Catálogo de Programas Federales para los Municipios 2010 …siglo.inafed.gob.mx/cpf_2018/cpf_impresos/cpf_2010.pdf · 2017-09-12 · Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG)

Catálogo de Programas Federales para los Municipios 2010

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Catálogo deProgramas Federalespara los Municipios

© Secretaría de Gobernación, 2010.

Primera edición 2005Segunda edición 2006Tercera edición 2007Cuarta edición 2008Quinta edición 2009Sexta edición 2010

Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo MunicipalRoma 41, Col. JuárezMéxico, D.F.

Impreso y hecho en México

El documento que a continuación se presenta,es el resultado del esfuerzo y compromiso de muchas personaspara el fortalecimiento y desarrollo de los municipios de México.

Este documento es de carácter público,no es patrocinado ni promovido por partido político algunoy los recursos usados en su realización provienen de los impuestosque pagan los contribuyentes.

Está prohibido el uso de este documento con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos.

Quien haga uso indebido de este documento deberá ser denunciadoy sancionado de acuerdo a la ley aplicable y ante la autoridad competente.

DIRECTORIO

José Francisco Blake MoraSecretario de Gobernación.

Roberto Gil ZuarthSubsecretario de Gobierno de laSecretaría de Gobernación.

María del Rosario Castro LozanoCoordinadora del INAFED.

Francisco Jaime AcostaDirector General Adjunto de Fomento y Desarrollo del Federalismo del INAFED.

Coordinación y Elaboración:

Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal

Luis Alberto Garay CamposDirección de Asistencia Técnica y DesarrolloRegional del INAFED.Coordinación

Elaboración:Carlos Darío Rubí TurrentNayibee Domínguez Reyes

AGRADECEMOS LA COLABORACIÓN ESPECIAL DE:

Secretaría de Desarrollo SocialSEDESOL

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos NaturalesSEMARNAT

Secretaría de EconomíaSE

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y AlimentaciónSAGARPA

Secretaría de Comunicaciones y TransportesSCT

Secretaría de Educación PúblicaSEP

Secretaría de SaludSS

Secretaría de la Reforma AgrariaSRA

Secretaría de TurismoSECTUR

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos IndígenasCDI

Instituto Nacional de Educación para AdultosINEA

Instituto Nacional de las MujeresINMUJERES

Instituto Mexicano de la JuventudIMJUVE

MENSAJE DEL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOSPARA EL CATÁLOGO DE PROGRAMAS FEDERALES

Mi gobierno tiene un firme compromiso con el mejoramiento de las condiciones de vida de todos los mexicanos sinimportar su preferencia política, religión, origen étnico, condición de género, nivel de ingreso, posición social o ellugar donde residen.

El gran propósito que nos mueve es impulsar la construcción de una nación en la que todos participen activamente.Queremos que cada mujer y cada hombre salga adelante por su propio esfuerzo y contribuyan a hacer de Méxicouna nación ganadora.

Para avanzar en esa dirección, es fundamental aprovechar al máximo las potencialidades de desarrollo de nuestrascomunidades, ciudades, municipios y estados. Nuestra generación tiene la responsabilidad histórica de sentar lasbases de su desarrollo regional equilibrado, incluyente, sostenido y, sobre todo, sustentable.

Por ello, estamos impulsando una serie de estrategias, programas y acciones orientados a igualar las oportunidadesde superación de la gente, a consolidar una economía competitiva y generadora de empleo, a promover lasustentabilidad ambiental del país y a recuperar la seguridad en colonias y comunidades.

México es un país en contrastes sociales intolerables. Coexisten en nuestro territorio municipios con niveles dedesarrollo equiparables a los de naciones industrializadas junto a otros caracterizados por una pobreza similar a laque padecen países con graves rezagos sociales. Si queremos abatir estas brechas de desigualdad, los tres órdenesde gobierno debemos cerrar filas y trabajar en estrecha coordinación.

Este Catálogo de Programas Federales ofrece información sobre acciones públicas en beneficio de los habitantesde estados y municipios, con especial énfasis en aquellos que enfrentan los mayores niveles de pobreza ymarginación. Constituye además un ejercicio de transparencia que favorece la equidad, la participación social y lacorresponsabilidad en el manejo de los recursos públicos.

Estoy seguro de que este Catálogo permitirá a las autoridades municipales aprovechar cabalmente los apoyosfederales, lo que contribuirá a dar una respuesta más eficaz a las demandas y necesidades de todas las familias ycomunidades de México.

Febrero 2010.

FELIPE CALDERÓN HINOJOSA

CARTA DEL SECRETARIO DE GOBERNACIÓN

Catálogo de Programas Federales para los Municipios2010

En 2010, un año cargado de simbolismo histórico, México refrenda su vocación federalista y al municipio librecomo un espacio fundamental para la vitalidad del Estado democrático.

Los municipios son el gobierno más cercano a la gente. Como tal, desempeñan un papel insoslayable para la atenciónoportuna de las demandas ciudadanas. Apoyar el fortalecimiento institucional de los municipios, desde unacolaboración intergubernamental respetuosa y coordinada, es una de las mejores estrategias que los mexicanospodemos seguir con miras a la superación de nuestros grandes desafíos; es también un firme compromiso delGobierno del Presidente Calderón.

En este catálogo las autoridades municipales encontrarán una herramienta de apoyo a sus esfuerzos por abatir lapobreza y por dar impulso a actividades productivas; por coadyuvar a proporcionar un mejor acceso a serviciosmédicos y educativos; para mejorar la administración de las finanzas públicas; y para avanzar hacia un desarrolloverdaderamente sustentable.

Pensar globalmente y actuar localmente son rasgos inconfundibles de la modernidad. La concreción cabal delproyecto de libertades y garantías ciudadanas, de prosperidad y de equidad, que los mexicanos conmemoramoseste 2010 es inconcebible sin la participación activa del municipio; por ello, el municipio está en el centro delproyecto de Nación del México contemporáneo.

LIC. JOSÉ FRANCISCO BLAKE MORASECRETARIO DE GOBERNACIÓN

CARTA DE LA COORDINADORA DEL INSTITUTO NACIONAL PARA ELFEDERALISMO Y DESARROLLO MUNICIPAL

PRESENTACIÓN

El Gobierno del Presidente de la República, Lic. Felipe Calderón Hinojosa, tiene una profunda convicción federalistay municipalista, pues hay un pleno reconocimiento de que las estrategias y programas diseñados e implementados conla colaboración de los gobiernos locales, rinden mayores frutos que las acciones aisladas de un solo orden de gobierno.

En un auténtico federalismo, los Municipios son motores de su propio desarrollo con el respaldo constante de losgobiernos estatales y del gobierno federal. Desde el ámbito local, existen mayores posibilidades de fomentar laparticipación ciudadana efectiva, así como estrategias más atinadas a las condiciones políticas, sociales, económicasy territoriales de cada región del país.

A los ciudadanos no les interesa qué orden de gobierno lleva a cabo tal obra o quién es el encargado de resolver unproblema determinado; a los ciudadanos les interesa que se generen bienes y servicios públicos de calidad y que losproblemas se resuelvan, independientemente de la distribución de tareas establecidas en nuestro marco normativo.Que Federación, Estados y Municipios, hagamos nuestra tarea de forma coordinada será la mejor muestra de queel federalismo y la democracia son fuentes de desarrollo y de una mejor calidad de vida para todos los mexicanos.

Este Catálogo de Programas Federales para los Municipios, cuya elaboración fue coordinada por el Instituto Nacionalpara el Federalismo y Desarrollo Municipal de la Secretaría de Gobernación es una muestra de voluntad decooperación del Gobierno Federal con los Municipios del país. Estoy convencida de que la información contenidaen este documento será de gran utilidad para la toma de decisiones y, lo más importante, para la solución de losproblemas concretos de cada una de las localidades del país.

Es trascendente que se conozca y participe activamente en la implementación de estos Programas para traducir estasacciones en logros de gobierno que permitan mejorar y elaborar las condiciones de vida de los gobernados.

El reto de los mexicanos no es otro que el de modernizar la vida de la nación en todas sus áreas, para construir unpaís próspero, justo y plenamente democrático; es desde la piel humana profunda de México: el MUNICIPIO, dondese construye el México del Siglo XXI.

Lic. María del Rosario Castro LozanoCoordinadora

Instituto Nacional para el Federalismoy el Desarrollo Municipal -SEGOB

Mensaje del Presidente de la RepúblicaMensaje del Secretario de GobernaciónMensaje de la Coordinadora del Inafed

INTRODUCCIÓN

I. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND)II. Estrategia Vivir MejorIII. Programa Especial ConcurrenteIV. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal

1. ¿Qué es el Inafed?2. ¿Por Qué un Catálogo?

V. Programas Federales

1. SEDESOL, SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

Programa tu CasaPrograma 3x1 para MigrantesPrograma HábitatPrograma Apoyo a los Avecindados en Condiciones de Pobreza Patrimonial para RegularizarAsentamientos Humanos Irregulares (PASPRAH)Programa de Coinversion SocialPrograma para el Desarrollo de Zonas PrioritariasPrograma Rescate de Espacios PúblicosPrograma Vivienda Rural Programa de Estancias InfantilesPrograma de Atencion a Jornaleros AgrícolasPrograma Empleo Temporal (SEDESOL, SCT y STPS)Programa de Abasto RuralPrograma de Apoyo AlimentarioPrograma de Abasto Social de LechePrograma Opciones ProductivasPrograma OportunidadesFondo Nacional para el Fomento de las Artesanías

Índice

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2. DIF, DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

Programa de Atención a Personas con DiscapacidadPrograma para la Protección y el Desarrollo Integral de la InfanciaPrograma de Atención a Familias y Población VulnerableEstrategia Integral de Desarrollo Comunitario (EIDC), “Comunidad Diferente “

3. INMUJERES, INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES

Fondo para el Desarrollo de las Instancias Municipales de las Mujeres

4. IMJUVE, INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD

Programa de Apoyo a Proyectos Juveniles Programa Emprendedores JuvenilesPrograma Estímulos a la JuventudPrograma de Apoyo al Fortalecimiento de Instancias Municipales de JuventudPrograma Poder JovenRed Nacional de Programas Poder Joven: Radio, Televisión y Radio por Internet

5. CDI, COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Programa Albergues Escolares IndígenasPrograma de Coordinación para el Apoyo a la Producción IndígenaPrograma de Fondos Regionales IndígenasPrograma de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas

7. SALUD, SECRETARÍA DE SALUD

Programa Entorno y Comunidades SaludablesOperativos de Control de Alcoholemia. Prevención de Accidentes en Carreteras Ocasionados porConsumo de Alcohol

8. SEP, SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

Programa Habilidades Digítales para TodosPrograma Escuelas de Calidad (PEC)Programa Nacional Escuela SeguraPrograma Escuela de Tiempo Completo (PETC)Programa Becas de Apoyo a la Educación Básica de Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas(PROMAJOVEN)

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Programa de Educación Básica para Niños y Niñas de Familias Jornaleras Agrícolas Migrantes(PRONIM)Programa de Infraestructura Deportiva MunicipalPrograma de Educación Inicial y Básica para la Población Rural IndígenaPrograma de Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación Inicial yBásicaPrograma de Desarrollo Humano Oportunidades. Componente Educativo

9. INEA, INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIÓN PARA ADULTOS

El Buen Juez por su Casa Empieza

10. SEMARNAT, SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

Programa Corredor Biológico MesoamericanoPrograma ProárbolPrograma de Conservación para el Desrrollo SosteniblePrograma de Desarrollo Institucional AmbientalPrograma para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, ZonaFederal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al MarPrograma de Gestión Integral de Residuos

11. CNA, COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

Programa Agua LimpiaPrograma Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas UrbanasPrograma para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento enZonas RuralesPrograma Fondo Concursable para Tratamiento de Aguas ResidualesOperación y Mantenimiento de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

12. SAGARPA, SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL,PESCA Y ALIMENTACIÓN

Programa para el Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Produccion Primaria Programa de SoportePrograma para la Adquisicion de Activos ProductivosPrograma para Fortalecer el Potencial Económico de los Migrantes y el uso Productivo de lasRemesas

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13. SRA, SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA

Programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA)Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG)Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras

14. ECONOMÍA, SECRETARÍA DE ECONOMÍA

Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM)Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR)Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad (FONAES)Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana EmpresaPrograma para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT)Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto (PROLOGYCA)Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas

15. SECTUR, SECRETARÍA DE TURISMO

Programa Agenda 21 para el Turismo MexicanoPrograma Pueblos Mágicos

16. BANOBRAS, BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS

Agua Potable, Alcantarillado y SaneamientoCarreteras, Vialidades, Puentes y Obras de UrbanizaciónAdquisición y Habilitación de SueloAdquisición de Vehículos, Maquinaria y EquipoProyectos de Generación y Ahorro de EnergíaEquipamiento e Imagen Urbana, Edificios Públicos y de Servicios Catastro y Registro Público de la Propiedad y del Comercio Recoleccion, Disposición y Tratamiento de Basura y Residuos Industriales

17. GLOSARIO

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INTRODUCCIÓN

El Catálogo de Programas Federales 2010 está dividido en 5 apartados que en su conjunto buscan ser uninstrumento de comprensión y de utilidad práctica para los funcionarios municipales.

El primer apartado de este Catálogo se refiere al Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2012 que es el elementointegrador de la acción de este Gobierno. En este apartado hacemos una síntesis del contenido del PND del cual sedesprenden los Programas Federales y demás acciones de Gobierno.

En el segundo apartado, se aborda la estrategia Vivir Mejor, donde se explican sus objetivos y sus principales líneasde acción. Vivir Mejor es el eje de la política social de este Gobierno y es importante que los funcionarios sepan enqué consiste.

En el tercer apartado, se explica el Programa Especial Concurrente (PEC) que establece una estrategia clara y viablepara avanzar en la transformación del medio rural de nuestro país sobre bases sólidas, realistas y, responsables. ElPEC es un elemento integrador transversal de las políticas e instrumentos del Ejecutivo Federal para impulsar eldesarrollo en el medio rural mexicano en todos sus aspectos. Este programa dispone de un conjunto de programasy componentes de apoyo para atender las diferentes necesidades y problemas que aquejan a la realidad rural.

En el cuarto apartado incluimos la presentación de nuestro Instituto. Hicimos un resumen de lo que hacemos, cómolo hacemos y los servicios que brindamos. Lo invitamos a que nos conozca.

El quinto apartado trata los Programas Federales y es éste la parte medular del Catálogo. En este apartado sepresenta las síntesis de los Programas contenidos en el marco de un formato único que pretende que la explicaciónsea ordenada y simple. Los programas están ordenados de acuerdo a la Dependencia que los opera.

CAPÍTULO IPLAN NACIONALDE DESARROLLO

2007-2012

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y lasprioridades que durante la presente Administración deberán regir la acción del gobierno, de tal forma que éstatenga un rumbo y una dirección clara.

Es necesario que los Ayuntamientos Municipales adecuen su Plan de Desarrollo Municipal a las principales vertientesdel Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Para facilitar su acceso y gestión a los programas del Gobierno Federal.

El PND representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que permitirá, por lotanto, la rendición de cuentas, que es condición indispensable para un bueno gobierno. El Plan establece los objetivosy estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales queemanan de éste.

El PND define el Desarrollo Humano Sustentable como premisa básica para el desarrollo integral del país puesasume que “el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera en que todos puedan aumentar su capacidady las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones presentes y futuras”.

El PND considera a la persona, sus derechos y la ampliación de sus capacidades como la columna vertebral para latoma de decisiones y la definición de las políticas públicas.

El PND propone la siguiente Visión para México en el año 2030:

Hacia el 2030, los mexicanos vemos a México como un país de leyes, donde nuestras familias y nuestro patrimonioestán seguros, y podemos ejercer sin restricciones nuestras libertades y derechos; un país con una economíaaltamente competitiva que crece de manera dinámica y sostenida, generando empleos suficientes y bienremunerados; un país con igualdad de oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente suderechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un país con un desarrollo sustentable en el que existe una culturade respeto y conservación del medio ambiente; una nación plenamente democrática en donde los gobernantesrinden cuentas claras a los ciudadanos, en el que los actores políticos trabajan de forma corresponsable y construyenacuerdos para impulsar el desarrollo permanente del país; una nación que ha consolidado una relación madura yequitativa con América del Norte, y que ejerce un liderazgo en América Latina.

Los objetivos trazados para dar cumplimiento a la Visión 2030 son:

1. Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la independencia y la soberanía del país,y asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia.

2. Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco institucional y afianzar una sólidacultura de legalidad para que los mexicanos vean realmente protegida su integridad física, su familia y supatrimonio en un marco de convivencia social armónica.

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3. Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitana todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar sucalidad de vida.

4. Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles, mediante elaumento de la productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el fortalecimientodel mercado interno y la creación de condiciones favorables para el desarrollo de las empresas, especialmentelas micro, pequeñas y medianas.

5. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la ampliación de capacidades para quetodos los mexicanos mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizados alimentación,salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su desarrollo tal y como lo establecela Constitución.

6. Reducir significativamente las brechas sociales, económicas y culturales persistentes en la sociedad y queesto se traduzca en que los mexicanos sean tratados en todas las esferas de su vida, de tal manera que noexista forma alguna de discriminación.

7. Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para ejercer a plenitud sus derechosciudadanos y para participar activamente en la vida política, cultural, económica y social de sus comunidadesy del país.

8. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado,la protección, la preservación, y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando asíafianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de lasgeneraciones futuras.

9. Consolidar un régimen democrático, a través del acuerdo y el diálogo entre los Poderes de la Unión, losórdenes de gobierno, los partidos políticos y los ciudadanos, que se traduzca en condiciones efectivas paraque los mexicanos puedan prosperar con su propio esfuerzo y esté fundamentado en valores como lalibertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el ejercicio ético del poder.

10. Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el desarrollo nacional y proyectar losintereses de México en el exterior, con base en la fuerza de su identidad nacional y su cultura; y asumiendosu responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacífica entre las naciones.

El PND, partiendo de un diagnóstico, articula un conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes:

1. Estado de Derecho y Seguridad.2. Economía competitiva y generadora de empleos.3. Igualdad de oportunidades.4. Sustentabilidad ambiental.5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal


Cada eje establece el camino para actuar sobre un amplio capítulo de vida de la nación. Es por ello que el PNDreconoce que la actuación de toda la sociedad y el Gobierno es necesaria para lograr el Desarrollo HumanoSustentable. Aún más, es responsabilidad del gobierno actuar para promover la participación de la sociedad en lastareas que implican estos ejes de política pública. De tal suerte, el Gobierno propone un plan de acción conjuntarespecto a la sociedad y, al hacerlo, acepta un compromiso indeclinable.

El PND establece que para el cumplimiento de los objetivos y la atención de las prioridades nacionales, los programassectoriales, institucionales, regionales y especiales a elaborarse atenderán los siguientes temas prioritarios para eldesarrollo nacional

•Aguas y bosques •Financiamiento para el desarrollo•Campo y desarrollo rural •Fortalecimiento del federalismo•Ciencia y Tecnología •Grupos vulnerables•Combate a las adicciones •Infraestructura•Comercio •Medio ambiente y recursos naturales•Competitividad •Migrantes•Comunidades y pueblos indígenas •Modernización de la gestión pública•Cooperación y desarrollo internacional •Población•Cultura •Procuración e impartición de justicia•Defensa nacional •Producción y distribución de alimentos•Democracia y participación ciudadana •Protección civil, prevención y atención de desastres•Deporte •Salud•Derechos humanos •Seguridad nacional•Desarrollo empresarial •Seguridad pública•Desarrollo regional •Seguridad social•Desarrollo social •Soberanía•Desarrollo urbano •Superación de la pobreza•Educación •Trabajo•Empleo •Transparencia y rendición de cuentas•Energía •Turismo•Equidad de género •Vivienda•Familia, niños y jóvenes



CAPÍTULO IIESTRATEGIAVIVIR MEJOR

ESTRATEGIA VIVIR MEJOR

25Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal


Vivir Mejor es una estrategia del Gobierno Federal que concentra todas las acciones del gobierno encauzándolashacia un mismo objetivo, el Desarrollo Humano Sustentable, evitando su dispersión y sacando el mayor provechode los recursos públicos invertidos.

Vivir Mejor ordena a las políticas públicas en tres acciones principales:

1. Continuar desarrollando las capacidades de los mexicanos, en especial de las niñas y los niños,garantizándoles acceso a la educación, la salud y a una vivienda digna.

2. Proporcionar una Red de Protección Social que evite una pérdida catastrófica en las familias más pobres antela enfermedad o la pérdida del empleo.

3. Facilitar el acceso al empleo formal a todas las mexicanas y los mexicanos, fortaleciendo la coordinación entrela política social y la política económica. No hay mejor política social que la generación de empleos.

Los Objetivos de Vivir Mejor son los siguientes:

• Que todos los mexicanos puedan tener alimentación, educación, salud, vivienda, servicios básicos en suhogar y comunidad.

• Que las personas estén protegidas ante condiciones de vulnerabilidad y ante riesgos como enfermedades,desempleo o desastres naturales.

• Que se reduzca la desigualdad entre regiones y al interior de éstas, fortaleciendo los lazos comunitarios.

• Que las personas tengan más y mejores opciones de empleo e ingreso.

• Que las acciones que se lleven a cabo respeten el entorno natural de las comunidades.

• Para lograr los objetivos de Vivir Mejor se plantea un marco general enfocado en tres líneas de acción:

1. El desarrollo de capacidades básicas.Agrupa las acciones que permiten a las personas, familias y comunidades tener una plataforma base, tantoen términos de habilidades y capacidades como de patrimonio, especialmente en alimentación, educación,salud, vivienda, entorno y otros aspectos que mejoren su bienestar, eleven su productividad y les permitancomenzar a acumular activos y alcanzar una participación social plena y libre.

2. La consolidación de una red de protección social.Consiste en el conjunto de herramientas y programas que le permiten a la población enfrentar lascontingencias y los riesgos que surgen a lo largo de la vida y ante cambios drásticos en su entorno.

Desarrollo deCapacidades Básicas

Red de Protección Social

Desarrollo Económico yMayor BienestarOportunidades

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Asimismo, se incluyen las acciones para atender a grupos de población que enfrentan condiciones específicasde vulnerabilidad que dificultan su pleno desarrollo.

3. El establecimiento de puentes con la economía. Comprende herramientas que permiten unir y potenciar las capacidades de la población con lasoportunidades reales para el progreso económico.

Vivir Mejor toma en cuenta los programas existentes y los complementa con acciones nuevas que se iránincorporando, bajo el principio de coordinación institucional con el fin de alcanzar las metas planteadas enel Plan Nacional de Desarrollo, los Programas Sectoriales y Especiales correspondientes, así como en lasMetas del Milenio comprometidas con la Organización de las Naciones Unidas.

Algunos de los Programas Federales que ya existen y que se incorporan a la estrategia Vivir Mejor son los siguientes:

• Oportunidades• Liconsa• Diconsa• Programa Alimentario para Zonas Marginadas• Seguro Popular• Seguro Médico para una Nueva Generación• Programa de Vacunación Universal

• Programa de Adultos Mayores de 70 y Más• Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas• Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas• Programas de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas (CDI)• Programa Caravanas de la Salud• Programa de Empleo Temporal

• Programa Nacional de Becas para la Retención de Educación Media Superior• Programa Nacional de Becas para Educación Superior• ProÁrbol• Programa de Guarderías y Estancias Infantiles• Programa de Conservación para el Desarrollo Sustentable• Hábitat• Programa de Rescate de Espacios Públicos• Programa de Apoyo a los Avecindados en Condiciones de Pobreza• Patrimonial para Regularizar Asentamientos Humanos Irregulares• Programa Suelo Libre• Programa de Apoyo a la Productividad• Programa Nacional de Infraestructura• Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas

CAPÍTULO IIIPROGRAMA ESPECIAL

CONCURRENTE

PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE



El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, PEC, 2007-2012 se elaboró en el ámbitodel Sistema Nacional de Planeación Democrática que mandata el Artículo 20 de la Ley de Planeación.

De conformidad con el Artículo 14 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en la preparación de este NuevoPrograma Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012 fueron consideradas las propuestasde las organizaciones que concurren en el Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.

El Nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012, representa la Políticade Estado para el Desarrollo Rural que implementa la actual administración, cuya orientación es la generación ydiversificación de empleo, garantizar a la población campesina el bienestar y su participación e incorporación aldesarrollo nacional, dando prioridad a las zonas de alta y muy alta marginación y a las poblaciones económica ysocialmente que más lo requieren, tal y como lo establece la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Este Nuevo Programa Especial Concurrente ha sido estructurado en nueve apartados que corresponden a lasvertientes especializadas de atención:

1) Competitividad2) Social3) Financiera4) Infraestructura5) Laboral6) Medio Ambiente7) Educativa8) Salud9) Agraria

Cada uno de estos capítulos dedica un apartado a la definición de la vertiente, diagnóstico del tema y su problemáticainherente, Objetivos, su Política General, las Estrategias, y Programas.

I. COMPETITIVIDADLa Vertiente Competitividad del Nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007-2012 integra la Política Económica del Gobierno Federal para el fomento de las actividades productivasagropecuarias y no agropecuarias generadoras de empleo e ingresos, mejorar la productividad y competitividad;favorecer la reconversión productiva; generar condiciones para la producción de más y mejores alimentos; ordenary ampliar los mercados agropecuarios, la integración y fortalecimiento de las cadenas agroalimentarias; fortalecerla empresa social y privada, promover el turismo rural, la cultura, la producción de artesanías y fortalecer el arraigode los jóvenes en núcleos agrarios a través del apoyo a proyectos productivos.

II. SOCIAL Las principales causas que intervienen en los grandes desequilibrios del desarrollo regional del país se concentran



en el medio rural mexicano. Más de 14 millones de mexicanos se encuentran aún en la pobreza extrema y la granmayoría de estas familias viven en las zonas rurales de nuestro país.

La Vertiente Social del Nuevo PEC pretende abordar los problemas esenciales vinculados con la infraestructurabásica y de servicios de la vivienda y sus principales manifestaciones en la salud, educación y alimentación de lapoblación, poniendo especial énfasis en los grupos vulnerables, como las mujeres, los niños y los ancianos.

III. FINANCIERALos actores del medio rural mexicano trabajan fuertemente buscando crear un Sector eficiente y moderno, capazde enfrentar los retos generados por un entorno cambiante y competitivo, para el cual resulta indispensable contarcon el respaldo del sistema financiero, que contribuya a la consolidación del potencial del Sector Rural. Por ello, esmenester continuar con el proceso de extensión del sistema financiero en el ámbito rural, que ofrezca los mediosde pago necesarios para incrementar la seguridad y disminuir el costo de transacción que enfrentan los productores;mejore los servicios de ahorro en correspondencia con sus patrones de consumo y necesidades futuras; diseñe losesquemas crediticios para incrementar la capitalización de sus unidades económicas e impulse proyectos viables queeleven sus niveles de productividad y competitividad, y; servicios de aseguramiento que los proteja contra laseventualidades naturales propias del sector, entre otros.

IV. INFRAESTRUCTURALa infraestructura es fundamental para proporcionar servicios básicos en beneficio de la población y de lasactividades productivas, siendo así un componente esencial de la estrategia para la integración regional y eldesarrollo social equilibrado, así como para incrementar la competitividad de la economía nacional y, con ello,alcanzar un mayor crecimiento económico, generar más y mejores empleos y alcanzar el desarrollo humanosustentable.

Esta vertiente del Nuevo Programa Especial Concurrente es atendida por el Programa de Infraestructura en elMedio Rural, en donde se conjugan acciones que realizan la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, laSecretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua y aportacionespara infraestructura municipal que se realizan bajo el Ramo 33 y Ramo 23 del gasto público federal, para favorecerel desarrollo rural sustentable.

V. LABORALLa vertiente laboral del Nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable comprende lasacciones de política de promoción del empleo productivo que ejecuta la administración pública federal, a través delos programas e instrumentos de apoyo al sector rural, con el fin de promover el acceso a oportunidades de trabajo,la paz laboral entre los factores de producción, la remuneración justa y el desarrollo de los sectores de poblaciónvinculados a las actividades del sector primario, respetando siempre los derechos fundamentales y colectivos de lostrabajadores.

VI. MEDIO AMBIENTEEl Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece como un eje transversal de política pública a la sustentabilidadambiental y resalta en particular la necesidad de que el desarrollo de nuevas actividades económicas en regionesrurales y semirurales contribuya a que el ambiente se conserve en las mejores condiciones posibles.



En ese marco, el “Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria”, incluido en laVertiente Medio Ambiente del Nuevo Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2007 –2012, considera acciones de las secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, incluyendo sus órganos sectorizados y la Comisión Nacional para el Desarrollode los Pueblos Indígenas, con el propósito de conservar y aprovechar sustentablemente los ecosistemas; contribuir arevertir el deterioro de los ecosistemas; lograr un manejo adecuado del agua en cuencas y acuíferos; avanzar en lagestión integral de los residuos; avanzar en las medidas de adaptación al cambio climático y de mitigación de emisionesde Gases de Efecto Invernadero; impulsar la acción territorial integral y la atención a regiones prioritarias y promoverel cumplimiento eficiente y expedito de la legislación y normatividad ambiental. Todo ello con la participaciónincluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad y de las diferentesdependencias de la Administración Pública Federal y órdenes de Gobierno; con el soporte del conocimiento ambientalcientífico y técnico, y en congruencia con los compromisos asumidos por el país en la agenda internacional.

VII. EDUCATIVALa Secretaría de Educación Pública, en el marco de la Ley General de Educación y de la Ley de Desarrollo RuralSustentable, participa en la vertiente educativa del Nuevo Programa Especial Concurrente 2007-2012. Asimismo,contribuye de manera sustantiva en la atención de los rezagos de la sociedad rural mediante acciones que inciden en:

• Abatir el analfabetismo• Formación técnica y profesional• Desarrollo de capacidades• Capacitación y asistencia técnica• Uso de nuevas tecnologías de la información y comunicación• Becas

En esta vertiente la educación constituye un elemento indispensable para que las personas puedan desarrollarplenamente sus capacidades, lo que les permitirá aumentar sus oportunidades y mejorar su nivel de vida a travésde los apoyos ofrecidos en los programas de Educación Agropecuaria, el Programa Educativo Rural, Enciclomedia,Oportunidades y el Programa de Desarrollo de Capacidades.

VIII. SALUD La vertiente de “SALUD” busca agrupar una serie de estrategias y acciones que si bien van dirigidas a la poblaciónen general, tienen impacto en la población rural e indígena de nuestro país.

La vertiente “SALUD” del Nuevo PEC 2007-2012 está plenamente identificada con el PRONASA y con losprogramas específicos que de él derivan a cargo del Sector Salud. Las acciones contenidas en estos programas, seenfocarán de forma especial en la población rural de nuestro país, todo ello en el marco de las funciones sustantivasdentro del Sistema Nacional de Salud, a saber rectoría efectiva, financiamiento equitativo y sostenible y generaciónde recursos adecuados en cantidad y tiempo.

IX. AGRARIA El ámbito rural cuenta con importantes recursos naturales: tierra, costas, minerales, agua, clima y una granbiodiversidad. Las posibilidades de generación de riqueza son importantes como lo demuestran algunos ejemplosde explotaciones rurales muy competitivas y comunidades cohesionadas y prósperas. Sin embargo, para que esta



generación aflore en todo el territorio nacional se requieren de condiciones básicas como son: paz en el campo,certeza jurídica en la tenencia de la tierra, pertinencia cultural en las acciones dirigidas a población indígena,reducción de la brecha entre regiones y abatimiento de la pobreza.

La vertiente agraria del Nuevo PEC se enfoca en la búsqueda del desarrollo social y económico de los ejidos ycomunidades agrarias, que mantienen una situación jurídica única y diferente al régimen de propiedad privada,producto de una tradición legítima e histórica.

CAPÍTULO IVINSTITUTO NACIONAL

PARA EL FEDERALISMO YEL DESARROLLO

MUNICIPAL

PRESENTACIÓN DEL INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO YEL DESARROLLO MUNICIPAL



El INAFED, órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, es la instancia federalresponsable de formular, conducir y evaluar a la Administración Pública Federal en materia de Federalismo,Descentralización y Desarrollo Municipal.

El Instituto desempeña sus labores dentro de una búsqueda constante de equilibrios entre la Federación, los Estadosy los Municipios, a fin de establecer mecanismos conjuntos de planeación, programación, enlace, comunicación,participación y acuerdo, que permitan la instrumentación adecuada del federalismo, la descentralización y eldesarrollo municipal.

¿CUÁL ES NUESTRA MISIÓN?Orientar y coordinar las acciones de los tres ámbitos de gobierno para diseñar e implementar políticas públicas,programas y servicios que fortalezcan las relaciones intergubernamentales subsidiarias, e impulsen el desarrolloequilibrado de estados y municipios en beneficio de la ciudadanía.

¿CUÁL ES NUESTRA VISIÓN?México está constituido por órdenes de gobierno subsidiarios y solidarios, que procuran el bienestar de la sociedadmediante una efectiva distribución de atribuciones, adecuados mecanismos de coordinación, y eficaces líneas decomunicación entre ellos. Los Municipios cuentan con la suficiente capacidad para diseñar e implementar políticaspúblicas orientadas a las necesidades de la ciudadanía, la cual se encuentra organizada y participa activamente enlos asuntos de interés colectivo. Los Estados son soberanos y rectores de su propio desarrollo. La Federaciónfomenta la subsidiariedad e impulsa el desarrollo equilibrado entre las entidades federativas.

¿POR QUÉ UN CATÁLOGO DE PROGRAMAS FEDERALES? El INAFED, reconoce la necesidad de un adecuado equilibrio entre los órdenes de gobierno que integran laFederación. En este contexto, la importancia de los Gobiernos Municipales es fundamental, ya que es el orden degobierno que está más cerca de los ciudadanos y recibe la gran mayoría de las demandas sociales.

Es por ello, la necesidad tan apremiante de los Gobiernos Municipales para acceder a más recursos.

Sin embargo, muchas veces, los Gobiernos Municipales no pueden acceder a los recursos que existen en losProgramas Federales por desconocimiento de la existencia de éstos, desconocimiento de las reglas de operación paraelaborar proyectos o falta de capacidad técnica para elaborarlos.

Ante este panorama, el INAFED elabora el Catálogo de Programas Federales 2010, para que los municipios tenganconocimiento de cuáles son los programas federales que existen, las demandas que atienden, la población objetivoa quien va dirigida y las secretarías de Estado que operan los programas.

ESTRATEGIASEl trabajo que desempeña el Instituto obedece a estrategias vinculadas con su Misión y Visión y que tratarán de

coadyuvar a que los gobiernos locales realicen de forma eficiente las funciones que las legislaciones federal y estatalles encomiendan, estas estrategias son:

- Vinculación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno- Fortalecimiento institucional- Sistemas de información

PROGRAMAS INSTITUCIONALES

Para el puntual cumplimiento de las estrategias del INAFED, se han implementado Programas Institucionales quevendrán a responder a los requerimientos de eficiencia y eficacia en las funciones de gobierno de los Municipios delpaís:

Agenda Desde lo LocalEs una herramienta que permite que los tres órdenes de gobierno brinden soluciones específicas a los problemascotidianos de los ciudadanos y sus autoridades locales. La herramienta también constituye una guía sencilla ypráctica, basada en 39 indicadores con tres métricas de medición de “rojo”, “amarillo” y “verde”, para que lasautoridades y funcionarios municipales tomen las decisiones y acciones que tengan un mayor impacto en laciudadanía. La Agenda “Desde lo Local” es un instrumento de rendición de cuentas por parte de los tres órdenesde gobierno y es un medio ciudadano de evaluación del quehacer público.

Sistema Profesionalización y CapacitaciónA través de este Sistema el Instituto pretende formar, actualizar, capacitar y especializar a los servidores públicosmunicipales para propiciar su profesionalización y aproximar a las administraciones de los Municipios a la operaciónde un sistema de desarrollo profesional propicio para implantar, conforme lo permita su contexto institucional, unsistema de Gestión de Recursos Humanos, orientado hacia el establecimiento del servicio civil de carrera en losMunicipios. Las acciones en las que se sustenta el Sistema son:

• Cursos especializados para autoridades municipales electas.• Capacitación de autoridades y funcionarios municipales.• Certificación de funcionarios con base en normas de competencia laboral, entre otros:Desarrollo Económico, Tesorero, Secretario del Ayuntamiento, Servicios Públicos, colaboracióncon otras dependencias federales y con instituciones académicas.

Gobierno ElectrónicoHerramienta para el uso estratégico de las Tecnologías de la Información y en el proceso de la innovacióngubernamental, que pretende facilitar la eficiencia y la efectividad de los gobiernos locales, incrementar latransparencia y rendición de cuentas, promover la participación ciudadana y ofrecer a los ciudadanos acceso másamplio y oportuno de la información generada por las acciones de gobierno.

Las vertientes de oferta en Gobierno Electrónico son: • Diseño y hospedaje, de páginas WEB, para los Municipios • Sistema Nacional de Información Municipal (SNIM) • Enciclopedia de los Municipios de México


Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal36

Herramienta categorizada como parte de los Sistemas de Información con que cuenta este Instituto; estaherramienta permite conocer la riqueza histórica y cultural, además de sus características demográficas, étnicas,económicas y políticas; toda esta información se presenta bajo el esquema de una monografía por cada uno de losEstados y municipios que comprende nuestro país.

PROGRAMAS ESPECÍFICOS PARA EL DESARROLLO LOCAL

El INAFED ha desarrollado una serie de programas para la formación y capacitación de funcionarios municipales,como apoyo a su desempeño en las labores de gobierno y atención ciudadana. La oferta de dichos Programas giraen torno a los temas de:



• Entrega-Recepción de laAdministración Municipal.

• Desarrollo Rural Municipal.

• Habilidades Directivas.

• Gobierno Electrónico y páginas WEB.

• Orden Jurídico y ReglamentaciónMunicipal.

• Transparencia y rendición de cuentas.

• Herramientas de Comunicación Social.

• Aprovechamiento de los Programasfederales.

• Intermunicipalidad.

• Cooperación Internacional paraGobiernos Locales.

• Sistema Nacional de CoordinaciónFiscal.

• Diplomado de Gobierno Municipal adistancia.

F O R T A L E C I M I E N T O M U N I C I P A L

• Introducción al Gobierno y laAdministración Municipal.

• Introducción y primeras tareas degobierno.

• Servicios Públicos Municipales.

• Hacienda Pública Municipal.

• Planeación Estratégica.

• Gestión de Recursos Humanos.

• Federalismo, gobiernos locales ydemocracia.

• Capacidades del Secretario delAyuntamiento.

• El papel del Síndico Municipal.

• El papel de los RegidoresMunicipales.

• Competencias de funcionarioshacendarios.

• Desarrollo Económico Local.

SERVICIOS DE ASESORÍA

Los funcionarios públicos podrán contar con apoyo en el asesoramiento acerca de temas que inciden en elcumplimiento de las funciones y atribuciones de los gobiernos locales. Para lo cual el Instituto ha desarrolladoacciones de asesoría:

• Administración Municipal • Finanzas Municipales • Intermunicipalidad • Desarrollo Regional • Capacitación y Profesionalización • Asuntos Jurídicos y Reglamentación • Relaciones Internacionales • Vinculación con Instancias Federales • Aplicación de Programas Federales • Seguimiento de la Descentralización

A fin de colaborar con los gobiernos de los Estados, Ayuntamientos y asociaciones de municipios y con lasorganizaciones sociales y privadas, en la elaboración y promoción de programas indicativos de desarrollo yfortalecimiento municipales, así como proporcionar información relacionada con los temas de federalismo,descentralización y desarrollo municipal, INAFED cuenta con servicios especializados de información para la tomade decisiones en los ámbitos de incidencia y coincidencia con las funciones de gobierno, en sus tres órdenes. Estosservicios son:

• Portales de Internet más completos en materia de Federalismo y Municipio• www.e-local.gob.mx (uno de los portales más visitados del gobierno federal)• www.inafed.gob.mx• Publicación de documentos de interés• Catálogos• Manuales• Investigaciones• Guías técnicas y de capacitación• Sistemas de información• Enciclopedia de los Municipios• Sistema Nacional de Información Municipal• Sistema de Información de Federalismo Hacendario• Publicaciones electrónicas• Artículos e investigaciones• Documentos y manuales en línea• Boletines informativos y de noticias• Información mensual• Biblioteca INAFED• Acervo especializado en Federalismo y Municipio• Catálogo en línea





RELACIONES ESTRATÉGICAS

El Instituto, en su desempeño como órgano vinculador entre los tres órdenes de gobierno, la sociedad civil, laacademia, organismos y agencias internacionales, propicia una serie de Relaciones Estratégicas que han venido acoadyuvar al fortalecimiento de las funciones de los gobiernos locales.

RELACIONES ESTRATÉGICAS:

• Asociaciones de Municipios• Organismos Estatales de Fortalecimiento Municipal• Gobiernos Estatales• Mesa Federalista con Dependencias y Entidades Federales• Legisladores Federales y Locales• Académicos Especializados• Organismos Internacionales Especializados• Organismos de la Sociedad Civil

Una vez sentadas las bases para la vinculación intergubernamental y de la colaboración con los diversos actores quecoinciden en el apoyo a las acciones de gobierno, el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipalse ha marcado Retos que irán construyendo los caminos por los que habremos de transitar hacia el fortalecimientodel Federalismo y de los Municipios, núcleo y esencia de la vida de nuestro México.

El Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, pone a disposición de los servidores públicosfederales, estatales y municipales, nuestros medios de comunicación, para la consulta y acceso a las estrategias,programas, servicios y vinculaciones antes relacionados.

Coordinadora: Lic. María del Rosario Castro Lozano.Roma 41, Cuarto Piso, Col Juárez, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06600, México D.F.Teléfono: 01 (55) 5062 2000inafed@segob.gob.mxwww.inafed.gob.mxwww.e-local.gob.mxwww.desdelolocal.gob.mx

RETOSCoordinación entre Gobiernos

Fortalecimiento Institucional Municipal

Adecuación Constitucional y Normativa

Descentralización

Enfoque Territorial en Programas Federales

¿POR QUÉ UN CATÁLOGO DE PROGRAMAS FEDERALES?

PROGRAMAS FEDERALES

Los recursos federales llegan a los Municipios a través de diversas vertientes. Los mecanismos más conocidos sonaquellos que tienen que ver con las transferencias federales (aportaciones y participaciones). Las transferenciasfederales son administradas directamente por los gobiernos estatales y municipales y son entregadas utilizandofórmulas y criterios contenidos en distintos ordenamientos jurídicos.

Por su parte, los Programas Federales se refieren a los recursos derivados de las políticas, objetivos y estrategias decada una de las dependencias y entidades del Gobierno Federal.

El siguiente esquema muestra las vertientes por las cuales el Gobierno Federal transfiere recursos a Estados yMunicipios:

Como se muestra en el esquema, los recursos de Programas Federales no son partidas regulares que el gobiernofederal tiene que transferir en el marco de la Ley de Coordinación Fiscal y por lo tanto esos recursos se distribuyende acuerdo a los criterios que definen las propias dependencias. Esto significa que los Programas impactan dediferente manera a los estados y municipios.



ParticipacionesFederales (Ramo 28)

Fondos distribuidospor fórmulas ycriterios establecidosen la Ley deCoordinación FiscalFederal y en las leyeslocales decoordinación fiscal

Los recursos notienen etiquetas degasto

Estados Municipios

ParticipacionesFederales (Ramo 33)

Fondos distribuidospor fórmulas ycriterios establecidosen la Ley deCoordinación FiscalFederal

Los recursos cuentancon etiquetas degasto establecidas enla Ley deCoordinación Fiscal

Estados Municipios

Excedentes de Ingre-sos Federales

Recursosdistribuidos deacuerdo a loestablecido en la Leyde Presupuesto yResponsabilidadHacendaria

Los recursos cuentancon etiquetas degasto parciales en laLey de Presupuesto yResponsabilidadHacendaria

Estados

Convenios dereasignación derecursos

Recursos asignadosde acuerdo a lo esta-blecido en los propiosconvenios

Los recursos cuentancon etiquetas degasto establecidas enlos propios convenios

Estados Municipios

Programas Federales

Recursos asignadosde acuerdo a las fór-mulas, políticas, pro-gramas y estrategiasde cada dependenciay entidad federal

Los recursos cuentancon etiquetas degasto establecidas enlas reglas de operacióny lineamientos de lospropios programas

Estados, MunicipiosBeneficiarios

Des

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tari

o

Et

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n

C

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Vertientes de inversión de recursos federales para estados, municipios y beneficiarios directos



Los Programas Federales son instrumentos del Gobierno Federal para atender problemáticas específicas que tienenprioridad nacional. Cada una de las dependencias sigue un proceso para formular sus programas y de forma generalincluye las siguientes fases:

1. Diagnóstico. 2. Definición de prioridades. 3. Precisión de estrategias. 4. Asignación de recursos. 5. Operación.

Este proceso explica porqué los programas impactan de distinta manera. Por ejemplo, en la fase de diagnóstico seencuentra que ciertas localidades tienen mayores carencias con respecto a infraestructura básica, entonces losrecursos de un Programa de Desarrollo Social que atiende temas de pisos firmes, servicios sanitarios y otros queencuadren dentro de infraestructura básica, se destinarán precisamente a esas localidades.

Los estados y municipios tienen diferencias importantes entre sí, de población, de grado de marginación, de tipode economía, etc., por eso no todos los Programas Federales operan en todos los estados y municipios.

Algunos Programas tienen varios años en funcionamiento, otros dejaron de operar y constantemente el GobiernoFederal está creando nuevos programas que atiendan nuevas necesidades. Este Catálogo no incluye la totalidad delos Programas Federales. Hicimos una selección de los Programas que más directamente impactan en los municipiosy donde éstos tienen algún tipo de participación.

Para cada Programa, buscamos que el contenido sea ordenado y simple en su comprensión. En la búsqueda delorden, desarrollamos un formato único donde se pudieran vaciar todos los Programas. Los Programas tienenobjetivos distintos, formas de operar variadas y sin embargo encontramos componentes que son comunes en todosy es así como estructuramos nuestro formato con los siguientes puntos:

1. Objetivo. Fin que se quiere alcanzar. 2. Cobertura. Extensión territorial que será atendida (entiéndase localidades, municipios o estados). 3. Beneficiarios. Personas u organizaciones favorecidas. 4. Descripción. Explicación general del funcionamiento. 5. Características de los Apoyos. Particularidades de los beneficios que otorga el programa (incluye los rubros

y los montos) 6. Proceso Básico. Diagrama simplificado de operación.

Para lograr una comprensión ágil, procuramos incluir los aspectos más relevantes de cada Programa y evitamosmencionar los requisitos específicos, documentos necesarios y otros detalles que son propios de cada Programa.

Tenemos así que este Catálogo no es un documento exhaustivo que abarque la totalidad de la forma de operar delos Programas.

Los Programas Federales funcionan de acuerdo a Reglas de Operación que son los lineamientos que establecen adetalle, la forma de operar los programas. Se pueden consultar las Reglas de Operación de los programas contenidosen este Catálogo y de otros programas en nuestro sitio www.inafed.gob.mx.

Clasificación de los Programas Federales

Los programas operan de distintas maneras. Para su aplicación, algunos requieren que el Gobierno Federal establezcaacuerdos con los estados, otros distribuyen recursos directamente a los beneficiarios, unos exigen que los recursosfederales sean complementados y otros subsidian las acciones totalmente.

Para simplificar y facilitar la comprensión, este Catálogo establece 4 tipos de clasificación:

TIPO 1.• Directo. El gobierno federal ejecuta las acciones por sí mismo o entrega los recursos directamente a

los beneficiarios.• Indirecto. El gobierno federal entrega los recursos a otro órgano (gobierno estatal, gobierno

municipal, asociación civil) y éste a quien realiza las acciones o entrega los recursos a los beneficiarios.

TIPO 2.• No puede ejecutar el Municipio. Los recursos federales destinados al Programa no pueden ser

operados por los gobiernos municipales.• Puede ejecutar el Municipio. Los recursos federales destinados al Programa sí pueden ser operados

por los gobiernos municipales.

Tipo 3.• Estado no tiene que aprobar. Para que los recursos federales se ejerzan, no es obligatorio que el

gobierno estatal avale el Programa.• El Estado tiene que aprobar. Para que los recursos federales se ejerzan, sí es obligatorio que el

gobierno estatal avale el Programa.

Tipo 4.• Con recursos complementarios. Los recursos federales no tienen que ser complementados con

recursos de otras instancias.• Sin recursos complementarios. Los recursos federales sí tienen que ser complementados con

recursos de otras instancias.





Estas clasificaciones se resumen en la siguiente figura:

Esta figura resume la forma de aplicación de los recursos del Programa y es una clasificación que permite a losfuncionarios municipales saber de manera rápida cuál es el tipo de participación que tiene el Municipio. Cada Programaincluido en este Catálogo tiene una figura como la anterior. El relleno de color indica el tipo de Programa que es.

Por lo general, para cada tipo de clasificación hay un relleno (se marca directo o indirecto, no ambas), pero existenexcepciones. Si en algún Programa se marcan las dos posibilidades de un mismo tipo, quiere decir que el programapuede operar de una forma o de otra.

En este cuadro la clasificación Tipo 1 está marcada en sus 2 posibilidades(directo e indirecto). Esto significa que los recursos del Programapueden ser aplicados directamente por el Gobierno Federal perotambién a través de otro órgano.

Términos utilizados

Cada Programa, en sus Reglas de Operación, tiene su propioglosario, donde se explican los términos del Programa en

particular. Los términos son diferentes para cada Programa y sinembargo hay algunos que son comunes para prácticamente todos

los Programas. El Catálogo incluye un Glosario de los términosfrecuentes que se utilizan en los Programas.

Algunos términos varían de programa a programa aunque su significado sea el mismo. Por ejemplo, algunosprogramas hablan de entidades federativas, otros de estados, otros de gobiernos estatales; para simplificar, en esteCatálogo homologamos algunos términos. Utilizando este ejemplo para referirnos a entidades federativas ygobiernos estatales utilizamos el término: estados.

Con el mismo criterio homologamos los términos Secretaría, organismo desconcentrado, entidad federal, etc.,utilizando el término: dependencia federal.

Otros términos podrán ser consultados en el Glosario.

Recomendaciones:El Catálogo no incluye todos los Programas Federales y tampoco explica totalmente los detalles contenidos en lasReglas de Operación por lo que sugerimos visitar la página www.inafed.gob.mx donde encontrarán actualizacionesa este respecto.

La mayoría de los Programas Federales inician a través de las Delegaciones de las dependencias federales por lo querecomendamos mantener una comunicación frecuente con ellas.



CAPÍTULO VPROGRAMAS FEDERALES

PROGRAMA TU CASA

Tipos y Montos de Apoyo

• El monto máximo del apoyo federal depende del tipo de apoyo solicitado y de la zona en que habitela familia solicitante:

• En zonas rurales (localidades de hasta 2,500 habitantes) los apoyos son como sigue:

• En zonas urbanas y semiurbanas (localidades mayores de 2,500 habitantes) son como sigue:



Secretaría de Desarrollo Social - SED

ESOL

ObjetivoContribuir a que los hogares mexicanos en situación depobreza patrimonial mejoren su calidad de vida a travésde acciones de vivienda.

CoberturaEl Programa operará a nivel nacional en localidadesurbanas, semiurbanas y rurales.

Modalidad delApoyo

Adquisición

Ampliación

Mejoramiento

SubsidioFederal hasta

$53,000

$20,000

$15,000

Mínimo

$3,100

$1,150

$770

Máximo

$4,100

$1,550

$1,150

GobiernosEstatal oMunicipal

Por lo menos 30%del valor total

(pudiendo ser uncrédito a extender al

beneficiario)

Aportación del Beneficiario

Aportaciones

Modalidad delApoyo

Adquisición

Ampliación

Mejoramiento


$53,000

$20,000

$15,000

Mínimo

$8,000

$3,000

$2,000

Máximo

$10,600

$4,000

$3,000


Por lo menos igual alvalor de la aportaciónfederal(pudiendo serun crédito a extender

al beneficiario)


Aportaciones


ESOL

• Para los municipios de alto y muy alto índice de rezago social catalogados por el CONEVAL, elGobierno Federal podrá aumentar el Monto Máximo del Subsidio hasta en un 80% y 90% según elíndice de rezago social, reduciendo la aportación Municipal al 15% y 5% respectivamente, así comola aportación del beneficiario equivalente al 5% del total de la acción de la vivienda.

Ésta es una síntesis del numeral 3.5 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Quién puede ser beneficiario?Para participar en el programa, los solicitantes deben cumplir con los siguientes criterios:

• Estar en situación de pobreza patrimonial;• Acreditar identidad, nacionalidad y domicilio;• Tener al menos un dependiente económico:– A excepción de los adultos mayores de 60 años o más, que pueden solicitar su apoyo sin

tener dependientes;• Si se solicita un apoyo para ampliación o mejoramiento de vivienda, acreditar la propiedad del

terreno. Además, si es en una localidad urbana, se debe estar al corriente en el pago de losservicios públicos con que se cuente;

• Si se solicita un apoyo para adquisición, no contar con propiedades (ni del solicitante ni desu cónyuge); y

• No haber recibido antes un subsidio federal para adquisición o edificación de vivienda.


¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El Programa otorga apoyos económicos a las familias en pobreza patrimonial para que puedan adquirir unavivienda básica, o para que amplíen o mejoren la vivienda que ya poseen.

Un hogar en pobreza patrimonial es aquél cuyo ingreso no le es suficiente para comprar una canasta básicade alimentos; acceder a servicios de salud y educación; y hacer los gastos necesarios para las necesidadesbásicas de vestido, vivienda y transporte.

¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)En términos generales, el programa opera de la siguiente manera:

a) Las Instancias Ejecutoras (que pueden ser las Delegaciones Federales de SEDESOL en losEstados, los Gobiernos Estatales, Municipales o sus respectivos Institutos de Vivienda)suscriben con el FONHAPO un convenio de ejecución, en que se establecen las aportacionesa realizar por las partes y las acciones a realizar durante el año.

b) La Instancia Ejecutora presenta un Plan de Trabajo Anual (PTA) que es revisado y en su casovalidado por FONHAPO.

c) Los solicitantes presentan su solicitud ante la Instancia Ejecutora.d) FONHAPO a través del SIDI (Sistema Integral de Información) califica cada solicitud; si

cumple los requisitos, extiende con apoyo de la Instancia Auxiliar un bono de subsidio albeneficiario.



e) El beneficiario endosa el bono de subsidio a favor de la Instancia Ejecutora, y le entrega suaportación;

f) El beneficiario suscribe con la Instancia Ejecutora el contrato de ejecución de la acción devivienda.

g) La Instancia Ejecutora ejecuta las acciones correspondientes (edificación, ampliación omejoramiento) y las entrega al beneficiario.

Ésta es una síntesis del numeral 4 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

Principal participación del MunicipioLos recursos de este programa podrán ser ejecutados por los Gobiernos de las entidades federativas oMunicipales a través de sus Institutos de Vivienda o de quien en su defecto ellos designen, así como lasDelegaciones en las entidades federativas. En caso de ser ejecutores, tendrán las siguientes obligaciones:

a. Atender a los solicitantes, a quienes deberá informar sobre el Programa y auxiliar en el llenadodel Cuestionario Único de Información Socioeconómica.

b. Presentar a la Instancia Normativa, por conducto de la Instancia Auxiliar, las característicasfísicas de las acciones de vivienda incluidas en su Plan de Trabajo Anual.

c. Aportar su contraparte, de acuerdo con lo señalado en las Reglas de Operaciónd. Recibir de los solicitantes calificados su aportación y decidir sobre la forma y el tiempo en que

lo recibirá.e. Contratar con el beneficiario la ejecución de la acción de vivienda.f. Supervisar el 100% de las acciones de vivienda realizadas así como la calidad de las mismas.g. Entregar las acciones de vivienda terminadas al 100% y en el caso de acciones de vivienda

nueva entregar las obras con servicios básicos completos y en funcionamiento, integrarinforme con fotografías, antes y después de concluir la acción de vivienda.

h. Entregar a la Instancia Normativa para su validación, el dictamen de habitabilidad de lavivienda para zonas urbanas en desarrollos habitacionales, de acuerdo al formato establecidoen el Manual.

i. Enviar a la Instancia Auxiliar los informes y formatos a los que está obligada de acuerdo a laspresentes Reglas y Manual.

j. Llevar a cabo mediante los medios a su alcance la comprobación periódica de que elbeneficiario que recibió apoyo para vivienda nueva se encuentra habitando la vivienda,presentando un informe anual a la instancia normativa de conformidad con lo establecido enel Manual.

k. Entregar a la Instancia Normativa el Acta de Cabildo donde se autorice la disponibilidad delos recursos para participar en el programa.

Entre otras responsabilidades.


Instituto Nacional para el Federalismo y elDesarrollo Municipal 49


ESOL


ESOL



INSTANCIA AUXILIAR INSTANCIA NORMATIVA INSTANCIA EJECUTORA SOLICITANTE

1.Dan a conocer al Programa a través de promocióny difusión con cobertura nacional y suscriben elConvenio de Ejecución. 4.2. incisos a) y b).

2. Realiza personalmente el trámiteante la Instancia Ejecutiva para llenarel Cuestionario Único de InformaciónSocioeconómica (CUIS) y entregarlos documentos requeridos en elnumeral 3.3 de las Reglas deOperación 4.2 incisos d) y e).

3. Da respuesta a las solicitudes a mástardar 20 días naturales posteriores a larecepción de la solicitud. 4.2 inciso f).

4. Integra una propuesta de distribuciónde recursos, presentarlo el Plan deTrabajo Anual (PTA), a través de laInstancia Auxiliar, a más tardar el 28 defebrero, 4.2 inciso h).

5. Valida y autoriza el PTA.4.2 inciso h).

6. Imprimen los Certificados y la Instancia Normativa losentrega a los Beneficiarios en un lapso que no debeexceder los 15 días naturales, contados a partir de lafecha de impresión 4.2 inciso j).

7. Reciben el Certificado y endosanel bono a favor de la InstanciaEjecutora, al momento de suscribirel Contrato de ejecución4.2 inciso k).

8. Suscriben el Contrato para la Ejecución de la Acción de Vivienda autorizaday el solicitante entrega como contraprestación, el importe del apoyo económicofederal a que se hizo acreedor, mediante el endoso del Bono de Subsidio Federal,a favor de la Instancia Ejecutora, 4.2 inciso k).

Flujograma del proceso básico

PROGRAMA AHORRO Y SUBSIDIO PARA LA VIVIENDA “TU CASA”

FLUJOGRAMA DE MECANISMO DE SELECCIÓN

ContactosNombre: Lic. Sergio Jesús Delgado Álvarez Puesto: Subgerente de Modernización y DifusiónTeléfono: 01 55 54 24 67 11 ext. 66718Correo electrónico: [email protected]ón: Insurgentes Sur 3483, planta baja, Col. MiguelHidalgo, Delegación Tlalpan, CP. 14020, México D.F.




ESOL

PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTES

Objetivo Multiplicar los esfuerzos de los migrantes mexicanosradicados en el extranjero, mediante el fortalecimientode los vínculos con sus comunidades de origen y lacoordinación de acciones con los tres órdenes de gobiernoque permitan mejorar la calidad de vida en dichascomunidades.

CoberturaEl Programa podrá operar en las 32 entidades federativas,atendiendo a personas que habitan en las comunidades de origen uotras localidades que los migrantes decidan apoyar, que presentan condiciones de rezago en materia deinfraestructura, servicios comunitarios, así como necesidades vinculadas con la actividad económica.

Tipos y Montos de ApoyoEl programa cuenta con dos modalidades de apoyo:

1. Apoyos a proyectos de Infraestructura, Equipamiento y Servicios Comunitarios.A través de esta modalidad se cofinancian proyectos referentes a:

• Saneamiento ambiental y conservación de los recursos naturales;• Educación, salud y deporte;• Agua potable, drenaje y electrificación;• Comunicaciones, caminos y carreteras• Cultura y recreación;• Mejoramiento urbano;• Proyectos productivos comunitarios; y• Proyectos de servicio social comunitario.

La SEDESOL aporta hasta $800 mil pesos por proyecto (correspondientes al 25% del costo total).Los clubes y organizaciones migrantes aportan otro 25% y los gobiernos estatales y municipales el50% restante.

2. Proyectos Productivos para el Fortalecimiento Patrimonial: En esta modalidad se apoyan proyectos productivos propuestos por los migrantes.

La aportación del Programa es de hasta $300 mil pesos (correspondientes al 50% del total); losmigrantes aportan el otro 50%. Los gobiernos estatales y municipales pueden hacer aportaciones

adicionales. Los beneficiarios de esta modalidad deben reintegrar los apoyos recibidos invirtiéndolos enproyectos de infraestructura, equipamiento y servicios comunitarios en el marco del Programa 3x1.

Esta es una síntesis del numeral 3.5 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Quién puede ser beneficiario?La población objetivo del Programa son las personas que habitan en las comunidades de origen u otraslocalidades que los migrantes decidan apoyar, y que presentan condiciones de rezago en materia deinfraestructura, servicios comunitarios, así como necesidades vinculadas con la actividad económica.

Los criterios a cumplir son los siguientes:

Los proyectos deben:• Responder a iniciativas de migrantes radicados en el extranjero.• Contar con participación financiera de los clubes u organizaciones de migrantes, de la Federación,

de las entidades federativas y de los municipios o de las demarcaciones territorialescorrespondientes (de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.5 de las reglas); y

• Contribuir con la resolución de carencias de infraestructura básica, de servicios o generar fuentesde ocupación e ingreso para la población.

• En el caso de los Proyectos Productivos para el Fortalecimiento Patrimonial, es necesario elaboraruna descripción básica del proyecto productivo y demostrar solvencia económica para podercubrir las aportaciones que corresponden al migrante para la ejecución del proyecto.

• Los requisitos pueden ser consultados con mayor amplitud en el numeral 3.3 de las Reglas deOperación del Programa. En el caso del Fondo Productivo para el Fortalecimiento Patrimonial(“Fondo Productivo Migrante”) puede consultarse el apartado 3.1 de sus LineamientosOperativos.


¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El Programa otorga subsidios para la realización de obras de infraestructura, servicios comunitarios y actividadeconómica. Por cada peso que aportan los migrantes, los gobiernos federal, estatal y municipal aportan 3pesos más.

A partir de 2010 el Programa apoya proyectos productivos propuestos por los migrantes, que contribuyan ala generación de ingreso y empleo entre las comunidades que los migrantes decidan apoyar.

¿Cómo opera el programa? (explicación general del funcionamiento)• Presentación de Propuesta

a) Los clubes u organizaciones de migrantes, a través de su representante, pesentan sussolicitudes ante la Delegación de SEDESOL y entregan una copia al municipio correspondiente


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Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal52




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y al Comité de Planeación del Estado (COPLADE). En el caso de los proyectos defortalecimiento patrimonial se pueden entregar las solicitudes en los Consulados de Méxicoen el Exterior o en la Representaciones de SEDESOL ubicadas en Estados Unidos.

• Selección y Priorizaciónb) Atención de Migrantes (COVAM). El Comité está integrado con En cada entidad federativa

participante se conforma un Comité de Validación representantes de los migrantes, SEDESOLy los gobiernos estatal y municipal.

c) El COVAM analiza las solicitudes desde el punto de vista técnico, normativo y dedisponibilidad presupuestal. En el caso de los proyectos de fortalecimiento patrimonial, estosse revisan en un subcomité especial al interior del COVAM.

d) En caso de que los proyectos sean aprobados, se celebra un Convenio de Concertación dondese garantiza la participación económica de los clubes u organizaciones de migrantes y los tresórdenes de gobierno. En el caso de los proyectos de fortalecimiento patrimonial el conveniopuede ser firmado únicamente entre SEDESOL y el migrante.

• Ejecución y Cierree) La SEDESOL y las demás instancias participantes liberan los recursosf) El proyecto se ejecuta. La instancia ejecutora (que normalmente es el municipio) reporta

cada tres meses los avances físicos y financieros.g) Una vez finalizado el proyecto, la instancia ejecutora elabora un acta-entrega recepción.


Formas de participación del Municipio• De acuerdo con el artículo 17 de la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), los municipios son

los principales ejecutores de los programas de desarrollo social. En caso de que el municipio seaejecutor deberá cumplir principalmente con las siguientes obligaciones: o firma de acuerdos o convenios correspondientes, o presentar avances físico-financiero de las obras, o participar en la acta de entrega recepción del proyecto,o comprometerse con el mantenimiento del proyecto en caso de obras de infraestructura y,o establecer mecanismos de información sobre recursos y erogaciones que permitan el

seguimiento de proyectos, obras y acciones• Elaborar una justificación por cada proyecto que sea presentados al Gobierno Estatal ante el

Comité de Validación y Atención a Migrantes.

Formas adicionales de participación del Municipio• En los casos en que las acciones del programa sean expresamente asignados a una dependencia

u organismo federal o estatal, los municipios pueden participar canalizando la demanda de obrashacia el programa.

• Responder a peticiones de coordinación para evitar duplicidades de obras y acciones con elgobierno estatal y federal, así como con la sociedad civil organizada

• Participar en las labores de Contraloría Social, a través de la promoción de Comités de Contraloría Social.

• Participar en las actividades de asesoría y capacitación impartidas por la SEDESOL las cualespermiten un mejor direccionamiento de las inversiones

• Colaborar en la identificación de clubes o asociaciones de connacionales radicados en elextranjero que cumplan con los requisitos para participar en el programa.

• Apoyar a los clubes o asociaciones participantes en la identificación de obras y/o necesidadesespecíficas de las localidades que éstos decidan apoyar.


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SOLICITANTESDELEGACIÓN DESEDESOL EN LOS

ESTADOS

COMITE DEVALIDACIÓN YATENCIÓN AMIGRANTES

OFICINAS CENTRALESDE LA SEDESOL

1. Presenta solicitud ante laDelegación de Sedesol y entrega unacopia al munisipio correspondiente yal COPLADE. Formato 3 x 1-BAnexo 3. También se podránpresentar las solicitudes ante lasOficinas de Representación delGobierno Mexicano en el Exterior.4.2 p1 y 2.

6. En caso de ser aprobados, sesuscribe el convenio previo a laejecución del proyecto. Formato3 x1-A, especificando entreotros aspectos, la instanciaejecutora, las responsabilidadesy aportaciones de cada uno delos participantes. 4.2 p3.

5. Recibirá la respuesta en elplazo estipulado. 4.2 p3.

4. Informa a los interesados,en un plazo no mayor a 30días hábiles, sobre losresultados y la vialidad de losmismos. 4.2 p3.

3. Valida los proyectos.4.2 p3.

2. Reciben las solicitudes de los proyectos yanalizan la factibilidad de su atención y convocanal COVAM y presentan los proyectos para supriorización, selección y aprobación. 4.2 p3.

Flujograma del proceso

PROGRAMA 3 X 1 PARA MIGRANTES


ContactosRicardo Pérez SchechtelDirector General Adjunto de Planeación MicrorregionalTeléfono: 51417948; 53285000, Ext. 55180Correo electrónico: [email protected]

Natalia Maldonado MagañaDirectora de Orientación Territorial Teléfono: 51417948; 53285000, Ext. 55188




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PROGRAMA HÁBITAT

ObjetivoContribuir a la superación de la pobreza y al mejoramientode la calidad de vida de los habitantes de las zonas urbano-marginadas, al fortalecer y mejorar la organización yparticipación social, así como el entorno urbano de dichosasentamientos.

CoberturaEl Programa se estructura en dos vertientes, que definen ámbitosterritoriales de actuación: General y Centros Históricos.

a) Vertiente GeneralEl programa tiene cobertura nacional en los Polígonos Hábitat, los cuales son zonas urbanas marginadascon alta concentración de pobreza, incluidas en las Zonas de Atención Prioritaria Urbanas.

b) Vertiente Centros HistóricosComprende los sitios y centros históricos de las ciudades inscritos en la lista del Patrimonio Mundial dela UNESCO: Campeche, Ciudad de México -incluido Xochimilco-, Guanajuato, Morelia, Oaxaca, Puebla,Querétaro, San Miguel de Allende, Tlacotalpan y Zacatecas.

Tipos y Montos de ApoyoLos montos máximos de apoyo federal varían de acuerdo al tipo de proyecto; pueden ser consultados en elpunto 3.5.2 de las Reglas de Operación.

El monto anual de los recursos federales destinados a un Polígono Hábitat no puede ser mayor al resultadode multiplicar el número de hogares en situación de pobreza patrimonial residentes en el polígono, por lacantidad de $5,000. La aportación de los gobiernos locales es de al menos el 50 por ciento del costo de cadaproyecto. Para la vertiente de Centros Históricos y elaboración o actualización de atlas de peligros naturalesy de riesgos la aportación local será de al menos 30% del costo del proyecto.

* Durante el ejercicio fiscal 2010, los gobiernos locales podrán solicitar porcentajes de aportación de recursosdistintos:

En la Vertiente General, la aportación federal máxima será de 64% y la aportación de losgobiernos locales será de al menos 36% del costo del proyecto.

En la Vertiente Centros Históricos y para la elaboración o actualización de atlas de peligrosnaturales y de riesgos, la aportación federal máxima será de 78% y la aportación de los gobiernos locales será de al menos 22% del costo del proyecto.

Para efectos de la reasignación de subsidios, se dará prioridad a las entidades federativas omunicipios cuya aportación haya sido de al menos 50% del total de recursos aportados.


¿Quién puede ser beneficiario?El Programa está enfocado en el desarrollo de zonas urbanas marginadas con alta concentración de pobreza(Polígonos Hábitat), en beneficio de las familias que en ellas habitan. Para ser atendidos, los polígonos debencumplir con los siguientes criterios:

• Estar ubicados en ciudades de al menos 15 mil habitantes o que alcanzarán en 2010 tal umbralde población.

• Al menos el 50% de los hogares deben estar en situación de pobreza patrimonial (es decir, suingreso debe ser insuficiente para comprar una canasta básica de alimentos, cubrir los gastosnecesarios en salud, educación, vestido, vivienda y transporte). En ciudades donde no seidentifiquen polígonos con estas características, la SEDESOL podrá autorizar Polígonos con almenos 30% de hogares pobres.

• Tener necesidades aún no resueltas de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos.• Contar con al menos un 80 por ciento de lotes ocupados.• Estar claramente delimitados y localizados en el perímetro urbano o urbanizable del municipio

o Delegación del Distrito Federal, de acuerdo con el plan o programa de desarrollo urbano vigente.• No estar en situación irregular con respecto a la tenencia de la tierra.• No estar ubicados en zonas de reserva ecológica, zonas arqueológicas o áreas naturales

protegidas.

La lista vigente de Polígonos Hábitat puede ser consultada en www.sedesol.gob.mx → Programas Sociales →Programa Hábitat → Polígonos HábitatÉsta es una síntesis del numeral 3.3 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El programa fomenta la ejecución de obras y acciones en los Polígonos Hábitat, que son zonas urbanasmarginadas con alta concentración de hogares en situación de pobreza patrimonial, en ciudades mayores dequince mil habitantes.

El Programa comprende tres modalidades, que agrupan las siguientes líneas de acción:

Modalidad Mejoramiento del Entorno Urbano

• Introducción o mejoramiento de redes de infraestructura urbana básica: agua potable, drenaje yelectrificación.

• Introducción o mejoramiento de alumbrado público, pavimentación, empedrado, adoquín,guarniciones, banquetas y rampas para sillas de ruedas.

• Construcción o mejoramiento de vialidades en los Polígonos Hábitat, así como las que permitanla conexión de éstos con la ciudad.




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• Instalación o fortalecimiento de sistemas para la recolección, reciclaje y disposición final deresiduos sólidos y para el saneamiento del agua, así como apoyar la limpieza y rescate debarrancas.

• Construcción, mejoramiento y equipamiento de centros de desarrollo comunitario, centrosespecializados de atención a víctimas de la violencia y refugios para la atención de migrantes enciudades fronterizas.

• Construcción o mejoramiento de jardines vecinales y canchas deportivas comunitarias.• Elaboración o actualización de estudios para la prevención y mitigación de desastres naturales

y atlas de peligros naturales y de riesgos, a nivel de municipio, ciudad o zona metropolitana.• Ejecución de obras para la prevención o mitigación de riesgos, que contribuyan a reducir la

vulnerabilidad de los asentamientos humanos.• Capacitación de la población en materia de mejoramiento del entorno, así como para prevenir o

enfrentar eventuales situaciones de riesgo y desastre originados por fenómenos naturales.• Reubicación de familias en situación de pobreza patrimonial asentadas en inmuebles de riesgo

o en zonas de riesgo no mitigable, con materiales de construcción o aportaciones para laadquisición de vivienda.

• Acciones de reforestación, para contribuir a la prevención y mitigación de riesgos en los PolígonosHábitat.

Modalidad Desarrollo Social y Comunitario

• Desarrollo de capacidades individuales y comunitarias, y promoción de la equidad de género y elcapital social.

• Elaboración y actualización de planes de desarrollo de los Polígonos Hábitat.• Prestación del servicio social de estudiantes de educación media superior y superior, en

actividades vinculadas con el cumplimiento de los objetivos del Programa.• Instalación de módulos de atención, que promuevan la ejecución de otros programas federales

y locales en los Polígonos Hábitat.

Modalidad Promoción del Desarrollo Urbano

• Elaboración o actualización de planes y programas municipales de desarrollo urbano y deordenamiento territorial.

• Elaboración o actualización de estudios que contribuyan a la superación de la pobreza urbana.• Instalación y fortalecimiento de Observatorios Urbanos Locales y de Agencias de Desarrollo

Urbano en las ciudades y zonas metropolitanas así como el fortalecimiento de InstitutosMunicipales de Planeación.

• Capacitación y asistencia técnica a los gobiernos municipales, en temas relativos a la ejecucióndel Programa.

• Apoyo para la adquisición de lotes con servicios básicos (agua potable, drenaje, electrificación yacceso vehicular), para hogares en situación de pobreza patrimonial.

Para promover la atención ordenada de las necesidades de los habitantes de los Polígonos Hábitat, el Programaestablece prioridades en sus líneas de acción. Las obras de introducción o mejoramiento de redes de


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infraestructura urbana básica (agua potable, drenaje y electrificación) son consideradas como Prioridad 1. Elapoyo a líneas de acción de Prioridad 2 (que incluyen, entre otras, la introducción o mejoramiento dealumbrado público, pavimentación y vialidades, así como la construcción o mejoramiento de centros dedesarrollo comunitario) está condicionado a que al menos el 90% de las viviendas del Polígono cuenten conacceso a los servicios señalados como Prioridad 1. (Para mayor información sobre este tema, consultar elnumeral 3.5.1 de las Reglas de Operación)

El Programa también destina recursos a la protección, conservación y revitalización de los sitios y centroshistóricos de las ciudades, inscritos en la lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO: Campeche, Ciudad deMéxico -incluido Xochimilco-, Guanajuato, Morelia, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Miguel de Allende,Tlacotalpan y Zacatecas.

La lista de ciudades que participarán en Hábitat en 2010, se podrá consultar en www.sedesol.gob.mx →Programas Sociales → Programa Hábitat → Ciudades seleccionadas

Ésta es una síntesis del numeral 3.5.1 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)Los municipios son los principales ejecutores de las obras y acciones. También pueden ser ejecutores losgobiernos de los Estados y el Distrito Federal, las Delegaciones de la SEDESOL y otras dependencias oentidades federales.

Para participar en el Programa, el gobierno de la entidad federativa y los municipios suscriben con la SEDESOLun acuerdo de coordinación, en el que se señalan las ciudades y polígonos seleccionados y se establecen losrecursos que aportarán los tres órdenes de gobierno.

El proceso operativo se puede resumir como sigue:

a) El Ejecutor promueve la participación de la población para identificar qué obras y acciones sonprioritarias en cada Polígono Hábitat.

b) El Ejecutor elabora las propuestas de obras y acciones y las presenta a la Delegación de la SEDESOL.

c) La Delegación de la SEDESOL y la Unidad de Programas de Atención de la Pobreza Urbana evalúan quelas propuestas de obras y acciones presentadas por los Ejecutores cumplan con la normatividad y losaspectos técnicos aplicables a cada proyecto. En caso de que sean procedentes, la Delegación de laSEDESOL aprueba su ejecución.

d) El Ejecutor recibe los recursos federales para realizar o contratar las obras y acciones, se encarga de lasupervisión de los proyectos y de informar periódicamente a la SEDESOL los avances físicos yfinancieros.





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Principal participación del Municipio

Los municipios son los principales ejecutores de las obras y acciones, teniendo en su caso las siguientesresponsabilidades generales:

• Suscribir los instrumentos jurídicos de coordinación que, en su caso, correspondan. • Cumplir con la corresponsabilidad y aportación acordada para cada proyecto.• Convenir con las instancias federales y locales competentes la obligación del municipio de

mantener en buen estado las obras y equipos financiados con recursos del Programa, así comovigilar y sufragar su continua y adecuada operación.

• Realizar o, en su caso, contratar, la ejecución de los proyectos y efectuar la supervisióncorrespondiente.

• Proporcionar la información sobre los avances y resultados físicos y financieros de los proyectos. • Señalar la localización de las obras o acciones en la cartografía digital proporcionada.


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PROGRAMA HÁBITAT 2010

FLUJOGRAMA DE MECANISMO DE SELECCIÓN DE PROYECTOS

UNIDAD DE PROGRAMASDE ATENCIÓN DE LAPOBREZA EXTREMA

EJECUCIÓNDELEGACIÓN DE LA

SEDESOL

Con base en las necesidades yprioridades comunitarias, identificaobras y acciones elegibles, considerandocriterios de elegibilidad y selecciónmontos de subsidios autorizados yporcentajes de aportaciones federales ylocales y elabora propuestas de obras yacciones (3.3.2. 3.4.2. 3.5.1. 3.5.2.3.5.3. y 4.2.2.

Procede a la ejecución de obras yacciones aprobadas conforme a loestabrecido en la legislación federal ylocal aplicables (4.2.3).

Emite y entrega Oficio deAprobación de las obras yacciones procedentes (4.2.3).

Emite y entrega número deexpediente de cada obra o acción,que cumple con la normatividad yaspecos técnicos aplicables (4.2.3).

Realiza revisión técnica y normativade las obras y acciones, con apoyode Direcciones Generales de laSubsecretaría (4.2.3).

Autoriza las obras y acciones quecumplen con la normatividad yaspectos técnicos aplicables(4.2.3).

Revisa y evalúa que las propuestasde obras y acciones culplan connormatividad y aspectos técnicosaplicables (4.2.3).

Presenta oficialmente la propuesta deobras y acciones a través de loscorrespondientes anexos técnicos y ensu caso perfiles ejecutivos (4.2.2).

De cada obra y acción, integra elexpediente técnico y elabora e imprimeen el SIPSO, el anexo técnico. En sucaso, señala ubicación geográfica(georreferenciación) y proyecto integraldel que forme parte y elabora el perfilejecutivo de este último (4.2.2).

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Contactos

Nombre: Lic. Ma. de los Ángeles Hernández LaraPuesto: SubdirectoraTeléfono: 5080-0940 ext. 57239Dirección: Paseo de la Reforma 333, Col. Cuauhtémoc,Del. Cuauhtémoc, México, D. F. 06500


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ObjetivoApoyar a los hogares en condiciones de pobreza patrimonial queviven en asentamientos humanos irregulares para que cuentencon certeza jurídica respecto a su patrimonio.

CoberturaEl Programa se aplicará a nivel nacional en los Polígonosubicados en las localidades mayores a 2,500 habitantesdonde la CORETT cuente con facultad de regularización dela tenencia de la tierra.

Tipos y Montos de Apoyo• Apoyos para regularizar la propiedad del beneficiario

Con un monto igual al costo de la regularización,hasta un máximo de $8,000.Ésta es una síntesis del numeral 3.5 de las Reglas de Operación 2010del Programa.

¿Quién puede ser beneficiario?Para participar en el programa, los hogares deben cumplir con los siguientes criterios:

• Encontrarse en situación de pobreza patrimonial;• Poseer un lote irregular en un predio que esté siendo regularizado por CORETT; y• No haber recibido previamente subsidios del Programa.

Para demostrar lo anterior, es necesario llenar una solicitud y presentar los documentos señalados en el punto3.3 de las Reglas de Operación del Programa.


¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El programa otorga apoyos económicos a personas en pobreza patrimonial, que necesiten regularizar lapropiedad de sus lotes.


PROGRAMA PASPRAH

APOYO A LOS AVECINDADOS EN CONDICIONES DE POBREZAPATRIMONIAL PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES

¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)La instancia ejecutora del Programa es la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT).

En términos generales, el proceso operativo es el siguiente:a) Los avecindados interesados presentan una solicitud en las oficinas locales de la Instancia

Ejecutora.b) La Instancia Ejecutora visita a los interesados y les solicita sus datos para el llenado del

Cuestionario Único de Información Socioeconómica.c) Las cédulas se califican, para verificar si los interesados cumplen con los requisitos del Programa.

En caso de que así sea, la Delegación de SEDESOL notifica a los solicitantes.d) El beneficiario asiste a la capacitación proporcionada por las Delegaciones SEDESOL. e) En caso de que el costo de la regularización sea mayor a $8,000, la Instancia Ejecutora solicita

al beneficiario que cubra la diferencia. f) Una vez cubierto el costo de la regularización, la Instancia Ejecutora le entrega al beneficiario una

carta de liberación de adeudo; emite la escritura correspondiente y tramita su inscripción en elRegistro Público de la Propiedad.

g) Una vez inscritas las escrituras, éstas son entregadas al beneficiario.


Principal participación del MunicipioLa Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) es la Instancia Ejecutora delPrograma. Sin embargo, el Municipio podrá otorgar a la CORETT el mandato para la regularización de latenencia de la tierra en predios que sean de su propiedad y así permitir que la población que habita en ellospueda ser beneficiaria del Programa en caso de estar en situación de pobreza patrimonial.

Asimismo, el municipio puede otorgar la aportación del beneficiario en caso de que el costo de regularizaciónsupere el subsidio del gobierno federal, sin exceder el monto de la aportación federal.




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PROGRAMA DE APOYO A LOS AVENCIDADOS EN CONDICIONES DE POBREZA PATRIMONIAL PARAREGULARIZAR ASENTAMIENTOS HUMANOS IRREGULARES

DELEGACIÓN DE LA SEDESOL SOLICITANTE / BENEFICIARIODELEGACIÓN DE LA CORETT

Llevan a cabo acciones de promoción de difución 4.2. inciso a).

Una vez inscritas las entregará a losbeneficiarios, señalando fecha y lugar a

partir de la cual las escrituras quedan a sudisposición para que puedan recibirlas enun plazo no mayor a un año posterior a la

entrega de la carta de liberación deadeudo. Numeral 4.2. incisos h) e i).

Una vez finiquitado el costo delprocedimiento de regularización, emite al

beneficiario una carta de liberación deadeudo respecto al lote regularizado y la

escritura correspondiente, además de iniciarlos tramites de su inscripción de la escritura

en el Registro Público de la Propiedadrespectivo. Numeral 4.2. inciso g).

En el momento de la notificación informa a los avecindados respecto a la aplicación del

subsidio de existir una diferencia entre elcosto total del procedimiento de

regularización y el subsidio recibido, lasolicitará que la cubra. Para estas posibles

diferencias se pueden aplicar lasaportaciones señaladas en el numeral 3.5 delas Reglas de Operación. El plazo para cubrirlas diferencias no podrá exceder del ejercicio

fiscal en curso. Numeral 4.2 inciso f).

Recibe la notificación y en el caso deexistir difercia entre el costo total

dels procedimiento de regularizacióny el subsidio recibido finiquita el

costo del proceso de regularizaciónNumeral 4.2. incisos f) y h).

Notifica por escrito dentro de unplazo no mayor a 30 días hábiles, en

el domicilio el avecindado para laregularización del lote a favor del

solicitante 4.2. inciso d).

El CUIS recabado será calificadomediante el Sistema PASPRAH

autorizado por la SEDESOL remitiendo lainstancia Ejecutora los resultados de

dicho proceso a las DelegacionesSEDESOL Numeral 4.2. inciso c).

Presenta una solicitud junto con ladocumentación prevista en el numeral 3.3

de las Reglas de Operación. Asimismoproporciona la información necesaria parael llenado del CUIS, 4.2. incisos b) y c).

ContactosNombre: Rafael Vargas Muñoz Puesto: Coordinador General del PASPRAHTeléfono: 50 80 09 40 ext. 57411Dirección: Av. Reforma 333 piso 2, Col. Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F.

Objetivo Fortalecer a los actores sociales que promueven el desarrollosocial de los grupos en situación de vulnerabilidad y rezago, através de las vertientes del programa con la finalidad decontribuir a la generación de capital social.

CoberturaEl Programa tiene cobertura nacional.

Tipos y Montos de ApoyoEl Programa tiene tres vertientes:

• Promoción del Desarrollo Humano y Social; • Fortalecimiento y Profesionalización;• Investigación;

Los Actores Sociales presentan sus proyectos en convocatorias públicas emitidas por el INDESOL.

El monto máximo de los recursos que puede otorgarse por proyecto se establece en cada convocatoria, enfunción de las características y objetivos de la misma; en ningún caso puede exceder $1 millón por proyecto.

Los Actores Sociales deben aportar recursos por un monto equivalente cuando menos al veinte por ciento delcosto total del Proyecto. La aportación puede ser en términos monetarios o no monetarios.

Consultar mayores detalles relativos a los tipos de y montos de apoyo en el punto 3.5 de las Reglas deOperación del Programa.


¿Quién puede ser beneficiario?Actores Sociales (Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones de Educación Superior y Centros deInvestigación y Municipios) enfocados en la atención de grupos vulnerables que cumplan con los criterios yrequisitos de participación del Programa.


PROGRAMA COINVERSIÓN SOCIAL




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¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El Programa otorga apoyos económicos para la realización de proyectos dirigidos a fortalecer a actores sociales(Organizaciones de la Sociedad Civil, Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación yMunicipios) que atienden a grupos en situación de vulnerabilidad y rezago.Los recursos aportados por el Programa son complementados con aportaciones de los Actores Sociales.El Programa es operado por el Instituto Nacional para el Desarrollo Social (INDESOL).

¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)Todas las vertientes del programa funcionan mediante convocatorias públicas que se difunden a través del sitiowww.indesol.gob.mx. En términos generales, el proceso de operación consiste en:

a) Promoción. El INDESOL publica convocatorias abiertas, que se difunden en el Diario Oficial de la Federación yen la página electrónica www.indesol.gob.mx.

b) Recepción. El INDESOL recibe el formato de presentación de proyectos debidamente requisitado, en casode existir faltantes se deberán completar en un plazo de 5 días hábiles.

c) Validación. El INDESOL y, en su caso, las Delegaciones validarán la documentación presentada por losactores sociales, a fin de determinar el cumplimiento a lo establecido en las presentes Reglas deOperación y las convocatorias.

d) Dictaminación de los proyectos. El INDESOL forma Comisiones Dictaminadoras (conformadas por servidores públicos, miembrosde OSCs, académicos o especialistas en los temas a que se refiera la convocatoriacorrespondiente). Dichas comisiones seleccionan los proyectos elegibles, en función de suviabilidad técnica, metodológica, financiera, así como su impacto social y pueden hacerrecomendaciones observaciones de ajuste para mejorar los proyectos.

e) Priorización de los recursos. El INDESOL determina el orden de prelación en que se asignarán los recursos a los proyectoselegibles, tomando en cuenta:a. La calificación obtenida en la dictaminación. b. La suficiencia presupuestal de cada convocatoria.c. La disponibilidad presupuestal del programa.

f) Ajuste de proyectos. El Actor Social ajusta el proyecto elegible, de acuerdo a las observaciones emitidas por laComisión Dictaminadora.

g) Ejercicio de los recursos. Los recursos se entregan en dos ministraciones; la primera, posterior a la firma del Instrumento


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Jurídico y la segunda, condicionada a la entrega del reporte parcial en los términos y plazosestablecidos por la Instancia Ejecutora.

h) Evaluación de los proyectos apoyados. El INDESOL da seguimiento y evalúa el cumplimiento de los proyectos apoyados, básicamenteen cuanto a beneficiarios, metas, aplicación de recursos, material probatorio, lugares de incidenciay desempeño en campo, así como el grado de fortalecimiento de los actores sociales.

Los detalles de la mecánica operativa del Programa se pueden consultar en el punto 4 de sus Reglas deOperación.* Los municipios sólo entregan el Reporte Final.

Principal participación del MunicipioPara el Programa de Coinversión Social, el municipio tiene carácter de “Actor Social” por lo que su participaciónes mediante la presentación de proyectos que buscan recibir apoyo económico del Programa. Cabe hacermención que para poder participar, es necesario que la Convocatoria establezca al municipio como uno de losActores Sociales susceptibles de ser apoyados y que su proyecto se ajuste a los términos establecidos en laConvocatoria.

En el presente ejercicio fiscal, el Programa de Coinversión Social publicará una Convocatoria especial dirigidaa Municipios y Organizaciones de la Sociedad Civil con el nombre: “Desarrollo institucional municipal yfomento a la participación ciudadana a través del fortalecimiento de la red nacional de teleaulas (DM)”




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PROGRAMA DE CONVERSIÓN SOCIAL


INSTANCIA EJECUTIVA COMISIÓN DICTAMINADORASOLICITANTE

Entre convocatorias públicas en elDiario Oficial de la Federación y en la

página electrónicawww.indesol.gob.mx 4.2.1.

Recibe formatos de presentación deproyectos debidamente requisitados

de manera impresa y en versiónelectrónica emite fecha de recepción

con el número de folio departicipación establecido en las Reglas

de Operación 4.2.2 p1.Determinada a los proyectos son elegidos ono a través de comisiones dictaminadorasque los evaluan de manera colegiada en

cuanto a su vialidad técnica, metodología,financiera, así su impacto social. 4.2.4 p 3.

Una vez publicados los proyectos elegiblesda a conocer en un período máximo de 30

días hábiles los proyectos que seránapoyados y aquellos que quedaron como

elegibles no apoyados 4.2.4 P 4.En su caso informa al solicitante para que

realice un ajuste al proyecto 4.2 .6 p3.

El resultado de los dictamenes se da a conoceren un plazo no mayor a 30 días naturales

después del cierre de cada convocartoria asícomo la relación de los integrantes de lascomisiones dictamindoras y sus fichas

curriculares a través de la página electrónicawww.indesol.gob.mx 4.2.4 p3.

Entrega proyectos junto condocumentación que se mencionaen el numeral 3.3 de las Reglas

de Operación según el modelo delAnexo 2 de las Reglas de

Operaión 4.2.2 p 1.

En su caso realiza ajuste dentro de5 días hábiles a partir de la fecha

que se le haya informado mediantecorreo electrónico 4.2.6 p 2.

Recibe el proyecto ajustado en versiónelectrónica e impresa esta últimadebidamente firmada 4.2.6 p 3.

Recibe recurso en una o dos ministraciones. La primera se háraa la firma del Instrumento Jurídico y en caso la sesegunda

condicionada a la entrega del Reporte Parcial en los términos yplazos establecidos por la Instancia Ejecutora 4.2.11 p 1.2.

Firmán instrumento jurídico Convenio de Concertación Anexo 7 4.2.7.


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67Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal


ContactosNombre: Lic. Gerardo Arturo VegaPuesto: Director de Atención a la Red Nacionalde TeleaulasTeléfono: 5554-0390 ext. 68235Dirección: Segunda Cerrada de BelisarioDomínguez, No. 40, Col. Del Cármen Coyoacán.Del. Coyoacán C.P. 04100

ObjetivoContribuir a la reducción de las desigualdades regionales através del fortalecimiento del capital físico y del desarrollode acciones que permitan la integración de las regionesmarginadas, rezagadas o en pobreza a los procesos dedesarrollo.

CoberturaEl Programa podrá operar en las 32 entidades federativas y, demanera particular, en los territorios definidos como Zonas deAtención Prioritaria (ZAP), conforme lo siguiente:

• Los municipios de alta y muy alta marginación que forman parte delas ZAP;

• Los municipios catalogados como predominantemente indígenas, de acuerdo con los criteriosestablecidos por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), independientemente de su gradode marginación (40% o más de la población hablante de lengua indígena mayor de cinco años);

• Las localidades identificadas como estratégicas para el desarrollo de las regiones establecidas enla Declaratoria de ZAP, y sus áreas de influencia;

• Las localidades de alta y muy alta marginación, ubicadas en municipios de marginación media,baja y muy baja, siempre y cuando no se duplique con las actividades del programa Hábitat.

La relación de los municipios y localidades en los que opera el Programa se encuentran disponibles en lapáginas de Internet http://www.sedesol.gob.mx y http://microrregiones.sedesol.gob.mx.

El Programa podrá actuar en municipios y localidades distintos a los ya señalados anteriormente en casos deemergencia o de atención a la población de zonas afectadas por desastres o contingencias naturales comohuracanes, terremotos, deslaves, y otros eventos similares. En estos casos, se deberá contar con el dictamendel Comité de Validación Central, para lo cual se presentará una justificación de las obras o acciones, señalandola importancia de los proyectos para aminorar los rezagos o las condiciones de emergencia o de excepcióngeneradas por las contingencias naturales.

Para el caso de las acciones en las viviendas, el Programa podrá actuar en todos los casos en que los habitantesde dichas viviendas presenten condiciones de pobreza, rezago social o marginación, independientemente dela cobertura territorial mencionada anteriormente, siempre y cuando las acciones propuestas no se dupliquencon las de otros programas.

PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS




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a) Infraestructura Social y de ServiciosElaboración de estudios o proyectos ejecutivos y construcción, ampliación, mejoramiento,equipamiento o rehabilitación de:• Sistemas para la provisión de agua potable;• Obras de saneamiento, incluyendo alcantarillado, drenaje, colectores y plantas de tratamiento

de aguas residuales;• Rellenos sanitarios o similares;• Redes o sistemas de energía eléctrica;• Infraestructura educativa;• Centros de salud o similares;• Infraestructura productiva comunitaria;• Sistemas de comunicación (telefonía y conectividad digital, entre otros);• Centros comunitarios digitales y otros espacios para el desarrollo comunitario.

b) Mejoramiento de la ViviendaPrimordialmente se apoyarán acciones para la construcción o instalación de:• Pisos firmes (eliminación de pisos de tierra);• Servicio sanitario (baños, letrinas, fosas sépticas, pozos de absorción o similares);• Fogones altos, estufas rústicas o similares;• Muros reforzados y techos.

c) Apoyos complementarios en temas como organización comunitaria y planeación participativa,entre otros.

El monto federal máximo de apoyo es de $4.5 millones de pesos en el caso de obras de plantas de tratamientode aguas residuales o de electrificación; para el resto de los proyectos, obras o acciones el monto máximo deapoyo federal es de $2.5 millones de pesos.

El Programa puede financiar hasta el 100% del costo de cada proyecto (no existe aportación mínimaobligatoria por parte de los gobiernos locales).Esta es una síntesis del numeral 3.5 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Quién puede ser beneficiario?Los beneficiarios del Programa son los habitantes de las localidades que están dentro de sus zonas de cobertura(ver explicación en el apartado Cobertura)

Los proyectos y acciones apoyadas por el programa deben sujetarse, en términos generales, a lo siguiente:• En el caso de las acciones de mejoramiento de vivienda (por ejemplo, la colocación de Piso

Firme), se requiere que las viviendas correspondientes presenten los rezagos que se buscaatender (por ejemplo, contar con piso de tierra). Tal situación se certifica en visitas de campomediante el levantamiento de una cédula que incluye información socioeconómica de losocupantes de las viviendas.

• En cuanto a los proyectos de infraestructura social y servicios básicos, las propuestas de inversióndeberán cumplir con lo siguiente:– Corresponder a alguno de los tipos de apoyo señalados en las Reglas de Operación– Contar con estudio técnico o proyecto ejecutivo;– Contar, en su caso, con el compromiso de todas las instancias involucradas en la prestación

del servicio correspondiente; y– Presentar un programa de mantenimiento y conservación


¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El programa financia la ejecución de proyectos de infraestructura y servicios básicos tales como agua potable,drenaje y servicio sanitario (entre otros), así como acciones de mejoramiento de vivienda.

El Programa puede operar en las 32 entidades federativas y, de manera particular, en los territorios definidoscomo Zonas de Atención Prioritaria (ZAP), conforme lo siguiente:

• Los municipios de alta y muy alta marginación que forman parte de las ZAP;• Los municipios catalogados como predominantemente indígenas, de acuerdo con los criterios

establecidos por el CONAPO, independientemente de su grado de marginación (40% o más dela población hablante de lengua indígena mayor de cinco años);

• Las localidades identificadas como estratégicas para el desarrollo de las regiones establecidas enla Declaratoria de ZAP, y sus áreas de influencia;

• Las localidades de alta y muy alta marginación, ubicadas en municipios de marginación media,baja y muy baja, siempre y cuando no se duplique con las actividades del programa Hábitat.

Para el caso de las acciones en las viviendas, según las que se precisan en el punto 3.5.1, el Programa podráactuar en todos los casos en que los habitantes de dichas viviendas presenten condiciones de pobreza, rezagosocial o marginación, independientemente de la cobertura territorial mencionada anteriormente, siempre ycuando las acciones propuestas no se dupliquen con las de otros programas.

Las Zonas de Atención Prioritaria, de acuerdo al Artículo 29 de la Ley General de Desarrollo Social, son áreaso regiones cuya población registra índices de pobreza o marginación que indican insuficiencias y rezagos enel ejercicio de los derechos para el desarrollo social, y que por tanto ameritan especial atención. El EjecutivoFederal, a través de la SEDESOL, elabora anualmente una lista de las Zonas de Atención Prioritaria, y lapropone a la Cámara de Diputados para la emisión de la declaratoria correspondiente.

El PDZP es el principal instrumento de la SEDESOL para cumplir las metas previstas en el Programa Sectorialde Desarrollo Social en materia de piso firme, obras de saneamiento, agua potable, servicio sanitario,conectividad, y electrificación.

¿Cómo opera el programa? (explicación general del funcionamiento)En términos generales, el programa opera de la siguiente manera:

a) El Programa fija metas en materia de infraestructura y apoyo a la vivienda, por Estado.




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b) El ejecutor presenta un proyecto de inversión ante la Delegación Federal de SEDESOL en elEstado que corresponda;

c) SEDESOL analiza el proyecto, verifica si se apega a la normatividad y metas e informa porescrito sobre la viabilidad del mismo;

d) SEDESOL firma un convenio de ejecución con la instancias ejecutora seleccionada (quenormalmente es el municipio);

e) Se liberan los recursos;

f) La instancia ejecutora ejecuta el proyecto.Ésta es una síntesis del numeral 4 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

Principal participación del Municipio• De acuerdo con el artículo 17 de la Ley General de Desarrollo Social (LGDS), los municipios son

los principales ejecutores de los programas de desarrollo social. En caso de que el municipio seaejecutor deberá cumplir principalmente con las siguientes obligaciones: o firma de acuerdos o convenios correspondientes, o presentar avances físico-financieros de las obras, o participar en la acta de entrega recepción del proyecto,o comprometerse con el mantenimiento del proyecto en caso de obras de infraestructura y,o establecer mecanismos de información sobre recursos y erogaciones que permitan el

seguimiento de proyectos, obras y acciones.

Formas adicionales de participación del Municipio• En los casos en que las acciones del programa sean expresamente asignados a una dependencia

u organismo federal o estatal, los municipios pueden participar canalizando la demanda de obrashacia el programa.

• Responder a peticiones de coordinación para evitar duplicidades de obras y acciones con elgobierno estatal y federal, así como con la sociedad civil organizada.

• Participar en las labores de Contraloría Social, a través de la promoción de Comités de ContraloríaSocial.

• Participar en las actividades de asesoría y capacitación impartidas por la SEDESOL las cualespermiten un mejor direccionamiento de las inversiones (RO num. 3.5.2).

• Realizar acciones de promoción y difusión del programa entre la población objetivo.


PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE ZONAS PRIORITARIAS


SOLICITANTE DELEGACIÓN

Presenta ante la Delegación lassolicitudes de apoyo y

propuestas de inversión. 4.2 p 1.

De acuerdo con el análisistécnico-normativo de cada unode los proyectos y conforme a ladisponibilidad presupuestaria del

Programa valida e informa porescrito al solicitante sobre la

vialidad de la solicitud.4.2 p 1.

Recibe respuesta en un plazomáximo de 30 días hábiles

contados a partir de la recepción dela propuesta en la Delegación, si no

recibe respuesta en el plazoseñalado, se entenderá que la

solicitud o proyecto no fueaprobado. 4.2 p 1.

Antes de la ejecución de losproyectos, obras o acciones, losbeneficiarios y organizadores de

la sociedad civil, deberán suscribirel convenio de concertacióncorrespondientes (Anexo 2Formato PDZP-A). 4.3 p 6.




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ContactosRicardo Pérez SchechtelDirector General Adjunto de Planeación MicrorregionalTeléfono: 51417948; 53285000, Ext. 55180Correo electrónico: [email protected]

Natalia Maldonado MagañaDirectora de Orientación Territorial Teléfono: 51417948; 53285000, Ext. 55188

ObjetivoRescatar espacios públicos con deterioro, abandono oinseguridad, en localidades urbanas integradas físicamentea la zona metropolitana y ciudades, para el uso y disfrutede la comunidad, y, con ello, propiciar la sana convivencia yla cohesión social.

CoberturaEl Programa tendrá cobertura nacional y su universo de actuaciónserán las localidades urbanas integradas físicamente a las zonasmetropolitanas y ciudades que cuenten con una población de cincuenta mil o máshabitantes de acuerdo a las proyecciones del Consejo Nacional de Población y que pueden consultarse en la páginaelectrónica http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=36&Itemid=234.

Se dará prioridad a las que presentan problemas de marginación e inseguridad.

Tipos y Montos de Apoyo• Los montos máximos de apoyo federal por proyecto varían de acuerdo al tipo de espacio (por

ejemplo, si se trata de andadores o parques) así como de acuerdo al tipo de intervención (si setrata de un espacio apoyado por primera vez, o si se busca consolidar un espacio apoyado enaños anteriores).

• Para la Modalidad de Participación Social y Seguridad Comunitaria el monto de apoyo federaloscila entre $30 mil a $300 mil pesos.

• Para la Modalidad de Mejoramiento Físico varía de $300 mil a $3 millones de pesos.

El detalle correspondiente se puede consultar en el punto numeral 3.5.2 de las Reglas deOperación del Programa.

• La aportación conjunta de las autoridades locales (entidades federativas y municipios), asícomo de la comunidad deber ser por lo menos del 50% del costo total del proyecto integral.*

*Únicamente para el ejercicio fiscal 2010, la aportación federal máxima podrá ser de 64% y la aportación delos gobiernos locales será de al menos 36% del costo total del proyecto. Para efectos de la redistribución desubsidios, se dará prioridad a las entidades federativas o municipios cuya aportación haya sido de al menos50% del total de recursos aportados.


PROGRAMA RESCATE DE ESPACIOS PÚBLICOS


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¿Quién puede ser beneficiario?• Los beneficiarios de obras de mejoramiento físico y acciones sociales son los habitantes de las

colonias y barrios que se encuentran alrededor de los espacios públicos rescatados. Además sebenefician las personas que viven más alejadas del espacio y que hacen uso de las instalacionesy participan en las actividades deportivas, artístico-culturales y cívicas.

• Los espacios públicos susceptibles de apoyo por el Programa deben cumplir con lo siguiente:

– Estar ubicados en localidades urbanas integradas físicamente a las zonas metropolitanas yciudades que cuenten con una población de 50 mil o más habitantes.

– Presentar problemas de deterioro, abandono e o inseguridad

– Estar enmarcados en un Plan de Actuación Local para Prevenir la Violencia e Inseguridad.

– Contar con un proyecto integral (contemplando proyectos tanto de Mejoramiento Físico,como de Participación Social y Seguridad Comunitaria).

– El proyecto integral debe estar acompañado de un diagnóstico sobre la situación de deteriorofísico de los espacios públicos a rescatar y la problemática social que presenta la población,avalado por representantes de la comunidad, la instancia ejecutora y la Delegación de laSedesol.

– El diseño de los espacios públicos de intervención general deberá estar validado porrepresentantes de la comunidad.


¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)Mediante la construcción o mejoramiento físico de espacios deportivos, plazas, jardines, parques, entre otros,y el fomento de actividades de participación y seguridad comunitaria.

En la modalidad de Mejoramiento Físico se apoya la construcción, rehabilitación o mejoramiento de: o Espacios deportivos, plazas, parques, áreas verdes, jardines, así como otros espacios públicos

dedicados a actividades deportivas, recreativas y culturales de uso comunitario;o Alumbrado, banquetas, guarniciones y rampas para sillas de ruedas;o Mobiliario y equipamiento urbano; yo Vías y accesos peatonales, establecimiento de rutas, senderos y paraderos seguros.

En tanto que, en la modalidad de Participación Social y Seguridad Comunitaria se promueve la organizacióny participación de niños, jóvenes y adultos, hombres y mujeres, a través de la integración de redes sociales,para que sean ellos quienes elijan el espacio a rescatar, propongan su diseño y tomen parte en las actividadesdeportivas, cívicas, recreativas y artístico-culturales, que se desarrollan en el espacio público. Lo anteriorcontribuye a la conservación y mantenimiento y propicia el sentido de pertenencia de los usuarios hacia losespacios públicos.




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Estas acciones también fomentan la prevención de conductas de riesgo o antisociales (como son elpandillerismo o la drogadicción); impulsan el fortalecimiento de las relaciones comunitarias, lazos de confianzae identidad social (tejido comunitario y capital social), y favorecen la equidad y unión entre los miembros dela comunidad.

¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)

En términos generales:a) Con base en una fórmula que prioriza la atención de las localidades con mayor marginación,

problemas de inseguridad y densidad poblacional, la SEDESOL elabora una estimación dedistribución de recursos por entidad federativa y municipios. Dicha distribución se concerta conlos gobiernos locales para determinar las ciudades o zonas metropolitanas a atender y acordar lasaportaciones que cada parte realizará durante el año y se formaliza mediante la suscripción deun instrumento jurídico.

b) La Instancia Ejecutora, que generalmente es el municipio, identifica las obras y acciones a realizar;integra los documentos correspondientes y los presenta a la Delegación Federal de SEDESOLen la entidad federativa para su análisis y autorización.

c) La Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano Marginadas validatécnica y normativamente emite número de expediente y libera los recursos.

d) La Instancia Ejecutora realiza las obras de mejoramiento físico y acciones sociales solicitadasaprobadas por las Delegaciones de la Sedesol.


Principal participación del Municipio

El Municipio es el principal ejecutor del Programa, lo que implica que sus responsabilidades generales son: • Suscribir el instrumento jurídico que, en su caso, corresponda; • Realizar o, en su caso, contratar la ejecución de las obras o acciones; • Ejercer los recursos aplicables al Programa respetando lo dispuesto en estas Reglas y en la

normatividad vigente; • Obtener la información solicitada en el Cuestionario Único de Información Socioeconómica

(CUIS) de los hogares en las manzanas contiguas al perímetro del espacio público o integrar elInforme de Capacidad Instalada (ICI), según corresponda; conforme a lo establecido en elnumeral 8.3 de las Reglas de Operación 2010 y en los Lineamientos Específicos. Esta informacióndeberá ser capturada oportunamente en el SIIPSO.

• Supervisar directamente las obras y acciones que se realicen


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DIRECCIÓN GENERALDE EQUIPAMENTO EINFRAESTRUCTURAEN ZONAS URBANO

MARGINADAS(DGEIZUM)

DELEGACIÓN DE LASEDESOL

INSTANCIAEJECUTORA

1. Con base en indicadores de marginación,violencia percepción de inseguridad y

capacidad de ejecución de las instanciaslocales, y con objeto de garantizar el

funcionamiento, operación y vigilancia de losespacios públicos que hayan sido apoyadoscon recursos del Programa en los anteriores

años elaborará una propuesta de distribuciónde recursos por municipio, misma que servirá

para concertar con las delegaciones y losgobiernos de las entidades federativas ymunicipales los techos de distribución de

recursos por municipio. `Numeral 4.2.1. p 1

2. Identificará los espacios ydeterminará las obras y acciones arealizar elaborará el diagnóstico del

espacio público y conformará losexpedientes Técnicos

correspondientes. Posteriormente,capturará en el Sistema Integral de

información de los Programas Socialesde la secretaría de Desarrollo Social e

imprimirá los anexos técnicos quepresentará debidamente requisitados

a la Delegación para su análisis yautorización Numeral 4.2.2. p 1 y 2

3. Remitirá a la DGEIZUM laspropuestas de las instancias ejecutoras,

a fin de que proceda a su validacióntécnica y normativa y les asigne

número de expediente a efecto de estaren posibilidad de mantener la

aportación presupuestal Numeral4.2.2. p 3

4. Verificará que los espacios públicos seubiquen dentro del universo potencial de

actuación del Programa; presentenproblemas de deterioro. abandono o

inseguridad; estén integrados en el Plan deActuación Local; su diseño esté avalado por

representantes de la comunidad; cuenten conun proyecto integral y presenten los alcances

totales aquellos espacios que requieran devarias etapa Numerales 3. cuadro

5. Evaluará cada proyecto propuestocon su expediente técnico respectivo y

en su caso, emitirá el oficio deaprobación de las acciones y obras lascuales deberán ejecutarse en el mismoejercicio presupuestal en que autoricen

Numeral 4.2.2 p 46. Gestionará ante la Delegación la

liberación de los subsidios respectivoshasta la terminación del proyecto, y será

responsable de presentar a ésta ladocumentación que compruebe su

conclusión. Numeral 4.2.2 p 6

PROGRAMA DE RESCATE DE ESPACIOS PUBLICOS

FLUJOGRAMA DE MECANISMOS DE SELECCION




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ContactosNombre: Lic. Jaime Montes DíazPuesto: Jefe de DepartamentoTeléfono: 53285000 Ext. 57191Dirección: Avenida Paseo de la Reforma No. 333, Piso 5, ColoniaCuauhtémoc, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06500, México, D.F.


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Objetivo Contribuir a que los hogares que se encuentran enlocalidades rurales e indígenas en situación de pobrezapatrimonial mejoren su calidad de vida a través desoluciones de vivienda.

CoberturaEl Programa operará a nivel nacional en las localidades rurales oindígenas de hasta 5,000 habitantes clasificadas como de Alta oMuy Alta Marginación.

¿Quién puede ser beneficiario?Para participar en el programa, los solicitantes deben cumplir con los siguientes criterios:

• Estar en situación de pobreza patrimonial;• Ser un jefe de familia con al menos un dependiente económico;

– A excepción de los adultos mayores de 60 años o más, que pueden solicitar su apoyo sintener dependientes económicos.

• Acreditar su identidad y nacionalidad mexicana (copia de CURP del solicitante y cónyuge);• Vivir en una localidad rural o indígena de hasta 5,000 habitantes, clasificada como de Alta o

Muy Alta MarginaciónPara demostrar lo anterior, es necesario llenar una solicitud y presentar los documentos señalados en el punto3.3 de las Reglas de Operación del Programa.Ésta es una síntesis del numeral 3.3 de las Reglas de Operación 2010 del Programa

PROGRAMA VIVIENDA RURAL

Modalidad delApoyo

Adquisición

Ampliación

Mejoramiento


$53,000

$20,000

$15,000

Mínimo

$3,100

$1,150

$770

Máximo

$4,100

$1,550

$1,150


Por lo menos 30%del valor total

(pudiendo ser uncrédito a extender al

beneficiario)


Aportaciones


Se pueden consultar mayores detalles relativos a los tipos de y montos de apoyo en el punto3.5 de las Reglas de Operación del Programa.

¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El programa apoya con subsidios a los hogares que se encuentran en situación de pobreza patrimonial y queviven en localidades rurales de alta y muy alta marginación, para construir, ampliar o mejorar sus viviendas.


¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)En la operación del Programa intervienen la SEDESOL, FONHAPO, diversas Instancias Ejecutoras (gobiernosestatales, municipales o las Delegaciones Federales de la SEDESOL), Auxiliares (Delegaciones Federales dela SEDESOL) y en su caso Instancias de Apoyo (organizaciones de la sociedad civil).En términos generales, el programa opera de la siguiente manera:

a) Se emite una convocatoria que se difunde en la localidad donde se aplica el programa.b) El solicitante realiza personalmente la solicitud (Cuestionario Único de Información

Socioeconómica), a más tardar el 28 de febrero, ante la Instancia Ejecutora.c) La Instancia Ejecutora presenta un Plan de Trabajo Anual (PTA) que es revisado y en su caso

validado por la SEDESOL a más tardar el 28 de febrero.d) FONHAPO califica cada solicitud; si cumple los requisitos, lo notifica a la Instancia Ejecutora.e) La Instancia Ejecutora publica la lista de solicitantes validados en la Delegación de la Sedesol o

en la Presidencia Municipal correspondiente, a más tardar el 31 de Julio.f) La instancia auxiliar imprime los Certificados de Subsidio para entregarlos a cada uno de los

beneficiarios en coordinación con la Instancia Ejecutora, y en su caso, con las Instancias de Apoyo.g) El Beneficiario le entrega a la Instancia Ejecutora el Bono de Subsidio endosado a su favor y firma

con dicha instancia un Contrato de Ejecución.– Cuando las Instancias Ejecutoras son los Gobiernos Estatales o Municipales, el Beneficiario

firma con dicha instancia un Contrato Privado de Ejecución en el que se establece que laInstancia Ejecutora se compromete y obliga a llevar a cabo la acción de vivienda.

– Cuando la Instancia Ejecutora es la Delegación, el Beneficiario puede elegir al proveedor desu elección siempre en busca de las mejores condiciones de costo, calidad y servicio. ElBeneficiario firma un Contrato de Ejecución con la Instancia Ejecutora y el Proveedor.

h) La Instancia Ejecutora es responsable de la entrega del paquete de materiales o de realizar lasacciones correspondientes (edificación, ampliación o mejoramiento) al beneficiario, según sehaya convenido.


Principal participación del MunicipioLos recursos de este Programa podrán ser ejecutados por el Gobierno de las entidades federativas, municipaleso las Delegaciones Federales de la Sedesol y deberán sujetarse a las presentes Reglas y Manual de Operación,para lo cual se suscribirán los convenios de ejecución o coordinación correspondientes de acuerdo a lanormatividad aplicable.




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PROGRAMA DE VIVIENDA RURAL

FLUJOGRAMA DE MECANISMOS DE SELECCION

INSTANCIA NORMATIVA INSTANCIA AUXILIAR INSTANCIA EJECUTORA SOLICITANTE

1. En las localidades donde sepretenda aplicar el Programa.laInstancia Ejecutora informará

a la población objetivo. losrequisitos para participar La

información se dará a conocermediante la omisión de avisos

en los medios decomunicación más electivos asu alcance y que permitan una

mayor difusión entre alapoblación 4.2 inciso a)

2. Realza personalmente lasolicitud ante Instancia

Ejecutora mediante el llenadodel Cuestionario Único de

Información Socioeconómica(CUIS) a más tardar el 28 de

febrero 4.2 inciso b)

3. Integra una propuesta dedistribución de recursos para

su analisis con la instanciaNormativa. presentando el

Plan de Trabajo Anual (PTA) atravéz de la Instancia Auxiliara más tardar el 28 de febrero

4.2 inciso e)4. Presenta a la InstanciaNormativa el PTA para suautorización. 4.2 inciso e)

5. Valida y autoriza el PTA4.2 inciso e) 6. Publica la lista de

solicitantes validados en laDelegación de la Sedesol oen la Presidencia Municipal

correspondiente a más tardarel 31 de julio 4.2 inciso n)

7. Con autorización de laInstancia Normativa imprimelos certificados 4.2 inciso j)

8. Entregan a cada uno de los beneficiarios los certificados 4.2inciso j). Encaso de autoconstrucción la ejecutora entrega

paquete de materiales 4.2 inciso n)9. Recibe certificado y endosael Bono de Subsidio Federal afavor de la instancia EjecutoraEn caso de autoconstrucciónrecibe paquete de materiales

4.2 inciso j), l) y m)

ContactosNombre: Lic. Sergio Jesús Delgado Álvarez Puesto: Subgerente de Modernización y DifusiónTeléfono: 01 55 54 24 67 11 ext. 66718Correo electrónico: [email protected]ón: Insurgentes Sur 3483, planta baja, Col. MiguelHidalgo, Delegación Tlalpan, CP. 14020, México D.F.

Objetivo Contribuir a abatir el rezago en materia de acceso ypermanencia en el trabajo de madres trabajadoras y padressolos con hijos o niños bajo su cuidado entre 1 y hasta 3 años11 meses de edad (un día antes de cumplir los 4 años), enhogares con ingresos mensuales de hasta 1.5 salariosmínimos per cápita, aumentando la oferta de espacios decuidado y atención infantil.

CoberturaEl Programa opera a nivel nacional.

Tipos y Montos de Apoyo• Para creación de Estancias (modalidad de Impulso a los Servicios

de Cuidado y Atención Infantil): hasta $55 mil pesos (apoyo único)• Para incorporación de Estancias (modalidad de Incorporación a la Red de Estancias Infantiles):

hasta $35 mil pesos (apoyo único)• Para cubrir parcialmente los costos de cuidado infantil (modalidad de Apoyo a Madres

Trabajadoras y Padres Solos):• $700 por niño al mes, para familias con ingresos de hasta 1.025 Salarios Mínimos per cápita.• $450 por niño al mes, para familias con ingresos de entre 1.026 y 1.5 Salarios Mínimos per cápita.

La madre debe cubrir la diferencia entre el costo mensual del servicio y el subsidio otorgado por SEDESOL.El monto de esta diferencia debe ser entregado directamente a la responsable de la estancia infantil.Ésta es una síntesis del numeral 3.5 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Quién puede ser beneficiario?a) Apoyo a las Madres Trabajadoras (inscripción de niños)

Para ser beneficiarias, es necesario:• Ser madre (o padre solo) de al menos un niño o niña con edad entre 1 año y 3 años 11 meses

(un día antes de cumplir los 4 años). En el caso de niños con alguna discapacidad, la edadpuede ser de 1 año a 5 años 11 meses (un día antes de cumplir los 6 años).

• Estar trabajando, estudiando o buscando empleo.• Tener un ingreso por hogar no mayor a 1.5 salarios mínimos per cápita.• No tener acceso al servicio de guardería o cuidado infantil de IMSS, ISSSTE u otras

instituciones públicas.Para demostrar lo anterior, es necesario llenar una solicitud y presentar los documentosseñalados en el punto 3.3 de las Reglas de Operación del Programa.

b) Apoyos a las Estancias InfantilesLas personas o grupos interesados en operar una Estancia Infantil deberán:• Estar interesadas en ofrecer servicios de cuidado y atención infantil para los niños del Programa,

cumpliendo con las especificaciones marcadas en las Reglas de Operación del Programa;

PROGRAMA ESTANCIAS INFANTILES




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• Haber estudiado al menos la secundaria;• Contar con un espacio para cuidar al menos a 10 niños (considerando 2 metros cuadrados por

niño), que cumpla con los requisitos establecidos en las Reglas de Operación del Programa;• Aprobar la evaluación mediante herramienta psicométrica y cursar las capacitaciones que

ofrezca el Programa para la operación de las Estancias Infantiles.Para demostrar lo anterior, es necesario llenar una solicitud y presentar los documentos yevaluaciones señalados en el punto 3.3 de las Reglas de Operación del Programa.


¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El programa apoya simultáneamente a la oferta y a la demanda de servicios de cuidado infantil:

• Apoyos a las Estancias Infantiles (Oferta)Las personas interesadas en operar una Estancia que cumpla con las especificaciones marcadaspor DIF y SEDESOL, son apoyadas con un subsidio para realizar las adecuaciones necesarias alinmueble que propongan. El inmueble puede ser un local comercial o una vivienda particular.

• Apoyos a las Madres Trabajadoras (Demanda)El programa otorga subsidios mensuales a las familias que cumplen con los requisitos deelegibilidad, para pagar parcialmente el costo del servicio de cuidado infantil en las Estanciasque operan en la red de SEDESOL. El apoyo mensual se entrega al responsable de la Estanciainfantil a la que acude el niño.


¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)• Apertura y operación de Estancias

e) Las personas interesadas en operar una Estancia Infantil llenan una solicitud de apoyo queentregan en las Delegaciones de SEDESOL en los Estados, junto con la documentación señaladaen el numeral 3.3 de las Reglas de Operación.

f) Los solicitantes presentan una prueba psicométrica, la cual es aplicada por personal de laSEDESOL debidamente capacitado.

g) La solicitud se somete a aprobación de la URP en coordinación con la delegación de la SEDESOLcorrespondiente, considerando la oferta de Estancias Infantiles afiliadas a la Red y la demandadel servicio que exista en la localidad en la que se propone operar la Estancia Infantil.

h) Personal de la SEDESOL realiza una visita al inmueble propuesto por las personas interesadas,con el fin de determinar si resulta viable para brindar el servicio. En caso afirmativo, se señalande forma detallada las adecuaciones que son necesarias para poder brindar el servicio, de acuerdoa los requisitos establecidos en las Reglas de Operación.

i) El solicitante debe cursar la capacitación básica en materia de cuidado y atención infantilimpartida por el DIF y SEDESOL sobre Reglas de Operación, temas administrativos y de cuidadoy atención infantil.

j) El solicitante entrega un presupuesto a la SEDESOL, considerando las adecuaciones indicadasdurante la visita al inmueble.

k) Se firma el Convenio de Concertación entre la persona que fungirá como Responsable de laEstancia Infantil y la SEDESOL (a través del delegado(a)) y se otorga el apoyo inicial pararealizar las adecuaciones y equipamiento del inmueble, de acuerdo a lo señalado durante la


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visita al mismo y a lo establecido en las Reglas de Operación del Programa. La personaResponsable de la Estancia Infantil cursa la capacitación inicial del Programa (PrimerosAuxilios, Temas de Seguridad y Respuesta ante emergencias y Temas de cuidado, atención ydesarrollo infantil, considerando los temas relacionados con la NTCL de Cuidado de las niñasy los niños en centros de atención infantil).

l) Personal de la SEDESOL realiza una segunda visita al inmueble, previa a la apertura, con el finde verificar que las adecuaciones hayan sido realizadas y que el inmueble se encuentreequipado y en condiciones de comenzar operación.

m)Algunas características importantes que las Estancias Infantiles deben de cumplir son:• Contar con techos y muros fabricados de material no inflamable, o tratados con materiales

retardantes de fuego.• Contar con un detector de humo y un extinguidor por nivel, y en el área de preparación

de alimentos.• Tener al menos dos salidas de emergencia señalizadas.• Contar con señales de: ruta de evacuación, punto de reunión, salidas de emergencia, escaleras

de emergencia, extinguidores. La ruta de evacuación deberá estar debidamente señalizada• No ser colindante con establecimientos que representen un riesgo para la Estancia como:

vías del ferrocarril, bares y centros nocturnos, gasolineras, gaseras, bodegas que almacenen,produzcan o manejen productos tóxicos, entre otros.

• Contar con un mecanismo de alarma que no dependa de la energía eléctrica.• Contar al menos con una persona capacitada en primeros auxilios.• Al interior de la Estancia no debe haber armas de fuego, municiones o bebidas alcohólicas.• Evitar la utilización de equipos eléctricos en áreas húmedas como los sanitarios. • Estar ubicada en planta baja o primer nivel. Para poder ubicarse en un segundo nivel,

deberá contar con escaleras adicionales a las de uso común, y preferentemente se deberáutilizar también la planta baja o primer nivel del inmueble como Estancia Infantil. Nopodrán ubicarse en tercer nivel o superiores.

n) La Estancia comienza a operar.o) La Responsable de la Estancia reporta la asistencia de los niños, hijos de beneficiarios del

Programa en la modalidad de Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos.p) La SEDESOL realiza el pago del subsidio mensual de acuerdo a las asistencias registradas de

los hijos de beneficiarios del Programa, directamente a la Responsable de la Estancia.q) Personal del DIF Nacional y de la SEDESOL realizan visitas periódicas a las Estancias, con el

fin de verificar el cumplimiento a las Reglas de Operación y el adecuado cuidado de los niños.r) Las responsables de las Estancias acuden a capacitaciones complementarias al menos una

vez por mes.

• Apoyo a Madres Trabajadoras y Padres Solos (Inscripción de niños a las Estancias Infantilesafiliadas a la Red).a) La madre o tutor llena una solicitud, que entrega en la Delegación de la SEDESOL en su

Estado. En caso de que la madre ya conozca alguna Estancia que sea de su interés, puedeentregar la solicitud a la responsable de la Estancia, quien dará aviso a la SEDESOL para queacudan a recabar la documentación y levantar el Cuestionario Único de InformaciónSocioeconómica y el Anexo correspondiente.




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b) La SEDESOL verifica que la (el) solicitante cumpla con los requisitos de elegibilidad y ladisponibilidad presupuestal. En caso de que la respuesta sea afirmativa, notifica al solicitantepara que pueda comenzar a recibir los apoyos del Programa, mediante la asistencia de su hijoo niño bajo su cuidado a una Estancia Infantil afiliada a la Red.


Principal participación del MunicipioLa Sedesol puede establecer acciones de coordinación con los gobiernos municipales para potenciar el impactode los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones y explotar la complementariedad, esto en el marco delas Reglas de Operación del Programa.

SEDESOL/DELEGACIÓNCORRESPONDIENTE

SOLICITANTE

1. Difunde las características del Programa através de los medios de comunicación y de supágina electrónica. 4.2p 3.

2. Llena una solicitud de apoyo (Anexo B) en lasoficinas de las Delegaciones o en la EstanciaInfantil afiliada a la Red que hayan elegido, yentrega junto con toda la documentación que sedescribe en el inciso a) del numeral 3.3 de lasReglas de Operación. 4.2.1. número 1

3. Vérificala existencia de al menos una EstanciaInfantil en operación en la localidad señalada porel solicitante, así como el cumplimiento de loscriterios de elegibilidad y la disponibilidadpresupuestal. 4.2.1. número 2

4. Recibe respuesta en un plazo no mayor de 10días hábiles. 4.2.1. número 2

PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES PARA APOYAR A MADRES TRABAJADORAS

FLUJOGRAMA DE APOYO A MADRES TRABAJADORAS Y PADRES SOLOS

5. Si la respuesta es afirmativa se registra alsolicitante como beneficiario del Programa y leentregará documento que lo acredite como tal(Anexo C.1.1). Asimimo, le dará aviso de la o lasEstancias Infantiles que puedan ser de suconveniencia y tengan disponibilidad, para quepuedan inscribir a sus hijos. 4.2.1. número 3


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SOLICITANTE

1. Llena una solicitud de apoyo (Anexo D) en las oficinasde las Delegaciones y la entrega junto con la documentacióncompleta que se describe en los incisos b) y c) del numeral3.3 de las Reglas de Operación. 4.2.2. número 1

PROGRAMA DE ESTANCIAS INFANTILES PARA APOYAR A MADRES TRABAJADORAS

FLUJOGRAMA DE IMPULSO A LOS SERVICIOS DE CUIDADO Y ATENCIÓN INFANTIL E INCORPORACIÓN A LA RED DEESTANCIAS INFANTILES

DELEGACIÓNUNIDAD RESPONSABLE

DEL PROGRAMA

2. Verifica el cumplimiento de los criterios de elegibilidad yrequisitos. 4.2.2. número 1

3. En caso de contar con disponibilidad presupuestal, convocaráal solicitante en un plazo no mayor a 10 días hábiles a partir dehaber aceptado la solicitud, para la aplicación de la evaluaciónmediante herramienta psicométrica. 4.2.2. número 2

4. Entrega el documento que acredite dicha aprobación,en un lapso no mayor a 5 días hábiles a partir de que elsolicitante presente la evaluación. 4.2.2. número 2

5. En coordinación con la Delegación correpondiente aprueba la solicitud considerando la oferta deEstancias Infantiles afiliadas a las Red del Programa y la demanda del servicio que esta en lalocalidad. 4.2.2. número 3

6. Da aviso al solicitante en un plazo no mayor de 15 díashábiles a partir de la fecha en la que entregó el solicitante eldocumento que acredita la aprobación de la evaluaciónmediante herramienta psicométrica. 4.2.2. número 3

7. Llevará a cabo una visita al inmueble propuesto paraopinar como Estancia Infantil, para determinar la ubicacióndel mismo, en un plazo no mayor a 15 días hábiles a partir dela fecha en la que se dio aviso de la aceptación de la solicitud.4.2.2. número 4

8. Dará aviso por escrito a la solicitante al momento de lavisita y recomendará las adecuaciones necesarias paraprestar el servicio de Cuidado y Atención Infantil. Asimismose contará el número de niños y niñas que podrán abarcarseen el espacio propuesto. Este número no podrá ser mayor a50. 4.2.2. número 4

9. Deberá cursar la capacitación técnica del Programa. Paraesto, será convocado por el DIF Nacional o la Delegación enun plazo no mayor a 20 días hábiles a partir de la fecha en laque se dictaminó como válido el inmueble. 4.2.2. número 5

10. Una vez cursada la capacitación básica se le entregarádocumento que lo indique deberá elaborar y entregar a ladelegación de la Sedesol correspondiente un presupuestocon base en las recomendaciones hechas por personal de laDelegación en la visita al inmueble. 4.2.2. número 6




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ContactosÁrea de Atención CiudadanaTeléfonos: 5141-7972 ó 5141–7974Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705Correo electrónico: [email protected]:- Avenida Paseo de la Reforma No. 116, Colonia Juárez, Deleg. Cuauhtémoc, C. P. 06600, México, D.F.- Avenida Paseo de la Reforma No. 333, Colonia Cuauhtémoc, Deleg. Cuauhtémoc, C.P. 06500, México, D.F.

11. En caso de no ser aprobado el presupueso dará aviso alsolicitante en un plazo no mayor a 5 días hábiles a partir dela fecha en la que el solicitante lo entrego, para que en sucaso, se hagan las adecuaciones que correspondan. 4.2.2.número 6

12. De ser aprobado el presupueso, se convocará al solicitante en un plazo no mayor a 10 días hábiles apartir de la fecha en la que la Delegación de la Sedesol lo recibió y se procedera a la firma del Convenio deConcertación (Anexo E1) y a la entrega del apoyo inicial destinado a la realización de las adecuacionesdel inmueble para estar en condiciones de prestar el servicio. En los casos de personas morales, ademásfirmará el representante legal de la Organización. 4.2.2. número 7

13. El solicitante deberá cursar la capacitación inicial delPrograma, para lo cual será convocado por el DIF Nacional ola Sedesol, en un plazo no mayor a 15 días naturales a partirde la fecha en la que se firma el Convenio de Concertación.4.2.2. número 8

14. Una vez que el solicitante haya cursado la capacitacióninicial del Programa, se le entregará un documento que loindique. 4.2.2. número 8

15. Personal de la Delegación de la Sedesol realizará unavisita al inmueble con el fin de verificar que se hayanrealizado las adecuaciones y equipamento al mismo. Estavisita se llevará a cabo en un plazo no mayor a 45 díasnaturales a partir de la fecha en la que se firmo el Conveniode Concertación. Asimismo en esta visita se definira la fechade inicio de operaciones de la Estacia Infantil e el marco delPrograma , dejandolo por escrito. 4.2.2. número 9


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Objetivo Contribuir a la protección social de los jornaleros agrícolasy sus familias, mediante acciones orientadas a generarigualdad de oportunidades y ampliación de sus capacidades.

CoberturaEl Programa tiene cobertura nacional en lugares con presencia depoblación jornalera, denominados Regiones de Atención Jornalera.

Tipos y Montos de Apoyo• Apoyos Económicos para el Desarrollo de Capacidades, dirigidos a mejorar las condiciones de

alimentación, salud y educación de la población jornalera agrícola mediante lo siguiente: o Alimentos preparados con base en una dieta recomendada por una autoridad competente

por un monto máximo de $480.00 pesos mensuales por niña o niño; sujeto a estar registradoen las unidades de trabajo de destino que cuenten con las condiciones necesarias para entregareste apoyo;

o Estímulos económicos de acuerdo al nivel escolar desde $120 a 280 pesos mensuales, sujetosa que los niños beneficiarios estén inscritos en algún grado escolar;

o Apoyo económico para el transito migratorio con un valor de $800 pesos por familia, sujetoa la notificación del arribo en las Mesas de Atención.

• Apoyos en Infraestructura mediante el financiamiento parcial de ludotecas, centros de atenciónespecial, unidades de atención médica, albergues, habitación temporal, infraestructura socialbásica, Unidades de Servicios Integrales, entre otras obras.

• Servicios de Acompañamiento a la Población Jornalera Agrícola a través de información,orientación, atención a la salud y acceso a servicios básicos de los jornaleros agrícolas.

• Acciones para el Desarrollo de Habilidades Personales y Sociales en temas como derechoshumanos, migración, hábitos saludables, saneamiento básico, cultura de la denuncia, autoestima,entre otros.

• Apoyos Especiales para Contingencias a través del pago de servicios médicos y de gastosfunerarios para apoyar a jornaleros agrícolas e integrantes de su hogar acompañantes que sufranalgún percance.

• Estudios e Investigaciones para el desarrollo de proyectos de investigación y pruebas piloto deproyectos relacionados con el mejoramiento del nivel de vida de este grupo poblacional.


PROGRAMA DE ATENCIÓN A JORNALEROS AGRÍCOLAS




ESOL

¿Quién puede ser beneficiario?Para poder ser beneficiario se requiere ser integrante de un hogar en el que exista al menos un jornaleroagrícola, así como encontrarse en alguna Unidad Activa de Trabajo para el caso de las Acciones para elDesarrollo de Habilidades Personales y Sociales.

Para demostrar lo anterior, es necesario proporcionar a los promotores sociales del Programa la informaciónsocioeconómica necesaria para el llenado de la Cuestionario Único de Información Socioeconómica (Anexo2 de las Reglas de Operación del Programa).

En cuanto a los proyectos de infraestructura, para ser apoyados por el Programa, éstos deben demostrarser de beneficio para la población jornalera agrícola y encontrarse dentro de las Regiones de AtenciónJornalera, además, deben estar basados en los diagnósticos de la problemática regional, que es undocumento de planeación e identificación de la problemática de los jornaleros agrícolas y que es elaboradopor instancias federales, organizaciones de la Sociedad Civil y representantes de productores, contratistasy jornaleros agrícolas. Ésta es una síntesis del numeral 3.3 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El objetivo se logra a través de:

• La entrega de apoyos económicos para fomentar la asistencia y permanencia escolar de los niñosy adolescentes de hogares jornaleros;

• La provisión de un apoyo económico durante el tránsito de los jornaleros desde sus localidadesde origen a las localidades en que trabajan temporalmente;

• La entrega de un paquete de alimentos para a apoyar la alimentación de los niños menores de 5 años;• El co-financiamiento de la construcción y rehabilitación de inmuebles para atender a la población

jornalera agrícola en sus lugares de trabajo;• La realización de talleres y cursos orientados al desarrollo personal, familiar y comunitario de los

beneficiarios; • La realización de actividades de información, orientación, atención a la salud y acceso a servicios

básicos para apoyar a la población jornalera agrícola en sus lugares de origen, tránsito y destino;• La realización de actividades de coordinación para que otros programas e instituciones atiendan

las necesidades de la población jornalera.

La entrega de algunos de los apoyos está sujeta al cumplimiento de corresponsabilidades por parte de losbeneficiarios.

¿Cómo opera el programa? (explicación general del funcionamiento)En términos generales, el programa opera de la siguiente forma:• Etapa Instalación

1. Se instalan Grupos de Coordinación Estatal que elaboran diagnósticos locales y regionales paradeterminar las acciones específicas a realizar y para la elaboración de diagnósticos de laproblemática regional que atiendan las necesidades de la población jornalera agrícola y susfamilias. Este Grupo podrá conformarse por dependencias de los tres órdenes de gobierno y, ensu caso, por instituciones del sector social y privado.


ESOL



• Promoción del Programa1. La Delegación Federal de SEDESOL en el Estado que corresponda, y la Unidad Responsable del

Programa, promueven y difunden las acciones y servicios del Programa en las localidades dentro decobertura.

• Etapa de Conformación, Mantenimiento y Formación de la Red Social1. Se conforma y mantiene la Red Social, para favorecer la participación de los beneficiarios en su desarrollo

personal, familiar y comunitario, la defensa de sus derechos y la identificación de proyectos para mejorarsus condiciones de vida.

• Mesas de Atención1. La Delegación de SEDESOL instala Mesas de Atención en Unidades de Trabajo y lugares de tránsito o

concentración de la población jornalera agrícola para proporcionar información sobre el Programa,integrar el padrón de beneficiarios, entregar apoyos y realizar las acciones para el desarrollo dehabilidades personales y sociales.

2. Los promotores sociales llenan la cédula de identificación con los datos que proporcionen los jornalerosagrícolas, previa aceptación del interesado de cumplir con su corresponsabilidad

• Proceso de promoción y participación social1. En las localidades de origen se identifican a los jornaleros que migran a efecto de orientarlos respecto

a sus derechos laborales y humanos.2. En las unidades de destino se identifican a integrantes de alguna red social para definir las acciones de

salud, educación trabajo y contraloría social a realizar.3. Se diseña y aplica un modelo de capacitación secuencial dirigido a los promotores sociales y a los

integrantes de la Red Social para aplicarlo con los beneficiarios y sus familias en las comunidades.• Entrega de Apoyos Económicos

1. Se certifica el cumplimiento de las corresponsabilidades en educación por parte de los beneficiarios.2. Los apoyos económicos se entregan de manera directa a los beneficiarios conforme su integración al padrón.

• Presentación y entrega de proyectos1. Los jornaleros agrícolas, productores, gobiernos estatales y municipales, presentan sus solicitudes de

apoyo en las Delegaciones de SEDESOL mediante una solicitud en escrito libre que contenga nombre,justificación, compromisos a cumplir y fecha y firma del solicitante.

2. La SEDESOL los analiza y en su caso los aprueba y libera los recursos correspondientesÉsta es una síntesis del numeral 4 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

Principal participación del Municipio• Los municipios pueden solicitar los apoyos complementarios para infraestructura ante las

Delegaciones mediante escrito libre conforme a las Reglas de Operación. • Para participar como ejecutor en los apoyos de infraestructura, el municipio debe realizar una

aportación en cualquiera de los siguientes rubros: inversión física, insumos, equipamiento,administración y operación.

• En coordinación con las Delegaciones pueden convocar a la población jornalera agrícola en lafecha, hora y lugar donde se instalarán las Mesas de Atención.

• A través de la Coordinación Institucional, el municipio puede participar en los servicios y apoyosque se otorguen a la población jornalera mediante la vinculación de acciones que mejoren elimpacto de la aplicación de los recursos del programa, en los ámbitos de educación, salud,derechos humanos y laborales, y desarrollo local, entre otros.




ESOL

UNIDAD ADMINISTRATIVARESPONSABLE DEL PROGRAMA

(URP)

1. La Delegación, en coordinación con la URP, realiza la promoción y difusiónde las acciones y servicios del Programa, así como las localidades donde tienecobertura. 4.2.1. inciso a)


FLUJOGRAMA PARA OTORGAR APOYO EN INFRAESTRUCTURA


2. A través de las Delegaciones y en coordinacióncon otras instituciones, realiza diagnósticos paraconocer las necesidades de la población jornaleraagrícola. 4.2.1. inciso b)

3. Solicitan ante las Delegaciones los apoyosmediante escrito libre con la información que semenciona en el numeral 3.3 de las Reglas deOperación. 4.2.2. inciso b)

4. Integran las propuestas de inversión a partir delas solicitudes recibidas que cuenten con lainformación para el análisis técnico, normativo ysocial. 4.2.2. inciso b)

5. Autoriza los proyectos con base en el análisisnormativo y presupuestal. Numeral 4.2.2. inciso b)

6. Delegaciones informarán al peticionario, en unplazo no mayor a 60 días naturales contados apartir de la recepción de la solicitud, si ésta fue ono autorizada. Numeral 4.2.2. inciso b)

POBLACIÓN JORNALERA /PRODUCTORES PARTICIPANTES


ESOL



ContactosÁrea de Atención CiudadanaTeléfonos: 5141-7972 ó 5141–7974Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705Correo electrónico: [email protected]:

- Avenida Paseo de la Reforma No. 116, Col. Juárez, Deleg. Cuauhtémoc, C.P. 06600, México, D.F.- Avenida Paseo de la Reforma No. 51, Col. Tabacalera, Deleg. Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F.

UNIDAD ADMINISTRATIVARESPONSABLE DEL PROGRAMA

(URP)

1. La Delegación, en coordinación con la URP, realiza la promoción y difusiónde las acciones y servicios del Programa, así como las localidades donde tienecobertura. 4.2.1. inciso a)


FLUJOGRAMA DE MECANISMOS DE SELECCIÓN PARA SER INCORPORADO AL PROGRAMA


2. A través de las Delegaciones y en coordinacióncon otras instituciones, realiza diagnósticos paraconocer las necesidades de la población jornaleraagrícola. 4.2.1. inciso b)

3. Acuerda con la autoridad municipal o productoresagrícolas para que convoquen a la poblaciónjornalera agrícola en la fecha, hora y lugar donde seinstalarán las Mesas de Atención, fijas y móviles, enUnidades de Trabajo y Lugares de Tránsito oconcentración de la población jornalera agrícola paraproporcionar información sobre el programa,integrar el padrón de beneficiarios y la entrega delos apoyos. Numeral 4.2.1. incisos d) y e)

4. Llenan el Cuestionario Único de InformaciónSocioeconómica (CUIS) con los datos queproporcionen los jornaleros agrícolas. 4.2.1 incisof) primera viñeta

5. Es acreditado como beneficiario del Programaal concluir el llenado del Cuestionario Único deInformación Socioeconómica (CUIS) y al declararque al menos uno de sus integrantes es jornaleroagrícola. 4.2.1 inciso f) primera viñeta

PROMOTOR SOCIAL JORNALEROAGRÍCOLA




ESOL

SEDESOL, SCT y STP

S



Objetivo Contribuir a la protección social de la población afectadapor baja demanda de mano de obra o por una emergencia,mediante la entrega de apoyos temporales a su ingreso porsu participación en proyectos de beneficio familiar ocomunitario.

PROGRAMAEMPLEO TEMPORAL

CoberturaEl programa puede operar a nivel nacional en todos los municipios de acuerdo a los Rubros de Atención señalados en elnumeral 3.5.5 inciso b) de sus Reglas de Operación.

Rubro deatención

Mejoramiento de lasalud

Preservación delpatrimonio histórico

Mejoramiento deinfraestructura local

Descripción

Acciones preventivas deinformación, saneamiento,educación y comunicación

relacionadas con salud.

Apoyar en el mantenimiento yrehabilitación del patrimonio

nacional

• Desarrollo de proyectos eninfraestructura para la dotación deagua, saneamiento, ampliación dedrenaje y alcantarillado,mejoramiento de espacios públicos einfraestructura básica en vivienda

• Construcción, rehabilitación ymantenimiento de infraestructuraeducativa.

• Acciones de saneamiento;construcción, rehabilitación ymantenimiento de infraestructura desalud.

Focalización

Municipios con riesgoepidemiológico definido

por la SSA.

Municipios conidentificación de zonas

arqueológicas ymonumentos históricosen función a prioridadesdefinidas por el INAH.

Municipios de muy alta,alta y media marginacióndefinidos por CONAPO.

Municipios con altoíndice de desempleodefinidos por STPS.

Objetivo

Prevención y control deenfermedades transmisibles

Contribuir a preservar elpatrimonio cultural del país

en zonas arqueológicas ymonumentos históricos.

Contribuir a mejorar lascondiciones del mediofamiliar y comunitario.

Tipos y Montos de Apoyo• Apoyos económicos al beneficiario:

El Programa otorga apoyos en efectivo denominados jornales, equivalentes al 99% del salariomínimo general diario vigente en la zona en que se desarrolla el proyecto. Se pueden entregarhasta 176 jornales por beneficiario al año.Apoyo para Adquisición o Arrendamiento de Herramientas, Materiales o Equipo: Hasta el 28% del presupuesto total del Programa se puede utilizar para la compra de materiales yherramientas o para la renta de maquinaria o equipos que sean necesarios para ejecutar el proyecto.

• Acciones de Promoción y Participación Social Son aquellas orientadas a favorecer la participación de los beneficiarios, para su desarrollo personal,familiar y comunitario, implementadas en congruencia con las particularidades de cada proyecto.

• PET InmediatoDel total de recursos asignados al PET, las Dependencias tienen una reserva denominada PETInmediato, para la atención de zonas que demanden la aplicación prioritaria de recursos. Losrecursos del PET Inmediato se destinan a proyectos para atender los efectos de las emergencias.


¿Quién puede ser beneficiario?Para ser elegible de recibir el pago de jornal:

• Tener al menos 16 años en la fecha de inicio del proyecto;• No ser servidor público;• No recibir apoyos de otros programas federales para el mismo fin;

Conservación yreconstrucción de la

red rural yalimentadora

Conservaciónambiental

Comunicacióneducativa ciudadana

Apoyo a la educación

Acciones de conservación yreconstrucción de caminos rurales y

alimentadores.

Acciones de protección,conservación, restauración y

aprovechamiento sustentable de losrecursos naturales.

Proyectos de desarrollo comunitariode tipo productivo, de formación

cívica y contraloría social, apoyo agrupos vulnerables y conservación

ambiental entre otros.Rehabilitación, mantenimiento ylimpieza de centros educativos.

Preferentemente enmunicipios de alta y muy

alta marginación

Preferentemente enmunicipios de alta y muy

alta marginalidad

Municipios de muy alta,alta y media marginacióndefinidos por CONAPO.

Municipios con altoíndice de desempleodefinidos por STPS.

Apoyar el mantenimiento dela red rural y alimentadora

Contribuir a la conservaciónde los ecosistemas y de los

recursos naturales

Capacitar a personas encondición de pérdida

temporal de ingresos enactividades de formación

ciudadana para la ejecuciónde proyectos orientados al

desarrollo comunitario

Estimular la continuidadescolar de los jóvenes por

medio de actividades que noobstaculicen sus estudios.



SEDESOL, SCT y STP

S

SEDESOL, SCT y STP

S



• Estar de acuerdo en cumplir con su corresponsabilidad dentro de un proyecto de beneficio familiaro comunitario.

• En el caso de SEDESOL, proporcionar la información para llenar el Cuestionario Único deInformación Socioeconómica (CUIS) para la identificación del solicitante.

Cuando la cobertura del Servicio Nacional de Empleo (SNE) así lo permita, tendrán prioridad las personasenviadas por el SNE. En caso de que el SNE no cubriese las vacantes del proyecto, el ejecutor podrá cubrirlascon las personas que acudan directamente con él.

Para la elegibilidad de los Proyectos:• Comprobar ser un proyecto de beneficio familiar o comunitario;• Presentar una solicitud, en escrito libre, que contenga como mínimo:

o Nombre del municipio y de la localidad en que habitan los solicitantes.o Descripción breve del proyecto de beneficio familiar o comunitario que se planea realizar.o Nombre completo del interesado o persona que acuda en representación de los interesados

en el proyecto y su firma o huella digital, en su caso.Ésta es una síntesis del numeral 3.3 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El Programa otorga apoyos temporales en efectivo a personas de 16 años o más que enfrentan unadisminución en sus ingresos como resultado de alguna contingencia, a cambio de que participen en proyectosde beneficio familiar o comunitario como pueden ser: la construcción y rehabilitación de escuelas, caminosrurales, redes de agua potable, drenaje, rehabilitación de zonas arqueológicas, brechas cortafuego, prevencióndel dengue, entre otros. A través de su modalidad denominada PET Inmediato, apoya a las personas queenfrentan los efectos de emergencias como: inundaciones, terremotos, huracanes, entre otros.

El Programa es operado conjuntamente por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la Secretaría deComunicaciones y Transportes (SCT), la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)y la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STyPS).

¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)El programa permite la participación de la población de dos formas:

1. Proponiendo una obra en que se desee participar. En estos casos, los interesados(individualmente o en grupo) presentan una solicitud detallando un proyecto de beneficiocomunitario o familiar que deseen realizar, y en el que pretendan participar aportando mano deobra (para recibir el pago de los jornales correspondientes).

2. Participando como beneficiario en una obra predefinida por el Programa. En este caso, elsolicitante presenta una solicitud en las oficinas del Servicio Nacional del Empleo en el Estadoque corresponda, lugar en que se les informa de las obras que han sido preseleccionadas y se lesproporcionan los datos necesarios para que acudan a las mesas de atención correspondientes, enque se les informará de los detalles de la obra y se les solicitará confirmar su interés de participar.Las obras predefinidas se seleccionan con base en los requerimientos y necesidades socialesdetectadas por diversas dependencias federales.

En términos generales, el proceso es como sigue:

En el caso de propuestas de obra:1. Se presenta una solicitud a la Delegación Federal de SEDESOL en el Estado correspondiente,

detallando el proyecto que se desea realizar.2. En un plazo máximo de 30 días hábiles, la SEDESOL verifica los requisitos de elegibilidad,

viabilidad técnica y social, así como la disponibilidad de recursos, y resuelve sobre la solicitud.3. Se selecciona una instancia ejecutora, se liberan los recursos y se ejecuta la obra pagando los

jornales correspondientes.

En el caso de participación en obras predefinidas:1. El solicitante acude a las oficinas del Servicio Nacional del Empleo o a la Delegación Federal de

la SEDESOL de la entidad que corresponda, así como a las instancias ejecutoras y presenta unasolicitud. Asimismo, puede ingresar a la página www.empleo.gob.mx o marcar al teléfono 01800 841 2020 para obtener información.

2. La instancias señaladas anteriormente, informan al solicitante acerca de las obras que han sidopreseleccionadas con base en solicitudes de diversas dependencias federales, y le proporciona losdatos necesarios para que acuda a las mesa de atención correspondiente.

3. El solicitante se presenta en la mesa de atención el día y hora fijada para la realización de laasamblea, donde se explican los objetivos y naturaleza del proyecto a realizar, los requerimientosy tipos de trabajo a realizar.

4. Los solicitantes interesados en participar llenan una cédula y son integrados al Padrón deBeneficiarios.

5. Una vez integrado el Padrón, los beneficiarios constituyen un Comité de Participación Social,que a su vez elige a un Órgano Ejecutivo

6. El Órgano Ejecutivo entrega los recursos a los beneficiarios registrados en el Padrón, y la obra seejecuta.

Los detalles de la mecánica operativa del Programa se pueden consultar en el punto 4 de sus Reglas deOperación 2010.

Principal participación del Municipio• El Municipio puede difundir los requisitos de participación, la corresponsabilidad de los

beneficiarios y los apoyos que otorga el Programa. • El municipio puede otorgar una constancia de identidad y edad con fotografía a aquellas personas

que no cuenten con los documentos oficiales respectivos, con el propósito de que puedan cumplirlos requisitos de elegibilidad establecidos en las Reglas de Operación del programa e integrarsecomo beneficiarios del mismo.

• El Municipio puede ser el ejecutor del proyecto, en cuyo caso, debe integrar un expedientetécnico y formalizar las Actas de Entrega-Recepción por obra o proyecto.



SEDESOL, SCT y STP

S

SEDESOL, SCT y STP

S



DEPENDENCIASOPERADORAS

1. Las Dependencias encoordinación con sus

representantes, deberánestablecer una estrategia de

difusión del Programa y realizarlas acciones conducentes paradar a conocer los requisitos de

participación, lacorresponsabilidad de los

beneficiarios y los apoyos aotorgar. Numeral 4.2. inciso a)

SOLICITANTEINSTANCIAEJECUTORA

COMITE DEPARTICIPACIÓN SOCIAL

2. Presenta, en larepresentación

correspondiente, solicitudjunto con lo dispuesto en elnumeral 3.3. inciso b) de

Reglas de Operación. Numeral4.2. inciso b)3. Verifica la elegibildad, la

visibilidad técnica y social, asícomo la suficiencia

presupuestaria para laejecución de los proyectos quesean de su competencia para

emitir, en su caso, laaprobación correspondiente.Numeral 4.2. inciso d) y e)

4. Se Constituirá un Comitéde Participación Social.Numeral 4.2. inciso f)

5. Una vez aprobados losproyectos, el o los

ejecutor(es) integrará(n) elexpediente técnico

respectivo. Éste contendrálos documentos que fije la

normatividad de cadadependencia. Numeral 4.2.

inciso g)

6. Con los datos que aportenlos solicitantes, se integrará el

Padrón de Beneficiarios delPET conforme a las

disposiciones legales vigentes.La información de este padróndeberá ser publicada y estará

disponible en la páginaelectrónica del CIPET

www.cipet.gob.mx. Numeral4.2. inciso )

7. El Órgano Ejecutivo del Comité de Participación Social o el ejecutor será el encargado deentregar los apoyos económicos a los beneficiarios, en los plazos y lugares acordados entre

el Comité y los ejecutores. Numeral 4.2. inciso i)

PROGRAMA DE EMPLEO TEMPORAL


ContactosÁrea de Atención CiudadanaTeléfonos: 5141-7972 ó 5141–7974Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705Correo electrónico: [email protected]:- Avenida Paseo de la Reforma No. 116, Col. Juárez,Deleg. Cuauhtémoc, C.P. 06600, México, D.F.- Avenida Paseo de la Reforma No. 51, Col. Tabacalera,Deleg. Cuauhtémoc, C.P. 06030, México, D.F.

Objetivo Contribuir al desarrollo de capacidades básicas mejorandola alimentación y nutrición de la población que habita enlocalidades rurales, mediante el abasto de productos básicosy complementarios de calidad, en forma económica, eficientey oportuna.

CoberturaEl Programa tendrá una cobertura nacional, atendiendo a la población quese encuentre en localidades que tengan al menos alguna de las siguientescaracterísticas.

a) Ser de alta o muy alta marginación, con un rango de población de entre 200 y 2,500 habitantes.b) Contar con Tiendas en funcionamiento que hayan sido instaladas de acuerdo con las normas de

Diconsa y las Reglas de Operación de ejercicios fiscales anteriores a las presentes.c) Por excepción, ser consideradas por el Consejo de Administración como estratégicas para el

cumplimiento de los objetivos del Programa.El nivel de marginación de las localidades puede ser consultado en www.conapo.gob.mx, mientrasque el número de habitantes de las localidades puede ser consultado en www.inegi.org.mx.

Tipos y Montos de ApoyoAbasto de productos alimentarios (como granos, harinas, café, leche en polvo y alimentos enlatados, entremuchos otros), productos para la higiene y salud (incluyendo, entre otros, jabones, detergentes y papelhigiénico), así como productos complementarios, a precios menores que los ofrecidos por los comercios privados.

La lista completa de productos ofrecidos por el Programa se puede consultar en los Anexos 2 (canasta básicaDiconsa) y 3 (productos complementarios) de sus Reglas de Operación.

El monto de apoyo equivale al ahorro transferido al público que compra en las tiendas comunitarias. Durante2010, el Programa buscará que dicho ahorro sea por lo menos de un 10% en los productos de la canastabásica Diconsa.Ésta es una síntesis del numeral 3.4 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Quién puede ser beneficiario?El Programa abastece tiendas comunitarias ubicadas en localidades que cumplan con alguno de los siguientes criterios:

PROGRAMA ABASTO RURALa cargo de DICONSA, S.A. de C.V.




ESOL

a) Estar clasificadas como de alta o muy alta marginación por el Consejo Nacional de Población ycontar con entre 200 y 2,500 habitantes

b) Contar con tiendas comunitarias en funcionamiento, que hubieren sido instaladas en añosanteriores

c) Ser considerada estratégica por el Consejo de Administración de Diconsa.

Las tiendas comunitarias atienden a cualquier familia interesada en comprar sus productos.

Se pueden consultar mayores detalles en el punto 3.3 de las Reglas de Operación del Programa.Ésta es una síntesis de los numerales 3.1., 3.2. y 3.3 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El Programa, operado por la empresa paraestatal Diconsa, abastece de productos de consumo básico ycomplementario a tiendas comunitarias en localidades rurales. Procura que los productos se vendan a preciosmenores que los ofrecidos por los comercios privados, trasfiriendo así un ahorro a sus beneficiarios.En la apertura de nuevas tiendas, se apoya a localidades clasificadas como de alta o muy alta marginación porel Consejo Nacional de Población (Conapo).

¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)Apertura de Tiendas

1. La comunidad elabora una Solicitud de Apertura de Tienda y la entrega al Jefe de Almacén máspróximo a la comunidad.

2. Los solicitantes aportan el local donde se instalará la tienda, mismo que debe estar equipadocon anaqueles y tarimas.

3. Los miembros de la comunidad celebran una asamblea (en la fecha y lugar que Diconsa acuerdecon los solicitantes) en la que se integra el Comité Rural de Abasto; se nombra a un encargadode tienda, se define el local en que operará la tienda, su horario de servicio, y otros aspectosrelevantes.

4. El Encargado de la Tienda y los miembros del Comité Rural de Abasto asisten a la capacitaciónque les proporciona Diconsa.

5. El Encargado y algún miembro del Comité Rural de Abasto firman un pagaré que ampara elimporte del capital de trabajo de la tienda y de los activos que quedarán en su resguardo.

6. Los solicitantes abren la tienda comunitaria.Ésta es una síntesis del numeral 4 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

Formas de participación del Municipio• Aunque el municipio no puede ser el ejecutor del Programa, Diconsa promueve sinergias

económicas y sociales por medio de la vinculación estratégica con el sector público, social yprivado para beneficio de la población objetivo, por medio de proyectos de desarrollocomunitario. Dichos mecanismos permiten aumentar la participación comunitaria.

• Además de lo anterior, las tiendas son administradas por la comunidad y operadas por unEncargado de Tienda que elige la comunidad representada por el Comité Rural de Abasto.

Reglas de Operación 2010 del Programa


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ContactosÁrea de Atención CiudadanaTeléfonos: 5141-7972 ó 5141–7974Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705Correo electrónico: [email protected]:- Avenida Paseo de la Reforma No. 116, Col. Juárez, Deleg. Cuauhtémoc, C.P. 06600, México, D.F.- Avenida Paseo de la Reforma No. 333, Col. Tabacalera, Deleg. Cuauhtémoc, C.P. 06500, México, D.F.




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El solicitante dirige a Diconsasu solicitud de apertura detienda, acompañada de la

firma de por lo menos 15 jefesde familia; la solicitud se

entregara al Jefe de Almacénmás próximo a su comunidad.

1

La Tienda deberá abrir en untiempo máximo de 30 días

posteriores a la autorización yen caso contrario la Tienda se

cancelará.

7

En Asamblea Comunitaria,Diconsa entrega el capital detrabajo y se firma un pagarépor el importe del capital de

trabajo y los activos enresguardo. Con estas acciones

se autoriza la apertura de lanueva Tienda.

6

El encargado de la Tiendarecibe capacitación por parte

de Diconsa.

5

En caso de ser aceptada lasolicitud, se celebra una

Asamblea Consultiva, a fin deintegrar un Comité Rural de

Abasto y nombrar alencargado de la Tienda.

4

El solicitante recibe respuestaen un plazo nomayor a 45 díashábiles, posteriores a la fecha

de entrega de su solicitud.

3

La Instancia Ejecutora realizaun estudio para rusticar la

apertura de la Tienda.

2

PROGRAMA ABASTO RURAL


Objetivo Mejorar la alimentación y la nutrición de las familiasbeneficiarias, en particular de los niños menores de 5 años yde las mujeres embarazadas o en periodo de lactancia.

CoberturaEste Programa atiende localidades tanto del ámbito rural como delurbano en donde viven familias en condiciones de pobreza.

Tipos y Montos de Apoyo• Apoyo Alimentario, un monto mensual en efectivo que se entrega bimestralmente a las familias

beneficiarias para contribuir a que mejoren la cantidad, calidad y diversidad de su alimentación,buscando por esta vía elevar su estado de nutrición. El monto es de $265* pesos por familia.

• Apoyo Alimentario Vivir Mejor, un monto de $120 pesos mensuales por familia para compensarel alza en los precios de los alimentos.

• Apoyo Infantil Vivir Mejor, de $100 pesos al mes por niño para aquellas familias beneficiarias conmenores de 0 a 9 años.**

• Suplementos alimenticios para niños menores de 5 años y mujeres embarazadas y en período delactancia. Las familias recibirán una dotación bimestral de:o 10 sobres de complemento nutricional para cada niño mayor a 6 meses y menor a 2 años.o 10 sobres de leche fortificada por cada niño de 2 años a menos de 5 años.o 10 sobres de complemento nutricional para cada mujer embarazada o en período de lactancia.

* Montos vigentes para el segundo bimestre de 2010. La actualización para 2010 se actualiza de acuerdo ala disponibilidad presupuestal y tomando consideración el incremento acumulado del INPCB, hasta el mesinmediato anterior al de la actualización. ** Máximo 3 apoyos por familia.Ésta es una síntesis del numeral 3.4 y 3.5 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Quién puede ser beneficiario?Una familia puede ser beneficiaria si se encuentra en condición de pobreza alimentaria o si sus condicionessocioeconómicas y de ingreso son insuficientes para invertir en el desarrollo adecuado de las capacidades desus integrantes en materia de educación, nutrición y salud, siempre y cuando no sea una familia beneficiariadel Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.


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PROGRAMA APOYO ALIMENTARIOA CARGO DE DICONSA, S.A. de C.V.

A través de encuestas se mide por una escala de puntos el nivel de carencia o rezago de las familias a fin dedeterminar si ingresan o no al Programa.Ésta es una síntesis del numeral 3.3 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El Programa de Apoyo Alimentario busca alcanzar su objetivo a través de:

• Apoyos monetarios: Para incrementar la ingesta de alimentos de las familias beneficiarias (ApoyoAlimentario Vivir Mejor) y para fortalecer el desarrollo de niños de 0 a 9 años (Apoyo InfantilVivir Mejor).

• Apoyos en especie: Suplementos alimenticios y leche fortificada para mejorar la nutrición de losniños menores de 5 años y mujeres embarazadas y en periodo de lactancia.

Para recibir los apoyos del Programa, las familias beneficiarias deben cumplir con diversas obligaciones. Lasobligaciones más importantes son: obtener la cartilla nacional de salud por cada integrante de la familia yacudir por lo menos una vez al semestre a la unidad de salud más cercana.

¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)En términos generales, el Programa opera de la siguiente forma:

a) Selección de LocalidadesEn la selección de localidades de todo el territorio nacional se da prioridad a aquellas que no son

atendidas por Oportunidades, así como a aquellas donde no existe acceso a los servicios de saludy educación y capacidad de atención por parte de éstos.

b) Identificación de Hogares1. A través de encuestas a los hogares se selecciona por medio de un sistema de focalización a

aquellos que son susceptibles de entrar al Programa 2. Esta metodología se basa en una estimación del ingreso mediante un conjunto de variables

socioeconómicas y demográficas de los hogares, que pueden diferir de acuerdo al tamaño dela localidad en la que habitan y permite identificar hogares cuyas condiciones socioeconómicasy demográficas son similares a aquellos que están en pobreza alimentaria, así como a aquelloscuyos ingresos son insuficientes para invertir en el adecuado desarrollo de sus integrantes.

3. Una vez identificadas las familias elegibles, el Programa atenderá a los hogares aplicando lossiguientes criterios de prioridad:o Hogares en condición de pobreza alimentaria.o Hogares con integrantes de hasta 9 años de edad.o Hogares con mujeres en edad reproductiva.

c) Incorporación de las familias1. Cada familia beneficiaria selecciona a un titular (generalmente la madre) que recibirá los

apoyos monetarios.2. Las titulares asisten a los eventos de incorporación donde serán orientadas sobre las

características del Programa, lugar y fecha de la entrega de apoyos y mecanismos departicipación ciudadana.




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101Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal


3. Las titulares acuden a la entrega del medio para la recepción de los apoyos monetarios, lacual deberá entregar copia de su acta de nacimiento para la recepción de apoyos.

d) Cumplimiento de obligaciones1. La familia beneficiaria debe acudir a la unidad de salud más cercana para recibir la Cartilla

Nacional de Salud de cada uno de los integrantes de la familia.2. Todos los integrantes de la familia deberán acudir -por lo menos una vez al semestre- a la

unidad de salud más cercana para recibir la atención en salud.3. Destinar los apoyos monetarios al mejoramiento de la alimentación de sus integrantes.4. La familia beneficiaria debe utilizar adecuadamente los complementos alimenticios y la leche

fortificada para los niños y para las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia.5. La familia beneficiaria debe mantener actualizados los datos de sus integrantes, reportando

al Programa la información que sea necesaria.

e) Entrega de los apoyosMonetarios: Cada dos meses la Coordinación Nacional del Programa organiza la entrega de losapoyos monetarios en efectivo o a través de depósitos en cuentas bancarias personalizadas. En especie: Su entrega es bimestral.*

* De acuerdo al artículo primero transitorio de las ROP 2010, derivado del cambio de la instancia normativay ejecutora del Programa para el ejercicio fiscal 2010, se podrá suspender temporalmente, por un periodomáximo de 4 meses, la entrega de apoyos en especie, debiendo reanudarse cuando se cuente con lascondiciones que permitan a la URP garantizar su entrega.Ésta es una síntesis de los numerales 3.3 y 4 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

Principal participación del Municipio• En la actualidad, no está incluida en la operación del programa la participación de los municipios.




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SEDESOL determina laslocalidades en que operará el

Programa con base en loscriterios y requisitos de

elegibilidad establecidos.

1

DICONSA en coordinación conSEDESOL compilará la

información socioeconómica delas familias por medio del llenado

de Cédulas de InformaciónSocioeconómica (CIS).

2

SEDESOL calificará lainformación contenida en las

Cédulas (CIS) a efecto dedeterminar las familias

susceptibles de ser beneficiariasdel Programa.

3

DICONSA y SEDESOL,publicarán el padrón de

beneficiarios en sus páginas:www.sedesol.gob.mx ywww.diconsa.gob.mx.

4

Las familias beneficiariaspermanecerán en el Programa

por un periodo de 5 años con laposibilidad de una recertificación

de hasta 3 años más.

6

DICONSA informará a lostitulares de las familias

beneficiadas que han sidoincorporados al Programa y

señalará lugar y fecha en que lesserá entregado el primer apoyo y

la tarjeta o la planilla deetiquetas que los identificará

como beneficiarios; esto deberáhacerlo en un plazo no mayor a

45 días hábiles.

5

PROGRAMA APOYO ALIMENTARIOFLUJOGRAMA DE MECANISMO DE SELECCIÓN

PROGRAMA ABASTO SOCIAL DE LECHEA CARGO DE LICONSA, S.A. de C.V.

Número de beneficiariosen la familia

12345

6 ó más

Dotación semanal(litros)

48

12162024

Tipos y Montos de ApoyoEl Programa otorga una dotación de leche fortificada, a un precio accesible para la población de escasosrecursos. El número de litros que puede adquirir cada hogar depende del número de miembros quecumplen los requisitos de elegibilidad conforme al siguiente cuadro: Se

cretaría de Desarrollo Social - SED

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Objetivo Contribuir al desarrollo de capacidades básicas mejorando losniveles de nutrición de la población en pobreza patrimonial.

CoberturaEl Programa opera a nivel nacional en:a) Las zonas urbanas y rurales de las 32 entidades

federativas del paísb) Zonas de Atención Prioritaria, cuando se tenga disponible

un canal de distribución en las áreas rurales, preferentementemediante una tienda comunitaria de Diconsa.Los puntos de venta se pueden consultar en la páginaelectrónica www.liconsa.gob.mx.

¿Quién puede ser beneficiario?Los hogares en condiciones de pobreza patrimonial con integrantes que cumplan con alguno de los siguientes criterios:

• Niñas y niños de 6 meses a 12 años de edad.• Mujeres de 13 a 15 años.• Mujeres en periodo de gestación o lactancia.• Mujeres de 45 a 59 años.• Enfermos crónicos y personas con discapacidad.• Adultos de 60 y más años.

Un hogar en pobreza patrimonial es aquel cuyo ingreso no le es suficiente para comprar una canasta básicade alimentos, acceder a servicios de salud y educación y hacer los gastos necesarios para las necesidadesbásicas de vestido, vivienda y transporte.Ésta es una síntesis del numeral 3.2 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El Programa vende leche fortificada de calidad, a precio preferencial, a hogares en pobreza patrimonial conniños, mujeres adolescentes, mujeres en período de gestación o lactancia, adultos mayores, enfermos crónicosy personas con discapacidad.

¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)En términos generales, el Programa opera de la siguiente manera:

1. Incorporación al padrón de beneficiariosa) El jefe de familia interesado en adquirir leche se presenta en un punto de venta, de acuerdo

al calendario de visitas, en donde un promotor social recaba los datos socioeconómicos de losintegrantes del hogar y recibe los documentos comprobatorios.

b) Dentro de un plazo de hasta 90 días naturales posteriores a la fecha de presentación de losdocumentos, el promotor social informa al solicitante los resultados de su gestión.

2. Entrega del beneficioLa población beneficiaria se presenta con su tarjeta de dotación en alguno de los siguientescanales de distribución:• Lecherías: establecimientos operados por personas físicas que en su mayoría distribuyen la

leche líquida y sus inmuebles son generalmente proporcionados por los gobiernos locales• Tiendas particulares: establecimientos operados por personas físicas con pequeños comercios

que trabajan con limitado surtido de mercancías y que en su mayoría distribuyen la leche en polvo• Tiendas comunitarias de Diconsa: establecimientos que distribuyen solamente leche en polvo

3. Apertura de lecheríasa) Las instancias de gobierno o personas interesadas en abrir una lechería entregan en la

representación regional de Liconsa una solicitud con el nombre de la organización o persona,el domicilio y los datos de la ubicación donde se busca instalar el punto de venta.

b) La representación regional de Liconsa determina si existe o no factibilidad para la instalaciónde una lechería.

c) En caso positivo, la lechería comienza a operar.Los detalles de la mecánica operativa del Programa se pueden consultar en los puntos 3.3 y 4 de sus Reglasde Operación.

Principal participación del Municipio• Para la entrega del beneficio, se estipula que las lecherías son operadas por personas físicas y

sus inmuebles son generalmente proporcionados por los gobiernos locales. Además parafortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos

Además, el Programa puede celebrar convenios interinstitucionales para otorgar el beneficio de la leche aaquellos segmentos de la población objetivo que no estén siendo atendidos mediante el abasto comunitario.

Los detalles relativos a los criterios de elegibilidad y selección se pueden consultar de los numerales 3.2al 3.5 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.




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administrativos, Liconsa puede establecer mecanismos de coordinación necesarios para potenciarlos resultados del Programa con los municipios, en el marco de las disposiciones de las Reglas deOperación y normatividad aplicable.

Reglas de Operación 2010 del Programa

SOLICITANTES

1. Presenta una solicitud por escritoen la representación regional

correspondiente. 4.1.2. inciso a)

PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE LECHE A CARGO DE LICONSA, S.A. DE C.V.

FLUJOGRAMA PARA SOLICITAR NUEVOS PUNTOS DE VENTA

REPRESENTACIÓN REGIONALLICONSA

LICONSA CENTRAL

2. Informa al solicitante, en elmomento de entregar la solicitud, ensu caso, si le falta algún documento.

Asimismo, cuando el solicitantecuente con toda la información

podrá reiniciar el procedimiento.4.1.2. inciso a)

3. Realizará los estudios y el análisisde las características de la zona para

conocer la factibilidad para lainstalación de una lechería. 4.1.2.

inciso b) y c)

4. Concluido el estudio defactibilidad, lo enviará a la oficinacentral para su validación. 4.1.2.

inciso d)

6. Recibe respuesta de la OficinaCentral e informa por escrito al

solicitante en un plazo no mayor a 90días naturales después de recibir la

solicitud. 4.1.2. inciso d)

7. Recibe respuesta de laRepresentación Regional mediante

escrito. 4.1.2. inciso d)

5. Decide si lo valida o no. 4.1.2.inciso d) Se

cretaría de Desarrollo Social - SED

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ContactosÁrea de Atención CiudadanaTeléfonos: 5141-7972 ó 5141–7974Larga distancia sin costo: 01-800-0073-705Correo electrónico:[email protected]:- Avenida Paseo de la Reforma No. 116,Col. Juárez, Deleg. Cuauhtémoc, C.P.06600, México, D.F.- Avenida Paseo de la Reforma No.333, Col. Tabacalera, Deleg.Cuauhtémoc, C.P. 06500, México, D.F.

Objetivo Contribuir al desarrollo de capacidades para acceder afuentes de ingreso sostenible de la población que vive encondiciones de pobreza, a través del apoyo económico ainiciativas productivas y el acompañamiento técnico yorganizacional.

CoberturaEl Programa operará a nivel nacional en:

a) Las Zonas de Atención Prioritaria Rurales.b) Los municipios catalogados como predominantemente indígenas,

de acuerdo a los criterios establecidos por el Consejo Nacional de Población (CONAPO);c) Las localidades de alta y muy alta marginación con una población hasta de 14,999 habitantes,

ubicadas en municipios de marginación media, baja y muy baja.Los cuales se pueden consultar en los sitios: www.sedesol.gob.mx y www.conapo.gob.mx

Tipos y Montos de Apoyo• Fondo de Cofinanciamiento:

Se otorgan apoyos para proyectos productivos viables y sustentables, presentados por personaso grupos. Los apoyos son subsidios, no créditos; los beneficiarios se obligan a demostrar que, enun plazo determinado, recuperaron la inversión efectuada en una cuenta de ahorro o a través dereinversión en el proyecto.El apoyo es de hasta $25 mil pesos por beneficiario, con un tope de $300 mil por proyecto (encaso de grupos). Los beneficiarios deben hacer aportaciones al proyecto cuyo monto mínimo depende de su lugarde residencia y género.

• Proyectos Integradores:Se otorgan apoyos para proyectos productivos viables y sustentables, presentados por gruposde al menos 50 personas en situación de pobreza patrimonial. Los apoyos son subsidios, nocréditos; los beneficiarios se obligan a demostrar que, en un plazo determinado, recuperaron lainversión efectuada en una cuenta de ahorro o a través de reinversión en el proyecto.Los apoyos son de hasta $25 mil pesos por beneficiario, con un tope de $5 millones de pesospor proyecto. Los beneficiarios deben hacer aportaciones al proyecto cuyo monto mínimo depende de su lugarde residencia y género.

• Agencias de Desarrollo Local:Se financian planes de trabajo de organizaciones de la sociedad civil, que estén interesadas en

PROGRAMA OPCIONES PRODUCTIVAS




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ayudar a generar proyectos productivos para personas en situación de pobreza patrimonial;escalarlos e integrarlos al desarrollo económico local y regional (entre otros objetivos).El apoyo federal es de hasta $1.5 millones de pesos, con un monto máximo de $3 mil pesos porbeneficiario.

• Red de Mentores:El programa selecciona y forma técnicos y profesionales interesados en acompañar a los gruposo personas que presentan proyectos productivos, con el fin de auxiliarlos en el buen desarrollode los mismos. Un mentor puede recibir hasta el 20% de los recursos aportados por la SEDESOL para losproyectos que se le asignen, con un tope de $120 mil pesos anuales por mentor.

• Apoyos complementarios:Para los proyectos apoyados a través de las modalidades de Cofinanciamiento y ProyectosIntegradores, el Programa puede otorgar apoyos complementarios para la mejora de productos(por ejemplo: registro de marca y diseño de empaque, entre otros). El apoyo es hasta por un20% del apoyo principal, sin rebasar los $80 mil pesos por proyecto.


¿Quién puede ser beneficiario?Pueden ser beneficiarios las personas en pobreza patrimonial que habitan en los municipios de alta y muy altamarginación, (Zonas de Atención Prioritaria Rurales),o en localidades menores a 15 mil habitantesconsiderados como de alta o muy alta marginación (independiente de la marginación del municipio), opredominantemente indígenas. La lista de los municipios y localidades cuyos habitantes pueden participaren el Programa puede ser consultada en www.sedesol.gob.mx.

Existen criterios adicionales por cada modalidad; los principales son:• Fondo de Cofinanciamiento: Los solicitantes pueden presentar un proyecto productivo y estar

al corriente con sus recuperaciones (en caso de haber recibido apoyos previos).• Proyectos Integradores: Los grupos solicitantes deben presentar un proyecto sustentable y

económicamente viable que integre y desarrolle más de un proceso productivo; estar legalmenteconstituidos con al menos 50 socios, y no tener adeudos vencidos con otros programas denaturaleza similar.

• Agencias de Desarrollo Local: Las organizaciones deben presentar un plan de trabajo y aportaral menos el 15% del monto autorizado por la SEDESOL. Las organizaciones apoyadas debenestar constituidas legalmente al menos un año antes de la fecha de difusión de la convocatoriay tener experiencia en las zonas de cobertura del Programa.

• Red de Mentores: Los mentores deben tener estudios mínimos de nivel técnico medio superior;participar en las actividades de formación que defina la SEDESOL y aprobar una evaluación, asícomo tener experiencia en las zonas de cobertura.


¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El Programa otorga apoyos para proyectos productivos de personas en situación de pobreza patrimonial; lesasigna mentores para acompañarlos en el proceso y financia acciones de capacitación y formación de gruposproductivos.


¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)Todas las modalidades del programa funcionan mediante convocatorias públicas que se difunden a través delsitio www.sedesol.gob.mx. En términos generales, el proceso de operación consiste en:

a) La SEDESOL difunde una convocatoria especificando la modalidad, requisitos y plazos. b) Los interesados registran sus propuestas en el sitio http://opciones.sedesol.gob.mx. Si así lo

desean, pueden acudir a la Delegación Federal de SEDESOL en el Estado correspondiente, parasolicitar asistencia.

c) Los interesados presentan en la Delegación de la SEDESOL la documentación necesaria. d) Los proyectos y planes de trabajo son dictaminados.e) La SEDESOL difunde las listas de proyectos, mentores y planes de trabajo seleccionados. f) Se firma un convenio con los beneficiarios y se entregan los recursos.g) En el caso de proyectos de la modalidad Fondo de Cofinanciamiento, SEDESOL puede asignarles

un mentor.h) Se ejecutan los proyectos y planes de trabajo.i) Los beneficiarios de los proyectos productivos recuperan los recursos aportados por la SEDESOL

en cuentas a su nombre, o lo reinvierten en el mismo o nuevos proyectos.j) Los beneficiarios informan anualmente a la SEDESOL, antes del 15 de enero de cada año, sobre

sus recuperaciones.Ésta es una síntesis del numeral 4 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

Principal participación del MunicipioEl Municipio puede participar como ejecutor del programa, en la Modalidad Fondo de Cofinanciamiento. Asímismo, el Municipio puede realizar aportaciones complementarias para el desarrollo de los proyectos.




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1. Realiza convocatorias a través de lapágina nde internet

www.sedesol.gob.mx.

PROGRAMA DE OPCIONES PRODUCTIVAS

FLUJOGRAMA DE LAS AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL

SOLICITANTE DELEGACIÓN

2. Presenta, en la Delegacióncorrespondiente, solicitud en escrito

libre junto con el proyecto y losdocumentos que se mencionan en el

numeral 3.3 de las Reglas deOperación, y prerregistra su propuesta

en el sitio http:

3. Recibe la documentación, emite unpredictamen de acuerdo a los criteriosestablecidos en los Anexos 10, 11 y12 de las Reglas de Operación y loenvía a la Unidad Responsable del

Programa con una copia de lapropuesta recibida y sus anexos

incluyendo el proyecto y los planes detrabajo.4. La Unidad Responsable del

Programa difundirá las listas deProyectos, y Planes de Trabajo

seleccionados, en el sitiowww.sedesol.gob.mx dentro de los

45 días hábiles siguientes al cierre dela convocatoria.

6. Una vez verificada la documentación y en su caso realizada la visita en campo,se firmará el convenio de concertación. El representante del proyecto entrega en

el momento de la firma un recibo fiscal para comprobar el apoyo recibido.

5. En caso de ser seleccionado elproyecto, contará con 10 días hábilespara presentar toda la documentación

requerida en original para cotejo.

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Objetivo Contribuir a la ruptura del ciclo intergeneracional de lapobreza favoreciendo el desarrollo de las capacidades deeducación, salud y nutrición de las familias beneficiariasdel Programa.

CoberturaEl Programa atiende a las localidades del país, regiones o zonas,tanto del ámbito rural como del urbano, en donde viven familiasen condiciones de pobreza extrema.

PROGRAMA OPORTUNIDADES(Desarrollo Humano Oportunidades)

Tipos y Montos de Apoyo• Los montos de los apoyos alimentario, energético y de adultos mayores son los siguientes

Apoyo

Salud

Alimentario

Alimentario VivirMejor

Energético

Adultos Mayores

Beneficios

Apoyo monetario ycomplementos y/o

suplementos para niñosy mujeres embarazadas

y en lactancia.

Compensaciónmonetaria por el

incremento en el costode los alimentos.

Apoyo monetario paracompensar el consumo

de energía.

Apoyo monetario paraadultos mayores de 70

años y más para mejorarsus condiciones de vida.

Monto mensual(Julio-Diciembre 2008)

$195 por familia

$120 por familia

$55 por familia

$275 por adulto mayor

Consultas, atención médica, y educación para lanutrición, prevención y autocuidado de la salud.




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• Los montos de las becas educativas son los siguientes:

• El monto máximo que las familias beneficiarias pueden recibir como suma de los apoyosalimentarios, energético y educativo está determinado por la siguiente tabla:


PrimariaTerceroCuartoQuintoSexto

SecundariaPrimeroSegundoTercero

Educación Media SuperiorPrimeroSegundoTercero

Útiles EscolaresPrimaria

Secundaria y EducaciónMedia Superior

Hombres y Mujeres$130$155$195$265

$265$330

Hombres$385$405$430

Hombres$645$695$735

Mujeres$405$450$495

Mujeres$740$790$840

Monto Mensual de Apoyos Educativos (Julio-Diciembre 2008)

Apoyo

Apoyo Alimentario

Apoyo Alimentario VivirMejor

Apoyo Energético

Monto Máximo Becas

Monto Máximo deApoyos

Con becarios eneducación básica

$195

$120

$55

$1,010

$1,380

Con becarios eneducación media superior

$195

$120

$55

$1,850

$2,220

Monto Máximo Mensual de una Familia (Julio-Diciembre 2008)

¿Quién puede ser beneficiario?El Programa apoya a familias que:

• Se encuentran en condiciones de pobreza; y • Viven en localidades con servicios de salud y educación que tengan capacidad de atención y que

puedan certificar periódicamente si la familia está cumpliendo con sus corresponsabilidades o no.Para determinar si una familia está en pobreza, el Programa la visita en su vivienda y le aplica una encuestadiseñada para identificar las carencias o rezagos que tiene. A partir de las carencias o rezagos se calcula unpuntaje; las familias cuyo puntaje es menor a cierto punto de corte son consideradas elegibles.


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¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El Programa otorga los siguientes beneficios:

• Apoyos alimentarios (en efectivo, y mediante la entrega de complementos y suplementosnutricionales) para mejorar la alimentación y nutrición de los integrantes de las familiasbeneficiarias, con énfasis en los niños, mujeres embarazadas y en periodo de lactancia;

• Becas en efectivo, para que los estudiantes de primaria, secundaria y preparatoria se mantenganen la escuela y completen dichos niveles educativos;

• Acceso garantizado a un Paquete Básico de Salud, con el fin de mejorar la salud y nutriciónde todos los integrantes de las familias beneficiarias.

• Apoyos complementarios, para compensar a las familias por el incremento en el costo de losalimentos y los energéticos, y para mejorar la calidad de vida de los adultos mayores de 70 años.

Para recibir los apoyos del Programa, las familias beneficiarias deben cumplir con diversas corresponsabilidades,entre las que se destacan mantener una asistencia escolar mínima, asistir a citas médicas programadas y adiversos talleres en materia de salud, higiene y nutrición.

¿Cómo opera el Programa? (explicación general del funcionamiento)En términos generales, el Programa opera de la siguiente forma:

a) Selección de Localidades1. Se identifican las localidades con mayores índices de rezago social o de marginación, y que

tienen hogares en pobreza no atendidos por el programa.2. Se verifica que en dichas localidades se puedan brindar los servicios de salud y educación.

b) Identificación de Hogares1. El Programa envía personal a las localidades seleccionadas para recolectar la información

socioeconómica de los hogares a través de una encuesta.2. El Programa utiliza la información de las encuestas para aplicar una metodología que permite

identificar a los hogares más pobres.

c) Incorporación de las familias1 Cada familia beneficiaria selecciona a un titular (generalmente la madre) que recibirá los

apoyos monetarios.2. Las titulares asisten a los eventos de incorporación donde serán orientadas sobre sus

corresponsabilidades, entrega de los apoyos y funcionamiento del Programa.3. El Programa elige a las titulares que serán vocales de Educación, Salud, Nutrición y de

Vigilancia en el Comité de Promoción Comunitaria.

d) Cumplimiento de las corresponsabilidades1. Las titulares se registran y asisten a las citas familiares en la unidad de salud que les haya

sido asignada.2. Las familias con hijos en edad de asistir a la escuela, entre tercero de primaria y el último año

de educación media superior, son inscritos a la escuela que les fue asignada y asisten a clasespara cumplir con su corresponsabilidad.




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3. Los adultos mayores deben de cumplir con la corresponsabilidad semestral de los servicios desalud, de acuerdo a las acciones de salud y frecuencia de atención previstas para este grupode edad.

4. Las dependencias estatales de Educación y Salud certifican que las familias beneficiarias hayancumplido con sus respectivas corresponsabilidades.

e) Entrega de los apoyos1. Monetarios: Cada dos meses, la Coordinación Nacional del Programa organiza la entrega de

los apoyos monetarios en efectivo o a través de depósitos en cuentas bancariaspersonalizadas.

2. Útiles escolares: Al inicio del ciclo escolar, las autoridades educativas de los estados,entregarán el paquete de útiles escolares.

3. Complementos y/o suplementos alimenticios: Cada mes o cada dos meses, las unidades oequipos de salud móviles entregan los complementos y/o suplementos alimenticios.

Principal participación del Municipio• En la actualidad, los municipios no pueden ser operadores del programa. Sólo coadyuvan en la

organización de mesas de atención y en la identificación de población que potencialmente puedeincorporarse al programa.

OPERADORES DEL PROGRAMA

1. Consideran del total de localidades del país, ya sean nuevas oatendidas por el Programa, y se toma como referencia el índice

de rezago social establecido por el CONEVAL el índice demarginación establecido por el CONAPO, información

estadística disponible a nivel de localidades, ÁreasGeoestadísticas Básicas (AGEBs), colonias y/o manzanas

generada por INEGI o SEDESOL, para priorizar la atención deaquellas localidades con hogares en condiciones de pobreza

extrema no cubiertos por el Programa.

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES


2. Validan las condiciones de accesibilidad y capacidad deatención de los servicios de salud y educación que permitan

operar el Programa.

3. Evalúan a nivel de hogar, la información socioeconómicadel mismo, para identificar a aquellas familias que se

encuentran en condición de pobreza extrema. La informaciónsocioeconómica se recolecta a través de una encuesta

homogénea a nivel nacional para cada uno de los hogares,dentro del contexto rural y urbano.

LAS TITULARES BENEFICIARIAS


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5. Incorporan a las nuevas familias mediante la sustituciónde las familias beneficiarias que causen baja del Padrón

Activo de Beneficiarios del Programa, para mantener unacobertura de al menos 5 millones de familias.

6. Realizan un evento de incorporación donde se les orienta sobre sus primeras corresponsabilidades, el período a partir delcual recibirán los apoyos del Programa, se les explica el funcionamiento del Programa, se les difunde material informativo y

se entrega la documentación para el registro en el Padrón Activo de Beneficiarios, asimismo se les entrega un documento deidentificación provisional, que las acreditará como titular de la familia beneficiaria.

7. Reciben un documento de identificación provisional quelas acredita como beneficiarias. Posteriormente, acuden a lasMesas de Atención para que este documento se sustituya por

la identificación definitiva que les permitirá la recepción delos apoyos monetarios.

8. Las familias beneficiarias están sujetas al proceso derecertificación, el cual consiste en evaluar nuevamente sus

condiciones socioeconómicas y demográficas a través de lassiguientes etapas:

a) Las familias son informadas sobre el proceso de recertificación.b) A las familias se les aplica la encuesta de recertificación,

confirmando su participación en el proceso;c) Se evalúan las condiciones socioeconómicas y demográficas de

las familias, yd) Se informa a las familias el resultado de las recertificaciones.




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Objetivo Contribuir a mejorar las fuentes de ingreso de los artesanosen situación de pobreza, mejorando sus condicionesproductivas.

CoberturaEl Programa operará a nivel nacional.

Tipos y Montos de Apoyo• Capacitación y Asistencia Técnica:

En esta modalidad se da capacitación y asistencia para mejorar el diseño, manufactura, materialesy herramientas con que se producen las artesanías, así como fomentar el rescate de técnicas quehayan caído en desuso. Se pueden otorgar apoyos federales de hasta:o $8 mil pesos para diagnóstico.o $12 mil pesos para capacitación integral. o $6 mil pesos para asistencia técnica.

• Financiamiento a la Producción:Se otorgan subsidios para la adquisición de materia prima y herramientas de trabajo hasta por$10 mil pesos por artesano, una vez por año.

• Adquisición de Artesanías:Se adquieren artesanías con valor de hasta $5,500 pesos por persona y hasta tres veces por año,siempre y cuando la suma de las tres no rebase $12 mil pesos. Las artesanías adquiridas soncomercializadas por FONART a través de sus tiendas en México y el extranjero.

• Concurso de Arte Popular:Se realizan concursos para estimular a los artesanos que mejoran las técnicas de trabajo yrecuperan el uso sostenible de los materiales de su entorno natural. Los montos máximos de lospremios son:o $125 mil para concursos nacionales.o $15 mil para concursos estatales.o $10 mil para concursos municipales.


FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANÍAS (FONART)


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¿Quién puede ser beneficiario?Los criterios generales para poder ser beneficiario del programa son:

• Ser mexicano;• Ser productor artesanal; • Entregar solicitud en escrito libre (excepto para concursos artesanales) describiendo el apoyo

solicitado; y• Estar en condiciones de pobreza patrimonial.

En el caso de concursos, las convocatorias correspondientes señalan los criterios de elegibilidad.Ésta es una síntesis del numeral 3.3 de las Reglas de Operación 2010 del Programa.

¿Cómo se logra el objetivo? (descripción)El programa da servicios de capacitación y asistencia técnica; otorga subsidios para financiar la adquisición demateria prima y gastos relacionados a la producción de artesanías; adquiere artesanías para su comercialización,y realiza concursos de arte popular.

¿Cómo opera el programa? (explicación general del funcionamiento)• Capacitación y Asistencia Técnica

a) El artesano interesado entrega a FONART su solicitud en las oficinas del FONART o en suscentros regionales (se pueden consultar las direcciones en www.fonart.gob.mx).

b) El FONART evalúa la viabilidad de la solicitud y da respuesta en un plazo no mayor a 60 días.c) La capacitación y asistencia técnica es impartida por Técnicos Capacitadores del FONART en

el lugar establecido de común acuerdo con los artesanos. d) Durante la capacitación se desarrollan muestras de los productos, los cuales son entregados

a FONART para su valoración.e) De ser aprobados por el FONART, el técnico acompaña la producción, y los artesanos entregan

la producción con fichas técnicas y etiquetas correspondientes. f) En caso de no ser aprobados, FONART puede reorientar la capacitación.

• Financiamiento a la Produccióna) El artesano interesado entrega a FONART su solicitud en las oficinas del FONART o en sus

centros regionales (se pueden consultar las direcciones en www.fonart.gob.mx).b) El FONART evalúa la viabilidad de la solicitud y da respuesta en un plazo no mayor a 45 días.c) En caso de ser aprobada, se entrega el recurso en un plazo no mayor a 5 días hábiles.d) El beneficiario comprueba la aplicación de los recursos en un plazo máximo a 60 días hábiles

a partir de haberlo recibido.

• Adquisición de Artesaníasa) El artesano entrega a FONART su solicitud en las oficinas del FONART o en sus centros regionales

(se pueden consultar las direcciones en www.fonart.gob.mx).b) El FONART evalúa la viabilidad de la solicitud y da respuesta en un plazo no mayor a 45 días.c) En caso de ser aprobada, se pactan las condiciones de compra, pagándose al productor en

efectivo, cheque o transferencia bancaria al momento de entregar la mercancía.




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• Concurso de Arte Populara) El FONART y las instituciones participantes emiten la convocatoria, las cuales se publican en

la página electrónica www.fonart.gob.mxb) Los artesanos registran sus datos y su pieza de acuerdo con las fechas y lugares establecidos

en las convocatorias.c) Un grupo de especialistas independientes emite un fallo inapelable. d) Los premios son entregados de forma personal.


Principal participación del Municipio• En el ámbito de sus respectivas competencias, el FONART puede suscribir convenios de

colaboración con los municipios con la finalidad de implementar programas de capacitación parael Sector Artesanal, llevar a cabo concursos artesanales, así como colaborar en la dispersión definanciamiento de proyectos productivos artesanales y en la mejora de la comercialización delos productos artesanales de la Región.

PRODUCTOR ARTESANAL

1. El artesano deberá entregar al FONART susolicitud, con los requisitos establecidos en el

numeral 3.3 de las Reglas de Operación.

PROGRAMA DEL FONDO NACIONAL PARA EL FOMENTO DE LAS ARTESANIAS

FLUJOGRAMA DE ADQUISICIÓN DE ARTESANÍAS

FONART

2. Aplica el Anexo Socioeconómico paraidentificar las condiciones de pobreza

patrimonial.

3. Evaluará, a través del Comité deValidación de Proyectos Artesanales

(COVAPA) la viabilidad de la adquisición deartesanías, de acuerdo a los criterios que seestablecen en el numeral 3.4 y resuelve en

un plazo no mayor a 45 días naturales.

4. Una vez que un productor ha sido seleccionado, se pactarán condiciones de compra, pagándosele de contado, enefectivo, cheque o transferencia bancaria al momento de entregar la mercancía.


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a Nacional para el Desarrollo

Integral de la Fam

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IFCatálogo de Programas Federales para los Municipios


PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Palabras Clave: Persona con discapacidad, familia, atencióna personas con discapacidad y familia, proyectos deatención a personas con discapacidad y familia.ObjetivoContribuir a reducir las brechas o desigualdades en saludmediante intervenciones focalizadas a personas condiscapacidad y sus familias, brindando servicios de atención yrehabilitación e instrumentando proyectos de los SistemasEstatales DIF, Sistemas Municipales DIF (SMDIF) yOrganizaciones de la Sociedad Civil (OSC) que promuevan sudesarrollo integral.

BeneficiariosSon beneficiarios del programa las personas con discapacidad y susfamilias a través de los Sistemas Municipales, Estatales y NacionalDIF, así como Organizaciones de la Sociedad Civil que brindanatención a las personas con discapacidad.

CoberturaNacional

Descripción

Para la ejecución del Programa del Sistema Nacionalpara el Desarrollo Integral de la Familia potenciará lossubsidios federales con la aportación de recursosestatales y municipales y en su caso OSC, para propiciarla inclusión social de personas con discapacidadconforme a las siguientes vertientes de acción.

➢ Acciones de Prevención y Atención a Personas conDiscapacidad.

➢ Acciones para el Desarrollo de Familias yComunidades.

➢ Acciones de Equipamiento, Infraestructura yCapacitación para la Atención a la Discapacidad.

Para la ejecución se considera los proyectospropuestos por SMDIF que presentan a la Unidad deAsistencia e Integración Social del Sistema NacionalDIF, como proyecto integral al conjunto de proyectos

específicos de una o más vertientes que converjan enun área geográfica que tenga cobertura de uno o másmunicipios que se complementen que contribuyan aun objetivo común y que sean afines a los objetivosdel programa.

CaracterísticasEl programa otorga subsidios a través del apoyo aproyectos específicos que se encuentren entre algunade las diversas acciones clasificadas por las siguientesvertientes:

• Vertiente A: Acciones de Prevención y Atencióna Personas con Discapacidad.

• Vertiente B: Acciones para el Desarrollo deFamilias y Comunidades.

• Vertiente C: Acciones para Equipamiento,Infraestructura y Capacitación para la Atención ala Discapacidad.



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Integral de la Fam

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Características de los apoyos

Se refiere a los subsidios que otorga el Sistema Nacional DIF que no pierden su carácter federal dentro delproceso de ejecución, comprobación y finiquito. Se entregan a través de la presentación y ejecución de pro-yectos específicos en las entidades federativas, estos proyectos deberán sujetarse al marco del programa.

PROCESO BÁSICO

Contacto:Dirección General de Rehabilitación y AsistenciaSocial. Av. Insurgentes Sur NO.3700-B, Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán,C.P. 04530, México D.F.

Teléfono: (01 55) 30 03 -22 23

La UAIS emiteobservaciones alproyecto especificoy remite al SEDIF

La UAIS recibe elproyecto y revisa, sies correcto lo

remite a la DGRAS

El SEDIF envía a laUAIS el proyectointegral de acuerdo

a las ROP

La UAIS solicita alSEDIF la elaboracióndel proyecto integralde acuerdo a la ROP

La DGRAS recibe elproyecto integral ylo incorpora alexpediente

La DGRAS solicita aDGPOP recursos y ala DGJIE elaboracióndel Convenio

La DGPOP estableceel Convenio deCoordinación yradica recursos

La DGJEI validajurídicamente elConvenio

Coordinación y aplica

El SEDIF recibe losrecursos y emite

reportes semestralesa las DGRAS

La DGRAS recibe losreportes y copia deun informe final loturna a la UAIS

El SEDIF recibesolicitud y elaboraproyecto integral deacuerdo a las ROP

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Palabras Clave:Desarrollo Integral de la Infancia, Protección a laInfancia, Prevención y Atención a la Infancia.

ObjetivoContribuir a reducir las brechas y desigualdades psicosocialesmediante intervenciones focalizadas en grupos vulnerables ycomunidades marginadas, instrumentando el conocimientode las niñas, los niños las y los adolescentes para evitarsituaciones de riesgo.

CoberturaNacional

BeneficiariosSe consideran beneficiarios de este programa a las niñas, niños, las y los adolescentes.

Descripción

Para la ejecución en su vertiente de prevención sepedirá que:• Se diseñe, elabore, aplique y evalúe los modelos yacciones de prevención de riesgos sociales de lainfancia y adolescencia vulnerable y sus entornos.

• Se promuevan actividades de promoción, difusióne información sobre los factores de riesgo yprotección.

• Se diseñe, elabore y reproduzcan materialesinformativos sobre factores de riesgo y protección.

Para las acciones de atención se requiere que:• Se diseñe, elabore, instrumente y evalúe losmodelos, estrategias y acciones de atención deproblemáticas específicas de la infancia yadolescencia vulnerables y sus familias.

• Se diseñe, elabore y reproduzca materialesinformativos sobre factores de riesgo y protección.

• Se desarrollen actividades de promoción, difusión einformación sobre la denuncia, protección de lainfancia y adolescencia que enfrenta problemáticasespecíficas.

Características

Se trabaja en la vertiente de atención y prevención através de las siguientes acciones:• Trabajo Infantil• Explotación sexual infantil • Migración • Callejerización

• Promoción del buen trato• Salud • Atención educativa asistencial • Participación Infantil • Riesgos psicosociales

PROGRAMA PARA LA PROTECCIÓN Y EL DESARROLLOINTEGRAL DE LA INFANCIA



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El monto será asignado para el ejercicio inmediato posterior, podrá variar en función del cumplimiento delas acciones establecidas en el programa anual de trabajo y de la entrega de información que sea requeridapor el Sistema Nacional DIF, para constatar el avance y seguimiento del programa.

PROCESO BÁSICO

La DGPI establecelos criterios para laformulación delprograma anual detrabajo (PAT)

Las instanciasejecutoras elaboran

el PAT

Las instanciasenvían para

revisión y /o en sucaso aprobación del

PAT

La DGPI *valida ynotifica

autorización delPAT

La DGPI emiteobservaciones al

PAT

La DGPI solicita laatención de las

observaciones a lasinstanciasejecutoras

La DGPI notifica ala DGJEI** para laelaboración delConvenio

La DGPI solicita ala DGPOP

la radicación derecursos a la

instancia ejecutora

Reglas de Operación publicadas el 29 de Diciembre del 2009

Contacto:Dirección General de Protección a la InfanciaCongreso No. 20, Colonia. Tlalpan Centro, Delegación Tlalpan, C.P. 14000. México D.F.Teléfono: (01 55) 10 35 - 06 46

* DGPI: Dirección general de Protección a la Infancia.** DGJEI: Dirección General Jurídica y de Enlace Institucional.›DGPOP: Dirección General de Organización, Programación y Presupuesto.

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Palabras Clave: Población Vulnerable, Familia y Comunidad.

ObjetivoFomentar el desarrollo de las comunidades en alta y muy altamarginación y contribuir a disminuir la condición devulnerabilidad de familias y personas.

CoberturaNacional

BeneficiariosSe consideran beneficiarios de este programa a personas y familiasen situación vulnerable y adultos mayores sujetos de asistencia social.

PROGRAMA DE ATENCIÓN A FAMILIAS Y POBLACIÓNVULNERABLE

Descripción

Las acciones que engloba el Programa de Atención aFamilias y Población Vulnerable, constituyen unapoyo para las personas, familias y comunidades queel Sistema Nacional DIF considera como vulnerables.

Este programa cuenta con tres vertientes:

• Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensadel Menor y la Familia.

• Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario :“Comunidad Diferente”.

• Atención a Personas y Familias en Desamparo.o Protección a la familia con vulnerabilidad.o Apoyos para proyectos de atención a Poblacióncon Vulnerabilidad.

Características

Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensa delMenor y la Familia: El SNDIF otorga subsidios federalesa los SEDIF para la realización de los proyectosaprobados considerando el tipo y alcance del mismo.

Estrategia Integral de Desarrollo Comunitario:“Comunidad DIFerente”: El SNDIF otorga recursos alSEDIF, quien es responsable de contratar servicios decapacitación y asistencia técnica dirigida a losintegrantes de los grupos de desarrollo.

Atención a Personas y Familias en Desamparo: Seentregarán apoyos en especie o económicos previavaloración del área de trabajo social de la DirecciónGeneral de Rehabilitación y Asistencia Social(DGRAS).


Se otorgan recursos federales a través del Sistema Nacional DIF a los Sistemas Estatales DIF, para accionesde capacitación dirigidas a disminuir la vulnerabilidad social.



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IFContacto:Director de Desarrollo Comunitario de laDirección General de Alimentación y DesarrolloComunitario Av. Emiliano Zapata No. 340, Colonia SantaCruz Atoyac, Delegación Benito Juárez C.P.03310, México, D.F.Teléfono: (01 55) 30 03 – 22 00 ext. 1450

Dirección General de Rehabilitación y AsistenciaSocial. Av. Insurgentes Sur No 3700-B, Col.Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C.P.04530, México, D.F.Teléfono: (01 55) 30 03 -22 23

Reglas de Operación publicadas el 29 de Diciembre del 2009

PROCESO BÁSICO

El SEDIF con base en las ROP elabora suPAT

El SEDIF envía el PAT al SNDIF para suaprobación

El SNDIF analiza el PAT, y en su casonotifica al SEDIF su aprobación

El SNDIF y el SEDIF celebran unconvenio de colaboración para elotorgamiento de recursos federales

El SEDIF con el apoyo financierootorgado por el SNDIF realiza la

contratación de servicios especializadospara proyectos específicos

El SEDIF informa trimestralmente alSNDIF de los resultados obtenidos

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Palabras Clave: Asistencia social, comunidad, desarrollocomunitario, proceso sostenibles y participación.

ObjetivoFomentar la generación de proyectos implementados porlos grupos de desarrollo que permitan mejorar lascondiciones de vida de comunidades de alta y muy altamarginación, a través de un proceso de capacitación.

CoberturaNacional

BeneficiariosSon beneficiarios de esta estrategia, toda persona que habita en localidades de alta ymuy alta marginación de acuerdo del Consejo Nacional de Población (CONAPO).

Descripción

Esta estrategia se convierte en un puente hacia el desarrollo, generando acciones que impulsan procesossostenibles que permiten a las personas conocer su entorno y participar en el cambio de las condicionesque afectan la calidad de vida.


Se otorgan recursos federales a los SEDIF, para acciones de capacitación, dirigidas a los integrantes de losgrupos de desarrollo que garanticen la adquisición, de competencias y de habilidades para que laspropuestas de solución a las necesidades identificadas en el diagnóstico participativo, se conviertan enproyectos implementados por los grupos de desarrollo.

ESTRATEGIA INTEGRAL DE DESARROLLOCOMUNITARIO (EIDC)“COMUNIDAD DIFERENTE”



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Contacto:Dirección General de Alimentación y DesarrolloComunitario.Av. Emiliano Zapata No.340, 1er. Piso Col.Santa Cruz Atoyac, Delegación Benito Juárez,C.P. 03310, México, D.F. Teléfono: (01 55) 30 03 -22 00 Ext. 1431

PROCESO BÁSICO

El SEDIF o SMDIF convocaasamblea

El SEDIF presenta objetivos

El SEDIF solicita formación degrupo

Facilita taller participativo

El SEDIF sistematizainformación

El SEDIF integra documentos

La localidad forma grupos dedesarrollo

La localidad establece reglas

La comunidad realiza eldiagnóstico

La comunidad prioriza y formacomisiones

La comunidad pone en marchaprograma

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ESCatálogo de Programas Federales para los Municipios


Directo:El INMUJERES entrega los resultados directamente a lasInstancias Municipales de las Mujeres (IMM beneficiariadirecta).

Sin recursos complementarios: Los recursos federalessi tienen que ser complementados con recursos de otrasinstancias (en el caso de financiamiento de la categoría B elmunicipio aportará el 10% (diez por ciento) de los recursossolicitados para la realización del proyecto en esta categoría). Enla categoría, el Ayuntamiento aporta el 15% del montosolicitado.

Es un instrumento mediante el cual el INMUJERES ofrece capacitación, asesoría y recursos económicos paraimpulsar y apoyar el desarrollo de capacidades diversas de las IMM que presenten proyectos viables dirigidosa abrir y fortalecer los procesos de gestión de los gobiernos municipales y la ciudadanía para incorporar latransversalidad de la institucionalización de la Perspectiva de Género en las políticas públicas locales.

OBJETIVOFavorecer el desarrollo de las IMM para aumentar su capacidad de incidencia en los procesos de formulación,aplicación y evaluación de políticas públicas locales encaminadas a lograr la plena participación de las mujeresen todos los ámbitos del desarrollo municipal, en el marco de la igualdad de género.

COBERTURAComo instancia ejecutora: Gobiernos Municipales a través de las Instancias Municipales de las Mujeres.

BENEFICIARIASSe considera como población objetivo a las IMM que cumplan con los siguientes requisitos:

• Estén constituidas legalmente por acuerdo del H. Ayuntamiento.• Formen parte de la estructura de la administración pública municipal con nombramiento formal

y pertenezca a la nómina del municipio.• Que sean independientes del sistema DIF Municipal y de cualquier regiduría del Ayuntamiento.• Que cuenten con un espacio adecuado para el desarrollo de sus actividades.

FONDO PARA EL DESARROLLO DE LAS INSTANCIASMUNICIPALES DE LAS MUJERES



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PROCESO

PROCESO 1 Consultar los lineamientos de operación del FODEIMM, los cuales serán publicados en la páginade INMUJERES: www.inmujeres.gob.mx y http://generodesarrollolocal.inmujeres.gob.mx dondese indica los requerimientos generales para participar y la temporalidad del proceso.

Paralelo a la publicación de las bases en cada entidad federativa el INMUJERES

PASO 2 El INMUJERES convoca a las titulares de la IMM a un proceso de capacitación y asesoría para laelaboración de los proyectos correspondientes a cada una de las categorías.

PASO 3 La TITULAR de la IMM envía escaneada la documentación jurídica que se indican en los lineamientospublicados (se revisa la documentación y se notifica a la Instancia Municipal de las Mujeres si puede continuarcon el proceso).

PASO 4 Registro del Proyectos en la página principal del INMUJERES (www.inmujeres.gob.mx) dondese asignará un Folio.

PASO 5 El INMUJERES revisará el proyecto.

PASO 6 EL INMUJERES notificará a la titular de la Instancia Municipal de las Mujeres, si el proyecto fueaprobado.

PASO 7 El INMUJERES formalizará la entrega de recursos a las instancias ejecutoras mediante la suscripciónde un convenio específico con el municipio.

PASO 8 EL INMUJERES dará seguimiento al desarrollo de los proyectos.

PASO 9 EL IMM entregará los informes del desarrollo del proyecto en los formatos que el INMUJERESindique.

CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS

Las cuales se describe en tres categorías A, B y C.

Categoría A

Promoción de capacidades de las Instancias Municipales de las Mujeres, el gobierno municipal y la ciudadanía.

El objetivo: Respaldar el desarrollo de habilidades de gestión de las Instancias Municipales de las Mujeres yde los funcionarios mediante el equipamiento, la formación y la producción de información e insumos quecontribuyan a colocar a las necesidades e interés de género en la agenda municipal para avanzar en los procesoslocales de institucionalización y transversalidad de la perspectiva de género.Instancias participantes

IMM de reciente creación, que se encuentren en el primer o segundo año de gestión de la administraciónmunicipal.

IMM que no hayan sido apoyadas en esta categoría en emisiones anteriores del Fodeimm.

Monto máximoSe autorizará hasta $150,000.00 (CIENTO CINCUENTA MIL PESOS 00/100 M.N.) para las actividades deesta categoría.

Respaldar a la instancia en la gestión y realización del proyecto.

Adquisición de equipo básico

Sensibilización y desarrollo de capacidades de las Instancias Municipales de las Mujeres ygobiernos municipales.

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Instituto Nacional para el Federalismo y el DesarrolloMunicipal128

DescripciónComputadora de escritorio o portátil.Impresora multifuncional.Video proyector.Pantalla blanca 60 x 60.Cámara fotográfica.Acceso a internet (banda ancha móvil) y/o serviciopor el tiempo que dure la ejecución del proyecto.El mobiliario y los requerimientos de lainfraestructura, servicios y papelería que involucrala operación de la Instancia Municipal, deberá sercubierto por el municipio.

Realizar talleres y foros de sensibilización ycapacitación en materia de perspectiva de género,políticas públicas municipales y marco legal para laigualdad; con el fin de aclarar los conceptos básicosy precisar la importancia política y normativa deincorporar este enfoque de manera transversal.

Esta actividad estará dirigida a funcionarias yfuncionarios del gobierno municipal que tomendecisiones y operen los programas del municipioincluyendo los comités y consejos de planeación, yde manera obligada, las titulares y personal de lasIMM.

Resultados esperados de la actividad 1Que las IMM cuenten con el equipo suficiente parainiciar sus actividades en la Administración Pública.

Productos esperados: Equipo instalado einventariado bajo resguardo de la InstanciaMunicipal de las Mujeres.

Que las personas tomadoras de decisiones yoperadoras del gobierno identifiquen la situación dedesigualdad entre mujeres y hombres en el ámbitolocal y asuman compromisos institucionales parasuperarla, mismos que quedarán plasmados en unprograma de trabajo que inicie el proceso deincorporación de políticas para la igualdad de génerocoordinado por la IMM.

Productos esperados: Programa de trabajo delgobierno municipal para incorporar la perspectiva degénero en las políticas y acciones afirmativas delmunicipio.



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Sensibilización y capacitación a actoras/es locales

Diagnóstico de la condición de las mujeres y su posición de género

Categoría B

Políticas Públicas para la igualdad entre mujeres y hombres

Instancias participantes

Las IMM podrán optar por una o varias de las actividades contempladas en esta categoría de acuerdo con sus

actividades y participaciones en versiones anteriores del FODEIMM.

Objetivo

Contribuir al desarrollo de las capacidades teóricas y metodológicas de los gobiernos municipales y las IMM,

para formular y gestionar propuestas que transformen el marco normativo y programático del municipio,

orientadas a la transversalidad y la institucionalización de la perspectiva de género en las políticas públicas

locales.

Promover procesos de información y sensibilizacióndirigidos a mujeres y hombres líderes, promotoras yrepresentantes comunitarias y de la sociedad civil,en materia de perspectiva de género, derechoshumanos de las mujeres y desarrollo humano, con elfin de impulsar la incorporación de este enfoque ensus propios ámbitos de acción y enriquecer laspropuestas de la agenda municipal.

Generar y sistematizar información acerca de lasituación de las mujeres en el municipio a partir deun proceso de investigación documental yparticipativa que incluya la percepción de lapoblación y del gobierno municipal, la informacióndesagregada por sexo y la construcción deindicadores con perspectiva de género en elmunicipio, para sustentar la toma de decisiones,elaborar e instrumentar estrategias de atención a lasnecesidades e intereses de género.

Las y los actores locales, identifiquen la situación dedesigualdad entre mujeres y hombres en el ámbitolocal y propongan alternativas que contribuyan a laconstrucción de relaciones equitativas entre mujeresy hombres, susceptibles de ser consideradas en laagenda y planeación municipal.

Productos esperados: Documento de propuestasciudadanas para la agenda municipal.

Que las y los integrantes de los gobiernosmunicipales cuenten con información actualizada ysistematizada, herramientas de análisis de género ypropuestas concretas que sirvan como referencia,fundamentación y apoyo en la toma de decisiones ygestión de las políticas públicas con perspectiva degénero plasmadas en un documento.

Productos esperados: Diagnóstico de la condicióny posición de género de las mujeres en el municipio,con propuestas para la atención de las necesidadese intereses de género identificados como prioritariospara el adelanto de las mujeres.

Compromisos del ayuntamiento

El gobierno municipal aportará el 10% (diez por ciento) de los recursos solicitados para la realización del

proyecto en esta categoría, los cuales podrán ser económicos y/o materiales y se verán reflejados en la guía

de elaboración del proyecto y en el informe de resultados.

Monto máximo

Se autorizará hasta un máximo de $300,00.00 (TRECIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.) para las actividades

de esta categoría.

Capacitación y planeación de políticas públicas con perspectiva de género

Capacitación y elaboración de presupuestos con perspectiva de género

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Fortalecer el manejo del marco normativo yconceptual para definir estrategias interinstitu-cionales y proponer acciones orientadas a promoverel adelanto de las mujeres e incorporar la perspectivade género de manera transversal en las fases deplaneación, ejecución y evaluación de las accionessustantivas que desarrolla el municipio.

Esta actividad está dirigida a integrantes delgobierno municipal que tomen decisiones y operenlos programas del municipio incluyendo los comitésy consejos de planeación, y de manera obligada, alas titulares y personal de las IMM.

Desarrollar capacidades para construir propuestasque integren en las fases de programación, ejecucióny evaluación del presupuesto municipal, laperspectiva de género y permitan la viabilidad a lasacciones afirmativas, a los programas sectoriales conperspectiva de género y al Programa Municipal parala Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Las y los tomadores de decisiones y operadores delgobierno municipal, identifiquen la situación dedesigualdad entre mujeres y hombres, formulencoordinadamente las estrategias y accionesespecíficas a seguir en el Plan Municipal deDesarrollo, el Programa Municipal para la Igualdadentre Mujeres y Hombres y en los programassectoriales, con propuestas viables, medibles yevaluables para superar la brecha de género yfortalecer el ejercicio de la ciudadanía de las mujeres.

Productos esperados: Proyecto de Plan Municipalde Desarrollo, Programa Municipal para la Igualdadentre Mujeres y Hombres, y programas sectorialesmunicipales con perspectiva de género.

Actividad dirigida a integrantes del gobiernomunicipal que tomen decisiones y operen losprogramas del municipio incluyendo los comités yconsejos de planeación, y de manera obligada, a lastitulares y personal de las IMM.

Productos esperados: Proyecto de ProgramaOperativo Anual del municipio, a aplicarse en elsiguiente año, con propuestas de indicadores ymetas diferenciadas por sexo.



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Capacitación y reformas a Bandos de Policía y Gobierno Municipal

Capacitación y diseño del programa de cultura institucional municipal

Fortalecimiento de la ciudadanía

Categoría C

Proyectos Estratégicos para la Igualdad de Género

Objetivo

Generar modelos de intervención participativos, interinstitucionales e intersectoriales que den respuesta a

problemas, necesidades e intereses estratégicos de las mujeres y de género identificadas como prioritarias

para cerrar las brechas de género en los diagnósticos, agendas ciudadanas y del gobierno municipal, que

permitan concretar y enriquecer las propuestas de política pública de transversalidad e institucionalización de

la perspectiva de género derivadas de la participación de las IMM en el Fodeimm.

Actualizar la información normativa y sentar lasbases de la institucionalización de la perspectiva degénero en las políticas del municipio y de laparticipación de las IMM en los gobiernosmunicipales a partir de formular y acordar lasreformas integrales necesarias al Bando de Policía yGobierno Municipal y a los reglamentos internos.

Fortalecer el desarrollo del gobierno municipal conperspectiva de género y contribuir a definirestrategias integrales que modifiquen la cultura, lasprácticas y las relaciones formales e informales detrabajo entre mujeres y hombres en laadministración pública del municipio en favor de laigualdad entre mujeres y hombres.


Productos esperados: Proyecto de Bando de Policíay gobierno y reglamentos, con perspectiva de género.


Productos esperados: Proyecto de ProgramaMunicipal de Cultura Institucional.

Promover procesos de aprendizaje dirigidos a las ylos principales actoras/es del municipio, mujeres yhombres líderes, promotoras y representantes decomunidades y la sociedad civil, relacionadas con losderechos humanos de las mujeres, con el desarrollohumano y local, así como con la difusión y elenriquecimiento de propuestas de política públicacon perspectiva de género en el municipio.

Las y los actores locales, identifiquen la situación dedesigualdad entre mujeres y hombres en el ámbitolocal y propongan alternativas que contribuyan a laconstrucción de relaciones equitativas entre mujeresy hombres en sus propios ámbitos de influencia ysean susceptibles de ser consideradas en la agenda yplaneación municipal.

Productos esperados: Documento de propuestasciudadanas para ser discutidos e incorporados en laagenda y planeación municipal.

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Instancias participantes

Las Instancias Municipales de las Mujeres podrán optar por una o las dos actividades contempladas en esta

categoría, de acuerdo con sus avances y participaciones en versiones anteriores del FODEIMM.

Compromisos del ayuntamiento

El gobierno municipal aportará el 15% (quince por ciento) de los recursos solicitados para la realización del

proyecto en esta categoría, los cuales podrán ser económicos y/o materiales, y se verán reflejados en la guía

de elaboración del proyecto y en el informe de resultados.

Monto máximo

Se autorizará hasta un máximo de $500,00.00 (QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.) para las actividades

de esta categoría.

Proyectos estratégicos

Proyectos pilotos FODEIMM

Promover y concertar acciones de colaboracióninterinstitucional e intersectorial a favor de laigualdad entre mujeres y hombres mediante larealización de proyectos y acciones específicas querespondan a problemáticas, necesidades prácticas delas mujeres e intereses de género, colocadas en laagenda ciudadana y municipal tales como migración,salud, medio ambiente, prevención de desastres,autonomía económica, participación política, tratade personas, entre otras, que incidanfavorablemente en el desarrollo humano local.

Aplicar, evaluar y adaptar los instrumentos y laspropuestas de política pública que impulsen latransversalidad e institucionalización de laperspectiva de género en el desarrollo humano ylocal, que se generaron como resultado de laparticipación de las IMM en el Fodeimm.

Productos esperados: Elaboración y aplicación deproyectos estratégicos intersectoriales que denrespuesta a necesidades e intereses de las mujeres.

Productos esperados: Documento de resultados dela aplicación, evaluación y adaptación de laspropuestas de política pública con perspectiva degénero.


Instituto Nacional para el Federalismo y el DesarrolloMunicipal 133

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2da. Etapa

MunicipioElectrónicoPaquetería

Registro Doc.Jurídica

RevisiónDoc. Jurídica

DOCUMENT.JURÍDICA

COMPLETA

Notifica a laIMM 3er. Etapae informa al área

sustantiva

Notifica a laIMM

SI

SI

NO

NO

3ra. Etapa

MunicipioRegistrodel Py

Revisiónde Py

Notificar almunicipio de lasobservaciones

Recepción deobservaciones

PREPARACIÓNDE CARPETAS YENVIÓ COMITÉDICTAMINADOR

DICTAMINACIÓNCOMITÉ

INFORMA ALESTADO/

MUNICIPIO

Acta deDictaminación

PUBLICACIÓNDE RESULTADOS4ta. Etapa

Elaboraciónde convenios

Envío delconvenio a la

IMM

Confirmaciónde recepción

a la IMM

Propuesta PROCEDIMIENTO FODEIMM 2010

1ra. Etapa

PUBLICACIÓNLINEAMIENTOS

2010

CAPACITACIÓNA INSTANCIASMUNICIPALES

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ECatálogo de Programas Federales para los Municipios


Palabras Clave:• Población Juvenil• Proyectos• Coinversión

ObjetivoEstimular la participación juvenil organizada, mediante el apoyoa proyectos de desarrollo social dirigido a los jóvenes del país.

CoberturaNacional, para las Instancias Estatales y Municipales de Juventud.

BeneficiariosPoblación juvenil

DescripciónEn la primera etapa, el Instituto Mexicano de la Juventud por conducto de la Dirección de Enlace conOrganizaciones Juveniles, extenderá una invitación a las Instancias Estatales y Municipales, con el fin deque éstas se incorporen al programa, su aceptación deberían presentarla por escrito antes del 7 de mayodel 2010, de cual forma deberán manifestar su compromiso económico de coinversión para el apoyo delos proyectos juveniles.

Los grupos y Organizaciones interesados en participar, prepararán la presentación de su proyecto deconformidad con la Guía para la presentación de proyectos.

También podrán participar los grupos que no se encuentren legalmente constituidos, esta modalidad sedetermina como categoría A.

Los proyectos deberán registrarse por Internet, posterior a ello el Comité Organizador determinará lasfechas para dictaminación; los proyectos que aprueben pasan a la segunda etapa en la quefundamentalmente se requiere crear comprobar una suficiencia económica viable que avale elcompromiso de la coinversión, la cual se sustenta con la firma de un convenio.

PROGRAMA DE APOYO A PROYECTOS JUVENILES



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Características de los Apoyos

Montos

Mínimo deProyectos

participantes302010

Aportación delIMJUVE

$280,000.00$160,000.00$120,000.00

Aportaciónmínima de la

Instancia$280,000.00$160,000.00$120,000.00

Monto mínimoacumulado de la bolsa

de coinversión$560,000.00$320,000.00$240,000.00

El Instituto Mexicano de la Juventud invita a lasInstancias Estatales y Municipales a participar

Las Instancias deben presentar su aceptación porescrito antes del 7 de mayo

Se debe de hacer el registro de los proyectos víainternet

El Comité dictamina los proyectos aprobados

Las Instancias beneficiadas deben firmar convenio decoinversión.

Proceso Básico

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Palabras Clave:• Coinversión• Proyecto

ObjetivoFomentar, con responsabilidad social, la cultura deproductividad entre las y los jóvenes mexicanos, mediantela entrega de apoyos económicos a los mejores proyectosde creación de empresas sustentables.

CoberturaNacional

BeneficiariosJóvenes de entre 18 y 29 años y grupos de jóvenes que cuenten con Registro Federal de Contribuyentes,con alta reciente ante la SHCP, que inicien nuevas empresas o negocios.

DescripciónEl Instituto Mexicano de la Juventud emite una convocatoria, a las Instancias Estatales de Juventud yDependencias Municipales, a efecto de que se adhieran a este programa, mediante un esquema decoinversión, por la cantidad que acuerden por medio de la suscripción de un Convenio de Colaboración.

Las instancias interesadas en participar deben presentar un escrito en el que señalen que conocen yaceptan políticas de operación, su interés de aportar recursos económicos para la realización delprograma, especificando el monto y las metas que se prevén alcanzar.

El Instituto Mexicano de la Juventud determinará las Instancias que participarán basándose en el análisispresupuestal y notificará por escrito a cada una la aceptación o negación.

Las Instancias deberán abrir una cuenta para la administración de los recursos y dejar de manifiestomediante oficio la recepción del recurso aportado por el Instituto Mexicano de la Juventud.

El Instituto emite una convocatoria para la recepción de proyectos; los recursos asignados seránexclusivamente para apoyar a los proyectos que se dictaminen ganadores.

Para la administración y ejecución de recursos convienen la coinversión tanto el beneficiario titular delproyecto como la Instancia Estatal o Municipal y el Instituto Mexicano de la Juventud.

PROGRAMA EMPRENDEDORES JUVENILES



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Montos

Categoría Constitución LegalMonto

Máximo delrecurso

Porcentajemáximo de

aportación delas Instancias

participantes yel Instituto.

Porcentaje deaportación de

los beneficiarios

"A"

Jóvenes en lo individual o engrupo, que cuenten con

Registro Federal deContribuyentes reciente.

Que inicien nuevas empresas onegocios.

$20,000.00 $18,000.00 $2,000.00

"B"

Jóvenes en lo individual o engrupo, que cuenten con RegistroFederal de Contribuyentes, con

una antigüedad mínima de un añoy máxima de dos años de habersedado de alta ante SHCP, al 30 de

septiembre del 2010.

$40,000.00 $36,000.00 $4,000.00

Proceso Básico

El InstitutoMexicanode laJuventudinvita aparticipara lasInstanciasEstatales yMunicipalesde laJuventud.

LasInstanciasEstatales yMunicipalesmanifiestanpor escritoel deseo departicipar.

Se emite unaconvocatoriapara larecepción deproyectos.

El Institutoy lasInstanciasdictaminana losproyectosganadores.

Se firmaconveniotripartitadeterminandola coinversiónde recursos.

Palabras Clave:Población JuvenilComité Organizador Nacional

ObjetivoFomentar la apertura de espacios propositivos deexpresión y participación juvenil, a fin de realizar accionesque promuevan su beneficio y el de sus comunidades.

CoberturaNacional

BeneficiariosPoblación juvenil en edades de entre 12 y 29 años.

DescripciónPara la operación de este Programa el Instituto Mexicano de la Juventud instala el Comité OrganizadorNacional, el cual estará integrado por representantes de instituciones cuyas actividades se circunscribanal ámbito educativo, social y cultural del país. La participación de ellos es convocada por el Instituto yla conformación de este Comité se va dando con base en la respuesta de aceptación de la invitación.

Una vez integrado el Comité este emite una convocatoria, correspondiente a cada una de las vertientesde este de este Programa de Estímulos a la Juventud:

1. Concurso Nacional Juvenil Carta a mis Padres. Concurso dirigido a la población juvenil deentre 12 y 29 años. De manera general, la participación en este concurso es mediante una lacarta podrá ser dirigida al padre, a la madre, a ambos, tutor o persona que funja como tal, enla que se transmita un mensaje de hechos concretos. La temática de las cartas será libre, peropodrán basarse en los temas generales contenidos en la convocatoria respectiva.

2. Concurso Nacional Juvenil de Debate Político. Este concurso está dirigido a la poblaciónde entre 15 y 29 años.

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ESTIMULOS A LA JUVENTUD



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¿En qué se aplican los recursos?Los recursos provenientes de este programa son destinados directamente al ganador del concurso y el montolo determina la categoría en que se encuentre con base en la edad del participante.

Montos

Actividad

Concurso Nacional JuvenilCarta a mis Padres

2 categorías

Concurso Nacional Juvenilde Debate Político.

3 categorías15-19 años20-24 años25-29 años

Monto por ganador

Primer Lugar $50,000.00Segundo Lugar $30,000.00

Tercer Lugar $20,000.00Las categorías están relacionadas

con el rango de edad de los participantes.

Primer Lugar $50,000.00Segundo Lugar $30,000.00

Tercer Lugar $20,000.00Por cada categoría

La clasificación de los lugares es facultaddel H. Jurado; para lo cual puede utilizar

el porcentaje de puntuación obtenidoen cada etapa del concurso, ya sea

nacional o estatal.

Periodicidad deentrega

Una vez al año

Una vez al año

Proceso Básico

El InstitutoMexicano dela Juventudinvita adistintasinstitucioneseducativas,culturales,sociales, etc.a formar unComité.

Se instaurael ComitéNacionalOrganizador

El Comitéemite unaconvocatoriapública paracada una delas vertientesdel Programa

Se nombraoficialmenteun ganadory se otorganlos premioscorrespondientes.

El Comité seinstaura enjurado y senombra unganador paralas diversascategorías decadaConcurso

Palabras Clave:• Instancias Municipales de Juventud.• Población juvenil

ObjetivoFortalecer a las Instancias Municipales de Juventud,impulsando acciones que permitan satisfacer lasnecesidades juveniles en los municipios.

CoberturaNacional, a Instancias Municipales de Juventud.

BeneficiariosPoblación juvenil de entre 12 y 29 años de edad que participen en las Instancias Municipales de Juventud.

DescripciónEl programa esta dirigido a las Instancias Municipales de Juventud en cada municipio; para su creacióndeberán estar aprobadas y asentada su creación en un acta de cabildo, además sus lineamientos deoperación deberán encontrarse contenidos en el Reglamento Orgánico de la Administración PúblicaMunicipal que corresponda.

Las Instancias Municipales de Juventud constituidas deberán manifestar su interés de participar en estePrograma, a través de una carta carta compromiso en la que se señale principalmente el monto a coinvertiry la responsabilidad de cumplir en tiempo y forma con los requisitos que definirá la Dirección deCoordinación Sectorial y Regional para la realización de la administración de recursos.

El Programa requiere para su aplicación la instauración de un Comité Dictaminador integrado porrepresentantes de las Direcciones de Coordinación Sectorial y Regional. Los miembros del Comitéactuarán con imparcialidad y pluralidad en la revisión y selección de los proyectos. Este Comité sesionaráde forma ordinaria y extraordinaria a fin de revisar y asignar el monto de los proyectos recibidos.

Una vez concluido el proceso de dictaminación, el Comité elegirá a los beneficiarios, elaborando el actacorrespondiente. Las actas señaladas tendrán un carácter reservado, de conformidad con el artículo 13fracción IV de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y lasdecisiones en ellas tomadas serán inapelables. Dichas actas estarán en resguardo del Instituto Mexicanode la Juventud.

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APOYO AL FORTALECIMIENTO DE INSTANCIAS MUNICIPALESDE JUVENTUD



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Características de los ApoyosLos recursos destinados a este programa son federales asignados al presupuesto del Instituto Mexicano de laJuventud, por lo tanto los montos asignados pueden sufrir modificaciones por causa de fuerza mayor, lascuales en su caso serán notificadas.

¿En qué se aplican los recursos?Los recursos de este Programa son utilizados para el desarrollo y ejecución de los proyectos que ingresen lasInstancias Municipales de Juventud, los cuales se crean en función de atender la problemática juvenil delmunicipio, mediante objetivos y acciones que reduzcan o eliminen dicha problemática.

MontosPara este ejercicio fiscal se distribuirá un monto global nacional máximo de $15,000,000.00 (QUINCEMILLONES DE PESOS 00/100 M.N.).

Los recursos que por concepto de este programa se distribuyan, deberán aplicarse durante el ejercicio fiscal2010 de conformidad a los siguientes montos:

Hasta por $150,000.00 para Categoría “A”.Hasta por $75,000.00 para Categoría ”B”.

Categoría ”A“: Se beneficiará a Instancias Municipales de Juventud que tengan más de 1 año de haberseconformado, mediante acuerdo de Cabildo y se encuentren ya instaladas y funcionando.

Categoría “B”: Se beneficiará a Instancias Municipales que tengan menos de un año de haberse conformado,mediante acuerdo de Cabildo y se encuentren ya instaladas y funcionando.

Proceso Básico

Las InstanciasMunicipalesde Juventud,deberánconstituirsemediante actade Cabildo.

Realizarcartacompromisoestableciendoel monto decoinversión.

Realizar unproyecto acorto ymediano plazopara atenderlas necesidadesde supoblaciónjuvenil.

Se hace laasignaciónde recursos.

El Comité ensesióndetermina losproyectosbeneficiados.

Palabras Clave:• Población Juvenil• Crecimiento Sostenido

Objetivo

CoberturaImplementar y fortalecer espacios de atención,prevención y formación dirigidos a la población juvenil.

BeneficiariosPoblación juvenil de entre 12 y 29 años de edad.

DescripciónEl Programa Espacios Poder Joven incluye las siguientes rutas de acción:

Cibernet: Implementar un espacio físico con las condiciones óptimas para ofrecer los siguientes servicios:Préstamo de computadoras, servicio de Internet, capacitación en línea, educación a distancia y temasrelacionados con el uso de las nuevas tecnologías.

Prevención y Orientación: Disponer de un área apropiada (aula, salas de audio, videoteca, cubículos,folletero) para ofrecer los siguientes servicios: orientación educativa, orientación legal, orientaciónlaboral, orientación en materia de salud, cultura de la discapacidad, prevención del delito, prevención deriesgos y cultura de la legalidad, a través de talleres, conferencias, pláticas y asesorías.

Información y Difusión: Contar con un espacio apropiado con mamparas, folletero, librero o bibliotecapara ofrecer los siguientes servicios: difusión de convocatorias, difusión de eventos, consulta depublicaciones, material didáctico, contenidos de los portales del IMJUVE.

Creatividad y Diversión: Adecuar un espacio apropiado (parque, patio, área verde, canchas deportivas,auditorio, sala de proyecciones, ludoteca, entre otros.) para realizar actividades culturales educativascomo: proyección de películas, conciertos, actividades culturales, educativas, deportivas, juegos de mesa,torneos, campamentos, concursos de toda índole, exposiciones entre otras. Es indispensable que esteespacio se encuentre, dentro o cercano al Espacio Poder Joven.

Con el fin de acceder a este Programa la Dirección de Evaluación y Control a través de la Subdirecciónde Centros Interactivos para Jóvenes emite una convocatoria; con base en ella, las Instancias Estatales,municipales de Juventud, así como dependencias y/o entidades de los distintos niveles de gobierno,sociedad civil, instituciones académicas y sector empresarial que cuenten con Espacios Poder Joven en

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ESPACIOS PODER JOVEN



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Operación y otros de nueva creación que deseen integrar la Red Nacional de Espacios Poder Joven; deberánpresentar ante el Instituto Mexicano de la Juventud, la solicitud de apoyo por escrito.

El Instituto Mexicano de la Juventud, por conducto de la Dirección de Evaluación y Control, con la asistenciade la Subdirección de Centros Interactivos para Jóvenes emitirá los resultados por escrito otorgando o negandoel recurso; basándose en el cumplimiento de los puntos especificados en la convocatoria 2010 y en lacapacidad presupuestaria.

Este Programa opera bajo la modalidad de “Crecimiento Sostenido”, el cual es un procedimiento que tienecomo objetivo crear un programa sustentable y autogestivo, este mecanismo consiste en la disminución derecurso en forma anual a los Espacios Poder Joven.


¿En qué se aplican los recursos?

El Crecimiento Sostenido, en el ejercicio 2010, se dividirá en 4 fases:

Fase 1 de Espacios Poder Joven con Crecimiento Sostenido

Se les asignará un monto económico de $60,000.00.






Se les disminuirá el 100% del recurso asignado en fase de consolidación.*(Dependiendo de la asignación presupuestal al programa en el ejercicio 2010 y el desempeño de resultadosobtenidos durante el año 2010 el Espacio Poder Joven podrá permanecer con el mismo monto asignadodurante el 2010).

Los Espacios Poder Joven a los que se aplicó la fase 4 en años anteriores podrán obtener un recursoadicional dependiendo de la asignación presupuestal del año 2010 y del desempeño de susfunciones y actividades durante el año 2010.

MontosPara los espacios de nueva creación el apoyo podrá ser económico hasta por un máximo de $80,000.00 M/No en especie, dependiendo la asignación presupuestal del año 2010.

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ACTIVIDAD

*Espacios Poder JovenFASE DE CONSOLIDACIÓN.

** Espacios Poder Joven en operacióncon Crecimiento SostenidoFase 1.

*** Espacios Poder Joven enoperación con Crecimiento SostenidoFase 2.

*** Espacios Poder Joven enoperación con Crecimiento SostenidoFase 3.

Espacios Poder Joven en operacióncon crecimiento sostenidoFase 4.

MONTO MÁXIMODEL APOYO ANUAL

70,000.00

60,000.00

40,000.00

30,000.00

Puede o no recibirapoyo económico

PERIODICIDAD DE ENTREGA

Se radicará en una sola exhibición conbase en la suficiencia presupuestal.




Se podrá radicar un recurso adicional conbase en la suficiencia presupuestal y enuna sola exhibición.

Proceso Básico

Emisión deconvocatoria.

LosOrganismosJuvenilessolicitanapoyobasándoseen laconvocatoria.

El InstitutoMexicano dela Juventudemitedictámen.

Los gobiernoEstatales,Municipalesy SociedadCivil,deberánapoyar eldesarrollo deEspacioPoder Joven.

La solicitudaprobadareciberecursos porparte elInstitutoMexicano dela Juventud.



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Palabras Clave:• Jóvenes• Beca• Medios de Comunicación• Internet

ObjetivoGenerar espacios de comunicación de y para jóvenes enradio, televisión y radio por Internet, donde ellos participencomo protagonistas promoviendo ideas y acciones quebeneficien a la comunidad.

CoberturaLos programas radiofónicos serán transmitidos al aire en amplitud modulada y/o frecuencia moduladade las radiodifusoras de sistemas estatales o sector privado; así como, el televisivo transmitirá a travésde las televisoras de los sistemas estatales o en el sector privado, por lo que está dirigido a la poblaciónabierta, aunque con un perfil eminentemente juvenil.

En virtud de tratarse de medios de comunicación el alcance de la cobertura no es cuantificable.

BeneficiariosParticipantes: Jóvenes con edad entre 15 y 29 años.Auditorio: jóvenes y público en general.

DescripciónEl programa pretende difundir por medios de comunicación y electrónicos las ideas de población juvenilmexicana; para ello se requiere hacer un proceso de selección de los jóvenes que estarán al frente dedifundir dichas ideas.

El Instituto Mexicano de la juventud hace una convocatoria para seleccionar a los jóvenes, esta seleccióno “casting” como se conoce en el proceso se realiza de acuerdo con las fechas siguientes:

ZONA REGIONALSUR

NORTECENTRO

LANZAMIENTO DE CONVOCATORIADESDE ENERO PARA SU MAYOR DIFUSIÓNDESDE ENERO PARA SU MAYOR DIFUSIÓNDESDE ENERO PARA SU MAYOR DIFUSIÓN

PROCESO DE SELECCIÓNJUNIOJULIO

AGOSTO

RED NACIONAL DE PROGRAMAS PODER JOVEN RADIO,TELEVISIÓN Y RADIO POR INTERNET

Los participantes en la convocatoria son seleccionados por un jurado calificador que formará equipos de trabajode cinco jóvenes para radio y televisión y para los programas de radio por Internet serán equipos de 3 jóvenes.

El jurado calificador seleccionará a los jóvenes becarios basados en los siguientes criterios:

a) Que los jóvenes cuenten con cualidades para desarrollar labores sociales en pro del desarrollo de lajuventud mexicana a través de la radio o televisión.

b) Que tengan aptitudes para la locución, la conducción, la entrevista y la creatividad para la elaboraciónde guiones y la producción radiofónica o televisiva.

c) Que posean como valores fundamentales un alto grado de ética, disciplina y responsabilidad.d) Que los jóvenes beneficiarios se comprometan a no recibir un apoyo similar de otra institución

federal para el mismo programa.e) Que sea, preferentemente, estudiante o egresado de la Licenciatura en Ciencias de la Comunicación

o afín.


¿En qué se aplican los recursos?El tipo de apoyo serán becas económicas por un monto de $1000.00 (mil pesos MN) mensuales para cadauno de los 5 integrantes de los equipos de radio y televisión por un periodo de hasta 12 meses.

El tipo de apoyo será beca económica por un monto de $1000.00 (mil pesos MN) mensuales para cada unode los 3 integrantes de los equipos de radio por internet, por un periodo de hasta 12 meses.

Para los programas de radio y televisión el beneficiario de la beca podrá volver a recibir este beneficio, sumandoun máximo de 24 meses. Este caso únicamente aplicará a 3 integrantes, ya que el equipo de produccióndeberá contar, con por lo menos, 2 integrantes nuevos.

Para los programas de radio por Internet el beneficiario de la beca podrá volver a recibir este beneficio,sumando un máximo de 24 meses. Este caso únicamente aplicará a 2 integrantes, ya que el equipo deproducción deberá contar, con por lo menos, 1 integrante nuevo.

Este recurso será entregado en diferentes exhibiciones por parte del Instituto Mexicano de la Juventud a lasInstancias Estatales de Juventud y estará sujeto a la disponibilidad presupuestal.

Montos

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Tipo de beca

Económica

Económica

Monto de beca

$1,000.00 porIntegrante

$1,000.00 porIntegrante

Periodicidad deentregaMensual

Mensual

Vigencia

12 Meses

12 Meses

Número máximo debecas a otorgar

5 Para Programas deRadio y Televisión.

3 Para Programas deRadio por Internet.



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EEl Instituto Mexicano de la Juventud emite unaconvocatoria dirigida a los jóvenes interesados.

Se instaura un Comité de Selección.

El Comité crea equipos de trabajo para las distintasmodalidades de transmisión.

Se asigna programa horario de transmisión para losequipos ganadores.

Los beneficiarios reciben sus becas de apoyo.

Proceso Básico

ComisiónNacionalparaelDesarrollo

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Palabras Clave:Indígenas, Albergues, Comedores.

ObjetivoContribuir a que las niñas, niños y jóvenes indígenasingresen a los servicios de educación y crear circunstanciasfavorables para que concluyan la educación básica.

CoberturaNacional, opera en las regiones indígenas del país; actualmenteopera una red de Albergues y Comedores Escolares Indígenasubicados, en las regiones indígenas de las siguientes entidadesfederativas: Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Estado deMéxico, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Michoacán, Oaxaca, Puebla, Querétaro,Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Veracruz y Yucatán.

BeneficiariosLas niñas, niños y jóvenes que habitan en las regiones indígenas.

Descripción:Mediante la ejecución de este Programa, se instalan albergues o comedores escolares que dan atención a losniños, niñas y jóvenes indígenas inscritos en una escuela dependiente de la Secretaría de Educación Pública,con lo cual se facilita la permanencia y conclusión de la educación básica a los beneficiarios.

Los albergues atienden a niñas, niños y jóvenes indígenas en condición de alta vulnerabilidad; que presentenuna o más de las siguientes características:

• Provengan de comunidades que no cuenten con servicios educativos.• Carezcan de madre, padre o ambos o la ausencia prolongada de ellos y que cuenten con tutor

(familiar o autoridad).• Provengan de familias disfuncionales o padezcan de violencia intrafamiliar.

Los comedores escolares dan servicios a los estudiantes indígenas que debido a la distancia de su domiciliorequieran el servicio de alimentación para continuar con sus estudios, entre otros.

Características de los ApoyosLos recursos federales destinados al programa se ocupan de la siguiente manera:Operación y funcionamiento de Albergues Escolares y Comedores: apoyo alimenticio, artículos de

PROGRAMA ALBERGUES ESCOLARES INDÍGENAS




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higiene y limpieza, material escolar y didáctico, servicios locales (luz, agua, combustible, etc.), compensacionespara Jefes y Ecónomos y voluntarios de la comunidad, hasta el 80 por ciento del total del presupuestoautorizado al Programa.

Capacitación: Al personal involucrado en la operación de los albergues y beneficiarios hasta el 1 por cientodel total del presupuesto autorizado al Programa.

Gastos indirectos: Operación del Programa, asistencia técnica, contratación de supervisión y evaluación,hasta el 4 por ciento del total del presupuesto autorizado al Programa.

Reparación, equipamiento, mantenimiento y construcción de albergues: Al menos el 15 por cientodel total del recurso autorizado al Programa. (La CGPPE a través del PAEI autorizará los recursos y suaplicación de acuerdo con las necesidades de los Albergues).

Elaboración de proyectos técnicos, seguimiento y supervisión de obras. Comprende la contrataciónde servicios para la elaboración de proyectos técnicos, de residentes por tiempo y obra determinada osupervisión externa, así como otros gastos relacionados con la ejecución de las obras, con el fin de darseguimiento y verificación al proceso constructivo de las obras y el cumplimiento de la normatividad aplicable.

La CCDI la difusión delPrograma en las localidadesaledañas a cada uno de los

Albergues y ComedoresEscolares

Los interesados acuden a lasinstalaciones del albergue ocomedor, antes del inicio delciclo escolar y presentar su

solicitud de inscripción al Jefedel Albergue o al Comité deApoyo de Padres de Familia

Se realiza la selección por partedel Jefe del Albergue y se

publica la lista de beneficiarios.

La Delegación concentrarála información básica del

Albergue o ComedorEscolar y la enviará a la

Dirección responsable delPrograma, para la

operación del Programa yautorizará la ministraciónde recursos a las UnidadesOperativas los albergues

La delegaciónvigilará la

operación delprograma y la

correcta ejecuciónde los recursosotorgados con

vistas ysupervisión a los

CCDI

Proceso Básico

Palabras Clave:Indígena, sociedad civil, instancia ejecutora, proyectosproductivos.

ObjetivoMejorar los ingresos y la calidad de vida de la poblaciónindígena.

CoberturaEl Programa es de cobertura nacional, en las 31 entidadesfederativas.

BeneficiariosProductores indígenas organizados en grupos de trabajo, organizaciones indígenas con personalidad jurídica,ejidos y comunidades integradas por población indígena.

Descripción:El Programa amplia la inversión publica en regiones indígenas mediante el acuerdo y la coordinación deacciones con los Gobiernos Municipales, Estatales, Dependencias y Entidades de la Administración PúblicaFederal, así como con Organizaciones de la Sociedad Civil, para que mediante la mezcla de recursos se apoyea los proyectos mediante la capacitación, asistencia técnica y asesoría integral.

Para la integración al programa las Instancias Ejecutoras deberán presentar en el CCDI o la Delegacióncorrespondiente, la solicitud en la que se manifieste por escrito libre, el interés y la autorización para laejecución del proyecto, así como la disponibilidad de los recursos para apoyar la ejecución del proyecto.

Anexo a esta solicitud deberán presentar la siguiente documentación:Declaración expresa de los beneficiarios, por conducto de su representante, de no haber recibido apoyoeconómico de otras dependencias de gobierno para ser aplicados en los mismos conceptos de inversión.

• Documento técnico del proyecto .• Documento de integración del grupo de trabajo o acta constitutiva de la figura jurídica.• Lista de beneficiarios. Especificando para cada beneficiario los siguientes datos: entidad federativa,

municipio, localidad, nombre y clave CURP (Impreso y archivo electrónico).En el caso de que la solicitud provenga de una Organización de la Sociedad Civil, se deberá adicionar a loanterior:

• Clave Unica de Inscripción al Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil (CLUNI).• Balance general donde se muestre: la situación financiera, contable y patrimonial del último año de


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PROGRAMA DE COORDINACIÓN PARA EL APOYO A LAPRODUCCION INDÍGENA




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operación; que exhiba, en su conjunto, una pertinente solvencia económica para aportar recursosal proyecto.

• Currículum de la OSC que demuestre experiencia de cuando menos tres años de operación en lasactividades que involucre el proyecto para el cual se ha solicitado el apoyo del programa.

• Las Instancias Ejecutoras deberán firmar un Acuerdo de Coordinación o Convenio de Concertacióncon la Delegación, tratándose del Acuerdo de Coordinación, el instrumento se publicará en el DiarioOficial de la Federación dentro de los 15 días naturales siguientes a aquel en que se suscriba.

• Abrir cuenta bancaria específica en la que se depositarán los recursos financieros que aporte cadauna de las partes para la ejecución del proyecto.

Cuando se trate de una solicitud para un estudio o servicio, se deberán incorporar los siguientes documentos:• Propuesta de términos de referencia del estudio o servicio de la Instancia Ejecutora.• Objetivos y cobertura del estudio.• Descripción de los productos físicos a obtener.


Podrá destinarse hasta el diez por ciento (10%) de los recursos asignados al Programa para la ejecución deproyectos, en donde las Instancias Ejecutoras sean Organizaciones de la Sociedad Civil.

Según la importancia, la dimensión y el impacto económico social del proyecto, así como la disponibilidadpresupuestal, la CDI aportará hasta $ 2’000,000.00 (DOS MILLONES DE PESOS MONEDA NACIONAL) porproyecto.

En ningún caso el monto aportado por el Programa podrá ser mayor al cien por ciento (100%) de la aportaciónde las Instancias Ejecutoras.

De acuerdo al proyecto que presenten las Instancias Ejecutoras, los recursos que aporta la CDI sólo podráncanalizarse al apoyo de los siguientes componentes:

Inversión Fija

Construcción, instalación rehabilitación,

reparación y mantenimiento de

infraestructura productiva.

Adquisición y reparación de maquinaria

y equipo.

Herramientas y utensilios para la

producción.

Adquisición de ganado.

Inversión Diferida

Formulación y evaluación de proyectos.

Gastos de instalación, prueba y arranque.

Asesoría especializada.

Capacitación.

Promoción y difusión.

Seguros.

Capital de Trabajo

Pago de mano de obra.

Adquisición de insumos y materias

primas.

Fletes para la adquisición de materiales

e insumos.

Adquisición de ganado.

Fletes para la comercialización.


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DI



La CGPPE, la Delegación o elCCDI difundirán las Reglas deOperación entre las diversas

autoridades municipales,estatales y federales, así como

entre la población indígena.

Se realizará una validaciónsocial y de campo, de carácterselectivo y según criterios que

determine la CGPPE, que permitaconocer las condiciones sociales,económicas y técnicas donde se

desarrollará el proyectoplanteado.

Formalizado el Acuerdo deCoordinación o Convenio de

Concertación entre la Delegacióny la Instancia Ejecutora, esta

última hará la apertura de unacuenta bancaria, en la cualexhibirá su aportación y loinformará a la Delegación.

Una vez transferidos losrecursos la Instancia Ejecutora,deberá iniciar el ejercicio de estosrecursos en un plazo no mayor aquince días naturales en favor de

los beneficiarios.

La Instancia Ejecutoraentregará, a la CDI por

conducto de sus Delegaciones,una copia del acta de entregarecepción de los recursos a losbeneficiarios, suscrita por sus

representantes.

La InstanciaEjecutora

entregará a laDelegación una

constancia con larelación de la

documentacióncomprobatoria de

la aplicación delos recursos.

Proceso Básico




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DI

Palabras Clave:Proyectos, Fondos Regionales, Organizaciones.

ObjetivoContribuir a mejorar los ingresos de la población indígenaasociada a los Fondos Regionales.

CoberturaNacional, en regiones indígenas.

BeneficiariosLa población indígena en todas las entidades del país, siempre ycuando pertenezca a una organización socia de algún Fondo.

Descripción

El Programa se enfoca a lograr la ejecución de proyectos productivos de la población indígena organizada; seimpulsará el desarrollo económico de las comunidades indígenas a través del apoyo a organizacionescomunitarias y a grupos de productores integrantes de los Fondos, para la ejecución de proyectos quecontribuyan a incrementar el valor de sus recursos y sus niveles de organización.

Para su consideración dentro de este Programa, los Fondos existentes deberán presentar:

1) Presentar acta constitutiva del Fondo que demuestre que está legalmente constituido.2) Tener vigentes sus órganos de gobierno.3) Presentar sus estatutos y Reglamento Interno actualizado, congruente con las presentes reglas,

que contenga los derechos y obligaciones, considerando los usos y costumbres que garantice laparticipación, el acceso transparente y equitativo a los recursos, por parte de los productoresindígenas y organizaciones de mujeres.

4) Presentar al CCDI su padrón de organizaciones asociadas actualizado, así como el padrón desocios de cada una de éstas.

5) El fondo deberá estar registrado en el padrón de beneficiarios del Programa.6) Definir conjuntamente con la Delegación y/o el CCDI su ámbito territorial de influencia.7) Presentar acta de Asamblea General de Delegados, donde se informe el estado y destino de las

recuperaciones de recursos.8) Incorporar en la lista de beneficiarios la Cédula Unica de Registro de Población (CURP).9) Presentar el acta de asamblea general del fondo, en la que se indiquen los proyectos autorizados

y priorizados por el mismo.

PROGRAMA DE FONDOS REGIONALES INDÍGENAS

10) Haber presentado la comprobación de los recursos fiscales otorgados por la CDI.11) Proporcionar al CCDI la información que requiere el Sistema de Información del Programa

(SIFORE).12) Presentar al CCDI informe cuantitativo y cualitativo sobre los resultados alcanzados y en su

caso los avances por cada proyecto, de la ministración anterior.13) Los beneficiarios que integren las organizaciones socias del Fondo deberán ser mayores de 18

años.14) Presentar la totalidad de las propuestas de proyectos, para atenderse en el ejercicio fiscal

correspondiente, en los tiempos establecidos por las presentes Reglas de Operación.

Los Fondos apoyados a partir del año fiscal 2008, podrán ser susceptibles de atención por tres años más,contando el ejercicio fiscal 2010 dependiendo de la suficiencia presupuestal del Programa.


Los recursos del Programa se destinarán a los Fondos Existentes y Nuevos en los siguientes tipos de apoyo:• Asistencia administrativa y contable, estrictamente para fondos nuevos.• Capacitación Externa a fondos nuevos, sobre aspectos organizativos, técnico-productivos,

contraloría social, comercial, administrativa y contable.• Capacitación externa para los Fondos ya constituidos, principalmente en aspectos de: contacto

con otras instituciones que le puedan brindar información y apoyo para la instrumentación de susiniciativas productivas.

• Gastos de operación para la administración y operación de Fondos de nueva creación.Organizaciones Socias de los Fondos

• Proyectos productivos técnica, económica y socialmente viables.• Asistencia técnica, capacitación especializada acorde al proyecto y elaboración del proyecto.

En el caso de que el Programa cuente con disponibilidad presupuestal, se podrán asignar recursos de maneraadicional a los Fondos existentes, para el apoyo de proyectos productivos derivados de la demanda nosatisfecha.

• Control y Seguimiento del Programa.• Capacitación interna, dirigida a personal institucional de la CDI.


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eblosIndígenas-C

DI






delosPu

eblosIndígenas-C

DI

La CDI informa la operación delprograma.

El Fondo deberá pedir a susorganizaciones la integración de

expedientes técnicos de losproyectos productivos que

solicitarán apoyo a la CDI parael siguiente ejercicio fiscal.

La Asamblea General deDelegados hará la selección depropuesta que presenten lasasociaciones, haciendo una

cartera de Proyectos que seráentregada al Centro Coordinador

de Desarrollo Indígena o a laDelegación Estatal más cercana.

La CDI revisa y elabora undictamen de los aspectostécnicos, organizativos,

sociales, económicos y desustentabilidad de los proyectos

presentados por el Fondo.

CDI verificará que el Fondocumpla con los criterios deselección, informará cualesfueron los proyectos que

resultaron evaluados de manerapositiva y elabora la propuesta

de inversión.

La CCDI recibe losrecursos fiscales

que deberáentregar al Fondoy este a su vez en

un plazo de 15días a las

organizacionesque lo integran.

Proceso Básico


delosPu

eblosIndígenas-C

DI



Palabras ClaveServicios básicos, indígenas, alta o muy alta marginación.

ObjetivoContribuir a abastecer de bienes y servicios básicos a loshabitantes de las localidades indígenas.

CoberturaNacional, en localidades cuya población indígena represente el40% o más.

BeneficiariosPersonas integrantes de la población indígena que se encuentren en condiciones de alta o muy altamarginación.

DescripciónEl programa se desarrollará en dos modalidades:

• Regiones indígenas. Bajo la cual se ejecutarán obras en localidades elegible, donde los gobiernosestatales serán responsables de su ejecución a través de las instancias ejecutoras que determinenen el marco de los Acuerdos de Coordinación que se suscriban para el efecto.

• Proyectos estratégicos.Dirigida a realizar obras en localidades elegibles, donde su ejecución estaráa cargo de los gobiernos estatales en el marco de los Acuerdos de Coordinación que se suscriban opor dependencias y entidades federales, con base en los instrumentos jurídicos que se suscribanpara tal efecto.

Los conceptos bajo los cuales serán beneficiadas las localidades serán los siguientes:• Caminos rurales, alimentadores y puentes vehiculares.• Electrificación.• Agua potable.• Drenaje y saneamiento.• Supervisión de obras.• Elaboración de proyectos y estudios complementarios.

Para las obras que son susceptibles de apoyar se debe tener designada la dependencia, entidad o gobiernomunicipal que será responsable de su operación y mantenimiento.

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA LA ATENCIÓNDE LOS PUEBLOS INDÍGENAS




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eblosIndígenas-C

DI

En los proyectos de agua potable y alcantarillado, tener un estudio de costos de operación y mantenimientoque deberá hacerse del conocimiento de las localidades en las que serán ejecutados.Para los efectos del programa se considerar como proyecto estratégico la construcción de obras, en apoyo aplanes, programas y proyectos instrumentados por los gobiernos locales, dependencias o entidades federales,así como de la CDI, o bien, que por razones de diseño o escala se requiera beneficiar a zonas completas, ademásde contar con el consentimiento de los beneficiarios.

En ambas modalidades podrán incluirse obras cuyas características de diseño, alcances o condicionantes deejecución, beneficien adicionalmente a localidades no incluidas en la población objetivo, siempre y cuando supropósito se oriente específicamente a beneficiar a localidades elegibles del Programa.

Características de los ApoyosEl monto de recursos federales preliminarmente asignados a cada estado, corresponderá a la sumatoria de losrecursos que se asignen a cada una de las regiones indígenas identificadas en su territorio; en los casos en queuna región corresponda a más de un estado, se asignará a cada entidad federativa el monto proporcionalconsiderando el número total de habitantes de las localidades que pertenezcan a su territorio.

Modalidad de Regiones Indígenas. De los recursos autorizados al Programa, se asignará hasta el ochentapor ciento (80%) de los recursos federales.Modalidad de proyectos estratégicos. Se asignará al menos el veinte por ciento (20%) de los recursosautorizados al Programa.

La CDI elaborará y difundirá losmecanismos, instrumentos de apoyoy procedimientos que garanticen la

conducción del programa.

La CDI, por conducto de susDelegaciones en los Estados,

participará en el seguimiento físico yfinanciero de las obras que ejecute el

Gobierno del Estado.

Las localidades indígenas podránsolicitar los apoyos por medio de un

escrito libre o por medio de susautoridades, los proyectos

estratégicos serán los identificadospor el CDI, Gobierno del Estado o

Dependencias Federales.

Las entidades ejecutoras, elaboraránlas actas de la entrega-recepcióncon los contratistas o quien haya

realizado los trabajos.

Las obras se ejecutarán medianteGobierno del Estado a través de lasentidades que designe el Gobierno

del Estado deberá formularmensualmente reportes sobre elavance físico y financiero de lasobras o proyectos que ejecute.

Los recursos que no se destinen a losfines autorizados y los no devengados,así como los intereses que se generen,serán reintegrados a la CDI el últimodía hábil de diciembre a través de las

Delegaciones.

Proceso Básico

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DCatálogo de Programas Federales para los Municipios


Objetivo

Fortalecer los determinantes positivos de la salud,mediante el impulso de la participación de las autoridadesmunicipales, la comunidad organizada y los sectores socialesen el desarrollo de acciones de promoción de la salud a fin degenerar entornos favorables.

CoberturaTodos los municipios y localidades del país.

BeneficiariosLa población objetivo determinada en el proyecto.

DescripciónEl programa promueve la salud en los municipios y las localidades del país, a través de acciones queincrementen la conciencia pública sobre la salud, propicien estilos de vida saludables y estimulen laparticipación social a favor de una mejor calidad de vida.

El programa se plantea cinco objetivos:

• Mejorar las condiciones de salud de la población;• Reducir las brechas o desigualdades en salud mediante intervenciones focalizadas en gruposvulnerables y comunidades marginadas;

• Prestar servicios de salud con calidad y seguridad;• Evitar el empobrecimiento de la población por motivos de salud; y• Garantizar que la salud contribuya al combate a la pobreza y al desarrollo social del país.

Los proyectos deberán reflejar las funciones y servicios de la promoción de la salud:

• Políticas públicas saludables.• Creación de ambientes saludables.• Reorientación de los servicios de salud.• Desarrollo de competencias en salud.• Fortalecimiento de la acción comunitaria.• Participación de la acción comunitaria y social.

PROGRAMA DE ENTORNOS Y COMUNIDADESSALUDABLES SALUD



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D

El Programa Comunidades Saludables considera que el municipio constituye un marco propicio para laconstrucción de entornos y comunidades saludables, ya que es la base de la división territorial y de organizaciónpolítica administrativa de los Estados, es el nivel de gobierno más cercano a las demandas y aspiraciones dela comunidad, y conforma, por tanto, un ámbito natural de interacción entre la ciudadanía y sus autoridades.

Montos y características del apoyo

• El monto asignado a cada proyecto elegido será de hasta el 50% del costo total del mismo, con unmáximo de $500,000.00 en una sola exhibición.

• El municipio beneficiario tiene la obligación de financiar la cantidad complementaria para laejecución del proyecto, la cual no podrá ser menor a la asignada por el programa.

• Para los municipios participantes que se encuentren entre los 100 de menor Índice de DesarrolloHumano *; en caso de ser elegidos, solamente aportarán la mitad de cada peso de lo solicitado.Estos municipios se pueden consultar en: www.conapo.gob.mx

• En el caso de proyectos intermunicipales beneficiados, se otorgará lo solicitado por cada municipioparticipante, hasta un máximo de $500,000.00 y cada municipio será responsable de la ejecución,seguimiento y evaluación del proyecto intermunicipal.

La Secretaría deSalud emite unaconvocatoria en supáginawww.salud.gob.mx

1

El municipio quedesea participarhace la integraciónde su ComitéMunicipal ygestiona suintegración alprograma mediantela elaboración deun proyecto.

2

El Comité Estatalselecciona losproyectos y losremite al ComitéNacional deComunidadesSaludables.

3 4 5

Proceso Básico

ElComitéNacionalevalúay remite losproyectosaprobadosalComitéEstatalquenotifica laaprobaciónde losproyectos; losresultados sonpublicadosen lapáginahttp://dgps.salud.gob.mx

LaTesoreríahaceentregade los recursosal áreaadministrativadelos serviciosestatalesdesalud,quienfinalmenteentrega los recursosalosmunicipioscuyoproyecto resultóbeneficiado.

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DCatálogo de Programas Federales para los Municipios


Palabras Clave:Seguridad vial, alcoholemia, alcoholímetro, prevención.

ObjetivoContribuir a disminuir la mortalidad, la morbilidad y ladiscapacidad, consecuencia de lesiones por accidentes detránsito e incrementar la Seguridad Vial.

CoberturaMunicipios con mayor número de defunciones por accidentes devehículo de motor y Municipios elegidos bajo los criterios de: altamovilidad, concentración de establecimientos con venta de bebidasalcohólicas, alto índice de siniestralidad.

BeneficiariosToda la población.

DescripciónCon base en el Convenio Específico para el Fortalecimiento de Acciones de Salud Pública en las EntidadesFederativas (AFASPE), la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud, de la Secretaría de Salud,transferirá recursos a los Servicios de Salud de los Estados recursos para la aplicación del Programa Operativosde Control de Alcoholemia. Prevención de accidentes en carreteras ocasionados por consumo de alcohol.

El recurso será administrado por los Servicios de Salud en las entidades federativas en el marco del Programade Prevención de Accidentes.

El Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes a través de su Secretario Técnico, será la instanciaresponsable de coordinar la operación y seguimiento del Programa y la aplicación de los recursos.

Los Municipios interesados en participar en el Programa Operativos de Control de Alcoholemia. Prevenciónde accidentes en carreteras ocasionados por consumo de alcohol deberán reunir los siguientes requisitos:

• Contar con los datos estadísticos, epidemiológicos y documentos que sirvan como evidencia de queen el Municipio requiere de la realización de operativos de alcoholimetría debido a la alta incidenciade siniestralidad, mortalidad y morbilidad como consecuencia de accidentes de tránsito de vehículode motor asociados al consumo de alcohol.

OPERATIVOS DE CONTROL DE ALCOHOLEMIA. PREVENCIÓN DEACCIDENTES EN CARRETERAS OCASIONADOS POR CONSUMODE ALCOHOL



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D

• Establecer dentro de su agenda política como prioritario el tema de la Seguridad Vial; en caso de nocontar con el marco legal que le permita realizar los controles de alcohol en el aliento de conductoresde vehículo motor, deberá gestionar su elaboración y aprobación por su cabildo.

• Instruir a los cuerpos de seguridad pública y de tránsito correspondientes para que asuman elliderazgo como Instancia responsable de la operación del Programa.

• El Municipio podrá dirigirse a los Servicios de Salud del Estado; con el Secretario Técnico del ConsejoEstatal para la Prevención de Accidentes (COEPRA), quien será el responsable de proporcionar lainformación suficiente para establecer si elMunicipio es susceptible de participar en el Programay apoyarloen la elaboración de unProgramade ejecución adecuado a las características y necesidades delMunicipio.

• Si se acepta la propuesta del Municipio y aprobado el Programa de ejecución correspondiente, seelaborará una “Carta Acuerdo” con los Servicios de Salud para establecer los términos en los que serealizará la aplicación del Programa; los derechos y obligaciones de cada una de las partes.

• Los Municipios que sean aprobados recibirán por parte de los Servicios de Salud:1.- Equipos para la realización de operativos de alcoholimetría (Alcoholímetros).2.- Insumos para la realización de operativos de alcoholimetría (boquillas).3.- Asesoría legal y técnica para la operación de equipos así como para la implementación de losoperativos de alcoholimetría.

4.- Capacitación a personal que participe en los operativos de alcoholimetría.

Características de los apoyos:Los recursos asignados a los Servicios de Salud serán utilizados para:

• Adquisición de equipos de alcoholimetría,• Adquisición de insumos (boquillas) para la realización de las pruebas de alcoholimetría y• Materiales de difusión relacionados con la aplicación de operativos de alcoholimetría.

Contacto:Lic. Hugo Barrera Muciño. Subdirector para Eliminar el Daño por Accidentes.Tel. 55 53 96 31/ 55 53 94 47/ 55 53 96 91 Ext. 103. email. [email protected]; [email protected] Davidson. Responsable del Programa de Alcoholimetría. Ext. 122.

1 2 3 4 5

El municipiointeresado en elPrograma realiza unproyecto en el cualmediante argumentosestadísticos evidenciela necesidad deinstalar el Programa.

El municipio se dirigeal Consejo Estatalpara la Prevención deAccidentes y en elrecibirá la asesoríanecesaria para laelaboración delproyecto.

Se elabora una“Carta Acuerdo”entre las partes.

Inicia la operaciónpor parte delmunicipio.

El Consejo Estatalpara la Prevenciónde Accidentesaprueba el Proyecto.

Proceso Básico

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EPCatálogo de Programas Federales para los Municipios


Palabras clave:Tecnologías de la Información y la Comunicación, modeloeducativo, autoridad educativa estatal.

ObjetivoContribuir a mejorar el aprendizaje de los estudiantes deeducación básica favoreciendo su inserción en la sociedad delconocimiento mediante el desarrollo y utilización de tecnologíasde la información y la comunicación en el sistema educativo. Eneste sentido, de manera específica se busca fortalecer el uso de lastecnologías de la información y la comunicación en educación básicaa través delmodelo educativo del Programa "Habilidades Digitales paraTodos", la capacitación y actualización de docentes y directivos, elequipamiento tecnológico y de conectividad y el uso de sistemas deinformación para la gestión escolar.

CoberturaNacional

BeneficiariosEscuelas secundarias generales y técnicas públicas.

DescripciónLas entidades para tener acceso a los beneficios del Programa de Habilidades Digitales para Todos (PHDT) yser consideradas para recibir el apoyo financiero, deben cubrir los siguientes requisitos:

• Elaborar un Programa Estatal de Habilidades Digitales para Todos (PEHDT).• Diseñar una justificación del PEHDT.• Enviar el PEHDT y la justificación del mismo, en forma impresa y en archivo electrónico a la Dirección

General de Materiales Educativos (DGME), en Viaducto Río de la Piedad 507, Piso 1, Col. GranjasMéxico, Del. Iztacalco, México, D.F. 08400., para obtener la autorización correspondiente, y porconsiguiente el derecho a la asignación de recursos financieros.

• Presentar un escrito, dirigido al titular de la DGME, firmado por el Secretario de Educación en laentidad o su equivalente, para el caso del Distrito Federal, mediante el cual expresa su disposiciónpara participar en el PHDT y sujetarse a lo dispuesto en las Reglas de Operación, a más tardar 20días hábiles después de su publicación en el DOF.

PROGRAMA HABILIDADES DIGITALES PARA TODOS



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EP

• Suscribir un Convenio Marco de Coordinación Interinstitucional con la SEP, y la autoridad educativaestatal, considerando las Reglas de Operación.

Para apoyar la elaboración de los PEHDT, la DGME, capacitará a las autoridades educativas estatales.

Características de los ApoyosLos recursos del Programa Habilidades Digitales para Todos son adicionales y complementarios a los queproporcionan los programas federales, estatales y municipales vigentes, destinados a infraestructura yoperación de los Programas escolares; en ningún caso sustituirá a los recursos regulares dirigidos a estos fines.El carácter de los apoyos quedará estipulado en el Convenio Marco de Coordinación Interinstitucional, parael caso del Distrito Federal a través de la AFSEDF se suscribirán los Lineamientos Internos de Coordinacióncorrespondientes.

¿En qué se aplicarán los recursos?En financiar acciones de apoyo en función de los indicadores siguientes:

- Porcentaje de Programas, materiales, recursos y sistemas generalizados,- Porcentaje de cursos validados de formación docente en el uso de las TIC´s,- Porcentaje de escuelas de primarias, secundarias generales y técnicas con aula telemática instalada.- Tiempo de uso de las herramientas y sistemas diseñados para mejorar la gestión escolar.

Proceso Básico

Reglas de Operación publicadas el 31 de diciembre de 2010

La SEP publicalas Reglas de

Operación HDT2010.

Las AEE o laAFSEDF,

desarrolla suPrograma

Estatal HDT ylo envía a laDGME.

DGME, revisael ProgramaEstatal HDT y

emiterecomendaciónes o en su caso

autoriza.

Las AEE o laAFSEDF, emite

escritoexpresando sudisposición

para participaren HDT.

Las AEE o laAFSEDF, y

DGME firmanConvenioMarco de

CoordinaciónInterinstitucional.

Se transfierenrecursos y seopera elPrograma

Estatal HDT.

Datos de contacto:Mtra. María Edith Bernaldez ReyesDirectora General de MaterialesEducativos, SEPTel. 36014026 y36014000 ext. 23935 y 23939

Palabras clave:Escuelas públicas, educación básica, índices demarginalidad urbana.

ObjetivoInstituir en las escuelas públicas de educación básicabeneficiadas por el PEC, un modelo de gestión escolar conenfoque estratégico para fortalecer su cultura organizacional yfuncionamiento, orientado a lamejora de los aprendizajes de losestudiantes y la práctica docente, que atienda con equidad a ladiversidad, apoyándose en un esquema de participación social, decofinanciamiento, de transparencia y rendición de cuentas.

CoberturaNacional.

BeneficiariosEscuelas públicas de educación básica.

Descripción:La Autoridad Educativa Estatal (AEE) publica la convocatoria para que las escuelas públicas de educaciónbásica puedan incorporarse al programa, de acuerdo a las siguientes prioridades de atención:

1. Escuelas beneficiadas que no hayan acumulado más de 5 años de atención por el Programa.2. Las escuelas solicitantes por primera ocasión, ubicadas en las zonas urbanas, considerando los índices

de marginalidad urbana de media a muy alta marginación identificadas a nivel Área GeoestadísticaBásica (AGEB) establecidos por el CONAPO y/o su equivalente estatal.

3. Se deberá considerar como población objetivo: a) Espacios educativos ubicados en los campamentosde jornaleros agrícolas que atiendan a estudiantes migrantes; b) Escuelas que atienden estudiantesindígenas; c) Escuelas multigrado; d) Centros de Atención Múltiple que atienden a estudiantes connecesidades educativas especiales asociadas a una discapacidad y/o trastornos generalizados deldesarrollo; e) Centros comunitarios del CONAFE.

4. Para las escuelas que hayan sido beneficiadas por cinco años o más, la entidad federativa definirá laestrategia de apoyo considerando los criterios anteriormente expuestos.

5. Agotadas las posibilidades anteriores, podrán ser beneficiarias del PEC todos los demás tipos deescuelas públicas de educación básica.

Con la finalidad de orientar la focalización para la incorporación de nuevas escuelas, existe un procedimientopara identificar la población objetivo.

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PROGRAMA ESCUELAS DE CALIDAD (PEC)SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA



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EP

Para consolidar las estrategias del PEC, las entidades federativas deberán ratificar por escrito su voluntad departicipación en el ciclo escolar 2010-2010 y aportar los recursos de contrapartida.

Características de los apoyosLos recursos del PEC son adicionales y complementarios a los que proporcionan los programas federales,estatales y municipales vigentes destinados a infraestructura y operación de las escuelas públicas de educaciónbásica; en ningún caso sustituirán a los recursos regulares dirigidos a estos fines.

I. Una aportación inicial, por ciclo escolar, a cada escuela beneficiada por el PEC, de hasta $50,000.00.II. Excepcionalmente, hasta $70,000.00 de aportación inicial, a las escuelas de nuevo ingreso o que

tengan menos de cuatro años cumplidos de permanencia en el PEC y que además estén ubicadas enzonas urbanas de alta o muy alta marginación.

III. Recursos concurrentes, hasta un peso por cada peso que la escuela logre reunir de aportacionesmunicipales, padres de familia o donaciones de organizaciones sociales y privadas, el monto decontrapartida no podrá exceder los $50,000.00 por ciclo escolar por escuela.

2.- APLICACIÓN DE LOS RECURSOS

Tipo 4Con recursoscomplementariosSin recursoscomplementarios

DescripciónLos recursos federales tienen que ser complementados con recursos de otrasinstancias.Los recursos federales no tienen que ser complementados con recursos de otrasinstancias.

Aplica

√

x

Tipo 3Estado no tiene queaprobarEstado tiene queaprobar

DescripciónPara que los recursos federales se ejerzan, no es obligatorio que el gobierno estatalavale el Programa.Para que los recursos federales se ejerzan, sí es obligatorio que el gobierno estatalavale el Programa.

Aplica

x

√

Tipo 2No puede ejecutar elMunicipioPuede ejecutar elMunicipio

DescripciónLos recursos federales destinados al Programa no pueden ser operados por losgobiernos municipales.Los recursos federales destinados al Programa si pueden ser operados por losgobiernos municipales.

Aplica

√

x

Tipo 1

Directo

Indirecto

DescripciónEl gobierno federal ejecuta las acciones por sí mismo o entrega los recursosdirectamente a los beneficiarios.El gobierno federal entrega los recursos a una instancia intermedia (gobierno estatal,gobierno municipal, asociación civil) y es esta instancia la que realiza las acciones oentrega los recursos a los beneficiarios.

Aplica

x

√

DATOS DE CONTACTOSecretaría de Educación Pública (SEP)Subsecretaría de Educación BásicaDirección General de Desarrollo de la Gestión eInnovación Educativa.Coordinación Nacional del Programa Escuelas de CalidadDirección: Av. Cuauhtémoc 1230, piso 13Col. Santa Cruz Atoyac, Del. Benito JuárezMéxico, D. F., C.P. 03010Teléfono: (SEP) 36.01.40.00 Ext. 23901 - 24014

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Proceso Básico

La CoordinaciónGeneral Estatal delPrograma Escuelas

de Calidad(CGEPEC) publicala convocatoria.

Las escuelassolicitan ante la

CGPEC suinscripción al

procedimiento deselección.

El Consejo Estatalde ParticipaciónSocial en la

Educación y elComité

Dictaminadorseleccionan a lasescuelas que serán

beneficiadas.

Se transfieren losrecursos a lasescuelas.



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EP

Palabras Clave: Calidad Educativa, educaciónbásica, incidencia delictiva, prevención, seguridadescolar.

ObjetivoContribuir a mejorar la calidad educativa que se ofrece alos alumnos de las escuelas públicas de educación básicamediante la gestión de ambientes escolares seguros.

CoberturaNacional.

BeneficiariosEscuelas públicas de educación básica ubicadas en los 150municipiosde mayor incidencia delictiva de las 32 entidades federativas.

DescripciónTodas las escuelas se incorporan mediante la expedición de una Carta Compromiso, donde expresan suvoluntad de participar en el Programa. Las coordinaciones estatales realizan una inducción invitandoprioritariamente a las escuelas ubicadas en los 150 municipios de mayor incidencia delictiva, aunque lainvitación se extiende al resto de los centros escolares.

Características de los apoyos:Los recursos transferidos por el Programa Escuela Segura (PES) son adicionales y complementarios a los queproporcionan los programas federales, estatales y municipales vigentes destinados a infraestructura yoperación del servicio de las Escuelas Públicas de Educación Básica, en ningún caso sustituirán a los recursosregulares dirigidos a estos fines.

¿En qué se aplican los recursos?Podrán destinarse para promover acciones de difusión, capacitación y enseñanza relacionadas con laprevención y la seguridad escolar, de manera complementaria se podrán utilizar para la compra de insumosde seguridad, siempre y cuando las acciones no se dupliquen con las de otros programas y se atienda lapromoción de una cultura de la prevención y la seguridad escolar.

MontosLa asignación de recursos financieros a las entidades federativas se realizará con base en el número de escuelaspúblicas de educación básica ubicadas en los municipios de mayor incidencia delictiva de las 32 entidades

PROGRAMA NACIONAL ESCUELA SEGURASECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICAAplicación de los recursos del programa

federativas. El presupuesto asignado por la federación se distribuirá para sufragar gastos de operación delPES, actividades de capacitación, asistencia técnica, materiales educativos, supervisión, evaluación, asesoríay para el financiamiento directo de las escuelas.

Los recursos que reciba la entidad federativa se distribuirán de la siguiente manera:- Al menos 70% de los fondos se entregarán a las Escuelas Beneficiadas para llevar a cabo las

acciones que fortalezcan su seguridad de acuerdo a lo establecido en su Programa Anual deTrabajo (PAT).

- Máximo 20% se destinará a acciones transversales de capacitación y asesoría para todas lasEscuelas Beneficiadas en el PES.

- Se podrá destinar hasta un 10% para el apoyo de acciones de acompañamiento, supervisión yevaluación de las escuelas participantes en el PES.

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DATOS DE CONTACTOSecretaría de Educación Pública (SEP)Subsecretaría de Educación BásicaDirección General de Desarrollo de la Gestión e Innovación EducativaDirección: Av. Cuauhtémoc 1230, piso 9Col. Santa Cruz Atoyac, Del. Benito JuárezMéxico, D. F., C.P. 03010Teléfono: (SEP) 36.01.40.00 Ext. 23847 - 23893

Proceso Básico

Voluntad departicipar y

expedición de CartaCompromiso con

prioridad las escuelasubicadas en los 150municipios de mayorincidencia delictiva.

Las escuelasdesarrollan una

autoevaluación de laseguridad de la que sederiven acciones ymetas que incluirán

en su PAT.

Se transfierenrecursos a lasentidades

federativas, con baseen el número de

escuelas ubicadas enlos 150 municipiosde mayor incidencia

delictiva.



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EP

Palabras Clave:Alumnos, desarrollo de competencias, jornada escolar.

ObjetivoGenerar ambientes educativos propicios para ampliar lasoportunidades de aprendizaje y el desarrollo decompetencias de los alumnos conforme a los propósitos de laeducación pública básica y desde la posibilidad que ofrecela incorporación de Líneas de Trabajo en la ampliación de lajornada escolar.

CoberturaEl PETC es de cobertura nacional y participan las EntidadesFederativas que manifiesten su voluntad de incorporarse al Programa.

BeneficiariosEl PETC está dirigido a escuelas públicas de educación básica, preferentemente las que atienden población encondiciones desfavorables en contextos urbanomarginales, indígenas o migrantes; las que ya operan en horarioampliado; y, las que presentan bajos resultados educativos.

El padrón de escuelas beneficiadas será publicado en la página de Internet del Programa al finalizar el cicloescolar 2010-2010.

Cada entidad federativa diseñará una estrategia para la selección de escuelas públicas, tomando como baselas presentes Reglas de Operación, la disponibilidad de recursos económicos y las necesidades de atención delas escuelas que atienden a la población objetivo. La selección final de las escuelas participantes en el PETCserá responsabilidad de la Autoridad Educativa Estatal (AEE) y de la Administración Federal de ServiciosEducativos del Distrito Federal (AFSEDF), y deberá ser notificada por escrito a la Coordinación Nacional delPETC (CNPETC).

Descripción

Requisitos1) Para las AEE y la AFSEDF:

a) Suscribir el Convenio de Coordinación con la SEP para el desarrollo del PETC. Para el casoespecífico del Distrito Federal, los Lineamientos Internos de Coordinación.

b) Ratificar su voluntad de participar en el PETC mediante Carta Compromiso, y enviarla a laCNPETC antes del inicio del ciclo escolar 2010-2010.

PROGRAMA ESCUELA DE TIEMPO COMPLETO (PETC)SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

c) Destinar una cuenta bancaria exclusiva para la administración de los recursos del PETC.d) Considerar un plan de reestructuración de plazas para reorganizar las cargas docentes de las

escuelas públicas participantes en el PETC.e) Contar con un Comité Técnico Estatal responsable del PETC, que deberá estar conformado por:

Presidente (Titular de la AEE o de la AFSEDF), Suplente (Titular del Área de Educación Básicao de Desarrollo Educativo, según sea el caso); Secretario Técnico (Coordinador Estatal del PETC);Secretario Administrativo (Titular Administrativo de la AEE o de la AFSEDF); y un representantede la Asociación Estatal de Padres de Familia. Podrán formar parte de este Comité Técnicomiembros de la estructura educativa estatal y miembros de la(s) Organización(es) Sindical(es).

2) Para las escuelas públicas de educación básica que deseen participar:a) Atender a los criterios establecidos en las Reglas de Operación.b) Contar con la anuencia del personal directivo, docente y de apoyo.c) Contar con la anuencia de los padres de familia.d) Elaborar su Documento de Planeación Escolar.e) Manifestar por escrito su compromiso de atender las orientaciones técnicas, financieras, de

planeación y evaluación que la AEE, la AFSEDF y la CNPETC emitan para el cumplimiento de lospropósitos del PETC.

Procedimiento de SelecciónCada Entidad Federativa diseñará su propia estrategia de selección de escuelas, considerando los

siguientes elementos:a) Las Reglas de Operación;b) Las necesidades de apoyo de las escuelas que atienden a población vulnerable marginada, yc) La disponibilidad de recursos económicos.

Características de los ApoyosLos recursos federales del PETC se asignan por única ocasión y no son regularizables, adicionales ycomplementarios a los que proporcionan los programas federales, estatales y municipales vigentes destinadosa infraestructura y operación de las escuelas públicas de educación básica. En ningún caso sustituirán a losrecursos regulares dirigidos a estos fines.

Los recursos destinados a las entidades federativas para sufragar las acciones previstas en el PETC seconsiderarán devengados en los términos que disponga la Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria y su Reglamento.

El uso de estos recursos se sujetará a las disposiciones normativas y legales aplicables en la materia.Los recursos del PETC serán asignados por la SEP y ejercidos por las AEE y por la AFSEDF sin perder sucarácter federal, y deberán ser utilizados únicamente para la operación del PETC, de conformidad con loscriterios establecidos en las Reglas de Operación, así como en los Convenios de Coordinación o LineamientosInternos de Coordinación respectivos.

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EPDATOS DE CONTACTOSecretaría de Educación Pública (SEP)Subsecretaría de Educación BásicaDirección General de Desarrollo de la Gestión eInnovación EducativaDirección: Av. Cuauhtémoc 1230, piso 9Col. Santa Cruz Atoyac, Del. Benito JuárezMéxico, D. F., C.P. 03010Teléfono: (SEP) 36.01.40.00 Ext. 23847 - 23893

Se hace la firma de convenio entreSEP y la Autoridad Educativa Estatal.

Se realiza la capacitación a lasescuelas beneficiarias por parte del

Comité Técnico Estatal.

Se crea un Comité Técnico Estatalque será responsable del Programaen el Estado correspondiente.

Se solicita la participación delpersonal administrativo, docente yde apoyo de la escuela beneficiaria.

Se abre una cuenta bancariapara la administración de losrecursos del programa y serealiza la transferencia de los

recursos federales.

Comienza la operación delPrograma en cada escuela

beneficiaria.

Proceso Básico

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Palabras Clave:Madres jóvenes, educación básica, comité de becas.

ObjetivoContribuir a reducir las desigualdades regionales y degénero en las oportunidades educativas, apoyando a lasmadres jóvenes y jóvenes embarazadas, sin importar suestado civil, a iniciar, continuar y concluir su educaciónbásica en cualquier modalidad educativa pública disponibleen las entidades federativas.

CoberturaNacional.

BeneficiariasMujeres adolescentes entre los 12 y los 18 años, de cualquier estadocivil, que seanmadres o se encuentren en estado de embarazo, que deseen iniciar, retomar, continuar o concluirla primaria y/o secundaria.

Descripción del funcionamientoLos gobiernos estatales suscriben un Convenio Marco de Coordinación con la Secretaría de Educación Públicaen donde se acuerda que la coordinación y el funcionamiento del Programa quedan a cargo de las autoridadesde educación, quienes nombran a un coordinador estatal de Programa.

Para aplicar el Programa se forma un Comité de Becas, integrado por las autoridades de educación, los institutosde educación para adultos, los institutos de las mujeres, el DIF, el sector salud y otras instituciones. Entre susfunciones se encuentra la difusión permanente de los derechos de las madres jóvenes y jóvenes embarazadas y lapromoción del Programa, así como la emisión de una convocatoria para el otorgamiento de las becas.

De acuerdo al número de becas disponibles, el Promajoven beneficia a las jóvenes que reúnan lossiguientes requisitos:

• Ser mexicana.• Tener entre 12 y 18 años 11 meses de edad.• Ser madre o estar embarazada.• No recibir beneficio de tipo económico de otro programa que persiga los mismos propósitos.• Estar inscrita o inscribirse en alguna escuela primaria o secundaria o en algún sistema no escolarizado

de educación pública.

PROGRAMA BECAS DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA DEMADRES JÓVENES Y JÓVENES EMBARAZADAS (PROMAJOVEN)SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA


Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal 173

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EP

Las solicitudes y documentación adicional se entregan a las autoridades educativas del plantel donde seencuentren inscritas, punto de encuentro centro comunitario.

Los planteles escolares, o las instituciones no escolarizadas participantes validan la documentación entregadapor las solicitantes y aportan elementos de juicio para facilitar el proceso de selección de becarias.

El Comité de Becas Estatal selecciona a las becarias con base en los criterios establecidos en las Reglas deOperación del Promajoven y envía a las autoridades educativas la documentación de las aspirantesseleccionadas, y de aquellas candidatas no seleccionadas que cubrieron todos los requisitos pero que nopudieron ser atendidas por falta de disponibilidad de becas. Mismas que integran una lista de espera.

El Comité de Becas se mantiene atento al desempeño educativo de las becarias y procura su atención integral ypromueve acciones para la prevención de embarazos no deseados. Las autoridades educativas estatales y laAdministración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, entregan a las jóvenes el importe de lasbecas de conformidad con el padrón oficial de becarias en lugares cercanos donde las becarias realicen sus estudios.

Características de los apoyosEl apoyo a las adolescentes consiste en el otorgamiento de una beca por la cantidad equivalente a $650.00mensuales (seiscientos cincuenta pesos 00/100 M.N.), por un máximo de 10 meses en el año 2010, deacuerdo con el tiempo que le falte a la alumna para concluir sus estudios de educación básica.Para las alumnas del sistema escolarizado, la beca se otorgará durante los meses de enero-junio y septiembre-diciembre del 2010.

DATOS DE CONTACTOSecretaría de Educación Pública (SEP)Subsecretaría de Educación BásicaDirección General de Desarrollo de la Gestión eInnovación EducativaDirección: Av. Cuauhtémoc 1230, piso 9Col. Santa Cruz Atoyac, Del. Benito JuárezMéxico, D. F., C.P. 03010Teléfono: (SEP) 36.01.40.00 Ext. 23847 - 23893

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Proceso Básico

Emisión y difusión de laConvocatoria por parte del

Comité de Becas.

Las madres jóvenes o jóvenesembarazas que están estudiando odesean concluir su educación básica

solicitan informes en escuelaspúblicas, puntos de encuentro,centros comunitarios, centros de

salud, oficinas y agenciasmunicipales.

Cumplimiento de requisitos.

Llenar la solicitud de beca.

Reunir la documentaciónrequerida de acuerdo al

sistema educativo del queprocedan.

Seguimiento del pago de becas deacuerdo al padrón de becarias.

Envío de documentos de lasautoridades estatales de educación de

las jóvenes seleccionadas.

Proceso de selecciónde acuerdo al

número de becasdisponibles.

Validación deexpedientes por parte dela escuela receptora.

Entrega de documentos encentros de estudio o lugares

establecidos.

Lista de espera dejóvenes que reúnenlos requisitos perono alcanzaron beca

por falta depresupuesto.



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Palabras Clave:Atención educativa intercultural, familias jornalerasagrícolas migrantes.

ObjetivoPromover la atención educativa intercultural, de tipo básico,a las niñas y niños de familias jornaleras agrícolas migrantes, através de la coordinación de esfuerzos interinstitucionales.

CoberturaEl Programa es de carácter nacional. En el año 2010 el PRONIMcubrirá 23 entidades federativas del país que tienen poblaciónjornalera migrante: Baja California, Baja California Sur, Chiapas,Chihuahua, Colima, Coahuila, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo,Jalisco,Michoacán,Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, SanLuis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas.

BeneficiariosLas entidades federativas son quienes reciben en primera instancia los apoyos federales del Programa, loscuales son empleados para complementar los gastos de operación, desarrollo, seguimiento, capacitación a losdocentes, asesores escolares, asesores técnico-pedagógicos, supervisores en centros escolares de migrantes,y coordinadoras o coordinadores estatales. Así como para gastos de infraestructura y equipamiento académico.Los beneficiarios son las alumnas y los alumnos atendidos, y sus padres sus madres.

DescripciónCriterios de selecciónLa Secretaría de Educación Pública transferirá los recursos a aquellas entidades federativas con presencia defamilias jornaleras agrícolas migrantes y que satisfagan los requisitos.

A su vez, cada entidad federativa diseñará sus propios criterios de selección de la población a atender, deacuerdo con la información diagnóstica que posean, al Plan Estratégico Estatal de Atención Educativa a Niñasy Niños de Familias Jornaleras Agrícolas Migrantes, formulado las metas de cobertura y demás actividadesconvenidas en el proyecto anual de trabajo.

RequisitosLas entidades federativas que sean beneficiarias del PRONIM, deberán cubrir los siguientes requisitos:

a. Presentar en los setenta días hábiles posteriores a la fecha de publicación de las Reglas deOperación la actualización de su Plan Estratégico Estatal de Atención Educativa a Niñas y Niños

PROGRAMA DE EDUCACIÓN BÁSICA PARA NIÑOS Y NIÑAS DEFAMILIAS JORNALERAS AGRÍCOLAS MIGRANTES (PRONIM)SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA

de Familias Jornaleras Agrícolas Migrantes, que incluya el programa anual de trabajo 2010 deacuerdo con las especificaciones técnicas que la coordinación nacional del Programa establezcacon las coordinaciones estatales del mismo.

b. Comunicar por escrito los datos del equipo técnico estatal responsable que se encargará decoordinar el PRONIM, así como el compromiso de la asignación de docentes de acuerdo a lasmetas establecidas en el Plan Estratégico.

c. Suscribir un convenio de coordinación con la Secretaría de Educación Pública.

Se sugiere incluir el compromiso de hacer participar en el PRONIM al Consejo de Participación Social en laEducación a nivel estatal.

Características de los ApoyosLa operación del PRONIM se apoyará con recursos federales, por conducto de la Secretaría de EducaciónPública, y será ejecutado concurrentemente por los gobiernos estatales y federal.

La Secretaría de Educación Pública, a través de la Dirección General de Desarrollo de la Gestión e InnovaciónEducativa de la Subsecretaría de Educación Básica, brindará asesoría técnica y pedagógica a las 23 entidadesfederativas.

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DATOS DE CONTACTOSecretaría de Educación Pública (SEP)Subsecretaría de Educación BásicaDirección General de Desarrollo de la Gestión eInnovación EducativaDirección: Av. Cuauhtémoc 1230, piso 9Col. Santa Cruz Atoyac, Del. Benito JuárezMéxico, D. F., C.P. 03010Teléfono: (SEP) 36.01.40.00 Ext. 23847 - 23893

Se realiza un diagnóstico de laslocalidades y se determina lafocalización de las localidades

beneficiarias.

Se implementa elmodelo educativo.

Se selecciona el personal docente yse hace el equipamiento de los

centros escolares.

Se realiza la difusión yapertura del Programa.

Se da seguimiento delservicio y se evalúa de

manera interna y externa.

Proceso Básico



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Objetivo:Impulsar la construcción, remodelación, rehabilitación, ampliación,adecuación y equipamiento de instalaciones, en coordinación conlos tres órdenes de gobierno, a fin de contar con infraestructuradeportiva suficiente y óptima para el desarrollo de actividadesfísicas y deportivas.

Cobertura:Nacional, Municipio y localidades incluidas en el Decreto(ZAP).

Beneficiarios:Los Municipios de las Treinta y dos Estados del país.

Descripción: La Dirección del Sistema Nacional del Deporte, otorga apoyoeconómico por medio de un convenio con los Institutos, comisiones o consejos estatales del Deporte, loscuales deben cumplir con los siguientes requisitos:

• Acreditar la propiedad o posesión a favor del Estado o Municipio del inmueble en donde se pretenderealizar la obra pública de infraestructura deportiva.

• Elaborar el Proyecto Ejecutivo de la obra pública de infraestructura deportiva a realizar.• Enviar a laDirección del SistemaNacional del Deporte el Proyecto Ejecutivo para su revisión y validación.• Celebrar Acuerdo en materia de Obra Pública con la CONADE.• Dar seguimiento a los trabajos de ejecución de la obra.• Informar a la CONADE sobre el seguimiento de la obra y comprobar los recursos federales otorgados.

Características de los apoyos: Los recursos económicos otorgados son complementarios a los queproporcionan los programas federales, destinados a los Centros del Deporte Escolar y Municipal.

La inversión que se realice en cada obra, se podrá llevar a cabo con los recursos federales otorgados y/o conrecursos que invierta el Gobierno Municipal y/o el Gobierno Estatal.

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA MUNICIPAL

Proceso Básico

Subdirección Generaldel Deporte

Dirección del SistemaNacional del Deporte

Institutos, Consejosy/o Comisiones

Estatales del Deporte

MunicipioÁrea de Obras

Población en general

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Objetivo:Lograr que los niños y jóvenes de las localidades con mayorrezago social y educativo se inscriban, permanezcan y culminensu educación básica, y que reciban los beneficios de laeducación inicial. Coadyuvar a la mejora de la calidad de losaprendizajes de los niños y jóvenes de las localidades conmayor rezago social y educativo, mediante recursos yprácticas educativas acordes a las necesidades ycaracterísticas. Movilizar la participación de todos losinvolucrados en las acciones de fomento educativo para lamejora permanente de los servicios.

Cobertura:El CONAFE proporciona servicios de educación inicial y de educación básica en preescolar, primaria ysecundaria con cobertura nacional principalmente en las localidades de alto y muy alto rezago social.

Beneficiarios:

PROGRAMA DE EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA PARA LAPOBLACIÓN RURAL E INDÍGENA(Consejo Nacional de Fomento Educativo)

Atiende el servicio de educacióninicial y los niveles de educaciónpreescolar, primaria y secundariacomunitarias, en sus modalidades

rural, indígena y migrante.

• Alumnos• Figuras Docentes• Escuelas

Continuidad Educativa“Programa de FinanciamientoEducativo Rural (FIDUCAR)”.

• Apoyar con estímulos económicos lacontinuidad educativa de niñas yniños, adolescentes y jóvenes quehabitan en comunidades donde noes posible instalar los servicios depreescolar, primaria y/o secundaria,dando prioridad a los alumnosatendidos por y egresados delCONAFE.

Sistema de Estudios a Docentes.

• Todas las figuras docentes queconcluyen su Servicio SocialEducativo y que continúan susestudios de tipos medio superior,educación superior o capacitaciónpara el trabajo, en México o en elextranjero.



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Descripción:1.- Programas EducativosPara instalar un programa omodalidad educativo, se hace una detección de localidades susceptibles de atender(microplaneación) y se determina el programa pertinente, se integra la programación detallada por entidadfederativa, se seleccionan las localidades, se visitan localidades para invitar a todos los niños que asistan a laescuela, se platica con los padres de familia haciéndoles ver la importancia de estudiar.

2.- Figuras DocentesPara el caso de los Docentes, primero se lanza una campaña para convocar a los aspirantes, posteriormentese capacitan y forman; se realiza una selección de las figuras educativas y se les designa la comunidad a atender.

3.- FiducarA los niños que deseen estudiar y que en su localidad no exista el servicio educativo, podrán realizar unaSolicitud de Beca al CONAFE. Toda vez que haya sido analizada y autorizada su petición.

4.- SedLa figura docente que termine satisfactoriamente su servicio social educativo podrá a través de una Solicitudde Incorporación), acceder al apoyo económico destinado para que continúe sus estudios.

Características de los Apoyos:Los tipos y montos de apoyos económicos a las figuras docentes, se desarrollan en el siguiente cuadro:

TIPO DE APOYO (POR NIVELEDUCATIVO)Educación Inicial, preescolar yprimaria

ApoyoEconómico

$845.00$ 634.00$ 692.50$ 1,385.00mensuales

$ 346.50$ 480.00$480.00$750.00$1,500.00mensuales

$375.00

Año deformación yservicio1er año

2do. año

MONTO/ CARACTERÍSTICAS

La prestación de los servicios educativos en las diferentes modalidades deeducación inicial, preescolar y primaria se instrumenta con la acción coordinada delas siguientes figuras docentes:a) El / la Instructor(a) Comunitario(a) y el / la Agente Educativo (en lamodalidad Centros Infantiles Comunitarios, de preescolar), que prestanServicio Social Educativo por uno o dos ciclos escolares.

Concepto

Formación Inicial

Servicio Social

Actualización

Servicio Social

Periodo

JulioAgostoAgosto

Septiembre aDiciembre y Enero

a JunioJulioJulioAgostoAgosto


a JunioJulio

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TIPO DE APOYO (POR NIVELEDUCATIVO)

ApoyoEconómico

$1,325.00$ 1,625.00mensuales

Año deformación yservicio

1ro y 2do. año


b) El / la Capacitador(a) Tutor(a) que presta Servicio Social Educativo poruno o dos ciclos escolares

c) El / la Asistente Educativo que presta Servicio Social Educativo por uno o dosciclos escolares

La fase de Actualización para los Instructores Comunitarios de Segundo Año, se llevará a cabo de cuatro a siete semanas, enfunción de la disponibilidad presupuestaria.

Concepto

Formación InicialServicio Social

Periodo

JunioJulio a Diciembre y

Enero a Junio

Educación Inicial, preescolar yprimaria (figuras docentessolidarias)

ApoyoEconómico

$480.00$480.00$750.00$1,500.00mensuales

$ 375.00

a) El/la Instructor(a) Comunitario(a) Solidario(a) y el/la AgenteEducativo Solidario (en la modalidad Centros Infantiles Comunitarios, depreescolar), que prestan Servicio Social Educativo

Concepto

Actualización

Servicio Social

Periodo

JulioAgostoAgosto

Septiembre aDiciembre

y Enero a JunioJulio

b) El / la Capacitador(a) Tutor(a) Solidario(a) que presta Servicio SocialEducativo

ApoyoEconómico

$1,325.00$1,625.00mensuales

Concepto

Formación Inicial

Servicio Social

Periodo

JunioJulio a

Diciembre yEnero a Junio

ApoyoEconómico

$1,920.00$ 2,220.00mensuales


1ro y 2do. año

Concepto


Periodo


Enero a Junio



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Secundaria Comunitaria, Centros deEducación Comunitaria y Centros deEducación Comunitaria en el MedioIndígena

ApoyoEconómico

$1,920.00$ 2,220.00mensuales


c) El/la Asistente Educativo Solidario que presta Servicio Social Educativo

Cabe subrayar que las Figuras Solidarias, para continuar sus estudios, recibirán almismo tiempo el apoyo económico como figuras docentes y el destinado a losbeneficiarios, si están incorporados al Sistema de Estudios a Docentes (SED).

La fase de Actualización para los Instructores Comunitarios Solidarios, se llevará acabo de cuatro a siete semanas, en función de la disponibilidad presupuestaria.

a) El/la Instructor(a) Comunitario(a) y el El/la Instructor(a)Comunitario(a) Líder (CECMI) que prestan Servicio Social Educativo por unoo dos ciclos escolares.

Concepto


Periodo


Enero a Junio

ApoyoEconómico

$1,920.00$ 2,220.00mensuales


1er. y 2o. año

c) El/la Asistente Educativo que presta Servicio SocialEducativo

Concepto


Periodo

Juniode Julio-Diciembrey Enero a Junio

ApoyoEconómico

$1,319.00$659.50$867.00$1,734.00mensuales

$ 433.50$ 1,434.00$ 717.00$ 867.00$ 1,734.00mensuales

$433.50

Año deformación yservicio1er. año

2o. año

Concepto

Formación Inicial

Servicio Social

Actualización

Servicio Social

Periodo

JulioAgostoAgosto

Septiembre aDiciembre yEnero a Junio

JulioJulioAgostoAgosto


Julio

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TIPO DE APOYO (POR NIVELEDUCATIVO)Secundaria Comunitaria, Centros deEducación Comunitaria y Centros deEducación Comunitaria en el MedioIndígena


a) El/la Instructor(a) Comunitario(a) Solidario y el El/la Instructor(a)Comunitario(a) Solidario Líder (CECMI) que prestan Servicio Social Educativopor uno o dos ciclos escolares.


Apoyos económicos a las figurasdocentes

Educación Inicial, preescolar yprimaria


“Municipios conMenor Índice de Desarrollo Humano, Estrategia 100X100”

La prestación de los servicios educativos en las diferentes modalidades deeducación inicial, preescolar y primaria se instrumenta con la acción coordinada delas siguientes figuras docentes:a) El/la Instructor(a) Comunitario(a) y el / la Agente Educativo (en lamodalidad Centros Infantiles Comunitarios, de preescolar), que prestanServicio Social Educativo por uno o dos ciclos escolares.

ApoyoEconómico

$1,920.00$ 2,220.00mensuales

c) El/la Asistente Educativo Solidario que presta ServicioSocial Educativo por uno o dos ciclos escolares.

Concepto


Periodo

Juniode Julio-Diciembrey de Enero a Junio

ApoyoEconómico

$1,434.00$717.00$867.00$1,734.00mensuales

$ 433.50

Concepto

Formación Inicial

Servicio Social

Periodo

JulioAgostoAgosto


Julio

ApoyoEconómico

$ 806.00$ 845.00$ 845.00$ 634.00$ 692.50$ 1,385.00mensuales

$ 346.50


2o. año

Concepto

Formación Inicial

Servicio Social

Periodo

MayoJunioJulioAgostoAgosto


Julio

La fase de Actualización para los Instructores Comunitarios Solidarios, se llevará a cabo hasta en siete semanas, en funciónde la disponibilidad presupuestaria.



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ApoyoEconómico

$ 480.00$ 480.00$ 750.00$ 1,500.00mensuales

$ 375.00

Año deformación yservicio2o. año

Concepto

Actualización

Servicio Social

Periodo

JulioAgostoAgosto


Juliob) El/la Capacitador(a) Tutor(a) que presta Servicio Social Educativo por unoo dos ciclos escolares

ApoyoEconómico

$ 1,325.00$ 1,625.00mensuales


1er. y 2o. año

Concepto

Formación Inicial

Servicio Social

Periodo


Enero a Junioc) El / la Asistente Educativo Solidario que presta Servicio Social Educativo poruno o dos ciclos escolares

La fase de Actualización para los Instructores Comunitarios de Segundo Año, se llevará a cabo de cuatro a siete semanas, enfunción de la disponibilidad presupuestaria.

ApoyoEconómico

$ 1,920.00$ 2,220.00mensuales


1er. y 2o. año

Concepto

Formación Inicial

Servicio Social

Periodo


Enero a Junio

Educación Inicial, preescolar yprimaria (figuras solidarias)

ApoyoEconómico

$ 480.00$ 480.00$ 750.00$ 1,500.00mensuales

$ 375.00

a) El / la Instructor(a) Comunitario(a) Solidario (a) y el / la AgenteEducativo Solidario (en la modalidad Centros Infantiles Comunitarios, depreescolar), que prestan Servicio Social Educativo

Concepto

Actualización

Servicio SocialSolidario

Periodo

JulioAgostoAgosto



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b) El/la Capacitador(a) Tutor(a) Solidario(a) que presta Servicio SocialEducativo

ApoyoEconómico

$ 1,325.00$ 1,625.00mensuales

Concepto


Solidario

Periodo


Enero a Junioc) El/ la Asistente Educativo Solidario que presta Servicio Social Educativo

Cabe subrayar que las Figuras Solidarias, para continuar sus estudios, recibirán almismo tiempo el apoyo económico como figuras docentes y el destinado a losbeneficiarios, si están incorporados al Sistema de Estudios a Docentes (SED).

La fase de Actualización para los Instructores Comunitarios Solidarios, se llevará acabo de cuatro a siete semanas, en función de la disponibilidad presupuestaria.

ApoyoEconómico

$ 1,920.00$ 2,220.00mensuales

Concepto


Solidario

Periodo


Enero a Junio

Apoyos económicos a las figurasdocentes

Secundaria Comunitaria, Centros deEducación Comunitaria y Centros deEducación Comunitaria en el MedioIndígena

“Municipios conMenor Índice de Desarrollo Humano Estrategia 100X100”La prestación de los servicios educativos en las diferentes modalidades deSecundaria y la operación de los Centros de Educación Comunitaria y Centros deEducación Comunitaria en el Medio Indígena (Instructor Comunitario Líder), seinstrumenta con la acción coordinada de las siguientes figuras docentes.a) El/la Instructor(a) Comunitario(a) y el El / la Instructor(a)Comunitario(a) Líder (CECMI) que prestan Servicio Social Educativo por unoo dos ciclos escolares.

ApoyoEconómico

$ 1,258.00$ 1,319.00$ 1,319.00$ 659.50$ 867.00$ 1,734.00mensuales

$ 433.50


Concepto

Formación Inicial

Servicio Social

Periodo

MayoJunioJulioAgostoAgosto


Julio



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EP



ApoyoEconómico

$ 1,434.00$ 717.00$ 867.00$ 1,734.00mensuales

$ 433.50

Año deformación yservicio2o. año

Concepto

Actualización

Servicio Social

Periodo

JulioAgostoAgosto


a JunioJulio

c) El/la Asistente Educativo que presta Servicio Social Educativo por uno o dosciclos escolares.

ApoyoEconómico

$ 1,920.00$ 2,220.00mensuales


1er. y 2o. año

Concepto

Formación Inicial

Servicio Social

Periodo


Enero a JunioLa fase de Actualización para los Instructores Comunitarios de Segundo Año, sellevará a cabo hasta en siete semanas, en función de la disponibilidadpresupuestaria.

c) El/la Asistente Educativo Solidario que presta Servicio Social Educativo poruno o dos ciclos escolares..

ApoyoEconómico

$ 1,920.00$ 2,220.00mensuales

Concepto

Formación Inicial

Servicio Social

Periodo


Enero a JunioLa fase de Actualización para los Instructores Comunitarios Solidarios, se llevará acabo hasta en siete semanas, en función de la disponibilidad presupuestaria.

Secundaria Comunitaria, Centros deEducación Comunitaria y Centros deEducación Comunitaria en el MedioIndígena(figuras solidarias)

ApoyoEconómico

$ 1,434.00$ 717.00$ 867.00$ 1,734.00mensuales

$ 433.50

a) El/la Instructor(a) Comunitario(a) Solidario y el El/la Instructor(a)Comunitario(a) Solidario Líder (CECMI) que prestan Servicio Social Educativopor uno o dos ciclos escolares.

Concepto

Actualización

Servicio Social

Periodo

JulioAgostoAgosto



Adicionalmente, se brindan otros tipos de apoyos:1.- Apoyos Económicos para Gastos Médicos Mayores y de Funeral; Gastos Médicos relacionados con

consultas médicas, tratamientos quirúrgicos, etc.; Prótesis; Apoyo económico que se otorga al o a losbeneficiarios, relacionados con la muerte de la figura docente o beneficiario del SED e Invalidez Totaly Permanente.

2.- Equipamiento a las figuras docentes: de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, durante la etapa deServicio Social Educativo, las figuras reciben un paquete de artículos varios para facilitarles su estanciaen la comunidad.

3.- Apoyos a las escuelas: al inicio de cada ciclo escolar, todos los Cursos Comunitarios reciben un paquetede material escolar, de acuerdo a la disposición presupuestal, se les proporciona otro paquete de materialdidáctico. Los Cursos Comunitarios que se incorporan por primera vez reciben una bibliotecacomunitaria y lotes de mobiliario escolar, en el caso de Educación Inicial se les otorga una ludoteca, asícomo instrumentos musicales; para la Secundaria Comunitaria Rural se proporcionan guías y DVD conlos programas de la Telesecundaria, más bibliografía de apoyo.

4.- Apoyos a figuras docentes: Todas las figuras docentes reciben en su etapa de formación un paquete dematerial de apoyo didáctico y material escolar.

5.- Infraestructura: Con base en el presupuesto autorizado, se les otorgan recursos para la construcción yrehabilitación de espacios educativos, de espacios técnicos administrativos y oficinas de lasDelegaciones del CONAFE en las Entidades Federativas.

6.- Apoyos para el Financiamiento Educativo Rural (FIDUCAR): Proporciona un apoyo económico de$250.00 mensual, durante 10 meses, a niñas o niños y jóvenes que cursan el preescolar, primaria osecundaria. En el caso de los (las) alumnos(as) que se encuentren albergados en algún CentroEducativo, se les proporciona la beca siempre y cuando el Centro y el CONAFE firmen un convenioentre ambas partes en el cual el depositario será la autoridad educativa de dicho Centro.

La beca puede ser otorgada a uno o más beneficiarios por familia. Se otorga la beca a los niños o jóvenesque habitan en localidades rurales de alto y muy alto rezago social y requieran trasladarse a un servicioeducativo con una distancia mínima de 2 kilómetros, respecto a la comunidad de origen.

7.- Apoyos Económicos para los Beneficiarios del Sistema de Estudios a Docentes (SED): Los jóvenesbeneficiarios reciben un apoyo económico mensual para que continúen sus estudios, de conformidadcon el presupuesto autorizado al CONAFE. La entrega del apoyo económico se realizará mensualmentede acuerdo con el calendario escolar del plantel que se encuentra inscrito(a) y al periodo señalado enla constancia de inscripción o de estudios.

La duración del apoyo económico será de 30 o 60meses para las figuras docentes que prestaron el ServicioSocial Educativo durante uno o dos ciclos escolares, respectivamente. Los montos del apoyo según lafunción educativa realizada son:Se

cretaríade

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Beneficiarios(as)Ex Instructor (a) Comunitario(a).Ex Agente Educativo.Ex Capacitador(a) Tutor(a).Ex Asistente Educativo.

Monto del apoyo$ 953.50 mensual.$ 953.50 mensual.$ 1,159.00 mensual.$ 1,159.00 mensual.



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PROCESO BÁSICO PARA OTORGAR BECA FIDUCAR

INICIO

La Delegación Estatal del CONAFEabre el periodo de recepción de

solicitudes.

El padre, madre de familia o tutorquienes presentan la solicitud del

alumno.

Se firma un convenio entre el (la)beneficiario(a) y el CONAFE.

Los padres, madres, tutoraso tutores beneficiarios,reciben beca durante los10 meses del ciclo escolar.

Los padres, madres, tutoraso tutores beneficiarios,

presentan documentaciónque acredite la asistencia a

la escuela del (la)beneficiario.

*** Para verificar los montos correspondientes al Ejercicio Fiscal 2010 consulte al Consejo Nacional de FomentoEducativo en la página:http://www.conafe.gob.mx/gxpsites/hgxpp001.aspx?5,45,156,O,S,0,PAG;CONC;155;9;D;434;1;PAG;MNU;E;2;4;MNU;,

PROCESO BÁSICO PARA LA INSTALACIÓN DE UN SERVICIOEDUCATIVO

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Dudas:Lic. Verónica Guerrero BeristáinJefe del Departamento ProgramaciónConsejo Nacional de Fomento Educativo.Dirección de PlaneaciónTel. (55) 52 41 74 00 Ext. 7736Correo electrónico: [email protected]

INICIO

Detección de localidadessusceptibles de atender conservicios educativos (proceso

de microplaneación)

Se visitan las localidadesdetectadas

Se seleccionan laslocalidades a atender

Se integra la ProgramaciónDetallada

Se determina con quéprograma educativo se va a

atender a la localidad

Se establece la AsociaciónPromotora de EducaciónComunitaria (APEC) conpadres y madres de lacomunidad a atender

Se formaliza un conveniopara Formalizar laParticipación de la

Comunidad en los Programasde Educación Comunitaria

(APEC) y CONAFE

Se entrega a la APECmaterial escolar,

didáctico, bibliográfico ymobiliario escolar

Se instala el servicioeducativo

Se seleccionan a lasfiguras educativas

Se capacita y forma a losaspirantes

Se lleva a cabo unacampaña de difusión ypromoción para la

captación de aspirantes aInstructoresComunitarios

Se designa a cadainstructor Comunitarioque comunidad van a

atender

Recibe apoyo económicomensual

Se firma convenio para laprestación del Servicio

Social

El Instructor Comunitariorecibe un paquete de

artículos varios(equipamiento) para

facilitarles su estancia enla comunidad

Se lleva a cabo lainscripción y lareinscripción de

alumnos(as) y estudiantesa los servicios educativos

del CONAFE

Se entrega Constancia deAcreditación a los

estudiantes o boleta deevaluación, según el nivel

educativo

Se evalua el aprendizajede las y los estudiantesatendidos en los servicios

educativos



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EP

Objetivo:Contribuir al mejoramiento de la calidad en la educación de niñosy jóvenes de sectores vulnerables con acceso y permanencia ala educación inicial no escolarizada y básica (preescolar,primaria y secundaria en su modalidad de telesecundaria),mediante Acciones Compensatorias como; Infraestructuraeducativa y administrativa; dotación de material didáctico;capacitación y asesoría a madres, padres de familia ydocentes; apoyos económicos a Asociaciones de Padres deFamilia (APF), docentes y directivos, y fortalecimientoinstitucional.

Cobertura:Nacional con prioridad en los municipios y localidades incluidas en el Decreto ZAP.

Beneficios:Atiende el servicio de educación inicial no escolarizada y los niveles de educación preescolar, primaria ysecundaria en su modalidad de telesecundaria.

Descripción:1.- El CONAFE establece, mediante la metodología de focalización, las metas y beneficiaros para el ejercicio

fiscal en curso.2.- A partir de los recursos autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federación el Consejo notifica

la asignación presupuestal y metas a cada una de sus Delegaciones en los Estados.3.- Las Delegaciones notifican a las instancias ejecutoras del Programa en la Entidad para que inicien la

operación de las distintas acciones.

PROGRAMA DE ACCIONES COMPENSATORIAS PARA ABATIR ELREZAGO EDUCATIVO EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA(Consejo Nacional de Fomento Educativo)

Educación InicialNo escolarizada• Padres y Madres de

Familia• Infantes• Coordinadores de Zona• Supervisores de Módulo• Promotores Educativos

Preescolar• Escuelas• Alumnos• Asociaciones de Padres de

Familia

Primaria• Escuelas• Alumnos• Docentes• Integrantes de los Equipos

Técnicos Estatales• Asesores Técnico

Pedagógicos• Asociaciones de Padres de

Familia

Telesecundaria• Escuelas• Alumnos• Asociaciones de Padres de

Familia

Educación Básica

4.- Las instancias ejecutoras llevan a cabo la operación de las acciones con base en las siguientes actividadesgenéricas:

Educación inicial no escolarizada:1.- Llevar a cabo la selección de figuras de la cadena operativa (Coordinadores de Zona,

Supervisores de Módulo y Promotores Educativos).2.- Efectuar la capacitación de las figuras de la cadena operativa adscritas al programa y de las

figuras estatales.3.- Distribuye los apoyos económicos y materiales a las figuras operativas.

Educación Básica1.- Reciben los recursos para la entrega de apoyos a los beneficiarios a partir de las metas y

programas de trabajo establecidos.2.- Reciben los apoyos en bienes y servicios y efectúan la distribución con base en los criterios

de asignación de las reglas de operación del Programa.


Los beneficios que se otorgan a través de las Acciones Compensatorias se clasifican de la siguiente manera:

• Bienes y servicios: Materiales y auxiliares didácticos para alumnas, alumnos, docentes,asesores(as), asociaciones de padres de familia (APF´s), para actividades de formación de lacadena operativa de educación inicial no escolarizada, así como infraestructura, mobiliario yequipo.

• Económicos: Para las diferentes figuras operativas que tienen convenios con el CONAFE y queparticipan en los procesos de enseñanza, formación, capacitación, supervisión escolar yfortalecimiento a la gestión escolar, a través de las APF´s.

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Capacitación en EducaciónInicial No escolarizada paraPromotores(as)Educativos,Supervisores(as)deMóduloy Coordinadores(as) deZona*

Se forma a los promotores(as) educativos,coordinadores(as) de zona y supervisores(as)demódulo.

Se apoya conalimentación, hospedaje ypasaje alas figuras de la cadena operativa que tienenConvenio conelCONAFE, así comoaquellosqueprestan sus servicios al programa por parte delGobierno del Estado.

ACCIÓN CARACTERÍSTICAS(Por servicio y nivel educativo)

MONTO

TIPOS DE APOYO

ACCIONES DE EDUCACIÓN INICIAL NO ESCOLARIZADA



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EP

Sesiones a madres y padrescon niños de 0 a 4 años deedad

ElCONAFEproporcionará un apoyoeconómicomensual a las figuras de su sostenimiento queparticipan en el fortalecimiento de la EducaciónInicial.

• El (la) coordinador (a) de enlacerecibirá un apoyo económico mensual,durante 12 meses de $ 4,341.00 comoapoyo para la realización de sus tareastécnicas, operativas y pedagógicas.

• El (la) coordinador(a) de zona recibirá unapoyo económico mensual, durante 12meses de $3,341.00 como apoyo para larealización de sus tareas técnicas,operativas y pedagógicas.

• El (la) supervisor(a)demódulo recibirá unapoyo económico mensual, durante 12meses de $2,952.00, para realizaractividades técnicas, operativas ypedagógicas.

• El (la) promotor(a) educativo recibiráun apoyo económico mensual de$844.00, durante el ciclo operativo (9meses de octubre a junio) para desarrollaracciones de asesoría a madres, padres defamilia y personas que participan en elcuidado de niñas y niños de 0 a 4 años deedad.

Asimismo, a esta figura se le asignará,excepcionalmente, trabajo extraordinario por elque recibirá un apoyo económico anual deacuerdo a la disponibilidad presupuestal.Para facilitar las tareas de supervisión quecorresponden a las funciones específicas de lasfiguras de su sostenimiento, CONAFE otorgaapoyos distribuidos de la siguientemanera:• El (la) coordinador (a) de enlace recibirá

un apoyoeconómicomensual, durante12meses de$960.00, para realizar accionesde supervisión operativa en las zonas quele correspondan.

• El (la) coordinador (a) de zona recibiráun apoyoeconómicomensual, durante12meses de $605.00 para realizar accionesde supervisión operativa.

• El (la) supervisor(a)demódulo recibiráun apoyoeconómicomensual, durante12meses de $550.00, para realizar lasupervisión en los servicios educativos quele correspondan.


MONTO

TIPOS DE APOYO

ACCIONES DE EDUCACIÓN INICIAL NO ESCOLARIZADA

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Infraestructura Educativay Equipamiento

Útiles Escolares

Con esta acción se apoyarán los niveleseducativos de preescolar, primaria ysecundaria (en su modalidad detelesecundaria):Se consideran las siguientes acciones:• La construcción y/o rehabilitación de

aulas, talleres, laboratorios, espacioslúdicos, sanitarios, letrinas, espacioscívicos-deportivos, cercas perimetrales,andadores y anexos.

• Se otorgará a cada aula construida un lotede mobiliario escolar (para alumno,maestro y unpizarrón); adicionalmente seconsidera la posibilidad de dotar a lasescuelas con lotes de mobiliario dereposición.

Con esta acción se apoyará a las alumnas y losalumnosde las escuelasprimarias seleccionadasy de todas las escuelas telesecundarias.Los paquetes básicos de útiles escolares deprimaria se integrarán de la siguientemanera:Paquete “A”, para las alumnas y los alumnosde primero y segundo grados, integrado por:cuadernos profesionales cuadrícula grande y deraya, cuadernos doble raya, blocks de hojasblancas, lápices, lápices de colores, gomas, reglas,crayones y sacapuntas.Paquete “B”, para las alumnas y los alumnosde tercero a sexto grados, integrado por:cuadernos profesionales cuadrícula grande y deraya, blocks de hojas blancas, lápices, bolígrafos,lápices de colores, gomas, juego de geometría,diccionarios y sacapuntas.

El CONAFE podrá realizar cambios ysustituciones del material escolar.Los paquetes básicos de útiles escolares detelesecundaria se integrarán de la siguientemanera:Paquete A: Para las alumnas y los alumnos deprimero y segundo grados, integrado por:cuadernos profesionales cuadrícula grande y deraya, lápices, bolígrafos, gomas, reglas, compásde precisión, escuadras, diccionarios y

Sobre la base de las escuelas preescolares yprimarias y secundarias seleccionadas por elprograma, las SEE’s o suequivalente, a través delas UCE’s o los órganos ejecutores estatales,elaborarán un diagnóstico y presentarán unapropuesta a la Delegación Estatal del CONAFEpara atender las necesidades de infraestructuraeducativa y de equipamiento escolar.

Durante el ciclo escolar2010-2010 las alumnasy los alumnos de 1o. a 6o. grados de primariarecibirán un paquete básico de útiles escolares(recomendado por la SEP y el CONAFE).


MONTO

TIPOS DE APOYO

ACCIONES DE APOYO A LA EDUCACIÓN BÁSICA



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Auxiliares Didácticos

CapacitaciónyAsesoría a losConsejos Técnicos Escolares(CTE

sacapuntas.Paquete B: Para las alumnas y los alumnos detercer grado, integrado por: cuadernosprofesionales cuadrícula grande y de raya,lápices, bolígrafos, gomas, reglas, compás deprecisión, escuadras, diccionarios, calculadorascientíficas y sacapuntas.Dependiendo de la disponibilidad presupuestalexistente y dentro del techo de gasto aprobadoen esta partida, y con el objeto de mejorar laoperación de las acciones compensatorias, seprevé apoyar con paquetes de útiles escolarespor escuelapara el nivel preescolar ypor alumnosy alumnas de lamodalidad de telesecundaria. Elcontenido del paquete será definido por elCONAFE.Se apoyan los niveles educativos depreescolar,primaria y secundaria en su modalidad detelesecundaria.

Preescolar:El paquete de auxiliares didácticos serádeterminado por el CONAFE, tomando encuenta las necesidades técnico pedagógicas deeste nivel educativo y su articulación con elsiguiente.Primaria:El paquete de auxiliares didácticos serádeterminado por el CONAFE, tomando encuenta las necesidades técnico pedagógicas deeste nivel educativo y su articulación con elsiguiente.Telesecundarias:El paquete de auxiliares didácticos serádeterminado por el CONAFE, tomando encuenta las necesidades técnico pedagógicas deeste nivel educativo.Proporcionar asesoría técnico pedagógica en laescuela y en los colegios a los docentes ydirectivos de los planteles de educación básica

Las escuelas preescolares seleccionadasrecibirándurante el ciclo escolar 2010-2010unpaquete de auxiliares didácticos.

Las escuelas primarias seleccionadas recibirándurante el ciclo escolar 2010-2010unpaquetede auxiliares didácticos.

Las escuelas telesecundarias seleccionadasrecibirándurante el ciclo escolar 2010-2010unpaquete de auxiliares didácticos.

Cada Integrante del Equipo Técnico Estatal(IETE) recibirá unapoyoeconómicomensual de$554.00 para alimentación y $800.00 parapasajes. El recurso se otorgará durante docemeses, en tres exhibiciones cuatrimestrales, enlos meses de abril, agosto y diciembre, contra lapresentación y validación de informes yproductos por parte las UCE’s o los órganos


MONTO

TIPOS DE APOYO


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Apoyo y Capacitación a lasAsociaciones de Padres deFamilia (APF)

Sebrindará el Apoyo a laGestiónEscolar (AGE)a las escuelas preescolares y primarias, a travésde las APF

ejecutores estatales de los siguientes productos:ElATP recibirá un apoyoeconómicomensual de$400.00 para alimentación y $600.00 parapasajes. Este recurso se otorgará durante docemeses, en tres exhibiciones cuatrimestrales enlosmeses de abril, agosto ydiciembre, conformeal calendario y contra la presentación yvalidación de informes y productos por parte delas UCE’s o de los órganos ejecutores estatales.

Las escuelas preescolares, primarias ytelesecundarias seleccionadas recibirán a travésde las Asociaciones de Padres de Familia (APF),un apoyo económico anual en una solaexhibición en el ciclo escolar.En el caso de preescolar y primaria dicho apoyose utilizará para adquirir material escolar para eltrabajo en el aula y materiales para realizarmantenimiento preventivo de los espacioseducativos y del mobiliario escolar.Los montos se otorgarán de acuerdo con lasiguiente clasificación:Preescolares: las escuelas conmatrícula de 10a 60 alumnos recibirán $3,000.00; las de 61 a120alumnos,$4,000.00, y, aquéllas con121omás alumnos, $5,000.00.Primarias: las escuelas unitarias y bidocentesrecibirán $5,000.00; las de organizacióntridocente y tetradocente, $6,000.00, y,pentadocentes o de organización completa,$7,000.00.En el caso de Telesecundaria, el apoyoeconómico se utilizará para adquirir materialescolar para el trabajo en el aula así comomateriales para realizar mantenimientopreventivo de los espacios educativos y delmobiliario escolar e insumos para el uso yaplicación de tecnologías de información y lacomunicación. Los montos se asignarán deacuerdo con la siguiente clasificación:Telesecundarias: las escuelas conmatrícula de5a45alumnos recibirán$10,000.00; las de46a 90 alumnos $11,000.00 y, aquéllas con 91 omás alumnos, $12,000.00


MONTO

TIPOS DE APOYO




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Incentivos al Desempeñode Maestros de Primaria(REDES)

Apoyo a la SupervisiónEscolar

Son estímulos económicos que se asignan demanera prioritaria a las escuelas primarias deorganización multigrado.

Se asignan recursos económicos a los (las)supervisores(as) y jefes(as) de sector de lasescuelas primarias del universo de atenciónde las AC.

A los docentes una cantidad fija mensual de$1,450.00, durante los meses del calendarioescolar, incluido el receso escolar. Estacantidad es susceptible de descuentos y seotorga al docente incentivado sólo sidesempeña las actividades suscritas en elConvenio firmado con el CONAFE.El incentivo se otorga en tres exhibiciones,de acuerdo con el calendario escolar:• En mayo se otorga el incentivo

correspondiente a los meses de enero aabril.

• En julio o agosto se otorga el incentivocorrespondiente a los meses de mayo-agosto; y

• En diciembre se otorga el incentivocorrespondiente de septiembre adiciembre.

En los estados de Chiapas y Oaxaca losincentivos correspondientes al periodo deenero- agosto, se entregarán en los meses dejulio y agosto.Las supervisiones escolares que atienden a lasescuelas primarias seleccionadas en eluniverso de atención compensatorio recibiránun apoyo económico trimestral de $2,400.00durante tres trimestres en el ciclo escolar.Las jefaturas de sector que atienden a lasescuelas primarias seleccionadas en eluniverso de atención compensatorio recibiránun apoyo económico trimestral de $1,300.00durante tres trimestres en el ciclo escolar.En ambos casos, los apoyos se otorgarán entres exhibiciones de acuerdo con el calendarioescolar:• En mayo se otorgará el apoyo

correspondiente a los meses de enero amarzo; y

• En julio o agosto, se otorgará el apoyocorrespondiente a los meses de abril ajunio.

• En diciembre se otorgará el apoyocorrespondiente a los meses septiembrea noviembre.


MONTO

TIPOS DE APOYO


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Residente Educativo Es un apoyo que se otorga al residente quehaya pasado el Examen Nacional deHabilidades y Competencias Docentes.

La entrega de los apoyos se efectuará una vezque los informes de cada jurisdicción hayansido presentados y valorados.Recibirá mensualmente la cantidad de$5,000.00 (cinco mil pesos 00/100M.N.),por concepto de ayuda económica para laresidencia.


MONTO

TIPOS DE APOYO


Dudas:Act. Rubén Sánchez López Subdirector de Información Consejo Nacional de Fomento Educativo. Dirección dePlaneación. Tel. (55) 52 41 74 00 Ext. 7697 Correo electrónico: [email protected]

INICIO

Definir el universo deatención en educación

básica e inicial.

Adecuar los universos deatención por entidad

federativa.

Dar a conocer laintegración final de metasy presupuesto autorizado.

Emitir los lineamientosoperativos por acción

compensatoria.

Elaborar oficialmente lareprogramación de metas

y presupuesto.

Controlar y supervisar losprocesos de adquisición de

bienes y servicios.

Adquirir bienes y serviciospara los beneficiarios.

Ejecutar las accionescompensatorias en

educación básica e inicial.

Radicar los recursos porentidad federativa yacción compensatoria,conforme a calendario.

Distribuir bienes yservicios a las Entidades

Federativas.

Reportar logros y avancesfísicos-financieros.

Realizar evaluación internay externa de losbeneficiarios.

Elaborar el cierre delejercicio fiscal

programático-presupuetal.

FIN

Proceso Básico




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EP

Objetivo:

General:Contribuir a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobrezaextrema favoreciendo el desarrollo de las capacidades deeducación, salud y nutrición de las familias beneficiarias delPrograma.

Específico (vinculado al componente educativo):Otorgar apoyos educativos crecientes en educación básica ymedia superior a los niños y jóvenes de las familias beneficiarias,con el fin de fomentar su inscripción y asistencia regular a laescuela, así como incentivar la terminación de dichos niveles educativos.

Cobertura:Nacional

Beneficios:Niñas, niños y jóvenes integrantes de familias beneficiarias del Programa.

Descripción:Las familias beneficiarias son las que la Coordinación Nacional de Oportunidades (SEDESOL) identificamediante los criterios y procedimientos establecidos en las Reglas de Operación del Programa.El proceso por el cual se identifica a las familias beneficiarias consta de dos etapas:

a) Criterios para la Selección de localidades.Se toma como referencia el índice de rezago social establecido por el CONEVAL, el índice de marginaciónestablecido por el CONAPO, información estadística disponible a nivel de localidades, Áreas GeoestadísticasBásicas (AGEBs), colonias y/o manzanas generada por INEGI o SEDESOL, para priorizar la atención deaquellas localidades con hogares en condiciones de pobreza extrema no cubiertos por el Programa.

Una vez seleccionado el universo de atención, conformado por localidades, AGEBs, colonias y/o manzanas,se procede a validar las condiciones de accesibilidad y capacidad de atención de los servicios de salud yeducación, que permitan operar en forma integral los componentes del Programa.

En aquellas localidades donde se cuenta con condiciones de accesibilidad y capacidad de atención de losservicios de salud y educación, se evalúa a nivel hogar, la información socioeconómica del mismo, conformea lo descrito en las Reglas de Operación del Programa.

PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO OPORTUNIDADES.COMPONENTE EDUCATIVO(Consejo Nacional de Fomento Educativo)

b) Identificación de familias.La Coordinación Nacional de Oportunidades es responsable de la recolección, captura, procesamiento,resguardo y análisis de la información socioeconómica de las familias, necesaria para identificar a aquéllasque se encuentran en condición de pobreza extrema y por tanto son susceptibles de incorporarse comobeneficiarias del Programa o a aquellos que ya no cumplen con los criterios de elegibilidad del Programa.

La información socioeconómica se recolecta a través de una encuesta homogénea a nivel nacional para cadauno de los hogares, dentro del contexto rural y urbano. En dicha encuesta se registrarán los datos sobre lascaracterísticas del hogar y de las condiciones socioeconómicas y demográficas de todos sus miembros.

La metodología de focalización para la identificación y permanencia de las familias susceptibles de serbeneficiarias del Programa es objetiva, homogénea, transparente, se aplica a nivel nacional y considera lascaracterísticas socioeconómicas y demográficas de los hogares, recolectadas mediante la encuesta.

Esta metodología se basa en el análisis discriminante, el cual permite tipificar los perfiles de las familias pobresextremas y las que no lo son, asignando a cada hogar una medida de su nivel de carencias o puntaje, paraclasificar a cada hogar como elegible o no elegible, en función de su perfil.


EL PROGRAMA OPORTUNIDADES REALIZA ACCIONES EN MATERIA DE EDUCACIÓN, SALUD YALIMENTACIÓN QUE OPERA DE MANERA VINCULADA APLICANDO LOS TRES COMPONENTES:

I. Componente educativo.A través del componente educativo el Programa orienta sus acciones a apoyar la inscripción, permanencia yasistencia regular a la escuela primaria, secundaria y media superior, de los hijos de las familias beneficiarias.En este componente se otorgan becas educativas y apoyos para la adquisición de útiles escolares a cada unode los niños, niñas y jóvenes beneficiarios del Programa. Adicionalmente, en el caso de jóvenes becarios deeducación media superior se otorga un incentivo monetario para que los jóvenes concluyan este nivel deestudios.

Becas educativas.El Programa podrá otorgar becas educativas a cada uno de los niños, niñas y jóvenes menores de 18 años,integrantes de familias beneficiarias del Programa, inscritos en grados escolares comprendidos entretercero de primaria y tercero de secundaria en escuelas de modalidad escolarizada, y a jóvenes de hasta 21años con necesidades educativas especiales, inscritos en escuelas de educación especial.

Las becas de educación media superior se asignan a los jóvenes de entre 14 y 21 años, inscritos en escuelasde modalidad escolarizada.

Las becas son apoyos monetarios que se entregan bimestralmente durante los diez meses del ciclo escolar eneducación básica, de septiembre a junio; en educación media superior de septiembre a enero y de marzo a julio.Su monto es creciente a medida que el grado que se cursa es más alto.

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EP

Apoyo para útiles escolares.Los becarios de primaria reciben un apoyo monetario para la adquisición de útiles escolares, junto con las becasdel primer bimestre del ciclo escolar, o un paquete de éstos, de acuerdo con las normas establecidas por CONAFEpara el universo atendido por el Programa de Acciones Compensatorias. Posteriormente, junto con las becas delsegundo bimestre del ciclo, se les otorga un apoyo monetario adicional para la reposición de útiles escolares,con excepción de los becarios atendidos por el Programa de Educación Comunitaria del CONAFE.

Los becarios de secundaria y de educaciónmedia superior recibenunúnico apoyomonetario anual para la adquisiciónde útiles escolares. Este apoyomonetario se entrega junto con las becas del primer bimestre del ciclo escolar.

Apoyo “Jóvenes con Oportunidades”.El Programa incentiva a los becarios a que terminen la educación media superior antes de cumplir los 22 años,otorgándoles un apoyo monetario cuando acreditan su conclusión.

II. Componente de salud.Los apoyos de este componente son otorgados por los proveedores de los servicios de salud estatal y federal,con base en las acciones previstas para este componente en las Reglas de Operación del Programa.

III. Componente alimentario.Los apoyos monetarios de este componente (alimentario, energético y alimentario vivir mejor) son entregadospor la Coordinación Nacional de Oportunidades con base en el cumplimiento a los servicios de salud.

Monto de los apoyos monetarios.El monto de los apoyos monetarios para becas educativas y útiles escolares vigentes en el primer semestrede 2010 se detalla en el cuadro siguiente:

PrimariaTerceroCuartoQuintoSexto

Útiles Escolares

SecundariaPrimeroSegundoTercero

Útiles Escolares

Hombres y Mujeres$140.00$165.00$210.00$280.00

Al inicio del ciclo un monto de $175.00 paraadquisición de útiles y $90.00 para reposición.

Un único apoyo al inicio del ciclo escolar de $330.00

Mujeres$430.00$475.00$525.00

Hombres$410.00$430.00$455.00

Educación Media SuperiorPrimeroSegundoTercero

Útiles Escolares Un único apoyo al inicio del ciclo escolar de $330.00

Mujeres$790.00$840.00$890.00

Hombres$685.00$735.00$780.00

Monto Mensual de Apoyos EducativosPrimer Semestre 2010

El monto del incentivo de los becarios que concluyan la educación media superior antes de cumplir los22 años de edad, asciende a $3,598.00 para el año 2008. Se actualiza semestralmente en los meses deenero y julio, considerando el incremento acumulado del Índice Nacional de Precios de la Canasta Básica, apartir de septiembre de 2003 y hasta el mes inmediato anterior al de la actualización, que publica el Bancode México en el Diario Oficial de la Federación.

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Dudas:Lic. Alberto Serrano RadillaJefe del Departamento del Componente Educativo del Programa Oportunidades en CONAFEConsejo Nacional de Fomento Educativo. Dirección de PlaneaciónTel. (55) 52 41 74 00 Ext. 7698Correo electrónico: [email protected]

CNO COORDINACIÓN NACIONAL DE OPORTUNIDADES (CNO)

IDENTIFICACIÓN DE BENEFICIARIOS

Focalizacióngeográfica delocalidadesurbanas yrurales con

concentraciónde hogares en

extremapobreza

SECTOR SALUDY EDUCACIÓN

Validación dela accesibilidady capacidad deatención de losservicios desalud y

educación

OPORTUNIDADESESTATAL

IDENTIFICACIÓN DE BENEFICIARIOS

Impresión deformatos para lacertificaciónE1 inscripciónE2 asistencia

OPORTUNIDADESESTATAL

Captura deformatos

SECTOR EDUCATIVOESTATAL

SECTOR EDUCATIVOESTATAL

Distribución deformatos aplantelesescolares

PERSONALDOCENTE

Certificación delcumplimiento

de lacorresponsabilidad(llenado deformatos)

Recuperación deformatos

Levantamientodeencuestassobre las

característicassocioeconómicasde loshogares

Identificaciónde hogaressusceptibles

de serbeneficiarios

Análisis de lainformación

socioeconómica(Metodologíabasada en elanálisis

discriminante)

Identificaciónde hogaresbeneficiarios

INCORPORACIÓNDE FAMILIAS

BENEFICIARIAS


Palabras Clave:Rezago Educativo, alfabetización.

Objetivo:Que los funcionarios municipales inicien, continúen y/oconcluyan sus estudios de primaria y secundaria; así comoalfabetizar aquellos que no sepan leer y escribir.Cobertura: Todos los municipios de la República Mexicana.Beneficiarios: Funcionarios públicos municipales y sus familiaresmayores de 15 años que se encuentren en rezago educativo.

Descripción:A través de los Institutos Estatales de Educación para los Adultos y Delegaciones del INEA, se brinda el servicioeducativo dentro de las instalaciones de gobierno municipal, creando para tal efecto círculos de estudio conlos funcionarios y/o familiares mayores de 15 años que se encuentren en rezago educativo. Dichos círculosde estudio son atendidos por asesores, que tienen el carácter de figura solidaria y quienes por su participaciónreciben una gratificación.

El presidente Municipal podrá solicitar la atención de sus funcionarios al Instituto Estatal de Educación paralos Adultos y/o Delegación correspondiente, con quien establecerá la dinámica de atención, conforme a lasbases del programa El Buen Juez por su Casa Empieza.La solicitud de atención podrá hacerse durante todo el año.

Características de los Apoyos:Los apoyos que ofrece el INEA a la población beneficiaria no son de carácter económico, dado que son servicioseducativos de alfabetización, primaria y secundaria; y tienen derecho a recibir:

1. Orientación e información sobre el programa2. Servicios de inscripción3. Materiales educativos4. Asesorías educativas5. Aplicación de exámenes6. Entrega del certificado con validez oficial de primaria y/o secundaria, previo término de estudios.

No obstante y debido al carácter solidario de la participación de los asesores, a través de los patronatos estatalesrecibirán una gratificación por su colaboración en el programa. Las gratificaciones se asignan y calculan de acuerdocon el tipo de figura solidaria y con los criterios que se asignan para cada una de ellas y siempre y cuando secuente con la suficiencia presupuestal. Cada Instituto Estatal de Educación para Adultos o Delegación del INEA

EL BUEN JUEZ POR SU CASA EMPIEZA



Inst

itut

oNac

iona

lpar

ala

Educ

ació

nde

losAdu

ltos

-INEA

propondrán su esquema, que, previo a su aplicación, debe constar con una recomendación técnica favorable dela Dirección de Planeación, Administración, Evaluación y Difusión, y la aprobación de la Junta de Gobierno Estatal,en el caso de los Institutos Estatales de Educación para Adultos.

Se puede gratificar por:• Evaluación formativa aprobada.• Módulo Acreditado.• Nivel Concluido.• Continuidad cuando acredita el primer examen final del siguiente nivel.

La gratificación se definirá de acuerdo a lo que se establezca en las Reglas de Operación de los ProgramasAtención a la Demanda de Educación para Adultos (INEA) y Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo(INEA), para 2010 establece una gratificación máxima por educando para los tres niveles: inicial, intermedioy avanzado será de $3,200 pesos.Para los asesores educativos con un nivel de escolaridad igual o mayor al bachillerato el monto máximo porlos tres niveles para 2010 será de $3,600 pesos.

Inst

itut

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iona

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losAdu

ltos

-INEA



Contacto:Yvette Núñez BravoSubdirectora de Desarrollo e implantación de Proyectos.Dirección de Proyectos Estratégicos del INEAFrancisco Márquez 160 5to Piso Col. Condesa Delegación Cuauhtémoc México D.F.Tel 01800 00 60 300 EXT 22932

DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROGRAMA

El Presidente Municipal hace contactocon el IEEA o Delegación del INEA

según sea el caso.

Convoca a funcionarios municipalesinteresados en iniciar o continuar con

su educación primaria y/o secundaria yconvoca a aquellos con bachilleratoconcluido para que sean asesores. Se elabora un listado con

los nombres de losfuncionarios y/o familiares

a inscribirse comoeducandos y como asesores.

Nombre Enlace con el IEEA oDelegación del INEA y quien

será responsable del programaen el municipio.

Contacto con el INEA y/o Delegacióndel INEA, prepara información y

material para proporcionar afuncionarios municipales y/o familiaresen rezago educativo de 15 años o más.

Pide listado para diseñar estrategia.

• Se capacita a asesores• Se llevan a cabo pláticas

informativas en conjunto IEEA/Delegación y Municipio

• Se lleva a cabo un examendiágnostico

• Se hacen inscripciones• Se conforman círculos de estudio• Se entrega material educativo.

• Se inician asesorías• Se aplican exámenes• Se concluyen niveles• Se avanzan niveles• El adulto se certifica y puede

continuar su educación a través dediferentes opciones educativas.

Entrega de Certificados de manera conjunta IEEA /DelegaciónINEA con la Presidencia Municipal a funcionarios y familiares.

Se abate el rezago educativo en los funcionarios y susfamiliares del municipio.



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Objetivo:Fortalecer las capacidades locales en el uso sustentable de losrecursos naturales y promover la conservación de los mismospara que las futuras generaciones puedan aprovecharlos.Además, servir como instrumento para que los recursos delgobierno (públicos) apoyen a las comunidades y a laconservación de la biodiversidad.

Cobertura:En México, el proyecto trabaja en ocho corredores biológicosen los estados de Chiapas, Campeche, Quintana Roo, Tabasco yYucatán:

• Selva Maya Zoque (Norte de Chiapas)• Sierra Madre del Sur (Sur de Chiapas)• Sian Ka’an - Calakmul (Campeche)• Sian Ka’an - Calakmul (Quintana Roo)• Costa Norte de Yucatán (Yucatán)• Pantanos de Centla – Cañón de Usumacinta (Tabasco)• Humedales Costeros - Sierra de Huimanguillo (Tabasco)• Sierra de Tabasco (Tabasco)

Beneficiarios:Como país, México recibe beneficios derivados de las actividades del proyecto a través de la estabilización defronteras agrícolas en la mayor parte de las áreas con selva de la península de Yucatán y Chiapas, y elmantenimiento de distintos ecosistemas en los que se manejen los recursos naturales de manera sustentable.

Los beneficiarios principales de este proyecto son comunidades rurales e indígenas y grupos de productoresrurales que habitan en los corredores biológicos. Las organizaciones comunitarias resultan fortalecidas, desarrollanactividades productivas alternativas que promueven la conservación de su entorno y el desarrollo sustentable,obtienen fuentes diversificadas de ingreso y plusvalía para sus productos al ser certificados como orgánicos.

Descripción:El CBMM opera mediante la realización de estudios e investigaciones, así como proyectos en comunidadesrurales establecidas en los corredores biológicos.En general, los estudios van enfocados al diseño y monitoreo de corredores biológicos, integración de criteriosde conservación de la biodiversidad, ordenamiento ecológico y uso sustentable de los recursos naturales enprogramas de gobierno (de manera transversal) y uso sustentable de la biodiversidad.

CORREDOR BIOLÓGICO MESOAMERICANO MÉXICO (CBMM)SEMARNATComisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO)

Los proyectos comunitarios van enfocados a una serie de líneas estratégicas: ecoturismo; agricultura, ganaderíay agrosilvicultura; café, miel y palma; producción forestal; economía ambiental; vida silvestre; monitoreo yevaluación; e intercambio de saberes.

El CBMM cuenta con una Unidad Técnica Nacional que opera a nivel central y Unidades Regionales quecoordinan el trabajo localmente. El personal de estas unidades fue seleccionado a través de un concursoabierto, y su estructura se mantiene con el mínimo que asegure su eficiencia.

Características de los Apoyos:

De acuerdo al presupuesto que se le asigne cada año, el CBMM apoya iniciativas comunitarias que cumplancon los siguientes criterios:

1. Proyectos orientados a la preservación de la biodiversidad, al manejo sustentable de recursosnaturales, a la reconversión productiva, y a la restauración y/o mantenimiento de ecosistemas enlos corredores biológicos.

2. Que exista una contraparte de los grupos que solicitan el apoyo. Puede ser en efectivo, con jornaleso infraestructura, o que el apoyo solicitado complemente los otorgados por otras institucionespúblicas o privadas para el mismo proyecto.

3. El apoyo se incrementa cuando se trata de grupos vulnerables o con bajo grado de organizacióncomo mujeres, indígenas, grupos que no están constituidos legalmente o no tienen una figurajurídica.

Los estudios realizados por el CBMM responden a criterios de investigación definidos en los planes anualesde trabajo.

¿En qué se aplican los recursos?Para el caso de los proyectos comunitarios, los recursos se destinan principalmente a las siguientes actividades:

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ATCatálogo de Programas Federales para los Municipios


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Acuacultura

Agrodiversidad

TEMA

• Capacitación• Infraestructura• Regularización ambiental y pesquera• Montaje y operación de módulos acuícolas• Alimento para peces• Asistencia técnica y capacitación• Equipo e insumos de campo• Intercambio de experiencias• Material didáctico para difusión• Construcción de infraestructura• Pago de procedimientos para certificación

DESTINO



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Apicultura

Cafeticultura

Ecoturismo

Forestería y agroforestería

Mejora de infraestructura

Manejo de biodiversidad

Mantenimiento deecosistemas

Producción artesanal

Saneamiento ambiental

TEMA

• Adquisición de bienes (Equipo y materiales)• Capacitación y asistencia técnica• Adquisición de abejas reina• Alimento y medicamentos para las abejas.• Capacitación y asistencia técnica• Compra de material vegetal, insumos para la cosecha y bienes• Jornales• Acopio, beneficio y comercialización• Certificación• Adquisición de equipo• Material de construcción• Acondicionamiento de senderos y caminos• Capacitación y asistencia técnica• Asistencia legal• Diseño de rutas• Material de difusión y promoción• Señalización• Adquisición de infraestructura y equipo• Capacitación y asistencia técnica• Adquisición de material vegetativo• Obras y servicios• Muestreos y levantamiento de datos• Sistemas de información• Adquisición de bienes• Obras y servicios• Capacitación y asistencia técnica• Gastos de operación y gestión• Construcción de infraestructura• Equipo de vigilancia• Habilitación y limpieza de predios• Adquisición de bienes• Capacitación y asistencia técnica• Prácticas de restauración• Construcción de viveros• Colecta de semillas y transplante a riveras• Adquisición de bienes e insumos• Desasolve de manantiales• Mantenimiento de ecosistemas• Acondicionamiento físico de espacios de trabajo• Colecta de material• Asesoría• Comercialización• Bienes / obras• Contratación de servicios• Compra de materia prima• Capacitación y asesoría técnica• Infraestructura• Adquisición de equipo

DESTINO

El monto de los apoyos depende del presupuesto asignado cada año para el CBMM y de los objetivos trazadosen sus planes anuales de trabajo.

Proceso BásicoLas organizaciones comunitarias o grupos deberán presentar sus propuestas directamente a las UnidadesTécnicas Regionales del CBMM.

En dichas unidades se realiza un escrutinio de las mismas y se seleccionan los apoyos de acuerdo a las metasestablecidas en el programa anual de trabajo.

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Contactos:Unidad Técnica Regional PenínsulaCalle 15 N° 99-k por calle 18.Col. ItzimnáC.P. 97100Mérida, YucatánTeléfonos: (999) 938 1366 y 938 1368Director regional: Pedro Gutiérrez NavaCorreo electrónico: [email protected]

Unidad Técnica Regional Chiapas y TabascoMilpoleta N° 7Col. Prudencio Moscoso, Antiguo Camino a San Juan ChamulaSan Cristóbal de las Casas, ChiapasTeléfonos: (967) 112 0054 y 112 0021Coordinador Regional en Chiapas y Tabasco: Rafael Obregón ViloriaCorreo electrónico: [email protected]

Presentación depropuesta ante laUTR del CBMM.

Integración enProgramas deDesarrollo.

PrácticaSustentable deBiodiversidad.

Administracióny Coordinacióndel Proyecto.

Proceso Básico



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Palabras Clave:Manejo forestal sustentable; Restauración de suelos; FortalecimientoEmpresarial Comunitario; Servicios ambientales; Reforestación.

Objetivo:Favorecer e impulsar la producción, protección, conservacióny restauración en materia forestal, que conforme a la ley sedeclara como área prioritaria del desarrollo, así comoparticipar en la formulación de planes y programas para eldesarrollo forestal sustentable.

Cobertura:El programa se aplica en los terrenos forestales a nivel nacional.Únicamente se apoyarán proyectos ubicados en áreas prioritarias,determinadas por la CONAFOR para los conceptos de apoyo que se definan.

Beneficiarios:Las personas físicas omorales de nacionalidadmexicana que son propietarios o poseedores de terrenos forestales,preferentemente forestales y temporalmente forestales y las personas físicas o morales que sin ser dueñas oposeedoras de los terrenos en mención, acrediten su elegibilidad conforme al concepto específico de apoyo.

Descripción:Los apoyos de PROÁRBOL se otorgan a través de convocatoria pública bajo el esquema de Reglas deOperación. Para este efecto, se han diseñado tres grandes categorías de apoyo con sus respectivassubcategorías y apoyos específicos.

PROÁRBOL brinda apoyos directos en efectivo, en las categorías siguientes:

• Desarrollo Forestal:Destinados a promover el manejo forestal sustentable, sus apoyos se utilizaránpara la elaboración de estudios que se requieren para obtener la autorización de aprovechamientomaderable, no maderable y de la vida silvestre, silvicultura comunitaria y apoyar la ejecución de lasacciones que se establezcan en los estudios prediales, especialmente las de cultivo forestal. Tambiénincluye apoyos para establecimiento, mantenimiento, elaboración de programa demanejo, asistenciatécnica y prima de seguros de plantaciones forestales comerciales, así como costos relacionadoscon la contratación de créditos para el establecimiento y mantenimiento de las plantaciones.

• Conservación y restauración: Destinados a la ejecución de proyectos de reforestación,conservación y restauración de suelos y pago por servicios ambientales.

• Competitividad: Destinados al fortalecimiento de la infraestructura y capacidades de producción

PROGRAMA PROÁRBOLSEMARNATComisión Nacional Forestal (CONAFOR)

y comercialización de los productos forestales y de la vida silvestre, proyectos de adquisición deequipo y maquinaria, caminos forestales y certificación forestal, así como los costos relacionados conla contratación de créditos para ejecutar los proyectos solicitados.

Características de los apoyos:Los recursos destinados para PROÁRBOL provienen del Gobierno Federal, el cual esta previsto en elPresupuesto de Egresos de la Federación, en las leyes correspondientes, o bien, por transferencia oaportaciones que ingresen en el Fondo Forestal Mexicano y se otorgarán por medio de la CONAFOR, a quienesresulten beneficiarios del programa.

¿En qué se aplican los recursos?Planeación y organización forestal• Programas de manejo forestal• Plan de Manejo de Vida Silvestre

Producción y productividad forestal• Cultivo forestal• Plantaciones forestales comerciales

Conservación y restauración• Reforestación• Restauración de suelos• Servicios ambientales

Incremento del nivel de competitividad• Equipamiento y caminos forestales• Fortalecimiento Empresarial Comunitario• Auditoría técnica preventiva y certificación forestal

Monto de los Apoyos:De acuerdo al ejercicio fiscal del año en curso, tal como se prevé en el Presupuesto de Egresos de la Federación,en las leyes correspondientes, o por transferencias o aportaciones que ingresen al Fondo Forestal Mexicanoy se otorgarán por conducto de la Comisión Nacional Forestal.

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Proceso Básico

Publicación deConvocatoriaen el DiarioOficial.

Recepción deDocumentospara lasolicitud deapoyo.

Emisión de losDictámenes defactibilidad yasignación deapoyos.

Firmas deConvenios deadhesión conbeneficiarios yemisión delprimer pago.

Desarrollo delas actividades:planeación,producción,restauración,conservación ycompetitividad.

Visitas deverificaciónpor parte de laCONAFOR



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Palabras Clave:Ecosistemas; áreas naturales protegidas, ecosistemas,biodiversidad; ejidos y comunidades; participación social.

Objetivo:Promover la conservación de los ecosistemas y subiodiversidad en las Regiones Prioritarias, mediante elaprovechamiento sostenible de los mismos, con igualdad deoportunidades para las mujeres, hombres y con énfasis en lapoblación indígena habitantes de las comunidades locales.

Cobertura:El PROCODES se aplica en los municipios que conforman las Áreas NaturalesProtegidas y otras Regiones Prioritarias para la Conservación (Regiones Prioritarias, consultar el DOF delMartes 29 de diciembre de 2010, Anexo 1 de las Reglas de Operación). La CONANP previa justificacióntécnica y de manera excepcional podrá adicionar Regiones Prioritarias a las previstas, cuando:

• Se establezcan nuevas Áreas Naturales Protegidas de competencia federal.• Se trate de regiones prioritarias para la conservación que la CONANP determine para dar

cumplimiento al Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas 2007-2012.

Beneficiarios:Mujeres y hombres, propietarios, usufructuarios o usuarios de 18 años o más de edad, que habiten enlocalidades, ubicadas dentro los municipios y Regiones Prioritarias, enlistadas en el Anexo número 1 de lasReglas de Operación, así como las sociedades y personas morales que éstos constituyan entre sí.

Descripción:La CONANP emitirá y publicará en el diario de mayor circulación a nivel estatal y en las páginas de Internetde la CONANP: www.conanp.gob.mx y de la Secretaría: www.semarnat.gob.mx, la convocatoria dirigida alos Beneficiarios a más tardar el 30 de enero del 2010.

Los interesados deben presentar y entregar ante las oficinas de la CONANP (Direcciones Regionales yDirecciones de Área Natural Protegida) la solicitud de apoyo, donde manifiesten su conformidad de participary el concepto de apoyo que solicitan. La recepción de las solicitudes y su documentación anexa, no implicarácompromiso alguno para la CONANP para el otorgamiento del apoyo, ya que serán objeto de posteriorverificación y calificación.

PROGRAMA DE CONSERVACIÓNPARA EL DESARROLLO SOSTENIBLESEMARNATComisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP)

La CONANP revisará que las solicitudes y la documentación anexa, se ajusten a los requisitos, términos ycondiciones previstos en las Reglas de Operación y, en su caso, notificará por escrito al interesado de cualquieromisión o irregularidad que se presente conmotivo de dicha revisión, en un plazo máximo de cinco días hábiles apartir de la recepción de la solicitud, a fin de que ésta sea integrada correctamente, apercibiéndole que en caso deno cumplir con el requerimiento dentro de un plazo de cinco días hábiles, se le tendrá por desistido de su solicitud.

La CONANP dictaminará técnica y económicamente el total de las solicitudes que cumplan con los requisitosestablecidos en las Reglas de Operación. Una vez que se cuente con la calificación de todas las solicitudes laCONANP establecerá un orden de prioridad, definido por el puntaje alcanzado y por concepto de apoyo. Conbase en este orden de prioridad, la CONANP autorizará la ejecución de los diferentes conceptos de apoyo,asignando los recursos en función de la disponibilidad presupuestaria, y hasta agotarla y emitirá los oficios deaprobación correspondientes.

Para cada concepto de apoyo, la CONANP suscribirá el convenio de concertación con el Beneficiario de losrecursos, en el que se establecerán las condiciones en que se otorgan éstos y los compromisos de losBeneficiarios.

Los apoyos del PROCODES se otorgarán para los conceptos siguientes:

I. Estudios técnicos: Consisten en la elaboración de estudios que constituyan herramientas de planeación,programación y evaluación en torno a estrategias y líneas de acción para la conservación y el desarrollosostenible de las comunidades en las Regiones Prioritarias.

II. Proyectos comunitarios: Establecimiento, construcción y/o conservación de la infraestructura ambientaly productiva.

III. Capacitación comunitaria: Apoyos que tendrán la finalidad de realizar cursos y/o talleres de capacitaciónen torno a la gestión, aplicación de nueva tecnologías y educación ambiental.

Características de los apoyos:

Los recursos para cada Región Prioritaria se asignarán en función del Numeral 5.1 de los Lineamientos Internosdel PROCODES, así como del Numeral 3.3.1 de sus Reglas de Operación.

¿En qué se aplican los recursos?1. Estudios Técnicos:• Programas de desarrollo comunitario y/o microregional.• Ordenamientos territoriales comunitarios y/o microrregionales.• Estudios para el monitoreo, conservación y manejo de los recursos naturales.• Estudios de factibilidad.

2. Proyectos Comunitarios:• Conservación y restauración de ecosistemas.• Productivos.Se

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3. Capacitación comunitaria:• Gestión.• Aplicación de nuevas tecnologías.• Educación Ambiental.

Monto de los ApoyosPorcentaje máximo de los apoyos por tipo de concepto

NOTA: En el caso de los proyectos comunitarios los Beneficiarios se comprometen a aportar el 20% para laejecución del proyecto, ya sea en mano de obra o con materiales.

Para el presente ejercicio fiscal se podrán otorgar apoyos, a través de este instrumento a cada beneficiario hastapor $2,100,000.00 (dos millones cien mil pesos 00/100 M.N.) como monto máximo anual,independientemente del número de conceptos que se apoyen, siempre y cuando el monto máximo de cadaactividad se encuentre dentro de los costos unitarios máximos y límites señalados en el Anexo 2 de las Reglasde Operación del Programa y éste cuente con la disponibilidad de recursos.

Del presupuesto total autorizado al PROCODES para el año fiscal correspondiente, se destinarán en unaproporción de hasta un 20% comomáximo para la ejecución de estudios técnicos y capacitación comunitaria,y al menos un 76% para la ejecución de los proyectos comunitarios.

La CONANP podrá destinar hasta un 10% (diez por ciento) de los apoyos para el PROCODES de contingenciaambiental, cuyos protocolos de asignación serán definidos en los lineamientos internos.

Concepto

Estudios TécnicosProyectos ComunitariosCapacitación Comunitaria

Porcentaje de apoyo

10080100

Proceso Básico

Publicación dela

convocatoria.

Recepción de losdocumentos

(solicitudes de losparticipantes)

Asignaciónpresupuestariade la CONANP.

Visitas deverificaciónpor parte

de la CONANP.

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Objetivo.Fortalecer la capacidad institucional de la gestión ambiental delas dependencias ambientales estatales.

Cobertura.Los Gobiernos Estatales del país.

Beneficiarios.Dependencias encargadas de la administración de recursosnaturales y medio ambiente de los Gobiernos Estatales.

Descripción.La solicitud de los recursos se realiza a través de un proyecto ejecutivo,cuyo formato se encuentra en las reglas de operación, se debe presentar en lasDelegaciones Federales SEMARNAT .

La fecha límite para ingresar proyectos en el último día hábil de enero.

Características de los Apoyos.El subsidio es de coparticipación, hasta 50% de apoyo federal y el resto lo debe cubrir el gobierno estatal oen algunos casos municipal.

¿En qué se aplican los recursos?

Los recursos pueden ocuparse en categorías como estudios, asistencia técnica y capacitación en materiaambiental y de recursos naturales, adquisición de mobiliario, equipo de campo, técnico y de informática.

Los proyectos pueden ser en las siguientes materias:

Programa de Desarrollo Institucional AmbientalSEMARNATSubsecretaría de Planeación y Política Ambiental

EspecíficaAdministración de la Vida Silvestre.Administración Forestal y de Usos del Suelo.Calidad del Aire y Registros.Estudio de Ordenamiento Ecológico y BitácoraAmbiental.Diagnóstico de las capacidades institucionales para lagestión ambiental.Administración de la Zona Federal Marítimo Terrestre.

TransversalLegislación ambiental.Inspección y Vigilancia.Programa Estatal de Cambio Climático.Sistemas de Información Ambiental.Manejo de residuos.



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Contacto:Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial. SEMARNATNombre de funcionario: Mtra. Carmina Contreras Morett [email protected]: Directora de Fortalecimiento Institucional AmbientalTel y E Mail: 01 55 56 28 06 00 ext. 12195

Proceso Básico

Gobierno Estatal envíaproyecto a Delegación Federal.

Delegación Federal devuelve elproyecto ejecutivo al GobiernoEstatal para su corrección.

Delegación Federal recibe yrevisa proyecto ejecutivo.

Dirección General devuelve elproyecto ejecutivo aDelegación Federal para sucorrección.

Dirección General revisanormativamente el proyectoejecutivo.

Delegación Federal envíaproyecto a Dirección General.

Dirección General notifica ala Delegación Federal que elproyecto fue ingresado.

No

Si No

Si

Dirección General dictaminalos proyectos ingresados: deacuerdo a la disponibilidadpresupuestal y alcumplimiento del inciso 3.3.1de estas Reglas de Operación.

Dirección General notifica a laDelegación Federal proyectosy montos aprobados.

Delegación Federal notifica alGobierno Estatal proyectos ymontos aprobados.

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Palabras Clave:Zona Federal Marítimo Terrestre, Terrenos Ganados al Mar, Anexo1 del Convenio de Coordinación Fiscal, Derechos.

Objetivo:Fortalecimiento y cuidado ambiental de las zonas marítimoterrestres y ambientes costeros.

Apoyo preponderante:El ejecutivo federal a través de SEMARNAT , celebra convenioso acuerdos de coordinación con el objeto de que los gobiernosde los estados y los municipios administren, conserven y vigilendichos bienes, a través de concesiones o el permiso correspondientepara su uso, aprovechamiento y explotación ante la Dirección General de ZonaFederal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros y sus Unidades Administrativas enlos Estados.

Descripción:Para la realización de las concesiones se deberá atender los lineamientos siguientes:

• Las Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA).• Ecosistemas de difícil regeneración o prioritarios (LGEEPA, LGVS, LGDFS, NOM-O22-SEMARNAT-2003).• Presencia de especies incluidas en CITES y NOM-059- SEMARNAT-2001).• Usos de suelo acordes con los tipos de vegetación o ecosistemas (Ej.: humedales, selvas, matorrales,

arrecifes, etc.).• Disposición de material de dragado en ANP’s, áreas prioritarias y cerca de arrecifes.• Aprovechamiento de esteros, manglares y marismas con importancia económica y ambiental, en

diversas actividades (marinas y acuacultura, entre otros).• Identificación de sitios que presenten procesos de degradación importante, para proponer y programar

actividades de conservación, protección y restauración ecológica.• Evitar incluir sitios que presenten características notables por su buen estado de conservación.

Las concesiones podrán ser solicitadas por:• Autoridades Competentes.• Personas físicas o morales.

Programa para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial,Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestrey Terrenos Ganados al Mar.SEMARNATZOFEMAT



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La SEMARNAT mediante el acuerdo correspondiente, destinará al servicio de las dependencias y entidadesde la Administración Pública Federal, de los gobiernos estatales o municipales, las áreas de zona federalmarítimo terrestre o de terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas que serequieran usar, aprovechar o explotar.

Las dependencias o entidades estatales o municipales, que para el cumplimiento de los fines públicos a sucargo requieran que se destinen a su servicio áreas de zona federal marítimo terrestre o de terrenos ganadosal mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas, deberán presentar solicitud escrita a la Secretaría,precisando el área que requieran, así como el uso, aprovechamiento o explotación que vayan a darles,anexando croquis de localización de las mismas, así como los proyectos y planos de las obras a ejecutarse ydemás requisitos que conforme a las leyes y reglamentos sean necesarios.

Las entidades o municipios que cubran los requisitos previstos en la Ley y el Reglamento, tendrán preferenciaen comparación con particulares, con el fin de usar, aprovechar o explotar la zona federal marítimo terrestre,terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito de aguas marítimas.

Cuando las áreas requeridas para fines públicos se encuentren concesionadas o permisionadas, la SEMARNATpodrá expedir la declaratoria de rescate o revocar el permiso.

La obtención de una concesión es necesaria, cuando se lleve a cabo el uso, aprovechamiento o explotaciónespecial de la ZOFEMAT o TGM. El plazo máximo de concesión de un área de la ZOFEMAT o TGM es de 50años; sin embargo, es posible solicitar la prórroga del título de concesión, cuando éste vaya a expirar.

Requisitos para la concesión de espacios costeros:• Nombre del solicitante congruente con documentos oficiales.• Ubicación correcta del área solicitada.• El uso solicitado deberá ser congruente.• La superficie solicitada deberá presentarse en m², desglosando el área según su origen jurídico .• Las solicitudes deberán considerar los 20metros de ancho de la zona federal, a menos que dicha zona

se encuentre fraccionada por infraestructura urbana o civil. (Ej. parianes, o vialidades).• En su caso que se indique si existen obras dentro de la superficie solicitada y si fueron construidas

por el solicitante o por terceros.• Permisos de uso y aprovechamiento transitorio en ZOFEMAT.• Estudio hidrodinámico.

ORDEN DE PRELACIÓNLa prelación es la existencia de un orden, en el cual otros derechos pueden adelantarse o tener preferencia.

En relación con lo anterior, el artículo 24 del Reglamento de Uso y Aprovechamiento de Mar Territorial, VíasNavegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar establece el orden de prelaciónque deberá observar la SEMARNAT en el otorgamiento de las concesiones o los permisos correspondientes,cuando dos o más particulares, en igualdad de circunstancias, se encuentren interesados en usar, aprovecharo explotar la ZOFEMAT o los TGM o cualquier otro depósito de aguas marítimas.

Monto de los Apoyos:El gobierno federal, los 17 estados costeros y los 166municipios conviven en coordinarse en relación con losingresos federales que se obtienen por el cobro derivado del pago del derecho por el uso y goce de la zonafederal marítimo terrestre

En razón de dicho instrumento, los gobiernos municipales asumen las funciones de recaudación,comprobación, determinación y cobranza.

Como incentivo por esa labor, la Federación acepta repartir porcentualmente los ingresos recaudados:

Visitas de Campo:Las Delegaciones de la SEMARNAT realizan una visita de campo, con el fin de verificar lo siguiente:

• Ausencia de traslapes.• Que no se ubiquen en accesos, desembocaduras de vialidades, arroyos y/o rutas de escorrentía.• Que no se obstruya el libre acceso y/o tránsito por las playas.• Que las actividades no impliquen el consumo, venta o distribución de bebidas alcohólicas, o cualquier

actividad prohibida o restringida por las leyes y normas vigentes.• No se permitirán actividades que impliquen riesgos a los usuarios o visitantes.• Posibles afectaciones al medio ambiente y la dinámica costera.

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Federación

Municipios

Estados

10% y recargos20 % de los gastos de ejecución10% y recargos80% y recargos100% demultas impuestas por el municipio80% de los gastos de ejecución

Delimitacióndel espacio Censo

ZonificaciónEcológica

ZonificaciónUrbana

Inspección yVigilancia

Proceso Básico



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Palabras clave:Basura, desechos, residuos, recolección, basurero, tiradero, re-lleno sanitario, separación, estación de transferencia, clausuray saneamiento de sitios de disposición final.

Objetivo:Apoyar el desarrollo de infraestructura ambiental para lagestión integral de los residuos y la modernización operativay administrativa de los sistemas de recolección, tratamientoy disposición final, bajo esquemas de economías de escala,planes de manejo y regionalización.

Cobertura:Los recursos financieros accesibles a través de los mecanismos establecidosen estos lineamientos se destinarán exclusivamente para el saneamiento de sitioscontaminados con basura y para la creación de infraestructura destinada al manejo de los residuos sólidos yde manejo especial. Aplica solamente para autoridades de gobiernos estatales y municipales que cumplan conlos lineamientos especialmente diseñados para este caso por SHCP y Semarnat (ver página de la Semarnat)

Beneficiarios:La sociedad en general, industria, comercio, servicios y generadores de residuos, que sean sujetos de beneficiopor el saneamiento de tiraderos a cielo abierto, la construcción y operación de nueva infraestructura para elmanejo integral de los residuos en su municipio o estado o por el aprovechamiento de los residuos derivadosdel reciclaje, reuso o valorización de los materiales contenidos en los residuos.

Descripción:Los apoyos del programa se otorgan a través de la Semarnat a partir de la presentación de una solicitudacompañada de un proyecto, elaborado a partir de los lineamientos referidos, revisado y validado por laSemarnat y con el seguimiento físico y financiero por parta de esta institución. Las solicitudes deberán serpresentadas por gobiernos estatales o municipales. El programa de gestión integral de residuos brinda apoyopara las siguientes categorías:

Elaboración de programas de gestión integral de residuos a nivel estatal o municipal, para definir la políticalocal en la materia y las estrategias, acciones y metas locales específicas, en el corto, mediano y largo plazo.Saneamiento de tiraderos a cielo abierto y construcción de rellenos sanitarios municipales, intermunicipaleso regionales que cumplan con lo que dispone la NOM-083-SEMARNAT-2003.

Estudios y proyectos ejecutivos para la construcción de rellenos sanitarios, selección de sitios de disposiciónfinal, de prospección o de factibilidad, y otros estudios que se requieran para instrumentar esquemas de gestiónintegral de residuos sólidos urbanos y de manejo especial.

PROGRAMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

Proyectos de infraestructura o equipamiento para las etapas del sistema de manejo integral, como laampliación de la cobertura de recolección, transporte de residuos, separación de los residuos en la fuente,aprovechamiento material o térmico y la correcta y adecuada disposición final.

Características de los Apoyos:Los recursos del programa de gestión de residuos provienen del gobierno federal, en algunos casos sonpropuestos por la comisión demedio ambiente de la Cámara de Diputados, pero también pueden ser solicitadosdirectamente a la Semarnat, a través de la Subsecretaría de Fomento y Normatividad Ambiental. Lossolicitantes deberán ser exclusivamente gobiernos estatales o municipales.

¿En qué se aplican esos recursos?Estudios y Proyectos que pueden ser realizados con los recursos de la administración pública federal en apoyoa la gestión integral de residuos.

• Elaboración de Programas de Gestión Integral de Residuos de orden Estatal o Municipal.• Elaboración de Estudios de Pre-inversión o Proyectos Ejecutivos que incluyan: Diagnóstico, Estudio

de factibilidad técnica, económica y social y Evaluación socioeconómica.• Ampliación de cobertura en el servicio de recolección a través de vehículos de recolección nuevos

o de renovación de todo el parque vehicular, la adquisición e instalación de contenedores de acuerdoa la localidad y problemática específica y la adquisición o construcción de estaciones de transferenciaen esquemas regionales de manejo de residuos.

• Saneamiento y clausura de tiraderos a cielo abierto.• Construcción de rellenos sanitarios que cumplan con lo especificado en la NOM-083-SEMARNAT-

2003, preferentemente con una capacidad de recepción y manejo superior o igual a 400 ton/díade residuos y con una cobertura regional o intermunicipal.

• Construcción de plantas de selección, asociadas a los rellenos sanitarios mencionados anteriormenteo con capacidades similares ya construidos y en operación.

• Construcción de plantas industriales para el tratamiento o aprovechamiento de residuos, entre lasque se encuentran: instalaciones para residuos orgánicos, papel, metales, plásticos y hules, conprocesos físicos, químicos, térmicos o biológicos.

• Los proyectos mejor calificados son los que tienen un fuerte componente regional o intermunicipal,por lo que deberá considerarse esta variable en la planeación y desarrollo del proyecto.

Monto de los apoyos:De acuerdo al ejercicio fiscal del año en curso, tal y como se prevé en el Presupuesto de Egresos de laFederación en las leyes correspondientes. Los proyectos propuestos varían dependiendo de su objeto, de500,000 a 15 millones de pesos. Es importante mencionar que la respuesta favorable a las solicitudespropuestas dependerá de la calidad de los proyectos, de la observancia de los lineamientos y de su congruenciacon los propósitos del Programa Nacional de Residuos, hasta que se agote el presupuesto asignado a laSEMARNAT para este programa.

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Procedimiento Básico

CONTACTOSNombre del funcionario: César Rafael ChávezCargo: Director General de Fomento Ambiental Urbano y TurísticoTel: 55 – 5490 0930Correo electrónico: [email protected]

Revisión delineamientos enpágina deSemarnat.

Preparación deproyectoconforme alineamientos.

Revisión deproyecto yrespuesta a laautoridadsolicitante.

Preparación deconvenio decoordinaciónSemarnat –Gobierno estatal ymunicipalcorrespondiente.

Firma de convenio,entrega derecursos conformea avances decalendario yseguimiento delproyecto.

ComisiónNacionaldelAgua-CONAGUA



Palabras Clave:Agua, agua potable, agua limpia, desinfección del agua.

Objetivo:Apoyar la desinfección del agua mediante accionesque permiten generar agua de calidad, apta para elconsumo humano y que eviten enfermedades.

Cobertura:Nacional

Beneficiarios:Estados, Municipios y localidades que cuentan con sistema y fuentes deabastecimiento de agua para la población.

Descripción:Las solicitudes se jerarquizan de acuerdo a la siguiente tabla. Los solicitantes con mayor puntaje seránprioridad en la atención.

El orden de prelación para seleccionar a los beneficiarios de los apoyos será considerando lo siguiente:

(1) Datos con base a la información de CONAPO.(2) Datos con base a la información de Secretaría de Salud.

Para que el Programa opere es necesario que se haya suscrito un Convenio de Coordinación entre el GobiernoEstatal y el Gobierno Federal y que se cuente con proyectos validados por la CONAGUA a más tardar ennoviembre del año inmediato anterior.

Los Estados, Municipios u Organismos Operadores* deberán presentar un Programa Operativo Anual dondese incluyan las acciones a realizar y deberá ser aprobado en el Órgano de Planeación Estatal**.

PROGRAMA DE AGUA LIMPIA

DESCRIPCIÓNLocalidades con alta y muy alta marginación (1)Municipios con mayor incidencia de morbilidad por enfermedadesinfecciosas intestinales (²)Localidades donde se incremente el nivel de cobertura de desinfeccióndel agua.Localidades donde se incremente el nivel de eficiencia en ladesinfección del agua.Mayor número de habitantes a beneficiar.

PUNTOS30

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Características de los Apoyos:Los recursos federales deberán complementarse con recursos de los estados y/o municipios y/u organismosoperadores.

¿En qué se aplican los recursos?En las acciones consideradas en el Programa Operativo Anual que estén dentro de los siguientes rubros:

• Instalación, reposición y rehabilitación de equipos de desinfección.• Adquisición de refacciones para equipos de desinfección.• Adquisición y suministro de reactivos desinfectantes.• Muestreo de cloro residual y análisis bacteriológico.• Protección física y sanitaria de fuentes de abastecimiento públicas.• Operativos de desinfección y saneamiento básico comunitario.• Adquisición de comparadores colorimétricos para medición de cloro residual, entre otros parámetros.• Capacitación y adiestramiento para la desinfección del agua.

Montos:Para los apoyos considerados en este Programa, los montos de apoyo federal se ajustarán a la siguiente tabla:

*Clasificación del Consejo Nacional de Población (CONAPO).**Son los estados con mayor número de habitantes rurales sin cobertura de agua potable.***Información de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).El porcentaje de aportación federal puede variar, derivado de las últimas revisiones a las Reglas de Operación para conocer losmontos de aportación del gobieno federal para el año 2010, favor de consultar el sitio: www.conagua.gob.mx; sección: programas,submenú: reglas de operación para los programas de infraestructura hidroagrícola, y de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Proceso Básico

Descripción (por tipo de localidad)Municipios y localidades en general.Municipios y localidades de alta y muy alta marginación*Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Guerrero y Puebla**Problemas para la salud de los habitantes por enfermedadesinfecciosas intestinales de origen hídrico.Municipios con menor Índice de Desarrollo Humano***

Aportación FederalHasta 50%Hasta 70%Hasta 70%

Hasta 100%

Hasta 100%

La CONAGUA yel Estadosuscriben unConvenio deCoordinación.

El OrganismoOperadorpresenta ante laCONAGUA, elplan anual deinversiones parasu validación.

El Órgano dePlaneación EstatalPresenta ante laCONAGUA, el plananual deinversiones parasu validación.

CONAGUA y elEstado suscribenel Anexo deEjecución yTécnico.

Se realizan lasObras y el Estadoinformaperiódicamentesobre los avancesa la CONAGUA.




Palabras clave:Agua, agua potable, alcantarillado, saneamiento.

Objetivo:Fomentar y apoyar a los estados y municipios en eldesarrollo de los sistemas de agua potable,alcantarillado y saneamiento.

Cobertura:Centros de población mayores a 2,500 habitantes.

Beneficiarios:Estados, Municipios y Organismo Operadores, prestadores delos servicios de agua por título de concesión, constancia o bienalcantarillado y saneamiento.

Descripción:Las principales acciones que comprende el Programa son:

• Ampliación de los servicios de agua potable y alcantarillado.• Mejoramiento de la eficiencia física y comercial.• Acciones para el desarrollo institucional de los ejecutores.• Acciones de construcción, rehabilitación y conservación de la infraestructura hidráulica.

Para que el Programa opere es necesario que se haya suscrito un Convenio de Coordinación entre el GobiernoEstatal y el Gobierno Federal y que se cuente con proyectos validados por la CONAGUA a más tardar ennoviembre del año inmediato anterior.

Los Estados, Municipios u Organismos Operadores* deberán presentar un Programa Operativo Anual dondese incluyan las acciones a realizar el cual deberá ser aprobado en el Órgano de Planeación Estatal**

*Instancias de las Entidades Federativas o Municipales encargadas de operar, mantener y prestar los serviciosde Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento.**Instancia en el seno de los Comités de Planeación del Desarrollo (COPLADE) en el cual se lleva a cabo laplaneación estatal para los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Las propuestas de acciones presentadas por los Estados serán jerarquizadas por tipo de acción y OrganismoOperador conforme a los siguientes criterios:

PROGRAMA DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO YSANEAMIENTO EN ZONAS URBANAS




Características de los Apoyos:Los recursos federales deberán complementarse con recursos de los estados y/o municipios y/u organis-mos operadores.

¿En qué se aplican los recursos?En las acciones consideradas en el Programa Operativo Anual que caiga dentro de los siguientes rubros:

• Agua potable• Plantas potabilizadoras• Saneamiento• Mejoramiento de eficiencia

- Macro medición- Padrón de usuarios, facturación y cobranza- Micro medición- Sectorización- Detección y eliminación de fugas

• Estudios y proyectos• Drenaje pluvial y urbano

Montos:

CriterioObras iniciadas en el ejercicio anterior que requieran continuidad.Organismos Operadores que incluyan acciones para incrementar y mantener enoperación los sistemas de macro y micromedición de volúmenes.Organismos Operadores que incluyan acciones de Padrón de usuarios, facturación ycobranza.Organismos Operadores que incluyan obras de ampliación de cobertura de aguapotable.Organismos Operadores que incluyan acciones de sectorización y detección yeliminación de fugas.Organismos Operadores que incluyan obras de ampliación de cobertura deSaneamiento.Organismos Operadores que incluyan otras acciones consideradas en el Programa.

Puntos60

De 0 a 25

De 0 a 25

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De 0 a 10

De 0 a 10

ComponenteAgua PotablePlantas PotabilizadorasSaneamientoMejoramiento de EficienciaEstudios y ProyectosDrenaje Pluvial Urbano

Aportación FederalHasta 40%Hasta 50%Hasta 50%Hasta 60%Hasta 75%Hasta 50%

Participación del apoyo federal

Incentivos:• Las acciones de los componentes de agua potable y saneamiento en lo relativo a alcantarillado

que estén dirigidas a incrementar cobertura en número de habitantes incorporados por primeravez al servicio formal, se les otorgará hasta un 20% adicional.

• Si el Organismo Operador integra un consejo de administración en el que exista una ampliaparticipación ciudadana, que implemente un sistema de permanencia del personal a su interior,junto con un sistema de gestión de la calidad, se le podrá apoyar hasta con un 15% adicional enlas acciones de Mejoramiento de Eficiencia.

• Para proyectos de Agua Potable mayores a $300 millones, el Gobierno Federal podrá asignarhasta el 49% del costo del proyecto.

• Para proyectos de rescate de acuíferos o intercambio de fuentes subterráneas por superficiales,así como cuando dos o más Estados o Municipios programan obras conjuntamente el apoyofederal podrá ser de hasta 49%.

Proceso Básico




La CONAGUAy el Estadosuscriben unConvenio deCoordinación.

El OrganismoOperadorpresenta ante laCONAGUA, elplan anual deinversiones parasu validación.

El Órgano dePlaneación EstatalPresenta ante laCONAGUA, elplan anual deinversiones parasu validación.





ComisiónNacionaldelAgua-CONAGUAPalabras clave:

Agua, agua potable, alcantarillado, saneamiento.

Objetivo:Apoyar el incremento de la cobertura de los serviciosde agua potable y saneamiento en comunidadesrurales.

Cobertura:Centros de población con población menor o igual a 2,500habitantes.

Beneficiarios:Estados, Municipios y localidades que requieran apoyo técnico y económicopara obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Descripción:Las principales acciones que comprenden el programa se dividen en los siguientes 3 componentes:

1. Desarrollo Institucional. Su objetivo principal es apoyar el área de atención social de los estadosy en su caso las municipales. Los apoyos se otorgan en materia de planeación sectorial, promocióny desarrollo del programa y atención a las comunidades rurales.

2. Atención Social y Participación Comunitaria. Tiene como objetivo promover la participaciónsocial de planeación, desarrollo y operación de la infraestructura. Este componente busca la creacióno reactivación de organizaciones comunitarias que serán responsables de operar y mantener losservicios.

3. Infraestructura. Para que el Programa opere es necesario que se haya suscrito un Convenio deCoordinación entre el Gobierno Estatal y el Gobierno Federal y que se cuente con proyectosvalidados por la CONAGUA a más tardar en noviembre del año inmediato anterior.

Los Estados, Municipios u Organismos Operadores* deberán presentar un Programa Operativo Anual dondese incluyan las acciones a realizar y deberá ser aprobado en el Órgano de Planeación Estatal***Instancias de las Entidades Federativas o Municipales encargadas de operar, mantener y prestar los serviciosde Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento.**Instancia en el seno de los Comités de Planeación del Desarrollo (COPLADE) en el cual se lleva a cabo laplaneación estatal para los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

PROGRAMA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DESISTEMAS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONASRURALES


¿En qué se aplican los recursos?En las acciones consideradas en el Programa Operativo Anual, dentro de los siguientes componentes:

1. Desarrollo Institucional:• Diagnósticos sectoriales y planes de inversión.• Sistema de supervisión técnica, monitoreo y evaluación de resultados.• Capacitación en aspectos administrativos, financieros, técnicos, sociales y ambientales.• Adquisición de equipo de cómputo, audiovisuales, transporte y oficina, equipos portátiles de

control de calidad de agua.• Elaboración de guías, manuales y material didáctico.• Talleres y seminarios regionales y nacionales para compartir experiencias.

2. Atención Social y Participación Comunitaria:• Diagnósticos participativos de la situación y acciones de promoción para la participación activa

de la comunidad.• Establecimiento o reactivación de formas organizativas comunitarias que se responsabilicen del

buen funcionamiento del sistema y el pago de cuotas.• Capacitación en operación, mantenimiento y gestión administrativa y financiera.• Programas de educación sanitaria y ambiental a la comunidad.• Participación de las comunidades en seminarios y talleres.

3. Infraestructura:• Estudios de factibilidad y proyectos ejecutivos.• Construcción y ampliación de obras de agua potable, alcantarillado y saneamiento.• Supervisón.

La propuesta presentada por los Estados deberá priorizarse de acuerdo a lo siguiente:

(1) Datos con base a la información de Consejo Nacional de Población (CONAPO).(2) Datos con base a la información de INEGI.

Las localidades beneficiadas con el programa, no podrán ser apoyadas nuevamente para el mismo tipo deservicio antes de 5 años, a menos de que se trate de un servicio distinto, ampliaciones del servicio, o se hayanpresentado fenómenos meteorológicos que afecten la infraestructura construida.




DESCRIPCIÓNLocalidades de alta y muy alta marginación.(1)

Localidades con cobertura menor al 20 por ciento del servicio solicitado. (²)

Incremento en cobertura de saneamiento, incluido en las acciones propuestas.Mayor número de habitantes beneficiados.

PUNTOS3530

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Montos:En el siguiente cuadro se muestran los porcentajes de aportación del Gobierno Federal para los proyectos queconsidera este Programa dentro de sus componentes:

Los costos por habitante beneficiado serán hasta de $7,000 en el momento en que se formalice el programa.Aquellos proyectos que rebasen dicho monto requerirán presentar a la CONAGUA para su dictamen e inclusiónen el Programa, una justificación del mismo.

El porcentaje de aportación federal puede variar, derivado de las últimas revisiones a lasReglas de Operación paraconocer los montos de aportación del gobieno federal para el año 2010, favor de consultar el sitio:www.conagua.gob.mx; sección: Programas, submenú: Reglas de Operación para los programas de infraestructurahidroagrícola, y de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Proceso Básico

Reglas de Operación publicadas el 30 de diciembre de 2008

Tipo de LocalidadLocalidades de Alta y Muy Alta Marginación.Estados de Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla y Veracruz (localidades con coberturahasta el 20%).Estudios y proyectos ejecutivos para localidades de alta y muy alta marginación sinservicio.Localidades con problemas de Salud (previa justificación ante CONAGUA).Localidades con menor Índice de Desarrollo Humano según SEDESOL (localidadescon cobertura hasta el 20%).Resto de localidades.

Aportación FederalHasta 70%

Hasta 70%

Hasta 100%Hasta 100%

Hasta 100%Hasta 50%

CONAGUA yel Estado

suscriben unConvenio de

Coordinación.

El órgano dePlaneación

Estatal presentaante CONAGUA,el plan anual deinversiones para

validación

CONAGUA y elEstado suscriben

el Anexo deEjecución y

Técnico.

Se realizan lasobras y el Estado

informaperiódicamente

sobre los avances ala CONAGUA.




Palabras clave:Aguas residuales, plantas de tratamiento, organismosoperadores.

El Programa se divide en 2 rubros:

1) Infraestructura de tratamiento de aguas residuales.2) Operación y mantenimiento de las plantas de

tratamiento de aguas residuales.

Cada uno de estos rubros tiene objetivo propio y un manejodistinto de los apoyos que otorga.

1. INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Objetivo:Incrementar el volumen de agua tratado o mejorar los procesos de tratamiento.

Cobertura:Poblaciones no mayores a medio millón de habitantes y todos los organismos operadores de los estados deCampeche, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Veracruz yYucatán.

Beneficiarios:Organismos operadores con deficiencias en su cobertura de tratamiento de aguas residuales.

Descripción:El programa se apoya en 3 componentes:

1. Construcción.2. Rehabilitación y Ampliación.3. Estudios y Proyectos.

Para que el Programa opere es necesario que se haya suscrito un Convenio de Coordinación entre el GobiernoEstatal y el Gobierno Federal y que se cuente con proyectos válidos por la CONAGUA a más tardar ennoviembre del año inmediato anterior.


PROGRAMA FONDO CONCURSABLE PARA TRATAMIENTO DEAGUAS RESIDUALES





Las propuestas de acciones presentadas por los Estados serán jerarquizadas bajo los siguientes criterios:


¿En qué se aplican los recursos?En las acciones consideradas en el Programa Operativo Anual clasificadas en 3 componentes:

1. Construcción• Plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y de los lodos que generan.• Sistema de digestión anaerobia de lodos para la generación de gas metano y de energía eléctrica

en plantas de tratamiento mayores de 300 litros por segundo.• Estaciones y cárcamos de bombeo de aguas residuales que alimenten a la planta de tratamiento

municipal.• Estaciones y cárcamos de bombeo para la disposición, reúso o intercambio de aguas residuales

municipales tratadas.• Sitios de disposición de lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales

municipales.

2. Rehabilitación y Ampliación• Plantas de tratamiento de aguas residuales municipales y de los lodos que generan.• Sistema de digestión anaerobia de lodos para la generación de gas metano y de energía eléctrica

en plantas de tratamiento mayores de 300 litros por segundo.

3. Estudios y Proyectos• De preinversión, integrales, ingeniería básica y ejecutivos.

DescripciónObras iniciadas en el ejercicio anterior que requieran continuidad.Localidades de los 11 estados con muy alta o alta marginación.Caudal a tratar mayor a 200 l/seg.Caudal a tratar hasta 200 l/seg.Obras que consideren el reuso o intercambio de aguas residuales.Obras que sean parte de un sistema de tratamiento de aguas residualesintermunicipales.

Puntos602015101515

Montos:Los montos máximos en inversión de las obras requeridas para hacer llegar el agua residual a la planta detratamiento y su descarga al cuerpo receptor después del tratamiento, no podrá ser superior al 20% de lainversión total.

Para los apoyos considerados en este Programa, los montos de apoyo federal se ajustarán a las siguientestablas:

Adicionalmente a los porcentajes antes señalados, los apoyos podrán incrementarse, sin ser acumulables, dela siguiente manera:

El porcentaje de aportación federal puede variar, derivado de las últimas revisiones a las Reglas de Operación para conocerlos montos de aportación del gobieno federal para el año 2010, favor de consultar el sitio: www.conagua.gob.mx; sección:Programas, submenú: Reglas de Operación para los programas de infraestructura hidroagrícola, y de agua potable,alcantarillado y saneamiento.




Concepto

Donde se reúse al menos el 30% del agua residual.Donde se reúse mas del 60% del agua residual tratada.Cuando se destine al menos el 60% del agua residual tratada para agualiberada .

Porcentaje adicional de apoyofederal

Hasta el 10%Hasta el 15%Hasta el 20%

Concepto

Construcción o ampliación de nueva infraestructura.Rehabilitación de infraestructura.Estudios y proyectos.

Porcentaje de apoyofederal

Hasta el 70%Hasta el 60%Hasta el 70%



ComisiónNacionaldelAgua-CONAGUAObjetivo:

Apoyar a los organismos operadores para que las aguasresiduales tratadas cumplan con la norma oficial.

Cobertura:Poblaciones no mayores a medio millón de habitantesy todos los organismos operadores de los estados deCampeche, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Michoacán,Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Veracruz yYucatán.

Beneficiarios:Organismos operadores con deficiencias en su cobertura de tratamiento de aguas residuales.

Descripción:Para que el Programa opere es necesario que se haya suscrito un Convenio de Coordinación entre el GobiernoEstatal y el Gobierno Federal y que se cuente con proyectos válidos por la CONAGUA a más tardar ennoviembre del año inmediato anterior.



Las propuestas de acciones presentadas por los Estados serán jerarquizadas bajo los siguientes criterios:

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS PLANTAS DETRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

DescripciónCalidad del agua tratada igual o menos a una DBO5 30 mg/l y SST 40 mg/lCalidad del agua tratada igual o menos a una DBO5 75 mg/l y SST 75 mg/lCalidad del agua tratada igual o menos a una DBO5 150 mg/l y/o SST 150 mg/lQue pertenezcan a uno de los estados con marginación alta y muy alta.Sistemas de tratamiento de aguas residuales intermunicipales.

Puntos3020103020

Características de los Apoyos:

El apoyo federal se otorgará a los Organismos Operadores estatales o municipales, siempre y cuando cumplancon la calidad del agua establecida en su autorización de descarga, y dicho apoyo estará en función de lacalidad del agua tratada, como a continuación se indica, y será de hasta:

Montos:

Se podrá otorgar un incentivo adicional de hasta $0.15 por metro cúbico tratado, para lo cual los organismosoperadores deberán demostrar con sus estados financieros que los ingresos obtenidos permiten subsanar losgastos de los servicios de agua potable, drenaje y saneamiento.

El apoyo por metro cúbico tratado para los gastos de operación y mantenimiento, se otorgará anualmente ypodrán renovarse por un periodo máximo de 4 años.

El porcentaje de aportación federal puede variar, derivado de las últimas revisiones a las Reglas de Operaciónpara conocer los montos de aportación del gobieno federal para el año 2010, favor de consultar el sitio:www.conagua.gob.mx; sección: Programas, submenú: Reglas de Operación para los programas deinfraestructura hidroagrícola, y de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Proceso Básico




Condiciones de descargaIgual o menos a una DBO5 30 mg/l y SST 40 mg/lIgual o menos a una DBO5 75 mg/l y SST 75 mg/lIgual o menos a una DBO5 150 mg/l y/o SST 150 mg/l

Apoyo por metro cúbico tratado$ 0.50$ 0.40$ 0.30

La CONAGUAy el Estadosuscriben unConvenio deCoordinación.

El OrganismoOperadorpresenta antela CONAGUA, elplan anual deinversiones parasu validación.

El Órgano dePlaneación EstatalPresenta ante laCONAGUA, elplan anual deinversiones parasu validación.




Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal 233 Secr

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Palabras Clave:Manejo sustentable, acciones prácticas sustentables,recursos biogenéticos, sobre explotación, recursosprimarios.

ObjetivoContribuir a la conservación, uso y manejo sustentablede los recursos naturales utilizados en la producciónprimaria mediante el otorgamiento de apoyos y serviciosque permitan desarrollar sistemas integrales, obras,acciones prácticas sustentables que ayuden a rescatar,preservar y potenciar los recursos biogenéticos e inducir unanueva estructura productiva (incluyendo cultivos biogenéticos); asícomo a la conservación y aprovechamiento sustentable del suelo, agua yvegetación de las unidades productivas.

CoberturaLocalidades clasificadas por la Secretaría como de mayor prioridad por el grado de deterioro, sobreexplotacióno de escasez que presentan los recursos productivos primarios. Consultar: www.sagarpa.gob.mx

BeneficiariosLas personas físicas o morales que, de manera individual o colectiva y sin distinción de género se dediquen aactividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, acuícolas, agroindustriales y del sector rural en su conjunto, asícomo cualquier institución u organización que tenga como objetivo el señalado en este programa.

Para este fin cada Entidad Federativa diferenciará la población por estratos

Descripción y explicación general de funcionamiento:El Programa puede operar bajo dos modalidades:1.- Recursos Convenidos con los estados.2.- De ejecución directa por parte de la Secretaría.

RequisitosModalidad 1) Solicitud de Apoyos otorgados a través de las Entidades Federativas, de su propia estructurao de Agentes Técnicos, con toda la documentación solicitada de acuerdo al tipo de solicitante conforme loestablecen las Reglas de Operación 2010 en su artículo 12 y en su anexo 14 de este programa.

1.-Personas físicas.- hombre o mujer, que solicite algún apoyo de los programas o componentes a que serefieren estas Reglas deberá ser mayor de edad y presentar: original con fines de cotejo y copia simplede una identificación oficial; copia simple de un comprobante de domicilio; los datos de su CURP.

PROGRAMA DE USO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALESPARA LA PRODUCCIÓN PRIMARIA

2.-Personas Morales.- Deberá presentar: original con fines de cotejo y copia simple o en su caso copiacertificada por fedatario público de su Acta Constitutiva y de las modificaciones que, en su caso, hayatenido y copia simple con fines de cotejo; RFC y copia de su cédula de identificación fiscal; originalcon fines de cotejo y copia simple de comprobante de su domicilio fiscal

3.-Grupos de Productores.- Copias simples de: Identificación oficial del representante, carta poder enlos términos que se establecen.Cada grupo de solicitantes de apoyos grupales o de uso común para el Componente de Conservacióny Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA), constituye un Comité Pro-proyecto conformadoentorno a su Proyecto Integral.

4.- Instituciones Públicas o Privadas.- Deberán presentar, mediante una solicitud colectiva, además dela documentación señalada para cada uno de sus integrantes, la carta poder por la que se establezcaun representante o apoderado en los términos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Cada grupo de solicitantes de apoyos grupales o de uso común para el Componente de Conservación y UsoSustentable de Suelo y Agua (COUSSA), constituye un Comité Pro-proyecto conformado entorno a suProyecto Integral.

Modalidad 2. Solicitud de apoyos en la modalidad 2, presentados por los Gobiernos Estatales, AgentesTécnicos o instituciones.- Para el caso de proyectos de prioridad nacional o impacto regional definidos por laSecretaría, la solicitud de apoyo deberá presentarse en escrito libre, anexando resumen ejecutivo en el que seespecifique el impacto del proyecto, la población beneficiada y el área a atender y, de ser el caso, los permisosvigentes aplicables al tipo de proyecto planteado, expedidos por la autoridad competente (permiso de pesca,concesión de aguas nacionales, dictamen de impacto ambiental entre otros).

Procedimiento de selecciónApoyos otorgados a través de las Entidades Federativas o Agentes Técnicos.

• Recepción y captura de la solicitud debidamente requisitada en las ventanillas autorizadas,acompañada de la totalidad de la documentación indicada en el apartado II.2.1 según corresponda,en las fechas marcadas en la convocatoria;

• Verificación de elegibilidad del solicitante, conforme a su ubicación definida en la población objetivo;• Evaluación de la pertinencia y viabilidad técnica del proyecto, y• Dictamen de solicitudes de acuerdo a la calificación resultante de los criterios señalados en la

Fracción III de las presentes Reglas.

Características de los Apoyos: Tipo y Monto de Apoyos:

a) Componente de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua (COUSSA)Obras y prácticas para la Conservación y Uso sustentable del suelo:- Terrazas, presas filtrantes, cabeceo de cárcavas, muros de contención, barreras vivas, cortinasrompe viento, surcado “lister”, paso de rodillo aereador, cercado vivo y convencional para divisiónde potreros, cercado para establecimiento de áreas de exclusión, reforestación con especies nativas,repastización en agostaderos, instalación de cubierta vegetal, abonos verdes, guardaganados, yacciones de drenaje;

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Obras y prácticas para la Conservación y Uso sustentable del agua:- Construcción de obras como bordos de tierra compactada, construcción de zanjas de infiltración,pequeñas presas de mampostería o concreto, ollas de agua, aljibes, tanques de almacenamiento;estas tres últimas sólo para casos en que se requiera para consumo humano,

b) Componente de Recursos Biogenéticos y BiodiversidadServicios para la conservación y uso de recursos genéticos agrícolas, pecuarios, acuícolas, de vidasilvestre y microorganismos originarios de México, para la alimentación y la agricultura y deimportancia biológica o económica.

- Se apoyarán las acciones de conservación, caracterización, evaluación, manejo y uso sustentablede los recursos genéticos pecuarios de importancia biológica o económica.- Apoyo a la construcción, equipamiento y/o modificación de bancos de recursos genéticosnacionales y/o regionales.

c) Componente de Reconversión ProductivaInducción de patrones de producción con menor impacto en los recursos naturales, con mayor potencialde producción y mercado en condiciones de recursos limitados. Los cultivos elegibles de reemplazo yapoyo serán los determinados por la Secretaría de acuerdo al Anexo 16 de este programa.- Establecimiento de cultivos acordes al potencial productivo regional para la reconversión productiva,sustituyendo: cultivos anuales por perennes; de actividad agrícola a pecuaria; o de ésta a forestal.- Inducción para la conversión hacia cultivos con mejor aprovechamiento de las condicionesagroecológicas en regiones compactas, utilizando las ventanas de oportunidad de mercado; así comopara la producción de biomasa para la generación de bioenergía.- Inducción de cultivos sustitutivos de especies forrajeras de alto uso consuntivo que permitanestabilizar o disminuir la presión sobre los acuíferos.

d) Componente de Acuicultura y PescaAprovechamiento sustentable de los recursos pesqueros y acuícola.- Acciones y proyectos estratégicos por recurso pesquero o cuerpo de agua y de ordenamiento parael uso sustentable de las pesquerías, recursos pesqueros y acuícolas.- Obras de uso común que atiendan a la conservación, rehabilitación y protección de los sistemaslagunarios costeros y de aguas interiores. Dichas obras pueden implicar la realización de dragadosde boca-barras y canales interiores, la construcción de escolleras, arrecifes artificiales, borderías,muros de protección, muelles y atracaderos integrales.

e) Componente Producción Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN)Apoyo directo por vientre de ganado o su equivalente en otras especies.- Apoyos directos a los productores para que realicen buenas prácticas de producción de ganado ymanejo de colmenas, y para el manejo sustentable de tierras que contribuyan a recuperar, conservary/o mejorar la cobertura vegetal, con algunas de las siguientes prácticas o acciones: regular el impactoy carga animal, planeación del pastoreo, complementación o suplementación alimenticia procurandoque se aplique un programa integral de manejo que no implique sobrecarga, extracción de ganadoimproductivo, reforestación y/o revegetación, distribución estratégica de aguajes y saladeros.

Apoyos en especie, de aretes para identificación de ganado o placas de identificación de colmenas.Para estos apoyos existe una tabla de porcentajes sobre los montos de apoyo por cada componenteque de acuerdo a las condiciones de marginación y el nivel de activos productivos de los solicitantesse aplica y que está para su consulta en los CADER’s, DDR’s, Delegación SAGARPA, y oficinas queel Gobierno de cada estado establezca para tal fin, regionales y municipales.

Los apoyos se otorgarán conforme a los porcentajes señalados por nivel de activos, no pudiendo rebasar enningún caso los 700 mil pesos por persona física beneficiaria del proyecto.

Montos de ApoyosPara el caso específico del PROGAN, los solicitantes se clasificaran de acuerdo con los siguientes criterios:

• Estrato A. Productores individuales, grupales, ejidos o comunidades, con una escala productiva igualo mayor a 5 unidades animal (U.A.) y 10 colmenas para el caso de productores apícolas e igual omenor a 35 U.A. medidas por vientres bovinos de carne o leche, y sus equivalentes, considerandopor cada U.A. bovina: 5 vientres ovinos, 6 vientres caprinos o 5 colmenas.

• Estrato B. Productores individuales, grupales, ejidos o comunidades, con una escala productivasuperior a la definida para el Estrato A e inferior a las 300 U.A. bovinas medidas por los vientres ysus equivalentes en las diferentes especies.

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Componente:

De Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua(COUSSA).

De Reconversión Productiva: Establecimiento decultivos para la reconversión en el paquete tecnológicoautorizado por la Secretaría en concordancia con lasentidades federativasDe Reconversión Productiva: Inducción en laconversión de cultivos en el paquete tecnológicoautorizado por la Secretaría.De Recursos Biogenéticos y Biodiversidad: Serviciospara Obras y Servicios para la conservación, manejo yuso sustentable de recursos genéticos agrícolas,pecuarios, de vida silvestre, acuícolas ymicroorganismos.De Pesca: Reducción del esfuerzo pesquero que implicael retiro de embarcaciones junto con su permiso oconcesión e indemnización correspondiente, conformelos lineamientos emitidos por la Secretaría.De Pesca: Acciones y proyectos de ordenamientopesquero y acuícola, así como obras de uso común parael aprovechamiento sustentable de los recursospesqueros y acuícola.

Por nivel de activos productivosAlto70%75%80%

20%

20%

100%

100%

80%

Medio80%85%90%

20%

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Bajo o nulo85%90%95%

30%

30%

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100%

100%

Tipo de solicitud

De beneficio IndividualDe beneficio Grupal

De beneficio para UsoComún

Grupal

Grupal

Individual / Grupal /Institucional

Individual

Grupal / Uso Común



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Los apoyos por vientres (o equivalentes) y colmenas para PROGAN se indica en la tabla siguientePara los productores con escala productiva entre 36 y 43 vientres o sus equivalentes en las diferentes especies,habrá un monto equivalente al monto máximo del Estrato “A” ($13,125)

En el caso de los componentes en coejercicio, para integrar la aportación que corresponda a la poblaciónclasificada en el estrato de bajo o nulo nivel de activos, se les podrá reconocer su aportación en mano de obray materiales que el proyecto justifique.

SISTEMABovinos carne y doblepropósito.Ovinos.Caprinos.Bovinos lecheros (sistemade lechería familiar).Apícola.

ESTRATO A5-35 Vientres

25-175 Vientres30-210 Vientres

5-35 Vientres

10-175 Colmenas

ESTRATO B36-300 Vientres

176-1500 Vientres211-1800 Vientres

NO APLICA

176-1500 Colmenas

ESTRATO A$375.00

$75.00$62.50

$375.00

$75.00

ESTRATO B$300.00

$60.00$50.00

NO APLICA

$60.00

VIENTRES O COLMENAS APOYO POR VIENTRE O COLMENA

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Palabras Clave:Productores agropecuarios, inserción sostenible, mercados.

ObjetivoApoyar la gestión técnica, económica y sanitaria de losproductores agropecuarios, acuícolas, pesqueros yrurales, que les permita una inserción sostenible de susproductos en los mercados.

CoberturaNacional.

BeneficiariosLas personas físicas o morales, preferentemente ejidos, comunidades indígenas ycolonias agropecuarias, que de manera individual u organizada, se dediquen a actividades agrícolas, pecuarias,acuícola, pesqueras, agroindustriales y del sector rural en su conjunto, sean hombres o mujeres.

Descripción y explicación general de funcionamiento:

RequisitosPersonas Físicas.- Toda persona física, hombre o mujer, que solicite algún apoyo de los programas ocomponentes a que se refieren estas Reglas deberá ser mayor de edad y presentar: original con fines de cotejoy copia simple de una identificación oficial; copia simple de un comprobante de domicilio; los datos de suCURP, y los requisitos adicionales que se establezcan en lo particular para cada uno de los programas o suscomponentes. Los grupos de productores deberán presentar, además de la documentación señalada para cadauno de sus integrantes.

Personas Morales.- Toda persona moral que solicite algún apoyo de cualquiera de los programas ocomponentes a que se refieren estas Reglas deberá presentar: original con fines de cotejo y copia simple o ensu caso copia certificada por fedatario público de su Acta Constitutiva y de las modificaciones que, en su caso,haya tenido y copia simple con fines de cotejo; RFC y copia de su cédula de identificación fiscal.Conforme aplique se requerirán adicionalmente los siguientes documentos en general.

• Solicitud en el formato establecido en el Anexo 3 y 3-A solicitud única de apoyos para programasy componentes en coejercicio y en el correspondiente al Programa de Soporte para Sanidades eInocuidad, para los apoyos operados a través de las Entidades Federativas o Agentes Técnicos o deforma directa, mediante escrito libre firmado por el representante legal o beneficiario.

• Programa de trabajo o proyecto en formato libre, acorde con la convocatoria o términos de referenciacorrespondientes. Para el componente SNIDRUS, Programa de Trabajo Integral por EntidadFederativa, elaborado con base en términos de referencia definidos y validados por el SIAP.

PROGRAMA DE SOPORTE



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• Concesiones o permisos vigentes aplicables, expedidos por las autoridades competentes.• Nombre o razón social, currículum vítae y referencias del prestador de servicios profesionales que

cumpla con los requisitos de elegibilidad que la Secretaría emitirán y publicará a más tardar el últimodía hábil de febrero con base en lo establecido en estas Reglas de Operación.

• Adicionalmente para Grupos de Productores.• CDRS y Comités de sistema producto.• Integración de acuerdo a la normatividad vigente.

Procedimiento de Selección.• Recepción del expediente debidamente requisitado en las ventanillas autorizadas, de acuerdo a

convocatoria o Términos de Referencia correspondientes.• Revisión de documentación y verificación de acuerdo a la normatividad.• Dictamen de elegibilidad y capacidad técnica de la solicitud de acuerdo a los Términos de Referencia

establecidos.• Aprobación o rechazo por parte del Comité Técnico correspondiente, de acuerdo a los criterios de

las presentes Reglas, considerando prioridades establecidas por la Secretaría, entre otras.


Características de los Apoyos (tipo y monto).

Disposiciones Generales.- Este programa se operará por la Secretaría en tres modalidades:• A través de las Entidades Federativas, para lo cual se suscribirá el Convenio Marco y en el Anexo

Técnico respectivo.• A través de Agentes Técnicos, y• A través de las instancias que permitan a la Secretaría atender el cumplimiento de sus atribuciones.

1.- Apoyos a beneficiarios a operar a través de Entidades Federativas, mediante Anexo Técnico.

SNIDRUS

INVESTIGACIÓN,VALIDACIÓN Y

TRANSFERENCIATECNOLÓGICA

Para la generación de datos del SectorAgroalimentario y Pesquero .

Programa operativo para elfortalecimiento de la operación de lasFundaciones PRODUCE.Proyectos específicos que atienden laagenda de innovación de impacto local yregional, o que impulsen el aprove-chamiento sustentable de los recursosnaturales y a la adaptación al cambioclimático de las actividades del sector.

Hasta el 100 % del costo total del Programa deTrabajo Integral por entidad federativa, con base entérminos de referencia y lineamientos específicosdefinidos por el SIAP, que contendrán la coberturade productos y/o especies,Hasta $2,000,000 (Dos millones de pesos).

Hasta $1,000,000 (Un millón de pesos).

COMPONENTE TIPO DE APOYO MONTO DE APOYO MÁXIMOGUBERNAMENTAL

1.- Los montos de apoyo del componente de capacitación y asistencia técnica podrán incrementarse hastaen un 50%, cuando los servicios se otorguen en localidades y municipios de alta y muy alta marginación.

2.- El carácter de prioridad nacional será establecido por un acuerdo del Grupo Operativo Nacional delComponente de Asistencia Técnica de la SAGARPA

3.- Los criterios para la integración de los Centros de Evaluación Especializados, así como la definición desus procedimientos, serán establecidos por la Secretaría a más tardar el último día hábil del mes defebrero con el fin de promover redes acreditadas de Prestadores de Servicios Profesionales especializadas.

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ASISTENCIA TÉCNICA YCAPACITACIÓN 1/

DESARROLLO DEMERCADOS

Asesoría profesional para la elaboraciónde planes de negocio, proyectos yestudios; para el seguimiento de procesosde inversión o programas de desarrolloempresarial.

Asistencia técnica para la innovación.

Cursos de capacitación.

Programas especiales de capacitación yasistencia técnica.

Promoción y seguimiento de proyectos dedesarrollo en comunidades o municipiosde alta y muy alta marginación.Supervisión y evaluación de los serviciosprofesionales.

Organización o asistencia a eventos deintercambio de conocimientos,tecnologías, experiencias y proyectosrelevantes.

Estudios y proyectos orientados aldesarrollo de infraestructura acuícola opesquera que identifique y detoneinversión, o que promueva elaprovechamiento sustentable de losrecursos.

Hasta $100,000 (Cien mil pesos) por organizacióno grupo de trabajo, o $5,000 (Cinco mil pesos) porbeneficiario individual. En caso de que el proyectoesté obligado a incluir un estudio de impactoambiental, los montos anteriores se podránincrementar en 50%.Hasta $250,000 (doscientos mil pesos) pororganización o grupo de trabajo y sin rebasar 400pesos por mes por productor individual atendidodurante un ciclo productivo.Hasta $25,000 (Veinticinco mil pesos) pororganización o grupo de trabajo.Hasta $500,000 (Quinientos mil pesos) pororganización, grupo de trabajo, Consejo deDesarrollo Rural Sustentable o Comité de sistemaproducto, o $15,000 (Quince mil pesos) porbeneficiario individual.Hasta $50,000 (Cincuenta mil pesos) porcomunidad atendida por una agencia de desarrollorural.El 8% del monto de este componente serádestinado para verificar la calidad de los servicios,establecer la satisfacción del cliente y elaborar laslistas de desempeño de los prestadores de serviciosprofesionales que participan en este componente, através de Centros Evaluadores Especializados/3.Para organizar hasta $20,000 (Veinte mil pesos)por evento comunitario, municipal o distrital;$120,000 (Ciento veinte mil pesos) por eventoestatal; $300,000 (Trescientos mil pesos) porevento regional o nacional; y $15,000 (Quince milpesos) por asistente a cursos y giras de intercambio.Hasta $2,000,000 (Dos millones de pesos) porestudio y $2´500,000 (Dos millones quinientos milpesos) por proyecto.

COMPONENTE TIPO DE APOYO MONTO DE APOYO MÁXIMOGUBERNAMENTAL



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2.- Apoyos a los beneficiarios, a operar a través de Agentes Técnicos o de forma directa a travésde las instancias que permitan a la Secretaría el cumplimiento de sus atribuciones.

INVESTIGACIÓN,VALIDACIÓN Y

TRANSFERENCIATECNOLÓGICA

ASISTENCIA TÉCNICA YCAPACITACIÓN

DESARROLLO DEMERCADOS

SANIDAD E INOCUIDAD

Proyectos estratégicos que atiendan laagenda de innovación y temasprioritarios de impacto regional onacional.Programas Integrales de Capacitación yAsistencia Técnica.

Estudios y proyectos orientados aldesarrollo de mercados agroalimentarios.Estudios y proyectos orientados aldesarrollo de infraestructura queidentifiquen y detonen inversión o quepromuevan el aprovechamientosustentable de los recursos.Programas y Planes rectores del sectorPesquero y Acuícola.Sistemas de información de mercados.

Certificación y uso de esquemas decalidad de productos agroalimentarios.

Ferias Institucionales.

Misiones comerciales, ferias, foros yexposiciones promocionales.

Denominación de origen y certificaciónde origen.

Proyectos de infraestructura, inspección,supervisión,certificación, regionalización,vigilancia de plagas y enfermedades,campañas sanitarias, inocuidadagroalimentaria, acuícola y pesquera,

Hasta $20,000,000 (Veinte millones de pesos) porproyecto.

Hasta $2,000,000 (Dos millones de pesos) paraapoyar proyectos de capacitación y asistenciatécnica de prioridad nacional, impacto regional onacional definidos por la Secretaría o presentadospor los sistema producto, Gobiernos Estatales,Agentes Técnicos u organizaciones económicas.Hasta 2,000,000 (Dos millones de pesos) porestudio y 2,500,000 (Dos millones quinientos milpesos) por proyecto.

Hasta $2´500,000 (Dos millones quinientos milpesos) por plan o proyecto rector.Hasta $2´500,000 (Dos millones quinientos milpesos).Hasta el 80% del costo total de la verificación ycertificación la primera vez, 60% la segunda vez y40% la tercera. Hasta el 100% de la elaboración deProtocolos sin rebasar $500,000 (Quinientos milpesos) por unidad económica. En los casos que laSecretaría lo determine, su aportación podrá sermayor.Hasta el 100% del costo total de su desarrollo,excepto pasajes y viáticos de los beneficiarios.Hasta el 80% del costo del proyecto, sin rebasar$500,000.00 (Quinientos mil pesos) por unidadproductiva por año. En los casos que la Secretaría lodetermine, su aportación podrá ser mayor.El monto de los apoyos federales será hasta del100% del valor total del proyecto, tendiente aalcanzar cualquiera de ellas sin rebasar los$500.000.00 (Quinientos mil pesos) por unidadproductiva por año. En los casos que la Secretaría lodetermine, su aportación podrá ser mayor.El monto de los apoyos federales será de hasta el70% del valor total del proyecto, correspondiendo elresto a los Gobiernos Estatales o sectoresinvolucrados. En los casos que la Secretaría lodetermine, su aportación podrá ser mayor.

COMPONENTE TIPO DE APOYO MONTO DE APOYO MÁXIMO

3.- Apoyos a beneficiarios derivados de las instancias que permitan a la Secretaría atender elcumplimiento de sus atribuciones.

4.- Proceso de Operación.La Secretaría podrá operar de manera directa o suscribir bases, acuerdos, contratos o convenios de colaboración,de coordinación institucional y de concertación con otras dependencias y Entidades de la administración públicafederal, estatal y municipal, instituciones de investigación y enseñanza superior, prestadores de serviciosprofesionales y organismos nacionales e internacionales, así como organizaciones y productores.

Recursos operados por Gobiernos de las Entidades Federativas:Se desarrollará en cada entidad conforme al procedimiento y la apertura de ventanillas para la recepción desolicitudes de los programas.

Concluido el periodo para la recepción de las solicitudes, en cada Entidad o Municipio se llevará a cabo, a mástardar durante el mes siguiente, el proceso de dictamen conforme al procedimiento de selección debeneficiarios aplicable al programa y componente correspondiente.

Para cada programa se considerán las siguientes particularidades para:Capacitación y Asistencia Técnica.- se hará una evaluación del perfil y elegibilidad del prestador de serviciospropuesto, de manera especial se verificará que no se encuentre en la lista de “condicionados” o “noaceptables” de la entidad evaluadora del desempeño.

Para el componente de investigación, la Fundación PRODUCE formalizará la entrega de los apoyos através de los convenios específicos con las instituciones o prestadores de servicios. Los pagos se harán enfunción de las actividades y los productos comprometidos en el programa de trabajo de cada proyecto.

Los apoyos para el componente SNIDRUS se formalizarán en un Programa de Trabajo Integral por entidadfederativa, con base en términos de referencia y lineamientos específicos definidos por el SIAP.

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SANIDAD E INOCUIDAD Diagnóstico, constatación, segurosanitario, dispositivos nacionales deemergencia.Programas de inocuidad de productosagroalimentarios.

La Secretaría emitirá lineamientos específicos quedefinan los productos, estados, volúmenes y montosdel apoyo, así como el periodo para el trámite delmismo.


INSPECCIÓN YVIGILANCIA PESQUERA Y

ACUÍCOLA

Proyectos de acciones de inspección yvigilancia.

El monto de los apoyos será de hasta $2,000,000(Dos millones de pesos) por persona física o hasta$6,000,000 (Seis millones de pesos) pororganización. Se podrá definir apoyos para accionesestratégicas con Gobiernos Estatales y Municipales,para lo cual se someterán a COTEN.




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Los apoyos para el componente de Sanidad e Inocuidad se formalizarán en un programa de trabajointegral por Entidad Federativa, suscrito por el Gobierno Estatal, la Delegación y el SENASICA.

Para los estudios y proyectos en infraestructura acuícola y pesquera, en caso de requerirse montossuperiores a los montos máximos y/o porcentajes de apoyo serán definidos por el COTEN,

En el caso de los tipos apoyos para promoción comercial de exportaciones, ferias y exposiciones,éstos se regularán a través de los Lineamientos específicos de Operación para la Promoción Comercial, deExportaciones, Ferias y Exposiciones del Programa de Soporte, los cuales se publican en el Diario Oficial.

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Palabras clave:Niveles de capitalización, productores rurales, apoyosubsidiario, producción primaria.

ObjetivoIncrementar los niveles de capitalización de las unidadeseconómicas de los productores rurales y pesqueros através del apoyo subsidiario a la inversión en bienes decapital estratégico, para la realización de actividades deproducción primaria, sanidad e inocuidad, procesos deagregación de valor y acceso a los mercados, así comoactividades productivas del sector rural en su conjunto.

CoberturaNacional.

BeneficiariosLas personas físicas o morales que, de manera individual o colectiva, se dediquen a actividades agrícolas,pecuarias pesqueras, acuícolas, agroindustriales y del sector rural en su conjunto, de acuerdo a los siguientesgrupos: Habitantes de localidades de Alta y Muy Alta Marginación, Media Marginación y de Baja y Muy BajaMarginación, así como, a su nivel de capitalización derivada de su posesión actual de activos productivos:Bajo o nulo, medio y alto nivel de activos productivos.

Descripción y explicación general de funcionamiento:RequisitosTendrán derecho a solicitar el apoyo de este programa las personas físicas, morales o grupos, que cumplan contodas las condiciones siguientes: 1) que de manera individual u organizada realicen actividades económicasen el medio rural y/o pesquero; 2) que pertenezcan a cualquiera de los estratos y regiones señaladas en lapoblación objetivo de este programa; y 3) que no hayan recibido apoyos de manera individual u organizadapara la inversión en activos para los mismos conceptos de apoyo de cualquiera de los programas que haoperado la Secretaría al menos durante dos años anteriores a su solicitud.

Solicitud de Apoyos otorgados a través de Entidades Federativas, o Agentes Técnicos.- Quien aspire a un apoyode este programa, cuando sea operado a través de las Entidades Federativas o Agentes Técnicos, deberá presentarsu solicitud en el formato que se incluye como Anexos 3 y 3-A en las ventanillas designadas como receptoras.

Los solicitantes deberán entregar copia simple de los permisos vigentes aplicables al tipo de proyectoplanteado, expedidos por la autoridad competente (permiso o concesión de pesca o acuacultura, concesiónde aguas nacionales, resolución en materia de impacto ambiental, entre otros).

PROGRAMA PARA LA ADQUISICIÓN DE ACTIVOS PRODUCTIVOS



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En el caso de los proyectos presentados para su apoyo en la modalidad 2 por: los sistemas producto, losGobiernos de las Entidades Federativas, las organizaciones de carácter nacional o regional, o den respuesta alas prioridades marcadas por la Secretaría; la solicitud deberá presentarse en escrito libre, especificandoclaramente el factor estratégico a atender, la población beneficiada y los impactos esperados, diferenciandoentre hombres y mujeres. Además de lo anterior, cuando se trate de proyectos presentados por los sistemasproducto deberán estar avalados por el comité que corresponda y ser congruente con su plan rector vigente.

Procedimiento de Selección.Para el caso de la modalidad de operación de los apoyos de la Secretaría a través de las Entidades Federativaso Agentes Técnicos se aplicará el siguiente procedimiento de selección de beneficiarios:

1.- Recepción de las solicitudes con documentación completa;2.- Valoración de las inversiones solicitadas, respecto de su apego al plan de activos estratégicos acordados

y establecidos en el Anexo Técnico.3.- Clasificación de las solicitudes de acuerdo al estrato de los solicitantes señalado en el apartado II.1 de

este programa;4.- Dictamen de solicitudes de acuerdo a la calificación resultante de los criterios del Anexo 6 de este programa;5.- Autorización de los apoyos a las solicitudes con mayor puntaje en la evaluación, sin rebasar la

disponibilidad presupuestal;6.- Emisión del dictamen (positivo o negativo) a todas las solicitudes, y7.- Comunicación al solicitante del resultado del dictamen por escrito.

Los diagramas de flujo correspondientes a este procedimiento y proceso se presentan en los Anexos1 y 2 de este programa.

Características de los Apoyos (tipo y monto).Tipos de Apoyos.- Con cargo a los recursos de este programa se podrán otorgar apoyos para la inversión enactivos productivos estratégicos para las actividades agrícolas, ganaderas, acuícolas, pesqueras, sanidad einocuidad de agregación de valor y no agropecuarias en el medio rural, conforme lo plasmado en el convenioy Anexo Técnico con cada Entidad Federativa, región, sistema o especie producto y/o factor estratégico,dentro de los siguientes tipos:

Maquinaria y equipo.- Incluye la necesaria para los procesos de producción primaria, manejo pecuario,cosecha, captura, conservación, manejo post-cosecha, transformación de la producción primaria, seguridad dela vida en el mar y la requerida para el establecimiento de micro, pequeñas o medianas empresas de producciónno agropecuaria y de servicios, procurando en este caso no crear desventajas comerciales a las empresassimilares ya existentes en localidades rurales.

Material vegetativo, especies zootécnicas y acuícolas.- Incluye todas aquellas de producción pecuaria,pesquera y acuícola como alevines o crías y reproductores de mejora genética, de importancia económicapara su reproducción, que mejoren la eficiencia en las unidades productivas, además de material vegetativopara plantaciones agrícolas perennes. En todos los casos deberá cumplirse con las disposiciones fito yzoosanitarias emitidas por SENASICA, así como las emitidas por la Secretaría.

Infraestructura.- Incluye todo tipo de construcción y/o edificación e instalaciones, rehabilitación oampliación de las mismas, incluyendo embarcaciones, que sean parte de un proyecto productivo o de desarrollo

territorial. Deberá demostrarse que las dimensiones, diseño y normatividad de esa infraestructura seacongruente con el proyecto planteado y que, en su caso, sea un activo necesario y adicional para los procesoseconómicos y/o productivos o de desarrollo territorial ligado a la producción rural, pesquera y acuícola, alpatrimonio de los beneficiarios o de las regiones incluidas en el proyecto.

Los proyectos que requieran apoyos para la inversión en activos deberán atender a las necesidades derivadasde la jerarquización de activos estratégicos, así como a una estrategia de generación de Polos de desarrollo oclusters (conglomerados-corredores) o corredores regionales de una rama productiva.

• Existen ciertas exclusiones favor de consultarlas en las Reglas de Operación.

Monto de los apoyos para la modalidad 1: la aplicación del carácter redistributivo y de equidad entrebeneficiarios y regiones que establece la Ley de Presupuesto será responsabilidad de la SDA o equivalente decada Entidad Federativa, por lo que deberá aplicar al menos el 50% de los recursos en coejercicio en apoyoa beneficiarios de localidades a), y al menos el 50% de los recursos en coejercicio al apoyo a productores delestrato 1), conforme se define en el Artículo 8, en el entendido que ambas clasificaciones pueden ser total oparcialmente incluyentes.

El apoyo gubernamental del programa podrá ser hasta del 50% del costo de los bienes o inversiones a apoyar,o hasta $750,000.00, por beneficiario, lo que ocurra primero, conforme a su solicitud o proyecto, con lassiguientes excepciones:

Para los productores del estrato 1), el apoyo podrá ser de hasta el 70% del costo total del proyecto, bieneso inversiones a apoyar y hasta el 90% para los solicitantes pertenecientes a grupos prioritarios.

El Comité Técnico del FOFAE establecerá, para el resto de productores en el rango intermedio a lospreviamente señalados, los porcentajes de apoyo a aplicar.

Una vez elaboradas las propuestas de porcentajes de apoyo para la estratificación de productores y laregionalización, la SDA los someterá a consideración y validación en su caso del CEDRS.

Para integrar la aportación que corresponda a la población clasificada en el estrato 1), se les podrá reconocersu aportación en mano de obra y materiales que el proyecto justifique.

Del total de los recursos que la Secretaría destine para este programa y convenga su operación con losGobiernos de las Entidades Federativas, más lo que cada Gobierno Estatal aporte y a efecto de ir avanzandode manera gradual en la municipalización de los recursos hasta el 30% del monto originalmente convenidodeberá ser operado por los municipios rurales y semirrurales, de acuerdo a la definición de CONAPO. Estosrecursos una vez restados los gastos de evaluación, tendrán que ser distribuidos mediante una fórmula deasignación que se determine, a nivel estatal, entre la Delegación y el Gobierno del Estado; la distribucióndeberá garantizar equidad y transparencia, según los siguientes criterios:

• Con la ponderación del 25% por la participación del número de habitantes en localidades de alta ymuy alta marginación del municipio respecto de la población total del Estado;

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• Con la ponderación del 25% por la proporción de la población rural respecto del total del Estado, y• El restante 50% conforme a los criterios relacionados con el sector y la adecuada operación de

ejercicios previos, que en cada entidad se determinen.

Los montos asignados a cada municipio mediante la fórmula establecida deberán ser formalizados por losGobiernos de las Entidades Federativas y por la Delegación mediante el instrumento jurídico correspondiente,previamente autorizado por la Secretaría, en dicho instrumento se asentarán los proyectos que se apoyaráncon los recursos asignados al municipio. Los proyectos a considerar serán estratégicos, deberán haber sidodesprendidos del plan municipal de desarrollo rural sustentable y haber sido priorizados por el COMUNDER.

Las Entidades Federativas valorarán los impactos y beneficios que han mostrado en ejercicios anteriores losmunicipios, conforme el instrumento que previamente autorice la Secretaría.

Participantes.Ejecutores.Este programa podrá ser operado por la Secretaría a través de sus propias estructuras o mediante conveniocon las Entidades Federativas o con Agentes Técnicos.

Los municipios rurales y semirrurales podrán participar en la operación de los recursos que le fueron asignadosa través de dos modalidades:

Modalidad 1: Mediante transferencia directa de los recursos para su asignación a los solicitantes y pagodesde el municipio, a través del FOFAE, previa instrucción de su Comité Técnico, cuando éste cumpla con:

1. Constituir formalmente el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable (COMUNDER) queconsiderará la participación de representantes de las actividades productivas relevantes en elmunicipio, sin ninguna discriminación por género;

2. Tener un Plan Municipal validado por el COMUNDER, donde pueda reflejarse en su caso la previsiónde apoyos a los temas y productos establecidos en los usos destinados a la competitividad previstosen el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación que corresponda;

3. Tener en su estructura administrativa un Departamento de Desarrollo Rural o equivalente, cuyoresponsable haya sido validado por el COMUNDER;

4. Haber respetado los términos pactados en ejercicios previos en la ejecución municipalizada delprograma de desarrollo rural o del presente programa, y

5. Aceptar en el instrumento jurídico validado por la Secretaría para la formalización del programa yapegarse a apoyar únicamente los activos productivos estratégicos convenidos por la Secretaría conel Estado.

Modalidad 2: En caso de que el Municipio no cubra los aspectos requeridos en la modalidad 1 ó renuncie alderecho de participar en esa modalidad, le serán reservados los recursos asignados mediante la fórmula, parala atención de parte del Gobierno del Estado y la Delegación de las solicitudes validadas por el COMUNDER.

Tratándose de la operación a través de Agentes Técnicos, en los instrumentos jurídicos a que se refiere elartículo 9 de estas Reglas, deberán incluirse los activos estratégicos que se comprometen para el logro de losobjetivos de este programa.

Palabras clave:Migrante.Remesas.Agronegocio.Agregación de valor.Oferta exportable.Mercado de la nostalgia.Apoyos financieros, no crédito.

ObjetivoContribuir a que las remesas se conviertan también enremesas productivas, mediante la inversión en negocios propiedadde los migrantes y sus familias.

Fin que se quiere realizarCrear fuentes de empleo en las comunidades expulsoras de migrantes para que sus pobladores se queden enMéxico y aprovechar el “mercado de la nostalgia” para generar divisas e inversión productiva en el medio rural.

CoberturaEl proyecto ¡PAISANO, INVIERTE EN TU TIERRA¡ es de cobertura nacional privilegiando las entidadesfederativas con más alto índice de emigración y mayor volumen de remesas.

BeneficiariosProductores, personas físicas o morales, en México o en el extranjero que, apoyados en las remesas, decidaninvertir en proyectos productivos en el país o productores del campo que decidan emprender un proyectopara colocar sus productos en el “mercado de la nostalgia”.

Los pasos de la gestión (Descripción):• El migrante presentará solicitud ante el Cónsul para Asuntos Comunitarios en Estados Unidos de

Norteamérica. o en Canadá y firmará CARTA-AUTORIZACIÓN para que una persona física o moralen México de seguimiento al trámite, reciba los apoyos y hagan las inversiones respectivas.

• La persona que ha sido autorizada, acudirá a la Gerencia respectiva del FIRCO en la entidad federativaque le corresponda para confirmar que acepta la representación y presentar documentaciónrequerida.

• Se reconocerá a Clubes de migrantes acreditados en el Instituto de Mexicanos en el Exterior y comoidentificación, los documentos expedidos por el Gobierno de México a través de los citadosConsulados.

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PROYECTO PARA FORTALECER EL POTENCIAL ECONÓMICODE LOS MIGRANTES Y EL USO PRODUCTIVO DE LAS REMESAS.



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Componentes de Apoyo

Proyectos de Valor Agregado,Agricultura Protegida

Planes de Negocio 1/Infraestructura y Equipo 2/Certificación Esquemas CalidadDifusión y Mercadotecnia 2/Rastros TIFInfraestructura y EquipoBiodigestoresMotogeneradores de BiogasConstrucción de BiodigestoresCertificación de OrgánicosFormulación o actualización del Planorgánico.Diseño o actualización del Sistema decontrol interno.Inspección orgánica.

Expedición del Certificado orgánico.Estudios específicos y GastosVinculados 3/Infraestructura menor 4/

Apoyos para primas de aseguramiento

Capital de TrabajoInversión

Monto máximo por componente, hasta:

Hasta $5 millones por proyecto

400,000 (Proyecto, Preoperativos)4400000200000250000

Hasta $5 millón por proyecto5000000

Hasta $1 millón por proyecto250000

1000000Hasta 2 millones por proyecto

Hasta el 80% la primera vez, hasta el 60% la segundavez y hasta el 40% la tercera vezHasta el 80% la primera vez, hasta el 60% la segundavez y hasta el 40% la tercera vezHasta el 80% la primera vez, hasta el 60% la segundavez y hasta el 40% la tercera vezHasta el 80% la primera y única vez.Hasta el 80% del costo por única vez

Hasta el 50% , sin exceder de $1,000,000

200000

10000002500000

Todos los proyectos

Aportación complementaria para Garantías Fiduciarias para obtención de Créditos

% de apoyomáximoHasta el

80%50%80%70%

50%

50%50%

No Aplica

50%

80%70%

1/Además de los límites señalados, el apoyo para cada una de estos dos conceptos no podrá exceder de $200,000.00(Doscientosmil pesos, 00/100M. N.).

2/Casosde excepción, condicionadoaqueel conceptopropuesto sea requisito para laobtencióndel certificadoorgánico.Bodegas de insumos, cercado áreas estratégicas, servicios limpieza y sanitarios de personal, señalamientos, etc.

Para mayor información:Consulados para Asuntos Comunitarios en Estados Unidos de Norteamérica y Canadá.Gerencias Estatales de FIRCO en México y enhttp://[email protected]

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ACatálogo de Programas Federales para los Municipios


Objetivo:Apoyar a la población rural en la implementación deproyectos productivos. Incentivar el ahorro en el mediorural. Otorgar capacitación y asegurar la supervivencia delos proyectos productivos a través de mecanismos desupervisión.

Cobertura:Nacional, específica para núcleos agrarios.

Beneficiarios:Mujeres y hombres con dieciocho años cumplidos o más, quehabiten en núcleos agrarios y que no hayan sido apoyados en losúltimos cinco ejercicios fiscales por el propio FAPPA o por el Programa de laMujer en el Sector Agrario y que no sean ejidatarios o comuneros de conformidad con los antecedentesdel Registro Agrario Nacional.

Descripción:Este programa coadyuva en el combate al problema público de la pobreza, impulsando la creación de empresasen el sector rural, mediante el otorgamiento de apoyos para la implementación de proyectos productivos conuna visión de sustentabilidad y respeto al medio ambiente, que permita a sus desarrolladores incrementar susingresos con el fin de mejorar su nivel de vida en el ámbito personal, familiar y comunitario.

¿En qué se aplican los recursos?1. Inversión del proyecto productivo2. Asistencia Técnica.

Monto de los recursos:Los recursos que son autorizados para el programa se aplicaran de la siguiente manera:

a) Grupos: Hay dos opciones:1) Grupos de Trabajo: Mínimo de 3 y máximo de 6 personas a razón de $ 30,000 por socio y conun máximo de $ 180,000.Teniendo los grupos la opción a adherirse al Sistema de Capitalización de Ahorros.2) Figuras Asociativas Legalmente Constituidas: Mínimo de 7 personas sin límite máximo deintegrantes, igualmente a razón de $ 30,000 por integrante sin exceder los $270,000.Teniendo los grupos la obligación de adherirse al Sistema de Capitalización de Ahorros.

b) Asistencia Técnica: Adicional al monto para inversión del proyecto se otorga el equivalente al 10%.

PROGRAMA FONDO PARA EL APOYO A PROYECTOSPRODUCTIVOS EN NÚCLEOS AGRARIOS (FAPPA)



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c) Se destinará al menos el 91% del presupuesto total asignado al Programa para la inversión deproyectos productivos y asistencia técnica.

d) Se destinará hasta un 9% del Presupuesto asignado, para otros gastos tales como:I) CapacitaciónII) ComercializaciónIII) SupervisiónIV) PromociónV) Evaluación externaVI) Investigación y estudiosVII) Gastos de operaciónVIII) Gastos de administración yIX) Todos aquellos que requiera el programa para su correcto cumplimiento.

PROCESO BÁSICO

La SRA integra y publica padrón de técnicos habilitadosen la página de la Secretaría.

Pública Reglas de Operación y Convocatoria de losProgramas FAPPA y PROMUSAG.

Se abre el Sistema para el Registro de Solicitudes en lapágina de la Secretaría, a través del cual se asigna fecha,

hora y lugar para la presentación de documentos.

Se realiza la evaluación técnica de proyectos productivos y,posteriormente, la revisión normativa de conformidad conlo establecido en las Reglas de Operación de los Programas.

Se integra carpeta con aspectos técnicos y normativosy se presenta al Comité Técnico para su aprobación y

autorización.

Elaboración y entrega de Constancia de Autorización.Se inicia con el curso de capacitación y se procede con

la liberación de recursos.

Se firma Acta Entrega de Recursos y se concede algrupo un plazo de 90 días para comprobar la correcta

aplicación del mismo.

Se inicia con el proceso de supervisión de proyectosapoyados en el ejercicio fiscal.

Se realiza la conciliación financiera y se informa a todaslas instituciones globalizadoras y fiscalizadoras sobre la

aplicación del recursos asignado.

I)II)III)IV)V)VI)VII)VIII)IX)

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Objetivo:Apoyo a la población rural en la implementación deproyectos productivos. Otorgar capacitación productiva.Asegurar el cumplimiento del porcentaje de sobrevivenciade los proyectos productivos y contribuir a la metamediante mecanismos de supervisión.

Cobertura:Nacional, específica para núcleos agrarios.

Beneficiarios:Mujeres con dieciocho años cumplidos o más, que habiten ennúcleos agrarios y que no hayan sido apoyadas en los últimos cincoejercicios fiscales por el propio PROMUSAG o por el Programa Fondo para elApoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios.

Descripción:Este programa coadyuva en el combate al problema público de la pobreza, impulsando la creación de empresasen el sector rural, mediante el otorgamiento de apoyos para la implementación de proyectos productivos conuna visión de sustentabilidad y respeto al medio ambiente, que permita a sus desarrolladoras incrementar susingresos con el fin de mejorar su nivel de vida en el ámbito personal, familiar y comunitario.

¿En qué se aplican los recursos?1. Inversión del proyecto productivo.2. Asistencia Técnica.

Monto de los recursosLos recursos que son autorizados para el programa se aplicarán de la siguiente manera:

a) Grupos: Mínimo de 3 y máximo de 6 personas a razón de $ 30,000 por socio y con un máximo de$ 180,000.Teniendo los grupos la opción a adherirse al Sistema de Capitalización de Ahorros.

b) Asistencia Técnica: Adicional al monto para inversión del proyecto se otorga el equivalente al 10%.c) Se destinará al menos el 91% del presupuesto total asignado al Programa para la inversión de

proyectos productivos y asistencia técnica.d) Se destinará hasta un 9% del Presupuesto asignado, para otros gastos tales como:

I. CapacitaciónII. ComercializaciónIII. Supervisión

PROGRAMA DE LA MUJER EN EL SECTOR AGRARIO(PROMUSAG)



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IV. PromociónV. Evaluación externaVI. Investigación y estudiosVII. Gastos de operaciónVIII. Gastos de administración yIX. Todos aquellos que requiera el programa para su correcto cumplimiento

PROCESO BÁSICO

La SRA integra y publica padrón de técnicos habilitadosen la página de la Secretaría.

Pública Reglas de Operación y Convocatoria de losProgramas FAPPA y PROMUSAG.

Se abre el Sistema para el Registro de Solicitudes en lapágina de la Secretaría, a través del cual se asigna fecha,

hora y lugar para la presentación de documentos.

Se realiza la evaluación técnica de proyectos productivos y,posteriormente, la revisión normativa de conformidad conlo establecido en las Reglas de Operación de los Programas.

Se integra carpeta con aspectos técnicos y normativosy se presenta al Comité Técnico para su aprobación y

autorización.

Elaboración y entrega de Constancia de Autorización.Se inicia con el curso de capacitación y se procede con

la liberación de recursos.

Se firma Acta Entrega de Recursos y se concede algrupo un plazo de 90 días para comprobar la correcta

aplicación del mismo.

Se inicia con el proceso de supervisión de proyectosapoyados en el ejercicio fiscal.

Se realiza la conciliación financiera y se informa a todaslas instituciones globalizadoras y fiscalizadoras sobre la

aplicación del recursos asignado.

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Objetivo:Lograr que el Joven emprendedor rural cree su propiaagroempresa rentable y sustentable en el núcleo agrario alque pertenece; a través de capacitación y, adquisición orenta de derechos parcelarios, insumos y servicios deacompañamiento empresarial; con el fin de propiciar elarraigo, relevo generacional en la titularidad de latenencia de la tierra social y mejora de sus ingresos.

Cobertura:Nacional, en los núcleos agrarios que satisfagan lossiguientes requisitos:

1. Estén considerados como Zona de Atención Prioritaria (ZAP, publicadaen el Diario Oficial de la Federación del día 07 de diciembre de 2010, en el Decreto de la Declaratoriade las Zonas de Atención Prioritaria);

2. Que se encuentren certificados, en términos del artículo 56 de la Ley Agraria;3. Que no tengan conflicto agrario y,4. Que tengan potencial productivo, cuenten con infraestructura y mercado local, para implementar

un Proyecto agroempresarial.

Beneficiarios:Sujeto agrario, cuya edad es de 18 años y hasta 39 años y, habita alguno de los núcleos agrarios que cumplalos criterios de cobertura y que tengan interés en implementar una agroempresa.

Descripción del Programa:Tiene dos etapas, en la primera el joven emprendedor rural recibe apoyos para desarrollar un Proyecto Escuela;en la segunda etapa, recibe apoyos para implementar un Proyecto Agroempresarial.

Características de los apoyos:Son subsidios y, los hay para dos objetivos; el primero (lo hay tanto en el Proyecto Escuela como en el ProyectoAgroempresarial) para que adquieran activo fijo y capital de trabajo, paguen la capacitación o elacompañamiento y reciban un estímulo durante el proceso de aprendizaje en el Proyecto Escuela. El segundo(lo hay sólo en el Proyecto Agroempresarial) es para que constituya una garantía líquida sobre el crédito querecibirá de la Institución Financiera del Programa.

PROGRAMA JOVEN EMPRENDEDOR RURALY FONDO DE TIERRAS



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APOYOS

Etapa ConceptosHasta un Monto

total deHasta un porcen-taje de apoyo de

Restricciones

Etapa 2Proyecto

Agroempresarial

Etapa 1ProyectoEscuela

a) Adquisición deactivos fijos y ca-pital de trabajo.

Subsidio por Comité de jóvenes y porúnica vez.

$300,000.00 100%

b) CapacitaciónTécnica.

Subsidio por Comité de jóvenes y porciclo productivo.

$60,000.00 100%

c) CapacitaciónEmpresarial.

Subsidio por Comité de jóvenes y porúnica vez.

$40,000.00 100%

d) Becas.Subsidio por Joven emprendedor rural,en salarios mínimos, por única vez.

120 días 100%

a) Compra de dere-chos parcelarios.

Subsidio que debe utilizarse para cons-tituir la garantía del financiamiento, espara cada joven emprendedor rural.

$150,000.00 100%

b) Renta de dere-chos parcelarios.

Subsidio por joven emprendedor rural.$35,000.00 100%

c) Adquisición deactivos fijos.

Subsidio por joven emprendedor rural.$125,000.00 100%

d) Acceso al finan-ciamiento paracapital de tra-bajo y activosfijos adicionales.

Subsidio que debe utilizarse para cons-tituir la garantía del financiamiento, espara cada joven emprendedor rural.

$125,000.00 100%

e) Tutoría de Ne-gocios.

Subsidio por joven emprendedor rural;y hasta por dos ejercicios fiscales.

$30,000.0010% del costo

total delProyecto.

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Palabras Clave:Microempresas, emprendedores, microfinanciamiento, apoyoscrediticios, proyectos productivos, grupos solidarios,intermediarios, instituciones de microfinanciamiento, etc.

Objetivo:Apoyar la creación y desarrollo de microempresas porparte de los emprendedores en condición de pobreza através del acceso al financiamiento.

Cobertura:El PRONAFIM opera con un ámbito de cobertura nacional,particularmente en aquellas regiones y municipios que presentensituaciones de pobreza en zonas marginadas y no marginadas.

Beneficiarios:Se clasifican en:Grupos Solidarios: Hombres y/o mujeres de bajos ingresos, preferentemente en condiciones de pobreza,organizados en grupos, constituidos en el número de personas necesarias para el desarrollo de proyectosproductivos viables de ser financiados por las Instituciones de Microfinanciamiento2 (IMF´s).

Beneficiarios Individuales: Hombres y mujeres de escasos recursos, fundamentalmente en condiciones depobreza, con proyecto productivos viables de ser financiados por conducto de las IMF´s.

Descripción:El Fideicomiso del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (FINAFIM) es una herramientade apoyo a iniciativas productivas de hombres y mujeres de escasos recursos, mediante microcréditoscanalizados por las Instituciones de Microfinanciamiento, con la finalidad de impulsar el autoempleo, laspracticas productivas y fomentar la cultura de ahorro, generando ingresos para este sector de la población.

El PRONAFIM es un programa en cuyo esquema de operación subyace una política de intermediación. Estoes, la población objetivo del programa se alcanza por intermedio de afectar directamente a otros actores(instituciones de microfinanciamiento). En este caso, impactar en las condiciones de pobreza estáintermediado por la idea de salir de esta situación mediante el apoyo para actividades productivas, que a suvez está intermediado por el apoyo que se les pueda dar en término de créditos, que a su vez está intermediadopor el éxito de las IMF´s y de su sistema, al solucionar o paliar fallas de mercado.

PROGRAMA NACIONAL DE FINANCIAMIENTO ALMICROEMPRESARIO (PRONAFIM)

2Es aquella Persona moral legalmente constituida, elegible conforme a las Reglas de Operación vigentes, que tenga entre susobjetivos el desarrollo de micronegocios y /o el financiamiento a proyectos productivos de este sector y cuente con lacapacidad técnica-operativa para canalizarlo a hombres y mujeres en forma individual u organizados en grupos solidarios.



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Características de los apoyos:a) Apoyos crediticios.

- Líneas de Crédito. El FINAFIM otorgará líneas de crédito a estas instituciones, con el fin decanalizarla a hombres y mujeres sujetos de ser beneficiarios, que presenten proyectos productivosviables de ser financiados.

- Líneas de crédito subsecuentes. Este tipo de apoyo asegura el financiamiento permanente aaquellas Instituciones que demuestren un cabal cumplimiento de los requisitos solicitados en lasReglas de Operación.

- Líneas de crédito para la adquisición de infraestructura y software. Cuya finalidad es potenciar lacapacidad instalada de la Institución de Microfinanciamiento.

b) Apoyos no crediticios.- Para el otorgamiento de capacitación y asistencia técnica.- Para la participación en foros, mesas de trabajo y eventos organizados por el FINAFIM y/u

organizaciones de los sectores nacionales e internacionales.- Para el establecimiento de sucursales, extensiones y/o agencias. El apoyo cubre la adquisición inicial

del equipo y los gastos de operación.

c) Apoyos en situaciones de emergencia.

El FINAFIM podrá otorgar apoyos no recuperables y/o líneas de crédito a las Instituciones deMicrofinanciamiento que operen en zonas de desastre natural o de eventos sociales que afecten o interrumpansu actividad económica.

Proceso Básico:A grandes rasgos, la mecánica del programa consta de dos etapas:

1. El PRONAFIM otorga a los organismos intermediarios apoyos de dos tipos:A. Apoyos crediticios a las instituciones de microfinanciamiento y a los intermediarios a fin de destinar dichosapoyos a la población objetivo, los cuales son recuperables a una tasa de interés positiva en términos reales.

El proceso para el otorgamiento de las líneas de crédito es el siguiente:

a) Se realiza una evaluación de instituciones de microfinanciamiento tomando como criterio laviabilidad financiera y operativa y la vocación social. Las condiciones de la viabilidad se evalúan através de estudios de gabinete y campo.

b) Presentación del estudio al Comité Técnico para la autorización de la Línea de Crédito.c) Firma de un contrato entre FINAFIM y la Institución de Microfinanciamiento.d) Disposición de los recursos de la IMF mediante el pagaré que representa la garantía prendaría.e) Visitas de Control y Seguimiento permanentes:f) Normas prudenciales de observancia obligatoria para tener acceso al crédito.

B. Apoyos parciales no crediticios para asistencia técnica y capacitación; participación en foros, mesas de

trabajo y eventos organizados por el PRONAFIM; adquisición de software; establecimiento de sucursales deinstituciones de microfinanciamiento acreditadas; y esquemas de garantías de las instituciones demicrofinanciamiento o intermediarios. Estos apoyos tienen el carácter de no recuperables y se otorgarán deconformidad con los términos y condiciones autorizados por el Comité Técnico.

2. Las instituciones de microfinanciamiento y los intermediarios otorgan microcréditos a hombres y mujeres,en condiciones de pobreza, habitantes de zonas rurales y/o urbanas, marginadas y no marginadas.

Contacto:Atención telefónica a través del 01 800 410 2000, opción 3 “Programa de Microcréditos”.Asesoría personalizada en las instalaciones de la Secretaría de Economía, Torre Insurgentes (Citas vía telefónica o a travésde la página www.economia.gob.mx). Lunes, miércoles y viernes de 9:00 a 14:00 hrs.Correo electrónico: [email protected]

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Palabras Clave:Mujeres emprendedoras, microfinanciamiento, apoyoscrediticios, proyectos productivos, grupos solidarios,organismos intermediarios, instituciones demicrofinanciamiento, etc.

Objetivo:La intención del FOMMUR consiste en establecer unmecanismo de microfinanciamiento a favor de las mujeresrurales por conducto de organismos intermediarios y, deeste modo, Apoyar a mujeres emprendedoras de escasosrecursos; fomentar el acceso al financiamiento paraactividades productivas y la práctica del ahorro, así como lasoportunidades de autoempleo y de generación de ingresos para dicho grupode la población.

Cobertura:El PROGRAMA operará en las regiones rurales del territorio nacional, con prioridad en zonas indígenas ymunicipios preferentemente en aquellas de alta y muy alta marginación.

Beneficiarios:Serán beneficiarias de los apoyos de FOMMUR, a través de las Instituciones de Microfinanciamiento, lasmujeres rurales de bajos ingresos, fundamentalmente en condición de pobreza, conformadas en gruposconstituidos por un mínimo de 5 mujeres y un máximo de 40, mayores de 18 años, o en su defecto madresmayores de 15 años emancipadas de conformidad con la legislación aplicable, que habiten en el medio rural,preferentemente en localidades de alta y muy alta marginación.

Descripción:FOMMUR es un programa cuyo esquema operativo pretende ser un mecanismo que alinee las motivacionesde los OI para ofrecer microcréditos con las motivaciones de las mujeres rurales para solicitarlos. Para ello, esimportante asegurar que la prestación de los servicios financieros sea rentable para las instituciones dispuestasa asumir el riesgo de prestar dinero a mujeres de escasos recursos, y que el contar con esos servicios seabeneficioso para los grupos de la población que carecen de acceso al financiamiento.

Características de los apoyos:Los apoyos financieros crediticios y los apoyos parciales, temporales y no crediticios que otorgue el FOMMURa las Instituciones de Microfinanciamiento se determinarán conforme al análisis del programa operativo-financiero que estas instituciones presentan a FOMMUR. Estos apoyos serán canalizados a los GruposSolidarios de mujeres por conducto de las Instituciones de Microfinanciamiento. El Comité Técnico deFOMMUR determinará el monto a otorgar conforme a las capacidades operativas y financieras de la Institución

FONDO DE MICROFINANCIAMIENTO A MUJERES RURALES(FOMMUR)

de Microfinanciamiento y, en ningún caso, este monto será superior al techo financiero aprobado.Los apoyos serán de dos tipos:

• Apoyos Crediticios a las Instituciones de Microfinanciamiento.• Apoyos Parciales, Temporales y no Crediticios para fortalecer a las Instituciones de

Microfinanciamiento.

Proceso Básico:A grandes rasgos, la mecánica del programa consta de dos etapas:

1. El FOMMUR otorga a los organismos intermediarios apoyos de dos tipos:

a. Líneas de crédito para otorgar microcréditos, recuperables a una tasa de interés positiva en términosreales.

b. Recursos no recuperables, pero decrecientes en el tiempo , para actividades de promoción,capacitación, asistencia técnica y adquisición de infraestructura, a fin de favorecer su desarrollo.

2. Los organismos intermediarios otorgan microcréditos a las mujeres rurales bajo la siguiente mecánica:

a. Los microcréditos se otorgan a mujeres rurales en condiciones de pobreza y se organizan en grupossolidarios.

b. Estos grupos se forman con mujeres que habitan en una misma localidad y aceptan obligarsecolectivamente a responder por los préstamos de toda integrante del grupo que no cumpla con elpago de su crédito.

c. Al constituirse un grupo solidario, las mujeres que lo integran asumen un compromiso de ahorrosemanal cuyo monto lo fijan ellas mismas. Las propias mujeres del grupo recaban los recursosahorrados y deciden el uso que darán a los mismos.

d. El financiamiento se otorga como una secuencia de cuatro préstamos con un monto inicialmentereducido, pero que crece en cada préstamo posterior. La devolución de los préstamos se realiza acorto plazo y el acceso a préstamos sucesivos está condicionado a que se pague el que se hayacontratado previamente.

e. La tasa de interés que se paga por los microcréditos es determinada por cada organismointermediario, en un nivel que le permita recuperar sus costos y que además tome en cuenta lascondiciones de su mercado.

Contacto:Atención telefónica a través del 01 800 410 2000, opción 3 “Programa de Microcréditos”.Asesoría personalizada en las instalaciones de la Secretaría de Economía, Torre Insurgentes (Citas vía telefónica o a travésde la página www.economia.gob.mx). Lunes, miércoles y viernes de 9:00 a 14:00 hrs.Correo electrónico: [email protected]

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Palabras Clave:Apoyos, proyectos productivos, empresas sociales, capitalsocial, desarrollo local y regional.

Objetivo:Contribuir a la generación de ocupaciones entre la poblaciónemprendedora de bajos ingresos, mediante el apoyo a lacreación y consolidación de proyectos productivos.

Cobertura:El programa atiende a las 32 entidades federativas del país.

Beneficiarios:La población rural, campesinos, indígenas y población urbana con escasezde recursos, que demuestre su capacidad organizativa, productiva, empresarialpara abrir o ampliar un negocio.

Descripción:El Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad (FONAES) nace como respuesta a la necesidad derespaldar a organizaciones sociales con iniciativas de proyectos productivos que, dadas sus características, nopodían acceder a un crédito dentro de la banca comercial. El FONAES proporciona diversos apoyos orientados ala formación de capital productivo con el objeto de participar en la producción de bienes o servicios y/o en sudistribución; la promoción y el financiamiento de acciones de facultamiento empresarial; el apoyo a la equidad degénero; el apoyo a grupos indígenas; el otorgamiento de financiamiento en condiciones preferenciales a grupossociales integrados por personas con discapacidad y ; los apoyos otorgados a jóvenes.

Los Apoyos otorgados por el FONAES podrán ser complementados o complementarios con Apoyos de otrosprogramas públicos o privados, sin perjuicio de lo que establezcan sus disposiciones aplicables y en los términosque se precisen en los diferentes Tipos de Apoyo de las Reglas de Operación vigentes.

Características de los apoyos:Se establecen las siguientes condiciones generales para el otorgamiento de Apoyos:

a. Los Solicitantes de apoyo para abrir o ampliar un negocio, sólo podrán solicitar un apoyo de este tipo,por ejercicio fiscal.

b. Las personas físicas que se integren a un grupo o Empresa Social para solicitar un apoyo para abriro ampliar un negocio, solo podrán participar en un grupo o Empresa Social.

El FONAES proporciona diversos apoyos orientados a las siguientes vertientes:1) Formación de Capital Productivo: apoyos dirigidos a fomentar y promover la formación de capital

FONDO NACIONAL DE APOYO PARA LAS EMPRESAS DESOLIDARIDAD (FONAES)

dentro de proyectos productivos (entre los que se encuentran: Capital de Trabajo Solidario, CapitalSocial de Riesgo, Impulso Productivo de la Mujer, Comercializadora Social, Capitalización alComercio, la Industria y Servicios y Capitalización productiva)

2) Apoyos a través de Fondos y Fideicomisos: se refiere a la aportación de subsidios por conducto defondos y fideicomisos destinados a apoyar los proyectos productivos

3) Facultamiento Empresarial: consistente en acciones para el fomento del desarrollo organizativo,técnico, administrativo y promoción de productos y mercados con la intención de fortalecer losproyectos productivos de la población objetivo.

Proceso Básico:Para acceder a un apoyo del FONAES debe cumplirse lo siguiente:

• Ser parte de la población objetivo.• Ser empresa social, grupo social o persona física.• Cumplir con los criterios de elegibilidad.• Presentar solicitud y documentación requerida (de acuerdo a lo establecido en las Reglas de

Operación vigentes).• Presentar un proyecto de inversión, productivo, de servicios o comercial.• Estar pendiente de las convocatorias que emita el FONAES para presentar la solicitud de apoyo.

La mecánica operativa para que otorgamiento y seguimiento de los apoyos según las etapas siguientes:

• Publicación de la convocatoria. FONAES publica convocatoria para recepción de solicitudes de apoyo.• Recepción de solicitudes. Los Representantes Federales reciben las solicitudes y verifican que

cumplan con los requisitos establecidos en las Reglas de Operación.• Evaluación de solicitudes. Se evalúan las solicitudes de apoyo.• Priorización de solicitudes. Los representantes federales priorizan las solicitudes con opinión de

procedencia positiva.• Autorización de solicitudes. Los Comités Técnicos Regionales o el Comité Técnico Nacional

autorizan las solicitudes de apoyo.• Formalización y entrega de recursos. Los representantes federales formalizan y entregan los recursos,

a través de la firma de un convenio previa revisión de disponibilidad presupuestal.• Comprobación de la correcta aplicación de los recursos. Los beneficiarios comprueban al FONAES,

en un plazo no mayor a 60 días hábiles, contados a partir de la entrega de los recursos, la correctaaplicación de los recursos.

• Seguimiento de los apoyos otorgados. Los representantes federales darán seguimiento a losproyectos apoyados, efectuando visitas de inspección y verificación del avance y desarrollo de lostrabajos del proyecto.

Contacto:Av. Parque Lira No. 65,Col. San Miguel Chapultepec11850, México D.F. Tel. (0155) 2636-4100 ext. 4323 y 4329Estación del metro más cercana: Constituyentes Línea 7Reglas de operación vigentes publicadas en el D.O.F. el 30 de diciembre de 2010.

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Palabras Clave:Apoyos; proyectos productivos; micro, pequeña y medianaempresa; emprendedores.

Objetivo:Promover el desarrollo económico nacional, a través delotorgamiento de apoyos a proyectos que fomenten lacreación, desarrollo, consolidación, viabilidad, productividad,competitividad y sustentabilidad de las micro, pequeñas ymedianas empresas (MIPYME´s), y las iniciativas de losemprendedores, así como a aquellos que promuevan la inversiónproductiva que permita generar más y mejores empleos, más ymejores MIPYME´s, y más y mejores emprendedores.

Cobertura:El FONDO PyME tiene una cobertura nacional.

Beneficiarios:Los emprendedores, las micro, pequeñas y medianas empresas, así como los Talleres Familiares.Excepcionalmente podrán ser beneficiarios los Organismos Intermedios cuyos proyectos contribuyan a lacreación, desarrollo o consolidación de la población objetivo.

Descripción:El Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PYME), prevé el otorgamiento deapoyos económicos transitorios a las MIPYMES elegibles, que presentan proyectos con impacto estatal,regional y sectorial, que estén comprendidos en las cinco categorías establecidas en sus RO vigentes. Dichosapoyos son canalizados a las empresas mediante un organismo intermedio y con el apoyo del gobierno estatal,sector privado, académico u otros participantes que aportan recursos concurrentes al proyecto.

Características de los apoyos:Los apoyos del FONDO PyME están integrados por recursos federales y serán asignados para la atención deproyectos, en las categorías de apoyo previstas, que representen un interés e impacto económico, sectorial oregional y generen beneficios en la Entidad Federativa o región de que se trate; contribuyan de manera directao indirecta a la creación, desarrollo o consolidación de las MIPYMES, particularmente a través delencadenamiento productivo o mejora económica de la zona de impacto; promuevan la inversión productivaque permita generar empleos formales; entre otras.

Los apoyos del FONDO PyME destinados a la ejecución de un proyecto, deberán ser complementados con lasaportaciones de los sectores público, social, privado o del conocimiento, de tal forma que se integren al apoyo

FONDO DE APOYO PARA LA MICRO, PEQUEÑA YMEDIANA EMPRESA (FONDO PYME)

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de los proyectos en el concepto solicitado. Los aportantes deberán asumir los montos y porcentajes deaportación, conforme a lo establecido en las Reglas de Operación.

Se podrán otorgar apoyos en territorio nacional para la ejecución de proyectos de los familiares, descendientesy ascendientes de Migrantes, siempre y cuando sean emprendedores en proceso de establecer una MIPYMEo cuenten con una. Para este tipo de apoyo únicamente podrán fungir como Organismos Intermedios losAyuntamientos.

Para los apoyos otorgados bajo este supuesto, las aportaciones del o los Migrantes deberán ser entregadas alos Municipios para que se canalicen junto con las aportaciones del FONDO PyME y, en su caso, del GobiernoEstatal a los familiares de Migrantes, sus ascendientes y descendientes.

Contacto:GUSTAVO LEDESMA DÍAZSecretaría de EconomíaSubsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa(55) 5229.6100 ext. [email protected]



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Palabras Clave:Apoyos, tecnologías de información, sector de TI,industria del software, organismos promotores.

Objetivo:Promover el desarrollo económico nacional, a travésdel otorgamiento de subsidios de carácter temporal aproyectos que fomenten la creación, desarrollo,consolidación, viabilidad, productividad, competitividad ysustentabilidad de las empresas del sector de tecnologías deinformación y servicios relacionados, así como fomentar suuso en los sectores económicos del país.

Cobertura:El PROSOFT tiene cobertura nacional.

Beneficiarios:Las personas físicas con actividad empresarial o las Personas Morales del Sector de TI; los organismos,agrupamientos empresariales, empresas integradoras y asociaciones civiles sin fines de lucro del sector de TI;las instituciones académicas y los Emprendedores de este sector económico; los organismos públicos, privadoso mixtos sin fines de lucro entre cuyos objetivos se encuentre el desarrollo del Sector de TI; asociaciones delsector financiero que tengan dentro de sus objetivos el fortalecimiento del Sector de TI; así como los usuariosde TI, tal y como se define en las presentes Reglas de Operación con proyectos viables de ser financiados.

Descripción:La operación del PROSOFT está a cargo de la Secretaría de Economía (SE), a través de la Dirección Generalde Desarrollo Empresarial y Oportunidades de Negocios de la Subsecretaría para la Pequeña y MedianaEmpresa (SPYME), que es la instancia ejecutora del programa encargada del otorgamiento de apoyos a lapoblación objetivo a través de los Organismos Promotores.

Los gobiernos de las Entidades Federativas, en su carácter de Organismos Promotores, determinan losproyectos que son sometidos a consideración de la instancia normativa del Programa, Consejo Directivo, deacuerdo con las prioridades de su estrategia de desarrollo económico y la viabilidad técnica, operativa y/oempresarial de los proyectos.

Características de los apoyos:Los porcentajes y montos máximos de los apoyos se encuentran determinados por los límites máximos,indicados en las Reglas de Operación, y están en función de su impacto en la creación de empleos, los objetivosdel Programa, la mejora en la competitividad del sector de TI en México, etc.

PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DELSOFTWARE (PROSOFT)



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Entre los conceptos de gasto aplicables en los que puede incurrir un proyecto con recursos del Programa seencuentran: cursos de capacidad de procesos, metodologías y modelos de calidad; equipamiento tecnológico;desarrollo de soluciones informáticas o de medios interactivos; Registro de patentes; Estudios de análisistecnológicos; Consultoría especializada; Adquisición y/o pago de regalías y/o licencias por tecnología; entreotros.

Proceso Básico:Para acceder a los apoyos, los Organismos Promotores acreditados deben seguir el siguiente procedimiento:

I. Se envía al Consejo Directivo las Solicitudes de apoyo;II. El Consejo Directivo evalúa y dictamina las Solicitudes de apoyo recibidas;III. Si cumple con los criterios, se suscribe el instrumento jurídico entre el Organismo Promotor y la SE;IV. Se suscriben los convenios de adhesión con la Delegación correspondiente y los beneficiarios;V. Se envía la información necesaria para la ministración de los recursos autorizados correspondientes,

estableciendo el mecanismo de otorgamiento de los apoyos al/a los Beneficiario(s);VI. Los apoyos son otorgados al/a los Beneficiario(s).

Contacto:OMAR A. IBARRA NAKAMICHISecretaría de EconomíaSubsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa(55) 5229.6100 ext. [email protected]



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Palabras Clave:Apoyos, proyectos, servicios logísticos, abasto, gestiónlogística, organismos promotores.

Objetivo:Promover el desarrollo de servicios logísticos, a través delotorgamiento de subsidios de carácter temporal aproyectos que fomenten la creación, modernización,eficiencia, consolidación, competitividad y sustentabilidad delas empresas en México en lo que respecta a logística y elabasto, así como fomentar, dentro de las empresas, laincorporación de mejores prácticas en su gestión logística.

Cobertura:El PROLOGYCA cuenta con cobertura nacional.

Beneficiarios:Las personas físicas con actividad empresarial o morales que desempeñan actividades relacionadas con la Logísticay el abasto; los organismos empresariales, empresas integradoras y asociaciones civiles sin fines de lucro quepromuevan el desarrollo de la Logística, el abasto y/o la integración de cadenas de valor; las institucionesacadémicas orientadas a la formación de recursos humanos especializados en el área de Logística y el abasto; losorganismos públicos, privados o mixtos sin fines de lucro entre cuyos objetivos se encuentre la difusión y/odesarrollo de la Logística y el abasto; empresas interesadas en mejorar su gestión logística en la cadena desuministro, que presenten proyectos que cumplan con lo previsto; gobiernos estatales y/o municipales, así comofideicomisos, interesados en promover y/o desarrollar proyectos logísticos y de abasto específicos.

Descripción:La operación está a cargo de la Secretaría de Economía (SE), a través de la Dirección General de DesarrolloEmpresarial y Oportunidades de Negocio de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa (SPYME),que es la instancia ejecutora del programa encargada del otorgamiento de apoyos a la población objetivo através de los Organismos Promotores (Intermediarios).

Los gobiernos de las Entidades Federativas, en su carácter de Organismos Promotores, determinan losproyectos que son sometidos a consideración de la instancia normativa del Programa, Consejo Directivo, deacuerdo con la disponibilidad presupuestal existente, las prioridades de su estrategia y/o programa estatal dedesarrollo del ámbito logístico y del abasto, y la viabilidad técnica, operativa y/o empresarial de los proyectos.

Las aportaciones federales serán depositadas a los Organismos Promotores a partir de la suscripción delinstrumento jurídico aplicable. Estos recursos deberán ser complementados con aportaciones de losOrganismos Promotores, los Beneficiarios y/o de otras instituciones, organismos empresariales o las empresas.

PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD EN LOGÍSTICA YCENTRALES DE ABASTO (PROLOGYCA)

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Características de los apoyos:Los apoyos del PROLOGYCA están integrados por subsidios y serán otorgados a los Beneficiarios directamenteo a través de los Organismos Promotores. La SE coordinará con los gobiernos de las Entidades Federativas, laaportación conjunta de recursos procurando que sea en partes iguales (1 a 1). Sólo en casos excepcionales,la aportación del Beneficiario podrá ser inferior al 50 por ciento del valor total del Proyecto presentado.

Los porcentajes y montos máximos de los apoyos se encuentran determinados por los límites indicados en lasReglas de Operación, y están en función del impacto del proyecto en la creación de empleos, los objetivos delPrograma, la mejora en la competitividad del ámbito logístico y del abasto en México, etc.

Entre los conceptos de gasto aplicables en los que puede incurrir un proyecto con recursos del Programa seencuentran: Desarrollo de estudios, modelos de negocio y redes; Proyectos de reconversión de centrales deabasto orientados a mejorar su operatividad en logística o abasto; Capacitación gerencial y directiva sobreplaneación, pronósticos, logística eficiente y servicios logísticos; Adquisición de tecnología informática parala gestión logística; entre otros.

Proceso Básico:Para acceder a los apoyos, los Organismos Promotores acreditados deben seguir el siguiente procedimiento:

I. Se envía al Consejo Directivo las Solicitudes de apoyo;II. El Consejo Directivo evalúa y dictamina las Solicitudes de apoyo recibidas;III. Si cumple con los criterios, se suscribe el instrumento jurídico entre el Organismo Promotor y la SE;IV. Se suscriben los convenios de adhesión con la Delegación correspondiente y los beneficiarios;V. Se envía la información necesaria para la ministración de los recursos autorizados correspondientes,

estableciendo el mecanismo de otorgamiento de los apoyos al/a los Beneficiario(s);VI. Los apoyos son otorgados al/a los Beneficiario(s).

Contacto:OMAR A. IBARRA NAKAMICHISecretaría de EconomíaSubSecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa(55) 5229.6100 ext. [email protected]



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Palabras Clave:Apoyos, beneficiarios, centro productivo, organismosintermedios, portal, proyectos, etc.

Objetivo:Apoyar el empleo y promover la instalación y operaciónde centros productivos en aquellas comunidadesmarginadas del país que reúnan las condiciones quepermitan el desarrollo de empresas que representenfuentes permanentes de empleo.

Cobertura:El Programa tiene cobertura nacional, en todas aquellas localidades quese consideran tanto de alta como de muy alta marginación cuya población noexceda de cincuenta mil habitantes.

Beneficiarios:La población objetivo la constituyen los contribuyentes, tanto personas físicas como morales, que se adhieranal Programa, siempre que cumplan con los requisitos siguientes:

• Generar un mínimo de 50 empleos, por centro productivo.• La ubicación del centro productivo debe ser en una localidad de Alta o Muy Alta Marginación (según

último censo de la CONAPO 2005).• Presentar, ante el Registro Federal de Contribuyentes, el aviso de inicio de actividades del centro

productivo que corresponda; también serán susceptibles de presentar la adhesión al programaaquellos promoventes que hayan presentado el aviso de inicio de actividades dentro de los treintadías hábiles anteriores a la entrada en vigor del Decreto.

Descripción:El Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM), prevé el otorgamiento de apoyoseconómicos temporales y estímulos fiscales para la instalación y operación de centros productivos en aquellascomunidades marginadas del país que reúnan las condiciones que permitan el desarrollo de empresas querepresenten fuentes permanentes de empleo.

El Programa contempla una estrategia transversal en la cual intervienen de acuerdo a sus facultades, distintasdependencias y entidades de la Administración Pública Federal, tales como: Secretaría de Hacienda y CréditoPublico, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Secretaría de Economía, Instituto Mexicano del SeguroSocial, Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, Banca de Desarrollo y la ComisiónNacional de Vivienda.

PROGRAMA PARA LA CREACIÓN DE EMPLEOEN ZONAS MARGINADAS (PCEZM)

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Reembolso de cuotas obrero-patronales.

Reembolso de cuotas obrero-patronales.

Construcción de naves industriales.

Créditos directos o indirectos, garantías para laadquisición de equipo, construcción de navesindustriales y, en general, para la modernizaciónde infraestructura.

Estancias infantiles y guarderías.

Adquisición y renovación de transporte del per-sonal.

Programa de esquemas de financiamiento ysubsidio federal para la vivienda.

Vivienda: Construcción y mejoramiento.

Becas de capacitación.

Incentivos fiscalesDeducción al 100% de inversión en activo fijo.

La Secretaría de Economía, a través de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa (SPYME) pordecreto es la ventanilla única para los efectos del programa y resuelve las solicitudes de adhesión a losbeneficios que se otorgan, sin perjuicio de la resolución que, en su caso, corresponda emitir a las autoridadescompetentes respecto de los beneficios que ellas otorgan.

Así mismo, la SPYME otorga apoyos para la construcción, rehabilitación y adecuación de naves industrialesubicadas en las localidades de alta y muy alta marginación. Dichos apoyos son canalizados a las empresasmediante un organismo intermedio y con el apoyo del gobierno estatal o sector privado que aportan recursosconcurrentes al proyecto.

Características de los apoyos:Los apoyos del PCEZM están integrados por recursos federales y locales, los cuales serán asignados para la atenciónde los proyectos y/o centros productivos en aquellas localidades de alta y muy alta marginación que reúnan lascondiciones que permitan el desarrollo de empresas que representen fuentes permanentes de empleo.

El Programa como se menciono contempla una estrategia transversal en la cual intervienen de acuerdo a susfacultades, distintas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, mismas que otorgan losbeneficios descritos a continuación:

ENTIDAD

IMSS

INFONAVIT

SPYME

BANCA DEDESARROLLO

BANCA DEDESARROLLO

BANCA DEDESARROLLO

CONAVI

SOCIEDADHIPOTECARIAFEDERAL

STPS

SHCP(SAT)

BENEFICIO

Lineamientos para la operación de Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas (PCEZM)de la Secretaría de Eonomia publicados en el D.O.F. el 10 de julio, (Se encuentran pendientes losLineamientos para el ejercicio presupuestal 2010).

Contacto:GUSTAVO MELÉNDEZ ARREOLASecretaría de EconomíaSubsecretaría para la Pequeña yMediana Empresa(55) 5229.6100 ext. [email protected]



SecretaríadeTurismo-SECTUR

PROGRAMA AGENDA 21

Palabras clave:Destinos turísticos, desarrollo sustentable de laactividad turística, gestión local.

Cobertura:Programa para destinos turísticos seleccionados, quecuenten con oferta turística (servicios y atractivos) y cuyademanda turística sea relevante a nivel estatal o nacional.

Beneficiarios:Destinos turísticos, autoridades estatales y municipales, empresariosturísticos y comunidades.

La Agenda 21 para el Turismo Mexicano es un programa que encabeza la Secretaría de Turismo(SECTUR), para propiciar el desarrollo sustentable de la actividad turística; es decir, una propuesta paratrabajar juntos municipio, estado, federación, empresarios y comunidad, a fin de mejorar lascondiciones de los destinos.

Agenda 21 opera a través de la gestión local, ya que es el mejor camino para trabajar hacia el desarrollosustentable, pues nadie conoce mejor los problemas que quienes viven en los destinos. A través de laparticipación ciudadana, la participación empresarial y gubernamental, se conjuntan esfuerzos paratrabajar por el bien común.

Descripción:El desarrollo sustentable del turismo, incluye los beneficios económicos de la actividad, el mejoramientoen el nivel de vida de los habitantes del destino, el equilibrio ecológico a largo plazo y lapreservación de la cultura, condiciones necesarias para considerar un destino turístico competitivo.

La Agenda 21 para el TurismoMexicano, propone siete grandes estrategias que permiten tener unmarcode acción, para trabajar conjuntamente hacia el desarrollo sustentable de la actividad turística.

1. La implantación de Agenda 21 Local para Municipios Turísticos.El primer paso para la implantación del Programa Agenda 21 es la solicitud de incorporaciónpor parte de la PresidenciaMunicipal en coordinación con laDependencia Estatal encargadadel Turismo para la selección del destino turístico. La implantación de Agenda 21 Local paraMunicipios Turísticos, tiene como resultado la formalización dentro del Programa y la instalaciónde los Comités Agenda 21 Local.


2. El Sistema de indicadores de sustentabilidad para el Turismo.Es una de las principales estrategias del Programa Agenda 21 para el Turismo Mexicano y suobjetivo es contar con un Diagnóstico que permitamedir y monitorear las condiciones decada destino, para la adecuada toma de decisiones, es decir contar con una fotografía quesea muy fácil de entender por todos los actores.El resultado del sistema es un diagnóstico, herramienta fundamental en la toma dedecisiones, que refleja la información y opiniones de los actores locales. El Diagnóstico seintegra de cuatro grandes temas: Medio ambiente, Entorno socioeconómico, Desarrollourbano y Turismo, con doce subtemas, 27 indicadores y 50 variables. El Diagnóstico permiteelaborar un plan de acción y establecer prioridades y responsabilidades, a fin de ir avanzandohacía un desarrollo más equilibrado.

3. La Promoción de mejores prácticas ambientales en empresas y destinos turísticos.La estrategia de mejores prácticas ambientales se conforma por el impulso de los ProgramasCalidad Ambiental Turística (CAT) y Destino Turístico Limpio (DTL) que se promueven encoordinación con PROFEPA, son certificaciones voluntarias para asegurar el cumplimientoy mejorar el desempeño ambiental de las empresas y los destinos turísticos.

Asimismo, en esta estrategia se manejan el Programa Playas Limpias en coordinación conSEMARNAT, CNA, SALUD, COFEPRIS yMARINA; y las acciones relacionadas con la adaptacióny mitigación del Cambio Climático, establecidas en el Apartado de Turismo, del ProgramaEspecial de Cambio Climático del Gobierno Federal (PEECC).

4. Los incentivos a la actividad turística sustentable.En esta estrategia se promueve la integración a los incentivos y esquemas de financiamientode otras dependencias federales para impulsar la actividad turística sustentable, así comoprogramas de financiamiento a micro, pequeñas y medianas empresas turísticas MPYMES.

5. La Capacitación y Transferencia de Tecnología.El objetivo de esta estrategia es difundir los casos de éxito empresariales y en destinos, con lafinalidad de capacitar a los actores locales y promover el acceso y conocimiento de nuevastecnologías en materia de desarrollo sustentable de la actividad turística.

6. El Ordenamiento Ecológico – Turístico del territorio.La SECTUR colabora con SEMARNAT, institución responsable del tema, con información para laelaboración de los ordenamientos, de las regiones y municipios que tienen unamarcadavocación o potencial para la actividad turística. El ordenamiento ecológico del territoriotiene como objetivo principal diseñar y ejecutar una política sinérgica que alinee a losinstrumentos de planeación ambiental y turística, armonizando los intereses sectorialesyminimizando sus conflictos potenciales.

7. El Ecoturismo como clave para el desarrollo del Turismo en Áreas Naturales Protegidas.Con la participación de SEMARNAT, ECONOMÍA, SAGARPA, SEDESOL, CDI, CONANP,FONATUR, CPTM y CONAFOR, se elaboró el Plan Estratégico de Turismo de Naturaleza



con la finalidad de establecer las bases y lineamientos para desarrollar el turismo denaturaleza, así como los instrumentos que permitan impulsar y consolidad esta actividad.

Los objetivos específicos de la estrategia son: el impulso al turismo de naturaleza bajocriterios de sustentabilidad; elevar la competitividad y la diversificación de la ofertaturística del país e impulsar el desarrollo regional, sobre todo en Áreas Naturales Protegidas.

Funcionamiento:Dentro del proceso de la Agenda 21 para el TurismoMexicano, el Gobierno Federal tiene un papel fundamentalcon el apoyo de los Gobiernos Estatales, ya que participa como el gran promotor y coordinador de las campañasnacionales para la aplicación de la Agenda 21, en tanto que los destinos turísticos y municipios, son losencargados de establecer objetivos y metas por medio de la participación de las comunidades locales.

El proceso de implantación de Agenda 21 Local en los municipios turísticos, comprende la aplicación delSistema de Indicadores de Sustentabilidad para el Turismo, la entrega de los Diagnósticos y la instalación delos Comités Agenda 21 Local.

El Comité Agenda 21 Local en cada destino, es el responsable del seguimiento del programa, paramanejar dicho Comité es fundamental que la Coordinación General sea compartida entre la DependenciaEstatal de Turismo y la Presidencia Municipal.

El Gobierno del Estado a través de la institución responsable del turismo, es quien llevará el liderazgo anivel estatal y será el vínculo con otras dependencias estatales y con la Secretaría de Turismo Federal cuyaparticipación es a nivel de asesoría técnica y vínculo con otras dependencias federales.

El Gobierno Municipal tiene un papel protagónico en la implantación del Programa Agenda 21 para elTurismoMexicano, ya que funciona como el promotor estratégico para atender los desafíos ambientaleslocales, también como el gran conductor de los procesos de cambio y enlace entre los grupos queinteractúan en los procesos locales de desarrollo económico, social y cultural.

A partir de la instalación del Comité Agenda 21 Local en cada destino y considerando sus muy particularescondiciones y problemáticas, se pondrán en marcha acciones coordinadas entre los actores locales, estatalesy federales, encaminadas a lograr un desarrollo sustentable de la actividad turística.





ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO

• Aplicación de cuestionarios y entrevistas con actores locales para elaborar el diagnóstico.• Generación del diagnóstico (obtención de resultados, en cuatro grandes temas).• Análisis y priorización de las problemáticas identificadas.• Elaboración de un plan de trabajo integral.• Desarrollo de acciones por cada subtema.• Evaluación y seguimiento de las acciones.• Solución de problemáticas.

En resumen, la Agenda 21 para el Turismo Mexicano representa un marco de acción, que permiteavanzar hacia el desarrollo sustentable de la actividad turística.

PARA MAYOR INFORMACIÓNSECRETARÍA DE TURISMOSUBSECRETARÍA DE PLANEACIÓN TURÍSTICADIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y POLÍTICA SECTORIALDIRECCIÓN DE POLÍTICA SECTORIALCorreo electrónico: [email protected]



AGENDA 21LOCAL

EVALUACIÓN YSEGUIMIENTO

Solución de Problematicas

MEDIOAMBIENTEENTORNOSOCIOECONÓMICODESARROLLOURBANOTURISMO

CUESTIONARIOS Y ENTREVISTASA ACTORES LOCALES PARAELABORAR DIAGNÓSTICOS

DESARROLLO DEACCIONES PORSUBTEMAS

PLAN DETRABAJO

ANÁLISIS DEPROBLEMÁTICAS

Diagnóstico

MEDIOAMBIENTEENTORNOSOCIOECONÓMICODESARROLLOURBANOTURISMO




El Programa Pueblos Mágicos contribuye a revalorar a unconjunto de poblaciones del país que siempre hanestado en el imaginario colectivo de la nación en suconjunto y que representan alternativas frescas ydiferentes para los visitantes nacionales y extranjeros.Más que un rescate, es un reconocimiento a quieneshabitan esos hermosos lugares de la geografía mexicanay han sabido guardar para todos, la riqueza cultural ehistórica que encierran.

Objetivos del Programa:Estructurar una oferta turística complementaria y diversificada hacía el interiordel país, basada fundamentalmente en los atributos histórico - culturales de localidades singulares,aprovechando su singularidad para la generación de productos turísticos basados en las diferentes expresionesde la cultura local, poniendo en valor, consolidar y/o reforzar los atractivos de las localidades con potencialy atractividad turística, fomentando así flujos turísticos que generen:

• Mayor gasto en beneficio de la comunidad receptora (artesanías, gastronomía, amenidades y elcomercio en general), así como,

• La creación y/o modernización de los negocios turísticos locales.

Que el turismo local se constituya como una herramienta del desarrollo sustentable de las localidadesincorporadas al programa, así como en un programa de apoyo a la gestión municipal.

Que las comunidades receptoras de las localidades participantes aprovechen y se beneficie del turismo comoactividad redituable como opción de negocio, de trabajo y de forma de vida.

Cobertura del Programa:El Programa se aplica a nivel nacional para los sitios con un amplio potencial de atractivo turístico, y quecuente con las siguientes características:

• Población base de 20,000 habitantes.• Ubicarse en una distancia no superior a los 200 Km, o el equivalente a 2 horas distancia vía terrestre

de un centro turístico distribuidor.• Que no presente problemáticas con el comercio semifijo y/o ambulante.

Beneficiarios:Lugares del país cuyos atributos históricos y culturales puedan ser aprovechables para el desarrollo turístico.

PROGRAMA PUEBLOS MAGICOS


Descripción:Un Pueblo Mágico es una localidad que tiene atributos simbólicos, leyendas, historia, hechos trascendentes,cotidianidad, en finMAGIA que emana en cada una de sus manifestaciones socio - culturales, y que significanhoy día una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico.Son hoy un símbolo distintivo, una marca turística reconocida. Su autenticidad, su mexicanidad, su encantoancestral, sus colores y olores, sus pobladores, sus singularidades en conjunto requieren hoy de surevalorización, de elevarlos a un estadio de distinción, como un ícono del turismo de México.

Aplicación de los Recursos:• Infraestructura, Servicios e Imagen Urbana

Arreglar la casa para ofrecerla confortable a los invitados ha sido el principio básico de arranque enel programa, de ahí que la inversión en obra pública de apoyo directo a la actividad turística enproyectos de creación, rehabilitación y mejoramiento de la Imagen Urbana conlleva necesariamenteatender aspectos de infraestructura básica y servicios. De tal manera que los proyectos pueden serdesde cambio de pisos y banquetas, regeneración de fachadas, renovación de plazas cívicas,recuperación de espacios, mejoramiento de accesos a la localidad, hasta la reconversión del cableadoeléctrico aéreo por subterráneo.

• Equipamiento TurísticoPoner en valor turístico una localidad, significa crear condiciones para que la misma y sus sitios deinterés puedan ser visitados y disfrutadas de tal manera que los proyectos están encaminados aelevar el grado de satisfacción de los usuarios. Entre ellos senderos en áreas naturales, paseos de río,señalamientos, módulos de información, módulos de servicios, módulos de observación, miradores,paradores, unidades de alojamiento en diversas formas, módulos comerciales, etc.

• Creación, Mejoramiento y Rehabilitación de Sitios de Interés Turístico.En paralelo se han venido realizando obras de mejoramiento y rehabilitación en sitios de interésturístico de las localidades que significan un lugar de visita obligada o de alta concentración devisitantes; atrios de iglesias, exconventos, museos de sitio, galerías, centros de exposiciones,mercados de artesanías, miradores, estaciones de observación, lo que contribuye a elevar suatractividad y deseo de visita.

• Creación, Desarrollo e Innovación de Productos TurísticosEs un tema fundamental para la diversificación y diferenciación de las localidades participantes, es dehecho el tema que puede personalizar a cada una de ellas, al atender líneas de producto turístico másespecializadas, en función del mercado objetivo. Si bien la esencia de los pueblos mágicos es el turismocultural, los proyectos también pueden tener como objetivo en los alrededores y zona de influencia delas localidades principales, el desarrollo del turismo rural, del de aventura, del ecoturismo, del deportivo,del social, del de salud, en todos sus tipos y formas. En este tema es muy Importante subrayar que laSECTUR además de recursos económicos para los proyectos ofrece también asistencia técnicaespecializada precisamente en cada una de las líneas de producto descritas.

Un objetivo más específico es precisamente generar una nueva corriente de negocios, que podríanser impulsados por asociaciones de comuneros y ejidatarios, creando una oferta complementaria



de hospedaje y de alimentos y bebidas, pero sobre todo de nuevas actividades recreacionales ydeportivas que solo pueden darse en determinados espacios naturales como; bosques, montañas,lagos , lagunas, peñas, etc.

El turismo por tanto, en los Pueblos Mágicos y en sus alrededores, se constituye como la opción realpara salir del letargo socioeconómico que por falta de oportunidades, que no de voluntad, habíanmantenido al margen sociedades que están demostrados existen nuevas formas de organización,administración e inversión para generar empleos e ingresos.

• Excelencia y Calidad de los ServiciosLa calidad en destinos y productos es una condición de mercado y uno de los factores de éxito paralograr la competitividad. La calidad en el turismo de los Pueblos Mágicos deber ser total y competetanto a autoridades de los tres niveles de gobierno como a los propietarios de los servicios turísticos,sea en los procesos administrativos, sea en la prestación de los servicios personalizados.

• Profesionalización, Capacitación y Cultura Turística.Lograr la calidad, rentabilidad y competitividad de las empresas y de los destinos turísticos, implicanecesariamente trabajo en dos sentidos; por un lado profesionalizar al personal operativo o decontacto, tanto en sus aptitudes como en sus actitudes respecto de la actividad turística y respectoal turista, y por el otro a las comunidades receptoras que intervienen indirectamente en la prestaciónde servicios.

• Modernización de las pequeñas y medianas empresas.El Programa de Modernización de la PYMES turísticas considera, como una de sus estructurasvertebrales, el impulso a la instrumentación de programas paramejorar la calidad que permitan tener unimpacto positivo en la prestación de servicios, contribuyendo a una integración más eficiente en lacadena productiva y coadyuvando a consolidar los Pueblos Mágicos con servicios turísticos de calidad.

• Agenda 21Con este programa se busca asegurar la sustentabilidad en el turismo, mediante un programa detrabajo que propone estrategias y acciones en el corto, mediano y largo plazo, con el objeto defortalecer la dinámica de las regiones turísticas; incluir a las comunidades locales en las actividadeseconómicas generadas y asegurar la preservación de los recursos naturales y culturales en losdestinos turísticos de México.

• Fomento a la InversiónPromover la inversión turística en los Pueblos Mágicos es una tarea constante. Modernizar laempresa turística, crear y mantener instalaciones, desarrollar nuevos productos turísticos, mantenerla infraestructura de apoyo al turismo, habilitar y crear estructuras de en sitios de interés turísticorequiere de inversión pública y privada. Por otro lado, medir el comportamiento de la inversiónturística y compararlo respecto a lo que sucede en otros destinos, es un trabajo ineludible por elvalor que tiene en la toma de decisiones. Así como, una definición de estrategias para fortalecer oreorientar el desarrollo turístico. La inversión turística es un indicador de confianza y decompetitividad para la propia inversión y la generación de empleos directos e indirectos.





• Mercadotecnia IntegralInformar, dar a conocer, motivar y posicionar los destinos y productos turísticos en los PueblosMágicos, será una labor constante, considerando siempre la relación producto-mercado, para que lascampañas efectivamente penetren en los diferentes públicos objetivos.

Líneas de acción:Que la sociedad local en su conjunto o a través de una representación civil haya solicitado su incorporaciónal programa ante las autoridades estatales y/o federales.

Indispensable el Compromiso de constituir un Comité Turístico Pueblo Mágico y/o algún organismo,Asociación Civil o Grupo Pro PuebloMágico, que los represente como la voz de la comunidad ante autoridadese instancias gubernamentales. Muy importante que este Comité Turístico nombre un representante gestor-enlace que sea conductor y voz de ideas, proyectos y prioridades en ambas vías de y ante la comunidad yante autoridades de los tres niveles de Gobierno.

Que las autoridades estatales y municipales hayan solicitado formalmente la incorporación de la localidadcorrespondiente al programa y comprometido una aportación económica de cuando menos 3 años, así comola oportunidad de poner a disposición de la localidad sus estructuras organizacionales para la realización delas acciones, proyectos y programas de trabajo que deriven del binomio comunidad- Autoridad municipal.

Contar con un documento rector vigente (Instrumento de Planeación) que haya considerado el desarrolloturístico local como una actividad prioritaria o estratégica para el desarrollo integral del municipio.

Contar con un plan o programa de desarrollo turístico municipal, en donde la localidad solicitante haya sidoconsiderada comoestratégica o relevantepara el desarrollo turístico,mismoquedeberá estar aprobadopor el Cabildo.

Contar con un Reglamento de Imagen Urbana y un plan de manejo que articule las estrategias para los serviciospúblicos y atención al turismo.

Aplicar un programa de reordenamiento del comercio semifijo o ambulante en las zonas de alta concentraciónde visitantes o en sitios de interés turístico y en el área de influencia de los mismos. Esta zona deberá de serdebidamente delimitada por las autoridades locales.

La localidad deberá demostrar que ha recibido apoyos directos de programas institucionales, estatales y/ofederales que contribuyen y benefician directa o indirectamente su actividad turística.

El Gobierno del Estado deberá sustentar testimonialmente que la localidad candidata ha venido siendoapoyada, al menos en el tiempo de la gestión correspondiente o en un pasado reciente, mediante inversiónpública para el turismo, programas turísticos en línea con los que ofrece la SECTUR Federal y otros quejustifiquen una continuidad y relevancia en las prioridades estatales.

En este caso podrán registrarse programas de capacitación, talleres de desarrollo de productos, campañasturísticas dirigidas a la localidad; concientización, limpieza, etc.Se deberá presentar la documentación haciendo mención de la inversión realizada, número de personascapacitadas, horas/hombre, etc.

La localidad candidata deberá contar al menos con un atractivo turístico simbólico que la diferencie de otraslocalidades del Estado, la Región e inclusive dentro del País.



La localidad deberá contar con una gama y diversidad de atractivos turísticos que en su conjunto signifiquenun nivel determinado de atractividad turística para los mercados consumidores, a fin de consolidarlos y/oapoyar su despegue.

La localidad deberá contar dentro de su propio territorio y/o en un radio de influencia no mayor a una horadistancia tiempo de un destino turístico de soporte que cuente con los servicios turísticos de alojamiento yrestaurantería al menos con un nivel intermedio.

La localidad candidata deberá contar dentro de su propio territorio y/o en un radio de influencia no mayor auna hora distancia tiempo de una población soporte que cuente con los servicios de salud y seguridad públicapara la atención del turismo en caso de ser necesario en una situación de emergencia.

La localidad candidata deberá contar con un documento que avale que su patrimonio está en proceso o ha sidodeclarado zona de monumentos históricos por alguna institución gubernamental del nivel estatal o federal.O bien debe contar con un Catálogo del Patrimonio inmobiliario avalado por un Organismo oficial.

En caso de que la localidad solicitante se encuentre en un área natural protegida, y/o su principal línea deproducto sea el turismo de naturaleza, es punto no aplicará siempre y cuando se sustente lo anterior.

La localidad deberá ubicarse en una distancia no superior a los 200 Km, o el equivalente a 2 horas distancia víaterrestre, a partir de un destino turístico consolidado o bien de una población considerada comomercado emisor.

La localidad deberá estar Integrada o ser susceptible de integrase o bien fortalecer en el corto plazo a: uncircuito, un corredor o una ruta turística comercializable.

La localidad candidata deberá presentar algunos testimoniales de cómo está integrado su producto turísticoo bien algunas propuestas de cómo se integrará a nivel del destino: También deberá destacarse la existenciade algún producto turístico especializado potencial o por consolidar dentro de la localidad.

Que la localidad candidata de la entidad correspondiente, esté incorporada por un lado al sistema deinformación turística para la toma de decisiones (mínimo indicadores básicos de la actividad).

Y por el otro que este participando de acciones para orientar e informar al turista mediante señalización ymapeo en principales accesos a sitios de interés turístico. Así como con la producción y distribución demateriales informativos impresos y digitales (páginas de Internet, ligas a SECTUR, CPTM y Secretaría deTurismo Estatal).

La localidad candidata deberá mostrar que en una determinada área de influencia se ha venido generandotrabajo de desarrollo turístico reflejado en: inversión privada y social en desarrollos turísticos culturales, rurales,de naturaleza y otros tipos de turismo; trabajadores de empresas turísticas y/o socios de empresas comunalesy/o ejidales, que se hayan incorporado al empleo turístico recientemente; participado en programas decapacitación; nacimiento de nuevas empresas turísticas y relacionadas, etc.

Las localidades candidatas, a través del Gobierno Estatal, deberán presentar un ensayo sobre los atributosmágicos que justifiquen su candidatura y potencial incorporación al programa. Por lo que será indispensableque se resalten los atributos y valores histórico culturales de la localidad, la gente y del espacio físico urbanocuando se trate de una localidad con vocación definida para el Turismo Cultural. En el caso de que la localidadresulte potencial para otros tipos y formas de turismo, por ejemplo, naturaleza, salud, o rural entre otros, será




ESTADO

AguascalientesBaja California SurChiapasChihuahuaCoahuilaColimaGuanajuatoGuerreroHidalgoHidalgoJaliscoJaliscoJaliscoMéxicoMéxicoMichoacánMichoacánMichoacánNuevo LeónOaxacaPueblaQuerétaroQuintana RooSan Luis PotosíSinaloaSinaloaSonoraTamaulipasTlaxcalaVeracruzYucatánZacatecas


indispensable que el destaque se realice precisamente para orientar esa vocación como complemento delturismo cultural. Este punto no deberá de exceder de 3 cuartillas.

Es indispensable que aquella localidad candidata reciba previo a la integración de su expediente, unacapacitación inducción de lo que es el Programa Pueblos Mágicos y su alcance, con la finalidad de nodistorsionar los objetivos del mismo.

Las localidades incorporadas al Programa son:



Real de AsientosTodos SantosSan Cristóbal de las CasasCreelParras de la FuenteComaláDolores HidalgoTaxcoReal del MonteHuasca de OcampoTequilaMazamitlaTapalpaTepotzotlánValle de BravoPátzcuaroCuitzeoTlalpujahuaSantiagoCapulálpam de MéndezCuetzalanBernalBacalarReal de CatorceEl FuerteCosaláÁlamosMierHuamantlaCoatepecIzamalJerez de García Salinas

20062006200320072004200220022002200420012003200520022005200220062005200620072002200520062001201020052005200720072006200220072002

PUEBLO MAGICOAño de

Incorporación

Contacto:Dirección General de Programas Regionales(55) 30.02.63.56(55) 30.02.63.00 ext. 2452, 5458



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BANCO NACIONAL DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS

Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (BANOBRAS) es una Institución de Banca de Desarrollo quetiene por objeto financiar o refinanciar proyectos de inversión pública o privada en infraestructura y serviciospúblicos, así como coadyuvar al fortalecimiento institucional de los gobiernos Federal, estatales y municipales,con el propósito de contribuir al desarrollo sustentable del país.

Contratar crédito con BANOBRAS tiene las siguientes ventajas:

1. La asistencia técnica. El financiamiento de BANOBRAS viene acompañado de una importante labor deAsistencia Técnica en los sectores de atención del banco.2. El compromiso social. Se evalúa no sólo la rentabilidad del proyecto, sino el impacto social del mismo. Seelaboran estudios técnicos, financieros, socioeconómicos y legales que sustentan la viabilidad y solicitud derecursos que le sean prestados.3. Instrumentos de asociación con la iniciativa privada. A través de inversiones que complementan lasaportaciones de capital de los inversionistas privados, participando como accionista temporal: apoyos por lavía de otorgar recursos en aquellos proyectos de alta rentabilidad social.

Los apoyos de BANOBRAS, son créditos que otorga como una Institución de Banca de Desarrollo.

El solicitantellena una solicitud

de créditoy la entrega a laDelegación deBANOBRAS.

El solicitante realiza,con la asistencia de

BANOBRAS, unestudio de factibilidadeconómica - técnica -

financiera delproyecto.

B A N O B R A Svalida la solicitud y

autorizada el crédito.

El Comité de Planeación delEstado(COPLADE)certifica que

los proyectos esténconsiderados en los planesestatales y municipales de

desarrollo.

Se realiza el proyectoy el beneficiario

pagará el crédito enlos

términos quese acordaron.

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AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

DescripciónCon la finalidad de cubrir los rezagos existentes en materia de agua potable, alcantarillado y saneamiento yatender la demanda adicional que genera el crecimiento de la población, BANOBRAS financia la construcción,ampliación, rehabilitación y equipamiento de los sistemas y obras de agua potable, alcantarillado ysaneamiento, así como el fortalecimiento institucional de las entidades responsables de su operación yadministración, a través de acciones de consolidación que permitan mejorar los servicios y elevar su eficiencia.

Características de los ApoyosSe dividen en 3 componentes e incluyen las siguientes obras:

1. Agua Potable

• Captación.• Plantas de bombeo.• Conducción.• Potabilización.• Almacenamiento.• Regulación.• Distribución.• Tomas domiciliarias.• Medidores.

2. Alcantarillado Sanitario

• Descargas domiciliarias.• Red de atarjeas.• Subcolectoras.• Colectores.• Emisores.• Drenaje.• Cárcamos de bombeo.• Estructuras de control.

3. Saneamiento

• Disposición de agua residual tratada.• Garantía de pago a plantas concesionadas a particulares.• Plantas de tratamiento primario y secundario.



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CARRETERAS, VIALIDADES, PUENTES YOBRAS DE URBANIZACIÓN

DescripciónBANOBRAS otorga financiamiento a las administraciones estatales y municipales, para que sus localidades ycentros de población cuenten con la infraestructura y los servicios públicos que la sociedad demanda, buscandocon ello elevar el nivel de bienestar de sus pobladores y generando a la vez, las condiciones que permitanimpulsar el desarrollo de más actividades económicas, en beneficio de la economía municipal.

Mediante la realización de este tipo de obras, se contribuye al ordenamiento, modernización y conservaciónde la infraestructura vial, al control y disminución de los niveles de contaminación ambiental y se incrementala calidad y eficiencia del sistema de vialidad y transporte.

Características de los ApoyosBANOBRAS apoya en las siguientes obras:

• Construcción y mejoramiento de vialidades.• Calles, puentes peatonales y mejoramiento de cruceros.• Pasos a desnivel, señalamiento vial.• Alumbrado público y semaforización.• Construcción de estacionamientos públicos.• Construcción de terminales de pasajeros y de carga.• Construcción de paraderos y carriles exclusivos para autobuses.• Equipo para monitoreo y control de la contaminación• Construcción y mantenimiento de carreteras, libramientos y puentes.• Urbanización y pavimentación de calles incluyendo drenaje pluvial y obras inducidas.

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ADQUISICIÓN Y HABILITACIÓN DE SUELO

DescripciónEl apoyo a los municipios para orientar y controlar de forma planeada el uso de su suelo, es una de lasprincipales líneas de acción que BANOBRAS promueve para alcanzar un crecimiento ordenado y equilibradode los centros de población y localidades de cada municipio.

El ordenamiento del uso del suelo mediante un plan rector de desarrollo urbano permite a los municipiosdeterminar las zonas más aptas para el crecimiento urbano, delimitando adecuadamente las áreas comerciales,industriales y de vivienda, contribuyendo con ello a elevar la calidad de vida de la población.

BANOBRAS ofrece a su municipio financiamiento para la adquisición y habilitación de suelo, regularizaciónde la tenencia de la tierra y dotación de servicios, adquisición de predios urbanizados, lotes con servicios y lotessin servicios con urbanización programada.

Características de los ApoyosBANOBRAS otorga financiamiento para:

Adquisición y habilitación de suelo:

• Reservas Territoriales.• Reservas Ecológicas.• Redensificación Urbana.• Habilitación primaria: ejecución de obras de cabeza, dotación de infraestructura primaria y

secundaria para las principales vialidades.• Habilitación secundaria: dotación de infraestructura primaria y secundaria a pie de lote.

Adquisición de Predios Urbanizados

Lotes con Servicios

• Adquisición del suelo.• Construcción y habilitación de infraestructura primaria y secundaria.

Lotes sin Urbanizar

• Adquisición de tierra.• Ejecución de obra.

Regularización de la tenencia de la tierra y Dotación de Servicios• Regulación y Titulación de suelo.• Introducción y/o Complementación de Infraestructura y Servicios.



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ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS, MAQUINARIA Y EQUIPO

DescripciónUno de los retos que enfrentan cotidianamente las administraciones municipales es el de proporcionar enforma oportuna y eficaz los servicios públicos que demanda la comunidad, buscando mejorar los tiempos derespuesta administrativa y de gestión.

Para ello, requieren disponer de la infraestructura física y del equipo adecuado que les permita realizar susactividades en una forma más completa.

Con ese propósito, BANOBRAS pone a disposición de las autoridades estatales y municipales del país,financiamiento para la adquisición de vehículos, maquinaria y equipo, destinado a la ejecución de las obras deinfraestructura y equipamiento urbano de su localidad.

Asimismo, se apoya la construcción, ampliación o modernización de las obras de infraestructura yequipamiento urbano (edificios públicos), destinados a la prestación de servicios administrativos, de gobierno,seguridad, justicia, cultura, recreación, deportes y asistencia social.

Características de los ApoyosEstos son algunos ejemplos de lo que BANOBRAS puede financiar a su municipio:

1. Maquinaria para obras públicas• Traxcavos.• Motoconformadoras.• Tractores.• Camiones de carga y volteo.• Asfaltadoras.• Compresores.

2. Equipo de Seguridad y Emergencia• Ambulancias.• Equipo contra incendios.• Patrullas.• Equipo especial.• Motocicletas.• Equipo de radiocomunicación para vehículos de vigilancia y emergencia.

3. Otros Servicios Municipales• Mobiliario y equipo de oficina.• Equipo de cómputo y sistemas de información.

4. Equipamiento Municipal• Construcción, ampliación o modernización de las obras de infraestructura y equipamiento urbano

(edificios públicos, auditorios, bibliotecas, centros deportivos.

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PROYECTOS DE GENERACIÓN Y AHORRO DE ENERGÍA

DescripciónEn promedio, los municipios del país destinan al pago del servicio de energía eléctrica alrededor del 30% desu presupuesto de gasto. Esto, en virtud de que este recurso es utilizado intensivamente para el alumbradopúblico, el bombeo de agua municipal y la iluminación de inmuebles públicos, entre otros usos cotidianos.

Otro de los factores que inciden en el pago de una elevada factura por energía eléctrica es el hecho de que lossistemas de alumbrado y equipos con que cuentan diversas localidades del país, están basadas en tecnologíasobsoletas que consumen grandes volúmenes de energía.

Consciente de esta problemática, BANOBRAS, en apoyo a los esfuerzos del Gobierno Federal y de losmunicipios por racionalizar el uso de la energía eléctrica y generar ahorros en esta materia, pone a disposiciónde todos los municipios del país recursos financieros para desarrollar proyectos enfocados al Ahorro y UsoEficiente de Energía Eléctrica, mediante un esquema autofinanciable que se cubre con los propios ahorrosgenerados.


Algunos de los componentes que se pueden financiar en los sistemas de alumbrado público son:

• Sustitución de elementos eléctricos como luminarias y balastros.• Fotocontroles.• Cableado.• Equipamiento para la operación y mantenimiento del servicio, como equipo de cómputo, equipo

diverso y herramientas.

Para proyectos de ahorro de energía en el bombeo de aguas municipales se otorgan recursos destinados a:sustitución de modelos más eficientes de bombas, motores, circuitos de control, subestaciones eléctricas, etc.

El ahorro de energía en inmuebles públicos se puede realizar a través de mejorar la iluminación e instalacioneseléctricas, los sistemas de aire acondicionado, elevadores, etc.

A efecto de ampliar y diversificar las opciones de generación eléctrica a partir de energías limpias, se apoyanproyectos principalmente de cogeneración y autoabastecimiento a partir de energías hidráulica, eólica y biogas.



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EQUIPAMIENTO E IMAGEN URBANA,EDIFICIOS PÚBLICOS Y DE SERVICIOSDescripción

La imagen urbana y el contexto del medio ambiente urbano, conformado por el total de elementos comocalles, plazas, edificios parques, mercados, rastros, centros comerciales, etc., en interacción con el movimientocotidiano de la población, constituyen un factor determinante en el desarrollo de los centros de población.

La construcción, ampliación o rehabilitación de las zonas que presentan problemas urbanos de insuficienciade infraestructura y deterioro general, permiten elevar la calidad de vida de la población, incrementando lascondiciones de salubridad y contribuyendo al mejoramiento del medio ambiente.

Al respecto BANOBRAS ofrece el apoyo financiero para impulsar el desarrollo y expansión del equipamientourbano y el mejoramiento integral de la infraestructura en materia de comercio y abasto, así como para larenovación y mejoramiento de la imagen urbana.

Dentro de las obras y proyectos que BANOBRAS puede financiar destacan:

Imagen urbana

• Infraestructura y mobiliario urbano.• Edificaciones y espacios abiertos: plazas y áreas verdes.

Comercio y abasto

• Mercados y áreas de tianguis• Mercados de artesanías• Centros de acopio• Centrales de abasto y carga• Frigoríficos• Rastros• Centros comerciales• Hospitales

Equipamiento diverso

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CATASTRO Y REGISTROS PÚBLICOS DE LA PROPIEDADY DEL COMERCIO

DescripciónUno de los principales retos que enfrentan las administraciones municipales es el contar con las herramientasadecuadas que les permitan incrementar sus ingresos propios y proporcionar en forma oportuna y eficaz losservicios públicos que demanda la comunidad.

Los recursos que obtienen los municipios por el gravamen a la propiedad raíz, son la principal fuente de susingresos propios. Por ello, apoyar a los municipios para contar y mantener un registro catastral actualizado quepermita su utilización para diversos fines, es uno de los propósitos que conlleva el apoyo que BANOBRASofrece a los municipios. Con los mismos fines, la Institución apoya la modernización de los Registros Públicosde la Propiedad y del Comercio.

A fin de mejorar la operación de los sistemas de catastro y de los registros públicos de la propiedad y delcomercio, BANOBRAS ofrece financiamiento para los siguientes proyectos:

• Adecuación de leyes y reglamentos, elaboración de estudios de impacto fiscal, manualesadministrativos, de organización y procedimientos, y elaboración de instructivos técnicos.

• Adquisición de equipo de cómputo y mobiliario ordinario y especializado, como sistemas decómputo y topográfico para procesamiento de información catastral, valuación inmobiliaria,fiscalización, control de cuentas y recaudación.

• Contratación de servicios especializados de digitalización del acervo registral, procesamiento deinformación, levantamiento de información en campo.

• Planeación, diseño y realización de cursos de capacitación para el personal técnico, administrativoe incluso directivo del registro y catastro.

• Construcción, ampliación o remodelación de oficinas e instalaciones.

La modernización catastral y de los registros públicos de la propiedad y del comercio generará un incrementoen la recaudación de las contribuciones, garantizando la actualización de los valores catastrales y una mayorcaptación de recursos por derechos registrales, así como un fortalecimiento en la capacidad financiera de losmunicipios, además de contar con información disponible y sistematizada para apoyar la planeación urbanay la dotación de servicios para las localidades.



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RECOLECCIÓN, DISPOSICIÓN Y TRATAMIENTO DE BASURAY DE RESIDUOS INDUSTRIALES

DescripciónPara coadyuvar a reducir los problemas ambientales y de salud que genera el inadecuado manejo de los residuossólidos, BANOBRAS financia acciones de recolección, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposiciónsanitaria de los residuos sólidos municipales y el fortalecimiento institucional de los organismos responsablesde este servicio.

Asimismo, BANOBRAS otorga financiamiento para modernizar el servicio público de limpia, el tratamiento ydisposición final de los residuos sólidos, la adquisición de equipo de limpia y la construcción, ampliación orehabilitación de infraestructura para el manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

Características de los ApoyosAlgunas de las obras y proyectos que BANOBRAS puede financiar son las siguientes:

Adquisición de Equipo.

• Recolección.• Barrido.• Transferencia de residuos sólidos.• Tratamiento y disposición final.

Construcción, ampliación o rehabilitación de:

• Rellenos sanitarios.• Estaciones de transferencia.• Planta de tratamiento de residuos sólidos.• Plantas de reciclaje, composta e incineración.

Saneamiento.

• Clausura de tiraderos irregulares.• Saneamiento de cauces y otros sitios.

BANOBRAS, en apoyo a los esfuerzos del Gobierno Federal y de los municipios por cuidar el equilibrioecológico, pone a disposición recursos financieros para desarrollar proyectos enfocados al manejo, tratamientoy disposición de residuos industriales que ofrezcan este servicio a las industrias que los generan.


GLOSARIO BASICO DE LOS PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DEOPERACIÓNTÉRMINO

Actores Sociales

Agencia de DesarrolloSocial

Agroempresas

Apoyos

CLUNI

Comité local de salud

Comité municipal desalud

Comunidadessaludables

Delegaciones

Desarrollo Económico

Desarrollo Regional

DEFINICIÓN

Son grupos o asociaciones que realizan actividades para promover el desarrollo depoblación en situación de pobreza, vulnerabilidad, marginación y desigualdad de género.

Instancia constituida legalmente y con experiencia demostrada en trabajos deimpulso al desarrollo local y regional.

Son las actividades de producción, difusión y comercialización derivadas de laexplotación agrícola.

Recursos económicos que el gobierno federal en apego al presupuesto de egresosdel año correspondiente a los beneficiarios de los programas.

Es la Clave Única de Inscripción en el Registro Federal de las Organizaciones de laSociedad Civil.

Constituye la forma primaria de la integración social para la salud, a partir de la cuallos miembros de la población en coordinación con el personal de salud se organizancon el fin de mejorar las condiciones sanitarias y ambientales de la comunidad yrecibir educación para la salud.

Grupo de personas integrado por representantes del ayuntamiento y de los sectoresde salud sociales y privados del municipio asesorados por el personal de la salud.

Localidad o municipio que resulta del proceso de organización de las familias,grupos sociales y comunitarios, servicios educativos y autoridades municipales afavor de acciones que beneficien su salud y calidad de vida.

Extensión de la Secretaria de Estado que corresponda a fin de atender los asuntosmateria de su competencia en la Entidad Federativa en la que la Delegación seainstalada. Éstas pueden ser por Estado o por Regiones .

Es el incremento cuantitativo y cualitativo, de los recursos, capacidades y de lacalidad de vida de la población, resultado de la transición de un nivel económicoconcreto a otro, que se logra mediante un proceso de transformación estructural delsistema económico a largo plazo, con el aumento de los factores productivosdisponibles y su óptimo aprovechamiento, el crecimiento equitativo entre losfactores y sectores de la producción, así como de las regiones del país, aunado amayores oportunidades y bienestar para la población.

Se le nombra a la estrategia de desarrollo orientada a una distribución más competitiva,incluyente, equitativa, equilibrada, sostenible y sustentable ambientalmente, de lariqueza, el bienestar y las oportunidades socioeconómicas en el territorio.


Discriminación

Emprendedores

Equidad de Género

Espacio Públicos

Estancias Infantiles

Familias convulnerabilidad

Familias Rurales

Infraestructura

Infraestructura básica

Instituciones demicrofinanciamiento

Jornaleros Agricolas

Joven emprendedor rural

Marginación

Mentores

Toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional,sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud,embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquierotra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de losderechos y la Igualdad real de oportunidades de las personas.

Las mujeres y hombres en proceso de crear, desarrollar o consolidar una empresa.

Principio de justicia social conforme al cual hombres y mujeres poseen el mismoderecho de acceso al uso, control y beneficios de los bienes y servicios de la sociedady cuya finalidad es lograr la participación equitativa de las mujeres en la toma dedecisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar.

Espacio geográfico reservado para la convivencia y recreación de la población engeneral.

Es un sito enfocado al cuidado y la atención infantil.

Son los grupos vulnerables, que presenten situación de crisis económica y/o familiar.

Familias que habitan en territorios rurales o el campo, con una capacidad reducidaal acceso de los servicios básico.

Es la base material de la que se desprende el desarrollo de los proyectos productivos.

Servicios indispensables para una optima calidad de vida, que reduzcan riesgos enla vida cotidiana y en la salud de los habitantes (electrificación, agua potable,saneamiento, etc).

Es aquella Persona moral legalmente constituida, que tenga entre sus objetivos eldesarrollo de micronegocios y /o el financiamiento a proyectos productivos de estesector y cuente con la capacidad técnica-operativa para canalizarlo a hombres ymujeres en forma individual u organizados en grupos solidarios.

La persona que trabaja dentro del sector agrícola por un tiempo establecido acambio de un salario.

Persona que habita una localidad rural cuya edad oscila entre los 18 y 39 años.

Se refiere a la situación social, patrimonial o cultural de desventaja.

Son técnicos y profesionales, acreditados por SEDESOL para realizar actividadesde arranque y consolidación de proyectos productivos.


Migrantes

MIPYMES'S

Núcleo agrario

Organismosintermedios

Participación Social

Permanencia Escolar

Persona condiscapacidad

Población Juvenil

Pobreza Alimentaria

Pobreza deCapacidades

Pobreza Patrimonial

Polígonos Hábitat

Proyecto Productivo

Es el poblador mexicano que por razones diversas cambia su lugar de residencia aotro país.

Las micros, pequeñas y medianas empresas legalmente constituida.

Espacio territorial que incluye varias localidades características físicas, económicasy sociales similares, cuya actividad económica principal es la agricultura.

Son las instancias cuyo fines coinciden con los objetivos de alguno de los programasy que son considerados previamente como parte de la ejecución en los programas.

Contribución que hacen los ciudadanos organizados con las acciones de gobierno,a favor mejorar su entorno social.

Se refiere a la estancia física y el buen aprovechamiento de los estudiantes duranteel periodo oficial establecido para cada nivel académico.

Se trata de la persona que presenta alguna deficiencia física, mental, visual, auditivao sensorial ya sea de manera permanente o temporal, que limita la capacidad deejercer una o más actividades de la vida diaria.

Sector de la población general que se encuentra en el rango de edad de entre 12 a29 años.

Corresponde a un ingreso per cápita insuficiente para adquirir una alimentaciónmínimamente aceptable para un óptimo nivel de nutrición en cada uno de losmiembros del hogar.

Corresponde a un ingreso per cápita insuficiente para realizar las inversionesminimamente aceptables en la educación y la salud de cada uno de los miembrosdel hogar.

Se refiere al ingreso mensual insuficiente para adquirir los mínimos indispensablesde vivienda, vestido, calzado y transporte para cada uno de los miembros del hogar.

Son áreas geográficas definidas por la Subsecretaría, constituidas por zonas urbanasmarginadas en las que se presenta mayor concentración de hogares en situación depobreza.

Es el conjunto de actividades desarrolladas en etapas que buscan un fin económicoacorde las características económicas, sociales, culturales y geográficas de la zonaen que se desarrolla.


Proyectos específicospara atención depersonas condiscapacidad

Proyectos integrales

Seguridad Comunitaria

Unidad Básica deVivienda

Unidad Básica deVivienda Rural

Unidad Responsable

Zona Metropolitana

Zonas de AtenciónPrioritaria

Zonas UrbanasMarginadas

Obras y acciones aliados a un proyecto integral apoyado con subsidios federales ylocales.

Conjunto de proyectos específicos que convergen en el mismo espacio, que secomplementan para contribuir a un objetivo común.

Tarea que emprenden los ciudadanos de manera organizada dentro de su mismalocalidad, con el fin de vigilar la seguridad de su localidad y hacer las denuncias a laautoridad correspondiente de manera oportuna.

Es una vivienda que se ubica en una localidad con mayor a 2500 habitantes y quecuenta con una superficie mínima construida de 25 metros cuadrados; que incluyeal menos un cuarto habitable de usos múltiples, cocina, un cuarto de baño conregadera, excusado y lavabo dentro o fuera de el, construida con materiales ysistemas que garanticen por lo menos una vida útil de treinta años.

Es una vivienda que se ubica en una localidad con menor a 2500 habitantes y quecuenta con una superficie mínima construida de 25 metros cuadrados; que incluyeal menos un cuarto habitable de usos múltiples, cocina, un cuarto de baño conregadera, excusado y lavabo dentro o fuera de el, construida con materiales ysistemas que garanticen por lo menos una vida útil de treinta años.

Instancia ejecutor del Programa; es decir, quien opera el Programa. Es la DirecciónGeneral de Política y Planeación Agraria, adscrita a la Subsecretaría de PolíticaSectorial de la Secretaría de la Reforma Agraria.

Se nombra al conjunto de dos o más municipios, demarcaciones territoriales oasentamientos humanos en los que se localiza una ciudad de 50 mil o máshabitantes, cuya área urbana, funciones y actividades rebasan el límite del municipioo demarcación que originalmente la contenía, incorporando como parte de sí mismao de su área de influencia directa a municipios vecinos, predominantementeurbanos, con los que mantiene un alto grado de integración socioeconómica.

Localidades y/o municipios de menos de 15 mil habitantes en condiciones derezago y pobreza.

Espacio geográfico que se refiere a ciudades de menos de 15 mil habitantes quepresentan déficit de infraestuctura y pobreza general.

La producción y edición editorial de ”Catalogo de Programas Federales para losMunicipios 2010" estuvo bajo el cuidado de la Dirección de Asistencia Técnica y

Desarrollo Regional del INAFED, dependiente de la Secretaría de Gobernación.

La edición consta de 3000 ejemplares.

Se termino de imprimir el mes de abril de 2010 en IAG EN COLOR, S.A. DE [email protected]

Documents

Catálogo de Programas Federales para los Municipios 2010 …siglo.inafed.gob.mx/cpf_2018/cpf_impresos/cpf_2010.pdf · 2017-09-12 · Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG)