Centro de administración Municipal Quetzaltenengo

7/25/2019 Centro de administracin Municipal Quetzaltenengo

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CENTRO DE ADMINISTRACION MUNICIPAL EN QUETZALTENANGO

F A C U L T A D D E A R Q U I T E C T U R A

Universidad de San Carlos de Guatemala Centro Universitario de Occidente


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JUNTA DIRECTIVA DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURADECANO Arq. Carlos Enrique Valladares CerezoVOCAL I Arq. Sergio Mohamed Estrada RuzVOCAL II Arq. Efran de Jess Amaya CaravantesVOCAL III Arq. Carlos Enrique Martini HerreraVOCAL IV Maestra Sharon Yanira Alonzo LozanoVOCAL V Br. Juan Diego Alvarado CastroSECRETARIO Arq. Alejandro Muoz Caldern

TRIBUNAL EXAMINADOR

DECANO Arq. Carlos Enrique Valladares CerezoSECRETARIO Arq. Alejandro Muoz CaldernEXAMINADOR Arq. Luis Alberto Soto SantizoEXAMINADOR Arq. Ren Oswaldo GmezEXAMINADOR Ing. Erick Gilberto Caldern

ASESOR DE TESISArq. Luis Alberto Soto Santizo

CONSULTORES DE TESISArq. Ren Oswaldo GmezIng. Erick Gilberto Caldern


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ACTO QUE DEDICO

A DIOSPadre de misericordia, que diste gracia en m por amor a tu hijo Jess, gracias Dios mo por darme laSabidura, el entendimiento, la fuerza y la paciencia para permitirme llegar a este momento tan especialen mi vida.

A LA VIRGEN DEL ROSARIOMadre ma, gracias por estar a mi lado siempre y no abandonarme en los momentos ms difciles, graciaspor darme la Sabidura, el entendimiento, la fuerza y el valor para llegar a culminar mi carrerauniversitaria

A MIS PADRESA mi madre Julia Esperanza, que es la principal artfice de que hoy yo est l legando a este momento, yo seque desde el cielo ella siempre ha estado conmigo y lo estar gracias madre ma por darme la vida y laoportunidad de llegar a este triunfo que es tuyo tambin.A mi padre Francisco Anbal, por todas las enseanzas y consejos que a lo largo de la vida me ha dado, ypor todo el apoyo que siempre me ha brindado, gracias por todo su esfuerzo, por esas palabras de alientoy sabios consejos siempre oportunos gracias.

A MIS HERMANOSLucrecia Esmeralda, Leticia Anabella, William Eduardo y Francisco Anbal, gracias por el apoyo, ladedicacin, el amor, la entrega, el esfuerzo que han tenido conmigo para que hoy llegue a este da tanimportante de mi vida, el xito es de ustedes tambin.

A MI NOVIAZuly Manzo Milian, por el apoyo, amor, cario y comprensin que ha tenido conmigo, a lo largo de miformacin profesional, muchas gracias mi amor.

A MIS SOBRINOSngel de Jess, Erick Antonio, Jacqueline Dunetchka, gracias por estar conmigo siempre, y espero que estetriunfo que hoy se alcanza sea un ejemplo a seguir de ustedes.

A MIS AMIGOS Y COMPAEROS DE UNIVERSIDAD

Gracias a todos en general, gracias por compartir tantos momentos en nuestra vida universitaria, esperoque sigamos fieles en nuestras convicciones HASTA LA VICTORIA SIEMPRE!

AL CLAUSTRO DE CATEDRATICOS DE LA FACULTAD DE ARQUITECTURA CUNOCA todos ellos gracias, por formar parte importante en mi formacin como profesional de la arquitectura,gracias por la dedicacin y el esfuerzo puesto en formar profesionales lideres y de xito para la sociedadguatemalteca.

A LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALAGracias por la oportunidad de estudiar en ella, que es un privilegio, en especial a la Facultad deArquitectura por abrirme las puertas para poder llegar a formarme como Arquitecto.

A MI CIUDAD QUETZALTENANGOCiudad donde he vivido por 26 aos, la cual me ha visto crecer y llegar hoy a este triunfo tan especial en

mi vida.

A MI PAIS GUATEMALAPas de la Eterna Primavera, lugar que me vio nace, y que hoy se ve recompensado con la entrega de unnuevo profesional, que espera ser parte del desarrollo del mismo.


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INDICE

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CAPITULO I(MARCO CONCEPTUAL)

1.1 Introduccin 21.2 Antecedentes 31.3 Planteamiento del Problema 41.4 Justificacin 51.5 Propsito 51.6 Objetivos 61.6.1 Objetivo General 61.6.2 Objetivos Especficos 61.7 Limites 71.7.1 Limite del Problema 71.7.2 Limites Tericos Arquitectnicos 71.7.3 Lmite Temporal 7

1.7.4 Limite Espacial 81.8 Alcances 91.9 Metodologa 91.9.1 Investigacin 101.9.2 Pre Figuracin 101.9.3 Figuracin 101.9.4 Presupuesto y Programacin 10

CAPITULO II(MARCO TEORICO)

2.1 Edificio Municipal 122.2 Municipalidad 122.3 Municipio 12-132.4 Forma de Gobierno del Municipio 142.5 Infraestructura 142.6 Servicios y Administracin Pblica 142.7 Teora de la Arquitectura 152.7.1 Minimalismo 152.7.2 Preceptos Bsicos del Minimalismo 152.7.3 Graficas de los Preceptos bsicos del Minimalismo 162.8 Teora del Diseo 17

2.8.1 Mtodo de Programa de Necesidades 172.8.2 Teora de los Roles 172.8.3 De la Teora al Diseo 17-182.8.4 Proceso de Abstraccin 192.8.5 Metfora Conceptual del Diseo 20-212.9 Anlisis del Sitio 22-232.10 Anlisis del Contexto Legal y Poltico 24-27


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CAPITULO III(MARCO REFERENCIAL)

3.1 Ubicacin a Nivel Mundial 293.2 Diagnostico a Nivel Regional 303.3 Los Radios de Influencias del departamento de Quetzaltenango 313.4 Diagnostico a Nivel Departamental 32-333.4.1 Mapa del Municipio de Quetzaltenango 343.5 Aspectos Demogrficos y Sociales 353.6 Quetzaltenango Ciudad 363.6.1 Aspectos Demogrficos 373.6.2 Poblacin Total 37

3.6.3 Proyeccin de la poblacin para 2010 y 2015 383.6.4 Tasa de Crecimiento Intercensal 383.6.5 Aspectos de Salud 39-403.7 Diagnostico a Nivel Municipal 40-413.8 Diagnostico a Nivel Urbano 42-44

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CAPITULO IV(MARCO DIAGNOSTICO)

4.1 Infraestructura 46

4.1.1 Anlisis de Servicios, Agua Potable 464.1.2 Anlisis de Servicios, Sistema de Drenajes 474.1.3 Anlisis de Servicios, Energa Elctrica 484.1.4 Anlisis de Uso del Suelo 494.1.5 Equipamiento Comunitario 504.1.6 Tipologa de Vivienda 504.3 Anlisis del Casos Anlogos 52-724.4 Anlisis del Sitio 73-90

CAPITULO V(PREFIGURACION DEL PROYECTO)

5.1 Programa de Necesidades 92-98

5.2 Premisas Generales de Diseo 99-1095.3 Resumen Cuadro de Ordenamiento de Datos 1105.4 Resumen Diagramacin 111


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CAPITULO V(ANTEPROYECTO)

1 Ubicacin del Proyecto 1132 Planta Arquitectnica de Conjunto 1143 Planta Arquitectnica de Parqueos 1154 Plantas Arquitectnicas 1mer Nivel 116-1215 Plantas Arquitectnicas 2do Nivel 122-1266 Plantas Arquitectnicas 3er Nivel 127-1317 Fachadas y Secciones 1328 Apuntes Exteriores 133-1369 Apuntes Interiores 137-13910 Presupuesto General por Renglones 140-14211 Cronograma de Avance Fsico y Financiero 142

Conclusiones 144

Recomendaciones 145Bibliografa 146-147

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INDICE DE CUADROS

1 Especificaciones del Reglamento de Construccin de Quetzaltenango 272 Niveles de Educacin y Ubicacin de Quetzaltenango a nivel Nacional 353 Poblacin del rea Urbana de la ciudad de Quetzaltenango 404 Poblacin del rea Rural de la ciudad de Quetzaltenango 405 Resumen de Anlisis de los Terrenos 886 Riesgo a Inundacin de los Terrenos 887 Riesgo a Movimiento del Suelo de los Terrenos 898 Riesgo a Deslizamiento del suelo de los Terrenos 899 Riesgo a tneles subterrneos de los terrenos 8910 Riesgo a aguas subterrneas en los terrenos 89

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INDICE DE GRAFICAS

1 Plano de Ubicacin del Terreno donde se propone el proyecto 82 Preceptos Grficos del Minimalismo 163 Proceso de Abstraccin 19

4 Proceso de Abstraccin y Metfora 205 Mapamundi 296 Mapa de Guatemala 297 Mapa de Quetzaltenango 298 Mapa de Ubicacin a nivel Regional de Quetzaltenango 309 Mapa de Vas que conducen a Quetzaltenango 3210 Quetzaltenango y sus reas de influencia 3311 Mapa del departamento de Quetzaltenango 34


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12 Mapa de la ciudad de Quetzaltenango 3613 Mapa de Anlisis Geogrfico de la Ciudad de Quetzaltenango 4314 Mapa de Anlisis Hidrolgico de la Ciudad de Quetzaltenango 4415 Mapa de Anlisis del sistema de Agua Potable de la ciudad 4616 Mapa de Anlisis del sistema de Drenajes de la ciudad 4717 Mapa de Anlisis del sistema de Energa Elctrica de la Ciudad 48

18 Mapa de Anlisis de usos del suelo en la ciudad 4919-20-21 Mapa de Ubicacin de la Municipalidad de Quetzaltenango 5022-29 Planos de Anlisis de la Municipalidad de Quetzaltenango 51-5730-31 Mapa de Ubicacin de la Municipalidad de el Tumbador 6332-39 Planos de Anlisis de la municipalidad de el Tumbador 64-6940 Plano de Ubicacin del Terreno no. 1 7441-47 Planos de Anlisis del sitio del Terreno no. 1 75-8148 Plano de ubicacin del terreno no. 2 8449 Plano de ubicacin del terreno no. 3 86


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CAPITULO IMARCO CONCEPTUAL

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1.1 INTRODUCCION

Los resultados de la investigacin que a continuacin se presentan, hacen referencia a latemtica de los servicios de equipamiento urbano, especficamente proponiendo eldiseo y anteproyecto del edificio municipal en el municipio de Quetzaltenango,

departamento de Quetzaltenango. Situndolo protagnicamente como factorcoyuntural para el desarrollo socioeconmico de este municipio en la zona Occidental delpas.

Este trabajo de tesis, surge con el inters de investigar el problema arquitectnicorelacionado con la modernizacin e integracin del sistema administrativo municipal endicho municipio que requiere de:

1) Espacios funcionales para el desarrollo de cada una de las dependenciasmunicipales con el fin de prestar un buen servicio a los usuarios.

2) Mejoramiento de la imagen de la Municipalidad como ente de Gobierno en elmunicipio, creando un edificio municipal con el funcionamiento requerido para

una mejor administracin y atencin al pblico usuario.

Para el diseo del nuevo edificio municipal, se ha requerido el estudio delfuncionamiento del actual edificio, tomando en cuenta sus fortalezas y debilidades, yhacer uso de estas caractersticas para poder responder con la propuesta arquitectnicaadecuada, as mismo se estudio la identidad que el edificio representa entre losQuetzaltecos, tomando criterios que se conservaran integrndolos a la nueva propuesta.

Es as como los resultados expuestos en este proyecto de investigacin Universitaria,sealan la urgente necesidad de mejorar la calidad en cuanto a la eficiencia del serviciopblico en el edificio municipal; adems del replanteamiento ligado a la valorizacin dela importancia de las funciones municipales en pro del mejoramiento de la calidad en elservicio, proponiendo la infraestructura adecuada y el anteproyecto del nuevo edificioque sirve de marco escnico, para el desarrollo de actividades municipales y suinteraccin con otras actividades cvico-educativas, culturales, de intercambio, queexigen las diferentes instituciones establecidas en el municipio, as como de quienes sonresponsables de promover y conservar la identidad cultural.

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1.2 ANTECEDENTES

Quetzaltenango siendo la cabecera municipal, del departamento de Quetzaltenango, esuna ciudad en constante crecimiento poblacional, dicha poblacin con el pasar deltiempo demanda ms y mejores servicios de parte de la Administracin Pblica, a nivel

municipal.

El municipio de Quetzaltenango es un eje concntrico del departamento del mismonombre y en la actualidad el equipamiento y la prestacin de servicios deAdministracin Municipal no responde satisfactoriamente a las necesidades de lapoblacin residente, por lo que se hace necesario desarrollar proyectos como el que seest proponiendo, para que mitiguen a corto y mediano plazo, y solucionen el problemaa largo plazo con un tiempo de vida del proyecto a futuro.

Dada la convivencia con los habitantes de la ciudad de Quetzaltenango y los habitantesdel municipio en general, y el conocimiento que se tiene de las diferentes problemticasque atraviesan los habitantes en lo que se refiere a equipamiento urbano, se presenta

un reconocimiento de la realidad, identificando y priorizando las necesidades de loshabitantes antes descritos, por lo que se plantea un diseo preliminar del CENTRO DEADMINISTRACION MUNICIPAL PARA LA CIUDAD DE QUETZALTENANGO. Dichoproyecto est inmerso dentro de la Propuesta Preliminar de Zonificacin Urbana yAnteproyectos Especficos para la Ciudad de Quetzaltenango y su rea de InfluenciaInmediata.

La Propuesta Preliminar de Zonificacin Urbana y Anteproyectos Especficos para laCiudad de Quetzaltenango y su rea de Influencia Inmediata. Es un documento que serealizo en el ao 2007 en la Facultad de Arquitectura del Centro Universitario deOccidente en apoyo a la Municipalidad del municipio de Quetzaltenango, dicho

documento se encuentra en la municipalidad de Quetzaltenango de donde surgi lapropuesta del proyecto en mencin.

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1.3 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Para el logro de este objetivo es necesario desarrollar y difundir instrumentosmetodolgicos para la preparacin y presentacin de proyectos, de manera que la

seleccin de las mejores alternativas de inversin sea realizada en funcin de criteriostcnicos que permitan garantizar el buen uso del edificio en este caso la Municipalidaddel municipio de Quetzaltenango.

Es por eso que a raz de la existencia de una necesidad insatisfecha, se busca satisfacer oresolver dicha necesidad.

Con antecedentes de la investigacin de campo formulada, se logro identificar que en laciudad de Quetzaltenango, las dependencias municipales no se encuentrancentralizadas, lo que dificulta poder tener acceso a los servicios en un mismo lugar, y dela manera ms rpida y eficiente.

De esta manera se plantea poder hacer el Diseo y Planificacin de un Centro deAdministracin Municipal en la ciudad de Quetzaltenango.

Tomando como sede la ciudad de Quetzaltenango, que es donde se desarrollara dichapropuesta, para que la Administracin Pblica y el Gobierno Municipal cuenten con unainfraestructura que cumpla con todos los requerimientos necesarios para realizar dichasactividades.

De la misma forma con la creacin de este tipo de proyectos se persigue que en la ciudadexistan dependencias de gobierno municipal que puedan prestar sus servicios de mejormanera y colaborar con el desarrollo integral de la ciudad, as como disminuir losmovimientos internos urbanos de la poblacin.

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1.4 JUSTIFICACION

La municipalidad como la entidad de gobierno local y siendo el eje de desarrollo delmunicipio, debe procurar satisfacer las necesidades espaciales del personal administrativo

y la demanda de la poblacin a la que le debe prestar un servicio adecuado,propiciando que cada uno cuente con un rea adecuada para el desempeo de susfunciones.

A nivel humano con la prestacin de los servicios que cuenten con la infraestructuraadecuada, el equipamiento bsico y de apoyo as como la optimizacin en el uso de losrecursos fsicos-materiales, humanos y financieros disponibles podrn asegurarse mejorasen las condiciones de vida material y espiritual de los usuarios del edificio, trayendobienestar y bien para los mismos.

Con la propuesta de Diseo y Planificacin del centro de Administracin Municipal parala ciudad de Quetzaltenango, se podr solucionar en mayor parte los problemas de

espacios fsicos para el desarrollo de la administracin pblica municipal.

Aunque la propuesta preliminar no fija inmediatamente el detalle de las operacionesdefinitivas, provee precisa informacin concerniente a las necesidades de las diferentesDependencias Municipales de infraestructura y equipamiento para poder proveer losservicios a la poblacin adecuadamente, es por eso que la respuesta arquitectnica seradecuada a las necesidades de cada quien enfatizando la relevancia arquitectnica delos mismos.

1.5 PROPOSITO

Presentar ante el gobierno local de este municipio una propuesta a nivel arquitectnico,como un anteproyecto que sea factible tanto para el Consejo Municipal como para lapoblacin en general. El objetivo central del anteproyecto es una propuesta que resuelvael problema actual, y prevea el crecimiento normal de la gestin administrativa en unmediano y largo plazo.

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1.6 OBJETIVOS

1.6.1 OBJETIVO GENERAL:

Propuesta de Arquitectnica del CENTRO DE ADMINISTRACION MUNICIPAL ENLA CIUDAD DE QUETZALTENANGO

1.6.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Proveer a las autoridades municipales de Quetzaltenango, la PropuestaArquitectnica del Centro de Administracin Municipal, para que puedanpromover su desarrollo, bajo un conjunto de lineamientos y directrices,constituidos dentro del mismo proyecto para resolver los problemas mediatos einmediatos relacionados con la falta de la infraestructura adecuada para suoptimo funcionamiento, as como de la prestacin de servicios administrativoslocales a la poblacin.

Proponer el uso de los servicios adecuados para lograr el buen desempeo en lavida til del nuevo edificio municipal para la ciudad de Quetzaltenango.

Disear el Centro de Administracin Municipal donde se concentren el mayornmero de estas instituciones que presten los servicios a la poblacin residente yflotante de la ciudad y del municipio.

Con la propuesta Arquitectnica del Centro de Administracin Municipal seestar colaborando y contribuyendo, con la promocin de la centralizacin de laAdministracin Municipal.

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1.7 LIMITES

1.7.1 LMITE DEL PROBLEMA:

Para definir los mrgenes del campo de estudio es necesario tener presente que launidad geogrfica que ocupa el proyecto, constituye una realidad viviente por lo cual nodebe disociarse del conjunto regional al cual pertenece; poderosas interrelacionesgeogrficas, histricas, econmicas y sociales. Por lo tanto la presente propuesta deDiseo y Planificacin del Centro de Administracin Municipal para la ciudad deQuetzaltenango, incluye un breve anlisis a nivel de Municipal y especifico en el readonde se ubicara el proyecto, mediante el cual se determina, en general el papelfuncional del rea especfica del proyecto dentro de este contexto. Asimismo se efectaun anlisis de la ciudad en sus aspectos econmicos, sociales, administrativos, polticos einstitucionales que permitan definir con acierto el problema, sus repercusiones yvinculacin con las reas circundantes a nivel local municipal. Posteriormente para

concluir con la lnea de deducciones del proceso metodolgico, corresponde al reaurbana en su papel medular como el rea donde se desarrollara el proyecto, someterla aun anlisis de sus aspectos geogrficos, econmicos, sociales, administrativos polticos einstitucionales.

1.7.2 LMITES TEORICOS ARQUITECTONICOS:

Se estudiara el edifico municipal enfocado a la funcin especfica de uso pblico, seguidode un camino intuitivo y el cientfico, en funcin de su estructura administrativa con el finde lograr una propuesta arquitectnica viable

Todo esto con el fin de poder llegar con satisfaccin a hacer la propuesta de DISEO YPLANIFICACION DE UN CENTRO DE ADMINISTRACION MUNICIPAL PARA LACIUDAD DE QUETZALTENANGO.

1.7.3 LMITE TEMPORAL:

El presente trabajo de investigacin llevara un periodo de 6 meses que corresponde altiempo que la Facultad de Arquitectura de la Universidad de San Carlos de Guatemalaextiende para presentar el trabajo de Tesis, se estudiaran las funciones administrativasdel proyecto y su desempeo de lo arquitectnico, desde que se tiene conocimiento datadel ao 1934 a la fecha, para poder concretar los aspectos funcionales como losespaciales, de tal manera que se presente una propuesta que satisfaga a la poblacin.

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1.7.4 LMITE ESPACIAL:

El problema a tratar, se enmarca dentro del casco urbano del municipio deQuetzaltenango. Especficamente la ubicacin del proyecto se plantea dentro de unterreno Municipal en un rea urbana ubicada en la 0 avenida y 11 calle de la zona 6 dela ciudad de Quetzaltenango.

Aqu se muestra solo el lugar del lmite espacial donde estar ubicado el proyecto, msno el lmite de la investigacin, que ser a nivel municipal.

Grafica 1 Fuente: OMP Municipalidad de Quetzaltenango

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1 8 ALCANCES

La propuesta de Diseo y Planificacin de un Centro de Administracin Municipal parala Ciudad de Quetzaltenango, exclusivamente guiara el planeamiento del proyectoantes descrito, adoptando un carcter puramente enunciativo, sin fijar inmediatamente

el detalle de las operaciones definitivas, requiriendo cada una de las disposiciones de undesarrollo ulterior y un trabajo de perfeccionamiento. En el presente trabajo figuran lasprincipales disposiciones de zonificacin de las diferentes Dependencias Municipalesdentro del conjunto, densidad de usuarios, espacios verdes, zonas comunes, zonas demantenimiento y servidumbre etc. Todas estas indicaciones no tienen un carcterimperativo o definitivo.

1.9 METODOLOGIA

La metodologa a utilizar se divide en 4 fases: Investigacin y Ordenamiento de Datos,Prefiguracin, Figuracin y Ante Proyecto

Mtodo Cientfico rbol de Problemas y Soluciones, Causas y Efectos

INVESTIGACION

PREFIGURACION

FIGURACION

ANTEPROYECTO YPROGRAMACION

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1.9.1 INVESTIGACION:

Tendr como punto de partida una investigacin documental, en donde se recopila todotipo de informacin que concierne al tema, como conceptos involucrados en el tema,seguidamente se procede con la investigacin por observacin que va a hacerfundamental en este caso, los medios a utilizar sern, observacin libre que es un mtodoque capta espontneamente la conducta de la poblacin y de su alrededor al escucharlae interactuar con la misma.

1.9.2 PREFIGURACION:

Bsicamente es la elaboracin de esquemas, grficas, diagramas y matrices quepermitirn un premodelado del anteproyecto de diseo de la municipalidad de laciudad de Quetzaltenango.

1.9.3 FIGURACION:

Es el anteproyecto arquitectnico resultante de todo el proceso que conlleva el estudiode la investigacin, como respuesta final basada en las necesidades de los usuarios delCentro de Administracin Municipal para Quetzaltenango.

1.9.4 PRESUPUESTO Y PROGRAMACION:

Comprende la elaboracin del presupuesto del anteproyecto final, en etapas ya que setendr en cuenta la inversin garantizando que sea ejecutable.

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CAPITULO IIMARCO TEORICO

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2. MARCO TEORICO

A continuacin se presentan los conceptos fundamentales para la investigacin, el anlisis ypropuesta de diseo del Centro de Administracin Municipal para la ciudad de Quetzaltenango.Se resumen principios, conceptos y criterios tomados para la propuesta del anteproyecto.Tambin contiene los aspectos legales del pas.

2.1 EDIFICIO MUNICIPAL.

Es el que alberga y concentra todas las dependencias de la administracin pblica, que conformala Municipalidad, su tamao va en funcin del nmero de dependencias de la administracin ydel nmero de usuarios que hacen uso de las mismas. 1

2.2 MUNICIPALIDAD.La municipalidad es la corporacin autnoma integrada por el Alcalde, Sndicos y Concejales,todos electos directa y popularmente en el municipio, de conformidad con la ley que es el CdigoMunicipal y la misma Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Tiene su sede en laCabecera Municipal, formado por las Aldeas, Barrios, Zonas, Colonias y todo inmueble o finca

existente, siendo el rgano superior con decisin en los asuntos municipales.

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2.3 MUNICIPIO.

2.3.1 ANTECEDENTES HISTORICOS DEL SIGNIFICADO Y CREACION DE LOSMUNICIPIOS:

El municipio, es la unidad bsica de la administracin territorial en las partes considerables deestados latinoamericanos. El estado se organiza en un conjunto de entidades pblicas, entre lascuales las ms importantes tienen una base territorial, de modo que pueda decirse que suterritorio se estructura en municipios, provincias, regiones, estados federados o comunidadesautnomas, entidades que suelen gozar de autonoma para la gestin o administracin de susrespectivos intereses. En un principio, el poder pblico contemplaba los municipios en su esencia

fsica mas primaria como pueblos o agrupaciones de edificaciones y habitantes cuyo gobierno serealizaba a travs de autoridades asignadas, con la cooperacin de personas elegidas por y entrelos lugareos, y no eran considerados como corporaciones polticas ni administrativas. Laimplantacin de los principios organizativos impuso la consideracin sistemtica de las entidadesmunicipales como estructuras polticas y ltimo peldao en la administracin y organizacin delterritorio que no se diferenciaban del Estado mismo, pero que ms adelante adquirieron plenaautonoma. El principal elemento de un municipio es la poblacin o colectivo de personas fsicas,delimitado de un modo objetivo por la posesin de un vinculo especial de pertenencia y relacincon l y se origina por la residencia permanente circunstancial en el trmino municipal ocircunscripcin territorial que lo delimita. Integran tambin la poblacin municipal las personasque como tal aparecen en el padrn o registro municipal o en el listado de habitantes elaboradopara su medicin y control. Desde el punto de vista del territorio que les sirve de asiento,

adquieren especial inters las leyes y normas que se refieren a las alteraciones o modificacionesdel trmino municipal, se distinguen as as hiptesis de incorporacin de un territorio a otro, lafusin entre dos o ms territorios y la segregacin de parte del mismo para formar un municipioindependiente. 3

3.2 LOS MUNICIPIOS SEGN LAS LEYES GUATEMALTECAS

1. Fuente: Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (3: Art. 1)2.

Fuente: Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (3: Art. 2)3. Fuente: Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (3: Art. 3)

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En Guatemala las divisiones Polticas y territoriales estn especificadas en la Constitucin Polticade la Repblica y al igual que los dems pases latinoamericanos, es: Departamentos, Municipios,Aldeas, Caseros, etc. Pero existe un documento redactado en el seno del Congreso de laRepblica para la organizacin, gobierno y administracin territorial en Guatemala, el msactualizado es el documento que recopila los artculos del Cdigo Municipal en este documentose establecen los conceptos, la composicin y atribuciones de cado uno de los elementos que

interactan en las Divisiones Territoriales y Polticas del pas. En la ciudad capital estnlocalizados los tres poderes del estado Legislativo, Ejecutivo y Judicial, aqu se ubican losministerios que integran el gobierno central. 4

El pas est dividido en 22 departamentos, en cada una de las cabeceras departamentalesexisten oficinas locales y regionales de alguna dependencia del estado y un gobernador, a la vezcada departamento se divide en municipios y estos a su vez en aldeas y zonas. El municipio esuna parte importante en la divisin territorial y Poltica de los territorios, pues en ellos seconcentran personas, que poseen la capacidad de producir ya sea productos o generar empleos abase de la industria y a su vez contribuir al desarrollo de los departamentos. Para poderentender mejor el funcionamiento de los municipios se deben conocer los conceptos de palabrasque se asocian con ellos:

2.3.2 MUNICIPIO

Es la unidad bsica de la organizacin territorial del espacio inmediato de participacinciudadana en los asuntos pblicos en ellos existen relaciones permanentes de vecindad,multietnicidad, pluriculturalidad y multilingismos que est orientado hacia el bien comn de loshabitantes. La constitucin Poltica de la Repblica garantiza la autonoma de los gobiernosmunicipales, dejando bajo su responsabilidad la administracin de sus recursos patrimoniales,fortalecimiento de su economa, el ordenamiento territorial y sus reglamentos. El municipio estintegrado por varios elementos entre los que podemos mencionar: La Poblacin, el Territorio, Elconsejo Municipal, la Comunidad Organizada, la Capacidad Econmica, el OrdenamientoJurdico Municipal y el Patrimonio del Municipio. 5

Una parte primordial en un Municipio est constituida por todos los habitantes, la persona quetiene residencia continua por ms de un ao adquiere la calidad de Vecino lo cual se puedecomprobar con la cedula de vecindad cuyo uso es obligatorio.

2.3.3 DIVISION TERRITORIAL

Es la forma en que el municipio se divide: Aldea, Casero, Paraje, Cantn, Barrio, Zona, colonia,Lotificacin, Parcelamiento Urbano Agrario; Micro Regin, Finca y dems formas deordenamiento territorial y distritos municipales y mancomunidades Municipales.

2.3.4 CREACION DE UN MUNICIPIO

Debe tener 10,000 habitantes o ms, una extensin territorial donde los habitantes puedan

desarrollarse, debe existir infraestructura fsica social que garantice condiciones aceptables parael desarrollo del nuevo municipio, que se garanticen fuentes de ingresos de naturaleza constante.

7.

Fuente: Cdigo Municipal y sus Reformas Decreto 56-20028. Fuente: Cdigo Municipal y sus Reformas Decreto 56-2002

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2 4 FORMA DE GOBIERNO DEL MUNICIPIO

Esto le corresponde al consejo municipal, velar por la integridad de su patrimonio en base a lanecesidad de los vecinos. El consejo municipal est facultado para emitir su propio reglamentointerno de organizacin y funcionamiento. 6

Y para que exista un buen gobierno municipal el consejo debe hacer lo siguiente:a) Iniciativa, deliberacin y decisin de los asuntos municipales.b) Ordenamiento territorial y control urbansticoc) Convocatoria a los distintos sectores de la sociedad para la formulacin de polticas

pblicas para priorizar las necesidades comunitarias.d) Establecimiento, planificacin, reglamentacin, programacin, control y evaluacin de los

servicios municipales.e) Aprobacin, control de ejecucin, evaluacin y liquidacin del presupuesto de ingresos y

egresos del municipio.f) Emisin y aprobacin de acuerdos, reglamentos y ordenanzas municipales.g) Creacin, supervisin o modificacin de sus dependencias empresas y unidades de

servicios municipales.

COMISIONES: en la primera sesin ordinaria anual el consejo debe organizar comisiones quetrabajarn en diferentes reas entre las comisiones se pueden mencionar: educacin y cultura,deportes, Salud y Asistencia Social, Servicios de Infraestructura y Vivienda, Fomento EconmicoTurismo y Ambiente y Recursos Naturales, Descentralizacin, Fortalecimiento Municipal yparticipacin Ciudadana, Finanzas, Derechos Humanos y de la Paz, de la Familia la Mujer y laniez.

2 5 INFRAESTRUCTURA

La infraestructura es la intervencin primaria del ser humano sobre el territorio, para acceder al y destapar su potencial de desarrollo. Usualmente comienza por la provisin de los servicios

bsicos para sobrevivir agua y refugio pero rpidamente se expande para incluir vas deacceso que permitan ampliar el rea de influencia de la actividad humana y tecnologas msavanzadas para generar energa y permitir la comunicacin a larga distancia.Por ello, el nivel de la infraestructura de un territorio est ntimamente vinculado al nivel dedesarrollo de la sociedad que lo habita, y constituye una restriccin severa sobre las posibilidadesde grandes saltos en el bienestar material de la sociedad. La infraestructura es una condicinnecesaria (aunque no suficiente) para que se d el desarrollo, y al mismo tiempo es unaevidencia del nivel de desarrollo que se ha alcanzado en un territorio. 7

2 6 SERVICIOS Y ADMINISTRACION PBLICA

Los servicios y la administracin pblica van ligadas a la necesidad de satisfacer a una poblacinde los mismos, en una municipalidad se dirigen y se dan soluciones a problemas de servicios

pblicos generales, as como tambin es donde se administra y dirigen las estrategias y lneas detrabajo para el desarrollo integral del municipio y sus habitantes.8

6 Fuente: Cdigo Municipal y sus Reformas Decreto 56-20024.

Fuente: www.segeplan.gob.gt.htm5. Fuente: www.segeplan.gob.gt.htm

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2 7 TEORIA DE LA ARQUITECTURA

A continuacin se presenta la Teora de la Arquitectura y la Teora del diseo sobre los cuales seformulara la propuesta de Diseo Arquitectnico del Centro de Administracin Ministerial yMunicipal para la regin VI del pas especficamente en la ciudad de Quetzaltenango.

2.7.1 Minimalismo

El trmino minimalista, en su mbito ms general, es referido a cualquier cosa que se hayadesnudado a lo esencial, despojada de elementos sobrantes, o que proporciona solo un esbozo desu estructura, y minimalismo es la tendencia a reducir a lo esencial.

Segn el diccionario de la real academia espaola (RAE), el minimalismo es una corrienteartstica que utiliza elementos mnimos y bsicos, como colores puros, formas geomtricas simples,tejidos naturales, lenguaje sencillo, etc. La dualidad nos convierte en completas maquinaselaboradoras de ideas y cultura, la dualidad de cultura, porqu, por nuestro pasado, nuestrahistoria, el hecho de plantear un minimalismo, debe considerarse desde el punto de vistaparticular, y no global, ya que no asumimos la copia de imgenes transculturales, sino mas bien

escavar informacin en nuestra cultura, para generar argumentos tericos capaces detransformar ideas en espacios, pero, porqu reducidos al mnimo, aqu es donde los planteamos:

Por identidad: aquello que es, es; lo que no es, no es (Lgica, principio de contradiccin)

Si hacemos una pequea reflexin entenderemos que nuestros antepasados prehispnicos

fundamentaron su arquitectura en lo til y en lo necesario, lneas muy sutiles, volmenesmuy limpios, geometras bastante estudiadas, esencias de su cultura

Si el minimalismo es lo esencial, podemos pues llevar a nuestra misma esencia cultural,una arquitectura nueva.

El contexto cultural, social y econmico que preceden a toda obra arquitectnica, han deser sus determinantes para su generar, de modo que dados los aspectos antesmencionados y por sobre cualquier cosa, el desarrollo econmico, fundamenta el uso deuna arquitectura preocupada ms por la esencia que por lo ostentoso.

2.7.2 PRECEPTOS BASICOS DEL MINIMALISMO

Utilizar colores puros, asignarle importancia al todo sobre las partes, utilizar formas simples ygeomtricas realizadas con precisin mecnica, trabajar con materiales industriales de la manerams neutral posible y disear sobre superficies inmaculadas. El resultado que define este estilo enun concepto es la palabra limpieza.El minimalismo le da gran importancia al espacio y a los materiales ecolgicos. Centra suatencin en las formas puras y simples. Otro de los aspectos que definen esta corriente es su

tendencia a la monocroma absoluta en los suelos, techos y paredes. Al final son los accesorios losque le dan un toque de color al espacio. En un planteamiento minimalista destaca el colorblanco y todos los matices que nos da su espectro. No hay que olvidar que el blanco tiene unaamplia gama de subtonos.

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2.7.3 GRAFICAS DE LOS PRECEPTOS BASICOS DEL MINIMALISMO

Concepto GraficaUtilizar colores puros, como se puede observar en laimagen de la derecha, el minimalismo utiliza colorespuros, de preferencia el color blanco, o puede variarentre colores claros, pero siempre y cuando sea un solo

color el que ocupe la mayor parte del objetoarquitectnico.

Utilizar formas simples y geomtricas realizadas conprecisin mecnica, trabajar con materiales industrialesde la manera ms neutral posible y disear sobresuperficies inmaculadas. Como se puedo observar en la

imagen de la derecha, en el minimalismo las formasbsicas para la construccin de esta corriente son figurasgeomtricas bsicas.

El minimalismo le da gran importancia al espacio y a losmateriales ecolgicos. Centra su atencin en las formaspuras y simples. Como podemos observar en la imagende la derecha, el minimalismo busca mezclar losmateriales ecolgicos y la ecologa dentro de lasconstrucciones.

Otro de los aspectos que definen esta corriente es sutendencia a la monocroma absoluta en los suelos, techosy paredes. Como podemos observar en la imagen de laderecha el minimalismo busca crear una monocroma decolores entre los pisos, los muros y el mobiliario.

Grafica 2 Fuente: www.blogarquitectura.com.

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2 8 TEORIA DEL DISEO

A continuacin se presenta la teora del diseo en la cual se basara la propuestaarquitectnica del Centro de Administracin Ministerial y Municipal para la regin VI delpas especficamente en la ciudad de Quetzaltenango.

2.8 TEORIA DEL DISEO:Para la elaboracin del diseo, se ha elegido utilizar una mezcla entre una teora y unametodologa del diseo, tomando en cuenta que son dos tipos de personas los que vanintervenir en el funcionamiento del proyecto, los usuarios y los visitantes, por ello seutilizara un mtodo para cada uno, de la siguiente forma: para los usuarios que son laspersonas que laboraran, y tendrn a su cargo brindar los servicios, se utilizara el mtodode PROGRAMA DE NECESIDADES; luego para los visitantes, en este caso usuarios, seutilizara la teora de LOS ROLES. Este proceso identificara mejor las necesidades de cadagrupo de personas, y podr satisfacerlas de mejor manera, utilizando las partes msefectivas que pueda brindar cada uno de procesos a realizarse.

2.8.1 METODO DEL PROGRAMA DE NECESIDADES:Es el proceso en el cual mediante una investigacin directa, elaborada a base deentrevistas, se obtendr un listado de ambientes, que segn las personas entrevistadas,son los necesarios, indispensables, o bsicos para que funcione el proyecto, este mtodoest enfocado a personas que conocen del funcionamiento de proyectos similares, ypueden dar un aporte importante a generar el programa que contendr los ambientesque al final se aplicaran en el diseo.

2.8.2 TEORIA DE LOS ROLES:En este sistema se coloca el diseador, en el papel de visitante, para el caso de turista, yde acuerdo a sus necesidades elabora el listado de las actividades y de los lugares, que al como persona que va a requerir los servicios del proyecto, le gustara o considera

indispensables, que deban existir, este mtodo es enfocado a las personas que se puededecir formaran parte del rea pblica del proyecto.

2.8.3 DE LA TEORIA AL DISEO:

A continuacin se explica el proceso que llevo al diseo final de la forma del edificio, y loselementos que lo componen:

El resultado de la propuesta arquitectnica que se presenta, se refiere a la temtica deequipamiento urbano, especficamente proponiendo el diseo y anteproyecto del Edificiode Administracin Municipal para Quetzaltenango.

Este trabajo surge del inters de investigar el problema arquitectnico, relacionado conla modernizacin y la integracin del sistema administrativo en Quetzaltenango, querequiere de:

Espacios Funcionales para el desarrollo de las diferentes dependencias de la

Municipalidad.

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Integracin de los espacios del Edificio Municipal para que su funcionamiento seael adecuado para una mejor administracin y atencin al usuario.

El actual edificio de la Municipalidad, es considerado un hito, por lo que se pidecomo requisito tratar de no perder la identidad del mismo a travs de uno ovarios elementos, que se puedan integrar al nuevo edificio.

Para el diseo de la nueva propuesta se estudio la arquitectura minimalista,como criterio de diseo, ya que esta es una arquitectura simple, y que permiteque la funcin de los espacios se integre a todo el conjunto.

Es as, que con este trabajo, se busca mejorar la calidad en cuanto a la eficiencia delservicio al pblico en el edificio municipal; adems del replanteamiento ligado a lavalorizacin de la importancia de las funciones municipales en pro del mejoramiento dela calidad del servicio municipal, proponiendo la infraestructura adecuada y elanteproyecto del nuevo edificio sirva de marco escnico, para el desarrollo deactividades municipales y su interaccin con otras actividades cvico-educativas, que

exigen la poblacin, as como de quienes son responsables de promover y conservar laidentidad cultural.

EL PATIO CENTRAL: parte de la cultura y de la identidad de la actual municipalidad deQuetzaltenango es su patio central en el cual se encuentra jardines con diferentes tiposde flores as como bustos de personalidades de importancia para la historia delmunicipio, por lo cual se tomo la idea de mantener el patio central como elementoprincipal sobre el cual se agrupan los mdulos de oficinas, y siendo este un punto deconvergencia y divergencia dentro del edificio.

LAS COLUMNAS EN LA FACHADA: Las 10 columnas que se encuentran en la fachadaprincipal del actual edificio de la municipalidad representan los diez seoros del sextoestado, la representacin o reinterpretacin de estas columnas en el nuevo edificio, serde mucha importancia para que la poblacin del municipio de Quetzaltenango, se sigasintiendo identificada con la arquitectura histrica del actual edificio, reinterpretndolaen el nuevo.

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2.8.4 PROCESO DE ABSTRACCION:

Las columnas del edificio municipal actual estn dentro del orden compuesto ya queposeen una base de orden Corintio, un fuste liso de orden Drico, un capitel de ordenCorintio, un arquitrabe de orden Drico, un friso y una cornisa de orden Corintio.

Proceso de geometrizacion de lascolumnas del edificio municipal actual,se hizo por medio de las formasrectangulares como lo son cuadrados yrectngulos, ya que son figurasgeomtricas puras, las cuales se utilizanen el minimalismo.

Geometrizacin de la columna,la cual, se descompuso utilizandocuadrados y rectngulos, que sonfiguras geomtricas bsicas

De la descomposicin de lacolumna actual, y la mezcla decuadrados y rectngulos se llegoal diseo final de la columna lacual representara en la nuevapropuesta a las columnaexistentes, que anteriormente sedijo que es lo que representaGrafica 3 Proceso de Abstraccin

Elaboracin Propia

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2.8.5 METAFORA CONCEPTUAL

ORQUESTA DEL SERVICIO

LA MSICA EN UNA ORQUESTA

Si analizamos brevemente cmo se produce la msica. Imaginemos que escuchamos un trozo deun tema musical. Dejemos este tema sonar por solo un segundo. Lo que escucharamos duranteese instante lo percibiramos como un breve ruido sin ningn sentido. Sin embargo, si loescuchamos por 5 segundos, empezamos a notar que el sonido escuchado durante ese primersegundo est conectado al que sigue. Si lo dejamos sonar por 20 segundos, los sonidos queescuchamos cobran sentido, pues se entienden como parte de una obra musical. As, lo queescuchamos en cada instante solo se entiende en funcin de lo escuchado en los instantes previos.Es decir, escuchando en forma continua a lo largo del tiempo logramos percibir la msica, porquecaptamos las relaciones entre los sonidos a lo largo del tiempo.En una orquesta existen grupos de instrumentos tocados por los msicos. Por ejemplo, existengrupos de violines, violonchelos, trombones, etc. Cada uno de estos instrumentos produce sonidosparticulares. El sonido de cada instrumento podemos considerarlo como su trabajo; cada unoproduce sonidos acomodndose a los otros instrumentos, generando de esta forma la msica. As,la msica nace de la interaccin entre el sonido producido por cada uno de los instrumentos a lolargo del tiempo. Entonces, cuando una orquesta acta en un escenario, los instrumentos no sonuna coleccin de elementos aislados, sino que interactan a lo largo del tiempo dando comoresultado una propiedad, que es la msica, algo intangible, pero que todos conocemos,percibimos y apreciamos. Si escuchamos solo por un instante, percibiremos un ruido, un chispazodonde la msica no se entiende.

RELACION DE CONCEPTOS:

Como podemos observar la organizacin de una orquesta, es similar a la organizacin deacuerdo al cronograma de la Municipalidad.Sntesis: en la orquesta todo instrumento tiene un lugar especifico y todos juntos forman la

msica, todos dirigidos por un Director Musical, en la Municipalidad haya varias dependencia yjuntas forman lo que es la Administracin Municipal, y dirigidas por el Consejo Municipal.

Organigrama de la Municipalidadde Quetzaltenango

Disposicin de los Instrumentos enuna Orquesta

Grafica 4 Proceso de AbstraccinMetfora

Elaboracin Propia

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EL SERVICIO COMO UNA ORQUESTA

Ahora, si comparamos un sistema de prestacin de servicios con una orquesta, veremos queambos sistemas funcionan de un modo similar. Supongamos que cada instrumento en unaorquesta fuera como un servicio, y cada tipo de instrumento fuera una clase de servicio, es decir,un conjunto de violines sera como un conjunto de servicios pblicos, o un conjunto de trombones

sera como un conjunto de servicios pblicos de administracin; el escenario de la orquesta podraser el lugar donde se encuentran las diferentes clases de servicios. Lo que hace cada tipo deservicio dentro de un escenario puede ser comparable con el sonido que produce cada uno de losinstrumentos a lo largo del tiempo. Entonces una orquesta sera como un conjunto de serviciosque comparten un mismo lugar y tiempo, y que interactan entre s y con su medio fsico. Estesistema lo llamaremos escenario, y su funcionamiento, al igual que el funcionamiento de laorquesta, est dado por la interaccin entre los usuarios y objeto arquitectnico a lo largo deltiempo.

Tal como el resultado de la orquesta en funcionamiento es la msica, el resultado delfuncionamiento en la prestacin de los servicios es satisfacer las necesidades de los usuarios portener acceso a los servicios de Administracin Pblica Municipal, de una manera adecuada en unlugar adecuado.

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2.9 ANALISIS DEL SITIO

2.9.1 ANALISIS DEL MEDIO NATURAL COMO APOYO PARA EL DISEO URBANO

El medio natural determina en gran medida el uso del suelo, segn sus condiciones de seguridad,abrigo y aprovechamiento que puede prestar al hombre. El clima, la estructura geolgica y los

recursos acuferos son factores dominantes qu afecta la forma de los asentamientos humanos, eluso del suelo, el transportes, los sistemas de abastecimiento de agua potable y drenaje, la saludpblica y otros como componentes de la comunidad. Estudiar el medio natural permite analizarla estructura ecolgica del lugar y hacer una planeacin racional, as, el conocimiento obtenidoayuda a determinar los medios para mejorar las condiciones urbanas existentes, los obstculosnaturales y los factores favorables para el desarrollo en cuestin.9

2.9.2 RELACION ENTRE LOS ELEMENTOS DEL MEDIO NATURAL COMOAPOYO PARA LA ZONIFICACION DEL PROYECTO

Los estudios del medio natural que pueden servir de apoyo a la zonificacin del uso del suelo delproyecto deben incluir los anlisis parciales siguientes: geologa, topografa, vegetacin, hidrologa

y climatologa.9

2 9 3 GEOLOGIA

Las zonas geolgicas definen caractersticas litolgicas y las reas de permeabilidad, donde seinstalan de manera natural el drenaje superficial y el subterrneo; a su vez, estos elementosdeterminan el tipo de suelo y la vegetacin que se forma en una zona especifica. Se requiereconocer y evaluar no solo los procesos geolgicos que han afectado el terreno en cuestin, sinotambin su formacin, su clase, y la profundidad en que se encuentra la roca en el subsuelo. Elconocimiento de las caractersticas fsicas del suelo permitir conocer y medir la viabilidad tcnicade un desarrollo en relacin con los factores especficos; por ejemplo: la necesidad deimpermeabilizar los edificios, anlisis ssmicos y la estabilidad de las construcciones, entre otros. 9

2.9.4 TOPOGRAFIA

Mediante los anlisis topogrficos se puede estudiar la configuracin del predio, para detectar lascaractersticas del relieve, entre las que se cuentan los accidentes fsicos, niveles, lmites etc. Quepueden afectar o modificar las propuestas de uso del suelo. La topografa de un terreno se puededefinir como el grado de continuidad o discontinuidad de su superficie, cuyos componentesprincipales son, entre otros, las colinas, mesetas, llanuras, terrazas, cordilleras, y dems accidentesde la superficie.

9. Fuente: Corral y Becker Anlisis del Sitio, estudio del medio natural CONESCAL Mxico 1980. Nm. 53 pgs. 25-32

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2.9.5 VEGETACION

La vegetacin se relaciona estrechamente con el suelo y el clima, por lo que revela fcilmentecualquier cambio experimentado en la naturaleza. El suelo es el sostn de la vegetacin, demanera que las alteraciones que experimentan se reflejan en las condiciones vegetacionales. El

clima ejerce una influencia directa en la vegetacin, pues sus elementos bsicos (como laprecipitacin pluvial y la temperatura) condicionan la generacin y adaptacin de las plantas.La vegetacin, dondequiera que se encuentre, mejora el clima y ejerce un efecto de balance enel rgimen de agua, lo cual hace disminuir la erosin, la sedimentacin y las inundaciones.

2.9.6 HIDROLOGIA

Las caractersticas hidrolgicas relacionan actividades con la tierra, por lo que el patrn de drenessuperficiales influye de manera importante en el uso potencial del suelo. El flujo hdrico sobre lasuperficie terrestre, ya sea desordenada o encausada, tiende a modelar el relieve, por lo cualtodos los elementos que intervienen en el comportamiento hidrolgico debern localizarse parasu anlisis y uso racional. Entre esos elementos se encuentran las zonas de recarga acufera, laszonas inundables, los bosques acuferos, las aguas superficiales, los drenajes pluviales etc.

2.9.7 CLIMATOLOGIA

El xito o fracaso de todo proyecto en este caso del nuevo Centro de Administracin Municipal dela ciudad de Quetzaltenango, depende de que se estudien los aspectos econmicos, sociales yfsicos del rea donde se ubique. De ah la importancia de la climatologa, pues una correctaadecuacin al medio fsico en el que se proponga un fraccionamiento o conjunto habitacionalfincara las bases para un proyecto exitoso. El objetivo de este estudio es analizar los factoresclimticos en un terreno dado, que acten directa o indirectamente en el desarrollo de unfraccionamiento. Se deben analizar los siguientes aspectos:

Temperaturas mximas y mnimas de la zona

Porcentajes mximos y mnimos de humedad relativa Nmero de das soleados y das nublados Precipitacin pluvial Frecuencia y velocidad de los vientos dominantes

2.9.8 ESTUDIO DE ALTERNATIVAS DE ORIENTACION

Para proporcionar la orientacin ms adecuada para el emplazamiento del proyecto se tendrnque evaluar las alternativas propuestas. Al tomar la decisin sobre una orientacin determinada,esta se lleva a cabo de acuerdo con el grado de asoleamiento y el grado de ventilacin deseados.

2.9.9 INDICES DE CONFORT

Los ndices de confort determinan en funcin de los diferentes tipos de clima (frio, templado,clido seco y clido hmedo) y de acuerdo con los elementos que intervienen en el diseo delemplazamiento del proyecto. Con el fin de sintetizar dichos elementos y de contar con unaherramienta practica para el diseo. 10

10. Fuente: Confort Climtico, lineamientos para la planeacin de desarrollos tursticos p. Cit

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2 10 ANALISIS DEL CONTEXTO LEGAL Y POLITICO

Se hace necesaria la presencia en este estudio-propuesta de un entorno o contexto Legal yPoltico con referencia al tema de Descentralizacin e Inversin Pblica e Infraestructura, acontinuacin se presentan una serie de articulaciones Legales y Polticas que van desde las muyparticulares que se encuentran dentro de las diferentes Legislaciones del pas tanto Nacionales

como Internas de cada dependencia administrativa Gubernamental, as como las leyes yreglamentos particulares del lugar donde se har la propuesta del anteproyecto.

2.10.1 LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

Enfatiza entre las obligaciones fundamentales del estado, el fomento necesario de los productosnacionales, promoviendo el desarrollo adecuado y eficiente del comercio interior y exterior delpas. As como tambin reconoce la importancia econmica y la utilidad pblica que tienen lasmunicipalidades, a las cuales el estado proporciona proteccin especial.

En el artculo 29 de esta misma constitucin dice que todos los habitantes del pas tienen el libreacceso a dependencias del estado para ejercer sus acciones y hacer valer sus derechos, as mismoen el artculo 134 dice que un municipio y sus entidades son autnomas y que actan pordelegacin del estado, para poder prestar atencin a la poblacin.

Por otra parte esta la LEY ORGANICA DEL PRESUPUESTO la cual en su artculo 21 habla sobrela presentacin de anteproyectos a nivel gubernamental, con el fin de integrar el presupuestoconsolidado del sector pblico, adecuado a los planes operativos para cada ao.

2.10.2 MISION Y OBJETIVO PRINCIPAL DE LAS MUNICIPALIDADES

En Guatemala las municipalidades tradicionalmente haban estado subordinadas al OrganismoEjecutivo, sin embargo, desde el ao 1945 como producto de la Revolucin de Octubre de 1944, sereconoci que la municipalidad es autnoma y se defini como rgano poltico integrado alconcepto mismo del Estado.

El objetivo primordial de las municipalidades es la presentacin y administracin de los serviciospblicos de la poblacin bajo su jurisdiccin, debiendo de establecerlos, administrarlos,mantenerlos, mejorarlos y regularlos. Teniendo bajo su responsabilidad su eficientefuncionamiento mediante un efectivo manejo de los recursos humanos, materiales y financieros.

2.10.3 REGIMEN MUNICIPAL

La constitucin de la Repblica de Guatemala en su captulo VII Art. 253. Hace referencia alRgimen Municipal, declarando que las municipalidades son instituciones autnomas. 11

El municipio es la unidad bsica de la organizacin territorial del Estado y espacio inmediato departicipacin ciudadana en los asuntos pblicos. Se caracteriza primordialmente por susrelaciones permanentes, vecindad, miltietnidad, pluriculturalidad y multilingismo, organizadopara realizar el bien comn de todos los habitantes de su distrito (cdigo municipal)

11. Fuente: Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

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Los elementos bsicos que integran un municipio son: La poblacin El territorio La autoridad ejercida en representacin de los habitantes tanto por el consejo municipal

como por las autoridades tradicionales propias de las comunidades de su circunscripcin. La comunidad organizada

La capacidad econmicaEl cdigo municipal tiene por objeto desarrollar los principios constitucionales referentes a laorganizacin, gobierno, administracin y funcionamientos de los municipios y dems entidadeslocales determinadas, en el Cdigo y el contenido de las competencias que corresponden a losmunicipios en cuanto a las materias que estas regulen.

2.10.4 LEY DE SERVICIO MUNICIPAL

Las relaciones laborales entre la municipalidad y sus funcionarios y empleados se rigen por la leyde servicio municipal, los reglamentes que sobre materia emita el consejo municipal, y los pactosy convenios electivos que suscriban de conformidad con la ley, segn la Constitucin de la

Repblica de Guatemala, en su Titulo V Cap. III Art. 80, el servicio municipal debe ser prestado atodos los habitantes que lo requieran siempre y cuando estn bajo la circunscripcin del lugardonde lo solicitan.

Esta ley regula las relaciones entre las municipalidades, sus servidores y usuarios, asegurando aestos justicia, equidad y estimulo en su trabajo, garantizando la eficiencia y eficaciaadministrativa mediante, la aplicacin de un sistema administrativos de personal que fortalezcala carrera administrativa sin afectar la autonoma municipal.

Las municipalidades forman parte del rgimen de gobierno y administracin interior del Estado,ubicndose como organismos de administracin local de las comunas, que para estos efectos,constituye el nivel mas desmembrado de la divisin territorial de la Repblica, de acuerdo con laconstitucin vigente. Aun cuando gozan de autonoma, al formar parte de la Administracin del

Estado, las municipalidades se relacin con el Presidente de la Repblica mediante el MinisterioInterior (Subsecretaria de Desarrollo Regional y Administracin), sin perjuicio de la vinculacinque les cabe con el Intendente y Gobernador segn corresponda.

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2.10.5 PLAN REGULADOR DE LA CONSTRUCCION DE LA CIUDAD DEQUETZALTENANGO

A continuacin se presentan los artculos y disposiciones del Plan Regulador de la Construccin dela ciudad de Quetzaltenango, los cuales tenemos que cumplir y desarrollar desde el anteproyecto

para que pueda ser aceptado en la Municipalidad de Quetzaltenango, para la obtencin de laslicencias respectivas de construccin.

REGLAMENTO DEL PLAN REGULADOR DEL DESARROLLO URBANO-RURAL DEL REAMETROPOLITANA DEL VALLE DE QUETZALTENANGO, DEPARTAMENTO DE

QUETZALTENANGO.

Captulo IIIDivisin del rea Urbana del Municipio de Quetzaltenango y su

rea de Influencia Inmediata.

Artculo 6. Para efectos del presente Reglamento se delimitan y subdividen las superficies delValle de Quetzaltenango, en las siguientes zonas: 6.1. SUBREGION METROPOLITANA DE LAREGION DE OCCIDENTE. Comprende desde el Valle de Totonicapn (Coordenada 78 este),hasta el rea de San Juan Ostuncalco (Coordenada 42 oeste); y desde San Francisco El Alto(Coordenada 53 norte), hasta Zunil (Coordenada 32 sur). Su delimitacin esta graficada en elplano AMVQ-UNO (AMVQ-1 (Ver anexo nmero cuatro)). 6.2. MICROREGION DEL VALLE DEQUETZALTENANGO. Que comprende desde San Mateo al oeste hasta San CristbalTotonicapn al este, y desde Olintepeque al norte, hasta el Llano del Pinal y Xecam al sur. En sla constituyen las reas planas del valle y segn lmites que seala el plano AMVQ-1 (Ver anexonmero cuatro). 6.3. AREA METROPOLITANA DE QUETZALTENANGO. El rea metropolitanade Quetzaltenango, ao dos mil (2000), la conforman las superficies planas (Valle) de los

municipios de San Mateo, La Esperanza, Olintepeque (Llanos de Olintepeque), Salcaj, Cantel(Llanos de Urbina), Llanos del Pinal y el rea urbana de Quetzaltenango. Tiene una extensinaproximada de ciento ochenta y cuatro kilmetros cuadrados (184 km), y su delimitacin seseala en el plano AMVQ-UNO (AMVQ-1). (Ver anexo nmero cuatro). 6.4. AREA URBANA DEQUETZALTENANGO. Comprende los terrenos ubicados dentro del actual permetro urbano deQuetzaltenango, fijados por el acuerdo del veinticinco de enero de mil novecientos sesenta y seis(25 de enero de 1966) punto cuarto (Punto 4) del Honorable Consejo Municipal deQuetzaltenango (Ver anexo nmero uno). JURSIDICCIONALIDAD DEL REGLAMENTO:Artculo 7, tal como se anot en el Artculo 2 del captulo 1, este Reglamento es normativobsicamente para el rea Urbana de Quetzaltenango; y optativo para el rea de los Municipiosde San Mateo, La Esperanza, Olintepeque, Salcaj y Cantel, pertenecientes a lo que se ha

definido como rea Metropolitana de Quetzaltenango, en el presente capitulo. LaMunicipalidad de Quetzaltenango, en un trmino no mayor a seis meses contados de la vigenciade este Reglamento, har las gestiones pertinentes para conocimiento, su adopcin y/oaprobacin total o parcial por las otras Municipalidades que integran el rea Metropolitana deQuetzaltenango.

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Capitulo XIIINormas para la Zona OF Zona para edificios pblicos

Artculo 46. Las Zonas OF, son las previstas y destinadas para sede oficial de la AdministracinNacional Departamental y Municipal y para edificios de uso y propiedad pblicos, sean estosAdministrativos, Educativos, Asistenciales, Recreativos, etc.

Artculo 48. Las Zonas OF, estarn sujetas a la reglamentacin que dictar la Oficina dePlanificacin Municipal, de conformidad con las normas generales del presente Reglamento.

Capitulo XXINormas Generales para Estacionamientos de Vehculos Automotores y Garajes Pblicos

Oficinas: doscientos metros cuadrados (200 mts.) de rea rentable, para edificaciones con unrea de construccin mayor de quinientos metros cuadrados (500 mts).

Artculo 80. ESPACIOS PARA ESTACIONAMIENTOS. El rea mnima exigida para elestacionamiento de un vehculo, ser de dos metros cincuenta centmetros por cinco metros

cincuenta centmetros (2.50 mts. X 5.00 mts.).

De lo expuesto en el presente Reglamento podemos resumirlo en el siguiente cuadro:

Alineamiento Municipal 6.00 metrosAltura Mxima Queda a Criterio del Uso del EdificioAnte Jardn 5.00 metros mnimoPatios Interiores 12 m2mnimoOcupacin Mxima 0.63%ndice de Construccin 0.94%Parqueos 200 mts2para edificaciones de ms de 500m2

Cuadro No. 1 Fuente: Plan Regulador de la Construccin de la Ciudad de Quetzaltenango

Elaboracin Propia ao 2009

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CAPITULO III

MARCO REFERENCIAL

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3.1 UBICACIN A NIVEL MUNDIAL

Grafica 5 UBICACIN MUNDIAL

Grafica 6 MAPA DE GUATEMALA

Grafica 7 UBICACIN DEQUETZALTENANGO DENTRO DE

GUATEMALA

Centros mayoresRed vial primariaCentros intermediosRed vial secundariaCentros mancomunadosRed vial terciarioRegin I MetropolitanaRegin II NorteRegin III Nororiente

Regin IV Sur orienteRegin V CentralRegin VI Sur occidenteRegin VII Nor occidenteRegin VII Petn

Mapa 4 Fuente: estrategia de desarrollo territorial para la Repblica de Guatemala ao 2006 (SEGEPLAN)

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3.2 DIAGNOSTICO A NIVEL REGIONAL

LA DESCENTRALIZACION EN REGIONES: La estructura organizacional administrativodel territorio nacional desde tiempos de la poca colonial hasta nuestros das, no hafavorecido las relaciones interregionales en el interior de la repblica, propiciando elincontenible proceso de migracin hacia la capital, acelerando cada ao, los ndices demigracin-rural en la ciudad capital, elevando el crecimiento acelerado y sin control delrea urbanizada de la ciudad de Guatemala. Este sistema incontenible de migracinhacia la capital, presenta el fenmeno de los asentamientos precarios, en los quepredomina el desempleo abierto, inseguridad y sub empleo. Igualmente este fenmeno,

evita el crecimientoeconmico de losdepartamentos del interiordel pas, adems depropiciar el aislamiento dela inversin del sectorpblico y privado en los

mismos. Ha surgido unnuevo replanteamientopara ayudar al desarrolloterritorial de losdepartamentos, el cualtrata de obtener un gradode integracin nacional,consolidndose un SistemaUrbano Nacional, quetienda a restablecer elequilibrio y reducir eldesbalance en el desarrolloentre las diferentes regionesdel pas. Con este plan, sebusca alcanzar una

integracin fsica, econmica y social, que desacelere el crecimiento exponencial del reametropolitana de Guatemala, incentivando el desarrollo comercial (econmico) y social,de las reas menos beneficiadas de la inversin pblica y privada. Se est buscando unainterconexin del espacio nacional, con el objetivo de facilitar la comercializacin ymovilizacin de las personas, promoviendo el desarrollo mediante las comunicaciones alexistir una mejor articulacin del sistema vial, conectando los nodos de desarrollo msimportantes en el pas, y estos influyendo a las regiones ms pequeas y de menorjerarqua, mejorando las condiciones de desarrollo para las comunidades desfavorecidas,

mediante las propiciacin de la descentralizacin nacional.12

Grafica 8 Fuente: Estrategia de Desarrollo Territorial para la Repblica de Guatemala ao 2006 (SEGEPLAN)12 Fuente: Estrategia de Desarrollo Territorial para la Repblica de Guatemala ao 2006 (SEGEPLAN)

Grafica 8

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3 3 LOS RADIOS DE INFLUENCIA:

El avance econmico de los diferentes centros regionales de la repblica, favorecer a loscentros intermedios, por lo que a su vez, las mancomunidades y los CEC obtendrnmayores oportunidades de crecimiento. Centro estratgico comunitario (CEC). Este seraun poblado que funge como centro natural de confluencia de carcter social, productivo

y comercial, y en donde los servicios a proporcionar incluiran salud, educacin, abasto,energa elctrica, telefona rural. Adems debe contar con ciertos elementos bsicos: concerca de 500 habitantes (alrededor del cual haya otros poblados con menos habitantes),Los CEC fungiran como ejes de servicio para todos aquellos poblados menores cercanos alos mismos, cuyos habitantes puedan trasladarse all con cierta facilidad ya sea a pie, acaballo o en vehculo. La idea es partir de esos poblados con cierta infraestructura bsicapara extender esa red (de energa elctrica, caminos, agua potable, Internet, etc.) demanera que las actividades econmicas y culturales creen las condiciones para que deestos poblados salgan iniciativas remuneradoras. Los centros mancomunitarios tambinse apoyara en una red de centros intermedios cuya poblacin meta para el 2025 seestima en ms de 75,000 mil habitantes y el radio de atraccin de 50 kilmetros.

Los centros intermedios complementaran las funciones de los centros regionales, nueve,con suficiente potencialidad y especializacin como para servir al espacio regional que lecorresponda o cuya localizacin estratgica permita consolidar los espacios fronterizoscircundantes. La poblacin meta de los centros regionales para el 2025 se estima en msde 300,000 mil habitantes y el radio de atraccin de 135 kilmetros Ser, entonces,necesario el fortalecimiento de las ciudades de tamao medio que constituirn el soporteprincipal para la promocin del desarrollo econmico social en el interior del pas yescaln para retener la migracin que del campo se dirige al rea metropolitana de laciudad de Guatemala. La creacin de redes regionales entre ciudades puede fomentarun suministro coordinado y especializado de servicios. Mientras que, por una parte,Guatemala ha experimentando un avance significativo en materia de urbanizacin, por

otra, las ciudades (con excepcin del rea metropolitana de Guatemala) continansiendo pequeas y proveen el mismo tipo de servicios. Las reas urbanas de Guatemalaenfrentarn una creciente competencia de este gran centro metropolitano que cuentacon una fuerte concentracin econmica. En este contexto, se puede desarrollar laespecializacin para lograr un acercamiento ms estratgico al rol respectivo de cadaciudad a travs de redes (conectividad por carreteras) para estructurar lascomplementariedades entre las zonas urbanas. De esta manera, tanto individuos comoempresas tendrn acceso a servicios de mejor calidad y ms especializados que con losque ahora cuentan. 13

13 Fuente: Estrategia de Desarrollo Territorial para la Repblica de Guatemala ao 2006 (SEGEPLAN)

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3.4 DIAGNOSTICO A NIVEL DEPARTAMENTAL

Quetzaltenango se divide en 24 municipios, su cabecera departamental es la ciudad delmismo nombre y es la segunda en importancia en el pas.Quetzaltenango con el transcurso del tiempo se ha ido constituyendo en undepartamento clave en el desarrollo del pas, debido a que se encuentra en un puntoestratgico dentro de la comunicacin vial del pas, brinda al inversionista todas lascomodidades para desarrollar su actividad comercial e industrial.Se encuentra a pocos kilmetros de la Frontera con Mxico. Por la Carretera CA-1 a 140

Km. de laCabecera

Departamental aLa Mesilla en elDepartamento de

Huehuetenango(a 2 horas de la

cabecera

departamentaldeQuetzaltenango).

A 70 Km deTecn Umn porla Carretera CA-2(aproximadamen

te a 3.5 horas dela cabecera

departamental.De

Quetzaltenango).

As como, a pocos kilmetros en el Ocano Pacifico se encuentra el Puerto San Jos por lamisma CA-2.Estas carreteras atraviesan horizontalmente el pas uniendo Centro Amrica con Mxico,siendo un corredor importante a las regiones inmediatas, llevando el desarrollo comercial

e industrial.

14

Grafica 9 Fuente: Oficina de Planificacin Municipal, Municipalidad de Quetzaltenango14 Fuente: Oficina de Planificacin Municipal, Municipalidad de Quetzaltenango

Carretera CA-1

Carretera CA-2

Grafica 9 Fuente: Oficina de Planificacin Municipal, Municipalidad de Quetzaltenango

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Quetzaltenango posee una importante rea de influencia en 7 departamentos del pas. (5 delaltiplano y 2 de la costa sur). Siendo los departamentos que conforman la regin VI y VII.Esta influencia data de 1838, cuando esos departamentos quisieron formar el Estado delos Altos. Actualmente recibe una importante migracin de Totonicapn, San Marcos ySuchitepquez. 15

Grafica 10 Fuente: Estrategia de Desarrollo Territorial para la Repblica de Guatemala A O 2006(SEGEPLAN)

Grafica 10 Fuente: Estrategia de Desarrollo Territorial para la Repblica de Guatemala A O 2006 (SEGEPLAN)15 Fuente: Estrategia de Desarrollo Territorial para la Repblica de Guatemala AO 2006 (SEGEPLAN)

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3.4.1 Mapa de Municipios del Departamento de Quetzaltenango

1. Quetzaltenango2. Salcaj

3. Olintepeque4. San Carlos Sija5. Sibilia6. Cabricn7. San Miguel Sigil8. San Juan Ostuncalco9. San Mateo

10. Concepcin Chiquirichapa11. Almolonga12. Cantel13. Huitn

14. Zunil15. Colomba16. San Francisco La Unin17. El Palmar18. Coatepeque19. Gnova20. Flores Costa Cuca21. La Esperanza22. Palestina de los Altos23. Cajol24. San Martn Sacatepquez


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3.5 ASPECTOS SOCIALES

Indicativos sobre la cobertura de educacin y de salud, Obedeciendo a mltiplesaspectos, pudindose mencionar los de Infraestructura, los Econmicos, as como lospropiamente culturales.Quetzaltenango como se observa en el cuadro estadstico 1 es el segundo departamentocon el porcentaje ms alto de poblacin con formacin Universitaria.Esto puede deberse al factor Infraestructura, puesto que es un rea atractiva para losestudiantes de las regiones cercanas, debido a la gran cantidad de oportunidades deestudiar en diversas instituciones educativas en la regin, especialmente en la cabeceramunicipal, constituyendo otro factor por el cual se debe la migracin constante haciaeste departamento.Este es un dato importante en trminos de competitividad y capacidad instalada, de ellose visualiza a la regin, como un rea de desarrollo potencial contado una buenaperspectiva con preparada acadmicamente para elevar el nivel de la regin. 16

DEPARTAMENTO EDUCACION %Guatemala 3.05El Progreso 1.31

Sacatepquez 3.70Chimaltenango 1.70

Escuintla 1.30Santa Rosa 0.96

Solol 0.76Totonicapn 0.70

Quetzaltenango 3.17Suchitepquez 1.45

Retalhuleu 1.41San Marcos 0.90

Huehuetenango 0.80Quiche 0.50

Baja Verapaz 0.70Alta Verapaz 0.88

Peten 0.92Izabal 1.36

Zacapa 1.74Chiquimula 1.60

Jalapa 1.01Jutiapa 1.12

SISTEMA CULTURAL:

Las familias de Quetzaltenango,estn integradas en su mayorapor los abuelos, el pap, lamam y los hijos, la mayora defamilias estn integradas de 1 a6 hijos.

Existen dos grupos tnicos, ungrupo de indgenas y otro grupo

de ladinos, El grupo indgena esde 63,714 personas y el grupo deno indgenas es de 63,855.

Existen ferias barriales,tradiciones y costumbresrelacionadas fuertemente con lareligiosidad, actividadescomerciales y deentretenimiento, as comoactividades cvicas. 17

Cuadro Estadstico 1. Fuente: INE (segn censo poblacional 2002)16 Fuente: Plan Estratgico Territorial Del Valle de Quetzaltenango17 Fuente: Consejo Departamental de Desarrollo Para Quetzaltenango

Cuadro Estadstico 2 Fuente: INE (segn censopoblacional 2002

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3.6 QUETZALTENANGO (CIUDAD)

Ciudad ubicada en el suroeste de Guatemala, capital del departamento deQuetzaltenangoEs la segunda ciudad en importancia del pas y uno de los principales centros dedistribucin de productos agrcolas. El municipio de Quetzaltenango es la cabecera deldepartamento del mismo nombre, se encuentra situado en la parte Este deldepartamento, en la Regin VI o Regin Sur- Occidental. Se localiza en la latitud145:1:. Cuenta con una extensin territorial de 120 kilmetrosCuadrados, se encuentra a una altura de 2,333 metros sobre el nivel del mar, por lo quegeneralmente su clima es fro y dista 203 km. De la ciudad capital de Guatemala. 18

Grafica 12 Fuente: Oficina de Planificacin Municipal, Municipalidad de Quetzaltenango18 Fuente: Plan Estratgico Territorial Del Valle de Quetzaltenango


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3.6.1 ASPECTOS DEMOGRFICOS

Se refiere al crecimiento poblacional urbano y rural, indicativo del crecimiento de laciudad, al igual que el potencial

3.6.2 Poblacin total

Segn el censo del 2002 realizado por el Instituto Nacional de Estadstica, la poblacin total de laciudad de Quetzaltenango en ese ao era de 624,716 habitantes, cuya mayora est concentradaen la cabecera departamental y Coatepeque. El crecimiento de la poblacin en la cabeceradepartamental ha sido acelerado, lo que ha provocado su extensin a los municipios vecinoscomo San Juan Ostuncalco, San Mateo, La Esperanza, Olintepeque, Salcaj, (tambin losmunicipios de San Andrs Xecul y San Cristbal Totonicapn, del departamento deTotonicapn), adems, Cantel, Zunil y Almolonga de Quetzaltenango. 19

a. Por rea de residencia (rural, urbana)

El 40.28 por ciento de la poblacin del departamento se localiza en el rea urbana y el 59.72 por

ciento en el rea rural. Esta situacin se ha mantenido en el departamento durante aos,notndose que en los municipios de San Carlos Sija, Palestina de los Altos y Huitn, la poblacinrural es mayor del 90 por ciento.19

b. Por gnero

En Quetzaltenango a diferencia de la mayora de los dems departamentos, la poblacinmasculina es mayoritaria con el 50.46 por ciento de la poblacin total y la poblacin femenina esdel 49.54 por ciento. 19

c. Por grupo tnico

En la poblacin de Quetzaltenango predomina la indgena con el 60.29 por ciento del total, stase encuentra localizada especialmente en el altiplano, en cambio en los municipios del Surpredominan los no indgenas (ladinos), aunque los indgenas residentes conservan su idioma ycostumbres. Los municipios en los que predomina la poblacin no indgena son: Coatepeque,Colomba, Flores Costa Cuca, Salcaj, San Carlos Sija, San Mateo y Sibilia; en Quetzaltenango, ladiferencia es muy leve casi es 50 a 50 por ciento, predominando levemente la no indgena. 19

d. Por edad

La poblacin de Quetzaltenango se encuentra distribuida por rangos de edades de la siguientemanera: de 0 a 6 aos el 21.0 por ciento, de 7 a 14 aos 23.1 por ciento, de 15 a 17 aos 6.9, de 18a 59 aos 42.5, de 60 a 64 aos 2.0 y de 65 y ms, el 4.5 por ciento. Como puede observarse la

concentracin es mayor en el grupo de personas de 7 a 64 aos, equivalente al 74.5 por ciento,estas edades estn contempladas en el rango que determina la poblacin econmicamenteactiva pero, no toda esta poblacin est ocupada, lo que hace necesaria la creacin de fuentesde trabajo. 19

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e. Densidad poblacional

Quetzaltenango es uno de los departamentos ms densamente poblados, para el ao 2002 elpromedio departamental era de 365 personas por kilmetro cuadrado cifra muy superior a ladensidad nacional que es de 103, aunque algunos municipios tales como Quetzaltenango,Salcaj, Cantel y San Juan Ostuncalco superan los 1,000 habitantes por kilmetro cuadrado. Lo

cual tambin significa que existe una alta presin sobre la tierra, pues la poblacin deldepartamento es mayoritariamente rural. 19

3.6.3 Proyeccin de la poblacin para 2010 y 2015

La poblacin total para el ao 2010 est proyectada en 761,156 de los cuales el 40 porciento ser poblacin urbana y el 60 por ciento rural; se estima que esta poblacinestar distribuida en 174,335 hogares y que el 49 por ciento sern hombres y el 51 porciento mujeres. La poblacin de 0 a 14 aos se estima en 343,281, de 15 a 64 aos 388,189y de 65 a ms, 29,686. El porcentaje de poblacin indgena ser de 60 por ciento y de noindgena 40 por ciento.

Para el ao 2015, se estima una poblacin total de 861,178 habitantes de los cuales el 40por ciento ser poblacin urbana y el 60 por ciento, poblacin rural; se estima que estapoblacin estar distribuida en 197,244 hogares y que el 49 por ciento sern hombres y el51 por ciento, mujeres. La poblacin de 0 a 14 aos para ese ao se estima en 388,391, de15 a 64 aos en 439,201 y de 65 a ms 33,586. La poblacin indgena constituir el 60por ciento y la no indgena el 40 por ciento restante. 19

3.6.4 Tasa de crecimiento intercensal

La poblacin de Quetzaltenango ha mostrado un crecimiento intercensal del orden de37.3 por ciento para el perodo transcurrido entre el censo de 1981 al de 1994, equivale a

un 2.86 por ciento anual.

Para el perodo intercensal de 1994 a 2002 ha crecido un 23.98 por ciento, equivalente a2.99 por ciento anual, lo cual permite estimar que, de continuar con esta tasa superior al2 por ciento, se necesitar contar con mayores espacios para produccin agrcola,vivienda y servicios para la atencin de las necesidades de la poblacin que debernenfrentar las entidades responsables. 19

14 Fuente: Estrategia para la Reduccin de la pobreza en Quetzaltenango, SEGEPLAN ao 2003Y Proyecciones elaboracin Propia ao 2009

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3.6.5 Salud

La situacin de pobreza incide en la salud de la poblacin ya que los pobres viven encondiciones precarias, en viviendas inadecuadas y en ambientes contaminados, adems,no tienen los recursos necesarios para una buena alimentacin y nutricin, por lo que esnecesario hacer el esfuerzo de velar por mejorar la calidad vida

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