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Algunas coordenadas sobre la COMUNIDAD DE
ESTADOSLATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS (CELAC)
La decisión de crear la CELAC fue catalogada por el líder de la
RevoluciónCubana, Fidel Castro, como el suceso institucional más
importante de la regiónen un siglo. Es la primera organización que
agrupa a los 33 paísesindependientes de América Latina y el
Caribe.
El compromiso político de los Jefes de Estado y Gobierno de la
región,reunidos en la Cumbre de la Unidad en Cancún, México, en
febrero de 2010,sobre crear la CELAC, se materializó en su puesta
en marcha tras la Cumbrede Caracas el 3 de diciembre de 2011.
Este proceso de madurez política de América Latina y el Caribe
comenzó añosatrás. Desde 2008 se habían dado pasos hacia un mayor
grado de
concertación política, con un discurso crecientemente
comprometido con laintegración regional. Los elementos claves de
ese proceso en el propio año2008 fueron:
- La convocatoria por parte de Brasil a una Cumbre en
diciembrede 2008, que congregó por primera vez a los mandatarios de
toda laregión. La cita se conoció como Cumbre de América Latina y
el Caribesobre Integración y Desarrollo (CALC).
- Al asumir México la Secretaría pro Témpore del Grupo de Río,
enmarzo de 2008, se trazó el objetivo de fortalecer el papel del
Grupo y
ampliar su membresía para hacerlo más representativo de la
región.
- En abril de 2008 el Presidente de Ecuador circuló una carta a
losmandatarios de la región, con la propuesta de crear una
nuevaorganización regional puramente latinoamericana y
caribeña.
- En noviembre de 2008, Cuba ingresó como miembro de
plenoderecho al Grupo de Río.
- En la cumbre de Brasil, de diciembre de 2008, se aprueba la
ideade crear una nueva organización latinoamericana y caribeña.
- Durante el año 2009, en el marco del Grupo de Río, se llevaron
acabo consultas y negociaciones para dar origen al nuevo organismo
y enla Cumbre de Cancún, México, en febrero 2010, se decidió crear
laComunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).
El proceso descrito es fruto de la evolución política de América
Latina y elCaribe, caracterizada básicamente por la llegada al
poder de gobiernos máscomprometidos con la independencia regional y
la justicia social; el fracaso delos modelos neoliberales y los
esquemas de libre-comercio; el descrédito de lapolítica de Estados
Unidos hacia la región, en especial bajo el gobierno deGeorge W.
Bush; el surgimiento de dos nuevas agrupaciones de integración:
laUNASUR y ALBA, que plantean un paradigma no comprometido con
el
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neoliberalismo. Además de un papel más influyente de América
Latina y elCaribe a nivel global y la creciente brecha entre los
intereses de Norteaméricay los países de América Latina y el
Caribe.
En la creación de la CELAC se tuvieron en cuenta principios
básicos tales
como: la inclusión de los 33 países independientes de América
Latina y elCaribe, sin sustituir los mecanismos existentes; los
valores básicos desolidaridad, diversidad y complementariedad; la
promoción de la identidadlatinoamericana y caribeña, y una agenda
sin límites en la que puedanabordarse todos los temas de interés
para los Estados miembros.
El organismo trabaja en tres dimensiones fundamentales: la
concertaciónpolítica, la concertación económica, social y
científico-técnica; y la integración,con el objetivo definido de
que la CELAC se convierta en el interlocutor de
América Latina y el Caribe con las otras regiones.
La nueva organización regional sólo podrá desenvolverse y
desempeñar unpapel significativo, si cuenta con el apoyo de todos
sus miembros, para lo querequiere trabajar sobre la base de
denominadores comunes y evitar temas quedividan.
Chile, que ostenta la primera presidencia de la CELAC hasta la
Cumbre del 27y 28 de enero del 2013, ha trabajado intensamente en
la institucionalidad de laComunidad y en el cumplimiento del Plan
de Acción de Caracas. Las reunionessectoriales realizadas han
motivado gran interés y participación. La labor decoordinación de
la Troika también ha sido destacable.
Cuba asumirá la presidencia a partir de febrero del 2013 y Costa
Rica en el2014. La presidencia cubana trabajará por avanzar en la
integración de lospaíses de nuestra región y el rol internacional
de la CELAC, con el objetivo deque se convierta en el interlocutor
internacional de América Latina y el Caribe.
