Código: ACTA DE SESIÓN COMISION TERCERA ......Presentación de propuesta de la ruta metodológica para la construcción de las políticas públicas en salud de conformidad con el

ACTA DE SESIÓN COMISION TERCERA PROCESO DE CONSULTA PREVIA DEL CAPÍTULO

ÉTNICO PARA COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS DEL

PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA (2012-2021) ETAPA DE PRECONSULTA

Código: AN-CP-P02-F01

MININTERIOR Versión: 05

Vigente desde: 30/11/2016

Santa Marta 23 al 27 de Octubre de 2018.

LUGAR: Hotel Catedral Plaza.

INICIATIVA NORMATIVA: Capítulo étnico para comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras del Plan Decenal de Salud Pública (2012-2021)

ASISTENTES POR LA COMISION TERCERA DEL ESPACIO NACIONAL DE CONSULTA PREVIA

Los Delegados de la comisión III del Espacio Nacional de Consulta Previa suscribieron el listado de asistencia adjunto.

ASISTENTES POR LAS INSTITUCIONES No NOMBRE CARGO INSTITUCIÓN

1 JUAN CARLOS SOLER PEÑUELA

Viceministro para la Participación e Igualdad de derechos Ministerio del Interior

2 ELSA NURY LOZANO RAMOS

Directora de Asuntos para Comunidades Negras,

Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras (E)

Ministerio del Interior

3 SANDRA GIRÓN VARGAS Directora de Epidemiología y

Demografía Ministerio de Salud y ,

Protección Social -"'"

4 LUZ STELLA RIOS MARIN Profesional Especializado Dirección de Epidemiología y

Demografía - Ministerio de Salud y Protección Social

5 HUMBERTO CARDENAS Asesor del Despacho de la Ministra del Interior Ministerio del Interior

6 MONICA SÁENZ Asesor del Despacho de la Ministra del Interior Ministerio del Interior

7 ANGELICA VEGA

CARREÑO

Asesora del Despacho del Viceministro para la Participación

e Igualdad de derechos Ministerio del Interior

8 TATIANA LUQUETTA Delegada Procuraduría General de la Nación

POR LOS DELEGADOS DE LA COMISIÓN TERCERA DEL ENCP \11 Listado de asistencia de los delegados pertenecientes a la Comisión Tercera del ENCP.

AUSENTES JUSTIFICADO SÍ _X_NO

Delegados de la comisión Tercera que no se registran en los listados de asistencia adjuntos. Defensoría del Pueblo

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MININTERIOR

Versión: 05


AGENDA Presentación de los representantes de las instituciones. Llamado a Lista y verificación del quórum de los delegados de la Comisión III. Ratificación de los delegados Alfonso Choles, Alexis Cassiani y Beatriz Mosquera. Instalación de la sesión en cabeza del Viceministerio para la Participación e Igualdad de Derechos del Ministerio del Interior y la Dirección de Epidemiología y Demografía del Ministerio de Salud y Protección Social. Elección del Presidente y Secretario de la sesión. Lectura y concertación de la agenda de la sesión. Socialización y Presentación de los usos, costumbres y protocolos aprobados en el ENCP, para las reuniones de Comisiones y Asamblea General del ENCP. Presentación de políticas públicas en salud de conformidad con el Plan Decenal de Salud Pública 2012 — 2021 por parte del Ministerio del Interior. Presentación de propuesta de la ruta metodológica para la construcción de las políticas públicas en salud de conformidad con el Plan Decenal de Salud Pública 2012 — 2021, por parte del Ministerio de Salud y Protección Social. Espacio autónomo para valorar la presentación de propuesta de la ruta metodológica del Capítulo étnico de las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Plan Decenal de Salud Púbica 2012 — 2021, entre la Comisión III y el Ministerio de Salud y Protección Social. Concertación de la ruta metodológica para la construcción conjunta del capítulo étnico de las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Plan Decenal de Salud 2012 —2021. Lectura y firma del acta de la sesión. Cierre de la sesión.

DESARROLLO

23 de octubre de 2018

Presentación de los representantes de las instituciones.

Siendo las 9:30 a.m. del 22 de octubre en la ciudad de Santa Marta, se da inicio a la primera sesión con la Comisión III, con la finalidad de Construir la Ruta Metodológica del proceso de Consulta Previa del Capítulo étnico para comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021, con la participación de los representantes de las instituciones que acompañan la sesión, cuyos nombres y cargos aparecen en el apartado "asistentes por las instituciones" de la presente

acta.

Llamado a lista y verificación del quórum

La Doctora Elsa Nury Lozano, Directora para Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Ministerio del Interior (E), realiza el llamado a lista de los Delegados de la Comisión III, confirmando la asistencia de veintitrés (23) delegados de los treinta y ocho (38) que hacen parte de la comisión según los listados de conformación de comisiones de la sesión de Melgar. De conformidad a esto, la Directora manifiesta que hay quórum para dar continuidad a la sesión.

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ININTERIOR Versión: 05


Ratificación de los Delegados Alfonso Choles, Alexi Cassiani y Beatriz Mosquera, como miembros de la Comisión III del ENCP.

Una vez finalizado el llamado a lista, la comisión en pleno solicita al Ministerio del Interior incluir a los delegados Alfonso Choles, Alexi Cassiani y Beatríz Mosquera, teniendo en cuenta que ellos son delegados oficiales de la Comisión III del ENCP y que los mismos han asistido de manera permanente a todas las reuniones de la comisión como miembros activos de la misma.

Luego de que los Delegados informaran al Ministerio del Interior, se incluye a los tres (3) delegados mencionados al listado de la Comisión III del ENCP, teniendo en cuenta la legitimización de la comisión para la participación de estos en la misma.

Instalación de la sesión en cabeza del Viceministerio para la Participación e Igualdad de Derechos del Ministerio del Interior y la Dirección de Epidemiología y Demografía del Ministerio de Salud y Protección Social.

El señor Viceministro para la Participación e Igualdad de derechos del Ministerio del Interior, Juan Carlos Soler, extiende su saludo a los delegados de la Comisión III del ENCP. Manifiesta que este Gobierno reconoce la importancia del Espacio Nacional de Consulta Previa, pues es el espacio creado por la Honorable Corte Constitucional para atender los procesos de consulta previa de medidas administrativas y legislativas de amplio alcance susceptibles de afectar a las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenquera. Ratifica que el Gobierno Nacional tiene total disposición, voluntad, seriedad, responsabilidad y buena fe para poder avanzar en los diferentes procesos de consulta previa, particularmente, el que convoca a esta sesión. Finalmente, expresa que su Despacho estará dispuesto para atender cualquier situación de los delegados.

El señor Viceministro da por instalada la sesión.

Seguidamente, la Dra. Sandra Girón, Directora de Epidemiologia del Ministerio de Salud y Protección Social, agradece a los delegados de la Comisión III por su recepción de la convocatoria y por el interés que han demostrado en contribuir al avance del proceso consultivo, expresa que el objetivo del capítulo étnico del Plan Decenal es materializar la cero tolerancia a la morbimortalidad y a las discapacidades evitables. Reconoce que hay brechas e inequidades que resaltan con la población étnica.

Se da inicio al espacio autónomo de la Comisión III.

Elección del Presidente y Secretario de la sesión.

Se realiza elección de presidente y secretario en espacio autónomo, quedando como Presidente d la sesión el delegado Alfonso Choles y la secretaria la delegada Milena Camacho.

Lectura y concertación de la agenda de la sesión.

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111)





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—Vigente desde: 30/11/2016

El Ministerio del interior en cabeza de la DACNARP presenta la propuesta de agenda de la sesión, la cual se pone a consideración de la Comisión III. Se solicita espacio autónomo por parte de la comisión III, para estudio de la propuesta de agenda.

Luego del espacio autónomo se reanuda la sesión en espacio mixto, la comisión III, presenta contra propuesta de agenda con algunos puntos adicionales que se consideran importantes para desarrollar la sesión, las respectivas modificaciones son concertadas con el Ministerio de Salud y Protección Social.

La Agenda concertada para el desarrollo de la sesión es:

Socialización y Presentación de los usos, costumbres y protocolos aprobados en el ENCP, para las reuniones de Comisiones y Asamblea General del ENCP. Presentación de políticas públicas en salud de conformidad con el Plan Decenal de Salud Pública 2012 — 2021 por parte del Ministerio del Interior. Presentación de propuesta de la ruta metodológica para la construcción de las políticas públicas en salud de conformidad con el Plan Decenal de Salud Pública 2012 —2021, por parte del Ministerio de Salud y Protección Social. Espacio autónomo para valorar la presentación de propuesta de la ruta metodológica del Capítulo étnico de las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Plan Decenal de Salud Púbica 2012 — 2021, entre la Comisión III y el Ministerio de Salud y Protección Social. Concertación de la ruta metodológica para la construcción conjunta del capítulo étnico de las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Plan Decenal de Salud 2012 — 2021. Lectura y firma del acta de la sesión. Cierre de la sesión.

El Dr. Juan Carlos Soler, Viceministro del Interior solicita se realice una breve explicación del punto siete (7) de la agenda "Aplicar los usos, costumbres y protocolos aprobados en el ENCP, para las reuniones de Comisiones y Asamblea General del ENCP", a lo cual se realiza la siguiente explicación solicitada por el viceministro.

7. Aplicar los usos, costumbres y protocolos aprobados en el ENCP, para las reuniones de Comisiones y Asamblea General del ENCP.

El Dr. Franklin Ortega delegado de la Comisión III del ENCP, manifiesta al Viceministro que el ENCP, cuenta con unas dinámicas propias del mismo en fortalecimiento a su diversidad e identidad cultural. Manifiesta que teniendo en cuenta que el presente gobierno no se ha reunido con el ENCP, asistimos por única vez a la sesión bajo los parámetros de la convocatoria, pero que para las próximas convocatorias del ENCP o de Comisiones, se tengan en cuenta los Usos, costumbres y protocolos aprobados para el desarrollo de las convocatorias y reuniones de las mismas. Igualmente se realiza un resumen de los antecedentes organizativos y funcionales del ENCP, en el marco de las convocatorias de plenaria y comisiones resaltando, los principios de respeto a la diversidad cultural, ancestralidad, autonomía y dinámicas participativas e incluyentes.

Realizada la explicación del punto en mención, queda concertada la agenda de la sesión, la cual consta en la parte superior de la presente acta.

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ININTERIOP Versión: 05


Siendo la 1:32 p.m. se aprueba la agenda de la sesión.

8. Presentación de políticas públicas en salud de conformidad con el Plan Decenal de Salud Pública 2012 — 2021.

Siendo las 2:52 p.m. se da inicio a la presentación del Ministerio de Salud y Protección Social en el marco general de la Política pública del Plan Decenal de salud y lo que concierne al enfoque diferencial de la misma. Se explica, entre otras cosas, que el Plan tiene tres grandes objetivos estratégicos los cuales son avanzar hacia la garantía del goce efectivo del derecho a la salud, mejorar las condiciones de vida y salud de los habitantes y mantener cero tolerancias con la mortalidad y las discapacidades evitables.

Menciona que el PDSP tiene ocho (8) dimensiones, entre las cuales una de las dimensiones transversales que más conciernen a las comunidades NARP, es la gestión diferencial de poblaciones vulnerables, la cual "da cuenta de los desarrollos diferenciales en sujetos y colectivos específicos para algunas fases del ciclo de vida género, grupos étnicos, personas con discapacidad y víctimas, bajo los principios de derecho a las diferencias y el respecto a las mayores vulnerabilidades".

Igualmente, una de las bases conceptuales del Plan Decenal de Salud Pública es el enfoque étnico, lo que para este Plan significa que se promoverán "acciones afirmativas que protegen los derechos colectivos de las étnicas, sus cosmovisiones y sus prácticas tradicionales en salud, entendiendo que está ligada a un territorio y a un origen ancestral común, que le permite construir una identidad colectiva y compartir una cosmovisión".

Siendo las 5:31 p.m. se acuerda finalizar la jornada y retomar el día 24 de octubre a las 8:00 a.m.


Siendo las 8:30am, se da inicio a la sesión con la verificación del Quorum y presencia de del Ministerio del Interior y el Ministerio de Salud y Protección Social. Se inicia la sesión con espacio autónomo de la comisión

Siendo las 11:50 a.m. se reanuda la presentación de políticas públicas en salud de conformidad con el Plan Decenal de Salud Púbica; en esta presentación el Ministerio de Salud presenta un diagnóstico de la situación de salud en los grupos étnicos, acotado la misma a una descripción de algunos datos de base disponibles de los territorios de mayor concentración con comunidades especiales.

El Ministerio de Salud y Protección Social, luego de su presentación hace entrega a cada delegado de la Comisión en medio magnético (CD) la información presentada durante el desarrollo de la exposición, que contiene la información general del PDSP y específica sobre la transversalidad del enfoque diferericial, adicional a lo anterior, los representantes de las instituciones informan que les será enviado un enlace Web en el que podrán acceder a más información al respecto.

Siendo las 2:30 pm, se hace nuevamente verificación del quorum y se inicia la sesión con espacio autónomo de la comisión III.

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ÉTNICO PARA COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQU ERAS DEL



MININTERI R Versión: 05


Siendo las 5:48 p.m. se retorna la sesión en espacio mixto, los delegados informan al Ministerio del Interior que se ratifica la pertenencia de Alexi Cassiani delegado del Departamento de Sucre, Alfonso Choles Delegado del Departamento de la Guajira, Beatriz Mosquera Delegada del Departamento de Arauca y Cermira Esther Guerra del Departamento del Magdalena a la Comisión III.

La Comisión III solicita claridad respecto al mecanismo para la integración de las Comisiones, a lo cual el Ministerio del Interior procede explicar. Para mayor claridad de los delegados el Ministerio del Interior propone realizar un concepto jurídico respecto al artículo 2.5.1.4.8 del Decreto 1372 del 2018. Adicionalmente, la Plenaria de la Comisión expresa que se acogerá al concepto que expida el Ministerio del Interior respecto al artículo 2.5.1.4.8 del Decreto 1372 del 2018. El listado de confirmación de asistencia forma parte integral del acta y se anexa a la misma.

Presentación de propuesta de la ruta metodológica para la construcción de las políticas públicas en salud de conformidad con el Plan Decenal de Salud Pública 2012 — 2021, por parte del Ministerio de Salud y Protección Social.

Siendo las 5:50 p.m. se da inicio a la presentación de la propuesta de ruta metodológica para la consulta previa de la medida administrativa objeto de la convocatoria. En esta presentación se hace énfasis en la fase de recolección de insumos en territorio, la cual el Ministerio de Salud propone sea desarrollada por medio de siete (7) encuentros regionales, los cuales se realizarán con la participación de un triángulo tripartito (Delegados, Ministerio Salud y Asesores de la Comisión). Las regiones que se proponen para la realización de los encuentros, obedecen a criterios de concentración de población de comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, además, expresan que teniendo en cuenta que las concentraciones de comunidades están ubicadas en los municipios, no se podrían realizar los encuentros en cabeceras. La presentación de la propuesta de ruta metodológica realizada por el Ministerio de Salud y Protección Social se anexa a la presente acta y forma parte integral de la misma.

Una vez finalizada la presentación del Ministerio de Salud, los delegados expresan algunas preguntas e informan que la propuesta será analizada en espacio autónomo de la Comisión. Acto seguido, el Ministerio del Interior pregunta a los delegados de la Comisión III del ENCP, si han recibido información clara, amplia y suficiente en las presentaciones realizadas por Ministerio de Salud y la información necesaria para estudiar la propuesta de ruta metodológica. Los delegados responden positivamente, aclarando que aún se debe ampliar información que hasta el momento ha brindado el Ministerio de Salud.

Siendo las 6:59 p.m. se suspende la sesión. Los Delegados de la Comisión III y las Instituciones acuerdan que se retomará la sesión el día 25 de octubre a las 8:30 a.m., en espacio autónomo de la Comisión.

Espacio autónomo para valorar la presentación de propuesta de la ruta metodológica del Capítulo étnico de las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Plan Decenal de Salud Púbica 2012 — 2021, entre la Comisión III y el Ministerio de Salud y Protección Social.


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Y.P





NINTERIOR

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Siendo las 9:20 a.m. se reanuda la sesión, con la presencia del Ministerio de Salud y protección Social, el Ministerio del Interior y los delegados de la Comisión III, para lo cual se realiza el llamado a lista y verificación del quórum. Se confirma que hay treinta y un (31) delegados.

Siendo las 9:30 a.m. se da inicio al espacio autónomo de la Comisión III del ENCP, para revisión y valoración de la propuesta de Ruta Metodológica del Capitulo étnico de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Plan Decenal de Salud Publica 2012 — 2021.

11. Concertación de la ruta metodológica para la construcción conjunta del capítulo étnico de las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Plan Decenal de Salud 2012 —2021.

Siendo las 6:00 p.m. se retorna la sesión en espacio mixto, la Comisión III del ENCP presenta al Ministerio de Salud su contrapropuesta de ruta metodológica para la consulta previa del Plan Decenal de Salud Pública; manifiestan que la contrapropuesta se realizó teniendo en cuenta las inequidades de las comunidades NARP en el sistema de salud, y el desconocimiento y olvido histórico del Gobierno Nacional a la identidad étnica cultural ancestral y tradicional de la medicina de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y Palenqueras en el marco de la Medicina Ancestral y Tradicional en reconocimiento de sus usos y costumbres culturales y ancestrales.

Los delegados de la comisión III, manifiestan que la ruta propuesta no recoge el sentir que ellos les han dado al proceso, en razón a que la población negra, afrocolombiana, raizal y Palenquera ha aumentado significativamente respecto al año 2012, lo que significa que proponer encuentros regionales con base a la población de ese año puede arrojar resultados que distan de la realidad. Además expresan que la propuesta va en contra de lo establecido por la Sentencia T-576 de 2014, pues la Honorable Corte Constitucional creó al ENCP para recoger insumos en territorios. Finalmente, resaltan que el país está en una etapa de post conflicto, hecho que facilita el acceso a todos los territorios del país.

El Ministerio de Salud manifiesta a los delegados su agradecimiento, pues considera que han hecho un excelente trabajo de construcción autónoma de la Ruta y solicitan se les permita un espacio autónomo institucional dado que requieren tiempo para valoración y análisis de la propuesta presentada por la comisión, Igualmente se solicita por parte del Ministerio de Salud, al Ministerio del Interior, acompañamiento al ejercicio de análisis de la contrapropuesta que los delegados de la Comisión III.

Por solicitud de la institución en el marco del espacio autónomo solicitado, se dará inicio a la sesión del 26 de Octubre a las 10 am.

Siendo las 7:16 p.m. se termina la jornada, acordándose que el día 26 de octubre se retomaría la sesión a las 10:00 a.m. pues las entidades estarían en espacio institucional.


Siendo las 10 a.m. el Gobierno Nacional informa al presidente de la comisión que el espacio institucional se prorrogará hasta las 2:00 p.m. del presente día.

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ININTERIOR

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Siendo las 2:30 p.m. se hace verificación del quórum, se instala la sesión y paso seguido la institución solicita espacio autónomo institucional para continuar analizando la propuesta presentada por la comisión tercera en el marco de la construcción de la ruta metodológica para la construcción del capítulo étnico del Plan Decenal de Salud.

La Directora de Epidemiología y Demografía del Ministerio de Salud y Protección Social extiende su saludo a los Delegados de la Comisión III y manifiesta que en razón a la existencia de algunos puntos pendientes de revisión con el Ministerio del Interior, el espacio institucional se ampliará hasta las 4:30 p.m.

Siendo las 4:40 p.m. se retorna la sesión en espacio mixto, el Ministerio de Salud y Protección Social manifiesta que trae una propuesta que tiene en cuenta varios elementos de la contrapropuesta hecha por la Comisión III y que conserva y garantiza los principios de la consulta. Recuerda que el PDSP es una construcción de política pública cuya meta es construir el capítulo étnico a 2021.

En su presentación el Ministerio de Salud, manifiesta que en este proceso se recoge el pensamiento, el gobierno propio, la sabiduría ancestral, los usos y las costumbres, este conocimiento no lo tiene la institucionalidad, por el contrario, reposa en las comunidades, el proceso de recolección de insumos en el territorio debe ser liderado por los Delegados de la Comisión III. A demás será un trabajo que se va a realizar en equipo conjunto con Ministerio de Salud, los resultados serán consolidados en un documento que será la base genuina original para poder establecer cuáles son las necesidades sentidas de las comunidades, las prioridades y las líneas estratégicas. Esta propuesta mantiene la recolección de insumos de la etapa de consulta previa por medio de encuentros regionales.

Los Delegados manifiestan no estar de acuerdo con el tiempo que se presente en la propuesta, teniendo en cuenta que este es casi igual o superior a los (3) años de realización de la consulta previa, y solicitan al Ministerio del Interior manifieste si existe un antecedente de tiempo igual o superior al de esta consulta, el Ministerio de Salud responde que los tiempos presentados son un estimativo, lo que significa que las fechas que se están proponiendo se podrán adelantar dependiendo de ciertos factores. El Ministerio de Salud expresa que se concertará una ruta metodológica de la cual se hace responsable la entidad para garantizar su ejecución financiera.

Los Delegados de la comisión, solicitan se muestren los costos de las actividades, toda vez que en el Decreto 1372 de 2018, dice literalmente que no solo se concedan las actividades de la ruta, sino también los costos, modos, tiempo y lugar a lo que el Ministerio de Salud y Protección Social.

La comisión III del ENCP, hace un llamado al Ministerio del Interior a su imparcialidad, pues se percibe que su posición ha estado totalmente parcializada en favor del Ministerio de Salud.

Solicitan presencia del Ministerio público. Siendo las 6:00 p.m. se da inicio al espacio autónomo.

Siendo las 8:40 p.m. se retorna la sesión en espacio mixto; se confirma la presencia de la Procuraduría. Los Delegados manifiestan que se dan cuenta de que el PDSP ya está en ejecución a nivel local y nacional, lo que significa que en ausencia del capítulo étnico para comunidades NARP, se están causando afectaciones directas en temas de salud.

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1,1





ININTE MOR Versión: 05


Manifiestan que los temas se tratarán en espacio mixto. No comparten el criterio regional el espíritu de la sentencia T-576 es recoger la voluntad de la población afrodescendiente en su máxima expresión, por lo cual la corte tomó la decisión de que el espacio se constituyera con la participación de los treinta y dos (32) departamentos de Colombia, más Bogotá D.C. las asambleas van acompañadas con el proceso de postconflicto, porque el derecho a la vida es intrínseco al derecho a la salud. Manifiestan que las apropiaciones para las asambleas se pueden realizar para respetar la estructura de ENCP.

En respuesta a lo anterior, el Ministerio de Salud expone su contrapropuesta manifestando que no hay afectación a las comunidades a la fecha. Explican que la razón por la cual Ministerio de Salud no puede comprometerse a hacer una ruta que iniciaría en 15 días, es porque la entidad no ha recibido presupuesto, pues este será girado en 2019. Adicionalmente, justifican que se propone una ruta extensa porque, entre otras cosas, el análisis de la información recogida en el territorio es un trabajo que por ser cualitativo toma tiempo.

El Ministerio de Salud ratifica la necesidad de acompañar el proceso para garantizar la congruencia del capítulo con el resto del Plan Decenal de Salud Pública y los demás capítulos étnicos. Cuando Ministerio de Salud fue al ENCP la Comisión fue delegada como comisión autónoma para generar el producto.


Siendo la 1:35 a.m. se acuerda que la sesión será retomada a las 9:30 a.m.

Siendo las 10:30 a.m. se verifica el quorum y se da inicio a la sesión.

Se continúa con la concertación mixta de la ruta metodológica del PDSP, Se concedan actividades, fechas y asistentes a las mismas.

Se delega subcomisión de la comisión III y el Ministerio de Salud y Protección Social para revisar algunos desacuerdos de la concertación de la ruta metodológica. Como resultado de esta reunión se acuerda reunión con el Viceministro de Salud y Protección Social para el día 7 de noviembre del presente año, con un grupo elegido de cuatro (4) delegados de la Comisión III. Esta reunión estará acompañada por la Dirección de Epidemiología y las personas que el Viceministro designe.

Luego de almuerzo, Se reanuda la reunión, a las 3:30 pm, se continúa la concertación de actividades fechas, planteadas en la ruta metodológica, se finaliza el proceso de concertación conjunta de la sesión.

Una vez concertadas las actividades y fechas, el Ministerio de salud solicita espacio autónomo institucional para presentar propuesta con presupuesto de la ruta metodológica del PDSP a la comisión III.

Siendo las 10:30 pm, se reauda la sesión mixta, se presenta propuesta por parte del Ministerio de Salud, una vez presentada la propuesta a la comisión, la comisión solicita espacio autónomo para valorar, analizar y presentar contrapropuesta a la institución.

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ACTA DE SESIÓN COMISION TERCERA PROCESO DE CONSULTA PREVIA DEL CAPITULO



ININTERIOR

Versión: 05


Siendo

La para

co

b

Metodológica la sesión

Afrocolombianas,

las 12:30 a.m. del PDSP,

con acuerdos

Comisión III del el desarrollo

ACUERDOS

Raizales

se reanuda y siendo las

conjuntos

ENCp y el Ministerio del proceso

PARTICIPANTES

y Palenqueras

la sesión mixta, 8:02 am, del

entre las partes,

de Salud de Consulta Previa

del Plan

PRODUCTOR Y ACTIVIDADES

se inicia día 28 de como se

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de Salud

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del presente a continuación.

Étnico Pública

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LUGAR

ruta metodológica

de Ruta terminada

Negras,

PRESUPUESTO

1— ..J = ce z O O w CC CL

PRESENTACION DEL PROYECTO EN

EL ENCP <ENCP

DELEGADOS DEL ESPACIO

NACIONAL DE CONSULTA PREVIA

MINISTERIO DE SALUD Y

PROTECCION SOCIAL

DELEGADOS NACIONALES

MINISTERIO DEL INTERIOR

MINISTERIO PÚBLICO

SOCIALIZACION DEL PROYECTO

DEL PLAN DECENAL DE

SALUD ANTRE LA PLENARIA DEL

DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN III

27-feb-18 28-feb-

18 1 236 CALI -

REUNION DE COMISION PARA LA CONSTRUCCION Y

CONCERTACION DE LA RUTA

METODOLOGICA DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA

COMISION III DEL ENCP MINISTERIOCONSTRUCCIÓN

PR TE CC ION SOCIAL


MINISTERIO PUBLICO

DE SALUD Y CONCERTACIÓN Y

DE LA RUTA

METODOLóGICA DEL PROCESO DE CONSULTA PREVIA

22-oct-18 28-oct-

18 5 42 SANTA MARTA -

< 5 w 11 CL

< _§ = to z ° U

SE ACUERDA REALIZAR EL

FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO EN SALUD PUBLICA A LOS DELEGADOS

DE LA COMISION III EN CUATRO (4)

DIAS Y REUNIÓN PARA EL

ALISTAMIENTO Y CONCERTACION DE

LAS ASAMBLEAS TERRITORIALES (33) EN DOS (2) DIAS. LAS DOS

ACTIVIDADES SE REALIZARAN EN

UNA MISMA SESIÓN DE TRABAJO

COMISION III DEL ENCP

EQUIPO TECNICO DE MIN SALUD

EQUIPO TÉCNICO DE LA COMISION III


PROTECCIÓN SOCIAL


MINISTERIO PUBLICO

CAPACITACION EN: 1. POLITICAS PUBLICAS DE SALUD PARA

GRUPOS ETNICOS. 2 GRUPOS

ETNICOS Y SALUD EN EL TERRITORIO.

3. SALUD TRADICIONAL Y ANCESTRAL DE

LAS CNARP 4.LEGISLACION

ETNICA EN SALUD 5.

FORTALECIMIENTO EN MEDICINA

TRADICONAL Y ANCESTRAL

AFROCOLOMBIANA.

se realizara revision de presupuesto por parte del ministerio

de salud y de acuerdo al mismo se

programa dicha actividad para

noviembre. De no ser posible se realizará en el

primer tremestre d 2019 (01-enero

2019 - 30 de marzo de 2019)

6 (Aparte del dia de llegada y salida)

42 POR DEFINIR 267.786.000

\

Página 10 de14

14e





ININTERIOR

Versión: 05


ALISTAMIENTO Y CONCERTACION DE LA METODOLOGIA

PARA LAS ASAMBLEAS

TERRITORIALES.

SE ACUERDAN TREINTA Y DOS (32)

ASAMBLEAS DEPARTAMENTALE

S Y (1) UNA EN BOGOTÁ D.C. PARA LA RECOLECCIÓN DE INSUMOS BAJO LA METODOLOGÍA TÉCNICA DE MIN.

SALUD

CONSEJOS COMUN ITARIOS,

FORMAS Y EXPRESIONES

ORGANIZATIVAS DE LAS COMUNIDADES

NARP DELEGADOS DEL

ENCP EQUIPO TÉCNICO

COMISIÓN III MINISTERIO DEL

INTERIOR MINISTERIO MINISTERIO

PÚBLICO

RECOLECCIÓN DE INSUMOS EN

TERRITORIO A TRAVÉS DE 32 ASAMBLEAS

DEPARTAMENTALE S Y UNA

DEPARTAMENTAL PARA LA

RECOLECCIÓN DE INSUMOS EN

TERRITORIO A PARTIR DE LA

METODOLOGÍA TÉCNICA DE MIN.

SALUD ALISTAMIENTO DE

LAS COMUNIDADES PARTICIPANTES EN

POLÍTICAS PÚBLICAS EN

SALUD

SEGUNDO A TERCER

TRIMESTRE DE 2019 (01abril de

2019 - 30 de septiembre de 2019)

3 80 POR

ASAMBLE A

TERRITORIO 2.440.000.000

ANÁLISIS DE LOS INSUMOS

RECOLECTADOS EN TERRITORIO

PARA IDENTIFICAR LAS NECESIDADES

PERCIBIDAS Y POSIBLES

SOLUCIONES PARA INCORPORARLAS

COMO PRIORIDADES Y

LINEAS ESTRATEGICAS DEL CAPITULO

NARP DEL DE LAS DIMENSIONES DEL PLAN DECENAL DE

SALUD PÚBLICA

EQUIPO TÉCNICO AMPLIADO DEL MINISTERIO DE

SALUD (DIRECCIÓN DE EPIDEMIOLOGÍA Y DEMOGRAFÍA) Y

DEL EQUIPO TÉCNICO DE LA

COMISIÓN

CUARTO TRIMESTRE DE

2019(01 de Oct al 31 de Diciembre

2019)

120 50-100 TERRITORIO

Página 11 del4





Versión: 05


PR

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OU

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N

1

REUNION DE COMISION PARA

CONCERTACION Y ARTICULACION DE

LOS ACUERDOS DE LAS

ASAMBLEAS DEPARTAMENTALE

S PARA PRESENTAR AL

ESPACIO NACIONAL DE

CONSULTA PREVIA.

COMISION III DE ENCP

MINISTERIO DE SALUD

EQUIPO TÉCNICO COMISIÓN III DEL

ENCP MINISTERIO DEL

INTERIOR MINISTERIO

PUBLICO

CONSOLIDACIÓN DE LA PROPUESTA DE CAPITULO CON

PRIORIDADES Y LINEAS

ESTRATÉGICAS DEFINIDAS PARA

LAS COMUNIDADES NARP

5 42 SANTA MARTA 249.515.000

PRESENTACIÓN DE LOS ACUERDOS DEL CAPITULO

ÉTNICO DEL PLAN DECENAL DE

SALUD PÚBLICA PARA

COMUNIDADES NARP ANTE LA PLENARIA DEL ENCP PARA SU

PROTOCOLIZACIÓN

ESPACIO NACIONAL DE

CONSULTA PREVIA. MINISTERIO DEL

INTERIOR (DACN), MINISTERIO DE

SALUD, DEFENSORIA DEL

PUEBLO, PROCURADURIA

PROTOCOLIZACION DE LA CONSULTA EN EL ESPACIO NACIONALD E

CONSULTA PREVIA

4 236 SANTA MARTA 1.152.148.000

IS

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UI M

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SE REALIZARAN SIETE (7)

ENCUENTROS REGIONALES PARA LA SOCIALIZACIÓN

COMUNIDADES NARP DEL PLAN

DECENAL DE SALUD.

EL MINISTERIO DE SALUD SE

COMPROMETE A ARTICULAR CON LOS DELEGADOS

DE CADA

DE LA COMISIÓN III DEL ENCP Y LAS

ENTIDADES

DEL CAPITULO DE TERRITORIALES


PROTECCIÓN SOCIAL Y

SECRETARIAS DE SALUD

DEPARTAMENTALE S

ARTICULACIÓN DEL MINISTERIO DE

SALUD Y PROTECCIÓN

SOCIAL CON LAS ENTIDADES

PA PARA LA SOCIALIZACIÓN,

VINCULANTE DEL CAPITULO ÉTNICO DE COMUNIDADES

NARP DEL PIAN DECENAL DE

SALUD PÚBLICA

DIFUSIÓN Y APLICACIÓN

PRIMER SEMESTRE DE

2020 (01- enero de 2020 al 30 de Junio

de 2020)

1.825.000.000DEPARTAMENTO

AMAZONAS: MOCOA -

GUAVIARE ORINOQUIA:

VILLAVICENCIO - ARAUCA

CARIBE: COVENAS -

VALLEDUPAR PACIFICO:

CALI - QUIBDO SAN

ANDRÉS Y PROVIDENCIA

ANDINA: BUCARAMANG A - MEDELLIN

BOGOTÁ D.C.


PROTECCIÓN SOCIAL Y

DELEGADOS DE LA COMISIION III DEL

ENCP

ARTICULACIÓN CON LOS

DELEGADOS DE LA COMISIÓN III DEL ENCP DE CADA

DEPARTAMENTO PARA LA

SOCIALIZACIÓN DEL CAPITULO

ÉTNICO DEL PLAN DECENAL DE

SALUD PÚBLICA PARA

COMUNIDADES NARP

TERRITORIALES PARA LA

SOCIALIZACIÓN, DIFUSIÓN Y APLICACIÓN

VINCULANTE DEL CAPITULO ÉTNICO

DEL PLAN DECENAL DE

SALUD PÚBLICA

Página 12 de14





MININTERIOR

Versión: 05


DELEGADOS DE LA COMISIÓN III DEL

ENCP DE LA REGIÓN,


PROTECCIÓN SOCIAL,

SECRETARIAS DEPARTAMENTALE

S DE SALUD, REPRESENTANTES

DE LAS COMUNIDADES

NARP Y MINISTERIO DEL

INTERIOR

SIETE (7) ENCUENTROS

REGIONALES PARA LA SOCIALIZACIÓN

DEL CAPITULO ÉTNICO PARA

COMUNIDADES AR DEL LA N P P N DECENAL DE

SALUD PÚBLICA

3

Regiones: 80

Pacífico: 100

EQ

UIP

O T

ÉC

NIC

O

SE ACUERDA LA CONTRATACIÓN DE

CINCO (5)PROFESIONALES

EN: 1. SALUBRISTA ANTROPÓLOGO /

SOCIÓLOGO EPIDEMIOLOGO AMBIENTALISTA PROFESIONAL

DE LA SALUD Y TRES (3)

SABEEDORES EN MEDICINA

TRADICIONAL Y ANCESTRAL. LOS CRITERIOS PARA

TENER EN CUENTA EN LOS PERFILES

SON: a) EXPERIENCIA EN

TRABAJO CON LAS COMUNIDADES

NARP Y b. AÑOS DE EXPERIENCIA EN

EL CAMPO. LA COMISIÓN III ENTREGARA A

MINSALUD TRES (3) HOJAS DE VIDA

POR PERFIL

COMISIÓN III DEL ENCP Y


PROTECCIÓN SOCIAL

CONTRATACIÓN DEL EQUIPO

TÉCNICO DE LA COMISIÓN III DEL

ENCP, CONFORMADA POR

CINCO (5) PROFESIONALES Y

TRES (3) SABEEDORES CON LOS SIGUIENTES

PERFILES: 1. SALUBRISTA ANTROPÓLOGO /

SOCIÓLOGO EPIDEMIOLOGO PROFESIONAL EN SALUD

AMBIENTALISTA SABEEDOR SABEEDOR SABEEDOR

2019 8 624.000.000

12. Conclusiones Se conceda la ruta metodológica para el desarrollo del proceso de Consulta Previa Étnico de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras del Plan Salud Pública (2012 —2021) entre la Comisión III del ENCP y el Ministerio de Salud Social. Se finaliza la etapa de pre-consulta. El Ministerio del Interior se compromete a realizar concepto jurídico del artículo 2.5.1.4.8 1372 del 2018.

6.558.449.000

del Capítulo Decenal de

y Protección

del Decre

Página 13 de141

ININTERIOR


Versión: 05





Se realizará reunión entre el Viceminitro de Salud Pública el 7 de Noviembre del presente año con cuatro (4) delegados de la Comisión III.

13. Lectura y firma del acta de la sesión.

Se da lectura al acta y esta es aprobada y firmada Anexos: (Los anexos son parte integral de la presente acta)

Llamado a lista y verificación del quórum de los días 23, 24, 25, 26 y 27 de octubre de 2018. Listados de asistencia de a las jornadas del 23, 24, 25, 26 y 27 de octubre de 2018. Listado de Delegados y Delegadas de la Comisión III del ENCP.

ALFONS PRESIDEN

QUINTERO COMISIÓN III DEL ENCP

LOZANO RA S Director. E) de Asuntos par Comunidades Ne r , Afrocolombianas izales y Palenqueras Ministerio del Interior

FIRMAS

Por la Comisión tercera del ENCP,

SUGE RIS MILENA CAMACHO BLAND sN SECR TARIA DE LA COMISIÓN III DEL ENCP

Por las Instituciones,

SANDRA LO A GIRÓN VARGAS Directora de Epidemiología y Demografía Ministerio de Salud y Protección Social

ANGILIbA A CARREÑO Viceministerio para la Participación e Igualdad de Derechos

Ministerio del interior

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Documents

Código: ACTA DE SESIÓN COMISION TERCERA ......Presentación de propuesta de la ruta metodológica para la construcción de las políticas públicas en salud de conformidad con el