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Procuraduría Federal del Consumidor Subprocuraduría Jurídica Guía para la expedición de copias certificadas 15 de septiembre de 2011

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Procuraduría Federal del ConsumidorSubprocuraduría Jurídica

Guía para la expediciónde copias certificadas

José Vasconcelos 208, Col Condesa, C.P. 06140http://www.profeco.gob.mx

15 de septiembre de 2011

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Aprobación del DocumentoFirma

Elaboró: Jesús Manuel Ramos MontielDirector General Jurídico Consultivo

Revisó: Lic. Javier Tapia SantoyoDirector General de Programación,Organización y Presupuesto

Aprobó: Lic. Noreli Domínguez AcostaSubprocuradora Jurídica

Control de las Revisiones

Revisión FechaRevisión Consideración del cambio en el documento

00 14 de septiembre de 2011

Su elaboración permitirá establecer una herramienta de apoyo a los servidores públicos facultados para expedir copias certificadas, homologando con ello la leyenda plasmada en la expedición de copias que se emiten a los interesados.

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Contenido

Página

I. Introducción...................................................................................................3

II. Glosario.........................................................................................................4

III. Objetivo.........................................................................................................5

IV. Alcance..........................................................................................................5

V. Normatividad Aplicable..................................................................................6

VI. Expedición de copias certificadas.................................................................7

1. Documentos susceptibles de expedirse en copias certificadas....................7

2. De los solicitantes.........................................................................................7

3. De la solicitud de los interesados.................................................................7

4. Del trámite....................................................................................................8

5. De la certificación.......................................................................................10

VII. Anexos........................................................................................................12

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I. Introducción

En el ejercicio diario que realiza la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), para cumplir con el servicio social que por Ley tiene encomendado como la Institución encargada de promover y proteger los derechos e intereses del consumidor y procurar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores, genera documentos en los cuales hace constar sus actuaciones y recibe documentos exhibidos por los particulares, que se resguardan en sus archivos.

Es un derecho de los particulares solicitar y obtener de Profeco, las copias certificadas de los documentos que obran en los archivos de la Institución, siempre y cuando exista un interés legítimo para su posesión y es obligación de Profeco proporcionar al particular los documentos que obren en su poder previa solicitud, bajo las condiciones establecidas en la normatividad aplicable.

El Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor, se establece la atribución para que los funcionarios de Profeco expidan copias certificadas de expedientes y documentos que existan en los archivos de las Unidades Administrativas (UA) bajo su adscripción, para lo cual Profeco tiene registrado ante la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) el trámite “Solicitud de expedición de copias certificadas”, bajo la Homoclave: PROFECO-00-013, donde se orienta al interesado los requisitos que debe cubrir para su realización.

Derivado de lo anterior, resulta necesario contar con la siguiente guía señalando los aspectos técnico-jurídicos que se tienen que considerar las UA para la expedición de las copias certificadas y las características que deben contener, de acuerdo a los documentos que se reproduzcan y se encuentren en sus archivos con el fin de dar cabal cumplimiento a las solicitudes formuladas por los interesados, autoridades competentes y las UA.

En ese tenor, y con el propósito de que las UA cumplan con las atribuciones establecidas en los artículos 9, fracción XI, 17, fracción XIII, 19, fracción XXXVII y 21 del Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor, así como el ACUERDO por el cual se delegan facultades a favor de los servidores públicos de la Procuraduría Federal del Consumidor que se indican (DOF 13/diciembre 2010). La Subprocuraduría Jurídica, con fundamento en el artículo 9, fracción VII, del Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor emite la presente guía.

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II. Glosario

Archivo. Conjunto ordenado de documentos en cualquier soporte, que son producidos o recibidos en el ejercicio de sus atribuciones por las unidades administrativas de la Profeco.

Certificación. El acto consistente en hacer constar la existencia de los documentos que obran en los archivos de las unidades administrativas.

Copia simple. La reproducción de un documento, con carácter exclusivamente informativo.

Copia certificada. La reproducción de un documento, expedido por una persona con facultades expresas para hacerlo, en el cual se hace constar un hecho o acto para que surta efectos jurídicos.

Documento de archivo. Aquel que registra un hecho, acto administrativo, jurídico, fiscal o contable, creado, recibido, manejado y usado en el ejercicio de las facultades y actividades de las unidades administrativas de la Profeco.

Documento electrónico. Información que puede constituir un documento de archivo cuyo tratamiento es automatizado y requiere de una herramienta específica para leerse y recuperarse.

Expediente. Unidad documental constituida por uno o varios documentos de archivo, ordenados y relacionados por un mismo asunto, actividad o trámite de una dependencia o entidad.

Foja útil. Hoja de papel de un documento oficial.

PROFECO-00-013. Solicitud de expedición de copias certificadas.

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III. Objetivo

Proporcionar al personal facultado para expedir copias certificadas una guía de apoyo administrativo que les indique los aspectos técnico-jurídicos que deben cumplir en la expedición y entrega de copias certificadas que le sean solicitadas por los interesados, las autoridades y las UA, de aquellos archivos, sistemas y bases de datos que obren en la misma.

IV. Alcance

Las UA de Profeco que tienen la atribución de expedir copias certificadas y a los servidores públicos que les fueron delegadas.

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V. Normatividad Aplicable

Leyes

– Ley Federal de Protección al Consumidor.DOF 24-12-1992 y sus reformas.

– Ley Federal de Procedimiento Administrativo.DOF 24-12-1996 y sus reformas.

– Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.DOF 11-06-2002 y sus reformas.

Reglamentos

– Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor.DOF 16-07-2004 y sus reformas.

– Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.DOF 11-06-2003 y sus reformas.

Documentos Normativos-Administrativos

– Estatuto Orgánico de la Procuraduría Federal del Consumidor.DOF 10-07-2006 y sus reformas.

Otras Disposiciones

– ACUERDO por el cual se delegan facultades a favor de los servidores públicos de la Procuraduría Federal del Consumidor que se indican.DOF 13-12-2010.

– Acuerdo que establece la circunscripción territorial de las delegaciones y subdelegaciones de la Procuraduría Federal del Consumidor.DOF 22-07-2010.

– Registro de trámite, PROFECO-00-013. Solicitud de expedición de copias certificadas.COFEMER 2-05-2007.

– Guía Técnica para emitir documentos normativos.Profeco 12-junio-2009.

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VI. Expedición de copias certificadas

1. Documentos susceptibles de expedirse en copias certificadas.

Serán:

A. Todos los documentos de archivo en original y copia que obren en los archivos, los sistemas o bases de datos de las UA.

B. Todos aquellos que sean presentados en original por los particulares y de los cuales soliciten su devolución, previo su cotejo para que se agregue copia simple a los expedientes que obran en los archivos de Profeco, haciéndose constar este hecho en las actuaciones.

2. De los solicitantes.

Las personas físicas o morales que podrán solicitar la expedición de copias certificadas son:

A. Las partes en los procedimientos administrativos que se sustancian en Profeco.

B. Las formuladas con fundamento en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

C. Las autoridades cuando lo requieran para el desempeño de las actividades oficiales.

D. Las UA en ejercicio de sus atribuciones.

3. De la solicitud de los interesados.

A. Los interesados deberán realizar su solicitud de expedición de copias certificadas cumpliendo con los requisitos que se establece en el Registro de Trámites y Servicios para el trámite PROFECO-00-13 Solicitud de expedición de copia certificada, que se encuentra en la liga http://www.cofemer.gob.mx/rfts/formulario/tramite.asp?coNodes=1522340&num_modalidad=0&epe=0&nv=

B. En caso de que falte algún requisito, la UA prevendrá al interesado en términos de lo dispuesto en el artículo 17A Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

C. El interesado podrá presentar una copia de su solicitud para que le sea sellada por la UA de Profeco al momento de presentarla.

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D. Únicamente se recibirán solicitudes de expedición de copias certificadas por escrito de autoridad competente, debiendo las UA coordinarse con la Dirección General de lo Contencioso y Recursos para que, en su caso, proteger los intereses de Profeco.

E. Las UA podrán solicitar a otras UA la expedición de copias certificadas, en cumplimiento de sus atribuciones por vía fax, correo electrónico, oficio u otro medio, debiendo la UA solicitante, especificar como mínimo:

a). Los documentos que se solicitan en copia certificada;

b). La UA de su adscripción donde se encuentre archivada la documentación, y

c). El número de expediente en el que se contiene la documentación, o en su caso, número de oficio, folio u otro elemento que permita su fácil ubicación.

F. Las solicitudes de información por ventanilla de transparencia, serán recibidas y atendidas por la Unidad de Enlace, de conformidad con la legislación aplicable y sólo deberá cumplir con la presente guía en cuanto a la leyenda de certificación de versiones públicas.

4. Del trámite.

A. Las UA expedirán copias certificadas únicamente de los documentos que obren en sus archivos, expresando en su caso, la calidad de los documentos (original o copia).

B. Se procederá a fotocopiar los documentos solicitados que obren en el archivo; posteriormente, las fotocopias se cotejarán a efecto de verificar que concuerdan exactamente con los documentos de origen, para proceder a realizar la certificación correspondiente.

C. El cotejo acreditará que es fiel reproducción del documento integrado a sus archivos, sin que esto implique calificar sobre la autenticidad, validez o licitud del mismo, sin que exista la necesidad de insertar lo anterior en la leyenda de certificación.

D. Las copias deberán integrarse en un cuadernillo, foliado en orden cronológico del más nuevo al más antiguo y en el cual conste que fueron cotejados, sellando cada una de las fojas útiles.

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E. Las fotocopias cotejadas, se foliarán sólo en el anverso con número progresivo que se asentará en el ángulo superior derecho de cada foja útil, comenzando por el número 1, para el caso que el documento a certificar cuente con texto en el anverso y reverso se tomará copias fotostáticas de cada lado asignando folio a cada una de ellas respetando el orden consecuencial del documento.

F. Cada foja útil llevará marcada con rojo la tilde “l” que se cruce en medio de la foja y se señale de abajo hacia arriba, como signo de que la misma ha sido cotejada.

G. En las fojas que no se contengan texto en el reverso, deberá indicarse “Sin texto”, o bien, será cancelada con una “X”, que cruce en medio de la hoja y abarque desde la parte superior hasta la inferior. En caso de que se utilice un sello, éste deberá permitir fácilmente su lectura.

H. La certificación deberá imprimirse en la parte posterior de la última foja; en caso de que no fuera posible hacer la impresión en estos términos, deberá anexarse una hoja en la cual se imprimirá la certificación, dicha hoja no se contará.

I. Cada foja irá sellada con el sello institucional en medio abarcando dos fojas.

J. Las UA deberán tener un sello de goma, el cual, reproducirá el escudo nacional y la inscripción “Procuraduría Federal del Consumidor”, en la parte de abajo. Los sellos quedarán en resguardo del funcionario con atribuciones para expedir copias certificadas y será responsable de la custodia del mismo, así como del uso que se le dé.

K. La entrega de las copias certificadas será únicamente al interesado o representante acreditado, previa constancia del pago correspondiente de conformidad con el trámite PROFECO-00-013, debiendo asentar la constancia de dicha entrega, la cual contendrá como mínimo lo siguiente:

a). El lugar y la fecha;

b). Nombre de la persona que las recibe;

c). Los datos del documento de identidad del solicitante o en su caso del representante, y

d). Firma al calce para constancia, a menos que no sepa o no pueda firmar en cuyo caso, imprimirá su huella digital del pulgar derecho.

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L. Para el caso de solicitudes de una autoridad o una UA, éstas se harán llegar a través de oficio, recabando en una copia del mismo el sello de recibido de la oficina correspondiente, agregando el documento a la solicitud de expedición.

M. La Unidad de Enlace entregará las copias certificadas de versiones públicas en términos de la legislación aplicable.

N. Para el caso que las copias certificadas sean utilizadas como documentos base de acción ante los tribunales jurisdiccionales donde Profeco sea la actora, las UA que las expidan, deberán coordinarse con la Dirección General de lo Contencioso y de Recursos para cumplir con las disposiciones legales específicas.

5. De la certificación.

A. Deberá estar impresa y sólo tendrá validez cuando sea hecha por quien cuente con las facultades para ello y contendrá como mínimo los siguientes elementos:

a). El nombre y el cargo del funcionario con atribuciones para expedir la(s) copia(s) certificada(s).

b). El fundamento jurídico que establece la atribución del funcionario para la expedición de la(s) copia(s) certificada(s).

c). La calidad del o los documentos (originales o copias) respecto de los cuales se expiden la(s) copia(s) certificada(s).

B. En la certificación de un expediente íntegro, tendrá que señalarse la calidad de cada uno de los documentos (originales o copias) que lo componen.

Además se deberá señalar:

a). Que se expiden a solicitud del interesado o de la autoridad que realiza la petición;

b). El número de expediente;

c). El área en la cual obra el expediente;

d). El número de fojas útiles que integran la(s) copia(s) certificada(s), y

e). Lugar y fecha de expedición de las copias certificadas (con letra).

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C. El funcionario que expide las copias certificadas las firmará en forma autógrafa, al calce de la certificación y estampará el sello institucional.

D. Modelos de leyendas. La leyenda que se utilizará para asentar la certificación, deberá ser de acuerdo con los casos específicos, tomando el modelo correspondiente de los que se establecen en los anexos.

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VII. Anexos

– Certificación de servidor público para expedir. Anexos 1copias certificadas.

– Cuando el documento consta de una sola hoja, Anexos 2se utilizará la Leyenda por una foja útil.

– Cuando consta en más de una hoja, se deberá Anexos 3utilizar la Leyenda por varias fojas útiles.

– Cuando los documentos estén contenidos en Anexos 4medios electrónicos u otros se usará la Leyendapara certificación de documentos contenidos en medios electrónicos, ópticos, sistemas o bases de datos.

– En el caso de versiones públicas de documentos, Anexos 5atendiendo a consultas relativas a la Ley de Transparenciay Acceso a la Información Pública Gubernamental, seinsertará la Leyenda para certificación de versiones públicasde documentos de archivo.

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Anexo 1

Procuraduría Federal del Consumidor Certificación de Servidor Público para

Expedir Copias Certificadas

México D.F. a ______ de ____(1)______ de 20__.

Con fundamento en el Artículo __(2)___, fracción.- ________(3)________ del Reglamento de la Procuraduría Federal del Consumidor, en relación a expedir copias certificadas de expedientes y documentos a cargo de las unidades administrativas, el o la C. ____________(4)______________________ con cargo _____________(5)_______________, está autorizado(a) a expedir copias certificadas, la cantidad de _________(6)_____ a solicitud C. ____________(7)_______________ número de fojas útiles que integran la(s) copia(s) certificada(s)_____ (8)______ del expediente número _________(9)_________ del área en que obra el expediente ___________________(10)____________.

Certifica

(11)

Nombre, cargo y firma

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Instructivo de Llenado del Formato

Nombre del Formato: Certificación de Servidor Público para Expedir Copias Certificadas

Objetivo: Contar con un documento que avale la certificación del documento y que obra en poder del UA

Elaboración: Persona encargada de integrar o cotejar la información

Presentación: Word

Clave de Identificación: Anexo 1

No. de Identificación Dice Debe Anotarse

1 México D.F. a ---de----- de 20--- El día, mes y año en que se certifica al Servidor Público

2 Artículo

El artículo según corresponda:Artículo 9.- Los Subprocuradores y los Coordinadores GeneralesArtículo 17.- Al frente de cada una de las Direcciones Generales habrá un Director General.Artículo 19.- Al frente de cada una de las Delegaciones habrá un Delegado.Artículo 21.- Al frente de cada una de las Subdelegaciones habrá un Subdelegado.Cuando corresponda a un director de área, hacer referencia al Acuerdo delegatorio, indicando artículo

3 fracción

La fracción según correspondaXI Los Subprocuradores y los Coordinadores GeneralesXIII. Direcciones Generales habrá un Director General.XXXVII Delegaciones habrá un Delegado.XXXVII del Artículo 21 Subdelegaciones habrá un Subdelegado.Cuando corresponda a un director de área, hacer referencia al Acuerdo delegatorio la fracción

4 C. El nombre completo del servidor público con la facultad para expedir copias certificadas.

5 cargo El cargo que desempeña en la institución.

6 La cantidad de El número de copias con letra

7 C. El nombre completo de la persona que solicita las copias certificadas

8 número de fojas útiles El número de fojas útiles que solicitan en copias.

9 expediente número El número de expediente que se solicita.

10 área El nombre del área que integra el expediente.

11 Certifica El nombre completo, cargo que desempeña en la institución y firma autógrafa.

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Anexo 2

“La (El) C. _(1)_, _(2)_ en la Procuraduría Federal del Consumidor, con fundamento en la atribución conferida en el artículo _(3)_, fracción _(3)_, del _(3)_ de la Procuraduría Federal del Consumidor.--------------------------------- ------------------------------------------- CERTIFICA ------------------------------------- Que la copia que se expide corresponde fielmente con el documento que en _(4)_ obra en el _(5)_, que se encuentra en el archivo de la _(6)_, que consta de una foja útil, la cual fue cotejada, foliada y sellada. Se expide a solicitud del interesado en _(7)__.-----------------------------------------------------

Firma y sello (8)

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Instructivo de Llenado del Formato

Nombre del Formato: Leyenda por una foja útil.

Objetivo: Contar con un documento que avale la certificación del documento

Elaboración: Persona encargada de integrar o cotejar la información

Presentación: Word

Clave de Identificación: Anexo 2

No. de Identificación Dice Debe Anotarse

1 C.El nombre del funcionario que expide la copia certificada

2El cargo del funcionario con atribuciones para expedir copias certificadas

3 artículo(s) , fracción delEl artículo y la fracción en que se fundamenta la atribución (Reglamento, Estatuto o Acuerdo Delegatorio)

4 enLa calidad del documento que se certifica (original o copia)

5 elEl expediente, legajo o carpeta en donde se contiene el documento de origen

6 la La UA en donde se resguarda la información

7 en El lugar y fecha de expedición de la copias.

8 Firma y selloFirma del funcionario que expide la copia certificada y sello de la unidad administrativa correspondiente.

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Anexo 3

“La (El) C. _(1)_, _(2)_ en la Procuraduría Federal del Consumidor, con fundamento en la atribución conferida en el artículo _(3)_, fracción_(3)_ del _(3)_ de la Procuraduría Federal del Consumidor.--------------------------------- --------------------------------------- CERTIFICA ----------------------------------------- Que las copias que se expiden corresponden fielmente con los documentos que en _(4)_ obran en el _(5)_ que se encuentran en el archivo de la _(6)_, que constan de _(7)_ fojas útiles, las cuales fueron cotejadas, foliadas y selladas. Se expiden a solicitud del interesado en_(8)__.--------------------------

Firma y sello (9)

http://www.profeco.gob.mx G-ECC-400.doc/Acervo

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Instructivo de Llenado del Formato

Nombre del Formato: Leyenda por varias fojas útiles.

Objetivo: Contar con un documento que avale la certificación del documento

Elaboración: Persona encargada de integrar o cotejar la información

Presentación: Word

Clave de Identificación: Anexo 3

No. de Identificación Dice Debe Anotarse

1 C.El nombre del funcionario que expide la copia certificada

2El cargo del funcionario con atribuciones para expedir copias certificadas

3 artículo(s) , fracción delEl artículo y la fracción en que se fundamenta la atribución (Reglamento, Estatuto o Acuerdo Delegatorio)

4 enLa calidad del documento que se certifica (original o copia)

5 elEl expediente, legajo o carpeta en donde se contiene el documento de origen

6 la La UA en donde se resguarda la información

7 deEl número de fojas útiles que conforman las copias expedidas.

8 en El lugar y fecha de expedición de la copias.

9 Firma y selloFirma del funcionario que expide la copia certificada y sello de la unidad administrativa correspondiente.

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Anexo 4

La (El) C. _(1)_, en su carácter de _(2)_en Procuraduría Federal del Consumidor, con fundamento en el (los) artículo(s) _(3)__, fracción __(3)_ del _(3)_de la Procuraduría Federal del Consumidor. ------------------------------------ --------------------------------------------------CERTIFICA-------------------------------------- Que la(s) copia(s) que se expide(n) corresponde(n), fielmente al _(4)_ contenido en el __(5)_ con tamaño __(6)_, creado el _(7)_, que se encuentra en __(8)_, expidiéndose en _(9)_ la(s) cual(es) fue(ron) cotejada(s), foliada(s) y sellada(s). Se expide(n) a solicitud del interesado, en _(10)__.-------------------

Firma y sello (11)

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Instructivo de Llenado del FormatoNombre del Formato: Leyenda de Certificación de documentos contenidos en medios electrónicos, ópticos, sistemas o bases de datos.

Objetivo: Contar con un documento que avale la certificación del documento

Elaboración: Persona encargada de integrar o cotejar la información

Presentación: Word

Clave de Identificación: Anexo 4

No. de Identificación Dice Debe Anotarse

1 C. Nombre del funcionario que expide la copia certificada.

2 de Cargo del funcionario con atribuciones para expedir copias certificadas.

3 artículo(s) , fracción delEl artículo y la fracción en que se fundamenta la atribución (Reglamento, Estatuto o Acuerdo Delegatorio).

4 alLa calidad del documento de archivo (texto, archivo informático, de audio o video, base de datos o sistema, entre otros).

5 elEl software, programa informático, disco compacto, DVD, entre otros, en donde se contiene el documento de archivo.

6 tamaño Las características del documento de archivo entre otros dimensiones (Kb, Gb, Mb)

7 el La fecha de creación y modificaciones de los documentos de archivo (día, mes y año).

8 en La UA en donde se resguarda la información

9 enEl medio en el que se contiene la información, programa informático, disco compacto, DVD, fojas útiles, entre otros.

10 en Lugar y fecha de expedición.

11 Firma y sello Firma del funcionario que expide la copia certificada y sello de la unidad administrativa correspondiente.

http://www.profeco.gob.mx G-ECC-400.doc/Acervo

Page 22: Cédula de Autorización del Procedimiento: · Web viewEs un derecho de los particulares solicitar y obtener de Profeco, las copias certificadas de los documentos que obran en los

Guía para la expedición de copiascertificadas

Codificación:G-ECC-400

Versión:01

Vigencia:15 de septiembre de 2011

Página:21 de 22

Anexo 5

“La (El) C. _(1)_, _(2)_ en la Procuraduría Federal del Consumidor, con fundamento en la atribución conferida en el artículo _(3)_, fracción_(3)_ del _(3)_de la Procuraduría Federal del Consumidor.----------------------------------- --------------------------------------- CERTIFICA ----------------------------------------- Que las copias que se expiden corresponden fielmente con la versión pública de los documentos que en _(4)_ obran en el _(5)_, que se encuentra en el archivo de la _(6)_, que constan de _(7)_ fojas útiles, las cuales fueron cotejadas, foliadas y selladas. Se expiden a solicitud del interesado en_(8)__.--------------------------------------------------------------------

Firma y sello (9)

http://www.profeco.gob.mx G-ECC-400.doc/Acervo

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Codificación:G-ECC-400

Versión:01

Vigencia:15 de septiembre de 2011

Página:22 de 22

Instructivo de Llenado del Formato

Nombre del Formato: Leyenda de certificación de versiones públicas de documentos de archivo.

Objetivo: Contar con un documento que avale la certificación del documento

Elaboración: Persona encargada de integrar o cotejar la información

Presentación: Word

Clave de Identificación: Anexo 5

No. de Identificación Dice Debe Anotarse

1 C. El nombre del funcionario que expide la copia certificada

2 El cargo del funcionario con atribuciones para expedir copias certificadas

3 artículo(s) , fracción delEl artículo y la fracción en que se fundamenta la atribución (Reglamento, Estatuto o Acuerdo Delegatorio)

4 en La calidad del documento que se certifica (original o copia)

5 el El expediente, legajo o carpeta en donde se contiene el documento de origen

6 la La UA en donde se resguarda la información

7 de El número de fojas útiles que conforman las copias expedidas.

8 en El lugar y fecha de expedición de la copias.

9 Firma y sello Firma del funcionario que expide la copia certificada y sello de la unidad administrativa correspondiente.

http://www.profeco.gob.mx G-ECC-400.doc/Acervo