión de centrales de abasto orientados a mejorar su operatividad en logística o abasto; capacitación gerencial y directiva sobre planeación, pronósticos, logística eficiente y servicios logísticos; adquisición de tecnología informática para la gestión logística; entre otros.

PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD EN LOGISTÍCA Y CENTRALES DE ABASTO (PROLOGYCA)RUBROS DE GASTO AUTORIZADOS

Rubros Conceptos Aplicables Hasta un Máximo de Apoyos

Porcentaje Maximo de Apoyo1

Consideración

Construcción, ampliación remodelación y acondicionamiento de instalaciones logísticas, de transporte, de almacenamiento, de tratamiento o de conservación.

Elaboración de proyectos integrales logísticos y de abasto.

Elaboración de proyectos ejecutivos de instalaciones logística y/o unidades mayoristas.

Apoyos para la adquisición de equipos y/o herramientas para el manejo, carga/descarga y almacenamiento de productos.

Apoyos para la adquisición de equipos de refrigeración y manejo de productos en temperatura controlada.

Proyectos de reconversión de centrales de abasto orientados a mejorar su operatividad.

$11’000,000.00

$7’000,000.00

$2’000,000.00

$1’000,000.00

$1’500,000.00

$11’000,000.00

50%

50%

50%

50%

50%

50%

Por proyecto por única vez



Por proyecto

Por proyecto

1 Construcción y/o Equipamiento de Proyectos de Abasto

Rubros Conceptos Aplicables Hasta un Máximo de Apoyo

Porcentaje Máximo de Apoyo2

Consideración

Estudios de relocalización de centrales de abasto.

Desarrollo, difusión y aplicación de benchmarking en logística entreempresas.

desarrollo de estudios, modelos de

negocio y redes en logística o abasto.

$2’000,000.00

$1’000,000.00

$5’000,000.00

50%

50%

50%


Por proyecto

Por proyecto

2 Planes Maestros para Proyectos de Inversión, Reconversión y Estudios de Mercado de Abasto

Pue


Indirecto

S

in re

curs

os c

ompl

emen

tario

s

N



Directo


Co

n re

curs

os

com

plem

enta

rios

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



300 301



Consideración

3 Desarrollo de Copetencias en Capital HumanoApoyo para la certificación en competencias laborales en actividades logísticas relaciona-das al abasto.

Apoyos para la investigación en logística, abasto y gestión de la cadena de suministro.

Capacitación gerencial y directiva en mate-ria logística y abasto.

Implantación de talleres de rediseño de pro-ceso logísticos y optimización de cadenas logísticas.

Apoyos para la realización de eventos y publicaciones que tengan como propósito la difusión de la cultura logística.

Apoyos para la realización de misiones técnicas al extranjero.

$10,000.00

$100,000.00

$20,000.00

$40,000.00

$200,000.00

$20,000.00

50%

50%

50%

50%

50%

50%

Por persona.

Por persona.

Por persona.

La cantidad se determinará en función del acuerdo que tome el consejo directo en función del tamaño de la empresa.

Por evento.

Por persona.



Consideración

4 Modernización e Innovación de Sistemas Logísticosen el Abasto

Adquisición de tecnología informáticapara la gestión logística.

Contratación de consultoría y/oasesorìa en gestión logística.

Apoyos a implantación de proyectosde logística inversa y/o ecológica.

Implantación de sellos de confianza.

Apoyos para la formación de alianzascomerciales y/o relaciones comerciales colaborativas con centrales de abasto.

Apoyos para desarrollo e implementación de envases, empaques y embalajes para proteger la integridad de los productos y alargar su vida útil.

$15’000,000.00

$1’000,000.00

$1’000,000.00

$1’000,000.00

$500,000.00

$1’000,000.00

50%

50%

50%

50%

50%

50%

Por proyecto.

Por proyecto.

Por proyecto.

Por empresa.

Por proyecto.

Por proyecto.

Proceso básico

Para acceder a los apoyos, los organismos promotores acreditados deben seguir el siguiente procedimiento: 1. Presentar solicitud evaluada por el OP, a través del sistema del PROLOGYCA. 2. Instancia ejecutora evalúa las solicitudes presentadas en sistema dentro de la duración de la convocatoria, 90

días, y en caso de existir observaciones, emite los comentarios respectivos al OP a fin de que los transmita al beneficiario para su atención dentro de los15 días hábiles establecidos por la normatividad aplicable.

3. Cuando el proyecto ya se encuentra integrado conforme a las Reglas de Operación, se presentan ante el Consejo Directivo las solicitudes de apoyo para su dictamen.

4. Consejo Directivo evalúa y dictamina las solicitudes de apoyo recibidas. 5. Posteriormente, se notifica al OP la resolución emitida por el Consejo Directivo. 6. Si cumple con los criterios, se suscribe el instrumento jurídico correspondiente entre el organismo promotor y la

SE. 7. Se suscriben los convenios de adhesión entre la SE, el OP y los Beneficiarios. 8. El Organismo Promotor remite documentación bancaria y recibos para trámite de pago del proyecto. 9. Instancia ejecutora envía la información necesaria para la ministración de los recursos autorizados. 10. Apoyos son otorgados al Organismo Promotor quien los transfiere al Beneficiario.

Contacto

Secretaría de Economía.Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa.Dirección General de Desarrollo Empresarial y Oportunidades de Negocio.Lic. Miguel Guevara SanginésTeléfono: (55) 5229-6100 Ext. 32300.

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



302 303

PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS DE ALTA TECNOLOGÍA (PRODIAT)

Palabras Clave

Subsidios, fallas de mercado, industrias, automotriz, electrónica, metalmecánica, eléctrica, computación, maquinaria, competitividad, alta tecnología.

Objetivo

Impulsar el crecimiento de las ventas, producción, empleo, valor agregado, productividad y competitividad de las industrias de alta tecnología, por medio del otorgamiento de apoyos de carácter temporal para la realización de proyectos que atiendan fallas de mercado.

Cobertura

Nacional.

Beneficiarios

Existen cuatro grupos:

Grupo I: Personas físicas con actividad empresarial y morales constituidas conforme a la legislación mexicana que realizan actividades clasificadas en los siguientes subsectores definidos en el SCIAN:333-Fabricación de maquinaria y equipo; 334-Fabricación de equipo de computación, comunicación, medición y de otros equipos,componentes y accesorios electrónicos; 335-Fabricación de equipo de generación eléctrica y aparatos y accesorios eléctricos; 336-Fabricación de equipo de transporte y partes para vehículos automotores.

Grupo II: Los organismos empresariales constituidos por las personas del Grupo I.

Grupo III: Los proveedores de primer nivel de las personas del Grupo I.

GrupoIV: Instituciones académicas y de investigación y desarrollo, organismos públicos, privados o mixtos sin fines de lucro, siempre que desarrollen proyectos para el Grupo I, mediante convenios u otros instrumentos jurídicos.

Descripción

PRODIAT otorga subsidios para proyectos específicos a personas que realizan actividades en sectores industriales de alta tecnología u organismos afines que realizan proyectos para ellas o les proveen productos o servicios.

El objetivo del programa es el fomento de la competitividad de industrias de alta tecnología mediante la atención de algunas de las fallas de mercado que las afectan. PRODIAT apoya directamente proyectos que presenten los grupos de la población objetivo, otorgando subsidios para financiar la ejecución de los proyectos por hasta un 50% de su costo (70% en caso de proyectos estratégicos).

PRODIAT cuenta con consejo directivo, órgano colegiado que aprueba los proyectos que mejor atiendan las fallas de mercado, alineándose con los objetivos del programa. Así mismo monitorea el desempeño de los proyectos y en su caso, toma las decisiones para que el programa rinda los mejores resultados.


Los apoyos PRODIAT (subsidios) tienen entre otras las siguientes características:

El porcentaje máximo de apoyo por proyecto será del 50 por ciento del costo total del proyecto. Tratándose de proyectos estratégicos, el apoyo máximo por proyecto será hasta el 70 por ciento del costo total.

Existen rubros y conceptos específicos de gasto con montos máximos por concepto establecidos en las Reglas de Operación. Los rubros de apoyo son:

1. Asistencia técnica capacitación y otros servicios relacionados para reducir riesgo y costos hundidos asociados a la capacitación y consultorías especializadas en la aplicación industrial de productos y procesos innovadores.

2. Asistencia técnica para aumentar eficiencia en las decisiones de compra de maquinaria, insumos y servicios de alta especialización.

3. Acceso y recursos para obtener información especializada de la situación actual en mercados y de sus tendencias tecnológicas, productivas y de demanda.

• Todos los estudios financiados con los apoyos otorgados por el PRODIAT se harán públicos en la página de la SE.

• Todas las erogaciones efectuadas deberán estar directamente relacionadas con el objetivo del mismo.• En ningún caso los apoyos del PRODIAT, ni las aportaciones del beneficiario, ni otras aportaciones pueden

otorgarse y/o utilizarse para:

A) Pago de pasivos.B) Pago de actividades administrativas (sueldos, salarios u honorarios asimilables a sueldos, o cualquier

figura que implique una estructura administrativa).C) Construcción o adquisición de bienes raíces.D) Pago de servicios para la operación tales como gastos por arrendamiento, energía eléctrica, telefonía,

agua, impuestos, materiales y suministros.E) Adquisición de maquinaria y equipo.

• La suma de los apoyos otorgados a un beneficiario no podrá exceder de 4.5 millones de pesos.

Rubro temático:

Rubro temático:

Rubro temático:

Pue


Indirecto

S

in re

curs

os c

ompl

emen

tario

s

N



Directo


Co

n re

curs

os

com

plem

enta

rios

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



304 305

Rubro temático 1. Asistencia técnica, capacitación y otros servicios relacionados para reducir el riesgo y los costos hundidos asociados a la capacitación y consultorías especializadas en la aplicación industrial de productos y procesos innovadores.

Rubro temático 2. Asistencia técnica, para aumentar la eficiencia en las decisiones de compra de maquinaria, insumos y servicios de alta especialización.

1. Consultoría especializada en materia de tecnologías disponibles e implementación.

2. Estudios de diagnóstico y Prospectiva.

3. Estudios para identificar insumos con demanda elevada.

4. Estudios para identificar capacidades tecnológicas y de manufactura.

5. Consultorías para aumentar la eficiencia en las deci-siones de compra.

6. Estudios de mercado.

$2’158,000.00

$1’079,000.00

$2’158,000.00

$2’158,000.00

$3’237,000.00

$3’232,000.00

Por proyecto se tomará en consideración el objetivo de la consultoría así como su complejidad.

Por estudio.

Por estudio .

Por estudio.

Por estudio.

Por estudio.

Conceptos específicos Hasta un monto total de apoyo Restricciones

Conceptos específicos Hasta un monto total de apoyo Restricciones1. Cursos para formación y capacitación especializada de capital humano en la aplicación industrial de productos y procesos innovadores.

2. Consultoría especializada en aplicación industrial de productos y procesos innovadores.

3. Adquisición y/o pago de regalías y/o licencias por tecnología, únicamente el pago inicial.

4. Gastos asociados a la protección de la propiedad intelectual.

5. Gastos asociados a la transferencia tecnológica.

6. Innovación de productos, y/u organizacionales.

$108,000.00

$2’158,000.00

$539,000.00

$162,000.00

$1’077,000.00

$1’077,000.00

Por curso por persona, se tomará en cuenta el nivel de especialización.

Por proyecto se tomará en consideración objetivo de la consultoría así como su complejidad.

Por proyecto.

Por proyecto.

Por proyecto.

Por proyecto.

Rubro temático 3. Acceso y recursos para obtener información especializada de la situación actual en los mercados, y de sus ten-dencias tecnológicas, productivas y de demanda.

Proceso Básico

Convocatoria: Consejo Directivo aprueba términos de convocatoria e instruye su publicación en el Diario Oficial de la Federación. La convocatoria señalará fechas y plazos para la entrega de solicitudes, así como los demás términos y condiciones para la selección de proyectos. Los proyectos se presentan conforme a la guía que se difunde en el portal de la Secretaría de Economía (www.economia.gob.mx).

Entrega de solicitudes y proceso de selección: Los interesados que pertenezcan a la población objetivo deben entregar las solicitudes de apoyo (en los formatos establecidos) así como documentación que soporte los requisitos de elegibilidad y la descripción de los proyectos. El Consejo Directivo seleccionará aquellos proyectos que mejor se alineen con los objetivos del programa y determinará el monto de apoyo para cada proyecto.

Suscripción de convenios y entrega de subsidios: Una vez que se ha notificado la selección de un proyecto, el beneficiario deberá suscribir un convenio de colaboración con la Secretaría de Economía, en el cual se especificarán términos y condiciones de aplicación de los subsidios.

Desarrollo de proyectos: Los beneficiarios son los responsables del desarrollo de sus proyectos y del cumplimiento de los términos y condiciones señalados en las Reglas de Operación, el convenio de colaboración y demás disposiciones aplicables. Los beneficiarios deben informar trimestralmente a la Secretaría sobre avance en las metas y objetivos, así como el ejercicio de los recursos.

Cierre de proyectos: Los proyectos deben concluirse en las fechas de cierre (o en su caso, de acuerdo con las solicitudes de prórroga). El beneficiario debe entregar a la Secretaría de Economía un informe finalque contenga la información sobre el cumplimiento de metas y objetivos, el ejercicio de los recursos y los documentos que los respalden.

Evaluación: Con base en la información recibida, la Secretaría de Economía evalúa aspectos del proyecto y ejercicio de recursos tomando la resolución que sea conducente en su caso, cerrando el expediente.

Conceptos específicos Hasta un monto total de apoyo Restricciones

1. Desarrollo de portales en Internet que contengan información de situación actual en los mercados y de sus tendencias tecnológicas, productivas y de demanda, así como de las capacidades de la industria, los centros de investigación y las instituciones educativas.

2. Estudios de diagnóstico y prospectiva.

3. Estudios para identificar insumos con demanda elevada.

4. Estudios de mercado.

5. Otros rubros límite equiparables por analogía.

$1’079,000.00

$1’079,000.00

$2’158,000.00

$3’237,000.00

$519,000.00

Por portal.

Por estudio.

Por estudio.

Por estudio.

Por concepto.

Contacto

Secretaría de Economía.Subsecretaría de Industria y Comercio.Dirección General de Industrias Pesadasy de Alta Tecnología.

Antonio Vigil Rivera.Teléfono: (55) 5229-6100. Ext. 34439.

[email protected].

Gloria Armandina Pazos Ramírez.Teléfono: (55) 5229-6100 Ext. 34452.

[email protected]

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



306 307

PROGRAMA PARA IMPULSAR LA COMPETITIVIDAD DE LOS SECTORES INDUSTRIALES (PROIND)

Palabras Clave

Apoyos, subsidios, criterios de operación, solicitudes de apoyo, sectores industriales, organismos intermedios.

Objetivo

Promover el desarrollo económico nacional a través del otorgamiento de subsidios de carácter temporal para mantener o promover la producción de los sectores industriales en México en actividades económicas estratégicas, que fomenten la creación, desarrollo, consolidación, viabilidad, productividad y sustentabilidad, además de buscar elevar la competitividad y atenuar el impacto en el desempeño productivo de las industrias afectadas por coyunturas económicas.

Cobertura

Nacional.

Beneficiarios

Las personas físicas o morales del sector industrial autorizadas por el Consejo Directivo para acceder al apoyo de PROIND mediante una solicitud de apoyo presentada a través del Organismo Intermedio.

Descripción

La operación está a cargo de la Secretaría de Economía (SE), a través de la Dirección General de Industrias Básicas (DGIB) de la Subsecretaría de Industria y Comercio (SSIC), que es la instancia ejecutora del programa encargada del otorgamiento de subsidios a los beneficiarios a través de Organismos Intermedios.

El Consejo Directivo, en su carácter de instancia normativa de PROIND, determina, conforme a disponibilidad presupuestal y criterios de elegibilidad de los lineamientos y criterios de operación de cada sector industrial, las solicitudes de apoyo que se beneficiarán con apoyos de PROIND, previo cumplimiento de los requisitos y obligaciones a cargo de Organismos Intermedios y de los beneficiarios con apego a la normatividad aplicable.

Aportaciones federales serán depositadas a partir de la suscripción del convenio de colaboración correspondiente.


Los apoyos de PROIND están integrados por subsidios y serán otorgados a los beneficiarios a través de los Organismos Intermedios.

Las categorías, subcategorías, porcentajes y montos máximos de los apoyos se encuentran determinados por los límites indicados en los lineamientos de operación y criterios de operación del sector industrial autorizado, y están en función de los objetivos del programa.

Proceso Básico

Para acceder a los apoyos, los Organismos Intermedios autorizados deben seguir el siguiente procedimiento:

1. Presentar ante Instancia Ejecutora o Representación Federal correspondiente la(s) solicitud(es) que pretende(n) acceder al apoyo.

2. En caso de cumplir, se someten a consideración del Consejo Directivo las solicitudes de apoyo.3. Consejo Directivo evalúa y dictamina las solicitudes de apoyo recibidas.4. Si cumple con los criterios, se suscribe el convenio de colaboración entre el Organismo Intermedio y la SE. 5. Se envía la información necesaria para la ministración de los recursos autorizados correspondientes.6. Los apoyos son otorgados a los beneficiarios.

Contacto

Secretaría de Economía.Subsecretaría de Industria y Comercio.Dirección General de Industrias Básicas.(55) 5229-6100 Ext. 34200.

Pue


Indirecto

S

in re

curs

os c

ompl

emen

tario

s

N



Directo


Co

n re

curs

os

com

plem

enta

rios

Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



308 309

FONDO DE MICROFINANCIAMIENTO A MUJERES RURALES (FOMMUR)

Palabras Clave

Mujeres emprendedoras, microfinanciamiento, apoyos crediticios, proyectos productivos, instituciones de microfinanciamiento, mujeres rurales, microfinanzas.

Objetivo

Apoyar a la población de mujeres de bajos ingresos que habitan en el medio rural mediante acceso a servicios financieros y no financieros necesarios para desarrollar sus actividades productivas y mejorar sus condiciones de vida, por medio de Instituciones de Microfinanciamiento (IMF) e Intermediarios para impulsar un sistema sólido de IMF con sentido social.

Cobertura

FOMMUR opera con un ámbito de cobertura nacional, principalmente en aquellas regiones y municipios rurales del territorio nacional donde existan mujeres de bajos ingresos.

Beneficiarios

Se clasifican en tres vertientes:

• Instituciones de Microfinanciamiento: Entidades legalmente constituidas, que tienen entre sus objetivos el desarrollo de micronegocios y/o el financiamiento a emprendimientos productivos. En este apartado se consideran los intermediarios financieros no bancarios con capacidad técnica y operativa para canalizar a la población objetivo los apoyos que contempla FOMMUR.

• Intermediario: Entidad legalmente constituida cuyo objetivo sea la promoción, fondeo y fomento a las Instituciones de Microfinanciamiento y Micronegocios y que suscriba con FOMMUR el instrumento jurídico que corresponda para recibir apoyos del mismo, a efecto de canalizarlos en su totalidad a las microfinancieras acreditadas del programa para atender a la población objetivo.

• Población Objetivo: Mujeres de bajos ingresos, habitantes en zonas rurales, que soliciten financiamiento para una actividad productiva.

Descripción

El FOMMUR es la entidad encargada de otorgar microcréditos únicamente a mujeres rurales de bajos ingresos, a través de una red de Instituciones de Microfinanciamiento que operan el programa y distribuyen los recursos en las diferentes entidades del país. Este esquema de operación, tiene la finalidad de impulsar autoempleo y las actividades productivas, así como a la adquisición de habilidades empresariales básicas y la práctica del ahorro en este sector de la población.


A) Apoyos crediticios. • Apoyos crediticios a Instituciones de Microfinanciamiento e Intermediarios para su acreditación con FOMMUR

y obtención del financiamiento correspondiente.• Apoyos crediticios a Instituciones de Microfinanciamiento e Intermediarios para nuevos bloques y ciclos

subsecuentes conforme al crédito tradicional de FOMMUR.• Apoyo crediticio a Instituciones de Microfinanciamiento e Intermediarios para crédito redisponible y simple.

B) Apoyos no crediticios. • Para otorgamiento de capacitación y asistencia técnica para aquellas microfinancieras acreditadas que así lo

requieran.• Para pago de promotores de crédito y personal auxiliar administrativo de microfinancieras acreditadas con

FOMMUR.• Para capacitación de la población objetivo o de capacitadores, con el fin de profundizar los conocimientos de las

mujeres en temas de educación financiera o educación para el desarrollo.• Para participación en foros, mesas de trabajo y eventos organizados por FOMMUR u organizaciones nacionales

e internacionales del Sector de Microfinanzas.• Para adquisición de infraestructura para modernización de software, hardware y/o mobiliario. Este apoyo tiene

como objeto coadyuvar en el fortalecimiento tecnológico de las Instituciones de Microfinanciamiento.• Para programa de apoyo para la certificación del personal operativo de las Instituciones de Microfinanciamiento,

con la finalidad de contar con personal capacitado para interactuar adecuadamente con la población objetivo.

Proceso Básico

La mecánica del programa consta de dos tipos de apoyos:

A. Apoyos crediticios a Instituciones de Microfinanciamiento y a los Intermediarios con el fin de destinar dichos apoyos a la población objetivo los cuales son recuperados en el plazo establecido a una tasa de interés positiva en términos reales.

Para otorgamiento de líneas de crédito, FOMMUR realiza las siguientes actividades:

a) Recibe solicitud de apoyo crediticio por parte de la Institución de Microfinanciamiento o Intermediario.b) Realiza evaluación de Instituciones de Microfinanciamiento o Intermediarios, tomando como criterio viabilidad

jurídica, financiera y operativa, así como su vocación social. Las condiciones de viabilidad se evalúan a través de estudios de gabinete y campo.

c) Presenta estudio al Comité Técnico para autorización de la línea de crédito.d) Firma de contrato con Institución de Microfinanciamiento o Intermediario.e) Tramita la disposición de recursos de la microfinanciera mediante pagaré que representa la garantía prendaría.f) Realiza visitas de control y seguimiento permanentes a las Instituciones de Microfinanciamiento o Intermediario

acreditados por el FOMMUR.g) Revisa los estados financieros enviados trimestralmente por las Instituciones de Microfinanciamiento de

acuerdo con las normas prudenciales de observancia obligatoria, con el fin de que cuenten con acceso a créditos adicionales.

Posteriormente, las Instituciones de Microfinanciamiento o Intermediarios otorgan los microcréditos a mujeres rurales de bajos ingresos que cuenten con proyectos productivos viables de ser financiados, con el fin de crear oportunidades de empleo y generación de ingresos.

B. Apoyos no crediticios, parciales y temporales para asistencia técnica y capacitación; adquisición de software; pago de promotores de crédito y personal auxiliar administrativo; capacitación a la población objetivo; y participación en foros, mesas de trabajo y eventos organizados por FOMMUR de las Instituciones de Microfinanciamiento o Intermediarios que así lo requieran. Todos estos apoyos tienen el carácter de no recuperables y se otorgarán de conformidad con los términos y condiciones autorizados por el Comité Técnico.

Con re

curs

os c

ompl

emen

tario

s


Indirecto

S

in re

curs

os c

ompl

emen

tario

s

N



Directo


Se

cre

tarí

a d

e E

con

om

ía



310

Contacto

Atención telefónica a través del 01 800 083-2666/Asesoría personalizada telefónica o vía chat a través de la página (www.pronafim.gob.mx). Lunes a viernes de 10:00 a 13:00 y 16:00 a 18:00 hrs.Correo electrónico: [email protected]

Secretaría de Turismo

SECTUR



Se

cre

tarí

a d

e T

uri

smo

SE

CT

UR

313

PUEBLOS MÁGICOS

Palabras ClaveTurismo, pueblos, actividad turística, servicios turísticos, sustentabilidad.

Categoría GenéricaTurismo.

Apoyo Preponderante

Recursos económicos o en especie.

El Programa Pueblos Mágicos de la Secretaría de Turismo contribuye a revalorar a un conjunto de poblaciones del país que siempre ha estado en el imaginario colectivo de la nación en su conjunto y que representa alternativas frescas y diferentes para los visitantes nacionales y extranjeros. Más que un rescate, es un reconocimiento a quienes habitan esos hermosos lugares de la geografía mexicana y han sabido guardar para todos la riqueza cultural e histórica que encierran.

Objetivos del Programa

Estructurar una oferta turística complementaria y diversificada hacía el interior del país, basada fundamentalmente en los atributos histórico - culturales de localidades singulares, aprovechando su singularidad para la generación de productos turísticos basados en diferentes expresiones de la cultura local, poniendo en valor, consolidando y/o reforzando los atractivos de las localidades con potencial y atractividad turística, fomentando así flujos turísticos que generen:

• Mayor gasto en beneficio de la comunidad receptora (artesanías, gastronomía, amenidades y comercio en general), así como,

• La creación y/o modernización de negocios turísticos locales.

Que el turismo local se constituya como herramienta de desarrollo sustentable de las localidades incorporadas al programa así como en un programa de apoyo a la gestión municipal.

Que las comunidades receptoras de las localidades participantes aprovechen y se beneficien del turismo como actividad redituable como opción de negocio, de trabajo y de forma de vida.

Cobertura del Programa

El Programa se aplica a nivel nacional para sitios con un amplio potencial de atractivo turístico y que cuenten con las siguientes características:

• Población base de 20,000 habitantes.• Ubicarse en una distancia no superior a 200 Km, o el equivalente a 2 horas distancia vía terrestre de un centro

turístico distribuidor.• Que no presenten problemáticas con el comercio semifijo y/o ambulante.

P


Sin

recu

rsos

com

plem

enta

rios

No puede ejecutar el municipio D

irecto


Con

recu

rsos


Indirecto

com

plem

enta

rios



ecr

eta

ría

de

Tu

rism

oS

EC

TU

R



Se

cre

tarí

a d

e T

uri

smo

SE

CT

UR

314 315

Beneficiarios

Lugares del país cuyos atributos históricos y culturales que puedan ser aprovechables para el desarrollo turístico.

Descripción

Un Pueblo Mágico es una localidad que tiene atributos simbólicos, leyendas, historias, hechos trascendentes, cotidianidad, en fin MAGIA que emana en cada una de sus manifestaciones socio - culturales y que significan hoy en día una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico.

Son hoy un símbolo distintivo, una marca turística reconocida. Su autenticidad, su mexicanidad, su encanto ancestral, sus colores y olores, sus pobladores, sus singularidades en conjunto requieren hoy de su revalorización, de elevarlos a un estadio de distinción, como un ícono del turismo de México.

Aplicación de los Recursos

• Infraestructura, Servicios e Imagen Urbana. Arreglar la casa para ofrecerla confortable a los invitados ha sido el principio básico de arranque en el

programa, de ahí que la inversión en obra pública de apoyo directo a la actividad turística en proyectos de creación, rehabilitación y mejoramiento de la Imagen Urbana conlleva necesariamente atender aspectos de infraestructura básica y servicios. Los proyectos pueden ser desde cambio de pisos y banquetas, regeneración de fachadas, renovación de plazas cívicas, recuperación de espacios, mejoramiento de accesos a la localidad, hasta la reconversión del cableado eléctrico aéreo por subterráneo.

• Equipamiento Turístico. Poner en valor turístico una localidad significa crear condiciones para que la misma y sus sitios de interés

puedan ser visitados y disfrutados. Los proyectos están encaminados a elevar el grado de satisfacción de los usuarios. Entre ellos senderos en áreas naturales, paseos de río, señalamientos, módulos de información, módulos de servicios, módulos de observación, miradores, paradores, unidades de alojamiento en diversas formas, módulos comerciales, etc.

• Creación, Mejoramiento y Rehabilitación de Sitios de Interés Turístico. En paralelo se han venido realizando obras de mejoramiento y rehabilitación en sitios de interés turístico

de las localidades que significan un lugar de visita obligada o de alta concentración de visitantes: atrios de iglesias, ex conventos, museos de sitio, galerías, centros de exposiciones, mercados de artesanías, miradores, estaciones de observación, lo que contribuye a elevar su atractivo y deseo de ser visitadas.

• Creación, Desarrollo e Innovación de Productos Turísticos. Es un tema fundamental para la diversificación y diferenciación de las localidades participantes, es de

hecho el tema que puede personalizar a cada una de ellas al atender líneas de producto turístico más especializadas, en función del mercado objetivo. Si bien la esencia de los pueblos mágicos es el turismo cultural, los proyectos también pueden tener como objetivo en los alrededores y zonas de influencia de las localidades principales, el desarrollo del turismo rural, de aventura, ecoturismo, deportivo, social, de salud, en todos sus tipos y formas. En este tema es muy Importante subrayar que SECTUR además de recursos económicos para los proyectos, ofrece también asistencia técnica especializada precisamente en cada una de las líneas de producto descritas.

Un objetivo más específico es precisamente generar una nueva corriente de negocios que podrían ser

impulsados por asociaciones de comuneros y ejidatarios creando una oferta complementaria de hospedaje y de alimentos y bebidas, pero sobre todo de nuevas actividades recreacionales y deportivas que solo pueden darse en determinados espacios naturales como: bosques, montañas, lagos, lagunas, peñas, etc.

El turismo por tanto en los Pueblos Mágicos y en sus alrededores, se constituye como la opción real para salir del letargo socioeconómico que por falta de oportunidades no por voluntad, han mantenido al margen a sociedades que están demostrado nuevas formas de organización, administración e inversión para generar empleos e ingresos.

• Excelencia y Calidad de los Servicios La calidad en destinos y productos es una condición de mercado y uno de los factores de éxito para

lograr la competitividad. La calidad en el turismo de los Pueblos Mágicos debe ser total y compete tanto a autoridades de los tres niveles de gobierno como a propietarios de servicios turísticos, sea en los procesos administrativos o en la prestación de los servicios personalizados.

• Profesionalización, Capacitación y Cultura Turística. Lograr la calidad, rentabilidad y competitividad de las empresas y de los destinos turísticos, implica

necesariamente trabajo en dos sentidos; por un lado profesionalizar al personal operativo o de contacto, tanto en sus aptitudes como en sus actitudes respecto de la actividad turística y respecto al turista y por el otro a las comunidades receptoras que intervienen indirectamente en la prestación de servicios.

• Modernización de las pequeñas y medianas empresas. El Programa de Modernización de la PYMES turísticas considera como una de sus estructuras vertebrales, el

impulso a la instrumentación de programas para mejorar la calidad que permitan tener un impacto positivo en la prestación de servicios, contribuyendo a una integración más eficiente en la cadena productiva y coadyuvando a consolidar a los Pueblos Mágicos con servicios turísticos de calidad.

• Programa de Turismo Sustentable en México Se busca asegurar sustentabilidad en el turismo mediante un programa de trabajo que proponga estrategias y

acciones en el corto, mediano y largo plazo, con el objeto de fortalecer la dinámica de las regiones turísticas; incluir a las comunidades locales en las actividades económicas generadas y asegurar la preservación de los recursos naturales y culturales en los destinos turísticos de México.

• Fomento a la Inversión Promover la inversión turística en los Pueblos Mágicos es una tarea constante. Modernizar empresas

turísticas, crear y mantener instalaciones, desarrollar nuevos productos turísticos, mantener infraestructura de apoyo al turismo, habilitar y crear estructuras en sitios de interés turístico, requiere inversión pública y privada. Por otro lado, medir el comportamiento de la inversión turística y compararlo respecto a lo que sucede en otros destinos es un trabajo ineludible por el valor que tiene en la toma de decisiones así como, una definición de estrategias para fortalecer o reorientar el desarrollo turístico. La inversión turística es un indicador de confianza y de competitividad para la propia inversión y la generación de empleos directos e indirectos.

• Mercadotecnia Integral Informar, dar a conocer, motivar y posicionar los destinos y productos turísticos en los Pueblos Mágicos

será una labor constante, considerando siempre la relación producto-mercado, para que las campañas efectivamente penetren en los diferentes públicos objetivos.



ecr

eta

ría

de

Tu

rism

oS

EC

TU

R



Se

cre

tarí

a d

e T

uri

smo

SE

CT

UR

316 317

Líneas de Acción

Que la sociedad local en su conjunto o a través de una representación civil haya solicitado su incorporación al programa ante las autoridades estatales y/o federales.

Indispensable es el compromiso de constituir un Comité Turístico Pueblo Mágico y/o algún organismo, asociación civil o grupo Pro Pueblo Mágico que los represente como la voz de la comunidad ante autoridades e instancias gubernamentales. Muy importante es que este Comité Turístico nombre un representante gestor-enlace que sea conductor y voz de ideas, proyectos y prioridades en ambas vías de y ante la comunidad y ante autoridades de los tres niveles de Gobierno.

Que las autoridades estatales y municipales hayan solicitado formalmente la incorporación de la localidad correspondiente al programa y comprometido una aportación económica de cuando menos 3 años así como la oportunidad de poner a disposición de la localidad sus estructuras organizacionales para la realización de las acciones, proyectos y programas de trabajo que deriven del binomio comunidad - autoridad municipal.

Contar con un documento rector vigente (Instrumento de Planeación) que haya considerado al desarrollo turístico local como una actividad prioritaria o estratégica para el desarrollo integral del municipio.

Contar con un plan o programa de desarrollo turístico municipal en donde la localidad solicitante haya sido considerada como estratégica o relevante para el desarrollo turístico, este mismo que deberá estar aprobado por el Cabildo.

Contar con un reglamento de imagen urbana y un plan de manejo que articule las estrategias para los servicios públicos y atención al turismo.

Aplicar un programa de reordenamiento del comercio semifijo o ambulante en las zonas de alta concentración de visitantes o en sitios de interés turístico y en el área de influencia de los mismos. Dicha zona deberá de ser debidamente delimitada por las autoridades locales.

La localidad deberá demostrar que ha recibido apoyos directos de programas institucionales, estatales y/o federales que contribuyan y beneficien directa o indirectamente a su actividad turística.

El Gobierno del Estado deberá sustentar testimonialmente que la localidad candidata ha venido siendo apoyada, al menos en el tiempo de la gestión correspondiente o en un pasado reciente, mediante inversión pública para el turismo, programas turísticos en línea con los que ofrece SECTUR (federal) y otros que justifiquen una continuidad y relevancia en las prioridades estatales.

En este caso podrán registrarse programas de capacitación, talleres de desarrollo de productos, campañas turísticas dirigidas a la localidad; concientización, limpieza, etc. Se deberá presentar la documentación haciendo mención de la inversión realizada, número de personas capacitadas, horas/hombre, etc.

La localidad candidata deberá contar al menos con un atractivo turístico simbólico que la diferencíe de otras localidades del Estado, la Región e inclusive del País.

La localidad deberá contar con una gama y diversidad de atractivos turísticos que en su conjunto signifiquen un nivel determinado de atractivo turístico para los mercados consumidores, a fin de consolidarlos y/o apoyar su despegue.

La localidad deberá contar dentro de su propio territorio y/o en un radio de influencia no mayor a una hora distancia en tiempo de un destino turístico de soporte que cuente con los servicios turísticos de alojamiento y restaurantería al menos con un nivel intermedio.

La localidad candidata deberá contar dentro de su propio territorio y/o en un radio de influencia no mayor a una hora de distancia en tiempo, de una población soporte que cuente con servicios de salud y seguridad pública para la atención del turismo en caso de ser necesario en una situación de emergencia.

La localidad candidata deberá contar con un documento que avale que su patrimonio está en proceso o ha sido declarado zona de monumentos históricos por alguna institución gubernamental de nivel estatal o federal, o bien contar con un Catálogo de Patrimonio Inmobiliario avalado por un organismo oficial.

En caso de que la localidad solicitante se encuentre en un área natural protegida y/o su principal línea de producto sea el turismo de naturaleza, este punto no aplicará siempre y cuando se sustente lo anterior.

La localidad deberá ubicarse en una distancia no superior a 200 Km, o el equivalente a 2 horas distancia vía terrestre, a partir de un destino turístico consolidado o bien de una población considerada como mercado emisor.

La localidad deberá estar integrada o ser susceptible de integrase (o bien fortalecer en el corto plazo) a: un circuito, corredor o ruta turística comercializable.

La localidad candidata deberá presentar algunos testimoniales de cómo está integrado su producto turístico o bien algunas propuestas de cómo se integrará a nivel del destino. También deberá destacarse la existencia de algún producto turístico especializado, potencial o por consolidar dentro de la localidad.

Que la localidad candidata de la entidad correspondiente esté incorporada por un lado al sistema de información turística para la toma de decisiones (mínimo indicadores básicos de la actividad) y que esté participando de acciones para orientar e informar al turista mediante señalización y mapeo en principales accesos a sitios de interés turístico así como con la producción y distribución de materiales informativos impresos y digitales (páginas de Internet, ligas a SECTUR, CPTM y Secretaría de Turismo Estatal).

La localidad candidata deberá mostrar que en una determinada área de influencia se ha venido generando trabajo de desarrollo turístico reflejado en: inversión privada y social en desarrollos turísticos culturales, rurales, de naturaleza y otros tipos de turismo; trabajadores de empresas turísticas y/o socios de empresas comunales y/o ejidales, que se hayan incorporado al empleo turístico recientemente; participado en programas de capacitación; nacimiento de nuevas empresas turísticas y relacionadas, etc.

Las localidades candidatas, a través del Gobierno Estatal, deberán presentar un ensayo sobre los atributos mágicos que justifiquen su candidatura y potencial incorporación al programa por lo que será indispensable que se resalten los atributos y valores histórico culturales de la localidad, la gente y del espacio físico urbano cuando se trate de una localidad con vocación definida para el turismo cultural. En el caso de que la localidad resulte potencial para otros tipos y formas de turismo, por ejemplo, naturaleza, salud, o rural entre otros, será indispensable que el énfasis se realice precisamente en esos atributos que orientan esa vocación como complemento del turismo cultural. Este punto no deberá de exceder de 3 cuartillas.

Es indispensable que aquella localidad candidata reciba previo a la integración de su expediente, una capacitación inducción de lo que es el Programa Pueblos Mágicos y su alcance, con la finalidad de no distorsionar los objetivos del mismo.



ecr

eta

ría

de

Tu

rism

oS

EC

TU

R



Se

cre

tarí

a d

e T

uri

smo

SE

CT

UR

318 319

Las localidades incorporadas al Programa son

No. Estado Municipio Pueblo Mágico Incorporación1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

Aguascalientes

Baja California Sur

Campeche

Chihuahua

Coahuila

Colima

Chiapas

Guanajuato

Guerrero

Hidalgo

Jalisco

Morelos

México

Michoacán

Nuevo León

Oaxaca

Asientos

La Paz

Palizada

Bocoyna

Parras

Comala

San Cristóbal de las Casas

Dolores Hidalgo

Taxco de Alarcón

Mineral del Monte

Huasca de Ocampo

Mineral del Chico

Tapalpa

Tequila

Mazamitla

San Sebastián del Oeste

Tepoztlán

Tlayacapan

El Oro

Tepotzotlán

Valle de Bravo

Malinalco

Pátzcuaro

Tlalpujahua

Cuitzeo del Porvenir

Santa Clara del Cobre

Santiago

Capulálpam de Méndez

Real de Asientos

Todos Santos

Palizada

Creel

Parras de la Fuente

Comala

San Cristóbal de las Casas

Dolores Hidalgo

Taxco

Real del Monte

Huasca de Ocampo

Mineral del Chico

Tapalpa

Tequila

Mazamitla

San Sebastián del Oeste

Tepoztlán

Tlayacapan

El Oro

Tepotzotlán

Valle de Bravo

Malinalco

Pátzcuaro

Tlalpujahua

Cuitzeo

Santa Clara del Cobre

Santiago

Capulálpam de Méndez

2006

2006

2011

2007

2004

2002

2003

2002

2002

2004

2001

2011

2002

2003

2005

2011

2010

2011

2011

2002

2005

2010

2002

2005

2006

2010

2006

2007

No. Estado Municipio Pueblo Mágico Incorporación29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

Puebla

Querétaro

Quintana Roo

San Luis Potosí

Sinaloa

Sonora

Tabasco

Tamaulipas

Tlaxcala

Veracruz

Yucatán

Zacatecas

Cuetzalan del Progreso

Zacatlán de las Manzanas

Ezequiel Montes

Jalpan de Serra

Cadereyta de Montes

Bacalar

Catorce

Xilitla

Cosalá

El Fuerte

Álamos

Tacotalpa

Mier

Tula

Huamantla

Coatepec

Xico

Izamal

Jerez

Teúl González Ortega

Cuetzalan

Zacatlán de las Manzanas

Bernal

Jalpan de Serra

Cadereyta de Montes

Bacalar

Real de Catorce

Xilitla

Cosalá

El Fuerte

Álamos

Tapijulapa

Mier

Tula

Huamantla

Coatepec

Xico

Izamal

Jerez de García Salinas

Teúl González Ortega

2002

2011

2005

2010

2011

2006

2001

2011

2005

2009

2005

2010

2007

2011

2007

2006

2011

2002

2007

2011

Nota: Nombramientos otorgados al 26 de enero 2012.

Contacto:Secretaría de Turismo.Subsecretaría de Operación Turística.Dirección General de Programas Regionales.(55) 30 02-63 56 / (55) 30 02-63 00 Exts. 2458 y 2459.

Correos electró[email protected]@[email protected]

BANOBRAS

Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos



Ban

co N

acio

nal

de

Ob

ras

y S

erv

icio

s P

úb

lico

s

323

PROGRAMAS DE CRÉDITO BANOBRAS

BANOBRAS es una institución de Banca de Desarrollo del Gobierno Federal cuyo principal objetivo es contribuir al desarrollo del país a través del fortalecimiento de la inversión pública de los gobiernos locales.

Para lograr lo anterior, el banco ha diseñado instrumentos financieros que permiten a los gobiernos estatales y de municipales, obtener recursos crediticios que faciliten el financiamiento de su infraestructura social básica y servicios públicos. De esta manera, para los gobiernos que precisan realizar las aportaciones de contraparte requeridas por algunos de los programas federales, los programas crediticios de BANOBRAS representan una excelente opción para allegarse de los recursos necesarios.

Actualmente, BANOBRAS cuenta con dos programas de crédito muy exitosos que están dirigidos especialmente a gobiernos estatales y municipales:

• Programa de Crédito Tradicional.- Este programa ayuda a potenciar los recursos derivados de las parti cipaciones federales del Ramo 28, específicamente del Fondo General de Participaciones.

• Programa de Crédito BANOBRAS-FAIS. -Este es un programa de reciente creación que ayuda a potenciar la inversión en rubros como lo son agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas, urbanización, electrificación rural y de colonias pobres, al permitir adelantar hasta el 25% de los recursos (anuales) del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS).

El Programa de Crédito BANOBRAS-FAIS ha tenido gran aceptación entre los municipios porque presenta ventajas en su operación y ejecución que lo hacen atractivo:

1. El Congreso del Estado emite la autorización correspondiente para todos los municipios de la entidad.2. Los pagos del crédito no son administrados por el municipio, sino que se realizan a través de un

administrador fiduciario.3. Ayuda a construir y mejorar el historial crediticio.4. Cuenta con las mejores condiciones financieras del mercado.5. Beneficia principalmente a los municipios de alto y muy alto grado de marginación Adicionalmente,

para cumplir con su misión como Banca de Desarrollo, BANOBRAS ha diseñado programas de asistencia técnica y financiera que buscan apoyar a los municipios en sus acciones de modernización administrativa y fortalecimiento financiero, los cuales se describen a continuación:

8Los financiamientos tendrán que ser destinados a la realización de obras en los rubros señalados en el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal y que sean sectores de atención de Banobras.



Ban

co N

acio

nal

de

Ob

ras

y S

erv

icio

s P

úb

lico

s


Catálogo de Programas Federales para los MunicipiosB

anco

Nac

ion

al d

e O

bra

s y

Se

rvic

ios

Pú

bli

cos

324 325

Programa de Capacitación para Funcionarios de Gobiernos Locales

Objetivo

Reforzar capacidades de funcionarios municipales de primer nivel, enfocándose principalmente a relacionadas con finanzas públicas, gestión administrativa y planificación municipal en su conocimiento y aptitudes a través del intercambio de información y experiencias entre ellos mismos con organismos tales como, INAP, CIDE, BANOBRAS, etc.

Cobertura

Aquellos municipios cuyo Congreso Estatal haya publicado el decreto que autoriza la contratación del financiamiento BANOBRAS-FAIS

Beneficiarios

Alcaldes, tesoreros y directores de obra y/o planeación de Gobiernos Municipales que se hayan incorporado al Programa de Financiamiento BANOBRAS-FAIS.

Descripción

El Programa contempla una Conferencia Magistral y tres talleres presenciales con dos posibles perfiles de enseñanza: 1. Para funcionarios que pertenezcan a un ayuntamiento que se encuentren iniciando el periodo de administración. 2. Para funcionarios que pertenezcan a un ayuntamiento con más de 12 meses de administración.

Para ingresar al Programa se requiere

Debido a que la capacitación no es abierta a cualquier municipio, ni es individual, el Programa requiere que el Congreso Estatal de la Entidad Federativa a la que pertenezca el municipio, haya autorizado y publicado un decreto global de autorización a los municipios para contratar el financiamiento BANOBRAS-FAIS. Los talleres y las conferencias las imparten académicos del Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE).


Las conferencias y la capacitación impartidas por personal del CIDE son pagados con recursos gestionados por BANOBRAS ante Organismos Financieros Internacionales.

¿Qué incluye el Programa de Capacitación?

• Conferencia Magistral.• Taller de capacitación sobre Fortalecimiento de la Hacienda Municipal.• Taller de capacitación sobre Gestión de Proyectos.• Taller de capacitación sobre Planeación de Proyectos.• Carpetas con material didáctico.

Contacto:

• Gabriel Yorio González (55) 5270-1647 [email protected].

Programa de Modernización Catastral

Objetivo

Modernizar sistemas de gestión catastral y fortalecer ingresos propios municipales a través del incremento en la recaudación del impuesto predial.

Beneficiarios

Gobiernos municipales.

Descripción

El Programa comprende 2 etapas:1. Elaboración de un diagnóstico de situación que guarda el catastro y de un proyecto ejecutivo derivado de

éste último. 2. Ejecución de acciones de modernización catastral definidas en el proyecto ejecutivo.

Requisitos

Presentar en la Delegación Estatal de BANOBRAS correspondiente, la documentación siguiente (los formatos son proporcio-nados en las delegaciones estatales del Banco y en la página www.banobras.gob.mx):

1. Acuerdo de Cabildo mediante el cual se autoriza al municipio el ingreso al Programa. 2. Carta de Adhesión firmada por el Presidente Municipal, al Convenio Marco de Colaboración suscrito por

BANOBRAS con prestadores de servicio, a efecto de que estos realicen los diagnósticos y proyectos ejecutivos requeridos.


1. Elaboración de Estudios y Proyectos: Apoyos no recuperables para cubrir el 100% del costo total de los estudios, proyectos y en su caso, supervisión.

2. Ejecución de las acciones de modernización catastral: Apoyos hasta por el 40% del costo total otorgado mediante la modalidad de reembolso a la conclusión del proyecto de modernización catastral previo dictamen técnico favorable de conclusión.

Componentes del Programa

• Cartografía.• Actualización de padrón de contribuyentes.• Modernización de sistemas de gestión catastral.• Equipamiento.• Remodelación de áreas de catastro.• Capacitación a personal.

A solicitud de los municipios

• Diagnóstico para actualización de valores catastrales.• Diagnóstico para bancarizar cobro de impuesto predial.



Ban

co N

acio

nal

de

Ob

ras

y S

erv

icio

s P

úb

lico

s



anco

Nac

ion

al d

e O

bra

s y

Se

rvic

ios

Pú

bli

cos

326 327

ETAPAS

Responsables del Programa:

• Gabriel Yorio González. (55) 5270-1621 y 1626. [email protected]. • Rodolfo Gómez Gasca. (55) 5270-1627 y 1629. [email protected]. • Víctor Colina Rubio. (55) 5270-1640 y 1629. [email protected].

1

Elabora Diagnósticos y Proyectos Ejecutivos

BANOBRAS

Otorga crédito a solicitud del Municipio

MUNICIPIO

Contrata Proyecto Ejecutivo

INEGI/UNAM/IGECEM

Inicia Supervisión

INEGI/UNAM/IGECEM

Emite Dictamen de Conclusión

BANOBRAS - Fideicomiso

Entrega de apoyos (reembolso 40%)

2 43

Proyecto Nacional de Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal

Objetivo

• Sustituir sistemas de alumbrado público municipal por sistemas de mayor eficiencia energética.• Fortalecer finanzas públicas municipales.

Cobertura

Todos los municipios del país.

Beneficiarios

Gobiernos municipales.

Descripción

El Proyecto Nacional comprende los siguientes apoyos• Actualización de censos de carga y reconocimiento de ahorros en facturación de energía eléctrica. • Autorización de proyectos de alumbrado público presentados por los municipios por Comisión Nacional para el

Uso Eficiente de la Energía (CONUEE). • A solicitud de los municipios, financiamiento de BANOBRAS para ejecución de las obras, buscando recuperar

dicho financiamiento através de ahorros económicos generados, y• Apoyos de recursos no recuperables del gobierno federal para incentivar la modernización de los sistemas de

alumbrado público.

Requisitos

Municipio interesado en participar en Proyecto Nacional deberá presentar ante la delegación estatal de BANOBRAS que le corresponda, la documentación siguiente:

1. Solicitud de ingreso al Proyecto Nacional.2. Información básica del proyecto de sustitución de luminarias (sistemas actuales de iluminación, capacidades,

tipo, localización, etc.). 3. Información mensual de facturación del alumbrado público y Derecho de Alumbrado Público (DAP) de los

últimos tres años.4. Último censo de alumbrado público por potencia y tipo de tecnología, validado por CFE, para el caso de servicio

no medido.5. Carta de no adeudo vigente del consumo de energía eléctrica, expedida por CFE.6. En caso de que el municipio cuente con DAP, copia del convenio suscrito entre el municipio y CFE para la

recaudación del DAP.7. Propuesta de sustitución de los sistemas de alumbrado (el estudio deberá contener los siguientes aspectos:

descripción general del proyecto; número de puntos de luz a sustituir; costo estimado de la propuesta de inversión: destino final de las luminarias remplazadas).

Los requisitos, formatos y documentación requerida se encuentran disponibles en las siguientes direcciones electrónicas:• http://www.conuee.gob.mx/Proyecto Nacional de Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal.• http://www.banobras.gob.mx/Productos y Servicios/Asistencia Técnica y Financiera/ Proyecto Nacional de

Eficiencia Energética para el Alumbrado Público Municipal.



anco

Nac

ion

al d

e O

bra

s y

Se

rvic

ios

Pú

bli

cos

328

Participación Institucional:

Responsables del Programa

•GabrielYorioGonzález. (55) 5270-1621 y 1626. [email protected] •RodolfoGómezGasca. (55) 5270-1627 y 1629. [email protected] •VíctorColinaRubio. (55) 5270-1640 y 1629. [email protected]


Los municipios podrán obtener apoyos no recuperables hasta por el 15% de la inversión total del proyecto propuesto de sustitución de alumbrado público municipal, o hasta 10 millones de pesos como máximo, sujeto a la disponibilidad de los recursos autorizados por el Comité Técnico y a que el proyecto cumpla con los requisitos establecidos.

GLOSARIO BÁSICO DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN TERMINO DEFINICIÓN

Actores Sociales

Agencia de Desarrollo Social

Agroempresas

Apoyos

CLUNI

Comité local de salud

Comité municipal de Salud

Comunidades Saludables

Delegaciones

Desarrollo Económico

Desarrollo Regional

Discriminación

Son grupos o asociaciones que realizan actividades para promover el desarrollo de población en situación de pobreza, vulnerabilidad, marginación y desigualdad de género.

Instancia constituida legalmente y con experiencia demostrada en trabajos de impulso al desarrollo local y regional.

Son las actividades de producción, difusión y comercialización derivadas de la explotación agrícola.

Recursos económicos que el gobierno federal en apego al presupuesto de egresos del año correspondien-te a los beneficiarios de los programas.

Es la Clave Única de Inscripción en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.

Constituye la forma primaria de la integración social para la salud, a partir de la cual los miembros de la población en coordinación con el personal de salud se organizan con el fin de mejorar las condiciones sanitarias y ambientales de la comunidad y recibir educación para la salud.

Grupo de personas integrado por representantes del ayuntamiento y de los sectores de salud sociales y privados del municipio asesorados por el personal de la salud.

Localidad o municipio que resulta del proceso de organización de las familias, grupos sociales y comunita-rios, servicios educativos y autoridades municipales a favor de acciones que beneficien su salud y calidad de vida.

Extensión de la Secretaria de Estado que corresponda a fin de atender los asuntos materia de su compe-tencia en la Entidad Federativa en la que la Delegación sea instalada. Éstas pueden ser por Estado o por Regiones.

Es el incremento cuantitativo y cualitativo, de los recursos, capacidades y de la calidad de vida de la población, resultado de la transición de un nivel económico concreto a otro, que se logra mediante un proceso de transformación estructural del sistema económico a largo plazo, con el aumento de los facto-res productivos disponibles y su óptimo aprovechamiento, el crecimiento equitativo entre los factores y sectores de la producción, así como de las regiones del país, aunado a mayores oportunidades y bienestar para la población.

Se le nombra a la estrategia de desarrollo orientada a una distribución más competitiva, incluyente, equi-tativa, equilibrada, sostenible y sustentable ambientalmente, de la riqueza, el bienestar y las oportunida-des socioeconómicas en el territorio.

Toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapa-cidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, prefe-rencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la Igualdad real de oportunidades de las personas.

Las mujeres y hombres en proceso de crear, desarrollar o consolidar una empresa.

Principio de justicia social conforme al cual hombres y mujeres poseen el mismo derecho de acceso al uso, control y beneficios de los bienes y servicios de la sociedad y cuya finalidad es lograr la participación equitativa de las mujeres en la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar.

Espacio geográfico reservado para la convivencia y recreación de la población en general.

Es un sito enfocado al cuidado y la atención infantil.

Son los grupos vulnerables, que presenten situación de crisis económica y/o familiar.

Familias que habitan en territorios rurales o el campo, con una capacidad reducida al acceso de los servi-cios básico.

Es la base material de la que se desprende el desarrollo de los proyectos productivos.

Servicios indispensables para una optima calidad de vida, que reduzcan riesgos en la vida cotidiana y en la salud de los habitantes (electrificación, agua potable, saneamiento, etc).

Es aquella Persona moral legalmente constituida, que tenga entre sus objetivos el desarrollo de microne-gocios y /o el financiamiento a proyectos productivos de este sector y cuente con la capacidad técnica-operativa para canalizarlo a hombres y mujeres en forma individual u organizados en grupos solidarios.

La persona que trabaja dentro del sector agrícola por un tiempo establecido a cambio de un salario

Persona que habita una localidad rural cuya edad oscila entre los 18 y 39 años.

Se refiere a la situación social, patrimonial o cultural de desventaja.

Son técnicos y profesionales, acreditados por SEDESOL para realizar actividades de arranque y consoli-dación de proyectos productivos.

Es el poblador mexicano que por razones diversas cambia su lugar de residencia a otro país.

Las micros, pequeñas y medianas empresas legalmente constituida.

Espacio territorial que incluye varias localidades características físicas, económicas y sociales similares, cuya actividad económica principal es la agricultura.

Son las instancias cuyo fines coinciden con los objetivos de alguno de los programas y que son conside-rados previamente como parte de la ejecución en los programas. Es un financiamiento donde los gobiernos locales ponen una parte y el Gobierno Federal otra, para la realización de diversos proyectos

Emprendedores

Equidad de Género

Espacio Públicos

Estancias Infantiles

Familias con Vulnerabilidad

Familias Rurales

Infraestructura Infraestructura básica

Instituciones de microfinanciamiento

JornalerosAgrícolas

Joven emprendedor Rural

Marginación

Mentores

Migrantes

MIPYMES’s

Núcleo Agrario

Organismos Intermedios

Paripassu

Contribución que hacen los ciudadanos organizados con las acciones de gobierno, a favor mejorar su entorno social.

Se refiere a la estancia física y el buen aprovechamiento de los estudiantes durante el periodo oficial establecido para cada nivel académico.

Se trata de la persona que presenta alguna deficiencia física, mental, visual, auditiva o sensorial ya sea de manera permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o más actividades de la vida diaria.

Sector de la población general que se encuentra en el rango de edad de entre 12 a 29 años.

Corresponde a un ingreso per cápita insuficiente para adquirir una alimentación mínima aceptable para un óptimo nivel de nutrición en cada uno de los miembros del hogar.

Corresponde a un ingreso per cápita insuficiente para realizar las inversiones mínimas aceptables en la educación y la salud de cada uno de los miembros del hogar.

Se refiere al ingreso mensual insuficiente para adquirir los mínimos indispensables de vivienda, vestido, calzado y transporte para cada uno de los miembros del hogar.

Son áreas geográficas definidas por la Subsecretaría, constituidas por zonas urbanas marginadas en las que se presenta mayor concentración de hogares en situación de pobreza.

Es el conjunto de actividades desarrolladas en etapas que buscan un fin económico acorde las características económicas, sociales, culturales y geográficas de la zona en que se desarrolla.

Obras y acciones aliados a un proyecto integral apoyado con subsidios federales y locales.

Conjunto de proyectos específicos que convergen en el mismo espacio, que se complementan para contribuir a un objetivo común.

Tarea que emprenden los ciudadanos de manera organizada dentro de su misma localidad, con el fin de vigilar la seguridad de su localidad y hacer las denuncias a la autoridad correspondiente de manera oportuna.

Es una vivienda que se ubica en una localidad con mayor a 2500 habitantes y que cuenta con una superficie mínima construida de 25 metros cuadrados; que incluye al menos un cuarto habitable de usos múltiples, cocina, un cuarto de baño con regadera, excusado y lavabo dentro o fuera de el, construida con materiales y sistemas que garanticen por lo menos una vida útil de treinta años.

Es una vivienda que se ubica en una localidad con menor a 2500 habitantes y que cuenta con una superficie mínima construida de 25 metros cuadrados; que incluye al menos un cuarto habitable de usos múltiples, cocina, un cuarto de baño con regadera, excusado y lavabo dentro o fuera de el, construida con materiales y sistemas que garanticen por lo menos una vida útil de treinta años.

Participación Social

Permanencia Escolar

Persona con Discapacidad

Población Juvenil

Pobreza Alimentaria

Pobreza de Capacidades

Pobreza Patrimonial

Polígonos Hábitat

Proyecto Productivo

Proyectos específicos para Atención de Personas con Discapacidad

Proyectos integrales para atención de personas con discapacidad

Seguridad Comunitaria

Unidad Básica de Vivienda

Unidad Básica de Vivienda Rural

Unidad Responsable

Zona Metropolitana

Zonas de Atención Prioritaria

Zonas Urbanas Marginadas

Instancia ejecutor del Programa; es decir, quien opera el Programa. Es la Dirección General de Política y Planeación Agraria, adscrita a la Subsecretaría de Política Sectorial de la Secretaría de la Reforma Agraria.

Se nombra al conjunto de dos o más municipios, demarcaciones territoriales o asentamientos humanos en los que se localiza una ciudad de 50 mil o más habitantes, cuya área urbana, funciones y actividades rebasan el límite del municipio o demarcación que originalmente la contenía, incorporando como parte de sí misma o de su área de influencia directa a municipios vecinos, predominantemente urbanos, con los que mantiene un alto grado de integración socioeconómica.

Localidades y/o municipios de menos de 15 mil habitantes en condiciones de rezago y pobreza.

Espacio geográfico que se refiere a ciudades de menos de 15 mil habitantes que presentan déficit de infraestructura y pobreza general.