CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLOCENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO

Panorama del aseguramiento de Panorama del aseguramiento de la calidad en América Latinala calidad en América Latina

María José LemaitreMaría José Lemaitre

La Habana, febrero 2012La Habana, febrero 2012

Nuevas demandas desde la Nuevas demandas desde la educación superior en ALeducación superior en AL

Modelos institucionales diversos, flexibles, articulados Fortalecimiento de políticas de ingreso y permanencia para

atender una nueva población de estudiantes Formación didáctica a profesores aprendizaje activo Articulación con otros niveles educativos Renovación y fortalecimiento de las formas de gobierno de

las IES Demanda por mecanismos de aseguramiento de la calidadDemanda por mecanismos de aseguramiento de la calidad

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La respuesta desde los procesos La respuesta desde los procesos de AC en America Latinade AC en America Latina

El desarrollo de sistemas nacionales La búsqueda de arreglos subregionales La creación de una red regional La vinculación con una red global

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América Latina: América Latina: experiencias nacionalesexperiencias nacionales

Instalación durante la década de los noventaInstalación durante la década de los noventaImpulso proveniente del sector públicoImpulso proveniente del sector públicoAlto grado de diversidad en su desarrollo:Alto grado de diversidad en su desarrollo: Países con sistemas consolidados: Argentina, Brasil,

Colombia, Chile, Costa Rica, México, El Salvador, Desarrollo inicial o en vias de transformación: Paraguay,

Ecuador, Uruguay, Perú, Panamá En proceso de formación: Bolivia, VenezuelaPaíses con una agencia, con uno o múltiples propósitos}Países con una agencia, con uno o múltiples propósitos}Países con una diversidad de organismosPaíses con una diversidad de organismos

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América Latina: América Latina: experiencias nacionalesexperiencias nacionales

Tendencia a sistemas complejos, con diversidad de propósitos:Tendencia a sistemas complejos, con diversidad de propósitos: Licenciamiento, evaluación de condiciones mínimas,

elegibilidad para la acreditación (Chile, Colombia, Argentina) Acreditación de carreras o programaso Voluntaria (Costa Rica, Chile, Colombia, Paraguay)o Obligatoria (Colombia, Argentina, Chile) Acreditación de agencias acreditadoras (México, Argentina,

Chile) Evaluación o acreditación de instituciones (Argentina, Chile,

Colombia, México) Evaluación del aprendizaje (Colombia, Brasil)

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América Latina: América Latina: experiencias nacionalesexperiencias nacionales

De distinta dependencia:De distinta dependencia:

Pública (Colombia, Chile, Ecuador, Perú, Panamá)

Gobierno (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, México)

Privada (Chile, Panamá)

De IES (Bolivia, Costa Rica, Panamá, Perú, Uruguay)

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MERCOSUR: MEXA – ARCU-SUR: un acuerdo entre seis países MERCOSUR: MEXA – ARCU-SUR: un acuerdo entre seis países (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Bolivia y Chile):(Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Bolivia y Chile):Generación de criterios compartidos por seis países para la evaluación de carreras en Medicina, Ingeniería, Agronomía; luego, Medicina Veterinaria, Enfermería, Odontología, ArquitecturaAcuerdo sobre procedimientos de evaluación y acreditación, aplicados por agencias nacionalesAcuerdo de reconocimiento mutuo de decisiones de acreditaciónReconocimiento de la validez académica de grados otorgados por carreras acreditadas

América Latina: América Latina: experiencias subregionalesexperiencias subregionales

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CentroaméricaCentroamérica Sistema de evaluación y acreditación de la educación superior,

SICEVAES Consejo Centroamericano de Acreditación, CCA, para promover

procesos de AC en la región y acreditar agencias acreditadoras Universidades publicas y privadas Asociaciones profesionales Gobiernos nacionales

Agencias especializadas a nivel centroamericano (ACAAI, ACESAR, ACAP)

América Latina: América Latina: experiencias subregionaleexperiencias subregionaless

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Octubre, 2007Octubre, 2007 99

América Latina: América Latina: conformación de una red regionalconformación de una red regional

Creación de la Red Iberoamericana para la Acreditación de la Creación de la Red Iberoamericana para la Acreditación de la Calidad de la Educación Superior, RIACES:Calidad de la Educación Superior, RIACES:Constituida en Buenos Aires, en 2003Con integrantes de dieciocho países (agencias de AC, asociaciones de universidades, organismos de gobierno) más organismos regionales Énfasis en desarrollo de procesos de AC, apoyo a países que todavía no los tienen, alianzas con otros actores

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Países con Países con miembros en miembros en RIACESRIACES

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Resultados del trabajo de Resultados del trabajo de RIACESRIACES

conformación de una comunidad regional de AC generación de capacidades en distintos niveles (agencias

existentes, agencias emergentes, IES, evaluadores) apoyo al desarrollo de nuevos mecanismos de AC en diversos

países armonización de criterios y procedimientos para programas

de pre y posgrado a nivel regional (expansión de la experiencia MERCOSUR)

vinculación con redes regionales, red global, organismos multilaterales

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Vinculación con INQAAHEVinculación con INQAAHE

Agencias latinoamericanas miembros de INQAAHE / vínculos y actividades conjuntas RIACES – INQAAHE

RIACES facilita el trabajo de AC en el marco de las prioridades regionales, en un contexto cultural compartido

INQAAHE facilita un intercambio más amplio, y la oportunidad para contrastar el desarrollo regional con el resto del mundo

Hay temas específicos de la región (reconocimiento de títulos, armonización de criterios); otros que requieren coordinación entre redes (educación a distancia, formación de evaluadores); algunos que deben abordarse a nivel global (ETN, control de venta de acreditaciones)

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ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN OTRAS REGIONES DEL MUNDO

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El Caribe: experiencias nacionales

Jamaica, Barbados, Trinidad & Tobago, Guyana y St. Kitts and Nevis: Iniciativas de AC vinculadas a instancias de gobierno y a la implementación de políticas nacionales sobre educación superior

Bahamas, Belice y Suriname: avances en la formulación

Republica Dominicana: Agencia privada de interés público

Puerto Rico: Jurisdición EE.UU

Martinica, Guadalupe y San Martin: Ministerio de Educación de Francia

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Europa: experiencias nacionales y Europa: experiencias nacionales y coordinación regionalcoordinación regional

Acuerdo político de facilitar el reconocimiento y la movilidad Generación de agencias de acreditación en los distintos países Diseño de estándares y orientaciones para la evaluación de

agencias (ESG - ENQA) Exigencia de evaluación externa de agencias en función de ESG Proyecto encomendado a ECA para avanzar hacia el

reconocimiento de las decisiones de acreditación Acuerdo de crear un Registro Europeo de agencias de

acreditación (Londres, 2007)

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Medio Oriente: experiencias Medio Oriente: experiencias nacionales - creación de una red nacionales - creación de una red

regionalregional

Mucha heterogeneidad en cuanto a iniciativas de AC: Mucha heterogeneidad en cuanto a iniciativas de AC: o sólo cinco países cuentan con agencias semi-autónomas (Egipto,

Jordania, Palestina, Arabia Saudita y Emiratos Arabos Unidos)o Varios países tienen unidades en los respectivos ministerios de

educación para velar por la calidad de la Educación superioro Algunos países sólo se ocupan de instituciones privadas, otros cubren

IES públicas y privadaso En algunos no hay todavía ninguna iniciativa al respecto

Creación de una red que convoca a los países árabes del Medio Oriente Creación de una red que convoca a los países árabes del Medio Oriente y Norte de Africay Norte de Africa

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Africa, Asia PacíficoAfrica, Asia Pacífico

África: Trabajo de capacitación y formación en distintos países; intentos de creación de una red de apoyo para el aseguramiento de la calidad, dificultados por problemas de cultura y lenguaje

Asia Pacífico: gran heterogeneidad, avances por la vía de una red regional consolidada (APQN), actividades de apoyo, capacitación

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TENDENCIAS EN ASEGURAMIENTO DE LA

CALIDAD

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Desarrollo de sistemas complejos, Desarrollo de sistemas complejos, multifuncionalesmultifuncionales

Control de calidad (licenciamiento), sobre todo para nuevas instituciones, pero también para carreras nuevas en IES autónomas

Garantía pública (acreditación), de carreras e instituciones Mejoramiento (auditoría), que se centra más en los procesos –

el resultado puede ser un informe o una decisión de acreditación

(una o varias agencias)

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Tendencia hacia la Tendencia hacia la acreditación institucionalacreditación institucional

Menos costosa Más comprehensiva Permite tomar decisiones de financiamiento público

Pero la acreditación de carrerasPero la acreditación de carreras Contribuye a la movilidad Entrega información más relevante para los usuarios Facilita procesos de habilitación profesional

Necesidad de definir procesos de evaluación diferentesNecesidad de definir procesos de evaluación diferentes

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2121

Internacionalización del Internacionalización del aseguramiento de la calidadaseguramiento de la calidad

Generación de un mercado, con proveedores de distinto nivel

Necesidad de acreditar a los acreditadores Riesgo de ‘accreditation mills’ o venta de acreditaciones Iniciativas de acreditación internacional

o Acuerdo de Washington para ingenierías o Programas de administración de empresaso Área de comunicacioneso Agencias centroamericanaso Registro europeo de agencias de acreditación

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2222

Creación de redes regionalesCreación de redes regionales

Se trata de un proceso relativamente reciente, que se ha asentado sólo en los últimos cinco o seis años

Se han creado muchas redes regionales o relacionadas con temas específicos, a veces sobrepuestas:

o America: RIACES, CANQATE, ASPAo Europa: ENQA, CEEN, NOQAo África: AfriQAno Medio Oriente/países árabes: ANQAHEo Asia Pacífico: APQNo Países pequeños

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LECCIONES DE LA EXPERIENCIA

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Lecciones de distintos sistemasLecciones de distintos sistemas

Los procesos de AC se juegan en su capacidad para generar confianza y legitimarse social y académicamente

Legitimidad asociada a diversos factores:o Participación ampliao Control académicoo Vinculación con políticas y prioridades nacionaleso Independencia de las decisiones de acreditación respecto de los

gobiernos, las IES y otras presiones o intereseso Énfasis en autonomía y responsabilidad de las IESo Apertura al medio internacional

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Lecciones de distintos sistemas (2)Lecciones de distintos sistemas (2)

Necesidad de trabajar con definiciones flexibles y amplias (pero no por eso menos rigurosas) de calidad.

Necesidad de enfatizar resultados, sin olvidar insumos y procesos

Profesionalismo de los evaluadores / presencia de evaluadores extranjeros

Necesidad de vinculación con instrumentos de política, pero no de manera lineal o directa

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Lecciones de distintos sistemas (3)Lecciones de distintos sistemas (3)

El impacto de la acreditación de carreras/programas es importante; sin embargo, el procedimiento actual es difícilmente sustentable. Hay que buscar nuevas formas para acreditación de programas:

o Autorización de agencias acreditadoraso Distinción entre carreras reguladas y otraso Combinación de acreditación institucional y acreditación

de carreras reguladaso Acreditación de unidades (facultades u otras)

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Desafío para las agencias de ACDesafío para las agencias de AC

Necesidad de identificar nuevos elementos de evaluación, que se hagan cargo de la realidad compleja de la ES:

nuevas modalidades de enseñanza nuevos tipos de programas docentes y estudiantes de dedicación parcial nuevas alianzas, con socios diferentes nuevos arreglos institucionales, que desarrollan otras funciones

o las combinan de maneras nuevas

Apertura a la innovaciApertura a la innovación, ón, a a nuevas formas de identificar y definir calidad. nuevas formas de identificar y definir calidad.

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Una nueva aproximación a la Una nueva aproximación a la calidad:calidad:

Hacer lo mismo, pero Hacer lo mismo, pero mejormejor

Innovación y mejoraInnovación y mejora

Situación actualSituación actualCambio: nuevos temas, Cambio: nuevos temas,

nuevos enfoquesnuevos enfoques

Mej

ora

Mej

ora

InnovaciónInnovación28

MUCHAS GRACIAS

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