“CENTRO DE CONVENCIONES DE CIUDAD DEL CARMEN, …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/camp/estudios/2006/04CA... · Registro Federal De Contribuyentes Del Promovente ... Manejo

SOLUCIONES PRODUCTIVAS AMBIENTALES MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

CENTRO DE CONVENCIONES DE CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE

CONTENIDO

CAPITULO I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I. 1 Proyecto. I.1.1.- Nombre Del Proyecto I.1.2.- Ubicación Del Proyecto I.2.- Promovente

I.2.1.- Nombre O Razón Social I.2.2.- Registro Federal De Contribuyentes Del Promovente I.2.3.- Nombre Y Cargo Del Representante Legal I.2.4.- Dirección Del Promovente Para Recibir Y Oir Notificaciones I.2.5.- Nacionalidad Del Promovente I.3.- Responsable De La Elaboración Del Estudio De Impacto Ambiental I.3.1.- Nombre O Razón Social I.3.2.- Registro Federal De Contribuyentes I.3.3.- Nombre Del Responsable Técnico Del Estudio I.3.4.- Dirección Del Responsable Técnico Del Estudio I.3.5.- Participantes En La Elaboración Del Estudio De Impacto Ambiental I.3.6.- Cámara A La Que Pertenece I.3.7.- Número De Registro En El Padrón De Prestadores De Servicios En Impacto Ambiental CAPITULO II.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. Ii.1.- Naturaleza Del Proyecto Ii.2. Justificación Del Proyecto Ii.3. Selección Del Sitio Ii.4 Ubicación Física Del Proyecto Y Planos De Localización Ii.5 Inversión Requerida Ii.6 Dimensiones Del Proyecto Ii.7 Situación Legal Del Predio Ii.8 Urbanización Del Área Y Descripción De Servicios Requeridos Ii.9 Características Particulares Del Proyecto Ii.9.1 Descripción De Las Obras Principales Del Proyecto Ii.9.2 Descripción De Las Obras Asociadas Al Proyecto Ii.9.3 Reducción De Las Alteraciones Al Ambiente Ii.9.4 Programa De Trabajo Ii.9.5 Planos Ii.9.6 Preparación Del Sitio Ii.9.7 Descripción De Las Obras Y Actividades Provisionales Del Proyecto Ii.9.8 Etapa De Construcción Ii.9.9 Etapa De Operación Y Mantenimiento Ii.9.10 Vida Útil Del Proyecto Ii.9.11 Etapa De Abandono Del Sitio

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Softwarehttp://www.foxitsoftware.com For evaluation only.



1

Ii.9.12 Generación, Manejo Y Disposición De Residuos Sólidos, Liquidos Y Emisiones A La Atmósfera II.9.13 Recursos Naturales Que Serán Aprovechados Durante Todas Las Etapas Del Proyecto II.9.14 Delimitación Del Área De Estudio CAPITULO III.- ASPECTOS DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO. Iii.1 Biológicos Iii.1.1 Vegetación Iii.1.2 Fauna Iii.1.3 Paisaje Iii.2 Meteorológicos Iii.2.1 Tipo De Clima Iii.2.2 Precipitación Pluvial Promedio Anual Iii.2.3 Temperatura Iii.2.4 Vientos Dominantes Iii.2.5 Radiación Solar Iii.2.6 Evapotranspiración Iii.2.7 Fenómenos Climatológicos Iii.3 Hidrológicos Iii.3.1 Recursos Hidrológicos En El Área De Estudio Iii.4 Geología Y Geomorfología Iii.4.1 Tipos De Suelo Iii.4.2 Geomorfología Iii.4.3 Relieve Iii.4.4 Sismos Iii.4.5 Volcanes Iii.5 Aspectos Socioeconómico Iii.5.1 Demografía Iii.5.2 Factores Socioculturales Iii.5.3 Educación Iii.5.4 Servicios Y Comunicación. Iii.5.5 Aceptación Del Proyecto En La Sociedad Iii.6 Diagnostico Ambiental. CAPITULO IV. PROYECTO DE FORESTACIÓN Y MANEJO CAPITULO V. VINCULACIÓN CON LAS NORMAS APLICABLES AL PROYECTO Y LAS REGULACIONES SOBRE EL USO DEL SUELO. CAPITULO VI. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Vi.1 Metodología Para Identificar Y Evaluar Los Impactos Ambientales. Vi.2 Indicadores De Impacto: Vi.3 Criterios: Vi. 4 Evaluación Integral De Los Impactos Y Justificación De La Metodologia Vi.4.1 Evaluación Integral De Los Impactos Vi.4.2 Justificación De La Metodología




2

CAPITULO VII. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS Vii.1 Etapa De Preparación Del Sitio. Vii.2 Etapa De Construcción. Vii.3 Etapa De Operación. CAPITULO VIII. CONCLUSIONES Bibliografía




3

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

DE LA OBRA:

“CENTRO DE CONVENCIONES DE CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE”




4

CAPITULO I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

Imagen 1. Mapa que muestra la ubicación de Cd. del Carmen en el municipio en el Estado de Campeche

Imagen 2. Mapa que muestra la ubicación de Ciudad del Carmen en la Isla del Carmen




5

Imagen 3. Mapa que muestra la ubicación del Polígono del Proyecto

Imagen 4. Polígono del terreno en el que se construirá el Centro de Convenciones de Ciudad del Carmen,

Campeche




6

1.- CLAVE DEL PROYECTO (Para ser llenado por la Secretaría) 2.- NOMBRE DEL PROYECTO

“CENTRO DE CONVENCIONES DE CIUDAD DEL CARMEN, CAMPECHE” 3.-DATOS DEL SECTOR Y TIPO DE PROYECTO

3.1.- SECTOR

Servicios comunales y sociales; hoteles y restaurantes; profesionales, técnicos y personales (Código 9 según CMAP99)

3.2.- SUBSECTOR

Servicio de esparcimiento cultural recreativos y deportivos. (Código 94 según CMAP99)

3.3.- TIPO DE PROYECTO

Infraestructura Urbana “Centro de Convenciones”. 4.- ESTUDIO DE RIESGO Y SU MODALIDAD

No aplica por no ser una obra o actividad considerada Altamente Riesgosa. 5.- UBICACIÓN DEL PROYECTO

5.1.- CALLE Y NÚMERO O BIEN NOMBRE DEL LUGAR Y/O RASGO GEOGRAFICO DE REFERENCIA EN CASO DE CARECER DE DIRECCIÓN POSTAL

El proyecto se ubica en la Av. Héroes del 21 de abril dentro de la colonia Playa Norte en Ciudad del Carmen, municipio de Carmen, estado de Campeche.

5.2.- CODIGO POSTAL

C. P .24120

5.3.- ENTIDAD FEDERATIVA

Campeche




7

5.4.- MINICIPIO (s) O DELEGACION (ES)

Municipio de Carmen

5.5 LOCALIDAD (ES)

Ciudad del Carmen.

5.6.- COORDENADAS GEOGRAFICAS

El proyecto se ubica en las coordenadas geográficas siguientes

N 18° 39’ 35.39’’ W 91° 50’ 18.28’’

6.- DIMENSIONES DEL PROYECTO

El área total del predio presenta una superficie de 28, 980 m2, y área total del proyecto una superficie de 13,413 m².

CONCEPTO ÁREA M²

Área construida 14,078 Área total de proyecto 28,654




8

CAPITULO II.- DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO II.1.- GENERALIDADES DEL PROYECTO El proyecto estará conformado por un edificio principal el cual tendrá un concepto

arquitectónico moderno, se integra con el casino del mar en una distribución

acorde arquitectónicamente a las necesidades visuales que requiere la ciudad

respetando la vegetación existente, y minimizando el impacto de manera

significativa al ambiente.

Este se localizará entre la calle 40 y avenida López Mateos, y entre las avenidas

los Pinos y Héroes del 21 de abril, en la colonia Playa Norte de Ciudad del Carmen

Campeche.

El edificio contará con una plaza de acceso que conducirá aun vestíbulo principal

dando acceso a los salones de exposición y a las oficinas generales del Centro de

convenciones. El área central alberga las áreas de soporte para el Centro

(auditorios, salas de congresos, servicios sanitarios, etc.) y en el exterior se

encuentran los accesos y circulaciones de público y sus propios jardines.

II.1.1- NATURALEZA DEL PROYECTO

El proyecto “Centro de Convenciones de Ciudad del Carmen” consiste un obra de

que se desarrollará dentro de un predio con una superficie de 28,654 m²

aproximadamente, el cual tendrá un concepto arquitectónico moderno como parte

del programa de equipamiento de infraestructura urbana del estado.

II.1.2.-JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS Ciudad del Carmen, ubicada en el municipio de Carmen en el estado de Campeche,

es una de las Ciudades con mayor desarrollo debido, a la producción de petróleo y

a consecuencia de la inversión de múltiples compañías nacionales y




9

transnacionales lo que ha generado el interés de espacios para convenciones,

congresos, foros etc., a nivel de la importancia del desarrollo de la misma entidad,

en los que se pueda orientar opciones competitivas a nivel internacional.

De esta manera el objetivo es la construcción de áreas en los que la ciudadanía, el

gobierno y la iniciativa privada de Ciudad del Carmen puedan desarrollar eventos a

la altura de la demanda social y económica de dicha ciudad.

II.1.3.- INVERSIÓN REQUERIDA EN PESOS

Se estima una inversión aproximada de la obra es de $70, 000, 000. 00 (setenta

millones de pesos) como proyecto único.

INVERSIÓN DEL PROYECTO

CONCEPTO MONTO

CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO $ 70 000 000

OPERACIÓN

NO REPORTADO

RECUPERACIÓN DEL CAPITAL A LARGO PLAZO EN RENTAS

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ESTAN INCLUIDOS EN EL MONTO DESTINADO A LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

II.2.- CARACTERISTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

II.2.1.- DESCRIPCION DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES

La construcción del centro de convenciones de Ciudad del Carmen, Campeche

esta incluido dentro del programa de desarrollo urbano de Ciudad del Carmen.

Las obras esenciales del proyecto son:

Áreas Número Planta Baja

Bodega de Intendencia 2 Contenedores de Basura 1




10

Áreas Número Planta Baja

WC Mujeres 3 WC Hombres 3 Subestación 1 Cuarto de Maquinas 1 Cuarto de Herramientas 1 Jefatura de Mantenimiento 1 Taller de Mantenimiento 1 Bodega de Silla, Mesas y Estrados 1 Andén 1 Pasillo de Servicios 2 Salones de Conferencias o Reuniones 4 Bodega de Loza 1 Bodega de Víveres 1 Cuarto Frío 1 Cocina 2 Comedor 1 Regaderas 2 Bodega 2 Escenario 1 Planta de Tratamiento 1 Camerinos 2 Áreas de Traducción 4 Vestíbulo 1 Plaza 1 Recepción 1 Cafetería 2 Terraza 1 Bar Barra de Servicio 1

Planta Alta Sala de Reuniones 3 Enfermería 1 WC Mujeres 1 WC Hombres 1 Cabina Central (Audio, Video y Microfonía) 1 Internet Multimedia y Proyecciones 1 Cuarto con Equipo de Telefonía 1 Recepción 1 Terraza 1 Estacionamiento 1

El centro de convenciones se integrá con el casino del mar en una distribución






11

significativa al ambiente. El proyecto se realizará con la posible admisión de

crecimiento por lo que se podría realizar una segunda etapa.

II.2.2 DESCRIPCIÓN DE OBRAS y ACTIVIDADES PROVICIONALES Y ASOCIADAS

AL PROYECTO

Debido a la ubicación y naturaleza del proyecto no se realizarán obras asociadas ni

actividades asociadas al proyecto.

II.2.3.- UBICACIÓN DEL PROYECTO El proyecto se localiza en las coordenadas geográficas 18°39’35.39’’ N y

91°50’18.28’’ W, ubicándose entre las Avenidas Héroes del 21 de abril y Pinos ,

y la avenida López Mateos y la calle 40 , en la colonia Playa Norte de Ciudad del

Carmen, en el municipio de carmen en el estado de Campeche ; El terreno a

ocupar, presenta una superficie de 28,654 m².

II.2.3.1.- SUPERFICIE TOTAL REQUERIDA DESCRIPCIÓN SUPERFICIE EN

hectáreas

a) Superficie total del sitio 2.8654




12

DESCRIPCIÓN SUPERFICIE EN hectáreas

b) Superficie de Construcción 1.4078 c) Superficie a desmontar y su porcentaje con respecto al área arbolada

No se desmontara

d) Superficie que ocuparan las obras y servicios de apoyo como campamentos, patios de maquinaria, sitios de tiro, etc. 0.01

e) Superficies correspondientes a áreas libres o verdes 0.6586 f) La superficie arboladas y no arboladas 0.6586

g) Superficie requerida para caminos de acceso y otras obras asociadas

N/A

II.2.3.2 VIAS DE ACCESO AL ÁREA DONDE SE DESARROLLARAN LAS OBRAS O ACTIVIDADES El área en que se desarrolla el proyecto es un área urbana de la Ciudad del

Carmen, Municipio de Carmen, la cuenta con diversos servicios de vía de accesos

tanto terrestre (carreteras y puentes), como aérea (un aeropuerto internacional

y un helipuerto) y marítima (un puerto industrial pesquero administrado por la

administración Portuaria Integral ).

II.2.3.3 DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS Se requerirá de la construcción de un drenaje, el encargado de operar y construir

dicho servicio es el Ayuntamiento de Campeche y Obras Públicas del Gobierno del

Estado de Campeche.

OBRA BIMESTRE 1 BIMESTRE 2 BIMESTRE 3

x

x

Construcción de

Drenaje

x

Sin embargo e independientemente de lo anterior, el proyecto contempla la

instalación de un sistema de tratamiento para sus descargas de aguas residuales.




13

En cuanto a servicios de apoyo alumbrado público, teléfono, tiendas de abasto

etc., estos se encuentran actualmente presentes en la zona, pues cerca se

encuentra el Estadio de Béisbol Nelson Barrera, así como un zoológico y tres

Escuelas, así como de los demás servicios como son agua potable, energía

eléctrica, limpieza urbana, transporte.

II.3.- DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES QUE DEBERÁ DESARROLLAR EL PROMOVENTE

a) Descripción total de las obras y actividades. Las obras del proyecto “Centro de Convenciones de Cd. del Carmen, se integrará

estratégicamente y funcionalmente con el Casino del Mar (obra que actualmente

es utilizad por la comunidad para la realización de fiestas y eventos especiales), en

su primera etapa contara con:

PLANTA BAJA

• 2 salones con capacidad de 430 personas

• 2 salones con capacidad de 220 personas.

• Servicios sanitarios

• Área de teléfonos.

• Cafetería

• Oficinas administrativas.

PLANTA ALTA

• Sala de prensa

• Oficinas Administrativas

• Servicios sanitarios.

• Enfermería

• Sala de computo

FACHADA PRINCIPAL (Parte Norte)




14

• Cocina para servicio de banquetes

• Bodega de sillas y mesas.

• Anden para descarga

• Planta de Tratamiento.

• Taller de mantenimiento

• Bodega de herramientas y material.

• Oficinas

• Núcleo de baños

• Comedor para trabajadores.

PARTE PONIENTE Y ORIENTE

• Cuarto de maquinas y subestación

• Estacionamiento

El centro de convenciones se integra con el casino del mar en una distribución



significativa al ambiente. El proyecto se realizo con la posible admisión de

crecimiento lo que se podría realizar una segunda etapa.

b) Descripción por fases. Este inciso no aplica debido que el proyecto esta contemplado como obra única.

II.3.1 PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO. El proyecto para su construcción, esta dividido en tres etapas

Cada etapa a realizar en la integración de desarrollo del proyecto será de acuerdo

al siguiente diagrama de Gantt:

ACTIVIDAD BIMESTRE 1 BIMESTRE 2 BIMESTRE 3 BIMESTRE 4 BIMESTRE 5 BIMESTRE 6

ETAPA 1




15

ETAPA 2

ETAPA 3

En la primera etapa contempla la adecuación del sitio.

• Preparación del sitio.

• Trazo y nivelación.

• Demolición de construcciones existentes.

• Limpieza (despalme no se requiere ya que no hay gran vegetación).

• Formación de terraplenes.(construcción de la plataforma).

•

La segunda etapa comprende la edificación de la obra.

• Cimentación.

• Construcción de obras de drenaje.

• Construcción de la red de distribución de energía eléctrica.

• Edificación de naves.

En la tercera etapa contempla la conclusión de construcción la obra

• Obras exteriores.

• Paisajismo, Limpieza (abandono del sitio).

En cada etapa esta previsto el tiempo para las autorizaciones y el tiempo del

abandono del sitio.

II.3.2.- SELECCIÓN DEL SITIO

Para la Selección del sitio se tomó en cuenta los criterios ambientales, técnicos y

socioeconómicos de acuerdo con la siguiente tabla:




16

TABLA No. 3 CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DEL SITIO.

AMBIENTALES TECNICOS SOCIOECONOMICOS

1.- Esta ubicado dentro de un área previamente impactada o despalmada donde se colocaba la Feria del Mar.

1.- Es una obra que pretende brindar servicios con altos estándares de calidad

1.- Mejorará el nivel de vida de los pobladores de la región al ofrecer un establecimiento de lujo para el crecimiento económico y empresarial de la ciudad, además de ofrecer empleos para los citadinos.

2.- Se ubica en un Área Natural Protegida, en un área urbana y de manejo permitido

2.- Su establecimiento esta programado para que se incorpore a la actual ciudad evitando daños diversos al ambiente de los ya ocasionados actualmente.

2.- Apoyará los procesos productivos de la región, y generará oportunidades de empleo.

3.- No genera el desplazamiento de fauna, ni de vegetación o suelo.

3.- El proceso de construcción no genera desequilibrio ecológico alguno.

3.- Es una obra contemplada dentro de los instrumentos de política del desarrollo del Estado.

4.- No forma una barrera o cortina que divida el entorno o ecosistema

4.- El proceso de operación no genera desequilibrio ecológico alguno.

4.- Permitirá el crecimiento de la Ciudad, esta infraestructura contara con la tecnología adecuada para mejorar los servicios en Cd. del Carmen.

5.- Los recursos y servicios ambientales no se dañaran, además se generaran áreas verdes.

5.- El área en el que se desarrolla el proyecto es una zona urbana.

5.- Permitirá atender una demanda de mejor apoyo a las actividades empresariales y de negocios que generaran un crecimiento económico.

La ubicación se determinó tomando en cuenta los indicadores para minimizar el

requerimiento de bienes y servicios ambientales y considerando la localización en

la que el suelo fuera menos afectado, al igual que no se alterará ni la orografía ni

los causes naturales de agua.

No se exploró otro tipo de proyecto ya que esta planificado en base a la necesidad

y priorización por parte del Gobierno del estado de Campeche. Lo que si se hizo,

fue ver otras alternativas de ubicación, pero en esté la “Ventaja” fue la falta de

vegetación, ya que era una zona en su mayoría despalmada, ya que el sitio se

utiliza como área complementaria para la instalación de una parte de la




17

concurrida Feria del Carmen, minimizando con ello los impactos, así mismo es

importante señalar que al proyecto se integra las instalaciones del casino del mar.

A continuación se señalan algunas de las ventajas consideradas en el proyecto.

1.- Esta ubicado dentro de un área previamente impactada o despalmada donde se

colocaba la Feria del Mar.

2.- Se ubica en un Área Natural Protegida, en un área urbana y de manejo

permitido.

3.- No genera el desplazamiento de fauna, ni de vegetación o suelo.

4.- No forma una barrera o cortina que divida el entorno o ecosistema.

5.- Los recursos y servicios ambientales no se dañaran, además se generarán

áreas verdes.

6.- Su establecimiento esta programado para que se incorpore a la actual ciudad,

evitando daños diversos al ambiente además de los ya ocasionados actualmente.

7.- El proceso de construcción no generará desequilibrio ecológico alguno.

8.- El área en el que se desarrolla el proyecto es una zona urbana.

II.3.2.1.- ESTUDIO DE CAMPO

No se contemplan estudios de campo debido a que el proyecto se realizará dentro

de un área que se localiza en el área de Playa Norte dentro de la zona urbana de

ciudad del Carmen , y que es conocida por la población como un sitio de para

la realización de eventos sociales , y culturales.

II.3.2.2.- SITIOS ALTERNATIVOS

Debido a las características del proyecto se puede evaluar que no existen otras

áreas alternativas para la construcción del proyecto con mayores ventajas que las

que ofrece el sitio seleccionado.




18

II.3.2.3.- SITUACIÓN LEGAL DEL SITIO DEL PROYECTO El área donde se realizará el centro de convenciones del proyecto es propiedad de

H. Ayuntamiento de Carmen y se cuenta con su autorización para el desarrollo

del proyecto.

II.3.2.4.-USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y COLINDANCIAS El Plano Regulador Urbano Municipal, dentro del cual se ubica la zona del

proyecto cataloga el uso del suelo de esta área como Zona de Equipamiento

Urbano. Dicha categoría, es adecuada y propicia para el proyecto.

Actualmente el área donde se realizará el proyecto se lleva acabo anualmente La

Feria del Mar donde se realizan actividades sociales y recreativas para la población

de Ciudad del Carmen y además se encuentra el Casino de Mar el cual se incluirá

como parte del proyecto del Centro de Convenciones, por lo tanto es una zona

previamente impactada, y considerada área Urbana. Es importante señalar que el

área del proyecto se localiza dentro del Área Natural Protegida Laguna de

Términos.

II.3.2.5.- URBANIZACIÓN DEL ÁREA

El sitio donde se realizará la obra cuenta con los servicios públicos y privados

como: agua potable, electricidad, vías de comunicación, transporte, sistemas de

tratamiento de aguas residuales, manejo, disposición y tratamiento de residuos

sólidos, alumbrado público, etc.; lo cual significa que los servicios ya existentes son

suficientes para satisfacer la demanda durante la vida útil del proyecto.

II.3.2.6.- ÁREA NATURAL PROTEGIDA




19

Como se señalo anteriormente el proyecto se desarrollará dentro de la zona

Urbana de Ciudad del Carmen en el municipio de Carmen, el cual se encuentra

localizado dentro del Área Natural Protegida Laguna de Términos , en el estado

de Campeche .

a) Categoría y Nombre

Área Natural Protegida con el carácter de Protección de Flora y Fauna, la región

conocida como Laguna de Términos, ubicada en los municipios de Carmen,

Palizada y Champotón, en el Estado de Campeche, e integrada por aguas de

jurisdicción Federal terrenos Nacionales, Ejidales y de propiedad privada.

b) Fecha de Decreto

Mediante el decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la

Federación del 27 de septiembre de 1994

c) Ubicación exacta del proyecto, con respecto al área natural protegida

El área del proyecto se localiza dentro del Área Natural Protegida Laguna de

Términos, en las coordenadas geográficas 18°39’35.39’’ N y 91°50’18.28’’ W, y

presenta una superficie aproximada de 28,654 m².




20

II.3.2.7.- OTRAS AREAS DE ATENCIÓN PRIORITARIA

El proyecto se localizará fuera de sitios con valor histórico o de zonas

arqueológicas o consideradas de importancia indígenas. No obstante que la

ubicación del proyecto se encuentra dentro de un Área Natural protegida, esté se

desarrollará dentro de la mancha Urbana, lejos de Zonas de conservación como

humedales y manglares.

II.3.3.- PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN II.3.3.1.- PREPARACIÓN DEL SITIO Durante la etapa de preparación se desarrollarán las siguientes actividades:

• Desmonte y limpieza: Esta actividad contempla prácticamente la limpieza de

toda la superficie de 28,654 m² de donde se realizará el proyecto, con

respecto a las actividades de desmonte prácticamente serán mínimas

UBICACIÓN DEL PROYECTO

ÁREA NATURAL PROTEGIDA LAGUNA DE TERMINOS




21

dado que el área es una zona impactada, en donde el tipo de vegetación a

retirar seria solamente del tipo maleza en muy poco volumen y no se

afectaría o eliminarían ejemplares de especies de flora y fauna en riesgo.

• Compactaciones y/o Nivelación: demolición de las construcciones existentes

en el sitio para evitar hundimientos o afectaciones por desconocer el suelo,

se establece un terraplén en donde se trazará las cimentaciones de la

edificación, y se utilizará material pétreo para los trabajos de compactación

y nivelación , el cual será adquirido de los bancos de material autorizados

por la autoridad competente; el trazo y nivelación del terreno se realizará

con el apoyo de instrumentos de medición topográfica, para la ubicación de

los cimientos y de las estructuras.

II.3.3.2.- CONSTRUCCIÓN El proyecto para su construcción, esta dividido en tres etapas Cada etapa a realizar en la integración de desarrollo del proyecto será de acuerdo

al siguiente diagrama de Gantt:

ACTIVIDAD BIMESTRE 1 BIMESTRE 2 BIMESTRE 3 BIMESTRE 4 BIMESTRE 5 BIMESTRE 6 ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3 En la primera etapa contempla la adecuación del sitio.

• Preparación del sitio.

• Trazo y nivelación.

• Demolición de construcciones existentes.

• Limpieza (despalme no se requiere ya que no hay gran vegetación).

• Formación de terraplenes.(construcción de la plataforma).




22

La segunda etapa comprende la edificación de la obra.

• Cimentación.

• Construcción de obras de drenaje.

• Construcción de la red de distribución de energía eléctrica.

• Edificación de naves.

En la tercera etapa contempla la conclusión de construcción la obra

• Obras exteriores.

• Paisajismo, Limpieza (abandono del sitio).

En cada etapa esta previsto el tiempo para las autorizaciones y el tiempo del

abandono del sitio.

Para la construcción de las naves, se realizarán las siguientes actividades:

1. Cavado de las cepas para la construcción de las zapatas y cimientos.

2. Construcción de las zapatas, cimientos.

3. Construcción de las paredes, techado.

4. Construcción de las redes especiales de aires.

5. Baños, electricidad y plomería.

6. Plafones, repello y piso.

7. Detalles y acabados, herrería, puertas y ventanas.

8. Equipo de sonido, luces, proyección y comunicación.

Primeramente se construirá la red de distribución de agua potable subterránea,

llevando agua a cada parte del complejo.

Luego se realizará la construcción de la red de distribución de energía eléctrica de

acuerdo a las especificaciones del proyecto, esto deberá ajustarse al alumbrado

público municipal, y cumplir con las especificaciones de la CFE, esta red será aérea




23

y penderá de postes de concreto y conductor de aluminio, los postes pueden ser

del tipo 13-500 0 11-500, según lo requiera la profundidad de la zona, se

considerarán transformadores de tipo poste. De la misma forma en el interior del

Centro de Convenciones, se establecerá un centro de generación de energía y

transformadores.

II.3.4.- OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO II.3.4.1.- PROGRAMA DE OPERACIÓN

Dadas las características del proyecto, es difícil determinar en que momento el

proyecto estará en su nivel óptimo de operación, sin embargo estas dependerán

del número de eventos que se efectúen en el mismo.

El Centro de Convenciones , contará para su operación con Equipos para el

tratamiento de aguas residuales y el manejo de sus residuos sólidos que se

generen , evitando que se perjudique el área del proyecto o la vegetación

circundante.

El Centro de convenciones contará con un reglamento interno que regulará su

operación, a la cual se deberán apegar todos los eventos que se realicen en el

mismo, el cual contemplará los aspectos y medidas de seguridad y de protección

ambiental que incluirán la generación y manejo de residuos, así como la utilizaron

correcta y efectiva de los servicios que brindara el mismo a los usuarios.

II.3.4.2.- PROGRAMA DE MANTENIENTO PREDICTIVO Y PREVENTIVO Se contará con un programa de mantenimiento Preventivo que permitirá la

Revisión y mantenimiento oportuno de la maquinaria y equipo.

Se revisara periódicamente los Equipos para evitar derrames abundantes que

perjudiquen el área del proyecto o la vegetación circundante. Se establecerá un

control de los sistemas de drenaje, tratamiento de aguas residuales y sus

residuos.




24

En cuanto al mantenimiento, este se divide en tres tipos: El de los equipos de

sonido, iluminación, etc. el de los sistemas eléctrico y de plomería.

TABLA 6. MANTENIMIENTO

TIPO COMPONENTE TIEMPO PROMEDIO RESPONSABLE

SISTEMAS

Tanque de agua

Cada 6 meses

ADMINISTRACION

DEL CENTRO

Red de energía Cada 12 meses ADMINISTRACION

DEL CENTRO

Red de agua Cada 6 meses ADMINISTRACION

DEL CENTRO

Transformadores Cada 6 meses ADMINISTRACION

DEL CENTRO

Aires acondicionados Cada 6 meses ADMINISTRACION

DEL CENTRO

Sistemas contra incendio Cada 6 meses ADMINISTRACION

DEL CENTRO

CONSTRUCCIÓN Techos, paredes, pisos,

etc.

promedio cada 2 años ADMINISTRACION

DEL CENTRO

Áreas verdes Cada 3 meses ADMINISTRACION

DEL CENTRO

II.3.5.- ABANDONO DEL SITIO El sitio no se abandonará en un sentido estricto de la palabra, ya que el uso del

suelo será ya siempre de Servicios, sin embargo al término de la etapa de

construcción e inicio de la etapa de operación, se realizará una limpieza de restos

de escombro o materiales que hayan sobrado de la etapa de construcción y de los

residuos propios de la actividad humana.

Igualmente se retiraran las maquinarias y los empleados de la construcción junto

con todas las obras provisionales edificadas.




25

II.4.- REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS II.4.1.- PERSONAL Durante la etapa de construcción se requerirá de obra calificada y no calificada

los cuales serán procedentes de la Localidad.

Personal requerido para el proyecto cuya contratación será eventual:

• Ingeniero civil.

• Arquitecto.

• Ingeniero tipógrafo.

• Cadeneros.

• Peones.

• Operadores de maquinaria pesada.

• Ayudantes de operador.

• Brigadistas ecológicos.

• Maestros albañiles.

• Herrero aluminíero.

• Ayudantes de herrero.

• Maestro plomero.

• Ayudantes de plomero.

• Maestro electricista.

• Ayudantes de electricista.

• Pintores.

• Maestro responsable de obra.

• supervisores.

Personal requerido para la operación del proyecto cuya contratación será

permanente:

• Gerente de Promoción..

• Gerente Administrativo.




26

• Secretarias

• Jefe de mantenimiento.

• Empleados Administrativos

• Técnico electricista.

• Chofer.

• Vigilante.

• Personal de Intendencia.

II.4.2.- INSUMOS Durante la etapa de construcción se requerirán los siguientes materiales:

Recurso natural

renovable

Recurso natural

no renovable

Recurso natural

transformado o materiales.

Etapa Volumen, peso o

cantidad

Lugar de obtención

Modo de empleo

CEMENTO Y

BLOKC

CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

GRAVA Y PIEDRA

CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

ARENA Y

POLVO DE PIEDRA

CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

VARILLAS DE ACERO

CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

MALLA CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

ASFALTO CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

TUBERIA DE COBRE

CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

TUBERIA DE PVC CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

POLIDUCTO CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

CABLE CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

MUEBLES DE BAÑO

CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA




27

Recurso natural

renovable

Recurso natural

no renovable

Recurso natural

transformado o materiales.

Etapa Volumen, peso o

cantidad

Lugar de obtención

Modo de empleo

SOQUETS CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

LAMPARAS Y FOCOS

CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

CHALUPAS Y APAGADORES

CON TAPA

CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

MOSAICO CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

PISODE CERAMICA O

LOSA

CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

PINTURA CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

MASILLA BOQUILLET

CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

MADERA CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

TORNILLOS TUERCAS Y

CLAVOS

CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

ALUMINIO CONSTRUCCION

N.D

COMERCIO

LOCAL

CONSTRUCCION DE LA

INFRAEXTRUCTURA

TABLA 2 CONSUMO DE AGUA..

Consumo ordinario Etapa Agua Volumen Origen

Cruda 10,000 LTS

PIPAS

Tratada

Preparación del sitio

Potable

Cruda 10,000 LTS

PIPAS

Tratada

Construcción

Potable

Cruda Tratada Operación

Potable 5,000 LTS AGUA POTABLE

Cruda Tratada Mantenimiento

Potable 1,000 LTS AGUA POTABLE




28

Cruda Tratada Abandono

Potable N/A

II.4.2.1.- SUSTANCIAS No aplica porque en ninguna de las etapas del proyecto se utilizarán sustancias. II.4.2.2.- EXPLOSIVOS No aplica porque en ninguna de las etapas se utilizarán explosivos. II.4.2.3.- ENERGIA Y COMBUSTIBLES Se utilizará una subestación eléctrica para el suministro de 220 V,

En lo que respecta al combustible, se utilizará gasolina y diesel para el uso de la

maquinaria y equipo en la etapa de construcción y operación con un consumo

aproximado de 3000 lts durante la ejecución del proyecto.

II.4.2.4. MAQUINARIA Y EQUIPO

Tabla 7. Equipo y maquinaria utilizada en cada una de las etapas del proyecto

Equipo Etapa Cantidad Tiempo empleado en la obra

Horas de trabajo diario

Pipa Construcción 2 9 MESES 8

Grúa Construcción 1 9 MESES 8

Equipo de

albañilería Construcción 30 9 MESES 8

DB-5 Caterpillar. Construcción 3 9 MESES 8

Motoescrepa. Construcción 2 9 MESES 8

Motoconformadora. Construcción 2 9 MESES 8

Compactador Construcción 3 9 MESES 8

Volquete Construcción 5 9 MESES 12

Camión Surtidor Construcción 2 9 MESES 8

Revolvedora de

concreto Construcción 3 9 MESES 12

Aplanadora Construcción 1 9 MESES 8




29

Pala Mecánica Construcción 2 9 MESES 8

Trípode de

nivelación Construcción 1 6 MESES 8

II.5.- GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS, SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMOSFERA II.5.1.- GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS II.5.1.1 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. Los residuos sólidos no peligrosos en la etapa de construcción que se generarán

son: chatarra, escombros, materia orgánica por las actividades de los trabajadores,

papel, cartón etc., en la etapa de operación se generará, basura orgánica e

inorgánica por las actividades que ahí se realizarán, así como por el proceso y

comercialización de comida.

II.5.1.2.- MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS Y PELIGROSOS Punto importante a mencionar son los residuos sólidos no peligrosos que se

generen por la obra de construcción y la actividad humana de los trabajadores,

para lo cual se colocarán botes para la basura orgánica e inorgánica, junto con

baños portátiles de los denominados ecológicos para los trabajadores. Los residuos

de gran tamaño o chatarra que se generen se recolectaran al finalizar la realización

de la obra y se dispondrán en las áreas destinadas y autorizadas por el

Ayuntamiento para ello.

No aplica en el manejo de residuos peligrosos debido a que no se generarán

residuos peligrosos.

I.5.1.3.- DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS Y

PELIGROSOS.




30

En la región se cuenta con el relleno sanitario o basurero municipal de la ciudad

del Carmen, el cual cumple con lo dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas.

Es en este sitio en donde se dispondrá de los residuos sólidos urbanos que genere

el complejo ya en la etapa de operación, no se generarán residuos peligrosos.

II.5.1.3.1.- SITIOS DE TIRO

El relleno Sanitario de Ciudad del Carmen se localiza en el Km. 15½ de la

Carretera Federal 180, Tramo Carmen - Puerto Real.

II.5.1.3.2.- CONFINAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSO

No aplica porque no se generarán residuos peligrosos.

II.5.2.- GENERACIÓN, MANEJO Y DESCARGA DE RESIDUOS LIQUIDOS, AGUAS

RESIDUALES Y LODOS.

II.5.2.1.- GENERACIÓN

En cuanto a las descargas de agua en la etapa de construcción, estas no se

realizarán como tal, ya que se utilizará el agua en los procesos de construcción,

pero esta agua se utilizará para la compactación del terreno, para evitar su

erosión, la generación de polvos y para las mezclas del cemento, dando como

resultado que el agua se mezcla en pequeñas porciones a los materiales y

reacciona, evapora o se incorpora no llegando a ser vertida a ningún nivel del

manto.

II.5.2.1.1.- RESIDUOS LÍQUIDOS

No se generarán residuos líquidos.

II.5.2.1.2.- AGUA RESIDUAL




31

El Centro de Convenciones de Cd. del Carmen contará con un sistema de

tratamiento de Aguas Residuales, con todas las especificaciones y propiedades en

base al tipo de descarga que se va a generar apegándose a las Normas Oficiales

Mexicanas.

Durante la etapa de construcción del proyecto, se instalarán baños portátiles cuya

empresa responsable del servicio dará tratamiento a los residuos que se generen

de los mismos.

II.5.3.- GENERACIÓN, MANEJO Y CONTROL DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA

En cuanto a las emisiones a la atmósfera en la etapa de construcción están

consideradas las que generen los vehículos automotores que se empleen y la

maquinaria pesada, proveniente ésta de los motores de combustión interna, así

como el polvo que se disemine por la pavimentación de los caminos, en la etapa

de operación no habrá emisiones a la atmósfera.

II.6.- CONTAMINACIÓN POR VIBRACIONES Y RUIDO

Solamente en la etapa de construcción se va a generar contaminación por ruido,

por la maquinaria y el equipo que se utilizará, sin embargo se va a aislar el área

donde se este trabajando con laminas, para disminuir la intensidad del ruido en los

alrededores de la obra, los trabajadores que estén expuestos a altos índices de

ruido por el manejo de maquinaria utilizarán dispositivos especiales como tapones

y orejeras con diadema para los oídos dependiendo de la intensidad del mismo.

II.7.- MEDIDAS DE SEGURIDAD

Durante todas las etapas se tomarán las medidas de seguridad e higiene

pertinentes y conforme a la ley para evitar accidentes y minimizar los incidentes

que puedan surgir durante las etapas del proyecto, así como se dispondrán de




32

todos los señalamientos para las áreas o acciones que se estén llevando a cabo

durante la etapa de construcción y operación de la obra.

II.8.- IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTOS.

TABLA 8. CARACTERISTICAS QUE GENERAN IMPACTOS

ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN

Trazo y Despalme Remoción de Vegetación Se crearán áreas verdes

En el área del proyecto no se

detectaron más que insectos,

el predio es urbano.

Resta espacios a la fauna

Elimina habitas

No hay habitas en peligro, ni

protegidos.

Demolición de

construcciones

existentes

Emisiones a la atmósfera por la

generación de polvos.

Se evitara la emisiones de

polvos mediante la aplicación

de agua

El suelo en la región es de

arena, poco fértil y

previamente impactado

Cambia la topografía del sitio

No se cambiaran causes

naturales del sitio, ni la

morfología del sitio.

Remueve suelo La cantidad de suelo a

remover no es significativa y el

tipo de material a extraer es

poco fértil.

Tapa madrigueras Se dejarán áreas verdes.

Construcción de la

plataforma (formación

de terraplenes),

Nivelación, asfaltado, y

edificación.

Resta áreas verdes

En el predio se establecerán

áreas verdes que en la

actualidad no existen. Además

de que se respetaran los

árboles del sitio.




33

TABLA 8. CARACTERISTICAS QUE GENERAN IMPACTOS

ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÓN

Drenajes Descargas al suelo y subsuelo así

como a cuerpos de agua o manto

freático

Se instalará un sistema de

tratamiento de aguas

Consumo de agua Gasto del recurso No es significativo el gasto de

agua

Se evitarán fugas y colocarán

sistemas ahorradores

CAPITULO III.- VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE

PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES

El proyecto se ajusta eficientemente a los ordenamientos jurídicos y normativos de

carácter ambiental, socioeconómico, planeación, asentamientos humanos y

desarrollo Urbano. Una de las estrategias principales para el cumplimiento de estos

distintos ordenamientos fue su previa identificación y posterior consenso entre las

Autoridades ambientales como la propia SEMARNAT, la Dirección del Área Natural

Protegida de Flora y Fauna de Laguna de Términos y la Secretaria de Ecología del

Gobierno del Estado, de donde se obtuvieron dos puntos importantes a considerar:

Primero: Que dada la importancia del proyecto se debería evaluar por la federación

y no por el Estado. Lo cual quedo se hizo constar por escrito, mediante consulta a

la SEMARNAT; y

Segundo: Que era importante conservar un hito natural en el proyecto el cual

consistía en una cortina rompevientos de la especie exótica para la región de

árboles casuarina. Por lo que fue necesario repetir en dos ocasiones el concurso

del Proyecto hasta que se aceptó uno en el que la mayoría de las casuarinas

fueran respetadas e incorporadas.




34

III.1 INFORMACIÓN SECTORIAL

III.1.1 DINAMICA DEL DESARROLLO SECTORIAL

En la Ciudad del Carmen, se encuentran tres grandes sectores de importancia:

El Empresarial;

La Sociedad Civil - Gobierno; y

El Energético.

Estos tres sectores tienen que convivir de forma armonizada en una pequeña isla

en la que el movimiento económico es impresionantemente fuerte debido

principalmente a la presencia de la Paraestatal Petróleos Mexicanos PEMEX.

El desarrollo sectorial en la Ciudad del Carmen tiene una dinámica consistente en

la prestación del servicio o el trabajo directo a la empresa PEMEX, creando un

sector empresarial alrededor del sector energético. Lo cual hace que la población

de la Ciudad se incremente por la esperanza de trabajo bien remunerado y la

demanda de servicios y regulación sea importante.

En esta dinámica se basa el desarrollo siendo motor de dicho desarrollo la derrama

económica que produce el sector energético.

III.1.2 VINCULACIÓN DEL PROYECTO.

III.1.2.1 CON OTROS PROYECTOS QUE OPERAN ACTUALMENTE.

El proyecto tiene un gran espectro de vinculación con los otros proyectos que

operan actualmente, ya que su naturaleza aglutinadora de las masas le permite




35

servir de espacio y foro de expresión o exposición de ideas para cualquier otro

ámbito ya sea empresarial, educativo, gubernamental, paraestatal o de la

población.

Como mencionábamos al principio del presente capitulo la importante actividad

económica de la ciudad obliga a que los foros y espacios destinados para diversas

convenciones, actos y eventos, estén a la altura de las necesidades de los

sectores. En este orden de ideas los sectores empresarial y energético, tienen una

importante necesidad de foros para la exposición de tecnología e ideas. Pero no es

una necesidad interna de la ciudad, sino que debido a la relevancia de la actividad

petrolera a nivel mundial, el esquema de trabajo y despliegue de recursos debe

estar al nivel de los foros mundiales.

Cubrir esta necesidad no podrá hacerse con una estructura minimalista, sino que

tendrá que prepararse para competir no con lo presente en la región, sino con lo

que hay en lugares semejantes a nivel mundial.

EL proyecto se vinculará a otros centros ya existentes en la región pero que no

cubren todas las necesidades, como lo son los salones de los Hoteles, el Centro del

Club Petrolero, y el Auditorio de la Universidad Autónoma del Carmen.

Sin embargo el proyecto no solo se pretende vincular a instalaciones semejantes,

sino también a las demás actividades existentes en la región, sirviendo de espacio

a los sectores importantes que no tiene acceso tan fácil a los salones y auditorios

ya nombrados; puesto que a la universidad entra fácilmente la sociedad civil y el

gobierno, pero no la empresa o PEMEX, y al Club Petrolero, es claro que entra

PEMEX, pero no los demás y en los Hoteles entran los empresarios de poder

adquisitivo amplio, pero no con la capacidad de espacio que se requiere.




36

De esta forma el centro de convenciones se vinculará con la mayoría de los

proyectos, actividades o instalaciones que ya operan en la zona.

III.1.2.2 CON OTROS PROYECTOS QUE SE PRETENDE OPERAR Y TENDENCIAS DE

CRECIMIENTO.

Es imperativo pensar que la Ciudad del Carmen, esta creciendo a ritmos

importantes y que los espacios actuales para cubrir la necesidad de foros de

expresión y convivencia no serán suficientes. Por eso el presente proyecto

pretende generar un Centro de Convenciones que aunque en un principio parezca

sobrado, en un futuro estará acorde con los proyectos que se pretenden operar en

la zona.

En la zona el sector empresarial tendrá un crecimiento importante en la medida en

que sea cada vez más difícil obtener el petróleo o se necesite ubicar nuevos

yacimientos en la zonda, puesto que generará más empleos al ser mayor el

esfuerzo de extracción, menos abundante el recurso en la zona y a nivel mundial y

se creen nuevas empresa o se fortalezcan las ya existentes para nuevos hallazgos

o perforaciones.

III.1.3 RENDIMIENTOS MAXIMOS SOSTENIBLES Y CAPACIDAD DEL MEDIO

III.1.3.1 RENDIMIENTOS MAXIMOS SOSTENIBLES

En el caso del proyecto no se piensa aprovechar o explotar ningún recurso natural

y a excepción del agua no se pretende utilizar ningún otro recurso. El gasto de

agua que actualmente se genera en el Casino del Mar, (estructura que remodelada

formara parte del proyecto) es semejante al que generara el Centro de

Convenciones y aunque se aumentará, dicha cantidad aun así no es significativa.




37

El agua será tomada del Sistema Municipal de Abastecimiento de Agua Potable del

Ayuntamiento del Carmen, y se pagará la utilización del recurso. Se espera que el

gasto de agua del proyecto sea semejante al de tres casas habitación.

Es en obvio aclarar que la isla rebaso hace ya tiempo casi todos los limites

máximos sostenibles debido en parte a la falta de ordenamiento en los

asentamiento humanos y la presión social sobre las autoridades. Sien embargo

punto a destacar de la ubicación del proyecto como repito es la baja densidad de

construcción a sus alrededores. Permitiéndole estar al menos en su manzana

dentro de los límites de lo sustentable para una ciudad.

III.1.3.2 CAPACIDAD DEL MEDIO

El Proyecto en cuestión esta emplazado en una ciudad y en específico en un punto

de baja densidad de construcción. En el punto concreto en el que se establece el

proyecto no esta ni remotamente superada la capacidad del medio o la densidad

de construcción recomendada. Sin embargo la ciudad esta muy por encima de su

capacidad. Esto se debe a que se emplaza en una isla y no se puede extender la

mancha urbana en el mar, debiéndose aumentar la densidad de población y

construcción.

Ciudad del Carmen cuenta con un área urbana y conurbana que cubre el 25 % de

la Isla, restando únicamente el 15% más de superficie habitable ya que el otro

60% son pantanos de manglar. La isla representa el 0.2% del área total del Estado

de Campeche y contiene el 29% del total de su población. En este sentido la

capacidad del medio se encuentra notablemente superada.

Ahora bien en cuanto a la capacidad de la ciudad para recibir un proyecto como el

centro de convenciones, esta aun es adecuada ya que no se cuenta con una

instalación semejante y si con la necesidad. Además de que en el punto de




38

emplazamiento del proyecto la densidad varía considerablemente con el resto de la

ciudad.

III.2 VINCULACIÓN CON LAS POLITICAS E INSTRUMENTOS DE

PLANEACIÓN DEL DESARROLLO DE LA REGIÓN.

III.2.1 CONCORDANCIA DEL PROYECTO

El proyecto pretende un desarrollo limpio, preservador del medio ambiente y

reconstructor de los sistemas ecológicos y lograr la armonía de los seres humanos

consigo mismos y con la naturaleza. En este sentido tiene amplios puntos de

concordancia y para ello se resumen y enfatizan los puntos de los siguientes

planes.

El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

El Plan Nacional de Desarrollo reconoce la necesidad de un amplio diálogo nacional

para concretar un conjunto de reformas legales y regulatorias que incremente la

competitividad de la economía y permita la planeación de los actores privados.

Se plantea que para aprovechar cabalmente la nueva fortaleza, trascender la

vulnerabilidad de la economía y transitar hacia un verdadero crecimiento con

calidad, el gobierno se ha propuesto cinco grandes objetivos que permitan

vertebrar las estrategias reconocidas por el nuevo gobierno hasta el momento y

permitan ordenar aquellas estrategias y acciones que plantee la sociedad:

• Conducir responsablemente la marcha económica del país.

• Elevar y extender la competitividad del país.

• Asegurar el desarrollo incluyente.

• Promover el desarrollo económico regional equilibrado.




39

• Crear condiciones para un desarrollo sustentable.

El crecimiento que busca el plan es un crecimiento con calidad, que ocurra con

tasas altas, sostenidas y estables, y que excluya la recurrencia de crisis. Se trata

de un crecimiento ecológicamente sustentable, que sea capaz de balancear la

expansión económica y la reducción de la pobreza con la protección del medio

ambiente; de un crecimiento que avance en la equidad de oportunidades entre

personas, regiones y sectores. Es decir, una dinámica que permita generar y

canalizar recursos suficientes para combatir los rezagos y financiar proyectos de

inclusión en el desarrollo.

Para ello, el plan presenta los objetivos rectores y estrategias del Ejecutivo Federal

para pasar de la nueva fortaleza al crecimiento con calidad. Para el caso que nos

ocupa, podemos mencionar:

Objetivo:

Promover el desarrollo económico regional equilibrado.

El desarrollo regional equilibrado tiene como propósito lograr un desarrollo

económico competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable,

territorialmente ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco

regiones en que, para los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo, se dividió a la

República Mexicana.

Estrategias:

Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de

cada localidad.

Garantizar la sustentabilidad ecológica del desarrollo económico en todas las

regiones del país.




40

Proyectar y coordinar, con la participación de los gobiernos estatales y

municipales, la planeación regional.

Objetivo: Crear condiciones para un desarrollo sustentable.

El crecimiento con calidad sólo es posible si se considera responsablemente la

necesaria interacción de los ámbitos económico y social con el medio ambiente y

los recursos naturales. Corresponde al estado la creación de las condiciones para

un desarrollo sustentable que asegure la calidad del medio ambiente y la

disponibilidad de los recursos naturales en el largo plazo, sobre la base de una

sólida cultura en favor del medio ambiente.

Estrategias:

Promover el uso sustentable de los recursos naturales, especialmente la eficiencia

en el uso del agua y la energía.

Promover una gestión ambiental integral y descentralizada.

Plan estatal de desarrollo 2003-2009

Infraestructura para el desarrollo

El Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009, representa para Campeche y su gobierno,

la guía fundamental para conducir el esfuerzo colectivo y corresponsable, por lo

que ambos actores están comprometidos con la aplicación eficiente de sus

preceptos.

El plan reconoce que por sí solo no significará cambios sensibles en nuestra

sociedad, si no convertimos con decisión y firmeza, las líneas estratégicas y sus

correspondientes estrategias, en programas y acciones operativas concretas.




41

Por su propia relevancia en el marco del proyecto, la infraestructura para el

desarrollo se ha convertido en una vertiente esencial del mismo; por razones

similares aunque de orden distinto, constituye por sí mismo otro de los ejes

estratégicos del plan. En términos generales, este eje comprende los apartados de

infraestructura carretera, comunicaciones y transporte, electrificación, agua

potable, drenaje, alcantarillado y saneamiento.

El proyecto desde luego apoyará hasta en las actividades científicas al proponer un

nuevo foro para el intercambio masivo de ideas, resultados de investigación y

avances tecnológicos.

Objetivo estratégico:

Sentar bases para un desarrollo estatal que coadyuve el mejoramiento del

territorio, el aprovechamiento estratégico de los recursos naturales, el respeto a

los ecosistemas y la construcción de la infraestructura requerida, garantizando la

operación de instrumentos de participación efectiva de la sociedad y la

coordinación de los tres órdenes de gobierno.

Desafío en el sector primario

Que las actividades agropecuarias, forestales y pesqueras tengan un uso y

aprovechamiento acorde con un modelo de desarrollo sustentable.

Línea estratégica

Implementar políticas dirigidas al desarrollo sustentable de campo y de nuestros

recursos pesqueros que redunden en beneficios para el individuo y para el

patrimonio familiar.

Estrategias

∗ Fomentar la diversificación de las actividades y productos del sector primario.

∗ Promover la tecnificación del sector primario para incrementar su productividad.




42

∗ Impulsar la organización productiva para lograr la competitividad de las

actividades primarias.

∗ Promover los instrumentos regulatorios que rijan las actividades del sector

primario.

∗ Gestionar diversos financiamientos para impulsar las actividades productivas.

∗ Establecer mecanismos de financiamiento que contribuyan a contrarrestar los

efectos negativos de la estacionalidad de las actividades.

∗ Creación de un fondo de apoyo para la consolidación de proyectos.

Acciones

∗ Diversificar las actividades del sector primario hacia nuevos nichos de

aprovechamiento.

∗ Apoyar la investigación científica y tecnológica aplicada a la producción con un

enfoque de desarrollo sustentable.

∗ Promover la tecnificación y desarrollar sistemas alternativos de las actividades

productivas para disminuir su impacto al medio ambiente.

Desafío en Ecología

Mantener una relación equilibrada entre el desarrollo de las actividades del hombre

y su medio ambiente, basado en un modelo de desarrollo sustentable.

Línea estratégica

Proteger y preservar los recursos naturales del estado promoviendo la

recuperación de su capacidad productiva y de su potencial para la generación de

beneficios económicos y satisfactores sociales.

Estrategias

• Consolidar con amplia participación social el sistema estatal de planeación

para el ordenamiento territorial y del desarrollo sustentable, y su marco

jurídico legal.




43

• Fortalecer la participación del estado en las labores de ordenamiento

territorial y desarrollo sustentable.

Acciones

• Impulsar la operación del programa especial de ordenamiento territorial y

desarrollo sustentable.

• Apoyar la elaboración de los programas regionales y municipales de

ordenación del territorio.

• Dotar de planes de manejo actualizados a todas las áreas naturales

protegidas del estado.

• Actualizar y consolidar el plan maestro de saneamiento ambiental.

• Fortalecer el subcomité especial de ordenamiento territorial y desarrollo

sustentable como instancia coordinadora de la política territorial del estado.

• Consolidar el sistema estatal de información ambiental.

• Promover con el sector social, la elaboración de programas de

ordenamiento ecológico comunitarios.

• Actualizar el sustento jurídico del ordenamiento territorial, medio ambiente y

desarrollo sustentable en el estado.

• Firmar un acuerdo estatal de coordinación para el ordenamiento territorial y

el desarrollo sustentable.

• Firmar convenios de coordinación para la reconversión de modelos

tecnológicos en beneficio del desarrollo sustentable.

• Incorporar de manera obligatoria la educación y cultura ambiental en todos

los programas institucionales.

• Fortalecer las estructuras administrativas encargadas del ordenamiento

territorial, medio ambiente y desarrollo sustentable.

• Ampliar el marco de competencias estatales en materia ambiental a partir

de un proceso de descentralización.

• Promover que todos los proyectos gubernamentales incluyan estudios de

impacto ambiental.




44

• Concertar con los sectores social y privado la realización de estudios que

determinen sobre la capacidad de asimilación de contaminantes.

• Fortalecer los instrumentos de inspección y vigilancia ambiental en

coordinación con las asociaciones ciudadanas.

Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”.

Mediante decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la

Federación del 27 de septiembre de 1994, se declaró como Área Natural Protegida

con el carácter de Área de Protección de Flora Y Fauna, la región conocida como

Laguna de Términos, ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón,

en el estado de Campeche, e integrada por aguas de Jurisdicción Federal terrenos

Nacionales, Ejidales y de propiedad privada, con una superficie de 705,016-51-25

ha.

El propio decreto en su artículo sexto se refiere a la autorización para la realización

de obras y actividades en el Área de Protección de flora y fauna Laguna de

Términos, estableciendo como requisitos para esos propósitos, la observancia de

los lineamientos establecidos en el programa de manejo respectivo y la

autorización de impacto ambiental correspondiente.

Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del área

de protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de

impacto ambiental correspondiente en los términos de la ley general del equilibrio

ecológico y la protección al ambiente y su reglamento en materia de impacto

ambiental.

El proyecto se localiza dentro de un Área Natural Protegida, que cuenta con

categoría de área de protección de flora y fauna. El documento de declaratoria del

área natural protegida, así como su programa de manejo, no incluyen restricciones

o regulación específica para el proyecto y la actividad que se pretende.




45

Por otro lado el proyecto, si bien esta dentro de un área natural protegida, la

propia Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en su Reglamento

en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental lo exenta al estar dentro de una

ciudad y dentro del las áreas consideradas en el Programa de desarrollo Urbano

Municipal.

Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”.

El programa tiene un carácter estratégico, de tal forma que las acciones en él

contenidas son pautas a seguir en los planes de desarrollo de los niveles de

gobierno involucrados. Ello conduce a mantener el interés y la disposición actuales

de los habitantes en la conservación y el uso sustentable de los recursos naturales

del área de protección.

Objetivos:

Los objetivos del programa de manejo del Área de Protección De Flora Y Fauna de

la Laguna de Términos son los siguientes:

Objetivo general.

Aportar los elementos necesarios para conformar e integrar las estrategias y

acciones que permitan la conservación, el uso y el aprovechamiento racional de los

recursos naturales, renovables, y que garanticen el desarrollo sustentable de la

región.

Objetivos particulares




46

Establecer, definir sistematizar y priorizar las acciones que en materia de

protección, restauración, investigación, educación, legislación, normatividad,

operación y financiamiento, que se llevarán a cabo en el área.

Conforme a las decisiones concensuadas y obtenidas en talleres realizados previos

a la formulación del programa de manejo condujo a la integración de componentes

y sub componentes.

En cada componente o sub componente se plantean acciones de coordinación y

concertación entre los tres niveles de gobierno y los habitantes del área natural

protegida.

Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen.

Dentro de los objetivos y políticas del programa director urbano de Ciudad del

Carmen se encuentran lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades

urbanas, pesqueras, turísticas y de apoyo a la exploración y explotación petroleras

en el territorio de Ciudad del Carmen, por medio de la definición de una estructura

urbana que les integre, se ordene y consoliden las áreas urbanas actuales y se

preserve el medio natural; para lograr lo anterior, se presentan objetivos y

políticas sobre suelo, infraestructura, vialidad y transporte, viviendas, medio

ambiente, imagen urbana, riesgos y vulnerabilidad.

En estos objetivos y políticas se plantea como prioridades:

Crear las condiciones urbanas que permitan el desarrollo de la ciudad como centro

pesquero, turístico, y de servicios sub regionales y la consolidación de actividades

de apoyo a la exploración y explotación petrolera de la región.




47

Establecer las normas de zonificación y uso del suelo que regulen las instalaciones

de los usos y destinos de las distintas zonas urbanas, para evitar su

incompatibilidad y mantener el equilibrio entre la capacidad de los sistemas de

infraestructura, vialidad, transporte, equipamiento y servicios urbanos.

Se contempla un equipamiento especializado en apoyo a las funciones de

comercio, abasto y transporte integrado en un centro de servicios estatales.

Facilitar el acceso de la población a los servicios y contribuir en la ordenación de la

estructura urbana, optimizando la localización del equipamiento e integrándolo en

centros y sub centros acorde con la distribución de la población.

Considerando la fragilidad de los procesos ecológicos de la región, la disponibilidad

de suelos adecuados para el desarrollo y las limitaciones que se presentan para la

introducción de los servicios e infraestructura urbana que son determinantes para

lograr el equilibrio ecológico, sólo existe una opción viable de ordenamiento

ecológico.

Esta opción de ordenamiento ecológico busca el funcionamiento optimo de la isla

mediante la aplicación de políticas de protección y conservación al sistema de

estuarios, de aprovechamiento a las áreas susceptibles de alojar usos urbanos,

turísticos e industriales y de restauración en aquéllas que han sufrido deterioro en

sus condiciones naturales, las que junto con sus normas constituyen el modelo de

ordenamiento ecológico.

Entre las opciones de ordenamiento territorial se encuentran:

• El desarrollo concentrado en Ciudad del Carmen.

• El desarrollo paralelo Carmen-Zacatal.

• El desarrollo paralelo Carmen-La Lagartera.




48

En la primera opción, la ciudad se sujeta a una política de control, Zacatal a una de

impulso mediante el desarrollo de una zona industrial de apoyo a la acuacultura y

la lagartera a políticas de control.

El proyecto concuerda adecuadamente con los recursos naturales y el medio

ambiente teniendo gran afinidad con lo establecido por la normatividad para el

caso.

La vocación del suelo para el caso concreto del proyecto es exactamente la misma

que se le esta dando en este momento y desde hace cuarenta años, por lo que no

va a variar y si esta considerada para ese Uso.

El Uso actual del suelo también es afín, puesto que es el mismo uso que se le esta

dando en este momento y desde hace cuarenta años.

Por lo que respecta al uso proyectado para el área del proyecto, este no tenía

ningún otro uso proyectado y seguramente de existir la presente remodelación y

ampliación seguiría siendo el mismo.

III.2 ANALISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.

Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos y Tratados

Internacionales.

En el Marco Legal y jurídico se refiere a la constitución política de los Estados

Unidos Mexicanos como órgano supremo del cual emanan todas las leyes;

posteriormente las leyes y reglamentos normativos en materia ambiental y las

Normas Oficiales Mexicanas (NOM’s) que de estas resultan, así como las

regulaciones aplicables en cuestión de desarrollo urbano; en este sentido las

disposiciones derivadas de los acuerdos internacionales y ratificados por nuestro

País son también de cumplimiento obligatorio.




49

Se reconoce también las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006,

así como los planes y programas relacionados con el medio ambiente y la ecología.

Finalmente las regulaciones estatales y locales del estado de Campeche,

específicamente el municipio de Carmen, respecto a su suelo y ordenamiento

ecológico.

De nuestra constitución aplican los artículos:

ART. 4… “toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.”

(Adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 28

de junio de 1999)

Articulo 27. “La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los

límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nación, la cual ha

tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,

constituyendo la propiedad privada.

(Reformado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 10

de enero de 1934)

Las expropiaciones solo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante

indemnización.


de enero de 1934)

La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las

modalidades que dicte el interés publico, así como el de regular, en beneficio

social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación,

con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza publica, cuidar de su




50

conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las

condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictaran

las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer

adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a

efecto de ejecutar obras publicas y de planear y regular la fundación,

conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para

preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los

latifundios; para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización

y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la

pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la

silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar

la destrucción de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda

sufrir en perjuicio de la sociedad.


de enero de 1992)

Corresponde a la nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la

plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas; de todos los minerales

o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depósitos

cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los

minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria;

los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas

directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposición

de las rocas, cuando su explotación necesite trabajos subterráneos; los

yacimientos minerales u orgánicos de materias susceptibles de ser utilizadas como

fertilizantes; los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos los carburos de

hidrogeno sólidos, líquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio

nacional, en la extensión y términos que fije el derecho internacional.




51


de enero de 1960)

Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y

términos que fije el derecho internacional; las aguas marinas interiores; las de las

lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitentemente con

el mar; las de los lagos interiores de formación natural que estén ligados

directamente a corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o

indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas

permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar,

lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o

intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aquellas en

toda su extensión o en parte de ellas, sirva de limite al territorio nacional o a dos

entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la

línea divisoria de la republica; las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos,

zonas o riberas, estén cruzados por líneas divisorias de dos o mas entidades o

entre la republica y un país vecino; o cuando el limite de las riberas sirva de

lindero entre dos entidades federativas o a la republica con un país vecino; las de

los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas

de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las

minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la

extensión que fije la ley. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente

alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno, pero

cuando lo exija el interés publico o se afecten otros aprovechamientos, el ejecutivo

federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aun establecer zonas

vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedad nacional. Cualesquiera

otras aguas no incluidas en la enumeración anterior, se consideraran como parte

integrante de la propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se

encuentren sus depósitos, pero si se localizaren en dos o mas predios, el

aprovechamiento de estas aguas se considerara de utilidad publica, y quedara

sujeto a las disposiciones que dicten los estados.




52


de enero de 1960. Modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en el

diario oficial de la federación el 6 de octubre de 1986)

En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la nación

es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los

recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas

conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones

otorgadas por el ejecutivo federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que

establezcan las leyes. las normas legales relativas a obras o trabajos de

explotación de los minerales y sustancias a que se refiere el párrafo cuarto,

regularan la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse

a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las

concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de estas. El gobierno

federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las

declaratorias correspondientes se harán por el ejecutivo en los casos y condiciones

que las leyes prevean. Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrogeno

sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgaran

concesiones ni contratos, ni subsistirán los que, en su caso, se hayan otorgado y la

nación llevara a cabo la explotación de esos productos, en los términos que señale

la ley reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente a la nación generar,

conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto

la prestación de servicio publico. En esta materia no se otorgaran concesiones a

los particulares y la nación aprovechara los bienes y recursos naturales que se

requieran para dichos fines.


de febrero de 1975. modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en

el diario oficial de la federación el 6 de octubre de 1986)




53

Corresponde también a la nación el aprovechamiento de los combustibles

nucleares para la generación de energía nuclear y la regulación de sus aplicaciones

en otros propósitos. El uso de la energía nuclear solo podrá tener fines pacíficos.


de febrero de 1975)

La nación ejerce en una zona económica exclusiva situada fuera del mar territorial

y adyacente a este, los derechos de soberanía y las jurisdicciones que determinen

las leyes del congreso. La zona económica exclusiva se extenderá a doscientas

millas náuticas, medidas a partir de la línea de base desde la cual se mide el mar

territorial. En aquellos casos en que esa extensión produzca superposición con las

zonas económicas exclusivas de otros estados, la delimitación de las respectivas

zonas se hará en la medida en que resulte necesario, mediante acuerdo con estos

estados.

(Adicionado mediante decreto publicado en el diario oficial de la federación el 06

de febrero de 1976)

La capacidad para adquirir el dominio de las tierras y aguas de la nación, se regirá

por las siguientes prescripciones:


de enero de 1960)

i. solo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades

mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus

accesiones o para obtener concesiones de explotación de minas o aguas. El estado

podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan ante

la secretaria de relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos




54

bienes y en no invocar, por lo mismo, la protección de sus gobiernos por lo que se

refiere a aquellos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en

beneficio de la nación, los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En

una faja de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas,

por ningún motivo podrán los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y

aguas.


de enero de 1960. modificado por la reimpresión de la constitución, publicada en el


El estado, de acuerdo con los intereses públicos internos y los principios de

reciprocidad, podrá, a juicio de la secretaria de relaciones, conceder autorización a

los estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la

residencia de los poderes federales, la propiedad privada de bienes inmuebles

necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones;




ii. las asociaciones religiosas que se constituyan en los términos del articulo 130 y

su ley reglamentaria tendrán capacidad para adquirir, poseer o administrar,

exclusivamente, los bienes que sean indispensables para su objeto, con los

requisitos y limitaciones que establezca la ley reglamentaria;


de enero de 1992)




55

iii. las instituciones de beneficencia, publica o privada, que tengan por objeto el

auxilio de los necesitados, la investigación científica, la difusión de la enseñanza, la

ayuda reciproca de los asociados, o cualquier otro objeto licito, no podrán adquirir

mas bienes raíces que los indispensables para su objeto, inmediata o directamente

destinados a el, con sujeción a lo que determine la ley reglamentaria;


de enero de 1992)

iv. las sociedades mercantiles por acciones podrán ser propietarias de terrenos

rústicos pero únicamente en la extensión que sea necesaria para el cumplimiento

de su objeto.


de enero de 1992)

En ningún caso las sociedades de esta clase podrán tener en propiedad tierras

dedicadas a actividades agrícolas, ganaderas o forestales en mayor extensión que

la respectiva equivalente a veinticinco veces los límites señalados en la fracción xv

de este artículo. La ley reglamentaria regulara la estructura de capital y el número

mínimo de socios de estas sociedades, a efecto de que las tierras propiedad de la

sociedad no excedan en relación con cada socio los limites de la pequeña

propiedad. En este caso, toda propiedad accionaría individual, correspondiente a

terrenos rústicos, será acumulable para efectos de cómputo. Asimismo, la ley

señalara las condiciones para la participación extranjera en dichas sociedades.


de enero de 1992)

La propia ley establecerá los medios de registro y control necesarios para el

cumplimiento de lo dispuesto por esta fracción;




56


de enero de 1992)

v. los bancos debidamente autorizados, conforme a las leyes de instituciones de

crédito, podrán tener capitales impuestos sobre propiedades urbanas y rusticas de

acuerdo con las prescripciones de dichas leyes, pero no podrán tener en propiedad

o en administración mas bienes raíces que los enteramente necesarios para su

objeto directo;




vi. los estados y el distrito federal, lo mismo que los municipios de toda la

republica, tendrán plena capacidad para adquirir y poseer todos los bienes raíces

necesarios para los servicios públicos.


de enero de 1992)

Las leyes de la federación y de los estados en sus respectivas jurisdicciones,

determinaran los casos en que sea de utilidad publica la ocupación de la propiedad

privada, y de acuerdo con dichas leyes la autoridad administrativa hará la

declaración correspondiente. El precio que se fijara como indemnización a la cosa

expropiada, se basara en la cantidad que como valor fiscal de ella figure en las

oficinas catastrales o recaudadoras, ya sea que este valor haya sido manifestado

por el propietario o simplemente aceptado por el de un modo tácito por haber

pagado sus contribuciones con esta base. El exceso de valor o el demerito que

haya tenido la propiedad particular por las mejoras o deterioros ocurridos con

posterioridad a la fecha de la asignación del valor fiscal, será lo único que deberá




57

quedar sujeto a juicio pericial y a resolución judicial. Esto mismo se observara

cuando se trate de objetos cuyo valor no este fijado en las oficinas rentísticas.


de enero de 1934)

el ejercicio de las acciones que corresponden a la nación, por virtud de las

disposiciones del presente articulo, se hará efectivo por el procedimiento judicial;

pero dentro de este procedimiento y por orden de los tribunales correspondientes,

que se dictara en el plazo máximo de un mes, las autoridades administrativas

procederán desde luego a la ocupación, administración, remate o venta de las

tierras o aguas de que se trate y todas sus accesiones, sin que en ningún caso

pueda revocarse lo hecho por las mismas autoridades antes de que se dicte

sentencia ejecutoriada; (reformado mediante decreto publicado en el diario oficial

de la federación el 10 de enero de 1934. modificado por la reimpresión de la

constitución, publicada en el diario oficial de la federación el 6 de octubre de

1986)”,

No hay convenios internacionales que apliquen expresamente sobre la edificación

del presente proyecto.

DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL

AMBIENTE.

Aplican al caso los artículos:

Artículo 28.- la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del

cual la secretaria establece las condiciones a que se sujetara la realización de

obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites

y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el

ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al

mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que

determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo




58

alguno de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la

autorización en materia de impacto ambiental de la secretaria:

i.- obras hidráulicas, vías generales de comunicación, oleoductos,

Gasoductos, carboductos y poliductos;

Ii.- industria del petróleo, petroquímica, química, siderurgia,

Papelera, azucarera, del cemento y eléctrica;

III.- exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias

Reservadas a la federación en los términos de las leyes minera y

Reglamentaria del articulo 27 constitucional en materia nuclear;

IV.- instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de

Residuos peligrosos, así como residuos radiactivos;

V.- aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de

Difícil regeneración;

VI.- plantaciones forestales;

VII.- cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y

Zonas áridas;

VIII.- parques industriales donde se prevea la realización de

Actividades altamente riesgosas;

IX.- desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;

X.- obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos

Y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas

Federales;

XI.- obras en áreas naturales protegidas de competencia de la

Federación;

XII.- actividades pesqueras, acuícola o agropecuarias que puedan

Poner en peligro la preservación de una o mas especies o causar daños a los

ecosistemas, y

XIII.- obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que

puedan causar desequilibrios ecológicos graves e




59

Irreparables, daños a la salud publica o a los ecosistemas, o rebasar los limites y

condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la preservación

del equilibrio ecológico y la protección del ambiente.

el reglamento de la presente ley determinara las obras o actividades a que se

refiere este articulo, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances

no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar

desequilibrios ecológicos, ni rebasen los limites y condiciones establecidos en las

disposiciones jurídicas referidas a la preservación del equilibrio ecológico y la

protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de

evaluación de impacto ambiental previsto en este ordenamiento.

Para los efectos a que se refiere la fracción XIII del presente

articulo, la secretaria notificara a los interesados su determinación para que

sometan al procedimiento de evaluación de impacto ambiental la obra o actividad

que corresponda, explicando las razones que lo justifiquen, con el propósito de

que aquellos presenten los informes, dictámenes y consideraciones que juzguen

convenientes, en un plazo no mayor a diez días. Una vez recibida la

documentación de los interesados, la secretaria, en un plazo no mayor a treinta

días, les comunicara si procede o no la presentación de una manifestación de

impacto ambiental, así como la modalidad y el plazo para hacerlo.

Transcurrido el plazo señalado, sin que la secretaria emita la comunicación

correspondiente, se entenderá que no es necesaria la

Presentación de una manifestación de impacto ambiental.

Artículo 29.- los efectos negativos que sobre el ambiente, los recursos naturales, la

flora y la fauna silvestre y demás recursos a que se refiere esta ley, pudieran

causar las obras o actividades de

Competencia federal que no requieran someterse al procedimiento de evaluación

de impacto ambiental a que se refiere la presente sección, estarán sujetas en lo

conducente a las disposiciones de la misma, sus reglamentos, las normas oficiales

mexicanas en materia ambiental, la legislación sobre recursos naturales que




60

resulte aplicable, así como a través de los permisos, licencias, autorizaciones y

concesiones que conforme a dicha normatividad se requiera.

Articulo 30.- para obtener la autorización a que se refiere el articulo 28 de esta ley,

los interesados deberán presentar a la secretaria una manifestación de impacto

ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles

efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad

de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos

ecosistemas, así como las medidas preventivas, de mitigacion y las demás

necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.

Cuando se trate de actividades consideradas altamente riesgosas en los términos

de la presente ley, la manifestación deberá incluir el estudio de riesgo

correspondiente.

Si después de la presentación de una manifestación de impacto ambiental se

realizan modificaciones al proyecto de la obra o actividad respectiva, los

interesados deberán hacerlas del conocimiento de la secretaria, a fin de que esta,

en un plazo no mayor de 10 días les notifique si es necesaria la presentación de

información adicional para evaluar los efectos al ambiente, que pudiesen ocasionar

tales modificaciones, en términos de lo dispuesto en esta ley.

Los contenidos del informe preventivo, así como las características y las

modalidades de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios de riesgo

serán establecidos por el reglamento de la presente ley. (Dr)Ij

Artículo 31.- la realización de las obras y actividades a que se refieren las

fracciones I a XII del artículo 28, requerirán la presentación de un informe

preventivo y no una manifestación de impacto ambiental, cuando:

I.- existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las

emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general,

todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o

actividades;




61

II.- las obras o actividades de que se trate estén expresamente previstas por un

plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que haya sido

evaluado por la secretaria en los términos del articulo siguiente, o

III.- se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los

términos de la presente sección.

en los casos anteriores, la secretaria, una vez analizado el informe preventivo,

determinara, en un plazo no mayor de veinte días, si se requiere la presentación

de una manifestación de impacto ambiental en alguna de las modalidades

previstas en el reglamento de la presente ley, o si se esta en alguno de los

supuestos señalados.

La secretaria publicara en su gaceta ecológica, el listado de los informes

preventivos que le sean presentados en los términos de este artículo, los cuales

estarán a disposición del público.

Articulo 32.- en el caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano o

de ordenamiento ecológico del territorio incluyan obras o actividades de las

señaladas en el articulo 28 de esta ley, las autoridades competentes de los

estados, el distrito federal o los municipios, podrán presentar dichos planes o

programas a la secretaria, con el propósito de que esta emita la autorización que

en materia de impacto ambiental corresponda, respecto del conjunto de obras o

actividades que se prevean realizar en un área determinada, en los términos

previstos en el articulo 31 de esta ley.

Artículo 33.- tratándose de las obras y actividades a que se refieren las fracciones

IV, VIII, IX y XI del artículo 28, la secretaria notificara a los gobiernos estatales y

municipales o del distrito federal, según corresponda, que ha recibido la

manifestación de impacto ambiental respectiva, a fin de que estos manifiesten lo

que a su derecho convenga.

La autorización que expida la secretaria, no obligara en forma alguna a las

autoridades locales para expedir las autorizaciones que les corresponda en el

ámbito de sus respectivas competencias.




62

Artículo 34.- una vez que la secretaria reciba una manifestación de impacto

ambiental e integre el expediente a que se refiere el artículo 35, pondrá esta a

disposición del público, con el fin de que pueda ser consultada por cualquier

persona. Los promoventes de la obra o actividad podrán requerir que se mantenga

en reserva la información que haya sido integrada al expediente y que, de hacerse

publica, pudiera afectar derechos de propiedad industrial, y la confidencialidad de

la información comercial que aporte el interesado.

La secretaria, a solicitud de cualquier persona de la comunidad de que se trate,

podrá llevar a cabo una consulta pública, conforme a las siguientes bases:

I.- la secretaria publicara la solicitud de autorización en materia de impacto

ambiental en su gaceta ecológica. Asimismo, el promovente deberá publicar a su

costa, un extracto del proyecto de la obra o actividad en un periódico de amplia

circulación en la entidad federativa de que se trate, dentro del plazo de cinco días

contados a partir de la fecha en que se presente la manifestación de impacto

ambiental a la secretaria;

II.- cualquier ciudadano, dentro del plazo de diez días contados a partir de la

publicación del extracto del proyecto en los términos antes referidos, podrá

solicitar a la secretaria ponga a disposición

Del publico en la entidad federativa que corresponda, la manifestación de impacto

ambiental;

III.- cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios

ecológicos graves o daños a la salud publica o a los ecosistemas, de conformidad

con lo que señale el reglamento de la presente ley, la secretaria, en coordinación

con las autoridades locales, podrá organizar una reunión publica de información en

la que el promovente explicara los aspectos técnicos ambientales de la obra o

actividad de que se trate;

IV.- cualquier interesado, dentro del plazo de veinte días contados a partir de que

la secretaria ponga a disposición del publico la manifestación de impacto ambiental

en los términos de la fracción i, podrá proponer el establecimiento de medidas de




63

prevención y mitigacion adicionales, así como las observaciones que considere

pertinentes, y

V.- la secretaria agregara las observaciones realizadas por los interesados al

expediente respectivo y consignara, en la resolución

Que emita, el proceso de consulta pública realizado y los resultados de las

observaciones y propuestas que por escrito se hayan formulado.

Artículo 35.- una vez presentada la manifestación de impacto ambiental, la

secretaria iniciara el procedimiento de evaluación, para lo cual revisara que la

solicitud se ajuste a las formalidades previstas en esta ley, su reglamento y las

normas oficiales mexicanas aplicables, e integrara el expediente respectivo en un

plazo no mayor de diez días.

Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

ARTICULO 4.

Compete a la Secretaría:

I. Evaluar el impacto ambiental y emitir las resoluciones correspondientes para la

realización de proyectos de obras o actividades a que se refiere el presente

reglamento;

II. Formular, publicar y poner a disposición del público las guías para la

presentación del informe preventivo, la manifestación de impacto ambiental en sus

diversas modalidades y el estudio de riesgo;

III. Solicitar la opinión de otras dependencias y de expertos en la materia para que

sirvan de apoyo a las evaluaciones de impacto ambiental que se formulen;

IV. Llevar a cabo el proceso de consulta pública que en su caso se requiera

durante el procedimiento de evaluación de impacto ambiental;

V. Organizar, en coordinación con las autoridades locales, la reunión pública a que

se refiere la fracción III del artículo 34 de la Ley;

VI. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de este reglamento, así como la

observancia de las resoluciones previstas en el mismo, e imponer las sanciones y




64

demás medidas de control y de seguridad necesarias, con arreglo a las

disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y

VII. Las demás previstas en este reglamento y en otras disposiciones legales y

reglamentarias en la materia.

ARTICULO 5.

Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,

requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto

ambiental:

Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS

COSTEROS:

Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales

y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas,

muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías

generales de comunicación, obras

de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte

ecosistemas costeros, con excepción de:

a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato,

mediante la utilización de especies nativas;

b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, y

c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en

los ecosistemas costeros.

R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS,

RÍOS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, ASÍ COMO EN

SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES:

I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas

unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y




65

II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de

las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del

artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no

requieren de la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como

de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas

en estos ecosistemas.

S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS:

Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de

competencia de la Federación, con excepción de:

a) Las actividades de autoconsumo y uso doméstico, así como las obras que no

requieran autorización en materia de impacto ambiental en los términos del

presente artículo, siempre que se lleven a cabo por las comunidades asentadas en

el área y de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto y el

programa de manejo respectivos;

b) Las que sean indispensables para la conservación, el mantenimiento y la

vigilancia de las áreas naturales protegidas, de conformidad con la normatividad

correspondiente;

c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas

urbanizadas que se encuentren dentro de áreas naturales protegidas, siempre que

no rebasen los límites urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano

respectivos y no se encuentren prohibidos por las disposiciones jurídicas aplicables,

y

d) Construcciones para casa habitación en terrenos agrícolas, ganaderos o dentro

de los límites de los centros de población existentes, cuando se ubiquen en

comunidades rurales.

Programa Nacional de Medio Ambiente 2001-2006.




66

La formulación de este programa se fundamenta en las disposiciones jurídicas que

regulan el sistema de planeación del desarrollo nacional, en las directrices del Plan

Nacional del Desarrollo 2001-2006 y los principios y lineamientos estratégicos

formulados por la SEMARNAT.

Una de las directrices de este plan es la política ambiental para un crecimiento

sustentable, que en materia de regulación ambiental, la estrategia se concentrará

en consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su cumplimiento. Así

mismo, define los lineamientos para frenar las tendencias de deterioro ecológico;

inducir un ordenamiento del territorio nacional, tomando en cuenta que el

desarrollo sea compatible con la aptitudes y capacidades ambientales de cada

región, aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como

condición básica para la superación de la pobreza y cuidar el ambiente y los

recursos naturales conforme a la demanda y en cumplimiento de las leyes.

El plan define que el factor de promoción en la regulación ambiental estará dado

por un sistema de incentivos que, a través de normas e instrumentos económicos,

alienten a productores y consumidores a tomar decisiones que apoyen la

protección del ambiente y el desarrollo sustentable.

Las políticas públicas que instrumenten el cambio, se basarán en algunos principios

generales entre los que se destacarán los siguientes:

• Prevención: deben contemplarse acciones preventivas y no correctivas.

• Subsidiaridad: los asuntos públicos se resolverán en la instancia

administrativa más cercana al promovente, llamado también

descentralización.

• Equidad: justicia social tanto en el acceso a bienes y servicios ambientales,

como en la distribución de costos y beneficios.




67

La atención a los problemas ambientales y la inducción de nuevos procesos de

desarrollo, requieren de la utilización de una amplia gama de instrumentos que

hacen disponibles la legislación y las instituciones vigentes, los cuales constituyen

las herramientas fundamentales de actuación tanto del gobierno como de la

sociedad. Como parte de estas herramientas, se considera la evaluación del

impacto ambiental, para generar información ambiental y un proceso analítico

para evaluar elementos más comprensivos de costo y beneficio social en cada

proyecto de desarrollo. Esta evaluación es un instrumento de aplicación específica

y requiere analizar las particularidades de cada caso, ejerciendo una regularización

en distintos planos y etapas.

Decreto del Área Natural Protegida Laguna de Términos.

Por el que se declara como Área Natural Protegida con el carácter de Área de

Protección de Flora y Fauna, la región conocida como Laguna de Términos,

ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón, en el Estado de

Campeche, publicado en el Diario Oficial de la Federación del día martes 27 de

septiembre de 1994, tomo CDXCII No.18, ya fue analizado en el presente capitulo

en los punto de vinculación.

Normas Oficiales Mexicanas.

NOM-001-ECOL-1996

NOM-001-SEMARNAT-

1996

LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES NACIONALES. (ACLARACIÓN D.O.F. 30-ABRIL-1997).

06/ENE/97

NOM-002-ECOL-1996

NOM-002-SEMARNAT-

1996

LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO URBANO O MUNICIPAL.

03/JUN/98

NOM-052-SEMARNAT-

2005

QUE ESTABLECE LAS CARACTERÍSTICAS, EL PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN Y LOS LISTADOS DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

23/JUN/06




68

Se señalan estas como las normas más importantes de aplicación en el proyecto,

puesto que solo la generación de residuos sólidos urbanos y los peligrosos que se

pudieran generar durante la construcción. Igualmente el abastecimiento y

descargas de agua son los puntos normados a observar.

CAPITULO IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

• DIMENSIONES DEL PROYECTO

El proyecto es una infraestructura del obra pública y de Equipamiento de servicios

de la Ciudad, por lo que sus dimensiones se definen en metros cuadrados en

superficie (área perimetral) y en el sistema métrico decimal de acuerdo a la Ley de

Metrología y Normalización vigente. Tal y como se muestra en la siguiente tabla:

TABLA No. 5 DIMENSIONES DEL PROYECTO

USO SUPERFICIE EN M2

CONSTRUCCIÓN 14,078

ESTACIONAMIENTO Y PLAZA 7, 990

AREA VERDE 6,586

TOTAL 28,654

Las dimensiones del proyecto son las siguientes:

SERVICIO SUPERFICIE TOTAL m2 INVERSION

APROXIMADA CONTRUCCIÓN 14,078 49,200,000

ESTACIONAMIENTO Y PLAZA 7, 990 10,000,000




69

AREA VERDE 6,586 -

EQUIPO - 10,800,000

TOTAL 28,654 70,000,000

La distribución de las áreas y obras principales, quedan perfectamente delimitadas

en los planos que se anexan al presente estudio, en cuanto a las obras

provisionales, como la residencia de obra, estos se moverán de acuerdo a la etapa

de construcción y de acuerdo a las necesidades de la obra, estableciéndose la

ubicación hasta el momento del emplazamiento de la obra.

• DISTRIBUCION ESPACIAL DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO,

INCLUYENDO LAS ASOCIADAS Y/O PROVISIONALES

DESCRIPCION SUPERFICIE m2

1. Plaza de acceso (sin cubierta) 647

2. Vestíbulo principal 760

3. Oficinas generales 258

4. Salones de exposición

(rehabilitación del casino del mar) 1967 Aprox.

5. Salones para conferencia o reuniones 1400

6. 2 módulos de sanitarios

(damas, caballeros) 187

7. Sanitarios oficinas 13

8. Sanitarios empleados 84

9. Cafetería con terraza 250

10. Sala de prensa 126

11. Servicios generales 1000

12. Área de alimentos y bebidas 327

13. Anden techado y montacargas 230

14. Área de sistemas 144

15. Estacionamiento 7990

Total de construcción 7393




70

• TIPO DE OBRAS Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Las obras esenciales del proyecto son el Centro de Convenciones de Cd. del

Carmen, que se integrará estratégicamente y funcionalmente con el Casino del

Mar, en su primera etapa contará con:

PLANTA BAJA



• Servicios sanitarios

• Área de teléfonos.

• Cafetería

• Oficinas administrativas.

PLANTA ALTA

• Sala de prensa

• Oficinas Administrativas

• Servicios sanitarios.

• Enfermería

• Sala de computo

FACHADA PRINCIPAL (Parte Norte)

• Cocina para servicio de banquetes

• Bodega de sillas y mesas.

• Anden para descarga

• Planta de Tratamiento.

• Taller de mantenimiento

• Bodega de herramientas y material.

• Oficinas

• Núcleo de baños




71

• Comedor para trabajadores.

PARTE PONIENTE Y ORIENTE

• Cuarto de maquinas y subestación

• Estacionamiento.

Debido a la ubicación y naturaleza del proyecto no se realizarán obras asociadas al

proyecto.

Se colocaran baños portátiles

• UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO

El proyecto se ubica en las coordenadas 18°39’35.39’’ N y 91°50’18.28’’ W. En la

Av. Héroes del 21 de abril en la colonia Playa Norte en Ciudad del Carmen,

localizada en el municipio de Carmen en el Estado de Campeche.

El terreno a ocupar, presenta una superficie de 28,654 m2.




72

• ORDENAMIENTO ECOLOGICO

Mediante el decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la

Federación del 27 de septiembre de 1994, se declaró como Área Natural Protegida

con el carácter de Área de Protección de Flora y Fauna, la región conocida como

Laguna de Términos, ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón,

en el Estado de Campeche, e integrada por aguas de jurisdicción Federal terrenos

Nacionales, Ejidales y de propiedad privada.

El propio decreto señala en el Artículo 6 que para la realización de obras y

actividades en el Área de Protección de Flora y Fauna, Laguna de Términos,

estableciendo como requisitos la observancia de los lineamientos establecidos en el

programa de manejo respectivo y la autorización de Impacto Ambiental

correspondiente.

Todo proyecto de Obra Publica o privada que se pretenda realizar dentro del área

de protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de

una Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente en los términos de la Ley

General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en

Materia de Impacto Ambiental.

El proyecto corresponde a una Obras de Infraestructura Urbana que se encuentren

dentro de un Áreas Naturales Protegidas y se ubica dentro de los límites urbanos

establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos.

Dentro de los objetivos y políticas del Programa Director Urbano de Ciudad del

Carmen del 10 de noviembre de 1993, se encuentran lograr el desarrollo

equilibrado e integral de las actividades urbanas, pesqueras, turísticas y de apoyo

a la exploración y explotación petroleras en el territorio de Ciudad del Carmen, por

medio de la definición de una estructura urbana que les integre, se ordene y

consoliden las áreas urbanas actuales y se preserve el medio natural; para lograr




73

lo anterior, se presentan objetivos y políticas sobre suelo, infraestructura, vialidad

y transporte, viviendas, medio ambiente, imagen urbana, riesgos y vulnerabilidad.

El área de Proyecto se encuentra señalada dentro del Programa Director con la

letra “E”, la cual significa Equipamiento y dentro de la cual esta permitido la

construcción del Centro de Convenciones.

Dentro Programa de Manejo de la zona de Protección de Flora y Fauna , Laguna de

Términos, el área donde se pretende la construcción del Centro de Convenciones,

esta señalada en color naranja y bajo el numero 61 (Clave AH I, Criterios

10,11,12,14 y 15). En el cual señala:

• Se permitirán los desarrollos urbanos en los sitios establecidos como reservas

territoriales dentro del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Carmen.

• La planeación de las áreas urbanas deberá llevarse a cabo bajo criterios de

conservación ambiental (no contaminación de acuíferos, mínima afectación de

la flora silvestre, respeto al paisaje, etc.).

• Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarán los criterios

establecidos en el Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen,

publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de

noviembre de 1993.

El Centro de Convenciones de Ciudad del Carmen, es un proyecto considerado

dentro del Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen, y considerado

también en el Plano director de desarrollo del Gobierno del Estado de Campeche.

El cual de acuerdo con las obligaciones en cumplimiento de las disposiciones

constitucionales del Estado Mexicano deberá cubrir las necesidades de la población

y solucionar las mismas con el desarrollo de obras públicas.




74

IV.2 CARACTERIZACION Y ANALISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

• TIPO DE CLIMA

El tipo de clima que se presenta en la zona corresponde al Aw (w), de

acuerdo con la clasificación climática de Köppen y modificada por García

(1973), correspondiente a tropical subhúmedo con época de lluvias y de

seca bien diferenciado.

La Sonda de Campeche por su ubicación en la zona intertropical, presenta

altas temperaturas en la totalidad de su territorio; éstas en combinación

con la cantidad de precipitación total anual que ocurre, han propiciado el

predominio del clima clasificado como cálido subhúmedo

CENTRO DE CONVENCIONES




75

Clima cálido subhúmedo con lluvias en verano es el que abarca mayor

superficie en la Sonda de Campeche y en el Estado de Campeche (poco más

de 92.0 % de la entidad), comprende desde el límite con los estados de

Yucatán y Quintana Roo hasta Ciudad del Carmen, en sentido Este-Oeste, y

de unos cuantos kilómetros al Sur del linde boreal con Yucatán a la frontera

con la República de Guatemala, en dirección Norte-Sur. En la zona están

establecidas las poblaciones de Calkiní, Hecelchakán, Tenabo, Hopelchén,

Campeche, Champotón, Escárcega, Xpujil, Candelaria y Ciudad del Carmen;

en ella la temperatura media anual va de poco más de 24.0°C en el

Sureste, donde se encuentran los terrenos de mayor altitud (400.0 m

aproximadamente), a cerca de 28.0°C en la faja costera; la temperatura

media del mes más frío es de 18.0°C o más. La precipitación total anual

varía de 800,0 mm en el Norte y Noreste a menos de 2 000.0 mm en los

alrededores y al Sureste de Ciudad del Carmen.

PRECIPITACIÓN PLUVIAL PROMEDIO ANUAL

Las isoyetas son líneas referentes a valores de igual precipitación total

anual medida en milímetros; para el estado de Campeche, se presenta

hacia el extremo Norte de la entidad, la isoyeta menor que corresponde a

800,0 mm; de manera ascendente y formando franjas que van de Noroeste

a Sureste, las correspondientes de 1 000,0 a 1 500,0 mm, rango que

coincide con el clima cálido subhúmedo para 92,0 % del territorio estatal

este parámetro, el promedio anual es de 1 562,6 mm; siendo Marzo el mes

con menores precipitaciones en promedio con 29,6 mm y Septiembre con el

promedio mayor siendo de 318,8 mm.

La Gráfica 1-5 nos muestra la tendencia que presenta la precipitación

promedio mensual durante el año.




76

Precipitación (mm) Año

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Total

Anual

1994 62,3 70,2 2,4 0,0 32,9 34,6 321,7 232,4 241,6 258,6 380,3 163,3 1 800,3

1995 125,5 18,5 23,5 62,6 0,0 433,1 112,0 123,7 278,2 171,4 148,3 137,8 1 634,6

1996 69,5 13,6 64,0 3,0 26,5 132,4 118,1 152,1 180,8 344,1 119,5 30,7 1 254,3

1997 143,3 74,1 77,7 77,7 6,4 132,5 168,3 221,4 288,5 68,1 32,5 68,3 1 358,8

1998 21,2 7,4 18,3 23,8 0,8 371,2 173,5 186,8 669,3 323,1 35,5 82,0 1 912,9

1999 5,3 2,4 55,8 92,3 110,9 140,8 170,3 199,7 271,7 185,7 57,6 46,5 1 339,0

2000 14,2 83,9 21,7 20,3 62,3 119,8 S/D 129,2 283,3 179,0 151,2 90,4 1 155,3

2001 49,4 10,7 0,0 7,0 0,0 86,4 192,4 501,5 299,3 154,2 187,0 145,9 1 633,8

2002 13,7 28,3 0,0 42,5 77,3 172,0 165,5 230,4 477,0 582,9 79,2 90,5 1 959,3

2003 11,7 0,0 32,5 6,0 130,7 275,5 115,0 261,7 331,1 569,9 62,5 47,2 1 843,8

2004 17,7 167,2 INAP. 7,3 17,0 189,1 160,7 76,6 186,0 329,4 114,5 31,2 1 296,7

Prom 48,5 43,3 29,6 31,1 42,3 189,8 169,8 210,5 318,8 287,9 124,4 84,9 1 562,6

TEMPERATURA

Las llamadas isotermas, son líneas que unen puntos que tienen una misma

temperatura media anual, se muestran a manera de curvas con valores en

grados centígrados. La única isoterma representada en el mapa de

Campeche, es la de 26,0°C, lo que indica que la temperatura media anual

es similar en todo el estado, debido a la escasa elevación sobre el nivel del

mar que presenta el territorio estatal, como se observa en el mapa de

Orografía

La temperatura media anual obtenida que reporta el Sistema Meteorológico

Nacional para el municipio de Carmen, Campeche; es de 27,0°; con un

valor máximo extremo de 42,0°C que se presenta en el mes de Abril y con

un valor mínimo extremo de 10,0°C que se presenta en el mes de Febrero

aunque los promedios máximos y mínimos anuales corresponden a 39,2°C y

13,4°C;




77

Temperatura Media Mensual (2000-2005)

Temperatura Mensual (°C) Año


Anual

2000 23,6 24,7 25,3 28,1 30,8 28,5 28,4 28,4 29,2 27,4 26,0 25,1 27,1

2001 24,9 26,0 27,8 28,5 30,5 29,4 28,6 28,1 28,1 26,9 26,3 23,1 27,4

2002 24,4 25,0 26,2 28,8 30,2 32,1 29,7 29,0 28,4 28,3 26,5 24,5 27,8

2003 21,1 25,6 27,1 29,1 30,4 28,8 28,3 28,4 27,6 26,4 24,7 23,4 26,7

2004 21,1 24,9 27,6 29,3 29,3 27,8 28,4 27,6 28,5 26,4 26,2 22,8 26,7

2005 22,3 25,5 25,1 28,8 28,4 28,6 28,2 17,1 27,8 26,8 24,5 25,2 25,7

Prom. 23,6 24,9 26,5 28,8 30,0 29,4 28,5 27,3 28,0 26,9 25,8 24,4 27,0

Temperatura Máxima Extrema (1994-2005)

Temperatura Mensual (°C)


35,0 35,0 38,0 42,0 41,0 41,0 37,0 36,0 36,0 35,0 35,0 32,0

Temperatura Mínima Extrema (1994-2005)

Temperatura Mensual (°C)


11,0 10,0 11,0 18,0 20,0 18,0 18,0 21,0 20,0 18,0 13,0 12,0

Máxima y Mínima Extrema (1994-2005).

Temperatura Máxima Promedio (°C).

La temperatura máxima promedio oscila entre los valores 31,2°C que se

presenta en el mes de Diciembre a 38,7°C que se presenta en el mes de

Mayo, teniendo un valor promedio de máxima anual de 42,0°C; nos ilustra

con los valores de temperatura máxima promedio.




78

Temperatura Máxima Promedio (1994-2005)



Máxima

Anual

2000 31,0 34,0 34,0 38,5 38,5 36,0 34,0 34,0 35,0 33,0 33,0 31,0 38,5

2001 32,0 33,0 35,0 36,0 38,0 36,0 36,0 34,0 36,0 35,0 35,0 32,0 38,0

2002 32,0 33,0 36,0 42,0 40,0 41,0 37,0 35,0 35,0 33,0 35,0 32,0 42,0

2003 32,0 34,0 36,0 38,0 41,0 35,0 34,0 34,2 33,0 34,0 31,0 29,0 41,0

2004 30,0 32,0 36,0 39,0 37,0 34,0 35,0 34,0 35,0 34,0 33,0 31,0 39,0

2005 31,0 32,0 35,0 37,0 38,0 36,0 35,0 34,0 35,0 34,0 33,0 31,0 38,0

Prome 31,5 33,2 35,7 38,1 38,7 37,3 35,1 34,5 34,6 33,8 33,1 31,2 42,0

Temperatura Mínima Promedio (°C).

La temperatura mínima promedio oscila entre los valores 15,0°C que se

presenta en el mes de Enero a 22,0°C que se presenta en el mes de Junio,

teniendo un valor promedio de mínima anual de13,4°C.

Temperatura Mínima Promedio



Mínima

Anual

2000 11,0 13,0 11,0 21,0 21,0 23,0 23,0 23,0 22,0 21,0 16,0 18,0 11,0

2001 17,0 18,0 19,0 22,0 22,0 22,0 21,5 23,0 23,0 19,0 20,0 14,0 14,0

2002 14,0 14,0 14,0 20,0 22,0 23,0 22,0 23,0 23,0 22,0 19,0 15,0 14,0

2003 15,0 16,0 15,0 22,0 21,0 22,0 22,0 23,0 22,0 19,0 16,0 17,0 15,0

2004 14,0 12,0 20,0 20,0 21,0 22,0 22,0 21,0 22,0 21,0 18,0 17,0 12,0

2005 13,0 17,0 12,0 20,0 21,0 22,0 22,0 21,0 22,0 21,0 18,0 17,0 12,0

Prom. 15,0 15,5 15,4 20,2 21,3 22,0 21,9 21,8 21,7 20,9 17,7 16,4 13,4

EVAPOTRANSPIRACIÓN




79

La evapotranspiración para esta área es superior a la precipitación en la mayoría

del año (noviembre a mayo). Esto no quiere decir que las precipitaciones sean

nulas, sino se refiere al efecto de la temperatura y a los vientos dominantes de la

zona. De acuerdo a INIFAP (1994 en Servicios Técnicos Forestales, S.C.) el Índice

Precipitación / Evaporación (P / E) para el área de estudio es del rango entre 1.2 a

1.4 y una Evaporación Media Anual de 1600 a 1700 mm.

FENÓMENOS CLIMATOLÓGICOS

En la tabla siguiente se presentan los fenómenos meteorológicos registrados

Durante el período 1960-2002, para la Sonda de Campeche.

NOMBRE FECHA FENÓMENO METEOROLÓGICO

Abby 12-16 de Julio 1960 Huracán

Anna 21-24 de Julio 1961 Huracán

Carla 5-12 de Septiembre 1961 Huracán

Hatie 27-31 de Octubre 1961 Huracán

Hilda 30 de Sep.-30 de Oct. 1964 Huracán

Isabel 13-15 de Octubre 1964 Huracán

Debbie 24-29 de Septiembre 1965 Huracán

Alma 6-13 de Junio 1966 Huracán

Inez 27 de Sep.-10 de Oct. 1966 Huracán

Beulah 8-23 Septiembre 1967 Huracán

Gladis 14-19 de Octubre 1968 Huracán

Camilla 14-22 de Agosto 1969 Huracán

Francelia 30 de Ago.-4 Sep. 1969 Huracán

Laurie 17-24 de Octubre 1969 Huracán

Becky 20-22 de Julio 1970 Tormenta Tropical

Ella 10-20 de Septiembre 1970 Huracán

Greta 27 de Sep.-20 de Oct. 1970 Tormenta Tropical

Chole 18-25 de Agosto 1971 Tormenta Tropical

Edith 6-15 de Septiembre 1971 Tormenta Tropical

Agnes 16-23 de Junio 1972 Huracán




80

Brenda 18-22 de Agosto 1973 Huracán

Delia 1-2 de Septiembre 1973 Huracán

Carmen 29 de Ago.-8 Sep. 1974 Huracán

Fifi 16-20 de Septiembre 1974 Huracán

Carolina 26 de Ago.-1 Sep. 1975 Huracán

Eloise 14-23 de Septiembre 1975 Huracán

Frida 17-19 de Octubre 1977 Tormenta Tropical

Greta 14-19 de Septiembre 1978 Huracán

Henry 15-24 de Septiembre 1979 Huracán

Allen 1-11 de Agosto 1980 Huracán

Hermine 21-25 de Septiembre 1980 Huracán

Jeanne 9-15 de Noviembre 1980 Huracán

Eduardo 13-15 de Septiembre 1984 Tormenta Tropical

Debby 31 de Ago.-3 de Sep. 1988 Tormenta Tropical

Gilbert 8-17 de Septiembre 1988 Huracán

Jerry 12-16 de Octubre 1989 Huracán

Beatriz 18 de Junio 1993 Tormenta Tropical

Gabrielle 12 de Agosto 1995 Tormenta Tropical

Opal 1 de Octubre 1995 Huracán

Roxanne 15 de Octubre 1995 Huracán

Dolly 19-24 Agosto 1996 Huracán

Mitch 21Oct-5 Noviembre 1998 Huracán

Katrina 28 Oct- 1 Noviembre 1999 Depresión tropical

DT-11 4-6 Octubre de 1999 Depresión tropical

Keith 3-5 Octubre 2000 Huracán

Gordon 14-18 Septiembre 2000 Depresión tropical

Chantal 15-22 Agosto 2001 Tormenta tropical

Isidoro 21-23 Septiembre 2002 Huracán

En la península de Yucatán ha habido otros meteoros pero no han impactado la

zona del proyecto. Igual es importante aclarar que en promedio en la región del

proyecto impacta significativamente un meteoro cada seis años.




81

• VIENTOS DOMINANTES

Los vientos más fuertes que se registran son a consecuencia de los frentes

fríos o “Nortes” que azotan el Golfo de México, a las tormentas tropicales y

a los huracanes que se forman o penetran en el mismo desde el mar

Caribe.

La Sonda de Campeche es una de las cuatro zonas existentes donde se

presentan huracanes provenientes del Atlántico e inician su actividad en

junio, formando sistemas lluviosos que se intensifican y forman tormentas y

ciclones que suelen dirigirse hacia el Noreste. El huracán es uno de los

fenómenos climatológicos más violentos, ya que llega a alcanzar

velocidades de hasta 350 km/h.

Los vientos dominantes son provenientes del sureste (SE) con alternancia de

vientos del noreste (NE) en la época de "nortes" (noviembre-febrero) (Cuadros 4,

SARH, 1951-1974).

• GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

GEOMORFOLOGÍA

Características geomorfológicas más importantes (descripción en términos

generales).

La unidad geológica que representada en el área es Q(li), son suelos del

cuaternario (rocas sedimentarias y volcanosedimentarias), constituida por

sedimento no consolidados del reciente; se encuentra formada

principalmente por fragmentos de conchas y arenas calcáreas de grano

fino, están sujetas a la acción constante del oleaje.




82

RELIEVE

El relieve de la isla forma ondulaciones de baja amplitud a lo largo de la

línea de costa y en las márgenes de la Laguna de Términos.

Específicamente, el terreno donde se construirá el la infraestructura es

completamente plano al igual que la mayor parte de la zona urbana de

Ciudad del Carmen.

En la región donde se ubica el proyecto no se presentan fallas o

fracturamientos.

SISMOS

La región de la península de Yucatán y el Estado de Campeche, no son zonas de

actividad sísmicas.

VOLCANES

El área del proyecto se encuentra fuera del eje volcánico de nuestro país

• TIPOS DE SUELO

La unidad edafológica está representada por Solonchak Órtico con Histiasol

Eútrico y Regosol Calcárico (Zo+Oe+Rc/1); presenta una clase textura

gruesa, sin fase física y una fase química sódica.

El Solonchak se caracteriza por presentar un alto contenido en sales en

algunas partes del suelo, o en todo él; se presentan en diversos climas y en

zonas donde se acumulan sales solubles. Son poco susceptibles a la

erosión.




83

El Histosol es un suelo de zonas de climas húmedos, templados o cálidos.

Se encuentran en zonas pantanosas o en los lechos de antiguos lagos.

Están en las áreas donde se acumula agua y desechos de plantas sin

descomponerse mucho tiempo; le caracterizan por tener altas cantidades de

materia orgánica en forma de hojarasca, fibras, maderas o humus. No son

susceptibles a la erosión.

El Regosol se caracteriza por no presentar capas distintas, son claras y se

parecen a la roca que les dio origen, se pueden presentar en muy

diferentes climas y con diversos tipos de vegetación. Su susceptibilidad a

la erosión es muy variable y depende del terreno en el que se encuentre.

Tipos de suelos presentes en el área y zonas aledañas.

El municipio se caracteriza por tener las siguientes clases de suelo:

Gleysol sálico: Se encuentra en la zona sístmica, esta formado por suelos

de acumulación de materias orgánicas en el que se estanca el agua, lo que

lo hace, evidentemente, húmedo, arcilloso y pesado. Su vegetación natural

es de pastizal, cañaveral y tular. Representa el 26% del total de la

superficie del municipio.

Vertisol pelico: Conocido en maya como acalche, se encuentra en zonas

planas con escasa o nula pendiente. En el municipio se localiza en una

franja que corre en él termino medio de norte a sur, se caracteriza por ser

profundo y compuesto de arcilla y capa orgánica. Este suelo es de media a

alta fertilidad, pero su drenaje natural es muy lento, por lo que es

adecuado para cultivos como el arroz y la ganadería bovina. Son suelos

frecuentemente negros y rojizos, de vegetación natural variada y

susceptible a la erosión. Representa el 16% de la superficie municipal.

Luvisol gleyco: Localizados en una pequeña franja, son suelos que

presentan altas concentraciones de sal sódica, características de las

marismas, pantanos costeros y manglares con los que se asocian.




84

Susceptibles a la erosión, ocupan el 4% de la superficie del este del

municipio.

Regosol eutrico: Suelos marinos de alta concentración de sal sódica que

ocupan el 7% del municipio.

Litosol: Suelos sin desarrollo, con roca dura y escasa profundidad, abarca el

13% de la superficie total municipal.

En la zona del proyecto prevalece el suelo combinado de litosol con

rendzinas, siendo estos Luvisoles crómicos asociados con litosoles y

rendzinas. Conocidos en maya como tzekel-kankab, que se ubican en el

centro del municipio. Son suelos de deslave que constituyen una delgada

capa fértil sobre caliza, por lo que esta puede emerger continuamente a la

superficie. Esta capa caliza se aprecia a simple vista en la zona del proyecto

debido a la gran afectación del suelo y se denomina como Sascab, siendo el

material preferente en el área del proyecto. Estos suelos en promedio

tienen una capacidad de carga de 5 a 10 toneladas por metro cuadrado

según la clasificación de la FAO y UNESCO.

• RECURSOS HIDROLÓGICOS EN EL ÁREA DE ESTUDIO

En el municipio se localiza la región hidrológica Grijalva-Usumacinta,

sistema hidrológico más importante del estado que por su carácter de

lluvias, periodos de sequía y la topografía del terreno, mantiene un régimen

de corrientes poco irregulares a través del año, registrándose los mayores

caudales en la época de lluvias de verano y otoño, que disminuyen en

invierno y primavera. La mayoría de los ríos más importantes del estado se

localizan en esta región, estos son el Chumpan y Mamantel.

El río Chumpan, con longitud aproximada de 60 km., tiene su origen en una

zona cercana al río Usumacinta, sus afluentes principales son los arroyos de




85

San Joaquín y la Piedad y el río Salsipuedes, desemboca en la Laguna de

Términos a través de la boca de Balchacah, su volumen anual de

escurrimientos es de 298 millones de metros cúbicos.

El río Mamantel tiene una longitud de 45 Km, corre de este a oeste sobre

terrenos de formación caliza y desemboca en la Laguna de Términos a

través de la boca de Pargos, después de atravesar la Laguna de Paulau. Su

volumen medio anual de escurrimiento es de 139 millones de metros

cúbicos. Su anchura es de 250 metros en su curso bajo, de 40 a 50 metros

en su curso alto y tiene una profundidad de 10 metros. Del poblado de

Mamantel toma su nombre y tiene como afluente los arroyos de Cheneil,

Montaraz y Xothukan.

Los ríos de menor importancia son: San Pedro y San Pablo, Piña de Vapor,

Chivoha Chico y Chivoha Grande.

El río San Pedro y San Pablo, es el único en el municipio que desemboca en

el Golfo de México. Es afluente del río Usumacinta y sirve como límite entre

los estados de Campeche y Tabasco.

Las lagunas que destacan en el municipio son: Pom, Panlao, Balchacah,

Atasta y de Términos. De éstas destaca Laguna de Términos, laguna

costera de agua salada que cuenta con una superficie de 160 mil hectáreas

de las que, en la actualidad, 705,016 son consideradas área de protección

para la flora y fauna de la región.

Hay esteros como el de Sabancuy, cuya desembocadura, en la Laguna de

Términos, da lugar a la formación de Isla Aguada.

Los arroyos más importantes del lugar, son: La Caleta, Arroyo Grande, De

los franceses y Caracol, localizados en Ciudad del Carmen.

La región hidrológica Grijalva-Usumacinta se ubica al sur y al oeste de la

entidad, abarca principalmente la cuenca Laguna de Términos y pequeñas




86

porciones de la cuenca Rió Usumacinta, hacia los limites con el Estado de

Tabasco; es importante señalar que en esta región se concentra la mayor

cantidad de corrientes y cuerpos de agua de la entidad, entre los que se

puede mencionar Candelaria, Usumacinta, Salsipuedes, Palizada,

Pejelagarto, Mamantel, Laguna de Términos, Laguna del Pom, Papila o, etc.

De las 18 principales corrientes de agua en el Estado de Campeche, las más

cercanas al área del proyecto son los ríos Chumpán, Usumacinta y el San

Pedro y San Pablo. El Estado de Campeche presenta 11 cuerpos de agua de

importancia y la Laguna de Términos y la Laguna Chacahito.

Por lo que se refiere al recurso hidrológico de las aguas superficiales del

Estado, se presentan cuatro características.

La primera es la superficie que registra un escurrimiento menor de 10 mm.,

representada por dos grandes regiones. Una de ellas se extiende hacia el

norte, donde prácticamente no hay escurrimientos por la permeabilidad de

la caliza; la otra tiene escurrimientos de cierta magnitud debido a la masa

forestal que cubre la superficie del suelo, y se localiza en el sureste del

estado, a lo largo de la línea, fronteriza con el estado de Quintana Roo, y

hacia el centro hasta las proximidades de Escárcega. En conjunto estas

porciones cubren el 40% de la superficie estatal.

La segunda tiene características de escurrimientos de 10 a 20 mm y

comprende desde la Ciudad de San francisco de Campeche, hacia el centro,

hasta Escárcega, con una superficie que representa el 25 % de la estatal.

En esta región hay lomeríos y ondulaciones del terreno que favorecen el

escurrimiento. Estas superficies ofrecen condiciones mas favorables para el

desarrollo de una agricultura tecnificada, con el apoyo de obras de

infraestructura rural como pozos de agua, caminos e industrias para la 1a

transformación primaria de los productos agrícolas, ya que por sus




87

condiciones ecológicas tienen una gran potencialidad para la producción de

granos, frutales y hortalizas, así como para el desarrollo de las

explotaciones apícolas.

La tercera porción, con escurrimientos de 100 a 200 mm., se ubica en el

sur, en los límites con Guatemala y Tabasco. Comprende las llanuras que

cubren la sabana, donde también se presentan las mas altas

precipitaciones, y abarca 32.5 % del territorio estatal.

La cuarta porción, hacia el norte de esta zona, en los bordes de la Laguna

de Términos, presenta condiciones de suelos salinos, salinos sádicos e

inundables, misma situación que ocurre en la parte costera al sur de

Champotón y al norte de Campeche. Representa 2.5 % de la superficie

estatal.

Las aguas subterráneas, medidas como la permeabilidad que presentan los

suelos campechanos, se distinguen también por cuatro características. En la

mitad oriente de la entidad, a lo largo de la línea fronteriza con Yucatán y

hasta los límites con Guatemala, la permeabilidad es alta, ya que se trata

de materiales calizos consolidados. Por su extensión, esta característica

ocupa el primer lugar en el estado, con 60 % del territorio.

En el sureste del estado, en los límites con Quintana Roo y Guatemala,

existe una amplia zona de permeabilidad media, con materiales

consolidados que actualmente están cubiertos por la selva alta perennifolia

y sub perennifolia, y representa 21.5 % de la superficie total.

En la llanura del suroeste, inmediata a la Laguna de Términos, y a lo largo

de los ríos antes mencionados, la permeabilidad es media, derivándose de

allí los problemas de inundaciones frecuentes en la zona. Abarca una

superficie equivalente a 16 % del territorio estatal.

La cuarta característica se presenta en la costa norte inmediata al Golfo de

México, en las porciones altas de las cuencas de los ríos Candelaria y




88

Usumacinta, que registran una permeabilidad baja. Cubren 2.5 % de la

superficie estatal.

Es importante señalar que este recurso se ha explotado muy poco. En la

primera zona mencionada, que tiene alta permeabilidad, las únicas

explotaciones hidráulicas existentes son las del Valle de Edzná, Champotón,

Yohaltún, Escárcega y nuevo Zináparo;en ella se rece un amplio potencial

para el desarrollo frutícola y de otros cultivoscon riego.

Hidrología del proyecto y su área de influencia.

Principales características de la cuenca Laguna de Términos:

Características Valores

Área total de la cuenca 14,210 km2

Precipitación media anual 1,574.70mm

Evapotranspiración 79.40 %

Escurrimiento 10.00 %

Infiltración 10.60 %

Déficit medio anual 300-400mm

Embalses y cuerpos de agua cercanos al proyecto

El sitio del proyecto está cercano a las aguas del Golfo de México y también

cercanos a los cuerpos de agua denominados “Arrollo Grande”, “Arrollo Los

Franceses”, “Laguna de Los Caracoles”, y “Laguna Las Pilas”, estos últimos

en el interior de la Laguna de Términos.

Caracterización de los ríos y lagunas cercanos al proyecto.

Laguna de Términos Constituye una ensenada que limita al norte con la Isla

del Carmen y la antigua de Puerto real o la aguada (unida al continente).

La laguna abarca una superficie aproximada a las 164, 000 hectáreas, el




89

relieve de su fondo es plano y tiene una profundidad promedio de 3.5

metros, a excepción de los canales en las bocas de paso real con una

profundidad de 15 metros y El Carmen con 12 metros ubicadas en el norte

de la laguna.

La Laguna de Términos tiene una forma elipsoide en un sentido de este a

este, tiene 70 kilómetros de largo y 30 kilómetros en su porción más ancha.

Tiene un volumen aproximado de 19.24 x 10 m³. Se estima que tiene un

aporte promedio de agua dulce de 14.6 x 10m³, del cual, el río Palizada

ubicado en la porción suroeste de la laguna aporta la mayor parte,

aproximadamente el 70 % (dicho río se ubica fuera del área de influencia

del proyecto.

El aporte de agua marina es de 16 45 x 10 m³ anuales, con un flujo medio

de 521. 6 m³/seg.

El río Chumpán que es uno de los ríos que se encuentra más próximo al

área del proyecto, presenta un flujo anual de 38 m³/seg, dicho flujo es

aproximadamente 10 veces menor que el flujo anual del río Palizada que es

de 375 m³/seg aproximadamente.

El río Usumacinta drena al río palizada aproximadamente 9.65 x 10 m³ al

año, que finalmente se acumula en el sistema lagunar Pom-Atasta.

En las márgenes de la Laguna de Términos, existen los sistemas fluvio

lagunares Candelaria -Panlau, Palizada-del Este y Pom-Atasta.

Estos sirven de amortiguadores de la Laguna de Términos por ser los

receptores primarios de los aportes hídricos.




90

Dichos sistemas reciben materiales de acarreo de los más diversos tipos

(sólidos, pesticidas, desechos domésticos, etc.). De las actividades

agropecuarias e industriales que se realizan aguas arriba, por ejemplo en el

sistema Pom-Atasta existen campos petroleros

• VEGETACION TERRESTRE Y/O ACUATICA

Carmen es un municipio rico en recursos naturales en general, su riqueza forestal

es importante y en lo que respecta a la diversidad de asociaciones vegetales

terrestres y acuáticas esta representada por la selva alta perennifolia y

subperennifolia, selva mediana subcaducifolia, selva baja perennifolia, dunas

costeras, manglares, popal, tular y carrizal, matorral espinoso inundable, matorral

inerme inundable, vegetación de fanerógamas permanentemente inundadas,

vegetación acuática y subacuática. Los tipos de hábitat son dunas, pantanos,

esteros, manglares, marismas, espejos de agua dulce y salobre. Las asociaciones

vegetales reportan 84 familias con un total de 374 especies. La flora característica

corresponde a las siguientes especies: mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle

negro (Avicennia germinans), mangle blanco (Laguncularia racemosa) y botoncillo

(Conocarpus erectus), todas ellas consideradas bajo protección especial. Otras

especies como Bletia purpurea, Bravaisia integerrima y B. tubiflora tienen estatus

de amenazadas y está en peligro de extinción Habenaria bractescens según la

Norma Oficial Mexicana 059 de Ecología del año 2001 (NOM-059-ECOL-2001) que

lista a las especie consideradas en alguna categoría de amenaza (D.O.F 2001).

Los pastos marinos están formados principalmente por grandes praderas de

Thalassia testudinum en algunos de los sistemas fluvio-lagunares, y se ha

encontrado Ruppia maritima. Un punto importante de la flora de la laguna son las

dunas costeras que se encuentran en su límite septentrional de distribución

geográfica, algunas especies presentes son Coccoloba humboldtii, Schizachyrium.




91

En lo que respecta al área del proyecto la riqueza forestal es escasa y de poco

valor comercial, excité una cantidad importante de casuarinas que rodean el área

del proyecto y que son en particular lo poco que se encuentra de vegetación. Sin

embargo en las áreas aledañas se pueden encontrar también otras como:

Mango Manguifera indica

Limón Citrus aurantifolia

Guaya Talisia oliveofomis

Pixoy Guazuma ulmifolia

Maculis Tabebuia Rosea

Jabin Piscidia piscipula

Ciruela Spondias purpurea

Ciricote Cordia dodecandra

Huaxin Leucaena leucocephala

Tulu Typha sp.

Tzalam Lysiloma bahamensis

Dzidzilché Gymnopodium antigonoides

Pucté Bucida buceras

Checén Negro Metopium brownel

Chakà Burcera simaruba

Papelillo Alseis yucatenses

Cedro cedería odorata

Jobo Spondias Bombin

Mora Macrura tinctoria.

Cornezuelo Acacia cornigera

Muuts Mimosa pudica

Como complemento del listado de flora presentado en el capitulo correspondiente se puede señalar al manglar

como de lo mas importante por conformar las especies bajo protección legal presentes en las áreas

colindantes del proyecto y de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-1994, bajo la




92

categoría de Especies Sujetas a Protección Especial (Pr). Debido a la mencionada NOM, su explotación y

aprovechamiento esta prohibido por las autoridades ambientales.

Las especies reportadas en las áreas aledañas al sitio son:

Avicennia gerrninans (mangle negro)

Laguncuiaria racemosa (mangle blanco)

Rhizophora man gie (mangle rojo)

El área donde se realizará el proyecto es un lugar que en la actualidad es de uso

recreativo. En el área se encuentra una cancha deportiva, el Casino del Mar y

además, es el lugar donde se ubica la feria. Esta área no conserva su vegetación

natural, presentando un marcado deterioro de la vegetación a causa de la acción

del hombre.

La Casuarina que es la única especie forestal existente en el área del proyecto

tiene algunas ventajas y además aportan un valor estético al proyecto así como

condiciones naturales apropiadas, por lo que serán consideradas dentro del

esquema y estructura de la construcción.

• FAUNA

En el grupo de peces que se tienen registradas oficialmente y que conforman la pesca comercial se encuentran

las siguientes especies:

LuUanus campechanus (huachinango)

Lutjanus griseus (pargo mulato)

Lutjanus syna gris (pargo rubia)

Scomberomorus rnaculatus (sierra)

Trachinotus carolinus (pámpano)




93

Trachinotus falcatus (palometa)

Centropomus undecimalis (robalo blanco)

Mugil cephalus (lisa)

Caranx hippos Uurel)

Caranx fusus (cojinuda)

Epinephelus itajara (cuerna)

Bairdilella chrysoura (corvina)

Cynoscium nebulosus (trucha de mar)

Cichlassoma urophthalmus (mojarra castarríca)

Arius felis (bagre)

Dasyatis sabina (raya)

Rhizoprionodon terranovae (cazón tutzun)

Galeocercio cuviere (tiburón tintorera)

Epinephelus mono (mero)

Entre las especies de crustáceos de importancia comercial se reportan las siguientes:

Farfantepenaeus duorarum (camarón rosado)

Menippe mercenaria (cangrejo moro)

Callinectes sapidus (jaiba azul)

Los moluscos están representados básicamente por especies de importancia pesquera tales como son:

Octopus Maya (pulpo rojo)

Melongena melongena (caracol negro o chivita)




94

Strombus alatus (caracol de uña o chivita)

Pleuroploca gigantea (caracol rojo o chacpel)

Loliguncula brevis (calamar común)

Marcenada campechiensís (almeja)

Además de acuerdo a la literatura, se tiene la presencia de especies de gran importancia biológica, entre las

que se encuentran micromoluscos gasterópodos y lamelibranquios, mejillones y nudibranquios, entre otros,

que conforman la biodiversidad de la zona.

El grupo de los reptiles están representados en las playas del municipio de Carmen por las siguientes especies

de tortugas marinas:

Eretmochelys imbricata (tortuga de carey)

Chelonia mydas (tortuga blanca)

Lepidochelys kempi (tortuga lora)

Todas estas especies se consideran en peligro de extinción dentro de la NOM- 059-ECOL-1994,

actualizada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y publicada el 6 de marzo de 2002.

Entre la avifauna, las especies que se distribuyen en la línea de costa se tienen reportadas las siguientes:

Dendroica pensylvanica (chipe costados castaños)

Pelecanus erythrorhynchus (pelicano blanco)

Pelecanus occidentalis (pelicano café)

Phalacrocórax auritus (cormorán bicrestado)

Phalacrocórax brasilíano (cormorán oliváceo)

Egreta caerulea (garza azul)

Arenaría interpres (vuelve piedras común)

Larus atrícilia (gaviota reidora)




95

Sterna máxima (golondrina marina real)

Sterna sandvicencis (golondrina marina de San Vicente)

Pluvía!is squatarola (chorlo pecho negro)

Por lo que se refiere a los mamíferos marinos, en la porción alejada de la costa se

reporta la presencia de delfines, orcas y falsas orcas.

• ASPECTOS SOCIOECONOMICOS

En el contexto regional el estado de Campeche cuenta con una población

total de 689,656 personas (INEGI, febrero 2000), de la cual,

aproximadamente el 56.26 % se concentra en los municipios de Campeche

y Carmen en las ciudades del mismo nombre.

Lo anterior, evidencia que la población rural no cuenta con alternativa

reales de desarrollo por lo cual emigra a las principales ciudades del estado

y fuera de él en búsqueda de fuentes de empleo que no encuentra en sus

localidades.

De acuerdo con el plano de distribución poblacional de ordenamiento

territorial del país, Campeche se considera aun un territorio con densidad

poblacional baja.

La densidad poblacional del estado es 12 habitantes por km², en donde el

29 % de la población del estado habitan en localidades menores a 500

habitantes y el 45 % en poblaciones de 100,000 a 500,000 habitantes; el

restante 26 % habitan en localidades que van de los 2, 500 a los 99,000

habitantes.

El municipio de Carmen al cual pertenece el proyecto, presentaba hasta

1995 (resultados de intercensales 1990-1995 de INEGI, ver tabla de

indicadores de población 1995), una población de 179,690 personas, de las

cuales el 50.5 % eran hombres y el 49.5 % mujeres.




96

El 2.67 % de la población municipal en 1995 hablaba una lengua indígena,

donde el 75.9 % vivían en localidades menores a los 2,500 habitantes, es

decir con una dispersión de pequeñas localidades con la subsecuente

insuficiencia de dotación de servicios y oportunidades de empleo.

La tasa de crecimiento intercensal era de 5.1 %, la mas alta de todos los

municipios del estado, asimismo, el 58 % de esta población se encontraban

en el rango de edades de 15 a 65 años etapa productiva del ser humano, el

37.7 % en menores de 15 años y el resto mayores de 65 años.

Con estas altas tasas de crecimiento poblacional municipal y dispersión de

su población, además ser un municipio con más de la mitad gente en etapa

productiva, les está demandando a las autoridades estatales y municipales

servicios, empleos y alternativas productivas viables y compatibles con la

conservación de los recursos naturales, como lo es el presente proyecto.

Población.

La población del municipio de Carmen según el Censo 2000, fue de 172,076

habitantes (24.84 % de la estatal). Distribuido en: 86,219 hombres y

85,857 mujeres. Ciudad del Carmen es la segunda ciudad más poblada del

Estado de Campeche.

La tasa de crecimiento se ubica en 2.9 %.

Vivienda.

En la localidad de Ciudad del Carmen existe un total de 40,383 viviendas

habitadas, de las cuales son viviendas particulares 30,204 ocupadas por un

total de habitantes de 161,388, que dan en resultado un promedio de

ocupantes por vivienda de 4.3.




97

Según datos de INEGI, en el 2000 el número de viviendas particulares

habitadas que disponen de drenaje y agua entubada son 53,379 de energía

eléctrica 30,204, El material predominante de las viviendas es: paredes de

block o ladrillo, pisos de cemento y techos de losa.

Urbanización.

Vías de acceso.

La ciudad cuenta con accesos de tipo terrestre, comunicada por la carretera

federal número 180. En el punto norte de la isla, se cuenta con el puente

“De la Unidad” que comunica con la capital del estado, y en la parte sur el

puente “Zacatal” considerado el más largo de Latinoamérica, que enlaza la

isla con la península de Atasta.

El acceso marítimo se da a través del puerto pesquero “Laguna azul” con

una capacidad de recepción de embarcaciones de tipo turístico y comercial.

También se cuenta con un acceso vía aérea mediante un aeropuerto

internacional y un helipuerto.

La distancia a las ciudades importantes de Ciudad del Carmen:

Disponibilidad de servicios básicos y equipamiento.

Ciudad del Carmen cuenta con los servicios básicos de agua potable,

energía eléctrica, el abasto de combustible, gas y telecomunicaciones,

además, de ofrecer los servicios de Cruz Roja, policía federal, policía

municipal, IMSS, servicio local de transporte público, DIF, hospital regional,

palacio de gobierno y bomberos.

Campeche: 223 km.

Mérida: 390 km.

Villahermosa: 280 km.

Veracruz 760 km.




98

Salud y Seguridad.

Ciudad del Carmen cuenta con una infraestructura médica conformada por

94 unidades de atención de consulta externa, de las cuales 50 están en el

área urbana de Cd. del Carmen. Existen también 8 centros de

hospitalización que están en la cabecera municipal. La distribución del

equipamiento de salud por institución a nivel de atención se presenta como

sigue:

Institución 1er Grado1 2° Grado2

SS 29 1

IMSS 9 2

ISSSTE 2 1

PEMEX 38 1

SALUD PUBLICA 6 --

CRUZ ROJA 1 --

CRUZ AMBAR 1 3

SECTOR PRIVADO -- --

Total 86 8

Servicios en casos de emergencia y consulta externa

Cirugía menor, hospitalización y cirugía.

Incluye servicio médico brindado en la zona de plataformas marinas con un

total de 34 unidades

EDUCACIÓN

El municipio del Carmen cuenta con una de las principales universidades del

Estado, la Universidad Autónoma del Carmen, en ella se imparten mas de 7




99

licenciaturas, maestrías y postgrados así como con 2 preparatorias y un excelente

nivel académico.

En contraste en el municipio hay 9,103 habitantes analfabetas de las cuales 3,646

son hombres y 5,475 son mujeres (INEGI 2000). Sin embargo el total de la

población nos indica un promedio arriba a la media nacional de habitantes que

cuentan por lo menos con la primaria, esto significa un crecimiento en el nivel de

vida de los habitantes y un mejor futuro para el municipio.

En el municipio se hablan más de 25 lenguas indígenas y existe un total de 3,364

habitantes que hablan alguna lengua indígena, siendo el grupo étnico de mayor

presencia el chol, con 1,731 hablantes y en segundo lugar, el pueblo maya

• ASPECTOS ECONOMICOS

Región económica.

Todo el estado de Campeche pertenece a la región económica C.

Principales actividades productivas.

Ganadería.

La especie de mayor producción son lo bovinos, que presentaban un

inventario de 283 934 hasta el último censo. La actividad pecuaria es

principalmente de carácter extensivo, se crían razas cebuínas y criollas,

destinadas principalmente a la producción de carne para su venta en canal;

la cría de ganado porcino y ovino es básicamente para su autoconsumo al

igual que las aves de corral.

Pesca.

La actividad pesquera conforma un potencial económico en el municipio de

Carmen, debido a que cuenta con distintas fuentes naturales como la Costa

del Golfo de México, ríos, esteros y lagunas. El camarón ha sido la base




100

económica de la isla desde la década de los años 40. Actualmente, existen

26 congeladoras que actualmente en su mayoría están inactivas.

La flota industrial o de altura tiene su base en Ciudad del Carmen y las

áreas de pesca se sitúan en mar abierto, la flota ribereña o artesanal,

explotan tanto la zona marina como la Laguna de Términos y los sistemas

fluviales lagunares de la laguna el Pom y Atasta.

Industria (extractiva petróleo).

Como resultado de los procesos de reorganización de PEMEX a partir de

1992, en 1995 la Región Marina, se separo en dos centros de utilidades:

Región marina noreste y Región marina noreste, cuya operación fue puesta

en funcionamiento en diciembre de 1995, este nuevo proceso de

organización forma parte de los ejes de acción para dar cumplimiento al

plan de negocios de PEMEX EXPLORACIÓN-PRODUCCIÓN.

De acuerdo con este plan, la Región Marina Noreste fue la primera que dio

inicio a sus operaciones con una estructura conformada por unidades

administrativas denominadas activos de explotación y activos de

explotación. La sede de la región es Ciudad del Carmen y se maneja

principalmente crudo pesado.

Industria manufacturera.

La industria manufacturera es desarrollada solo de manera artesanal, la

población utiliza materiales de la región, principalmente productos del mar

para la elaboración de sus productos.

Industria de servicios.




101

La industria del servicio representa una actividad importante para el

municipio de Carmen; sin embargo, éste se desarrolla prácticamente solo

en la cabecera municipal, (Cd. del Carmen) ya que en las demás localidades

no existe la infraestructura suficiente para el desarrollo de esta actividad.

La industria de servicios, se ha desarrollado a partir de la industria del

petróleo.

Comercio.

Existe principalmente comercio pequeño y mediano, encontrándose desde

pequeñas tiendas de abarrotes hasta supermercados y plazas comerciales

completas.

Ingreso per-cápita.

El salario mínimo vigente para la zona C, es de $45.81, que mensualmente

se traduce en $ 1,374.00 pesos.

Economía de mercado.

Dadas las características del proyecto, se inserta en una economía de

mercado, donde las actividades en el desarrollo del proyecto y de su

instrumentación están ubicadas en el sector terciario de la economía

Población económicamente activa (PEA).

La población económicamente activa del municipio de Carmen, según el

último censo fue de 61,681 habitantes, de los cuales 44,918 fueron

hombres y 16,017 mujeres.




102

• ASPECTOS CULTURALES

Rodeada y revestida de prodigiosa y exuberante vegetación, la Isla del Carmen,

también conocida como "La Perla del Golfo", en el estado de Campeche,

República Mexicana, posee hermosos atractivos naturales que la hacen florecer en

un esplendoroso panorama a los ojos de propios y extraños.

Habiendo sido asiento de diversos grupos durante la época prehispánica,

principalmente mayas-chontales, fue utilizada como centro ceremonial donde se le

rindió culto a la diosa Ixtchel, numen de la fertilidad del arco iris, en la maternidad.

En Ciudad del Carmen hay gratas sorpresas. El inmueble del antiguo hospital

Victoriano Nieves fue transformado en un museo que reseña los tiempos

precolombinos, así como la historia de Ciudad del Carmen y su impresionante

incorporación a la economía del México moderno. Resaltan aquí los excelentes

ejemplos de cerámica maya, un barco integrado a la exposición permanente, la

historia temprana de la Isla de Tris, la expulsión de piratas ingleses y la fundación

del presidio del Carmen, además de la cuantiosa extracción de palo de tinte

durante la primera mitad del siglo XIX.




103

La economía de Cd. Del Carmen ha ido creciendo, por lo tanto la necesidad de de

proporcionarle una mayor cantidad de servicios se ha ido reflejando durante los

últimos años, el municipio cuenta con servicios educativos, de salud y asistencia

social, profesionales, científicos y técnicos, inmobiliarios y de alquiler de bienes

muebles e intangibles, servicios de alojamiento temporal y de preparación de

alimentos y bebidas.

Así como una extensa red de comunicación como, carreteras, 2 puentes, un

aeropuerto, un helipuerto.

IV. 3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL.

Con relación al área de estudio donde se pretende realizar el proyecto y de

acuerdo a las características presentadas en el predio en cuanto al relieve,

vegetación, flora y fauna, se valora que esta área anteriormente ya se encontraba

modificada por el uso antropogénico.

Por tal motivo los impactos generados en el predio y el área de estudio se

consideran de menor escala.




104

IV.4 IDENTIFICACION Y ANALISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL

SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

El proyecto creará algunas modificaciones en este rubro por lo que son

importantes de entrar a su estudio y exponerlas para valorarlas al momento de

evaluar el impacto.

• Demanda de mano de obra.

El desarrollo de nuestro proyecto no elevará de manera significativa la demanda

de mano de obra, la zona tiene la capacidad de satisfacer la demanda

correspondiente. Sin embargo si generará empleos considerablemente.

• Cambios demográficos (migración, aumento de la población).

El desarrollo de nuestro proyecto no activará ni elevará cambios demográficos en

la población de las localidades cercanas

• Aislamiento de núcleos poblacionales.

El desarrollo del proyecto no activará ni elevará el aislamiento de núcleos

poblacionales.

• Modificación en los patrones culturales de la zona.

El desarrollo de nuestro proyecto no modificará los patrones culturales de la zona.

• Medios de Comunicación.




105

El desarrollo de nuestro proyecto no creará, ni modificará o alterará los medios de

comunicación existentes.

• Medios de transporte.

El desarrollo del proyecto no requerirá de la creación de nuevos medios de

transporte.

• Servicios públicos.

Se aumentará la demanda de servicios públicos, como agua, energía, trasporte

etc.

• Centros de educación.

No habrá creación de nuevos centros de educación.

• Centros de salud.

No habrá la creación de nuevos centros de salud.

• Vivienda.

No habrá la creación de nuevos espacios habitacionales.

IV.5 CONSTRUCCION DE ESCENARIOS FUTUROS

Ciudad del Carmen ha tenido en los últimos años un desarrollo importante con

relación a las atracciones turísticas, también la entrada de empresas privadas que




106

promueven de eventos empresariales. Esto trae consigo la demanda de mayores

espacios no solo de recreación si no también de adecuadas instalaciones.

Hoy en día, Ciudad el Carmen ha ido prosperando y la construcción del Centro de

Convenciones es una prueba de ello, ya que al brindar un espacio con la tecnología

mas avanzada servicios de telecomunicaciones, informática y tecnología educativa,

incluyendo áreas para videoconferencias, conexiones rápidas a Internet y otros

servicios, así mismo traerá consigo una mayor fuente de empleos que será de gran

importancia para el beneficio de la sociedad. No obstante representaría un área

de recreación para los habitantes de este municipio.

Esto promete una mayor calidad a la educación, al comercio y al desarrollo

empresarial.




121

CAPITULO VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

VI.1 CONCORDANCIA DE LOS IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN.

La zona donde se realizará el Centro de Convenciones de Ciudad del Carmen,

Campeche, ha sido impactada anteriormente, por lo que la vegetación del sitio sólo

se encuentran árboles de casuarinas, que han sido introducidas a la región y en un

principio servían como barrera biológica, pero ahora sirven como atractivo para la

zona.

El proyecto se encuentra dentro de la Ciudad en una Zona Urbana y por lo tanto

en el plan de Desarrollo Urbano del Municipio del Carmen. Esto implica al ser el

predio Urbano y con una construcción el impacto previo al suelo, el actual uso del

recurso agua y el abastecimiento de servicios y la ausencia de flora y fauna

silvestre.

FIGURA 1. ÁREA DE ESPECIES DE CASUARINAS EN EL PROYECTO

Especie vegetal conocidas como casuarinas




122

En el proyecto se identificaron las siguientes etapas, sus posibles impactos,

medidas de mitigación propuestas y tiempo de ejecución:

ETAPA DEL PROYECTO

IMPACTOS MEDIDA DE MITIGACIÓN

GRADO DE ABATIMIENTO

TIEMPO DE EJCUCIÓN

Remoción del suelo

La cantidad no es significativa y se

piensa depositar en los predios aledaños al proyecto. Todos

son suelos de arena. El suelo es el mismo que actualmente se usa para el Casino del Mar y ya esta

impactado.

El impacto se abatirá en un 90%

Al mismo que la preparación del

sitio.

Preparación del sitio

Despalme No existe vegetación en el predio. Solo maleza y zacates

bajos e incipientes. Las áreas plantadas

con casuarinas introducidas, serán

respetadas.

El impacto se abatirá en un

100%

No hay impacto.

Emisiones de polvos y gases

de las maquinaria

pesada

Se utilizará agua para mitigar la generación de

polvos y se afinará y dará mantenimiento

preventivo a la maquinaria para evitar su mala combustión.


Previo a la etapa de

construcción y el rociado de

agua durante la construcción.

Etapa de construcción

Paisaje El paisaje será muy semejante al actual

ya que prácticamente se

trata de una remodelación y

ampliación del actual Casino del Mar, pero con mejor imagen y un diseño armónico

y acorde al sitio. Se evitará que la

densidad de construcción rebase lo contemplado en la

normatividad


No hay impacto significativo




123

ETAPA DEL PROYECTO


GRADO DE ABATIMIENTO

TIEMPO DE EJCUCIÓN

apegándose a lo proyectado.

Generación de residuos

Se colocarán botes y almacenes

temporales de residuos


100%

Al tiempo de la etapa de

construcción.

Actividades sanitarias

Se colocarán baños portátiles de los denominados

ecológicos en la construcción.


100%

Al tiempo de la etapa de

construcción.

Abandono del sitio

No hay impactos

No hay impactos El impacto se abatirá en un

100%

No hay impactos

Consumo de agua

El consumo será semejante al que

actualmente tiene el Casino del Mar. No generándose un

nuevo impacto por ello y se pretende colocar sanitarios

ahorradores


100%

No hay impactos

Operación

Descargas de aguas

residuales.

Solo serán sanitarias y se aplicará un

tratamiento primario antes de su emisión. Fosa séptica y pozo

de absorción o conexión al drenaje en caso de que en algún momento se

construyera.


No hay impactos

Las medidas de mitigación son una por cada impacto.




124

VI.2.- DESCRIPCION DE LA ESTRATEGIA O SISTEMA DE MEDIDA DE MITIGACIÓN

Para el proceso de mitigación se explicará claramente en la siguiente tabla como actúa el mecanismo y sus elementos

importantes

ETAPA DEL PROYECTO


ESPECIFIACIONES TECNICAS

ESPECIFIACIONES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

SUPERVISIÓN DE LA

MITIGACIÓN

DURACIÓN DE LA MITIGACIÓN

Remoción del suelo

Colocar el suelo removido en

puntos aledaños de igual composición

arenosa

Se alterará lo menos posible la topografía y geomorfología del terreno, ya que la forma actual de este, no se modificará Se tratará de evitar el uso de explosivos. Se evitará que la densidad de construcción rebase lo contemplado en la normatividad apegándose a lo proyectado.

No hay mantenimiento

Los encargados y residentes de obra, realizarán recorridos de supervisión y

anotaran en su bitácora las

actividades. En caso de

detectarse un incumplimiento a esta medida lo notificarán a la PROFEPA y tomarán la

acción correctiva

reubicando el suelo extraído.

Una Semana Preparación del sitio

Despalme No hay impacto. Se respetarán las casuarinas no cortándolas y dejándolas como área verde incorporadas al

proyecto

No hay mantenimiento Los encargados y residentes de obra, estarán pendientes en todo momento

de que la

Todo el tiempo del proyecto aun operación.




125

ETAPA DEL PROYECTO




SUPERVISIÓN DE LA

MITIGACIÓN


maquinaria no afecte las

casuarinas En caso de


acción correctiva de

replantación de las casuarinas.

Etapa de construcción

Emisiones de polvos y gases

de las maquinaria

pesada

Rociado de agua y mantenimiento preventivo de la

maquinaria

A los polvos producidos por la demolición o los cementos se le rociara

agua para evitar su dispersión.

En cuanto a la maquinaria se procederá a su afinación mecánica

En el caso del mantenimiento de la maquinaria, se hará

una afinación mecánica.

Que incluirá, cambio de bujías, de aceite,

bandas y cadenas, filtros e instrumento

carburador.




detectarse un incumplimiento a estas medidas (maquinaria con humos negros o

polvos en el aire) tomarán la

acción correctiva de

Solo durante la etapa de

construcción.




126

ETAPA DEL PROYECTO




SUPERVISIÓN DE LA

MITIGACIÓN


mandar a afinación las

maquinarias y ordenar el rociado del agua para

evitar polvos Paisaje No hay impacto

significativo No hay medida, pero el

nuevo diseño será armónico a la zona

No hay mantenimiento Se respetará el diseño ganador del concurso de

obra. Supervisado por Contraloría del Gobierno del Estado de Campeche

Todo el tiempo del proyecto aun operación.

Generación de residuos

Se colocarán botes y almacenes

temporales de residuos

Los botes se colocarán en orgánicos e inorgánicos y

estarán cerca de los trabajadores. En donde

depositaran sus residuos. Los cuales serán

dispuestos por los servicios de limpia del

ayuntamiento. Los almacenes de

residuos peligrosos, serán provisionales y temporales y se

dispondrán con empresa autorizada por la

SEMARNAT

No hay mantenimiento a los botes o el

almacén, pero si de limpiarán y recolectará la basura dos veces a la semana. En el caso

de los residuos peligrosos no podrán estar almacenados

temporalmente más de seis meses y el

almacén cumplirá con la legislación que aplica

al caso.

y residentes de obra, realizarán recorridos de supervisión y



detectarse un incumplimiento

a estas medidas, tomaran acciones

correctivas, trayendo mas


construcción.




127

ETAPA DEL PROYECTO




SUPERVISIÓN DE LA

MITIGACIÓN


botes o enviando a disposición correcta los residuos.

Actividades sanitarias

Se colocarán letrinas portátiles para los trabajadores.

Se colocarán baños portátiles de los denominados ecológicos en la construcción. Los cuales serán ubicados cerca de los trabajadores para evitar la defecación al aire libre o los orines.

El proveedor o arrendador de los baños ecológicos pasará cada día a limpiarlos y darles mantenimiento.





acción correctiva

contratando otro proveedor o solicitando el

servicio.


construcción.

Abandono del sitio

No hay impactos

No hay medidas de mitigación

No hay No hay No hay No aplica.

Operación Consumo de agua

Muebles ahorradores de

agua

El consumo actual del predio será muy

semejante al del nuevo y el servicio es el mismo

No hay No hay En la etapa de construcción y durará hasta la

etapa de




128

ETAPA DEL PROYECTO




SUPERVISIÓN DE LA

MITIGACIÓN


con que ya se contaba. Sin embargo se colocaran

muebles que permitan disminuir el consumo de agua. Se pretende que no sea superior a tres

casas habitación de uso domestico. 1,500 litros

diarios.

operación.

Descargas de aguas

residuales.

Tratamiento primario. Solo

serán descargas sanitarias.

Se construirá una fosa séptica y un pozo de absorción. En caso de

construirse un drenaje se conectará al drenaje.

Será limpiada cada año por los servicios

municipales autorizados para la recolecta de aguas

negras.

En la etapa de construcción los encargados y residentes de

obra, realizarán recorridos de supervisión y




acción correctiva

ordenando la construcción de la fosa. En la

etapa de

En la etapa de construcción y durará hasta la

etapa de operación.




129

ETAPA DEL PROYECTO




SUPERVISIÓN DE LA

MITIGACIÓN


operación el jefe de

mantenimiento y servicios del

centro de convenciones contratará el servicio de limpieza.




130

Igualmente se considerará:

Dejar áreas verdes para permitir pequeños pulmones y espacios de escurrimiento

dentro del Centro de Convenciones, lo que permitirá la creación de ecosistemas

artificiales que servirán de albergue para algunas especies; y de igual manera

propiciará a un ambiente relajado.

Colocar señalamientos como medidas de prevención e información, sobre las áreas

de conservación, salidas de emergencia, disminuir la velocidad, y niveles de ruido y

ruta de evacuación, esto tanto dentro como afuera de la obra.

Se realizaran programas de separación de residuos sólidos no peligrosos, así como

la implementación de botes de basura para cada desecho orgánico e inorgánico.

Se pondrá a disposición de compañías especializadas la venta de residuos sólidos

no peligrosos para su reciclaje.

Se capacitara al personal que elabore en el centro de convenciones para el manejo

correcto de residuos sólidos no peligrosos, residuos líquidos y en materia de

seguridad e higiene.




V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y SINÉRGICO DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. La relevancia del proyecto y su revestimiento o carácter ambiental nos obliga a considerar los impactos ambientales desde el punto de vista de su magnitud, dimensión, permanencia, reversibilidad, sinergia y la viabilidad para adoptar medidas de mitigación. V.1.- IDENTIFICACIÓN DE LAS AFECTACIONES A LA ESTRUCTURA Y FUNCIONES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. En este apartado se maneja los probables impactos que causará el proyecto en su etapa de construcción y los impactos sinérgicos que se sumarán a las alteraciones ya existentes tomado en cuenta que en el predio se realizan actividades desde hace 40 años, y como el posible aumento de la actividad humana en la zona. Las actividades que se realizarán como parte del proyecto generarán tanto efectos positivos, como negativos algunos pueden ser locales y otros más allá de los límites del predio. Los principales factores que se verán afectados son: Suelo, Agua, Economía y Cultura principalmente. V.1.- CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO M0DIFICADO POR EL PROYECTO El escenario actual del predio es una zona que ha sido impactada durante 40 años por el establecimiento de el Casino del Mar, es una área totalmente impactada por el hombre debido a actividades sociales y recreativas ya que anualmente se lleva a cabo la Feria del Mar, la vegetación es casi nula solamente existe la especie vegetal conocida como casuarinas, los cuales son árboles que han sobrevivido al curso de los años y a la acelerada urbanización de la zona. El proyecto no provocara ningún desequilibrio ambiental, no producirá un impacto irreversible o no mitigable, solamente se hará una ampliación de el Casino del Mar de una sala de fiestas a un Centro de Convenciones o foro para la expresión y manifestación de ideas. El proyecto contará con procesos que minimizaran los impactos durante la operación de la obra y contará con escenarios que mejorarán el paisaje de la zona, incrementará las áreas verdes y propiciará el desarrollo de la zona al ser una de las obras que generen un mayor crecimiento económico y social en la entidad. V.1.2.- IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE CAMBIO, PERTURBACIONES Y EFECTOS.




Los cambios, efectos o perturbaciones que generalmente se llevan a cabo en un proceso de construcción o modificación de una obra o proyecto en un sitio que no ha sido impactado de una manera antropogénica muestras claramente los efectos adversos y posiblemente las medidas de mitigación o reversibilidad que se tendrán que evaluar en determinada etapa del proyecto, sin embargo, en una zona previamente impactada, que se utiliza como zona recreativa y que es la extensión de una obra que existido por mas de 40 años es difícil identificar o describir los cambios, perturbaciones o efectos que se pueda tener en la región debido a que no es posible identificar un impacto cuando ya existe tal impacto, y en una magnitud en la cual se ha respetado una pequeña área de vegetación, los procesos acumulativos antropogénicos en la zona han generado que la construcción de la obra genere mas beneficios al área. Esto de una manera ambientalmente responsable en la operación del proyecto se reflejará en un mejoramiento a través del tiempo. Por lo tanto no hay cambios de gran magnitud que generen algún impacto o efecto en el ecosistema de la zona y la descripción de los mismos son generalmente de aspectos social-económicos que generarán un desarrollo en la región. V.1.3.- ESTIMACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE LOS CAMBIOS GENERADOS EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL. El proyecto del Centro de Convenciones no generara ningún cambio en la zona en la cual se va a realizar, debido a que es una región totalmente impactada, la estimación cuantitativa o cualitativa de la misma en el sistema, se define, por cambios sociales y económicos, mayores oportunidades de trabajo, crecimiento de espacios sociales y culturales para el esparcimiento de ideas y expresiones, un modelo arquitectónico visiblemente agradable que mejorara el aspecto urbano de la ciudad, etc; esta estimación refleja un sentido más social que ambiental por lo tanto los cambios generados en el sistema regional se podrán cuantificar con el tiempo de una manera social y no precisamente ambiental, este aspecto se cuantificará y evaluará durante el periodo de operación del proyecto. V.2.- TECNICAS PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES. Las herramientas utilizadas son las que se recomiendan por la Enviromental Protection Agency (EPA) por sus siglas en ingles y que son aceptados por la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y que son validadas por la Entidad Mexicana de Acreditación A. C. Lista de Verificación (Leopold, 1971).




Esta técnica permitió identificar las actividades que impactaban de alguna forma a los componentes ambientales en el área de estudio y facilito la identificación de los efectos de cada uno de ellos en esta etapa: Construcción. Para identificar los impactos ambientales que serán derivados de la construcción del proyecto, se llevó acabo el reconocimiento del sitio con las siguientes acciones: A).- Reconocimiento visual del área del proyecto y sus alrededores para identificar la flora y fauna existente. B).- Reconocimiento de los lugares cercanos al área del proyecto con el fin de obtener datos socioeconómicos. C).- Caracterización visual topográfica del terreno para efectos de intemperismos en el área. La metodología empleada fue la utilización de matrices en la cual se utiliza un cuadro de doble entrada (matriz). En las columnas pone las acciones humanas que pueden alterar el sistema y en las filas las características del medio que pueden ser alteradas. Cuando se comienza el estudio se tiene la matriz sin rellenar las cuadrículas. Se va mirando una a una las cuadrículas situadas bajo cada acción propuesta y se ve si puede causar impacto en el factor ambiental correspondiente. Si es así, se hace una diagonal. Cuando se ha completado la matriz se vuelve a cada una de las cuadrículas con diagonal y se pone a la izquierda un número de 1 a 3 que indica la magnitud del impacto. 3 la máxima y 1 la mínima (el 0 no vale). Con un + si el impacto es positivo y - si negativo. En la parte inferior derecha se califica de 1 a 10 la importancia del impacto, es decir si es regional o solo local, etc.




EVALUACIÓN INTEGRAL DE LOS IMPACTOS GENERADOS En la matriz de identificación y evaluación de impactos se determinaron los siguientes resultados:

Agua Flora Fauna Factores Actividades

Aire

Superficial Subterránea

Suelo

Terrestre Acuática Terrestre Acuática

Cultura Paisaje Economía

Trazo +1/1

Nivelación -1/1 -2/1 -2/1 +2/1

Cimientos -1/1 -1/1 -2/1 -1/1 +2/1 Áreas Verdes +2/1 +1/1 +1/1 +1/1 +2/1 +1/1 +1/1 +2/1

Manejo de Materiales de Construcción

-1/1 -1/1 +2/1

Tendido de Cemento y Levantamiento de Estructuras

-1/1 -1/1 -2/1 +2/1

Manejo y Disposición de Residuos

+3/1 +3/1 +2/1

Mano de Obra +3/1

Requerimientos de Agua

+1/1 -1/1

Requerimiento de Combustible

-1/1 -1/1

Planta de tratamiento de aguas residuales

-1/2 +2/2 +1/2 +1/2 +2/2 +2/2 +1/2 -1/2 +1/1

Mantenimiento y limpieza

-1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +3/1




Existen en la matriz de impactos, 18 impactos negativos y 28 impactos positivos, en los cuales impactos negativos de alto impacto no existen contra cinco de alto impacto positivos. En la matriz y con el método de evaluación se aprecia claramente la planeación y previsión ambiental con que esta diseñado el proyecto. La mayor parte (y la más importante en magnitud) de los impactos negativos ocurren en las etapas de preparación del sitio, sin embargo estos son impactos sobre áreas previamente afectadas, que tienen su fuerza y magnitud en la permanencia de su efecto ya que condenan irreversiblemente el área a no recuperarse ambientalmente. Sin embargo estos impactos son compensados con otros muy benéficos, pueden además ser mitigables. V.3.- IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS V.3.1.-IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Un indicador es un elemento del ambiente que puede ser afectado o potencialmente afectado por el desarrollo del proyecto, es decir el indicador en si es el rubro ambiental que se puede alterar y que nos servirá como parte de la matriz para determinar con el si sufre o no una alteración positiva o negativa. Los criterios seleccionados en el presente caso son magnitud, dimensión, permanencia, reversibilidad, sinergia y la viabilidad para adoptar medidas de mitigación. V.3.2.- SELECCIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS Sobre los indicadores que seleccionamos principalmente como los posibles impactos identificados a ser afectados: agua, suelo, aire, flora, fauna, paisaje, economía y cultura. Y como actividades la nivelación, despalme y limpieza, (preparación del sitio) perforación de cepas para los cimientos, construcción de caminos, creación de áreas verdes, obras asociadas, zonas de conservación, red de agua potable, planta de tratamiento de aguas residuales y mantenimiento y limpieza. V.3.3.- EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. En suma, el balance total de impactos en relación a la viabilidad del proyecto es positivo, esto se debe a que los impactos adversos son de bajo impacto en su mayoría y los que no, son susceptibles de ser mitigados.




V.4.- DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA. El resultado del escenario ambiental modificado por el proyecto donde se consideraron la totalidad de los componentes del sistema ambiental regional afectados y los criterios identificados y sus impactos causan efectos positivos o negativos debido a su mecanismo de interacción con el medio por lo que se expresan sus razonamientos y sustentos en cada caso. Trazo: en esta etapa no se altera ningún factor, pero se generan empleos lo cual es benéfico a la economía de la región. Nivelación: genera impacto positivo ya que con esto se evita que se le de otro uso no contemplado, además que mejora las condiciones del paisaje, que antes del proyecto tenia. Sin embargo trae consigo algunos impactos negativos en la vegetación y la fauna que por su poca diversidad no son relevantes, y que tales impactos se compensaran buscado respetar la poca vegetación que existe e incrementándola con áreas verdes. Cimientos: estos generarán un poco de polvo para el que se requerirá agua, lastimaran la fauna subterránea y el suelo que se remueva, sin embargo, dará durabilidad a la inversión de la construcción y generará empleo Áreas Verdes: Implican en todo momento un impacto positivo, ya que generan oxigeno, mejoran el ambiente y aun que la regeneración de la vegetación no es significativa apoya el paisaje dentro y fuera de las instalaciones del proyecto. Benefician al subsuelo y aunque no en magnitudes importantes genera un beneficio a este, bloqueando la posibilidad de que se filtren sustancias al subsuelo, además tienen un costo beneficio por lo que económicamente no afectan ni ayudan. Manejo de Materiales de Construcción: Tiene un par de impactos negativos que no son significativos, ya que al momento de manejar estos materiales existen emisiones de polvos a la atmósfera y hay un una cantidad muy pequeña de las mismas al suelo, esto no representa graves problemas. Tendido de Cemento y Levantamiento de Estructuras: esta parte de la obra, generará emisiones de polvos en la preparación de la mezcla y llevará sedimentos al agua cuando esta misma se aplique a los polvos en la mezcla, esto no son significativos; el suelo del sitio se modificará ya que era un sitio ya impactado y con actividades antropogénicas, aunado a esto se generaran nuevos empleos lo cual es benéfico a la economía de la región.




Manejo y Disposición de Residuos: Esta actividad es positiva ya que todos los residuos que se generaran serán separados correctamente y se dispondrán en el sitio que corresponda para que no impacten a los diferentes factores ambientales, sociales y culturales. Mano de Obra: en esta actividad se generará una gran cantidad de empleos lo cual es en beneficio de la región. Requerimientos de Agua: el agua es un punto vital para toda le construcción ya que se requiere en las diferentes actividades de la obra, la cual ayudará a minimizar impactos a la atmósfera con el riego de los polvos y tendrá un mínimo impacto al agua subterránea. Requerimiento de Combustible: Esta actividad tendrá impactos mínimos en el aire y suelo por la emisión de vapores y los escurrimientos de combustible que sea usado por la maquinaria que estará en la obra de construcción, dichos impactos no son significativos. Sistema de tratamiento de aguas residuales: si bien genera emanaciones y olores en algunas etapas de su funcionamiento, sin llegar a ser problemática su operación, el beneficio que proporciona compensa por mucho dichos aspectos negativos. Ya que impide que el agua contamine otros acuíferos, el suelo o el subsuelo con lo que la flora y la fauna se podrían ver afectados. Mantenimiento y limpieza: este proceso es benéfico, tanto cultural, como ambientalmente su impacto es casi en su totalidad positivo, ya que previene desperdicio de recursos por mal funcionamiento y evita el mal manejo de los residuos.




131

CAPITULO VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

El escenario final que se obtienen en una perspectiva a futuro, la obra a realizarse

tiene mas impactos positivos, tanto ambientales económicos y sociales, lo que se

considera en conjunto, un proyecto altamente viable, sin embargo la no mitigación

de los mecanismos de autorregulación y estabilización de los ecosistemas que

puedan contrarrestarlos en una tendencia que se tiene desde hace 40 años con un

antecedente de impacto en la región, nos limita a que estos impactos se

prolonguen otros 40 años mas, por la situación real de la zona que se esta

evaluando, los acontecimientos acumulativos de actividades humanas como centro

turístico y social.

En la vida útil del proyecto se tendrá un desarrollo económico y social, se estima

que prácticamente no habrá ningún cambio significativo de la calidad ambiental del

sitio, ni deterioro en los ecosistemas de la región al contrario se tendrá una

responsabilidad ambiental en los procesos y residuos que se generen acorde a las

condiciones ambientales.

VII.1.- PROGRAMA DE MONITOREO

Al ser una zona ya impactada donde la única vegetación existente son vegetales

de tipo casuarinas, que serán respetadas y están consideradas dentro del

proyecto, no se realizó un monitoreo constante de parámetros físicos, químicos o

biológicos en el área por lo tanto no se cuenta con tendencias que nos permita

evaluar las condiciones naturales de la región. Sin embargo las condiciones

sociales y económicas están completamente justificadas para la construcción del

proyecto.




132

VII.2.- CONCLUSIONES

Ciudad del Carmen ha tenido un gran avance en materia empresarial y turística,

esto a generado beneficio a nivel económico en el municipio. Sin embargo hay una

gran carencia de infraestructura y espacios apropiados en los cuales se puedan

llevar acabo actividades de estos rubros; espacios que son y serán necesarios con

mayor intensidad de acuerdo al crecimiento del sector tanto turístico como el

empresarial. El centro de convenciones de ciudad del carmen será también un

beneficio para la sociedad carmelita siendo también un espacio donde se realicen

una gran variedad de eventos para la población y además servirá como escaparate

para eventos nacionales e internacionales.

Aunado a esto el rasgo más significativo es su viabilidad ambiental, que no se da

solamente en el nombre o con el establecimiento de medidas de mitigación o

prevención. Sino que se evidencia desde la selección del sitio previamente

impactado lo cual dio origen a una sucesión secundaria de menor importancia.

Es importante mencionar que los árboles preexistentes están contemplados en el

diseño de este proyecto, ya que existirán áreas verdes que servirán de refugio

para algunas especies y de igual manera contribuirán a crear un ambiente natural

y relajado.

Por todo lo anterior y con base en el análisis de los impactos positivos y negativos

que se generan con el proyecto, podemos afirmar que es un proyecto

ambientalmente viable y sustentable. Con una magnitud ambiental y social

no solo presente sino futura para el desarrollo de la región.

RESPONSABLE TECNICO DEL INFORME


protegido por IFAI



133

BIBLIOGRAFIA

• Berzunza Pinto Ramón, Guerra Social en Yucatán, Edic. B. Costa-amic, 1965.

• Berzunza Pinto, Ramón, Monografía del Estado de Campeche, Edic. Concordia, 1991.

• Centro Nacional de Estudios Municipales-Segob, Enciclopedia de los Municipios de México, Talleres Gráficos de la Nación, 1987.

• Gobierno del Estado de Campeche, Apuntes Biográficos de Campechanos Distinguidos, ediciones concordia, 1991.

• Gobierno del Estado de Campeche, Atlas del Estado de Campeche, Edición 1997.

• H. Ayuntamiento de Campeche (Secretaría del ayuntamiento). • Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Atlas de Ejidos

Municipales de Campeche, edición 1991. • Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Conteo de

Población y Vivienda, 1995. • Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Guía del Estado

de Campeche 1998. • Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, XI Censo General

de Población y Vivienda, 1990. • Leal Sosa, Jackeline, La Plaza como Eje Rector de la Vida Cotidiana de

Campeche, Edic. Concordia, México, 1991. • Negrín Muñoz, Alejandro, Textos de su Historia 1, Edic. Del gobierno del

estado de Campeche e Instituto de Investigación José María Luis Mora, México, 1991.

• Ortiz Lanz, José Enrique, Piedras ante el mar, Edic. Del gobierno del estado de Campeche y Fondo Nacional para la Cultura y las Artes, México, 1996.

• Poder Legislativo de Campeche, Voz Legislativa, Marco 1994. • Saborit, Antonio, Los Exilios de Joaquín Clausell, Edic. Fondo Nacional para

la Cultura y las Artes, México, 1996. • Sales Gutiérrez, Carlos, Campeche apuntes económicos y sociales, 3ª

edición, Talleres de Fototipos S.A., 1996. • Secretaría de Desarrollo Social. Información Básica Municipal, 1997. • Secretaría de Educación Pública, Campeche Monografía Estatal, 3ª edición,

Talleres de Litografía Magno Graf. S.A. de C., 1996. • Sedue, Glosa Estadística 1997-1998. • Sierra B., Carlos Justo, Diccionario Biográfico de Campechanos Distinguidos,

Edic. la Muralla, 1997.


Documents

“CENTRO DE CONVENCIONES DE CIUDAD DEL CARMEN, …sinat.semarnat.gob.mx/dgiraDocs/documentos/camp/estudios/2006/04CA... · Registro Federal De Contribuyentes Del Promovente ... Manejo